agenda de competitividad del destino turístico veracruz - boca del río
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Veracruz Boca del RíoVeracruz
AGENDAS DE COMPETITIVIDADd e l o s d e s t i n o s t u r í s t i c o s d e M é x i c o
020AC_M_Ver02-21.5x28.pdf 1 3/29/14 12:10 AM
DIRECTORIO
SECRETARÍA DE TURISMO FEDERAL
MTRA. CLAUDIA RUIZ MASSIEUSecretaria de Turismo
C. P. Carlos Manuel Joaquín GonzálezSubsecretario de Innovación y Desarrollo Turístico
Lic. José Salvador Sánchez EstradaSubsecretario de Planeación
Lic. Francisco Maass PeñaSubsecretario de Calidad y Regulación
Mtro. Octavio Mena AlarcónOficial Mayor
FONDO NACIONAL DE FOMENTO AL TURISMO
LIC. HÉCTOR MARTÍN GÓMEZ BARRAZADirector General
CONSEJO DE PROMOCIÓN TURÍSTICA DE MÉXICO
LIC. RODOLFO LÓPEZ NEGRETE COPPELDirector General
DIRECTORIO
GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ
DR. JAvIER DUARTE DE OCHOAGobernador Constitucional del Estado de Veracruz
Lic. Harry Grappa GuzmánSecretario de Turismo del Estado de Veracruz
EL COLEGIO DE VERACRUZ
MTRO. EUGENIO váSqUEZ MUñOZDirector General de El Colegio de Veracruz
Dra. ángeles Piñar álvarezDirectora General del Proyecto
La prioridad del Presidente Enrique Peña Nieto ha sido emprender reformas transformadoras en los diferentes ámbitos de la vida nacional para que México sea un país en paz, incluyente, con educación de calidad, próspero y con responsabilidad global. La Política Nacional Turística tiene como objeto convertir al turismo en motor de desarrollo. Por ello trabajamos en torno a cuatro grandes directrices: ordenamiento y transformación sectorial; innovación y competitividad; fomento y promoción; y sustentabilidad y beneficio social para promover un mayor flujo de turistas y fomentar la atracción de inversiones que generen empleos y procuren el desarrollo regional y comunitario. Para ello, el Presidente de la República instruyó trabajar en la construcción de Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos Prioritarios. Las 44 Agendas desarrolladas tienen por objeto establecer un plan de acción que impulse la innovación de la oferta turística y aumente la competitividad del sector en cada una de las localidades.
Para su elaboración, la Secretaría de Turismo desarrolló una metodología uniforme y convocó a los Gobiernos de las Entidades Federativas, para, con la colaboración de 33 Instituciones de Educación Superior y la participación de cerca de 600 académicos e investigadores, autoridades municipales y los actores involucrados en el sector, desarrollar un instrumento evaluador de situaciones y generador de respuestas concretas a los lineamientos y estrategias contenidos en la Política Nacional Turística y planteados en el Plan Nacional de Desarrollo.
Las Agendas de Competitividad, nos permitirán:
• Determinar la situación actual del sector turístico en los destinos seleccionados.• Diseñar una agenda con propuestas basadas en criterios e indicadores de competitividad comunes
que respondan a la problemática particular de cada destino. • Generar un Tablero de Control de Competitividad para Destinos Turísticos (TCCDT) que permita
evaluar avances y contar con criterios sólidos para canalizar recursos a los destinos.• Contar con una cartera de proyectos viables para ser financiados mediante los Convenios de Subsidios
o apoyados con esquemas financieros alternos.
En la Secretaría de Turismo del Gobierno de la República estamos comprometidos con el desarrollo y transformación de México, por lo que continuaremos trabajando para lograrlo. La entrega de estas Agendas de Competitividad así lo demuestra. Constituyen una oportunidad para abrir nuevos horizontes en el devenir del desarrollo turístico nacional y elevar la competitividad del sector. Representan un nuevo esquema de vinculación con la sociedad en la que participaron los diferentes agentes y actores que conforman el sector. En este sentido, las Agendas inauguran múltiples sendas propicias para el desarrollo económico sustentable y sostenible del país.
CLAUDIA RUIZ MASSIEUSecretaria de TurismoMéxico, D.F., febrero de 2014
P R E S E N T A C I Ó N
I N T R O D U C C I Ó N
La competitividad se define, según el Diccionario Oxford de Economía, como “la capacidad para competir en los mercados de bienes o servicios”. A lo largo de los últimos 20 años se ha agudizado la discusión sobre la sana pertinencia o la obsesión peligrosa1 de su uso, para fines de analizar el comportamiento y evolución de los entramados productivos que rigen el destino de países y actividades económicas.
No obstante los debates académicos, el uso del término forma parte del lenguaje cotidiano utilizado por investigadores, funcionarios, académicos y demás interesados en impulsar políticas públicas que sirvan para mejorar las condiciones de la población de los diferentes países, estados y sectores.
La actividad turística no es la excepción; por ese motivo a lo largo de los últimos años, se ha generado importante bibliografía que da cuenta de los intentos por que ésta actividad alcance niveles de excelencia, que le permita posicionarse en los primeros lugares de los catálogos de competitividad, ya sea entre naciones, estados, municipios, localidades o destinos, e incluso a nivel empresas.
LAS AGENDAS DE COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS DE MÉXICO
• El Presidente de la República anunció en Nayarit el 13 de febrero de 2013, las directrices de la nueva Política Nacional Turística.
• Como parte de las acciones definidas en el PND, se encuentra la construcción de las “Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos (ACDT)” del país, con el propósito de diagnosticar su situación y de emprender un programa de acciones, en coordinación estrecha entre la Federación y los gobiernos locales, con la participación de los demás actores del propio destino.
• Para el desarrollo de los trabajos se ha elaborado una metodología uniforme para construir las ACDT. Un elemento estratégico ha sido el liderazgo de SECTUR y el involucramiento de los Gobiernos Estatales y autoridades locales, así como de la participación de 33 Instituciones de Educación Superior, y de más de 600 académicos e investigadores, para asegurar la calidad de las investigaciones.
• Los destinos seleccionados incorporan los principales receptores de turistas internacionales y nacionales, los CIP´s de FONATUR y las Ciudades Patrimonio. Esta selección agrupa a los siguientes destinos:
1 P. Krugman, “Competitiveness: A Dangerous Obsession”, Foreign Affairs, vol. 73, núm. 2, 1994, pp. 28-44
El propósito de focalizar los esfuerzos analíticos y de políticas públicas, en polígonos de actuación específicos, ha sido el poder identificar soluciones prácticas e impactos visibles entre los diferentes actores, que son protagonistas de la denominada industria de la hospitalidad.
Con el fín de conocer los alcances y recomendaciones derivadas de las investigaciones realizadas, se ha desarrollado para cada Agenda un resumen ejecutivo, que tiene como finalidad presentar de manera sintética, los principales resultados de los trabajos, partiendo del diagnóstico de cada destino y de las agendas construidas, considerando las principales propuestas y los proyectos de inversión identificados, con los que se busca mejorar significativamente la competitividad de las localidades y regiones que considera.
La elaboración de 44 Agendas de Competitividad, permitió confirmar la hipótesis planteada al inicio de los trabajos, que identificaba el problema de los principales destinos turísticos del país, como oferentes de productos turísticos que enfrentan severas reticencias para generar un valor agregado creciente, es decir, se observó en la mayoría de los casos, un estancamiento en la producción de riqueza, que favorezca y mejore sustantivamente el bienestar de la población local y las condiciones de rentabilidad de las empresas prestadoras de servicios turísticos.
En ese sentido, más que avanzar en profundizar en un índice de competitividad que permitiera cuantificar con precisión las brechas existentes entre los destinos y los estados, no obstante que los interesados en el tema encontrarán material para elaborar ejercicios de este tipo, nos dimos a la tarea de identificar en cada destino seleccionado, las claves que permitan revertir las problemáticas y obstáculos encontrados, para liberar la capacidad creativa y la innovación que asegure capitalizar las ventajas comparativas; o dicho de otra manera, para aprovechar con bases sustentables, la extraordinaria dotación de recursos naturales, culturales y vivenciales disponibles a lo largo y ancho del territorio nacional.
En este tenor, se optó por orientar el esfuerzo de investigación aplicada, hacia la solución de estas restricciones que afectan frontalmente el desarrollo de los municipios, de los estados y de las regiones del país. Con esta línea de investigación, se encaminaron los trabajos y recomendaciones, a recuperar el concepto de competitividad.
1. Acapulco2. Aguascalientes3. Ciudad Juárez4. Campeche5. Cancún6. Chalma7. Ciudad de México8. Cozumel9. Cuernavaca10. Durango11. Ensenada12. Guadalajara13. Guanajuato14. Hermosillo15. Huatulco
16. Ixtapa - Zihuatanejo17. Ixtapan de la Sal18. León19. Los Cabos20. Manzanillo21. Mazatlán22. Mérida23. Morelia24. Monterrey25. Riviera Nayarit26. Oaxaca27. Pachuca28. Puebla29. Puerto Vallarta30. Querétaro
31. Riviera Maya32. San Juan de Los Lagos33. San Luis Potosí34. San Miguel de Allende35. Tampico - Madero36. Tijuana37. Tlacotalpan38. Tlaxcala39. Torreón40. Tuxtla Gutiérrez41. Veracruz - Boca del Río42. Villahermosa43. Xalapa44. Zacatecas
DESTINOS TURÍSTICOS
¿QUÉ ENSEÑANZAS NOS DEJAN LAS ACDT?
• Se logró un esquema de trabajo novedoso, que generó la coordinación efectiva entre los tres niveles de gobierno, lo que detona enseñanzas y lecciones de gran utilidad para actuar localmente e impactar en el ámbito nacional.
• La academia y en especial la Instituciones Locales de Educación Superior, están ávidas de interactuar con los responsables de las políticas públicas y tiene un creciente interés por proponer soluciones a los problemas que aqueja su entorno inmediato.
• Se diseñó una metodología que sirvió como marco conceptual de los trabajos de los investigadores y estudiosos participantes, misma que partió de la premisa de trascender el diagnóstico y propuso para cada problemática identificada iniciativas o proyectos de solución.
• Cada destino cuenta con un portafolio de proyectos de inversión, que más allá del número total obtenido, garantiza que el análisis técnico que se les practicó se apega a una evaluación alineada con los objetivos y alcances del proyecto.
¿QUÉ HALLAZGOS OFRECEN LAS AGENDAS?
• Un inventario rico en contenido de políticas, programas y acciones que se practican en los destinos turísticos de la República Mexicana, así como su valoración y recomendaciones de mejora dependiendo la latitud donde se aplique. Por lo que el lector de los trabajos completos y en los resúmenes ejecutivos, podrá encontrar un acervo abundante e interesante sobre la problemática y recomendaciones por destino seleccionado.
• Se plasma la evidencia de que, casos exitosos en una demarcación, no necesariamente tienen viabilidad para su instrumentación en otras latitudes, al mismo tiempo qué estrategias locales son pertinentes para una instrumentación de corte nacional.
• Se demuestra cómo las políticas de fomento para el sector tienen su aterrizaje en la localidad, y si esto no se contempla al momento de su diseño, están condenadas al fracaso, lo que obliga a colocar la problemática municipal en el centro de la competitividad de las ciudades, destinos o puertos turísticos.
• Un destino sin planeación urbana, es un destino sin futuro próspero, la evidencia de los trabajos de muchos destinos en la materia, amerita un reconocimiento de los casos exitosos, así como las áreas de oportunidad para mejorar la actuación de las autoridades.
• La necesidad de impulsar destinos turísticos integralmente seguros que garanticen la integridad física y patrimonial de los paseantes es indispensable, como más de una ACDT da cuenta, por lo cual se percibió la necesidad de seguir trabajando en esquemas que regresen la confianza del turista, y en los que la experiencia de su visita será plenamente satisfactoria.
• Uno de los grandes temas pendientes radica en la calidad y mejora regulatoria que se tiene en los destinos, existiendo la evidencia de ser factores que han contraído la inversión en diferentes productos turísticos; se encontró desde falta de alineación entre las leyes relacionadas, así como mecanismos de sobre regulación que requieren el concurso decidido de todos los involucrados.
• Las propuestas que se tienen para aprovechar las tecnologías de la información y comunicación, revelan la gran brecha digital que todavía se tiene en esquemas de información turística, así como en las estrategias de promoción local.
• Los investigadores y académicos locales en general, no han encontrado los mecanismos precisos para generar proyectos e iniciativas aplicadas, que redunden en beneficios específicos para este sector.
• Los temas ambientales son tratados con diferentes niveles de detalle, aportándose reflexiones, soluciones, evidencia de afectaciones y casos de éxito en materia de conservación y aprovechamiento sustentable de los recursos. Igualmente, se plantean alternativas que enfoques como la economía verde pueden traer aparejados.
• Los temas de promoción son intrínsecos de la actividad turística y evidenciaron, en algunos casos, que la canalización de recursos públicos en lo local, rebasa significativamente a los recursos que se canalizan al producto turístico en sí, resaltando la necesidad de demostrar claramente los beneficios netos de algunas de estas prácticas.
• Por su parte se observaron carencias en materia de evaluación y seguimiento de las estrategias y acciones turísticas, así como los impactos que estas iniciativas tienen en temas, como el de la competitividad, entre otros.
• En materia de esquemas de comercialización, se observó que la mayor parte de los destinos y productos turísticos, se empaquetan o integran para su venta desde una perspectiva tradicional, donde los esquemas de precios son los que privan por encima de alternativas basadas en la innovación y generación de nuevas alternativas. Muchas de las respuestas que ofrecen las agendas, apuntan en el sentido de impulsar un modelo de comercialización basado en la generación de valor agregado, es decir mayor riqueza para las localidades y el país.
En suma podemos decir que el ejercicio de las Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos, ofrece múltiples respuestas a quienes se acerquen a conocer las problemáticas locales, pero más importante aún, son las iniciativas para corregir y actuar en la solución de los problemas que aquejan a nuestros destinos, desde los más generales, hasta los más puntuales y detallados.
Con este propósito se presentan estos ejercicios, con la confianza de que millones de personas que trabajan diariamente en y por el turismo, encuentren rutas para cristalizar el sueño de un mejor turismo que beneficie a todos.
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AGENDA DE COMPETITIVIDAD
DEL DESTINO TURÍSTICO
VERACRUZ - BOCA DEL RÍO
El Colegio de Veracruz
Institución Local de Educación Superior (ILES)
Coordinadora General
Dra. María de los Ángeles Piñar Álvarez
Coordinador de destino
Ing. Iván López Sánchez
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INDICE
Pág.
RESUMEN EJECUTIVO ……………..……………………………………………………………………….. 4 INTRODUCCIÓN……………………………………………………………………………………………….. 18 OBJETIVOS DEL ESTUDIO………………………………………………………………………………….. 21 ABORDAJE METODOLÓGICO……………………………………………………………………………… 25
I. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL………………................................................ 36
1. COMPETITIVIDAD DEL DESTINO VERACRUZ – BOCA DEL RÍO..………………. 37 1.1 Perfil socioeconómico del municipio………………………………………………………………… 51 1.2. Identificación y análisis del potencial de los recursos turísticos…………………………………. 75 1.3 Evaluación cuantitativa y cualitativa de la oferta de hospedaje………………………………….. 91 1.4 Especificación de la oferta complementaria…………………………………………….………….. 94 1.5 Factor humano (formación y certificación)……………………………………………….……….... 96 1.6 Marco institucional, normativo y asociativo………………………………………………………… 102 1.7 Accesibilidad y movilidad…………………………………………………………………………….. 108 1.8 Infraestructuras básicas…………………………………………………………………………….... 116 1.9. Protección del territorio y del paisaje (natural y urbano)………………………………………….. 121 1.10. Identificación de áreas sensibles de protección ambiental y paisajística………………………. 126 1.11 Mercados (actuales y potenciales)………………………………………………………………….. 151 1.12. Promoción y comunicación…………………………………………………………………………... 164 1.13. Comercialización………………………………………………………………………………………. 169 1.14. Identificación y análisis de las TIC´S disponibles y utilizadas en el destino…………………... 177
2. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA POR FACTOR DE COMPETITIVIDAD………… 181 2.1 Oferta turística……………………………………………………………………………………….... 182 2.2 Democratización de la productividad turística……………………………………………………... 187 2.3 Sustentabilidad turística…………………………………………………………………………….... 189 2.4 Formación y certificación……………………………………………………………………………... 192 2.5 Accesibilidad e infraestructura (instalaciones y servicios)……………………………………….. 193 2.6 Seguridad patrimonial y física……………………………………………………………………….. 195 2.7 Promoción y Comercialización………………………………………………………………………. 196 2.8 Gestión del destino………………………………………………………………………………….... 197 2.9 Técnicas e instrumentos de comunicación e información turística……………………………… 199 2.10 Conclusiones: Riesgos y vulnerabilidades del destino……………………………………………. 200
3. ANÁLISIS FODA DEL DESTINO, ESTRATEGIAS DE ACCIÓN Y ESCENARIOS… 204 3.1 Análisis FODA de Veracruz-Boca del Río………………………………………………………….. 205 3.2 Escenarios………………………….………………………………………………………………….. 212
4. ANÁLISIS CAUSAL DE LA PROBLEMÁTICA Y ÁRBOLES DE SOLUCIONES…. 216
II. AGENDA DE COMPETITIVIDAD DEL DESTINO….………………………….. 238 1. Concordancia de los objetivos de la Agenda del destino con los objetivos del Plan
Nacional de Desarrollo (2013-2018) y Plan Veracruzano de Desarrollo (2012-
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2017)…………………………………………………………………………………………………… 240 1.1. Plan Nacional de Desarrollo. Objetivos rectores de la política nacional turística……………… 240 1.2. Plan Veracruzano de Desarrollo. Objetivos rectores de la política estatal turística…………… 244 1.3. Plan Municipal de Desarrollo. Objetivos rectores de la política municipal turística (Propuesta
2014-2017)…………………………………………………………………………………………….. 250
2. Agenda de Competitividad del destino por programas (matriz de planeación)………………. 252 2.1 Estrategias o líneas estratégicas……………………………………………………………………. 254 2.2 Objetivos, resultados y acciones……………………………………………………………………. 256 3. Estrategia de seguimiento y evaluación de la Agenda (matriz de compromisos)………….. 267 4. Dependencias responsables de la operación de programas y vinculaciones institucionales 285 5. Portafolio de proyectos de inversión (matriz de proyectos)………………..……..………........ 286
III. ENTREGABLES ADICIONALES 289
1. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN …..…………..……………………………… 290 2. INSTRUMENTOS DE POLÍTICA TURÍSTICA………………………………………………...….. 326 2.1 Marco jurídico…………………………………………………………………………………………. 326 2.2 Concertación y coordinación institucional…………………………………………………………. 341 2.3 Promoción y comercialización………………………………………………………………………. 343 2.4 Financiamiento……………………………………………………………………........................... 343 2.5 Propuesta de política turística por parte de la ACDT Veracruz-Boca del Río…………………. 345 3. RECOMENDACIONES………………………………………………………………………………. 348 3.1 Mejora regulatoria estatal y municipal…………………………………………............................ 349 3.2 Esquemas para fomentar la inversión pública y privada…………………………………………. 352 3.3 Planeación, movilidad y ordenamiento territorial………………………………………................ 355 BIBLIOGRAFÍA………………………………………………………………………………………………… 358 RELACIÓN DE ANEXOS, FIGURAS Y TABLAS…………...……………………………………………. 364 ANEXOS………………………………………………………………………………………………………… 371
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RESUMEN EJECUTIVO
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RESUMEN EJECUTIVO
El destino lo constituye el área comúnmente denominada Zona Metropolitana
Veracruz-Boca del Río, la conurbación más grande e importante del estado. Dicha
conurbación incluye cuatro municipios: Veracruz, Boca del Río, Medellín de Bravo
y la zona conocida como la Riviera Veracruzana que pertenece al municipio de
Alvarado. Su población, en conjunto, rebasa los 801,000 habitantes (INEGI, 2011);
no obstante, este dato debe actualizarse dado el intenso crecimiento de unidades
habitacionales de interés social en la zona norte de la ciudad.
El destino
Históricamente, la zona metropolitana de Veracruz ha sido uno de los centros
marítimo-portuarios más importantes de México, lo cual ha permitido el desarrollo
económico de la zona. Fue el primer puerto y ayuntamiento de la América
Continental.
Las inversiones de los gobiernos estatales y municipales desde fines de los
ochentas se orientaron a construir bulevares en las zonas costeras, desde el
malecón del bulevar Manuel Ávila Camacho en Veracruz hasta los límites con
Boca del Río, posteriormente con la prolongación del mismo nombre en la
carretera Mocambo-Boca del Río extendiéndose hasta el centro del municipio de
Veracruz a través de la avenida Vicente Fox.
Esta infraestructura permitió y aceleró un gran desarrollo inmobiliario y hotelero:
llegaron los primeros hoteles 5 estrellas, surgieron las grandes plazas
comerciales, los restaurantes y los centros nocturnos, detonando el turismo de sol
y playa. En 1990, con la construcción del centro de convenciones Expover, inició
el turismo de reuniones, mismo que se consolidó definitivamente en 1994 cuando
se remodeló dicho centro de convenciones para dar paso al actual World Trade
Center Veracruz. Este desarrollo se realizó principalmente en el municipio de Boca
del Río.
La construcción de grandes torres departamentales, restaurantes, plazas
comerciales, casinos y bares, a lo largo y ancho de esta franja, cubrió a los
municipios de Veracruz y Boca del Río de una imagen de modernidad que aún
perdura. Al mismo tiempo, en el municipio de Veracruz, se inició la gran expansión
de la zona industrial y del puerto, consolidándolo como el principal puerto
comercial del país.
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Estas infraestructuras definieron las actuales y diferentes vocaciones turísticas del
destino, destacando el turismo cultural y de trabajo en Veracruz y el de reuniones
y de esparcimiento en Boca del Río.
Desde la construcción del World Trade Center Veracruz, de reciente
remodelación, el turismo de reuniones tomó un gran impulso; posteriormente
descendió debido al clima de inseguridad que durante 2011 y 2012 sufrió
Veracruz. Actualmente la contratación de grandes convenciones no se ha
recuperado, lo cual ha afectado a la oferta de servicios hoteleros y restauranteros
principalmente. Es necesario modernizar los servicios del WTC, mejorar su
competitividad económica y crear un plan mercadológico que permita su
relanzamiento.
Ampliación del puerto de Veracruz: creación de empleo y protección de arrecifes
Actualmente se vislumbra un gran aumento en la actividad económica del destino
debido a la próxima ampliación del Puerto de Veracruz, obra que responde a la
creciente demanda de servicios y utilización de barcos para el transporte de
contenedores de gran calado o de última generación, mismos que caracterizan el
comercio marítimo internacional. El puerto de Veracruz, eminentemente
comercial, requiere contar con los espacios o atracaderos necesarios que le
permitan dar servicio a este tipo de barcos de más de 500 metros de largo que, ya
en la actualidad, mueven el 50% de la carga de contenedores a nivel mundial. La
ampliación del puerto planea construir 37 nuevos atracaderos en un área que
supera cuatro veces la actual. El inicio de la construcción fue retrasado por una
decisión judicial ante la presentación de una demanda interpuesta por un grupo
ambientalista que exigió un estudio de impacto ambiental que permitiera
desarrollar un proyecto con mejores soluciones dada la presencia del Parque
Natural Sistema Arrecifal Veracruzano, área natural protegida y sitio Ramsar.
Finalmente el proyecto se modificó y fueron negociadas una serie de acciones de
remediación y otros beneficios ambientales adicionales para el Parque Arrecifal y
para el saneamiento de la bahía, con los que se prevé una mejora de las
condiciones actuales.
La construcción de esta obra, recientemente autorizada, se calcula en 60,000 mdp
y se llevará a cabo en varias etapas, a lo largo de 20 años. La primera etapa
tendrá una duración de 5 años. Durante la construcción de la primera etapa se
prevé un flujo considerable de trabajadores especializados que impactarán
económicamente en el sector turístico: se calculan unas 6,000 pernoctas
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mensuales adicionales, en hoteles de 3 y 4 estrellas principalmente, y un sinfín de
comidas en restaurantes, fondas y comedores. Ya en operación, el proyecto
permitirá la creación de 10,000 empleos directos y otros 30,000 indirectos, con lo
cual será el principal elemento generador de empleos en la economía veracruzana
en los próximos años.
La faceta ambiental del proyecto permitirá la creación de arrecifes que equivalen a
30 veces el área arrecifal que, por motivo de esta ampliación, será destruida;
asimismo, fomentará la colaboración con el municipio para la preservación de la
biodiversidad de los arrecifes cercanos, mismos que actualmente ya presentan
graves afectaciones ambientales por la contaminación industrial y municipal.
Para el turismo y centro histórico municipal, esta ampliación tendrá un papel
preponderante ya que se regresará al municipio un área considerable de muelles,
edificios y bodegas históricas en los que se planea construir parte del proyecto de
remodelación del centro histórico denominado Puerta del Mar, que incluirá un
centro de convenciones, una plaza comercial y de artesanías y la terminal de
cruceros y ferris de Veracruz.
El destino turístico como centro distribuidor de visitantes. Zonas de influencia y
potencial turístico
La aportación del destino zona conurbada Veracruz-Boca del Río al flujo turístico
en el país es extraordinaria, pero exclusivamente en época de vacaciones. Es un
destino eminentemente visitado por nacionales y tan solo por un 5% de
extranjeros. Se caracteriza por ser un centro distribuidor de visitantes para una
gran región formada por dos áreas:
*Zona inmediata que llamaremos zona de influencia y que abarca: al sur, Antón
Lizardo y Mandinga; al poniente, Jamapa y, al norte, La Antigua, Chachalacas,
Cempoala, Villa Rica y Quiahuixtlán. Todas ellas están a un tiempo de recorrido
que va de los 15 a los 40 minutos.
Destacan por su importancia histórica las zonas arqueológicas de Cempoala,
Quiahuixtlán, Cuyuxquihui y el Zapotal, pertenecientes a la cultura Totonaca, así
como las Higueras y el Tajín, famoso por sus construcciones piramidales hechas a
base de nichos, elemento arquitectónico exclusivo de esta cultura. Finalmente, en
el sur, se encuentran los sitios de Tres Zapotes y San Lorenzo Tenochtitlán, áreas
en donde se asentó la cultura madre Olmeca. En Xalapa destaca el Museo de
Antropología, segundo en importancia a nivel nacional. En cuanto a la época
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colonial, en la Antigua se encuentran, de acuerdo a historiadores, algunas de las
más antiguas edificaciones coloniales de América, como son la Ermita del Rosario
y la Casa de Cortés, edificaciones que también se encuentran dentro del proyecto
de remodelación del centro histórico.
*Zona más amplia y que denominaremos Zona del Corredor Turístico del Centro
de Veracruz. Esta abarca: al sur, Alvarado, Tlacotalpan y Los Tuxtlas (Catemaco,
Santiago y San Andrés Tuxtla); hacia el centro del estado, Jalcomulco, Xico,
Xalapa y Coatepec y, hacia el norte del estado, Costa Esmeralda, Tecolutla,
Papantla y el Tajín, dentro de un rango de tiempo de traslado dentro de 45 min. a
3 hrs. Debido a que en esta zona se adolece de calidad en las carreteras que
conectan los destinos, el flujo de visitantes no se ve favorecido. De contarse con
una autopista que integrara esta región se podría reducir el tiempo de traslado a la
mitad, mejorar la seguridad y consolidar así el corredor turístico del centro de
Veracruz. Este puede ser uno de los corredores con mayor potencial turístico del
país, debido a la gran diversidad de atractivos con los que cuenta. Esta
conectividad permitiría una gran derrama económica para toda la región, así como
un gran aumento en la diversificación de la oferta de atractivos del destino:
ecoturismo, turismo de aventura, gastronómico, cultural, de festividades, histórico,
sol y playa y arqueológico, demandado por los mercados nacionales e
internacionales. Aunada a la autopista es urgente y prioritario dar mantenimiento a
la red de caminos que conectan con los atractivos de esta gran zona de influencia,
establecer una comunicación mediante repetidoras de radio que permita
establecer contacto para facilitar su comercialización, principalmente en la zona de
la selva y costa de los Tuxtlas. Las principales localidades con ecoturismo de San
Andrés y Catemaco no cuentan con telefonía celular, ni internet. A ello se une la
necesidad de mejorar la señalética y dotarlos de equipamiento turístico como
miradores, gasolineras, casetas de información y servicios turísticos equipados
con radio e internet.
Estandarización de la calidad
Otro punto importante en el desarrollo del clúster de este corredor turístico será
buscar una estandarización en la calidad de los servicios mediante programas
bien estructurados de capacitación para toda la red de prestadores y servidores
públicos, así como el fortalecimiento de las organizaciones de prestadores de
servicios para que participen en la planeación del desarrollo turístico de sus
territorios. También se recomienda iniciar la gestión de la declaratoria presidencial
de zona de turismo sustentable, de acuerdo a la Ley General de Turismo.
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Las fortalezas del destino Veracruz-Boca del Río
Principal fortaleza turística del destino, la cultura se plasma en el ambiente
generado por su gente amable, platicadora, alegre y dicharachera. La cultura
Jarocha propia del destino proviene de la cuenca del Papaloapan y en especial de
Tlacotalpan. Se caracteriza por su música (fandangos, son jarocho y jaranas),
bailes, décimas, trajes típicos y festividades, todos elementos de gran valor,
reconocidos internacionalmente y que enriquecen la cultura nacional.
La gastronomía
Otra gran fortaleza cultural del destino es su excelente gastronomía basada
principalmente en platillos preparados con pescados y mariscos, destacando el
huachinango a la veracruzana, el filete de pescado relleno de mariscos, el arroz a
la tumbada, la cazuela de mariscos, los ceviches, los cocteles de mariscos, el
torito o bebidas alcohólicas de frutas regionales, los tamales jarochos y antojitos
veracruzanos. El origen de la gastronomía de la región de Sotavento también
pertenece a la cuenca del Papaloapan, su calidad es tal que es considerada uno
de los principales atractivos ancla del destino. La gastronomía de la región se
ofrece principalmente en restaurantes tradicionales y actualmente también en
versiones gourmet. También se cuenta con oferta de cocina internacional y
nacional con una gran variedad y calidad. Otros lugares que enriquecen la
gastronomía del corredor turístico se encuentran en Los Tuxtlas, Papantla, Xico,
Coatepec, Xalapa, La joya, Las Vigas, Alvarado y Tlacotalpan.
Festividades
En cuanto a sus festividades, el destino cuenta con el carnaval de Veracruz, el
más importante del país; este evento todavía tiene muchas áreas de oportunidad
para consolidarse como un gran atractivo turístico. Otras importantes festividades
del destino son el Festival Internacional de la Salsa, las Fiestas de Santa Ana, el
Festival Afrocaribeño y la regata de la pesca del sábalo y la de amigos de
Galveston, Texas, donde veleros de varias nacionalidades llegan a Veracruz para
conmemorar la amistad entre estas dos ciudades porteñas.
En la zona del corredor turístico también hay festividades de importancia turística
como la Fiesta de la Candelaria en Tlacotalpan, el Primer viernes de marzo en
Catemaco y San Andrés Tuxtla (celebración que conjunta una gran muestra
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cultural y de elementos holísticos), los festivales artísticos de gran calidad musical
en Xalapa y la Internacional Cumbre Tajín en el pueblo mágico de Papantla.
Infraestructura turística
La infraestructura turística es otra de las grandes fortalezas del destino. En esta
resaltan la capacidad de oferta de hospedaje, con 11,367 habitaciones, de las
cuales en Veracruz se encuentran 6,427 y 4,940 en Boca del Río (SECTURC.
Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística
Estatal, SITE 2012). Los hoteleros se integran en la Asociación Mexicana de
Hoteles y Moteles de Veracruz y Boca del Río que agrupa a 186 empresas del
ramo con 10,123 habitaciones. A su vez, los restauranteros están agrupados en
varias asociaciones, entre las cuales destaca, por su vinculación nacional, la
Cámara Nacional de la Industria Restaurantera y de Alimentos condimentados,
CANIRAC.
La ubicación geográfica
La ubicación geográfica del destino y la gran conectividad del mismo le permiten
acceder de manera natural a los más grandes mercados nacionales ubicados en
el centro del país –Estado de México, Distrito Federal, Puebla, Tlaxcala, Morelos,
Hidalgo y Querétaro–, y a los estados vecinos en el norte y el sur, Tamaulipas y
Tabasco. La población en conjunto de estos estados alcanza los 41 millones de
personas. Por otro lado, el destino cuenta tradicionalmente con un importante flujo
de visitantes estatales y regionales, cuya población estimada, tomando en cuenta
solamente la que corresponde a las principales ciudades aportadoras como
Xalapa, Córdoba, Orizaba, Minatitlán, Los Tuxtlas, Alvarado y Coatzacoalcos, es
aproximadamente de 1,610,000 personas (INEGI 2011).
Al destino llegan 2 autopistas (México-Veracruz y Puebla-Xalapa-Veracruz), y 4
carreteras federales (Poza Rica, Villa Hermosa, Córdoba libre, Xalapa libre).
También cuenta con un libramiento carretero que va de San Julián a Paso del
Toro. El destino cuenta con el aeropuerto Heriberto Jara que tiene clasificación de
internacional, con una capacidad de un millón de personas transportadas
anualmente, lo cual lo ubica como el tercer aeropuerto con mayor movimiento en
el sur del país, solo detrás de Mérida y Cancún. Está operado por la concesionaria
ASUR, que actualmente cuenta con un ambicioso proyecto de ampliación debido
al incremento de vuelos y prevé contar con nuevas conexiones aéreas. El proyecto
consiste en la creación de dos nuevos edificios que, unidos al actual y al
mejoramiento de estaciones de servicio, permitirá movilizar 150% más pasajeros
que su actual capacidad. Esta obra creará 250 empleos directos y 500 indirectos.
12
Actualmente el aeropuerto cuenta con el servicio de 7 líneas aéreas y
recientemente se abrió la conexión de Volaris a Guadalajara y Tijuana con
grandes posibilidades de traer turismo norteamericano.
Riqueza histórica
Una gran fortaleza turística del destino que lo diferencia de otros es su gran
riqueza histórica, comenzando porque Veracruz es reconocido por haber sido el
primer ayuntamiento en suelo continental, por lo que cuenta con una gran cantidad
de edificios y monumentos históricos de gran importancia, correspondientes a los
periodos de surgimiento, formación y desarrollo de nuestra nación, entre ellos
edificios de la época colonial más antigua del país como San Juan de Ulúa y el
baluarte de Santiago, así como de la época de la independencia, del Porfiriato, de
la Reforma y de la Revolución. Aunque estos se localizan principalmente en el
centro histórico, éste aún no cumple con las características de un lugar altamente
atractivo para el turista.
Recientemente y de cara a la celebración de los 500 años de la llegada de Cortés
a estas tierras en 1519, se presentó un gran proyecto maestro para la
remodelación del centro histórico ya con un enfoque turístico. El proyecto llamado
Puerta del Mar iniciará su construcción a fines del 2013, se terminará antes de
2017 y se realizará con fondos estatales y federales, dando cumplimiento al
compromiso presidencial 218, con una inversión aproximada, de acuerdo a la
SECTURC, de 1,100 mdp. Consta de 9 proyectos entre los que destacan la
remodelación de plazas públicas, la creación de corredores históricos que unirán a
edificios de gran importancia, una zona comercial en la actual zona de bodegas
históricas del puerto, zonas peatonales, la recuperación de vestigios de la antigua
muralla y de otros espacios públicos. También se contempla realizar otros
proyectos, propiedad de la Dirección del centro histórico de Veracruz, con
participación de la iniciativa privada como son: un observatorio giratorio, la
recuperación del antiguo penal de Allende, una plaza comercial museográfica en
la antigua estación de ferrocarriles y la rehabilitación de los patios de vecindad en
la antigua y tradicional zona de la Guaca que aún tiene casas de madera. Todos
estos proyectos darán un gran impulso turístico y posicionamiento a Veracruz
como destino histórico y cultural.
Hay que señalar que, aunque el alcance del proyecto Puerta del Mar es de suma
importancia, este no tiene la capacidad de atender todos los aspectos de una
13
remodelación integral. Es imprescindible, por ejemplo, atender el hecho de que
una gran cantidad de inmuebles de gran valor histórico con régimen de propiedad
privada (de acuerdo a la oficina del centro histórico podrían ser 600) se
encuentran abandonados e intestados. Es necesario que se faciliten los trámites
de expropiación para fomentar la inversión privada, de tal manera que puedan
rescatarse y darles una utilización de acuerdo a la planeación de uso de suelo,
misma que deberá alinearse al proyecto maestro de remodelación mencionado y a
la reglamentación de reconstrucciones del INAH.
Las debilidades del destino
La principal razón de visita del usuario del aeropuerto es el viaje de negocios y de
trabajo, situación que ha afectado el precio de las tarifas de los vuelos, haciendo
que estas sean muy caras para el turismo tradicional. Sumado a esto, los turistas
reclaman que el destino no ofrece promociones que incluyan vuelo y hospedaje,
como lo encuentran en otros destinos eminentemente turísticos.
Ya con la ampliación de la zona portuaria que empezará en enero del 2014, habrá
suficiente capacidad para aumentar el número de conexiones aéreas a nuevos
mercados potenciales, como la que actualmente se negocia con American Airlines
para abrir una nueva conexión a Miami. En esta gestión el gobierno del estado, en
conjunto con las cámaras empresariales, tendrán que promover su instalación y
buscar mantenerlas en operación, cumpliendo las expectativas de los visitantes y
de las líneas aéreas.
Transportación del turista
En cuanto al transporte público, en su mayoría cuenta con un parque vehicular
antiguo y de baja calidad y con choferes con escasa cultura vial. En la zona
turística, sobre el bulevar y la avenida Ruiz Cortines, circulan camiones
climatizados pero son antiguos y su imagen es lastimosa, además no hay la
suficiente señalética turística.
El destino cuenta con un muelle para la recepción de cruceros pero este no fue
construido exprofeso para este fin y no está equipado con las instalaciones
adecuadas para la recepción de turistas extranjeros. Actualmente, se instalan
carpas de atención al visitante de manera provisional cuando llega algún crucero.
Las líneas de cruceros norteamericanas aún no tienen una ruta que contemple su
llegada al destino de manera constante y frecuente.
14
En cuanto al autotransporte de pasajeros, se cuenta con una central de autobuses
que presta servicio constante tanto en primera como en segunda clase, sin
embargo su área es limitada, no cuenta con estacionamiento y, por su ubicación,
es uno de los principales cuellos de botella para agilizar el tránsito en una de las
arterias principales de la ciudad como lo es la avenida Díaz Mirón.
Crecimiento urbano sin planeación
En el municipio de Veracruz existen pocos espacios para la creación de proyectos
turísticos debido a la presión de la mancha urbana. Dado lo anterior, el
aprovechamiento de espacios públicos es imprescindible para su conservación,
así como la adecuación de museos para mejorar su nivel de exposiciones,
haciéndolos más atractivos. La ubicación y creación de atractivos de gran
extensión es posible solamente fuera de la zona metropolitana y siempre y cuando
el área elegida esté conectada mediante autopista.
Otro factor que afecta gravemente al turismo de esparcimiento es la marcada
estacionalidad del clima, presentándose principalmente de noviembre a marzo la
llamada temporada de nortes; a estos se les llama así porque son provocados por
la presencia de frentes fríos provenientes del norte del continente. El norte se
caracteriza por el descenso de la temperatura y vientos fuertes que impiden las
actividades de playa y alberca, lo que hace que el destino no sea competitivo para
el turismo de sol y playa en esa época. Como respuesta a esta situación es
necesaria la creación de más proyectos como el acuario, que permitan actividades
de esparcimiento bajo techo. Sin embargo, cabe hacer notar que con la presencia
de nortes, en la playa se practican nuevos deportes para el destino como el surf, el
windsurf y el parapente surf, todos con creciente aceptación entre los jóvenes
locales.
Inseguridad
La inseguridad ha bajado mucho a los ojos de la ciudadanía y los visitantes. No
obstante, los mercados potenciales que aún no nos han visitado todavía tienen la
percepción de que en Veracruz persiste la violencia atribuida al crimen
organizado, lo que ha provocado una demora en el regreso al nivel de turistas que
años atrás se recibían.
No obstante la percepción anterior, en los últimos tres años en Boca del Río se
han construido cuatro plazas comerciales y actualmente dos más en construcción:
15
Andamar Lifestyle Center y Plaza Nuevo Veracruz. Se desarrollan diversos
fraccionamientos de lujo inclusive con campos de golf y marinas, principalmente
en el sur del destino, sobre la zona llamada Riviera Veracruzana, la cual también
es conurbada y pertenece al municipio de Alvarado; en cuanto a la construcción
de conjuntos habitacionales de interés social también crecieron aceleradamente
en los últimos cinco años sobre todo en la zona norte de la conurbación, cercanos
a la zona industrial y al puerto.
Afectaciones al patrimonio natural
La principal afectación a la competitividad turística del destino y su zona de
influencia está en la que pudiera ser una de sus mayores fortalezas: el área
ambiental, ubicándose esta problemática principalmente en tres puntos: la
contaminación de playas, mar y ríos por descargas de aguas residuales urbanas,
la afectación a los manglares y humedales por contaminación y el avance de la
mancha urbana y la deficiente gestión de residuos sólidos municipales.
A partir de la reciente presentación del estudio de impacto ambiental realizado
para el proyecto de ampliación del puerto, se dieron a conocer las cifras reales del
considerable nivel de contaminación del mar y playas, así como de la inmensa
afectación a la biodiversidad del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano
(PNSAV), debido a la descarga de aguas residuales provenientes de la zona
industrial y la mancha urbana. Se considera que tan negativo impacto ambiental
es resultado de la deficiente planeación y mantenimiento de la infraestructura de
saneamiento y la escasa aplicación de la ley de aguas nacionales por corrupción
de parte de los supervisores de la CONAGUA.
Actualmente son pocas las industrias y los hoteles que vierten sus descargas al
mar y que a su vez cumplen con la normatividad ambiental. La zona industrial
Bruno Pagliai, por ejemplo, cuenta con un drenaje que no es manejado por el
municipio y que carece de planta de tratamiento, descargando directamente al río
Grande que a su vez descarga al mar en la zona norte de Veracruz.
En cuanto al servicio de saneamiento metropolitano, su capacidad de tratamiento
solo cubre el 84% del caudal vertido al mar y una gran parte de sus plantas de
tratamiento funcionan deficientemente; a esto hay que agregar que las redes de
atarjeas, de drenaje pluvial y habitacionales son muy antiguas, requiriendo
constantemente mantenimiento mismo que, por falta de recursos económicos, se
hace solo de manera correctiva y en casos de emergencia.
16
Aunque ha habido un gran avance en la cobertura del saneamiento en los últimos
años, aún se requieren grandes inversiones que cubran los faltantes de
infraestructura, lo cual que permitiría el total saneamiento de las descargas. El
Sistema Metropolitano de Agua y Saneamiento (SAS), encargado de esta área,
cuenta ya con los proyectos ejecutivos para la realización de los faltantes de
infraestructura antes mencionados.
Respecto a los ríos Jamapa y Cotaxtla, manglares de arroyo Moreno y humedales
del sistema lagunar interdunario de Veracruz (sitios Ramsar), el daño también es
inmenso. En la cabecera municipal de Boca del Río su planta de tratamiento tiene
ya diez años sin operar, descargando actualmente en el Jamapa, cuyo drenaje es
sumamente antiguo y está en mal estado. En el municipio de Medellín también
hacen falta tres plantas de tratamiento para las comunidades de los Robles,
Medellín y Paso del Toro, mismas que también descargan en los ríos Cotaxtla y
Jamapa.
El sistema lagunar interdunario de Veracruz, que originalmente contaba con más
de 200 lagunas, se ha reducido a solo 33 debido a la escasa protección ambiental
y avance urbano, dando como resultado graves inundaciones en las zonas bajas
en donde antiguamente existían humedales que servían como vasos reguladores
cuando se presentaban precipitaciones excesivas.
La afectación a los manglares de Arroyo Moreno también es sumamente grave,
caracterizada por la contaminación y la deforestación debida al crecimiento de
fraccionamientos y centros comerciales, es urgente eliminar las fuentes de
contaminación y promover el respeto a la normatividad que los protege como sitio
Ramsar. La importancia de estos manglares como soporte generador de la
biodiversidad del Parque Arrecifal es vital, debido a que gran cantidad de los
peces que ahí habitan realizan su proceso de desove en los manglares. Su belleza
y biodiversidad lo califican como de gran potencial ecoturístico y deportivo.
En la zona del corredor también existen graves afectaciones ambientales como la
pérdida del 85% de la selva original de la zona natural protegida de los Tuxtlas, la
contaminación del lago de Catemaco y la de los ríos Grande, Tajalate y Tepango,
mismos que sustentan el caudal del Salto de Eyipantla y de la laguna encantada.
17
Gestión de residuos sólidos
Un elemento más que tiene una gran importancia por su afectación a la
sustentabilidad del destino es el relleno sanitario municipal. Actualmente se
generan aproximadamente 400 toneladas diarias de basura a las que no se les da
una gestión eficiente; el basurero municipal o relleno sanitario no cuenta con una
geomembrana con la calidad suficiente para evitar eficientemente la
contaminación de los mantos freáticos por el escurrimiento de lixiviados,
principalmente en época de lluvias. De acuerdo con especialistas como el regidor
encargado de limpia pública Víctor Hugo García, el actual relleno sanitario
prácticamente es un tiradero a cielo abierto y es operado en concesión por una
empresa cuya gestión es deplorable. La ubicación del basurero es inadecuada ya
que se encuentra muy próximo al mar y del nivel freático, además su capacidad
está por llegar a su límite. Por otra parte, su porcentaje de reciclaje es del 6% lo
cual es muy bajo y las condiciones laborales de los pepenadores son inadecuadas
y riesgosas. Aunado a esto el municipio no aplica el reglamento de limpia pública
que obliga a la separación de la basura, ni tampoco ha promovido la adecuada
implantación de plantas de transferencia en el basurero, esto último por presiones
políticas relacionadas con el control de los trabajadores del mismo. Estas plantas
permitirían elevar considerablemente el porcentaje de reciclaje del material
inorgánico. Es urgente un diagnóstico profesional que establezca un plan para dar
solución a este foco de contaminación que limita el desarrollo sustentable del
destino.
Actualmente, se reciben en temporada alta una gran cantidad de visitantes y se
colma la capacidad hotelera al punto de que los hoteles se dan el lujo de subir las
tarifas y aun así venden habitaciones. Pero fuera de la temporada alta, la situación
cambia drásticamente ya que, aunque entre semana llega una gran cantidad de
visitantes pertenecientes al turismo de trabajo, –relacionados con la actividad
industrial, comercial y portuaria–, esta afluencia no es suficiente para mantener la
ocupación hotelera, resultando en que la mayoría de los hoteles de 3 y 4 estrellas
llegan a tener menos del 7% de ocupación.
Este turismo ha bajado en los últimos años debido a la desaceleración económica
del país. El turismo de trabajo y negocios, que si bien en su origen no representa
actividades propiamente turísticas, llega constantemente y genera un tipo de
consumo similar al del turista típico como hospedaje, transporte y alimentación.
Esta llegada de personas que vienen a trabajar o vender, genera un flujo
18
económico que varía en el año, pero que permite a las empresas de hospedaje
tener ingresos apenas suficientes para sostener sus gastos, teniendo en
ocasiones que recurrir a la suspensión temporal de trabajadores, en lo que se
presentan temporadas de mejores ingresos.
Sin embargo, la cantidad no siempre es calidad y las ventas no necesariamente
son ganancias. Este es el caso de un segmento del turismo carretero que llega a
Veracruz. La escasa reglamentación, principalmente en las playas y sus
bulevares, le permiten a gran cantidad de turistas de escasos recursos y precaria
educación ambiental, pernoctar en sus vehículos con la consiguiente afectación
ambiental por defecar al aire libre, afectando la imagen urbana, produciendo
basura que tiran en las playas y la vía pública. Para evitar esta situación se
considera necesario reglamentar y dar aplicación a la normatividad que restrinja
estas actividades por lo menos en las principales playas.
Otras razones por las que existe poco turismo de calidad y baja estadía, sobre
todo en épocas de temporada baja, son las escasas inversiones en cuanto a la
diversificación de atractivos turísticos sustentables y proyectos detonadores, el
deterioro de la imagen urbana y de su centro histórico, así como la afectación
ambiental en playas, manglares y mar.
En conclusión, el destino Veracruz-Boca del Río, dio fin a una prolongada primera
etapa de desarrollo turístico y se encuentra listo para iniciar una nueva etapa con
grandes cambios en la modernización de sus servicios e inversiones en
infraestructura, que le permitan dar un gran salto de calidad y diferenciación como
destino sustentable. El plan estratégico para elevar la competitividad del destino
deberá alinear los proyectos que se propondrán en el portafolio, en función de tres
grandes ámbitos de intervención: la recuperación y preservación de los atractivos
naturales del destino y su zona de influencia, el proyecto maestro del centro
histórico y la construcción de los tramos faltantes de la autopista del Corredor
Turístico del centro de Veracruz, aprovechando además el impulso económico que
dará la construcción de la ampliación del puerto y aeropuerto a partir del 2014.
Todo ello, junto con los proyectos del portafolio de la presente agenda de
competitividad turística, deberá de coordinarse para su concreción, con miras a la
gran celebración de Veracruz a los 500 años de su fundación.
19
INTRODUCCIÓN
20
INTRODUCCIÓN
La reciente reforma al artículo 25 constitucional introduce tres palabras que le dan
un nuevo giro a la función del Estado, ser rector del desarrollo integral y
sustentable “mediante la competitividad”:
Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para garantizar que éste sea
integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen democrático y que,
mediante la competitividad, el fomento del crecimiento económico y el empleo y una más justa
distribución del ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los
individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.
Con estos antecedentes, el Presidente Constitucional de los Estados Unidos
Mexicanos, C. Enrique Peña Nieto, presentó el Plan Nacional de Desarrollo 2013-
2018, el pasado 20 de mayo de 2013 en la ciudad de Nayarit. En dicho Plan, el eje
estratégico 4 “México Próspero”, contempla el aprovechar el potencial turístico de
México para generar mayor derrama económica en el país. Para ello, la estrategia
es “impulsar la innovación de la oferta y elevar la competitividad del sector
turístico. Una de las líneas de acción es “desarrollar agendas de competitividad
por destinos”. ”. Para tales efectos el Gobierno Federal seleccionó 44 destinos del
país, entre ellos tres destinos en Veracruz: Tlacotalpan, Veracruz-Boca del Río y
Xalapa-Enríquez, haciendo una selección de cuatro municipios en dos de las siete
regiones turísticas del Estado (Anexo 1).
La premisa de la Agenda de Competitividad Turística es el desarrollo local
sustentable. Se deberá pensar en lo global y actuar localmente, adaptando las
políticas genéricas a los casos concretos de cada entorno local. Asimismo, se
deberá fomentar la participación de la población en sus planes de desarrollo
municipal. Es decir, convertir a las administraciones locales en los principales
impulsores del desarrollo como fórmula para ajustarse al máximo a las
necesidades y peculiaridades del entorno local.
El componente básico es la gestión de destino: las agendas deberán estar
diseñadas para mejorar la calidad de vida de los habitantes, crear productos para
segmentos específicos del mercado, preservar los recursos naturales, culturales e
histórico monumentales locales, promover el desarrollo sustentable, ingresar y
mantener la competitividad en el mercado y asegurar la calidad de la visita de los
turistas.
Deberá llevarse a cabo con planeación estratégica, lo que permitirá tomar la
decisión del cambio de rumbo hacia la priorización de los objetivos y las
21
estrategias, detallando las acciones a corto, mediano y largo plazo, identificando e
involucrando a los actores estratégicos a fin de optimizar los recursos humanos y
financieros, evaluar alternativas de desarrollo y llevar a cabo el control y
evaluación de la gestión y los resultados.
Para llevar a cabo las Agendas de los tres destinos turísticos seleccionados, el
Gobierno del Estado de Veracruz eligió a El Colegio de Veracruz para desarrollar
el diagnóstico, el diseño de la Agenda, la definición de los proyectos que habrán
de resolver los problemas detectados y la propuesta para su implementación,
seguimiento y control.
Veracruz – Boca del Río, es la gran perla turística del Golfo de México debido a su
gran riqueza cultural, folklórica, gastronómica, por la gran actividad económica de
su puerto, industria y comercio. A ello se unen su gran historia, sus playas y
hoteles, sus plazas comerciales, restaurantes y centro de convenciones, su
acuario, centros nocturnos y grandes festividades.
La estrategia turística que manifiestan los dos ayuntamientos es mantener una
integración como Destino, principalmente por el gran ahorro en la promoción y la
diversificación de atractivos en conjunto, sin embargo a partir del 1º. De diciembre
del 2014, nuevamente se tendrá que enfrentar la situación en la que los alcaldes
entrantes de los Municipios que conforman la zona metropolitana y sean de
distintos partidos políticos, con la consecuente incertidumbre con respecto a si
pondrán en primer lugar al destino y tendrán la voluntad política de trabajar de
manera coordinada. Dado lo anterior y aunado a la coyuntura económica
internacional y nacional como la desaceleración económica de E. U. y Europa, el
descenso en las utilidades petroleras y en las remesas, coincidimos que es el
momento propicio para que el turismo nacional tome un lugar prioritario en la
atención gubernamental, dado que es una actividad económica impulsada por una
demanda real, que promueve la educación, protección ambiental y el desarrollo de
infraestructura, misma que beneficia a toda la sociedad, el turismo y en especial el
de naturaleza, permite generar más riqueza con menos inversión, además
conllevar una importante y extensa derrama económica.
Este es el momento para conformar una gran unificación sectorial, identificar un
plan estratégico congruente y provocar el definitivo salto de calidad turística de
nuestro destino, esto nos permitirá orgullosamente darnos a conocer en los
grandes mercados, sabedores de que tendremos la capacidad de responder y
satisfacer sus expectativas, sin que por eso perdamos nuestra identidad y
sustentabilidad, así como la calidad de vida que merece quien trabaja éticamente.
22
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
23
OBJETIVOS DEL ESTUDIO
OBJETIVO GENERAL
Elevar la competitividad turística del destino Veracruz-Boca del Río, mediante una
agenda que diagnostique el estado que guarda con respecto a los nueve factores
de competitividad elaborados por la Secretaría de Turismo federal y, a partir de
ello, definir las estrategias, objetivos y acciones que encaminen al destino a
incrementar la capacidad para atraer visitantes e inversión en infraestructura y
equipamiento turístico; aumentar la ocupación y el gasto promedio por visitante;
generar beneficios reales para las comunidades locales, las empresas y los
prestadores de servicios turísticos y favorecer la sustentabilidad del patrimonio
natural, cultural e histórico-arquitectónico-monumental para generaciones futuras.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Para efectos del estudio, se plantearon los siguientes objetivos específicos:
1.- Organización de la iniciativa.
Ello implicó (a) disponer de una metodología flexible por parte de las ILES para
alcanzar las metas previstas, (b) integrar una guía técnica con los coordinadores
de destino para orientar la construcción de la Agenda Veracruz-Boca del Río, (c)
identificar actores claves y liderazgos locales con capacidad de negociación y (d)
establecer alianzas y relaciones sólidas con una estructura organizativa adecuada
para dar seguimiento a la implementación de la Agenda de Competitividad.
2.- Diagnóstico Situacional del Destino, caracterizado por una serie de elementos:
a) Identificar en qué etapa de desarrollo está el destino turístico de Veracruz-Boca
del Río, Ver.
b) Analizar las potencialidades, debilidades, amenazas y oportunidades del
destino turístico, FODA, así como de los nueve factores de competitividad.
c) Revisar las condiciones económicas, sociales, ambientales e institucionales,
utilizando la información cualitativa y cuantitativa para destacar las estructuras
y tendencias de desarrollo empresarial local, considerando el ámbito regional o
estatal.
d) Establecer sistemas de manejo de indicadores de gestión y resultados, para su
futuro uso en trabajos de monitoreo y evaluación.
24
e) Comparar a los destinos para generar un “tablero de control de gestión de
destinos” con 172 variables.
f) Identificar un portafolio de proyectos, acordes con la problemática, las
soluciones y los programas específicos que impactarán en la competitividad
local a través de los planes de desarrollo municipal (2014-2017).
3.- Elaborar la Agenda de Competitividad Turística del Destino Veracruz-Boca del
Río. Para ello es fundamental:
a) Compartir la visión sobre el futuro deseado con los actores.
b) Definir de metas, basadas en resultados deseados.
c) Establecer objetivos con base a indicadores de competitividad
seleccionados.
d) Definir programas y estrategias en función de las metas de desarrollo de
competitividad del destino.
e) Implementar proyectos y acciones específicas bajo un sistema de
prioridades y costos, responsables, plazos de ejecución e indicadores de
medición.
4.- Implementación de la ACDT Veracruz-Boca del Río
a) Buscar corresponsabilidad entre los diferentes órdenes de gobierno, el
sector privado y la academia.
b) Garantizar la claridad en la dirección estratégica.
c) Prevenir proyectos con centros de costo, capital humano, implicaciones
legales e institucionales que deben ser resueltos en un plazo perentorio.
d) Estimar una temporalidad de 1 a 3 años.
e) Diseñar un programa de acción en el que se jerarquizan tareas, se definan
responsables y calendarios así como la identificación de costos
presupuestales, fuentes de financiamiento así como sistemas de monitoreo
y evaluación, entre otros aspectos.
5.- Seguimiento y evaluación de las ACDT de Veracruz-Boca del Río
a) Diseñar el cronograma para un periodo de 3 a 5 años, siendo revisada de
forma anual.
b) Solicitar los recursos de forma anual.
c) Considerar insumos, productos, resultados e impactos así como el método
para incorporar la participación de instancias y actores sociales.
25
d) Prevenir el establecimiento de un sistema de monitoreo e indicadores para
el seguimiento y evaluación de los proyectos en tiempo y forma.
Con base en los hallazgos, se ha diseñado la Agenda de Competitividad Turística
que se conforma por un Diagnóstico Situacional y un Plan de Acción para el
destino turístico Veracruz-Boca del Río. Por ello, el documento se estructurará con
un contenido básico dividido en dos bloques principales: Diagnóstico Situacional y
Agenda de Competitividad del Destino Veracruz-Boca del Río. A ello se suman
tres entregables centrados en el portafolio de proyectos de inversión, instrumentos
de política turística y recomendaciones. Para concluir el documento se anexan las
herramientas aplicadas con la relación de personas participantes, el tablero de
control comparando a Veracruz-Boca del Río con los otros dos destinos, las fichas
técnicas del destino Veracruz-Boca del Río y la bibliografía utilizada en el
documento, esperando pueda ser de utilidad para futuras investigaciones
relacionadas con la competitividad del destino Veracruz-Boca del Río.
26
ABORDAJE
METODOLÓGICO
27
ABORDAJE METODOLÓGICO
La metodología utilizada es la dictada por la SECTUR, basada en el desarrollo
local sustentable, la planeación estratégica y la gestión de destinos. Estos tres
elementos son los fundamentos para la construcción de la Agenda de
Competitividad del Destino Turístico Veracruz, basado en 9 factores o pilares de
competitividad.
Se utilizaron las variables de medición y seguimiento establecido por GEMES
(2013), cuyo tratamiento será abordado mediante análisis cuantitativo y cualitativo.
Todo ello con miras a lograr los resultados óptimos, estratégicos, necesarios y
suficientes fundamentados en la participación de los actores del clúster turístico
(privados y públicos) y del mercado actual para la toma de decisiones que
permitan la estructura de la Agenda de Competitividad Turística de Veracruz –
Boca del Río en la entidad federativa veracruzana. En el presente estudio se
incluyeron 50 variables más, dentro de los 9 factores de competitividad,
intentando hacer un traje a la medida del Estado (Anexo 2) y cada uno de tres
destinos turísticos que fueron comparados en un tablero de control (Anexo 3)
En cuanto al diseño de la investigación, el estudio de competitividad turística se
asume como una investigación descriptiva en su fase de levantamiento y análisis
de datos cuantitativos primarios (encuestas a prestadores de servicios turísticos) y
secundarios (estadísticas publicadas). Asimismo tiene carácter explicativo, dado
que se centra en encontrar las razones o causas que provocan ciertos fenómenos,
eventos o sucesos que se estudian (por qué ocurren y en qué condiciones se
manifiestan) en el sector turístico. El enfoque mixto, con técnicas e instrumentos
cualitativos y cuantitativos ha permitido obtener la máxima variación de las
perspectivas (sector privado y público) dentro del clúster turístico del destino.
No solo la revisión bibliográfica y hemerográfica exhaustiva serán importantes,
también serán fundamentales la aplicación de varias técnicas: encuesta a
prestadores de servicios turísticos, visión a futuro, entrevista semi-estructurada a
representantes de instituciones públicas y privadas y trabajo con grupos focales
del clúster turístico en talleres participativos. Asimismo, se han considerado la
observación directa participativa y no participativa que será de gran utilidad para la
elaboración de una cédula de identificación de atractivos turísticos naturales y
culturales e histórico-arquitectónico-monumentales en cada destino y analizar los
proyectos e inspección física para el inventario urbano. Este producto se entrega
en un documento aparte.
28
Técnicas e instrumentos de recolección de datos
Las fuentes a utilizar serán diversas, desde la óptica municipal, estatal, nacional e
internacional. Unas son de carácter secundario o fuentes ya publicadas. Otras son
de carácter primario o con datos levantados durante la elaboración del presente
estudio.
Fuentes secundarias (publicada y no publicadas)
Investigación bibliográfica en instituciones relacionadas con el sector turístico.
SECTUR Federal y SECTUR estatal y los datos emitidos por los gobiernos
municipales (dirección general de turismo, urbanismo y ecología).
Asimismo se realizó una revisión exhaustiva en fuentes de información
prestigiadas en Universidades e Instituciones de Educación Superior con áreas de
especialidad en turismo y medioambiente, se analizaron los datos de INEGI, del
SITE y de las Cámaras Empresariales.
Fuentes primarias
Se aplicaron varios instrumentos para recolectar la información necesaria. No sólo
se encuestó a la demanda o mercado final, también se consideró importante
involucrar a los actores locales estratégicos públicos y privados. Sólo si se
involucran los prestadores de servicios turísticos se logrará aterrizar estrategias
locales con su participación a corto (1 año), medio (3 años) y largo plazo (5 años).
En el presente estudio, la participación es entendida como el involucramiento
activo de los prestadores de servicios turísticos que conforman la planta de
servicios (básicos, especializados, entretenimiento, soporte, intermediarios) y
responsables en los municipios, tanto en la detención de los problemas y sus
causas como en las soluciones y estrategias-proyectos que den cuerpo a la
Agenda de Competitividad del destino turístico Veracruz-Boca del Río a fin de
conservar y usar de forma sustentable los atractivos naturales y culturales de su
territorio y entorno.
Todos ellos se reflejan en la figura 1, son importantes en la planeación, gestión y
determinación de la competitividad, y conforman el llamado “clúster turístico” o
actores clave en la planeación estratégica y gestión del destino turístico Veracruz,
que harán posible la innovación y competitividad.
29
Figura 1. Clúster turístico de destinos turísticos. Subsistemas
xa
IER
Fuente: Elaboración propia
BASICOS
Hospedaje
Restaurantes
Transportación
(terrestre, aérea y
marítima)
Bancos y cajeros
automáticos
Casa de Cambio
OPERADORES
ESPECIALES
Naturaleza
(Aventura,
Rural,
Ecoturismo)
Deportivo
Cultural
Negocios
Accesible
ENTRETENIMIENTO
Museos
Parques
Centros Comerciales
Teatros
Estadios deportivos
Centro de
Convenciones
Balnearios
Jardines
SOPORTE
Seguridad
Pública
Hospitales
Módulos de
Información
Asistencia en
carretera
Talleres
mecánicos
Gasolineras
PLANTA DE SERVICIOS
(BASICOS Y COMPLEMENTARIOS)
INTERMEDIARIOS
Operadores
Receptivos
Agencias de Viajes
Operadores
Mayoristas
Historia,
Arqueología,
Ciudad Colonial,
Artesanía,
Gastronomía,
Manifestaciones
culturales,
Manifestaciones
artísticas,
Folklor (música,
bailes, vestimenta)
Playas, Ríos,
Lagos, Poza,
Manantial, Isla
Lagunas,
Bosques, Selva,
Cañada, Dunas
Manglares,
Miradores,
Desierto,
Flora, Fauna
Cavernas
DESTINO
VERACRUZ –
BOCA DEL RIO
ATRACTIVOS
NATURALES
ATRACTIVOS
CULTURALES E
HISTÓRICO -
MONUMENTALES
SERVICIOS
BÁSICOS
Red agua
potable
Red
saneamiento
Red eléctrica
Red telefónica
Red urbana
Recolección
Residuos
Sólidos Urbanos
ACCESIBILIDAD
Carreteras
Autopistas
Puertos
Aeropuertos
Marinas
Ferrocarriles
VIALIDAD/
MOVILIDAD
Ordenamiento
urbano,
Transporte
público
Vialidades
(peatonales,
vehiculares,
bicicletas)
CONCURRENCIA
Seguridad pública
Salubridad
Ecología
Agricultura
Cultura
Consulados
Relaciones
Exteriores
INSTITUCIONES
Universidades,
Centros de
Investigación,
Escuelas Técnicas
en Turismo,
Asociaciones de
Hoteles, CANIRAC,
Canaco, AMAV,
Observatorios
Ciudadanos
Asociaciones Civiles
GOBIERNO ACADEMIA INSTITUCIONE
S Y ONG´S
30
El Colegio de Veracruz consideró esencial la participación del sujeto. Cuando
hablamos de sujeto nos referimos tanto al empresario o prestador de servicios
turísticos, a los actores de la iniciativa privada y organizaciones no
gubernamentales como a los actores de gobierno federal, estatal y municipal
(dirección de turismo, dirección de comercio, dirección de medioambiente o
ecología, dirección de desarrollo urbano), tal y como muestra la figura 2.
A nivel local, estos sujetos son quienes toman decisiones, bien en no hacer nada y
seguir en su “nivel de competitividad” o bien en involucrarse en las soluciones y en
las estrategias a corto, medio y largo plazo del destino turístico.
El Clúster Turístico de Veracruz - Boca del Río muestra características propias
tanto en la planta de servicios (básicos, especializados, entretenimiento urbano,
soporte, intermediarios) como en la infraestructura y los actores de gobierno
municipal. Consecuentemente la problemática y necesidades de inversión son
propias.
Asimismo, la reglamentación municipal, estatal o federal y las acciones de
gobierno mantienen constantes que será preciso identificar para el buen
desempeño de la gestión del destino en el ámbito turístico.
El otro actor que debe participar es la demanda de los servicios turísticos de
Veracruz (mercado final): si no sabemos qué identifica al visitante que compra los
servicios turísticos, difícilmente podremos definir qué y cómo venderle antes,
durante y tras la experiencia turística. Es la lógica de la mercadotecnia turística
(Kotler, Bowen y Makens, 1997; Bigné, Font y Andreu, 2000).
Por ello, se tomó una pequeña muestra en los hoteles del destino siguiendo los
lineamientos de la Organización Mundial del Turismo, que establece cómo medir
el mercado final a través de indicadores (OMT, 1998) para todos los 164 países
que son miembros (OMT, 2009). Así, para todo el año 2013 se prevé que las
llegadas de turistas internacionales aumenten entre un 3% y un 4%, en línea con
la previsión a largo plazo de la OMT estimada en el 3.8% anual para el periodo de
2010 a 2020 (OMT 2013). Las perspectivas son halagüeñas. A nivel local, la
identificación de datos de movimiento (antes de su estancia y durante su estancia
en el destino, datos de valoración del destino) y datos económicos arrojaron una
pequeña luz sobre el mercado. Un estudio exhaustivo es necesario.
31
Figura 2. Clúster turístico de destinos turísticos. Actores
Fuente: Elaboración propia.
BASICOS Hospedaje.
Restaurantes.
Transportación
(terrestre, aérea y
marítima).
Bancos y cajeros
automáticos.
Casa de Cambio.
OPERADORES
ESPECIALES
Naturaleza
Aventura
Deportivo
Cultural
Negocios
ENTRETENIMIENTO
Y NEGOCIOS
Museos, Parques
Centros Comerciales
Teatros
Estadios deportivos
Centro Convenciones
Balnearios
SOPORTE
Seguridad Pública
Hospitales
Módulos de
información.
Asistencia en
carretera
Talleres mecánicos
Gasolineras
Trailer Pak
INTERMEDIARIOS
Operadores
Receptivos
Agencias de Viajes
Operadores
Mayoristas
INNOVACIÓN
Y COMPETITIVIDAD
ACTORES
PRIVADOS y
ONG´S
ACTORES
DE GOBIERNO
Asociaciones de
Hoteleros y Moteleros,
CANIRAC
ADO y líneas
suburbanas.
Sindicato de taxistas
Empresas de líneas
aéreas y marítimas.
Banca comercial
Turismo en sus tres
niveles de gobierno.
Secretaría de
Comunicaciones y
Transporte, Capufe
Secretaría de Economía
Sedecom.
Dirección de Desarrollo
Urbano municipal
AMTAVE
Consejos y/o comités
locales de aventura
Asociaciones de guías
Instituciones
certificadoras de
operadores de
aventura.
Directivos de centros
de entretenimiento y
negocios.
Directivos de
Gasolineras
Talleres mecánicos
Hospitales
Asociación de
Agencias de Viajes y
de operadores
receptivos, Mayoristas
que comercializan el
destino.
Turismo: tres niveles de
gobierno. Direcciones de
Cultura, Ecología y
Comercio municipal.
INAH, IVEC
CONACULTA
SEDARPA, SAGARPA,
SEMARNAT
Turismo en sus tres
niveles de gobierno
Direcciones municipales
de Cultura, Deportes,
Ecología, Parques y
Jardines, Comercio
Dirección de Desarrollo
Urbano. INAH. IVEC
Turismo en sus tres
niveles de gobierno
Seguridad Pública del
Estado.
Secretaría de Salud
Secretaría de
Comunicaciones y
Transporte (Capufe)
Pemex
Turismo en sus tres
niveles de gobierno
Dirección de Comercio
Dirección de Medio
Ambiente
Dirección de Urbanismos
Dirección de Salud
32
INDICADORES DE MOVIMIENTO
1.- Características del visitante (género, edad, origen, nivel de estudios, profesión).
2.- Características del viaje (motivo, información previa, reservación, forma de
viajar, tipo de transporte, tipo de vacaciones).
3.- Características de la estancia (destinos visitados, actividades realizadas, días
de pernoctación en el alojamiento, días de pernoctación en la región).
4.- Valoración de la percepción del destino como experiencias turísticas.
5.- Experiencias positivas y negativas en el alojamiento, el municipio y la región.
6.- Recomendaciones a otros visitantes.
INDICADORES ECONÓMICOS
7.- Ingreso familiar (al mes)
8.- Presupuesto total para viajar (todo el viaje)
9.- Presupuesto total diario por persona
10.- Gasto total por persona
11.- Gasto diario por persona
Para identificar y analizar la participación activa de los actores en el clúster
turístico y la demanda o mercado final, los datos primarios cualitativos nacerán de
dos técnicas (entrevistas, grupos focales, observación) con sus instrumentos (guía
de entrevistas, guía para grupos focales, guía de observación) y los datos
cuantitativos de la técnica encuesta con dos instrumentos (cuestionario a
prestadores de servicios turísticos (Anexo 6) y cuestionario a mercado final (Anexo
8).
a) Entrevistas realizadas a directivos: presidente de la CANIRAC, Veracruz, al
director de turismo del Ayuntamiento de Boca del Río, la directora de turismo del
ayuntamiento de Veracruz y director de aeropuerto Heriberto Jara. Otros
participaron en los Focus Group (Anexo 16, Anexo 17). Asimismo se entrevistará a
investigadores y especialistas en turismo.
b) Talleres participativos con grupos focales del clúster turístico de cada destino
para identificar problemas en el sector, para analizar problemas y priorización de
soluciones con los empresarios y para establecer un plan de acción e inversiones
a fin de elevar las ventajas competitivas y aminorar las desventajas competitivas
del destino. Se aplicó una tarea de visión a futuro igualmente con los cuatro ejes
33
de la sustentabilidad (Anexo 6). Todos los participantes hicieron propuestas sobre
mejoras regulatorias para mejorar la inversión en el destino (Anexo 7). Asimismo
los talleres tuvieron una secuencia metodológica a seguir (Anexo 9), una carta
descriptica (Anexo 10) y la estrategia de acompañamiento (Anexo 11). Todas las
relatorías se muestran en los anexos (Anexo 12, Anexo 13, Anexo 14, Anexo 15,
Anexo 16). El nivel de partición por taller se retoma en el Anexo 18 con el listado
de participantes.
c) Encuesta. Técnica para investigación de mercados a turistas nacionales e
internacionales que visiten el destino aplicando un cuestionario fundamentado en
las variables que establece la Organización Mundial del Turismo a fin de levantar
datos de movimiento, datos económicos y de valoración que hace el visitante del
destino, antes de su llegada y durante su estancia.
En definitiva, las técnicas e instrumentos (métodos) fueron de dos tipos:
Instrumentos de la SECTUR: los que dicta la SECTUR federal para ser
congruentes con la metodología diseñada para todo el país dando respuesta al
“Modelo de Gestión de Destino Turístico, el Análisis Cuantitativo y Cualitativo y un
Tablero de Control”. Se hará uso del cuestionario a prestadores de servicios
turísticos y guía de entrevistas a expertos (GEMES 2013). Ambos fueron
modificados ante las dificultades de compresión de parte de los prestadores de
servicios turísticos de Tlacotalpan donde se levantó una prueba piloto.
Instrumentos de la ILES (COLVER): los que dicta El Colegio de Veracruz para ser
congruentes con la necesidad de participación de los actores locales y del enfoque
causal en Veracruz-Boca del Río. Este se permite visualizar los problemas, sus
razones y causas que provocan las ventajas o desventajas competitivas del
destino, esto es, por qué ocurre y en qué condiciones se manifiesta la
competitividad o su falta. Sólo así los actores que forman parte de los
agrupamientos turísticos, competitivos o no, pueden involucrarse en la solución,
mano con mano con las instituciones públicas y privadas, mismas que los
representan.
El proceso de intervención ha tenido 3 fases: Figura 3. Fases del proceso de intervención
34
Fuente: Elaboración propia
Análisis de datos.
El método de examen de los hallazgos será de acuerdo al modelo, apoyando los
análisis cualitativos y cuantitativos con software sencillo como el Excel (datos
cuantitativos) y el Atlas Ti 7.0 (datos cualitativos).
El fundamento de las agendas de competitividad son nueve factores o pilares de
competitividad. Estos fueron abordados desde un enfoque cuantitativo y
cualitativo. Todos ellos, a su vez, fueron analizados desde los distintos ejes de la
sustentabilidad (desarrollo ambiental sustentable, desarrollo social incluyente,
desarrollo económico sostenible, y desarrollo institucional para un buen gobierno,
como elementos clave para el fortalecimiento local o municipal propuesto por la
Secretaría de Gobernación (Programa Agenda desde Lo Local) y para el
fortalecimiento de destinos turísticos (Programa Agenda 21 para la Sustentabilidad
del Turismo) de la Secretaría de Turismo y que ha sido aplicada en Veracruz y
Boca del Río (SECTUR 2008).
Figura 4. Ejes del desarrollo sustentable y factores de competitividad turística
PRIMERA FASE
Taller de Información y Sensibilización de la
ACDT
- Investigación documental
- Análisis FODA
- Aplicación de encuesta base
SEGUNDA FASE
Taller de Análisis de la Problemática Turística y
Propuestas
- Aplicación de encuesta base y entrevistas
- Análisis de información
- Identificación e integración de proyectos de inversión
TERCERA FASE
Taller de Validación e Integración de Portafolio
de Proyectos
- Análisis de información
- Integración de Agenda de Competitividad
35
Fuente: Elaboración propia.
El conjunto de variables seleccionadas para las agendas de competitividad del
Estado han sido complementadas a fin de adaptarse a las necesidades de los tres
destinos turísticos.
Para un abordaje más analítico, y no tan descriptivo, todas ellas serán divididas en
4 bloques y abordadas en el diagnóstico de competitividad para dar luz sobre los
recursos y productos de cada destino, las condicionantes competitivas de cada
destino, la gobernanza y gestión estratégica del destino y los resultados
económicos, sociales y ambientales previstos.
Después de realizar el estudio diagnóstico y de analizar las variables en sus fases
cualitativas y cuantitativas, se procedió junto con la Coordinación de Turismo del
Gobierno del Estado a determinar los principales hallazgos que conduzcan al
conocimiento profundo del nivel competitivo y de las perspectivas de
posicionamiento del destino.
La información proveniente de los 4 bloques y 9 factores o indicadores de
competitividad ha proporcionado información relevante en materia de desarrollo
turístico en el destino. Ello llevará a dar respuesta a cinco aspectos:
• Formación y Certificación
• Accesibilidad e infraestructura(instalaciones y servicios)
• Seguridad patrimonial y física
• Gestión del destino
• Tecnología de la información
•Democratización de laproductividad turística
•Oferta Turística
•Promoción y comercialización•Sustentabilidad turística
Ambiental Económico
Prácticas debuen gobierno(incluyente)
Social
36
1. Sistematizar la recolección, manejo y uso de la información para sustentar la
formulación de políticas públicas municipales y estatales acordes a las
necesidades de cada destino turístico.
2. Identificar y analizar el funcionamiento de los destinos, para lograr alcanzar una
planificación estratégica más efectiva, tendiente a la conservación de los
recursos naturales y culturales y su uso sustentable de los mismos para ser
competitivos.
3. Monitorear el cumplimiento de los objetivos de las Agendas de Competitividad.
4. Comparar el valor de los índices e indicadores generados por los destinos
turísticos.
5. Dar seguimiento a la aplicación de los instrumentos de planeación local, con la
finalidad de evaluar la eficiencia y eficacia de las políticas, estrategias y acciones
propuestas.
En resumidas cuentas, el involucramiento o participación activa del sujeto es
CRUCIAL para el éxito de la Agenda de Competitividad del destino a corto, medio
y largo plazo.
Trabajar con el sujeto sus necesidades en el destino frente al mercado, requiere
de hacerse una serie de preguntas con ellos para encontrar soluciones
conjuntamente (cuadro 1).
Cuadro 1. EL SUJETO Y EL MERCADO: REFLEXION DESDE EL TURISMO
¿QUÉ TE GUSTA DE MÍ Y…?
¿…CÓMO QUIERES QUE TE LO
DÉ?
DIA
GN
OS
TIC
O
¿quién soy? ¿qué tengo?
¿cómo estoy? ¿qué enfrento?
(en lo local y lo global) ¿Qué puedo?
(en lo local y lo global?
¿a quién se lo daré? ¿dónde está?
¿de qué forma se lo daré? ¿con qué estrategia hacia afuera?
¿con cuál hacia adentro? ¿quiénes me pueden ayudar a
vender?
ME
RC
AD
O
37
PL
AN
EA
CIO
N
ES
TR
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EG
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PR
OG
RA
MA
S
PR
OY
EC
TO
S
¿Con qué estrategias se conserva y sostiene el Destino turístico?
a. Capacitación b. Formación y educación
ambiental para la Protección y defensa del patrimonio natural
c. Formación y educación ciudadana para fortalecer identidad local y re-valorar la cultura.
d. Desarrollo local. Encadenamientos productivos para crear círculos virtuosos de mercado (desarrollo endógeno)
Estrategias de promoción y venta del Destino para no salir del mercado ¿cuáles? ¿basadas en qué?
DISEÑO EN BASE A LOS RESULTADOS DE LA ELABORACIÓN DE ESTRATEGIAS CONSTRUIDAS CON EL SUJETO
Vender servicios
de calidad
y no dejarse comprar
es la
premisa
Fuente: Elaboración propia
El reconocimiento del estado de cosas en el destino de Veracruz-Boca del Rio por,
para y con los sujetos no puede ser un ejercicio burocrático o de expertos en
turismo solamente. Es indispensable incorporar la visión del sujeto ya que serán
ellos sobre quienes se desarrollen acciones y proyectos, por lo que es de la mayor
relevancia su consenso.
Partimos del sujeto para la elaboración de la presente Agenda de Competitividad
del Destino Turístico Veracruz-Boca del Río.
38
I. DIAGNÓSTICO
SITUACIONAL
39
1. COMPETITIVIDAD DEL
DESTINO VERACRUZ-BOCA
DEL RÍO
40
1. - COMPETITIVIDAD DEL DESTINO VERACRUZ-BOCA DEL RÍO
El siguiente inciso hará una descripción resumida de las principales características
que identifican al destino y su nivel de competitividad.
Estrategia y oferta turística
La estrategia turística general de los municipios conurbados contempla continuar
la integración de Boca del Río y Medellín al destino turístico Veracruz, como
destino integral, identificado como destino vacacional, de sol y playa, pero
fortaleciendo su vocación como destino cultural y de reuniones, además de
complementarlo con ofertas para los segmentos de naturaleza, rutas históricas y
deportes incorporados a los cuerpos de agua, como el triatlón y el turismo
deportivo de tipo náutico, de corte juvenil y de los llamados deportes extremos.
