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Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE Andrés Zahler 2 Julio 2014

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Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE. Andrés Zahler 2 Julio 2014. Desafíos. Productividad Gasto en I+D % de firmas que innovan y dispersión de productividad Conexión universidad empresa Ecosistema de emprendimiento incipiente - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Andrés Zahler2 Julio 2014

Page 2: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Productividad Gasto en I+D % de firmas que innovan y dispersión de

productividad Conexión universidad empresa Ecosistema de emprendimiento incipiente Institucionalidad insuficiente Falta de foco de políticas

Desafíos

Page 3: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Debilidad de Chile en crecimiento de la productividad. Causas:

Debil Innovación Diversificación de la economía y las

exportaciones insuficiente

Productividad

Page 4: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Estancamiento en la productividad

Fuente: Fuentes et al 2004

Fuente: Vergara y Beyer 2002

Fuente: Gallego y Loayza 2002

Page 5: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Productividad

Chile es el más avanzado de LAC

Mayor brecha se encuentra en el sector servicios, ojo

Fuente: BID 2011

Page 6: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Innovacióny = 0,181Ln(x) + 5,7844

R 2 = 0,4124

5

5,2

5,4

5,6

5,8

6

6,2

6,4

0,1 0,6 1,1 1,6 2,1 2,6

Gasto en Investigación y Desarrollo como % del PIB

Podr

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Page 11: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Gasto en I+D sesgado a ciencia básica Escasa conexión universidad empresa

Page 12: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Esfuerzo Público en Innovación

35.0 32.1 39.4 42.0 46.9 52.4 57.5 59.0 54.953.3

142.1 113.8170.5

228.8265.7

285.1225.0 254.6

115.7

139.3 206.6

186.1

285.8

401.4419.3

481.6

528.4

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

US$

Mill

ion

Public Innovation Expenditure

Agriculture Trade and Industry Education (CONICYT)

PiñeraBacheletLagos

53.7%14.8%

10.8%

40.8%

28.1%

5.9% 0.5%

9.4%

0.14%% GDP

0.19% 0.19% 0.21% 0.28% 0.32% 0.31% 0.29% 0.31%

Page 13: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Innovación Empresarial en ChileInnovación:

› Bajo esfuerzo innovación en firmas existentes

› Peor aún: este esfuerzo ha caído.› Baja innovación de empresas

que ingresan.› Innovación Vinculada a adquisición de

bienes de capital.› Exportación aumenta innovación› Cooperación con proveedores.› Cooperación con Clientes .› Cooperación con Universidades no es

significativa. › Mayor innovación de empresas: medianas,

que incorporan capital humano avanzado, que solicitan protección de propiedad intelectual,

› Disponibilidad de infraestructura tecnológica.

Capital Social e Innovación, Rol del Estado

Gobierno de Chile | Corporación de Fomento de la Producción - CORFO

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Esfuerzo en innovación por parte de las empresas

Page 14: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Colaboración entre empresas y capital social

Fuente: Grupo Loyal y World Competitiveness Yearbook 2009

La colaboración entre empresas está relacionada con la confianza interpersonal

Page 15: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Motivos de la desconfianza

• Origen ancestral de la desconfianza.

• Baja integración entre sectores sociales,

• Falta de reciprocidad entre ciudadanos, el estado y empresas (78% opina que recibe menos del estado de lo que le entrega, 68% en empresas. PNUD)

Gobierno de Chile | Corporación de Fomento de la Producción - CORFO

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Fuente: www. groupeloyal.cl

Page 16: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Diversificación Productiva

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1962

Page 18: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

1980

Page 19: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

1995

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2010

Page 21: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Un contraste: Turquía

1962

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Un contraste: Turquía

1980

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Un contraste: Turquía

1995

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Un contraste: Turquía

2010

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0

20

40

60

80

100

Turquia

Gobierno Industria Otro

0

0,1

0,2

0,3

0,4

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

Gasto I+D/PIB

Page 26: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Se han ido complejizando (1990-2014) Sin embargo siguen adoleciendo de

Montos pequeños y múltiples instrumentos Falta de foco (masa crítica) Falta de institucionalidad adecuada

Políticas de innovación

Page 27: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

1. Potenciando la competitividad y productividad de nuestros sectores competitivos

2. Abriendo camino a nuevos sectores de alta productividad y ligados a conocimiento

3. Promoviendo crecimiento inclusivo, que expanda el potencial productivo del país, ampliando la base emprendedora e innovadora

4. Mejorando la institucionalidad de forma de aumentar el impacto de las políticas e instituciones que promueven innovación

5. Dando el ejemplo, empujando y motivando al sector privado a innovar, y fomentando cultura innovadora

Como avanzamos?

Page 28: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Inversiones estratégicas y planes de desarrollo sectoriales

Infraestructura para el nuevo desarrollo

Financiamiento y apoyo a la gestión de las PYMES

Impulso al emprendimiento y la innovación

Eficiencia en la regulación y en la oferta de servicios públicos

Mejores mercados

Nueva institucionalidad

Ejes de la Agenda

Page 29: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

1. Inversiones estratégicas y planes de desarrollo sectoriales

Fondo de inversión estratégica: financiará bienes públicos que gatillen inversiones en sectores de alto potencial de crecimiento y creación de empleo.

Programa de encadenamiento productivo: para identificar y financiar iniciativas que promuevan el encadenamiento productivo en torno a inversiones estratégicas y actividades priorizadas.

Emprendimientos público-privado (joint venture): para desarrollar sectores estratégicos con altas complementariedades público-privadas.

Plan de desarrollo turístico: para la promoción, desarrollo de productos, infraestructura habilitante y fomento, que nos transformen en un destino turístico de escala mundial.

Page 30: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

2. Infraestructura para el nuevo desarrollo

Infraestructura en puertos y transporte multimodal: haremos los estudios necesarios para concretar la construcción de un puerto de gran escala en la zona central.

Plan de desarrollo de desarrollo de transporte y logística: para aumentar la eficiencia, coordinación y fortalecer nuestra vocación exportadora.

Inversión en el desarrollo de telecomunicaciones: para aumentar la capacidad de transmisión de datos, la cobertura y reducir los costos para los usuarios.

Page 31: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

3. Financiamiento y apoyo a la gestión de las PYMES

Capitalización de BancoEstado: para que pueda expandir de manera significativa el crédito que entrega a las PYMES.

Expansión de las garantías del FOGAPE: para aumentar el crédito para las PYMES y el número de empresas elegibles.

Centros de desarrollo empresarial: red de 50 centros para apoyar a las MIPYMES en sus planes de negocio y consolidar en un solo lugar la entrega de servicios.

Apoyo a las PYMES exportadoras: a través de centros PYME Exporta en cada región que coordinarán acciones y herramientas de apoyo al esfuerzo exportador.

Page 32: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

4. Impulso al emprendimiento y la innovación

Regionalización de Start Up Chile: para crear una plataforma de emprendimiento de Chile y Latinoamérica y llevar al menos al 50% de los emprendedores a regiones.

Programa de innovación empresarial: para financiar proyectos de innovación empresarial para las PYMES y crear una masa crítica de empresas innovadoras.

Difusión tecnológica: para identificar, aplicar y difundir tecnología y procesos del exterior entre las empresas locales, en especial las PYMES.

Page 33: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

5. Eficiencia en la regulación y en la oferta de servicios públicos

Eficiencia y coherencia regulatoria: realizaremos estudio con la OECD y crearemos unidad para supervisar, evaluar y coordinar la regulación.

Escritorio PYME: plataforma que centraliza información y permite iniciar y terminar trámites PYME con todos los servicios del Estado.

Modernización servicios notarios y conservadores: para aumentar la rapidez, eficiencia y seguridad del sistema.

Page 34: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

6. Mejores mercados

Perfeccionamiento de la protección de la libre competencia: control preventivo de fusiones, mejoras en la delación compensada, aumento de multas, aumento de atribuciones de la FNE y fortalecimiento institucional.

Programa barrios comerciales: para facilitar la asociatividad y financiar bienes y servicios que generar beneficios compartidos de PYMES localizadas en un mismo barrio.

Fortalecimiento y desarrollo cooperativas: para profesionalizarlas y asegurar que puedan seguir creciendo e innovando con una orientación social.

Page 35: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

7. Nueva institucionalidad

Comisión de la Productividad: para asesorar al gobierno en la temas de productividad orientada al crecimiento y promover la coordinación público-privada en estos temas.

Agencia de promoción y atracción de inversión extranjera: para dotar de mayores competencias al Comité de Inversiones Extranjeras y cumplir un rol más activo y estratégico en la atracción de inversión.

Page 36: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Políticas horizontales Potenciamiento de innovación en empresas:

Innovación tecnológica empresarial (CORFO) Transferencia tecnológica: instrumento de

extensionismo tecnológico (CORFO) Conexión de instrumental de innovación CORFO

con Prochile de forma de potenciar coordinación con exportaciones

Instrumento de apoyo al escalamiento productivo

1 y 2 Incrementar productividad de sectores existentes y nuevos

Page 37: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Políticas Verticales: profundización y mejora de política selectiva

Objetivo: destrabar cuellos de botella en base a sustentabilidad, en alianzas público-privadas de alto impacto, con coordinación regional

Retomar apoyo sectorial a sectores de alto potencial “laboratorios naturales”

1 y 2 Incrementar productividad de sectores existentes y nuevos

Page 38: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Creación de fondo de innovación social Política y laboratorio de Innovación Pública

3 Crecimiento inclusivo

Page 39: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Reflotar proyecto de Ley que le da institucionalidad al CNIC Debe dejar de depender de decreto

presidencial para su nombramiento. Independencia, y presupuesto

Debe definir solo una estrategia de innovación a 20 años plazo, independiente del gobierno de turno

Colabora en dar lineamientos de selectividad y de orientaciones estratégicas para inversiones

4 Institucionalidad

Page 40: Agenda de Productividad, Innovación y Crecimiento: oportunidades para la CTIE

Política selectiva: regiones con rol fundamental

Areas prioritarias Startup-Chile Regional Centros de Extensionismo tecnológico Centros de Desarrollo Empresarial

Regional