alcances del programa nacional de saneamiento...

ALCANCES DEL PROGRAMA NACIONAL DE

SANEAMIENTO RURAL

Enero 2019

Ing. Ciro Zavaleta LópezDirector Ejecutivo PNSR

2

“Nuestra prioridad es mejorar la calidad de vida de los peruanos”

3

¿Estamos mejorando la calidad de vida?

Niño nutridoNiño desnutrido

La desnutrición infantil impide el desarrollo neuronal de los infantes, proceso que se da hasta los 36 meses de vida. Pasados los 3 años, si el niño no tuvo un adecuado

desarrollo neuronal, el daño es irreversible y tiene efectos permanentes en la capacidad de aprender y en la salud para toda la vida.

4

MARCO DE REFERENCIA

5

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU – 1993

TITULO I

DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD

CAPITULO I

DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

Artículo 1 .- Defensa de la persona humana

La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin

supremo de la sociedad y del Estado

Artículo 2 .- Derechos fundamentales de la persona

Toda persona tiene derecho

1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral,

psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar.

El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto

le favorece.

6

LEY DE REFORMA CONSTITUCIONAL QUE RECONOCE EL DERECHO DE

ACCESO AL AGUA COMO DERECHO CONSTITUCIONAL

Artículo Único.- Incorporación del artículo 7º- A de la Constitución

Política del Perú

“Artículo 7º-A.- El Estado reconoce el derecho de toda

persona a acceder de forma progresiva y universal al agua

potable. El Estado garantiza este derecho priorizando el

consumo humano sobre otros usos.

El Estado promueve el manejo sostenible del agua, el cual se

reconoce como un recurso natural esencial y como tal,

constituye un bien público y patrimonio de la Nación. Su

dominio es inalienable e imprescriptible”.

(Ley N°30588, 22 junio de 2017)

7

Integridad y Lucha contra la corrupción

Fortalecimiento institucional para la

gobernabilidad

Crecimiento económico equitativo, competitivo

y sostenible

Desarrollo social y bienestar de la

población

Descentralización efectiva para el

desarrollo

1

3

4

5

2

Desarrollo social y bienestar de la población4

• Reducir la anemia infantil en niños y niñas de 6 a 35 meses

• Brindar servicios de salud de calidad y con enfoque territorial

• Mejorar los niveles de logros de aprendizaje de los estudiantes

• Aumentar la cobertura de servicios de agua y saneamiento

• Mejorar la seguridad ciudadana• Promover la igualdad y no

discriminación

Lineamientos prioritarios de la Política General de Gobierno al 2021

8

DECRETO SUPREMONº 007-2017-VIVIENDA

Alcanzar el acceso universal, sostenible y de calidad a los servicios de saneamiento

Objetivo de la Política Nacional de Saneamiento

9

DIAGNOSTICO

COBERTURA AGUA, 2017

72%

64%

79%

79%

13%

74%

77%

74%

95% 64%36%

68%

73%75%

51%

88%86%

81% 86%92%

69%

45%

87%

72%

Fuente: Encuesta Nacional de Programas Presupuestales – ENAPRES 2017

10

27.8% de la población sin acceso a agua y 75.7% sin acceso a saneamiento.

DIAGNÓSTICO SERVICIOS DE SANEAMIENTO EN ÁREA RURAL

4%

27%

17%

40% 29% 28%

38%

3%

4%

22%

39%

23%

48%

47%

11%

18%

36%

30%

22% 14%

26%

39%

17%

54%

COBERTURA SANEAMIENTO, 2017

2011 36.2

2012 40.6

2013 63.2

2014 68.3

2015 69.5

2016 71.2

2017 72.2

2011 15.9

2012 17.2

2013 18.9

2014 18.5

2015 21.5

2016 24.6

2017 24.3

11


Se han logrado avances en el acceso, sin embargo, se necesita mejorar la calidad y sostenibilidad del servicio

PORCENTAJE DE POBLACIÓN RURAL CON ACCESO A AGUA POR RED PÚBLICA y CALIDAD DEL AGUA, 2011 - 2017

Fuente: ENAPRES

Acceso al Agua(Cobertura)