Muchas de estas actividades al aire libre son afectadas por la marcada
estacionalidad climática que se presenta en la zona del sotavento, conocida como
el período de nortes; para contrarrestar esta situación existen actividades que
pueden realizarse lejos del mar como visitar el acuario, los Portales de Lerdo, el
museo naval, el barco museo Cañonero Guanajuato y los restaurantes del centro
de Boca del Río, de la Av. Ruiz Cortines y de la Av. Ávila Camacho. También está
naciendo la actividad de parapente-surf, ideal para realizarse en playa en esta
época climática.
El destino tiene una clara preponderancia en la afluencia turística del estado, sin
embargo su oferta de atractivos es limitada. Una estrategia para aumentar y
diversificar las actividades turísticas del destino consiste necesariamente en
integrarse a su zona de influencia, ofreciendo sitios de interés y actividades en
Veracruz incorporados a la ruta histórica Primeros pasos de Cortés, entre ellos el
centro histórico y San Juan de Ulúa, La Antigua y Villa Rica, recorridos en lancha
por las zonas naturales protegidas (Parque Nacional Sistema Arrecifal
Veracruzano y los manglares de Arroyo Moreno), visitas a las zonas arqueológicas
del Tajín, Cuyuxquihui, Cempoala y Quiahuixtlán, la zona de lagos y selva
ecoturística de Los Tuxtlas, Tlacotalpan, Xalapa y Alvarado, deportes de aventura
en Jalcomulco y kayak en la gran diversidad de vías fluviales y mar, visitas a los
pueblos mágicos de Xico y Papantla, así como los destinos de sol y playa en
Costa esmeralda y la costa de San Andrés Tuxtla. Parte fundamental de esta
estrategia es aprovechar la excelente comunicación del destino con el centro del
país y distribuir el flujo de visitantes a todos los lugares mencionados a través de
las carreteras. Esta distribución deberá de hacerse no obstante algunas de las
carreteras carecen de condiciones adecuadas para un traslado eficiente porque
41
existen demasiados topes, puentes inconclusos, escaso señalamiento y mal
mantenimiento del pavimento, sobre todo en las zonas cañeras como Lerdo y
Ángel R. Cabada.
Para poder hacer una gran integración de todos los atractivos regionales es
necesario contar con una autopista desde Papantla hasta los Tuxtlas e integrar y
mejorar los caminos estatales como la carretera que va de Santiago Tuxtla al
entronque con la autopista a Villahermosa, y la costera, que se extiende del
trópico a Monte Pío, así como los caminos secundarios que contactan con los
atractivos, todo esto mediante un plan de rehabilitación y equipamiento turístico
que incluiría miradores, señalética, puntos de socorro, módulos de información,
servicios turísticos y, en el caso de los Tuxtlas, un sistema de radio comunicación
con las comunidades de la selva y costa que permita su integración a la oferta de
alojamiento. Aunado a la autopista es necesario promover a la región como un
corredor turístico diferenciado, que por la calidad y diversidad de sus atractivos,
así como por su cercanía al centro del país, conformaría uno de los corredores
turísticos más importantes a nivel nacional.
Mapa 1 Conectividad del destino con sus mercados naturales y Corredor turístico del centro de
Veracruz
Fuente. Elaboración propia sobre imagen de Google Maps
42
En esta imagen los puntos rojos identifican los principales atractivos del corredor
turístico del centro de Veracruz, así como las ciudades y estados que forman el
mercado natural del centro del país con una población aproximada a los 41
millones.
Es de hacer notar que muchos de los atractivos naturales mencionados, todavía
no están operados por prestadores de servicios calificados, además de que no
cuentan con los equipamientos especiales para el desarrollo de ecoturismo y
deportes extremos, esto a excepción de Jalcomulco. El kayakismo, tanto en mar,
río y en los manglares, se encuentra en crecimiento, en el destino se realiza por
particulares agrupados en más de 16 asociaciones pero no está explotado
plenamente como actividad ecoturística.
Históricamente el destino es importante porque en 1519 con la llegada de Hernán
Cortes a las costas de Veracruz, inició la fusión cultural más importante entre
españoles y naturales americanos, fundándose posteriormente, en Veracruz, el
primer Ayuntamiento de América continental, e instalándose las primeras
edificaciones e instancias gubernamentales de la Nueva España. Con respecto a
la historia nacional, Veracruz ha sido protagonista de varias defensas bélicas a
invasiones extranjeras, lo cual llevó al presidente de la república Miguel Alemán
Valdés a expedir en 1948 el decreto número 73 que declara a la ciudad de
Veracruz como la Cuatro Veces Heroica por haber sido escenario de cuatro de las
luchas más importantes en la defensa de la soberanía nacional.
En 1958, época del presidente Benito Juárez, la ciudad de Veracruz fue sede del
gobierno nacional debido a que Juárez, cabeza del movimiento liberal, trasladó los
poderes a este puerto al encontrarse en pugna con los intereses conservadores;
este hecho le permitió continuar con la lucha armada para finalmente lograr el
triunfo de la revolución liberal y la elaboración de las leyes de reforma, mismas
que finalmente fueron promulgadas en 1863 y que sentaron las bases en las que
se constituyó el actual estado mexicano. Estos hechos marcarían el destino de la
nación mexicana y tendrían una influencia en el devenir histórico de todo el
continente.
Dado lo anterior, la conmemoración de los 500 años es un evento de gran
trascendencia que involucra a todos los mexicanos. Actualmente, y a solo 6 años
de cumplirse este evento, Veracruz tiene la oportunidad histórica de aprovechar
esa celebración para unificar a todo el sector, gobierno y sociedad para llevar a
cabo una gran celebración enmarcada por grandes obras en el centro histórico y
actividades conmemorativas, lograr diferenciarse como un destino único y dar el
salto de calidad para incluirse dentro de las ciudades coloniales de mayor
43
importancia en nuestro continente. Para ello, y en el marco de la celebración
mencionada, fue creado un Plan maestro de remodelación del centro histórico
llamado Puerta del Mar; por su magnitud y estrategia urbanística, el proyecto
plantea estructurar el marco de soporte para incentivar el desarrollo socio
económico del centro de la ciudad, basándose en el impacto turístico; asimismo,
permitirá la recuperación de plazas públicas y vestigios arqueológicos, la
expansión del malecón a la zona de las antiguas bodegas porfirianas para dar
paso a proyectos como un centro de convenciones y una gran plaza de
artesanías, se recuperarán el zócalo y sus calles contiguas convirtiéndolas en
corredores históricos, algunos de ellos peatonales; el proyecto también prevé la
instalación definitiva del muelle de cruceros y ferris, justo frente al malecón, así
como la construcción de instalaciones definitivas para la atención de visitantes.
Estas y otras acciones que conforman el plan maestro de remodelación tendrán un
gran impacto en la imagen y movilidad urbana y, por ende, en el visitante, por lo
que se puede prever un auge en el turismo cultural e histórico de Veracruz y el
destino en general, situación que el sector deberá aprovechar, por medio de
acciones enlazadas, para aumentar su impacto y formar una gran cadena de valor.
Dado lo anterior, es muy importante que el plan estratégico de la Agenda y los
planes para el desarrollo turístico de los municipios involucrados en el destino
deban alinear sus estrategias al desarrollo del proyecto y coordinarse en el marco
rumbo a la celebración mencionada.
Fotografía 1. Calle Gutiérrez Zamora, Centro histórico de Veracruz
Fuente: www.radiover.info
Con respecto a la importancia histórica de su zona de influencia, el corredor
también cuenta con importantes centros arqueológicos, al norte se ubican sitios
44
pertenecientes a la cultura totonaca como Cempoala, Quiahuixtlán, el Zapotal, las
Higueras, Cuyuxquihui, Castillo de Teayo; en el municipio de Papantla se
encuentra la cultura del Tajín, de gran renombre internacional por sus
impresionantes edificaciones piramidales diseñadas con nichos y por los
espectáculos de los voladores de Papantla, su espectáculo de luz y sonido y la
realización del evento internacional “Cumbre Tajín” en el que se reúnen distintas
manifestaciones artísticas, de sanación holística y culturales.
Fotografía 2. Espectáculo de Luz y Sonido, Pirámide de los Nichos, El Tajín
Fuente: www.zonaturistica.com
En el sur del destino se localizan sitios pertenecientes a la cultura olmeca como
Tres Zapotes en Santiago Tuxtla y San Lorenzo Tenochtitlán, considerada la
primera capital olmeca en donde fueron encontradas 10 cabezas colosales; ambos
lugares cuentan con museos de sitio. Actualmente la mayoría de las cabezas
encontradas en estos sitios se encuentran expuestas en el museo nacional de
antropología de México y en de Xalapa.
Todos aquellos que disfrutan de visitar Veracruz reciben un afectuoso trato por
parte de sus habitantes conocidos como "jarochos", quienes siempre están
prestos a dar la mano y un cálido recibimiento a todo aquel que visita esta ciudad.
La música tradicional la constituyen el danzón y el son, la salsa, la marimba, la
internacional pieza La Bamba, y la música de viento. Artesanos veracruzanos
hacen gran variedad de figuras decorativas, utilizando como materia prima la
madera, las conchas y los caracoles de mar, entre las que destacan los barcos,
máscaras, veleros, collares, alhajas, pulseras y aretes. También elaboran
artesanías típicas de la región como las alcancías y figuras decorativas con la
45
corteza del coco. El café tomado con una canilla en el Gran Café de La Parroquia,
fundado desde 1808, es un icono de la tradición veracruzana, y hay un dicho que
dice: "Si vienes a Veracruz y no vienes al Café de la Parroquia a tomar un café, es
como si no hubieras venido a Veracruz". El ir a los portales a escuchar música
tradicional acompañado de una cerveza es uno de los rituales turísticos
nacionales, bien sintetizado en la frase "si no te emborrachaste en los portales, es
como si no hubieras venido a Veracruz".
Fotografía 3. Los Portales de Lerdo, Centro Histórico, Veracruz
Fuente: www.recorri2.com
Otra de las grandes fortalezas del destino es su capacidad de oferta de hospedaje,
constituida por 11,367 habitaciones, de las cuales 6,427 se encuentran en
Veracruz y 4,940 en Boca del Río (INEGI, 2011). La Asociación Mexicana de
Hoteles y Moteles de Veracruz y Boca del Río representa a los hoteleros y agrupa
a 186 empresas del ramo y que aportan 10,123 habitaciones (Asociación
Mexicana de Hoteles Moteles de Veracruz y Boca del Río).
La gastronomía del destino, que consiste principalmente de platillos preparados
con pescados y mariscos, cocteles de mariscos, antojitos, tamales, bebidas
preparadas con frutas regionales, nieves y licores de frutas naturales, también es
uno de los principales motivos de viaje al destino.
El área geográfica en la que se ofrecen servicios gastronómicos es muy amplia y
refleja la variedad de cocina de cada población. En este sentido los marcos de
referencia se encuentran principalmente en Alvarado, el centro de Boca del Río,
46
Tlacotalpan, Mandinga, Antón Lizardo, Veracruz y Medellín. Los tours
gastronómicos se enriquecen con los platillos de La Antigua, Catemaco y
Rinconada, asimismo esta oferta se complementa extraordinariamente con la
cercana gastronomía de Xalapa, Río Pescados, Xico, La Joya y Coatepec
constituida por langostinos, tesmoles, moles, truchas, quesos, embutidos,
parrilladas a la leña, frutas en conserva, licores de frutas y sidra.
En el destino los restauranteros cuentan con una asociación regional, estatal y
nacional que los representa y es la CANIRAC, la Cámara Nacional de la Industria
de Restaurantes y de Alimentos Condimentados que agremia en su delegación
Veracruz-Boca del Río a 380 restaurantes (60% en Boca del Río y 40% en
Veracruz) los cuales ofrecen, además de la gastronomía regional, una gran
variedad de especialidades en comida nacional e internacional y en precios.
Fotografía 4.Gastronomía de Sotavento, Boca del Río, Veracruz, Tlacotalpan, Medellín y Alvarado
Fuente: www.turismoenveracruz.com
Otra gran fortaleza del destino que atrae gran cantidad de turismo son sus
festividades, principalmente el Carnaval de Veracruz, el más importante y
concurrido de México, el Festival Internacional de la Salsa, celebrado en Boca del
Río, también único en su tipo y el más importante del país, las fiestas de Santa
Ana, en donde se elabora el filete relleno de mariscos más grande del mundo;
importantes también son los espectáculos en playas en Semana Santa, el Torneo
de Sábalo de Plata, la Regata de amigos de Galveston, Texas; las tradicionales
ramas con guitarra en vivo como parte de las Fiestas decembrinas, El Viejo y el
esperar el primer rayo de sol del nuevo año en el bulevar.
En la zona de influencia destacan las Fiestas de la Candelaria en Tlacotalpan, El
Primer viernes de marzo en Catemaco y San Andrés Tuxtla y el evento
47
internacional Cumbre Tajín en Papantla y en la zona arqueológica del mismo
nombre. Es importante hacer notar que los eventos masivos tienen áreas de
oportunidad en las que todavía hay mucho que mejorar y en las que es necesario
dar un gran salto de calidad en su organización con enfoque turístico.
Mercadotecnia
Los estudios para identificar el perfil de nuestros visitantes elaborados por la
CESTUR y la SECTUR estatal muestran que destaca el mercado estadounidense,
el europeo, el japonés, el chino y el latinoamericano. También existen estudios
que permiten conocer el nivel de satisfacción del turista. Entre los datos más
importantes resalta que se recibe solo un 6% de turismo extranjero del cual
Estados Unidos aporta el 65%, 9% Argentina y 26% Europa y Latinoamérica.
Los principales segmentos de turismo que nos visitan son: turismo de descanso,
recreación y vacaciones; sol y playa; negocios y trabajo; reuniones; gastronómico;
deportivo. El promedio de estancia es de 2.9 noches (Cestur, 2010); el promedio
de ocupación anual en el 2012 fue del 46%, que representa 4,061 cuartos
(DATATUR, 2011).
Uno de los segmentos con mayor potencial es el de reuniones, pero es necesario
aumentar la competitividad del WTC, e incorporar a Boca del Río al grupo de
ciudades con infraestructura de vanguardia para el desarrollo del turismo de
convenciones, a nivel Premium y complementar el producto con oferta de turismo
de sol y playa, gastronómico y ecoturístico potenciando los atractivos naturales.
Es de primordial importancia la identificación del destino con una marca que nos
diferencie del resto del estado ya que los medios de comunicación utilizan el
nombre Veracruz para potencializar sus noticias sobre todo cuando, por desgracia,
suceden desastres de origen climatológico en otras regiones del estado, lo que
repercute invariablemente en una baja de la afluencia de turistas confundidos por
la información inexacta.
Parte importante de la estrategia mercadológica es atraer turismo cada vez más
sofisticado y con buena capacidad económica, lo cual exige fortalecer la
capacitación del personal de contacto y la profesionalización del sector a todos los
niveles e incluyendo a gerentes, propietarios y servidores públicos. Asimismo es
importante impulsar la cultura de servicio y protección al turista, promover y
fomentar entre la población local y los visitantes la conciencia por el cuidado y
conservación del medio ambiente buscando siempre desarrollar el turismo
sustentable, desarrollar espacios con arquitectura de paisaje funcional que
48
refuerce los atractivos y servicios, incrementar la derrama turística en los
municipios involucrados, consolidar una nueva imagen de destino limpio y verde y
reposicionarlo en los mercados naturales y seleccionados con una nueva imagen y
marca común. Además, ofertar paquetes turísticos Integrales con estándares
internacionales y fortalecer los canales de conectividad y la presencia en medios
electrónicos de manera moderna y eficiente.
Fotografía 5. Equipamiento de playas con arquitectura de paisaje
Fuente: www.visitarvalencia.com
Con las acciones expuestas se espera incrementar el gasto turístico a 1,200
pesos/día por turista, lo que permitirá generar una derrama económica del orden
de los 2,470 millones de pesos anuales, casi 1,535 millones más que la derrama
estimada para el 2011, aparte de crear 1,740 nuevos empleos ligados a la
actividad turística, con lo que se ofrecería una oportunidad de ingresos para 4,800
personas en 2014 (Ayuntamiento de Boca del Río, 2011).
Sector Ambiental
Si bien los principales activos regionales son los atractivos naturales como el mar,
los ríos, las lagunas, las selvas y los manglares, la más grande debilidad del
puerto es, precisamente, su afectación ambiental. La causa más importante de
esta afectación es la contaminación por descargas de aguas residuales en la zona
conurbada Veracruz-Boca del Río, mismas que se descargan tanto al mar como al
río Jamapa; su impacto es inmenso ya que afecta directamente a la calidad de
oferta de playa y mar en pleno destino, así como a la salud de la población. Su
49
relevancia es tan grande que, de no eliminarse, la limitación para atraer turistas
extranjeros continuaría. Actualmente la visión de realizar turismo sustentable va en
crecimiento en México y en todo el mundo, de tal suerte que, si no se resuelve
este problema, el destino está condenado a la pérdida de la biodiversidad de
parque arrecifal veracruzano y su atractivo de sol y playa, con lo que dejaría por
mucho de ser un destino turístico atractivo, ya que tanto la cultura, el ambiente, la
gastronomía y la vida del destino están ligadas al mar y ríos.
Fotografía 6. Playas sobre la carretera Mocambo-Boca del Río
Fuente: www.tripadvisor.com.mx
Existen otras graves afectaciones por aguas residuales que contaminan los
acuíferos de la zona de influencia, principalmente en el río Papaloapan, el lago de
Catemaco y el río Grande de Catemaco que forma la cascada del Salto de
Eyipantla.
Otra gran afectación ambiental del destino está en la afectación de los manglares,
lagunas y humedales de Veracruz, debido al avance de las colonias y
fraccionamientos. Actualmente se busca defenderlos legalmente pero quizá la
opinión y acción pública tengan mayor peso político y obliguen a los gobiernos a
defenderlos mediante la creación de un estricto marco normativo para manglares,
humedales, playas y arrecifes, además del impulso a la formación de una cultura
de protección al medio ambiente, tanto en la población local como en los turistas.
Hay que señalar que existe un vacío legal federal y estatal que impide el
establecimiento de competencia jurídica que permita la protección del sitio Ramsar
Sistema Lagunar Interdunario de Veracruz, debido a que muchas de estas lagunas
50
no tienen una descarga superficial a un cuerpo acuífero considerado bien nacional
(río, mar o subsuelo).
Desarrollar nuevos productos turísticos de calidad en estas lagunas, el Río
Jamapa y el Área Natural Protegida del Arroyo Moreno permitiría el conocimiento
masivo de su importancia ecológica, para que así la opinión pública impulse su
preservación.
Turísticamente se podría plantear un corredor costero de placer y negocios en sus
diferentes modalidades e instalaciones náuticas, tanto en marinas como en ríos,
para ofrecer paseos en embarcaciones ecológicas, visitando el área de manglares
en donde se apreciarían la flora y fauna endémicas que perviven.
Otro aspecto de la afectación ambiental radica en la contaminación del aire, suelo
y manto freático derivada de la disposición final inadecuada de los residuos
sólidos urbanos en la conurbación, ya que solo Medellín cuenta con un relleno
sanitario con buen manejo de residuos sólidos. Veracruz y Boca del Río depositan
sus desechos en un solo basurero que no cuenta con geomembrana que impida la
contaminación del suelo y manto freático por el escurrimiento de lixiviados.
Es necesario un cambio de política pública que regule la separación de los
desechos sólidos en toda la población para poder gestionar su óptimo reciclaje
mediante plantas de transferencia, mismas que generan una gran derrama
económica para los acopiadores, mejora en la calidad de vida en los pepenadores
y grandes ahorros de espacio e inversión en los rellenos sanitarios.
Imagen urbana y equipamiento
Se debe promover un entorno visual urbano armónico y funcional que incluya
mobiliario y señalética turística, y la elevación de la calidad del servicio de
transporte con uno especializado para el servicio turístico. En este sentido la gran
remodelación del centro histórico cobra relevancia, pues incluye iluminación
turística en los edificios patrimoniales.
Ligar al destino con una imagen urbana limpia y ordenada es parte del cambio
estratégico de reposicionamiento, así como preponderar el respeto y valoración
del entorno ecológico. Esto no sólo implica poner en valor y controlar la
destrucción de las zonas de manglares, sino corregir las insuficiencias en el
tratamiento de las aguas residuales.
51
El año 2014 representa una excelente oportunidad para unir esfuerzos en mejorar
la imagen urbana ya que el destino es una de las sedes de los XXII Juegos
Centroamericanos. Actualmente se construye la villa centroamericana en
cercanías del aeropuerto, la cual incluye grandes áreas verdes y lagunas
artificiales que permitirán actividades deportivas y de esparcimiento.
En relación con esta justa deportiva, se podrían impulsar actividades deportivas de
competencia nacional e internacional, y de tipo náutico, con el establecimiento de
un muelle turístico ligado a torneos nacionales y actividades recreativas como el
kayak y el velero.
Las instalaciones y equipamientos con que cuenta el destino incluyen al Word
Trade Center, modernos centros comerciales, el Club de Yates de Veracruz,
marinas, el puerto comercial más grande de México, el cual incluye una terminal
ferroviaria, el aeropuerto internacional, estadios de futbol y béisbol profesional,
instalaciones deportivas como gimnasio y alberca olímpica, el bulevar más grande
del mundo con casi 8 km., en donde miles de gentes practican diariamente carrera
y caminata. En el destino también se cuenta con una central camionera para
autobuses de lujo, primera y segunda clase, y un muelle en donde se reciben
cruceros, si bien ahora mismo no cuenta con las instalaciones adecuadas por lo
que su servicio es provisional.
Fotografía 7. Actual muelle provisional de cruceros. Veracruz puerto.
Fuente: www.eleconomista.cpm.mx/ Jesús Vázquez
La ampliación del puerto de Veracruz, misma que está por iniciar, permite
vislumbrar una gran derrama económica debido a la gran cantidad de trabajadores
especializados y constructoras que tendrán que hospedarse y comer en el destino
por los próximos 5 años que durará la ampliación, la cual se estima tendrá un valor
aproximado de 60,000 millones de pesos. Esta ampliación tendrá un gran
52
beneficio en materia ambiental al coadyuvar el puerto con el municipio en el
saneamiento de la bahía. Otro gran beneficio para el centro histórico de Veracruz
consiste en la liberación de áreas importantes como las antiguas bodegas de la
aduana, así como otras áreas y edificios históricos que datan de la época
porfiriana, con lo cual el proyecto de remodelación del centro histórico tendrá la
oportunidad de expandir el malecón, contar con un centro de convenciones, una
zona comercial y de artesanías de todo el estado y del país, un centro de visitas al
puerto y la construcción definitiva del muelle de cruceros con todas las
instalaciones que se requieren para dar servicio a este segmento. Al contar con
este muelle también se tendrá la posibilidad de aumentar el número de líneas que
podrán llegar e inclusive partir desde Veracruz y así permitir el abordaje de
cruceros al turismo nacional que por ahora le es imposible abordarlos en Estados
Unidos por no contar con visa. Otra actividad naviera que permitirá el muelle es la
recepción de ferris desde Galveston, Texas. Lo cual puede ser sumamente
redituable para todo el corredor ya que en su propio automóvil el turista puede
recorrer y visitar mucho más lugares.
Fotografía 8. Imagen de la Plaza de la República y observatorio giratorio.
Proyecto Puerta del Mar, Veracruz.
Fuente: Dirección de centro Histórico, Veracruz.
En resumen, el destino requiere impulsar su crecimiento turístico de manera
sustentable, basándose en una nueva imagen de ciudad limpia, planificada, con
servicios públicos de calidad, ambientalmente responsable y segura, pero sin
53
perder su ambiente alegre, cálido y relajado. Que cuente con gran variedad de
atractivos turísticos dentro y fuera de su zona metropolitana, orientados a resaltar
su historia, cultura y naturaleza, integrados con excelente conectividad, que
además cuente con facilidades financieras a la inversión y servicios turísticos
homologados y que permita a nuestros visitantes contar con la información
turística suficiente para que aprovechen su tiempo disfrutando de gratas
experiencias y satisfagan sus expectativas.
1.1 PERFIL SOCIOECONÓMICO
Se identificará el papel del turismo en su sistema económico y social partiendo de
su localización, población, recursos naturales, Infraestructura y actividades
económicas.
La actividad turística es una fuente principal de ingreso económico de México y,
por tanto, del destino Veracruz-Boca del Río y su zona de influencia; ofrece a los
turistas nacionales y extranjeros un abanico de posibilidades para disfrutar la
naturaleza y la cultura, desde los vestigios de civilizaciones milenarias y ciudades
coloniales, hasta sus playas. Es decir, una riqueza natural y cultural envidiable.
El destino Veracruz-Boca del Río y su zona de influencia tiene un enorme
potencial turístico que sólo podrá aprovecharse a partir del reconocimiento de que
el bienestar social está íntimamente vinculado con el medio ambiente, lo cual
implica la participación responsable y coordinada de la población de ciudades y
comunidades, las instituciones de gobierno y los visitantes, así como una
planeación estratégica adecuada para disminuir o eliminar impactos ambientales
severos.
El propósito es asegurar un cambio estructural en el desarrollo del turismo
sustentable mediante la promoción de acciones basadas en criterios de
sustentabilidad que fortalezcan la competitividad y la equidad, al mismo tiempo
que promuevan la protección, conservación y manejo de los recursos naturales,
además de fomentar la participación directa de las comunidades.
Localización
El destino turístico de Veracruz-Boca del Río es la zona conurbada más grande e
importante del estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Con su puerto marítimo
comercial está ubicado a 90 km de distancia de la capital del estado, Xalapa, y a
54
430 km de distancia de la Ciudad de México. Colinda, al norte, con el municipio de
La Antigua y el Golfo de México; al sur, con los municipios de Medellín y Alvarado;
al este con el Golfo de México y al oeste con los municipios de Manlio Fabio
Altamirano y Paso de Ovejas.
Mapa 2. Mapas de Veracruz y Boca del Río
Fuente: Sefiplan, 2013.
Los datos geográficos de ambos municipios se resumen en el cuadro 2. Cuadro 2. Datos geográficos de Veracruz y Boca del Río
VERACRUZ BOCA DEL RÍO
UBICACIÓN: UBICACIÓN:
Entre los paralelos 19° 06’ y 19° 16’ de latitud norte; los meridianos 96° 07’ y 96° 21’ de longitud oeste; altitud entre 10 y 200 m.
Entre los paralelos 19° 03’ y 19° 11’ de latitud norte; los meridianos 96° 06’ y 96° 10’ de longitud oeste; altitud 0 y 10 m.
LÍMITES: LÍMITES:
Colinda al norte con el municipio de La Antigua y el Golfo de México; al este con el Golfo de México y el municipio de Boca del Río; al sur con los municipios de Boca del Río, Medellín y Manlio Fabio Altamirano; al oeste con los municipios de Manlio Fabio Altamirano, Paso de Ovejas y La Antigua.
Colinda al norte con el municipio de Veracruz y el Golfo de México; al este con el Golfo de México y el municipio de Alvarado; al sur con los municipios de Alvarado y Medellín; al oeste con los municipios de Medellín y Veracruz.
CLIMA: CLIMA:
Cálido subhúmedo con lluvias en verano, de humedad media (57%) y cálido subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (100%).
Cálido subhúmedo con lluvias en verano, de mayor humedad (100%).
Rango de temperatura 24 – 26°C Rango de temperatura 24 – 26°C
Rango de precipitación 1 100 – 1 600 mm Rango de precipitación 1 500 – 2 000 mm
Fuente: INEGI. Prontuario de Información Geográfica Municipal de los Estados Unidos Mexicanos 2009.
A este cuadro se suman los datos geográficos, ambos municipios atienden a 117 localidades
repartidas por su territorio, 17 de las cuales son urbanas y 100 son rurales.
55
DATOS GEOGRÁFICOS
Indicador Valor
Indicador Valor
Cabecera municipal
Veracruz
Cabecera municipal
Boca del Río
Localidades en 2010
103
Localidades en 2010
14
Urbanas
15
Urbanas
2
Rurales
88
Rurales
12
Superficie
2247.9 km
Superficie
237.2 km
Porcentaje del territorio estatal
0.30%
Porcentaje del territorio estatal
0.10%
Densidad poblacional en 2010
2,227.3 hab/km2
Densidad poblacional en 2010
3,707.3 hab/km2
Fuente: SEFIPLAN con datos de INEGI (2011).
Población
La población total del destino Veracruz-Boca del Río es de 690,214 habitantes,
misma que ha vivido un incremento a lo largo de los últimos 30 años, tal y como
podemos observar en el cuadro 3.
Cuadro 3. Evolución de la población de Veracruz y Boca del Río
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
EVOLUCIÓN DE LA POBLACIÓN
VERACRUZ
BOCA DEL RÍO
Año Total Hombres Mujeres
Proporción
estatal
(%)
Año Total Hombres Mujeres
Proporción
estatal
(%)
2010 552,156 261,537 290,619 7.22
2010 138,058 64,656 73,402 1.81
2005 512,310 242,013 270,297 7.21
2005 141,906 66,522 75,384 2
2000 457,377 215,863 241,514 6.62
2000 135,804 63,528 72,276 1.97
1995 425,140 202,079 223,061 6.31
1995 135,060 64,191 70,869 2
1990 328,607 154,970 173,637 5.28
1990 144,549 69,246 75,303 2.32
1980 305,456 143,808 161,648 5.67
1980 61,883 30,314 31,569 1.15
Fuente: INEGI. Censos y Conteos de Población y Vivienda, 1980 a 2010
56
Sin embargo, observando ambos municipios, ha sido Veracruz el municipio que ha
vivido un crecimiento importante a lo largo de los últimos años. Boca del Río, por
su parte, en los últimos 5 años ha ido perdiendo población en su territorio. Cuadro 4.Tasa de crecimiento de población de Veracruz y Boca del
Río
TASA DE CRECIMIENTO
MEDIA DE POBLACIÓN
TASA DE CRECIMIENTO
MEDIA DE POBLACIÓN
VERACRUZ
BOCA DEL RÍO
Periodo Tasa (%)
Periodo Tasa (%)
2005-2010 1.62
2005-2010 -0.59
2000-2005 2.02
2000-2005 0.78
1995-2000 1.72
1995-2000 0.13
1990-1995 4.66
1990-1995 -1.19
Fuente: INEGI (1991, 2001, 2006, 2011)
En cuanto al tamaño de sus localidades su respectiva población, el cuadro 5
muestra dos fenómenos que se repiten a lo largo y ancho del Estado: un reducido
número de localidades urbanas con una elevada concentración de población y un
gran número de localidades rurales, con menos de 2,500 habitantes, dispersas en
el territorio municipal.
Cuadro 5. Población por tamaño de localidad Veracruz, Boca del Río
POBLACIÓN POR TAMAÑO DE
LOCALIDAD, 2010, VERACRUZ
POBLACIÓN POR TAMAÑO DE
LOCALIDAD, 2010, BOCA DEL RÍO
Ámbito
Ámbito
Tamaño Habitantes
Tamaño Habitantes
Rural 28,929
Rural 1,604
Menos de 500
habitantes 4,280
Menos de 500
habitantes 692
500 a 2,499
habitantes 24,649
500 a 2,499
habitantes 912
Urbano 523,227
Urbano 136,454
2,500 a 14,999
habitantes 69,204
2,500 a 14,999
habitantes 9,947
15,000 y más
habitantes 454,023
15,000 y más
habitantes 126,507
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2011
57
POBLACIÓN POR TAMAÑO DE LOCALIDAD, 2010,
DESTINO VERACRUZ-BOCA DEL RÍO
Ámbito Tamaño Habitantes
Rural 30,533
Menos de 500 habitantes 4,972
500 a 2,499 habitantes 25,561
Urbano 659,681
2,500 a 14,999 habitantes 79,151
15,000 y más habitantes 580,530
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2011
Cuadro 6. Estadísticas Vitales en Veracruz y Boca del Río
ESTADÍSTICAS VITALES, 2011
VERACRUZ
ESTADÍSTICAS VITALES, 2011
BOCA DEL RÍO
Indicador Valor
Indicador Valor
Nacimientos
9,658
Nacimientos
2,529
Defunciones generales
3,470
Defunciones generales
966
Defunciones de
menores de un año 119
Defunciones de menores
de un año 24
Matrimonios
2,531
Matrimonios
1,260
Divorcios 533
Divorcios 54
Fuente: INEGI. Estadísticas Vitales 2012
Cuadro 7. Razón de masculinidad y edad media en Veracruz y Boca del Río
RAZÓN DE MASCULINIDAD Y EDAD MEDIANA, 2010 VERACRUZ
RAZÓN DE MASCULINIDAD Y EDAD MEDIANA, 2010 BOCA DEL RÍO
Indicador Valor
Indicador Valor
Índice de masculinidad
90
Índice de masculinidad
88.1
Edad mediana (años)
30
Edad mediana (años)
31
Hombres
28
Hombres
29
Mujeres 31
Mujeres 33
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010
Cuadro 8. Población por grupos de edad en Veracruz y Boca del Río.
58
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD, 2010
VERACRUZ
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD, 2010
BOCA DEL RÍO
Grupo de edad Habitantes
Grupo de edad Habitantes
Infantil (0-14 años)
124,902
Infantil (0-14 años)
28,789
Joven y adulta (15-64
años)
365,212
Joven y adulta (15-64
años)
92,490
Tercera edad (65 años y
más) 37,220
Tercera edad (65 años y
más) 11,622
NOTA: Excluye a la población que no especificó su edad, por lo que la suma puede no coincidir con el
total de población expresado en el cuadro de la evolución de la población.
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.
De la información anteriormente expuesta, se observa que la mayor parte de la
población del destino Veracruz-Boca del Río (457,702 habitantes) se encuentra en
el rango de edad de joven y adulta (15-64 años), su edad mediana es de entre 30
y 31 años, manifestándose una constante de mayor cantidad de mujeres que de
hombres, esto es, un índice de masculinidad promedio en los dos municipios de
90 hombres por cada 100 mujeres.
Se puede percibir que existe un incremento en la población ya que hay mayor
cantidad de nacimientos (12,187) que de defunciones (4,436) teniendo una Tasa
bruta de natalidad para el año 2012 (número de nacidos vivos por mil habitantes
en un año) en la entidad de 18.1 y una Tasa bruta de mortalidad (número de
POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD, 2010
DESTINO VERACRUZ-BOCA DEL RÍO.
Grupo de edad Habitantes
Infantil (0-14 años)
153,691
Joven y adulta (15-64 años)
457,702
Tercera edad (65 años y más)
48,842
NOTA: Excluye a la población que no especificó su
edad, por lo que la suma puede no coincidir con el total
de población expresado en el cuadro de la evolución de
la población.
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2011
59
defunciones por mil habitantes en un año) en la entidad de 6.6. La proporción de la
población menor de 15 años de edad, en 2005 y 2010, es del 27.9% (INEGI:
Perspectiva estadística Veracruz de Ignacio de la Llave. Diciembre 2012).
Con esto se concluye que el destino cuenta con un recurso humano joven
susceptible de ser formado en actividades enfocadas al turismo mediante el
establecimiento de una institución especializada en capacitación turística, que
cuente con cursos y personal docente especializado.
Pobreza en Veracruz – Boca del Río
Cuadro 9. Pobreza en Veracruz y Boca del Río
POBREZA, 2010 VERACRUZ
POBREZA, 2010 BOCA DEL RÍO
Indicador Personas Porcentaje
Indicador Personas Porcentaje
Población en
situación de
pobreza
168,586 30.9
Población en
situación de
pobreza
45,859 32.3
Población en
situación de
pobreza
moderada
142,858 26.2
Población en
situación de
pobreza
moderada
39,482 27.8
Población en
situación de
pobreza extrema
25,728 4.7
Población en
situación de
pobreza
extrema
6,377 4.5
Población
vulnerable por
carencia social
167,964 30.8
Población
vulnerable por
carencia social
40,219 28.3
Población
vulnerable por
ingreso
38,507 7.1
Población
vulnerable por
ingreso
10,252 7.2
Población no
pobre y no
vulnerable
171,033 31.3
Población no
pobre y no
vulnerable
45,551 32.1
Fuente: CONEVAL, 2011
60
POBREZA, 2010 DESTINO VERACRUZ-BOCA DEL RÍO
Indicador Personas Porcentaje
Población en situación de pobreza 214,445 31.6
Población en situación de pobreza moderada 182,340 27
Población en situación de pobreza extrema 32,105 4.6
Población vulnerable por carencia social 208,183 29.55
Población vulnerable por ingreso 48,759 7.15
Población no pobre y no vulnerable 216,584 31.7
Fuente: CONEVAL
Marginación en Veracruz – Boca del Río
Cuadro 10. Marginación en Veracruz y Boca del Río
MARGINACIÓN, 2010 VERACRUZ
Concepto Referencia
Grado de marginación
Bajo
Índice de marginación escala 0-100
9.1
Lugar que ocupa en el contexto estatal
209
Lugar que ocupa en el contexto nacional
2,363
Población analfabeta de 15 años o más
3.20%
Población sin primaria completa de 15 años o más
13.10%
Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario exclusivo
0.30%
Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica
0.40%
Ocupantes en viviendas sin agua entubada
2.90%
Viviendas con algún nivel de hacinamiento
30.00%
Ocupantes en viviendas con piso de tierra
3.90%
Población en localidades con menos de 5 000 habitantes
11.70%
Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos
27.10%
Fuente: CONAPO. Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio, 2010
61
De la anterior información se puede observar que el lugar que ocupa el destino
Veracruz-Boca del Río, en lo que se refiere a su índice de marginación (indicador
que evalúa el impacto global de las carencias), es “muy bajo” teniendo un valor
para el municipio de Veracruz de 9.1 en una escala de 0-100 y para Boca del Río
de 7.8.
Sin embargo, en el destino Veracruz-Boca del Río existe un 31.6% de población
en situación de pobreza, 27% en situación de pobreza moderada y 4.6% en
situación de pobreza extrema, lo cual manifiesta una desigualdad en los distintos
ámbitos del nivel de vida.
Mientras mayores sean las disparidades sociales en educación, vivienda, salud o
alimentación, esta polarización tendería a reforzar la persistencia de la pobreza.
MARGINACIÓN, 2010 BOCA DEL RÍO
Concepto Referencia
Grado de marginación
Muy bajo
Índice de marginación escala 0-100
7.8
Lugar que ocupa en el contexto estatal
212
Lugar que ocupa en el contexto nacional
2,407
Población analfabeta de 15 años o más
3.30%
Población sin primaria completa de 15 años o más
13.40%
Ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario
exclusivo
0.10%
Ocupantes en viviendas sin energía eléctrica
0.10%
Ocupantes en viviendas sin agua entubada
1.30%
Viviendas con algún nivel de hacinamiento
26.80%
Ocupantes en viviendas con piso de tierra
2.30%
Población en localidades con menos de 5 000 habitantes
1.20%
Población ocupada con ingreso de hasta 2 salarios mínimos
26.80%
Fuente: CONAPO. Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio, 2010
62
Es por ello que, si bien en el destino no se tiene un alto grado de marginación y
pobreza, habrá que tomar en consideración y monitorear que este indicador tienda
a disminuir aún más con los niveles de inversión que se tienen programados y
esto repercuta en un ambiente de bienestar y prosperidad en la población
brindando una situación de seguridad y una atención esmerada al turista.
Recursos naturales
Hidrografía
El principal río que abastece de agua a la conurbación es el Jamapa, que aporta a
la planta potabilizadora aproximadamente el 45% del consumo total de agua
potable. Cabe mencionar que está planta se construyó en época del Presidente
Porfirio Díaz. El río Arroyo Moreno, famoso por sus manglares, es una derivación
del Jamapa.
Otro gran aportador al caudal final del Jamapa es el Cotaxtla que ingresa al
municipio de Medellín al pasar por la población de Paso del Toro; el destino
Veracruz-Boca del Río también es regado por los riachuelos Medio, Grande y
Tenoya. Asimismo, en el interior de la conurbación, se encuentran una gran
cantidad de lagunas y pequeños lagos, esto debido a la cercanía del nivel freático,
razón por la cual el 55% del agua potable de la zona metropolitana se abastece de
pozos. Otros ríos de gran importancia que se encuentran en la zona de influencia
son el Papaloapan, río la Antigua, río Grande de Catemaco, río Tecolutla y río
Nautla.
Orografía
Situado en la zona central del estado en la costa del Golfo de México, su suelo es
de pequeñas alturas y de valles, con una altitud promedio de 10 metros sobre el
nivel del mar. Cuenta con playas e islas.
Geología
Los minerales con los que cuenta el destino son el mármol labrado, cal, cemento,
arena y arcilla.
Suelos
Hay dos tipos de suelo: el primero tiene una capa superficial rico en materia
orgánica y nutrientes, susceptible a la erosión. El segundo acumula arcilla en el
subsuelo, también es susceptible a la erosión.
63
Vegetación
El destino Veracruz-Boca del Río y su zona de influencia cercana se encuentra en
la zona del Sotavento cercana a la costa, la cual se caracteriza por vegetación tipo
selva baja, constituida por árboles que pierden sus hojas durante la época invernal
y se encuentran árboles como el liquidámbar, árbol del pan, pino, almendro,
framboyán, palo mulato, palmera de coco, ceiba, nanche, jobo, guayabo tropical,
roble, cedro y el ocote. También hay pastizales, y en los humedales vegetación
acuática y 4 especies de mangles.
Como se ha mencionado y como parte de la zona de influencia, los Tuxtlas se
caracteriza por contar con selva alta perennifolia de gran diversidad,
encontrándose 943 especies; esta selva es la más cercana al centro del país, se
compone de árboles de gran altura, altura media, arbustos y follajes, se
encuentran árboles como el apompo, pimienta, mulato, caoba, primavera,
chagalapoli, gran diversidad de palmas y follajes, helechos y flores como
orquídeas, bromelias y heliconias.
Fotografía 9. Selva de los Tuxtlas. Flora
Fuente: www.imagenesanimadas.co
Fauna
En los municipios de Veracruz, Boca del Río, La Antigua, Medellín, Alvarado,
Manlio Fabio Altamirano y Paso de Ovejas que conforman la zona conurbada
existen una gran variedad de animales silvestres, entre los que se encuentran
principalmente aves asociadas al agua como la garza, la gaviota, la gallina de mar,
el pelícano, el pato buzo, el pato pijiji, el pecho amarillo, los pichos, los zopilotes,
gran variedad de peces, crustáceos, erizos y moluscos, anfibios, iguana, garrobo,
gran variedad de lagartijas y cuijas, mamíferos como el conejo, el tlacuache, el
murciélago, la ardilla y la tuza entre otros.
64
En la selva de los Tuxtlas también existe una inmensa biodiversidad con una gran
variedad de aves como águilas, gavilanes, aguilillas, loros, guacamayas, tucanes,
lechuzas, búhos, verdines, calandrias, además de lagartos, pecarís, jaguarondis,
monos aulladores, monos araña, armadillos, cacomiztles, grisones, perros de
agua, cabezas de viejo, cuatís, zorrillos, osos hormigueros y, en el Lago de
Catemaco, especies endémicas como anguilas, topotes (pez blanco de Catemaco)
y tegogolo. Esta selva es una parada estratégica para la migración de aves
rapaces de Norteamérica, la más grande del mundo en su tipo.
La herpetofauna de la región está muy ligada a los factores climáticos, orográficos
y de vegetación, estos vínculos se ven reflejados en el alto endemismo que
presentan los anfibios y reptiles, es decir, hay especies que solo se encuentran en
estos sitios, podemos mencionar a 7 lagartijas de 5 familias, 7 serpientes de 6
familias, 2 anuros de 2 familias y 2 salamandras de una familia, haciendo un total
de 18 especies y subespecies endémicas dentro de 15 familias respectivamente.
Cabe mencionar que esta herpetofauna representa más del 60% de las especies
presentes en el Estado de Veracruz (Estación de Biología e investigaciones
tropicales en los Tuxtlas).
Fotografía 10. Selva de los Tuxtlas. Mono aullador.
Fuente. www.jornada.unam.mx
Hay que añadir que es de suma importancia integrar a la Reserva de la biosfera
de los Tuxtlas a la oferta de paquetes con atractivos ecoturísticos diferenciados, y
alcanzar la estrategia de atraer segmentos de mercado, aún poco presentes en el
destino. Dentro de estos segmentos se encuentran los adultos nacionales
amantes del ecoturismo, cuyo perfil es viajar con amigos, realizar excursiones,
pernoctar en cabañas, son adultos con buen nivel económico, 56% hombres y
44% mujeres. También se encuentra el segmento de extranjeros adultos que
vienen en parejas y gustan de permanecer en estos sitios por más de una
semana.
65
Cuadro 11. Uso de suelo y vegetación en Veracruz y Boca del Río
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave (2012)
Cuadro 12 Acciones en materia ambiental 2011 Veracruz y Boca del Río
ACCIONES EN MATERIA AMBIENTAL 2011
VERACRUZ
ACCIONES EN MATERIA AMBIENTAL 2011 BOCA
DEL RÍO
Indicador Valor
Indicador Valor
Volumen de residuos sólidos
urbanos recolectados (miles de
toneladas)
219
Volumen de residuos sólidos urbanos
recolectados (miles de toneladas)
49.3
Vehículos de motor recolectores
60
Vehículos de motor recolectores
30
Superficie de los rellenos
sanitarios (hectáreas)
32.7
Superficie de los rellenos sanitarios
(hectáreas)
0
Capacidad disponible de los
rellenos sanitarios (metros
cúbicos)
239,273
Capacidad disponible de los rellenos
sanitarios (metros cúbicos)
0
Plantas de tratamiento de aguas
residuales
27
Plantas de tratamiento de aguas
residuales
7
USO DE SUELO Y VEGETACIÓN 2005 VERACRUZ
USO DE SUELO Y VEGETACIÓN 2005
BOCA DEL RÍO
Tipo de superficie
Superficie (Km²)
Tipo de superficie
Superficie
(Km²)
Superficie continental
247.9
Superficie continental
37.2
Agricultura
70.1
Agricultura
2.2
Pastizal
113.9
Pastizal
13.4
Bosque
0
Bosque
0
Selva
0
Selva
0
Matorral xerófilo
0
Matorral xerófilo
0
Otros tipos de vegetación
17.7
Otros tipos de
vegetación
2.4
Vegetación secundaria
8.1
Vegetación secundaria
0
Áreas sin vegetación
0.7
Áreas sin vegetación
0
Cuerpos de agua
1.8
Cuerpos de agua
0.5
Áreas urbanas 35.7
Áreas urbanas 18.8
66
Capacidad instalada
(litros/segundo)
2,221.60
Capacidad instalada (litros/segundo)
658.40
Volumen tratado (millones de
metros cúbicos) 49
Volumen tratado (millones de metros
cúbicos) 12.5
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave (2012)
ACCIONES EN MATERIA AMBIENTAL 2011 DESTINO VERACRUZ-
BOCA DEL RÍO
Indicador Valor
Volumen de residuos sólidos urbanos recolectados
(miles de toneladas)
268.3
Vehículos de motor recolectores
90
Superficie de los rellenos sanitarios (hectáreas)
32.7
Capacidad disponible de los rellenos sanitarios
(metros cúbicos)
239,273
Plantas de tratamiento de aguas residuales
34
Capacidad instalada (litros/segundo)
2,880
Volumen tratado (millones de metros cúbicos) 61.5
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave
(2012)
INFRAESTRUCTURA
Sector portuario
El puerto de Veracruz movilizó durante el mes de enero del presente año, un
millón 308 mil toneladas de carga. Según el reporte mensual en enero del 2011 se
operaron 138 embarcaciones, 20 más en comparación a las operadas en enero
del 2010 (118 barcos atendidos). El tonelaje de importación en el mes referido
llegó a las 976,767 toneladas, mientras que, en exportación, la cifra fue de 331 mil
868 toneladas.
El Puerto de Veracruz es conocido como La Puerta de México al Mundo, ya que
ha sido el más importante del país desde sus inicios en la época colonial hasta la
época actual. Durante 250 años fue el único Puerto por el cual podían entrar y salir
mercancías de América Continental hacia Europa. Con la actual expansión del
recinto portuario, se espera que, de 19.5 millones de toneladas que tiene de
capacidad, pase a 118 millones, y de 19 posiciones de atraque a 48. El recinto
67
cuenta con una infraestructura de servicios moderna que lo ubican como líder
nacional en el movimiento de gráneles agrícolas, automóviles y contenedores en
el Golfo de México; su aduana es la primera aduana marítima de México por el
valor de sus mercancías y la segunda por el volumen total de carga pero, además,
es la única en el país con revisión de sus mercancías a través de equipos de rayos
gamma, rayos x y control de accesos y cámaras de circuito cerrado.
Mapa 3. Líneas navieras con servicio regular en el Puerto de Veracruz
Fuente: www.apiver.com
Sector turístico
El destino Veracruz-Boca del Río cuenta con un Club de Yates donde se
organizan los torneos más importantes de pesca (sábalo) deportiva del estado y,
en un futuro, contará con una marina, la cual ya está en construcción. La marina
dará la oportunidad de recibir yates de mayor calado y veleros turísticos, es
importante contemplar la importancia de este sector ya que se caracteriza por la
gran derrama económica que provoca.
El destino Veracruz-Boca del Río es considerado un destino de historia y cultura
con atractivos adicionales como son sus playas; Cuenta con 11,367 habitaciones
6,427 en Veracruz y 4,940 en Boca del Río y más de 300 empresas de servicios
turísticos, este sector genera más de 35,000 empleos directos y 55,000 empleos
indirectos.
68
Se cuenta con un centro de negocios, convenciones y exposiciones (World Trade
Center) ubicado estratégicamente en la zona conurbada, con capacidad hasta de
10,000 asistentes. Dentro de la infraestructura turística más importante se
encuentran faros y museos, teatros, edificios de correos, telégrafos, aduana y
ferrocarril, museo de cera, acuario y un delfinario.
Además cuenta con estadios profesionales de fútbol, béisbol y básquetbol, por lo
que también estos representan una atracción más para los visitantes y aficionados
a estos deportes.
Sector industrial
En el sector industrial, el destino Veracruz-Boca del Río ofrece oportunidades para
industrias de la transformación de tipo medio en la Ciudad Industrial Bruno Pagliai
–la cual en los últimos 10 años ha recibido más de 70 nuevas industrias–, así
como en los parques industriales en proyecto de desarrollo Santa Rita y Santa Fe.
Se prevé que la ampliación del puerto permita una gran expansión de la actividad
industrial, sumada a la aceleración que ya se presenta en esta área en la cual se
construyen mejores vialidades para conectarla ágilmente con la zona portuaria.
Vialidades
La conurbación cuenta con 5 arterias muy importantes como son Rafael Cuervo-
Cuauhtémoc, Allende-Miguel Alemán, Blvd. Ávila Camacho, Av. Ruíz Cortines-
Carretera Mocambo-Boca del Río y Díaz Mirón-Ejercito Mexicano-Ciudad
Industrial; las avenidas oscilan entre los 6 y 10 carriles de doble sentido; tiene 6
puentes y 2 distribuidores viales. Actualmente se tiene planeado construir dos
distribuidores viales más, para conectarse con más fluidez hacia la zona
conurbada de Boca del Río y Medellín, y la construcción del periférico veracruzano
de Santa Fe a Paso del Toro.
Vivienda
El destino cuenta con aproximadamente 156,375 viviendas, con un promedio de
3.68 ocupantes por vivienda, la mayoría son propias y de tipo fija. Se están
desarrollando conjuntos habitacionales de interés medio y social con
aproximadamente 13,500 viviendas. Adicionalmente la ciudad tiene dispuestas
reservas territoriales de más de 5,000 has., para su desarrollo, con ejes viales,
69
zonas verdes, de servicios y ágiles comunicaciones que evitarán futuros
congestionamientos vehiculares.
Medios de comunicación
El destino Veracruz-Boca del Río cuenta con 3 periódicos de circulación regional,
con 10 estaciones de AM, 8 de FM, así como con 3 canales de televisión local,
113 oficinas postales y 3 de telégrafos. También cuenta con servicio telefónico por
marcación automática y un alto porcentaje de la población cuenta con servicio de
televisión por cable y satelital e internet a velocidades de hasta de 10 Mbps. así
como telefonía celular.
A continuación se presentan algunos datos proporcionados por el INEGI para
ampliar nuestra perspectiva en relación al porcentaje de la población que cuenta
con los servicios básicos de vivienda y disposición de bienes y tecnologías de la
información y la comunicación, en cada uno de los municipios que conforman el
destino turístico.
Cuadro 13. Características de la vivienda en Veracruz-Boca del Río
CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS, 2010 VERACRUZ
CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS, 2010 BOCA DEL
RÍO
Indicador Viviendas %
Indicador Viviendas %
Viviendas particulares habitadas 156,375
Viviendas particulares habitadas 38,153
Con disponibilidad de agua
entubada 151,422 97.3
Con disponibilidad de agua entubada 37,528 98.7
Con disponibilidad de drenaje 153,311 98.6
Con disponibilidad de drenaje 37,855 99.6
Con disponibilidad de energía
eléctrica 155,303 99.5
Con disponibilidad de energía
eléctrica 38,027 99.8
Con disponibilidad de sanitario o
excusado 154,811 99
Con disponibilidad de sanitario o
excusado 37,843 99.2
Con piso de:
Con piso de:
Cemento o firme 57,676 38.1
Cemento o firme 14,688 40
Tierra 6,044 3.9
Tierra 872 2.3
Madera, mosaico y otros
recubrimientos 91,568 58
Madera, mosaico y otros
recubrimientos 22,343 57.7
70
Con disposición de bienes y
tecnologías de la información y la
comunicación
Con disposición de bienes y
tecnologías de la información y la
comunicación
Automóvil o camioneta 58,253 37.5
Automóvil o camioneta 18,060 47.6
Televisor 151,358 97.2
Televisor 37,189 97.8
Refrigerador 144,247 92.8
Refrigerador 35,858 94.4
Lavadora 124,659 80.2
Lavadora 31,345 82.5
Computadora 57,481 37
Computadora 17,301 45.6
Radio 128,711 83
Radio 31,882 84.1
Línea telefónica fija 77,579 50
Línea telefónica fija 22,477 59.2
Teléfono celular 131,730 84.8
Teléfono celular 32,656 86
Internet 45,125 29.1
Internet 14,793 39.1
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2011
Cuadro 14. Urbanización en Veracruz, Boca del Río
URBANIZACIÓN 2011 VERACRUZ
URBANIZACIÓN 2011 BOCA DEL RÍO
Indicador Valor
Indicador Valor
Fuentes de abastecimiento de agua a/
255
Fuentes de abastecimiento de agua a/
2
Volumen promedio diario de extracción
(miles de metros cúbicos)
100.8
Volumen promedio diario de extracción
(miles de metros cúbicos)
99
Plantas potabilizadoras de agua
0
Plantas potabilizadoras de agua
0
Capacidad instalada (litros por segundo)
0
Capacidad instalada (litros por segundo)
0
Volumen suministrado anual de agua
potable (millones de metros cúbicos)
0
Volumen suministrado anual de agua
potable (millones de metros cúbicos)
0
Sistemas de agua entubada
47
Sistemas de agua entubada
0
Tomas domiciliarias de agua entubada
155,781
Tomas domiciliarias de agua entubada
39,270
Localidades con red de distribución de
agua entubada
50
Localidades con red de distribución de
agua entubada
6
Sistemas de drenaje y alcantarillado
15
Sistemas de drenaje y alcantarillado
2
Localidades con el servicio de drenaje y
alcantarillado
20
Localidades con el servicio de drenaje y
alcantarillado
3
Tomas instaladas de energía eléctrica b/
225,157
Tomas instaladas de energía eléctrica b/
52,799
Localidades con el servicio de energía
eléctrica 53
Localidades con el servicio de energía
eléctrica 10
a/ Comprende: arroyos, esteros, galerías, lagunas, norias, pozas, presas y ríos.
b/ Comprende agrícolas, alumbrado público, bombeo de aguas potables y negras, domésticas, industriales y de servicios.
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave (2012)
71
Caminos
El destino Veracruz-Boca del Río cuenta con 202.5 km aproximadamente de vías
de comunicaciones intermunicipales y tiene acceso, por medio de importantes
carreteras y autopistas, hacia el sur a Coatzacoalcos, hacia el norte a Tampico y,
hacia el poniente, a Orizaba o Córdoba y a Xalapa.
Cuadro 15. Red carretera en Veracruz, Boca del Río
RED CARRETERA, 2011 VERACRUZ
RED CARRETERA, 2011 BOCA DEL RÍO
Tipo
Longitud
(kilómetros)
Tipo
Longitud
(kilómetros)
Total en el municipio
184.9
Total en el municipio
17.6
Troncal federal
pavimentada
83
Troncal federal
pavimentada
11
Alimentadoras
estatales
pavimentadas
100.5
Alimentadoras
estatales pavimentadas
6.6
Alimentadoras
estatales revestidas
0
Alimentadoras
estatales revestidas
0
Caminos rurales
pavimentados
0
Caminos rurales
pavimentados
0
Caminos rurales
revestidos 1.3
Caminos rurales
revestidos 0
NOTA: El total puede no coincidir con el desglose ya que incluye alimentadoras estatales de
terracería y caminos rurales de terracería.
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave
Aeropuerto internacional
El aeropuerto internacional Heriberto Jara Corona recibió en 2011a 867,438
pasajeros, mientras que en el año 2012 movilizó a 930,000 pasajeros.
Es el tercer aeropuerto más concurrido del sur de México, sólo superado por el de
Cancún y el de Mérida. Operan 7 líneas aéreas con una frecuencia de 20 vuelos
diarios incluyendo la Ciudad de México, Monterrey, Guadalajara, Ciudad del
Carmen, Campeche, Tampico y Reynosa, Tamaulipas, Villahermosa, Cancún y,
en el extranjero, a Houston y a Dallas Fort Worth. Recientemente inició sus
operaciones la línea Volaris con el servicio a Guadalajara y Tijuana. Tiene
72
capacidad para recibir cualquier tipo de aviones a excepción del A-380, lo cual
incluye al Boeing 747 Jumbo. También cuenta con una terminal aérea con
capacidad de recibir a 4 aviones conectados a la terminal y 6 con transporte. El
aeropuerto se localiza en las afueras de la ciudad de Veracruz, en un lugar
conocido como Las Bajadas y fue nombrado así en honor al General Heriberto
Jara, Gobernador de Veracruz de 1924 a 1927.
El aeropuerto fue recientemente renovado y expandido para satisfacer la creciente
demanda. Algunas mejoras fueron agregadas, como la construcción de nuevos
vestíbulos dentro de la terminal para acomodar a más pasajeros.
Como la terminal del aeropuerto solo cuenta con un nivel, hubiera sido muy difícil
introducir pasarelas de acceso a aeronaves, por lo tanto se construyeron nuevos
puentes cubiertos que conectan a las escaleras, también cubiertas, y después a la
aeronave. Estos nuevos puentes, que se pueden mover como las pasarelas,
hacen el proceso de embarque y desembarque más fácil y rápido, mientras
protegen a los pasajeros del sol y la lluvia. Solo las puertas 1-5 están equipadas
con este tipo de puentes. El interior y el exterior de la terminal también fueron
renovados, con un completo nuevo estilo arquitectónico.
Actualmente, el aeropuerto está por iniciar, en enero del 2014, su más grande
ampliación y remodelación consistente en la construcción de 2 nuevos edificios,
con una inversión aproximada de 250 millones de pesos; esta obra concluirá
hasta fines del 2015 y permitirá atender hasta 2.5 millones de pasajeros anuales,
150% más que su actual capacidad.
Para aumentar el número de conexiones aéreas a nuevos mercados potenciales,
el gobierno del estado, en conjunto con las cámaras empresariales, tendrá que
promover su instalación (Grupo Aeroportuario del Sureste, ASUR).
Transportes Terrestres
El destino cuenta con una Terminal de Autotransporte Federal de pasajeros,
Central de Autobuses de Veracruz (CAVE), operada por el grupo ADO. En ella se
encuentran unidas las terminales de Lujo y Primera, con la terminal de segunda,
misma que conecta con todas las poblaciones pequeñas aledañas. Está localizada
sobre la Av. Díaz Mirón, en una de las principales vialidades del puerto de
Veracruz, ubicación que permite una rápida conexión con el centro de la ciudad;
sobre esta avenida circula un gran flujo de vehículos incluyendo una gran cantidad
de camiones del transporte público que se dirigen a gran variedad de destinos en
la conurbación, por lo que es muy fácil trasladarse de la CAVE a cualquier punto
73
de la ciudad, sin embargo esta central ya no tiene espacio para ampliarse y no
cuenta con estacionamiento, constantemente está saturada dando un servicio de
limitada calidad, constituyéndose además en uno de los principales cuellos de
botella de la circulación municipal y fuente de contaminación atmosférica. Sería
importante iniciar un estudio para ver la posibilidad de reubicar exclusivamente la
terminal de autobuses de primera en los actuales talleres del grupo ADO,
localizados sobre la Av. Miguel Alemán, mismos que cuentan con excelente
ubicación y suficiente área para su construcción. También sería conveniente
unificarla con una zona de abordaje de transporte público bien diseñada para
agilizar la circulación y rediseñar la estación de segunda clase en ese mismo
lugar, dotándola de estacionamiento y paradas de transporte público, fuera del
flujo del tránsito de la avenida.
Con respecto a la comunicación del destino con su zona de influencia, se puede
decir que se encuentra bien comunicada, vía este mismo tipo de transporte,
saliendo constantes corridas desde la CAVE, tanto en primera como en segunda
clase y servicio ordinario.
Sector Comercial
El destino de Veracruz-Boca del Río pertenece a la región económica Sotavento.
Sus ingresos principalmente provienen del comercio, puesto que es un puerto
comercial. Otras actividades comunes son la industria metal mecánica y la
siderúrgica.
Cuenta con más de 5,000 comercios y 20 plazas comerciales entre ellas, Plaza
Américas, de gran amplitud y con negocios de renombre nacional, Plaza el
Dorado, la más grande de reciente construcción con zona gourmet y marina, Plaza
del Sol, especializada en lujo y negocios, Plaza Acuario sede del Acuario, Museo
de cera, zona de curiosidades y zona gastronómica, Plaza Bella, Plaza Palmas,
Plaza Santa Ana, Plaza Río, Plaza Mocambo, todas con estacionamiento, en ellas
se ubican una gran cantidad de franquicias locales, nacionales e internacionales,
así como negocios de origen local. Los comerciantes cuentan con una asociación
nacional que los representa, la Cámara Nacional de Comercio (CANACO).
Además, el destino Veracruz-Boca del Río cuenta con una central de abastos, 7
mercados municipales, un mercado especializado en pescados y mariscos crudos,
una Plaza Gastronómica en el antiguo mercado de pescadería. El comercio
genera aproximadamente 30,000 empleos directos y 20,000 empleos indirectos;
74
los comercios se ubican principalmente en avenidas comerciales especializadas
por sectores de la conurbación. Fotografía 11. Plaza comercial el Dorado, Boca del Río, Ver.
Fuente: www.obrasweb.mx (Cortesía, Legorreta + Legorreta)
A continuación se pueden observar, en el Censo de Población y Vivienda 2011
proporcionado por el INEGI, los valores relacionados con los indicadores de
empleo para los dos municipios que integran el destino.
Cuadro 16. Empleo en Veracruz y Boca del Río
EMPLEO, 2010 VERACRUZ
EMPLEO, 2010 BOCA DEL RÍO
Indicador
Valor
Indicador
Valor
Población de 12 años y más
427,277
Población de 12 años y más
109,941
Población económicamente activa
236,884
Población económicamente activa
59,195
PEA ocupada
227,432
PEA ocupada
57,009
Sector primario
2.30%
Sector primario
0.80%
Sector secundario
19.40%
Sector secundario
19.20%
Sector terciario
76.00%
Sector terciario
77.30%
No especificado
2.30%
No especificado
2.70%
PEA desocupada
9,452
PEA desocupada
2,186
Población no económicamente activa
188,604
Población no económicamente activa
50,329
Estudiantes
66,509
Estudiantes
17,780
Quehaceres del hogar
93,528
Quehaceres del hogar
23,794
Jubilados y pensionados
19,565
Jubilados y pensionados
5,999
Incapacitados permanentes
3,421
Incapacitados permanentes
975
Otro tipo
5,581
Otro tipo
1,781
Tasa de participación económica
55.40%
Tasa de participación económica
53.80%
Tasa de ocupación
96.00%
Tasa de ocupación
96.30%
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda 2011
Sector agrícola-ganadero-pesquero
75
El destino Veracruz-Boca del Río cuenta con una superficie de alrededor de 3,634
has. ocupadas por el sector agrícola y de 12,727 has. Ocupadas por el sector
ganadero especializado en bovinos de carne. La producción pesquera está
representada por dos sistemas diferentes: asociaciones económicas dedicadas a
la pesca comercial y unidades económicas dedicadas a la acuacultura. Los
productos que más se pescan en la región (Veracruz, Boca del Río, Alvarado) son
la sierra, el peto, la cojinuda, el jurel, el robalo, el huachinango, la mojarra, el
cazón, el camarón y los moluscos como el pulpo, el caracol, la almeja, la ostión,
etc. La producción anual es de aproximadamente 4,000 tons. y se comercializa en
la región. Cuadro 17. Agricultura en Veracruz.
GANADERÍA Y AVICULTURA, 2011 VERACRUZ
Especie
Volumen de
producción en
pie
(toneladas)
Valor de
producción en pie
(miles de pesos)
Volumen de
producción de
carne en
canal
(toneladas)
Valor de
producción de
carne en
canal (miles
de pesos)
Total NA 59,962.10 NA 65,058.10
Bovino 2,823.10 49,302.20 1,411.30 52,698.10
Porcino 399.7 8,981.10 288.5 10,546.40
Ovino 8.7 197.6 4.3 245.7
Caprino 1.4 31.8 0.7 35.3
Ave 65 1,341.20 53.2 1,429.80
Guajolotes 3.2 108.2 2.3 102.8
Superficie dedicada a la ganadería (hectáreas) 11,390.00
AGRICULTURA, 2011 VERACRUZ
Principales cultivos
Superficie
sembrada
(hectáreas)
Superficie
cosechada
(hectáreas)
Volumen
(toneladas)
Valor (miles
de pesos)
Total 3,634.00 3,632.00 NA 74,394.30
Pastos y praderas verde 2,050.00 2,050.00 51,455.00 41,935.80
Maíz forrajero verde 730 730 21,900.00 20,415.00
Maíz grano 585 585 790 3,005.00
NOTA: El total de superficie sembrada, cosechada y el valor de la producción incluyen
el resto de cultivos del municipio.
Fuente: SAGARPA. Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera
Cuadro 18. Ganadería y Avicultura en Veracruz y Boca del Río
76
GANADERÍA Y AVICULTURA, 2011 BOCA DEL RÍO
Especie
Volumen de
producción en
pie
(toneladas)
Valor de
producción en
pie (miles de
pesos)
Volumen de
producción de
carne en
canal
(toneladas)
Valor de
producción de
carne en
canal (miles
de pesos)
Total NA 6,150.40 NA 6,892.60
Bovino 217.60 3,714.80 108.80 4,045.80
Porcino 99 2,221.50 71.5 2,613.60
Ovino 3.7 84.5 1.9 105.2
Caprino 1.5 34.4 0.8 37.7
Ave 3.1 59.90 2.5 56.90
Guajolotes 1 35.3 0.7 33.4
Superficie dedicada a la ganadería (hectáreas) 1,337.10
Fuente: SAGARPA. Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera
GANADERÍA Y AVICULTURA, 2011 DESTINO VERACRUZ-BOCA DEL RÍO
Especie
Volumen de
producción en
pie
(toneladas)
Valor de
producción en
pie (miles de
pesos)
Volumen de
producción de
carne en
canal
(toneladas)
Valor de
producción de
carne en
canal (miles
de pesos)
Total NA 66,112.50 NA 71,950.70
Bovino 3,040.70 53,017.00 1,520.10 56,743.90
Porcino 498.70 11,202.60 360.00 13,160.00
Ovino 12.40 282.10 6.20 350.90
Caprino 2.90 66.20 1.50 73.00
Ave 68.10 1,401.10 55.70 1,486.70
Guajolotes 4.20 108.2 3.00 136.20
Superficie dedicada a la ganadería (hectáreas) 12,727.10
Fuente: SAGARPA. Servicio de Información y Estadística Agroalimentaria y Pesquera
77
1.2 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DEL POTENCIAL DE LOS RECURSOS
TURÍSTICOS
El destino Veracruz-Boca del Río posee numerosos atractivos turísticos de
carácter natural, cultural (intangible o inmaterial) e histórico monumental (tangible
o material). A ello se suman los recursos o atractivos de los municipios aledaños
que forman parte de la región turística Sotavento o Primeros Pasos de Cortés.
Dicha región forma parte de las 7 regiones turísticas en el Estado establecidas en
la Ley 523 de Turismo para el Estado de Veracruz (LET, 2006) que se retoman en
la Reforma a las diversas disposiciones de la Ley de Turismo (2010) realizada
recientemente (Gaceta, 23/julio/2013, art. 54). Los municipios que conforman la IV
región turística Primeros Pasos de Cortés son Veracruz, Boca del Río, Antigua,
Úrsulo Galván, Alvarado, Tlacotalpan, Paso de Ovejas, Medellín, Jamapa,
Otatitlán, Acula, Cosamaloapan, Soledad de Doblado, Manlio Fabio Altamirano,
Tuxtilla, Chacaltianguis, Saltabarranca, Lerdo de Tejada, Carrillo Puerto, Cotaxtla,
Tlalixcoyan, Puente Nacional, Ignacio de la Llave, Tlacojalpan, Carlos A. Carrillo,
Amatitlán e Ixmatlahuacan (LET 2006; LET 2013). El programa sectorial de
turismo (2011-2016) la sigue llamando Región Turística Sotavento, tal y como se
refleja en el mapa 4.
Mapa 4: Región Turística de Sotavento o Primeros Pasos de Cortés
Fuente: SECTUR (2012:393)
78
El diagnóstico que se realizó para la elaboración del programa sectorial de turismo
2011-2016, establece la estrategia en esta región en el corto plazo y para el
mediano y largo plazo:
A corto
plazo:
1. Revitalización del Centro Histórico de Veracruz y de Boca del Río.
2. Promoción del turismo de negocios en Boca del Río y el impulso del corredor
Veracruz-La Antigua-Cempoala.
3. Dinamizar el corredor Veracruz-Alvarado-Tlacotalpan.
A
mediano y
largo
plazo
4. Desarrollo del centro turístico de playa Chalchihuecan en La Antigua.
5. Realizar acciones de saneamiento en playas.
6. Promoción y difusión de los recursos culturales de la zona para aprovechar el
recurso natural del Parque Marino Sistema Arrecifal Veracruzano y promover el
turismo submarino en Antón Lizardo-Veracruz-Boca del Río.
7. Promoción de la arqueología en Cempoala y actividades de aventura en las
dunas costeras Farallón-Chachalacas.
La región turística comprendida en la zona de influencia del destino Veracruz Boca
del Río es la más consolidada, con excelentes condiciones de conectividad
terrestre, marina y aérea.
PATRIMONIO HISTÓRICO-MONUMENTAL
Esta región incorpora una parte importante de concentración poblacional del
estado y municipios con cultura identificada como jarocha, entre ellos Boca del
Río, La Antigua y Úrsulo Galván. Asimismo combina modernidad y tradiciones,
con lo cual se recomienda promover el impulso del turismo cultural representado
por festivales, carnavales, música y danza (SECTUR 2012:391-394). El número de
museos en el destino Veracruz-Boca del Río suma 9 entre los dos municipios.
Cuadro 19. Atractivos de carácter histórico-arquitectónico-monumental en Veracruz-Boca del Río
LUGAR CANTIDAD DESCRIPCIÓN
Veracruz 8 Museo de la Ciudad
Antiguo Hospicio de la Ciudad de 1861
Claustro
Museo de Cera
Museo Histórico Naval
Museo Baluarte de Santiago
Casa Museo Salvador Díaz Mirón
Museo de la Revolución Mexicana
Boca del Río 1 Barco Museo Cañonero Guanajuato, Plaza Banderas.
Fuente: SECTUR. Gobierno del Estado de Veracruz (2012)
79
Fotografía 12. Barco Museo Cañonero Guanajuato, Plaza Banderas Boca del Río
Fuente: www.asociaciondehotelesveracruzbocaderio.com
Declaratoria de zona de monumentos históricos. En este caso encontramos en
Veracruz-Boca del Río Monumentos protegidos (Iglesia de Santana) y la
declaración de monumentos históricos en la Zona Centro por parte del Instituto
Nacional de Antropología e Historia.
LUGAR CANTIDAD DE
MONUMENTOS/EDIFICIOS
PROTEGIDOS
CANTIDAD DE
MONUMENTOS/EDIFICIOS
HISTÓRICOS
Veracruz 1 1 Zona Centro Histórico
Fuente: INAH, 2013
El centro histórico de Veracruz cuenta con de las arquitecturas coloniales más
antiguas de México, caracterizadas por anchos muros construidos con piedra
muca (de origen arrecifal), grandes espacios y alturas, fachadas sobrias dedicadas
al trabajo, bodegas y la vivienda.
Fotografía 13. Imagen de la ciudad amurallada de la Veracruz. 1790
Fuente: www.fundacrover.blogspot.mx (Litografía de Casimiro Castro)
La muralla que circundaba la ciudad de Veracruz se comenzó a construir el 17 de
mayo de 1683 debido a los ataques de corsarios y piratas como Laurent de Graff,
80
mejor conocido como Lorencillo. Fue terminada hasta 1790, después de un largo
proceso de construcción. Estuvo custodiada por 9 baluartes, siendo el de Santiago
o del Polvorín, el único que todavía existe.
Los principales edificaciones históricas son:
San Juan de Ulúa, el Baluarte de Santiago, el Faro de Venustiano Carranza, el
Palacio registro civil, el Palacio Federal, las Atarazanas, el palacio municipal de
Veracruz, la catedral de Veracruz, el edificio de correos y telégrafos, el teatro
Francisco Javier Clavijero, el Recinto de la Reforma, la iglesia del Cristo del Buen
Viaje, el palacio municipal de Boca del Río, el Portal Miranda, la estación de
ferrocarriles, el Instituto Veracruzano de la Cultura, la Antigua Heroica Escuela
Naval Militar, el hospital militar, la iglesia de la Sagrada Familia, la iglesia de la
Pastora, la iglesia de la Santa Rita de Casia, la iglesia de la Gran Madre de Dios,
la iglesia de San José Obrero, la iglesia del Sagrado Corazón de Jesús, la iglesia
Estela Maris, la iglesia de la Divina Providencia, la Guadalupana, la iglesia de San
José y el Faro Benito Juárez. Estas edificaciones nos permiten palpar la historia
de México.
Fotografía 14. San Juan de Ulúa
Fuente: www.veracruzenlanoticia.com
Muchos de los edificios que requieren ser preservados se encuentran intestados,
por lo que el gobierno debe tomar acciones que permitan su liberación para que
inversionistas y gobierno puedan rehabilitarlos e incorporarlos al acervo histórico y
de imagen urbana de la ciudad. El proyecto del rescate histórico del centro de
Veracruz Rumbo a los 500 años, vendrá a impulsar dicha rehabilitación.
81
Fotografía 15. Palacio Municipal y Zócalo de Veracruz
Fuente: www.veracruzhoteles.com.mx
Por su historia y belleza arquitectónica se recomienda visitar el Museo Histórico
Naval ubicado en el regio edificio que fuera la primera escuela naval militar del
país y que actualmente exhibe el desarrollo naval de México y comprende 10
salas. Un edificio a destacar es el de Pemex, originalmente se construyó para
albergar al Banco de México, es admirado por su gran belleza arquitectónica estilo
art decó. Es un símbolo que identifica a la ciudad para quien llega por barco.
Fotografía 16. Visión nocturna del Paseo del malecón y edificio de Pemex, Veracruz
Fuente: www.dag.com.mx
Otro atractivo arquitectónico y emblemático es el Paseo del Malecón. Este sitio es
uno de los principales atractivos turísticos en Veracruz, es parada oficial para los
visitantes ya que permite, al turismo y los habitantes, descansar del calor, relajarse
mientras caminan al atardecer disfrutando de la vista del puerto. El Hotel emporio
es otro edificio importante y está recién remodelado.
82
En Veracruz existen 22 monumentos que celebran a grandes personajes
nacionales e internacionales como Venustiano Carranza, Miguel Hidalgo, José
María Morelos, Adolfo Ruiz Cortines, Cuauhtémoc, George Washington, Cristóbal
Colón y José Martí, entre otros. También hay monumentos a los héroes
veracruzanos, un monumento a los hombres del mar, a la construcción del puerto,
un monumento a la madre, un busto a los bomberos, la rotonda a los niños héroes
y la cabeza olmeca. En Boca del Río destaca el Puente de la amistad, el
monumento a los voladores de Papantla, la Iglesia de Santa Ana, la Plaza de los
valores y la exposición escultórica de peces sobre el bulevar.
Otro punto de inmenso interés histórico-arquitectónico de la zona de influencia es
Tlacotalpan, que por su valor cultural y por ser la raíz del folklore local, fue
nombrada Patrimonio Cultural de la Humanidad (1998). Este destino es analizado
en otra agenda de competitividad.
La Antigua
Históricamente La Antigua también es de gran importancia. En 1525 la Villa Rica
de la Vera Cruz fue trasladada al sitio conocido actualmente con el nombre de La
Antigua, permaneció ahí hasta 1600. Tras su abandono se le llamó La Antigua,
para diferenciarla de la Nueva Vera Cruz. Actualmente persisten los edificios
conocidos como La Ermita del rosario, primera iglesia construida en América
continental, la cual data de 1523. Su arquitectura es de tipo colonial, con su
espadaña para tres campanas y su atrio en el que se ven las catorce estaciones
del Vía Crucis, hechas en mosaico de Talavera de la reina. Dentro de ella se
encuentra una pila bautismal labrada por indígenas, hecha de piedra volcánica y
de una sola pieza.
También se encuentra la Casa de Cortés de estilo Andaluz antiguo y construida
con piedra de coral, en ella se encuentra un cañón original del desembarco,
recuperado por los habitantes y reconstruido recientemente. Fotografía 17. Ermita del Rosario, La Antigua, Veracruz
Fuente: www.skyscraperlife.com
83
Dichos barrios históricos, con sus calles típicas y callejones, están vivos, pues son
numerosas las actividades de ocio disponibles con viviendas, tiendas comerciales,
antros, bares y botaneros (SECTUR 2013)
Galerías, pinacotecas y teatros
Veracruz cuenta con 3 museos-galerías, una fototeca, un foro artístico-cultural y
dos teatros: el Reforma y el Clavijero.
Iglesias
Veracruz cuenta con cerca de 25 iglesias católicas pero solo 2 destacan por su
arquitectura e historia: la catedral y la del Cristo del buen viaje. En Boca del Río se
encuentra la iglesia de Santa Ana, también catalogada como edificio histórico.
Zonas arqueológicas
Se encuentran ubicadas, no en el destino mismo, sino en su zona de influencia y
pertenecen principalmente a dos culturas, la Totonaca y la Olmeca. En el norte del
destino la zona totonaca tiene sitios como El Zapotal, Cempoala, Quiahuixtlán, Las
Higueras, Cuyuxquihui, Castillo de Teayo. El Tajín, aunque se encuentra muy
cerca de los asentamientos de estas culturas, no fue totonaca y solo se le
identifica como la cultura del Tajín (cuadro 20). Cuadro 20. Distancias y tiempo desde Veracruz a Zonas Arqueológicas
ZONA ARQUEOLÓGICA DISTANCIA Y TIEMPO (DESDE EL DESTINO
VERACRUZ-BOCA DEL RÍO)
KM TIEMPO ESTIMADO
Norte, Cultura Totonaca, sitios como:
El Zapotal 90 1 Hrs
Cempoala 47.4 41 Min.
Quiahuixtlán 75.2 57 Min.
Las Higueras 128 1 Hrs - 23 Min.
Cuyuxquihui 229 2 Hrs - 54 Min.
Castillo de Teayo 278 3 Hrs - 29 Min.
El Tajín 237 3 Hrs
Sur Cultura Olmeca, sitios como:
Tres Zapotes (Santiago Tuxtla) 160 2 Hrs - 15 Min.
San Lorenzo Tenochtitlán (Texistepec) 284 3 Hrs
Fuente: Elaboración propia.
84
En el sur se asentó la cultura Olmeca en sitios como Tres Zapotes, en Santiago
Tuxtla; en el municipio de Texistepec se encuentra San Lorenzo Tenochtitlán,
considerada la primera capital Olmeca. A continuación se muestran los tiempos y
recorridos del destino a las zonas arqueológicas de su zona de influencia.
Fotografía 18. Zona arqueológica de Cempoala, Actopan Veracruz
Fuente: www.cempoala.wordpress.com
México cuenta con uno de los patrimonios culturales más ricos del planeta: basta
mencionar que ocupa el primer lugar en América Latina y el sexto en el mundo en
sitios declarados Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO (28 sitios en 26
declaratorias; El Tajín y Tlacotalpan en Veracruz).
El patrimonio cultural es un referente para las identidades de nuestros pueblos y
es tan diverso como nuestras culturas. A lo largo de los procesos históricos, estos
referentes de identidades adquieren mayor relevancia y significado, trascendiendo
el ámbito regional hasta convertirse en patrimonio cultural de la nación. Por ello,
es responsabilidad del Estado promover políticas públicas de conservación, de
investigación, de preservación y difusión del patrimonio cultural, todo lo cual no
sería viable sin la apropiación social que las comunidades otorgan al patrimonio,
proporcionándole significado y vigencia.
Fuente: Patrimonio Cultural Inmaterial y Turismo: Salvaguardia y Oportunidades.
Paseos Tradicionales
Caminar por el Zócalo de Veracruz, en su centro histórico, sentarse en una de sus
bancas y ver niños jugar, adultos disfrutando de una típica nieve y ver la vida
pasar, es una experiencia turística sin par. En el puerto se llevan a cabo diferentes
actividades culturales como conciertos y sesiones de danzón, un espectáculo
85
bastante atractivo para los turistas. Porteños y turistas disfrutan de Los Portales
con un buen trago, las tradicionales tortas de pierna y botanas de carnes frías. El
fin de semana lo más común es que las familias paseen por el malecón y
boulevard disfrutando de la brisa al atardecer, rentando bicicletas, corriendo y
patinando, para después comer el tradicional elote con chile.
ATRACTIVOS NATURALES
El destino es rico en arrecifes, manglares, playas, lagos, lagunas y ríos, en todos
ellos el agua y su conservación debe ser el elemento vertebrador.
Arrecifes
Se cuenta con el parque nacional Sistema Arrecifal Veracruzano situado frente de
la costa de Veracruz, Boca del Río y Antón Lizardo, este sistema es uno de los
más importantes en México por su tamaño y el número de especies. El Sistema
Arrecifal Veracruzano está formado por bajos, islas y arrecifes situados en la
porción interna de la plataforma continental en el Golfo de México, los cuales se
elevan desde profundidades cercanas a los 40 metros.
El sistema incluye dos áreas geográficamente separadas, la primera se localiza
enfrente del puerto de Veracruz e incluye a los arrecifes la Gallega, Galleguilla,
Anegada de Adentro, la Blanquilla, Isla Verde, Isla de Sacrificios, Pájaros, Hornos,
Ingeniero y Punta Gorda, todos dentro de la isobata de los 37 metros. La segunda
se ubica frente a punta Antón Lizardo, a unos 20 km al Suroeste del Puerto de
Veracruz, e incluye los siguientes arrecifes: Jiote, Polo, Blanca, Punta Coyol,
Chopas, en Medio, Cabezo, el Rizo, Santiaguillo, Anegada de Afuera, Anegadilla y
Topetillo, todos ellos en la isobata de los 48 metros.
Ríos
En el destino se encuentra el río Jamapa que se junta con el río Cotaxtla en el
municipio de Boca del Río para desembocar en el Golfo de México. En cuanto a
su zona de influencia se encuentra El río la Antigua que pasa por el municipio de
la Antigua, el río Actopan que desemboca en Chachalacas, el río Papaloapan
cuyas aguas pasan por Alvarado y Tlacotalpan y el río Grande de Catemaco que
desemboca en el Salto de Eyipantla y después en la cuenca del Papaloapan.
Todos son ríos de gran caudal, excelentes para la navegación deportiva, la pesca,
deportes de aventuras y/o para bañarse en sus riberas. Veracruz, en general, está
ligada a la abundancia de agua, lo que ha permitido el asentamiento de
poblaciones y el desarrollo de distintas culturas desde tiempos remotos.
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Manglares, lagunas y lagos
El manglar es un ecosistema compuesto principalmente por árboles tolerantes a la
sal que ocupan la zona intermareal de las costas en latitudes tropicales de la
Tierra. Su nombre deriva de los árboles que los componen: los mangles, que
sirven como zona de protección entre el mar y la tierra, generalmente, es donde se
ubican los estuarios y zonas costeras. Son considerados “los riñones del planeta”.
La diversidad biológica de los manglares es muy extensa y se debe principalmente
a la cantidad de nutrientes que se desarrollan en la zona. Son numerosas las
especies de aves migratorias. Asimismo la riqueza en peces, crustáceos,
moluscos, mamíferos, reptiles y anfibios que habitan los manglares son
destacables en el destino y su entorno.
Destaca el “Manglar de Arroyo Moreno”, que es compartido por Veracruz, Boca del
Río y Medellín y cuenta con aproximadamente 207 hectáreas de manglares
declaradas, desde el día jueves 25 de noviembre de 1999, Área Natural Protegida.
A estos manglares se une el sistema lagunar de Alvarado, catalogada como sitio
Ramsar, con presencia en Tlacotalpan y Alvarado.
La Laguna de Mandinga es compartida por Alvarado, Boca del Río y Medellín. A
esta laguna se une la laguna de Sontecomapan y el Lago de Catemaco, en el
municipio de Catemaco, así como la Laguna Escondida y Laguna Encantada (San
Andrés Tuxtla).
Todos estos acuíferos sustentan enormes ecosistemas vegetales, fuentes de gran
biodiversidad. También permiten la pesca para las comunidades alojadas en su
entorno y tienen un alto potencial turístico debido a su flora, fauna, son ideales
para realizar ecoturismo, paseo en lancha y kayak. Hay que señalar que presentan
problemas de contaminación y son receptores de descargas de aguas residuales
procedentes de ciudades cercanas.
Islas
Frente a las costas de Veracruz, Boca del Río y Antón Lizardo nos encontramos
con la isla de Sacrificios, Isla Verde, Isla de en Medio, Santiaguillo, la Pellota y
Zalmedina, estas formaciones de tierra adentro del mar son excelentes para
visitarlas y realizar ecoturismo, en lancha o kayak, las islas se encuentran en
perfectas condiciones porque son resguardadas por la secretaria de marina (Isla
de Sacrificios e Isla de en medio).
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Fotografía 19. Isla de Sacrificios, Veracruz
Fuente: www.fiesta inn.com
Playas de Veracruz y Boca del Río
En la zona metropolitana se encuentran famosas playas: Playa Villa del mar con
restaurantes de mariscos; Playa Martí con canchas de futbol de playa y gimnasios
al aire libre; Playa Mocambo con grandes extensiones y balnearios; Playa
Gaviotas, Playa Tortuga, Playa Tumbao y Santa Ana localizadas en Boca del Río
y actualmente municipalizadas con el objetivo de mejorar los servicios públicos. En
ellas, en semana santa y verano, se celebran conciertos y espectáculos que
brindan gran ambiente.
En su zona de influencia también hay gran variedad de playas: Riviera
Veracruzana, Villa Rica, Chachalacas, Chalchihuecan –famosa por sus dunas de
arena–, playa Antón Lizardo, playa Mata de Uva. En la zona de corredor se
encuentra, en los Tuxtlas, las playas de Montepío, playa Costa de Oro, playa Roca
Partida, Balzapote, 2 de Abril y la Barra de Sontecomapan. Y en el municipio de
Tecolutla están las hermosas playas de Costa esmeralda, como playa Maracaibo,
estas playas, de gran potencial y majestuosa belleza, están completamente
limpias y cuentan con hoteles vacacionales, para parejas, boutique, tráiler park, de
camping, restaurantes y bungalows. A ello se unen los parques y jardines en los
núcleos urbanos de ambos municipios que conforman el destino turístico.
ATRACTIVOS CULTURALES
Destaca la rica gastronomía del destino, basada principalmente en pescados y
mariscos con sus raíces en Alvarado. Hay huachinango a la veracruzana,
chilpachole de jaiba, mojarra al mojo de ajo, filete relleno de mariscos, picadas,
gordas, empanadas de mariscos, coctel vuelve a la vida, mondongo, plátanos
fritos, chiles rellenos en frío, volovanes de jaiba, bomba con frijoles, arroz a la
tumbada, pulpos en su tinta, jaibas rellenas, tamales rancheros y, como postres,
las nieves de frutas regionales, esquites, glorias y raspados.
88
En la zona de influencia destacan las Memelas con carne ahumada, topotes,
anguila ahumada, tegogolos y pellizcadas en los Tuxtlas. La oferta gastronómica
del destino es ofrecida por una gran variedad de restaurantes regionales como
Villa Rica Mocambo, la Mera Madre, El Jaibón, El Bayo, Richard’s, La estancia de
Boca, Casa Uscanga, Las Brisas, Ulúa Fish, La Palapa de Mauricio, Gran Café de
la Parroquia, Gran Café del Portal, Antojitos El Samborcito, Tortas el Gallo, Los
Farolitos y Antojitos Anita, entre otros.
También se cuenta con gran variedad de restaurantes especializados y de comida
internacional como el Cacharrito, el Gaucho, Il Veneziano, el Fortín, La Estancia
Argentina, Mandinga Oyster, Royalty Tortas & Botanas, Los Cedros, Mardel,
Fiorentino, El Pampas, la Nuit, El Azafrán, Mr. Kao, la Tasca, El Aquelarre, La
Perlita, Domu, Il Davide, Los Giros, Parrilla veracruzana, comida china. También
hay restaurantes de franquicias como Italianis, Suchito, Apple Bees, Benigans,
Wings Army, Chili’s, Vips, Sanborns, McDonald’s, Burguer King, Carl Junior’s,
Italian Coffee y Starbucks.
Espectáculos nocturnos
El destino también es famoso por su vida nocturna. En Veracruz se baila. Existen
numerosos establecimientos para bailar y divertirse en el universo nocturno del
destino, destacando las discotecas, salsotecas, bares con música en vivo y
casinos. A continuación los detallaremos: Gaga, Coralinos, Cibao, Il Davide, Martí
Dos 50, Estella, Cantinita, El Moruchos, Bule Beers, El Cochancle, El Mojitos, Los
Portales de Lerdo, El Domu, Casino Live, Casino Big Bola, Caliente, Las Barricas,
Dawson’s Saloon, La Mula Negra, Wings Army, El Anzuelo del Pescador,
Extravagance y Fantasy.
Artesanías
La producción de arte popular en Veracruz es, como en todo México, diversa en
sus materiales, diseños, decoraciones, técnicas, usos y funciones e, inclusive, en
las formas de organización de sus creadores. Esta actividad pone de manifiesto
las características culturales de cada grupo, especialmente en comunidades
rurales e indígenas que producen para su autoconsumo utilizando los materiales
naturales de su entorno. Estos productos no sólo tienen un fin utilitario, sino que,
en numerosas ocasiones, forman parte de ceremonias religiosas, por ejemplo la
indumentaria cotidiana, de la fiesta o la de las danzas, los instrumentos musicales
o las piezas votivas de las ofrendas.
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Gracias a estos elementos de diversidad es que se puede hablar de un arte social
por excelencia, que sigue manteniendo los valores esenciales de su larga tradición
que es autosustentable, apoya la economía de sus productores y que representa
un elemento cultural de primer orden que, al final, es componente fundamental de
la identidad regional. En la zona del destino y corredor destaca la artesanía de
Tlacotalpan y Veracruz donde también se pueden hacer interesantes recorridos en
los talleres de tejidos, deshilados, las tallas de madera, abanicos, la cestería, la
joyería de coral y carey, artículos elaborados con conchas y caracolas marinas,
barcos de madera, calzado con pieles exóticas y gran variedad de recuerdos.
Comercialmente las podemos encontrar en la Plaza de las Artesanías, el Mercado
de artesanías y curiosidades, la Plaza acuario, así como en algunas playas y el
bulevar.
Eventos culturales y de celebración
Son variados los eventos que se celebran a lo largo del año en el destino y su
entorno. En Veracruz destaca el Carnaval de Veracruz, el Festival Afrocaribeño, la
Feria de Ganadería, conciertos de semana santa en playas, jueves y sábados de
danzón en el Zócalo. En Boca del Río destaca la Fiesta de Santa Ana, el Festival
del Filete relleno de mariscos y el Festival Internacional de la Salsa.
Fotografía 20. Fiesta del Carnaval de Veracruz
Fuente: www.xeu.mx
Todos los festivales y fiestas patronales en el destino tienen un gran impacto
turístico, pero se requiere más organización y mejores servicios; estos eventos
permiten atraer un flujo de turistas en meses de poca afluencia y poner a
Veracruz, como estado, en el punto de mira. Los recursos naturales, histórico
monumentales y culturales se ven reflejados en el Catalogo del destino.
90
Fotografía 21. Festival Internacional de la Salsa, Boca del Río
Fuente: www.sdpnoticias.com
EQUIPAMIENTOS
Los atractivos naturales, histórico monumentales y culturales se ven rodeados de
equipamientos que realzan el potencial de los atractivos turísticos del destino.
Equipamiento de tipo recreativo-comercial: Mercados Locales, Tianguis, Plazas y
Pasajes Comerciales
Los mercados municipales del destino son 7, los más importantes son el Mercado
Hidalgo, el Mercado Zaragoza, el mercado de pescaderías y la Central de abastos
en Veracruz y el Mercado Malibrán en Boca del Río, que abastecen a los hoteles,
restaurantes y banquetes por manejar el medio mayoreo. El principal tianguis
sobre ruedas se estableció en el centro de Boca del Río de forma permanente
sobre la avenida carretera Mocambo-Boca del Río y es famoso por la venta de
ropa y comidas.
En cuanto al equipamiento educativo destacan la Universidad Veracruzana (UV)
construida en 4 campus y la Escuela Municipal de Bellas Artes (EMBA), ambas
públicas. Existen 5 universidades y varias preparatorias privadas de gran prestigio
(la Cristóbal Colón, la Villa Rica/UVM, La Salle, el Tec Milenio y el Seminario
Mayor, el ESUM). Existen 2 bibliotecas: la USBI, y la municipal de Veracruz.
91
En cuanto al equipamiento cultural de la ciudad, destaca el teatro de la Reforma,
el teatro Clavijero, el Centro Veracruzano de las Artes, el Instituto Veracruzano de
la Cultura IVEC y el teatro Gutiérrez Barrios en Boca del Río. En cuanto al
equipamiento medioambiental son importantes los Viveros e Invernaderos. Dichos
viveros retratan la flora exquisita y ornamental del destino.
La Universidad Veracruzana participa en el rico equipamiento deportivo que tiene
el destino, constituido por 3 equipos profesionales de 3 deportes diferentes: los
Tiburones Rojos de Veracruz, equipo de futbol de primera división nacional, que
cuenta con escuela de futbol infantil, los Rojos del Águila de Veracruz, recientes
campeones de la liga mexicana de béisbol y los Halcones Rojos de Veracruz,
quienes también han sido campeones de la liga nacional de baloncesto
profesional; cada equipo cuenta con su estadio propio, acondicionado
especialmente para cada deporte. También se cuenta con el deportivo público
Leyes de Reforma, el cual se especializa en la natación y clavados de alto
rendimiento, también hay 3 deportivos privados especializados en el tenis y el
frontón.
En cuanto al equipamiento recreativo, destaca el Acuario de Veracruz, el más
importante del estado. El Acuario cuenta con 9 áreas: la selva de los Tuxtlas, la
galería de agua dulce, la galería de agua salada, la pecera arrecifal, el tiburonario,
el manatinario, la pecera de las medusas, el delfinario y el museo. Destaca la gran
pecera panorámica que tiene un túnel en el que se pueden apreciar a los peces
nadando por encima del visitante. Debido a la calidad de sus investigaciones
marinas, al acuario se le permite tener criaderos especiales en la isla de
sacrificios, actualmente resguardada por la SEMAR.
Fotografía 22. Interior del acuario, Veracruz
Fuente: www.rentaksa.com
92
La ciudad es, asimismo, foco de atracción por su rico equipamiento asistencial.
Hablamos de hospitales, sanatorios, centros de Salud, ambulatorios, clínicas y la
presencia de la Cruz Roja más grande y mejor equipada del estado, misma que
brinda a todo público servicios de emergencia y consulta en 20 tipos de
especialidades médicas a bajo costo y con buena atención.
En conclusión, se puede observar que el equipamiento con el que cuenta el
destino se encuentra cerca de su máxima capacidad y muestra de ello es la
constante saturación de la central de autobuses, el próximo inicio de las obras de
ampliación del puerto y aeropuerto, la saturación de su relleno sanitario, etc. Esta
situación indica que el destino Veracruz-Boca del Río ya transitó por una etapa de
crecimiento en la que el turismo también se fortaleció. Es momento de encarar la
situación y realizar la planeación urbana que permita dar respuesta a una nueva
etapa de crecimiento metropolitano, la cual deberá estar caracterizada por la
sustentabilidad del destino, la seguridad y la calidad de los servicios públicos y
privados.
93
1.3 EVALUACIÓN CUALITATIVA Y CUANTITATIVA DE LA OFERTA DE
HOSPEDAJE
El destino Veracruz-Boca del Río en conjunto cuenta con una gran infraestructura
turística con relación a su oferta de hospedaje, siendo una de las más grandes en
comparación con otros destinos del país, incluye todos los tipos de clasificaciones
a excepción de los grandes resorts.
El número de habitaciones del destino, contando exclusivamente los dos
municipios, es de 11,367, de las cuales 1,121 corresponden a la categoría de
cinco estrellas. Las habitaciones del destino tienen la siguiente distribución:
Veracruz: 6,427 Boca del Río: 4,940
El porcentaje de ocupación hotelera en el destino se ha comportado de la
siguiente manera: Cuadro 21. Porcentaje de ocupación hotelera en el destino Veracruz – Boca del Río
Fuente: Ayuntamiento de Boca del Río (2011), Plan de desarrollo turístico de Boca del Río
La Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles de Veracruz y Boca del Río
representa a los hoteleros del destino y agrupa a 186 empresas del ramo que
ofrecen 10,123 habitaciones.
En cuanto a su oferta de servicios, instalaciones y equipamiento, los hoteles
mantienen una clasificación homologada con el resto del país, aunque existen
ciertas variaciones y holguras que aprovechan algunos hoteles para publicitarse
con una clasificación superior a la que les corresponde.
La Organización Mundial de Turismo es la encargada de determinar y unificar los
criterios en cuanto a la clasificación hotelera, pero como este trabajo está en
proceso, actualmente cada país decide las bases y requisitos que deben cumplir
los hoteles y hospedajes para alcanzar las estrellas que se pueden ver en casi
todas las entradas de los hoteles. En México la SECTUR recientemente realizó un
sistema de clasificación de hotel que se denomina Sistema de Clasificación
Año Porcentaje de ocupación
2011 42.9
2012 43.0
2013 agosto 40.7
94
Hotelera en el que de manera exhaustiva se determina cuantas estrellas alcanza
cada hotel.
La calificación clásica y más conocida para saber qué servicios tiene cada hotel
está determinada por la cantidad de estrellas que tenga. Las estrellas pueden ir de
una a cinco, aunque generalmente los sitios de una y dos estrellas no muestran su
calificación, se sabe que son los más económicos y los que menos comodidades
tienen.
H*. Los hoteles de una estrella son generalmente espacios pequeños y sin vistas
espectaculares, pero se puede asegurar un descanso. Los servicios como TV y
teléfono se pueden compartir en el hall central del edificio. Entre este tipo de
hoteles están: Hotel Abasolo, Arrecife, Avenida, Campoamor, Costa esmeralda, El
Sol, El Túnel, El Faro, Guadalajara, La Parada y Santo Domingo.
H**. Los hoteles de dos estrellas o de mediana categoría ofrecen baño privado y
un espacio habitacional más amplio con algún mobiliario extra, como ropero o
mesas y sillas. Generalmente cuentan con servicio de alimentos y bebidas, están
ubicados casi siempre en la zona céntrica de la ciudad, aunque el paisaje que
ofrecen no es de lo más atractivo. Este es el tipo de hoteles que predomina en las
cercanías al centro de Veracruz, como: Hotel Amparo, Delfines, Cimsa, El
Tapesco, Coco Aventura, Atlántico, Finca Collado, Posada del Mar, Posada del
sol, Plaza jardín.
H***. Los hoteles de tres estrellas tienen un costo medio. Cuentan con amplios
espacios en cada habitación y un mobiliario completo con sillas, mesas, armarios,
televisor, teléfono privado y baños confortables. Siempre están bien ubicados, sea
porque están en el casco céntrico de la ciudad o por encontrarse en lugares
turísticos cerca de grandes atracciones. A esta clasificación pertenecen la gran
mayoría de los hoteles ubicados en el municipio de Veracruz. Destacan los
siguientes: Villas Santa Ana, Baluarte, Central, Colonial, Gran Vía, Impala, Mar y
Tierra, Mesón del Mar, San Ángel, Suites Mediterráneo.
H****. Los hoteles de cuatro estrellas están considerados de primera clase. Son
lujosos, con comodidades amplias como habitaciones grandes y lujosamente
decoradas, que incluyen accesorios tales como secador de pelo, gel de baño y TV
por Cable. También ofrecen una serie de facilidades como tienda del estilo duty
free, servicio de lavandería, centro de reuniones de negocios y empresariales y
centros de ocio con mesas de billar o cartas. Estos hoteles predominan en Boca
del Río sobre la zona de Playas. Entre otros, podemos mencionar el Bello, Villa
Florida, Rivoli, Ángeles Suites, Balajú, Hotel Veracruz Centro, Torremolino, City
95
Express, Costa Inn, Costa Sol, Fiesta Inn, Hawaii, Holliday Inn centro, Comfort Inn,
Dalí y Novo Mar.
H*****. Los hoteles 5 estrellas del destino, le brindan al visitante excelencia, buen
servicio y las mejores instalaciones. En los hoteles de esta clasificación predomina
su extremada limpieza, la atención personalizada, el estándar más alto en cuanto
a nivel de lujo y comodidad, y una destacada cortesía con los huéspedes. En el
destino, se ubican principalmente sobre el Blvd. Ávila Camacho en Boca del Río y
cuentan con acceso directo a la playa. Destacan: El Camino Real, Fiesta
Americana, Galería Plaza, Holliday Inn Boca del Río, Castelo, Diligencias,
Emporio, Louis, Punta real & Spa en Chachalacas.
En cuanto a la vocación operativa de los hoteles, el destino también cuenta con
gran variedad de oferta destacando, en la zona conurbada, los de vocación de
playa que cuentan con alberca, bar y acceso a la playa como el Costa Sol, Villa
Florida, NH Kristal y Suites Mediterráneo; los hoteles de ciudad, normalmente
ubicados en la zona centro como el Calinda, Veracruz y Colonial; de eventos y
convenciones, que cuentan con salones y servicios de banquetes de gran
capacidad, como el Camino Real, Fiesta Americana, Plaza del Sol, Novo Mar y
Holiday Inn y Hotel Boutique, el de cama y desayuno, especiales para el turismo
de grandes recorridos culturales como el Mar y tierra, San Ángel y los hoteles de
Tlacotalpan; express, para el visitante con motivos laborales como el City Express
y los cercanos a la zona industrial; de negocios, los que cuentan con espacios
para reuniones, restaurante, centro de cómputo y asistentes especializados como
el Fiesta Inn, Rivoli y Bello; de reserva, ubicados en parajes naturales, cuentan
con equipamiento ecológico y abundan en los Tuxtlas y Jalcomulco y Xico. En lo
que se refiere al tipo de hospedaje que ocupan los visitantes del destino, lo
realizan de la siguiente manera:
Hotel 60 %
Casa de familiares/amigos 35%
Vivienda propia 2%
Vivienda rentada 1%
Otros 2%
De acuerdo al estudio de satisfacción (CESTUR, 2012), el área con mayor
oportunidad de mejora en el hospedaje del destino es el servicio de atención del
personal, lo que redunda en un incremento de la capacitación y cultura turística.
Las áreas que en hospedaje obtuvieron las mejores evaluaciones son: la
experiencia en general con el establecimiento y la variedad de oferta del destino.
96
Un problema que se presenta en temporada baja es que, aun cuando los hoteles
de 4 estrellas son más económicos que los de 5 estrellas, estos mantienen
mejores niveles de ocupación debido a que estos hoteles de cadena hacen
promociones bajando sus tarifas cercanas al precio de los hoteles de 4 estrellas,
dando por resultado que el turista prefiera optar por estos; otro factor que explica
este fenómeno es el mayor nivel de publicidad y posicionamiento.
Es importante destacar el gran grado de adecuación que tiene la oferta de
hospedaje para cubrir las necesidades que se le han ido presentando en un
desarrollo turístico relativamente rápido y creciente, ya que es realmente desde
finales de los años ochenta cuando se detonó el crecimiento turístico del destino.
1.4 ESPECIFICACIÓN DE LA OFERTA COMPLEMENTARIA
Oferta gastronómica y de restaurantes
El destino cuenta con una riquísima gastronomía basada principalmente en
pescados y mariscos, las raíces de esta gastronomía están en la cuenca del
Papaloapan específicamente en Alvarado. Podemos encontrar estos servicios en:
Alvarado, Centro de Boca del Río, Antón Lizardo, Tlacotalpan, Mandinga,
Veracruz, Medellín, La Antigua y Chachalacas. En la zona de influencia
encontramos otra variedad de gastronomía destacando, en Catemaco, memelas,
pellizcadas, carne ahumada, topotes, anguila ahumada, togolos. En Rinconada se
puede encontrar caldo de langostinos, garnachas, chiles rellenos, tortas de vena,
arroz con camarones.
Esta oferta se complementa extraordinariamente con la de Xico, Coatepec, La
Joya, Las Vigas y Perote, destinos con una tradicional cocina de montaña
destacando los langostinos enchipotlados y enchilpayados, tesmoles, moles,
cecina, barbacoa, truchas, quesos, embutidos, parrilladas a la leña, tortas de
jamón serrano, frutas en conserva y licores de frutas y sidra. En la zona huasteca
destacan el zacahuil, tamal de cuchara, molotes, enchiladas huastecas,
encremadas y bocoles.
Agencias de viajes receptivas
Existen 65 agencias de viajes receptivas entre las que destacan Magic Tours,
Reptur Viajes, Aveatours, Olymar, EngoTravel, Viajes Porto Allegre S.A. de C.V.
97
Estas agencias de viajes están dedicadas a recibir a los turistas que visitan el
destino y llevarlos a los atractivos turísticos para satisfacer sus diversas
necesidades ya sean de recreación, ecoturismo, aventura, histórico, comida, etc.
También existen las que venden tiempos compartidos y paquetes turísticos en
otros destinos, como Royal Holliday e Iguanas Vacations.
Guías de Turistas
Hay 26 guías de turistas certificados, pertenecientes a diversas asociaciones, las
más importantes son SITUR, Sindicato Independiente de Guías y Prestadores de
Servicios Turísticos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave C.T.M. y
Asociación de guías de turistas Adolfo López Mateos. Operan en todo el destino y
su zona de influencia.
Empresas de servicios de turismo especializado
Existen diversas empresas que tienen en su oferta turística una variedad de
servicios como buceo y snorkeleo en el arrecife veracruzano y al barco hundido,
paseos en lancha por las islas, por San Juan de Ulúa, el malecón, el río Jamapa,
el Estero, la laguna de Mandinga y Antón Lizardo; también se ofrece regata en
kayak, tirolesa, pesca deportiva, renta de yates, marinas, mecánica y
mantenimiento de yates. Las empresas operadoras más importantes de estas
actividades son Agua blanca, Kayakemia, Scubaver, Mundo submarino, Dorado
River, Discover Veracruz Tours Pesca, Navegar Tours.
Servicios de transporte turístico
Existen un gran número de empresas en el puerto de Veracruz dedicadas al
transporte turístico que cuentan con autobuses, camionetas y vans de gran calidad
y lujo, para todo tipo de turismo, con choferes certificados y seguros de viajeros. A
continuación una lista de empresas que operan en el destino: Autotur, ETP de
Veracruz, Transporte Turístico y Empresarial, Autobuses Turísticos MHA,
Transportes Villa Mocambo, Hola Tours.
Oferta comercial susceptible de interés turístico (shopping)
Hay un gran número de plazas comerciales en el destino con una gran variedad
de productos y servicios en establecimientos de renombre local como Mirel, Todo
moda, Sampieri, El Tigre Deportes, Casa Castilla, Zapaterías México, La
98
Parroquia. Otras son Liverpool, Carla Spaghy, Sanborns, Martí, Fabricas de
Francia, Zara, La Parisina, Chedraui, Comercial mexicana, Soriana, Cinépolis,
Cinemex, Steren, Telcel, Nextel, Mascota, Caliente e internacionales como Sears,
C & A, McDonalds, Italian Coffee, Mixup, Tommy HilFiger.
1.5 EL FACTOR HUMANO (FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN)
Este factor es clave, no hay que olvidar que turismo es, ante todo, hospitalidad. En
este sentido, se evaluarán dos niveles:
i. Actitudes y sensibilidades de la población local con respecto al turismo y a los
turistas.
ii. Identificación de las necesidades de recursos humanos y de capacitación para
los diversos subsectores vinculados al turismo.
En cuanto a las actitudes y sensibilidades de la población local con respecto al
turismo y a los turistas, Alemán Valdés (1964), citado por la SECTUR (2007),
abordó por primera vez el concepto conciencia turística denotando, entre otros
factores, el carácter personal del turista y del anfitrión, reconociendo la necesidad
de que los residentes de un destino turístico comprendan la importancia que tiene
el turismo para el desarrollo de su localidad y se hace énfasis en la valoración del
patrimonio local.
Diversos autores conciben a la conciencia turística como un estado mental
positivo, orientado a la conservación de los bienes y servicios turísticos, y a
establecer contactos favorables con su entorno (turistas, vecinos, compañeros de
trabajo) (Sectur, 2007). Sin embargo, es a partir de 1992, en que el término cultura
turística se comienza a utilizar en México, cuando se realizan los primeros análisis
sobre la necesidad de incorporar nuevos elementos a los esfuerzos de
concientización realizados por varias décadas. Tiene su fundamento desde la
perspectiva del desarrollo sustentable, concebido como la adecuada
administración de los recursos (naturales, materiales, financieros y humanos), de
manera que se logre la mayor satisfacción del visitante y el mayor beneficio para
la comunidad receptora.
Es así como la cultura turística incorpora las dimensiones sociales, culturales,
ambientales y económicas del turismo, orientándose hacia los beneficios
99
comunitarios, pretendiendo resaltar la participación de las comunidades según sus
propias características locales.
Para Sectur (2007) dentro de la cultura íntegra de la sociedad, existe una parte
orientada al conocimiento y valoración de la actividad turística, que busca la
satisfacción del visitante y la obtención del mayor beneficio para las comunidades
receptoras.
Veracruz-Boca del Río, a pesar de ser un puerto turístico nacional, no cuenta con
una conciencia turística desarrollada, como lo muestra el hecho de que la
población, en general, no percibe al turista como una persona que sea capaz de
proporcionarle ingresos importantes para su subsistencia y desarrollo, al contrario
de la filosofía mostrada por otros países donde al turismo se le considera como
una de las principales, si no es que su principal fuente de ingresos.
En el Continente Americano (sobre todo en América del Sur), se han hecho
grandes esfuerzos para lograr que las futuras generaciones dimensionen la
importancia del sector turístico para su economía y logren, con esto, ofrecer un
destino que, además de poseer bellezas naturales, sea capaz de hacerlo sentir
“como en su casa”. A pesar de lo anterior, la Secretaria de Educación de Veracruz
(SEV), no tiene incluido dentro de sus planes de estudios actuales asignaturas que
proporcionen la formación necesaria para las futuras generaciones de
veracruzanos.
En la investigación Cultura turística en el puerto de Veracruz realizada por
TURyDES (M. Soto-Ibáñez, Vergara-Ruiz y A. García-Santillán) cuyo objetivo era
analizar la situación actual en cuanto al conocimiento de la cultura turística en
niños de nivel primaria de Veracruz, Boca del Río durante el ciclo escolar agosto-
2007 junio -2008 se concluyó que:
La proporción de niños de nivel primaria que dicen saber qué es el patrimonio natural de su comunidad es del 64% y del 67% en el caso del patrimonio cultural.
Cuando se les pidió que identificaran manifestaciones del patrimonio cultural, tales como el carnaval, este fue reconocido en el 100% de los casos no así los monumentos y sitios históricos como la aduana marítima la cual solo identificaron el 60% de los niños.
Cuando se les pidió que identificaran el patrimonio natural de su localidad, solo el 79% de los niños identifico a los manglares y el 85% a la Isla de Sacrificios.
100
Solo el 44% de los niños encuestados conocía que la ciudad de Veracruz había estado amurallada en la antigüedad, sin embargo el 85% contestó que sí conocen que existen dos baluartes en el puerto y solo el 52% saben cómo eran utilizados en la antigüedad.
Los niños de nivel primaria categorizan, de acuerdo a su importancia, la información que reciben de su entorno con relación al patrimonio natural y cultural de su localidad.
Se corrobora que la sociedad (los padres, abuelos, profesores, vecinos, amigos, escuela y medios de comunicación) han influido de manera positiva en la formación de una conciencia turística en los niños de nivel primaria.
La influencia del Estado (entendido como Gobierno) en la promoción y difusión del patrimonio cultural y natural de la localidad no es determinante para la formación de una conciencia turística en los niños de nivel primaria.
Los niños del nivel 4to. 5to y 6to de primaria consideran que conocer más acerca del patrimonio natural y cultural de su localidad los hace sentirse más identificados con la sociedad de la que forman parte, manifestaron que les gusta participar en celebraciones tales como el carnaval, la rama, el viejo y la candelaria. Sin embargo, comentaron que no les gusta cómo les han dado a conocer la información relativa al patrimonio natural y cultural de su localidad.
Reflexiones en torno a la Cultura Turística en las ciudades de Veracruz y Boca del
Río durante el desarrollo de la investigación
En ambos municipios que conforman el destino es clave la influencia de los
padres, abuelos, profesores, vecinos, amigos, escuela y medios de comunicación
en la promoción de la conciencia turística de la población estudiada. Un último
punto de coincidencia correspondió a la tendencia que existe en cuanto al
desacuerdo de los alumnos con relación a la forma en que se ha enseñado lo
referente al patrimonio natural y cultural.
El estudio sugiere fortalecer la enseñanza sobre el tema, por lo que nos atrevemos
a sugerir que dicha actividad debe desarrollarse dentro de la currícula formal de
formación de los niños en el nivel escolar de primaria, ya que el promedio de
desconocimiento de lo que es la cultura turística es elevado, además se deben
implementar formas más didácticas y amenas de dar a conocer la enseñanza para
alcanzar mejores resultados, salir del aula e identificar los recursos culturales,
histórico-monumentales y naturales in situ.
En cuanto a la identificación de las necesidades de recursos humanos y de
capacitación para los diversos subsectores vinculados al turismo, se necesita que
101
el personal ligado al sector turístico hable inglés. En general falta capacitación
constante y de calidad para todos los sectores y subsectores del área turística.
La concurrencia de características fundamentales para el desarrollo del turismo,
mismas que abarcan un amplio espectro de las cuatro variables (atracción,
servicios, infraestructura, superestructura) establecidas para determinar la
vocación turística municipal se da en el destino como en ninguna otra ciudad del
estado. En el puerto existen atractivos como playas, sitios de buceo, una profunda
vida cultural que se manifiesta en historia, tradiciones, gastronomía y festividades,
actividades económicas sólidas y en crecimiento, cercanía a otros destinos
turísticos como La Antigua, Medellín, Alvarado, los Tuxtlas, etc., que lo convierten
en destino para segmentos turísticos como sol y playa, cultural, de negocios y
aventura. El sector de servicios turísticos del puerto es el más importante del
estado. Por otra parte, existe oferta de hospedaje y alimentación para todos los
estratos económicos y una variedad de diversiones familiares y nocturnas. El
destino cuenta con un robusto sector comercial y financiero que incluye facilidades
para los visitantes como casas de cambio y agencias de viaje. Los empresarios
locales del sector participan en los programas de capacitación y mejoramiento en
la calidad de los servicios implementados por las dependencias. La ciudad tiene
una adecuada infraestructura de servicios públicos, abasto de energía eléctrica,
agua potable y saneamiento. Como destino tiene conectividad aérea, terrestre y
marítima y cuenta con vías de comunicación de primera clase hacia la capital y el
sur del país y cuenta con servicios para la atención de emergencias médicas,
mecánicas y de seguridad pública. Por lo que se refiere a la variable de
superestructura, se puede mencionar que, en general, en el puerto se da una gran
atención al desarrollo de la actividad turística en los ámbitos público, privado y
social: el ayuntamiento tiene una comisión edilicia y un área administrativa para el
fomento del sector, existen convenios con las instancias federales y estatales para
la promoción del destino y organizaciones de prestadores de servicios y
empresarios del sector tienen incidencia en el desarrollo de la actividad.
En cuanto a los planes de capacitación turística, destacan una serie de cursos
dentro del Programa Integral de Capacitación y Competitividad Turística (PICCT)
del Gobierno del Estado para el 2013:
*Creatividad e Innovación Turística
*Embajadores Turísticos
*Turismo de Cruceros Talleres de Habilidades para el Liderazgo Gerencial
*Gestión de Destinos Turísticos
102
*Gestión por Resultados y Aplicación de Indicadores de Desempeño
*Estrategia Turística para Destinos
*Cursos Relacionados con Turismo de Cruceros
*Preparación y Servicio de Bebidas
*Administración Estratégica
*Taller de Marketing turístico por redes sociales: Desarrollo de productos turísticos
empresariales; Trabajo en equipo; Modelos de competitividad turística;
Posicionamiento y branding de destino; Técnicas de atención al cliente y Taller de
habilidades comucacionales (SECTUR, 2013).
En cuanto a número total de personas capacitadas por el gobierno estatal en
materia de turismo en el municipio de Veracruz, fue de 179 personas y, en el de
Boca del Río, de 171 personas (Sistema para la consulta del anuario estadístico
de Veracruz de Ignacio de la Llave 2011, INEGI). Concretamente, las
capacitaciones brindadas por el Gobierno Estatal (2011) fueron las siguientes:
1. Curso de atención de calidad al turista.
2. Curso de certificación a cocineros en la preparación de alimentos.
3. Seminario taller de planeación y gestión para el desarrollo turístico municipal.
4. Curso de administración de empresas turísticas.
5. Curso de certificación a meseros en atención a comensales.
6. Curso de evaluación de la satisfacción del cliente y la mejora continua de las
empresas turísticas.
7. Curso de mejoramiento de la imagen y clima organizacional a través de las 5
S.
8. Curso de estandarización de los procesos básicos de la empresa turística.
9. Curso de certificación a gerentes de hotel en supervisión de registro y estancia
de huésped.
10. Curso de administración estratégica para empresas turísticas
11. Curso de certificación a recepcionistas en prestación del servicio de recepción
y atención al huésped para su alojamiento temporal.
12. Curso de certificación a botones en establecimientos de hospedaje en
comunicación con el cliente
13. Seminario de desarrollo del producto turístico y su comercialización
14. Curso de estandarización de los procesos básicos de la empresa turística.
En relación con la percepción sobre la calidad en los planes de capacitación
turística, destaca la necesidad de evaluar los efectos de las capacitaciones dentro
de las mismas empresas. Los planes se adaptan a los distintos públicos objetivo
103
(meseros, cocineros, recepcionistas, gerentes de hotel). Se recomienda impulsar,
dar seguimiento y evaluar los efectos de la capacitación del Distintivo H y del
Distintivo Moderniza e impulsar la capacitación de prestadores de servicios
turísticos en términos de educación ambiental. El medio ambiente ha sido y es el
principal factor competitivo para las empresas de la oferta turística básica y
complementaria.
En cuanto a la participación de establecimientos de alimentos y bebidas en el
Programa Distintivo H, si bien son muchos los establecimientos que gustarían de
participar y certificarse en este distintivo, la misma construcción y equipamiento de
sus cocinas los limita a conseguirlo. Caso contrario son los restaurantes de hotel
de cadena y franquicias que, por su experiencia, inclusive internacional,
construyen sus cocinas ex profeso para contar con las certificaciones que sus
empresas requieren. Otro punto importante con respecto al distintivo es su
vigencia ya que, si bien existe una cantidad considerable de cocinas que lograron
obtenerlo, con el paso del tiempo algunas no mantienen continuidad en su
certificación.
Con respecto a la existencia de un Sistema de Información Turística que evalúe la
satisfacción de los visitantes, se adolece en la Secretaría de Turismo estatal de
una sistematización exhaustiva del estudio del mercado o demanda, si bien en
julio de 2013, como parte del operativo de verano coordinado por la SECTUR
estatal y la Secretaría de Protección Civil (SPC), se dispuso la instalación de 15
módulos de atención turística distribuidos en Veracruz, Boca del Río, Tuxpan,
Papantla, Tecolutla, Poza Rica, Xalapa, Xico, La Antigua, Córdoba, Orizaba,
Catemaco, San Andrés Tuxtla , Coatzacoalcos y Minatitlán, y si bien se puso a
disposición la línea gratuita 01-800-201-38-37 (SECTUR 2013). En estos 15
módulos se levantaron cinco mil encuestas de perfil y grado de satisfacción pero
no se encontró el análisis y resultados de su levantamiento.
104
1.6 MARCO INSTITUCIONAL NORMATIVO Y ASOCIATIVO
Una evaluación de la estructura institucional pública y su adecuación a las
necesidades turísticas y el marco asociativo privado (asociaciones de prestadores
de servicios turísticos, asociaciones profesionales, organizaciones no
gubernamentales), nos muestra algunos elementos.
Marco Asociativo
Es rico el marco institucional y asociativo en torno al sector turístico.
* Secretaría de Turismo de Gobierno del Estado de Veracruz
* Comisión Permanente de Turismo en el Congreso del Estado
* Consejo de Turismo Estatal
* Consejo Consultivo de Turismo del Estado
* Comisión Estatal de Turismo de Aventura y Naturaleza
* Oficina de Visitantes y Convenciones
* Dirección de Turismo Municipal de Veracruz
* Dirección de Turismo Municipal de Boca del Río
* Consejo Consultivo para la Competitividad Turística de Veracruz
* Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles de Veracruz y Boca del Río
* Cámara Nacional de Comercio (CANACO) Delegación Veracruz
* Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados
(CANIRAC) Delegación estatal y local
* Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX)
* Asociación Nacional de Agencias de Viajes (ANAV)
* Asociación de comerciantes de artesanías y curiosidades de Veracruz
*Sindicato Independiente de Guías y Prestadores de servicios Turísticos del
Estado de Veracruz.
*Sindicato de meseros del Estado de Veracruz.
Marco normativo
En cuanto al marco normativo, se cuenta con los siguientes documentos:
Constitución Política del Estado de Veracruz
Artículo 33. Son atribuciones del Congreso: I. Aprobar, reformar y abolir las leyes o
decretos; II. Dar la interpretación auténtica de las leyes o decretos; III. Iniciar ante
el Congreso de la Unión las leyes o decretos que sean competencia del Poder
Legislativo de la Federación, así como su reforma o abolición, y secundar, cuando
105
lo estime conveniente, las iniciativas que presenten los Congresos de otros
Estados; IV. Legislar en materia de educación; de cultura y deporte; profesiones;
bienes, aguas y vías de comunicación de jurisdicción local; de salud y asistencia
social; combate al alcoholismo, tabaquismo y drogadicción; de prostitución; de
desarrollo social y comunitario; de protección al ambiente y de restauración del
equilibrio ecológico; de turismo; de desarrollo regional y urbano; de desarrollo
agropecuario, forestal y pesquero; de comunicación social; de municipio libre; de
relaciones de trabajo del Gobierno del Estado o los ayuntamientos y sus
trabajadores; de responsabilidades de los servidores públicos; de planeación para
reglamentar la formulación, instrumentación, control, evaluación y actualización del
Plan Veracruzano de Desarrollo, cuidando que la planeación del desarrollo
económico y social sea democrática y obligatoria para el poder público así como
expedir las leyes, decretos o acuerdos necesarios al régimen interior y al bienestar
del Estado sin perjuicio de legislar en los demás asuntos de su competencia; V.
Darse su Ley Orgánica, y la demás normatividad interior necesaria para el
adecuado desarrollo de sus funciones, las que no requerirán de la promulgación
del Ejecutivo para tener vigencia.
En el ordenamiento legal estatal de la Constitución política del Estado de Veracruz
se señalan como atribuciones del congreso legislar en materia de turismo y de
desarrollo regional y urbano.
En el capítulo 2 correspondiente al desarrollo económico, del fomento al trabajo y
de la seguridad social en el estado, el artículo 74 señala que corresponde a las
autoridades del Estado impulsar, coordinar y orientar el desarrollo económico,
para lo cual llevarán al cabo, dentro del marco de libertades que otorgan la
Constitución Federal, esta Constitución y las leyes que de ellas emanen, la
regulación y fomento de las distintas áreas productivas, considerando al turismo
como una actividad prioritaria, por lo que deberá realizarse en un marco de
sustentabilidad, considerando el patrimonio histórico, cultural y natural, con el fin
de elevar el nivel de vida de los veracruzanos.
Ley de Turismo de Veracruz (2010)
Artículo 5.- Son atribuciones del Estado, que se ejercerán a través de la Secretaría
[La Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave]: XVI. Participar en programas de acción y atención a la
seguridad pública y prevención de emergencias y desastres; XVIII. Atender los
asuntos que afecten el desarrollo de la actividad turística de los municipios; XXXI.
106
Coadyuvar con la Secretaría de Seguridad Pública, en los casos en que se
determine que sea necesaria la protección de la integridad física de los turistas. En
el Artículo 97 se establece que los prestadores de servicios turísticos tendrán las
obligaciones siguientes: XXII. Cumplir con las obligaciones que en materia de
seguridad y salud les imponga la legislación vigente y, en su caso, los reglamentos
municipales.
Artículo 98. Los visitantes tendrán, en los términos previstos en esta Ley, los
siguientes derechos, con independencia de los que les asisten como
consumidores: VIII. Contar con las condiciones de higiene y seguridad de sus
personas y bienes en las instalaciones y servicios turísticos, en los términos
establecidos en la legislación correspondiente. Igual que en Ley General.
Recientemente, la Ley de Turismo ha vivido una reforma a las diversas
disposiciones.
El Plan Municipal de Desarrollo de Veracruz y Boca del Río (2011-2013)
Con base en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (art. 115)
y la Constitución del Estado, en el artículo 71, fracción XI, establece que los
ayuntamientos tendrán a su cargo las siguientes funciones y servicios municipales:
agua potable, drenaje y alcantarillado, alumbrado público; limpia, recolección,
traslado, tratamiento y disposición final de residuos; mercados y centrales de
abasto, panteones, rastros; construcción y mantenimiento de calles, parques y
jardines; seguridad pública, policía preventiva municipal, protección civil y tránsito;
promoción y organización de la sociedad para la planeación del desarrollo urbano,
cultural, económico y del equilibrio ecológico; salud pública municipal y las demás
que el congreso del estado determine según las condiciones territoriales,
socioeconómicas y la capacidad administrativa y financiera de los municipios.
Plan Municipal de Desarrollo de Veracruz (2011-2013)
Por su parte, la Constitución Política del Estado, en el artículo 71, fracción XI,
establece que los ayuntamientos tendrán a su cargo las siguientes funciones y
servicios municipales: agua potable, drenaje y alcantarillado, alumbrado público;
limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; mercados
y centrales de abasto, panteones, rastros; construcción y mantenimiento de calles,
parques y jardines; seguridad pública, policía preventiva municipal, protección civil
y tránsito; promoción y organización de la sociedad para la planeación del
desarrollo urbano, cultural, económico y del equilibrio ecológico; salud pública
municipal y las demás que el congreso del estado determine según las
107
condiciones territoriales, socioeconómicas y la capacidad administrativa y
financiera de los municipios.
Bando de Policía y Gobierno Que la ciudad de Veracruz, ha tenido un
sorprendente crecimiento poblacional y turístico, en donde se concentran variadas
costumbres tanto de los habitantes como de los visitantes, por lo que se requiere
implementar un marco legal con fundamentos de vinculación bilateral, imperativos
y obligatorios que preserven un orden en las conductas sociales para el logro de
una convivencia armónica.
Artículo 1. El presente Bando es de orden público y de interés general, y tiene por
objeto: establecer las normas generales básicas para orientar el régimen de
gobierno, la organización y el funcionamiento de la Administración Pública;
identificar autoridades y su ámbito de competencia; y se establece con estricto
apego al marco jurídico general que regula la vida del país
Artículo 2. El presente Bando, los demás reglamentos y Acuerdos que expida el
Ayuntamiento serán obligatorios para las Autoridades Municipales, los vecinos, los
habitantes, los visitantes y transeúntes del Municipio de Veracruz, y sus
infracciones serán sancionadas conforme a lo que establezcan las propias
disposiciones municipales.
Artículo 3. El Municipio de Veracruz es parte integrante de la división territorial, de
la organización política y administrativa del Estado de Veracruz; está investido de
personalidad jurídica, es autónomo en lo concerniente a su régimen interior y está
administrado por un Ayuntamiento de elección popular directa, no existiendo
autoridad intermedia entre éste y el Gobierno del Estado.
Artículo 4. Las autoridades municipales tienen competencia plena sobre el
territorio del Municipio de Veracruz para decidir sobre su organización política,
administrativa y sobre la prestación de los servicios públicos de carácter municipal,
ajustándose a lo dispuesto por la Constitución Federal, la Estatal, las leyes
federales, estatales relativas y municipales.
Artículo 5. Se concede acción popular para denunciar ante las autoridades
municipales cualquier infracción a las disposiciones del presente Bando.
Artículo 6. Le corresponde directamente la aplicación del presente Bando al
Ayuntamiento por conducto del ciudadano Presidente Municipal.
Reglamento municipal para el desarrollo urbano del destino Veracruz-Boca del Río
108
Artículo 73. El Municipio con arreglo a las Leyes Federales y Estatales relativas,
así como en cumplimiento de los planes Estatal y Federal de Desarrollo Urbano,
podrá ejercer las siguientes atribuciones:
I. Formular, aprobar y administrar la zonificación y su Plan de Desarrollo Urbano
Municipal, así como proceder a su evaluación, participando con el Estado cuando
sea necesario;
II. Concordar el Plan de Desarrollo Urbano Municipal con la Ley de Asentamientos
Humanos y la Ley de Desarrollo Urbano del Estado, así como con el Plan Estatal
de Desarrollo Urbano;
III. Fomentar la participación de la comunidad en la elaboración, ejecución,
evaluación y modificación del Plan de Desarrollo Urbano Municipal;
IV. Coordinar la administración y funcionamiento de los servicios públicos
municipales con los planes y programas de desarrollo urbano;
V. Definir las políticas en materia de reservas territoriales y ecológicas, crear y
administrar dichas reservas;
VI. Ejercer indistintamente con el Estado el derecho preferente para adquirir
inmuebles y destinarlos a servicios públicos;
VII. Otorgar o cancelar permisos de construcción y vigilar que reúnan las
condiciones necesarias de seguridad;
VIII. Informar y orientar a los interesados sobre los trámites que deban realizar
para la obtención de licencias, autorizaciones y permisos de construcción;
IX. Autorizar los números oficiales, las nomenclaturas de las calles y avenidas,
callejones, andadores y demás vías de comunicación dentro del municipio;
X. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra;
XI. Participar en coordinación con las instancias federales y estatales de la
planeación y regularización de los centros urbanos involucrados en los procesos
de conurbación;
XII. Expedir los reglamentos y disposiciones necesarias para regular el desarrollo
urbano.
Artículo 81. El Ayuntamiento se coordinará con las autoridades estatales y
federales para la preservación, restauración, protección, mejoramiento y control en
materia de equilibrio ecológico y protección al ambiente.
109
Artículo 82. El Ayuntamiento podrá establecer medidas respecto a los fines
establecidos en el artículo anterior tendientes a:
I. El estudio de las condiciones actuales y situación del medio ambiente en el
municipio para la elaboración de un diagnóstico;
II. Evitar la contaminación de la atmósfera, suelo y agua en el municipio;
III. Desarrollar campañas de limpia, forestación y reforestación rural y urbana, de
control de la contaminación industrial y de control en la circulación de vehículos
automotores contaminantes;
IV. Regular horarios y condiciones con el consenso de la sociedad para el uso de
todo tipo de aparatos reproductores de música y de sonidos que alteren las
condiciones ambientales del municipio;
V. Promover la participación ciudadana para el mejoramiento del medio ambiente,
para lo cual promoverá la creación de Concejos de Colaboración Municipal en
materia de Protección al Ambiente.
En definitiva, en el marco normativo e institucional a través de los planes de
desarrollo municipal, estatal y federal, el turismo es un eje estratégico para el
desarrollo económico, social e institucional y para la conservación de recursos
naturales, culturales e histórico-monumentales.
110
1.7 ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD
Al hablar de accesibilidad y movilidad nos referimos a la identificación de las
“puertas de acceso” (terrestres, aéreas, marítimas) con respecto a los mercados
potenciales. Asimismo, a la identificación de las carencias y la evolución de las
necesidades de conexión del destino con el exterior. A ello se suma la
conectividad interna para asegurar una óptima distribución de los flujos.
El Puerto de Veracruz está situado en una excelente posición estratégica y cuenta
con conexiones ferroviarias y carreteras que lo enlazan a los principales centros
logísticos del país, Estados Unidos y Canadá.
Veracruz ha sido protagonista indiscutible y aportador de una rica historia para
México; por su situación geográfica es un punto estratégico en la relación de
México con el resto del mundo. Fue la primera puerta a un paraíso desnudo y
opulento lleno de sorpresas para los ojos incrédulos de los descubridores de
América. Con la llegada de los españoles se inicia el transporte marítimo en
México. La Villa Rica de la Vera Cruz, fue fundada por Hernán Cortes en el año de
1519 y para el año de 1551 se inician los trabajos de edificación de las primeras
instalaciones portuarias que posteriormente durante la colonia fueron el puente de
comunicación y comercio más importante entre España y la Nueva España.
Fotografía 23. Litografía de flota llegando a Veracruz, 1623
Fuente: Manifiesto de Impacto Ambiental API Veracruz
Por el Puerto de Veracruz han llegado y se han ido personajes importantes que
han marcado el rumbo de nuestra historia política, económica y cultural. Se puede
recordar que en el año de 1864 llegaron a tierras mexicanas el archiduque
111
Maximiliano de Habsburgo y su esposa la emperatriz Carlota con el fin de
establecer un segundo imperio, apoyados por Napoleón III y mexicanos
conservadores. Sin lugar a dudas el Puerto vio partir a un héroe para muchos,
villano para otros: en el año de 1911 el General Porfirio Díaz sale a bordo del
Ypiranga, para dar fin a la dictadura e iniciar la Revolución Mexicana, que culmina
en el año de 1920 contando ya con una Constitución promulgada por Venustiano
Carranza en el año de 1917.
El puerto de Veracruz no sólo se encuentra en la historia nacional, sino que
también comparte su historia con otros países. Debido a su ubicación y dada su
cercanía con la capital del país, el puerto ha sido invadido por otras naciones
como Estados Unidos en los años de 1897 y 1914 y Francia en 1862. No obstante,
dichas invasiones jamás pudieron consumarse, gracias a la lucha de los
combatientes mexicanos.
La evolución del puerto ha sido grandiosa, pues mientras que en el año de 1858 el
Puerto de Veracruz recibió aproximadamente 198 navíos y movilizó 29 mil
toneladas, en el año 2001 recibió alrededor de 1,693 embarcaciones, 128,700
camiones y 543,000 contenedores; también movió 15.9 millones de toneladas de
mercancías provenientes del exterior, realizando 219,132 operaciones y recaudó
aproximadamente 12,000 millones de pesos de impuestos (Administración
Portuaria Integral Veracruz). Gracias a la evolución del comercio exterior, es como
Veracruz ha logrado ser la primera aduana marítima y la tercera aduana a nivel
Nacional.
México y los corredores intermodales
El caso de México es particularmente interesante, pues aunque históricamente se
ha hablado mucho del corredor transístmico en Tehuantepec, en los hechos la
tecnología y las nuevas corrientes comerciales dominantes han convertido en
altamente competitivos a los corredores que cubren grandes distancias.
La actualización en este sentido es la base para la creación del proyecto de
ampliación del puerto ya que la tendencia internacional de comercio marítimo
incluye la utilización de barcos de gran calado con esloras superiores a los 500
metros, mismos que actualmente están impedidos de tener acceso en las actuales
instalaciones del puerto.
Este proyecto es parte de un gran plan de modernización estratégica de
conectividad intermodal concentrada en corredores, para aumentar la
112
competitividad de México en el comercio internacional y en especial en el flujo de
mercancías con los Estados Unidos.
Mapa 5. Mapa de integración intermodal de los puertos de México
Asociación Mexicana del Transporte Intermodal
Page 32
El nuevo mapa de integración intermodal
de los puertos de México sería así:
CHICAGO
MEMPHIS
KEARNY
PHILADELPHIA
BALTIMORE
DETROIT
MOBILE
LOS ANGELES
HOUSTON
MEXICALLI
EAGLE PASSEL PASO
BROWNSVILLE
NOGALES
TOPOLOBAMPO
GUAYMAS
TORREONLAREDO
MONTERREY
ALTAMIRA
TAMPICO
SALINA
CRUZ
MANZANILLO
LAZARO
CARDENAS
GUADALAJARA MEXICO
PUEBLA
TUXPAN
COATZACOALCOS
PROGRESO
QUERETARO
SAN LUIS
POTOSI
VERACRUZ
SEATTLE
PORTLAND
SAN FRANCISCO
TORONTO
MAZATLAN
OJINAGA
DALLAS
MONTREAL
VANCOUVER
ATLANTA
Fuente: Asociación Mexicana del Transporte Intermodal
El plan hace referencia a corredores como el que une el Lejano Oriente con el
Centro Norte de México entrando por Manzanillo y Lázaro Cárdenas (marítimo-
ferroviario). Su mayor potencial está en el sureste estadounidense, pues este
corredor puede ser muy competitivo en fletes y tiempos, sobre todo comparado
con el corredor Long Beach/Los Ángeles-Houston en momentos en que existen
estadías muy largas en esos puertos californianos. Lo que es particularmente
atractivo en México es el desarrollo de corredores nacionales y transcontinentales
como el Mexicali-Guadalajara-México, o bien, el Lázaro Cárdenas/Manzanillo-
Veracruz, entre otros. Lo anterior sin contar con que existen servicios intermodales
maduros que conectan a las zonas automotrices del norte y centro del país con el
área de Detroit en Estados Unidos (Hermosillo, Ramos Arizpe, Toluca y San Luis
Potosí, entre otros orígenes y destinos) (Asociación Mexicana del Transporte
Intermodal A.C.).
El puerto de Veracruz tiene una importante participación en el nivel nacional de
mercancías importadas tales como automóviles con un 75%, carga a granel de un
113
30%, carga agrícola a granel con un 47% y diversas mercancías transportadas en
contenedores con una participación del 38%. Se ha convertido en el principal
abastecedor de productos y mercancías para las industrias y el consumo en una
amplia región que abarca los estados de Nuevo León, Coahuila, Durango, Sinaloa,
Jalisco y San Luis Potosí en el norte del país; Guanajuato, Aguascalientes,
Querétaro Hidalgo, Estado de México, Distrito Federal y Morelos en el centro;
Veracruz y Puebla en el sureste, mismas que son desplazadas ya sea por
carretera o ferrocarril (Administración Portuaria Integral Veracruz).
Considerando el movimiento registrado en los puertos comerciales durante 2010,
Veracruz participa con el 12% en tonelaje y el 11.26% en número de buques (sin
incluir petróleo) a nivel Nacional (Argo Consultores Ambientales S.A. DE C.V.
Manifestación de impacto Ambiental Promovida por la Administración Portuaria
Integral De Veracruz S.A. DE C.V.)
Figura 5. Porcentaje de participación en el movimiento de carga a nivel nacional en puertos
Fuente: Manifiesto de Impacto Ambiental API Veracruz
Ampliación del Puerto de Veracruz en la Zona Norte
El proyecto será ubicado en la Bahía de Vergara, Veracruz, México.
Descripción de las obras: El proyecto sujeto a la presente Manifestación consiste
en la Ampliación del Puerto de Veracruz en la Zona Norte. El proyecto involucra la
construcción de dos rompeolas con una longitud conjunta de protección de 7740
m, dársena principal de 800 m de diámetro, nueve tipos de Terminales de Muelles
y 30 posiciones de atraque para embarcaciones, que sumado a las dársenas y el
canal de acceso, ocupará una superficie cercana a las 910 hectáreas.
114
Las principales obras y actividades de ampliación contenidas en el proyecto de
Ampliación del Puerto de Veracruz en la Zona Norte, incluyen los siguientes
Conceptos:
Canal de acceso exterior de una vía de navegación, con un ancho total
de 320 m, rumbo verdadero de 148º y 1,750 m de longitud.
Dársena principal de ciaboga de 800 m de diámetro.
Longitud de frenado, 2150 m.
Canales interiores de 422 m de ancho.
Dársena interior de 600 m de diámetro.
Profundidad en canal de -17 m con posibilidad de ampliación a -18 m.
Profundidad en canales interiores de -16.5 m., ampliable a -18 m.
únicamente
frente a muelle de contenedores.
Rompeolas Poniente con una longitud de 4245 m.
Rompeolas Oriente con una longitud de 3495 m.
Muelle de contenedores con una longitud de 2775 m.
Se estima realizar la ampliación del puerto con base en la demanda de carga
que tendrá el recinto portuario durante los próximos años, en dos fases
principales:
En la primera fase se construirán ambos rompeolas y el muelle de
contenedores, con dos terminales y 8 posiciones de atraque.
En la segunda fase se construirá el resto de posiciones de atraque y
terminales de servicio, con lo cual se cumplirá la totalidad prevista en la zona
de ampliación
Se estima que este proyecto tendrá una vida útil superior a los 50 años,
permitiendo disponer de 30 nuevas posiciones de atraque divididas en 9
terminales de servicio, para una capacidad aproximada de 95 millones de
toneladas, contando con alrededor de 450 ha hábiles en todas las diferentes
terminales y sus áreas de servicio. (Argo Consultores Ambientales S.A. DE C.V.
Manifestación de Impacto Ambiental Promovida por la Administración Portuaria
Integral De Veracruz S.A. DE C.V.)
115
Fotografía 24. Arreglo del proyecto de ampliación del Puerto de Veracruz.
Fuente: Manifiesto de Impacto Ambiental API Veracruz
Para el segundo semestre de 2014 estará listo el libramiento ferroviario en el
puerto de Veracruz que permitirá la conexión directa de los ferrocarriles
Ferrosur y Kansas City Southern de México (KCSM), el cual constará de 19.5
kilómetros a doble vía y requerirá una inversión de 850 millones de pesos, a
realizar por la Administración Portuaria Integral (API) del recinto portuario de
Veracruz.
El libramiento ferroviario formará parte de la infraestructura intermodal del
puerto de Veracruz y evitará el paso del ferrocarril por la ciudad para
conectar directamente a las terminales portuarias con la zona de Santa Fe,
que es donde convergen las vías de ambas ferroviarias.
Alejandro Couttolenc, gerente de Comercialización de la API de Veracruz,
explicó que actualmente los carros de KCSM son arrastrados hasta el puerto
por Ferrosur, situación que cambiaría una vez que se construya este
libramiento ferroviario a doble vía ya que ambas compañías podrían entrar al
recinto sin ningún problema.
116
Mapa 6. Principales Vías Férreas de México
Asociación Mexicana del Transporte Intermodal
Page 24
La oportunidad de los puertos de México de participar en el tráfico
hacia o desde estados unidos y Canadá, esta en su vinculación con
los ferrocarriles, los que sostienen relaciones de intercambio con las
principales líneas ferroviarias de Norteamérica.
|
Fuente: Asociación Mexicana del Transporte Intermodal
El puerto de Veracruz maneja el 70% de automóviles de importación-
exportación en el país, durante 2012 operó 875 mil unidades, de las cuales
284 mil se transportaron por ferrocarril y cerca de 590 mil por autotransporte.
En este contexto, el señor Couttolenc agregó que se ha invertido en vías para
poder recibir 93 plataformas biniveles o triniveles, 59 Automax (equipo
ferroviario para el trasporte de automóviles) y están por construir tres vías
más para recibir 60 biniveles o 25 Automax (fuente SCT y API Veracruz).
Figura 6. Longitud de la Infraestructura carretera en el Estado de Veracruz.
Longitud total de infraestructura carretera en el estado: .......15,783.9 Km.
Carreteras Federales: 2,366.2 Km.
Carreteras Alimentadoras: 5,108.1 Km.
Caminos Rurales: 8,309.6 Km.
Fuente: SCT, 2011
Mapa 7 Carreteras del Estado de Veracruz
117
Fuente: www.zonu.com
Aeropuerto internacional de Veracruz “Heriberto Jara Corona”
El aeropuerto internacional de Veracruz recibió en 2011 a 867,438 pasajeros,
mientras que en el 2012 recibió a 894,552. Es el tercer aeropuerto más concurrido
del sur de México, sólo superado por el de Cancún y el de Mérida. Operan 7 líneas
aéreas con una frecuencia de 20 vuelos diarios incluyendo la Ciudad de México,
Monterrey, Guadalajara, Ciudad del Carmen Campeche, Tampico y Reynosa,
Tamaulipas, Villahermosa Tabasco, Cancún Quintana Roo y en el extranjero a
Houston y a Dallas Fort Worth.
El aeropuerto fue recientemente renovado y expandido para satisfacer la creciente
demanda. Algunas mejoras fueron agregadas, como la construcción de nuevos
vestíbulos dentro de la terminal para acomodar a más pasajeros. Como la terminal
del aeropuerto solo cuenta con un nivel, hubiera sido muy difícil introducir
pasarelas de acceso a aeronaves, por lo tanto se construyeron nuevos puentes
cubiertos que conectan a las escaleras también cubiertas y después a la
aeronave.
118
1.8 INFRAESTRUCTURA BÁSICA
Aquí se identificaron los posibles “cuellos de botella” que, para el desarrollo
turístico, pueden significar las carencias en infraestructura y servicios básicos,
tales como energía, suministro de agua, depuración de agua, residuos sólidos,
servicios sanitarios y seguridad.
Cuadro 22. Infraestructura básica. Veracruz – Boca del Río
CONCEPTO ÓPTIMO MEDIANAMENTE ÓPTIMO
NO ÓPTIMO
ENERGÍA X
CALIDAD DE AIRE X
SUMINSITRO DE AGUA X
CONTAMINACIÓN DE CUERPOS DE AGUA
X
RESIDUOS SÓLIDOS X
SEGURIDAD X
MOVILIDAD X
SEÑALIZACIÓN X
CONECTIVIDAD CARRETERA
X
CONECTIVIDAD AÉREA X
Fuente: Trabajo de Focus Group 2013
En cuanto al suministro de agua se hace la aclaración que el suministro es óptimo,
sin embargo la calidad de la misma es escaso, ya que los análisis de laboratorio
manifiestan un alto contenido de sales y nitratos en las mismas. La contaminación
de cuerpos de agua es entendida como la contaminación por aguas residuales en
humedales, lagunas, arroyos, ríos y mar.
Residuos sólidos: El basurero municipal no cuenta con geomembrana para la
retención de lixiviados que permean hasta el manto freático.
Conectividad carretera: No es óptima ya que existen varias obras inconclusas
(puentes) y carreteras con escaso mantenimiento.
119
Cuadro 23. Urbanización en Veracruz y Boca del Río
URBANIZACIÓN 2011 VERACRUZ
URBANIZACIÓN 2011 BOCA DEL RÍO
Indicador Valor
Indicador Valor
Fuentes de abastecimiento de
agua a/
255
Fuentes de abastecimiento de
agua a/
2
Volumen promedio diario de
extracción (miles de metros
cúbicos)
100.8
Volumen promedio diario de
extracción (miles de metros
cúbicos)
99
Plantas potabilizadoras de agua
(SAS)
1
Plantas potabilizadoras de agua
0
Capacidad instalada (litros por
segundo)
0
Capacidad instalada (litros por
segundo)
0
Volumen suministrado anual de
agua potable (millones de metros
cúbicos)
0
Volumen suministrado anual de
agua potable (millones de metros
cúbicos)
0
Sistemas de agua entubada
47
Sistemas de agua entubada
0
Tomas domiciliarias de agua
entubada
155,781
Tomas domiciliarias de agua
entubada
39,270
Localidades con red de
distribución de agua entubada
50
Localidades con red de
distribución de agua entubada
6
Sistemas de drenaje y
alcantarillado
15
Sistemas de drenaje y
alcantarillado
2
Localidades con el servicio de
drenaje y alcantarillado
20
Localidades con el servicio de
drenaje y alcantarillado
3
Tomas instaladas de energía
eléctrica b/
225,157
Tomas instaladas de energía
eléctrica b/
52,799
Localidades con el servicio de
energía eléctrica
53
Localidades con el servicio de
energía eléctrica
10
a/ Comprende: arroyos, esteros, galerías, lagunas, norias, pozas, presas y ríos.
b/ Comprende agrícolas, alumbrado público, bombeo de aguas potables y negras, domésticas, industriales
y de servicios.
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave
120
URBANIZACIÓN 2011 DESTINO VERACRUZ-BOCA DEL RÍO
Indicador Valor
Fuentes de abastecimiento de agua a/
257
Volumen promedio diario de extracción (miles de
metros cúbicos)
199.8
Plantas potabilizadoras de agua
1
Capacidad instalada (litros por segundo)
0
Volumen suministrado anual de agua potable
(millones de metros cúbicos)
0
Sistemas de agua entubada
47
Tomas domiciliarias de agua entubada
195,051
Localidades con red de distribución de agua
entubada
56
Sistemas de drenaje y alcantarillado
17
Localidades con el servicio de drenaje y
alcantarillado
23
Tomas instaladas de energía eléctrica b/
277,956
Localidades con el servicio de energía eléctrica
63
a/ Comprende: arroyos, esteros, galerías, lagunas, norias, pozas, presas y ríos.
b/ Comprende agrícolas, alumbrado público, bombeo de aguas potables y
negras, domésticas, industriales y de servicios.
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave
121
Cuadro 24. Acciones en materia ambiental 2011 en Veracruz y Boca del Río
ACCIONES EN MATERIA AMBIENTAL 2011 DESTINO
VERACRUZ-BOCA DEL RÍO.
Indicador Valor
Volumen de residuos sólidos urbanos
recolectados (miles de toneladas)
268.3
Vehículos de motor recolectores
90
Superficie de los rellenos sanitarios
(hectáreas)
84.7
Capacidad disponible de los rellenos
sanitarios (metros cúbicos)
239,303
Plantas de tratamiento de aguas
residuales
34
Capacidad instalada (litros/segundo)
2,880
Volumen tratado (millones de metros
cúbicos) 61.5
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la
Llave
ACCIONES EN MATERIA AMBIENTAL 2011 VERACRUZ
ACCIONES EN MATERIA AMBIENTAL 2011 BOCA DEL
RÍO
Indicador Valor
Indicador Valor
Volumen de residuos sólidos urbanos
recolectados (miles de toneladas)
219
Volumen de residuos sólidos urbanos
recolectados (miles de toneladas)
120
Vehículos de motor recolectores
60
Vehículos de motor recolectores
30
Superficie de los rellenos sanitarios
(hectáreas)
32.7
Superficie de los rellenos sanitarios
(hectáreas)
52
Capacidad disponible de los rellenos
sanitarios (metros cúbicos)
239,273
Capacidad disponible de los rellenos
sanitarios (metros cúbicos)
30
Plantas de tratamiento de aguas
residuales
27
Plantas de tratamiento de aguas
residuales
7
Capacidad instalada (litros/segundo)
2,221.60
Capacidad instalada (litros/segundo)
658.40
Volumen tratado (millones de metros
cúbicos) 49
Volumen tratado (millones de metros
cúbicos) 12.5
Fuente: INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave
122
De acuerdo al Sistema de Aguas y Saneamiento de la zona Veracruz-Boca del Río
(SAS), existe una cobertura en la zona conurbada del 99% en lo que se refiere al
suministro de agua potable, del 86% en alcantarillado y del 84% en el
saneamiento. Existe una planta potabilizadora en la zona de Medellín, la cual
abastece de agua potable a la zona conurbada proveniente del Río Jamapa, la
cual data de la época del Presidente Porfirio Díaz, y el resto del suministro se
obtiene de pozos de absorción. En las plantas que se encuentran en operación, se
requieren hacer ampliaciones en las de Nuevo Veracruz, Renacimiento, Fracc. Las
Vegas y El Coyol.
Se requieren dos nuevas plantas, una para la comunidad Rosario Saldaña (tejería)
y otra para el Tejar (Medellín). Asimismo se requiere la terminación de la planta
Tampiquera, la cual se encuentra en un 90% de avance.
A continuación se enlistan las acciones inmediatas mínimas que se tienen que
llevar a cabo para lograr, en el mediano plazo, el tratamiento de total de las aguas
residuales, permitiendo con ello dar cumplimiento al proyecto conocido como el
Saneamiento de la bahía que busca hacer frente al hecho de que, en gran parte
de la red de drenaje de agua pluvial, se mezclan las aguas residuales con aguas
provenientes de lluvia, mismas que se vierten al mar.
a) Sustitución, limpieza y desazolve de la red de atarjeas y de las avenidas
Xicoténcatl, 16 de Septiembre, Gómez Farías y Cristóbal Colón
b) Reubicación de planta de rebombeo PB1, actualmente en el recinto portuario
c) Planta de tratamiento de Medellín, los Robles, y Paso del Toro
d) Cárcamo de rebombeo en Boca del Río, para trasladar el agua residual a la
planta de la Tampiquera
e) Rehabilitación general de plantas de tratamiento de la conurbación
f) Obras de saneamiento en el centro histórico de Veracruz
g) Regularización de plantas de tratamiento en fábricas de la zona industrial y de
hoteles
h) Planta de tratamiento de la zona industrial.
Todo ello con un monto aproximado de inversión de $1,464´000,000.00 (mil
cuatrocientos sesenta y cuatro millones de pesos 00/100 M.N.)
123
1.9 PROTECCIÓN DEL TERRITORIO Y DEL PAISAJE (NATURAL Y URBANO)
En cuanto a la evaluación de la dinámica y del ordenamiento territorial y urbano y
su grado de adecuación al turismo, son varios los elementos detectados.
Los efectos de las grandes ciudades como lo es el destino Veracruz-Boca del Río
sobre las zonas en las que se desarrollan son profundos e incluso dramáticos
pues implican la alteración y, frecuentemente, la desaparición total y definitiva de
una gran cantidad de características físicas y biológicas originales de la región.
Las aglomeraciones urbanas sustituyen a los ecosistemas naturales modificando
la flora y fauna originales, alterando el suelo de forma irreversible y afectando el
flujo de agua y la calidad de los cuerpos de agua superficiales y subterráneos
(acuíferos). En las ciudades, como en el destino de Veracruz-Boca del Río, se
ubican zonas industriales que forman conglomerados urbano-industriales, lo que
implica un aporte de diversas sustancias, organismos y formas de energía ajenos
al sistema, que provocan la degradación y contaminación de suelos, cuerpos de
agua superficiales y sistemas de agua subterránea. Desde hace poco, se ha
alterado severamente la calidad del aire al emitir a la atmósfera altas
concentraciones de sustancias contaminantes generadas por las industrias y los
vehículos automotores.
Las características de los ecosistemas urbanos son diferentes a las de los
ecosistemas naturales en muchos sentidos, pues no se autorregulan y requieren
fuentes externas para el suministro de materia y energía, por lo que se les
considera sistemas abiertos no equilibrados. Los efectos ambientales de los
asentamientos urbanos rebasan los límites de la ciudad propiamente dicha, y
algunos de estos efectos son directos mientras que otros son indirectos. La huella
ecológica, entendida como la cantidad de tierra productiva y de agua que requiere
un individuo, una población o una actividad para producir los recursos que
consume y absorber sus desechos, varía de ciudad en ciudad. Sin embargo, la
huella ecológica de las ciudades es siempre considerable, sobre todo porque no
se trata de sistemas cerrados. Si bien no se ha calculado específicamente la
huella ecológica para las ciudades, México pasó de usar un tercio de su
biocapacidad a 1.5 veces más de su capacidad tan solo entre 1961 y 2002
(Semarnat, 2007).
Las grandes ciudades ejercen una fuerte presión sobre zonas circunvecinas e
incluso sobre zonas distantes y regiones completas que alimentan las
necesidades de las megalópolis (Ezcurra y Sarukhán, 1990; Ezcurra, 1995). A
124
diferencia de los ecosistemas naturales, los urbanos no presentan ciclos
biogeoquímicos cerrados. A las ciudades hay que hacer llegar alimentos,
materiales de construcción, combustibles de diferentes tipos, energía eléctrica que
generalmente se produce en sitios muy distantes y, de manera cada vez más
apremiante, elementos básicos para la vida, como el agua. Las emisiones a la
atmósfera se desplazan incluso a grandes distancias y a lo ancho de las diferentes
capas atmosféricas, además de afectar otros sitios y contribuir con fenómenos
contemporáneos como el calentamiento global y el adelgazamiento de la capa de
ozono. Las aguas residuales (aguas negras) son transportadas por corrientes
fluviales y llegan a lagos, lagunas, manglares, humedales, que pueden estar a
muchos kilómetros de distancia, y afectan la calidad del agua y con ello el hábitat,
la flora, la fauna y, en general, alteran la calidad de los ecosistemas que las
reciben. El agua proveniente de los asentamientos urbanos llega a estas zonas
cargada de desechos orgánicos e inorgánicos, y con mucha frecuencia de
contaminantes peligrosos. Finalmente, estas sustancias acaban siendo
descargadas al mar, junto con otras provenientes de las regiones agrícolas y
ganaderas, ocasionando grandes alteraciones en las zonas costeras (zona
arrecifal) en las que desembocan los ríos. De esta forma, quienes no disfrutan las
facilidades que ofrecen las ciudades frecuentemente sufren los efectos negativos
de los procesos que se llevan a cabo en los sistemas urbanos no controlados.
De manera global se sabe que las áreas densamente pobladas representan una
enorme carga sobre los recursos naturales de una región, entre los cuales el más
notable es el agua (Ezcurra y Sarukhán, 1990; Ezcurra, 1995; Howard y Gelo,
2003). El agua ha llegado a un punto extremo de explotación intensiva en muchos
sitios y esto llevará a muchas megalópolis e incluso a ciudades de menor tamaño
a situaciones críticas y a verdaderas guerras regionales por este recurso (Perló y
González, 2006).
El manejo de la basura es uno de los mayores retos que enfrentan las ciudades. El
fenómeno de la llamada jurisdicción fragmentada, es decir, la superposición,
coexistencia y concurrencia de los tres órdenes de gobierno en un mismo espacio
metropolitano, es un severo problema. Estas concentraciones urbanas se dan en
ámbitos geográficos continuos, uniéndose a la aglomeración urbana, y presentan
problemas en relación con el abasto de agua, la gestión del medio ambiente, la
seguridad pública, el manejo de desechos sólidos y la vialidad, entre otros
(Bernache et al. 1998).
Los costos ambientales son absorbidos y pagados por las regiones afectadas, por
ser tanto productoras de insumos para el consumo creciente de las ciudades como
125
por ser receptoras de los desechos urbanos. Así, resulta obvio que las ciudades
distan de ser sistemas autosuficientes, y su huella ecológica se expande mucho
más allá de sus límites geográficos.
Una incógnita que plantean las mega-ciudades es cuánto puede crecer una urbe
antes de llegar a un punto de colapso irreversible. Esta interrogante se puede
plantear de manera más concreta con solo preguntarnos si estos grandes
conglomerados urbanos pueden ser sustentables o no (Mazari-Hirirat y Bellon,
1995; Ezcurra y Mazari-Hiriart, 1996; Mazari, 1996a, b). Las posibles respuestas a
esta pregunta deben ajustarse a las diferentes escalas tanto de las ciudades como
de los efectos que tiene su desarrollo.
El destino de Veracruz-Boca del Río es un ejemplo del crecimiento desordenado
de una ciudad en ecosistemas costeros. Debido a la orientación de su litoral recibe
gran cantidad de sedimentos que formaron lagunas interdunarias y humedales ya
reconocidos en documentos históricos (Siemens et al. 2006). Hoy día la ciudad ha
crecido sepultando con arena más de 50 lagunas (Fig.1); en 2005 se logró
proteger las 20 que aún quedaban y que hoy se agrupan en el sitio Ramsar
Lagunas Interdunarias de Veracruz. En dicha figura se muestran los límites
aproximados de crecimiento de la ciudad de Veracruz, a partir del primer
asentamiento amurallado de la época colonial. Puede verse un conjunto de
cuerpos de agua alargados (estrellas) que constituyen lagunas interdunarias, así
como la zona de humedales de agua dulce (círculo de la izquierda y central) y de
manglares de Arroyo Moreno (círculo de la derecha).
Los esquemas de la parte inferior muestran perfiles topográficos en varias etapas,
durante las cuales la ciudad ha ido creciendo sobre el sistema de dunas y las
lagunas interdunarias. El primer perfil muestra el sistema de playas y dunas con
un poblado de pescadores; el segundo muestra la fundación sobre la playa y las
dunas de la ciudad amurallada durante la Colonia; el tercero muestra la situación
alrededor de 1950, y el último perfil es la situación actual.
También hay que señalar que pobladores locales, principalmente de zonas
urbanas, construyen una segunda casa en la costa. Todos buscan una vista al mar
y acceso inmediato a la playa. Las casas se multiplican en una línea paralela a la
costa, cortando flujos e interconexiones entre ecosistemas. Hay poca o nula
planificación urbana y los estados –y el propio país– aún no cuentan con
instrumentos y reglamentos para lidiar con cuestiones como el acceso a la playa,
servicios al visitante, protección de las dunas, manejo de basura, etc. Este tipo de
desarrollo se está dando en el destino de Veracruz-Boca del Río, como entre otros
126
muchos. En cuanto los hoteles comienzan a ocupar los espacios, el paisaje
cambia drásticamente.
Mapa 8 Límites aproximados de crecimiento de la ciudad de Veracruz
Fuente: Siemens et al. 2006
127
El país no ha logrado instrumentar una política costera. El documento Política
ambiental nacional para el desarrollo sustentable de océanos y costas de México:
estrategias para su conservación y uso sustentable, producido por la SEMARNAT
en 2006, aparece tardíamente y aún no cuenta con mecanismos para instrumentar
un manejo integral de la zona costera. Las ciudades costeras como el destino
Veracruz-Boca del Río, siguen funcionando y creciendo de la misma manera que
las del interior del país, y la apropiación de la línea de costa es más privada que
pública. Lo más que se logra es un bulevar costero. Este proceso tiene, además
de graves consecuencias ambientales, profundos efectos sociales que no se
atienden adecuadamente y que contribuyen, de una forma u otra, a incrementar
los costos del desarrollo desordenado, planeado únicamente en términos de
ganancias inmediatas.
El desarrollo urbano de las costas requiere atención urgente. Entre los muchos
riesgos que se presentan en las zonas donde estas ciudades se encuentran está
la desaparición de su atractivo turístico por las consecuencias ambientales de esta
forma desordenada de crecimiento. Como muestra baste mencionar la destrucción
de las playas de Cancún a consecuencia del huracán Wilma (2006) y el profundo
daño que los arrecifes coralinos presentan en el Caribe, donde es una parte
determinante del atractivo turístico de la zona.
Adicionalmente, en estas ciudades se deben tomar medidas que les permitan
mitigar los riesgos que representa el cambio climático al que han quedado más
expuestas justamente por la forma en la que crecen y por la destrucción de
ecosistemas costeros –playas y dunas– que prestan justamente los servicios
ambientales de protección contra huracanes y marejadas (Pisanty, I., M. Mazari,
E. Ezcurra et al. 2009).
En el trabajo realizado con el Focus Group del Colegio de Arquitectos, los
resultados muestran algunos elementos:
Principales problemas del deterioro al paisaje natural:
-Relleno de lagunas y humedales que funcionan como vasos reguladores no
permitiendo las inundaciones.
-Descargas de aguas residuales y contaminantes químicos a ríos, lagunas,
manglares y humedales alterando los ecosistemas, inclusive el deterioro de la
zona arrecifal.
-Contaminación de playas dando mala imagen al destino sobre todo por su olor.
128
Principales problemas del deterioro del paisaje urbano:
-El creciente número de vehículos, que provoca mayor contaminación visual y
auditiva.
-Crecimiento no ordenado de la ciudad.
-Asentamientos irregulares y sin planeación generan problemas de contaminación
visual, ambiental y uso inadecuado del suelo.
-Concentración excesiva de servicios y equipamiento urbano municipal y estatal.
1.10 IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS SENSIBLES DE PROTECCIÓN AMBIENTAL
Y PAISAJÍSTICA
En cuanto a la identificación de las áreas sensibles de protección ambiental y
paisajística y de las limitaciones y condicionantes para su aprovechamiento
turístico, tenemos varios elementos.
Áreas con grave afectación ambiental y con gran potencial turístico
Para recuperar el destino de las principales afectaciones a los atractivos y
ecosistemas naturales por la contaminación y avance de la mancha urbana, se
requerirá de gran trabajo de investigación científica, voluntad política en los tres
niveles de gobierno, educación ambiental y cuantiosas inversiones. Este rezago es
el principal factor limitante para el desarrollo turístico del destino y la tendencia
general del turismo nacional e internacional es visitar destinos sustentables y sin
contaminación. El turismo extranjero principalmente proveniente de Europa, para
visitar un lugar, se informa si este cuenta con todas las medidas que eviten
contaminación. Por ende, si se quiere posicionar al destino como destino
sustentable, sin duda se tendrán que tomar todas las medidas necesarias de
remediación que se ameriten. A continuación se enumeran y describen algunos de
los problemas que afectan el medioambiente en el destino.
1.- Pérdida de biodiversidad del área natural protegida y sitio Ramsar Sistema
Arrecifal Veracruzano
Ello es debido a la sobre pesca y contaminación por descargas de aguas
residuales urbanas en ríos y mar. Actualmente existe un daño a la biodiversidad
del Parque Marino Nacional “Sistema Arrecifal Veracruzano” (PNSAV), calculado
en un 70% de su área, que se incrementó de norte a sur del destino desde los
años 80’s; se considera, con base en estudios ambientales, que se originó por las
129
descargas industriales y municipales, cuando la zona metropolitana aceleró su
expansión.
Para que esta contaminación cese se requiere eliminar las descargas municipales
en toda la bahía de Veracruz y el río Jamapa, así como los afluentes a estos
cuerpos de agua. Para este enorme trabajo se implementó en 2006 el proyecto de
Saneamiento de la Bahía, el cual todavía no ha sido concluido, una de las razones
es lo antiguo de los drenajes los cuales tienen constantes rupturas, existe un gran
número de conexiones domiciliarias clandestinas que descargan sus desechos a
los colectores pluviales, conduciendo aguas negras y pluviales al mar, es
necesario una rehabilitación general de la mayoría de las plantas de tratamiento
municipales, la construcción de cárcamos de rebombeo para conducir
adecuadamente las aguas colectadas evitando fugas y derrames por exceso de
presión, así como plantas de tratamiento que permitan el tratamiento del 100% de
las descargas de los tres municipios metropolitanos.
Mapa 9. Plano del Sistema Arrecifal Veracruzano
Fuente. www.inecc.gob.mx
2.- Contaminación de playas de la zona conurbada por descargas de aguas
pluviales contaminadas con aguas residuales municipales. Para que esta
contaminación cese se requiere rehabilitar y dar mantenimiento a atarjeas,
130
eliminar conexiones domiciliarias al drenaje pluvial, verificar su buena conexión a
los colectores, eliminar y reubicar salidas pluviales inapropiadas sobre las playas,
verificar que todos los colectores de aguas residuales sean conducidos a plantas
de tratamiento con la debida presión para evitar derrames contaminantes en
épocas de lluvias.
3.- Afectación al suelo, aire y mantos freáticos debido al depósito inadecuado de
residuos sólidos municipales
Los Municipios de Veracruz y Boca del Rio depositan aproximadamente 400
toneladas diarias de desechos sólidos de la zona metropolitana en un solo
basurero o relleno sanitario que tiene una gestión ineficiente de desechos sólidos,
ya que su operación equivale más bien a un basurero a cielo abierto, no cuenta
con una geomembrana con la suficiente calidad que le permita aislar los lixiviados
que derraman al suelo y por ende a los mantos freáticos, estos contienen plomo,
cadmio, mercurio y compuestos tóxicos; micro-organismos patógenos como son el
virus de la hepatitis y su DBO (demanda biológica de oxígeno) rebasa las 8,500
unidades cuando la NOM-001-semarnat-1986, establece los límites permisibles
para descargas residuales, permite un máximo de 100 unidades. Su ubicación, de
acuerdo a la Ley general de prevención y gestión integral de residuos, es
inadecuada debido al elevado nivel freático y su cercanía al mar, debido a que
están constantemente en riesgo de contaminación.
La gran mayoría de la basura es depositada sin que se recicle, los trabajadores de
la pepena laboran en pésimas condiciones y alto riesgo. Se requiere de voluntad
gubernamental para establecer una política pública que permita la aplicación
reglamentaria acorde a la NOM- 083-Semarnat-2003, y al reglamento de Limpia
Pública Municipal, para la gestión eficiente de los desechos sólidos y que incentive
a toda la población a separar la basura orgánica e inorgánica, así como la
promoción de la inversión privada en plantas de transferencia en el relleno
sanitario, para aumentar así el porcentaje de material inorgánico reciclado y
disminuir el volumen de los desechos en el relleno sanitario, además de ser fuente
de empleos dignos y seguros para el actual personal del basurero.
4.- Contaminación de playas, afectación a la imagen urbana, así como azolve y
taponamiento del sistema de alcantarillado pluvial, por el depósito inadecuado de
residuos sólidos, debido a que displicentemente se tiran residuos sólidos en las
playas y vía pública por parte de la población.
131
Fotografía 25. Relleno sanitario municipal de Veracruz
Fuente: www.soluciónpolítica.net
Es necesario implementar programas de educación ambiental que permitan a la
población concientizar el daño ambiental, la afectación a los drenajes pluviales y a
la imagen urbana, que es causada por arrojar basura en la vía pública, así como
en las playas, pero también es necesario crear una política que aplique multas a la
población que no tenga interés en participar en los programas ambientales y
continúe tirando basura.
Fotografía 26. Basura en playas
Fuente: www.archivo.vazquezchagoya.com
5.- Deterioro de manglares de la zona natural protegida: manglares de Arroyo
Moreno
132
El origen del deterioro es la contaminación por descargas de aguas residuales de
fraccionamientos y escasa aplicación de la ley en cuanto a la regulación del uso
del suelo, lo que ha tenido como resultado la construcción de fraccionamientos
cercanos a la zona de manglares, que a su vez ha afectado el flujo de agua y ha
provocado una creciente contaminación por descargas habitacionales y la
deforestación de los mismos. Así, es necesaria la aplicación de medidas
regulatorias para que se respete el uso de suelo y la exclusión de construcciones
en el resto de la poligonal del área natural protegida, la eliminación de descargas
mediante colectores o biodigestores, así como medidas de remediación ambiental
especializada.
6.- Inundación de extensas áreas de la ciudad en época de huracanes
Ello se debe al paulatino relleno de humedales por escasa y expedita aplicación
de la ley así como por la existencia de vacíos legales que impiden a la autoridad
federal del agua o su homóloga estatal, actuar de manera expedita contra quien
rellene los humedales, esto debido a que, en el caso de las lagunas o cuerpos de
agua sin una entrada o salida constante de manera superficial, no se encuentran
protegidos en la Ley de Aguas Nacionales. Eliminar estos vacíos legales permitiría
acreditar la competencia de la autoridad para que lleve a cabo su protección.
Las zonas de humedales pertenecientes a los tres municipios, históricamente han
sido eliminadas mediante el relleno indiscriminado con fines habitacionales lo cual
ha afectado su natural función de vasos reguladores con lo que, cuando se
presentan grandes avenidas de agua, ésta no tiene forma de transportarse al
subsuelo, acción que se desarrollaba en los humedales, provocándose grandes
inundaciones.
Fotografía 27. Inundación de Puente Moreno, Medellín
(Huracán Karl 2010)
Fuente: www.cronica.com.mx
133
Un grave problema para su protección radica en la corrupción o lentitud de las
autoridades, que permiten a los fraccionadores rellenar sin que sean detenidos
rápidamente, afectando irremediablemente el ecosistema.
El presidente de la Asociación de vecinos de Puente Moreno, José Filemón
Robles Rodríguez, declaró que los culpables de las inundaciones son los
gobiernos municipales que aprueban obras de construcción en zonas prohibidas
donde se acumulaba el agua. Recalcó que las inundaciones que sufrieron en los
municipios de Boca del Río, Veracruz y Medellín se deben a que los vasos
regulares del agua buscan cauces alternativos.
7.-. Afectación a la biodiversidad del Sistema Lagunar Interdunario de Veracruz
Dicha afectación se debe a los vacíos legales que impiden la protección de los
mismos, ya que la ley de aguas nacionales que permite a la federación hacerse
cargo no contempla a cuerpos de agua que no tengan una descarga superficial en
algún bien nacional, como mar o río, así también las instancias gubernamentales y
municipales tampoco cuentan con la normatividad que amplié su competencia
para la protección de los mismos, dándose en esto el vacío legal. Dado lo anterior
es necesario ampliar la normatividad al respeto y se esclarezca cuál es la
autoridad responsable de su cuidado para así poder generar un plan de
saneamiento y protección de los mismos.
8.- Pérdida de biodiversidad en cuanto a la supervivencia del cangrejo azul
Todo ello debido a la construcción de fraccionamiento que impide su paso a la
zona de manglares donde realiza su desove. Sucede en el área de la riviera
veracruzana en donde en el pasado se realizaba su captura al trasladarse del mar
a los manglares sin embargo la construcción de los fraccionamientos le está
cerrando su libre tránsito, por lo que es inminente que la población del mismo se
verá afectada sin que aun exista algún proyecto de remediación.
9.- Pérdida de biodiversidad del Parque Arrecifal Veracruzano debido a la
afectación ambiental de los manglares de Arroyo Moreno, lo que causa que los
peces provenientes del arrecife no puedan desovar en él.
Gran parte de los peces que habitan en el parque Arrecifal penetran al manglar
para realizar su desove por lo que la preservación de este ecosistema es vital para
su desarrollo. Es urgente que se aplique la ley y se tomen medidas drásticas de
remediación para eliminar las fuentes de contaminación de ríos y la deforestación
de manglares ya que la pérdida de la biodiversidad arrecifal es invaluable para la
viabilidad turística de nuestro destino. Se requiere identificar las principales
134
fuentes de contaminación y eliminarlas mediante plantas de tratamiento así como
frenar cualquier desarrollo habitacional que pueda afectar a este delicado
ecosistema.
Fotografía 28. Contaminación de los manglares del Arroyo Moreno
Fuente. www.aquiveracruz.mx
10.- Pérdida de biodiversidad de especies endémicas como peces y moluscos del
lago de Catemaco debido a descargas residuales urbanas que provocan la
eutrofización.
Consiste en la contaminación microbiológica del fondo de lago por descargas
residuales municipales con la consecuente disminución de oxígeno, es necesaria
la construcción y rehabilitación de colectores que impidan las fugas de aguas
residuales y que estas sean conducidas a la planta de tratamiento de Catemaco
de manera eficiente, así como la rehabilitación de la planta para que cumpla la
normatividad establecida en la ley de aguas nacionales evitando la contaminación
del río grande de Catemaco que a su vez descarga en el salto de Eyipantla y
posteriormente en el Papaloapan.
11.- Afectación a la calidad del agua de la cascada salto de Eyipantla debido a la
contaminación por descargas de agua residuales de los municipios de Catemaco y
San Andrés Tuxtla en las aguas del rio grande de Catemaco y el río Tepango.
135
Mapa 10. Distribución espacial de bacterias patógenas en el lago de Catemaco, Veracruz
Fuente: Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco
División de Ciencias Biológicas y de la Salud. Departamento de El Hombre y su Ambiente.
Licenciatura en Biología. Módulo: Análisis y Planeación Ambiental
Es necesario verificar, mediante análisis de laboratorio la eficiencia en el
tratamiento de las aguas residuales que se efectúan en las plantas de Catemaco y
San Andrés, así como la construcción de nuevas plantas de tratamiento en las
poblaciones como Calería, Sihuapan, Caravaca y Eyipantla que actualmente lo
hacen sin ningún tratamiento, y que su población excede los 10,000 habitantes. La
afectación por contaminación también puede afectar la salud de los visitantes al
recibir la brisa.
136
Fotografía 29. Cascada El Salto de Eyipantla, San Andrés Tuxtla, Veracruz.
Fuente: www.skyscrapercity.com
12.- Pérdida de selva y de la biodiversidad que habita en ella debido a la
deforestación por la presión y el avance de la ganadería y agricultura extensiva,
debido a política pública con escaso enfoque ecológico y escasa aplicación de la
ley ambiental que obligue a la protección del área natural protegida: Reserva de la
Biosfera de los Tuxtlas.
Actualmente solo el 9.5% del área original de la selva de los Tuxtlas se considera
en buen estado de conservación, conocida como la zona núcleo, las políticas
federales para expandir las áreas de cultivo y ganadería, en los años setentas y
ochentas, permitieron la tala inmoderada de su selva para la formación de
potreros, actualmente ineficientes. La fauna de mamíferos silvestres en el área se
encuentra en un estado de conservación bastante alarmante. Es claro que las
poblaciones de un cuantioso número de especies, especialmente los mamíferos
de mayor tamaño, se encuentran en cantidades escasas; más aún, hay algunos
que han desparecidos en la región de Los Tuxtlas como el jabalí de labios blancos
y el venado de cola blanca. Hay otras 20 especies que se encuentran
amenazadas o en peligro de extinción. En este rubro destacan los carnívoros,
especialmente los felinos como el jaguar y otras especies como el cacomiztle, el
grisón, la cabeza de viejo y el perro de agua. Las dos especies de primates mono
araña y aullador también han sufrido un descenso marcado en sus poblaciones
debido a la destrucción de sus hábitats.
Es necesario el impulso económico para la reconversión de los sistemas
productivos extensivos a intensivos, a cambio de la donación de áreas de
137
recuperación de selva y protección de manantiales. El desarrollo del ecoturismo
sustentable, junto con la capacitación ambiental de los prestadores de servicios
comunitarios, permitiría su desarrollo económico sin la afectación del entorno,
dándoles la oportunidad de obtener ingresos, vía la preservación de la selva,
además promovería el conocimiento del estado de afectación de la misma para
que la opinión pública nacional e internacional, y presionaría a las autoridades
federales a tomar medidas para la recuperación de miles de hectáreas necesarias
para formar zonas de amortiguamiento alrededor de la zona núcleo, hábitat de
innumerables especies.
Mapa 11. Reserva de la Biosfera de los Tuxtlas, Veracruz.
Fuente: Oficina de la reserva de la biosfera de los Tuxtlas (2013)
13.- Afectación a la salud poblacional y calidad del agua en las playas de la zona
norte de la ciudad.
Esta afectación se debe a las descargas residuales de la zona industrial sin
tratamiento previo, debido a la escasa aplicación de la ley ambiental. Actualmente
la zona industrial no cuenta con una planta de tratamiento que dé saneamiento a
las descargas de fábricas e industrias. Es necesaria la construcción de plantas de
tratamiento de aguas residuales en cada industria de la ciudad industrial Bruno
Pagliai en la ciudad de Veracruz, para evitar que estas sigan vertiendo sus
descargas en un arroyo que las conduce al mar en la zona norte de la ciudad y así
138
evitar la contaminación de las playas, del litoral del destino y del parque nacional
Sistema Arrecifal Veracruzano.
A continuación se anexan los datos determinados por la Manifestación de Impacto
Ambiental en lo que se refiere a la calidad del agua en la zona costera del destino
Veracruz-Boca del Río, realizada por la empresa Argo Consultores Ambientales
S.A. de C.V. promovida por la Administración Portuaria Integral de Veracruz s.a.
de C.V.
En el año 2010 se realizó el estudio denominado: Elaboración del análisis y
propuesta de diagnóstico ambiental de la zona costera entre los ríos La Antigua y
Jamapa-Cotaxtla, realizado por Mimuza Ingeniería S.A. de C.V. Derivado de este
estudio se caracterizaron los principales parámetros de calidad del agua en ocho
puntos repartidos como se muestra en el mapa 12.
Mapa 12. Puntos de muestreo de calidad del agua en la zona costera
Fuente: Manifiesto de Impacto Ambiental API Veracruz
La zona estudiada comprende la zona costera de Veracruz, desde el norte
empezando por la desembocadura del río La Antigua, pasando por el Río Grande,
Río Medio, Arroyo Vergara, Río Chiquito; la Zona Industrial TAMSA y, al sur, hasta
los ríos Jamapa y Cotaxtla, comprendiendo territorio de los municipios de La
Antigua, Veracruz, Medellín, Boca del Río y Alvarado.
139
El siguiente cuadro 27 resume los principales resultados encontrados por el antes
citado estudio
Cuadro 27. PRINCIPALES RESULTADOS DE LA DETERMINACIÓN DE PARÁMETROS FÍSICO-
QUÍMICOS DE CALIDAD DEL AGUA EN LA ZONA COSTERA
Parámetro Principales resultados
Cloruros El valor máximo permitido con calidad satisfactoria para la vida acuática es de 250 mg/L. Los sitios de Río Chiquito y la Zona Ind. Tamsa, presentan valores altos, superiores a los 250 mg/L. Los sitios de Río Grande, Río Medio y Arroyo Vergara presentan valores menores, pero cercanos al máximo permitido. Por último, el resto de los sitios presentan valores por debajo del límite de 250 mg/L.
Conductividad eléctrica Seis de los nueve sitios presentan una conductividad eléctrica menor a los 1,000 μS/cm; sin embargo el sitio de Río Grande registró una conductividad mayor a 1,000, mientras que el Río Chiquito y la Zona Industrial TAMSA valores superiores a los 2,900 μS/cm.
Nitrógeno total El contenido de nitrógeno en el agua adecuado para la vida acuática es de 30 mg/L. En la zona, 6 de los 9 sitios presentan valores menores a los 7 mg/L. Los sitios Río Chiquito y Río Medio presentan valores cercanos a los 15 mg/L y el sitio de la zona industrial Tamsa presentó un valor de 184 mg/L.
Sólidos suspendidos totales
El valor umbral para el adecuado desarrollo de la vida acuática con este parámetro es de 75 mg/L. En la zona, 7 de los 9 sitios presentan valores excelentes (< 25 mg/L). El relleno sanitario presenta un estado de buena calidad con 42 mg/L y el sitio de la Zona Ind. Tamsa presenta un estado contaminado con 357 mg/L.
Coliformes fecales El valor máximo permitido con calidad satisfactoria para la vida acuática es de 200 NMP/100mL. De la zona el sitio de Río Medio se clasificó como “contaminado” con 4600 NMP/100mL. Otros 5 sitios presentan valores entre los 200 y 100NMP/100mL. El sitio del Río Grande presenta un valor de buena calidad con 110 NMP/100mL y los sitios del Río La Antigua y el Arroyo Vergara presentan valores excelentes menores a los 100 NMP/100mL.
DBO5 El valor máximo permitido con calidad satisfactoria para la vida acuática
es de 90 mg/L. En la zona estudiada, el sitio de la zona industrial Tamsa
presenta un estado fuertemente contaminado. Los sitios, Río Chiquito,
Arroyo Vergara y el Relleno Sanitario presentan estado Contaminado
(entre 30 y 120 mg/L) y el resto un estado aceptable (menor a 30 mg/L).
DQO El valor máximo permitido con calidad satisfactoria para la vida acuática
es de 180 mg/L. El sitio de la Zona industrial Tamsa presenta un estado
Fuertemente Contaminado, 7 sitios más presentan un estado
Contaminado (entre 40 y 200 mg/L) y el sitio del Río Cotaxtla presenta
un estado de Buena Calidad con un valor menor a los 20 mg/L.
Fuente: Manifiesto de Impacto Ambiental API Veracruz
Otros resultados de análisis también se presentan en las siguientes tablas:
140
Cuadro 28. RESULTADOS DE LA DETERMINACIÓN DE PARÁMETROS DE CALIDAD DEL
AGUA POR CROMATOGRAFÍA (2011)
Fuente: Manifiesto de
Impacto Ambiental API Veracruz
Como puede apreciarse en los resultados, el Río Chiquito y la Zona de TAMSA
están sumamente contaminados, lo que sugiere que están asociadas a descargas
de la zona industrial.
Cuadro 29. Determinación de parámetros físico-químicos (2011)
Punto Conductividad Eléctrica μS/cm
Turbiedad UNT
Alcalinidad
Total mg/L
Sulfatos mg/L
Fosforo Total e
Inorgánico mg/L
Nitrógeno Total KJEND
HAL mg/L
Sólidos Suspendidos
Totales mg/L
Sólidos Sedimentables mL/L
Grasas y
Aceites mg/L
LMP 1.00 0.61 7.52 8.00 1.19 2.20 10.90 10.90 7.40
Río Cotaxtla
309.10 1.26 141.57 15.67 N.E. .82 25.00 <1 N.E.
Río Chiquito
2932.7 14.28 366.99 199.50 N.E. 14.78 5.00 <1 N.E.
Río Jamapa
N.E. N.E. 6.60 N.E. .55 11.00 <1 N.E.
Río La Antigua
365.90 2.09 157.53 28.12 N.E. .27 19.00 <1 N.E.
Descarga zona
2997.70 297.00 1465.59 45.19 N.E. 184.47 357.00 200.00 N.E.
PUNTO CLORUROS MG/L
NITRITOS MG/L
NITRATOS MG/L
LMP 7.27 8.59 7.69
Río Cotaxtla 7.98 <,4 1.80
Río Chiquito 1306.87 <,4 <,4
Río Jamapa 12.24 <,4 3.68
Río La Antigua
26.76 <,4 2.46
Descarga Zona
Industrial TAMSA
1008.52 <,4 <,4
Río Grande 201.26 <,4 <,4
Río Medio 81.44 <,4 <,4
Relleno sanitario
30.11 <,4 <,4
Arroyo Vergara
117.81 <,4 3.44
Criterio de Clasificación
Por encima del LMP
Por debajo del LMP
141
industrial TAMSA
Río Grande
1258.00 1.40 420.73 108.56 N.E. 6.57 3.00 <1 N.E.
Río Medio 889.00 6.61 382.85 28.11 N.E. 15.33 10.00 <1 N.E.
Relleno sanitario
522.30 1.81 255.23 11.09 N.E. .55 42.00 <1 N.E.
Arroyo Vergara
738.7 6.73 295.11 14.87 N.E. 3.56 18.00 <1 N.E.
Fuente: Manifiesto de Impacto Ambiental API Veracruz.
Cuadro 30. Resultados de la determinación de parámetros bacteriológicos y físico-químicos (2011)
Punto Coliformes Totales NMP/100mL
Coliformes Fecales NMP/100mL
DBO5 mg/L DQO Total mg/L
LMP 3.00 3.00 15.70 9.70
Río Cotaxtla 390.00 230.00 10.12 <20
Río Chiquito 4600.00 390.00 69.66 86.00
Río Jamapa 2400.00 230.00 <20 41.00
Río La Antigua 230.00 <3 10.42 66.00
Descarga Zona Industrial TAMSA
4600.00 230.00 57950.00 9410.00
Río Grande >24000 110.00 15.78 46.00
Río Medio >24000 4600.00 23.97 51.00
Relleno sanitario 2400.00 230.00 34.09 43.50
Arroyo Vergara 70.00 30.00 37.80 61.00
CRITERÍO DE CLASIFICACION
EXCELENTE BUENA CALIDAD ACEPTABLE CONTAMINADA FUERTEMENTE CONTAMINADA
Fuente: Manifiesto de Impacto Ambiental API Veracruz
Otro esfuerzo importante que se realizó en torno a la calidad del agua en la
porción terrestre del SAR fue el estudio denominado Programa Integral para el
Saneamiento de la Bahía de Vergara, que se elaboró en los primeros meses del
año 2011 por la empresa Ingeniería de Control Ambiental y Saneamiento S.A. de
C.V. (incluido en el Anexo 9).
A continuación se presentan los principales hallazgos del estudio antes
mencionado en cuanto a la situación de las plantas de tratamiento de aguas
residuales existentes, las descargas de aguas identificadas y los colectores. Se
verifica la ubicación y la operación de las plantas de tratamiento de aguas
residuales en el Sistema Ambiental Regional (SAR) que, en este caso, es el
Sistema Metropolitano de Agua y Saneamiento SAS.
142
Fotografía 30. Ubicación de las plantas de tratamiento en la zona de estudio.
Fuente: Manifiesto de Impacto Ambiental API Veracruz
El cuadro 30 contiene las 37 plantas de tratamiento que se pudieron identificar en
el estudio y muestran cómo, además de la mala situación en que se encuentran,
es posible notar que la mayoría de la infraestructura de tratamiento de aguas no
está funcionando.
Cuadro 31 Situación general de las plantas de tratamiento de aguas residuales en la zona de
estudio
NOMBRE UBICACIÓN CAPACIDA
D
INSTALAD
A (LPS)
CAUDA
L
TRATA
DO
(LPS)
TIPO DE PROCESO OBSERVACIONES
NORTE
Blvd. Fidel
Velázquez esquina
Miguel Ángel de
Quevedo (Veracruz
1600 FILTROS
BIOLÓGICOS O
ROCIADORES O
PERCOLADORES
PLANTA EN REHABILITACIÓN.
DESCARGA A CIELO ABIERTO
POR EL ARROYO DEL CABLE.
RÍO MEDIO Unidad Habitacional Río Medio (Veracruz)
120 60 LAGUNAS AEREADAS
PLANTA EN OPERACIÓN. DESCARGA A RÍO MEDIO
SE NECESITA UNA OPERACIÓN ADECUADA
HORTALIZAS Domingo Martínez entre el Paseo
Ciruelo y Paseo Tamarindo, Unidad
Habitacional
15 15 FILTROS BIOLÓGICOS O ROCIADORES O
PERCOLADORES
PLANTA EN OPERACIÓN. DESCARGA POR MEDIO DE COLECTOR AL RIO MEDIO
143
Hortalizas (Veracruz)
CHIVERÍA Circuito Mariano Azuela esquina
Circuito Escritores Mexicanos, Infonavit Chivería (Veracruz)
28 TANQUE IMHOFF
PLANTA FUERA DE
OPERACIÓN (EN RUINAS) SOLO
OPERA CARCAMO DE BOMBEO
CON DESCARGA DIRECTA A LA
PLANTA DE TRATAMIENTO
NORTE.
LOS VOLCANES Calle 20 esquina
Esteban Morales,
Unidad Habitacional
Los Volcanes
(Veracruz)
40 40 LODOS
ACTIVADOS
PLANTA EN
OPERACIÓN.DESCARGA
DIRECTA AL EJE HIDRÁULICO.
COYOL I Y II
Eje I y J.B. Lobos,
Unidad Habitacional
El Coyol (Veracruz)
100 LODOS
ACTIVADOS POR
DIFUSIÓN Y
AEREACIÓN
EXTENDIDA
FUERA DE OPERACIÓN,
COMENTAN DE PROYECTO
PARA CONSTRUIR TANQUE Y
BOMBEAR A PTAR LOMAS DEL
COYOL
LOMAS DEL
COYOL
Cerro Colorado
esquina Paricutín,
Unidad Habitacional
Lomas del Coyol
(Veracruz)
20 20 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN
CON DESCARGA DIRECTA A
LAGUNA COMPARTE PREDIO
CON PTAR LAS PALMAS
LAS PALMAS Cerro Colorado
esquina Paricutín,
Unidad Habitacional
Lomas del Coyol
(Veracruz)
30 30 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN
DEFICIENTE DESCARGA
AGUA CONTAMINADA
DIRECTA A LAGUNA
COMPARTE PREDIO CON
PTAR LOMAS DEL COYOL
VALENTE DÍAZ Río Colorado
esquina Río Nilo,
Unidad Habitacional
Valente Díaz
(Veracruz)
6 LODOS ACTIVADOS AHORA OPERA COMO
CARCAMODE BOMBEO.
DESCARGA A PTAR MATA
COCUITE, PASANDO POR
PTAR GEO VILLAS DEL SOL
QUE ESTA FUERA DE
OPERACIÓN
MALIBRÁN Calle 2 esquina
calle 4, Unidad
Habitacional
Malibrán (Veracruz)
20 LODOS ACTIVADOS PLANTA FUERA DE
OPERACIÓN, COMENTAN
QUE TIENE MAS DE 4 AÑOS
ASI
OLMECA Av. Miguel Alemán
esquina Juan de la
Barrera, Colonia
Cuauhtémoc
(Veracruz)
230 100 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN,
PERO, DESCARGA DIRECTA
AL ARROYO DE AGUAS
NEGRAS JIMENEZ SUR.
SANEAMIENTO DEL ARROYO
POR CONSTRUCCION DE
COLECTOR MARGINAL
COLINAS DE
SANTA FE
Margen Poniente
del Río Grande y
Cruce de carretera
Poza rica-Veracruz
(Veracruz)
PLANTA FUERA DE
OPERACIÓN DESCARGA
AGUA CONTAMINADA AL RÍO
FLORESTA I Floresta sur entre Floresta Oriente y
Chopo, Fracc. Floresta
75 60 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN,
UBICADA EN UN
FRACCIONAMIENTO DE ALTO
NIVEL
144
(Veracruz)
FLORESTA II Oyamel entre Dátil y Mezquite, Fracc.
Floresta (Veracruz)
30 LODOS ACTIVADOS PLANTA FUERA DE
OPERACIÓN, ESTA EN
RUINAS, COMENTAN QUE
DESDE HACE TRES AÑOS
DESINSTALARON LOS
EQUIPOS
FLORES DEL
VALLE
Paseo de los Ébanos entre Azalia y Arangos, Fracc. Flores del Valle
(Veracruz)
20 LODOS ACTIVADOS PLANTA FUERA DE
OPERACIÓN, COMENTAN
QUE DESDE HACE DOS
AÑOS DESINSTALARON LOS
EQUIPOS
LAGUNA REAL Unidad Habitacional Laguna Real (Veracruz)
25 25 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN,
NECESITA MANTENIMIENTO
A LAS INSTALACIONES
LA FLORIDA Unidad Habitacional
La Florida
(Veracruz)
25 10 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN,
DESCARGA A COLECTOR,
TIENE MEDIDORES LECTURA
ENTRADA 9.40 LPS Y SALIDA
9.00 LPS
HERIBERTO
KEHOE
(PETROLERA)
Angostura entre Casablanca y
Sembrador, col. Petrolera
(Veracruz)
20 LODOS ACTIVADOS
POR MEZCLA
COMPLETA
NO EXISTE LA PTAR, ES UN
POZO DE AGUA POTABLE
PARA ABASTECER A LA
COLONIA LA PETROLERA
LAS VEGAS Av. Río Nilo, Infonavit Las Vegas
(Veracruz)
40 15 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN
DESCARGA AL CANAL
ZAMORANA
GEO VILLAS
DEL SOL
Un. Hab. Geo Villas del Sol, se ubica
sobre calle Xalapa (Veracruz)
6.5 LODOS ACTIVADOS PLANTA FUERA DE
OPERACIÓN DESDE HACE
APROXIMADAMENTE 6 AÑOS,
EN ESTE PUNTO PASA EL
COLECTOR QUE VA DE PTAR
VALENTE DIAZ A PTAR MATA
COCUITE.
RESIDENCIAL
CAMPESTRE
Calle bugambilias y
calle central
fraccionamiento
residencial
campestre
(Veracruz)
4 LODOS ACTIVADOS PLANTA FUERA DE
OPERACIÓN. SE UBICA EN
UNA ZONA SIN SERVICIOS
DE AGUA Y DRENAJE
CONJUNTO
RESIDENCIAL
TORRES
ARRECIFES
Conjunto
Residencial Torres
Arrecifes (Veracruz)
5 5 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN CON
DESCARGA AL MAR Y
RIEGODE AREAS VERDES
CARRANZA Calle 15 con Calle
Ánimas. (Veracruz)
230 170 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN CON
DESCARGA A CANAL
ZAMORANA
MATA
COCUITE
Calle almendro y
calle nogal
(Veracruz)
70 15 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN CON
DESCARGA A ARROYO TIENE
MEDIDOR DE SALIDA 16.2
LPS, SE ENCUENTRA EN
PROCESO DE
CONSTRUCCION LA PTAR
MATA COCUITE II A 100.00 ML
APROXIMADAMENTE
VALLE
DORADO
Calle Santa Rosita y
Pról. Azusa Fracc.
17 PLANTA FUERA DE
OPERACIÓN. DESCARGA
145
Valle dorado
(Veracruz)
DIRECTA A RIO MEDIO
REQUIERE REHABILITACION.
TORRENTERIA
S 1
Fracc. Torrenterias
(Veracruz)
PLANTA EN OPERACIÓN.
DESCARGA A RIO MEDIO
TORRENTERIA
S 2
Fracc. Torrenterias
(Veracruz)
PLANTA EN OPERACIÓN.
DESCARGA A RIO MEDIO
NUEVO
VERACRUZ
Fracc. nuevo
Veracruz (Veracruz)
EN PROCESO DE
CONSTRUCCIÓN.
CASAS GEO Fracc Geo
(Veracruz)
PLANTA EN OPERACIÓN. DESCARGA A RIO MEDIO
SIN NOMBRE (Veracruz) PLANTA FUERA DE
OPERACIÓN.
BOCA DEL RÍO Juan Malpica entre
Zamora e
Independencia.
(Boca del Río)
40 LODOS ACTIVADOS PLANTA FUERA DE
OPERACIÓN DESCARGA
AGUA CONTAMINADA A LA
PLAYA.
TAMPIQUERA Agua Dulce esquina Paseo Banderas,
Fracc. Tampiquera. (Boca del Río)
30 20 LODOS ACTIVADOS
POR AEREACIÓN
SUPERFICIAL
PLANTA EN OPERACIÓN.
NECESITA MANTENIMIENTO
A LAS INSTALACIONES
COSTA DE
ORO
Bacalao esquina Mojarra, Fracc. Costa de Oro. (Boca del Río)
150 120 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN.
DESCARGA DIRECTA A
COLECTOR.
FRACCIONA
MIENTO
PUENTE
MORENO
Fracc. Puente
Moreno (Medellín
de Bravo)
68 23 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN.
DESCARGA A LAGUNA
PUENTE MORENO POR
ARROYO, TIENE MEDIDOR
DE SALIDA 38.52 LPS
GEO VILLAS
LOS PINOS
Avenida de los
patos
fraccionamiento los
pinos (Veracruz)
115 LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN. CON DESCARGA A LAGUNA
LOS PINOS,
VALLE ALTO Fraccionamiento
Valle alto Mata
Cocuite (Veracruz)
LODOS ACTIVADOS PLANTA EN OPERACIÓN DESCARGA RESIDUAL
DIRECTA AL ARROYO
ARBOLEDAS
DE SAN
RAMON
Fraccionamiento
arboledas de san
ramón (Medellín de
Bravo)
PLANTA EN OPERACIÓN.
TRABAJANDO CON
DESCARGA A LAGUNA EN
PTAR PUENTE MORENO
Fuente: Manifiesto de Impacto Ambiental API Veracruz (2013)
Como parte del mismo estudio, también se reconocieron las descargas fluviales y
residuales con la finalidad de complementar el diagnóstico del estado que guardan
las distintas aportaciones desde la porción terrestre del SAR al medio marino.
Existen 57 drenes pluviales que descargan en el área de estudio, de los cuales
algunos siguen teniendo descargas en época de estiaje, lo que sugiere descargas
residuales clandestinas, además de 24 descargas residuales.
El cuadro 32 enumera las diferentes descargas identificadas.
Cuadro 32. Ubicación de drenes pluviales y descargas residuales directas en el área de estudio
146
COORDENADAS DISTANCIA A LA ANTERIOR
19°06'14.47"N/
96°05'55.20"O
E-3 m
.00 m
19°06'30.30"N/
96°06'04.21"O
E-3 m
561.46 m
19"06'33.14"N/
96°06'04.94"O
E-4 m
95.89m
19°06'37.60"N/
96°06'07.43"O
E-6m
156.83m
19°06'52.80"N/
96°06'10.64"O
E-5m
476.31m
19°07'02.71"N/
96°06'13.62"O
E-6m
316.37m
19°07'07.41"N/
96°06'15.12"O
E-2m
150.82m
19°07'09.90"N/
96°06'15.84"O
E-3m
79.64 m
19°07'13.74"N/
96°06'17.19"O
E-5m
124.39m
19°07'18.60"N/
96°06'18.30"O
E-1m
152.40m
147
19°07'18.65"N/
96°06'18.26"O
E-1m
2.01m
19°07'20.41"N/
96°06'18.91"O
E-3m
58.36m
19°07'21.26"N/
96°06'19.07"O
E-3m
26.24m
19°07'21.21"N/
96°06'19.10"O
E-3m
1.91m
19°07'22.80"N/
96°06'19.31"O
E-4m
49.47m
19°07'22.86"N/
96°06'19.28"O
E-4m
1.95m
19°07'27.55"N/
96°06'19.48"O
E-4M
144.16m
19°07'28.74"N/
96°06'19.95"O
E-5m
39.04m
19°07'28.69"N/
96°06'19.99"O
E-5m
2.04m
19°07'33.99"N/
96°06'20.48"O
E-4m
163.47m
19°07'34.06"N/
96°06'20.42"O
E-3m
2.83m
148
19°07'39.28"N/
96°06'19.81"O
E-3m
161.57m
19°07'39.34"N/
96°06'19.78"O
E-3m
1.97m
19°07'42.81"N/
96°06'19.31"O
E-4m
107.55m
19°07'45.64"N/
96°06'18.47"O
E-3m
90.19m
19°07'49.10"N/
96°06'10.50"O
E-10m
124.28m
19°07'49.07"N/
96°06'18.51"O
E-10m
3.18m
19°08'10.43"N/
96°06'06.07"O
E-1m
850.34m
19°08'27.12"N/
96°06'05.02"O
E-6m
518.42m
19°08'27.07"N/
96°06'04.68"O
E-5m
1.98m
19°08'37.52"N/
96°06'00.48"O
E-5m
361.51m
19°08'42.19"N/
96°05'55.52"O
E-5m
206.27m
149
19°08'45.69"N/
96°05'47.68"O
E-10m
250.4m
19°08'49.70"N/
96°05'43.29"O
E-5m
177.03m
19°09'18.82"N/
96°05'45.51"O
E-4m
1,052.70m
19°09'41.69"N/
96°06'08.07"O
E-1m
1,066.02m
19°09'41.92"N/
96°06'08.20"O
E-1m
7.04m
19°09'48.36"N/
96°06'15.34"O
E-7m
287.55m
19°12'05.79"N/
96°08'07.65"O
E-9m
.00m
19°12'05.76"N/
96°08'07.41"O
E-10m
10.23m
19°12'04.38"N/
96°07'52.24"O
E-8m
622.87m
19°11'56.24"N/
96°07'46.84"O
E-5m
295.00m
19°11'52.42"N/
96°07'47.76"O
E-8m
164.00m
19°11'50.70"N/
96°07'46.63"O
E-8m
64.03m
19°11'43.08"N/
96°07'40.19"O
E-9m
300.45m
19°11'42.93"N/
96°07'39.96"O
E-10m
8.00m
19°11'42.91"N/
96°07'39.93"O
E-10m
1.31m
150
19°11'41.20"N/
96°07'36.44"O
E-6m
115.78m
19°11'39.59"N/
96°07'31.77"O
E-4m
146.10m
19°11'39.61"N/96°07'31.73"O E-
4m
.61cm
19°11'38.95"N/
96°07'27.88"O
E-1m
132.49m
19°11'22.78"N/
96°07'25.15"O
E-8m
652.50m
19°11'09.17"N/
96°07'24.15"O
E-8m
490.59m
Fuente: Manifiesto de Impacto Ambiental API Veracruz
A continuación y concluyendo el presente punto, se anexan los datos
proporcionados por el Sistema de Aguas y Saneamiento Metropolitano de la zona
Veracruz-Boca del Río (SAS) en el cuadro 32 con las cantidades de inversión que
son necesarias para erradicar la problemática antes mencionada.
151
Cuadro 33. Acciones sugeridas por la autoridad del agua, para remediar la situación
ACCIONES SUGERIDAS POR LA AUTORIDAD DEL AGUA, PARA REMEDIAR LA SITUACIÓN
DESCRIPCIÓN TRATAMIENTO Y ADECUADA CONDUCCIÓN DE LAS AGUAS RESIDUALES QUE SON DESCARGADAS A LOS RÍOS Y PLAYAS EN EL DESTINO TURÍSTICO
LOCALIZACIÓN VERACRUZ, BOCA DEL RÍO, MEDELLÍN
No. ACCIONES A REALIZAR MONTO TOTAL DE LA INVERSIÓN POR ACCIÓN
A) SUSTITUCIÓN DE LA RED EN AVENIDAS XICOTÉNCATL, 16 DE SEPTIEMBRE, GÓMEZ FARÍAS Y CRISTÓBAL COLON Y LIMPIEZA, DESAZOLVE, INSPECCIÓN Y DIAGNOSTICO DE LAS REDES DE ATARJEAS Y COLECTORES.
$259,000,000.00
B) B) REUBICACIÓN DE CARCAMO DE REBOMBEO PB1 $158,000,000.00
C) CONSTRUCCIÓN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN EL TEJAR, LOS ROBLES Y PASO DEL TORO, MUNICIPIO DE MEDELLÍN
$71,100,000.00
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE EL TEJAR $36,000,000.00
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE LOS ROBLES $15,300,000.00
PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES DE PASO DEL TORO $19,800,000.00
D) CONSTRUCCIÓN DE CÁRCAMO DE AGUAS RESIDUALES BOCA DEL RÍO, SISTEMA TAMPIQUERA.
$35,000,000.00
E) REHABILITACIÓN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES EN LA ZONA CONURBADA
$31,900,000.00
NORTE $6,000,000.00
CARRANZA $3,000,000.00
COSTA DE ORO $2,500,000.00
GEOVILLAS LOS PINOS $1,800,000.00
RÍO MEDIO $1,100,000.00
TORRENTES $1,500,000.00
MATACOCUITE $1,800,000.00
FLORESTA I $1,000,000.00
VOLCANES $1,200,000.00
CASA BLANCA $500,000.00
PALMAS $500,000.00
LA FLORIDA $1,200,000.00
LAGUNA REAL $1,500,000.00
LOMAS DEL COYOL $500,000.00
HORTALIZAS $1,300,000.00
CONDADO VALLE DORADO $300,000.00
LAS BAJADAS $200,000.00
152
OLMECA $6,000,000.00
F) ACCIONES DE INFRAESTRUCTURA HIDRÁULICA CENTRO HISTÓRICO CIUDAD Y PUERTO DE VERACRUZ, MUNICIPIO DE VERACRUZ
$200,000,000.00
1) REHABILITACIÓN DEL COLECTOR SANITARIO ZARAGOZA $86,043,726.16
2) IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE CONTROL DE GASES EN LA RED DE ALCANTARILLADO SANITARIO DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD Y PUERTO DE VERACRUZ
$1,322,400.31
3) CONSTRUCCIÓN DE ESTRUCTURAS DE CONTROL EN LAS DESCARGAS PLUVIALES EN LA ZONA DEL MALECÓN Y RECINTO PORTUARIO DEL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD Y PUERTO DE VERACRUZ
$1,605,570.76
4) LIMPIEZA, DESAZOLVE, INSPECCIÓN Y DIAGNÓSTICO DE LAS REDES DE ATARJEAS Y COLECTORES EN EL CENTRO HISTÓRICO DE LA CIUDAD Y PUERTO DE VERACRUZ
$110,724,000.00
G) APLICACIÓN DE LALEY PARA LA REGULARIZACIÓN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO EN FÁBRICAS DE LA ZONA INDUSTRIAL Y DE HOTELES
$345,000,000.00
CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES PARA C.I. BRUNO PAGLIAI
$450,000,000.00
CONSTRUCCIÓN DE PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES TEJERÍA
$75,000,000.00
CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SANITARIO EN LAS COLONIAS SANCHEZ, BUENAVISTA, AGRÍCOLA INDUSTRIAL, ROSARIO SALDAÑA, VILLA DE CORTÉZ, VILLA DE GUADALUPE, VILLA DE JESÚS, GUADALUPE
$70,000,000.00
H) MEDIDAS DE REMEDIACIÓN EN EL PARQUE ARRECIFAL VERACRUZANO $114,000,000.00
TOTAL DE INVERSIÓN:
$1,464,000,000.00
FUENTE: SISTEMA DE AGUA Y SANEAMIENTO METROPOLITANO (SAS) 2011
El saneamiento de la bahía está en estrecha relación con la presencia de
visitantes. Los mercados requieren de agua limpia y aire limpio para llegar al
destino y regresar. El factor sustentabilidad turística es crucial en un destino de sol
y playa. De no tomar las medidas sugeridas con entereza el deterioro será
irreversible y los costos económicos incalculables.
153
1.11 MERCADOS (ACTUALES Y POTENCIALES)
Se cuenta con diversos estudios acerca del turismo que visita la zona
metropolitana de Veracruz, no se encontró uno más amplio y actualizado. Uno de
ellos es el realizado por la SECTUR a través de la CESTUR (2010), donde se
recolectaron los siguientes datos de los mercados que visitan el destino.
El Perfil de los visitantes del Destino Veracruz-Boca del Río es:
Hombres 52%, Mujeres 48%
Nacionales 94%, Extranjeros 6%
Los nacionales provienen principalmente de: D.F., resto del estado de Veracruz,
Estado de México, Puebla, Nuevo León, entre otros
Los extranjeros provienen principalmente de: Estados Unidos 65%, Argentina 9%,
otros 26% (Europa y Latinoamérica). Presentan ingresos muy variados que van
desde los 100,000 a los 25,000 dls./año.
Edades que más tienen presencia: adultos jóvenes (26 a 35 años) 29% y adultos
maduros de (36 a 55 años) 43%. Ingresos entre 12,000 y 36,000 pesos/mes.
5 de cada 10 visitantes viajan acompañados de su familia. Un 23% fue
acompañado por su pareja y el 12% viaja con amigos.
El principal motivo y razón de la visita (para el 65% de los visitantes) es el
descanso / recreación. El 13% llega al destino con motivos de negocios y trabajo,
10%, visita a familiares y amigos y, el resto, viajó por otros diversos motivos.
Encuesta tomada en diciembre 2010, en octubre el turismo de negocios aumentó
al 32% pero solo de lunes a viernes.
Entre los que deciden visitar el destino por descanso, la principal razón que motiva
la visita es el “sol y contacto con el agua” (65%), turismo de naturaleza 21% y
cultura 10%.
El turista considera que las áreas con mayor oportunidad de mejora son:
1.- Limpieza de las playas.
2.- Mantenimiento de los recursos culturales.
3.- Mantenimiento de Carreteras, auxilio vial y servicios en la carretera.
4.- Transporte público local y limpieza del transporte.
5.- Hospedaje: servicio ofrecido por el personal.
154
6.- Información turística y de atractivos cercanos al destino.
El destino alcanzó un Índice de Satisfacción superior o igual a Bueno (8.0 puntos)
de acuerdo al estándar de medición de SECTUR, siendo los siguientes servicios
los mejor evaluados:
1.- Instalaciones del establecimiento de hospedaje.
2.- Servicios de guía de turistas.
3.- Amabilidad de los residentes.
4.- Establecimientos de alimentos y bebidas: relación calidad/precio.
5.- Aeropuerto: servicio ofrecido por el personal y la información.
6.- Terminal de autobuses: instalaciones y limpieza.
Figura 7. Nivel de satisfacción del visitante. Veracruz – Boca del Río
Fuente: CESTUR, 2010
Con respecto al hospedaje y medios de arribo, los turistas expresan que se
hospedan en: hoteles 60%, casas de amigos y familiares 35%, vivienda propia /
rentada 3%. Los visitantes en promedio permanecen 2.91 noches.
Percepción de la seguridad: el 97% considera al destino como seguro.
Medio de transporte por el que llega el turismo: automóvil 46%, avión 21%,
autobús 33%. El 83% de los entrevistados, indicaron que durante su viaje, les
gusta visitar sólo el puerto de Veracruz y únicamente el 17% restante, visita otras
ciudades como Xalapa
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
EXCELENTE BUENO REGULAR MALO PÉSIMO
Series1
155
Solo el 17% de los visitantes llegaron al destino mediante una promoción o
paquete vacacional. El 54% de los turistas hacen uso de algún tipo de transporte
público. Debido a su cercanía y conectividad, los estados que conforman el
mercado natural del destino son: Estado de México, Distrito Federal, Hidalgo,
Morelos, Tabasco, Puebla, Tamaulipas y Tlaxcala, su población en conjunto
actualmente alcanza los 40,926,040 habitantes.
Cuadro 34. Mercado nacional del destino Veracruz-Boca del Río
Mercado Nacional Población
Estado de México 15,175,789
Distrito Federal 8,851,080
Hidalgo 2,665,018
Morelos 1,777,098
Tabasco 2,238,765
Puebla 5,779,800
Tlaxcala 1,169,936
Tamaulipas 3,268,554
Población Total 40,926,040
Fuente: Elaboración propia, Datos INEGI (2011)
El mercado local lo componen ciudades del estado que tradicionalmente vienen al
destino y que son: Xalapa, los Tuxtlas (Catemaco, San Andrés y Santiago Tuxtla),
Minatitlán, Coatzacoalcos, Alvarado, Córdoba, Orizaba y Coatepec, cuya
población actual alcanza los 1,610,772 habitantes.
Cuadro 35. Mercado regional del destino Veracruz-Boca del Río
Mercado Natural Local Población
Xalapa 457,928
Minatitlán 157,840
Coatzacoalcos 305,260
Los Tuxtlas (Catemaco, San Andrés y Santiago Tuxtla
262,384
Alvarado 23,128
Córdoba 196,541
Orizaba 120,995
Coatepec 86,696
Población Total 1,610,772
Fuente: Elaboración propia, Datos INEGI (2011)
156
Mapa 13. Ubicación del destino y de su mercado regional
Fuente: www.expolorandomexico.com.mx
El 89% de los visitantes evalúan como excelente y buena la experiencia en el
destino, comentan que los conceptos que más les satisficieron son la diversión, la
diversidad de actividades recreativas y los servicios ofrecidos por los guías de
turistas. Además de gozar de su infraestructura turística. El 77% de los visitantes
entrevistados ya habían estado anteriormente en este destino y, en promedio, han
visitado Veracruz 2.5 veces. El 98% de los visitantes de Veracruz les gustaría
volver al destino ya que tienen un alto índice de lealtad y sí lo recomendarían.
Mercado actual en del destino turístico Veracruz-Boca del Río
El Programa Veracruzano de Turismo (2011-2016) y la misma reforma a la Ley
Estatal (2013) establecen como prioritarios establecer un Sistema Estatal de
información Turística para incrementar la competitividad de los destinos turísticos.
Este deberá ser prioritario en el 2014 para determinar con “mayor precisión” la
política pública turística, “evaluar los alcances de las medidas implementadas y
medir el grado de satisfacción de los visitantes” (LET 2013: 36).
Un acercamiento a la necesidad de tener precisión en los datos con respecto a la
demanda, se da a través de la aplicación de una encuesta a 66 visitantes durante
el mes de octubre, 37 en Boca del Río y 29 en Veracruz. Más que una muestra
representativa se pretendió mostrar la importancia de acercarse a quien nos visita
para saber qué y cómo vender los servicios.
157
Visitantes de Boca del Río y Veracruz
Del total de visitantes encuestados, el 97% fueron nacionales y el resto extranjeros
(3%). Las encuestas se realizaron a turistas se realizaron en 15 hoteles, con el
apoyo de la Asociación de Hoteleros de Veracruz-Boca del Río.
Figura 8. Hoteles encuestados. Veracruz – Boca del Río
Fuente:
Elaboración propia, encuesta al mercado final
Características del visitante
En cuanto a las características del visitante, destacan una serie de elementos:
* La encuesta se realizó en su mayor parte entre semana lo cual sesgó los
resultados con una gran participación de turismo de trabajo y de negocios.
* Ello explica que la mayoría fueran hombres (67%) y de una edad comprendida
entre los 18 y 40 años.
* La mayoría de los visitantes son de carácter nacional (70%) y regional (21%), el
resto era internacional (Argentina, Estados Unidos).
5
2
5 5 5 5 5 5 5 5
4
5
3
2
5
Hoteles encuestados
158
Figura 9. Lugar de procedencia de visitantes encuestados. Veracruz – Boca del Río.
Fuente: Elaboración propia.
* La profesión de los encuestados y nivel de estudios es alto, con un alto poder
adquisitivo.
Figura
10.
Profesi
ón de
encuest
ados.
Veracru
z –
Boca
del Río
Fuente: Elaboración propia.
En cuanto al promedio de gasto diario por persona encuestada es de 1,096 pesos.
46
14
4
1
1
México (Chiapas, Campeche, Coahuila, D.F, Puebla, Taxcala,Morelos, Jalisco, Tabasco, Tamaulipas, Durango…
Veracruz (Poza Rica, Minatitlan, La Antigua, Córdoba,Huatusco, Paso de Ovejas, Tuxpan, San Andrés T, Medellin)
N/R
Estados Unidos (Arizona)
El resto del mundo (Argentina)
¿De dónde viene usted?
Servidor público
N/R
Otros (PEMEX, deportista, ing.civil, periodista…
Empresa privada/empresario autónomo
Profesional Técnico medio independiente
Jubilado/retirado
Ejecutivo/Gerente
Estudiante
Profesional Técnico superior independiente
1
3
4
5
6
7
10
14
16
Profesión de encuestados
159
Motivos de visita
* La mayoría de los turistas visitan Veracruz-Boca del Río por descanso, negocio,
trabajo, estudio.
Figura 11. Motivos de visita de los encuestados en Veracruz – Boca del Río
Fuente: Elaboración propia.
Información para llegar al destino
La mayoría de los visitantes llega por recomendación de familiares, por compañía
de trabajo y por experiencia propia. En segundo término por interés. El trato
personal al visitante se hace imprescindible de cara al regreso del visitante al
destino Veracruz-Boca del Río.
Figura 12. Información que utilizo el visitante para su viaje a Veracruz – Boca del Río
Fuente: Elaboración propia.
11
42 1 1
0
2
4
6
8
10
12
Negocios Trabajo Conocer ellugar(pueblo o
municipio)
Negocios y conocerel lugar(pueblo o
municipio)
Viaje de estudios
Motivo (Otros:negocios, trabajo, conocer el lugar (pueblo o municipio), negocios y conocer el lugar y viaje de estudios)
24
17
16
8
1
Recomendación de familiares/amigos
Otros (Compañía de trabajo, sede de evento,…
Experiencia propia
Internet
Recomendación Agencia de viajes
¿Qué información le ayudó a la hora de venir?
160
El turismo de negocios no utiliza servicios de agencias de viajes y paquetes, hace
sus reservaciones en hoteles conocidos y recomendados.
Toma de decisiones y reservación
* La mayoría de los visitantes reserva con tiempo su viaje. Tan sólo un 12%
reserva sus habitaciones con una semana de antelación.
Figura 13. Tiempo de preparación de viaje del visitante a Veracruz – Boca del Río
Fuente: Elaboración propia.
* De ellos, el 50% realizó reservación con antelación antes de llegar. Esto
muestra que el visitante está experimentado y que la empresa debe cuidar el
sistema de reservas, evitando el overbooking.
* La principal reserva que realiza el visitante es el hospedaje, las comidas y, en
menor medida tours.
* Los encuestados no suelen utilizar paquetes de servicios turísticos,
probablemente porque no se adapten a las necesidades de la demanda.
Forma de viajar
En cuanto a la forma de viaje, la mayoría de los encuestados viaja sólo. Típico del
turismo de negocios (44%) seguido por viajes en pareja (18%), en familia (14%) o
con amigos (12%). Tan sólo un 1% llega a Veracruz-Boca del rio con un grupo
organizado.
Menos de una
semana 12%
De 8 a 14 días23%
De 15 días a un mes
15%
De 1 a 3 meses30%
Mas de 3 meses20%
¿Con cuánto tiempo tomo la decisión de realizar este viaje?
161
Medio de transporte
* En cuanto al medio de transporte, la mayoría llega por carretera (38%), seguido
por el transporte público (15%).
* El uso del automóvil puede obedecer l hecho de que gran parte de los turistas
vienen recorriendo un viaje programado con varios destinos propios de los
representantes comerciales, o viajan a menudo desde ciudades cercanas,
conocen los caminos y el destino, y prefieren venir en su auto para aprovechar su
tiempo.
Figura 14. Medio de transporte usado por el visitante encuestado en Veracruz – Boca del Río
Fuente: Elaboración propia.
* En cuanto al tipo de vacaciones, predomina el fin de semana a la hora de visitar
el destino Veracruz-Boca del Río
Figura 15. Tipo de vacaciones del visitante que llega a Veracruz-Boca del Río
Fuente: Elaboración propia.
Automovilpropio
Avión regular Transportepúblico
Otros (autobusrentado, autobusde la institución
y autobus delequipo)
38
815
5
¿Qué medio de transporte(s) ha utilizado para venir a la comunidad?
Vacaciones defin de semana
Otro y N/R Vacaciones desemana santa
Vacaciones deverano
Vacacionesdecembrinas
48
9 4 3 2
¿Qué tipo de vacaciones realiza usted en el municipio?
162
* La encuesta se realizó fuera de temporada alta. Ello nos indica que existe un
gran número de turistas de fin de semana y de trabajo entre semana, mismos que
no acostumbran venir al destino en temporada alta.
Visitas
* Al destino vienen muchas personas por descanso, por visitas familiares y trabajo,
les gusta y regresan a menudo. El 40% de los visitantes ha visitado Veracruz-Boca
del Río en más de una ocasión.
Figura 16. Frecuencia de viaje del visitante en Veracruz-Boca del Río
Fuente: Elaboración propia.
* El 38% de los encuestados ha visitado destinos cercanos a Veracruz-Boca del
Río (Tlacotalpan, Alvarado, Los Tuxtlas, Catemaco, Córdoba, Orizaba, La Antigua,
Xalapa, Chachalacas, Perote, Tuxpan, Cardel, Huatusco, Poza Rica, Papantla,
Costa Esmeralda, Antón Lizardo y Cempoala). Con ello se confirma la vocación
distribuidora del destino, ya que los encuestados se encontraban hospedados en
el destino, pero en su mayoría visitaron lugares cercanos, ya sea durante su
traslado o por conocer más atractivos del destino.
Actividades
* La actividad más recurrente del visitante es comer en restaurantes locales y la
compra de productos locales. También visita a fincas cafetaleras. Es claro el gran
atractivo que representa la gastronomía de la región.
* En un segundo término son actividades relacionadas con el turismo de aventura
(caminata, descenso de río, cabalgata, ciclismo, espeleología y rappel) y
ecoturismo (observación de flora, observación de fauna, visita a río o cascada). La
N/R Si No
1
25
40
¿Es la primera vez que visita este municipio?
163
mayoría ha experimentado alguna de las actividades descritas, pero no siempre es
su motivo de viaje, por lo que se percibe que los nichos de turismo de aventura y
de ecoturismo deben de desarrollarse ante el poder económico y alto nivel de
estudios del visitante, abierto a tener nuevas experiencias en relación al
ecoturismo, turismo de aventura y turismo rural en el entorno más cercano del
centro distribuidor denominado Veracruz-Boca de Río. Los recursos naturales y
culturales deben convertirse en un atractivo y motivo de viaje.
Estadía
* La estadía promedio es buena, teniendo en cuenta que no es turismo vacacional
de temporada alta. Así, el 40.9% se alojará de 4 a 7 días y el 28.7% lo hará por 3
noches.
Figura 17. Días de pernoctación del visitante en Veracruz – Boca del Río
Fuente: Elaboración propia.
* La importancia de crear vínculos con otras empresas de turismo en la región se
hace imprescindible: el 28% de los encuestados se queda de 3 a 7 noches.
De 4 a 7noches
3noches
2noches
1 noche De 8 a14
noches
Más de1 mes
N/R
27
19
12
3 31 1
¿Cuántos días permanecerá en el alojamiento?
164
Figura 18. Permanencia en la región del visitante
Fuente: Elaboración propia.
Valoración del alojamiento y el destino Veracruz-Boca del Río
* En general el turista se encuentra satisfecho con el servicio de hospedaje. Es
importante resaltar que los hoteles encuestados son de 4 y 5 estrellas.
* La hospitalidad de los veracruzanos y la calidad de los servicios de alojamiento y
restauración son el gancho para atraer al visitante a los hoteles. La infraestructura
fue bien valorada.
* El servicio de guías no fue bien valorado en los hoteles encuestados. Será
importante indagar en las razones porque el servicio de guías y su buen
funcionamiento es crucial: el guía está entre la oferta y la demanda y sabe mejor
que nadie cómo está el destino y cómo se va el visitante después de la
experiencia turística.
18 17
118 8
2 1 1
N/R De 4 a 7noches
3 noches Excursiónsin
pernocta,visitante de
día
1 noches De 8 a 14noches
1 noche Más de 1mes
¿Cuántos días permanecerá en la región?
165
Figura 19. Atractivos del establecimiento de alojamiento usado por el visitante
Fuente: Elaboración propia.
En general el turista se declaró satisfecho del hospedaje, destacando la falta de
información como el área de oportunidad con mayor presencia.
* En cuanto al alojamiento, lo que más le disgustó al visitante fue la falta de
información, la falta de guías para visitantes extranjeros y la limpieza. Asimismo la
falta de vinculación con otros prestadores de servicios turísticos.
* En cuanto al destino resaltan dos elementos que suman el malestar de los
visitantes que llegan a los hoteles: el tráfico dentro de la ciudad y los baches, a
eso se suma el caos vial. Recordemos que los encuestados en su mayoría vienen
en automóvil.
* Lo que más gustó al visitante es la hospitalidad de la gente que los atiende, la
comida y las artesanías.
Expectativas y recomendación del destino
* En cuanto a la expectativa de volver al destino, el 80% confirmó que regresaría
para conocer la región.
* La satisfacción y expectativas cumplidas concuerdan con el porcentaje de
turistas que regresan al destino: un 85% de los encuestados recomendaría la
experiencia turística de llegar y vivir Veracruz-Boca.
Hospitalidad52%Alojamiento
30%
Restaurante /comedor
8%
Servicio de guías 3%
Otros6%
N/R1%
¿Qué fue lo que más le gustó en el establecimiento donde se aloja?
166
Se concluye que el destino cuenta con un importante flujo de turistas de trabajo,
negocios y de fin de semana, lo cual da viabilidad a negocios de hospedaje para
mantener sus gastos en los tiempos de temporada baja.
Es imprescindible mejorar el mantenimiento carretero y contar con mejor
información de nuestros mercados actuales y potenciales para poder realizar
acciones encaminadas a satisfacer sus expectativas y tanto en servicios como en
atractivos.
Dado lo anterior es muy importante poner en operación un observatorio turístico
de carácter estatal que provea de información al sector para que este realice sus
planes de mercadeo eficientemente. Las ganancias de contar con él son los
ahorros en tiempo y dinero que tendrá el sector al trabajar sobre bases reales.
1.12 PROMOCIÓN Y COMUNICACIÓN
En este apartado se trata de evaluar tanto los medios como los contenidos de las
acciones promocionales del destino realizadas por diversas instituciones y
empresas en los distintos mercados y su grado de eficacia. La idea de promoción
turística, por lo tanto, hace referencia a la difusión de un lugar como destino para
los turistas. Es importante destacar que la llegada de visitantes a una ciudad o un
país genera ingresos económicos para dicho lugar: por eso la importancia de la
promoción turística.
En cuanto a promoción turística, el destino cuenta con el soporte de las oficinas de
turismo en los tres niveles de gobierno.
Gobierno Federal
Consejo de Promoción Turística de México (CPTM) ha desarrollado el portal oficial
de información turística del país. Dicho portal cuenta con información sobre los
diversos destinos de México. Hablamos de http://www.visitmexico.com.
Turísticamente divide al país en 6 regiones: Norte de México, Centro de México,
Golfo y Sur de México, Península de Yucatán, Costa del Pacífico, Península de
Baja California. Realiza contratación de agencias de publicidad para generar las
imágenes publicitarias y videos de los distintos destinos de México y los publica en
los medios de comunicación adecuados de acuerdo a la planificación de cada
campaña.
167
También hace estudios e investigación de mercados que permiten a las
Secretarías estatales contar con información turística actualizada para desarrollar
sus planes de promoción y comercialización. En el mapa 14 se muestra que
Veracruz se encuentra en 2º lugar nacional en densidad hotelera.
Mapa 14. Distribución del hospedaje por entidad federativa (2011)
Fuente: SECTUR www.visitmexico.com.
Gobierno Estatal
La Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado de Veracruz
(SECTUR) cuenta con la Subsecretaría de Promoción y Servicios Jurídicos,
encargada de difundir los atractivos y servicios que destacan en la oferta turística
del estado. A su vez esta subsecretaría cuenta con una Dirección de Promoción
para operar las acciones planeadas.
La SECTUR desarrolló en su página web el botón de Difusión en el que hace una
división del estado por regiones turísticas. Ahí se puede leer: “Veracruz es un
Estado pleno de Historia, tradiciones y de una gran Riqueza Cultural. En lo que a
168
turismo se refiere, el Estado se divide en 7 Regiones. Huasteca, Totonaca, Cultura
y Aventura, Primeros Pasos de Cortés, Altas Montañas, Los Tuxtlas, Olmeca”.
http://www.veracruz.gob.mx/turismo/regiones-turisticas/
En esta sección detalla los atractivos turísticos de cada ciudad o población con
respecto a la región turística a la que pertenece.
Realiza contratación de agencias de publicidad para generar las imágenes
publicitarias y videos de los distintos atractivos del estado y los publica en los
medios de comunicación adecuados de acuerdo a la planificación de cada
campaña para dar a conocer e impulsar el turismo para cada región.
Fotografía 30. Publicidad de campaña Veracruzeando, Chachalacas
Fuente: SECTURC, Veracruz, Dirección de Promoción
Participa en ferias turísticas nacionales e internacionales con stands del estado,
promocionando las regiones turísticas y facilitando la comercialización de los
prestadores de servicios.
Gobiernos Municipales
Los municipios de Veracruz y Boca del Río cuentan con direcciones de turismo
que promocionan los servicios y atractivos, de acuerdo a su plan de desarrollo
municipal y turístico, con los que cuentan.
Ayuntamiento de Veracruz
En su Eje estratégico II Desarrollo económico global, se encuentra el plan de
turismo, apartado II. 4.4 que destaca que las 2 funciones principales son:
169
1.- Promover la cultura y belleza natural de Veracruz.
2.- Implementar planes y programas de atracción al turismo.
Acciones
Participar en acompañamiento a los prestadores de servicios en caravanas de
promoción a distintos mercados potenciales. Hacer una oficina que esté
coordinada con la Secretaria de Turismo y Cultura para configurar una base de
datos para poder ofrecer las mejores condiciones y aprecios equitativos. Que a los
ciudadanos veracruzanos se les tome en cuenta por su calidad y buena actuación
para realizar teatro y cine, que difundan imágenes de los atractivos de Veracruz.
Asimismo:
Capacitación de prestadores de servicios turísticos.
Institucionalizar la promoción en el Instituto Municipal de Desarrollo
Turístico.
Corredor centro histórico (folletería y módulos de información). Promoción
del producto Veracruz.
Vincular la capacitación a la promoción y el financiamiento en el sector
turismo para optimizar los resultados.
En su Plan de Desarrollo Municipal 2011-2013 en el estratégico I Boca Próspero,
en primer lugar se encuentra el desarrollo turístico.
Objetivo específico: Impulsar la competitividad turística como motor del desarrollo
económico y la generación de empleo bien remunerado en el Municipio de Boca
del Río.
Estrategia 1. Articulación de una agenda de promoción regional, estatal y nacional,
focalizada a mercados emisores de los segmentos: turismo de viajes de negocio,
sol y playa, turismo cultural.
Acción 1. Implementación de una campaña de publicidad que permita incrementar
el posicionamiento del destino en mercados emisores regionales y estatales.
Acción 2. Realización de un plan de relaciones públicas con agencias de viaje,
mayoristas, empresas de turismo receptivo, publicaciones especializadas, medios
de comunicación y empresas de transporte de pasajeros que permita incrementar
la difusión de los atractivos del destino.
170
Acción 3. Presencia en ferias y eventos de promoción turística especializada,
dentro de los segmentos de mercado que resulten prioritarios para la emisión de
visitantes, que permitan dar a conocer la oferta turística del municipio.
Acción 4. Organización de Blitz con establecimientos de hospedaje para
promocionar la venta de cuartos en el municipio.
Acción 5. Desarrollo de la marca ciudad Boca del Río que permita incrementar el
posicionamiento y diferenciarlo de otros destinos de Veracruz.
Sector Privado
Participa activamente mediante sus representantes: las cámaras y asociaciones,
ya sea por su cuenta o en compañía de la SECTURC, tienen presencia en ferias y
caravanas turísticas, realizando fam trips, exposiciones, viajes promocionales y
degustaciones.
Dentro de las principales acciones están:
El que los restauranteros de Boca del Río hayan conseguido el record Guinness
por la elaboración del pescado relleno de mariscos más grande del mundo, mismo
que siguen realizando durante la festividad dedicada a Santa Ana.
El llevar a España la degustación de platillos propios de la gastronomía del
destino.
Fotografía 31. Imagen publicitaria record Guinness del filete relleno de mariscos
Fuente: Asociación de restauranteros de Boca del Río
171
Participación internacional y nacional a través de la presentación artística de los
bailes y música de la cultura y folclore de Sotavento.
Las metas alcanzadas en materia de promoción han sido buenas pero
actualmente, a decir de los actores, sus acciones han estado por debajo de su
nivel habitual. Consideran que es muy importante crear un plan de promoción del
destino, actualizado y en coordinación con los planes de la SECTURC y además
solicitar apoyo a la federación, para retomar el ritmo de promoción que se tenía
anteriormente, antes de que decayera el turismo en 2011 por la inseguridad y la
influenza.
1.13 COMERCIALIZACIÓN
Análisis de los diversos canales por los que se comercializa el destino tanto de
tipo directo (venta directa, Internet, Centrales de Reserva) como indirectos (Tour
Operadores, Agencias de Viaje), con especial énfasis en la incidencia de las
nuevas formas de comercialización on line: Internet, DMC’s (Destination
Management Company)
Venta directa
Esta se realiza cuando no hay intermediarios y la efectúa el proveedor con el
cliente, en este caso el turista.
El destino se vende con una promoción realizada por los mismas empresas
receptoras, ya sean hoteles, moteles, restaurantes, parques temáticos, acuario,
eventos, etc. Unos ejemplos son: Fiesta Americana, Camino Real, Hotel Veracruz,
Hotel Lois, Acuario de Veracruz, Gran Café de la Parroquia, Mardel, La Estancia
de Boca, los partidos de Los Tiburones Rojos de Veracruz, los partidos del Águila
de Veracruz, el Carnaval de Veracruz, el Festival de la Salsa, el Afro Caribeño,
etc., estas empresa y espectáculos masivos utilizan promoción en anuncios
publicitarios en periódicos, revista, espectaculares, televisión, radio, y todo esto a
nivel local, regional, nacional y algunos pocos internacional, esto crea proyección
positiva hacia el destino y promueve la vista de turistas.
El gobierno tanto Estatal, Municipal y Federal también apoyan en los proyectos de
promoción. Existen alianzas entre prestadores de servicios para la realización de
eventos masivos.
172
Fotografía 32. Imagen publicitaria del Carnaval de Veracruz, 2013
Fuente: www.mexicodesconocido.com.mx
Internet
Internet se ha vuelto un gran motor para el desarrollo turístico del destino, gracias
a que el internet llega a todo el planeta y a muchos clientes potenciales.
Gracias a programas de marketing que han creado los empresarios, municipios y
la SECTUR, se cuenta con proyectos para trabajar en este tema sobre la
comercialización de la marca del destino por internet, existe el financiamiento para
equipos de cómputo, también la capacitación que se da en redes sociales y
durante todo el año se ofrecerán en el destino más de 300 cursos que tienen que
ver con la mercadotecnia on line, que está tan de moda.
Las páginas de iniciativa privada en el destino, de acuerdo con el buscador son:
http://www.bestday.com.mx/Veracruz/Hoteles/Boca-del-Rio_Ciudad_Fil/
http://www.travelbymexico.com/veracruz/reportajes/?nom=1276908229
http://www.suitesmediterraneo.com/boca-del-rio/
http://www.rutadelaniebla.com.mx/ruta_cortes_veracruz.html
http://www.veracruzmio.com/
http://www.travelbymexico.com/veracruz/atractivos/
http://www.explorandomexico.com.mx/about-mexico/4/233/
173
http://www.yumping.com.mx/deportes-extremos/veracruz/boca-del-rio
http://www.eluniversalveracruz.com.mx/13367.html
http://turismoenveracruz.com/veracruz.htm
http://www.minube.com/mapa/mexico/veracruz/boca_del_rio
http://www.visitingmexico.com.mx/veracruz/tours-boca-del-rio-veracruz.php
http://www.expedia.mx/Boca-Del-Rio.d182165.Guia-de-vacaciones
Centrales de reservas
Son empresas que crean estrategias muy fuertes con cadenas hoteleras para
vender los cuartos en todo momento a muy buenos precios gracias a su gran
volumen de venta. Estas empresas hacen posible que todo el año exista una
ocupación hotelera estable en el destino, se estima que un 23 % de los turistas
anualmente llegan gracias a estas empresas. Las centrales de reserva tienen
módulos ubicados en los hoteles principalmente y cuando menos una oficina
operativa en el destino.
Agencias de viajes
Estas empresas en el destino operan creando paquetes, tour, rutas, y mostrando
toda la oferta turística del destino, el cliente que utiliza una agencia de viajes se ve
muy beneficiada en su bolsillo y en su tiempo ya que ahorran mucho de este
porque toda la logística de los eventos y traslados y las experiencias que viven
van por parte de las agencias, algunas agencias que se encuentran en el destino
son: Olymar, Reptur, Viajes Turísticos Veracruz, etc.
Tours Operadores
Son empresas que se especializan en trabajar por medio de una agencia de viajes
o cuenta con su propia publicidad y módulos en el destino se dedican
exclusivamente a crear tour en el destino mostrándolo ya sea desde el ángulo
histórico, cultural, gastronómico, de aventura, sol y playa, de folklor, etc.
Cuentan con una infraestructura a veces muy limitada pero con servicios como
transporte, y mucho capital humano que pueden ser guías, choferes, seguridad y
personal de respaldo que ayudan a realizar una experiencia perfecta. Ejemplos de
estas empresas son: Agua Blanca, Navegartour, etc. A continuación se presentan
algunos ejemplos de tour operadores
174
PRODUCTO 1.- ANDANTE OPERADOR MAYORISTA
http://www.andante.com.mx/portal/servicios/servicio.do?idServicioTuristico=8acec1
952ff6e65b012ffa821e0f0005
Andante es un Mayorista Nacional, Conmutador: +55 5980 5148
Lada s/c 01 800 333 4040, E-mail: [email protected]
Polanco México DF
Destino principal: San Juan de Ulúa-Acuario
3 días/ 2 noches
NOMBRE TARIFA
MONEDA TARIFA HABITACION
Veracruz Centro Histórico MXN 3,445 DOBLE
MXN 3,205 TRIPLE
Fiesta Inn Boca del Río MXN 4,561 DOBLE
MXN 4,149 TRIPLE
Incluye
• Impuestos, 2 noches de alojamiento, boleto de autobús viaje redondo saliendo de
la Ciudad de México, desayunos diarios para adultos.
• Recorrido con Guía español-inglés, entradas donde se indica.
No incluye
• Propinas a guías, camaristas y alimentos no mencionados en itinerario,
transportación desde y hacia su origen, gastos de índole personal
** Tarifa del Menor: $1,310MXN
Salidas: Martes a domingo, opera mínimo con 2 personas
* Aplica suplemento en puentes y días festivos.
Itinerario:
Día 2 / City Tour-San Juan De Ulúa y Acuario
175
Desayuno en el hotel. A las 09:00 a.m. iniciaremos nuestro recorrido hacia San
Juan de Ulúa: una de las más antiguas fortalezas del continente Americano y a él
están ligados grandes acontecimientos de la historia de nuestro país durante la
Colonia, Independencia, la Reforma y la Revolución. A demás de que ha cumplido
varias funciones a lo largo de sus más de 400 años de existencia. Primeramente
se le destinó como almacén de granos, después fue fortaleza, presidio y
residencia presidencial... lugar lleno de historia que nos remontara al pasando.
Acuario de Veracruz. El octavo acuario más visitado del mundo abrió sus puertas
en 1992 para convertirse en poco tiempo en emblema del moderno Puerto de
Veracruz. Es también la pecera oceánica más grande de Latinoamérica.
Veracruz puerto y Boca del Río.- Recorrido panorámico de ciudad para conocer
los principales puntos de interés como son los edificios de la Aduana Marítima,
Telégrafos, Ferrocarriles, Centro Histórico, el Paseo del Malecón, el Baluarte de
Santiago. Así como Boca del Río con su infraestructura hotelera que contrasta con
su pintoresco poblado de pescadores, su Zócalo, la Iglesia de Nuestra Sra. de
Santa Ana del siglo XVII, y el Palacio Municipal. Regreso a su hotel
aproximadamente a las 14.00 hrs. o si lo prefiere lo pueden dejar en el centro
donde le sugerimos comer en los Portales.
Día 3 / Veracruz-México
Desayuno en el hotel. A la hora indicada traslado por su cuenta a la central o
Aeropuerto de regreso a la Ciudad de México. Fin de los servicios
PRODUCTO 2.- AUTOTURISMO
CIUDAD LAGO - VERACRUZ - BOCA DEL RÍO
http://www.autoturismo.com.mx/tours_veracruz.php
LADA SIN COSTO: 01 (800) 9000 108
Calz. de Tlalpan No. 2205, Col. Ciudad Jardín
Del. Coyoacán - México, D.F.
Tel. 5689-6642 Con sucursales también en Acapulco, Cuernavaca y Chilpancingo
Itinerario:
176
•09:45 hrs. Cita: lobby del hotel.
•10:00 hrs. Salida del hotel por todo el boulevard dando una explicación (sin
detenernos), hasta donde empieza el malecón; pasaremos por Astilleros,
Ferrocarriles pasando al final por la Aduana, telégrafos (edificios de la época del
porfiriato) y registro civil.
•11:10 hrs. Recorrido del fuerte de San Juan de Ulúa.
•12:30 hrs. Salimos hacia el centro histórico de la ciudad.
•13:00 hrs. Se visitará el mercado de artesanías, aquí podrán adquirir souvenirs y
recuerdos de Veracruz.
•13:45 hrs. Salida hacia el acuario de Veracruz, pasando por el Cristo de Buen
Viaje, el Baluarte de Santiago, continuamos por la avenida 16 de septiembre,
hasta llegar al acuario.
•14:00 hrs. Recorrido en el acuario.
•14:45 hrs. Salida rumbo al hotel.
Duración: 5 hrs.
Incluye: Transporte con aire acondicionado, entradas.
No incluye: Propinas y alimentos.
Precio por persona: $ 830
Precio por Menor (3-11 años): $415
PRODUCTO 3.- TURISMO EN VERACRUZ
http://www.turismoenveracruz.mx/circuitos/3-dias-y-2-noches/
Lunes a Viernes 10 a. m. a 6 p. m. Sábado De 10 a. m. a 2 p. m.
Teléfonos: 01 229 202 65 57 01 229 178 38 12 01 229 150 83 16
Sánchez Tagle 973 Col. 21 de Abril, Veracruz.
177
Veracruz Puerto-Boca Del Río
Tours en Veracruz
Recorrido por la ciudad, que remonta al pasado, visitando antiguos edificios
coloniales e históricos, tales como la Catedral, Palacio Municipal, Correos, etc., así
como sitios importantes en la Historia de Veracruz.
Este tour nos llevará a conocer San Juan De Ulúa, fortaleza del siglo XVI, donde
podremos vislumbrar nuestro pasado.
Además, una visita al Acuario de Veracruz, donde conoceremos el mundo marino
y Boca del Río, parte de nuestro Veracruz en pleno desarrollo.
Duración: 5 Horas.
Salidas: 9, 10 y 11 horas.
Incluye:
- Transportación En Vehículo Con Aire Acondicionado
- Guía Durante Todo El Recorrido
- Entradas a Los Lugares Mencionados.
- Niños De 3 a 8 Años Pagan El 50% Acompañados De Dos Adultos
Precios por Persona:
De 2 a 4 De 5 a 8 De 9 a 14
$850 $785 $750
☼ De 15 Personas en Adelante Precio Especial, Pregúntanos☼
*Precios por persona * Precios y paquete sujeto a cambio sin previo aviso * No
incluye 16% de IVA * Punto de partida desde las ciudades de Veracruz o Boca del
río *El guía pasará a recogerlos y a dejarlos * Reservaciones vía depósito
bancario o en nuestra oficina * No presentarse en la fecha y hora indicado es
motivo de cancelación y se penaliza con el 100% de su reservación. *Sin
reservación no se da el servicio.
178
PRODUCTO 4.- VERACRUZ.COM.MX
El siguiente recorrido se realiza por la operadora Veracruz.com.mx
http://www.veracruz.com.mx/tours/t_puerto.htm
Lugares que se visitan: Centro Histórico, San Juan de Ulúa, Museo Histórico
Naval, El Zócalo, Catedral, Los Portales, El Acuario de Veracruz, El Baluarte de
Santiago, Boca del Río, Ver., La Zona Dorada, Los Bulevares.
Hora de salida: 10:00 a.m.
Duración: 4 horas
Ubicación / Distancia: Se visitan las dos ciudades conurbadas de Veracruz y Boca
del Río.
Transportación con aire acondicionado:
Automóvil (1-4 personas).
Camioneta Suburban o Van (5-20 personas)
Autobuses de lujo (21-46 personas): aire acondicionado, ventanas panorámicas,
micrófono, baño neveras con aguas.
•Entradas incluidas.
•Guías Profesionales (inglés y español)
No incluye: Propinas, alimentos e impuestos.
PRECIOS POR PERSONA NO INCLUYEN I.V.A
DMC’s (Destination Management Company)
Es una empresa profesional de servicios, con un amplio conocimiento y
experiencia de las condiciones y recursos turísticos de una región, especializada
tanto en el diseño como en la realización de eventos, recorridos, circuitos y toda
clase de actividades de gran demanda en segmentos y/o nichos de mercado de
alto valor.
179
El destino cuenta con 17 oficinas de turismo especializado y esto representa que
atiende al 5% del turismo nacional, estas empresas tienen un sistema para
canalizar a los clientes hasta ellas y venderles los paquetes que se adecue a sus
necesidades, así mismo ellos los canalizan con los proveedores de las
experiencias turísticas y por último llevan el seguimiento hasta que los clientes
están satisfechos.
1.14 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS TIC’S (TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN) DISPONIBLES Y UTILIZADAS EN EL
DESTINO, COMO INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS DE SOPORTE PARA
LA MODERNIDAD
Con el impulso de la internet y la gran cantidad de aplicaciones de mercadotecnia
digital, las redes sociales y el boom de celulares inteligentes, actualmente no hay
razón para no generar mayor flujo de tráfico y ventas en el punto de venta.
La pregunta que podríamos hacer a los empresarios (pequeños y medianos),
prestadores de servicios turísticos, servidores públicos y demás actores que se
encuentran dentro del clúster turístico, ¿realmente hace usted uso de la
tecnología?
Desgraciadamente, la respuesta categórica es un definitivo no, ¿por qué?, el
empresario mexicano está más preocupado por la operación, administración y
logística de su negocio que por los temas de marketing, además de que hay poca
cultura entre los comunicadores que prefieren seguir utilizando los medios
tradicionales para la generación de demanda.
Para la mayoría de los propietarios de pequeñas y medianas empresas (PYMES)
la inversión en medios digitales es de gran prioridad pero terminan desarrollando
folletos digitales que simplemente informan al usuario de los productos y servicios
que ofrecen sin generar un diálogo con sus clientes potenciales ni estrategias para
cerrar ventas por ese medio. Por otro lado, se valen de familiares, conocidos o
desarrolladores baratos para su implementación, lo cual se convierte en un círculo
vicioso ya que, al no conocer las características deseadas en la comunicación, no
se obtienen resultados, y termina por olvidarse y no usarlo como medio de
generación de demanda.
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Principales medios electrónicos fundamentales para el marketing de una PYME:
1.- Sitio web con las siguientes características:
• Plataforma de comunicación: más que mostrar los productos y servicios de las
PYMES es de vital importancia contar con una plataforma en el que se inicie y
mantenga una comunicación con los clientes potenciales, sus necesidades y
expectativas.
• CRM: (Customer Relationship Management, por sus siglas en inglés) La gestión
de relaciones con los clientes es la parte central de cualquier sistema de
información y para las PYMES representa la forma más fácil de conocer, gestionar
y comunicarse con sus clientes.
• SEO: (Search Engine Optimization, por sus siglas en inglés) La optimización de
todas y cada una de las partes de la comunicación electrónica para que pueda ser
percibida por los motores de búsqueda es de vital importancia para el sitio web de
una PYME
• Comercio electrónico: está herramienta ha roto con las barreras del punto de
venta, ¿por qué dedicarse a atender a los clientes que visitan tu negocio cuando
se pueden realizar ventas en cualquier parte del mundo? Para que más clientes
compren nuestros productos y servicios es necesario poner aparadores en donde
ellos se encuentran.
• Optimización para su uso en cualquier dispositivo: más del 95% de los sitios web
no están optimizados para poder ser vistos a través de dispositivos móviles; si el
sitio no está optimizado para ser acezado desde estos equipos el usuario
simplemente buscará una opción que si lo esté.
2.- Aplicaciones móviles: Si los clientes ya tienen equipos móviles, porque no
poner la empresa en sus manos; a través de las Apps, se pueden presentar los
productos, generar programas de lealtad, comercio electrónico y tener una
conversación instantánea con los clientes. Actualmente la SECTUR estatal cuenta
ya con un código QR que permite accesar a su información turística.
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3.-Estrategias de mercadotecnia: para ser realmente efectivo, se requiere de
generar estrategias y tácticas que generen más ventas y atraigan cada vez más a
un mayor número de clientes potenciales.
4.-Redes Sociales: en menos de 7 años el mundo de la comunicación dio un giro
de 180 grados para empezar a comunicarnos a través de redes sociales, su uso e
implementación como herramienta de la mercadotecnia actual son básicos para la
generación de clientes y prospectos, para obtener resultados se tienen que alinear
con el concepto global de la estrategia de comunicación. Sin embargo esta
comunicación de sugeridos o comentarios, es también una navaja de dos filos ya
que también por comentarios adversos a la página se puede crear una campaña
en contra, dado lo anterior para abrir una cuenta del destino, es importante
entender que será necesario contar con una persona capacitada especialmente
para su gestión eficiente, además de contar con un plan de mercadotecnia que
contenga metas en materia de comunicación y posicionamiento.
Después de esta visión global del uso de la tecnología actual, es necesario aplicar
este tipo de herramientas para llevar a cabo un programa de marketing y
comunicación digital que permita unificar al destino con una visión integral,
permitiendo promocionarse en el mercado global de una manera moderna y
eficiente, ya que al momento no cuenta con un portal turístico interactivo distinto
a la página del municipio en la cual tan solo dedica una sección al turismo y
cultura en la cual difunden de manera esquemática lo que vendría siendo el
inventario turístico con el que se cuenta.
Si bien se existen algunas acciones por parte de particulares para elaborar sitios
web del destino que promuevan los atractivos del mismo y de otras partes del
estado, sobre todo en lo que se refiere al turismo de aventura, estas son escasas
y no cuentan con el apoyo por parte del gobierno tanto estatal como municipal
para poder posicionarlo de mejor manera en los mercados nacionales como
internacionales.
Escasas acciones de marketing en redes sociales y sistemas multimedia.
Escaso desarrollo de aplicaciones para móviles de información y disfrute turístico
de la ciudad.
Puntos de información Turística: Solo existe uno en Veracruz Puerto de manera
fija que se encuentra ubicado en el mercado de “Curiosidades” el cual cuenta
tiene un escaso equipo para dar la información que el turista necesita y la imagen
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del módulo se ve deteriorada, también requiere de mayor capacitación y atención
al personal que ahí se encuentra, en temporada alta, se colocan otros dos
módulos, uno en la zona del parque Zamora y otro en Boca del Río.
Se puede concluir que el crecimiento y desarrollo de las empresas de los
prestadores de servicios turísticos que conforman el clúster del destino de
Veracruz – Boca del Río y su zona de influencia, depende del desarrollo e
implementación de estrategias de comunicación que den a conocer a sus clientes,
ya sean estos locales, nacionales o internacionales, la oferta con la que cuentan,
mediante el uso de las nuevas tecnologías.
Los programas de apoyo, fondeo y capacitación en estas áreas, son considerados
de vital importancia para el crecimiento del sector.
Es importante tener en claro que los visitantes (clientes) del destino turístico de
Veracruz-Boca del Río, es un mercado que cada día se sofistica más y la
tendencia global es que cuentan con sistemas de comunicación, que les permiten
obtener el mayor beneficio al menor costo.
Mediante la implementación de programas de apoyo para que el uso de la
tecnología sea parte de las empresas que conforman el clúster, se proporcionarán
las herramientas específicas para difundir de manera eficiente su mensaje,
establecer comunicación con su mercado y tener el éxito comercial que se
persigue mediante la planeación estratégica de la ACDT.
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2. PROBLEMÁTICA
IDENTIFICADA
POR FACTOR DE COMPETITIVIDAD
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2. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA POR FACTOR DE
COMPETITIVIDAD.
A continuación se presenta un análisis FODA por cada uno de los 9 factores de
competitividad, con el objeto de tener una clara idea del nivel general y particular
de su competitividad.
2.1 OFERTA TURÍSTICA
FORTALEZAS
a) Gran oferta de cultura e historia: el museo naval, san Juan de Ulúa, centro
histórico, recinto de la reforma, baluarte de Santiago, sobre todo de cara a la
celebración de los 500 años de la fundación de Veracruz como el primer
ayuntamiento de América continental.
b) Muy amplia y reconocida gastronomía regional.
c) Existe infraestructura hotelera y centro de convenciones: Word Trade Center.
d) 186 hoteles asociados en la asociación mexicana de hoteles y moteles de
Veracruz- Boca del Río (más de 10,000 habitaciones).
e) Gran potencial eco turístico en sus zonas naturales protegidas y en su zona
de influencia.
f) Gran variedad de restaurantes con diversas especialidades y con capacidad
de atender profesionalmente a un amplio grupo de segmentos de mercado.
g) La población y el personal de contacto crea un ambiente atractivo debido a su
comportamiento folklórico.
h) Existen un diagnóstico realizado por FONATUR para la creación de proyectos
de nuevos atractivos, que identifica principalmente espacios y monumentos
históricos de gran potencial.
i) Existen dos festividades reconocidas nacionalmente: el carnaval de Veracruz
y recientemente el festival internacional de la salsa, también existen otros
eventos ampliamente conocidos como el Boca Fest, las fiestas de Santa Ana,
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el festival Afrocaribeño, la pesca del sábalo, el triatlón, y la regata Galveston –
Veracruz
j) Existe un gran proyecto para remodelar el centro histórico ya autorizado por
gobierno federal y estatal, sin embargo se requiere la ampliación del puerto
para terminar el proyecto y se entreguen al municipio la antigua zona de la
aduana para realizar proyectos turísticos en sus edificios históricos.
k) Se remodeló el museo de sitio y san Juan de Ulúa en general.
l) Es posible ampliar nuestra oferta turística mediante alianzas con empresas de
nuestra zona de influencia (Antón Lizardo, Medellín, la Antigua, Chachalacas,
Tacotalpan, Alvarado, los Tuxtlas), nosotros los promovemos cuando nos
traen sus folletos y mapas.
m) Centro de Boca del Río remodelado, limpio y atractivo, con excelentes
restaurantes y centros nocturnos.
n) Gran cantidad de atractivos nocturnos, como casinos, bares y discotecas,
especializadas en segmentos de mercado.
OPORTUNIDADES
a) Proyecto de Centro Histórico de Veracruz, sumamente atractivo para el
turismo internacional de cara a los 500 años de su fundación. Incluyente con la
ruta de los primeros pasos de cortes y con información histórica accesible al
peatón.
b) Mejorar la conectividad con una autopista desde los Tuxtlas hasta el Tajín
para conformar un gran corredor turístico en el centro de Veracruz.
c) Mejorar el muelle de cruceros, sus instalaciones aduanales y nuevas
conexiones internacionales haciendo alianzas con otros puertos y líneas de
cruceros, pudiéndose utilizar tanto para turistas extranjeros como nacionales
al ya no tener que ir a E. U. Para abordarlos. Actualmente solo se reciben de
una sola procedencia y con instalaciones provisionales.
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d) Reabrir las visitas a isla de sacrificios a turismo sustentable, para el buceo de
barcos hundidos o visitas a criaderos de especies interesantes. Mejores
paseos en lanchas.
e) Se pueden establecer un circuito de hoteles boutique en los Tuxtlas alrededor
del lago, mejorar caminos y senderos y establecer rutas de turismo
sustentable, sol y playa y turismo holístico y de cultura en la zona olmeca.
f) Mejorar la accesibilidad a san Juan de Ulúa mejorando el espacio del
estacionamiento, transporte público de calidad y agrandar su muelle para
recibir más turistas desde el malecón.
g) Ferri de Galveston a Veracruz.
h) Es conveniente ampliar nuestra oferta turística mediante alianzas con
empresas de nuestra zona de influencia (Antón Lizardo, Medellín, la Antigua,
chachalacas, Tacotalpan, Alvarado, los Tuxtlas) para atraer más turismo a un
centro distribuidor y crear derrama económica desde los Tuxtlas hasta el Tajín.
Cada 25 km cambia nuestra gastronomía.
i) Existe un proyecto de mejoramiento de los tranvías turísticos, remodelación de
callejones y museos.
j) Contamos con la conectividad suficiente para establecer alianzas eficientes
con nuestra zona de influencia pero actualmente está con obras incompletas y
en malas condiciones de mantenimiento.
k) El festival de la salsa requiere tener una mejor organización y seguridad,
limitando la entrada de tanta gente, ya que se rebasó la capacidad, y mucha
gente que vino de otras ciudades ya no pudieron entrar, habría que elevarlo a
un festival de calidad internacional, mejorar la infraestructura, boletos limitados
vendidos por internet para que personas de afuera los puedan comprar con
tiempo y llegar con seguridad, y así fomentar el turismo.
l) Hay un 45% de inmuebles intestados que se requieren remodelar, y no hay
voluntad política para intervenirlos. Sin embargo en el marco de los 500 años
se podrían expropiar, remodelar y buscar inversionistas que los ocupen.
m) Que beneficios tendría la municipalización de las playas.
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R- Ya están municipalizadas las playas de Santa Ana, mejor ordenamiento y
reglamentación de los comerciantes y ambulantes, mejoramiento del servicio
de limpia pública, supervisión de la calidad de los alimentos y servicios, policía
turística y guarda vidas.
n) Es conveniente ampliar nuestra oferta turística mediante alianzas con
empresas de nuestra zona de influencia (Antón Lizardo, Medellín, la Antigua,
Chachalacas, Tacotalpan, Alvarado, los Tuxtlas, Villa Rica, Zempoala y
Quiahuiztlan, por supuesto es necesario aumentar nuestros atractivos
aprovechando los de ellos como el ecoturismo en los Tuxtlas, aventura en
Jalcomulco y en las dunas de Chalchihuecan , la historia de la Antigua,
Zempoala, Villa Rica y Quiahuiztlan, gastronomía en Alvarado y la cultura de
Tlacotalpan, sin embargo se requiere contar con una excelente red de
comunicación para que los turistas se desplacen rápido, seguros y con
reservaciones.
o) Se pueden apoyar ofertas turísticas especiales en épocas estacionales
especiales como la de nortes como el wind surf, y parapentes con surf.
p) Se puede impulsar la participación de más marcas de prestigio en el carnaval
de Veracruz para aumentar la calidad del mismo, también se requieren más
sanitarios en el interior de la zona de la playa, que los tractores se integren a
los carros alegóricos, mayor representatividad de bandas musicales y
comparsas del estado, reglamentación para elevar el nivel de calidad de
comparsas, aportación de gobierno federal para su promoción y participación
de la SECTUR con carro alegórico.
q) Los beneficios que tendría la municipalización de las playas traería
ordenamiento y reglamentación de los restaurantes y demás comerciantes y
ambulantes, mejoramiento del servicio de limpia pública, supervisión de la
calidad de los alimentos y servicios, incluyendo la seguridad turística.
r) Es posible organizar y limitar el ambulantaje a solo carritos bien presentados,
con venta de artesanías, la cual debe de ser de todo el estado y de otros
estados dando prioridad a la artesanía indígena.
DEBILIDADES
a) Necesitamos más atractivos, los que tenemos ya están muy vistos.
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b) Tenemos espacios públicos .abandonados como el centro histórico, zoológico,
playas, balnearios, museos.
c) Todavía no tenemos información clara y oportuna tanto en señalética como
por falta de capacitación en personal de contacto.
d) Escasa calidad de servicios playas, con mala regulación y abusos al turismo.
e) Exceso de ambulantes en zonas turísticas como playas, malecón y centro
histórico de Veracruz, así como adictos y indigentes en las cercanías de la
central camionera.
f) No se tienen buenas conexiones carreteras o autopistas a los Tuxtlas y al
Tajín para mejorar la oferta turística del destino y aumentar la derrama en toda
la zona. No hay suficiente información de la oferta turística de la zona de
influencia, faltan paquetes, y mucha comunicación.
g) Viajar por avión a Veracruz es caro, no hay paquetes atractivos en los
mercados que nos pueden visitar.
h) Faltan museos interactivos y parques temáticos.
i) Escasa promoción de la inversión para diversificar los atractivos y no hay un
portafolio definido de proyectos pre autorizados y estudiados.
j) Sensación de inseguridad en visitantes potenciales mal informados.
k) La influenza y la inseguridad afectaron la economía del destino gravemente,
aun no se acaba de recuperar.
l) Es necesario mejorar la capacitación, equipamiento e imagen de los módulos
de información turística
m) Las fiestas de Santa Ana no atraen turismo.
n) Escasa promoción en segmentos específicos.
o) Nos hace falta más coordinación con INAH para realizar espectáculos histórico
culturales en San Juan de Ulúa, y Baluarte de Santiago.
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p) En el Carnaval necesitamos mejor seguridad, participación de carros y mejorar
la participación de comparsas de Brasil, Cuba y Bolivia
q) No existen proyectos para la reactivación del zoológico y los parques reino
mágico y cri - cri, el cri - cri es del DIF estatal y en reino mágico se construyen
pistas para los centroamericanos.
r) No hay ofertas turísticas especiales en épocas estacionales (época de nortes)
AMENAZAS
a) La percepción de nuestros mercados nos está ubicando como un destino
barato, desordenado y con mala imagen urbana.
b) El turismo extranjero no crece por falta de atractivos históricos de calidad y de
respeto al ambiente.
c) El buceo no crece por no contar con especialistas que puedan atender
accidentes de buceo.
d) Existe una creciente contaminación de ríos, manglares, mar y playas, que
afectan nuestra imagen con los turistas.
2.2 DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD TURÍSTICA
FORTALEZAS
a) Gran cantidad de eventos en periodos vacacionales.
b) Desde el 2011, se ha aumentado el porcentaje de ocupación en Boca del río.
c) Se han mejorado los servicios y seguridad del carnaval.
d) Debido a la remodelación del centro histórico de boca del río, el mejoramiento
de su imagen y su difusión, se elevaron las ventas en los comercios y
restaurantes en un 20% y otro 20% en ocupación hotelera pero solo de
turismo nacional.
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e) Se está creciendo económicamente en el centro de Boca del Río pero en las
colonias hay pobreza.
f) Se está recuperando el turismo pero lentamente.
g) En 2012 y 13 se han abierto 3 nuevas plazas comerciales de lujo (el dorado,
plaza del sol y plaza vela)
h) En el centro de boca del río aumento la inversión en restaurantes y centros
nocturnos en 20% en los últimos 2 años.
i) Boca del Río y Veracruz cuentan con agenda 21 y en Boca del Río ya tiene ley
de turismo municipal con reglamento.
OPORTUNIDADES
a) De municipalizarse las playas se podría regularizar a los ambulantes,
b) Mejorar la calidad de los servicios del destino aplicando la ley turística en
todos los municipios involucrados.
c) Con voluntad política de los gobiernos municipales entrantes en diciembre de
2013, es posible crear un solo plan de desarrollo turístico para el destino.
d) Profesionalización del sector gubernamental para mejorar sus servicios y
evitar la corrupción.
DEBILIDADES
a) El sector turístico en el destino está estancado en la mayor parte de su
geografía.
b) Nuestra política pública hace más de lo mismo, acciones débiles sobre el
sector turístico
c) Tenemos una economía saludable en nuestro destino tanto en turismo como
en lo general hay crisis en las colonias, les fluye poco dinero y se ha perdido el
poder adquisitivo, sin embargo en el centro ha crecido la economía.
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d) Tenemos tarifas aéreas altas por falta de negociaciones e intervención del
gobierno.
e) Existen las carreteras suficientes para acceder al destino pero con obras
inconclusas y en malas condiciones de mantenimiento, es indispensable
mejorarlas para dar seguridad al turista, que se integre la zona de influencia y
aumenten las inversiones.
f) Escasa cultura artística, ambiental y turística entre la población, lo cual
ocasiona grabes problemas de unión para el desarrollo.
g) Los sueldos a los trabajadores del sector hotelero son muy bajos.
h) Escasa cultura vial en los taxistas, camioneros y en la población en general.
AMENAZAS
a) Incapacidad y falta de voluntad política para integrar un solo destino turístico.
b) Baja participación oficial en reunir a los municipios involucrados.
c) Ineficiencia en la planeación de obra pública.
d) El gobierno estatal y los inversionistas no participan activamente en el
desarrollo de la celebración de los 500.
2.3 SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA
FORTALEZAS
a) Estamos en vías de ser un destino sustentable ya que hay grandes
posibilidades de derrama económica debido al potencial que nos da la
celebración de los 500 años.
b) Contamos con 3 sitios Ramsar (Sistema Arrecifal Veracruzano, Arroyo Moreno
y Laguna Real) siendo además el primero una zona natural protegida.
c) Tenemos proyectos para completar el saneamiento de la bahía y eliminar así
la contaminación de aguas residuales en todos los cuerpos acuíferos que
actualmente reciben estas descargas.
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d) Contamos con un gran número de asociaciones de todo el destino y su zona
de influencia con deseos de participar en programas de concientización
ambiental y de cultura turística.
e) Medellín cuenta con basurero certificado de buen manejo.
f) Contamos con suficiente agua para dar abastecimiento al desarrollo turístico.
OPORTUNIDADES
a) Obtener el apoyo federal para dar terminación al saneamiento de la bahía ya
que se cuenta con los estudios y proyectos suficientes.
b) Tenemos la oportunidad de rescatar al arroyo moreno y el sistema lagunar de
Veracruz y elevarlo a sitio Ramsar y así poderlo explotar sustentablemente.
c) Es posible integrar una política pública que impulse la separación de la
basura, un buen manejo y su correcto reciclaje.
d) Contar con una planta de transferencia que recicle un gran porcentaje de la
basura inorgánica.
e) La ampliación del puerto crearía una gran derrama para la población y dejaría
espacios históricos con gran potencial turístico.
f) Es posible ampliar el puerto teniendo un buen plan de remediación ecológica,
que permita la reposición del área afectada del arrecife inclusive entregarla
multiplicada y en mejores condiciones.
g) Obtener la certificación de playas limpias y de destino ambientalmente
responsable.
DEBILIDADES
a) En Boca del Río centro, el drenaje tiene grabes problemas ya que es muy
antiguo y se está deshaciendo, además la planta de tratamiento no funciona
desde hace 10 años.
b) Existen graves faltantes de infraestructura que limitan el saneamiento de la
bahía, en todos los municipios involucrados.
193
c) Escaso orden, limpieza, mejor manejo de la basura, reciclaje, mejor imagen
urbana,
d) El relleno sanitario de Veracruz no cuenta con geo membrana y los
trabajadores realizan la pepena en condiciones insalubres y en alto riesgo.
e) El transporte público de regularizarse con algunas líneas enfocadas en dar un
servicio de calidad para el turista.
f) Playas sucias y sin servicios públicos eficientes, debido a falta de gobernanza
entre el gobierno federal y municipal.
g) El cangrejo azul está en peligro debido a que las construcciones de
fraccionamientos, impiden el paso del mismo a su hábitat.
h) La zona industrial no cuenta con planta de tratamiento y vierte sus aguas
residuales en un arroyo que a su vez vierte en el mar, sin que la CONAGUA
haga nada.
AMENAZAS
a) Aumento en la contaminación del mar, ríos y humedales debido a la escasa
aplicación de la ley de aguas nacionales y falta de financiamiento a municipios
y hoteleros.
b) Perdida del manglar de arroyo moreno por falta de regulación y aplicación de
la ley de ordenamiento urbano.
c) Contaminación de mantos freáticos con lixiviados provenientes del basurero.
d) Grave riesgo ambiental y a la salud por descargas industriales.
194
2.4 FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
FORTALEZAS
a) Algunas empresas ya están certificadas con estándares internacionales por el
programa moderniza y el distintivo h, en restaurantes y hoteles.
b) Estamos contemplando proyectos de capacitación y estandarización de
nuestro personal en el área de turismo mediante programas subsidiados por
gobierno federal como el PYME JICA.
OPORTUNIDADES
a) Obtener facilidades gubernamentales para capacitar al personal.
b) Tener talleres en donde se capacite al empresario para conocer los programas
de financiamiento, como realizar los proyectos y acceder a financiamientos
preferenciales.
c) Empresarios tienen apertura a reorganizar sus negocios, capacitarse y mejorar
sus servicios.
DEBILIDADES
a) La capacitación es cara y pocas empresas invierten en ella o cuentan con un
programa de capacitación continua.
b) No se cuenta con una escuela para meseros, camaristas, personal de
contacto humilde que los lleven a un nivel de capacitación internacional a bajo
precio para que ellos mismos se capaciten y mejoren sus empleos.
c) Es necesario mejorar la capacitación y aumento en la cultura turística en el
personal de contacto en restaurantes, bares, hoteles, centros nocturnos,
hospitales, discotecas, transporte público, información turística.
d) No estamos certificados con estándares internacionales por que no las
tenemos a nuestro alcance.
e) Somos deficiente en información turística y en cultura
195
f) El personal de contacto no habla inglés, es gente empírica y a veces con faltas
de educación que agreden al turista.
g) No ha habido programas de certificación federal, solo estatales pero son
escasas y sin un plan de capacitación definido y escaso seguimiento.
h) Se buscó la certificación “playas limpias” inclusive hay un comité que le da
seguimiento sin embargo no se ha obtenido definitivamente debido a la falta
de plantas de tratamiento y equipamiento que completen el saneamiento del
mar.
AMENAZAS
a) Empleados capacitados emigran a otros centros turísticos con mejores
sueldos, llevándose la inversión de su capacitación.
2.5 ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA (INSTALACIONES Y SERVICIOS)
FORTALEZAS
a) Contamos con la infraestructura suficiente para tener un fácil acceso al destino
y excelente conectividad con el centro del país, donde se encuentra el
mercado nacional más importante.
b) Se tiene aeropuerto internacional y hay avances en negociaciones con líneas
aéreas para establecer nuevas conexiones como la que se logró con Volaris
con la conexión a Tijuana, Guadalajara, Veracruz.
c) Existen planes para crear la autopista que conecte a los Tuxtlas con la
autopista México - Villahermosa.
d) Se cuenta con todos los servicios de telefonía, internet y televisión por cable.
e) Tenemos el puerto comercial más grande del país, con la posibilidad de
ampliarse y crear más turismo de negocios y de desembarcos.
f) Se cuenta con centrales de camiones de calidad que dan servicio a todo el
destino y desde todos los lugares donde nos gusten visitar.
196
g) Se cuenta con un muelle para poder recibir cruceros pero de manera
provisional.
OPORTUNIDADES
a) Crear la autopista a los Tuxtlas y a Tajin – Papantla y desarrollar un corredor
turístico que permita a los visitantes de este destino tener un amplio panorama
de productos turísticos y se cree una derrama regional.
b) Mejorar el transporte público en zonas turísticas con autobuses modernos,
climatizados y choferes capacitados.
c) Establecer comunicación con la zona ecoturística de los Tuxtlas con radio
comunicación para poder comercializar sus servicios.
d) Crear el ferri de Galveston a Veracruz.
DEBILIDADES
a) Carreteras inseguras y en mal estado y faltan terminar varios puentes.
b) Avenidas de acceso sucias, mala imagen y sin mantenimiento.
c) Escaso, señalamiento para unificar toda la zona de influencia.
d) Casetas carreteras caras en comparación con el servicio que dan.
e) No tenemos precios competitivos en viajes por avión.
f) Algunos módulos de información y atención turística solo funcionan solo en
temporada alta, no tienen equipo ni gentes capacitadas por falta de
presupuesto, había 6 módulos hoy abandonados.
g) No se estableció uniformidad en la señalética urbana.
h) El tránsito de regreso de la Riviera Veracruzana es sumamente conflictivo en
temporada alta, y hacia Jamapa la vialidad está en mal estado y sin
iluminación.
AMENAZAS
a) Pérdida de competitividad por mal estado de carreteras.
197
b) Pérdida de competitividad por tarifas aéreas altas.
2.6 SEGURIDAD PATRIMONIAL Y FÍSICA
FORTALEZAS
a) Existe seguridad física, el destino cuenta con puestos de socorro, módulos de
policía con respuesta rápida, cruz roja con buena calidad, bomberos,
protección civil da capacitación en hoteles, se verifica la calidad de los
alimentos, hay servicios de urgencias en hospitales, para la seguridad del
turista.
b) Somos un destino confiable para hacer inversiones nacionales y extranjeras,
los empresarios nos perciben con seguridad jurídica y facilidades para las
inversiones
c) Hay ambiente seguro tanto para el turista, población e inversionista.
d) Facilidades para abrir empresas en los últimos 3 años abrieron más de 30
restaurantes, 4 hoteles y 3 plazas comerciales de lujo.
e) Turismo de inversiones en fraccionamientos de lujo esta creciendo en la
Riviera Veracruzana, la cual por cierto es de Alvarado pero quiere ser atendida
por boca del río debido a su cercanía y capacidad de gestión.
OPORTUNIDADES
a) Con buena promoción y gestión de destino se puede incrementar la inversión
en atractivos.
b) Mejorar la seguridad en salud para sectores turísticos especializados, atraería
segmentos como discapacitados, deportistas, tercera edad, jubilados
extranjeros, buzos, ecoturismo, turismo científico, etc.
DEBILIDADES
a) El patrullaje militar da impresión de inseguridad.
b) En el D.F. se piensa que todavía hay inseguridad.
198
c) Falta vigilancia y mantenimiento en carreteras, muchos topes.
d) Mayor señalización.
e) Para mejorar la seguridad del destino hay que mejorar la economía, ya que
ahora los delitos son en casa habitación y robos en autos.
f) Somos débiles en términos de seguridad económica para el inversionista ya
que falta información especializada y nada asegura el éxito de la empresa.
AMENAZAS
a) Inversionistas escogen otros destinos para invertir por infraestructura
deficiente.
2.7 PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
FORTALEZAS
a) Se mide en muchas empresas sobre todo restaurantes la satisfacción del
cliente, se hace para tener una guía para la mejora continua y premiar al
trabajador o para capacitarlo.
b) Se hicieron caravanas de promoción para captar nuevos mercados en puebla,
Tlaxcala, Cancún, Mérida y Monterrey.
c) Se aumentaron ventas en restaurantes y más visitas de lugares como
Monterrey.
OPORTUNIDADES
a) Hacer mejor promoción solo a festivales que aumenten su calidad.
b) Crear una marca del destino que nos diferencie y posicione con una nueva
imagen de destino limpio y ecológico.
c) Iniciar una campaña con rumbo a los 500 años.
d) Mejorar nuestro márquetin en los lugares históricos.
e) Crear campañas que hablen bien de nuestro destino y nos diferencien.
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DEBILIDADES
a) Los alcaldes no se ponen de acuerdo para trabajar en equipo en materia de
mayor limpieza, orden público, servicios públicos de calidad, actitud de
servicio, educación vial.
b) Páginas web con imágenes antiguas e informaciones incompletas.
c) Escasa información de rutas turísticas.
d) No se cuenta con un portafolio de proyectos autorizado para atraer
inversiones.
e) El nombre de Veracruz es usado en noticieros a nivel nacional asociando
nuestro destino con todas las malas noticias de lo que sucede en el estado, lo
cual espanta al turismo.
f) No hay promoción de nuestro destino para Tlacotalpan y los Tuxtlas por que
no se cuenta con la información.
AMENAZAS
a) Mala imagen del destino por desinformación debido a que nos confunden con
todo lo negativo que sucede en el estado y no nos hemos diferenciado.
b) Que no se cumplan las expectativas del turista con respecto a la publicidad
que se haga.
2.8 GESTIÓN DEL DESTINO
FORTALEZAS
a) Los ayuntamientos del destino realizan actividades de acuerdo a un plan de
desarrollo turístico.
b) Hay buena atención al turista y proyectos de crecimiento en promoción del
destino.
c) Tenemos apoyo del gobierno en el área del comercio materia de promoción y
para el carnaval, promoción para festivales, fiestas patronales, y gestión de
edificios históricos.
200
d) Existen gran diversidad de asociaciones civiles que apoyan el desarrollo
económico y turístico en el destino.
OPORTUNIDADES
a) La labor de la dependencia municipal especializada en turismo es la
promoción y difusión del destino, así como canalizar y supervisar proyectos
turísticos.
b) Establecer alianzas con los sectores privados para operar e invertir en el
desarrollo de nuevos atractivos, capacitación y comercialización.
c) Que un patronato genere y de seguimiento a un plan de desarrollo turístico del
destino, a largo plazo y que los presidentes municipales entrantes respeten y
den seguimiento sin importar su filiación política.
DEBILIDADES
a) Falta de proyectos en planes estratégicos y operativos de corto, mediano y
largo plazo para desarrollar turísticamente al destino y su zona de influencia
b) El enfoque económico del estado no se encuentra dirigido al desarrollo
turístico.
c) El gobierno estatal no apoya al sector turístico como se requiere no se siente
que haya un liderazgo ni estrategia, solo acciones aisladas, no tiene
presupuesto.
d) Al político no le interesa el turismo ya que hay otros sectores que le pueden
redituar mejores ganancias políticas, el turista no vota.
e) Se requiere más transparencia y socializar el uso del 2% al hospedaje.
AMENAZAS
a) Perdida de unión entre sector turístico y gobierno por descontento, lo que
repercutiría en desaceleración de la gestión del destino.
201
2.9 TICs (TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN) E
INFORMACIÓN AL TURISTA
FORTALEZAS
a) Proyectos de informática en redes sociales, links, y páginas web con gran
promoción sobre todo gubernamentales.
b) La información electrónica es fácilmente identificada.
OPORTUNIDADES
a) Crear páginas web modernas y atractivas, con información actualizable e
inmediatez.
b) Crear apps para telefonía móvil, especializada en información turística.
c) Diferenciar las páginas web turísticas de las municipales y enlazarlas con las
de los demás municipios del destino.
d) Capacitar a personal para que dé seguimiento profesional a la información en
redes sociales.
DEBILIDADES
a) La información turística en medios electrónicos es insuficientemente clara y
deficientemente solo hay páginas con tecnología antigua.
b) Tenemos que actualizarnos en tecnologías como: gps, fotos más atractivas,
unir el destino a los atractivos de los Tuxtlas, Tlacotalpan, Xico y Jalcomulco,
el Tajín y Pasos de Cortes, con rutas turísticas desde Veracruz.
c) Usar nuevas aplicaciones gps para telefonía móvil.
d) No hay página especializada en turismo por parte del municipio de Boca del
Río y es necesario tenerla porque hay muy poca información respecto al
destino.
AMENAZAS
a) Tenemos que ponernos al día con la informática es lo nuevo y el turista lo
exige.
202
b) Si no te conozco por la red no existes, no eres importante.
c) Percepción de destino anticuado, mediocre y obsoleto por no tener una
imagen actual y moderna.
2.10 CONCLUSIONES: RIESGOS Y VULNERABILIDADES DEL DESTINO
A manera de resumen y teniendo en cuenta todos los elementos de investigación
que se utilizaron para elaborar el diagnóstico participativo, los riesgos que vive el
Destino Veracruz – Boca del Río y su zona de influencia son:
Cuadro 36. Riesgos y vulnerabilidad del destino.
TIPO DE RIESGO VULNERABILIDAD CONCEPTOS CLAVES GRADO
PERDIDA DE
SUSTENTENTABILID
AD Y
COMPETITIVIDAD
COMO DESTINO DE
SOL Y PLAYA
* Existe riesgo de perder su atractivo como destino de sol y playa debido al creciente conocimiento público de la contaminación existente en el mar por las descargas de aguas municipales, cada vez hay más conciencia de esta afectación ambiental y aún no se han tomado las medidas necesarias para su eliminación.
*La principal contaminación viene de las descargas de la zona industrial y aún no tiene planta de tratamiento, ni las industrias cumplen con sus tratamientos individuales. *La mayor parte de las plantas de tratamiento municipales operan deficientemente. *Muchos hoteles, fraccionamientos y plazas comerciales descargan al mar sin cumplir la normatividad ambiental.
ALTO
PERDIDA DE SUSTENTABILIDAD CONTAMINACIÓN DE ATRACTIVOS NATURALES
*El relleno sanitario está mal ubicado, con escasa gestión eficiente de residuos sólidos y cercano a su límite de capacidad. *los atractivos naturales del destino y su zona de influencia representan un gran activo para le generación de oferta turística y oportunidad de posicionarse como destino sustentable, de perderse su biodiversidad, el desprestigio nacional e internacional ocasionaría una gran baja en el turismo de naturaleza.
*Zonas aledañas al basurero y manto freático contaminados, se requiere reubicar y promover la instalación de plantas de transferencia. *Actividades humanas que contaminan agua, suelo y aire. *El manglar de arroyo moreno está muy afectado y presenta alto riesgo de perder su biodiversidad al igual que el parque arrecifal veracruzano. *Río Jamapa pegado a Boca del Río recibe las descargas de la mancha urbana, sin tratamiento. *No hay plantas de tratamiento en Medellín, Los Robles y Paso del Toro los cuales contaminan el río Cotaxtla. *Pérdida de biodiversidad debido a la contaminación del Lago de Catemaco y deforestación de la
ALTO
203
selva de los Tuxtlas.
RIESGO CULTURAL * Riesgo de que el destino pierda su prestigio de ambiente festivo y cultural debido a la escasa cultura turística de la población y personal de contacto.
*Personal de contacto poco amable, no está capacitado para dar buen servicio, tanto en hoteles, restaurantes como en transporte público, taxis y servicios públicos. *Perdida de tradiciones culturales. *Tránsito para a visitantes para extorsionarlos.
MEDIO ALTO
RIESGO POR
INSEGURIDAD. *Existen avances en materia de seguridad,
sin embargo el robo a mano armada al
turista va en aumento. También el turista se
queja de inseguridad carretera por mal
estado de los caminos y exceso de topes.
De no controlarse esta tendencia existe el
riesgo de volver a perder turismo e
inversiones que pueden apoyar el
desarrollo turístico del destino.
*Autopista Córdoba-Veracruz con
baches, caminos estatales que
dan acceso a los atractivos
naturales están en pésimo estado
de mantenimiento y sin adecuada
señalización.
*Accesibilidad inconclusa.
*Estadísticas criminológicas del
destino muestran avance en robo
a turistas y casa habitación.
MEDIO
ALTO
RIESGO DE
ESTANCAMIENTO
PARTICIPATIVO
Existe descontento y desconfianza en los
actores del sector, debido malas
experiencias con las autoridades, que ya
han hecho estudios participativos sin dar
resultados, lo que pone en riesgo el salto
de calidad del destino y su integración
como corredor.
*Falta de seguimiento a proyectos
pasados.
*Cursos de capacitación sin un
programa que permita la real
adquisición de competencias
aplicables.
*Empresarios no invierten por
desconfianza y escaso
financiamiento.
*Desconfianza en el manejo de
los recursos públicos.
*Desconfianza en autoridades
municipales que no unen
esfuerzos y planes para lograr un
desarrollo intermunicipal común,
por desencuentros políticos.
MEDIO
Fuente: Elaboración propia según datos obtenidos en talleres participativos para la elaboración del
Diagnóstico de las Agendas.
Fuente: Elaboración propia.
Estos escenarios reflejan lo que probablemente puede suceder en el destino si Pueblo
y Gobierno no intervenimos en la resolución de los problemas ya identificados.
204
El destino Veracruz – Boca del Río aunque tiene sus raíces en la fundación del
ayuntamiento más antiguo de México, en lo que respecta a la actividad profesional de
la industria turística, como destino de trascendencia, realmente es reciente su
activación. Como se comentó existe actividad gastronómica y de hospedaje desde
hace cientos de años pero es real que se hacía solo como respuesta a la necesidad de
satisfacer las necesidades de los constantes visitantes de la ciudad atraídos por su
actividad portuaria y comercial. En los años setentas y ochentas, era común escuchar
el comentario de algunos visitantes de Veracruz, expresando su agrado por el ambiente
y comida, pero destacando nos encontrábamos muy lejos de la calidad de Playas y
servicios de Acapulco.
La respuesta este gran rezago que vivió Veracruz en lo que se refiere a su desarrollo
turístico, se explica al conocer el enfoque que se le dio su desarrollo económico, en
pocas palabras históricamente la sociedad y gobierno de Veracruz no necesitaron al
turismo como palanca de su desarrollo. Y fue hasta principios de los noventas que por
la creciente demanda de empleos, e inversiones en el sector, el gobierno federal y
estatal decidió impulsar el desarrollo turístico a través de impulsar los boulevards, el
asentamiento de grandes hoteles, la creación de avenidas y plazas comerciales y
finalmente la construcción del WTC.
La modernidad llego a Veracruz no más bien dicho a Boca del Río ya que fue en su
territorio en donde se contaba con el área suficiente para el asentamiento de las
construcciones mencionadas. Actualmente y apenas a 25 años del inicio de esta
transformación, se encuentran todavía rezagos principalmente en materia ambiental y
de calidad de servicios, así como restos de una actitud gubernamental que todavía no
valora el potencial económico del turismo, principalmente porque sus resultados son a
mediano y largo plazo y la decisiones políticas requieren resultados tangibles e
inmediatos que puedan transformarse en votos.
Es claro que Veracruz despertó turísticamente, y ya no hay marcha atrás, el destino
cuenta con los atractivos necesarios para destacar nacionalmente y crecer en la
captación de turistas extranjeros en segmentos de naturaleza y cultura. Sin embargo
es necesario acelerar el paso en lo que a capacidades y calidad en el servicio se
refiere, es urgente si en realidad se quiere competir a nivel nacional, revertir los daños
ambientales a nuestras playas, manglares, selva y demás atractivos naturales. El
proyecto de remodelación del centro histórico, debe de ser usado como punta de lanza
para posicionarnos definitivamente como un destino histórico y cultural de importancia
continental.
El destino Veracruz – Boca del Río y en especial las personas que conforman el clúster
se encuentran preparadas para dar un gran salto de calidad y conformarse como un
205
real destino turístico. Las inversiones serán grandes pero no solo serán para el sector
turístico, ya que principalmente se ubican en los rubros de infraestructura carretera y
saneamiento de aguas residuales. La iniciativa privada cuenta con la capacidad de
invertir y operar cualquier proyecto, siempre y cuando vea que los marcos de seguridad
y normatividad le sean atractivos. Definitivamente el invertir en el destino a través de
las propuestas del portafolio de proyectos, de acuerdo al Plan estratégico de la
Agenda, y esperar altos beneficios económicos para la región, estado y país, se
considera ampliamente viable.
206
3. ANÁLISIS FODA DEL
DESTINO Y
ESCENARIOS A FUTURO
207
3. ANÁLISIS FODA Y ESCENARIOS A FUTURO
Para la definición de las líneas estratégicas de acción, usamos la técnica del
análisis FODA. El FODA es una herramienta que sintetiza los resultados del
diagnóstico en la perspectiva de los planos interno y externo del territorio
municipal. Este análisis se realizó por grupos de prestadores de servicios
turísticos. En plenario se discutió sobre los escenarios a futuro, visto el panorama
en su conjunto.
3.1 ANÁLISIS FODA
El plano interno identifica las Fortalezas y Debilidades y el externo las
Oportunidades y Amenazas. El FODA ayuda a construir líneas de acción que, a la
vez de mantener las fortalezas, disminuyan las debilidades y aproveche las
oportunidades; de la misma manera la política de desarrollo requiere identificar las
amenazas del entorno que podrían restar eficiencia a la intervención institucional.
En suma, el FODA nos permite observar de manera estratégica cómo los actores
deben manejar los factores y recursos en su dominio (fortalezas y debilidades) y
cómo atender a las señales del entorno para mejorar los resultados de sus
políticas.
La siguiente información se obtuvo en el primer taller participativo. Los actores del
clúster elaboraron el FODA del Destino y respondieron una encuesta sobre
“Problemática y Visión a Futuro”. En ella se identificaron las principales
problemáticas y se ubicaron, en el ámbito de desarrollo correspondiente. Es decir:
Eje Ambiental, Eje Social, Eje económico y Eje de Buen Gobierno .
El FODA que hemos construido del destino, presenta Oportunidades, Fortalezas y
Amenazas genéricas para los 4 ejes del desarrollo sustentable. Sólo las
Debilidades se han clasificado para cada eje debido a su especificidad. Esta
forma de análisis nos permitió sentar las bases para la elaboración de los árboles
de problemas por ámbito del desarrollo sustentable.
FORTALEZAS
Gastronomía: muy amplia y de gran calidad en pescados, mariscos,
antojitos, nieves y cafeterías. Además se cuentan con varios records
Guinness: filete relleno de mariscos, arroz a la tumbada, minilla y café
208
Activos Socio-Culturales: folklor que permite un ambiente divertido y con
calidez humana, música y cultura regional identificada en todo el país,
tradición de bailar son y huapango jarocho, danzón y ritmos afroantillanos.
Oferta Turística: cultura, naturaleza, turismo de negocios, de reuniones, sol y
playa, aventura, compras, diversión y ecoturismo. Suficiente infraestructura
hotelera y restaurantera, muelle para cruceros y marinas.
Entorno Ecológico: área natural protegida (sistema arrecifal veracruzano
con 52,238 ha.), además el “Sistema Lagunar Interdunario “, “manglar
Arroyo Moreno”, laguna de mandinga, y los ríos Jamapa y la antigua.
Fiestas Tradicionales: Fiestas de Santa Ana, Carnaval de Veracruz y
Cardel, Festival de la Salsa, Festival Afroamericano, Feria Ganadera,
Regatas de Veleros y pesca del Sábalo, Feria del Mango en Medellín.
Playas: Villa del Mar, Tortuga, Costa de Oro, Punta Azul, Mocambo, Riviera
Veracruzana, Antón Lizardo, Chalchihuecan y Chachalacas, entre otras.
Atractivos y Visitas: Paseo del Malecón, los Portales de Lerdo, centro de
Boca del Río, Blvd. Veracruz – Boca del Río, Acuario, visitas guiadas a San
Juan de Ulúa, paseo turístico en tranvía modernizado y en embarcación a la
Bahía e Isla de Sacrificios.
Conectividad: Aeropuerto internacional, autopistas al centro del país vía
Córdoba y vía Xalapa, autopista a Villahermosa, carreteras federales a
Coatzacoalcos, Tampico y Xalapa, muelles y marinas, telefonía celular
completa, presencia de las 2 principales televisoras.
Turismo de Aventura y Deportivo: buceo guiado a parque arrecifal y barcos
hundidos, pesca, kayak en mar y en el río la Antigua, regatas, pesca,
ciclismo, triatlón, charreadas y cabalgatas.
Monumentos Históricos: centro histórico de Veracruz (el Faro Venustiano
Carranza, el Baluarte de Santiago, la Catedral, Plaza de Armas, edificio de
Correos y Ferrocarriles, las Atarazanas, IVEC.) San Juan de Ulúa, la
Antigua, Iglesia de Santa Ana, La casa de la Condesa de Malibrán, etc.
Sitios de Interés: el puerto de Veracruz, edificios y monumentos históricos,
Cd. Industrial , plazas comerciales, el World Trade Center, estadios
deportivos, alberca Olímpica, campos de golf, restaurantes, casinos y
centros nocturnos, recinto ferial, mercado de Artesanías
Sitios Culturales: Museo Histórico Naval, Museo de la Ciudad, sede del
IVEC, centro Veracruzano de las Artes, Centro Cultural Atarazanas,
Macroplaza, teatros de la Reforma, Gutiérrez Barrios y Clavijero.
Vestigios Arqueológicos: Zempoala, Isla de Sacrificios,
Ubicación Geográfica privilegiada que permite la llegada de turistas de las
209
grandes ciudades del centro del país y el desplazamiento de los mismos a
otros destinos turísticos cercanos como Xalapa, Tlacotalpan y los Tuxtlas..
Importancia: Primer Municipio de América, puerta histórica de entrada a la
América Hispana, sede de grades momentos de la historia de México,
personajes históricos importantes, primer puerto comercial del país, principal
Escuela y base Naval Militar, gran relevancia comercial e industrial.
Abundancia de agua: debido a la presencia y cercanía de los ríos, lagunas y
mantos freáticos.
Cuenta con Proveedores: se cuenta con productores y proveedores para la
gastronomía y los servicios turísticos.
Cinematografía: el gobierno apoya y permite la utilización de sus atractivos
turísticos como escenarios cinematográficos para promocionar el lugar y
generar empleos.
Centros Educativos: universidades tradicionales prestigiadas y
especializadas en tramitación aduanal, turismo y gastronomía, institutos
tecnológicos especializados, la posta (centro de investigación en
agronomía), Cet mar, escuela naval Fernando Silíceo y escuela naval militar.
Medellín: cuenta con basurero con buenas prácticas en la gestión de
residuos sólidos.
OPORTUNIDADES
Aprovechar la Oportunidad de:
Posición geográfica estratégica en el Golfo de México, al contar con una
amplia de influencia (Tlaxcala, puebla, zona metropolitana D.F., Oaxaca,
tabasco, Tamaulipas, Chiapas, estados unidos y el Caribe).
Mejorar Nuestra Conectividad: y seguridad turística con planeación eficiente
del mantenimiento carretero. (autopista Veracruz – Mex. D.F.. vía Córdoba,
autopista ver. – Oaxaca, autopista Veracruz – Puebla. vía Perote, autopista
Veracruz – Villahermosa y construcción de autopista Veracruz – Tampico).
Captar Nuevos Mercados: mediante la construcción de un muelle adecuado
para recibir cruceros, negociar nuevas conexiones aéreas y la creación de
producto turístico atractivo a ese mercado.
Medios comunicación electrónica de primer nivel (redes sociales,
aplicaciones y anuncios electrónicos).
Mejorar Nuestra Comercialización mediante profesionalizar nuestra
participación en los eventos y foros de promoción turística nacionales e
internacionales para
210
Aumentar Nuestras Ventas y posicionamiento como destino de reuniones, a
nivel nacional e internacional mediante alianzas estratégicas con empresas
que se dedican a la organización de los mismos.
Atraer Inversión: nacional y extranjera, para complementar nuestra oferta
turística con grandes proyectos con proyectos muy atractivos, mejorar
nuestra infraestructura y productos turísticos.
Mejorar Nuestra Competitividad mediante obtener certificaciones para el
destino y dando seguimiento a los programas de desarrollo turístico y de
obra pública, de los gobiernos federal y estatal.
La coyuntura económica nacional de impulsar al turismo como motor del
desarrollo económico y coadyuvar al posicionamiento del turismo como
actividad prioritaria para el impulso económico del Estado de Veracruz..
La diferenciación que marca ser jarocho, ya que nuestra calidez y folklor
crean un ambiente atractivo para el visitante.
Captar nuevos mercados al crear nuevos atractivos y servicios de turismo de
naturaleza y cultura como: buceo guiado para observar a la diosa chalchi y
visitas a las zonas arqueológicas más cercanas al destino.
DEBILIDADES
AMBIENTALES
Mal aspecto por playas sucias y contaminadas debido a las descargas del
drenaje.
Pérdida de biodiversidad en el sistema arrecifal por contaminación y sobre
pesca.
Afectación a manglares y a la reproducción del cangrejo azul por
construcciones de fraccionamientos.
Mal olor en el malecón y playas por drenajes y contenedores de basura
llenos y sucios.
Afectación a mantos freáticos por falta de un relleno sanitario.
No se planea o contempla el uso de tecnología verde, energías alternas en
busca de desarrollar un turismo sustentable.
No hay conservación de aéreas naturales y reservas (inefectividad de los
consejos).
Pérdida de playas por aumento en el nivel del mar debido al cambio
climático.
Falta de respeto a los cuerpos de agua, humedales y lagunas por
construcciones, falta de mantenimiento y contaminación.
211
Falta de acciones concretas contra el cambio climático.
No hay gestión de fondos internacionales verdes para financiar proyectos
ecológicos.
Falta de promoción a programas de preservación y educación ambiental.
ECONOMICAS
Falta mayor promoción y difusión del destino con un enfoque estratégico.
Los prestadores de servicio en las playas (palaperos) ofrecen comida de
baja calidad y cara.
El destino se percibe en los mercados como barato, sucio y popular.
Los operadores y personal de contacto requieren capacitación turística
(conducta agresiva y falta de cultura de servicio).
Módulos de información turística en mínima cantidad y se requiere ubicarlos
estratégicamente, además de equiparlos y contar con personal capacitado.
No se capitaliza el potencial para desarrollo de producto turístico, por falta de
capacitación y planeación eficiente.
Los programas de estandarización de la calidad de los servicios no tienen
nivel internacional.
Falta de producto turístico y alianzas que generen más pernoctas en el
destino.
No hay promoción ni se percibe buena organización en las actividades de
buceo.
Falta un desarrollo turístico muy atractivo como: un parque de diversiones
temático y de aventura.
Imagen sucia y desagradable de los carperos, palaperos y ambulantes en
las playas.
Organización deficiente en eventos masivos (sanitarios insuficientes en el
carnaval y el festival de la salsa debe tener costo y limite en el acceso).
El Acuario, atractivo ancla del destino, con colas terribles, falta de
estacionamiento y con mayor seguridad.
Es caro viajar por avión a Veracruz y faltan conexiones aéreas a mercados
importantes por falta de acuerdos con líneas aéreas.
Falta creación y oferta de actividades atractivas en temporada de nortes.
No hay regulación de precios en los servicios turísticos.
Se percibe falta de regulación en la clasificación de los hoteles.
Falta de muelle para cruceros (barcos de alto calado).
Taxis sin regularización de tarifas y capacitación en cultura turística.
Falta desarrollo de producto de turístico para jóvenes, enfocado en crear
212
fidelidad de mercados a futuro.
SOCIALES
Bajo nivel de educación y conciencia ambiental.
Hay escasa cultura turística y amabilidad en los habitantes, quienes no
valoran al turismo como una actividad prioritaria en la creación de empleos.
Poca participación en consejos de seguimiento en materia de protección
ambiental y desarrollo turístico.
Existen problemas entre comerciantes establecidos y ambulantaje en épocas
de alto turismo, debido a manejos políticos inadecuados.
Demasiados ambulantes en las playas y en los portales.
Venta de artículos chinos en el malecón.
Presencia de limpia parabrisas e indigentes en zonas turísticas.
Ausencia de cultura vial en la población, principalmente en el servicio
público.
Presencia desagradable de drogadictos, teporochos y vagos en central
camionera, centro de Veracruz y parques.
BUEN GOBIERNO
Faltan servicios sanitarios y un sistema eficiente de recolección de basura en
las playas turísticas.
Centro histórico deteriorado, sin un plan adecuado de reconstrucción que lo
haga atractivo al turista.
Sensación de inseguridad debido a la corrupción de policía y tránsito.
Actualización de bando de policía y buen gobierno con enfoque turístico y
sanciones reales.
No existe un observatorio turístico que permita contar con información
actualizada para la planeación mercadológica del destino.
El hotel punta azul se construyó inadecuadamente en zona federal,
afectando la vista y contaminando la playa.
Plantas de tratamiento municipales insuficientes y no confiables en cuanto a
la calidad de sus descargas.
Falta de aplicación de la ley que vigila la calidad de las aguas residuales de
municipios, hoteles, condominios, unidades habitacionales, etc.
No existe una reglamentación para mantener una imagen agradable y limpia
en las zonas turísticas de la ciudad (faltan botes de basura y mantenimiento
de urbanización).
213
Falta reglamentación para el buen manejo de la basura (separación
doméstica, reciclado y depósito seguro).
Falta reglamentación para evitar la pernocta en la vía pública del turismo
destructor y que no deja derrama económica.
Bajo nivel de capacitación de funcionarios de gobierno en todos los niveles.
Falta transporte público moderno y de calidad que integre puntos de interés
en zonas turísticas.
Red de drenajes pluvial con conexiones de aguas negras, vertiéndose
ambas directamente al mar.
Falta señalamiento con información de rutas de transporte público en zonas
turísticas, resaltando puntos de interés.
Diseño urbano con escasas construcciones para personas con capacidades
diferentes.
Mala o nula señalización en lugares de interés.
No hay ciclo vías.
Deficiente integración de la zona de influencia turística (Medellín, Antón
Lizardo, la antigua y Úrsulo Galván) con la conurbación, debido a falta de
financiamiento de proyectos, promoción y transporte de calidad.
Faltan programas de cultura turística en las escuelas
CULTURALES
Teatros caros y con poca publicidad.
Falta de recintos culturales (foro de expresión).
Falta de museos especializados con temas de la región (ejem. Ciencias del
mar). O con piezas muy atractivas e instalaciones eficientes.
Falta de publicidad a los museos y actividades culturales.
Se pierden las tradiciones como los bailes y música por influencias
extranjeras y desinterés público.
Falta promoción turismo cultural, histórico.
Mal manejo del zoológico y sin un proyecto para aumentar su competitividad.
AMENAZAS
Futura pérdida de competitividad debido a:
Accesibilidad deficiente por carreteras en mal estado por falta de
mantenimiento y obras inconclusas.
Falta de aplicación de la ley para evitar manifestaciones que impidan el libre
214
tránsito carretero, la contaminación de las playas, ríos y afectación a
manglares.
Pérdida de biodiversidad: por malas prácticas de pesca y contaminación en
el sistema arrecifal, perdida de hábitat del cangrejo azul (Riviera
Veracruzana)
Inseguridad: debido a la corrupción de las autoridades.
Baja calidad servicios públicos: municipios
Falta de ordenamiento y capacitación de prestadores de servicios turísticos
en las playas y simplificación de la normatividad.
No cumplir con los compromisos internacionales en materia ambiental.
Baja de flujo de visitantes por crisis económica en el (país – mundo).
Afectación a atractivos por visitantes de bajo nivel económico y cultural
(fecalización en vía pública y alta generación de basura).
Falta de coordinación entre autoridades turísticas ( 3 niveles )-
Afectación ambiental por corrupción de gobierno e irresponsabilidad de la
sociedad, al no exigir la aplicación de la ley ambiental correspondiente. (ríos
contaminados desde las zonas altas, contaminación industrial, agro
industrial, rastros, ingenios, Pemex, etc.).
Afectación ambiental por proyectos inadecuados y falta de certeza jurídica-
Afectación a la fauna marina arrecifal por introducción de especies dañinas a
la biodiversidad local (pez león).
Precios altos y escasa conectividad aérea con destinos extranjeros.
Falta promoción y servicios especializados para el mercado de jubilados.
Pérdida de playas en Antón Lizardo debido al cambio climático.
Afectación del sistema arrecifal por sobre pesca y contaminación municipal.
Inseguridad y amenazas a líderes ambientales.
Baja calidad de transporte e inseguridad por topes excesivos en cantidad y
tamaño.
3.2 ESCENARIOS DEL DESTINO VERACRUZ – BOCA DEL RÍO.
Dos son los escenarios posibles en base a nuestro nivel de participación en el
destino.
ESCENARIO TENDENCIAL
Con base en el diagnóstico participativo, si desde el gobierno federal y estatal,
pero sobre todo, si los actores sociales del clúster no hacemos nada para cambiar
215
el rumbo de las cosas, es previsible que se presenten los siguientes resultados
debido a la tendencia y problemática encontrada.
Escenario social:
Deterioro de la calidad de vida ante la insuficiente calidad de servicios
públicos en transporte público y promoción de la cultura.
Desigualdades sociales debido al escaso nivel educacional y de capacidades
se incrementaran poniendo en riesgo la seguridad del destino.
Incremento en inseguridad y de demandas ciudadanas por falta de empleo
debido al estancamiento económico.
Aumento de enfermedades gastrointestinales y en la piel de niños, jóvenes y
mayores ante el deterioro de la calidad del agua de abastecimiento por
contaminación de mantos freáticos y contaminación del mar.
Grave deterioro de los niveles nutricionales de la población por escasa cultura
nutricional.
Pérdida de valores familiares y culturales en los jóvenes.
Escenario económico:
Escasa derrama económica, por desintegración del clúster y la baja
generación de empleos.
Estancamiento económico y cierre de empresas con poca capacidad
económica, debido al bajo nivel de circulación de efectivo.
Abandono de proyectos ecoturísticos por baja rentabilidad, y creciente
afectación ambiental.
Baja en el turismo de reuniones por escasa competitividad del WTC.
Lento crecimiento del turismo cultural al no contar con un centro histórico
atractivo.
Cierre de locales de artesanías por escasa venta y la venta indiscriminada de
permisos para ambulantes que compiten deslealmente y venden artículos
que desprestigian al destino.
Descapitalización paulatina de empresas por la subocupación de sus
instalaciones.
216
Escenario ambiental:
Avance en la contaminación de mar, ríos, manglares, lagos y playas por las
descargas de aguas residuales y residuos sólidos urbanos.
Continúa la deforestación de manglares y el avance de la mancha urbana.
Continúan las prácticas de producción agropecuaria extensivas en las zonas
selváticas de los Tuxtlas, debido a la falta de capacitación y financiamiento,
dando por resultado la perdida de suelos y selva.
Pérdida de biodiversidad en la selva de los Tuxtlas por deforestación y falta
de interés de ganaderos y gobierno en la preservación de la misma.
Pérdida del atractivo natural del Salto de Eyipantla por contaminación de sus
aguas.
Inundaciones en los municipios de la zona conurbada ante la escasa
aplicación de la ley para preservar el buen estado de los humedales y
lagunas, así como por precipitaciones extraordinarias relacionadas con el
cambio climático.
Estos escenarios reflejan lo que probablemente puede suceder en el destino si
Pueblo y Gobierno no intervenimos en la resolución de los problemas ya
identificados. Por el contrario, teniendo como premisa la participación activa de
los órdenes de gobierno y los prestadores de servicios turísticos, el escenario
deseado es otro.
ESCENARIO DESEADO
Recuperación de la biodiversidad en el Sistema Parque Arrecifal Veracruzano,
en los Manglares de Arroyo Moreno y del Lago de Catemaco.
Limpieza de los ríos: Jamapa, Cotaxtla, Río Grande de Catemaco, Tajalate,
Tepango y Salto de Eyipantla.
Declaratoria de destino turístico sustentable y reposicionamiento como
destino limpio de sol y playa.
Posicionamiento nacional como uno de los principales destinos cultural –
histórico.
217
Recuperación de edificios históricos clasificados por el INAH, actualmente
abandonados, debido a la inversión privada.
Aumento en la contratación de eventos y convenciones tanto en el WTC como
en el centro de convenciones planteado en el proyecto de remodelación del
centro histórico: Puerta del Mar.
Aumento en pernoctas y porcentaje de ocupación hotelera.
Aumento en atractivos culturales y diversiones no estacionales, así como
paseos náuticos de interés.
Establecimiento del corredor turístico del centro de Veracruz.
Desarrollo de proyectos ecoturísticos y de naturaleza en diversas partes del
corredor.
Prestadores de servicios aprovechan los programas de capacitación y
mejoran su comercialización.
Aumento en la estadía y derrama de los visitantes.
Aumento de facturación regional debido a la colaboración y a los enlaces
empresariales en el corredor.
Revitalización del sector turístico y comercial del centro histórico.
Aumento en conectividad tanto aérea, carretera y naviera (cruceros y ferris).
Estandarización de la calidad de los servicios en el destino y corredor
turístico.
Fortalecimiento de las organizaciones empresariales relacionadas con el
clúster turístico en cada punto del corredor y en especial en el destino.
Establecimiento de un Plan de Desarrollo Turístico Intermunicipal.
Se ofrece información turística homologada, tanto en casetas de información
como en los hoteles y centros de consumo.
Aumento en el nivel de satisfacción del cliente y de sus recomendaciones.
Turistas aumentan el número de lugares visitados dentro del corredor por
viaje.
218
Con estos dos escenarios centremos las problemáticas en problemas concretos
en los cuatro ejes de la sustentabilidad para buscar las soluciones.
219
4. ANÁLISIS CAUSAL DE LA
PROBLEMÁTICA Y ARBOLES DE
SOLUCIONES
220
4. ANÁLISIS CAUSAL DE LA PROBLEMÁTICA Y ÁRBOLES DE
SOLUCIONES
Los cuadros que a continuación se presentan sintetizan el análisis causal llevado a
cabo con los prestadores de servicios turísticos de Veracruz – Boca del Río. Este
ejercicio se realizó en dos sesiones de trabajo y lo que presentamos refuerza en
primera instancia, el análisis FODA del destino y en segundo término, las
conclusiones del diagnóstico situacional.
Para una mejor comprensión, hemos diseñado dos tablas:
*la primera presenta el árbol de problemas con el análisis causal y
*la segunda, presenta el análisis de soluciones o árbol de objetivos.
El primer bloque de árboles presenta la problemática en el eje ambiental, en
segundo lugar aparece el eje económico, en tercer lugar el eje social y, finalmente,
se presenta el eje de buen gobierno.
221
EJE AMBIENTAL
Cuadro 37. ÁRBOL DE PROBLEMAS 1.EJE AMBIENTAL
Efectos ¿Qué ocasionan los problemas?
ENFERMEDADES - MUERTE DE ESPECIES MARINAS
AUSENCIA DE TURISMO DE CALIDAD (DISMINUCION)
PROBLEMÁ 1.- MAR, ARRECIFE Y PLAYAS CONTAMINADAS POR DESCARGAS RESIDUALES SIN UN TRATAMIENTO ADECUADO Y POR RIOS
CONTAMINADOS
Causas de primer orden ¿Por qué?
EMISORES PÚBLICOS Y PRIVADOS NO CUENTAN
CON PLANTAS DE TRATAMIENTO DE
AGUAS RESIDUALES O INCUMPLEN LA LE Y
PROYECTO DEL SANEAMIENTO DE LA BAHÍA
INCONCLUSO
MALA PLANEACION DEL SISTEMA DE DRENAJE DE LOS MUNICIPIOS
Causas de segundo orden ¿Por qué?
ESCASO FINANCIAMIENTO Y
CONOCIMIENTO PARA LA INSTALACIÓN Y
OPERACIÓN DE PLANTAS DE TRATAMIENTO
POR FALTA DE INFRAESTRUCTURA
CORRUPCIÓN, INEFICIENCIA Y ESCASA CAPACITACIÓN DE
AUTORIDADES
ESCASA APLICACIÓN DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES POR PARTE DE LA AUTORIDAD COMPETENTE DEL AGUA
Fuente: Elaboración propia.
222
Cuadro 38. ÁRBOL DE SOLUCIONES 1 EJE AMBIENTAL
REPOSICIONAMIENTO COMO DESTINO LIMPIO, PRINCIPALMENTE EN EL SEGMENTO DE
SOL Y PLAYA
MAYOR OFERTA TURÍSTICA EN ACTIVIDADES MARINAS (BUCEO, KAYAK, PESCA,
CAMPING, ISLAS, ETC.)
Impactos o resultados
OBJETIVO
PRINCIPAL 1
MAR, ARREFCIFE Y PLAYAS LIMPIAS, CON SERVICIOS DE CALIDAD Y
ATRACTIVOS PARA EL TURISMO
Primer nivel de soluciones ¿Cómo?
SANEANDO LA BAHIA
EMPRESAS Y MUNICIPIOS
CUMPLIMIENDO LEGALMENTE
RESPECTO A SUS
DESCARGAS RESIDUALES.
CERTIFICANDO
PLAYAS.
Segundo Nivel de soluciones ¿Cómo?
FINIQUITANDO LOS FALTANTES
DE INFRAESTRUCTURA CON
FINANCIAMIENTO FEDERAL Y
ESTATAL
FINANCIANDO Y APOYANDO A
EMISORES PARA LA
INSTALACIÓN DE PLANTAS DE
TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES Y CONEXIÓN AL
DRENAJE
REGLAMENTANDO
INSTALACIONES
SANITARIAS, DE
NEGOCIOS,
RECOLECTANDO
BASURA Y
MANEJANDO
DESCARGAS
PLUVIALES
Tercer Nivel de soluciones ¿Cómo?
DIAGNOSTICANDO EL NIVEL DE
AVANCE DEL PROYECTO DE
SANEAMIENTO
PROGRAMA DE VERIFICACIÓN
DE LA CALIDAD DEL AGUA DE
LOS EMISORES
MAYOR
INJERENCIA
MUNICIPAL EN EL
DESARROLLO DE
PROYECTOS DE
PLAYA, CONTROL
DE LOS PST Y DE
LOS SERVICIOS
PÚBLICOS.
Fuente: Elaboración propia.
223
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro 39. ÁRBOL DE PROBLEMAS 2. EJE AMBIENTAL
DISMINUCION DE REPRODUCCION DE PECES- VENTA DE PESCADO
PERDIDA DE PLAYAS, PERDIDA DE MICROCLIMAS Y OXIGENO
Efectos ¿Qué ocasionan los problemas?
PROBLEMA 2 PERDIDA DE MANGLARES POR CONSTRUCCION DE FRACCIONAMIENTOS
Y CONTAMINACION
Primer nivel de causas ¿Por qué?
FALTA
APLICACIÓN DE LA
LEY AMBIENTAL
ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL DEFICIENTES
FALTA DE RESPETO AL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
REGIONAL
Segundo nivel de causas ¿Por qué?
VACIO LEGAL Y
DENUNCIA
CIUDADANA
DESATENDIDA
LAS PERSONAS QUE ELABORAN
LOS ESTUDIOS DE IMPACTO
AMBIENTAL NO CUENTAN CON
CERTIFICACION
INEPTITUD Y CORRUPCIÓN DE
AUTORIDADES
224
Cuadro 40. ÁRBOL DE SOLUCIONES 2. EJE AMBIENTAL
AUMENTO DEL TURISMO EOLÓGICO POR LA DIVERSIFICACION DE LA OFERTA DE
PROYECTOS ECOTURÍSTICOS
PROTECCIÓN DE LOS HUMEDALES LAGUNARES DEL DESTINO
Impactos o resultados
OBJETIVO
PRINCIPAL 2
MANGLARES Y HUMEDALES PROTEGIDOS, SON VISITADOS POR
TURISTAS DE MANERA SUSTENTABLE
Primer nivel de soluciones ¿Cómo?
PROMOVIENDO UNA
DECLARATORIA RAMSAR,
COMO ÁREA NATURAL
PROTEGIDA.
DIFUNDIENDO LA
IMPORTANCIA
AMBIENTAL DEL
MANGLAR Y LOS
HUMEDALES Y LAS
CONSECUENCIAS DE SU
AFECTACIÓN
RESCATANDO HUMEDALES CON
INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA.
Segundo nivel de soluciones ¿Cómo?
DESARROLLANDO UN PLAN
DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL Y PROYECTO
PARA LA OBTENCIÓN DE LA
DENOMINACIÓN DE SITIO
RAMSAR
DIAGNÓSTICO DE
CONSERVACIÓN Y
ACUERDO
GUBERNAMENTAL PARA
LA PROTECCIÓN DE LOS
MANGLARES DE BOCA DEL
RÍO
REALIZACIÓN DE PROYECTOS
ECOTURÍSTICOS PARA EL USO
RACIONAL Y PRESERVACIÓN DE
LOS HUMEDALES
DESARROLLANDO ACTIVIDADES DE EDUCACION Y FORMACION ENTRE LA CIUDADANIA PARA
EL CUIDADO DEL AMBIENTE Y PARA OBTENER EL RESPALDO SOCIAL HACIA UNA EVEBNTUAL
ZONA DE RESERVA NATURAL A FAVOR DE LOS ECOSISTEMAS DEL DESTINO
Fuente: Elaboración propia.
225
Cuadro 41. ÁRBOL DE PROBLEMAS 3. EJE AMBIENTAL
REPRODUCCION DE FAUNA NOCIVA, DETERIORO DEL SUELO, AGUA Y AIRE.
AUSENCIA DE TURISMO
Efectos ¿Qué ocasionan los problemas?
PROBLEMA 3 MANEJO INEFICIENTE DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES (BASURA)
Primer nivel de causas ¿Por qué?
SISTEMA DE RECOLECCION,
RECICLAJE Y DEPOSITO
INSUFICIENTE Y AMBIENTALMENTE
INEFICIENTE
FALTA DE POLÍTICA PÚBLICA
PARA LA SEPARACIÓN Y
RECICLAJE DE BASURA
FALTA DE CULTURA Y
EDUCACION AMBIENTAL
Segundo nivel de causas ¿Por qué?
FALTA INVERSION PARA ESTE
RUBRO
ESCASO INTERES Y CULTURA
EN LA POBLACIÓN PARA
SEPARAR LA BASURA
FALTA DE
INFORMACION Y
CAMPAÑAS DE
SENSIBILIZACION
Fuente: Elaboración propia.
226
Cuadro 42. ÁRBOL DE SOLUCIONES 3. EJE AMBIENTAL
AUMENTO EN EL TURISMO DEBIDO AL RECONOCIMIENTO NACIONAL E INTERNACIONAL COMO
DESTINO LIMPIO
HOMOLOGACIÓN DE ESTANDARES INTERNACIONALES EN LOS MANEJOS AMBIENTALES
Resultados o impactos
OBJETIVO
PRINCIPAL
DESTINO MANEJA EFICIENTEMENTE SUS RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
CON ESTANDARES INTERNACIONALES
Primer nivel de soluciones ¿cómo?
POBLACIÓN CONCIENTE
SEPARANDO Y RECICLANDO
SU BASURA
OPERANDO EFICIENTEMENTE EL
CENTRO MUNICIPAL DE
TRANSFERENCIA INTEGRAL DE
RESIDUOS SÓLIDOS
INORGÁNICOS EN EL BASURERO
OPERANDO
EFICIENTEMENTE LOS
RELLENOS SANITARIOS
CON GEOMEMBRANA Y
PLANTA DE TRATAMIENTO
DE LIXIVIADOS.
Segundo nivel de soluciones ¿cómo?
. CAMPAÑA DE
INFORMACIÓN,
SENSIBILIZACIÓN Y DE
SANCIONES PARA
PROMOVER LA SEPARACIÓN
DE LA BASURA
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN AL
PERSONAL DEL BASURERO PARA
EL MANEJO EFICIENTE DE
RESIDUOS INORGANICOS,
ORGÁNICOS Y PELIGROSOS.
CAMIONES INNOVADORES
RECOLECTAN BASURA YA
SEPARADA SIN MEZCLARLA
PROYECTANDO LA
IMPLANTACIÓN DE
RELLENOS SANITARIOS
EFICIENTES CON
INVERSIÓN FEDERAL Y
ESTATAL
PROMOVIENDO UNA POLITICA PUBLICA ENFOCADA EN FACILITAR LA INVERSIÓN PARA EL
RECICLAJE DE RESIDUOS INORGÁNICOS EN LOS BASUREROS Y CREANDO CONCIENCIA DEL
DETERIORO AMBIENTAL
Fuente: Elaboración propia.
227
EJE ECONÓMICO
Cuadro 43. ÁRBOL DE PROBLEMAS 1. EJE ECONÓMICO
CIERRE DE EMPRESAS, DESEMPLEO, SUELDOS MUY BAJOS.
PERDIDA DE SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA
Efectos ¿Qué ocasionan los problemas?
PROBLEMA 1. EMPRESAS TURISTICAS NO CRECEN NI GENERAN EMPLEOS
Primer nivel de causas ¿Por qué?
FALTA DE INFORMACION PARA LA
GESTION DE INVERSIONES.
TRÁMITES COMPLICADOS Y POCA
TRANSPARENCIA.
LIMITADA OFERTA TURÍSTICA,
PERCEPCIÓN DEL MERCADO
DE DESTINO BARATO Y CON
SERVICIOS PÚBLICOS
DEFICIENTES
ESCASA OFERTA
DE PRODUCTO
TURÍSTICO DE
CALIDAD
INTERNACIONAL Y
ATEMPORAL
Segundo nivel de causas ¿Por qué?
NO HAY UN CANAL DE
INFORMACION DIRECTA Y CLARA
AL EMPRESARIO.
POLITICA PUBLICA SIN
ENFOQUE TURISTICO POR
DESINTERÉS Y POCA
PARTICIPACIÓN DEL SECTOR
EN LOS PLANES DE
DESARROLLO
ESCASA
PARTICIPACIÓN DE
INVERSIONISTAS
PARA MEJORAR Y
AUMENTAR EL
PRODUCTO
TURÍSTICO
Tercer nivel de causas ¿Por qué?
ESCASA PROFESIONALIZACION DEL PERSONAL DEL SECTOR Y
SERVICIO PÚBLICO.
ESCASAS
FACILIDADES Y
PROMOCIÓN POCO
ATRACTIVA, PARA
INVERTIR EN UN
PORTAFOLIO DE
PROYECTOS
TURÍSTICOS
SUSTENTABLES Y
DETONADORES.
228
Cuadro 44. ÁRBOL DE SOLUCIONES 1. EJE ECONÓMICO
AUMENTO DE LAS VENTAS DEL SECTOR
CAPTACIÓN DE NUEVOS MERCADOS
Impactos o resultados
OBJETIVO
PRINCIPAL
EMPRESAS TURISTICAS CON FINANCIAMIENTO Y ALTAMENTE RENTABLES,
INVIERTEN EN PRODUCTO TURÍSTICO Y COMERCIALIZAN EN MERCADOS
SELECCIONADOS.
Primer nivel de soluciones ¿cómo?
EMPRESAS CAPACITADAS Y CON
FINANCIAMIENTO DIVERSIFICAN
Y DIFERENCIAN SU OFERTA
ALCANZANDO ALTA
RENTABILIDAD.
EMPRESAS
ORGANIZADAS MEJORAN
SU PROMOCIÓN Y LA DEL
DESTINO OPTIMIZANDO
SU COMERCIALIZACIÓN
EN MERCADOS
SELECCIONADOS.
SECTOR PRIVADO Y
GOBIERNO REALIZAN
PROYECTOS TURÍSTICOS
DETONADORES Y
SUSTENTABLES,
REPOSICIONANDO EL
DESTINO EN TODAS LAS
EPOCAS DEL AÑO.
Segundo nivel de soluciones ¿cómo?
EMPRESAS TURISTICAS
ORGANIZADAS EN COMITÉ
LOGRAN FACIL ACCESO A
FINANCIAMIENTOS Y
TRANSPARENCIA EN EL MANEJO
DE RECURSOS.
EMPRESAS
COMPROMETIDAS
PROFESIONALIZAN
E INNOVAN SUS
SERVICIOS,
ESTABLECEN
ALIANZAS Y
MEJORAN SUS
VENTAS.
EMPRESARIOS Y GOBIERNO
LOGRAN ACUERDOS PARA LA
INVERSIÓN EN EL DESARROLLO DE
PROYECTOS TURÍSTICOS
SUSTENTABLES
Tercer nivel de soluciones ¿cómo?
EMPRESAS PARTICIPAN EN LA PLANEACIÓN DE LA
PROMOCIÓN DE SUS SERVICIOS Y LA DEL DESTINO.
PORTAFOLIO DE PROYECTOS
TURÍSTICOS, SUSTENTABLES Y DE
ALTO IMPACTO ES PROMOCIONADO
A LOS EMPRESARIOS EN
CONDICIONES VIABLES.
Fuente: Elaboración propia.
229
Cuadro 45. ÁRBOL DE PROBLEMAS 2. EJE ECONÓMICO
TURISTA NO REGRESA.
MALA IMAGEN POR MALAS RECOMENDACIONES.
Efectos ¿Qué ocasionan los problemas?
PROBLEMA 2
PERSONAL DE CONTACTO NO CUENTA CON SUFICIENTE CAPACITACION
PARA COMERCIALIZAR, ORIENTAR Y SERVIR ADECUADAMENTE AL
TURISMO.
Primer nivel de causas ¿Por qué?
ESCASO NIVEL DE
PROFESIONALIZACION DEL SECTOR.
PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN GUBERNAMENTAL
POCO EFICIENTES PARA MOTIVAR LA
PARTICIPACIÓN Y COMPROMISO DEL EMPRESARIO
Segundo nivel de causas ¿Por qué?
LOS EMPRESARIOS DEL SECTOR TURÍSTICO NO
INVIERTEN EN CAPACITACIÓN Y LE DAN POCO VALOR
METODOLOGÍA POCO ATRACTIVA
PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA
CAPACITACIÓN
Tercer nivel de causas ¿Por qué?
EMPRESAS DESCAPITALIZADAS POCO COMPETITIVAS Y
CON BAJA DEMANDA
DESINTERES Y MIEDO DEL
EMP'RESARIO EN INVERTIR EN SU
REORGANIZACIÓN POR
INCERTIDUMBRE
Fuente: Elaboración propia.
230
Cuadro 46. ÁRBOL DE SOLUCIONES 2. EJE ECONÓMICO
EMPRESAS TURÍSTICAS AUMENTAN SU INVERSIÓN Y PERSONAL RENTABLEMENTE
AUMENTO EN LAS RECOMENDACIONES DEL TURISTA SATISFECHO.
Impactos o resultados
OBJETIVO
PRINCIPAL
SECTOR TURISTICO ALTAMENTE CAPACITADO SATISFACE LAS
EXPECTATIVAS DEL TURISTA.
Primer nivel de soluciones ¿cómo?
EMPRESAS ESTANDARIZADAS ESTABLECEN
ALIANZAS COMERCIALES Y SATISFACEN
TURISMO INTERNACIONAL
EMPRESAS ORGANIZADAS RECIBEN
CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA PARA EL
MANEJO DE SEGMENTOS TURÍSTICOS
SELECCIONADOS
Segundo nivel de soluciones ¿cómo?
EMPRESAS CAPACITADAS OBTIENEN
ESTANDARIZACION INTERNACIONAL.
EMPRESAS ORGANIZADAS ESTABLECEN
BUENOS ACUERDOS CON EL GOBIERNO EN
MATERIA DE CAPACITACION.
Tercer nivel de soluciones ¿cómo?
EMPRESAS SE CAPACITAN BUSCANDO
MEJORAR, DIVERSIFICAR Y DIFERENCIAR SU
OFERTA, HOMOLOGANDOSE PARA ELEVAR SU
COMPETITIVIDAD
EMPRESARIOS CONVENCIDOS DE MEJORAR
SU ORGANIZACIÓN Y CALIDAD DE SUS
SERVICIOS, BUSCAN APOYOS PARA
CAPACITAR A TODA SU EMPRESA
Fuente: Elaboración propia.
231
Cuadro 47. ÁRBOL DE PROBLEMAS 3. EJE ECONÓMICO
FALTA DE SATISFACCION DEL CLIENTE.
REDUCCION DE LA DERRAMA ECONOMICA DEL DESTINO TURISTICO.
Efectos ¿Qué ocasionan los problemas?
PROBLEMA 3 TURISTAS PIERDEN TIEMPO Y EXPERIENCIAS POR NO CONTAR CON LA
INFORMACION ADECUADA.
Primer nivel de causas ¿Por qué?
ESCASOS MÓDULOS DE
INFORMACION TUREÍSTICA
PROFESIONALES Y EQUIPADOS,
FALTA DE SEÑALAMIENTO BIEN
DISEÑADO Y CON IMAGEN
CORPORATIVA DEL DESTINO EN
CARRETERAS Y CIUDAD
NO SE CUENTA CON
INFORMACION
HOMOLOGADA,
ACTUALIZADA Y BIEN
ESTRUCTURADA PARA
SER DIFUNDIDA POR LOS
PRESTADORES DE
SERVICIOS Y MEDIOS
ELECTRÓNICOS
DESORGANIZACION Y
FALTA DE UNIÓN ENTRE
LOS INTEGRANTES DEL
SECTOR.
Segundo nivel de causas ¿Por qué?
POLITICA PÚBLICA SIN ENFOQUE
TURISTICO.
CULTURA Y COMPORTAMIENTO EGOISTA QUE IMPIDE
LAS ALIANZAS Y LA PARTICIPACIÓN
DESCONOCIMIENTO DEL POTENCIAL ECONÓMICO DEL TURISMO E INTERES EN OTRAS
ÁREAS ECONOMICAS O POLÍTICAS TRADICIONALMENTE MAS RENTABLES
Fuente: Elaboración propia.
232
Cuadro 48. ÁRBOL DE SOLUCIONES 3. EJE ECONÓMICO
AUMENTO EN EL NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL TURISTA
AUMENTO EN LA CANTIDAD DE TURISTAS POTENCIALES INFORMADOS
ACELERACIÓN EN LA DECISIÓN DEL TURISTA PARA SELECCIONAR EL DESTINO
Impactos o resultados
OBJETIVO
PRINCIPAL
TURISTAS INFORMADOS SATISFACEN SUS EXPECTATIVAS POR LA BUENA
ORIENTACION, INFORMACIÓN Y SEÑALIZACION.
Primer nivel de soluciones ¿cómo?
ESTABLECIENDO MÓDULOS DE
INFORMACIÓN TURISTICA CON
PERSONAL CALIFICADO,
EQUIPADOS Y EN LUGARES
ESTRATEGICOS.
PROMOCIONANDO AL DESTINO A
TRAVÉS DE APLICACIONES EN
TELEFONOS INTELIGENTES Y
MANEJO PROFESIONAL EN REDES
SOCIALES
IDENTIFICANDO
SEÑALÉTICA, GUÍAS
INFORMATIVAS Y
PUBLICIDAD
ESTRATEGICA EN LOS
DISTINTOS MEDIOS DE
COMUNICACIÓN Y
ACCESO AL DESTINO.
Segundo nivel de soluciones ¿cómo?
PARTICIPACIÓN DE LOS PST EN
LA ESTRUCTURACIÓN DE LA
INFORMACIÓN HOMOLOGADA
QUE OFRECERÁN AL TURISTA,
ASÍ COMO EN LOS MÓDULOS,
MEDIOS ELECTRÓNICOS E
IMPRESOS
EMPRESAS CAPACITADAS
INNOVAN LA FORMA DE
PROMOCIONAR EL DESTINO Y
SUS SERVICIOS A TRAVÉS DE
MEDIOS ELECTRÓNICOS
PROYECTO
PUBLICITARIO,
INFORMATIVO Y DE
SEÑALIZACIÓN DEL
DESTINO.
Tercer nivel de soluciones ¿cómo?
GOBIERNO Y PST ELABORAN
PROYECTO PARA LA ORGANIZACIÓN
DE LA INFORMACIÓN TURÍSTICA Y SU
DIFUSIÓN EN LOS DISTINTOS MEDIOS.
COMITÉ IDENTIFICA Y
PARTICIPA EN CREACION DE
NUEVOS PROYECTOS DE
INFORMACIÓN TURISTICA.
DISEÑO DE LA IMAGEN
COORPORATIVA DEL
DESTINO
Fuente: Elaboración propia.
233
EJE SOCIAL
Cuadro 49. ÁRBOL DE PROBLEMAS 1. EJE SOCIAL
AFECTACION AMBIENTAL, INNUNDACIONONES Y A LA SALUD DE LA POBLACION DEBIDO
A LA ACUMULACION DE BASURA
MALA IMAGEN DEL DESTINO, INSATISFACION DEL VISITANTE Y MALAS
RECOMENDACIONES
Efectos ¿Qué ocasionan los problemas?
PROBLEMA 1.- POBLACION CON ESCASA CULTURA AMBIENTAL Y TURISTICA DEJA
BASURA EN LA VIA PUBLICA Y PLAYAS
Primer nivel de causas ¿Por qué?
ACCIÓN DEFICIENTE DE LAS
AUTORIDADES EN LA
RECOLECCIÓN DE LA BASURA Y
ESCASOS PROGRAMAS DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL
INCONSCIENCIA E
IGNORANCIA POBLACIONAL
CON RELACION A LA
BASURA
FALTA DE
INFRAESTRUCTURA
(DEPOSITOS,
CONTENEDORES,
ETCETERA)
Segundo nivel de causas ¿Por qué?
GOBIERNO SIN VISION Y
CERRAZON PARA ASESORARSE
CON PERSONAS CON
CONOCIMIENTO
DESCONOCIMIENTO POBLACIONAL POR
DESINTERES AMBIENTAL DEL GOBIERNO Y
ESCASA APLICACIÓN DE LA LEY
DESINTERES EN LA GESTIÓN DE UN DESTINO LIMPIO
Fuente: Elaboración propia.
234
Cuadro 50. ÁRBOL DE SOLUCIONES 1. EJE SOCIAL
CIUDADANIA PARTICIPA EN LA BUENA GESTIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS
VISITANTES RECOMIENDAN AL DESTINO POR SU LIMPIEZA
Impactos o resultados
OBJETIVO
PRINCIPAL
POBLACION CONCIENTE DEL MEDIO AMBIENTE, PARTICIPATIVA Y
RESPONSABLE DEL ENTORNO.
Primer nivel de soluciones ¿cómo?
DESARROLLAR CAMPAÑAS
EDUCATIVAS Y ESTRATEGIAS
DE EDUCACION AMBIENTAL
DIVERSIFICADA HACIA LOS
DIFERENTES SECTORES DE
LA POBLACION
FABRICANTES Y
CIUDADANOS
INVOLUCRADOS EN
PROMOVER EL RECICLAJE,
LOS PROGRAMAS DE
EDUCACION AMBIENTAL Y
LOS EMPAQUES
BIODEGRADABLES
GOBIERNO Y
CONCESIONARIOS DE
LIMPIA PÚBLICA
TRABAJAN
EFICIENTEMENTE PARA
MEJORAR
CONTINUAMENTE LA
GESTION DE LA BASURA
Segundo nivel de soluciones ¿cómo?
QUE LOS
REGIDORES
ENCARGADOS
EN EL RAMO SE
CAPACITEN
ESTIMULOS E INCENTIVOS PARA
FOMENTAR LA CULTURA DEL
RECICLAJE Y LOS PROGRAMAS DE
EDUCACIÓN AMBIENTAL.
MEJORAR E INNOVAR LA
INFRAESTRUCTURA Y
MEDIOS PARA UNA GESTIÓN
SUSTENTABLE DE LA BASURA
Fuente: Elaboración propia.
235
Cuadro 51. ÁRBOL DE PROBLEMAS 2. EJE SOCIAL
MALA IMAGEN, SENSACION DE INSEGURIDAD Y PERDIDA DE TRANQUILIDAD Y ESPACIOS EN
LOS SITIOS TURISTICOS
AFECTACION AMBIENTAL Y PERDIDA DE LOS ESPACIOS PUBLICOS DEBIDO A LA PRESENCIA
Y FECALIZACION DE INDIGENTES
Efectos ¿Qué ocasionan los problemas?
PROBLEMA 3 ESPACIOS PUBLICOS CON POTENCIAL TURISTICO DESAPROVECHADOS
Y OCUPADOS POR VENDEDORES AMBULANTES
Primer nivel de causas ¿Por qué?
FALTA DECISIÓN POLITICA
PARA ORDENAR Y
SUPERVISAR PERMISOS
DE AMBULANTAJE, LIMPIA
PARABRISAS, Y
FRANELEROS
INEXISTENCIA DE UN CENSO
DE ESPACIOS CON POTENCIAL
DE ENTRETENIMIENTO
TURISTICO
DESCUIDO DE LAS
AUTORIDADES
Segundo nivel de causas ¿Por qué?
SE PREFIERE LA NO
APLICACIÓN DE LA LEY A
TRASTOCAR INTERESES
ECONOMICOS Y DE PODER
NO HAY VISION PARA CONSIDERAR ESPACIOS PUBLICOS
COMO UN POTENCIAL TURISTICO
Fuente: Elaboración propia.
236
Fuente: Elaboración propia.
Cuadro 52. ÁRBOL DE SOLUCIONES 2. EJE SOCIAL
MAYOR OFERTA DE ESPACIOS ATRACTIVOS PARA EL TURISMO Y LA CIUDADANIA.
DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO, DEPORTIVO Y CULTURAL DE LA POBLACIÓN
Impactos o resultados
OBJETIVO PRINCIPAL DESTINO TURISTICO CON ESPACIOS PUBLICOS
ATRACTIVOS Y APROVECHADOS EFICIENTEMENTE.
Primer nivel de soluciones ¿Cómo?
LA CIUDAD OPERA
PROGRAMAS DE
INTEGRACIÓN SOCIAL Y
PRODUCTIVA CON
AMBULANTES, PERSONAS
DE LA TERCERA EDAD E
INDIGENTES
LA CIUDAD
APROVECHA PARQUES,
ESPACIOS Y BIENES
INMUEBLES
SUBUTILIZADOS PARA
DESARROLLAR
PROYECTOS MUY
ATRACTIVOS Y CON
ALTO VALOR SOCIAL.
LA CIUDAD CUENTA CON UN
PLAN INTEGRAL PARA
ORGANIZAR EL COMERCIO
INFORMAL EN LAS ZONAS
TURÍSTICAS.
Segundo nivel de soluciones ¿Cómo?
ASOCIACIONES DE PST,
PROMUEVEN LA CREACIÓN
DE PLANES
GUBERNAMENTALES PARA
ORGANIZAR Y CONTROLAR
EL FLUJO DE AMBULANTES,
ADICTOS E INDIGENTES EN
ZONAS TURÍSTICAS.
GESTIÓN MUNICIPAL
DE PROYECTOS E
INVERSIONES
TRIPARTITAS Y
PRIVADAS
FORMACIÓN DE COMITES
CIUDADANOS PARA EL
FOMENTO DE PROYECTOS E
INVERSIONES PARA EL
RESCATE DE ESPACIOS
PÚBLICOS SUBOCUPADOS.
237
EJE BUEN GOBIERNO
Cuadro 53. ÁRBOL DE PROBLEMAS 1. EJE BUEN GOBIERNO
AFECTACION A LA IMAGEN DEL DESTINO POR OBRAS INCONCLUSAS, MALAS
RECOMENDACIONES RELACIONADAS CON LAS PESIMAS VIAS DE COMUNICACIÓN.
DISMINUCIÓN DE TURISMO CARRETERO POR DESCONFIANZA. LA GENTE YA NO VIAJA AL
DESTINO
Efectos ¿Qué ocasionan los problemas?
PROBLEMA 1
INSEGURIDAD Y BAJA CALIDAD DE ACCESO CARRETERO POR
MANTENIMIENTO DEFICIENTE Y OBRAS INCONCLUSAS. VIALIDADES Y
TRANSPORTE PUBLICO DEFICIENTE
Primer nivel de causas ¿Por qué?
ESCASA RESPONSABILIDAD Y
COMPROMISO DE AUTORIDADES
PARA VIGILAR EL BUEN
FUNCIONAMIENTO DE LAS
AUTOPISTAS
PLANEACIÓN DEFICIENTE
Y ENCARECIMIENTO DE
LAS OBRAS
AUSENCIA DE PLAN
CARRETERO
ESTRATEGICO QUE
VISUALICE LA
IMPORTANCIA DE LA
ACCESIBILIDAD PARA EL
TURISMO.
NO SE RECONOCE LA ACCESIBILIDAD COMO UN FACTOR DE COMPETITIVIDAD
FUNDAMENTAL PARA EL DESARROLLO TURISTICO Y ECONOMICO DEL DESTINO
Fuente: Elaboración propia.
238
Cuadro 54. ÁRBOL DE SOLUCIONES 1. EJE BUEN GOBIERNO
AUMENTO DE RECOMENDACIONES Y DEL TURISMO DE CALIDAD
MEJORAMIENTO DE LA SEGURIDAD VIAL DEBIDO A UN MEJOR TRANSPORTE PÚBLICO.
Impactos o Resultados
OBJETIVO
PRINCIPAL
DESTINO CON EXCELENTE ACCESIBILIDAD CARRETERA, AEREA,
MARÍTIMA Y CON TRANSPORTE PUBLICO MODERNO
Primer nivel de soluciones ¿Cómo?
PROYECTO PARA LA
MODERNIZACIÓN DEL
TRANSPORTE PÚBLICO, CON
RUTAS Y VEHICULOS
ESPECIALES PARA EL TURISMO
TERMINACIÓN DE OBRAS
INCONCLUSAS,
MEJORAMIENTO DE VIALIDAES
ESTRATÉGICAS Y
VERIFICACIÓN EFICIENTE DEL
MANTENIMIENTO DE
AUTOPISTAS
ESTABLECIMIENTO
DE NUEVAS
CONECCIONES
AEREAS CON
MERCADOS
POTENCIALES
MEDIANTE
ACUERDOS CON
LÍNEAS AEREAS
Segundo nivel de soluciones ¿Cómo?
MODERNIZACION DEL
REGLAMENTO DE TRANSPORTE
PÚBLICO PARA ELEVAR SU
CALIDAD Y LA CULTURA VIAL.
PLANEACIÓN EFICIENTE Y
APLICACIÓN ESTRICTA DE LA
LEY CON TRANSPARENCIA Y
RENDICIÓN DE CUENTAS
ELABORACIÓN DE
PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA
TURISTICA COMO
MUELLE PARA
CRUCEROS.
Tercer nivel de soluciones ¿Cómo?
DECISIÓN POLÍTICA PARA LA
MODERNIZACIÓN DEL
TRANSPORTE PÚBLICO, BASADA
EN CONSULTA CIUDADANA.
AUDITORIAS PARA EL
DESLINDE DE
RESPONSABILIDADES CON
SANCIONES EJEMPLARES
COMITÉ DE
SEGUIMIENTO
PARTICIPA EN LA
PLANEACIÓN PARA
EL MEJORAMIENTO
DE LA
ACCESIBILIDAD
TURÍSTICA
Fuente: Elaboración propia.
239
Cuadro 55. ÁRBOL DE PROBLEMAS 2. EJE BUEN GOBIERNO
PREVALECE LA IMAGEN DEL DESTINO COMO SUCIO, BARATO Y POPULAR
APATIA Y DESINTERES EN LA POBLACIÓN POR MEJORAR SUS ESPACIOS
CULTURALES
Efectos ¿Qué ocasionan los problemas?
PROBLEMA 3 CENTRO HISTORICO DE VERACRUZ, ZOOLOGICO, PARQUES Y
MUSEOS ESTAN DETERIORADOS, VACIOS Y POCO ATRACTIVOS.
Primer nivel de causas ¿Por qué?
FALTA DE PRESUPUESTO
PARA DESARROLLAR
PROYECTOS
ATRACTIVOS PARA LA
DIVERSIFICACION DE LA
OFERTA CULTURAL
POCA PROMOCIÓN Y BAJO
INTERES DE LA POBLACION
LOCAL PARA VISITAR ESTOS
LUGARES. APARENTEMENTE NO
SON RENTABLES Y NO
DESCUENTAN LA INVERSION
QUE SE HARÍA EN ELLOS
SE REQUIERE
REMODELAR EL
CENTRO HISTORICO
CON UN ENFOQUE
HISTORICO-CULTURAL
QUE ATRAIGA EL
TURISMO
Segundo nivel de causas ¿Por qué?
ESCASO INTERÉS Y
MIOPIA
GUBERNAMENTAL EN
LOS ATRACTIVOS
CULTURALES DEL
DESTINO COMO
DIVERSIFICACIÓN DE
OFERTA TURÍSTICA Y
FUENTE DE INGRESOS
PERDIDA DE TIEMPO E
INFRAESTRUCTURA POR
FALTA DE ACUERDOS
ENTRE DEPENDENCIAS
PARA LA REMODELACION
DEL CENTRO HISTÓRICO
FALTA DE PROYECTOS
DETONADORES Y GESTIÓN
DE RECURSOS
240
Cuadro 56. ÁRBOL DE SOLUCIONES 2. EJE BUEN GOBIERNO
REPOSICIONAMIENTO EN LA CALIDAD DE OFERTA TURÍSTICA DEL DESTINO
CAPTACIÓN DE NUEVOS MERCADOS COMO EL TURISMO CULTURAL Y DE CRUCEROS.
Impactos o Resultados
OBJETIVO PRINCIPAL
CENTRO HISTORICO Y ESPACIOS CULTURALES BELLOS,
SEGUROS Y FUNCIONALES, ATRAEN TURÍSMO OFERTANDO
ATRACTIVOS DE CALIDAD.
Primer nivel de soluciones ¿Cómo?
ELABORACIÓN DE POLÍTICA
PÚBLICA QUE INCENTIVE LA
INVERSIÓN PRIVADA PARA EL
RESCATE DE INMUEBLES
CATALOGADOS POR EL INAH
COMO MONUMENTOS
HISTORICOS
REMODELACIÓN Y
ADECUACIÓN DE MUSEOS
PARA LA GESTIÓN DE
EXPOSICIONES DE
IMPORTANCIA.
. GESTIÓN Y
FINANCIAMIENTO DE UN
PROYECTO DE
REMODELACIÓN
INTEGRAL DEL CENTRO
HISTÓRICO CON
ENFOQUE TURÍSTICO.
Segundo nivel de soluciones ¿Cómo?
COORDINACION
INTERINSTITUCIONAL PARA
DISEÑAR UN PLAN DE RESCATE Y
USO PUBLICO DE INMUEBLES
HISTORICOS
ESTABLECIMIENTO DE
ACUERDOS CON MUSEOS
NACIONALES E
INTERNACIONALES PARA
LA REALIZACIÓN Y
PROMOCIÓN DE
EXPOSICIÓNES DE
IMPORTANCIA
FORMACIÓN DE UN
COMITÉ PARA LA
REMODELACIÓN DEL
CENTRO HISTÓRICO CON
UN PRESUPUESTO
GUBERNAMENTAL PARA
REALIZARLO.
Fuente: Elaboración propia.
241
II.
AGENDA DE COMPETITIVIDAD
DEL DESTINO TURÍSTICO
VERACRUZ - BOCA DEL RÍO
El Colegio de Veracruz
Coordinadora General
Dra. María de los Ángeles Piñar Álvarez
Coordinador de destino
Ing. Iván López Sánchez
242
II. AGENDA DE
COMPETITIVIDAD DEL DESTINO
VERACRUZ – BOCA DEL RÍO
243
1.- CONCORDANCIA DE LOS OBJETIVOS DE LA AGENDA DEL DESTINO
CON LOS OBJETIVOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO (2013-2018)
Y PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO (2012-2017)
1.1 EJES DE LA POLÍTICA NACIONAL TURÍSTICA - PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO.
Concordancia y Alineamiento del proyecto de las Agendas de Competitividad del
Destino Turístico de Veracruz –Boca del Río con el Plan Nacional de Desarrollo y
con La Ley General de Turismo.
Cuadro 57. Esquema del Plan Nacional de Desarrollo (2013-2018)
OBJETIVO GENERAL
LLEVAR A MÉXICO A SU MÁXIMO POTENCIAL
CINCO METAS NACIONALES
I. MÉXICO EN PAZ
II. MÉXICO INCLUYENTE
III. MÉXICO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD
IV. MÉXICO PRÓSPERO
V. MÉXICO CON RESPONSABILIDAD SOCIAL
TRES ESTRATEGIAS
TRANSVERSALES
DEMOCRATIZAR LA PRODUCTIVIDAD
GOBIERNO CERCANO Y MODERNO
PERSPECTIVA DE GÉNERO
Fuente: Gobierno de la república 2013.
244
Cuadro 58. Armonización de la ACDT de Veracruz-Boca del Río.
PND 2013 -2018
AGENDA DE COMPETITIVIDAD TURISTICA DESTINO VERACRUZ – BOCA DEL RÍO
2014-2018
EJE 1. MÉXICO DE PAZ. 1.1 PROMOVER Y FORTALECER LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
1.2 GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL.
1.3 MEJORAR LAS CONDICIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA.
1.6 SALVAGUARDAR A LA POBLACIÓN, A SUS BIENES Y A SU ENTORNO ANTE UN DESASTRE DE ORIGEN NATURAL O HUMANO
GOBIERNO ETICO PARTICIPACIÓN CIUDADANA GOBIERNO RECEPTIVO A LAS NECESIDADES DE LA SOCIEDAD. PLANES BASADOS EN EL CONOCIMIENTO DE LOS EXPERTOS Y EN LAS NECESIDADES DE LA SOCIEDAD. SEGURIDAD PARA LA POBLACIÓN Y PARA EL TURISTA. POLITICAS PÚBLICAS PARA ELEVAR LA SEGURIDAD PATRIMONIAL Y FÍSICA DEL TURISTA DURANTE SU ESTANCIA.
POLITICAS PÚBLICAS PARA ASEGURAR LOS DERECHOS DE LOS TURISTAS NACIONALES E INTERNACIONALES. PLAN DE SANEAMIENTO DE LA BAHIA Y RÍOS, POLITICA PARA MITIGAR LA CONTAMINACIÓN DEL PN SISTEMA ARREFCIFAL VERACRUZANO.
EJE 2. MÉXICO INCLUYENTE 2.1 GARANTIZAR EL EJERCICIO EFECTIVO DE LOS DERECHOS SOCIALES PARA TODA LA POBLACIÓN. 2.2 TRANSITAR HACIA UNA SOCIEDAD EQUITATIVA E INCLUYENTE. 2.3 ASEGURAR EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD. 2.4 AMPLIAR EL ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL. 2.5 PROVEER UN ENTORNO ADECUADO PARA EL DESARROLLO DE UNA VIDA DIGNA.
DESARROLLO DE PROYECTOS TURISTICOS SUSTENTABLES Y CON SOSTENIBILIDAD SOCIAL. CREAR PRODUCTOS TURÍSTICOS QUE BENEFICIEN LA EDUCACIÓN AMBIENTAL, LA CULTURA Y EL DESARROLLO ECONÓMICO CON UNA GRAN DERTRAMA EN LA POBLACIÓN EN GENERAL Y EN ESPECIAL EN LAS COMUNIDADES RURALES. DESARROLLO DE CORREDOR TURISTICO QUE PERMITA UNA DERRAMA ECONÓMICA AMPLIA E INCLUYENTE EN TODA EL ÁREA DE INFLUENCIA POLITICAS PÚBLICAS PARA DOTAR DE EQUIPAMIENTO TURISTICO AL DESTINO Y CAMINOS,, DE SERVICIOS DE SALUD, Y DE TELECOMUNICACIÓN EN LAS COMUNIDADES ALEJADAS Y ESPECIALIZADAS EN ECOTURISMO EN ZONAS NATURALES POLITICAS PÚBLICAS PARA LOGRAR MAYOR PARTICIPACIÓN EN LA APLICACIÓN DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES PARA EVITAR LA CONTAMINACIÓN DEL MAR, PLAYAS, LAGOS, MANGLARES Y RIOS, SITUACIÓN QUE IMPACTA EN LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN ADEMAS DE LIMITAR SU DESARROLLO SUSTENTABLE. MEDIDAS REGULATORIAS PARA VIGILAR EL MANEJO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN ZONAS TURÍSTICAS. PROYECTO PARA LA GESTIÓN EFICIENTE DE LA BASURA Y REHUBICACIÓN DE RELLENO SANITARIO.
245
EJE 3. MÉXICO CON EDUCACIÓN DE CALIDAD 3.1 DESARROLLAR EL POTEENCIAL HUMANO DE LOS MEXICANOS CON EDUCACIÓN DE CALIDAD. 3.2 GARANTIZAR LA INCLUSIÓN Y LA EQUIDAD EN EL SISTEMA EDUCATIVO. 3.3 AMPLIAR EL ACCESO DE LA CULTURA COMO UN MEDIO PARA LA FORMACIÓN INTEGRAL DE LOS CIUADADANOS. 3.4 PROMOVER EL DEPORTE DE MANERA INCLUYENTE PARA FORMENTAR UNA CULTURA DE SALUD. 3.5 HACER DEL DESARROLLO CIÉNTIFICO TECNOLÓGICO Y LA INNOVACIÓN PILARES PARA EL PROCESO ECONÓMICO Y SOCIAL SOSTENIBLE.
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y COMPETITIVIDAD PARA EL CAPITAL HUMANO ENFOCADO AL SECTOR TURISMO. PROYECTO DE REMODELACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE VERACRUZ, PARA ATRAER TURISMO HISTÓRICO Y GENERAR INTERES POBLACIONAL EN SUS RAICES. GENERAR EL DESARROLLO DE LA CULTURA TURÍSTICA Y AMBIENTAL EN TODOS LOS NIVELES ESCOLARES. RECUPERACIÓN DE ATRACTIVOS NATURALES PARA SU EXPLOTACIÓN SUSTENTABLE Y PRÁCTICA DEL DEPORTE. POLÍTICA PÚBLICA PARA APROVECHAR LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS PARA FOMENTAR EL DEPORTE Y ATRAER TURISMO DEPORTIVO. APROVECHAR AL CAPITAL HUMANO CIENTÍFICO Y TÉCNICO PARA LA RESOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES, SOCIALES Y ECONÓMICOS DE LA CIUDAD Y LA REGIÓN. REMODELACIÓN MUSEOGRÁFICA DE LOS PRINCIPALES MUSEOS PARA ATRAER EXPOSICIONES DE ALTO NIVEL.
EJE 4. MÉXICO PRÓSPERO. 4.1 MANTENER LA ESTABILIDAD MACROECONÓMICA DEL PAÍS. 4.2 DEMOCRATIZAR EL ACCESO AL FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS CON POTENCIAL DE CRECIMIENTO. 4.3 PROMOVER EL EMPLEO DE CALIDAD. 4.4 IMPULSAR Y ORIENTAR UN CRECIMIENTO VERDE INCLUYENTE Y FACILITADOR QUE PRESERVE NUESTRO ENTORNO NATURAL AL MISMO TIEMPO QUE GENERE RIQUEZA, COMPETITIVIDADD Y EMPLEO. 4.5 DEMOCRATIZAR EL ACCESO A SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES. 4.8 DESARROLLAR LOS SECTORES ESTRATÉGICOS DEL PÁIS.
GENERAR RIQUEZA, EMPLEO CAPACITADO Y DERRAMA ECONÓMICA EN TODO EL CORREDOR TURÍSTICO. AUMENTO EN LA RENTABILIDAD DE LAS EMPRESAS MEDIANTE LA CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN ESPECIALIZADA. FORTALECIMIENTO DE LA RED DE VALOR DE ECOTURISMO EN LOS TUXTLAS CON CAPACITACIÓN PROMOCIÓN Y EQUIPAMIENTO AGILIZACIÓN DE FINANCIAMIENTO Y CREACIÓN DE FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR TURÍSTICO. PLAN INTERMUNICIPAL DE DESARROLLO TURISTICO IMPULSO AL DESARROLLO DE PRODUCTO TURÍSTICO SUSTENTABLE RECUPERACIÓN DE ATRACTIVOS NATURALES PARA SU EXPLOTACIÓN SUSTENTABLE Y PRÁCTICA DEL DEPORTE. CREACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE MARCA TURISTICA DEL DESTINO Y CORREDOR IMPULSAR OFERTA DE SERVICIOS PARA SEGMENTO DE DEPORTE. MEJORAR CONECTIVIDAD CON AUTOPISTA Y AMPLIACIÓN DE CAMINOS ESTATALES EN TODO EL CORREDOR DESDE LOS TUXTLAS HASTA EL TAJÍN. RADIO COMUNICACIÓN PARA LAS COMUNIDADES ECOTURISTICAS DE LA SELVA DE LOS TUXTLAS. UBICAR CASETAS DE INFORMACIÓN TURÍSTICA EN PUNTOS ESTRATÉGICOS DEL CORREDOR Y MEJORAR SEÑALÉTICA.
Fuente: Elaboración propia
246
Cuadro 59. Armonización de la ACDT de Veracruz-Boca del Río con la Ley General de Turismo
LEY GENERAL DE TURISMO
AGENDA DE COMPETITIVIDAD TURISTICA DESTINO VERACRUZ – BOCA DEL RÍO
2014-2018
TÍTULO PRIMERO
CAPÍTULO ÚNICO
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO TERCERO X. ORDENAMIENTO TURÍSTICO DEL TERRITORIO: INSTRUMENTO DE LA POLÍTICA TURÍSTICA BAJO EL ENFOQUE SOCIAL, AMBIENTAL Y TERRITORIAL, CUYA FINALIDAD ES CONOCER E INDUCIR EL USO DE SUELO Y LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS CON EL PROPÓSITO DE LOGRAR EL APROVECHAMIENTO ORDENADO Y SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS, DE CONFORMIDAD CON LAS DISPOSICIONES JURÍDICAS APLICABLES EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE Y ASENTAMIENTOS HUMANOS; XXI. ZONAS DE DESARROLLO TURÍSTICO SUSTENTABLE: AQUELLAS FRACCIONES DEL TERRITORIO NACIONAL, CLARAMENTE UBICADAS Y DELIMITADAS GEOGRÁFICAMENTE, QUE, POR SUS CARACTERÍSTICAS NATURALES O CULTURALES, CONSTITUYEN UN ATRACTIVO TURÍSTICO. SE ESTABLECERÁN MEDIANTE DECLARATORIA ESPECÍFICA QUE EMITIRÁ EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, A SOLICITUD DE LA SECRETARÍA. CAP´TULO I ARTÍCULO 4. VII. FORMULAR LAS BASES DE COORDINACIÓN ENTRE LOS ÁMBITOS DE GOBIERNO, PARA EL ESTABLECIMIENTO, REGULACIÓN, ADMINISTRACIÓN Y VIGILANCIA DE LAS ZONAS DE DESARROLLO TURÍSTICO SUSTENTABLE; VIII. PROMOVER LA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO, QUE CONTRIBUYAN AL FOMENTO Y DESARROLLO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA, EN COORDINACIÓN CON LOS ESTADOS, MUNICIPIOS Y EL DISTRITO FEDERAL, Y CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES SOCIAL Y PRIVADO, MISMAS QUE ESTARÁN SUJETAS A LA DISPONIBILIDAD DE LOS
CONFORMACIÓN DEL CORREDOR TURÍSTICO DEL
CENTRO DE VERACRUZ
CREAR PRODUCTOS TURÍSTICOS QUE BENEFICIEN LA EDUCACIÓN AMBIENTAL, LA CULTURA Y EL DESARROLLO ECONÓMICO CON UNA GRAN DERTRAMA EN LA POBLACIÓN EN GENERAL Y EN ESPECIAL EN LAS COMUNIDADES RURALES.
RECUPERACIÓN DE ATRACTIVOS NATURALES PARA
SU EXPLOTACIÓN SUSTENTABLE Y PRÁCTICA DEL
DEPORTE
GESTION DE DECLARATORIA DEL CORREDOR
TURÍSTICO DEL CENTRO DE VERACRUZ COMO ZONA
DE DESARROLLO TURÍSTICO SUSTENTABLE
POLITICAS PÚBLICAS PARA LOGRAR MAYOR PARTICIPACIÓN EN LA APLICACIÓN DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES PARA EVITAR LA CONTAMINACIÓN DEL MAR, PLAYAS, LAGOS, MANGLARES Y RIOS, SITUACIÓN QUE IMPACTA EN LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN ADEMAS DE LIMITAR SU DESARROLLO SUSTENTABLE. MEDIDAS REGULATORIAS PARA VIGILAR EL MANEJO DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN ZONAS TURÍSTICAS.
MEJORAR CONECTIVIDAD CON AUTOPISTA Y AMPLIACIÓN DE CAMINOS ESTATALES EN TODO EL CORREDOR DESDE LOS TUXTLAS HASTA EL TAJÍN. RADIO COMUNICACIÓN PARA LAS COMUNIDADES ECOTURISTICAS DE LA SELVA DE LOS TUXTLAS.
247
RECURSOS APROBADOS EN EL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN;
FORTALECIMIENTO DE LA RED DE VALOR DE ECOTURISMO EN LOS TUXTLAS CON CAPACITACIÓN PROMOCIÓN Y EQUIPAMIENTO. TERMINAL DE CRUCEROS Y FERRIS DEL PUERTO DE VERACRUZ PROYECTO DE REMODELACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO DE VERACRUZ, PARA ATRAER TURISMO HISTÓRICO Y GENERAR INTERES POBLACIONAL EN SUS RAICES
Fuente: Elaboración propia
1.2.- LINEAMIENTOS Y DIRECTRICES ESTRATÉGICAS - PLAN ESTATAL DE
DESARROLLO
Alineamiento y concordancia del proyecto de las Agendas para la Competitividad
del Destino Turístico de Veracruz –Boca del Río con el Plan Estatal de Desarrollo
y la Ley de Turismo del Estado.
Cuadro 60. Esquema del Plan Veracruzano de Desarrollo (2011-2016)
OBJETIVO
GENERAL
IMPULSAR LA ECONOMÍA Y TRANSFORMAR EN RIQUEZA LOS INMENSOS
RECURSOS CON LOS QUE CUENTA VERACRUZ
CUATRO METAS
ESTATALES
I. CONSTRUIR
EL PRESENTE,
UN FUTURO
PARA TODOS
II.ECONOMIA
FUERTE PARA
EL PROGRESO
DE LA GENTE
III.UN
VERACRUZ
SUSTENTABLE
IV.GOBIERNO Y
ADMINISTRACIÓN
EFICIENTES Y
TRANSPARENTES
TRES
ESTRATEGIAS
TRANSVERSALES
ATENCIÓN A LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO SOCIAL SUSTENTADAS EN
LA PARTICIPACIÓN.
FOMENTAR EL INCREMENTO DE LOS INGRESOS PARA REFLEJARLO
EN EL PRODUCTO INTERNO Y LA CREACIÓN DE EMPLEO.
FORTALECER LAS INSTITUCIONES, TANTO DEL ESTADO COMO DE LA
SOCIEDAD, PARA ALENTAR LAS OPCIONES DEMOCRÁTICAS Y EL
FORTALECIMIENTO DEL CIUDADANO.
Fuente: Gobierno del Estado de Veracruz (2011)
248
Cuadro 61. Armonización de la ACDT de Veracruz-Boca del Río con el Plan
Veracruzano de Desarrollo
PVD 2011-2016
ARMONIZACIÓN DE LA AGENDA DE
COMPETITIVIDAD TURISTICA DESTINO VERACRUZ-BOCA DEL RÍO
2014-2018
EJE 3. CAPÍTULO V. UN VERACRUZ SUSTENTABLE. 3.1 MEDIO AMBIENTE: PATRIMONIO PRESENTE, GARANTÍA DE NUESTRO FUTURO. 3.2 AGUA: UN RECURSO ESTRATÉGICO. EJE 4. GOBIERNO Y ADMINISTRACIÓN EFICIENTES 4.6 FINANZAS PÚBLICAS ORIENTADAS AL DESARROLLO. 4.7 ADMINISTRACIÓN ORIENTADA Y TRANSPARENTE. UNA CONTRALORÍA MODERNA.
PROYECTO PARA EL SANEAMIENTO DE LA BAHÍA RECUPERACIÓN DE ATRACTIVOS NATURALES PARA SU EXPLOTACIÓN SUSTENTABLE Y PRÁCTICA DEL DEPORTE. POLITICA PÚBLICA PARA CONVERTI R A EN UN DESTINO SUSTENTABLE, CON CERTIFICACION DE PLAYAS LIMPIAS POLITICAS PÚBLICAS PARA LOGRAR MAYOR PARTICIPACIÓN EN LA APLICACIÓN DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES PARA EVITAR LA CONTAMINACIÓN DEL MAR, PLAYAS, LAGOS, MANGLARES Y RIOS, SITUACIÓN QUE IMPACTA EN LA SALUD Y CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN ADEMAS DE LIMITAR SU DESARROLLO SUSTENTABLE. PROYECTO PARA LA GESTIÓN EFICIENTE DE LA BASURA Y REHUBICACIÓN DE RELLENO SANITARIO. POLÍTICAS PÚBLICAS DE DESARROLLO TOMANDO COMO PUNTO DE PARTIDA LA PRESERVACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES MEJORAS REGULATORIAS PARA LA PROTECCIÓN DE LOS MANGLARES, HUMEDALES Y SISTEMA LAGUANAR INTER DUNARIO. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA FRENAR LA DEFORESTACIÓN DE MANGLATRES Y SELVA EN LAS ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. MEDIDAS REGULATORIAS PARA VIGILAR EL MANEJO Y CALIDAD DE ALIMENTOS Y BEBIDAS EN ZONAS TURÍSTICAS. QUE LOS PROYECTOS DEL MUNICIPIO Y LA ZONA DE INFLUENCIA, ESTÉN ENFOCADOS A LA TRANSVERSALIDAD EN LA APLICACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS. AGILIZACIÓN EN LA GESTION EXPROPIATORIA DE EDIFICIOS ABANDONADOS E INTESTADOS, DEL CENTRO HISTÓRICO, QUE PERMITA SU RECUPERACIÓN CON PARTICIPACIÓN DE LA INICIATIVA PRIVADA. CREACIÓN DE FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR TURÍSTICO, CON RECURSOS FEDERALES Y ESTATALES POLÍTICAS PÚBLICAS PARA PAGO POR SERVICIOS
249
EJE 2. ECONOMÍA FUERTE PARA EL PROGRESO DE LA GENTE. 2.2 DESARROLLO AGROPECUARIO:DETONADOR DEL CRECIMIENTO 2.4 COMUNICACIONES: UNIR PARA PROSPERAR. 2.3 TURISMO Y CULTURA: RIQUEZA
VERACRUZANA
AMBIENTALES EN LA RESERVA DE LA BIOSFERA DE LOS TUXTLAS, PARA SU REFORESTACIÓN.. MUNICIPALIZACIÓN DE LAS PLAYAS. PROPUESTAS DE MEJORAS REGULATORIAS QUE PERMITAN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS EFICIENTES. MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO DEL DESTINO INTEGRACIÓN DEL CORREDOR DEL CENTRO DE VERACRUZ. CREACIÓN DEL CLUSTER TURISTICO DEL DESTINO. DESARROLLO DE PRODUCTO TURÍSTICO QUE INTEGRE A TODOS LOS ACTORES, BUSCANDO UN EFECTO MULTIPLIADOR EN LAS REDES DE VALOR DE PROVEEDORES. MEJORAR CONECTIVIDAD CON AUTOPISTA Y AMPLIACIÓN DE CAMINOS ESTATALES EN TODO EL CORREDOR DESDE LOS TUXTLAS HASTA EL TAJÍN. RADIO COMUNICACIÓN PARA LAS COMUNIDADES ECOTURISTICAS DE LA SELVA DE LOS TUXTLAS. MODERNIZACIÓN DE PROMOCIÓN CON EL USO DE TECNOLOGÍA PARA TELEFONÍA MÓVIL. PROGRAMA DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DEL DESTINO, INCLUYE EL MANEJO Y CREACIÓN DE RUTAS. PROYECTO PUERTA DEL MAR, PARA LA REMODELACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO Y DE LA RECUPERACIÓN DE LOS EDIFICIOS HISTÓRICOS. DE VERACRUZ Y LA ANTIGUA. UBICAR CASETAS DE INFORMACIÓN TURÍSTICA EN PUNTOS ESTRATÉGICOS DEL CORREDOR Y MEJORAR SEÑALÉTICA. POLÍTICAS PÚBLICAS PARA DESARROLLAR EDUCACIÓN AMBIENTAL EN LA POBLACIÓN Y CONCIENCIA TURÍSTICA. ENLACES ENTRE LAS DISTINTOS PUNTOS TURÍSTICOS DEL CORREDOR PARA MEJORAR SU PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN. PLAN INTERMUNICIPAL DE DESARROLLO TURÍSTICO. PLAN DE MERCADOTECNIA PARA EL DESTINO.
250
Cuadro 62. Armonización de la ACDT con el Plan Sectorial de Turismo del Estado
de Veracruz y la Ley de Turismo del Estado de Veracruz.
PLAN SECTORIAL DE TURISMO DEL ESTADO DE VERACRUZ 2011-2016
ARMONIZACIÓN CON LA ACDT VERACRUZ 2014 2018
OBJETIVOS SECTORIALES DEFINIDOS EN EL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO
1. LOGRAR UN AUMENTO SUSTANCIAL DEL NUMERO DE TURISTAS NACIONALES Y EXTRANJEROS QUE VISITAN VERACRUZ. 2. INCREMENTAR LOS PERIODOS DE ESTANCIA Y EL GASTO PROMEDIO DE LOS TURISTAS. 3. INDUCIR EL DESARROLLO TURISTICO, POR MEDIO DE INVERSIONES POR PARTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO A PROYECTOS CON ALTO IMPACTO. 4. PROMOVER EL DESARROLLO SUSTENTABLE POR MEDIO DEL DESARROLLO DE ACTIVIDADES TURISTICAS QUE ARMONICEN CON LA PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE. 5.CONSOLIDAR LA OFERTA TURISTICA ACTUAL DE VERACRUZ, MEDIANTE LA CONSERVACION, 6.MANTENIMIENTO E INCREMENTO DE LA INFRAESTRUCTURA DE COMUNICACIONES, EQUIPAMIENTO URBANO Y SERVICIOS PUBLICOS. 7. DIVERSIFICAR LA OFERTA TURISTICA DE VERACRUZ, PARA ATRAER A NUEVOS SEGMENTOS DEL MERCADO TURISTICO NACIONAL E INTERNACIONAL. 8. FORTALECER A LAS PEQUENAS Y MEDIANAS EMPRESAS TURISTICAS A FIN DE AUMENTAR EL VALOR AGREGADO QUE GENERA EL SECTOR Y CONSOLIDAR REDES CLIENTE – PROVEEDOR. 9. APOYAR LAS ACTIVIDADES DE PROMOCION DE LA INDUSTRIA TURISTICA Y DE COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS OFERTADOS POR EL SECTOR. 10.APOYAR Y FORTALECER LAS ACTIVIDADES CULTURALES A PARTIR DE LA PROMOCION Y EL DESARROLLO DE LA VOCACION Y EXPRESIONES CULTURALES PROPIAS DE LAS REGIONES Y CIUDADES VERACRUZANAS. 11. PROMOVER Y APOYAR LA INDUSTRIA CINEMATOGRAFICA LOCAL, NACIONAL E INTERNACIONAL.
EXPANDIR Y MEJORAR LA ACCESIBILIDAD AÉREA MUELLE DE CRUCEROS Y FERRIS DE VERACRUZ CREACIÓN DE ATRACTIVOS TURISTICOS SUSTENTABLES. PLAN DE MERCADOTECNIA DEL DESTINO. PLAN DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO EN LA ZONA DE HUMEDALES. RECUPERACIÓN DE ZONAS NATURALES PROTEGIDAS CON ALOYO DEL TURISMO DE NATURALEZA. PROYECTO DE REMODELACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO MODERNIZACIÓN DE L TRANSPORTE PÚBLICO DEL DESTINO, ACTIVIDAD TURÍSTICA.. PAGO POR USOS AMBIENTALES. PARQUE TEMÁTICO, E- ZOO, MUSEO SUBMARINO, REPRESENTACIONES TEATRALES, CIRCUITO NAUTICO, FORTALECIMIENTO MEDIANTE LA CAPACITACIÓN Y EQUIPAMIENTO A LA RED DE PST DE ECOTURÍSTISMO DEL CORREDOR MEJORAMIENTO DE LA RED CARRETERA DE LA REGIÓN. AUTOPISTAS PARA CREAR EL CORREDOR DEL CENTRO DE VERACRUZ. MEJORAMIENTO DE IMAGEN URBANA TRANSPORTE Y SEÑALÉTICA. PLAN DE PROMOCIÓN Y MERCADOTECNIA DEL DESTINO. INTELIGENCIA TURISTICA DEL DESTINO CREACIÓN DE OBSERVATORIO TURISTICO. CREACIÓN DE CLÚSTER TURÍSTICO DEL CORREDOR
251
VINCULACIÓN CON COMISIÓN NACIONAL DE
FILMACIONES.
LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE VERACRUZ
OBJETO DE LA LEY X.FOMENTAR LA INVERSIÓN PÚBLICA, PRIVADA Y SOCIAL EN EL SECTOR TURÍSTICO E IMPULSAR LA MODERNIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD, A PARTIR DE LA CONSERVACIÓN, MEJORAMIENTO Y USO SUSTENTABLE DE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS; EL ARTÍCULO 22 MENCIONA QUE “EL FOMENTO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN EL ESTADO SERÁ CONSIDERADO COMO UNA ESTRATEGIA PRIORITARIA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOCIAL DE LA ENTIDAD. PARA TAL EFECTO, EL PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO Y LOS PROGRAMAS SECTORIALES DE LAS DEPENDENCIAS QUE EL EJECUTIVO DEL ESTADO DISPONGA INCLUIRÁN ESTRATEGIAS Y ACCIONES PUNTUALES PARA EL IMPULSO DE LA ACTIVIDAD DESDE UN ENFOQUE SUSTENTABLE”. (ADICIONADO, G.O. 29 DE JULIIO DE 2013) ARTÍCULO 22 BIS. PARA LA PROYECCIÓN DE LOS LINEAMIENTOS Y ESTRATEGIAS PARA LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA TURÍSTICA, ASÍ COMO EN LA PLANEACIÓN DE LOS PROGRAMAS SECTORIALES DE LAS DEPENDENCIAS DEL EJECUTIVO DEL ESTADO Y LOS MUNICIPIOS, SE DEBERÁ CONSIDERAR LA CREACIÓN Y CONSULTA DE LAS COMUNIDADES TURÍSTICAS EN EL ESTADO, CON LA FINALIDAD DE ELABORAR ESTRATEGIAS VIABLES Y SUSTENTABLES EN LA MATERIA. ARTÍCULO 23.- LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEBERÁ INCLUIR EN LOS PROGRAMAS EDUCATIVOS DEL NIVEL BÁSICO NOCIONES SOBRE LA IMPORTANCIA DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA Y LA NECESIDAD DE LA PRESERVACIÓN Y CUIDADO DEL PATRIMONIO TANGIBLE E INTANGIBLE DE LAS COMUNIDADES. CAPÍTULO VI DEL TURISMO SUSTENTABLE ARTÍCULO 35.-LOS PROGRAMAS Y ACCIONES DE PROMOCIÓN Y FOMENTO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA CONTENDRÁN
IMPULSO A LA CREACIÓN DE ATRACTIVOS TURISTICOS SUSTENTABLES CON PARTICIPACIÓN DE INICIATIVA PRIVADA. PARQUE TEMÁTICO, E- ZOO, MUSEO SUBMARINO, REPRESENTACIONES TEATRALES, CIRCUITO NAUTICO, INVERSIÓN, LA INFRAESTRUCTURA Y LA ACTIVIDAD, LA CONSERVACIÓN Y EL USO SUSTENTABLE DE LOS ATRACTIVOS NATURALES Y CULTURALES. ARMONIZAR UN PLAN DE DESARROLLO TURISTICO INTERMUNICIPAL CON OTROS PROGRAMAS SECTORIALES PARA EL IMPULSO DE LA ACTIVIDAD Y DESDE UN ENFOQUE SUSTENTABLE. CREACIÓN DE FONDO PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR TURÍSTICO ESTATAL FORTALECIMIENTO MEDIANTE LA CAPACITACIÓN Y EQUIPAMIENTO A LA RED DE PST DE ECOTURÍSTISMO DEL CORREDOR GESTION DE DECLARATORIA DE ZONA DE TURISMO SUSTENTABLE PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y JORNADAS DE LIMPIEZA PARTICIPATIVAS SOLICITAR A LA SECRETARIA DE EDUCACIÓN, EL QUE SE INCLUYA EN LA MATRICULA DE PRESCOLAR Y PRIMARIA, MEJORAS EDUCATIVAS EN TEMAS AMBIENTALES, DE PRESERVACIÓN DE LA CULTURA Y DE CREACIÓN DE CONCIENCIA TURÍSTICA. . ACTIVIDAD TURISTICA NORMATIZADA PARA EVITAR AFECTACIONES AL ENTORNO DE SU ASENTAMIENTO.
252
PREVISIONES PARA ASEGURAR QUE LOS PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA CONCERNIENTES AL SECTOR CUMPLAN CON LAS DISPOSICIONES LEGALES EN MATERIA AMBIENTAL Y NO AFECTEN EL ENTORNO DE SU ASENTAMIENTO. ARTÍCULO 36.-LOS PROGRAMAS Y ACCIONES PARA LA CAPACITACIÓN DE LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN LA ATENCIÓN A LOS VISITANTES FOMENTARÁN EL CONOCIMIENTO DE LAS RIQUEZAS NATURALES, HISTÓRICAS Y CULTURALES DEL ESTADO, A EFECTO DE QUE GOCEN DE SU ESTANCIA, MEDIANTE LA PRÁCTICA DE UN TURISMO CON RESPETO A LOS ENTORNOS NATURALES, ARQUITECTÓNICOS Y SOCIALES DE LAS COMUNIDADES. ARTÍCULO 37.-LA SECRETARÍA, EN COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES FEDERALES Y MUNICIPALES, IMPULSARÁ LA INTEGRACIÓN DE COMITÉS DE DISTINTIVO “VERACRUZ SUSTENTABLE”, QUE PROMOVERÁN EL MEDIO AMBIENTE, EL DESARROLLO URBANO, EL ENTORNO ECONÓMICO Y EL TURISMO, A FIN DE IMPLEMENTAR ACCIONES QUE IMPULSEN EL TURISMO SUSTENTABLE. CON EL CONCURSO DE LOS AYUNTAMIENTOS, OPERADORES TURÍSTICOS, ORGANIZACIONES SOCIALES Y PRIVADAS, AUTORIDADES EDUCATIVAS Y DEL RAMO AMBIENTAL, IMPLEMENTARÁ ACCIONES PARA LA LIMPIEZA Y CONSERVACIÓN DE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS QUE PROMUEVAN EL PLENO RESPETO DE SU ENTORNO NATURAL Y ARQUITECTÓNICO.
CAPACITACIÓN GENERAL DE PERSONAL DE CONTACTO CON INFORMACIÓN HOMOLOGADA . CAPACITACIÓN A ACTORES DE LA ACTIVIDAD TURISTICA EN MATERIA DE LAS RIQUEZAS NATURALES, HISTÓRICAS Y CULTURALES DE VERACRUZ – BOCA DEL RÍO Y LA REGIÓN CON INFORMACIÓN HOMOLOGADA PROFESIONALIZACIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO INCLUYENDO A LOS SERVIDORES PUBLICOS GESTION DE DECLARATORIA DE ZONA DE TURISMO SUSTENTABLE INTEGRACIÓN DEL COMITÉ DE DISTINTIVO “VERACRUZ SUSTENTABLE” QUE PROMUEVE EL MEDIO AMBIENTE, JORNADAS DE LIMPIEZA COMUNITARIA
SECRETARÍA DE TURISMO, CULTURA Y CINEMATOGRAF Fuente: Secretaria de Turismo y Cultura (2013)
253
1.3.- LINEAMIENTOS SECTORIALES - PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO.
Alineamiento del proyecto de las Agendas para la Competitividad del Destino
Turístico de Veracruz – Boca del Río. Con los planes de desarrollo municipal de
ambos ayuntamientos.
Cuadro 63. Armonización de la ACDT con los Planes de Desarrollo de Veracruz y Boca del Río
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE BOCA DEL RÍO
2011 - 2013
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
DE VERACRUZ 2011-2013
ARMONIZACIÓN CON LA ACDT VERACRUZ - BOCA DEL RÍO.
2014 2018
SECTOR TURISMO OBJETIVO ESPECÍFICO: IMPULSAR LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA COMO MOTOR DEL DESARROLLO ECONÓMICO Y LA GENERACIÓN DE EMPLEO BIEN REMUNERADO EN EL MUNICIPIO DE BOCA DEL RIO. ESTRATEGIA 1. ARTICULACIÓN DE UNA AGENDA DE PROMOCIÓN REGIONAL, ESTATAL Y NACIONAL, FOCALIZADA A MERCADOS EMISORES DE LOS SEGMENTOS: TURISMO DE VIAJES DE NEGOCIO, SOL Y
PLAYA, TURISMO CULTURAL. 2. DESARROLLO DEL PRODUCTO TURÍSTICO DE BOCA DEL RÍO QUE DIVERSIFIQUE LOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS PARA ELEVAR LA ESTADÍA Y EN CONSECUENCIA LA DERRAMA ECONÓMICA.
3. RESCATE DE LA AUTENTICIDAD Y DOTACIÓN DE VALORES AGREGADOS A LA NUEVA OFERTA TURÍSTICA DE BOCA DEL RÍO: REVALORIZACIÓN INTEGRAL DEL CENTRO DE LA CIUDAD. 4. PROFESIONALIZACIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO MEDIANTE UNA OFERTA CRECIENTE DE CAPACITACIÓN, CERTIFICACIONES Y DESARROLLO DE HABILIDADES EN PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS Y PERSONAL DE
II. 4.4. IMPULSO AL TURISMO EN VERACRUZ CONSIDERANDOLO UN DESTINO DEHISTORIA Y CULTURA CON ATRACTIVOS ADICIONALES COMO SON SUS PLAYAS. + CAPACITACIÓN A SERVIDORES TURÍSTICOS Y POBLACIÓN VINCULADA AL TURISMO. + CREACIÓN DE UN INSTITUTO MUNICIPAL DE DESARROLLO TURÍSTICO. + DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA VINCULADA AL TURISMO Y MOVILIDAD. + DESARROLLO DEL PRODUCTO VERACRUZ. + SEÑALÉTICA Y MÓDULOS DE INFORMACIÓN. + PAQUETE DE TURISMO CULTURAL. + FOMENTO AL TURISMO RECREATIVO. + PROGRAMAS DE + RECONVERSIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO CON ENFOQUE TURISTICO. + CORREDOR HISTÓRICO (FOLLETERÍA Y MÓDULOS DE INFORMACIÓN) PROMOCIÓN DEL PRODUCTO VERACRUZ + CONSEJO CONSULTIVO DE DESARROLLO TURÍSTICO CON PARTICIPACIÓN CIUDADANA. + FINANCIAMIENTO PARA EL SECTOR TURISMO + APROVECHAMIENTO DE FONDOS FEDERALES Y ESTATALES PROMOCIÓN DE INVERSIÓN EN EL SECTOR + OPTIMIZACIÓN DE LA SIMBIOSIS PUERTO-CIUDAD TURISMO EN EL CENTRO HISTÓRICO
+ PROGRAMAS CULTURALES EN CALLEJONES Y PLAZUELAS + PARQUES TEMÁTICOS
EXPANDIR Y MEJORAR LA ACCESIBILIDAD AÉREA MUELLE DE CRUCEROS Y FERRIS DE VERACRUZ PROMOCION PARA LLEGADA DE CRUCEROS A UN CENTRO HISTÓRICO REMODELADO. LLEGADA DE FERRIS DE GALVESTON A VERACRUZ CREACIÓN DE ATRACTIVOS TURISTICOS SUSTENTABLES COMO E-ZOO, CIRCUITO NAUTICO, REPRESENTACIONES TEATRALES HISTORICAS EN SAN JUAN DE ULUA E ISLOTE EN PLAYA DE VACAS PLAN DE MERCADOTECNIA DEL DESTINO PARA ATRAER SEGMENTOS ESPECIALIZADOS RECUPERACIÓN DE ZONAS NATURALES PROTEGIDAS CON APOYO DEL TURISMO DE NATURALEZA. PROYECTO DE REMODELACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO DEL DESTINO, PARQUE TEMÁTICO, MUSEO SUBMARINO, VISITAS DE ECOTURISMO Y BUCEO A ISLA DE SACRIFICIOS. FORTALECIMIENTO DE SERVICIOS DE ECOTURISMO MEDIANTE LA CAPACITACIÓN Y EQUIPAMIENTO MEJORAMIENTO DE LA RED CARRETERA DE LA REGIÓN. AUTOPISTAS PARA CREAR EL CORREDOR DEL CENTRO DE
254
CONTACTO. 5. DESARROLLO DE UNA CULTURA DE HOSPITALIDAD TURÍSTICA. ACCIÓN 1. FORMACIÓN DE LA CULTURA TURÍSTICA A TRAVÉS DE LA CONCIENTIZACIÓN Y LA INFORMACIÓN A LA CIUDADANÍA. 6. PROMOCIÓN DE INVERSIONES EN EL SECTOR TURÍSTICO. 7. AMPLIACIÓN DE LA CONECTIVIDAD DEL DESTINO. 8.3 ORGANIZACIÓN ANUAL DEL FESTIVAL INTERNACIONAL DE LA SALSA, QUE PERMITA LA LLEGADA AL MENOS 50 MIL TURISTAS LOCALES, NACIONALES E INTERNACIONALES EN TEMPORADA BAJA, GENERANDO UNA AMPLIA DERRAMA ECONÓMICA Y PROMOVIENDO LA INTERNACIONALIZACIÓN DEL DESTINO. 8.4 RELANZAMIENTO DEL WTC VERACRUZ PARA INCREMENTAR EL NÚMERO DE EVENTOS QUE SE REALIZAN QUE PERMITAN GENERAR MAYOR DERRAMA ECONÓMICA. 8.6 FUNDACIÓN DE LA PRIMERA ESCUELA DE CAPACITACIÓN PARA PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS DE LA ENTIDAD
+ SEÑALIZACIÓN TURÍSTICA + MÓDULOS DE INFORMACIÓN TURÍSTICA + RESCATE DEL PARQUE ZAMORA + RESCATE DE LA ESTACIÓN DE FERROCARRIL + RESCATE DEL EDIFICIO DE ADUANA + MARINA VERAMAR: APOYO DE PARTE DEL MUNICIPIO PARA LAS GESTIONES NECESARIAS PARA EL PROCESO DE LICITACIÓN DE LA SEGUNDA ETAPA DE LA MARINA VERAMAR. + CREAR UN ANDADOR TURÍSTICO Y EXPLOTAR LA VISTA CONJUNTA DEL ACUARIO DE VERACRUZ Y LA MARINA VERAMAR. + PROGRAMA DE ORDENAMIENTO DE PLAYAS: DAR UNIFORMIDAD A LAS ESTRUCTURAS Y SERVICIOS DE PLAYAS, CONSTRUCCIÓN RÁPIDA DE INFRAESTRUCTURA DE PLAYA, REGULARIZAR EL COMERCIO INFORMAL DE PLAYA
BUQUE TURÍSTICO
EL JAROCHO VERACRUZANO
CONCENTRAR EN UN INSTITUTO MUNICIPAL DE DESARROLLO TURÍSTICO LOS SERVICIOS INTEGRADOS DE CAPACITACIÓN, PROMOCIÓN, FINANCIAMIENTO E INFRAESTRUCTURA PARA EL SECTOR TURISMO DE LA CIUDAD.
+RESCATAR EL CENTRO HISTÓRICO PARA LANZARLO COMO ATRACTIVO PARA CONQUISTAR EL SEGUIMIENTO DEL “TURISMO CULTURAL
VERACRUZ. MEJORAMIENTO DE IMAGEN URBANA TRANSPORTE Y SEÑALÉTICA. PLAN DE PROMOCIÓN Y MERCADOTECNIA DEL DESTINO. CREACIÓN DE OBSERVATORIO TURISTICO. CREACIÓN DE CLÚSTER TURÍSTICO DEL CORREDOR VINCULACIÓN CON COMISIÓN NACIONAL DE FILMACIONES. RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PUBLICOS PARA LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA, EL DEPORTE Y EL TURISMO MUNICIPALIZACIÓN DE LAS PLAYAS REMODELACIÓN DEL CENTRO HISTORICO CON PROYECTO MAESTRO PUERTA DEL MAR INSTITUTO DE CAPACITACIÓN DE SERVICIOS TURISTICOS RECUPERACIÓN DE MUELLE Y BODEGAS HISTORICAS. REORGANIZACIÓN DEL FESTIVAL DE LA SALSA Y CARNAVAL DE VERACRUZ CON ENFOQUE TURÍSTICO. MODERNIZACIÓN Y PLAN DE
MERCADOTECNIA DEL WTC
Fuente: Elaboración propia
255
2. AGENDA DE COMPETITIVIDAD DEL DESTINO POR PROGRAMAS. MATRIZ
DE PLANEACIÓN: ESTRATEGIAS, OBJETIVOS Y LINEAS DE ACCIÓN
A raíz del análisis FODA y la problemática de Veracruz – Boca del Río y los
escenarios, tendencial y deseado, que vislumbran sus prestadores de servicios
turísticos y habitantes se focalizaron problemáticas en los cuatro ejes de la
sustentabilidad que aterrizaron en problemas muy concretos que dieron pie al
análisis de las causas de los problemas y sus posibles soluciones. Con estos
elementos se pueden diseñar líneas estratégicas de política pública, medibles a
través de indicadores de desempeño. Los indicadores son de tres tipos:
(a) Indicadores de impacto o de carácter estratégico, cuando miden el objetivo
general propuesto. Estos son a largo plazo;
(b) Indicadores de resultados, cuando miden los objetivos específicos, a medio
plazo y (c) Indicadores de gestión, cuando miden el avance y logro de procesos,
actividades o acciones a corto plazo. Todos ellos se reflejan en la figura 20 y se
plasma en la matriz de planeación o de marco lógico.
Figura 20. Tipos de indicadores o indicadores de desempeño
Fuente: Bander-Hernández 2011
Estr
até
gico
s miden el impacto o el grado de cumplimiento de los objetivos de las políticas públicas y de los programas presupuestarios que impactan de manera directa en la población-objetivo o área de enfoque.
a largo plazo sobre e Objetivo General
Re
sult
ado
s la expresión cuantitativa o, en su caso, cualitativa, correspondiente a un índice, medida, cociente o fórmula, que establece un parámetro del avance en el cumplimiento de los objetivos y metas.
a medio plazo sobre los Objetivos Especificos
Ge
stió
n mide el avance y logro en procesos y actividades, es decir, sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados
a corto plazo sobre las actividades o acciones
256
En definitiva, los indicadores son los “elementos para evaluar, dar seguimiento y
predecir tendencias de la situación de un país, un estado o una región en lo
referente a su economía, sociedad, desarrollo humano, etc., así como para
valorar el desempeño institucional encaminado a lograr las metas o resultados
y objetivos fijados en cada uno de los ámbitos de acción de los programas de
gobierno (Bander-Hernández 2011; Abedrop 2010).
La Gaceta Oficial del Estado el 31 de agosto de 2012 pone un antes y un después
con la emisión de los lineamientos generales para la adopción del Presupuesto
basado en Resultados (PbR) y el Sistema de Evaluación del Desempeño para el
proceso de presupuestación. Los Lineamientos en materia de construcción,
monitoreo y difusión de indicadores de desempeño de la Administración Pública
Estatal, la Guía práctica para la construcción de indicadores de desempeño, así
como el Manual para la evaluación de calidad y consistencia de indicadores de
gestión (2011) han hecho posible que el Gobierno del Estado de Veracruz, desde
el año 2012, instaure Presupuesto basado en Resultados (PbR) con el apoyo del
Instituto para el Desarrollo Técnico de las Haciendas Públicas (INDETEC). En
otras palabras, con la entrada de los nuevos gobiernos municipales (2014-2017)
serán obligatorios los indicadores de desempeño (de gestión y de resultados) para
los 62 programas presupuestarios del Gobierno estatal y los programas que se
elaboren para el Plan Municipal de Desarrollo de Veracruz y Boca del Río
(Bander-Hernández 2013):
• Indicador de desempeño que mide el grado decumplimiento de los objetivos de las políticaspúblicas y de los programas presupuestarios queimpactan de manera directa en la poblaciónobjetivo o área de enfoque.
Estratégicos
• Indicador de desempeño que mide el avance y logro en procesos y actividades; es decir sobre la forma en que los bienes y servicios públicos son generados.
Gestión
257
Por ello insistimos en la importancia de medir las acciones y los objetivos
propuestos para hacer un cambio de rumbo en las políticas públicas municipales y
del destino turístico Veracruz – Boca del Río. Veamos las estrategias o líneas
estratégicas de política pública, suficientes y necesarias, para dar solución a los
problemas detectados en el destino turístico de Veracruz – Boca del Río, de
carácter económico, social, ambiental y de buen e incluyente gobierno
2.1 ESTRATÉGIAS o LINEAS ESTRATÉGICAS
Las estrategias que a continuación se presentan son las “rutas de acción” a seguir
para lograr robustecer las fortalezas del destino y a la vez, mitigar debilidades; de
igual forma, estas estrategias minimizarán las amenazas al mismo tiempo de
aprovechar oportunidades de entorno que actualmente se presentan.
En suma, son estrategias que, en una suerte de apuesta fundamental, fortalecen
la vocación del destino y refuerzan sus ventajas, al mismo tiempo de debilitar
amenazas del entorno y promover cambios en el plano interno que contribuyan a
elevar su competitividad.
Las estrategias que fueron identificadas son 6 y son las siguientes:
I.- Infraestructura para aumentar la conectividad y sustentabilidad.
II.- Promoción y Comercialización.
III.- Preservación y Explotación sustentable de atractivos naturales.
IV.- Servicios Públicos con enfoque turístico y ambiental.
V.- Profesionalización del sector Turístico.
VI.- Desarrollo de producto turístico sustentable.
Dada la importancia turística del evento de la Celebración histórica de los 500 años del
arribo de Hernán Cortés a Veracruz (1519), tomaremos como marco temporal esa
fecha y la inscribiremos en el Plan Estratégico como marco o estrategia transversal
para la coordinación de los proyectos (Cuadro 22).
258
Esquemáticamente, las estrategias integrarían un Plan Estratégico que deberá
integrarse por distintos programas que engloben toda la serie de soluciones manejadas
en el análisis causal.
Este Plan Estratégico lo representamos de la siguiente manera:
259
Figura 21. Plan Estratégico para la Agenda de Competitividad Turística.
OBJETIVO GENERAL
GOBIERNO Y SECTOR TURÍSTICO PROFESIONALIZADOS, INVIERTEN PARA DIVERSIFICAR LA OFERTA
TURÍSTICA MEDIANTE LA CONECTIVIDAD CON SU ZONA DE INFLUENCIA, FOMENTAR LA CULTURA, Y
PRESERVACIÓN DE ATRACTIVOS NATURALES, ASÍ COMO EN LA REHABILITACIÓN DE ACTIVOS
HISTÓRICOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, PARA INCREMENTAR EL TURISMO EN SUS MERCADOS NATURALES
Y POTENCIALES, MEDIANTE UNA PROMOCIÓN PLANIFICADA Y SERVICIOS ESTANDARIZADOS DE CALIDAD
INTERNACIONAL
ESTRATEGIAS
INFRAESTRUCT
URA PARA
AUMENTAR LA
CONECTIVIDAD
Y
SUSTENTABILID
AD.
PROMOCIÓN Y
COMERCIALIZ
ACIÓN
PRESERVACIÓN
Y EXPLOTACIÓN
SUSTENTABLE
DE ATRACTIVOS
NATURALES.
SERVICIOS
PUBLICOS CON
ENFOQUE
TURÍSTICO Y
AMBIENTAL.
PROFESIONALI
ZACIÓN DEL
SECTOR
TURÍSTICO
DESARROLLO
DE PRODUCTO
TURISTICO
SUSTENTABLE
CELEBRACIÓN DE LOS 500 AÑOS
Fuente: Elaboración propia
260
2.2 OBJETIVOS, RESULTADOS Y ACCIONES CON INDICADORES DE
DESEMPEÑO
En base a estas líneas estratégicas surgen cuatro programas o matrices de
planeación con una clara lógica de intervención, indicadores de medición y
fuentes de verificación.
De modo tal que, las seis líneas estratégicas se convierten en cuatro programas
retratadas en 4 matrices de marco lógico.
LINEAS ESTRATEGICAS PROGRAMA
1.-Promoción y Comercialización. 1.-Profesionalización y diversificación
Sustentable de la oferta turística. 2.-Profesionalización del sector Turístico.
3.-Desarrollo de producto turístico sustentable.
4.-Infraestructura para aumentar la conectividad y sustentabilidad.
2.-Infraestructura para aumentar la conectividad y sustentabilidad.
5.-Preservación y explotación sustentable de atractivos naturales.
3.-Preservación y explotación sustentable de atractivos naturales
6.-Servicios públicos con enfoque turístico y ambiental.
4.-Servicios públicos con enfoque turístico y ambiental.
261
SINTESIS DE ESTRATEGIAS A PROGRAMAS
Cuadro 64. Plan de Desarrollo Turístico del Destino Veracruz-Boca del Río
Matriz Principal
PROGRAMAS PROYECTOS RESULTADOS
OB
JE
TIV
O G
EN
ER
AL
GOBIERNO Y SECTOR TURÍSTICO PROFESIONALIZADOS, INVIERTEN PARA DIVERSIFICAR LA OFERTA TURÍSTICA MEDIANTE LA CONECTIVIDAD CON SU ZONA DE INFLUENCIA, FOMENTAR LA CULTURA, Y PRESERVACIÓN DE ATRACTIVOS NATURALES, ASÍ COMO EN LA REHABILITACIÓN DE ACTIVOS HISTÓRICOS CON ENFOQUE TURÍSTICO, PARA INCREMENTAR EL TURISMO EN SUS MERCADOS NATURALES Y POTENCIALES, MEDIANTE UNA PROMOCIÓN PLANIFICADA Y SERVICIOS ESTANDARIZADOS DE CALIDAD INTERNACIONAL
PR
OG
RA
MA
S
I. INFRAESTRUCTURA PARA AUMENTAR LA CONECTIVIDAD Y SUSTENTABILIDAD.
1. MEJORAR LA CONECTIVIDAD PARA LA CONFORMACIÓN DEL CORREDOR TURÍSTICO DEL CENTRO DE VERACRUZ
TRASLADOS RÁPIDOS Y SEGUROS, MAYOR DERRAMA ECONÓMICA. AUMENTO DE ESTADÍA. DIVERSIFICACIÓN DE ATRACTIVOS
2. SANEAMIENTO DE RÍOS Y MAR DE LA ZONA CONURBADA
AUMENTO EN LA BIODIVERSIDAD. MAR LIMPIO, BELLO Y SEGURO. POSICIONAMIENTO COMO DESTINO SUSTENTABLE
3. INSTALACIÓN DE LA TERMINAL DE CRUCEROS Y FERRIS DE VERACRUZ
AUMENTO EN LA LLEGADA DE TURISMO EXTRANJERO, PROFESIONALIZACIÓN DE SERVICIOS.
II.- PRESERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE ATRACTIVOS NATURALES.
1. PLAN DE PRESERVACIÓN Y EXPLOTACIÓN SUSTENTABLE DE LOS ATRACTIVOS NATURALES DEL CORREDOR TURÍSTICO
DESARROLLO REGIONAL DE PROYECTOS DE TURISMO DE NATURALEZA. RÍOS, LAGOS, LAGUNAS, SELVA, ISLAS Y MANGLARES CON SALUDABLE BIODIVERSIDAD, SON VISITADOS MEDIANTE EL ECOTURISMO Y DEPORTE
2. PROGRAMA PARA LA ELEVACIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD DEL DESTINO CON LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.
POBLACIÓN EDUCADA Y COMPROMETIDA MANTIENEN PLAYAS Y CIUDADES LIMPIAS, MEJORANDO SU IMAGEN Y SU CALIDAD DE VIDA.
3. RECONVERSIÓN DEL ZOOLÓGICO A UN E - ZOO TECNOLÓGICO.
POBLACIÓN CON EDUCACIÓN AMBIENTAL, SE INTERESA EN LA NATURALEZA Y SU CONSERVACIÓN.
III.- SERVICIOS PÚBLICOS CON ENFOQUE TURÍSTICO Y
AMBIENTAL.
1. REMODELACIÓN INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE VERACRUZ, CON ENFOQUE TURÍSTICO, COMERCIAL Y CULTURAL
1. AUMENTO DE TURISMO NACIONAL Y EXTRANJERO AL CENTRO HISTÓRICO.
2. AUMENTO DE TURISMO CULTURAL E HISTÓRICO AL CORREDOR
3. AUMENTO DE RENTABILIDAD DE EMPRESAS TURÍSTICAS
262
2. RELLENO SANITARIO MUNICIPAL CON GESTIÓN EFICIENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS Y LIXIVIADOS
4. REDUCCIÓN EN LA CONTAMINACIÓN DE MANTO FREÁTICO, MAR Y ATMOSFERA. AUMENTO EN EL PORCENTAJE DE DESECHOS INORGÁNICOS RECICLADOS
3. MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO, Y ESTABLECIMIENTO DE SERVICIO ESPECIAL PARA EL TURISMO.
TURISMO SATISFECHO OPTIMIZA SU TIEMPO. POBLACIÓN MEJORA SU CALIDAD DE VIDA
4. PLAN INTERMUNICIPAL DE DESARROLLO TURÍSTICO
LEY DE TURISMO HOMOLOGADA EN EL DESTINO. SERVIDORES PÚBLICOS PROFESIONALIZADOS CON ENFOQUE TURÍSTICO.
5. REHABILITACIÓN DE SITIOS PÚBLICOS PARA LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA ARTÍSTICA, HISTÓRICA, AMBIENTAL Y DEPORTIVA.
POBLACIÓN CON EDUCACIÓN Y CULTURA MEJORA SU CALIDAD DE VIDA. ESPACIOS PÚBLICOS ATRACTIVOS AL TURISMO.
5. 6. MODERNIZACIÓN DEL WTC Y PLAN DE COMERCIALIZACIÓN PARA ELEVAR SU COMPETITIVIDAD.
AUMENTO DE CONTRATACIÓN DE EVENTOS Y CONVENCIONES. AUMENTO EN LA OCUPACIÓN HOTELERA DEL DESTINO.
IV.- PROFESIONALIZACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN SUSTENTABLE DE LA OFERTA TURÍSTICA.
1. PLAN DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN.
EMPRESAS CAPACITADAS OBTIENEN FINANCIAMIENTO Y DESARROLLAN PROYECTOS DE INVERSIÓN.
2. PROFESIONALIZACIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO.
EMPRESAS CAPACITADAS OFRECEN SERVICIOS DIFERENCIADOS, ELEVAN SUS UTILIDADES Y LA SATISFACCIÓN DEL CLIENTE.
3. DESARROLLO DE PRODUCTO TURÍSTICO SUSTENTABLE.
AUMENTO DE TURISTAS DE SECTORES DE ESPARCIMIENTO, CULTURA Y NATURALEZA DIVERSIFICACIÓN DE ATRACTIVOS SIN AFECTACIÓN CLIMÁTICA. GENERACIÓN DE EMPLEOS. DIFERENCIACIÓN DEL DESTINO.
A continuación presentamos los planes estratégicos por Programa, derivados del
proceso de diagnóstico participativo y del análisis de las propuestas de solución, de tal
manera que se expliquen a través de una programación específica.
263
Plan de Desarrollo Turístico por Programas
Cuadro 65. PROGRAMA I:
INFRAESTRUCTURA PARA AUMENTAR LA CONECTIVIDAD Y SUSTENTABILIDAD
LÓGICA DE LA INTERVENCIÓN INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
FUENTES DE VERIFICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
1.- AUMENTAR LA SUSTENTABILIDAD DEL DESTINO A TRAVÉS DE LA PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS ATRACTIVOS NATURALES MEDIANTE LA APLICACIÓN DE LA LEY AMBIENTAL, LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO, ASÍ COMO EN MEJORAR LA CONECTIVIDAD CARRETERA DEL DESTINO, PARA PERMITIR ELEVAR LA SATISFACCIÓN DEL TURISTA Y AUMENTAR LA DERRAMA ECONÓMICA.
PORCENTAJE DE AVANCE DE LAS ACCIONES INICIADAS. PORCENTAJE DE LAS ACCIONES TERMINADAS. CUANTIFICACIÓN DE ÁREAS VERDES RECUPERADAS REDUCCIÓN DE PUNTOS FUENTES DE CONTAMINACIÓN.
INSTANCIAS ENCARGADAS DE SU EJECUCIÓN INSTANCIAS ENCARGADAS DE SU EJECUCIÓN INSTITUCIÓN ACADÉMICA SUPERVISORA AUTORIDAD SUPERVISORA DE LA APLICACIÓN DE LA LEY AMBIENTAL
1. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1.1.- RESCATE DE ATRACTIVOS NATURALES DEL CORREDOR, MEDIANTE ACCIONES PRESERVACIÓN Y LA EXPLOTACIÓN SUSTENTABLE CON DEPORTE Y TURISMO DE NATURALEZA.
PORCENTAJE DE DISMINUCIÓN DE DBO, DQO Y COLIFORMES FECALES EN MAR Y RIOS. INICIO DE PROGRAMAS DE REMEDIACIÓN EN MANGLARES
ANÁLISIS DE LABORATORIO ACREDITADO EN AGUA (CAEV Y SAS) PROFEPA, SEDEMA
1.2.- MEJORAR LA CONECTIVIDAD PARA LA CONFORMACIÓN DEL CORREDOR TURÍSTICO DEL CENTRO DE VERACRUZ (DESDE LOS TUXTLAS HASTA EL TAJÍN)
TRAMOS CARRETEROS FEDERALES LICITADOS TRAMOS CARRETEROS ESTATALES EN PROCESO DE MEJORAMIENTO
SCT DELEGACIÓN VERACRUZ SIOP
1.3.- ADECUACIÓN DE MUELLE Y CONSTRUCCIÓN INSTALACIONES DE SOPORTE PARA LA TERMINAL DE CRUCEROS Y FERRIS DE VERACRUZ.
.ENTREGA DEL MUELLE POR EL PUERTO NO. DE LLEGADAS ANUALES DE CRUCEROS A VERACRUZ.
ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE VERACRUZ, S.A. API, SECTURC, DIR. TURISMO MUNICIPAL.
2. RESULTADOS/ METAS
1.1.1.- MEJORAMIENTO DE CALIDAD DE AGUA EN MAR, LAGUNAS Y RÍOS DE LA ZONA CONURBADA 1.1.2.- AUMENTO EN LA BIODIVERSIDAD DE PARQUE ARRECIFAL 1.1.3.- PRESTIGIO COMO DESTINO DE SOL Y PLAYA LIMPIO, ASÍ COMO SUSTENTABLE.
1. AUMENTO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO
2. % DE DISMINUCIÓN DE CONTAMINANTES HABITANTES POR ÁREA CERTIFICACIÓN DE AGUAS LIMPIAS
SAS, CAEV ANÁLISIS DE LABORATORIO CAEV AUTORIDAD SUPERVISORA PROFEPA CNA, SSA, PROFEPA
1.2.1.- AUMENTO DE VIAJES CARRETEROS DE TURISMO EN EL CORREDOR 1.2.2.- AUMENTAO DE LA DERRAMA ECONÓMICA EN LA REGIÓN.
3. 1.2.3.- AUMENTO EN LA COMERCIALIZACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN DE OFERTA TURÍSTICA.
% DE AUMENTO DE INGRESOS A DESTINOS DEL CORREDOR AUMENTO EN LA FACTURACIÓN RESTAURANTERA AUMENTO DE PRESTADORES DE SERVICIOS CAPACITADOS Y ESPECIALIZADOS.
CASETAS DE AUTOPISTAS UNIONES DE RESTAURANTEROS, CANIRAC ASOCIACIONES REGIONALES, DIR. DE TURISMO MUNICIPAL.
1.3.1.- AUMENTO DE LLEGADAS DE CRUCEROS Y FERRIS. 1.3.2.- AUMENTO DE SATISFACCIÓN DEL TURISMO EXTRANJER
AUMENTO DE LLEGADAS MENSUALES DE CRUCEROS Y FERRIS NIVEL DE SATISFACCIÓN
AUMENTO DE RESERVACIONES Y VENTAS DE HOSPEDAJE. ENCUESTA APLICADA POR EL MUNICIPIO U OBSERVATORIO TURÍSTICO.
264
4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29.
30. ACTIVIDADES
31. 1.1.1.1.- EFICIENTE APLICACIÓN DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
32. 1.1.1.2 SANEAMIENTO DE RÍOS Y MAR DE LA ZONA CONURBADA. 1.1.2.1 ELABORACIÓN DE PLAN INTEGRAL DE MANEJO PARA EL RESCATE Y CONSERVACIÓN DE LOS MANGLARES DE ARROYO MORENO Y LAGUNA DE ALVARADO. 1.1.2.2 RECUPERACIÓN DE BIODIVERSIDAD DEL PARQUE NACIONAL SISTEMA ARRECIFAL VERACRUZANO. 1.1.3.1 SANEAMIENTO DEL LAGO DE CATEMACO Y RÍOS AFLUENTES AL SALTO DE EYIPANTLA. 1.1.3.2 CERTIFICACIÓN DE PLAYAS LIMPIAS EN ZONA CONURBADA.
3. AUMENTO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO EN INDUSTRIAS Y HOTELES EN PLAYA
4. DISMINUCIÓN DE CONTAMINANTES ELABORACIÓN DE PROYECTO EJECUTIVO NUMERO DE ESPECIES POR ÁREA CUANTIFICACIÓN DE DBO Y COLIFORMES TOTALES CERTIFICACIÓN OBTENIDA
SAS, CAEV ANÁLISIS DE LABORATORIO ACREDITADO, SAS, CAEV AUTORIDAD ACADEMICA DE SUPERVISIÓN, PROFEPA MONITOREO PROFEPA ANÁLISIS DE LABORATORIO ACREDITADO NOM-003 PROFEPA, SEMARNAT
1.2.1.1 CONSTRUCCIÓN DE LOS TRAMOS FALTANTES DE AUTOPISTA SOBRE LA CARRETERA 180 1.2.1.2 AMPLIACIÓN DE LA CARRETERA ESTATAL LOS TUXTLAS AL ENTRONQUE CON LA AUTOPISTA A VILLAHERMOSA 1.2.2.1 MODERNIZACION Y MANTENIMIENTO DE LAS CARRETERAS ESTATALES QUE DAN ACCESO A LOS ATRACTIVOS DEL CORREDOR COMO: CARRETERA CATEMACO - SONTECOMAPAN. ; EL TRÓPICO – MONTEPIO-SONTECOMAPAN.; NANCIYAGA-COYAME-LAS MARGARITAS: ACCESOS A LOPEZ MATEOS, BENITO JUÁREZ, MIGUEL HIDALGO, LAGUNA ESCONDIDA, ACCESO A EYIPANTLA 1.2.2.3 BOULEVARD BOCA DEL RÍO-ANTON LIZARDO 1.2.3.1. RED DE TELECOMUNICACIONES EN LA ZONA DE SELVA Y COSTA DE LOS TUXTLAS. 1.2.3.2.- GESTIÓN PARA OBTENER MAS CONEXIONES AÉREAS
% DE AVANCE DE CONSTRUCCIÓN DE TRAMOS DE AUTOPISTA % DE AVANCE DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA A2 NO. DE OBRAS LICITADAS % DE AVANCE DE KILOMETROS TERMINADOS % DE AVANCE DE KILOMETROS TERMINADOS COMUNIDADES COMUNICADAS CON RADIO NUEVAS LINEAS AEREAS QUE INICIAN OPERACIONES EN EL AEROPUERTO AL AÑO
SCT DELEGACIÓN VERACRUZ SUBDIRECCIÓN DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS, SIOP SIOP, CARRETERAS ESTATALES SIOP, CARRETERAS ESTATALES SCT, SIOP DIR. DE TURISMO MUNICIPAL AEROPUERTO HERIBERTO JARA SECTURC
1.3.1.1.- PROYECTO EJECUTIVO DE INSTALACIONES. 1.3.1.2.- ESTUDIO Y PLAN DE COMERCIALIZACIÓN DEL SERVICIO DEL MUELLE A LINEAS DE CRUCEROS Y FERRIS DE GALVESTON, TEX. Y SALIDAS NACIONALES. 1.3.1.3.- RECEPCIÓN DEL MUELLE ENTREGADO POR API 1.3.1.4.- CONSTRUCCIÓN ADECUADA DE INSTALACIONES PARA DAR ATENCIÓN A VISITANTES. 1.3.2.1.- CAPACITACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS BILINGUES 1.3.2.2.- OFERTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS ESPECIALIZADOS PARA CRUCEROS Y FERRIS.
EJECUCIÓN DE PROYECTO EJECUTIVO . LINEAS DE CRUCEROS CONTRATAN SERVICIO. MUELLE ENTREGADO RECEPCIÓN DE INSTALACIONES EVALUACIÓN DE CAPACITACION INVESTIGACION DE NECESIDADES DE VISITANTES
API, SRE, API, SECTURC API, MUNICIPIO DE VERACRUZ API, SER, SECTURC API, SER, SECTURC, DIR. DE TURISMO VERACRUZ. OBSERVATORIO TURISTICO, DIR. DE TURISMO MPAL.
Fuente: Elaboración propia.
265
Cuadro 68. PROGRAMA ll:
PRESERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE ATRACTIVOS NATURALES.
LÓGICA DE LA INTERVENCIÓN INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
FUENTES DE VERIFICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
2.- PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LOS ATRACTIVOS NATURALES MEDIANTE EL FOMENTO DE LA EDUCACIÓN AMBIENTAL, ASÍ COMO LA PROMOCIÓN DE ACTIVIDADES ECOTURÍSTICAS COMO MEDIO DE APROPIACIÓN E INFORMACIÓN A LA OPINIÓN PÚBLICA.
CALIDAD DEL MEDIOAMBIENTE URBANO (PERCEPCIÓN DEL
VISITANTE SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE, LA LIMPIEZA Y LA IMAGEN
URBANA)
DIRECCIÓN DE DESARROLLO URBANO MUNICIPAL - SEDEMA
AUMENTO EN NÚMERO DE VISITAS GUIADAS A LOS ATRACTIVOS NATURALES
SINDICATO DE GUIAS SITUR
AUMENTO EN ESTADÍA DEL TURISTA EN EL DESTINO
ASOCIACIÓN MEXICANA DE HOTELES Y MOTELES DE VERACRUZ Y BOCA DEL RÍO, A.C.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
2.1.- RECONVERSIÓN DEL ZOOLÓGICO A UN E -
ZOO TECNOLÓGICO ZOOLÓGICO RECONVERTIDO
MUNICIPIO DE VERACRUZ, SEMARNAT
2.2.- PROGRAMA PARA LA ELEVACIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD DEL DESTINO CON LA PARTICIPACIÓN SOCIAL.
0 CONTAMINANTES VERTIDOS A MARES, RÍOS, LAGUNAS Y MANGLARES. NO. DE CAMPAÑAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL.
ANÁLISIS POR LABORATORIO ACREDITADO. COMUNICACIÓN SOCIAL MUNICIPIOS DE LA ZONA CONURBADA.
2.3.- MUSEO SUBMARINO ARRECIFAL VERACUZANO
HUNDIMIENTO DE PECIOS DE ACUERDO A PROYECTO
MUNICIPIO DE VERACRUZ, SECRETARÍA DE MARINA.
2.4. RECUPERACIÓN DE ATRACTIVOS NATURALES PARA SU EXPLOTACIÓN CON TURISMO SUSTENTABLE
% DE POBLACIÓN ACTIVA EN LA PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE
MUNICIPIO DE VERACRUZ, SEDEMA, SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DE VER.
RESULTADOS / METAS
2.1.1.- POSICIONAR AL ZOOLÓGICO COMO EL PRIMER E - ZOO DE MÉXICO. .
PRIMER ZOOLÓGICO RECONVERTIDO A E - ZOO DE MÉXICO
MUNICIPIO DE VERACRUZ - SECTURC
2.1.2.- CAPITAL PÚBLICO Y PRIVADO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE RECONVERSIÓN.
INVERSIÓN EN LAS OBRAS DE RECONVERSIÓN
MUNICIPIO DE VERACRUZ - SECTURC
2.1.3.- ZOOLÓGICO BELLO CON ANIMALES SALUDABLES Y EN MEJORES CONDICIONES DE HABITATS. POBLACIÓN RESPETUOSA DEL MEDIO AMBIENTE Y EN ESPECIAL DE LA FAUNA. UTILIZACIÓN DEL MÓDULO PARA DIVERSOS EVENTOS CULTURALES.
GARANTIZAR UN TRATO DIGNO Y RESPETUOSO A LOS ANIMALES DE VIDA SILVESTRE EN CONFINAMIENTO
SEMARNAT
2.2.1.- POBLACIÓN EDUCADA COMPROMETIDA CON LA PRESERVACIÓN AMBIENTAL
ASIGNATURAS IMPLEMENTADAS EN TEMAS AMBIENTALES EN NIVEL ESCOLAR Y PRIMARIA EN LAS ESCUELAS DEL ESTADO
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE VER.
2.2.2.- PLAYAS LIMPIAS, CAMBIA LA PERCEPCIÓN DEL TURISTA.
CERTIFICADO DE PLAYAS LIMPIAS SEMARNAT
2.2.3.- REDUCCIÓN DEL IMPACTO DE INUNDACIONES, DRENAJE PLUVIAL LIMPIO Y EFICIENTE, REDUCCIÓN DE GASTOS DE DESAZOLVE Y DE LIMPIEZA PÚBLICA.
MONTO DEL PRESUPUESTO DE LOS SERVICIOS DE DESAZOLVE Y LIMPIA PÚBLICA
SAS, LIMPIA PÚBLICA DE LOS MUNICIPIOS DEL DESTINO
2.2.4.- CAMBIO DE PERCEPCIÓN DEL TURISTA VALORANDO AL DESTINO.
NBO. DE ENCUESTAS REALIZADAS A TURISTAS
SERTURC
2.2.5.- PRESENTACIÓN DE PROYECTOS ECOTURÍSTICOS Y CAPACITACIÓN DE SUS OPERADORES NO. DE PROYECTOS SEDEMA
2.3.1.- POSICIONAMIENTO COMO DESTINO DE BUCEO.
NO. DE TURISTAS Y NO. DE DÍAS DE OCUPACIÓN DEDICADOS AL BUCEO AMHMVER
2.3.2.- AUMENTO DE LA ACTIVIDAD DEL BUCEO RECREATIVO, CIENTÍFICO Y DEPORTIVO.
NO. DE INMERSIONES REGISTRADAS POR LAS EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN BUCEO REGISTRADAS EN EL DESTINO.
EMPRESAS ESPECIALIZADAS EN BUCEO REGISTRADAS EN EL DESTINO
266
2.4.1..- AUMENTO EN CONOCIMIENTO Y PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, MAR LIMPIO, BELLO Y SEGURO.
NO. DE CURSOS DE CAPACITACIÓN IMPARTIDOS SECTURC, SEDEMA, SEMAR, SEMARNAT.
2.4.2.- AUMENTO EN LA LLEGADA DE TURISMO NACIONAL Y EXTRANJERO.
NO. DE ENCUESTAS REALIZADAS A TURISTAS
SERTURC, AMHMVER
2.4.3.- AUMENTO DE OFERTA DE ECOTURISMO Y DEPORTE ASOCIADO A ATRACTIVOS NATURALES.
NO. DE ÁREAS IMPLEMENTADAS PARA LA PRÁCTICA DE ECOTURISMO Y DEPORTE ASOCIADO AL MISMO.
SEMARNAT, SEDEMA, MUNICIPIO DE VERACRUZ
2.4.4.- POBLACIÓN VISITANTE APROPIADA DEL MANGLAR Y COMPROMETIDA CON SU PRESERVACIÓN
NO. DE VISITANTES AL MANGLAR REPORTE DE GRUPOS DE ECOLOGISTAS, LANCHEROS, KAYAKEROS Y PST. EN LA ZONA.
ACTIVIDADES 2.1.1.1.- PROYECTO EJECUTIVO DEL MÓDULO Y DE LA REMODELACIÓN DEL ZOOLÓGICO. Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
PROYECTO EJECUTIVO MUNICIPIO DE VERACRUZ - LIBERA ONG
2.1.2.1.- OBTENCIÓN DE FINANCIAMIENTO NÚM. DE GESTIONES REALIZADAS SECTUR , INICIATIVA PRIVADA
2.1.3.2.- REMODELACIÓN DEL ZOOLÓGICO. VERIFICACIÓN DEL PROYECTO ARQUITECTÓNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA CIVIL
MUNICIPIO DE VERACRUZ - LIBERA ONG
2.1.3.3.- CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DESEMPEÑO Y EVALUACIONES MENSUALES DEL PERSONAL
NUM. DE PERSONAS CAPACITADAS
LIBERA ONG
2.2.1.1.- POLÍTICA PÚBLICA MUNICIPAL IMPULSA LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN NIVEL PREESCOLAR Y PRIMARIAS.
NUM. DE ESCUELAS PARTICIPANTES
NUM DE ASIGNATURAS IMPLEMENTADAS EN TEMAS AMBIENTALES EN NIVEL ESCOLAR Y PRIMARIA EN LAS ESCUELAS DEL ESTADO
SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE VER.
2.2.2.1.- JORNADAS ESCOLARES Y CIUDADANAS DE LIMPIEZA EN PLAYAS. CAMPAÑAS EN MEDIOS,
NO. DE JORNADAS REALIZADAS SECRETARÍA DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE VER., R.T.V.
2.2.3.1.- CREACIÓN DE CÁPSULAS INFORMATIVAS PARA SER DIFUNDIDAS EN RADIO Y TELEVISIÓN.
NO. DE CAPSULAS DIFUNDIDAS RADIO . TELEVISIÓN DE VERACRUZ
2.2.4.1.- CAPACITACIÓN A PREST. DE SERV. TURÍSTICOS COMO AGENTES DE CAMBIO CON LOS TURISTAS MEDIANTE ENSEÑANZA CON EL EL EJEMPLO.
NO. DE CURSOS A PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS EN
MATERIA AMBIENTAL SECTURC
2.2.5.1.- PROMOCIÓN PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS ECOTURÍSTICOS EN LOS MANGALARES Y LAGUNAS
NO. DE CONVOCATORIAS E INCENTIVOS A PROYECTOS
ECOTURÍSTICOS. SECTURC, SEDEMA
2.3.1.1.- ESTUDIO DE INPLANTACIÓN EN COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES, EL ACUARIO DE VERACRUZ Y OPERADORES DE BUCEO, PARA EL HUNDIMIENTO Y UBICACIÓN DEFINITIVA DE LOS PECIOS.
PROYECTO EJECUTIVO EMPRESA ASIGNADA PARA LA
REALIZACIÓN DEL PROYECTO. SECTURC
2.3.2.1.- ESTUDIO PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DE LA ACTIVIDAD DE BUCEO EN VERACRUZ, INCLUYE COMERCIALIZACIÓN, PROMOCIÓN, CAPACITACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD.
PROYECTO EJECUTIVO EMPRESA ESPECIALISTA EN BUCEO
2.4.1.1.- ESTUDIO Y PROPUESTA PARA LA OPERACIÓN SUSTENTABLE DE LA ISLA DE SACRIFICIOS.
CONVENIO DE OPERACIÓN SUSTENTABLE Y PROYECTO
EJECUTIVO.
SECTURC, SEDEMA, SECRETARÍA DE MARINA, MUNICIPIO DE VERACRUZ,
SEMAR, SEMARNAT.
2.4.2.1.- POBLACIÓN COMPROMETIDA EN LA PRESERVACIÓN DE SU ENTORNO.
NO. DE ENCUESTAS REALIZADAS Y ANALIZADAS PARA DETECTAR
ACCIONES PARA LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE.
REPORTE DE LA SOCIEDAD CIVIL QUE IMPULSA PROYECTOS DE
PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
2.4.3.1 LIMPIEZA, EQUIPAMIENTO, RESTAURACIÓN DE ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS, SEÑALAMIENTO Y PROMOCIÓN DE LAGUNA LAGARTOS.
NO. DE ACCIONES REALIZADAS DE ACUERDO ALMPROYECTO
EJECUTIVO
SEMARNAT, SEDEMA, MUNICIPIO DE VERACRUZ
2.4.4.1.- PROYECTO EJECUTIVO E INSTAURACIÓN DE CICLOPISTA RESPETANDO EL POLIGONO DEL ÁREA DEL ARROYO MORENO.
PROYECTO EJECUTIVO DE LA CICLOPISTA
SEMARNAT, SEDEMA, MUNICIPIO DE VERACRUZ
Fuente: Elaboración propia.
267
CUADRO 67. PROGRAMA III:
SERVICIOS PÚBLICOS CON ENFOQUE TURÍSTICO Y AMBIENTAL.
LÓGICA DE LA INTERVENCIÓN INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
FUENTES DE VERIFICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
3.- AUTORIDADES CAPACITADAS INVIERTEN EN INFRAESTRUCTURA Y REHABILITACIÓN DE ATRACTIVOS HISTÓRICOS Y PÚBLICOS, PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA DEL DESTINO, ASÍ COMO LA SEGURIDAD, CULTURA Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
AUMENTO DE FONDOS FEDERALES PARA OBRAS PÚBLICAS CON IMPACTO TURÍSTICO AUMENTO EN VISITAS GUIADAS AL CENTRO HISTÓRICO PORCENTAJE DE AVANCE EN OBRAS DE REMODELACIÓN PORCENTAJE DE AVANCE DEL PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO INTERMUNICIPAL.
SECTUR, SECTURC SITUR, ASOCIACIONES DE GUÍAS DE TURISTAS DIR. CENTRO HISTÓRICO, MUNICIPIO DE VERACRUZ DIR. DE TURISMO DE MUNICIPIOS INVOLUCRADOS
33. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
34. 3.1.- REMODELACIÓN INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE VERACRUZ CON ENFOQUE TURÍSTICO, COMERCIAL Y CULTURAL
PLAZAS Y CORREDORES HISTÓRICOS RECONSTRUIDOS Y EQUIPADOS. % DE AVANCE DEL PROYECTO
DIR. DEL CENTRO HISTÓRICO DIR. DEL CENTRO HISTÓRICO, SECTURC, OBRAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO
35. 3.2.- AUMENTO DE SUSTENTABILIDAD POR RELLENO SANITARIO MUNICIPAL CON GESTIÓN EFICIENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
PRESUPUESTO PARA SU REUBICACIÓN AUMENTO DE PORCENTAJE DE BASURA INORGÁNICA RECICLADA
DIR. DE LIMPIA PUBLICA DIR. DE LIMPIA PUBLICA
36. 3.3.- MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO, Y ESTABLECIMIENTO DE SERVICIO ESPECIAL PARA EL TURISMO
% DE AUTOBUSES NUEVOS DEFINICIÓN DE RUTAS TURÍSTICAS
DIR.DE TRANSPORTE PUBLICO DIR.DE TRANSPORTE PÚBLICO, DIR. DE TURISMO MUNICIPAL
37. 3.4.- PLAN INTERMUNICIPAL DE DESARROLLO TURÍSTICO
*CONTINUIDAD DE PLANES DE DESARROLLO *AUMENTO DE FONDOS FEDERALES Y ESTATALES PARA PROYECTOS TURÍSTICOS
DIR. DE TURISMO DE MUNICIPIOS INVOLUCRADOS. SECTUR, SECTURC, DIR. DE TURISMO MUNICIPAL
3.5.- REHABILITACIÓN DE SITIOS PÚBLICOS PARA LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA ARTÍSTICA, HISTÓRICA, AMBIENTAL Y DEPORTIVA
AUMENTO DEL NO. DE EVENTOS CULTURALES EN PLAZAS AUMENTO DE PERSONAS ASISTENTES
DIR. DE TURISMO MPAL., IVEC, DIR. DE TURISMO MPAL., IVEC,
RESULTADOS/ METAS
3.1.1- APROPIACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO PUERTA DEL MAR, 3.1.2.- CENTRO HISTÓRICO BELLO, ILUMINADO, SEGURO Y ATRACTIVO TURISTICAMENTE, 3.1.3.- POSICIONAMIENTO COMO DESTINO TURISTICO HISTORICO-CULTURAL Y CON CALIDAD DE SERVICIOS
AUMENTO DE ACTIVIDAD COMERCIAL Y HABITACIONAL EN EL CENTRO HISTÓRICO. AUMENTO EN LA FACTURACIÓN DE RESTAURANTES Y BARES DEL CENTRO HISTÓRICO. NUMERO DE GUIAS CERTIFICADOS AUMENTO DE VENTA DE SERVICIOS DE GUIAS EN EDIFICIOS HISTÓRICOS.
CANACO, DIR. DE COMERCIO MUNICIPAL. CANIRAC, SITUR, DIR. DE TURISMO MUNICIPAL. SITUR, DIR. DE TURISMO MUNICIPAL
3.2.1 RELLENO SANITARIO CON GESTIÓN EFICIENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS. 3.2.2.- ELIMINACIÓN DE CONTAMINACIÓN A MANTOS FREATICOS.
AUMENTO EN EL PORCENTAJE DE RECICLAJE DE BASURA INORGÁNICA. REDUCCIÓN DEL NIVEL DE CONTAMINANTES EN MAR
CENTRO DE TRANSFERENCIA O EMPRESA ENCARGADA DEL ACOPIO DEL MATERIAL SEPARADO ANÁLISIS DE AGUA POR LABORATORIO, CAEV, SSA, CNA.
3.3.1.- ESTABLECIMIENTO DE ÁREAS DE SERVICIO DE TRANSPORTE TURÍSTICO. 3.3.2.- TURISTAS SATISFECHOS CON SEÑALÉTICA Y SERVICIO DE TRANSPORTE PUBLICO.
UBICACIÓN DE ESTACIONAMIENTO DE AUTOBUSES TURÍSTICOS FUERA DE LA ZONA CENTRO DE LAS CABECERAS MUNICIPALES. NO. DE ENCUESTAS DE SALIDA PRACTICADAS A TURISTAS EN LOS HOTELES.
DIR. DE TRANSITO Y VIALIDAD, DIR. DE MEDIO AMBIENTE. AMHM,
3.4.1.- VOLUNTAD POLÍTICA PARA LA REALIZACIÓN DE PLAN DE DESARROLLO INTERMUNICIPAL. 3.4.2.- SECTOR PARTICIPATIVO SE APROPIA DE PLAN CON ACCIONES A LARGO PLAZO 3.4.3.- FORTALECIMIENTO COMO CENTRO DISTRIBUIDOR REGIONAL,
ACUERDO POLITICO PARA LA REALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO INTERMUNICIPAL NO. DE PROYECTOS SUSTENTABLES EJECUTADOS, CONCLUIDOS Y EN OPERACIÓN EN EL DESTINO TURÍSTICO. % DE INCREMENTO EN TOURS A LOS ATRACTIVOS DE LA ZONA DE INFLUENCIA.
DIR. DE TURISMO DE MUNICIPIOS INVOLUCRADOS. SECTUR, SECTURC, SECRETARÍA ESTATAL DEL MEDIO AMBIENTE, DIR. DEL MEDIO AMBIENTE DE CADA UNO DE LOS MUNICIPIOS DEL DESTINO. SITUR, AMHM, SECTURC.
268
3.5.1.- ESPACIOS PUBLICOS CON EVENTOS CULTURALES, DEPORTIVOS Y PARTICIPACIÓN PUBLICA 3.5.2.- POBLACIÓN CON CONCIENCIA TURÍSTICA.
NO. DE EVENTOS CALENDARIZADOS DURANTE EL AÑO Y SU INCREMENTO PORCENTUAL CON RESPECTO DEL ANTERIOR. NO. DE PROGRAMAS DE CONCIENTIZACIÓN TURÍSTICA DIRIGIDOS A LA POBLACIÓN GENERAL.
DIR. DE COMUNICACIÓN SOCIAL, DIR. DE FOMENTO DEPORTIVO, DIR. DE EDUCACIÓN DE LOS MUNICIPIOS, IVEC. DIR. DE COMUNICACIÓN SOCIAL, DIR DE TURISMO, RADIO Y T.V. DE VERACRUZ, SECTURC.,
ACTIVIDADES 3.1.1.1.- PROMOCIÓN AL PORTAFOLIO DE PROYECTOS DEL CENTRO HISTÓRICO A LA INICIATIVA PRIVADA. 3.1.1.2.- RECUPERACIÓN DE EDIFICIOS HISTÓRICOS CON INVERSIÓN DE PRIVADA. 3.1.1.3.- PLAZA COMERCIAL EN LA ANTIGUA ESTACIÓN FERROVIARIA 3.1.2.1.- RECUPERACIÓN DE MUELLE Y BODEGAS HISTÓRICAS DEBIDO A LA AMPLIACIÓN DEL PUERTO.
3.1.3.1.- MEJORAR ACCESIBILIDAD A SAN JUAN DE ULÚA. CON MUELLE.
3.1.3.2.- GRAN CELEBRACIÓN DE VERACRUZ A LOS 500 AÑOS.
MDP INVERTIDOS ANUALMENTE EN RESTAURACIÓN DE EDIFICIOS. NUM. DE EDIFICIOS HISTÓRICOS RECUPERADOS PROYECTO EJECUTIVO APROBADO POR EL INAH Y LA DIR. DEL CENTRO HISTÓRICO RECEPCIÓN DE MUELLE AUMENTO DE VISITAS DESDE EL MALECON. CALENDARIZACIÓN DE LOS EVENTOS RUMBO A LA CELEBRACIÓN DE LOS 500 AÑOS.
DIR. DE OBRAS PUBLICAS CATASTRO MUNICIPAL, INAH DELEG, DEL INAH, DIR. DEL CENTRO HISTÓRICO. API, MUNICIPIO DE VERACRUZ TAQUILLA DE ACCESO AL EDIFICIO. GOBIERNO MUNICIPAL, GOBIERNO ESTATAL, GOBIERNO FEDERAL.
3.2.1.1.- DIAGNÓSTICO Y PROYECTO EJECUTIVO PARA REUBICAR EL RELLENO SANITARIO
5. 3.2.1.2.- CONSTRUCCIÓN DE RELLENO SANIRARIO. INSTAURACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.
6. 3.2.1.3.- INSTALACIÓN DE PLANTAS DE TRANSFERENCIA EN RELLENO SANITARIO DE INICIATIVA PRIVADA 3.2.2.2.- POLITICA PÚBLICA PARA LA SEPARACIÓN GENERALIZADA DE LA BASURA MUNICIPAL Y PROMOCIÓN DEL RECILAJE DE BASURA INORGÁNICA
PROYECTO EJECUTIVO TERMINADO. INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO
PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RSU
PORCENTAJE DE COBERTURA DEL
SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE
RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU)
PROGRAMAS PARA EL MANEJO DE
RSU.
VOLUMEN RECICLADO DE DESECHOS
EMPRESA CONTRATADA PARA LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO EJECUTIVO. EMPRESA CONTRATADA PARA LA CONSTRUCCIÓN NY EQUIPAMIENTO DEL RELLENO SANITARIO. EMPRESAS ENCARGADAS DE LAS PLANTAS DE TRANSFERENCIA. DIR. DE LIMPIA PÚBLICA, DIR. DE COMUNICACIÓN SOCIAL, DIR DE EDUCACIÓN. EMPRESAS ENCARGADAS DE LAS PLANTAS DE TRANSFERENCIA, DIR. DE LIMPIA PÚBLICA.
3.3.1.1.- DIAGNÓSTICO Y PROYECTO PARA LA MODERNIZACIÓN DEL REGLAMENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN LA CONURBACIÓN, CON. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS TURÍSTICAS. 2.3.2.1.- PROGRAMA PARA EL FINANCIAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN LA ZONA CONURBADA.
PROYECTO EJECUTIVO TERMINADO Y SOCIALIZADO POR LA CONSULTORA CONTRATADA. CRONOGRAMA FINANCIERO EN MDP PARA LA MODERNIZACIÓN DEL PÁRQUE VEHICULAR Y CAPACITACIÓN DEL PERSONAL.
EMPRESA CONTRATADA, GOBIERNO MUNICIPAL, GOBIERNO ESTATAL. SECRETARÍA DE FINANZAS DEL ESTADO.
3.4.1.1.- CONVENIO INTERMUNICIPAL PARA LA REALIZACIÓN DEL PLAN CON PARTICIPACIÓN DEL SECTOR. 3.4.2.1.- ESTANDARIZACIÓN INTERMUNICIPAL DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS E INFORMACIÓN TURÍSTICA.
DOCUMENTO FIRMADO POR LOS REPRESENTANTES DE LOS MUNICIPIOS DEL DESTINO Y SU ZONA DE INFLUENCIA. CATALOGO ÚNICO DE SERVICIOS E INFORMACIÓN TURÍSTICA DE LOS MUNICIPIOS DEL DESTINO Y SU ZONA DE INFLUENCIA.
DIR. DE TURISMO DE LOS MUNICIPIOS DEL DESTINO Y SU ZONA DE INFLUENCIA. DIR. DE TURISMO DE LOS MUNICIPIOS DEL DESTINO Y SU ZONA DE INFLUENCIA.
3.5.1.1.- PROYECTOS EJECUTIVOS PARA LA REMODELACION DE PLAZAS PUBLICAS SUBOPCUPADAS. 3.5.1.2.- PROMOCIÓN DE PROGRAMAS CULTURALES EN PLAZAS Y CALLEJONES HISTÓRICOS
NO. DE PROYECTOS ACEPTADOS Y VALIDADOS POR EL AYUNTAMIENTO. NO. DE PROGRAMAS IMPLEMENTADOS
DIR. DEL CENTRO HISTORICO, DIR. DE OBRAS PÚBLICAS DEL MUNICIPIO. DIR. DE EDUCACIÓN, IVEC, DIR. DE COMUNICACIÓN SOCIAL DEL MUNICIPIO.
Fuente: elaboración propia.
269
CUADRO 68. PROGRAMA IV:
PROFESIONALIZACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN SUSTENTABLE DE LA OFERTA TURÍSTICA.
LÓGICA DE LA INTERVENCIÓN INDICADORES OBJETIVAMENTE VERIFICABLES
FUENTES DE VERIFICACIÓN
OBJETIVO GENERAL
4.- EMPRESAS CAPACITADAS Y GOBIERNO, COADYUVAN EN LA ESTANDARIZACIÓN DE LA CALIDAD DE SERVICIOS A NIVEL INTERNACIONAL Y LA CREACIÓN DE NUEVOS ATRACTIVOS TURÍSTICOS, QUE COMPLEMENTEN LA OFERTA E IMAGEN SUSTENTABLE DEL DESTINO, PARA ATRAER TURISMO DE SEGMENTOS SELECCIONADOS E INCREMENTAR SU RENTABILIDAD SOSTENIDA.
AUMENTO EN LA ESTADÍA PROMEDIO DEL TURISTA. AUMENTO DE TURISMO EN ÉPOCAS NO VACACIONALES AUMENTO DE SEGMENTOS DE TURISMO NO COMÚN EN EL DESTINO. AUMENTO DE ATRACTIVOS SIN AFECTACIÓN ESTACIONAL
ASOC. DE HOTELES Y MOTELES, CANIRAC DIR. TURISMO MUNICIPALES ASOC. DE HOTELES Y MOTELES, CANIRAC DIR. DE TURISMO MUNICIPAL.
38. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
4.1. PLAN DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN.
DISEÑO Y VIGENCIA DEL PLAN DE
MARKETING REGIONAL / ESTATAL
NO. DE MECANISMOS DE
COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
(INTERNA), EN LA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA MUNICIPAL
EMPRESA CONSULTORA ENCARGADA DE LA REALIZACIÓN DEL PLAN DE MARKETING, DIR. DE TURISMO MUNICIPALES, SECTURC. DIR. DE TURISMO MUNICIPALES.
4.2. - PROFESIONALIZACIÓN DEL SECTOR TURÍSTICO.
PROYECTO DE PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LOS PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS. DONACIÓN DE INMUEBLE PARA LA IMPLANTACIÓN DEL INSTITUTO DE CAPACITACIÓN
SECTURC, AMHM, CANIRAC, CANACO, COPARMEX, DIR. DE TURISMO MUNICIPALES. MPO. DE VERACRUZ, SECTURC.
4.3.- DESARROLLO DE PRODUCTO TURÍSTICO SUSTENTABLE.
APLICACIÓN DE SISTEMA DE
INDICADORES DE SUSTENTABILIDAD
PARA EL TURISMO
AGENDA 21 PARA LA SUSTENTABILIDAD DEL TURISMO
RESULTADOS /METAS
4.1.1.- AUMENTAR LA CAPACIDAD Y EFECTIVIDAD DE COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS. 4.1.2.- POSICIONAMIENTO NACIONAL E INTERNACIONAL COMO DESTINO SUSTENTABLE.
39. 4.1.3.- ESTABLECER ALIANZAS Y DIVERSIFICAR OFERTA TURÍSTICA UNIFICANDO TODO EL CORREDOR.
AUMENTO EN LA FACTURACIÓN DE HOSPEDAJE PLAN ESTRATÉGICO Y PLANES
OPERATIVOS DE CORTO, MEDIANO Y
LARGO PLAZO
EXISTENCIA DE SISTEMA DE CONTROL MEDIANTE INDICADORES DE DESEMPEÑO NO. DE EMPRESAS PROMOVIDAS EN ALIANZAS FUERA DE SU DESTINO.
AMHM, CANIRAC “COMITÉS DE TURISMO
SUSTENTABLE” Y EVIDENCIA DE
PARTICIPACIÓN SOCIAL A
TRAVÉS DEL INVOLUCRAMIENTO
DE LOS EMPRESARIOS Y LA
SOCIEDAD CIVIL
COMITÉ DE SEGUIMIENTO DIR. DE TURISMO DE MUNICIPIOS, AMHM, CANIRAC ESTATAL, CANACO, COPARMEX
4.2.1.- ESTANDARIZACIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS EN EL DESTINO. 4.2.2.- CREACIÓN DE FIDEICOMISO DE SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE LA AGENDA TURISTICA. 4.2.3.- AUMENTO DE LAS CAPACIDADES EMPRESARIALES EN LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DEL DESTINO.
NO. DE PROGRAMAS DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y DE SERVICIOS APLICADOS A LAS EMPRESAS Y PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS DEL DESTINO. ACTAS DE ASAMBLEA Y PROTOCOLIZACIÓN DE LA CREACIÓN DEL FIDEICOMISO
EVALUACIONES DE LA CAPACITACIÓN
EMPRESAS CONSULTORAS ENCARGADAS DE APLICAR LOS PROGRAMAS, SECTURC. ASOCIACIONES DEL SECTOR PARTICIPANTES. EMPRESA CONTRATADA PARA DAR IMPARTIR LA CAPACITACIÓN.
4.3.1.- CONFORMACIÓN DEL CORREDOR TURÍSTICO DEL CENTRO DE VERACRUZ (LOS TUXTLAS - TAJÍN) 4.3.2.- AUMENTAR LA ESTADÍA DE TURISMO EN EL DESTINO OFERTANDO NUEVOS ATRACTIVOS
40. 4.3.3.- AGILIZACIÓN DEL FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO TURISTICO
AUMENTO EN LA DERRAMA ECONÓMICA REGIONAL. NO. PRODUCTOS ADECUÁNDOSE A LOS MERCADOS MÁS DESEABLES INTEGRANDO LOS SERVICIOS PRESTADOS POR DISTINTAS EMPRESAS QUE CONFORMAN LA CADENA DE VALOR TURÍSTICA GENERACIÓN DE EMPLEOS EN EL DESTINO. NO. DE FONDOS ASIGNADOS A
FINANCIAR PROYECTOS TURISTICOS
PRIVADOS.
SECRETARÍA DE ECONOMÍA DEL ESTADO, SECTURC, , DIR DE TURISMO DE LOS MUNICIPIOS. CADENA DE VALOR TURÍSTICA DEL DESTINO Y SU ZONA DE INFLUENCIA. DIR DE SERVICIOS DE EMPLEO MUNICIPAL. AMHM, CANIRAC. SEFIPLAN, DIR. DE TURISMO MUNICIPAL, SECTURC, SECTUR.
270
ACTIVIDADES
4.1.1.1.- ELABORACIÓN CONJUNTA GOBIERNO Y SECTOR DE PLAN DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA DEL DESTINO Y SU ZONA DE INFLUENCIA. 4.1.1.2.- INSTALACIÓN DE OBSERVATORIO TURÍSTICO.
PLAN INTERMUNICIPAL DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN. PROYECTO EJECUTIVO PARA LA INSTALACIÓN.
FIDEICOMISO DE SEGUIMIENTO. SECTUR, SECTURC, DIR. DE TURISMO MUNICIPAL.
41. 4.1.2.1.- ESTABLECIMIENTO DE MARCA DEL DESTINO Y CORREDOR. 4.1.2.2.- ESTABLECER ATRACTIVOS ANCLA QUE REPOSICIONEN AL DESTINO SUSTENTABLEMENTE.
DEFINICIÓN DE MARCA Y CAMPAÑA NO. DE NUEVOS ATRACTIVOS DE TURISMO DE NATURALEZA
DIR. DE TURISMO MPAL., SECTURC SECTURC, DIR. DE TURISMO MPAL.
42. 4.1.3.1.- CAPACITACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA RED DE PST DE LOS DESTINOS DE CORREDOR. 4.1.3.2.- MODERNIZACIÓN EN EL USO DE PUBLICIDAD Y COMERCIALIZACIÓN ELECTRÓNICA.
NO. DE PST CAPACITADOS CON EVALUACIÓN APROBADA PAGINA WEB TURISTICA MUNICIPAL APPS. CODIGO QR TURISTICO MUNICIPAL
EMPRESA ENCARGADA DE CAPACITACIÓN Y DIR. MUNICIPAL. DIR. DE TURISMO MUNICIPAL
4.2.1.1.- CREACIÓN DEL INSTITUTO DE CAPACITACIÓN TURÍSTICA DE VERACRUZ. 4.2.1.2.- PROGRAMA DE AGILIZACIÓN FINANCIERA PARA LA CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN TURÍSTICA.
EDIFICIO ENTREGADO PARA EL INSTITUTO PROGRAMA DE CAPACITACIONES CREACIÓN DEL PROGRAMA
DIR. DE TURISMO MUNICIPAL, SECTURC DIR. DE TURISMO MUNICIPAL, SECTURC
43. 4.2.2.1.- VINCULACIÓN DE FIDEICOMISO Y EQUIPO DE SEGUIMIENTO CON LOS 3 NIVELES DE GOBIERNO 4.2.2.2.- INTEGRACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LA AGENDA AL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO TURÍSTICO.
7. NO. DE CONVENIOS DE COOPERACIÓN. PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO MPAL.
FIDEICOMISO DE SEGUIMIENTO FIDEICOMISO DE SEGUIMIENTO
44. 4.2.3.1.- PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN CAPACIDADES EMPRESARIALES Y AMBIENTALES.
NO. DE EMPRESAS CAPACITADAS Y EVALUADAS
EMPRESA ENCARGADA DE CAPACITACIÓN Y DIR. MUNICIPAL
4.3.1.1.- PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL ECOTURISMO EN LOS TUXTLAS. 4.3.1.2.- PLAN ESTRATÉGICO DE INTEGRACIÓN DEL CORREDOR Y FORTALECIMIENTO DE ALIANZAS ENTRE PST.
NO. DE PST DE COMUNIDADES EN ZONA NUCLEO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA INVOLUCRADAS. NO. DE PROYECTOS EJECUTIVOS AUTORIZADOS PARA LA RED DE PST DE DESTINOS DEL CORREDOR.
SECTUR, SECTURC, RESERVA DE LA BIOSFERA, DIR. TURISMO MPAL. DIR. TURISMO MPAL. SAN ANDRÉS TUXTLA, CATEMACO Y SANTIAGO TUXTLA.
4.3.2.1.- PARQUE DE DIVERSIONES TEMÁTICO, CON EXPERIENCIAS DE AVENTURA Y TECNOLOGÍA DE PUNTA. 4.3.2.2.- REPRESENTACIONES TEATRALES HISTÓRICAS EN SAN JUAN DE ULÚA Y LA ISLA PLAYA DE VACAS, BOCA DEL RÍO. 4.3.2.3.- APERTURA DE ISLA DE SACRIFICIOS PARA TURISMO SUSTENTABLE. 4.3.2.4.- VISITAS GUIADAS AL RECINTO PORTUARIO Y SUS EDIFICIOS HISTÓRICOS. 4.3.2.5.- INSTALACIÓN DE MUSEO SUBMARINO. 4.3.2.6.- CIRCUITOS TURÍSTICOS NÁUTICO – TERRESTRES.
PROYECTO EJECUTIVO EN TERRENO DONADO POR GOBIERNO DEL ESTADO. AUMENTO EN LA ESTADÍA DE VISITANTES.
AUMENTO EN EL PORCENTAJE DE OCUPACIÓN. NO. DE VISITANTES MENSUALES. INICIO DE SERVICIO DE VISITAS PROYECTO DE INSTALACIÓN Y HUNDIMIENTO AUMENTO DE VISITANTES EN PASEOS NAUTICOS
SECTURC, DIR. TURISMO MPAL. AMHYMV, CANIRAC, DIR. DE TURISMO MUNICIPAL. AMHYMV, DIR. DE TURISMO MUNICIPAL. EMPRESA OPERADORA, DIR. DE TURISMO MUNICIPAL. API, DIR. DE TURISMO MUNICIPAL., SECTURC. SEMARNAT, SEDEMA, SECTURC EMPRESAS OPERADORAS
4.3.3.1.- PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DE FINANCIAMIENTO GUBERNAMENTAL. 4.3.3.2.- FORMACIÓN DE INSTANCIA ESTATAL PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR TURÍSTICO CON FONDOS DEL 2%.
NO. DE PROYECTOS APROBADOS PROYECTO EJECUTIVO AUTORIZADO NO. DE PROYECTOS APROBADOS
DIR. DE TURISMO MPAL SECTURC, SEFIPLAN. INSTANCIA CREADA
Fuente: Elaboración propia.
271
3. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LA AGENDA (MATRIZ
DE COMPROMISOS)
Dar seguimiento y evaluar un proyecto o programa implica observar el movimiento
que está teniendo ante el desarrollo de las actividades o acciones. Un indicador es
una herramienta que clarifica y define de forma muy precisa el impacto, los
procesos y las acciones concretas, tal y como hemos visto.
Los indicadores son medidas verificables de cambio o resultados, diseñados para
evaluar, estimar o demostrar el progreso con respecto a metas establecidas.
Todos los programas de la agenda de competitividad de Veracruz-Boca del Río
cuentan con modestos y prácticos indicadores para este fin. Dado que estos
indicadores representan la base para la estrategia de seguimiento y evaluación de
la propia agenda, los exponemos a continuación.
La estrategia de seguimiento y evaluación a los programas propuestos estará
orientada a:
o Evaluar el desarrollo de las actividades contempladas en los programas y
proyectos.
o Constatar la eficiencia y eficacia asociada al cumplimiento de los mismos.
o Contar con elementos cualitativos y analíticos (de juicio) para la revisión
periódica del movimiento de los indicadores por programa.
o Identificar la necesidad de ajustes a los programas.
Bajo esta estrategia de seguimiento, el comité de acompañamiento se ha creado
para dar seguimiento a la gestión de la Agenda.
El papel del Comité de Acompañamiento a la Gestión de la Agenda
Casi al término del proceso de trabajo, los prestadores de servicios turísticos
participantes eligieron una representación social con el objeto de impulsar, desde
la sociedad civil, el nacimiento de la agenda, o lo que es lo mismo: su gestión.
El principio de trabajo del Comité de Acompañamiento es la colaboración, en el
entendido de que la Agenda resultó en un plan estratégico para el desarrollo del
turismo, cuyos objetivos deben ser ampliamente compartidos por las autoridades
municipales y estatales.
272
Este comité de acompañamiento está formado por representantes de los
diferentes actores del clúster turístico que participaron en los talleres y Focus
Group quienes determinaron, en un incipiente acuerdo de trabajo, que sus
actividades inmediatas serían las siguientes:
- Presentar la agenda al nuevo gobierno municipal con el objeto de
determinar las coincidencias con la política local y, por ende, identificar los
proyectos que se podrán impulsar desde el Ayuntamiento.
- Determinar responsabilidades y tareas para las contrapartes.
- Iniciar una serie de reuniones entre prestadores de servicios para distribuir
la responsabilidad de las acciones de seguimiento, en una suerte de
contraloría social que coadyuve en el impulso de las actividades y la
detección de problemas en el proceso.
- Identificar las bases o reglas de operación de las principales fuentes de
financiamiento que en el portafolio de proyectos se indican como agentes
involucrados para la concreción de los proyectos.
- Divulgar, entre sus representados, toda la información que sea pertinente
para mantener un ritmo de trabajo e información que contribuya a mantener
el interés y la colaboración de los mismos.
Por lo anteriormente dicho resulta de la mayor importancia considerar la
continuidad del proceso dado que los sujetos involucrados requieren, a la vez,
capacitación y formación que vaya gradualmente aumentando sus capacidades
para la participación y la toma de decisiones. Dos acciones son esenciales:
1. La conformación del Consejo de Seguimiento de la Agenda de Competitividad
del Destino Turístico Veracruz – Boca del Río. (ya conformado).
2. Contratación de un equipo de seguimiento y gestión de la Agenda en el
destino.
La clave de un buen seguimiento será la oportunidad con que los responsables vayan
alimentando los indicadores propuestos en las matrices de compromisos y seguimiento.
1.- El Consejo de Seguimiento fue conformado por una propuesta expresa de los actores
y como medida de solución a la problemática identificada la cual se traduce en escasa
organización y vinculación entre todos los actores del clúster del sector turístico del
destino, así como con las autoridades responsables de la conducción de los planes
turísticos municipales y estatales.
273
Se formó mediante tres reuniones en las que se establecieron:
a) Las políticas asociativas y de participación democrática en las decisiones mediante un
voto por asociado.
b) La conformación la cual sería exclusivamente por las asociaciones que representaran
a los actores del clúster, sin que para ello se tomara en cuenta su tamaño o participación
económica en el sector;
c) La definición de la figura legal, determinándose que sería a través de un consejo,
debido al objetivo primordial y la naturaleza de los asociados y
d) La organización del consejo, para lo cual se eligió una mesa directiva compuesta por
presidente, vicepresidente, secretario, tesorero y dos vocales.
Asimismo se definió que para darle un seguimiento organizado a la gestión de la Agenda
y a los proyectos, estos se dividirían de acuerdo a su ámbito, en seis comisiones:
1. Infraestructura,
2. Sustentabilidad y preservación del medio ambiente,
3. Servicio público,
4. Capacitación y estandarización de la calidad,
5. Promoción y comercialización y
6. Desarrollo de producto turístico.
Establecidas las comisiones referidas, se determinó que estas se integrarían por un
coordinador de seguimiento de proyectos para cada una de las citadas comisiones.
El objetivo general del consejo es dar seguimiento al documento de la agenda de
competitividad y su portafolio de proyectos de inversión, para elevar la viabilidad del
destino tanto en materia de sustentabilidad, generación de empleos, así como en
cuanto a la rentabilidad de las empresas que conforman el sector, estableciendo
convenios de cooperación con los tres niveles de gobierno, para la supervisión de las
acciones que concluyan con la ejecución eficiente de los proyectos.
274
Las asociaciones que actualmente conforman el Consejo de Seguimiento son:
ASOCIADOS:
1.- CANIRAC Veracruz – Boca del Río.
2.- Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles de Veracruz y Boca del Río.
3.- AMAV Asociación Mexicana de Agencias de Viaje.
4.- Sindicato de comerciantes de artesanías y curiosidades del mercado Miguel
Alemán.
5.- SITUR, Sindicato independiente de de guías y prestadores de servicios
turísticos del Estado de Veracruz.
6.- CODEBA, Coordinación para la defensa del bien estar animal.
7.- Asociación de Educadores Ambientales.
8.- Asociación de restauranteros de Medellín.
9.- Unión de restauranteros de Antón Lizardo.
10.- Lic. Jaime A. Tiburcio, Restaurante y Salón de Eventos, Alvarado, Ver.
GRUPO DE ASESORES:
1.- Lic. José Ignacio Reyna, Director de televisa Veracruz (coordinador de
asesores).
2.- Lic. José González Martínez, regidor electo municipio de Veracruz.
3.- Ing. Jaqueline Santa María Asencio, Gerente de proyectos de saneamiento
SAS.
4.- Universidad Veracruzana Facultad de Biología.
5.- D.A.H. Hiram García Álvarez Director del Centro Histórico.
6.- Arq. Miguel Ángel Aguirre Riquer Presidente del Colegio de Arquitectos.
275
En cuanto a la gestión de la agenda, el Consejo buscará primordialmente que los
proyectos pertenecientes al portafolio mencionado, sean incluidos en los planes de
desarrollo de los municipios que conforman el destino, así como coadyuvar en la Gestión
del Destino y los objetivos que con ello se persigue:
•Mejorar la calidad de vida de los habitantes.
•Crear productos para segmentos específicos del mercado.
•Preservar los recursos locales.
•Promover el desarrollo sostenible.
•Ingresar y mantener la competitividad en el mercado.
•Asegurar la calidad de la visita de los turistas.
Cabe agregar que en la búsqueda de fortalecer su representatividad el Consejo
mantiene abierta la posibilidad de la participación tanto de nuevos miembros del clúster
como de personas e instituciones interesadas en formar parte de su cuerpo de asesores.
La propuesta de la contratación de un equipo de seguimiento por parte de la Secretaría
de Turismo Federal, tiene como objetivos cuatro aspectos fundamentales:
1. Participar en la selección y contratación de empresas o prestadores de servicios
profesionales para la realización de los diagnósticos, anteproyectos y proyectos
ejecutivos,
2. Establecer mediante supervisión una estandarización en la calidad de los
diagnósticos, anteproyectos y proyectos ejecutivos de los proyectos de inversión, con la
finalidad de que al momento de su realización cuenten con los elementos técnicos
suficientes para resolver eficientemente el problema por el que fueron planteados,
3. Establecer una ruta crítica como herramienta de planeación para identificar el avance
en la ejecución de los proyectos, así como la generación de informes periódicos a las
instituciones con competencia en cada proyecto,
4. Promover la vinculación inter institucional del consejo de seguimiento, que le permita
conocer los avances o limitaciones en la realización de los proyectos y sus estudios
correspondientes, para que realice las gestiones conducentes. Así como llevar a cabo
acciones de investigación o trabajos especiales a petición de la SECTUR en relación con
la buena gestión de la Agenda.
5. Establecer una matriz de seguimiento y evaluación por indicadores.
Seguidamente se hace una propuesta de indicadores.
276
Cuadro 69. Matriz de Seguimiento.
Programa I: Infraestructura para aumentar la conectividad y sustentabilidad
PROGRAMA ACTIVIDADES INDICADORES DE GESTIÓN
PROPUESTOS
PROGRAMA I: INFRAESTRUCTURA
PARA AUMENTAR LA CONECTIVIDAD
Y SUSTENTABILIDAD
45. 1.1.1.1.- EFICIENTE APLICACIÓN DE LA LEY DE AGUAS NACIONALES.
46.
8. % DE AUMENTO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO EN INDUSTRIAS Y HOTELES EN PLAYA
1.1.1.2 SANEAMIENTO DE RÍOS Y MAR DE LA ZONA CONURBADA.
9. % DE DISMINUCIÓN DE CONTAMINANTES
1.1.2.1 ELABORACIÓN DE PLAN INTEGRAL DE MANEJO PARA EL RESCATE Y CONSERVACIÓN DE LOS MANGLARES DE ARROYO MORENO Y LAGUNA DE ALVARADO.
47.
ELABORACIÓN DE PROYECTO EJECUTIVO
1.1.2.2 RECUPERACIÓN DE BIODIVERSIDAD DEL PARQUE NACIONAL SISTEMA ARRECIFAL VERACRUZANO.
48.
10. NÚMERO DE ESPECIES POR ÁREA
1.1.3.1 SANEAMIENTO DEL LAGO DE CATEMACO Y RÍOS AFLUENTES AL SALTO DE EYIPANTLA.
49.
NIVELES DE DBO Y COLIFORMES TOTALES
50. 1.1.3.2 CERTIFICACIÓN DE PLAYAS LIMPIAS EN ZONA CONURBADA.
11. CERTIFICACIÓN OBTENIDA
1.2.1.1 CONSTRUCCIÓN DE LOS TRAMOS FALTANTES DE AUTOPISTA SOBRE LA CARRETERA 180
% DE AVANCE DE CONSTRUCCIÓN DE TRAMOS DE AUTOPISTA
1.2.1.2 AMPLIACIÓN DE LA CARRETERA ESTATAL LOS TUXTLAS AL ENTRONQUE CON LA AUTOPISTA A VILLAHERMOSA
% DE AVANCE DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA
1.2.2.1 MODERNIZACIÓN Y MANTENIMIENTO DE LAS CARRETERAS ESTATALES QUE DAN ACCESO A LOS ATRACTIVOS DEL CORREDOR COMO: CARRETERA CATEMACO - SONTECOMAPAN. ; EL TRÓPICO – MONTEPIO-SONTECOMAPAN.; NANCIYAGA-COYAME-LAS MARGARITAS: ACCESOS A LOPEZ MATEOS, BENITO JUÁREZ, MIGUEL HIDALGO, LAGUNA ESCONDIDA, ACCESO A EYIPANTLA
NO. DE OBRAS LICITADAS % DE AVANCE DE KILÓMETROS TERMINADOS
1.2.3.1. RED DE TELECOMUNICACIONES EN LA ZONA DE SELVA Y COSTA DE LOS TUXTLAS
COMUNIDADES COMUNICADAS CON RADIO
1.2.2.3 BOULEVARD BOCA DEL RÍO-ANTON LIZARDO % DE AVANCE DE KILÓMETROS TERMINADOS
1.2.3.2.- GESTIÓN PARA OBTENER MÁS CONEXIONES AÉREAS NUM. DE NUEVAS LÍNEAS AÉREAS QUE INICIAN OPERACIONES EN EL AEROPUERTO AL AÑO
1.3.1.1.- PROYECTO EJECUTIVO DE INSTALACIONES. EJECUCIÓN DE PROYECTO EJECUTIVO
1.3.1.2.- ESTUDIO Y PLAN DE COMERCIALIZACIÓN DEL SERVICIO DEL MUELLE A LÍNEAS DE CRUCEROS Y FERRIS DE GALVESTON, TEX. Y SALIDAS NACIONALES
MUELLE ENTREGADO
1.3.1.3.- RECEPCIÓN DEL MUELLE ENTREGADO POR API RECEPCIÓN DE INSTALACIONES
1.3.1.4.- CONSTRUCCIÓN ADECUADA DE INSTALACIONES PARA DAR ATENCIÓN A VISITANTES.
NUM. DE ESPACIOS
1.3.2.1.- CAPACITACIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS BILINGÜES
INVESTIGACIÓN DE NECESIDADES DE VISITANTES
1.3.2.2.- OFERTA DE SERVICIOS TURÍSTICOS ESPECIALIZADOS PARA CRUCEROS Y FERRIS.
NUM. DE LÍNEAS DE CRUCEROS CONTRATAN SERVICIO.
Fuente: Elaboración propia
277
Cuadro 70. Matriz de Seguimiento. Programa II: Preservación y uso sustentable de atractivos naturales
PROGRAMA ACTIVIDADES INDICADORES DE GESTIÓN PROPUESTOS
PROGRAMA II: PRESERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE ATRACTIVOS NATURALES.
2.1.1.1.- PROYECTO EJECUTIVO DEL MÓDULO Y DE LA REMODELACIÓN DEL ZOOLÓGICO. Y ESTUDIO DE FACTIBILIDAD
PROYECTO EJECUTIVO
2.1.2.1.- OBTENCIÓN DE FINANCIAMIENTO NÚM. DE GESTIONES REALIZADAS
2.1.3.2.- REMODELACIÓN DEL ZOOLÓGICO. VERIFICACIÓN DEL PROYECTO ARQUITECTÓNICO Y EJECUCIÓN DE LA OBRA CIVIL
2.1.3.3.- CAPACITACIÓN DEL PERSONAL DESEMPEÑO Y EVALUACIONES MENSUALES DEL PERSONAL NUM. DE PERSONAS CAPACITADAS
2.2.1.1.- POLÍTICA PÚBLICA MUNICIPAL IMPULSA LA EDUCACIÓN AMBIENTAL EN NIVEL PREESCOLAR Y PRIMARIAS.
NUM. DE ESCUELAS PARTICIPANTES NUM DE ASIGNATURAS IMPLEMENTADAS EN TEMAS AMBIENTALES EN NIVEL ESCOLAR Y PRIMARIA EN LAS ESCUELAS DEL ESTADO
2.2.2.1.- JORNADAS ESCOLARES Y CIUDADANAS DE LIMPIEZA EN PLAYAS. CAMPAÑAS EN MEDIOS,
NO. DE JORNADAS REALIZADAS
2.2.3.1.- CREACIÓN DE CÁPSULAS INFORMATIVAS PARA SER DIFUNDIDAS EN RADIO Y TELEVISIÓN.
NO. DE CAPSULAS DIFUNDIDAS
2.2.4.1.- CAPACITACIÓN A PREST. DE SERV. TURÍSTICOS COMO AGENTES DE CAMBIO CON LOS TURISTAS MEDIANTE ENSEÑANZA CON EL EJEMPLO.
NO. DE CURSOS A PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS EN MATERIA
AMBIENTAL
2.2.5.1.- PROMOCIÓN PARA EL DESARROLLO DE PROYECTOS ECOTURÍSTICOS EN LOS MANGALARES Y LAGUNAS
NO. DE CONVOCATORIAS E INCENTIVOS A PROYECTOS ECOTURÍSTICOS.
2.3.1.1.- ESTUDIO DE IMPLANTACIÓN EN COORDINACIÓN CON LAS AUTORIDADES FEDERALES, ESTATALES, EL ACUARIO DE VERACRUZ Y OPERADORES DE BUCEO, PARA EL HUNDIMIENTO Y UBICACIÓN DEFINITIVA DE LOS PECIOS.
PROYECTO EJECUTIVO
2.3.2.1.- ESTUDIO PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DE LA ACTIVIDAD DE BUCEO EN VERACRUZ, INCLUYE COMERCIALIZACIÓN, PROMOCIÓN, CAPACITACIÓN Y EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD.
PROYECTO EJECUTIVO
2.4.1.1.- ESTUDIO Y PROPUESTA PARA LA OPERACIÓN SUSTENTABLE DE LA ISLA DE SACRIFICIOS.
CONVENIO DE OPERACIÓN SUSTENTABLE Y PROYECTO EJECUTIVO.
2.4.2.1.- POBLACIÓN COMPROMETIDA EN LA PRESERVACIÓN DE SU ENTORNO.
NO. DE ENCUESTAS REALIZADAS Y ANALIZADAS PARA DETECTAR ACCIONES
PARA LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.
2.4.3.1 LIMPIEZA, EQUIPAMIENTO, RESTAURACIÓN DE ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS, SEÑALAMIENTO Y PROMOCIÓN DE LAGUNA LAGARTOS.
NO. DE ACCIONES REALIZADAS DE ACUERDO AL PROYECTO EJECUTIVO
2.4.4.1.- PROYECTO EJECUTIVO E INSTAURACIÓN DE CICLOPISTA RESPETANDO EL POLÍGONO DEL ÁREA DEL ARROYO MORENO.
PROYECTO EJECUTIVO DE LA CICLOPISTA
Fuente: Elaboración propia.
278
Cuadro 71. Matriz de Seguimiento.
Programa llI: Servicios públicos con enfoque turístico y ambiental
PROGRAMA ACTIVIDADES INDICADORES DE GESTIÓN PROPUESTOS
PROGRAMA III: SERVICIOS PÚBLICOS CON ENFOQUE TURÍSTICO Y AMBIENTAL
3.1.1.1.- PROMOCIÓN AL PORTAFOLIO DE PROYECTOS DEL CENTRO HISTÓRICO A LA INICIATIVA PRIVADA.
MDP INVERTIDOS ANUALMENTE EN
RESTAURACIÓN DE EDIFICIOS.
3.1.1.2.- RECUPERACIÓN DE EDIFICIOS HISTÓRICOS CON INVERSIÓN DE PRIVADA.
NUM. DE EDIFICIOS HISTÓRICOS
RECUPERADOS
3.1.1.3.- PLAZA COMERCIAL EN LA ANTIGUA ESTACIÓN FERROVIARIA
PROYECTO EJECUTIVO APROBADO POR
EL INAH Y LA DIR. DEL CENTRO
HISTÓRICO
3.1.2.1.- RECUPERACIÓN DE MUELLE Y BODEGAS HISTÓRICAS DEBIDO A LA AMPLIACIÓN DEL PUERTO
RECEPCIÓN DE MUELLE
3.1.3.1.- MEJORAR ACCESIBILIDAD A SAN JUAN DE ULÚA. CON MUELLES
% DE AUMENTO DE VISITAS DESDE EL
MALECÓN
3.1.3.2.- GRAN CELEBRACIÓN DE VERACRUZ A LOS 500 AÑOS.
CALENDARIZACIÓN DE LOS EVENTOS
RUMBO A LA CELEBRACIÓN DE LOS 500
AÑOS.
3.2.1.1.- DIAGNÓSTICO Y PROYECTO EJECUTIVO PARA REUBICAR EL RELLENO SANITARIO
PROYECTO EJECUTIVO TERMINADO.
3.2.1.2.- CONSTRUCCIÓN DE RELLENO SANITARIO. INSTAURACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL MANEJO INTEGRAL DE RSU
3.2.1.3.- INSTALACIÓN DE PLANTAS DE TRANSFERENCIA EN RELLENO SANITARIO DE INICIATIVA PRIVADA
PORCENTAJE DE COBERTURA DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS (RSU)
3.2.2.2.- POLÍTICA PÚBLICA PARA LA SEPARACIÓN GENERALIZADA DE LA BASURA MUNICIPAL Y PROMOCIÓN DEL RECICLAJE DE BASURA INORGÁNICA
NUM. DE PROGRAMAS PARA EL MANEJO DE RSU.
VOLUMEN RECICLADO DE DESECHOS
3.3.1.1.- DIAGNÓSTICO Y PROYECTO PARA LA MODERNIZACIÓN DEL REGLAMENTO DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN LA CONURBACIÓN, CON. IDENTIFICACIÓN DE ZONAS TURÍSTICAS.
PROYECTO EJECUTIVO TERMINADO Y
SOCIALIZADO POR LA CONSULTORA
CONTRATADA.
2.3.2.1.- PROGRAMA PARA EL FINANCIAMIENTO Y MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO EN LA ZONA CONURBADA.
CRONOGRAMA FINANCIERO EN MDP
PARA LA MODERNIZACIÓN DEL PÁRQUE
VEHICULAR Y CAPACITACIÓN DEL
PERSONAL.
3.4.1.1.- CONVENIO INTERMUNICIPAL PARA LA REALIZACIÓN DEL PLAN CON PARTICIPACIÓN DEL SECTOR.
DOCUMENTO FIRMADO POR LOS
REPRESENTANTES DE LOS MUNICIPIOS
DEL DESTINO Y SU ZONA DE INFLUENCIA.
3.4.2.1.- ESTANDARIZACIÓN INTERMUNICIPAL DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS E INFORMACIÓN TURÍSTICA.
CATALOGO ÚNICO DE SERVICIOS E
INFORMACIÓN TURÍSTICA DE LOS
MUNICIPIOS DEL DESTINO Y SU ZONA DE
INFLUENCIA.
3.5.1.1.- PROYECTOS EJECUTIVOS PARA LA REMODELACIÓN DE PLAZAS PÚBLICAS SUBOCUPADAS.
NO. DE PROYECTOS ACEPTADOS Y
VALIDADOS POR EL AYUNTAMIENTO
3.5.1.2.- PROMOCIÓN DE PROGRAMAS CULTURALES EN PLAZAS Y CALLEJONES HISTÓRICOS
NO. DE PROGRAMAS IMPLEMENTADOS
Fuente: Elaboración propia.
279
Cuadro 72. Matriz de Seguimiento. Programa lV: Profesionalización y diversificación sustentable de la oferta turística.
PROGRAMA ACTIVIDADES INDICADORES DE GESTIÓN PROPUESTOS
PROGRAMA LV: PROFESIONALIZACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN SUSTENTABLE DE LA OFERTA TURÍSTICA.
4.1.1.1.- ELABORACIÓN CONJUNTA GOBIERNO Y SECTOR DE PLAN DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA DEL DESTINO Y SU ZONA DE INFLUENCIA.
PLAN INTERMUNICIPAL DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN.
4.1.1.2.- INSTALACIÓN DE OBSERVATORIO TURÍSTICO.
PROYECTO EJECUTIVO PARA LA INSTALACIÓN.
4.1.2.1.- ESTABLECIMIENTO DE MARCA DEL DESTINO Y CORREDOR.
DEFINICIÓN DE MARCA Y CAMPAÑA
4.1.2.2.- ESTABLECER ATRACTIVOS ANCLA QUE REPOSICIONEN AL DESTINO SUSTENTABLEMENTE.
NO. DE NUEVOS ATRACTIVOS DE TURISMO DE NATURALEZA
4.1.3.1.- CAPACITACIÓN Y ORGANIZACIÓN DE LA RED DE PST DE LOS DESTINOS DE CORREDOR.
NO. DE PST CAPACITADOS CON EVALUACIÓN APROBADA
4.1.3.2.- MODERNIZACIÓN EN EL USO DE PUBLICIDAD Y COMERCIALIZACIÓN ELECTRÓNICA.
PÁGINA WEB TURÍSTICA MUNICIPAL APPS. CÓDIGO QR TURÍSTICO MUNICIPAL
4.2.1.1.- CREACIÓN DEL INSTITUTO DE CAPACITACIÓN TURÍSTICA DE VERACRUZ.
EDIFICIO ENTREGADO PARA EL INSTITUTO
4.2.1.2.- PROGRAMA DE AGILIZACIÓN FINANCIERA PARA LA CAPACITACIÓN Y CERTIFICACIÓN TURÍSTICA.
PROGRAMA DE CAPACITACIONES CREACIÓN DEL PROGRAMA
4.2.2.1.- VINCULACIÓN DE FIDEICOMISO Y EQUIPO DE SEGUIMIENTO CON LOS 3 NIVELES DE GOBIERNO
12. NO. DE CONVENIOS DE COOPERACIÓN.
4.2.2.2.- INTEGRACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LA AGENDA AL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO TURÍSTICO.
PLAN DE DESARROLLO TURÍSTICO MPAL.
4.2.3.1.- PROGRAMA DE CAPACITACIÓN EN CAPACIDADES EMPRESARIALES Y AMBIENTALES.
NO. DE EMPRESAS CAPACITADAS Y EVALUADAS
4.3.1.1.- PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DEL ECOTURISMO EN LOS TUXTLAS.
NO. DE PST DE COMUNIDADES EN ZONA NÚCLEO DE LA RESERVA DE LA BIOSFERA INVOLUCRADAS. NO. DE PROYECTOS EJECUTIVOS AUTORIZADOS PARA LA RED DE PST DE DESTINOS DEL CORREDOR.
4.3.1.2.- PLAN ESTRATÉGICO DE INTEGRACIÓN DEL CORREDOR Y FORTALECIMIENTO DE ALIANZAS ENTRE PST.
PROYECTO EJECUTIVO EN TERRENO DONADO POR GOBIERNO DEL ESTADO. AUMENTO EN EL PORCENTAJE DE OCUPACIÓN.
4.3.2.1.- PARQUE DE DIVERSIONES TEMÁTICO, CON EXPERIENCIAS DE AVENTURA Y TECNOLOGÍA DE PUNTA.
AUMENTO EN EL PORCENTAJE DE OCUPACIÓN
4.3.2.2.- REPRESENTACIONES TEATRALES HISTÓRICAS EN SAN JUAN DE ULÚA Y LA ISLA PLAYA DE VACAS, BOCA DEL RÍO.
AUMENTO EN EL PORCENTAJE DE OCUPACIÓN
4.3.2.3.- APERTURA DE ISLA DE SACRIFICIOS PARA TURISMO SUSTENTABLE.
NO. DE VISITANTES MENSUALES.
4.3.2.4.- VISITAS GUIADAS AL RECINTO PORTUARIO Y SUS EDIFICIOS HISTÓRICOS.
INICIO DE SERVICIO DE VISITAS
4.3.2.5.- INSTALACIÓN DE MUSEO SUBMARINO. PROYECTO DE INSTALACIÓN Y HUNDIMIENTO
4.3.2.6.- CIRCUITOS TURÍSTICOS NÁUTICO – TERRESTRES.
AUMENTO DE VISITANTES EN PASEOS NÁUTICOS
4.3.3.1.- PROGRAMA DE CAPACITACIÓN PARA LA GESTIÓN DE FINANCIAMIENTO GUBERNAMENTAL.
NO. DE PROYECTOS APROBADOS
4.3.3.2.- FORMACIÓN DE INSTANCIA ESTATAL PARA EL FINANCIAMIENTO DEL SECTOR TURÍSTICO CON FONDOS DEL 2%.
PROYECTO EJECUTIVO AUTORIZADO NO. DE PROYECTOS APROBADOS
Fuente: Elaboración propia.
280
Cuadro 73. Matriz de evaluación. Programa I: Infraestructura para aumentar la conectividad y
sustentabilidad
PROGRAMA RESULTADOS INDICADORES DE GESTIÓN PROPUESTOS
PROGRAMA I:
INFRAESTRUCTURA PARA AUMENTAR LA
CONECTIVIDAD Y SUSTENTABILIDAD
51. 1.1.- RESCATE DE ATRACTIVOS NATURALES DEL CORREDOR, MEDIANTE ACCIONES PRESERVACIÓN Y LA EXPLOTACIÓN SUSTENTABLE CON DEPORTE Y TURISMO DE NATURALEZA.
PORCENTAJE DE DISMINUCIÓN DE DBO, DQO Y COLIFORMES FECALES EN MAR Y RÍOS. INICIO DE PROGRAMAS DE REMEDIACIÓN EN MANGLARES
52. 1.2.- MEJORAR LA CONECTIVIDAD PARA LA CONFORMACIÓN DEL CORREDOR TURÍSTICO DEL CENTRO DE VERACRUZ (DESDE LOS TUXTLAS HASTA EL TAJÍN)
NUM. DE TRAMOS CARRETEROS FEDERALES LICITADOS NUM DE TRAMOS CARRETEROS ESTATALES EN PROCESO DE MEJORAMIENTO
53. 1.3.- ADECUACIÓN DE MUELLE Y CONSTRUCCIÓN INSTALACIONES DE SOPORTE PARA LA TERMINAL DE CRUCEROS Y FERRIS DE VERACRUZ.
.ENTREGA DEL MUELLE POR EL PUERTO NO. DE LLEGADAS ANUALES DE CRUCEROS A VERACRUZ.
54. 1.1.1.- MEJORAMIENTO DE CALIDAD DE AGUA EN MAR, LAGUNAS Y RÍOS DE LA ZONA CONURBADA
13. AUMENTO DE PLANTAS DE TRATAMIENTO
14. % DE DISMINUCIÓN DE
CONTAMINANTES
55. 1.1.2.- AUMENTO EN LA BIODIVERSIDAD DE PARQUE ARRECIFAL
56.
HABITANTES POR ÁREA 15.
57. 1.1.3.- PRESTIGIO COMO DESTINO DE SOL Y PLAYA LIMPIO, ASÍ COMO SUSTENTABLE.
CERTIFICACIÓN DE AGUAS LIMPIAS
1.2.1.- AUMENTO DE VIAJES CARRETEROS DE TURISMO EN EL CORREDOR
% DE AUMENTO DE INGRESOS A DESTINOS DEL CORREDOR
1.2.2.- AUMENTO DE LA DERRAMA ECONÓMICA EN LA REGIÓN.
AUMENTO EN LA FACTURACIÓN RESTAURANTERA
1.2.3.- AUMENTO EN LA COMERCIALIZACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN DE OFERTA TURÍSTICA.
AUMENTO DE PRESTADORES DE SERVICIOS CAPACITADOS Y ESPECIALIZADOS.
1.3.1.- AUMENTO DE LLEGADAS DE CRUCEROS Y FERRIS.
AUMENTO DE LLEGADAS MENSUALES DE CRUCEROS Y FERRIS NIVEL DE SATISFACCIÓN
1.3.2.- AUMENTO DE SATISFACCIÓN DEL TURISMO EXTRANJERO
Fuente: Elaboración propia.
281
La evaluación de la Agenda de Competitividad
La evaluación consiste en apreciar o tener un juicio (valorar) sobre la efectividad y
sostenibilidad de los cambios generados por la puesta en marcha de la Agenda.
Estos cambios deseables aparecen en las matrices de programación del marco
lógico como resultados y sus indicadores propuestos nos proveerán de
información para ir tomando el pulso de los cambios. Tanto resultados como
indicadores fueron tomados de las parrillas principales del marco lógico para
formular las tablas que a continuación se presentan.
Lógicamente, al igual que el seguimiento, será necesario diseñar instrumentos
para recoger la información que aportan los indicadores y conformar un grupo de
control interno que vaya sistematizando los resultados. Nuevamente, la clave para
una buena evaluación está dada por la calidad de los indicadores propuestos, de
modo que, durante el proceso de seguimiento, es posible que se identifiquen
indicadores que no son eficientes para medir cabalmente la calidad de los
resultados y se haga necesario diseñar otros.
282
Batería de indicadores de resultados por programa municipal
Cuadro 74. Matriz de evaluación.
Programa II: Preservación y uso sustentable de atractivos naturales
PROGRAMA RESULTADOS INDICADORES DE EVALUACIÓN
PROPUESTOS
PROGRAMA II: PRESERVACIÓN Y USO SUSTENTABLE DE ATRACTIVOS NATURALES
2.1.1.- POSICIONAR AL ZOOLÓGICO COMO EL PRIMER E
- ZOO DE MÉXICO. .
PRIMER ZOOLÓGICO
RECONVERTIDO A E - ZOO DE MÉXICO
2.1.2.- CAPITAL PÚBLICO Y PRIVADO PARA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE RECONVERSIÓN.
INVERSIÓN EN LAS OBRAS DE RECONVERSIÓN
2.1.3.- ZOOLÓGICO BELLO CON ANIMALES SALUDABLES Y EN MEJORES CONDICIONES DE HABITATS. POBLACIÓN RESPETUOSA DEL MEDIO AMBIENTE Y EN ESPECIAL DE LA FAUNA. UTILIZACIÓN DEL MÓDULO PARA DIVERSOS EVENTOS CULTURALES.
GARANTIZAR UN TRATO DIGNO Y RESPETUOSO A LOS ANIMALES DE VIDA SILVESTRE EN CONFINAMIENTO
2.2.1.- POBLACIÓN EDUCADA COMPROMETIDA CON LA PRESERVACIÓN AMBIENTAL
ASIGNATURAS IMPLEMENTADAS EN TEMAS AMBIENTALES EN NIVEL ESCOLAR Y PRIMARIA EN LAS
ESCUELAS DEL ESTADO
2.2.2.- PLAYAS LIMPIAS, CAMBIA LA PERCEPCIÓN DEL TURISTA. CERTIFICADO DE PLAYAS LIMPIAS
2.2.3.- REDUCCIÓN DEL IMPACTO DE INUNDACIONES,
DRENAJE PLUVIAL LIMPIO Y EFICIENTE, REDUCCIÓN DE GASTOS DE DESAZOLVE Y DE LIMPIEZA PÚBLICA.
MONTO DEL PRESUPUESTO DE
LOS SERVICIOS DE DESAZOLVE Y LIMPIA PÚBLICA
2.2.4.- CAMBIO DE PERCEPCIÓN DEL TURISTA VALORANDO AL DESTINO.
NO.. DE ENCUESTAS REALIZADAS A TURISTAS
2.2.5.- PRESENTACIÓN DE PROYECTOS ECOTURÍSTICOS Y CAPACITACIÓN DE SUS OPERADORES NO. DE PROYECTOS
2.3.1.- POSICIONAMIENTO COMO DESTINO DE BUCEO. NO. DE TURISTAS Y NO. DE DÍAS DE OCUPACIÓN DEDICADOS AL BUCEO
2.3.2.- AUMENTO DE LA ACTIVIDAD DEL BUCEO RECREATIVO, CIENTÍFICO Y DEPORTIVO.
NO. DE INMERSIONES REGISTRADAS POR LAS EMPRESAS
ESPECIALIZADAS EN BUCEO REGISTRADAS EN EL DESTINO.
NO. DE CURSOS DE CAPACITACIÓN IMPARTIDOS
2.4.1..- AUMENTO EN CONOCIMIENTO Y PRESERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD, MAR LIMPIO, BELLO Y SEGURO.
2.4.2.- AUMENTO EN LA LLEGADA DE TURISMO NACIONAL Y EXTRANJERO.
NO. DE ENCUESTAS REALIZADAS A TURISTAS
2.4.3.- AUMENTO DE OFERTA DE ECOTURISMO Y DEPORTE ASOCIADO A ATRACTIVOS NATURALES.
NO. DE ÁREAS IMPLEMENTADAS PARA LA PRÁCTICA DE ECOTURISMO Y DEPORTE ASOCIADO AL MISMO.
2.4.4.- POBLACIÓN VISITANTE APROPIADA DEL MANGLAR Y COMPROMETIDA CON SU PRESERVACIÓN
NO. DE VISITANTES AL MANGLAR
Fuente: Elaboración propia.
283
Cuadro 75. Matriz de evaluación.
Programa III: Servicios públicos con enfoque turístico y ambiental
PROGRAMA RESULTADOS INDICADORES DE EVALUACIÓN
PROPUESTOS
PROGRAMA III: SERVICIOS PÚBLICOS CON ENFOQUE TURÍSTICO Y AMBIENTAL
3.1.1- APROPIACIÓN SOCIAL DEL PROYECTO PUERTA DEL MAR,
AUMENTO DE ACTIVIDAD COMERCIAL Y HABITACIONAL EN EL CENTRO HISTÓRICO. AUMENTO EN LA FACTURACIÓN DE RESTAURANTES Y BARES DEL CENTRO HISTÓRICO.
3.1.2.- CENTRO HISTÓRICO BELLO, ILUMINADO, SEGURO Y ATRACTIVO TURÍSTICAMENTE,
NUMERO DE GUÍAS CERTIFICADOS
3.1.3.- POSICIONAMIENTO COMO DESTINO TURÍSTICO HISTÓRICO-CULTURAL Y CON CALIDAD DE SERVICIOS
AUMENTO DE VENTA DE SERVICIOS DE
GUÍAS EN EDIFICIOS HISTÓRICOS.
3.2.1 RELLENO SANITARIO CON GESTIÓN EFICIENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS.
AUMENTO EN EL PORCENTAJE DE
RECICLAJE DE BASURA INORGÁNICA.
3.2.2.- ELIMINACIÓN DE CONTAMINACIÓN A MANTOS FREÁTICOS.
REDUCCIÓN DEL NIVEL DE
CONTAMINANTES EN MAR
3.3.1.- ESTABLECIMIENTO DE ÁREAS DE SERVICIO DE TRANSPORTE TURÍSTICO.
UBICACIÓN DE ESTACIONAMIENTO DE
AUTOBUSES TURÍSTICOS FUERA DE LA
ZONA CENTRO DE LAS CABECERAS
MUNICIPALES.
3.3.2.- TURISTAS SATISFECHOS CON SEÑALÉTICA Y SERVICIO DE TRANSPORTE PÚBLICO.
NO. DE ENCUESTAS DE SALIDA
PRACTICADAS A TURISTAS EN LOS
HOTELES.
3.4.1.- VOLUNTAD POLÍTICA PARA LA REALIZACIÓN DE PLAN DE DESARROLLO INTERMUNICIPAL.
ACUERDO POLÍTICO PARA LA REALIZACIÓN
DEL PLAN DE DESARROLLO
INTERMUNICIPAL
3.4.2.- SECTOR PARTICIPATIVO SE APROPIA DE PLAN CON ACCIONES A LARGO PLAZO
NO. DE PROYECTOS SUSTENTABLES
EJECUTADOS, CONCLUIDOS Y EN
OPERACIÓN EN EL DESTINO TURÍSTICO.
3.4.3.- FORTALECIMIENTO COMO CENTRO DISTRIBUIDOR REGIONAL,
% DE INCREMENTO EN TOURS A LOS
ATRACTIVOS DE LA ZONA DE INFLUENCIA.
3.5.1.- ESPACIOS PÚBLICOS CON EVENTOS CULTURALES, DEPORTIVOS Y PARTICIPACIÓN PUBLICA
NO. DE EVENTOS CALENDARIZADOS
DURANTE EL AÑO Y SU INCREMENTO
PORCENTUAL CON RESPECTO DEL
ANTERIOR.
3.5.2.- POBLACIÓN CON CONCIENCIA TURÍSTICA.
NO. DE PROGRAMAS DE CONCIENTIZACIÓN
TURÍSTICA DIRIGIDOS A LA POBLACIÓN
GENERAL.
Fuente: Elaboración propia.
284
Cuadro 76. Matriz de evaluación.
Programa IV: Profesionalización y diversificación sustentable de la oferta turística.
PROGRAMA RESULTADOS INDICADORES DE EVALUACIÓN PROPUESTOS
PROGRAMA IV: PROFESIONALIZACIÓN Y DIVERSIFICACIÓN SUSTENTABLE DE LA OFERTA TURÍSTICA.
4.1.1.- AUMENTAR LA CAPACIDAD Y EFECTIVIDAD DE LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS PRESTADORES DE SERVICIOS.
AUMENTO EN LA FACTURACIÓN DE HOSPEDAJE PLAN ESTRATÉGICO Y PLANES OPERATIVOS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO EXISTENCIA DE SISTEMA DE CONTROL MEDIANTE INDICADORES DE DESEMPEÑO NO. DE EMPRESAS PROMOVIDAS EN ALIANZAS FUERA DE SU DESTINO.
4.1.2.- POSICIONAMIENTO NACIONAL E INTERNACIONAL COMO DESTINO SUSTENTABLE.
NO. DE PROGRAMAS DE DESARROLLO ORGANIZACIONAL Y DE SERVICIOS APLICADOS A LAS EMPRESAS Y PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS DEL DESTINO.
4.1.3.- ESTABLECER ALIANZAS Y DIVERSIFICAR OFERTA TURÍSTICA UNIFICANDO TODO EL CORREDOR.
ACTAS DE ASAMBLEA Y PROTOCOLIZACIÓN DE LA CREACIÓN DEL FIDEICOMISOS
4.2.1.- ESTANDARIZACIÓN DE LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS EN EL DESTINO.
EVALUACIONES DE LA CAPACITACIÓN
4.2.2.- CREACIÓN DE FIDEICOMISO DE SEGUIMIENTO DE LOS PROYECTOS DE LA AGENDA TURÍSTICA.
NUM. DE ACUERDOS FIRMADOS
4.2.3.- AUMENTO DE LAS CAPACIDADES EMPRESARIALES EN LOS PRESTADORES DE SERVICIOS DEL DESTINO.
AUMENTO EN LA DERRAMA ECONÓMICA REGIONAL.
4.3.1.- CONFORMACIÓN DEL CORREDOR TURÍSTICO DEL CENTRO DE VERACRUZ (LOS TUXTLAS - TAJÍN)
NO. PRODUCTOS ADECUÁNDOSE A LOS MERCADOS MÁS DESEABLES INTEGRANDO LOS SERVICIOS PRESTADOS POR DISTINTAS EMPRESAS QUE CONFORMAN LA CADENA DE VALOR TURÍSTICA
4.3.2.- AUMENTAR LA ESTADÍA DE TURISMO EN EL DESTINO OFERTANDO NUEVOS ATRACTIVOS
GENERACIÓN DE EMPLEOS EN EL DESTINO.
4.3.3.- AGILIZACIÓN DEL FINANCIAMIENTO PARA EL DESARROLLO TURÍSTICO
NO. DE FONDOS ASIGNADOS A FINANCIAR PROYECTOS TURÍSTICOS PRIVADOS.
Fuente: Elaboración propia.
285
4. DEPENDENCIAS RESPONSABLES DE LA OPERACIÓN DE PROGRAMAS Y
VINCULACIONES INSTITUCIONALES.
En este apartado se presentará el portafolio de proyectos, sus acciones y se
estructurará la matriz de compromisos.
Cuadro 77 Dependencias responsables de la operación de programas y vinculaciones
institucionales
PROGRAMA DEPENDENCIAS MUNICIPALES RESPONSABLES
VINCULACIONES INSTITUCIONALES MUNICIPALES, ESTATALES Y
FEDERALES POSIBLES
PROGRAMA I:
INFRAESTRUCTURA
PARA AUMENTAR LA
CONECTIVIDAD Y
SUSTENTABILIDAD
PRESIDENCIA MUNICIPAL, *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE TURISMO, *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE DESARROLLO ECONÓMICO *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE OBRAS PÚBLICAS *SAS
GOBIERNO FEDERAL:
CNA, SEMARNAT, API, SECTUR. SCT. SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES SRE GOBIERNO ESTATAL
SEDEMA, CAEV PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS
PROGRAMA II:
PRESERVACIÓN Y
EXPLOTACIÓN
SUSTENTABLE DE
ATRACTIVOS
NATURALES
PRESIDENCIA MUNICIPAL, *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE TURISMO, *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE DESARROLLO ECONÓMICO *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE OBRAS PÚBLICAS *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE ECOLOGÍA *SAS
GOBIERNO FEDERAL:
SEMARNAT, API, SECTUR. SE GOBIERNO ESTATAL
SEDEMA, SEC, SEV, SECTUR CAEV PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS ORGANIZACIONES AMBIENTALISTAS ESCUELAS
PROGRAMA III:
SERVICIOS PÚBLICOS
CON ENFOQUE
TURÍSTICO Y
AMBIENTAL
PRESIDENCIA MUNICIPAL, *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE TURISMO, *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE DESARROLLO ECONÓMICO *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE OBRAS PÚBLICAS *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE ECOLOGÍA *SAS
GOBIERNO FEDERAL:
SEMARNAT, API, CNA SECTUR, DIF GOBIERNO ESTATAL
SEDEMA, SEC, SEV, SECTUR CAEV, IVEC, SEDECO CONSECIONARIOS DEL TRANSPORTE
PROGRAMA IV:
PROFESIONALIZACIÓN
Y DIVERSIFICACIÓN
SUSTENTABLE DE LA
OFERTA TURÍSTICA.
PRESIDENCIA MUNICIPAL, *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE TURISMO, *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE DESARROLLO ECONÓMICO *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE OBRAS PÚBLICAS *DIRECCIÓN MUNICIPAL DE ECOLOGÍA *SAS
GOBIERNO FEDERAL:
SEMARNAT, SHCP, INAH, FERROSUR, API, SECTUR, SCT GOBIERNO ESTATAL
SEC, SEFIPLAN SECTUR, SEDEMA SEDECO INICIATIVA PRIVADA
Fuente: Elaboración propia.
286
5. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN (MATRIZ DE
PROYECTOS)
Aquí se presenta el portafolio de proyectos de inversión validado con la Secretaría
de Turismo y Cultura.
287
Cuadro 78. MATRIZ DE PROYECTOS VERACRUZ – BOCA DEL RIO
NO. PROYECTO DESCRIPCIÓN INVERSIÓN -
COSTOS RESPONSABLES IMPACTOS ESPERADOS
1.
RESCATE INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE VERACRUZ CON ENFOQUE TURÍSTICO, COMERCIAL Y CULTURAL.
DESARROLLO DE PLAN MAESTRO PUERTA DEL MAR, VERACRUZ RUMBO A LOS 500 AÑOS Y PROYECTOS ADICIONALES DEL CENTRO HISTÓRICO CON PARTICIPACIÓN PRIVADA. RECUPERACIÓN DE INMUEBLES ABANDONADOS
$522,000,000.00
GOBIERNO FEDERAL (INAH, SECTUR, CFE , . GOBIERNO DEL ESTADO, INICIATIVA PRIVADA PARTICIPA EN RECUPERACIÓN DE INMUEBLES ABANDONADOS Y CREACIÓN DE ATRACTIVOS
RESCATAR 5 PLAZAS Y LAS CALLES QUE LAS INTERCONECTAN, UBICADAS EN LA POLIGONAL DEL CENTRO HISTÓRICO.
2.
MODERNIZACIÓN , AMPLIACIÓN Y PLAN DE COMERCIALIZACIÓN DEL WTC PARA ELEVAR SU COMPETITIVIDAD.
TRABAJOS CONSISTENTES EN INVERSIÓN EN TECNOLOGÍA PARA REDUCCIÓN DE GASTOS ENERGÉTICOS CON ENFOQUE SUSTENTABLE, MEJORAR LA CALIDAD DE SERVICIOS DEL WTC, AMPLIACIÓN DEL ÁREA DE EXPOSICIONES (CONSTRUCCIÓN DE UN SALÓN MÁS), ELABORACIÓN DE PLAN DE MERCADOTECNIA PARA SU REPOSICIONAMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE SERVICIOS.
34,650,000.00
GOBIERNO FEDERAL: SECTUR, SE, GOBIERNO ESTATAL, SECTUR
GARANTIZAR LA CALIDAD PARA POSICIONAR EL RECINTO DENTRO DE LOS PRIMEROS TRES LUGARES A NIVEL NACIONAL
3.
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL MUSEO SUBMARINO ARRECIFAL VERACRUZANO
ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE VIABILIDAD PARA LA CREACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL ATRACTIVO NATURAL ORIENTADO EL BUCEO RECREATIVO Y DE INVESTIGACIÓN NACIONAL E
$300,000.00
GOBIERNO FEDERAL, SEMARNAT: GOBIERNO ESTATAL, SEDEMA-SECTUR:
AUMENTAR LAS VISITAS Y ESTADÍA DE SEGMENTO DE MERCADO INTERESADO EN EL BUCEO E INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA. POSICIONAMIENTO COMO DESTINO DE BUCEO.
288
INTERNACIONAL, MEDIANTE EL HUNDIMIENTO DE ELEMENTOS SELECCIONADOS EN EL PARQUE NATURAL SISTEMA ARRECIFAL VERACRUZANO, UBICÁNDOLOS DE MANERA QUE PERMITAN LA FORMACIÓN DE ARRECIFES ARTIFICIALES Y LA RECUPERACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD.
4.
INSTALACIÓN DE UN OBSERVATORIO TURÍSTICO PARA EL ESTADO
ESTUDIO Y PROYECTO PARA LA INSTALACIÓN DE UN OBSERVATORIO TURÍSTICO PARA TODO EL ESTADO DE VERACRUZ, A TRAVÉS DE UN PATRONATO PÚBLICO PRIVADO, CON APOYO DEL GOBIERNO FEDERAL, DEL ESTADO Y MUNICIPAL
$3,000,000.00
GOBIERNO FEDERAL: SECTUR FEDERAL GOBIERNO ESTATAL, SECTUR MUNICIPIOS INVOLUCRADOS, INICIATIVA PRIVADA
CONTAR CON ESTADÍSTICAS CONFIABLES PARA MEJORA EN LA PLANEACIÓN
289
III.
ENTREGABLES ADICIONALES
VERACRUZ – BOCA DEL RÍO
290
1. PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN
291
PORTAFOLIO DE PROYECTOS DE INVERSIÓN (MATRIZ DE PROYECTOS)
MATRIZ DE PROYECTOS VERACRUZ – BOCA DEL RIO
.NO. PROYECTO DESCRIPCIÓN INVERSIÓN - COSTOS IMPACTO AGENTES INVOLUCRADOS
1.
Rescate integral del Centro Histórico de Veracruz con enfoque turístico, comercial y cultural.
Desarrollo de Plan Maestro Puerta del Mar, Veracruz rumbo a los 500 años y proyectos adicionales del centro histórico con participación privada. Recuperación de inmuebles abandonados.
$522,000,000.00
Rescatar 5 plazas y las calles que las interconectan, ubicadas en la poligonal del centro histórico.
Gobierno Federal (INAH, SECTUR, CFE). Gobierno del Estado. Iniciativa Privada participa en recuperación de inmuebles abandonados y creación de atractivos.
2.
Modernización, ampliación y Plan de Comercialización del WTC para elevar su competitividad.
Trabajos consistentes en inversión en tecnología para reducción de gastos energéticos con enfoque sustentable, mejorar la calidad de servicios del WTC, ampliación del área de exposiciones (construcción de un salón más), elaboración de Plan de Mercadotecnia para su reposicionamiento y comercialización de servicios.
La inversión en su primera etapa es de $34,650,000.00
Garantizar la calidad para posicionar el recinto dentro de los primeros tres lugares a nivel nacional.
Gobierno Federal: SECTUR, SE. Gobierno Estatal: SECTUR
292
3.
Estudio de factibilidad para el Museo Submarino Arrecifal Veracruzano
Elaboración del estudio de viabilidad para la creación e implementación del atractivo natural orientado el buceo recreativo y de investigación nacional e internacional, mediante el hundimiento de elementos seleccionados en el Parque Natural Sistema Arrecifal Veracruzano, ubicándolos de manera que permitan la formación de arrecifes artificiales y la recuperación de la biodiversidad.
$300,000.00
Aumentar las visitas y estadía de segmento de mercado interesado en el buceo e investigación científica. Posicionamiento como destino de buceo.
Gobierno Federal: SEMARNAT. Gobierno Estatal: SEDEMA-SECTUR.
4.
Instalación de un Observatorio Turístico para el Estado
Estudio y proyecto para la instalación de un Observatorio Turístico para todo el estado de Veracruz, a través de un patronato público privado, con apoyo del gobierno federal, del estado y municipal.
$3,000,000.00
Contar con estadísticas confiables para mejora en la planeación.
Gobierno Federal: SECTUR Gobierno Estatal, SECTUR Municipios involucrados. Iniciativa Privada
293
Cuadro 79. PROYECTO 1. RESCATE INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO
DE VERACRUZ CON ENFOQUE TURÍSTICO, COMERCIAL Y CULTURAL.
PROYECTO 1. RESCATE INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE VERACRUZ CON
ENFOQUE TURÍSTICO, COMERCIAL Y CULTURAL.
DESCRIPCIÓN
Desarrollo de plan maestro puerta del mar, Veracruz rumbo a los 500 años y proyectos adicionales del centro histórico con participación privada. Recuperación de inmuebles abandonados.
LOCALIZACIÓN Veracruz
PRODUCTO Obra
MERCADO Segmento cultural
FACTIBILIDAD Socioeconómica
PROBLEMAS A RESOLVER
Evitar el deterioro sobre zona de monumentos históricos y puesta en valor de centro histórico.
ACCIONES A REALIZAR
Rescate de espacios urbanos. Cableado subterráneo, drenaje e imagen urbana
METAS Rescatar 5 plazas y las calles que las interconectan, ubicadas en la poligonal del centro histórico.
AGENTES INVOLUCRADOS
Gobierno Federal (INAH, SECTUR, CFE) Gobierno del Estado, Iniciativa privada participa en recuperación de inmuebles abandonados y creación de atractivos
MONTO $522,000,000.00 M.N.
294
RESCATE INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE VERACRUZ
JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO
Veracruz, la ciudad y su puerto, fue fundada en 1519. Es el Ayuntamiento más
antiguo de la América Continental. En ella se han sucedido infinidad de eventos
importantes de la historia nacional. Entre ellos destacan algunos que le han dado
la categoría de 4 veces heroica.
En 1825 la rendición de la Fortaleza de San Juan de Ulúa. En 1833 la primera
invasión francesa, en 1847 la primera invasión americana, en 1914 la segunda
invasión americana.
Actualmente es la ciudad más grande y su puerto el más importante del Golfo de
México. En abril del 2019 la ciudad celebrará los 500 años de su fundación.
A estas fechas, el Centro Histórico de la ciudad y puerto de Veracruz presenta un
grado de abandono y deterioro en sus edificios, plazas e infraestructuras.
Es por ello que se han preparado una serie de proyectos para la rehabilitación de
la imagen urbana y el rescate de edificios y espacios públicos.
OBJETIVOS Y DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Las obras del Rescate del Centro Histórico de Veracruz, en ruta de los 500 años
de su fundación, obedecen al cumplimiento del Compromiso Gubernamental 218
de Presidencia y a la visión del Dr. Javier Duarte de Ochoa, de fomentar y
garantizar la salvaguarda del patrimonio histórico y cultural de los veracruzanos y
del resto de los mexicanos, a través del rescate y revivificación de sus plazas,
edificios y calles; convirtiéndolo en un perímetro funcional y moderno en su
operación, embellecido en su riqueza arquitectónica, donde locales y visitantes,
podrán desplegar sus actividades, en un cuadrante renovado, que erige el Orgullo
295
Jarocho, que enaltece la abundancia y los acervos, que compartimos con quienes
eligen a Veracruz como destino.
La visión de este proyecto está enfocada a integrar las plazas ó parques del
Centro Histórico de Veracruz, con su Zócalo, corazón y esencia de esta ciudad y
puerto. Para ello está contemplada la intervención urbana y mejoramiento de
fachadas en Plaza de la República, Gran Plaza Malecón (Macroplaza), Malecón
Comodoro Azueta, Plaza Baluarte de Santiago, Andador Landero y Coss, Parque
Ciriaco Vázquez, y calles tipológicas.
Con la ejecución de estas obras, integraremos corredores urbanos desde y entre
las cinco plazas que se convertirán en circuitos turísticos y culturales totalmente
rehabilitados en su imagen urbana e infraestructura. Revivificaremos el Centro
Histórico de Veracruz para disfrute de locales y visitantes.
Paralelo a los trabajos de embellecimiento urbano entorno a las plazas del Centro
Histórico, se realizarán las obras de mejoramiento de infraestructura de servicios
tales como energía eléctrica, agua potable, drenaje sanitario y pluvial, en
coordinación con las dependencias federales (CFE y CONAGUA) y locales (SAS).
Adicional al proyecto de plazas, se contempla la iluminación monumental exterior
e interior de la Fortaleza de San Juan de Ulúa, la revitalización de la Plaza de
Armas/Zócalo, la recuperación de la imagen urbana del entorno e integrar
mediante la plaza, el edificio porfiriano del Antiguo Hospital del Puerto (hoy Museo
del Puerto),con el edificio de la estación de Ferrocarriles, así como la ejecución de
dos proyectos, que realizaremos en estrecha coordinación y colaboración con las
instancias federales dada la titularidad de los espacios y edificios que ahí se
ubican:
296
Proyectos Plaza Veracruz 500 Años y Plaza Puerta de Mar:
Reubicar la Bodega Clinker, que actualmente es utilizada como bodega de
autos, hacia una nueva área portuaria.
Recuperar las Bodegas Porfirianas y el Muelle fiscal. Con la liberación de
esta zona, se construirá un nuevo y monumental espacio para la ciudad, la
Plaza Veracruz 500 Años, misma que tendrá acceso directo desde el
Malecón, y que contempla la generación de cuatro áreas para concesión de
restaurantes de prestigio, que privilegiarán el aspecto urbano y
complementarán la oferta gastronómica; la construcción de tres naves de
diseño contemporáneo para reubicar a los locatarios del Mercado de
Artesanías que actualmente está adosado a la Bodega Clinker; por último,
la construcción de un estanque para incluir el elemento conmemorativo a
los 500 años de la fundación de Veracruz.
Por su parte la Plaza Puerta de Mar, ubicada entre el edificio de la Ex
Aduana y el Muelle Fiscal, y donde se encuentran las tres Bodegas
Porfirianas que aún quedan, se contempla la creación de una institución de
índole cultural y de esparcimiento, valorando en ella la cultura del mar y
nuestra dependencia con él y sus ecosistemas; así como la creación de un
Centro de Convenciones y Exposiciones que complementará la
infraestructura para la oferta turística del centro de la Ciudad.
Restaurar integralmente los edificios porfirianos de la Ex Aduana Marítima y
el de Correos y Telégrafos; asimismo, la restauración y rehabilitación del
Pórtico frontal Este de la Ex Aduana, que es la Puerta de Mar de la
desaparecida muralla que circundaba la ciudad.
297
Integrar a esta área la estructura que permita dar servicio a los cruceros
que arriben a Veracruz.
Es de resaltar que por primera vez existe un proyecto integral de Rescate de
Centro Histórico, en el que los tres niveles de gobierno, así como
prestadores de servicios, empresarios y sociedad en general, convergen
para que sea una realidad; para festejar los 500 años de fundación del primer
municipio de América.
PARTICIPACIÓN DEPENDENCIAS FEDERALES
SECTUR: Institución que encabeza el proyecto con vinculación e inversión.
Dependencia con quien se invierten en conjunto con el Gobierno del
Estado, recursos para intervenciones urbanas y mejoramiento de Fachadas
de todos los parques y plazas, así como el Zócalo, las calles tipológicas que
interconectan estos espacios así como la iluminación de San Juan de Ulúa.
Igualmente recursos para los trabajos de electrificación y drenaje.
Inversión: 522 mdp.
SCT/Puertos/API: Restauración y recuperación del aspecto original del
Edificio de Correos y Telégrafos. (Reconstruir cúpulas de bronce, sus
ornamentos y esculturas de mármol así como los leones de bronce en
ambas escalinatas). Instalación de Museo Interactivo en estos edificios con
el tema “Desarrollo de las comunicaciones de Veracruz para México y hacia
el mundo”. Recuperación de las bodegas porfirianas y el muelle fiscal;
liberación del área que ocupa actualmente la bodega de autos/Clinker, así
como el apoyo con recursos para la creación de la nueva Plaza Veracruz
500 años.
SHCP: Rehabilitación del Edificio Ex Aduana Marítima y la inversión en
proyecto para su adecuación a Museo.
298
INAH: Apoyo total para la autorización de los proyectos de renovación de
infraestructura urbana, así como su valiosa cooperación, asesoría y
supervisión para la rehabilitación de los edificios históricos; igualmente se
les solicita el proyecto de Iluminación del Fuerte de San Juan de Ulúa.
CFE: Elaboración de proyectos de electrificación y recursos económicas
para su ejecución.
CONAGUA: Recursos económicos para la revitalización del sistema de
agua potable, drenaje sanitario y pluvial.
RESPONSABILIDAD EJECUCIÓN
Las obras derivadas de los Convenios de Coordinación en materia de
Otorgamiento de un Subsidio en materia de desarrollo turístico que firman Sectur
Federal y el Gobierno del Estado de Veracruz serán licitadas y contratados por la
Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas del Gobierno del Estado de
Veracruz. (522 mdp.)
299
INVERSIÓN TOTAL ESTIMADA
300
MATERIAL GRÁFICO
PROYECTO RESCATE INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO DE VERACRUZ
Veracruz “Puerta del Mar”
301
PROYECTO INTEGRAL
302
PROYECTOS ESPECÍFICOS
PLAZA REPÚBLICA.
PROYECTO BALUARTE DE SANTIAGO / CORREDOR CULTURAL IVEC.
PROYECTO GRAN PLAZA MALECÓN (MACROPLAZA).
PROYECTO PASEO DEL MALECÓN COMODORO JOSE AZUETA.
PROYECTO ANDADOR LANDERO Y COSS.
PROYECTO PARQUE CIRIACO VÁZQUEZ.
PROYECTO RESCATE DE CALLES TIPOLÓGICAS.
PROYECTO PLAZA DE ARMAS / ZÓCALO.
ILUMINACIÓN DEL CASTILLO DE SAN JUAN ULÚA.
PROYECTOS NUEVA PLAZA VERACRUZ 500 AÑOS Y NUEVA PLAZA
PUERTA DE MAR.
PROYECTO PLAZA ESTACIÓN DE FERROCARRILES.
303
PLAZA REPÚBLICA.
304
305
PROYECTO BALUARTE DE SANTIAGO / CORREDOR CULTURAL IVEC.
306
307
PROYECTO GRAN PLAZA MALECÓN (MACROPLAZA).
308
PROYECTOS NUEVA PLAZA VERACRUZ 500 AÑOS Y NUEVA PLAZA
PUERTA DE MAR.
309
Cuadro 80. PROYECTO 2. MODERNIZACIÓN, AMPLIACIÓN Y PLAN DE
COMERCIALIZACIÓN DEL WTC PARA ELEVAR SU COMPETITIVIDAD.
PROYECTO 2. 1ª ETAPA PARA LA MODERNIZACIÓN DEL WORLD TRADE
CENTER VERACRUZ PARA ELEVAR SU COMPETITIVIDAD.
DESCRIPCIÓN Contempla un World Trade Center remodelado, revitalizado
fortaleciendo su carácter comercial y turístico.
LOCALIZACIÓN Veracruz- Boca del Río
PRODUCTO Obra
MERCADO Turismo de reuniones
FACTIBILIDAD Socioeconómica
PROBLEMAS A
RESOLVER
Economizar en gastos excesivos de energía, deterioro de
instalación y obsolescencia de equipos.
ACCIONES A
REALIZAR
Sustitución de alfombras, pintura y mantenimiento, así como
de láminas y canalones de arcotecho.
Reforzamiento de estructura trimetika.
Modernización de servicios sanitarios.
Mantenimiento de paneles de sonomuro.
Cambio de imagen a la fachada oriente.
METAS Garantizar la calidad para posicionar el recinto dentro de los
primeros tres lugares a nivel nacional.
AGENTES
INVOLUCRADOS
Gobierno Federal: SECTUR.
Gobierno Estatal: SECTUR, SIOP.
MONTO $34’650,000.00 M.N.
310
1ª ETAPA DE LA MODERNIZACIÓN DEL WORLD TRADE CENTER
VERACRUZ
OBJETIVOS
El World Trade Center Veracruz (WTC Veracruz), fue creado para satisfacer todas
las expectativas y necesidades de clientes, locales nacionales y extranjeros para
realizar reuniones de trabajo, congresos, convenciones, exposiciones y negocios
en tierras veracruzanas.
A través de este proyecto se contempla un World Trade Center remodelado,
revitalizado, fortaleciendo su carácter comercial y turístico. El planteamiento se
enfoca en dar un paso adelante a la Zona Conurbada Veracruz – Boca del Río,
con una perspectiva de oportunidad para toda persona que interactúe dentro del
territorio, lo que sin duda incrementará la afluencia y la calidad de los visitantes y a
su vez la derrama económica generada por el turismo.
CONTENIDO
El World Trade Center Veracruz, es el centro de convenciones más importante del
Estado, está diseñado y respaldado por la Asociación Mexicana de Recintos
Feriales, es el único recinto del país que ofrece en una misma planta una gran
capacidad para ofrecer a las personas interesadas en negocios y congresos una
atención óptima para rodo tipo de eventos. Así mismo, se encuentra afiliado a la
World Trade Center Asociation (WTCA) como el tercero en operación en la
República Mexicana.
311
Localización
El World Trade Center se encuentra ubicado en el Blvd. Adolfo Ruíz Cortines
#3947, en la colonia Ylang Ylang, C.P. 94298 en el municipio de Boca del Río,
Veracruz. Se encuentra ubicado a los 19°8'13" de latitud norte y los 96°6'19" de
longitud oeste.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Dentro de los trabajos que se llevarán a cabo en la 1ª Etapa de la Modernización
del WTC Veracruz, se encuentra la sustitución de alfombras, pintura y
mantenimiento, sustitución de láminas y canalones de arcotecho, reforzamiento de
312
estructura trimetika, modernización de servicios sanitarios, mantenimiento de
páneles de sonomuro y cambio de imagen a la fachada oriente, mismas que se
detallan a continuación.
Modernización de alfombra de los salones, oficinas de gobernación y áreas
comunes del WTC Veracruz.
El trabajo consiste en retiro de zoclo de madera existente con recuperación del
mismo para su colocación nuevamente y retiro de alfombra existente, nivelar la
superficie, colocar la alfombra, colocar el zoclo de madera existente y detallarlo en
su acabado final con resanador para madera en el color similar y aplicarle una
mano de sellador en los distintos salones, oficinas y áreas comunes.
313
Pintura y mantenimientos
Los trabajos consisten en la limpieza y preparación de la superficie, lavado a
presión con agua para retirar polvo y pintura existente mal adherida, resanado de
grietas y fisuras en muros con resanador tipo acrílico, sellado de la superficie con
sellador vinílico acrílico, suministro y aplicación de pintura vinílica marca Comex o
similar y pintura de logotipos en las diferentes fachadas del World Trade Center.
Además de estas, se contempla la limpieza y pintura de las diferentes tuberías
existentes, el retiro y colocación de tubería nueva en los sitios marcados en el
proyecto y los que señale la dependencia.
Junto a estos trabajos se realizara el mantenimiento a puertas y herrería en
general. Estos trabajos consisten en limpieza con químico removedor especial
lavable marca comex o similar, limpieza mecánica en las partes más dañadas
donde el químico no pueda ser aplicado hasta dar acabado de lámina natural,
desmontar la cerradura para poder limpiar perfectamente la puerta completa, si al
estar la puerta completamente despintada se observan detalles de abolladura de
la lámina se procederá a aplicar pasta automotriz y pláster para corregir el defecto
de la puerta, si la lámina se encuentra muy dañada o desprendida del marco se
procederá a repararla cambiando el pedazo de lámina si así lo requiere y sino solo
se soldara nuevamente, continuando con la preparación de la superficie (lavado y
lijado), aplicación de primario acrílico anticorrosivo acqua primer gris de comex a 4
mls. De espesor y acabado de esmalte acqua 100 en color chocolate a 4 mls. En
las puertas de los diferentes salones y pasillos marcados en el proyecto.
De la misma manera se trabajará en el mantenimiento de pisos y pintura a los
pasillos, rampas y escaleras en donde lo marca el proyecto.
314
Sustitución de láminas y canalones del arcotecho del WTC Veracruz
Los trabajos consisten en desmontaje de fachada existente, desmontaje de
engargotecho *servicon* ssr-456* engargolado a 180º, suministro y colocación de
lámina pintro tipo r-101 en fachada, calibre 24 color blanco exterior/gris interior.
Suministro y colocación de botaguas en lámina pintro ó similar color blanco
exterior/gris interior calibre 22 de 45 cm. De desarrollo taqueteado y sellado.
Suministro y colocación de lámina engargotecho *servicon* ssr-456* engargolado
a 180º, fabricado con lámina pintro ó similar calibre 24 en color blanco exterior/gris
interior. Suministro y colocación de botaguas para domo en lámina pintro ó similar
color blanco exterior/gris interior calibre 24 de 30 cm. De desarrollo en las áreas
de domos, cambio de cubiertas de andenes, pasillo de mantenimiento y fachadas.
315
Inspección y reforzamiento de estructura trimetika de las salas Tajín del WTC
Veracruz.
Los trabajos consisten en revisión y apriete si se requiere de todas y cada una de
las barras que conforman la cubierta tridimensional, revisión y/o reparación en sitio
de las barras y conectores que componen la estructura. Suministro y colocación
de estructura de apoyo para sustento de muro móvil, a base de ptr 4" x 4", y
sección c, eléctrosoldada, cortes y ranuras en taller, sobre medida en lugar de
ensamble.
316
Modernización de baños
Consiste en el retiro de piso de cerámica existente antiderrapante de 30x30 cms.
En baños de hombres y mujeres, retiro de WC, mingitorios, fluxómetros,
mamparas, zoclo, recubrimientos, papeleras, jaboneras y barras de acero
inoxidable.
Suministro y colocación de piso de cerámica, zoclos, recubrimientos de cerámica,
cenefa y pintura vinílica en muros. Instalación de WC, mingitorios, fluxómetros,
mamparas, jaboneras, papeleras, barras de acero inoxidable, suministro y
colocación de llave electrónica de baterías para lavabo acabado cromo y cancel
corredizo de aluminio línea de 2" blanco con policarbonato blanco colocado en
forma horizontal de 0,60 x 4,00 mts. Compuesto por tres hojas en baños foyer,
Tajín, centro de negocios y vestíbulo oriente.
317
Mantenimiento de los paneles de sonomuros
Consiste en limpieza de rieles retirando grasa vieja y colocación de nueva grasa
con petrolato, incluye área de guardado de sonomuros, limpieza de 226
mascarones de aluminio de 6 mts de longitud y 76 mascarones de 2.70 mts. De
longitud con thinner y estopa, incluye materiales herramienta mano de obra y todo
lo necesario para su correcta ejecución. Revisión, reparación, y/o cambio del
sistema de ajuste de panel de sonomuro con muro. Revisión, reparación y
engrasado de los sistemas de ajuste de paneles de sonomuro con piso.
Cambio de imagen a la fachada oriente del World Trade Center Veracruz y
acondicionamiento de taquillas y módulo de atención en el vestíbulo oriente.
318
Los trabajos consisten en instalación eléctrica para anuncio espectacular WTC en
fachada oriente, módulo de atención y taquillas. Colocación de sistemas de voz y
datos e iluminación de baños.
RESPONSABILIDAD DE EJECUCIÓN
La dependencia responsable de la ejecución y supervisión de los trabajos para la
1ª Etapa para la Modernización del World Trade Center Veracruz estará a cargo
de la Dirección General de Obras Públicas del Estado, esto a través de un
convenio de Colaboración entre la Secretaría de Infraestructura y Obras Públicas y
la Secretaría de Turismo y Cultura.
CRONOGRAMA DE APLICACIÓN
De acuerdo al Programa General de los Trabajos correspondiente a la 1ª Etapa
para la Modernización del World Trade Center Veracruz la obra contempla un
plazo de 6 meses (conforme al contrato) para la ejecución de las acciones a
realizar en el recinto.
PARÁMETROS ECONÓMICOS
La zona conurbada Veracruz – Boca del Río es el centro turístico más importante
del estado, concentrando una gran cantidad de atractivos que abarcan vestigios
históricos, la festividad y tradiciones, así como las playas más visitadas del golfo
de México. Además, la zona cuenta con la más moderna infraestructura hotelera,
comercial, y espacios tan importantes como el Acuario de Veracruz o el “Cañonero
Guanajuato”.
319
Inversión
La inversión estimada para la modernización del WTC Veracruz está estimada en
$34’650,000.00 (treinta y cuatro millones, seiscientos cincuenta mil pesos 00/100
M.N.).
Financiamiento
La inversión total del proyecto estima la aportación bipartita del 50% con la
participación de la Secretaría de Turismo del Gobierno de la República y la
Secretaría de Turismo del Estado a través del Convenio de Coordinación para el
Otorgamiento de un Subsidio en Materia de Desarrollo Turístico 2014.
320
Cuadro 81. PROYECTO 3. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL MUSEO
SUBMARINO ARRECIFAL VERACRUZANO
PROYECTO 3. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL MUSEO SUBMARINO ARRECIFAL VERACRUZANO
DESCRIPCIÓN
Elaboración del estudio de viabilidad para la creación e implementación del atractivo natural orientado el buceo recreativo y de investigación nacional e internacional, mediante el hundimiento de elementos seleccionados en el parque natural sistema arrecifal veracruzano, ubicándolos de manera que permitan la formación de arrecifes artificiales y la recuperación de la biodiversidad.
LOCALIZACIÓN Veracruz- Boca del Río
PRODUCTO Estudio
MERCADO Segmento de naturaleza y aventura
FACTIBILIDAD Socioeconómica
PROBLEMAS A RESOLVER
Realizar el estudio que determine el impacto del hundimiento de elementos seleccionados.
ACCIONES A REALIZAR
Las que determine el estudio
METAS
Aumentar las visitas y estadía de segmento de mercado interesado en el buceo e investigación científica. Posicionamiento como destino de buceo. Dentro de los primeros tres lugares a nivel nacional
AGENTES INVOLUCRADOS
Gobierno Federal: SEMARNAT Gobierno Estatal: SEDEMA-SECTUR
MONTO $300,000.00 M.N.
321
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD PARA EL MUSEO SUBMARINO ARRECIFAL
VERACRUZANO
Antecedentes
El Sistema Arrecifal Veracruzano está formado por un grupo de islotes y 17
arrecifes, de los cuales 11 se localizan frente a Antón Lizardo y el resto frente al
Puerto de Veracruz.
Se enlaza al noroeste con el Sistema Arrecifal Veracruzano Norte, situado frente a
las Costas de Tamiahua y Tuxpan y al oeste con el Sistema Arrecifal de
Campeche y Yucatán. Abarca los municipios de Veracruz, Boca del Río y
Alvarado, con una superficie de 52,238 hectáreas.
El aumento de la acidez de los océanos, una de las consecuencias directas del
cambio climático, podría poner en peligro los ecosistemas marinos además que
este Sistema Arrecifal ha estado sometido durante los últimos 500 años a una
gran presión antropogénica, en la actualidad dicha presión se ha incrementado
debido a las descargas de drenaje de la zona conurbada, así como de derrames
de hidrocarburos por el movimiento de embarcaciones en el recinto portuario.
Actualmente se vislumbra un gran aumento en la actividad económica del destino
debido a la próxima ampliación del Puerto de Veracruz, obra que responde a la
creciente demanda de servicios y utilización de barcos para el transporte de
contenedores de gran calado o de última generación, mismos que caracterizan el
comercio marítimo internacional. El puerto de Veracruz, eminentemente
comercial, requiere contar con los espacios o atracaderos necesarios que le
permitan dar servicio a este tipo de barcos de más de 500 metros de largo que, ya
en la actualidad, mueven el 50% de la carga de contenedores a nivel mundial. La
322
ampliación del puerto planea construir 37 nuevos atracaderos en un área que
supera cuatro veces la actual.
La faceta ambiental del proyecto permitirá la creación de arrecifes que equivalen a
30 veces el área arrecifal que, por motivo de esta ampliación, será destruida;
asimismo, fomentará la colaboración con el municipio para la preservación de la
biodiversidad de los arrecifes cercanos, mismos que actualmente ya presentan
graves afectaciones ambientales por la contaminación industrial y municipal.
Localización:
Frente a las Costas de Veracruz, Boca del Río, o Antón Lizardo en Alvarado. Las
zonas donde se coloquen las estructuras dependen de la Comisión Nacional de
Áreas Naturales Protegidas (CONANP) y de lo que señalen los especialistas en
el estudio.
Objetivo:
Elaboración del estudio de factibilidad para la creación e implementación del
atractivo natural orientado el buceo recreativo y de investigación nacional e
internacional, mediante el hundimiento de elementos seleccionados en el parque
natural sistema arrecifal veracruzano, ubicándolos de manera que permitan la
formación de arrecifes artificiales y la recuperación de la biodiversidad.
Descripción.
Colocados hace dos años el 8 de noviembre, el proyecto de arrecifes artificiales en
Boca del Río lleva 30 estructuras sumergidas de 100 contempladas en el proyecto
original, Existe un proyecto para Antón Lizardo que está detenido por falta de
apoyo y que requiere de 900 mil pesos de Inversión inicial para arrancar porque
ya se tienen módulos construidos, se requieren los estudios para el diseño de la
logística para hundimiento y colocación.
323
Si el estudio de factibilidad concluye que el museo puede ser construido de
manera segura, los planificadores se ven muy optimistas para que sea construido
en tres años.
El costo del museo aún no ha sido determinado y los fondos aún no han sido
asegurados.
Beneficios
El beneficio de estas estructuras es la producción para los pescadores, los
prestadores de servicio pueden llevar a la gente a bucear, en los arrecifes
artificiales ya colocados existe la presencia de “pulpo, rubia, villa jaiba, langostita,
guachinango, róbalo, estrellas de mar, pepino de mar que está en peligro de
extinción, erizos”.
Inversión del Estudio
$300,000.00 M.N.
324
Cuadro 82. PROYECTO 4. INSTALACIÓN DE UN OBSERVATORIO TURÍSTICO
PARA EL ESTADO
PROYECTO 4. INSTALACIÓN DE UN OBSERVATORIO TURÍSTICO PARA EL ESTADO
DESCRIPCIÓN
Estudio y proyecto para la instalación de un observatorio turístico para todo el estado de Veracruz, a través de un patronato público privado, con apoyo del gobierno federal, del estado y municipal.
LOCALIZACIÓN Veracruz- Boca del Río
PRODUCTO Estudio y proyecto
MERCADO Todos los segmentos
FACTIBILIDAD Socioeconómica
PROBLEMAS A RESOLVER
Conocimiento de datos y estadísticas confiables para el diseño de estrategias de promoción.
ACCIONES A REALIZAR
Las que determine el estudio.
METAS Contar con estadísticas confiables para mejora en la planeación.
AGENTES INVOLUCRADOS
Gobierno Federal: SECTUR Gobierno Estatal: SECTUR Municipios involucrados, Iniciativa Privada
MONTO $3,000,000.00 M.N.
325
2.
INSTRUMENTOS DE POLÍTICA TURÍSTICA
326
2. INSTRUMENTOS DE POLITICA TURÍSTICA
2.1 MARCO JURÍDICO
En el siguiente apartado se hace referencia a los principales estatutos por nivel de
gobierno: federal, estatal y municipal. El marco jurídico se presenta como una
pirámide, en donde a la punta se encuentra el máximo estatuto de donde emana
todo el conjunto de leyes: la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos. En los siguientes niveles de la Pirámide (figura 22), los estatutos
federales, los estatales y, en la base de la misma, los de orden municipal.
Figura 22. Pirámide jurídica
Fuente: García-López 2010
El marco jurídico es el panorama general respecto de las normas que regulan un
aspecto concreto, el cual debe ser expuesto en forma debidamente jerarquizada.
El marco jurídico que sustenta La Agenda de Competitividad Turística del destino
Veracruz-Boca del Río y los otros 211 municipios que conforman la entidad
federativa veracruzana se fundamenta en una organización política y jurídica de
carácter, estatal y municipal:
327
*A nivel Federal: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y Ley de
Planeación y la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF).
*A nivel Estatal: Constitución Política del Estado, Ley Estatal de Planeación y Ley
Orgánica del Municipio Libre (2010).
*A nivel municipal: Bando de Policía y Buen Gobierno, Reglamentos, Manuales
Orden Federal
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
La Constitución Política, es la norma fundamental en todo el sistema legal del
país, por ello cualquier política pública, debe adaptarse a los principios
constitucionales. En el tema que nos atañe, los artículos fundamentales son el 25,
26, 28, 73, 89 y 90 recogidos textualmente. El art. 25 ha sido recientemente
modificado integrando tres palabras “mediante la competitividad”.
Artículo 25. Corresponde al Estado la rectoría del desarrollo nacional para
garantizar que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la Soberanía de la
Nación y su régimen democrático y que, mediante la competitividad, el fomento del
crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del ingreso y la
riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos,
grupos y clases sociales, cuya seguridad protege esta Constitución.
En el artículo 26 se fijan las bases para su Sistema Nacional de Planeación
Democrática y, de esta manera, se garantiza la participación de las entidades
federativas y de sus municipios en la responsabilidad de planear los programas de
gobierno.
En el artículo 28, “(…) El Estado, sujetándose a las leyes, podrá en casos de
interés general, concesionar la prestación de servicios públicos o la explotación,
uso y aprovechamiento de bienes de dominio de la Federación, salvo las
excepciones que las mismas prevengan. Las leyes fijarán las modalidades y
condiciones que aseguren la eficacia de la prestación de los servicios y la
utilización social de los bienes, y evitarán fenómenos de concentración que
contraríen el interés público.”
En el artículo 89 se especifican las facultades y obligaciones del Presidente, entre
otras el “Promulgar y ejecutar las leyes que expida el Congreso de la Unión,
proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia...”
328
El artículo 90, establece que la Administración Pública Federal será centralizada y
paraestatal conforme a la Ley Orgánica que expida el Congreso, que distribuirá los
negocios del orden administrativo de la Federación que estarán a cargo de las
Secretarías de Estado y definirá las bases generales de creación de las entidades
paraestatales y la intervención del Ejecutivo Federal en su operación.”
En relación a los municipios, en el artículo 115, se señala que en los términos de
las leyes federales y estatales, los municipios están facultados para formular y
aprobar planes de desarrollo.
El artículo 73 es detonante para el sector turístico y la legislación turística,
concretamente, las anteriores Leyes Federales de Turismo (1949, 1965, 1974 y
1980) y la más reciente Ley General de Turismo vigente (2009, 2013).
Concretamente se delega en el legislativo la creación de leyes a favor de la
Federación. “El Congreso tiene facultad: (…) XXIX-D.- Para expedir leyes sobre
planeación nacional del desarrollo económico y social, así como en materia de
información estadística y geográfica de interés nacional. --- (…) XXIX-K.- Para
expedir leyes en materia de turismo, estableciendo las bases generales de
coordinación de las facultades concurrentes entre la Federación, Estados,
Municipios y el Distrito Federal, así como la participación de los sectores social y
privado (…)”. La figura 23 es explicita al respecto.
Dentro de las Leyes ordinarias que emanan de la constitución, deben citarse todas
las leyes que regulan la actividad turística (LGT, LOAPF) desde el punto de vista
orgánico, como pragmático.
Ley General de Turismo (LGT 2013)
Son tres los artículos emanados en la reciente Ley que destacan: el 1, 2 y 63.
El artículo 1 define la Ley: “La presente Ley es de orden público e interés social,
de observancia general en toda la República en materia turística, correspondiendo
su aplicación en forma concurrente al Ejecutivo Federal, por conducto de la
Secretaría de Turismo, y en el ámbito de sus respectivas competencias a las
Dependencias y Entidades de la Administración Pública Federal, así como a los
Estados, Municipios y el Distrito Federal. La interpretación en el ámbito
administrativo, corresponderá al Ejecutivo Federal, a través de la Secretaría de
Turismo. --- La materia turística comprende los procesos que se derivan de las
actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias temporales
329
en lugares distintos al de su entorno habitual, con fines de ocio y otros motivos.
Los procesos que se generan por la materia turística son una actividad prioritaria
nacional que, bajo el enfoque social y económico, genera desarrollo regional. “
330
Figura 23. Marco jurídico de la Agenda de Competitividad
Fuente: SECTUR-GEMES 2013: 3
El artículo 2 establece el objeto de la Ley: “Esta Ley tiene por objeto: --- I.
Establecer las bases generales de coordinación de las facultades concurrentes
entre el Ejecutivo Federal, Estados, Municipios y el Distrito Federal, así como la
participación de los sectores social y privado; --- II. Establecer las bases para la
política, planeación y programación en todo el territorio nacional de la actividad
turística, bajo criterios de beneficio social, sustentabilidad, competitividad y
desarrollo equilibrado de los Estados, Municipios y el Distrito Federal, a corto,
mediano y largo plazo; -- III. Determinar los mecanismos para la conservación,
mejoramiento, protección, promoción, y aprovechamiento de los recursos y
atractivos turísticos nacionales, preservando el patrimonio natural, cultural, y el
equilibrio ecológico con base en los criterios determinados por las leyes en la
Ley Federal de Turismo (Antecedentes)
1949, 1965, 1974 y 1980
Ley General de Turismo
(Vigente)
•2009 (Junio 17)
•2013 (Abril 08)Art. 63 fracción II:
(LGT)
Corresponde a la SECTUR promover la competitividad de la actividad
turística, y en coordinación con las instituciones competentes de la
APF, fomentar:
La formulación de políticas públicas, modelos y acciones que
incrementen la calidad y competitividad en la materia.
LOAPF: Art. 42
I. Formular y conducir la pol. turística nal.
II. Promover , en coord. con las ent. fed., las zonas de desarrollo turístico nacional.
X. Regular, orientar y estimular las medidas de protección al turismo, y vigilar su
cumplimiento, en coord. con la APF y con las autoridades estatales y municipales.
CPEUM:
Art. 73. Delegación en el Legislativo para crear Leyes a favor de la Federación.
Fracción XXIX “K”: Para [a] expedir leyes en materia de turismo, estableciendo
las [b] bases generales de coordinación de las facultades concurrentes entre la Federación, Estados, Municipios y el Distrito Federal, así
como la [c] participación de los sectores social y privado.
331
materia, así como contribuir a la creación o desarrollo de nuevos atractivos
turísticos, en apego al marco jurídico vigente; --- IV. Formular las reglas y
procedimientos para establecer, el ordenamiento turístico del territorio nacional; ---
V. Promover y vigilar el desarrollo del turismo social, propiciando el acceso de
todos los mexicanos al descanso y recreación mediante esta actividad; --- VIII.
Establecer las reglas y procedimientos para la creación de las Zonas de Desarrollo
Turístico Sustentable, su operación y las facultades concurrentes que, de manera
coordinada, ejercerán el Ejecutivo Federal, los Estados y Municipios, y en su caso
el Distrito Federal en dicha Zonas; --- IX. Optimizar la calidad y competitividad de
los servicios turísticos; --- X. Impulsar la modernización de la actividad turística; ---
XI. Fomentar la inversión pública, privada y social en la industria turística; --- XII.
Establecer las bases para la emisión de las disposiciones jurídicas tendientes a
regular la actividad de los prestadores de servicios turísticos; --- XIII. Determinar
las normas para la integración y operación del Registro Nacional de Turismo; ---
XIV. Establecer las bases para la orientación y asistencia a los turistas nacionales
y extranjeros, definiendo sus derechos y obligaciones, y --- XV. Fomentar y
desarrollar acciones para diversificar la actividad turística, todas las modalidades
turísticas se considerarán como un factor de desarrollo local integrado, apoyando
el aprovechamiento de las actividades propias de las comunidades.”
Finalmente, el artículo 63 fracción II establece que “corresponde a la Secretaría
de Turismo promover la competitividad de la actividad turística, y en coordinación
con las instituciones competentes de la APF, fomentar “la formulación de políticas
públicas, modelos y acciones que incrementen la calidad y competitividad en la
materia”. Determina las facultades particulares de la Secretaría de Turismo para
organizar el proyecto de la Agenda para la Competitividad Turística de los
Destinos de México.
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (LOAPF)
De la Administración Pública Federal, el artículo 1 establece las “establece las
bases de organización de la Administración Pública Federal, centralizada y
paraestatal.”
El artículo 2 se centra en el ejercicio de atribuciones: En el ejercicio de sus
atribuciones y para el despacho de los negocios del orden administrativo
encomendados al Poder Ejecutivo de la Unión, habrá las siguientes dependencias
de la Administración Pública Centralizada: --- I.- Secretarías de Estado, y --- II.-
(DEROGADA, D.O.F. 9 DE ABRIL DE 2012) --- III.- Consejería Jurídica.”
332
El artículo 3, el “Poder Ejecutivo de la Unión se auxiliará en los términos de las
disposiciones legales correspondientes, de las siguientes entidades de la
administración pública paraestatal: I.- Organismos descentralizados; --- II.-
Empresas de participación estatal, instituciones nacionales de crédito,
organizaciones auxiliares nacionales de crédito e instituciones nacionales de
seguros y de fianzas, y ---III.- Fideicomisos.” En el Capítulo I se habla de las
Secretarías de Estado.
El artículo 10 indica que “Las Secretarías de Estado tendrán igual rango y entre
ellas no habrá, por lo tanto, preeminencia alguna. Sin perjuicio de lo anterior, por
acuerdo del Presidente de la República, la Secretaría de Gobernación coordinará
las acciones de la Administración Pública Federal para cumplir sus acuerdos y
órdenes.”
El artículo 26 concretiza que “para el despacho de los asuntos del orden
administrativo, el Poder Ejecutivo de la Unión contará con las siguientes
dependencias: --- (…) Secretaría de Turismo…”.
Finalmente la LOAPF, en su artículo 42 especifica las funciones de la Secretaría
de Turismo: I. Formular y conducir la política turística nacional, II. Promover en
coordinación con las entidades federativas las zonas de desarrollo turístico
nacional. (…). X. Regular, orientar y estimular las medidas de protección al
turismo, y vigilar su cumplimiento, en coordinación con la Administración Pública
Federal y las autoridades estatales y municipales.
En tanto establece las bases competenciales de la existencia de la Secretaría de
Turismo como un organismo de la Administración Pública.
En estrecha relación con la Ley de Turismo y la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal tenemos dos leyes que vinculan la importancia de la planeación y
los municipios en el impulso del turismo a través de los Planes Municipales de
Desarrollo y sus programas sectoriales que constituyen la plataforma para dar
seguimiento a las Agendas de Competitividad de los destinos turísticos.
Ley de Planeación
La coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los
municipios se hace a través de la Ley Nacional de Planeación.
333
En su artículo 2, la Ley establece que: “La planeación deberá llevarse a cabo
como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre
el desarrollo integral y sustentable del país y deberá tender a la consecución de
los fines y objetivos políticos, sociales, culturales y económicos contenidos en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.”
En lo referente al propósito de la planeación, en el artículo 3 se señala que
“Mediante la planeación se fijarán objetivos, metas, estrategias y prioridades; se
asignarán recursos, responsabilidades y tiempos de ejecución, se coordinarán
acciones y se evaluarán resultados.”
La ley establece tres tipos de interrelaciones: coordinación, concertación e
inducción, recogidos en el art. 33. Con el fin de establecer de manera muy puntual
la interrelación entre las dependencias del gobierno federal y normar los perfiles
de las competencias de las entidades de la Administración Pública con relación a
los Planes Municipales de Desarrollo, se deberá observar y cumplir con lo
dispuesto para cada dependencia según la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal (LOAPF)”, citada anteriormente.
Después de la constitución y leyes federales citadas, las leyes estatales son
cruciales en la implementación de las Agendas de Competitividad Turística.
Orden Estatal
Al igual que en el orden federal, la pirámide de leyes que rige a la sociedad
veracruzana, se encuentra encabezada por la Carta Magna estatal, de cuyos
principios emana el conjunto de estatutos que delimitan el estado de derecho.
Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Al igual que el artículo 115 de la Carta Magna nacional, la Constitución del Estado
de Veracruz de Ignacio de la Llave sustenta, en los artículos 68 y 71, la legalidad
de la planeación municipal. Con ello, el Congreso del Estado de Veracruz tiene
como facultad examinar, discutir y aprobar las leyes de ingresos de los municipios,
así como aprobar las leyes que contengan las bases normativas, conforme a las
cuales los ayuntamientos elaborarán y aprobarán su presupuesto de egresos, los
bandos de policía, así como los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de sus respectivos municipios, con
fundamento legal en la Constitución Política del Estado de Veracruz, artículo 26
fracción I inciso b; y 33 fracción XIII. Así, proceso de desarrollo sólo se puede
334
respaldar en un esquema de planeación, por lo que la Ley Estatal de Planeación
es el estatuto que dirige dicho proceso.
Ley Estatal de Planeación. Cap. V Planes Municipales de Desarrollo y sus
Programas
La Ley Estatal de Planeación establece en el artículo 26 que los Planes
Municipales de Desarrollo de cada uno de los municipios del Estado, deberán
“elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses”,
contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los Ayuntamientos
respectivos, y su vigencia no excederá del período que les corresponda. El Plan,
precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal.
Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines;
determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se
referirán al conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y regirá
el contenido de los programas que se deriven del Plan.
Así, en respaldo al proyecto nacional de planeación, la Ley de Planeación del
Estado, vincula la competencia de los planes de desarrollo tanto municipal como
regional y urbano, con los gobiernos municipal y federal. De la misma manera, y
en apego a la ley, el Plan Municipal de Desarrollo se alinea a lo establecido en los
programas sectoriales, regionales y especiales estatales con la finalidad de apoyar
el esquema de desarrollo, tal y como está estipulado en el artículo 4 de la misma
ley: “El Ejecutivo del Estado y los Ayuntamientos, son responsables de conducir,
en el área de sus competencias, la planeación del desarrollo, con la participación
democrática de los grupos sociales y privados, de conformidad con lo dispuesto
por esta Ley.”
Queremos destacar el artículo 9, fracciones VI y VII, donde se define
concretamente que a los Ayuntamientos del Estado de Veracruz les compete:
a).- Presidir y conducir el Comité de Planeación Municipal (COPLADEMUN), por
conducto de su respectivo Presidente Municipal.
b).- Remitir los planes municipales de desarrollo a la Legislatura del Estado o a la
Diputación Permanente, para su conocimiento, opinión y observaciones.
c).- Aprobar, ejecutar y publicar el Plan Municipal de Desarrollo (…).
Para lograr que el proceso de planeación del desarrollo sea veraz y oportuno, será
necesario que el Ayuntamiento forme Comités de Planeación Municipales
(COPLADEMUN).
Sus atribuciones son amparadas por artículo 9, fracción VIII:
335
“a).- Coadyuvar en la formulación, actualización, instrumentación, control y
evaluación del Plan Municipal de Desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de
la Administración Pública Municipal, Estatal y Federal, así como los
planteamientos y propuestas de las instituciones y grupos sociales, buscando su
congruencia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo.
b).- Colaborar en la formulación del programa operativo anual del Plan Municipal
de Desarrollo.
c).- Las demás que le atribuyan las leyes, reglamentos, decretos y acuerdos sobre
la materia.”
La participación de los consejeros a través del COPLADEMUN es crucial.
Artículo 27. El Plan Municipal indicará los programas que deban realizarse y la
vigencia de éstos no excederá del período constitucional que corresponda al
Ayuntamiento respectivo. (corto, mediano, largo)
Artículo 28. Los programas derivarán del Plan Municipal de Desarrollo y deberán
guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho
Plan. (salud pública, protección civil, turismo, agropecuario).
Artículo 29. Una vez aprobado el Plan Municipal y sus programas, por parte del
Ayuntamiento (Cabildo), serán obligatorios para la Administración Pública
Municipal, en el ámbito de su respectiva competencia.
Artículo 30. El Plan Municipal de Desarrollo se publicará en la "Gaceta Oficial",
previa su aprobación por parte del Ayuntamiento respectivo.
Para llevar cabalmente a efecto el Plan, el artículo 31 cita “La coordinación en la
ejecución del Plan Municipal y los programas, deberá proponerse al Ejecutivo del
Estado, a través de los Convenios respectivos, para su adecuada vinculación con
el Plan Estatal de Desarrollo.”
Artículo 32. El Plan Municipal de Desarrollo y sus programas, serán revisados y
adecuados con la periodicidad que determine el propio Ayuntamiento en base a
las condiciones y circunstancias imperantes durante su vigencia.
Para llevar a cabo el Plan, es necesaria la participación de las instituciones
gubernamentales, por lo que para puntualizar la coordinación de las acciones que
competen a cada una de ellas, se citan los artículos que dictan sus atribuciones en
relación con la elaboración de los planes y programas de orden urbano, municipal
y regional dentro del ámbito veracruzano.
Ley Orgánica del Municipio Libre (LOML, última reforma 12 junio 2013)
Este ordenamiento rige el actuar de la administración pública municipal desde la
perspectiva de las disposiciones constitucionales relativas a la organización y
funcionamiento del Municipio Libre en el Estado de Veracruz.
336
Las atribuciones relativas al municipio respecto de la elaboración, ejecución y
aplicación del Plan Municipal de Desarrollo, se establecen en el artículo 35. Las
atribuciones mencionadas son parte importante del Plan Municipal de Desarrollo,
pues de ellas depende en gran medida el bienestar de la población.
Para llevar afecto las obras y acciones en estos rubros, el Ayuntamiento podrá
formar comisiones, que de acuerdo al artículo 39 “son órganos que se integran
por Ediles con el propósito de contribuir a cuidar y vigilar el correcto
funcionamiento del Ayuntamiento, en la prestación de los servicios públicos
municipales, así como de las dependencias“.
En el artículo 40 se enlistan las más necesarias.
El Plan Municipal debe cumplir con el Objetivo de impulsar desarrollo en base a
las atribuciones del municipio, sus servidores públicos y las Comisiones
Municipales; las atribuciones de estas últimas se citan a partir del artículo 44. La
única vía para un desarrollo integral es la transparencia en el manejo de los
recursos municipales, por lo que la fracción XXXI del artículo 115 constitucional,
la Ley Orgánica del Municipio Libre ordena que los servidores públicos
municipales, deberán “responsabilizarse por el incumplimiento de las obligaciones
que les impongan esta ley y demás leyes del Estado, conforme a los supuestos y
consecuencias previstos en la Constitución Política del Estado, en esta ley y en la
ley en materia de responsabilidades de los servidores públicos”.
A partir de la modificación de la Ley Orgánica del Municipio Libre, el Plan de
Desarrollo Municipal es fiscalizable y auditable. Su precisión es imprescindible y la
participación social ineludible. Ello se especifica gracias al Título Décimo.
Un elemento imprescindible en cualquier Plan Municipal de Desarrollo es el
COPLADEMUN. Sus fundamentos legales son los siguientes artículos:
Artículo 191. Definición del COPLADEMUN, “órgano de participación ciudadana y
consulta, auxiliar del Ayuntamiento en las funciones relativas a la planeación,
integrado por ciudadanos distinguidos y organizaciones sociales, representativas
de los sectores público, social y privado del municipio, designados por el Cabildo,
a propuesta del Presidente Municipal.
Artículo 192. Atribuciones del COPLADEMUN:
337
I. Proponer al Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos o acciones para la
formulación, aplicación, control y evaluación del Plan Municipal de Desarrollo;
II. Consolidar un proceso permanente y participativo de planeación, orientado a
resolver los problemas municipales;
III. Formular recomendaciones para mejorar la administración municipal y la
prestación de los servicios públicos;
IV. Realizar estudios y recabar la información necesaria para cumplir lo dispuesto
en las fracciones anteriores;
V. Comparecer ante el Cabildo cuando éste lo solicite;
VI. Proponer a las autoridades municipales, previo estudio, la realización de obras,
la creación de nuevos servicios públicos o el mejoramiento de los ya existentes;
VII. Emitir opinión respecto de las consultas que en las materias relacionadas con
la planeación municipal le formulen el Ayuntamiento, ciudadanos, instituciones u
organizaciones del municipio; y
VIII. Formar comisiones de estudio sobre asuntos determinados, relacionados con
la planeación municipal.
Artículo 193. La participación del COPLADEMUN en la elaboración del PMD es
obligatoria: “Los Ayuntamientos deberán elaborar, en forma democrática y
participativa, sus Planes de Desarrollo Municipal, así como los programas de
trabajo necesarios para su ejecución, que serán rectores de las actividades que
realicen sus dependencias y entidades. Los Planes Municipales de Desarrollo se
publicarán en la Gaceta Oficial del estado. “
Artículo 194. La formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan
y Programas Municipales estarán a cargo de los órganos, dependencias o
servidores públicos que determinen los Ayuntamientos, conforme a las normas
legales de la materia y las que cada Cabildo determine.
El Artículo 195 establece los objetivos del Plan:
I. Atender las demandas prioritarias de la población;
II. Propiciar el desarrollo del municipio con base en una perspectiva regional;
III. Asegurar la participación de la ciudadanía en las acciones del gobierno
municipal;
338
IV. Vincular el Plan de Desarrollo Municipal con los Planes de Desarrollo Federal y
Estatal; y
V. Aplicar de manera racional los recursos financieros para el cumplimiento del
Plan y sus programas de desarrollo.
A su vez, el Artículo 196 establece el contenido del Plan, que contendrá, por lo
menos, un diagnóstico sobre las condiciones económicas y sociales del municipio,
las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de ejecución, las
dependencias, entidades y organismos responsables de su cumplimiento y las
bases de coordinación y concertación que se requieran para su ejecución y
cumplimiento, de conformidad con lo establecido en la ley de la materia.
Artículo 197. El Plan se complementará con programas anuales sectoriales de la
administración municipal y, en su caso, con los programas especiales de los
organismos desconcentrados y descentralizados de carácter municipal.
Artículo 198. Los Ayuntamientos, en términos de esta Ley y demás disposiciones
aplicables, podrán convenir con los de otros municipios del Estado o de otras
Entidades Federativas, la elaboración conjunta de planes de desarrollo para las
regiones en las que se ubiquen.
Artículo 199. En la elaboración del Plan, cada Ayuntamiento proveerá lo
necesario para promover la participación y consulta popular.
Artículo 200. El Plan de Desarrollo Municipal y los programas que de éste se
deriven, serán obligatorios para las dependencias de la administración pública
municipal, y en general para las entidades públicas de carácter municipal.
Artículo 201. Los planes y programas podrán ser modificados mediante el mismo
procedimiento requerido para su elaboración, aprobación y publicación, cuando
así lo demande el interés ciudadano o las necesidades de carácter técnico o
económico.
Destacamos finalmente que el gobierno municipal debe ejercer su facultad
reglamentaria gracias al art. 115 fracción II: Los ayuntamientos tendrán facultades
para aprobar, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas
jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las
materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y
aseguren la participación ciudadana y vecinal.
339
De cara al sector turístico destaca la Ley de Turismo del Estado de Veracruz de
Ignacio de la Llave (2010), con su última reforma el 30 de abril del 2013..
LEY NÚMERO 843 DE TURISMO DEL ESTADO DE VERACRUZ. - Publicación
inicial: 10/08/2010. Vigente al 30/Abr/2013
En el Titulo segundo se habla de las competencias de las autoridades. En el
capítulo I, art. 5, de las atribuciones del Estado, que son “Aplicar los
instrumentos de política turística previstos en la presente ley y en otros
ordenamientos relativos, formular la planeación, instrumentar acciones de fomento
y evaluarlas, así como consolidar el desarrollo sustentable de la actividad turística
que se realice en el territorio del estado”.
A fecha de hoy no sólo el municipio de Tlacotalpan no tiene reglamentos, tampoco
el Estado goza del reglamento estatal de turismo. La entrevista con el jurídico de
la Secretaría de Turismo nos especifica que la Ley 2010 y posterior reforma del
2013 se encuentra con la dificultad a la hora de aterrizar conceptos: para el 2014
se tiene previsto reformar la Ley y expedir el reglamento dentro de los 360 días
que marca la Ley: se tiene previsto que las reformas tengan en cuenta los
resultados de las Agendas de Competitividad en el Estado: “definir la vocación
turística y el índice de vocación turística será una de las reformas de cara a la Ley
y el Reglamento estatales y para ello las Agendas de Competitividad que realiza El
Colegio de Veracruz, nos dará orientación en ese sentido. (José Belfort, Jurídico
de la Secretaría de Turismo y Cultura, 26 de noviembre del 2013).
Orden municipal.
Ambos ayuntamientos poseen los reglamentos suficientes para haber obtenido
Premio Nacional ante la Secretaría de Gobernación (2012, 2013)
VERACRUZ BOCA DEL RÍO
Reglamento Centro Histórico.
Reglamento de Adquisiciones.
Reglamento de Comercio, Industria y Espectáculos.
Reglamento de la Institución de la Superación Ciudadana.
Reglamento de Limpia Pública.
Reglamento de Sesiones de Cabildo.
Reglamento del Implade.
Reglamento Municipal de las Fiestas del Carnaval.
Reglamento de Protección al Medio Ambiente y Especies Animales del Municipio de Boca del Río. Reglamento de Turismo del Municipio de Boca del Río. Reglamento de Comercio, Industria y Espectáculos del Municipio de Boca Del Río. Reglamento de Policía y Buen Gobierno del Municipio de Boca del Río Reglamento Fomento Actividades del Municipio de Boca del Río Reglamento Interior de Cabildo del Ayuntamiento del Municipio de Boca del Río. Reglamento de Limpia Pública del Municipio de Boca del Río.
340
Reglamento Municipal para el Equilibrio Ecológico y Protección Ambiental.
Reglamento para la Protección Animal.
Reglamento para la Protección Civil del Municipio de Veracruz.
Reglamento de Jefes de Manzana y de Cuartel.
Reglamento de Tránsito de Veracruz - Boca del Río.
Reglamento de la Ley que regula las construcciones públicas y privadas del Estado de Veracruz.
Reglamento de la Ley No. 241 de Desarrollo Urbano, Ordenamiento Territorial y Vivienda para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Fuente: Ayuntamiento de Boca del Río y Ayuntamiento de Veracruz.
341
2.2 CONCERTACIÓN Y COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
II. Celebrar convenios en materia turística con el gobierno federal y los
ayuntamientos;
III. Formular y conducir los programas de desarrollo del sector para las regiones
turísticas;
IV. Formular, ejecutar y evaluar el programa sectorial, de acuerdo con las
directrices previstas en los planes nacional y estatal de desarrollo y en el
programa nacional de turismo;
V. Establecer el consejo;
VI. Concertar con los sectores público, privado y social las acciones tendentes a
detonar programas de desarrollo del sector y a resolver la problemática de la
actividad turística del estado;
VII. Formular, ejecutar y evaluar el programa de ordenamiento, con la participación
que corresponda a los ayuntamientos;
VIII. Participar en la regulación, administración y vigilancia de las zonas de
desarrollo turístico sustentable en los municipios del estado, conforme a los
convenios que al efecto se suscriban;
XIII. Impulsar la normalización y certificación estatal de los servicios turísticos que
se presten dentro del territorio de Veracruz, en coordinación con las autoridades
competentes;
XV. Establecer acciones con la Secretaría de Educación y convenios con
instituciones académicas, con el objeto de fortalecer, promover y fomentar la
investigación, educación y la cultura turística, así como para el diseño y ejecución
de proyectos de investigación que permitan el desarrollo turístico sustentable;
XVI. Participar en programas de acción y atención a la seguridad pública y
prevención de emergencias y desastres;
XVIII. Atender los asuntos que afecten el desarrollo de la actividad turística de los
municipios;
XIX. Coadyuvar con el ejecutivo federal en materia de clasificación de
establecimientos de hospedaje y servicios turísticos, en los términos de la
regulación correspondiente;
342
XX. Vigilar el cumplimiento de la ley general, de esta ley y demás disposiciones
reglamentarias que de ellas deriven, en lo que se refiere a los requisitos de
operación de los prestadores de servicios turísticos;
XXI. Coordinar con las autoridades federales, por medio de los convenios que se
suscriban, la imposición de sanciones por violaciones a la ley general y a las
disposiciones reglamentarias;
XXII. Emitir opiniones a la Secretaria federal;
XXIII. Coordinarse con la secretaría federal para la implementación de políticas
públicas en materia turística;
XXIV. Consolidar el sistema de información turística del estado, con la
colaboración de los ayuntamientos, prestadores de servicios, autoridades
portuarias y aeroportuarias, organizaciones empresariales y del sector social, así
como de instituciones académicas;
XXV. Ejecutar las órdenes de verificación a que haya lugar, en términos de los
acuerdos de coordinación que se suscriban con la Secretaría federal;
XXVI. Establecer, en coordinación con las autoridades municipales y federales, las
normas de conducta y calidad básicas para la prestación de servicios en los
atractivos turísticos del estado;
XXVII. Participar en la formulación del programa de ordenamiento;
XXVIII. Coordinar, con el gobierno federal y la Secretaría de desarrollo social y
medio ambiente del estado, la instrumentación de los programas y medidas para
la preservación de los recursos naturales, prevención de la contaminación,
ordenamiento y limpieza de las playas, mejoramiento ambiental de las actividades
e instalaciones turísticas, así como la implementación de empresas turísticas,
sujetos a un sistema de indicadores de sustentabilidad;
XXXI. Coadyuvar con la Secretaría de seguridad pública, en los casos en que se
determine que sea necesaria la protección de la integridad física de los turistas;
XXXII. Colaborar con la Secretaria de trabajo, previsión social y productividad en
el desarrollo de programas de fomento al empleo turístico, así como de
capacitación y profesionalización de la actividad turística, mediante criterios de
inclusión y equidad;
343
XXXIV. Solicitar a los prestadores de servicios la información y documentación
relacionada con su actividad, para fines estadísticos;
XXXV. Evaluar los estudios realizados por los ayuntamientos para su integración
al padrón de municipios con vocación turística;
XXXVI. Realizar visitas de verificación a los prestadores de servicios turísticos, a
efecto de constatar el cumplimiento de los deberes a su cargo, establecidos en
esta ley y su reglamento, con el propósito de generar la excelencia en la
prestación de los servicios turísticos;
XXXVIII. Colaborar con la Secretaría federal en el ejercicio de sus facultades de
verificación de la prestación de servicios turísticos.
2.3 PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
IX. Instrumentar las acciones de promoción turística de los destinos y segmentos
turísticos existentes;
X. Participar en ferias y eventos promocionales del sector turístico en los ámbitos
estatal, nacional e internacional;
XI. Conducir la política de información y difusión en materia turística en medios
locales, nacionales e internacionales.
2.4 FINANCIAMIENTO
XIV. Coadyuvar con la Secretaría de desarrollo económico y portuario en las
acciones tendentes a fortalecer y promover las micro, pequeñas y medianas
empresas turísticas;
XII. Promover el desarrollo de la infraestructura turística del inventario municipal
de proyectos, en coordinación con los ayuntamientos;
XXIX. Promover y fomentar, en coordinación con el gobierno federal y las
dependencias y entidades competentes de la administración pública del estado, la
inversión de capitales nacionales y extranjeros en proyectos de desarrollo turístico
y para el establecimiento de servicios turísticos;
344
XXX. Gestionar fondos de financiamiento para la ejecución de proyectos turísticos
de gran impacto social.
345
2.5 PROPUESTA DE POLÍTICAS TURÍSTICAS POR PARTE DE LA ACDT
VERACRUZ – BOCA DEL RÍO
Cuadro 83. Políticas turísticas por parte de la ACDT Veracruz-Boca del Río
PODER
REGULAR LA
ACTIVIDAD
TURÍSTICA.
NECESIDAD DE REGLAMENTOS PARA EL SECTOR TURISMO, DE
CARÁCTER ESTATAL Y MUNICIPAL.
Desarrollo
Regional
Que el senado acepte la Iniciativa a la Ley de asentamientos humanos y
ordenamiento urbano que hizo el Colegio Nacional de Arquitectos.
Que se hagan planes de desarrollo intermunicipal.
Solicitar se decrete la región de Veracruz-Boca del Río con su región como Zona
de Turismo Sustentable.
Solicitar opere el Comité Estatal Intersectorial para la resolución de problemas de
desarrollo regional.
Que los municipios integrantes de la región continúen el programa federal “la
agenda desde lo local”.
Incorporar el Programa de turismo sustentable a los municipios de la región.
Ordenamiento
ecológico y
urbano
Concepto básico del desarrollo urbano de Veracruz-Boca del Río debe basarse en
cuatro puntos: Movilidad Sustentable, espacio público, usos mixtos del suelo y
agua.
Veracruz
destino
Turístico Verde
Incorporar al Municipio de Veracruz y Boca del Río en el Programa de Turismo
Sustentable.
Creación del Comité de Turismo Sustentable.
Establecer la Certificación Calidad Ambiental Turística: Playas limpias
Inversión en tratamiento de aguas residuales, sistemas de captación de agua
domésticos y empresariales.
Aire
Instrumentar mecanismos de control y monitoreo para los gases ph10/m3
346
Regular las concesiones del transporte público y dejen de circular camiones
altamente contaminantes.
Establecimiento de un programa “Hoy no circula” para bajar la alta saturación de
las vialidades.
Impulsar el uso de la bicicleta en ambos municipios con infraestructura y
equipamiento
Abastecimiento
de agua
Estricta protección de masa forestal
Abastecimiento de agua a partir de cuencas y microcuencas de la región.
Modernización y mantenimiento a la red hidráulica.
Almacenamiento de agua pluvial en espacios estratégicos de la ciudad.
Impedir que el abastecimiento de agua llegue de zonas de menor altitud.
Impedir que se hagan presas que afecten la actividad de turismo de aventura y la
dinámica de las comunidades locales.
Establecimiento de un mercado local de servicios ambientales que permita al
sector rural invertir en prácticas de manejo ecosistémico para proveeduría a las
zonas urbanas.
Saneamiento
del Agua
Plantas de tratamiento de aguas residuales con tecnología de punta.
Empresas que usan los ríos para el turismo, el campo y la industria deben hacer
pagos por servicios ambientales y resarzan el impacto que su actividad provoca.
Apoyo del gobierno para la implementación de tecnología de punta para
saneamiento de ríos.
Suelo Que no se cambien por pastizales, cañales y fraccionamientos los sembrados de
café.
Ordenamientos ecológicos y se privilegien los desarrollos de vivienda verticales
con extensiones de bosque circundante.
Que Semarnat contemple la protección de los cafetales por ser contenedores de
importantes ecosistemas de flora y fauna.
Declarar al café y a los cafetales patrimonio turístico y cultural.
Que la SAGARPA haga un apoyo decidido a la mejora del sector productivo del
café promoviendo la agricultura con procesos sustentables para su integración y
abasto de los mercados locales y regionales
347
Establecimiento de un mercado local de servicios ambientales que permita al
sector rural invertir en prácticas de manejo agroecosistémico para proveeduría a
las zonas urbanas.
Que la Secretaría de Económica apoye el impulso de la Industria del café, en toda
la cadena productiva.
Fuente: Elaboración propia
348
3.
RECOMENDACIONES
349
3. RECOMENDACIONES
El marco jurídico para para implementar los instrumentos de política turística a
nivel federal estatal y municipal son extraordinarios en el Estado de Veracruz
Ignacio de la Llave. Sin embargo, se hacen imprescindibles una serie de
recomendaciones en términos regulatorios, a nivel municipal y estatal, tener en
cuenta una serie de esquemas propuestos por los prestadores de servicios
turísticos para fomentar la inversión, planear y mejorar la movilidad y
ordenamiento territorial (Anexo 7).
3.1 MEJORAS REGULATORIAS ESTATAL Y MUNICIPAL
La experiencia como verificadora nacional, coordinando el Programa Agenda
desde lo Local durante 3 años (2011-2013) en El Colegio de Veracruz, una de las
131 instancias académicas en todo el país que verifica el Programa, muestra un
panorama desolador para los municipios de la Entidad Federativa. La esperanza
son 15 municipios de los 212 que obtuvieron Premio Nacional a la Buena Gestión
de Gobierno y que son ejemplo a seguir en el Estado (Piñar-Álvarez 2013b).
El resto adolece de grandes vacíos en dos ejes fundamentales reflejados en el
Plan Veracruzano de Desarrollo (2011-2016) que le dan cuerpo y son parte y eje
transversal del eje económico, social y ambiental:
I. Gobierno, Democracia, Justicia y Estado de Derecho
II. Desarrollo Político, Control y evaluación de la gestión pública, Reingeniería.
Todas las dolencias se resumen en el cuadro 80, mismas que será necesario
abordar de cara a la entrada de los nuevos gobiernos municipales (2014-2017).
De lo anterior queda claro que la elaboración, aprobación, seguimiento, evaluación
y difusión del Plan Municipal de Desarrollo de Veracruz y Boca del Río (2014-
2017) debe tener un enfoque participativo y estratégico porque es una obligación
de la administración pública municipal y, como hemos señalado, son una minoría
los municipios que cumplen con esta facultad. Los Planes se hacen en los
escritorios de despachos y no en base a lo que la ciudadanía está demandando en
350
el ámbito social, económico y ambiental. Veracruz y Boca del Río han sido un
ejemplo a seguir en materia reglamentaria, como ya hemos visto.
Cuadro 84. Debilidades del Eje Buen Gobierno a nivel municipal
I.PLAN VERACRUZANO: Gobierno, Democracia, Justicia y Estado de Derecho
PROGRAMAS SITUACIÓN ACTUAL
(2013) OBJETIVOS ESTRATEGIAS
LINEAS DE ACCIÓN /RECOMENDACIONES
GOBERNANZA
Desconfianza. Incertidumbre. Desconocimiento de las acciones del Gobierno
Gobierno eficiente, cercano a la gente, brindar confianza social, tranquilidad y seguridad en el ejercicio de sus derechos
Garantizar la libertad de expresión. Concertación con los diversos actores políticos. