aislamiento y degradacion del rio medellin: … · 3.4.6 centro cívico ... orden y zonificación...
TRANSCRIPT
AISLAMIENTO Y DEGRADACION DEL RIO MEDELLIN: UN RECORRIDO POR
EL DESARROLLO URBANISTICO DE LA CIUDAD Y EL CAMINO HACIA LA
RESIGNIFICACION DEL RIO
VALERY CRISTINA RESTREPO MUÑOZ
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA SECCIONAL MEDELLÍN
FACULTAD DE ARTES INTEGRADAS
PROGRAMA DE ARQUITECTURA
BELLO
2014
AISLAMIENTO Y DEGRADACION DEL RIO MEDELLIN: UN RECORRIDO POR
EL DESARROLLO URBANISTICO DE LA CIUDAD Y EL CAMINO HACIA LA
RESIGNIFICACION DEL RIO
VALERY CRISTINA RESTREPO MUÑOZ
Trabajo de grado presentado para optar al título de Arquitecta
Asesor
David Guillermo Seba Gómez, Arquitecto, Especialista en Diseño Urbano
UNIVERSIDAD DE SAN BUENAVENTURA SECCIONAL BELLO
FACULTAD DE ARTES INTEGRADAS
ARQUITECTURA
BELLO
2014
III
Gracias a esas personas importantes en mi vida, que siempre estuvieron listas
para brindarme toda su ayuda. Especialmente a Jorge y a Cristóbal por todo el
apoyo y en recompensa por el tiempo robado.
IV
AGRADECIMIENTOS
A mis papas por el apoyo
A Natalia por los ánimos.
A los profesores German Jaramillo y
Carolina Velásquez
Por la ayuda y paciencia
A mi asesor
David Seba Gómez
V
TABLA DE CONTENIDO
MODALIDAD ...................................................................................................................................8
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN ......................................................................................................8
DISEÑO METODOLOGICO .......................................................................................................8
ALCANCE ........................................................................................................................................9
OBJETIVOS .................................................................................................................................. 10
JUSTIFICACION ......................................................................................................................... 11
1 EL RIO Y LA CIUDAD ....................................................................................................... 12
1.1 EL PAPEL DEL RIO MEDELLIN COMO ELEMENTO ESTRUCTURANTE EN EL
DESARROLLO DE LA CIUDAD. .................................................................................................. 13
2 EL MEDELLIN FUTURO ................................................................................................. 15
2.1 PROYECTO MEDELLIN FUTURO ................................................................................... 16
2.2 LA CANALIZACION DEL RIO MEDELLIN ........................................................................ 20
2.3 CONSTRUCCION DE LAS AVENIDAS PARALELAS AL RIO ......................................... 24
3 EL MOVIMIENTO MODERNO ........................................................................................ 27
3.1 MEDELLIN DESPUES DEL MEDELLIN FUTURO ........................................................... 28
3.2 PRINC IPIOS DEL MOVIMIENTO MODERNO ................................................................ 30
3.3 CIAM EN MEDELLIN ........................................................................................................ 31
3.4 FASES Y APLICACIÓN DEL PLAN PILOTO: .................................................................. 33
3.4.1 Mayor region ............................................................................................................. 34
3.4.2 Circular ...................................................................................................................... 36
3.4.3 Cultivar el cuerpo y el espiritu ................................................................................... 38
3.4.4 Habitar ....................................................................................................................... 39
3.4.5 Trabajar ..................................................................................................................... 41
3.4.6 Centro Cívico ............................................................................................................. 44
VI
4 PLAN DIRECTOR ............................................................................................................... 46
4.1 PLAN VIAL ........................................................................................................................ 48
5 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT. ................................................. 52
5.1 POT Y PEPP ..................................................................................................................... 53
5.1.1 RECUPERACION Y SANEAMIENTO DEL RIO MEDELLIN .................................... 56
5.1.2 PARQUE DEL RIO MEDELLIN ................................................................................. 57
5.1.3 MODELO DE OCUPACION ...................................................................................... 58
5.1.4 EL RIO COMO EJE ARTICULADOR DEL PATRIMONIO ECOLOGICO Y
PAISAJISTICO .......................................................................................................................... 59
5.1.5 COMUNICACIÓN VIAL ............................................................................................. 60
6 PLAN DIRECTOR BIO 2030 ........................................................................................... 62
6.1 RECUPERACION Y SANEAMIENTO DEL RIO MEDELLIN ............................................ 64
6.2 MODELO DE OCUPACION .............................................................................................. 65
6.3 EL RIO, EJE INTEGRADOR DEL PATRIMONIO ECOLOGICO Y PAISAJISTICO ........ 66
6.4 EL PARQUE DEL RIO MEDELLIN ................................................................................... 69
6.4.1 CENTRO METROPOLITANO DE VUELTA AL RIO ................................................. 70
6.4.1.1 Sector del cerro Nutibara: ..................................................................................... 71
6.4.1.2 Sector universidades: ............................................................................................ 72
6.4.1.3 En el Volador ......................................................................................................... 73
6.4.1.4 Administrativo: Administrativo comercio+vivienda ................................................ 73
6.4.2 SECTOR BELLO-COPACABANA: ........................................................................... 74
6.4.3 SECTOR GIRARDOTA-HATILLO ............................................................................. 75
6.4.4 SECTOR LA TABLAZA ............................................................................................. 77
6.4.5 SECTOR MORAVIA-ACEVEDO ............................................................................... 78
6.5 COMO CORAZON DE LA METROPOLI .......................................................................... 80
VII
7 DESARROLLOS DETERMINANTES PARA EL AISLAMIENTO DEL RIO
MEDELLIN .................................................................................................................................... 82
7.1 UBICACIÓN DE LA INDUSTRIA ...................................................................................... 85
7.2 LA FORMA COMO QUE SE CANALIZO EL RIO MEDELLIN ......................................... 86
7.3 REUBICACION DE LA LÍNEA DEL FERROCARRIL ....................................................... 87
7.4 EL PLAN VIAL ................................................................................................................... 88
8 CONCLUSIONES ............................................................................................................... 90
9 BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................... 92
10 LISTA DE IMAGENES ...................................................................................................... 95
11 LISTA DE TABLAS ........................................................................................................... 97
12 GLOSARIO ........................................................................................................................... 98
13 ANEXOS .............................................................................................................................. 99
8
MODALIDAD
La investigación que aquí se presenta es de tipo descriptivo, ya que en ella se
analiza como es y la forma como se manifiesta el fenómeno y sus componentes,
mediante la recolección de información a través de archivos y documentos
históricos que permitan mostrar paso a paso la vinculación entre el rio Medellín y
desarrollo de la ciudad.
LÍNEA DE INVESTIGACIÓN
La temática de este trabajo se ajusta a la línea de investigación de estudios
urbanos y del paisaje al hacer un recorrido sobre el desarrollo urbano de la ciudad
a partir de uno de sus elementos estructurarte: El rio Medellín, relacionando, así,
la morfología territorial con la construida.
DISEÑO METODOLOGICO
La investigación que aquí se presenta es de tipo descriptivo, ya que la modalidad
del estudio es la de analizar como es y la forma como se manifiesta el fenómeno y
sus componentes. Es transversal retrospectivo, ya que se recolectan los datos en
un solo momento en el tiempo, con el propósito de describir variables, dimensión
e indicadores, analizando los datos que se presentan en el pasado
El fenómeno estudiado en esta investigación se apoya en la búsqueda de soportes
racionales ya probados en otros estudios y en soportes empíricos no verificados,
ya que la revisión de antecedentes, hallazgos y estudios realizados acerca de los
planes de desarrollo y su relación con el rio Medellín sirven de ofrecen un mayor
conocimiento pertinente a este fenómeno.
9
Se realizó una investigación bibliográfica y una clasificación de esta información
a partir de fichas donde se identifican ideas principales, hipótesis y teorías. Con
esta información se hizo una triangulación para finalmente escribir un documento
ALCANCE
El alcance de este trabajo de investigación contempla la realización de un
documento investigativo que contenga la descripción de cada uno de los planes
urbanos propuestos, a lo largo de la historia, hasta el presente, para la ciudad de
Medellín, centrándose en los desarrollos específicos para el rio Medellín y
posterior rastro que se pueda evidenciar en la configuración de la relación del rio
con la ciudad. Los planes urbanos que se describen son el siguiente:
-Plan Medellín Futuro
-Plan Piloto para Medellín
-Plan Director
-Plan de ordenamiento territorial
-Plan Director Bio 2030
10
OBJETIVOS
GENERAL: Determinar a través de una lectura de los planes urbanísticos cuales
fueron las principales causa para el aislamiento del rio Medellín y cuál es el
camino a seguir para su resignación.
ESPECIFICOS:
- Identificar en los planes urbanos los proyectos que se plantearon
alrededor del rio y hasta que termino se llevaron.
- Entender la visión que cada uno de los proyectos urbanos tubo sobre el rio
Medellín.
- Analizar los principales proyectos que afectaron la integración del rio con la
ciudad y el tipo de daño que tipo de daño que generaron.
- Entender como fue evolucionando la visión que se tuvo sobre el rio Medellín
y los recursos naturales en general, a medida que la ciudad fue creciendo y
desarrollándose.
11
JUSTIFICACION
Los ríos y quebradas siempre han servido de elemento fundacional en diferentes
circunstancias, en el caso de Medellín el rio Medellín ha tenido una gran influencia
en el desarrollo de la ciudad; los primeros asentamientos se realizaron en la
desembocadura de la quebrada santa helena con el rio. Debido a las
inundaciones que este provocaba en el territorio, fue principalmente la quebrada y
no el rio, la que contribuyo y formo parte del desarrollo inicial de la ciudad.
En una segunda instancia se “integro” el rio a la ciudad con el desarrollo de la otra
banda y finalmente la canalización permitió el desarrollo de este como un eje vial
principal para la ciudad. De esta forma se vio afectada, negativamente, la
interacción del rio con la ciudad; ya que no existió un aprovechamiento que se le
pudo dar a este elemento en pro de la sostenibilidad del territorio y del mismo rio.
El patrimonio ecológico y paisajístico es lo que compone el territorio, “una base
heredada”1, la forma como la ciudad se planifica y se desarrolla alrededor de este,
es de vital importancia para su conservación, ya que este tiene valor histórico,
cultural, paisajístico y ecológico.
1 (Alcaldia, 2009 pág. 4)
12
PARTE I
1 EL RIO Y LA CIUDAD
Imagen 1
13
1.1 EL PAPEL DEL RIO MEDELLIN COMO ELEMENTO ESTRUCTURANTE EN
EL DESARROLLO DE LA CIUDAD.
Para entender el papel del rio como estructuraste en el desarrollo de la ciudad, se
identifican los diferentes modelos urbanos que a lo largo de la historia de la ciudad
se han implementado o simplemente proyectado. Indagando en cada uno de ellos
sobre los desarrollos alrededor del rio que llegaron a proponer. Entendiendo
además, la visión que se tenía en cada uno de los momentos sobre este elemento,
reflejado en los principios que lo rigieron.
En Medellín existieron principalmente 5 planes en la búsqueda por un modelo
urbano, estos fueron el plan Medellín Futuro, El plan Piloto, El plan director, El
Plan de ordenamiento territorial y el Plan Director Vio 2030. Algunos de estos se
van a relación directa o indirectamente unos con otros, y otros, como el Plan de
Ordenamiento territorial y el Plan director Vio 2030, van a ser uno consecuencia
del otro.
Algunos de los proyectos puntuales, alrededor del rio, se van a convertir en
constantes y vuelven a aparecer una y otra vez en cada uno de los planes,
dándoles siempre un tratamiento diferente, para concluir en el Plan Director Vio
2030. Se puede rastrear las consecuencias de las decisiones que se tomaron en
su momento sobre las intervenciones del rio a lo largo de la historia
“La visita de Sert a Medellín, aun hoy 30 años después, abre posibilidades de
reflexión y estudio, permitiendo realizar un balance de sus comentarios y
recomendaciones e intentar rastrear que se ha reflejado de sus indicaciones en
las propuestas urbanísticas elaboradas en años posteriores. Esta iniciativa
contribuirá a una mayor compresión de las dinámicas que intervienen en la
transformación urbana, entre una ciudad anhelada por la planeación y otra
realizada por la especulación inmobiliaria”. Schnitter 29
14
TABLA 1 PLANES URBANISTICOS DE MEDELLIN
AÑO
NOMBRE DEL PLAN
PRINCIPIOS PROYECTOS ALREDEDOR DEL
RIO
1 1890-1913 PLAN MEDELLIN
FUTURO crecimiento, higiene y
ornato
Canalización del rio Medellín
Construcción de las avenidas paralelas al rio
2 1948-19 PLAN PILOTO
Orden y zonificación de la ciudad por medio de las funciones del movimiento moderno.
Mayor región
Circular
Cultivar el cuerpo y el espíritu
Habitar
Trabajar
Centro cívico
3 1959 PLAN DIRECTOR
Desarrollo de la malla vial como el principal aspecto hacia el progreso.
Plan vial.
4 1999-2013 PLAN DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Construcción de una ciudad sostenible.
El rio como eje articulador del patrimonio ecológico y paisajístico
Recuperación y saneamiento del rio Medellín
Modelo de ocupación y expansión urbana hacia el rio
El rio como eje de movilidad.
Parque del rio Medellín.
5 2011-2030 PLAN DIRECTOR
BIO 2030 El rio como corazón de la metrópoli
15
2 EL MEDELLIN FUTURO
Imagen 2
16
2.1 PROYECTO MEDELLIN FUTURO
La historia de urbanismo en la ciudad de Medellín es una de mezclas de folclor
latinoamericano, improvisación e importación de estilos a medias.
La ciudad careció un modelo urbanístico como tal después de haberse realizado la
colonización en forma de damero colonial, con lo cual se reglamentaba solamente
la construcción de un centro urbano que preveía un crecimiento limitado de
población.
Hacia el siglo XIX la ciudad de Medellín venia presentando un crecimiento
arrollador debido a la inmigración atraída por el desarrollo industrial, entre 1826 y
1924 la ciudad aumentaría 11 veces su población, lo que acompañado con la poca
o nula planeación urbana, llevo a generar una ciudad con una estructura caótica,
donde reinaba la anarquía a la hora de construir o emprender proyectos,
afectando así el bien público, además de otra cantidad de problemáticas urbanas
reinantes en esa época en todas las ciudades, como el problema de la higiene.
En este momento la ciudad estaba desligada del occidente debido a la barrera que
constituyo el rio Medellín, esto gracias a la falta de desarrollo en ese sector de la
ciudad debido a las constantes inundaciones que hacían de este lugar un foco de
infección y un sitio pantanoso.
Existieron varios antecedentes a la creación de un proyecto urbano, tanto en el
aspecto organizacional como en la construcción de infraestructura, que evidencian
la idea de los medellinenses, sobre todo las clases más alta, de guiar la ciudad
hacia el desarrollo, trazándose unos horizontes dentro y más allá del valle, con
miras al crecimiento ordenado y la conexión con las demás regiones del país que
beneficiara el comercio, principal actividad económica del valle de Aburra.
1. Desde el año de 1715 el cabildo de Medellín empezó a prever la necesidad
de construir dos caminos paralelos al rio Medellín para unir la ciudad de
17
norte a sur, fue así como en el año de 1871 se construyen los “carreteros”
que iban de ancón norte a ancón sur y viceversa.
2. En el año de 1874 se iniciaron las obras de construcción del ferrocarril, lo
que llevo a los ciudadanos a soñar con una ciudad encaminada hacia la
industrialización y el modernismo, sin embargo sin ninguna planeación esta
visión estaría muy lejos de la realidad.
3. Nombramiento del ingeniero del municipio que tenía por función velar por
el plano del desarrollo futuro, ampliar el plano elaborado, a medida que la
edificación urbana se extendía.
4. En 1889 Se fundó de la sociedad de mejoras públicas bajo la dirección
de Carlos E Restrepo y Ricardo Olano, esta estaba encaminada al
desarrollo de infraestructura, orden y embellecimiento de la ciudad. Fue
también el principal actor del proyecto Medellín futuro, además de lograr
obras muy importantes que dirigieron a la ciudad hacia un desarrollo
urbano. junto con esta institución se desarrolló una revista cuyo fin era
informar a la ciudadanía sobre el desarrollo de la ciudad y publicar artículos
sobre el urbanismo a nivel mundial, esta se llamó revista progreso
En 1889 los estudiantes de la escuela de minas presentaron ante el consejo
municipal un plano completo de la ciudad, después de que pasaran más de una
década sin haberse realizado ninguno, y esta iniciativa, empezó a generar un
interrogante sobre la planeación urbana, finalmente, se impulsó la idea de un
“plan de ensanche” para la ciudad. El plan de ensanche daría vida y seria el inicio
del proyecto de Medellín futuro; “Una de las transformaciones de mayor significado
en la estructura urbana de Medellín” 2
2 (Perfetti, 1995 pág. 144)
18
I
magen 3
El Medellín futuro tiene principalmente 3 momentos que se dieron
aproximadamente en 50 años de 1890-1940. Fueron estos el proyecto para el
ensanche de la ciudad futura en 1890, el segundo fue el Medellín futuro, el cual
sería escogido por concurso con la presentación de un plano de la ciudad y un
proyecto urbano, y el último fue el gran Medellín futuro.
ENSANCHE DE LA CIUDAD:
Se plantea a partir de la presentación del plano realizado por la escuela de minas
ante el consejo municipal en el año de 1889. En él se plantea la corrección para el
trazado irregular y espontaneo de las vías de la ciudad, se pretende aplicar las
ideas higienistas mediante el cubrimiento y canalización de algunos ríos y
19
quebradas. Se empieza a buscar un camino para llevar la ciudad hacia la
industrialización.
MEDELLIN FUTURO:
Se presenta en 1910 por concurso. Retoma la importancia del desarrollo de la
malla vial. Mantiene como base la ciudad existente, proponer modificaciones sobre
el espacio público y las vías y proyecta las futuras vías hasta los límites de la
ciudad construida
GRAN MEDELLIN FUTURO:
Pretende guiar la ciudad hacia el modernismo. Se piensa en la expansión hacia el
occidente. Se plantea un reglamento de la ciudad.
La razón de que fueran tres proyectos fue que a medida que pasaba el tiempo los
planos iban siendo obsoletos, ya no reflejaban la realidad de la ciudad y en
general no se cumplían los lineamientos propuestos por el mismo, por lo que se
convocaba a un nuevo proyecto urbano. Con esto se puede evidenciar el
acelerado crecimiento que tuvo la ciudad en ese pequeño lapso de tiempo y las
dificultades que se presentaron a la hora de generar un orden y dirección. La
dificultad para esto no radicaba en la fase propositiva, sino a la fase de ejecución,
a la hora de llevarlos a cabo, lo cual se podría atribuir a una mezcla de intereses
personales con falta de rigor en la normativa y tal vez a la falta de visión al no
lograr los proyectos ser acordes con la tasa de crecimiento que llevaba la ciudad.
En sus tres fases, el proyecto de Medellín futuro, estuvo siempre encaminados
hacia los mismos principios del ornato, la higiene y el crecimiento o ensanche de
la ciudad. 3. Esto se traducía en dos grandes obras, la canalización y rectificación
del rio Medellín y la consolidación de las vías paralelas al rio como grades
avenidas, con lo cual se proyectaba la expansión de la ciudad hacia el occidente y
la conexión norte sur de la ciudad y con el resto del país.
3 (Perfetti, 1995 pág. 197)
20
Es importante resaltar que fue una época donde el principal impulso hacia un
urbanismo, nació a partir de las ideas higienistas de la mano de los profesionales
de la salud, que se preocuparon por los problemas de salubridad existentes
debido a la falta de acueductos en las ciudades.
2.2 LA CANALIZACION DEL RIO MEDELLIN
La canalización del rio Medellín es una historia de lucha constante con la
naturaleza por el territorio, a medida que la ciudad creció aumentaba la
problemática por la inundación de las parcelas y el daño de los cultivos, allí donde
estaban ubicadas las quintas más lujosas de la ciudad4. Además de las
problemáticas que este traía a la ciudad resultado de la utilización que se le había
dado; las aguas del rio Medellín servían como recolector de aguas negras de la
ciudad.5
Esto significaba que cada vez que había unas inundaciones quedaban terrenos sin
drenar, llenos de aguas residuales, propicias para el desarrollo de enfermedades
como el paludismo entre otras.
Lo anterior a nivel de salubridad, sin embargo a nivel urbano la ciudad no había
logrado expandirse a la misma tasa de crecimiento demográfico que estaba
teniendo. Hay que tener en cuenta que el valle solo contaba con una estrecha
región plana dispuesta hacia el centro, y a pesar de ser amplía su área,
linealmente hablando, transversalmente el área plan era mucho más reducida por
lo que se hacía necesario recuperar la parte occidental que no había podido ser
urbanizada por las constantes inundaciones que la azotaban.
4 (Intervención del río Medellín:, 2012 pág. 260)
5 (Castellanos, 2007 pág. 72)
21
Imagen 4
Imagen 5
22
Además la forma como se desarrolló la ciudad, con una estructura mono céntrica 6
, exigía la expansión urbana hacia esta área más inmediata. Junto con esa lucha
por territorio con la naturaleza, se fueron desarrollando y evolucionando técnicas
para frenar las constantes inundaciones producidas por el rio en el valle de Aburra,
todas rudimentarias que no aguantaron la fuerza de la corriente. “Entre estas
obras y medidas tomadas se encuentran la siembra de grandes árboles para que
“amarraran” el terreno, la construcción de grandes talanqueras de caña brava
rellenas de piedra y la construcción de “Chiqueros”.7 Estos últimos son unos
rudimentarios trinchos rellenos de piedra ubicados en cada orilla del río que tenían
como objetivo regular las aguas en línea recta, estabilizar los terrenos de las
márgenes y disminuir los daños ocasionados por las crecientes.
El primer tramo que se realizó de la canalización fue el comprendido entre las
calles 30 y 50, entre el puente Guayaquil y Colombia, estas vías constituían los
límites de la ciudad, hasta el momento, consolidada. Este proyecto lo realizo la
sociedad de mejoras públicas hacia el año de 1908, hacia parte y se puede decir
que era el eje del “progreso” que se plasmaba en el Medellín Futuro, aunque se
venía trabajando en esta idea desde 1883 entre las calles 44-50 sin resultados
duraderos. Este trabajo se realizó a “base de rellenos de basura, y “los pequeños
daños que se producían al crecer el rio, se reparaban de inmediato en forma
rudimentaria. Así permaneció hasta 1940 aproximadamente”. Las avenidas se
estabilizaron y el rio corría por su cauce, entre árboles, sin muros laterales ni
placas de concreto8. De todos los esfuerzos que se realizaron por contener el rio
fue el que tuvo más trascendencia y duración. Hacia finales del año de 1941,
debido al invierno se creció nuevamente el rio, esta vez sin ninguna inundación.
Este hecho sirvió para que la sociedad de mejoras publicas hiciera un llamado a la
6 (Perfetti, 1995 pág. 158)
7 (Osorio, 2002)
8 (Uribe, 1981).
23
nación, con lo cual conseguiría que esta se ocupara de continuar la canalización
hacia el norte y el sur de “ancón a ancón”.9
Para el año de 1941 se logró la nacionalización de las obras de canalización
mediante la ley 110 de 1941.
“LEY 110 DE 1941 NOV. 28
Declarase de cargo de la nación el estudio de las obras tendientes a la
rectificación del Rio Medellín en el trayecto comprendido entre los rápidos del
paraje de EL ANCON en el municipio de Copacabana y los de El ancón en los
municipios de la estrella envigado e Itagüí en el dpto. De Antioquia.” 10
9 (Intervención del río Medellín:, 2012)
10 (Uribe, 1981 pág. 287)
24
2.3 CONSTRUCCION DE LAS AVENIDAS PARALELAS AL RIO
La historia de las redes de comunicación por tierra en el territorio Colombiano se
remontó a la época de la colonización Por la forma como estaban distribuidas los
poblados indígenas, hacia el interior del territorio y la forma de conquista que se
dio en busca de las poblaciones más grandes y fáciles de explotar, se dificulto
mucho el desarrollo de redes de comunicación, hay que recordar que la llegada de
los españoles hasta el territorio Colombiano fue a causa y en busca del dorado y
en un principio no buscaban asentarse allí.11
En el valle de aburra existieron tres tipos de caminos que configuraron las escasas
redes de comunicación establecidas en el territorio, estos fueron: los caminos
prehispánicos los caminos reales y los carreteros.
El aislamiento del valle de Aburra respecto al territorio antioqueño y colombiano
era muy evidente todavía en el año de 1850 que fue el año en que Agustín
Codazzi, en una visita, mostraría su preocupación y se referiría al “aislamiento
geográfico de Medellín y el área central”.12 Hasta ese momento el único camino de
conexión que seguía vigente en el valle y que se remontaban a la época
precolombina, fue el camino de Nare, que era la conexión del Valle al rio
Magdalena y finalmente al mar, el cual inicialmente estaba unido a Santa Fe de
Antioquia y después a Rionegro y a Medellín, después con la llegada del ferrocarril
se reemplazaría esta vía de conexión al Magdalena por la de Medellín- puerto
Berrio
Hasta este momento se venían desarrollando diferentes estrategias para lograr la
conexión entre Medellín con el territorio, en el año de 1913 Medellín lograría el
primer vuelo y posteriormente, en 1931, construiría su aeródromo. Desde el año
de 1873 se venía trabajando en la construcción del ferrocarril.
11
(Varios, 1995) 12
(Escobar, 1998 pág. 56)
25
Imagen 6
Imagen 7
Las avenidas del rio se remontan a principios de la colonia cuando los españoles
construyeron dos caminos a lado y lado del rio, llamados caminos reales que
unirían el valle de norte a sur y era el principal medio de comunicación.
Posteriormente estos caminos se fueron tapando debido a la ubicación de arados
sobre los mismos, como se describe a continuación:
“…cumplimiento PARA LA ABERTURA DE DICHOS CAMINOS, dejándolos libres
y desembarazados para el trajín del BIEN COMUN, en cuya atención pasamos al
dicho sitio de la otra banda del rio, al reconocimiento de dichos caminos y
hallamos estar todos los mas de ellos cerrados, en tal manera que no pueden los
vecinos usar cómodamente del trajín a esta villa, y por muchas partes imposible
haciendo de andar por las aguas del rio y quebradas con notable detrimento.” 13
13
(Uribe, 1981)
26
El año de 1870 se empezó a construir los carreteables con la intención de
construir una vía que uniera el rio Cauca con el Magdalena, proyecto que sería
reemplazado rápidamente por el ferrocarril. Sin embargo estos lograron consolidar
la ruta propuesta por los caminos reales anteriormente construidos paralelos al rio
Medellín, reafirmando así la importancia de estos para la movilidad de todo el
valle.
El proyecto de las avenidas del rio Medellín iban de la mano con la rectificación de
este, y hacia parte del proyecto bandera del Medellín Futuro, sin embargo la
concepción que se tenía de este desarrollo con sus avenidas era más al estilo de
avenidas jardín, donde estas se convertían en eje de unos parques arborizados
que decorarían y le dan vida al rio. El referente que se tuvo mucho tiempo
respecto a este desarrollo era el del paseo de la playa que fue reconocido mucho
tiempo en la ciudad por su hermosura y en donde tenía entre uno y otro flanco
malecones sembrados de frondosos árboles y bordeado de lujosas quintas de
propiedad particular, lo que constituía el paseo la “Playa”, el más pintoresco y
concurrido de la ciudad14
“La obra en el rio, que está terminada, se complementa con la apertura de
avenidas de 30 mts de longitud en las dos orillas, que constituirán hermosas
alamedas en una extensión de 2 a 3 kilómetros.”15
Finalmente quedarían constituidas las avenidas del rio; la de la margen oriental
cubría el mismo tramo propuesto por el Medellín futuro para la canalización, que
era el comprendido entre los puentes de la calle 30 a 50, en tanto que la margen
occidental, más corta, cubría el tramo entre los puentes de la calle 44 a 50.
14
(Uribe, 1981) 15
(Uribe, 1981 pág. 82)
27
3 EL MOVIMIENTO MODERNO
28
3.1 MEDELLIN DESPUES DEL MEDELLIN FUTURO
Imagen 8
Antecedentes del plan piloto
- Adquirió gran importancia la zona occidental de la ciudad, el otro lado del rio
Medellín;
- Creció la densidad de la ciudad debido a las urbanizaciones adelantadas en
los predios vacantes, y se desarrollaron los barrios de la Bolivariana,
Laureles, la América y Belén.
- Hubo un creciente desplazamiento del campo a la ciudad, lo cual desbordo
en un crecimiento desmedido e incontrolable.
Después del impulso con el que inicio el proyecto el ensanche de la ciudad con el
Medellín futuro, hacia el año de 1937, este entro en crisis. A pesar de que se
había trabajado arduamente en los dos proyectos bandera que eran la
canalización del rio Medellín y las avenidas, además de haber avanzado en este
lapso de tiempo sobre las vías de comunicaciones aérea y mediante el ferrocarril,
este plan se quedó corto y la ciudad seguía creciendo de manera espontánea, la
29
oficina de planeación, ya sin ningún modelo vigente, no tenía suficiente influencia
sobre el rumbo que iba tomando el crecimiento de la ciudad, esto debido a la falta
de visión en un plan que no llego a ser plan en todo el sentido de la palabra ya que
no logro cobijar todos los aspectos generales que debe tener un modelo urbano,
sino que se centró en necesidades precisas para ese momento, además los
principios dictados por el plan de higiene, estética y ornamento no eran directrices
suficientes para proveer el desarrollo urbano o marcar la pauta para un modelo
urbanístico.
“A esta oficina no se le ha dado la importancia que merece, parece que por falta
de meditación de las altas esferas del Municipio, hoy por hoy, solo tiene al
ingeniero de Planeación y a su ayudante, a los cuales no les alcanza
materialmente el tiempo para dar los lineamientos para las nuevas edificaciones,
reconstrucción de las antiguas y perfiles para las construcciones de aceras en la
ciudad, barrios y fracciones…” 16
Mientras que el plan Medellín futuro tenía un par de proyectos bandera y la
pretensión de poblar el lado occidental de la ciudad, aparte de integrar la ciudad a
una red nacional, el plan piloto proponía un desarrollo integral del territorio
aplicando los principios del movimiento moderno, además de un principio que
hablaba sobre el centro urbano y el corazón de la ciudad que había sido
desarrollado por José Luis Sert a partir de su propia experiencia y que fue
expuesto posteriormente en can our cities survive? . Proyectó la ciudad en el
tiempo, lo cual vagamente se había pensado en el plan de Medellín futuro. Este
plan estaba acompañado por unos lineamientos aplicados en el plan regulador
representado este por planos y esquemas gráficos.
16
(Uribe, 1981)
30
Imagen 9
3.2 PRINCIPIOS DEL MOVIMIENTO MODERNO
El Principal objetivo de la CIAM era: “trabajar en la creación de un ambiente físico
que satisfaga las necesidades emocionales y materiales del hombre y estimule su
crecimiento espiritual.” 17
Es importante contextualizar la situación del urbanismo para esta fecha y el interés
que estaban teniendo los arquitectos del movimiento moderno, sobre todo Jose
Luis Sert en Centro y Suramérica, zonas que se convirtieron en su área de
experimentación, de validación y replanteamiento de los principios del
modernismo. Se encontraría en esta zona con un escenario único, debido a que
eran desarrollos en plena potencia, como en el caso de Colombia; ciudades aun
no configuradas en su totalidad con necesidad de planeación y en pleno
crecimiento. Que ponían a prueba la aplicación de cualquier idea urbanizadora.
La arquitectura moderna con su principal tratado de la carta de Atenas y su
principal exponente; Le Corbusier, revolucionaria el urbanismo y la forma como el
hombre se relacionaría con su entorno. Concebía la forma al servicio de la función,
es decir la ciudad funcional, concepto derivado de la industrialización. Se entendía
la ciudad desde 4 funciones básicas: habitar, cultivar el cuerpo y el espíritu, trabajo
17
(Perfetti, 1995 pág. 43)
31
y circulación, además de la dimensión regional. A estas funciones se les sumaria,
posteriormente, con la experiencia y reflexiones de José Luis Sert, la figura del
centro cívico como el corazón de la ciudad.
LA carta de Atenas se encargaría de definir en unos parámetros que darían fuerza
a una naciente línea patrimonial, introduciendo conceptos como patrimonio
paisajístico y natural y redefiniendo ideas sobre su manejo.
3.3 CIAM EN MEDELLIN
El plan piloto y el plan regulador hicieron parte del trabajo realizado por dos
principales promotores y exponentes de la arquitectura moderna en Latinoamérica:
Paul Wiener y José Luis Sert. Los cuales realizaron los planes urbanísticos para
Lima, Bogotá, Tumaco, Chimbote, la ciudad de los motores, la Habana entre otros.
Entender la ciudad desde su configuración geográfica daría una nueva perspectiva
sobre la función del urbanismo,
La forma como llego el movimiento moderno a la ciudad de Medellín, iría de la
mano primero con la ciudad de los motores en Brasil en el año de 1944, donde
empieza un interés particular y miramiento de este movimiento por Latinoamérica.
Y segundo con el incendio ocurrido en Tumaco y la necesidad de reconstruir una
ciudad.
En el año de 1946 en new York se encuentran, el ministro colombiano Eduardo
Zuleta Ángel primer director de la ONU con Le Corbusier durante la planeación del
proyecto para la nueva sede de la ONU, y este lo invita a visitar Bogotá, fue así
como al año siguiente 1947 llegaría le Corbusier al país, y con el movimiento
moderno a las ciudades Colombianas. Justo en el año de 1947 había estado le
Corbusier en Bogotá, lo que abrió el camino hacia una mentalidad modernista.
Con Le Corbusier llegarían Paul Lester y José Luis Sert, quien sería nombrado
ese año presidente de las CIAM.
32
Ese mismo año, en octubre un incendio arrasa con la parte principal de la zona
urbana de Tumaco, municipio al sur de Colombia. Siendo este el escenario
perfecto para la contratación de los arquitectos de la Ciam. El Arquitecto Jorge
Gaitán Cortes, director técnico de Edificios Nacionales del ministerio de obras
públicas nacional contacto a los arquitectos Wiener y Sert para la reconstrucción
de este municipio. Fue este el primer contrato logrado por los arquitectos en
Colombia, un año después sería contratados para los planes urbanístico para
Medellín y Cali, en 1948 y 1949 respectivamente.
Por todo lo anterior no fue fortuito que saliera la ley Colombiana 88 de 1947 sobre
la aplicación de un plano regulador para toda ciudad que tuviera un presupuesto
mayor a $200.000.00.18
Sin un precedente sobre la planeación urbana en el país, y después del fracaso
en los intentos de la búsqueda de un modelo urbanístico, las principales ciudades
tuvieron que buscar asesoría en urbanistas extranjeros, fue así como Bogotá, Cali
y Medellín tuvieron que prescindir de los servicios de los resientes conocidos
arquitectos de la CIAM.
Y aunque Medellín no contaba con el capital suficiente para tal fin, tuvo que buscar
la forma para hacer su propio plano regulador, de forma que la oficina de
valorización decidió financiar el proyecto:
“La fórmula era no repartir costos por el gravamen sino recuperar su valor diferido
a través de la ejecución de muchas otras obras necesarias para el correcto
desarrollo del plan”19
Este plan, complementado con los estudios y revisiones posteriores de la oficina
del plano regulador primero, y luego con la oficina de Planeación, pretendía ser la
base del crecimiento ordenado de la ciudad
18
(Perfetti, 1995) 19
(Perfetti, 1995)
33
Desde el punto de vista del movimiento moderno, era importante entender primero
la ciudad como sistema natural, para luego encausarla hacia su “orden natural”.
De ahí se entiende porque fue importante para Wiener y Sert la integración del
sistema hidrográfico al desarrollo de la ciudad. De este modo pensaron en un
parque que siguiera el recorrido de las quebradas, a lo largo de los cuales estaría
ubicado el servicio necesario para las unidades vecinales, reconociendo como
elemento principal de este sistema al rio Medellín. Finalmente en el eje del rio
Medellín se ver aplicadas cada una de las 4 funciones del movimiento moderno,
adicionalmente el tema de mayor región y el centro cívico.
3.4 FASES Y APLICACIÓN DEL PLAN PILOTO:
Wiener y Sert, visitan a Medellín, atendiendo la invitación formulada por el alcalde
Luis A. Abadía, y presentan a la Administración Municipal la propuesta para la
elaboración del Plan Regulador, desarrollada en etapas:
1 Análisis, de las condiciones actuales de la ciudad y su área de influencia, a
realizar por el grupo de arquitectos y técnicos locales.
2 Plan Piloto o anteproyecto considerada la etapa creativa, la determinación del
criterio urbanístico y directivas generales a seguir.
3 Plan Director o proyecto general, desarrollo de la idea determinada en la etapa
anterior; se marca el curso que ha de seguir el futuro crecimiento, se fija la forma
como se va a proceder para efectuar la transformación de la ciudad. Planos
generales o Plan director que será elaborada por EL MUNICIPIO con la asesoría
técnica de LOS CONTRATISTAS
34
4 Realización, ejecución del plan en el terreno. Desarrollada por el grupo de
arquitectos debidamente preparados. Y se podrían contratar los contratistas como
asesores. 20
Imagen 10
3.4.1 Mayor región
En el movimiento moderno uno de sus principios promovía la visión global de la
ciudad, donde esta se entendía desde la relación con su contexto inmediato, y se
determinaba a partir de su área de influencia con la cual se relacionaba a nivel
económico, social y cultural y se llamaba “mayor región”, sinmbargo en Colombia y
en general en Latinoamérica tendrían una mayor dificultad para
Definirla debido al atraso en las vías de comunicación. Para el caso de Medellín
los arquitectos determinarían que no era posible concebirla como la plantea el
20
(Castellanos, 2007 pág. 64)
35
movimiento moderno como tal sino que tomarían todo el territorio Colombiano
como sustituto para esta figura, de mayor región, aunque en Medellín se había
logrado superar esta situación con el desarrollo de la aviación, lo que impulsaría
su industria a un área de influencia mayor de sus posibilidades.
Imagen 11
Los arquitectos hacen un análisis sobre las vías de comunicación haciendo énfasis
en la importancia de desarrollar las conexiones norte-sur del valle con su mayor
región “donde están los principales recursos y buscando las salidas a el océano
Pacifico y el mar caribe”.21 Además debido al confinamiento del Valle se obligaba a
las líneas de comunicación a seguir los bordes de los ríos. A un nivel de región
21
(Varios, 1995)
36
más inmediata los arquitectos crearían la figura de área metropolitana como la
comprendida por todos los municipios dispuestos a lo largo del valle y del Rio
Medellín, cuyos límites serian hacia el norte Copacabana y hacia el sur La Estrella
y Caldas.
3.4.2 Circular
De esta forma quedaba reafirmado en el plan la importancia del eje del Rio Aburra
como corredor de movilidad y eje estructurarte del Valle para generar una
conexión lineal paralela a este, de flujo rápido que permitiera atravesar la ciudad
de norte a sur y viceversa, sin necesidad de cruzar el centro. Por otra parte, esta
vía permitió un acceso rápido a la ciudad de Medellín desde los municipios
vecinos del valle de aburra.
“Esta carretera será la espina dorsal del sistema vial y llevara el trafico
principal entre la ciudad y las poblaciones del área metropolitana”22
Para lograr mejorar el sistema de vías existentes, como conjunto, se recalcaba en
el plan piloto la necesidad de controlar el Rio y las principales quebradas, se
propuso reubicar la línea del ferrocarril y su estructura asociada, en las fajas del
rio, y se establecieron las vías y senderos peatonales como principales medios de
transporte, además, las vías requerían ser jerarquizadas en vías para tráfico de
paso y vías secundarias o de distribución. Una vez se hiciera este trabajo, sería
posible construir una carretera que corriera a lo largo de la ribera Oeste del Río
continuando así la extensión de la actual Avenida Conquistadores a lo largo de
todo el valle. Wiener y Sert no veían la necesidad de duplicar la avenida al lado
Este del Rio, donde tenían previsto además la construcción de parques.
22
(Uribe, 1981 pág. 357)
37
Imagen 12
Imagen 13
38
3.4.3 Cultivar el cuerpo y el espíritu
En el plan piloto se veía reflejada esa constante búsqueda por la recuperación del
espacio público y el paisaje del que tanto se hablaba en la carta de Atenas. Era
muy importante para los arquitectos de este movimiento entender principalmente
el territorio y su sistema natural en pro de un desarrollo acorde y en armonía con
este.
La forma como los arquitectos de la Ciam harían la lectura del territorio del Valle
de Aburra se vería reflejada en dos primicias de diseño, una era la integración de
todo el valle en un área metropolitana y la otra era el sistema hídrico como eje
para la red de servicios y zonas verdes donde el eje principal seria el constituido
por el rio Medellín. De la siguiente forma se referirían los arquitectos a este tipo de
parque:
“Hemos tratado de introducir un tipo diferente de parque de forma lineal que podía
crearse a lo largo de las quebradas relocalizadas y en las orillas del Río. Este tipo
de parque tiene la ventaja de beneficiar un número mayor de unidades vecinales y
de establecer vías verdes continuas que conducen a las tierras abiertas de las
laderas. 23
Los campos de juegos y de deportes están planeados a lo largo de los parques
lineales siguiendo las líneas del Río y de las quebradas uniéndolos de esta
manera en las áreas verdes, en vez de pequeños puntos aislados. El estadio y sus
campos de deportes se unen también a uno de estos parques lineales. Se aplica
lo mismo a los campos deportivos de la Universidad Bolivariana.”24
En el desarrollo planteado para el rio Medellín se respetaba la margen occidental
del rio con el fin de lograr la continuidad de la red de zonas verdes y servicios
planteadas en todo el valle, mientras que el lado oriental se constituiría en un eje
23
(Uribe, 1981) 24
(Uribe, 1981)
39
vial con la continuidad de la Avenida Conquistadores a lo largo de todo el valle, de
norte a sur. Las áreas verdes (parques públicos y vías jardines) consistía en un
parque a lo largo del lado Este del Río, la vía jardín a lo largo de la Avenida de los
conquistadores, Cerro Nutibara, la arborización a lo largo de las riberas de la
quebrada y las vías jardines a lo largo de la controlada quebrada la Hueso.
Imagen 14
3.4.4 Habitar
Hacia las orillas del rio se planteó también la implementación de vivienda, debido a
las características ideales que aportaba este microclima y ecosistema para la
construcción en altura, aprovechando, además, la infraestructura existente.
40
Imagen 15
Imagen 16
El plan piloto proponía ubicar, estratégicamente, los edificios de mayor altura hacia
las orillas del rio. Se pensaba implementar edificios de 18 o 20 plantas como altura
máxima, siendo esta una ubicación privilegiada para la vivienda: “porque allí se
tiene un espacio de 150 metros de canal abierto del rio, comunicaciones, alta
tensión y todo eso, un valle abierto no edificado”.25Recalcaba para este desarrollo
un sentido de equilibrio al combinar las alturas de los edificios con las diferentes
25
(Castellanos, 2007 pág. 285)
N-V : núcleo de servicios sociales de las unidades vecinales
ND : núcleo de servicios sociales principales de distrito
R 1 Nuevas unidades residenciales R 2 unidades vecinales con partes existentes que deberán reorganizarse
41
funciones que se implementarían en ese mismo espacio, como lo eran el espacio
libre de esparcimiento, el espacio para el peatón y el espacio para el automóvil.
3.4.5 Trabajar
La visión general que tuvieron los urbanistas sobre diferentes aspectos del Valle,
hablaban sobre la falta de orden y criterio de localización, no fue diferente con la
industria. El movimiento modernista no concebía la mezcla de usos, sino la
distribución de ellos en la ciudad a partir de las cuatro funciones de las CIAM
aboliendo así las zonas de usos mixtos. Los urbanistas dividieron la función de
trabajar para Medellín en industria y el comercio.
Medellín se había convertido en un centro industrial importante para el país que
además iría en aumento, teniendo en cuenta que este desarrollo industrial estaba
asociado en su mayoría al rio Medellín, Wiener y Sert hacen una clara lectura
sobre la importancia de la separación de la vivienda de esta, enmarcándola en
unos límites de crecimiento a partir de zonificaciones y colchones verdes que
rodearan las zonas dispuestas para este este fin.
“La ciudad propiamente dicha tiene una gran zona industrial que está localizada a
lo largo de las márgenes del Río Medellín, comienza cerca al existente puente de
Guayaquil y se extiende hacia el Sur entre la carretera del Sur, al oeste, es decir
que las industrias importantes existen en las laderas de Bello y Envigado. Esta
zona industrial no ha sido limitada hacia el Sur y no puede continuar creciendo en
esta dirección a lo largo de las riberas del Rio. Más allá de esta zona, debería
desarrollarse un área agrícola.”26
Para la localización de la industria en el plan tuvieron en cuenta principalmente los
vientos predominantes que en el valle eran de norte a sur, esto con la intención de
26
(Uribe, 1981)
42
que se llevaran cualquier olor, humo y ruido lejos de la ciudad además de la
ubicación con respecto a las vías de comunicación principales.
Partiendo de los desarrollos industriales que se habían generado
espontáneamente en los municipios de Bello al norte y de Itagüí y la estrella al sur,
se determinó que se reforzaría la zona industrial en Bello ampliándola a lo largo
del ferrocarril y las riberas del rio, una nueva zona entre envigado y el Rio Medellín
que podría expandirse hacia el sur y una más que complementaria a la existente
en Itagüí, situada alrededor de este.
Para lograr estos desarrollos y mantener la relación de la industria con el rio se
insistía constantemente en la importancia de controlar el rio y se erosión mediante
la construcción depósitos de agua, los cuales se proponía su construcción en la
sección entre la estrella y Caldas como sitio ideal…. y malecones plantados
(rompeolas transitable) a lo largo del rio, mientras que el sistema de canalización
se reservaba para recursos de agua menos importantes. Hay que tener en cuenta
que todavía el tramo que se había logrado construir era muy rudimentario y
todavía no contaba con las placas de concreto.
43
INDUSTRIA
Imagen 17
COMERCIO
Imagen 18
44
3.4.6 Centro Cívico
El tema del centro cívico nació en el discurso de las Ciam hacia el año de 1947,
con José Luis Sert como presidente y después de haber participado en el plan
piloto para la ciudad de los motores, con lo que se puede suponer que este sería
un primer resultado proveniente de su aprendizaje y experiencia en Latinoamérica
En el plan piloto para Medellín Wiener y Sert concebían el centro cívico como un
símbolo de identidad ciudadana, que reflejara “el orgullo cívico y emprendedor
(orígenes pg366) que reflejara el espíritu de empuje”27 de los Antioqueños.
Este centro cívico estaría conectado al centro tradicional y administrativo e
igualmente al parque lineal de rio Medellín ubicado en la franja oriental de este,
contaría con equipamientos como biblioteca, museo, salas de conferencia y
exhibiciones, teatro principal, auditorio al aire libre y edificios de oficinas
municipales y de gobierno. Se proyectaba como un desarrollo ideal para
contrarrestar la densidad del centro en ese momento y a futuro, especialmente
diseñado para un crecimiento vertical que permitía las condiciones necesarias
para edificios públicos y de negocios muy altos rodeados por terreno abierto y
mirando hacia los parques, contando así con ventilación, iluminación y una vista
privilegiada.
Como centro urbano se pensó también en la forma de que las principales
conexiones se dieran en este lugar, por lo que además del parque lineal que uniría
todo el sistema hidrográfico del valle y quedaría integrado en el centro cívico,
existía la conexión con el cerro Nutibara sobre el rio en el cual se proyectaba la
construcción de un hotel y se abría la posibilidad de una primera conexión más
directa que traspasara el rio.
De esta manera, la importancia que tendría este desarrollo para el rio Medellín
seria la generación de la transición entre el centro tradicional y administrativo
27
(Uribe, 1981 pág. 366)
45
existente y el cinturón verde del rio Medellín, además de esparcir la actividad
cultural del nuevo centro hacia ese eje del rio Medellín.
Imagen 19
46
4 PLAN DIRECTOR
Imagen 20
47
El plan director o proyecto general corresponde a la tercera etapa del plan
regulador. Esta etapa suponía la aplicación específica de las directrices trazadas
por el Plan Piloto en cada una de las secciones particulares, mediante la
elaboración de unos planos generales llevados a cabo por el municipio con
asesoría técnica de los contratistas Wiener y Sert. Para esta tarea se creó la
Oficina del Plano Regulador a la cabeza del arquitecto Nel Rodríguez.
Los primeros obstáculos para el plan se presentaron con la poca credibilidad de la
ciudadanía sobre este, en especial sobre la valorización y la expropiación que
representaban. Por lo cual Wiener y Sert hacen énfasis en la necesidad de
divulgación y de familiarización del plan al público con el fin de lograr soporte por
parte de la ciudadanía y una acción política que aplicara los planes. Además de
reiterar varias veces el principio básico en los planes urbanístico sobre el interés
común y el particular: “Realizar un programa urbanístico, solo es posible cuando
se acepta el principio de que, siempre prima el interés de la comunidad frente al
interés del individuo.”28
El plan director tendría diferentes obstáculos que terminarían por sepultarlo. En
1951 Nel Rodríguez renunciaría a la oficina del plano regulador, argumentando: el
estado caótico general que atraviesa la república. Lo cual llevo a la creación del
decreto nacional extraordinario 0693 mediante el cual se logra proteger el
transcurso de los planes dándole facultad a los municipios para dictar normas
sobre planificación y urbanización. Se reemplazaba la oficina del plano regulador
por la junta de planificación y se estipulaba la continuidad del mismo director, de
manera que volvería Nel Rodríguez a la cabeza para la implementación del plan.
Sin embargo la Oficina de valorización estaba en bancarrota y no se vislumbraban
posibilidades de financiación.
En una de las últimas visitas de asesoría, hacia el año de 1952, se trataron los
temas más urgentes, que en su mayoría tenían que ver con el rio, entre ellos “la
canalización del rio y la consolidación de sus márgenes para regular el régimen de
28
(Castellanos, 2007)
48
las aguas y evitar inundaciones, la construcción de nuevos puentes y la
implantación de un sistema del alcantarillado, que no vertiera directamente las
aguas negras al rio.”29
A raíz de las dificultades que no se lograron superar, en el año de 1959 llegaría a
su fin el plan director y por consiguiente el plan piloto, para dar paso a
paradójicamente a un nuevo Plan Director por acuerdo municipal, en el cual solo
quedarían cenizas del plan piloto. Este nuevo plan director acogía solo algunos
lineamientos del plan piloto para establecer proyectos sobre el plan vial general,
zonificaciones y división comunitaria en escala 1:10.000. En opinión de Sert, 25
años después en la última visita que realizo a la ciudad, “se pasó de un plano
preliminar, el Plan Piloto, a otro preliminar, el plan director.”30
4.1 PLAN VIAL
El Plan Director de 1959 se enfocó en el desarrollo vial, que desencadenaría
finalmente en el plan vial de 1969, desfigurando y generando grandes
problemáticas en los otros aspectos del Plan Piloto, olvidando el pensamiento
global que se pretendía con este.
En línea con lo anterior la oficina del Plan Regulador se convertiría en la Oficina
de Planeación en 1960 sin embargo no hubo actualización del plan de desarrollo
entre 1960-1970. En el año de 1969 se empezaría a desarrollar el Plan Vial para la
ciudad, con lo cual se hace necesario realizar la primera revisión del Plan Piloto
del cual solo se extrae lo concerniente al tema de movilidad y transporte. Es
importante resaltar este hecho del plan vial porque será este el que va a marcar el
desarrollo urbano de la ciudad, convirtiéndose en un futuro muy cercano hacia los
años 90’s el principal configurador del eje del rio y será este el que llevara a su 29
(Castellanos, 2007 pág. 72) 30
(Castellanos, 2007 pág. 265)
49
principal aislamiento y desarticulación, urbanísticamente hablando; fue una época
en la que el progreso se asociaba a la generación de grandes vías.
Imagen 21
Imagen 22
50
Considerando otro aspecto; el tema del habitar se vio afectado debido a la falta de
implementación de las unidades vecinales, las nuevas urbanizaciones, al estar
supeditada al desarrollo vial jerarquizado, se desarrollarían en forma fragmentaria
y su ubicación estaría marcada por este. Las zonas de servicios y parques lineales
a lo largo de las quebradas y del rio que acompañarían la unidad vecinal nunca se
llevaron a cabo, no se arborizaron las avenidas y el cordón verde del rio se
reemplazó por avenidas. Las áreas recreativas para esparcimiento del cuerpo y el
respirito se verían desarticulados y reducidas a los espacios residuales del
sistema vial, generando una crisis del espacio público en la ciudad en general.
Con la el ensanche de la Avenida San Juan se aisló el que sería el centro cívico
del entorno de Guayaquil y del rio Medellín, el eje del rio tomo una vocación
netamente vial desaprovechando así sus valores paisajísticos y ambientales.
A pesar de todas sus falencias, el plan vial fue en su momento la respuesta que
encontraron, al déficit en infraestructura que se debía en gran parte al atraso en el
ámbito del transporte. El plan vial logro ver más allá de la ciudad, al área
metropolitana y a la mayor región a la que se referían Wiener y Sert, pperfilando el
rio como el corredor multimodal de transporte, previendo enlaces metropolitanos y
la implementación del sistema de transporte masivo metro, que se lograría años
más tarde.
51
Imagen 22
Imagen 23
52
5 PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POT.
53
5.1 POT Y PEPP
El POT es el resultado de diferentes leyes que han actuado en pro de la
planificación urbana regional. Su búsqueda se remonta a 1986 cuando se define el
municipio como entidad territorial autónoma para, a cargo de los departamentos,
planificar y coordinar su desarrollo.
Tuvo que pasar más de una década y un marco juridico conformado por unas 6
leyes para desarrollar finalmente unas bases sólidas sobre las cuales se pudiera
reglamentar y crear un plan de ordenamiento contundente. No sería sino hasta
1997, con la ley 388, cuando las leyes darían paso a ese instrumento plasmado en
los Planes de ordenamiento territorial, POT.
“Es el instrumento básico para desarrollar el proceso de ordenamiento del
territorio municipal. Se define como el conjunto de objetivos, directrices, políticas,
estrategias, metas, programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar y
administrar el desarrollo físico del territorio y la utilización del suelo.” 31
El POT tiene una vigencia de 3 periodos de gobierno municipal. Del que
hablaremos aquí es del que fue tomado por el acuerdo 62 de 1999, con posterior
ajuste y actualización mediante el acuerdo 46 del 2006, y que es el primer POT
para Medellín. Por lo tanto para la fecha de este estudio ya se culminó su periodo
de vigencia, lo que permite hacer un balance sobre cómo se abordó su
implementación y los desarrollos alrededor del rio.
Desde su concepción se va a lograr darle una nueva mirada a los recursos
naturales del territorio como estructurantes urbanos y parte del patrimonio natural,
ecológico y paisajístico, con lo cual el rio adquiere un nuevo significado y
protagonismo dentro de la ciudad.
31
(Alcaldia, 2006)
54
El POT está inmerso en un contexto diferente al de los planes anteriormente
estudiados en cuanto al rio se refiere, ya que ha sido transformado su cauce,
desnaturalizado su trazado y contaminado sus aguas. El aislamiento urbanístico y
desaprovechamiento de sus riberas se convierten en retos a afrontar con este
plan, POT, además de pensar en la planeación urbana tendrá que desarrollar unos
programas con diferentes tipos de tratamientos.
La densidad de la ciudad para este plan es otra de las variables a tener en cuenta;
el crecimiento desmedido de la ciudad es algo que se debe resolver y prever mas
estratégicamente, buscar nuevos sitios de expansión, tratar de proteger el área
rural y demarcar la frontera entre lo urbano y lo rural. La problemática ambiental
de construcción en ladera ya no deja más espacio para un crecimiento periférico.
En este plan se va a empezar a observar esa necesidad más global de entender
una región más allá de la zona municipal y que se extiende hacia toda el área
metropolitana. Especialmente se entiende como al rio
55
Imagen 24
PEPP
Con el POT se debieron generara unos desarrollos complementarios que
ayudaran a ajustar y profundizar los objetivos expuestos más globalmente en el
POT, en cuanto a espacio público, normativa general de planes parciales, espacio
público equipamientos y protección patrimonial, esto mediante planes y fichas o
reglamentación:
De esta forma nace el plan especial de protección patrimonial, PEPP, para
convertirse en ese instrumento de planificación donde se establecen las acciones
necesarias para garantizar la protección y sostenibilidad en el tiempo del
patrimonio. El PEPP debe ir además acompañado, y se recalca que no debe
sustituir, la elaboración de unos Planes Especiales de Manejo y Protección
56
patrimonial PEMP (según lo estipulado en la Ley 1185 de 2008 y el Decreto
Nacional 763 de 2009.)
Su función principal es ajustar y desarrollar las determinación del POT, en lo
concerniente al patrimonio cultural inmueble mediante: “…instrumentos normativos
y de gestión tendientes a conservar, mejorar y/o recuperar la calidad de los
distintos componentes del patrimonio cultural inmueble y sus entornos
circundantes, localizado en el municipio de Medellín”.32 PEPP
En el PEPP se logra conjugar las acciones necesarias para darle un nuevo estatus
al rio en la estructuración no solo del territorio, sino de un urbanismo que va a
actuar en a favor y en armonía con el sistema del rio en pro de un
aprovechamiento de sus riberas y sus cualidades ambientales para redensificar la
ciudad y liberar el espacio residual perdido en nuevo espacio público y de
esparcimiento. En tanto que se busca romper la forma como la ciudad ha aislado
este elemento en su desarrollo tejiendo barreras a lo largo del mismo y dándole la
espalda, encontramos así un rio aislado físicamente de la ciudad, que a pesar de
tener puentes para cruzarlo no tiene ningún comino o tramo para llegar
directamente a él.
Los proyectos alrededor del rio que se desarrollan en el POT junto al PEPP son
principalmente 3, el rio como eje articulador del patrimonio, recuperación
ambiental del rio y el parque del rio Medellín
5.1.1 RECUPERACION Y SANEAMIENTO DEL RIO MEDELLIN
En los proyectos alrededor del río se pueden encontrar el plan de recuperación
ambiental que pretende detectar las oportunidades particulares para mejorar la
32
57
calidad espacial y paisajística del rio, además de su papel como eje cohesionador
del espacio urbano, este plan también contempla las quebradas que tienen
definido un estudio como microcuencas, vale resaltar las presidenta la bermeja y
la herrera entre otras.
Otro proyecto es el plan de ordenamiento y manejo de la cuenca del río Medellín,
el cual es liderado por el área metropolitana y que tiene como objetivo la
protección de los recursos hídricos de la ciudad.
Por último el plan de manejo de saneamiento y vertimientos, con el cual se busca
mejorar y avanzar en el saneamiento del río Medellín, este plan será ejecutado en
un horizonte de 10 años y el encargado será la Empresa de Servicios Varios de
Medellín
5.1.2 PARQUE DEL RIO MEDELLIN
El sistema hidrográfico con sus retiros, son ideales y se proyectan para la
implementación de un sistema paralelo de espacio público. “como corredores
paisajísticos, ecológicos y podrán ser utilizados como áreas de recreación pasiva,
como servidumbres de servicios públicos y circulación peatonal; igualmente
conformarán corredores bióticos tanto urbanos como rurales.” además estos
suelos de protección también servirían para la ubicación de redes de servicios
públicos, se debe desarrollar paralelamente un proyecto de amoblamiento y se
propone, durante la vigencia del POT, la constitución de un sistema de parques
lineales de quebradas que remataria en el rio Medellín”. 33
El parque del rio es un proyecto a nivel metropolitano y regional. Tanto los
proyectos de esta índole como los proyectos de tratamiento estratégico se
presenta en el plan como un conjunto de actuaciones en la mira a consolidar el
33
(Alcaldia, 2006 pág. 10)
58
modelo de ciudad deseado, con lo cual debe de tomarse ciertas medidas a corto,
mediano y largo plazo que es lo estipulado en la ley 388 del 1997. Con estos
proyectos se busca generar impactos significativos en la estructura espacial para
reorientar el desarrollo.
Alrededor del rio se proponen en el plan la construcción del “parque
Metropolitano del Valle de Aburra” y la terminación del corredor multimodal del
rio Medellín. Se considera además que estos dos proyectos contribuirán a la
consolidación de la plataforma competitiva metropolitana y del sistema
estructurante.34
“Parque Metropolitano del Río Aburra, así como de edificios públicos de nivel
metropolitano y regional. Se definirá mediante proyecto urbano integral, los tres
fragmentos que lo componen, a saber: Norte, Central y Sur; buscando la
adecuada integración de las áreas de equipamiento, logística, oportunidad, y
polígonos que lo componen.” 35
5.1.3 MODELO DE OCUPACION
Parte esencial para el éxito del POT y de cualquier proyecto urbano reside en la
sostenibilidad del mismo, es por esto que para Medellín se hace imprescindible
determinar una nueva estrategia para el crecimiento de la ciudad, esto debido al
problema de densidad que cada día enfrenta la ciudad producto de la carencia del
suelo de expansión y el crecimiento demográfico, teniendo en cuenta la
morfología del valle y la problemáticas de construcción en ladera, se propone
generar un crecimiento hacia adentro, y se fija la mirada para redescubrir el rio
Medellín con su sistema de autopistas en todo el centro del valle que fue
inicialmente y hacia parte del poco suelo plano del valle que dio inicios al
poblamiento urbano, que en un tiempo (de poblamiento, crecimiento urbanización)
34
(Alcaldia, 2011) 35
(Alcaldia, 2011)
59
suponía uno de los pocos y más apetecidos edificables y actualmente, como lo
resalta el POT está en “proceso de estancamiento, degradación y subutilización,
pero que está dotado de excelente infraestructura , lo cual lo convierte en un lugar
ideal de desarrollo.36 Articulo 12 pg. 4 acuerdo 46 del 2006
Se busca establecer una reconexión y resignificacion del rio Medellín en pro de un
desarrollo urbanístico en armonía con el sistema natural estructurate mediante la
transformación del paseo del rio en un corredor de servicios metropolitanos de alta
calidad urbanística y con la implementación de usos mixtos residencial y
productivo, resaltando su valor paisajístico aprovechándolo como espacio público.
Volver a integrar espacial y ambientalmente el rio a la urbe como parte de ese
sistema estructurante original, base para ordenar de la ciudad y devolverle el
protagonismo que merece.
5.1.4 EL RIO COMO EJE ARTICULADOR DEL PATRIMONIO ECOLOGICO Y
PAISAJISTICO
El rio Medellín junto con sus afluentes y los cerros tutelares están catalogados
como los ordenadores primarios naturales, que junto a los elementos constitutivos
artifíciales, hacen parte del sistema estructurantes del municipio y del espacio
público, sirve además para encausar y soportar el desarrollo físico de las áreas
urbanas y de expansión.
El paseo del rio Medellín, por su representatividad dentro del contexto urbano, se
considera parte de las áreas cívicas y representativas cuyo manejo y actuaciones
se deben orientar a “la preservación y restauración de los valores espaciales,
ambientales, históricos y culturales de cada sitio, impidiendo la construcción de
estructuras, equipamientos, escenarios deportivos y otros elementos que atentan
contra estos valores o que desvirtúan y transforman su carácter.”37 . De esta
forma hace parte de los suelos de protección del Municipio.
36
(Alcaldia, 2006 pág. 12) 37
(Alcaldia, 2006 pág. art 170)
60
EL PEPP contempla 4 objetivos básicos, los cuales están direccionados hacia una
integración efectiva del sistema inmueble patrimonial con el espacio público en pro
de una apropiación, reconocimiento y valoración por parte de la comunidad.
Busca así articular el patrimonio cultural inmueble del municipio de Medellín en
función de fortalecerlo y convertirlo en un sistema estructurador importante para
esta, asegurando además su sostenibilidad.
En esta búsqueda se va a determinar un sistema para de tejer la red de del
patrimonio ecológico y paisajístico de Medellín al sistema público, mediante la
implementación de unos corredores integradores categorizados y de diferentes
tipos. Es así como nace la red del patrimonio ecológico y paisajístico y es aquí
donde el rio Medellín cobra importancia para este objetivo siendo catalogado como
un corredor articulador del patrimonio ecológico y paisajístico de valor patrimonial
y como un corredor verde urbano asociado a corrientes de agua38. Se determina
además que requerirá de una intervención de mantenimiento, mejoramiento y
recuperación
Para este tema se puede observar como el rio a pesar de ser un elemento de
“interés” patrimonial39, no logra convertirse en un elemento más de la lista del
patrimonio ecológico y paisajístico, esto se debe a que como el PEPP lo plantea
en la definición de bien inmueble de interés patrimonial, a pesar de ser parte de
ese patrimonio, no cumple con todos los requisitos, en parte porque no es
reconocido en la ciudad como tal y además las modificaciones que se le han
hecho a su cauce tanto en el proceso de rectificación como de canalización han
contribuido a su pérdida de naturalidad lo que le resta valor patrimonial (cita).
5.1.5 COMUNICACIÓN VIAL
El corredor de transporte del rio conforma el principal eje de comunicaciones del
Valle de aburra con el resto del país y es el único eje con características de
38
(Alcaldia, 2009 pág. 43) 39
(Alcaldia, 2009 pág. 42)
61
autopista urbana. En este corredor se sitúan dos grandes proyectos con los que
se pretende mejorar esta conexión y consolidarlo como corredor multimodal de
transporte. (Existente a un futuro cercano.)
El primer proyecto es el de la implementación del transporte ferroviario (línea
férrea, tren de cercanías y el sistema metro) que serían una línea férrea, el
sistema de cercanías los cuales se le sumarian al ya existente sistema metro.
Para la implementación de este proyecto el acuerdo determina que se debe
garantizar la integración del rio con la ciudad.
El segundo es principalmente para fortaleces estratégicamente las conexiones del
Valle con el resto del país, de manera que a las ya establecidas conexiones norte -
sur que comunica los puertos del Atlántico con Medellín, Cali y Buenaventura en el
Pacífico, con prolongación al Ecuador; el eje Villavicencio, Bogotá, Medellín se le
sumara la conexión occidente –oriente para comunicar el “futuro puerto de
Tribugá” con Medellín, Bucaramanga y Cúcuta y con prolongación hacia
Venezuela.40
Estos proyectos suponen la necesidad de tener unos retiros públicos y privados de
60 y 6 mts respectivamente en ambos costados del rio en los cuales se incluyen
18 metros para la comunicación ferroviaria.
40
(Alcaldia, 2006 pág. 18)
62
6 PLAN DIRECTOR BIO 2030
63
PLAN DIRECTOR BIO 2030
El plan director BIO2030 para Medellín nace en el año de 2011, dentro de este
trabajo es el único plan que por ser contemporáneo no se van a conocer los
resultados del mismo pero va a constituir la pieza clave para este trabajo, ya que
en él se observara, prácticamente, la conclusión de la historia de la planificación
urbana alrededor del rio y la búsqueda incansable de un modelo urbanístico para
la ciudad. Este plan director va a rescatar y validar algunos aspectos anteriores de
otros planes que no se llevaron a cabo y también va a hablar sobre problemáticas
creadas a partir de esos mismos proyectos. Paradójicamente, el rio Medellín va a
ser uno de los elementos claves y centrales de planificación.
Con la ley 388 de 1997 cada municipio del área metropolitana se dio a la tarea de
realizar su propio POT. Sin embargo, al ser parte de la misma región, se hacía
necesario trabajar en concordancia a unas directrices en común con la intención
de determinar el manejo de los aspectos concernientes al Valle de Aburra, de esta
forma se desarrolló una visión conjunta a largo plazo plasmada en el Plan director
BIO 2030
El BIO 2030 desarrolla 3 criterios en concordancia con las premisas planteadas
en el Acuerdo metropolitano, las cuales son:
• Una metrópoli compacta y poli céntrica
• Sistemas estructuran tés metropolitanos para integrar el territorio
• Río y ladera: escenarios para la sostenibilidad del Valle de Aburra
Este plan aborda las problemáticas que enfrentaba el Valle a partir de 3
dimensiones especificas; movilidad y transporte, actividad y el habitar y por ultimo
ambiente, paisaje y espacio público, en los escenarios de rio y ladera. Buscando
soluciones para el aprovechamiento e integración de los recursos naturales con la
64
ciudad. Tiene un objetivo muy claro de inclusión en la planeación estratégica de la
ciudad de los municipios, la sociedad y las instituciones.
Para el rio se hace un análisis sobre su desarticulación con la ciudad, la
importancia del sistema hídrico y la forma como se está afectando negativamente,
no solo desde el punto de vista ecológico y urbano, sino también a nivel del rio
como parte del ecosistema, presentando problemáticas a nivel subterráneo del
nivel freático y los acuíferos, lo que afecta directamente el subsuelo y el terreno
urbano.
Con la intensión de complementar la etapa de planificación, se busca llevar a cabo
la aplicación puntual de los planteamientos generales del plan bio 2030,
abordando el proyecto urbano desde unos “Ámbitos de intervención”, que son
áreas de notables dimensiones dentro de la escala territorial del plan, susceptibles
a grandes transformaciones. En estos ámbitos se diseñan acciones y estrategias
aplicadas a “proyectos icónicos”, que serán detonantes del desarrollo en cada
sector, partiendo de una lectura de cada uno de los ámbitos para encontrar su
vocación. 41
Con un contexto diferente al de los planes anteriores el Plan Director 2030 se
enfrenta ahora a lo mismo que tal vez previo un poco el movimiento moderno
sobre la subutilización y escases de los recursos naturales, la densidad y la crisis
del espacio público en la ciudad. Bio 2030
6.1 RECUPERACION Y SANEAMIENTO DEL RIO MEDELLIN
El saneamiento del rio Medellín es un tema que se viene tratando desde 1992 con
la creación del instituto MI RIO. Esta red hídrica, por su amplia cobertura, es
quizás el principal común denominador del valle. Pese a ello, la relación de los
41
(Alcaldia, 2011 pág. 15)
65
habitantes con el recurso hídrico no ha sido muy respetuosa y los procesos de
planificación no han sabido capitalizar sus valores ecológicos y paisajísticos, a
favor de la calidad ambiental de la ciudad y de su desarrollo social.
De forma paralela, el vertimiento de aguas residuales a las quebradas y los
procesos de urbanización han afectado también las fuentes hídricas subterráneas,
como lo demuestra el nivel de impermeabilización de los suelos asociados al
acuífero (63%). Esto ha sido causado por un modelo de urbanismo centrado en la
conformación de superficies de cemento, que limitan la permeabilidad del suelo y
la capacidad de recarga y de purificación del acuífero.
Las zonas industriales deben mejorarse y la acogida de nuevas industrias
racionalizarse, evaluando la capacidad del territorio y exigiendo procesos de
producción limpia.
6.2 MODELO DE OCUPACION: EL RIO COMO ESTRATEGIA PARA UN
CRECIMIENTO COMPACTO HACIA ADENTRO Y UNA METROPOLI
POLICENTRICA
En la última década el crecimiento de la ciudad se está dando espontáneamente
hacia la periferia, lo cual supone la necesidad de construcción de infraestructura,
además de enfrentar las grandes pendientes de la ladera. Este fenómeno se
presentaba principalmente por dos problemáticas:
-Escases de terrenos de baja pendiente.
-Desaprovechamiento de los suelos preexistentes con potencial de transformación
Con un porcentaje del 86% de los procesos de expansión produciéndose en
ladera y teniendo en cuenta la creciente densificación de la ciudad, fue a partir del
POT que se cambió la estrategia con miras a un desarrollo más sostenible. Es ahí
donde se vuelca la mirada hacia el rio Medellín que constituye una de las
ubicaciones privilegiadas del valle en cuanto al terreno, debido a su topografía
66
plana, lo cual recuerda al asentamiento fundacional el cual iba en busca
principalmente de este tipo de terrenos, además que este territorio con los retiros
reglamentario, las vías rápidas y el sistema de transporte masivo, estaba siendo
subutilizado y aislado de la ciudad, con lo cual se encuentra en el sitio ideal para
plantear un crecimiento urbano “compacto y hacia adentro”.42
Se propone para este crecimiento un desarrollo de vivienda que promueva la
mezcla social en pro de la convivencia pacífica, se aprovechara los desarrollos ya
establecidos en los diferentes tramos a los largo del rio para encontrar la vocación
de cada lugar y la forma de fortalecerlos , convirtiéndolos en centros de desarrollo
para realizar proyectos detonantes de dirigidos a convertirse en centralidades
urbanas, articulándolos con la vivienda generando un corredor bien estructurado
de usos mixtos. Se estipula que esta estrategia ira generando empleo estimulando
la actividad económica, lo cual apunta hacia un desarrollo auto sostenible.
6.3 EL RIO COMO EJE INTEGRADOR DEL PATRIMONIO ECOLOGICO Y
PAISAJISTICO
Siguiendo lo estipulado en el POT y el PEPP el rio en el plan director se convierte
en un eje articulador del patrimonio ecológico y paisajístico, pero además se
busca rescatar sus propios valores patrimoniales y paisajísticos y lograr integrarlo
a su entorno natural y construido.
En el proyecto para convertir el rio Medellín en el corazón de la ciudad se
determina el eje multipropósito del rio como uno donde confluyen los sistemas vial,
de espacio público entre otros y se incluye, además por primera vez, el rio como
“elemento de identidad local y metropolitana”.
42
(Alcaldia, 2011 pág. 18)
67
“El río debe considerarse simultáneamente como elemento de identidad local y
metropolitan, ecosistema, eje de desplazamientos y potencial de espacialidad
pública; y al interior del valle conurbado, como eje mayor de renovación y
redesarrollo”43
Se hace alusión a “abrir la ciudad al rio”, lo que pretende un desarrollo equitativo
entre lo construido y lo natural y en donde una de las metas para cumplir este
propósito será lograr integrar los “valores paisajísticos y patrimoniales del rio y su
entorno natural y construido”.44 Es ahí donde se va a ver reflejado ese nuevo
entendimiento del rio para ser rescatado como parte del patrimonio ecológico y
paisajístico de la ciudad. Un potencial guardado que a través del tiempo y del
desarrollo de la ciudad se había perdido, principalmente debido a la rectificación y
canalización del rio, pero también a la forma como se dio el desarrollo urbano
convirtiendo en un eje netamente vial al que la comunidad no tenía acceso,
inmerso en una negación total, sin ningún plan urbanístico desarrollado alrededor
del hasta que con el POT lo toca tímidamente para finalmente en este plan director
tener la firme (contundente) intención de reintegrarlo a la ciudad.
Este estatus de patrimonio que se busca recuperar envuelve temas más
trascendentales sobre las dinámicas urbanas al acercarnos a una forma de ver el
capital natural con sus características y virtudes hacia lo social, lo cultural,
histórico y urbanístico “dotando de sentido múltiple al ecosistema y lo convierten
en hábitat humano y paisaje.”45
43
(Alcaldia, 2011 pág. 124) 44
(Alcaldia, 2011 pág. 125) 45
(Alcaldia, 2011 pág. 72)
68
6.3.1 EL RIO COMO EJE DE MOVILIDAD O INTEGRADOR
“Humanizar y racionalizar las infraestructuras de movilidad para cohesionar el
territorio e integrar el río a la vida urbana.”46
Debido al aislamiento del rio que conllevo el posicionamiento del rio como eje
netamente vial y de movilidad, este tema se vuelve recurrente y necesario
encontrar la solución más viable para afrontarlo. Es así como para el plan director
se acepta la importancia de este eje como integrador del valle y como conexión
estratégica de este con el resto del país. Sin embargo se generan estrategias
para por una parte funcione en armonía con los demás sistemas que se proyectan
para al rio, y por otra parte se propone generar una reorganización que fortalezca
la movilidad hacia un transporte publico diverso y de calidad en pro de la
Sostenibilidad y equidad del mismo.
Para lograr la armonía entre el sistema vial y los otros sistemas propuestos para el
rio, se identifican 3 tipos de acciones sobre el sistema actual:
-soterramiento de las vías regionales
-reforzar las conexiones transversales sobre el río y adecuar trayectos de borde
para peatones y ciclistas
-El acceso peatonal al río debe privilegiarse a través de corredores de quebrada
Para fortalecer el sistema vial existente se analiza como una de las principales
problemáticas en la falencia del sistema de transporte público la jerarquización y
orden de las vías, lo que favorece al transporte privado sobre el público porque no
se logra alimentar correctamente la totalidad del territorio. L metas trazadas en
este tema se proponen diferentes intervenciones, entre ellas están las siguientes:
46
(Alcaldia, 2011 pág. 112)
69
• Densificar la red vial del valle central, consolidando una trama de corredores
longitudinales y transversales que multiplique las vías alternativas al río y las
conexiones sobre el mismo.
Para posicionar el Área Metropolitana del Valle de Aburra en el comercio mundial
y propiciar el desarrollo económico de la región, se hace imperativo disponer de la
infraestructura vial óptima y de un sistema multimodal de transporte que unidos
aseguren la conexión efectiva del valle con el mundo. En este sentido, el plan se
propone hacer frente a los siguientes retos:
• Conectar el sistema vial metropolitano al sistema vial nacional.
• Mejorar el eje regional oriente – occidente y orientar su ocupación.
• Conectar el valle con el sistema férreo nacional.
• Mejorar la función de las terminales de transporte de pasajeros —aéreo, férreo y
terrestre— y asegurar su accesibilidad e interconexión a través del transporte
público.
• Construir ejes alternativos y orientar la carga de travesía por fuera del valle.
• Construir centros logísticos para el transporte de carga
6.4 EL PARQUE DEL RIO MEDELLIN
El proyecto del parque del rio es un megaproyecto que se convierte en una de las
herramientas principales del plan director BIO 30 para llevar a cabo gran parte de
los objetivos trazados. Mediante su implementación se logra incluir los 3 criterios
fundamentales planteados por el BIO 2030 de una metrópoli compacta y poli
céntrica, Sistemas estructurantes metropolitanos para integrar el territorio y Río y
ladera: escenarios para la sostenibilidad del Valle de Aburrá. Estos criterios se
traducen en diferentes proyectos alrededor del rio que se identifican para este
trabajo e incluyen: un crecimiento hacia adentro y poli céntrico, el rio como el
70
corazón de la metrópoli, recuperación de los valores patrimoniales del rio y el
fortalecimiento del rio como eje de movilidad metropolitana
Para el desarrollo de los lineamientos necesarios en el plan se reconocen 5 zonas
con problemáticas, vocaciones y una relación con el rio particular, lo cual
entendido y trabajado en conjunto por la academia y el área metropolitana, ayuda
a generar la apropiación del proyecto y resaltando y reconociendo las cualidades y
capacidades del “talento profesional regional”47. De esta forma con la ayuda de 5
facultades de arquitectura del área metropolitana se hace una lectura sobre el
sector colindante a cada una de ellas y unos planteamientos y propuestas sobre
el potencial que le podría brindar ese sector al parque del rio y al área
metropolitana, la forma como se debe trabajar sus debilidades y una propuesta de
posible detonante de desarrollo que aporte al mejoramiento del sector a partir del
rio.
6.4.1 CENTRO METROPOLITANO DE VUELTA AL RIO
El sector centro tiene una gran fortaleza tanto en equipamientos y servicios de
orden metropolitano como en riquezas naturales y estructurantes naturales que
comprenden los cerros Nutibara y El Volador y las quebradas La Iguaná y Santa
Elena. A pesar de todas estas ventajas y su ubicación estratégica en el Valle, este
no logra cumplir completamente con su vocación de “ágora de la metrópoli”48 pg.
156 bio 2030 debido al aislamiento y degradación del rio. Se busca articular el rio
con las siguientes intervenciones arquitectónicas y urbanísticas, las cuales están
divididas en 5 sectores con vocaciones específicas:
47
(Alcaldia, 2011 pág. 190) 48
(Alcaldia, 2011 pág. 156)
71
Imagen 25
6.4.1.1 Sector del cerro Nutibara:
Centro empresarial y de negocios y como conectar entre el centro y el poblado
Para este sector se proyectan 3 usos principales; residencia comercio y centro de
negocios. Busca ser un espacio idóneo para el desarrollo de grandes sedes
empresariales siendo un foco de negocios, aprovechando la cercanía del
aeropuerto Olaya herrera, generador de empleo aprovechando la valiosa
infraestructura en transporte público y particular esto tendrá un impacto directo en
la calidad urbana de los barrios cercanos a la avenida guayabal, para lograr la
articulación y el equilibrio entre el lado oriental y occidental en este sector del rio
además de conectar con el centro de Medellín y el poblado.
Para lograr integrar el pie del Nutibara con el rio se soterrara la VT y redefinirá la
geometría de las vías mejorando la calidad urbana del espacio y lograr el potencial
de este sector para ser ese NODO DE CENTRO DE NEGOCIOS
METROPOLITANO.
72
Gracias a los puentes de la 30 y el soterramiento de la vía, se permitirá integrar el
pie del cerro, con el rio y descongestionando el flujo vehicular, además permitirá
que la zona se proyecte como un centro empresarial metropolitano.
6.4.1.2 Sector universidades:
Imagen 26
Este sector está ubicado al lado occidental del rio y es una franja constituida
consecutivamente por 3 instituciones educativas; 2 universidades y un colegio, los
cuales son universidad Eafit, el Politécnico Jaime Isaza Cadavid y el colegio
Inem. Esta franja está separada del rio únicamente por la autopista norte.
Allí se aprovecha su vocación actual y bien constituida para crear una oferta de
vivienda y espacios de cultura, investigación y tecnológica. Teniendo la calle 10
como eje, se combinara el espacio residencial y las actividades productivas y
comerciales, que pueden aprovechar los equipamientos educativos y culturales.
73
6.4.1.3 En el Volador
Las intervenciones en este sector están encaminadas hacia la accesibilidad y
complementariedad. Primara el carácter residencial acompañado de comercio y
servicios complementarios de ecoturismo. Las acciones estarán encaminadas al
fortalecimiento del sistema de transporte de manera que el espacio público estará
situado en las orillas del rio, para articular el cerro, las avenidas y un polo
intermodal de transporte con Metro, metroplus y tren regional y nacional. La
implementación de las actividades eco turísticas alrededor del cerro Volador
servirá como transición entre este y los bosques urbanos que lo rodean.
6.4.1.4 Administrativo: Administrativo comercio+vivienda
Este sector se caracteriza por la riqueza en equipamientos culturales. La plaza de
toros la macarena, el teatro metropolitano y plaza mayor serán integradas por un
gran espacio público ubicado alrededor de la avenida San Juan para formar el
AGORA METROPOLITANA.
El sector administrativo se complementara con los espacios públicos alrededor del
rio para articular los equipamientos existentes además de dar paso a nuevos
desarrollo habitacionales que irán de la mano con el uso comercial organizado. Al
articular los equipamientos del centro con espacio público permita acoger grandes
eventos sin perjudicar la movilidad.
En este sector se realizara el soterramiento de la vía, lo que permitirá la
integración de los equipamientos de la plaza de toros, plaza mayor y el teatro
metropolitano, esto se hará con la recuperación de los espacios públicos,
liberados por el soterramiento de la vía.
74
6.4.2 SECTOR BELLO-COPACABANA:
Imagen 27
Allí se presentan dos situaciones particulares, la primera es la explotación minera
de alto impacto sobre el suelo, la segunda situación es la ocupación de la ladera
norte por parcelaciones, lo que influye en la privatización de gran parte del suelo,
la relación en este sector con el rio es escaza. Se realizan propuestas de
actuaciones en pro de un desarrollo urbanístico que lleve a un aprovechamiento
adecuado del rio y sus riberas como espacio público efectivo.
-Fortalecer las conexiones transversales, no motorizadas, para tejer las riberas
mediante un paseo urbano de rio.
-Plantear el mejoramiento de la estructura de movilidad mediante conexiones de
las vías colectora y de servicios sobre la ladera norte del municipio de Bello, y que
sean respetuosas con el tejido urbano existente.
75
- Proponen desarrollar el parque “frente de agua” para la generación de espacio
público de encuentro como estrategia para ligar las actividades locales a las
dinámicas metropolitanas.49
- Definir como proyecto urbano la estación intermodal de Copacabana para
extender la línea A del sistema metro y la conexión con el tren de cercanías.
6.4.3 SECTOR GIRARDOTA-HATILLO
Imagen 28
Este ámbito se caracteriza por contar con un gran valor paisajístico y ambiental, su
principal riqueza radica precisamente en el valor patrimonial natural de los
meandros del rio, sin embargo esta se encuentra en riesgo debido a las acciones
de extracción de material y las localizaciones industriales.
Cuenta con equipamientos como el parque de las aguas, una sede de la
universidad de Antioquia, el ferrocarril y las estaciones de Girardota y El Hatillo y
49
(Alcaldia, 2011 pág. 202)
76
el oleoducto entre otros, y se proyecta como un parque metropolitano y espacios
públicos con programas de apropiación que, a futuro, se convertiría en un
desarrollo urbano y extensión de la ciudad con un desarrollo planeado y
autosuficiente que genere empleo, servicios y áreas recreativas, resaltando el
valor patrimonial natural de los meandros como potencial lúdico para el área
metropolitana, adema de continuar con su preservación paisajística.
Los proyectos que allí se desarrollaran buscan posicionar este sector como uno
recreativo, industrial y de expansión urbana, debido a su ubicación estratégica en
el Valle de Aburra. Se le dará especial importancia al rio y al agua, estos serán los
temas principales de intervención para la función recreativa, con la construcción
del parque de LOS MEANDROS como proyecto pedagógico y recreativo.
PROYECTOS:
-EL ciclo del agua-museo del agua (planta de tratamiento Bello, planta de
tratamiento agua manantial, planta la tasajera y el parque de los meandros
- Camino de del peregrino
-Celebraciones alrededor del agua.
PROPUESTAS
-sistema de telesillas
-calle real como apoyo al parque
-preservación de la industria
-vivienda hacia las zonas extensas e inmediatas al parque con centralidades
barriales y aldeas en la parte alta de la montaña=futura extensión de la ciudad.
Existen proyectos que ayudaran a potencializaran el desarrollo urbano de este
sector entre los que se encuentra la planta de tratamiento de aguas de Bello, la
construcción de la doble calzada a Barbosa, la propuesta de la construcción del
77
tren suburbano hasta ese municipio y la existencia de vías que correlacionan el
área con las mesetas altas situadas más allá de las líneas divisorias de aguas
sobre ambos costados del río de la infraestructura mediante lo cual se buscara
posicionarlo como sector recreativo e industrial.
6.4.4 SECTOR LA TABLAZA
Su progreso y desarrollo industrial ha atraído hacia esta zona la migración de
personas que generan desarrollos no planificados e ilegales, lo cual contribuye a
la generación de problemáticas como de falta de espacio público debido a la alta
densidad, falta de equipamientos y construcción en zonas de protección y de alto
riesgo. Esto ha llevado también a afectar la relación con el rio, ya que se ha dado
la ocupación de la ribera del mismo.
La importancia que tiene este sector para el parque del rio es ser la conexión con
el resto del país, se refiere a este como “la puerta urbana de Medellín”, razón por
la cual se prioriza para este proyecto el mejoramiento de la infraestructura vial
existente, además de la necesidad de recuperar el medio ambiente y lograr un
balance entre la industria, la vivienda y el espacio público y de recreación.
Se pretende convertir el sector en un bosque urbano hacia el rio Medellín, con el
mejoramiento de la conexión oriente-occidente mediante corredores medio-
ambientales, la implementación de equipamientos a escala sectorial y zonal sobre
el parque lineal del eje del rio al que se pueda tener. Teniendo él cuenta el gran
flujo vehicular se propone una franja de mitigación ambiental entre el corredor vial
y la vivienda destinada al comercio y la industria.
78
Imagen 29
6.4.5 SECTOR MORAVIA-ACEVEDO
El sector de Moravia, presenta un contraste entre bellos rastros de un paisaje
natural y las consecuencias de una urbanización informal sin planificación e
intervenciones estatales que han sido abordadas olvidando el papel integrador
paisajístico y ambiental del río.
La zona tiene una oportunidad importante para desarrollarse dado las condiciones
que posee el rio y sus quebradas al tener poca intervención y no estar
deterioradas sus condiciones naturales, pudiendo ser material dócil para general
desarrollos inmobiliarios acordes a las necesidades del sector, además la
administración municipal ha ganado experiencia en procesos de urbanismo social.
79
Imagen 30
Los principales problemas son propiciados por una mala gestión sobre la
problemática ambiental del río, un anacronismo en el desarrollo urbano
desconociendo su papel integrador, y una alta marginalidad social.
Para poder lograr la integración del río a la ciudad y mitigar la marginación social
se proponen las siguientes estrategias y acciones
-Articular los sistemas urbanos a los sistemas naturales, liberar suelo en los
bordes del río y las quebradas para mejorar la conectividad ecológica, usar el
tejido de la ciudad para cumplir funciones ecológicas
-Conformar un parque de ribera en la margen del rio.
-Concentrar la infraestructura de movilidad en el borde occidental aprovechando
las condiciones homogéneas del relieve
80
-Vincular las laderas a partir de la conexión vehicular y peatonal
Todos estos proyectos deben ser financiados con mezcla de capital privado y
publico
6.5 COMO CORAZON DE LA METROPOLI
Para el plan director 2030 cobra suma importancia el sistema natural estructurarte
del valle de aburra y encontrar la forma de construir un urbanismo acorde y en
armonía con este a favor de un desarrollo sostenible, equitativo y eficiente,
reconociendo la ladera y el sistema hídrico como los principales componentes
territoriales. Es así como se determina que la forma como el rio ha actuado en el
urbanismo actual ha sido como eje netamente vial y se llega a la conclusión de
que al haber tomado el rio esta vocación, desde los últimos 50 años, ha perdido
valor y quedado aislado de la ciudad
Los proyectos alrededor del rio en el plan director tratan de descubrir todo el
potencial posible del rio para llegar a ser “EL CORAZON DE LA METROPOLI” 50
dando paso al rio como eje público y ambiental con mira al posicionamiento del rio
como eje de crecimiento o expansión compacta y hacia adentro, el proyecto del
rio como eje de movilidad metropolitano siguiendo estrategias para que el sistema
de transporte público y privado crezcan en armonía con los otros proyectos, lograr
la recuperación ambiental del rio para convertirlo en eje del patrimonio ecológico y
paisajístico recuperando a la vez sus valores patrimoniales . Estos proyectos se
desarrollan mediante nodos detonantes de nuevas dinámicas de transformación
en los 5 diferentes tramos que contempla el parque del rio Medellín.51
50
(Alcaldia, 2011 pág. 38) 51
(Alcaldia, 2011 pág. 150)
81
PARTE II
82
7 . DESARROLLOS DETERMINANTES PARA EL
AISLAMIENTO DEL RIO MEDELLIN
83
Este capítulo se puede definir como la primera conclusión de este trabajo, en
donde se determinan los hechos puntuales que llevaron al aislamiento del rio
Medellín. En él se clasifica el tipo de daño desatado y se hace una breve
descripción de la problemática que conllevaría cada una de estas acciones
particulares. La ejecución de estos hechos determinantes se caracteriza por estar
desligadas a un proyecto urbano y fueron más bien soluciones para problemas
puntuales, careciendo de un entendimiento global de la ciudad y de unos
principios ordenadores.
El aislamiento del rio fue producto de políticas, visiones que se fueron
construyendo a lo largo de la historia y del desarrollo urbano de la ciudad y como
se ha demostrado a lo largo de este trabajo no fue resultado únicamente de una
sola acción, sino que hizo parte de un imaginario de ciudad que se fue des
configurando a lo largo de la historia. Que empezó con una lucha interna entre lo
que se concebía como “progreso” en relación con la riqueza natural y paisajística
sobre la cual se había construido armoniosamente la ciudad.
Se puede decir, entonces, que el imaginario colectivo tuvo un papel protagónico
en el aislamiento del rio, ya que en él no se logró superar el rio como barrera. La
noción de progreso que inicialmente estaba ligada a la higiene y el ornato se fue
desfigurando para terminar siendo parte del desarrollo vial. No sería sino hasta el
año de 1998 cuando se empieza a apreciar un cambio y una reflexión sobre el rio
plasmada en el POT y que se iría fortaleciendo y desarrollando constantemente
con el parque del rio Medellín. La misma visión sobre la que se fundamentó en
1940 el movimiento moderno con su plan piloto donde el rio era el principal
integrador del Valle, a través del espacio público y la implementación de unos
servicios metropolitanos a lo largo de su recorrido.
84
TABLA II: PROYECTOS QUE AFECTARON LA INTEGRACION DEL RIO CON LA CIUDAD.
52
(Ministerio, 2007 pág. 20)
AÑO DESARROLLO TIPO DE DAÑO PROBLEMATICA
1
1930 Ubicación y
tratamiento de la industria
Ecológico y urbanístico
El crecimiento industrial de la ciudad
vs la poca planificación urbana y
normativa y conciencia ecológica,
llevo a que la industria se ubicara a
lo largo de la orilla de ríos y
quebradas.
2
1937 La forma en que se
canalizo el rio Medellín
Ecológico, natural y
paisajístico
“La pérdida de naturalidad en el trazado de un cauce es una pérdida de
patrimonio natural y de geo diversidad, poniéndose en peligro la dinámica fluvial y el buen estado ecólogo
52”
A pesar de que la canalización del rio
Medellín era inminente realizarla en
pro al crecimiento de la ciudad, esta
se realizó sin tener mucho en cuenta
el curso natural del mismo,
generando además de la
canalización la rectificación del
mismo, con lo cual se genera una
desfiguración del paisaje.
3
1959-1995
Reubicación de la línea del ferrocarril y
su estructura asociada-ubicación de la línea del metro
de Medellín
urbanístico
Con el plan vial se plantea reubicar
la línea del ferrocarril y su estructura
asociada, paralela a la autopista y
canalización del rio, proyecto que no
se llevó a cabo pero serviría
posteriormente como base para el
recorrido del metro de Medellín.
4
1959
El plan vial: Ubicación de la
autopista a lado y lado del rio Medellín
Urbanístico
Se propone para esta fecha la
realización del plan director cuyo
principal objetivo era el desarrollo del
plan vial que proponía un la
ubicación de la autopista en la vega
del rio Medellín,
85
7.1 UBICACIÓN DE LA INDUSTRIA
La actividad y vocación industrial en Medellín empezó a crecer hacia los años 30,
gracias a la ubicación estratégica de la ciudad con respecto a los municipios de
actividad minera y como centro de comunicaciones con el resto del país. Lo cual
sumado al desarrollo vial que había adquirido para dejar el aislamiento territorial,
hizo que se posicionara como una ciudad industrial y comercial a nivel nacional, y
trajo consigo una problemática que se preveía iba en aumento debido a la poca
planificación y reglamentación que existía en la ciudad con respecto al tema
industrial.
La ubicación de la industria en la ciudad de Medellín estuvo asociada a factores
determinantes como la corriente de agua para la generación de energía y
descarga de desechos y la ubicación estratégica del mismo respecto las rutas de
conexión nacional. Cabe recordar que la ciudad ya tenía una trayectoria en el
aprovechamiento de las corrientes hídricas para la generación de energía, con las
experiencias en la quebrada santa Elena.
Fue así como gran parte de la industria se ubicó a lo largo de la orilla del rio
Medellín. Esta conformación que se le dio a la industria la convirtió en un elemento
diseccionado urbanísticamente hablando. Una barrera que convirtió al rio en un
elemento en función de la industria olvidándose de sus bondades como elemento
natural y parte de un conjunto y ecosistema urbano, sin tener en cuenta la
contaminación ambiental, tanto en el aire como en el agua, y olvidándose además
de tomar alguna media para contrarrestar el daño.
86
7.2 LA FORMA COMO QUE SE CANALIZO EL RIO MEDELLIN
A finales del siglo XIX y principios del siglo XX, se imponía en la Europa y en
Estados Unidos el modelo higienista del urbanismo, como producto de la
industrialización y las enfermedades que procedían de la falta de salubridad de la
ciudad y del hacinamiento. En Medellín los ríos y quebradas se convirtieron en un
problema de salud, al constituir los principal vertedero de desechos y aguas
negras de toda la ciudad y teniendo en cuenta el continuo desbordamiento del rio.
Fueron principalmente los médicos los que empezaron a buscar soluciones
urbanas para estos problemas (cita del higienizo al taylorismo), y La sociedad de
mejoras publicas la principal ejecutora. De manera que se dieron a la tarea de
aislar ríos y quebradas con el fin de detener las principales fuentes de propagación
de enfermedades como el paludismo, difteria, tifoidea y reumatismos. Se procedió
a cubrir la quebrada santa Helena hacia el año de 1925 y seguidamente se
propuso la canalización del rio Medellín
Después de muchos esfuerzos, todos en vano, por detener las inundaciones
provocadas por el rio. En el año de 1943-1945 se contrató al ingeniero Barton M
Jones. El propondría la implementación de placas de concreto inclinadas a 33
grados en lugar de muros verticales (cita). Se planteó hacer correr el rio por un
canal construido, y con la rectificación se cortó distancia del recorrido del mismo,
por lo que no es de extrañar que la respuesta natural del rio fuera empezar a
“colgar” (cita), es decir a ganar profundidad, de forma que en el lapso de un año, el
rio aumentaría en promedio 1 metro más de profundidad.
“La pérdida de naturalidad en el trazado de un cauce es una pérdida de
patrimonio natural y de geo diversidad, poniéndose en peligro la dinámica fluvial
87
y el buen estado ecológico53”. No solo en la ejecución, sino con la obra misma, el
rio sufrió una gran degradación, al no tener en cuenta su recorrido natural con sus
meandros y su caudal además de la desfiguración del paisaje a nivel de conjunto
urbano.
Es irónico el tiempo que les costó a los urbanistas y a la sociedad en general,
darse cuenta del valor que tienen los recursos naturales en el territorio y la
necesidad de estos en la construcción de una ciudad sostenible. La idea de
patrimonio se empezó a gestar con el movimiento moderno y la carta de Atenas,
sin embargo no sería sino hasta el año de 2011 con el plan director BIO 2030
(cuantos años más tarde) cuando en Medellín se empezaría a comprender y a
aplicar este concepto realmente.
7.3 REUBICACION DE LA LÍNEA DEL FERROCARRIL-UBICACIÓN DE LA
LÍNEA DEL METRO DE MEDELLIN
Con el plan piloto se propone la reubicación de la línea del ferrocarril y su
“estructura asociada” a las fajas del rio Medellín, pensando en la necesidad de
posicionar el rio como corredor de movilidad a nivel nacional, de acuerdo a la
mayor región determinada para el plan piloto, la cual comprendía todo el país, se
entiende de esta forma la importancia de este eje no solo a nivel regional sino
nacional.
Los talleres y patios se ubicaban cerca de la carretera al mar y al barrio Caribe
para hacer parte de la nueva zona industrial propuesta. Este proyecto no se llevó a
53
(Ministerio, 2007 pág. 20)
88
cabo en toda su cabalidad, sin embargo hizo parte de la forma como se ubicaría
posteriormente el sistema metropolitano de transporte; Tren metropolitano, el cual
retomaría este mismo recorrido. Al desarrollarse este proyecto, la vía del metro se
convirtió en una barrera que aisló al rio Medellín, impidiendo la posibilidad de que
los transeúntes pudieran acceder a él desde la ribera oriental.
IMAGEN 31
7.4 EL PLAN VIAL: UBICACIÓN DE LA AUTOPISTA A LADO Y LADO DEL
RIO MEDELLIN
El eje del rio Medellín fue desde el poblamiento del Valle una de las principal vías
de comunicación de este y trascendió hasta en el año de 1913 cuando se
construyeron las avenidas libertares y conquistadores. Sin embargo no sería sino
hasta el año de 1943, cuando finalmente se reforzaría el concepto del rio como eje
vial, cuando mediante la ley 19 de ese año se decretó la implementación de
89
parques nacionales en las ciudades como estrategia para dotarlas de espacios
adecuados para el desarrollo de la misma. Al llegar a Medellín una comisión para
evaluar el mejor sitio de ubicación del parque, se propuso sustituirlo por las
avenidas:
“el Presidente de la República y un notable de la ciudad, don Carlos Salazar del
Camino, propusieron que, en vez de construir un Parque Nacional, los recursos
fueran invertidos en la construcción de unas avenidas paralelas al río, de norte a
sur, entre el ancón de La Estrella y el de Copacabana, para ubicar a Medellín
entre las ciudades de vanguardia internacional poseedoras de ríos.”
Este hecho seria el abrebocas para que se empezara a gestar el plan vial para
Medellín en el año de 1950 con el nuevo PLAN DIRECTOR, que desencadenaría
finalmente en el plan vial de 1970. De manera que en 1943 se nombró la junta de
las avenidas y se suspendieron las obras de canalización para realizar los
estudios necesarios y construir conjuntamente los dos proyectos, inscritos dentro
de una visión progresista de la SMP.
Este proyecto fue decisivo para el aislamiento del rio Medellín, al confinarlo dentro
de las autopistas, dificultando enormemente su accesibilidad, además de la
riqueza de sus riberas como espacio público y microclima para toda la ciudad.
Imposibilitándolo de estar ligado a las actividades culturales y educativas que
existen a lo largo de su recorrido. Olvidando las bondades de uno de los
principales recursos naturales del Valle y su papel en la sostenibilidad del territorio
90
8 CONCLUSIONES
1. la carta de Atenas con su movimiento moderno, llego a Medellín y a la ciudad
Latinoamericana como respuesta “anticipada” a las problemáticas que estaba
enfrentando en ese momento el urbanismo en las ciudades más desarrolladas,
principalmente de Europa y América del norte, en cuanto a sobre población y falta
de espacio público. Sin embargo no tuvo suficiente eco, debido en parte a la falta
de experiencia de los urbanistas locales en la planeación, la falta de herramientas
que estos poseían para llevar a cabo un plan urbano y la poca credibilidad que se
tenía acerca del tema del patrimonio ecológico y paisajístico como medio hacia un
desarrollo urbano.
2. Los ideales que persigue la ciudad se van modificando en el tiempo; En
Medellín se pasó del ideal del ornato y el ensanche en la época del Medellín
Futuro, a la movilidad como herramienta para perseguir el desarrollo, con el plan
vial. Y por último, en la actualidad, se piensa es en la sostenibilidad y armonía con
el patrimonio natural, ecológico y paisajístico para lograr la optimización de los
recursos y del espacio.
3. La visión colectiva hace parte fundamentar para llevar a acabo exitosamente un
desarrollo urbanístico, de manera que a pesar de que el plan urbano sea una
herramienta fundamental para plantear un desarrollo, existe el reto latente de
lograr transmitir y construir conjuntamente esa visión.
5. Teniendo en cuenta que el POT culminó su vigencia, se puede decir que el
avance que se logró con este plan para el rio Medellín no fue una obra como tal,
sino el inicio de una nueva visión del rio Medellín, y un planteamiento aun mayor
91
que se plasma en el plan BIO 2030, donde el rio se convierte en el corazón de la
metrópoli.
6. Reflejo de la falta de visión de la ciudad como un todo, fueron los proyectos
que se llevaron a cabo alrededor del rio Medellín y que terminarían por aislarlo y
confinarlo dentro de un sistema de movilidad.
7. Se debe vincular a la comunidad a todos los proyectos relacionados con el rio
Medellín. El reto de la ejecución del rio Medellín radicara en la construcción de un
imaginario colectivo en pro de un desarrollo integral, siendo respuesta a las
verdaderas necesidades de los pobladores y en la capacidad de la ciudad para
lograr transmitirlo.
8. A pesar de haberse avanzado en el tema del planteamiento de un proyecto
urbano alrededor del rio, se debe velar por su importancia y planear
estratégicamente la forma de ejecución de la misma en los próximos 16 años.
92
9 BIBLIOGRAFIA
Alcaldia, de Medellin. 2011. BIO 2030 PLAN DIRECTOR MEDELLÍN, VALLE.
Medellin : Mesa editores, 2011.
2006. Departamento administrativo de Planeacion. Plan de ordenamiento
territorial. Medellin : s.n., 2006.
2009. Plan especial de proteccion patrimonial. Medellin : s.n., 2009.
Betancur, Jose Maria Bravo. 1991. Medellin: analisis sobre su proceso historico
y desarrollo urbanistico. Medellin : Fernando Salazar C, 1991.
Castellanos, Patricia Schnitter. 2007. Jose Luis Sert y Colombia, de la carta de
Atenas a una carta el habitat. Medellin : Universidad Pontifica Bolivariana, 2007.
Diego Chalarca Lopez, Cristina Velez ortiz, Mauricio Restrepo Gaviria,
Nathalie Montoy Arango. 2010. Arquitectura Moderna en medellin 1947-1970.
Medellin : Universidad Nacional de Colombia, 2010.
diez, juan carlos lopez. 2003. El agua que nos cae. Medellin : Fondo Editorial
Eafit, 2003.
dsov777. 2013. Medellin y su rio. [En línea] 1 de Junio de 2013.
http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?p=104715317.
Escobar, Luis Fernando Gonzales. 1998. Medellin, los origenes y la transicion a
la modernidad: Crecimeinto y modelos urbanos 1775-1932. Medellin : Universidad
nacional, 1998.
93
Gomez, Jairo Osorio. 2000. Niquitao, una geografia de cruces. Medellin : Fondo
Editorial ITM, 2000.Intervención del río Medellín:.
Hernández, Jasón Betancur. 2012. 2012, historelo, págs. 239 - 274.
Mendoza,Luis Latorre. 1934. Historia e Historias de Medelliin. Medellin : L Vieco
e Hijas Ltda, 1934.
Ministerio, de Medio Ambiente. 2007. Estrategia Nacional de restauracion de
rios. Madrid : Universidad Politecnica de Madrid, 2007.
Olano, Ricardo. 2004. Memorias. medellin : Fondo Editorial Universidad Eafit,
2004.
Osorio, Juan Camilo aena. 2002. Escuela de ingenieria de antioquia. [En línea]
27 de Novimbre de 2002.
http://fluidos.eia.edu.co/hidraulica/articuloses/historia/rio_medellin/inicial.htm.
Perfetti, Maria Veronica. 1995. LAS TRANSFORMACIONES DE LA
ESTRUCTURA URBANA. Tesis . Madrird : ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE
ARQUITECTURA DE MADRID, 1995.
Perfetti, Roberto Luis Jaramillo y Veronica. 1995. cartografia urbana de
Medellin, 1790-1950. Medellin : Colina, 1995.
Universidad, Nacional de Colombia. colombiae. [En línea] [Citado el: Miercoles
23 de Octubre de 2013.]
http://www.bibliotecanacional.gov.co/colombiae/index.php/browse/index/1?sortOrd
erId=&recordsPage=104.
94
Uribe, Jorge Restrepo. 1981. medellin: su origen, progreso y desarrollo.
medellin : Servigrafica, 1981.
Valderrama, Jairo Chaparro. 1998. COLOMBIA URBANA -UNA
APROXIMACIÓN CULTURAL. [En línea] 1998. [Citado el: Lunes 9 de Septiembre
de 2013.] http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/sociologia/colur/6.htm.
Varios. 1995. [En línea] diciembre de 1995. [Citado el: Jueves 22 de Agosto de
2013.] http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/historia/caminos/indice.htm.
95
10 LISTA DE IMÁGENES
IMAGEN FUENTE
IMAGEN 1 https://www.facebook.com/iloveyoumedellin/photos/a.10150343193991069.3603
1.197692946068/10151788481061069/?type=1&theater
IMAGEN 2
Mapa del Municipio de Medellín en 1948. Elaborado por la secretaria de hacienda y
obras públicas, sección de urbanismo y planeamiento. Fuente: DAPM archivo
digital
IMAGEN 3 Plano de Medellín en 1889. Plano levantado por los alumnos de la escuela de
minas. Fuente: DAPM archivo digital
IMAGEN 4 Plano de Medellín Futuro 1913. Según el proyecto del doctor Jorge Rodríguez, modificado por la junta de la Sociedad de mejoras pública. Fuente: DAPM archivo digital.
IMAGEN 5 Plano topográfico de Medellín en 1906.Arreglado y completado por Jpinillos y
Longas para el directorio de Medellín. Fuente: http://www.encuentros-
cartograficos.net/logbook/IMG/jpg/maptopmed64.jpg
IMAGEN 6 Fragmento del Plano de Medellín Futuro 1913. Según el proyecto del doctor Jorge Rodríguez, modificado por la junta de la Sociedad de mejoras pública. Fuente: DAPM archivo digital.
IMAGEN 7 Fragmento del Plano de Medellín del acuerdo 41 de 1929. Fuente: DAPM archivo digital.
IMAGEN 8 Proyecto Parque Nacional de Pedro Nel Gómez 1942 .Pg166. Fuente: Bio 2030
Plan director, Valle de Aburra. 2011.
IMAGEN 9 Sección transversal típica de las avenidas del Rio Medellín. Dirección de OO.PP.
Municipales 1946. Fuente: DAPM archivo digital
IMAGEN 10 Plano con la zonificación y usos del suelo. Oficina Plano Regulador 1956 basado
en los planteamientos del Plan Piloto. Fuente: DAPM archivo
IMAGEN 11 Zona de influencia de Medellín. Town Planning Associates. Paul Lester Wiener y
José Luis Sert. 1950 basado en los planteamientos del Plan Piloto. Fuente: DAPM
archivo
IMAGEN 12 Plano con la zonificación y usos del suelo. Town Planning Associates 1950. Fuente: DAPM archivo
IMAGEN 13 10 Plano de futuras comunicaciones. Wiener y Sert 1956. Fuente: DAPM archivo digital
IMAGEN 14 Red de servicios sociales y áreas verdes, en: El corazón de la ciudad, Barcelona
96
1955. Fuente: Schnitter P (2007)
IMAGEN 15 Fragmento del Plano zoneamiento y usos del terreno. Town Planning Associates Wiener y Sert 1950 basado en los planteamientos del Plan Piloto. Fuente: DAPM archivo digital
IMAGEN 16 Fragmento del Plano de unidades vecinales. Town Planning Associates. Wiener y Sert 1950 basado en los planteamientos del Plan Piloto. Fuente: DAPM archivo digital
IMAGEN 17 Fragmento del Plano de zonificacion industrial y comercial. Town Planning Associates 1950. Basado en los planteamientos del Plan Piloto. Fuente: DAPM archivo
IMAGEN 18 Fragmento del Plano unidades vecinales. Town Planning Associates 1950. Basado
en los planteamientos del Plan Piloto. Fuente: DAPM archivo
IMAGEN 19 Plano del centro cívico y comercial. Town Planning Associates. Paul Lester y Jose
Luis Sert 1950. basado en los planteamientos del Plan Piloto Fuente: DAPM
archivo digital
IMAGEN 20 Centro Administrativo La Alpujarra. 1963. Fuente: DAPM archivo
IMAGEN 21 Plano vial Regulador. Oficina Plano Regulador 1956. Fuente: DAPM archivo
IMAGEN 22 Plano vial Piloto. Oficina Plano Regulador 1956 basado en los planteamientos del Plan Piloto. Fuente: DAPM archivo digital.
IMAGEN 23 Plano de zonas verdes. Oficina de Planeación de Medellín 1967. Plan Director.
Fuente: DAPM archivo digital
IMAGEN 24 Plano del plan vial y las zonificaciones de la ciudad. Oficina de Planeación de
Medellín 1967. Basado en los planteamientos del Plan Director. Fuente: DAPM
archivo digital
IMAGEN 25 Planos de planes parciales de Medellín, 2008, Fuente: Colmenares A. J. en
Formulación de proyectos de diseño urbano
IMAGEN 26 Espacios públicos y equipamientos existentes alrededor del rio. Pg 167. Fuente:
Bio 2030 Plan director, Valle de Aburra. 2011
IMAGEN 27 Plano del parque metropolitano del rio.Pg 176-177. Fuente: Bio 2030 Plan director,
Valle de Aburra. 2011.
IMAGEN 28 Plano general del ámbito Bello-Copacabana, con modelo de ocupación y propuesta
de intervencion.Pg 204-205. Fuente: Bio 2030 Plan director, Valle de Aburra. 2011.
IMAGEN 29 Plano de la propuesta LOS MEANDROS ámbito Girardota- El Hatillo.Pg 220-221.
Fuente: Bio 2030 Plan director, Valle de Aburra. 2011.
97
11 LISTA DE TABLAS
TABLA CONTENIDO
TABLA 1 LISTADO DE LOS PLANES URBANISTICOS DE MEDELLIN
TABLA 2 PRINCIPALES PROYECTOS QUE AFECTARON LA
INTEGRACION DEL RIO CON LA CIUDAD.
IMAGEN 30 Plano general de la propuesta para el ámbito de La Tablaza. Pg 228-229. Fuente:
Bio 2030 Plan director, Valle de Aburra. 2011.
IMAGEN 31 Plano general del ámbito Moravia-Acevedo con situación actual .Pg 228-229. Fuente: Bio 2030 Plan director, Valle de Aburra. 2011.
IMAGEN 32 http://www.banrepcultural.org/blaavirtual/historia/galeria/regiones.htm
98
12 GLOSARIO
-CAMINOS PREHISPANICOS: Fueron los caminos trazados por los indígenas,
eran en piedra tajada y tenían una especie de escalones para superar las
pendientes, además de ser de un trazado tenue que necesitaba de un caminante
ágil para ser recorridos. Sobre los caminos prehispánicos existieron muy pocas
referencias gracias a esa intensa búsqueda de borrar la memoria indígena, sin
embargo quedaron rastros de aquellos caminos que aún se pueden observar en
algunos tramos. Los caminos prehispánicos en el valle de aburra fueron el de
piedras blancas, boquerón, enziso, niquia y altavista.
-CAMINOS REALES: Son los que fueron construidos por los españoles. Debido al
uso animal y de indios cargueros para el transporte que utilizaban los españoles,
estos necesitaron construir nuevos caminos, llamados caminos reales.
-CARRETEROS: Estos aparecen en la época de la república, cuando el pueblo
español trajo a américa la rueda, en el año de 1899 llego a Medellín y a Colombia
el primer automóvil con esta unos nuevos caminos llamados carreteables. Muy
pocos caminos reales dieron paso a carreteables debido a las diferencias entre los
principios que regían el uno y el otro. Mientras que los caminos reales enfrentaban
las pendientes de forma frontal, los carreteables igual que el ferrocarril
necesitaban de vías poco inclinadas que bordearan las pendientes
99
13 ANEXOS
ENCUESTA SOBRE LOS IMAGINARIOS COLECTIVO DEL RIO, REALIZADA A
UN TOTAL DE 38 PERSONAS.