Uso (Calidad y sostenibilidad)

Acceso no garantiza calidad, continuidad ni sostenibilidad de los servicios de saneamiento

EPS (49) : 10.3 millones

: 9.9 millones

65%

24%

11%

Urbano (EPS) = 20. 2 millones(Mas de 5000 habitantes)

Ámbito rural = 7 millones(Menos de 2000 habitantes)

Pequeñas ciudades = 3.3 millones(Entre 2001 y 5000 habitantes)

ÁMBITONÚMERO DE PRESTADORES

EN EL TERRITORIOPOBLACIÓN DEL PERÚ

Gran cantidad de operadores limita el aprovechamiento de economías de escala, el acceso y la eficiencia en la prestación de los servicios de saneamiento.

261 Municipalidades112 Organización comunal

39 Operadores especializados64 Otros operadores

24,684 Organización comunal1051 Municipalidades, otros

operadores

476

25,835No sostenibles

12


13

PROGRAMA NACIONAL DE SANEAMIENTO RURAL - PNSR

Objetivo: promover el acceso de la población del ámbito rural al agua y saneamiento de calidad y sostenibles 1/

Ampliar la cobertura

Mejorar la calidad

Sostenibilidad de los Servicios de Agua y Saneamiento

1

2

3

OBJETIVOS LÍNEAS DE INTERVENCIÓN

- Promoción de la infraestructura de A y S- Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales - Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas

Fortalecer capacidades a GR y GL, Organizaciones Comunales- Gestionar, operar y mantener los servicios de saneamiento- Identificar, formular y ejecutar planes, programas y proyectos

- Fortalecer la educación sanitaria en la población beneficiaria- Promover la gestión, operación y mantenimiento de la infraestructura

1/ Programa del MVCS creado mediante D. S. N° 002-2012-VIVIENDA,

14

PNSR -Transferencias a Gobiernos Locales 2018

LA LIBERTAD

LAMBAYEQUE

PIURA

2 PROYECTOSS/ 7.7 MM



10 PROYECTOSS/ 28.7MM

ANCASH


JUNÍN

AREQUIPA

AYACUCHO

28 PROYECTOSS/ 58.1MM

CAJAMARCA


HUANCAVELICA


TACNA

1 PROYECTOS/ 3.7 MM

AMAZONAS


LORETO


UCAYALI


SAN MARTÍN


HUÁNUCO


PASCO


CUSCO


APURÍMAC


PUNO



1 PROYECTOS/ 1.2 MM

MADRE DE DIOS

REGIONNº

Proyectos

TRANSFERENCIA

2018BENEFICIARIOS

CAJAMARCA 47 103,576,270 61,515

LORETO 34 100,532,485 25,799

PUNO 34 64,593,498 37,809

AYACUCHO 28 58,100,142 35,221

SAN MARTIN 16 56,346,394 24,130

AMAZONAS 22 53,922,664 24,488

LA LIBERTAD 32 52,498,335 27,438

HUANCAVELICA 20 44,704,753 20,420

CUSCO 22 42,750,712 27,352

APURIMAC 22 38,740,429 17,829

PIURA 10 38,462,935 14,612

HUANUCO 22 37,523,637 14,861

ANCASH 10 28,716,813 9,882

AREQUIPA 7 21,245,413 16,972

JUNIN 7 15,762,272 8,984

UCAYALI 4 11,088,509 834

LAMBAYEQUE 3 10,934,612 5,439

TACNA 1 3,747,337 1,207

PASCO 2 2,124,036 632

MADRE DE DIOS 1 1,172,439 567

Total general 344 786,543,685 375,991

15

PNSR INTERVENCIONES 2019

LORETO

UCAYALI

PUNO

CUSCO

JUNIN

LIMA

ICA

AREQUIPA

PIURA

MADRE DE DIOS

PASCO

ANCASH

SAN MARTIN

AYACUCHO

HUANUCO

AMAZONAS

CAJAMARCA

APURIMAC

LA LIBERTAD

HUANCAVELICA

MOQUEGUA

LAMBAYEQUE

TUMBES

157OBRAS

Fuente: Unidad de Planeamiento y Presupuesto (UPP)

EJECUCION PNSR - OBRAS POR CONTRATA - 2019

13.88 MM

3.27 MM

8.47 MM

48.87 MM

5.08 MM

0.06 MM

20.94 MM

8.65 MM

4.82 MM

14.4 MM

38.45 MM

39.47 MM

6

24

321

185

4

22

6

16

23

1 4 40.03 MM

8.31 MM

18.85 MM

0.03 MM

0.06 MM

3.27 MM

4.82 MM

5.08 MM

8.31 MM

8.47 MM

8.65 MM

13.88 MM

14.40 MM

18.85 MM

20.94 MM

38.45 MM

39.47 MM

48.87 MM

ANCASH

HUANCAVELICA

APURIMAC

LORETO

CUSCO

HUANUCO

AYACUCHO

LA LIBERTAD

AMAZONAS

PIURA

UCAYALI

JUNIN

PUNO

SAN MARTIN

CAJAMARCA

MILLONES DE S/.

S/.341MM

N° Obras

87,3 M Pob.

LORETO

UCAYALI

PUNO

CUSCO

JUNIN

LIMA

ICA

AREQUIPA

PIURA

MADRE DE DIOS

PASCO

ANCASH

SAN MARTIN

AYACUCHO

HUANUCO

AMAZONAS

CAJAMARCA

APURIMAC

LA LIBERTAD

HUANCAVELICA

MOQUEGUA

LAMBAYEQUE

TUMBES

184OBRAS

Fuente: Unidad de Planeamiento y Presupuesto (UPP)

2.29 MM

1.81 MM

3.44 MM

40.27 MM

16.53MM

5.68 MM

30.28 MM

2.09 MM

35.33 MM

5.40 MM

9.33 MM

49.62 MM

6.18 MM

11.11 MM

9.02 MM

3

21

155

51

2

310

20

21

3

3 7 5

1

2

2.0 MM

3.19 MM

1.81 MM

2.0 MM

2.09 MM

2.29 MM

3.19 MM

3.44 MM

5.40 MM

5.68 MM

6.18 MM

9.02 MM

9.33 MM

11.11 MM

16.53 MM

30.28 MM

35.33 MM

40.27 MM

49.62 MM

APURIMAC

LAMBAYEQUE

LA LIBERTAD

AMAZONAS

PASCO

AYACUCHO

PIURA

HUANCAVELICA

ANCASH

UCAYALI

PUNO

HUANUCO

CUSCO

JUNIN

LORETO

CAJAMARCA

SAN MARTIN

MILLONES DE S/.

EJECUCION PNSR - OBRAS POR NUCLEO EJECUTOR 2019

N° Obras

S/.272MM

62,3 M Pob.

N° Obras

LORETO

UCAYALI

PUNO

CUSCO

JUNIN

LIMA

ICA

AREQUIPA

PIURA

MADRE DE DIOS

PASCO

ANCASH

SAN MARTIN

AYACUCHO

HUANUCO

AMAZONAS

CAJAMARCA

APURIMAC

LA LIBERTAD

HUANCAVELICA

MOQUEGUA

LAMBAYEQUE

TUMBES

235OBRAS

Fuente: Unidad de Planeamiento y Presupuesto

(UPP)

TRANSFERENCIAS FINANCIERAS A GOBIERNOS REGIONALES O

GOBIERNOS LOCALES 2019

72.02 MM

19.35 MM

80.36 MM

167.67 MM

14.08 MM41.52 MM

18.22 MM

43.44MM

20.89 MM

44.03 MM

97.83 MM

60.46 MM

70.23 MM

20.10 MM

3.16 MM

22.36 MM

8

45

16

11

2512

22

13 7

7

6

20

15 12 3

8

2

2

1

7.76 MM

7.48 MM

6.87 MM

3.16 MM

6.87 MM

7.48 MM

7.76 MM

14.08 MM

18.22 MM

19.35 MM

20.10 MM

20.89 MM

22.36 MM

41.52 MM

43.44 MM

44.03 MM

60.46 MM

70.23 MM

72.02 MM

80.36 MM

97.83 MM

167.67 MM

UCAYALI

LIMA

ICA

AREQUIPA

CUSCO

JUNIN

APURIMAC

HUANUCO

LORETO

PASCO

HUANCAVELICA

LA LIBERTAD

PIURA

SAN MARTIN

ANCASH

AMAZONAS

AYACUCHO

PUNO

CAJAMARCA

TACNA

MILLONES DE S/.

S/.818MM

288,6 M Pob.

19

Insumos

Asistencia Técnica y

concientización población

Equipamiento• Instalar y mantener

sistemas decloración.

• Adquirir y distribuircloro para aprovechareconomías de escala

• Capacitación ycontratación detécnicos certificadospara operación desistemas, capacitaciónde JASS y población,

COMPONENTES ESTRATEGIADE INTERVENCIÓN

1

2

3

1/ Presencia de cloro residual libre mayor o igual a 0.5 mg/l.

A NIVEL NACIONAL

11,697 sistemas de cloración instalados

1,200 TON de cloro, 44,548 cajas de DPD23,202 sistemas de agua

2,900 operadores técnicos

Además…• ATM fortalecida

• Municipalidad con fondo intangible para prestar servicio de calidad

• JASS capacitadas en operación

IMPACTOS ESPERADOS en 2019

ESTRATEGIA DE CLORACIÓN EN ZONAS RURALES

1.7 % a 45% en promedio DE

2/

2/ INEI-ENAPRES 2017.

Objetivo: Contribuir a que el 75% de hogares rurales accedan a agua segura en 2021 1/

Incremento de la población rural a nivel nacional con acceso a agua clorada en Sistemas Operativos

20

Insumos

Asistencia Técnica y

concientización población

Equipamiento• Instalar y mantener

sistemas decloración.

• Adquirir y distribuircloro para aprovechareconomías de escala

• Capacitación ycontratación detécnicos certificadospara operación desistemas, capacitaciónde JASS y población,

COMPONENTES ESTRATEGIADE INTERVENCIÓN

1

2

3

Objetivo: Contribuir a que el 75% de hogares rurales accedan a agua segura en 2021 1/

1/ Presencia de cloro residual libre mayor o igual a 0.5 mg/l.

PILOTO 2019CUSCO, PIURA, PUNO

2,468 sistemas de cloración instalados

263 TON de cloro 11,120 cajas de DPD5,560 sistemas de agua

714 operadores técnicos

Además…• ATM capacitada y fortalecida

• Municipalidad con fondo intangible para prestar servicio de calidad

• JASS capacitadas en operación

IMPACTOS ESPERADOS en 2019

PROGRAMA DE CLORACIÓN EN ZONAS RURALES

de 4.8% a 37%

de 0.5% a 45%

de 0.1% a 30%

CUSCO

PIURA

PUNO

Incremento de la población rural con acceso a agua clorada en Sistemas Operativos

21

Soluciones tecnológicas en la Amazonia

San Juan Bautista

Nauta

Balsa Puerto

1225

9BRASIL

ECUADOR

UCAYALI

SAN MARTIN

COLOMBIA

Objetivo: Difundir los Sistemas de Recolección de Agua de Lluvia, como solución técnica para la Amazonía

Meta 2019:(i) Instalación de 03 Módulos Pilotos

Demostrativo de Captación de Aguade Lluvia y Saneamiento Continuo.En los centros poblados San Antonio,Distrito de San Juan Bautista,Provincia de Maynas; Nueva York ,Distrito de Nauta, Provincia deLoreto y en el CCPP Moyobambillo,Distrito de Balsapuerto, Provincia deAlto Amazonas.

(ii) Compartir y Participar con elusuario en la implementación de lasolución tecnológica.

(iii) Culminar 46 expedientes técnicos,con sistema de agua de recolecciónde agua de lluvia.

46PROYECTOS

22

Soluciones tecnológicas en la Amazonia

Objetivo: SARAMURILLO, Intervención con Sistemas de recolección de Agua de Lluvia, como solución técnica para la Amazonía

Implementación de

módulos de agua de

lluvia por vivienda

en cincuenta seis

(56) localidades, 25

mediante la

modalidad de

núcleos ejecutores, 31 por Contrata

2,182 POB.

S/. 59,31 M

56PROYECTOS

23

Modelo de intervención

1. PLANIFICACIÓN –CIERRE DE BRECHAS

ASPECTO LEGAL

REVISIÓN DE NORMATIVA PARA EVALUACIÓN DEL EXPEDIENTE / CRITERIOS DE PRIORIZACION

SECTORIALES PARA INVERSIÓN / LOM

DISPONIBLIDAD FINANCIERA

EVALUACIÓN DE UN MARCO LEGAL PARA EL FINANCIAMIENTO

FOCALIZACIÓN DE POBLACIÓN NO

ATENDIDA

POBLACIÓN RURAL CONCENTRADA

POBLACIÓN RURAL DISPERSA

VERIFICACIÓN DE POBLACIÓN NO ATENDIDA A NIVEL DE CENTRO POBLADO

CON BASE AL CENSO INEI -2017 CON GOBIERNO LOCALES.

IDENTIFICACIÓN DE INVERSIONES

IDENTIFICACIÓN DE INVERSIONES EN ETAPA DE IDEA / FORMULACIÓN REALIZADO POR

GOBIERNOS LOCALES / REGIONALES RESPECTO A DISTRITOS FOCALIZADOS.

IDENTIFICACIÓN DEL ESTADO DE PROYECTOS EN EJCUCIÓN / PARALZADOS EN ZONAS FOCALIZADAS PARA CIERRE DE BRECHAS

Alcanzar al 2020 cobertura al 100% en el servicio de agua en las 5 regiones

REGION PROVINCIABRECHA AGUA (%) AÑO 2017

TOTAL POBLACIÓN RURAL (HAB)

TOTAL POBLACIÓN RURAL SIN SERVICIO DE AGUA POR RED

PUBLICA (HAB)

TUMBES

CONTRALMIRANTE VILLAR

22.5% 6,269 1,409

TUMBES 38.0% 17,402 6,605

ZARUMILLA 22.0% 10,799 2,379

TOTAL 30.2% 34,470 10,393

ICA

CHINCHA 39.2% 24,615 9,642

ICA 14.0% 42,321 5,937

NASCA 35.5% 9,359 3,320

PALPA 17.3% 6,296 1,088

PISCO 24.4% 18,158 4,425

TOTAL 24.2% 100,749 24,412

MOQUEGUA

GENERAL SANCHEZ CERRO

57.8% 14,009 8,100

ILO 33.3% 138 46

MARISCAL NIETO 27.8% 12,731 3,533

TOTAL 43.5% 26,878 11,679

TACNA

CANDARAVE 50.05% 5,758 2,882

JORGE BASADRE 10.31% 8194 845

TACNA 63.42% 19,928 12,639

TARATA 35.28% 2,857 1,008

TOTAL 47.3% 36,737 17,374

MADRE DE DIOS

MANU 54.5% 12,205 6,655

TAHUAMANU 40.0% 5876 2353

TAMBOPATA 57.2% 17,243 9,869

TOTAL 53.4% 35,324 18,877

TOTAL 234,158 82,735

TUMBES

INDICADOR : POBLACION SIN ACCESO A AGUA POR RED PUBLICA AÑO 2017

ALTERNATIVA DE INTERVENCION POR OFERTA

30.2 %

2 ICA24.2 %

MOQUEGUA

43.5 %

TACNA 30.2 %

1

34

Brecha agua (%): Población sin acceso a agua red pública / población rural total (%)Nota: Se considera urbano a los centros poblados con más de 2,000 personas en viviendas particulares y rural a los que tienen hasta 2,000 personas en viviendas particulares.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática- CENSO 2017Ruta: SSP / REPORTE DE INFORMACION ESTADISTICA / CENSOS/ INDICADORES CENSALES / 2017

5

MADRE DE DIOS

30.2 %

GRACIAS

Ing. Ciro Zavaleta LópezDirector Ejecutivo PNSR

alcances del programa nacional de saneamiento...

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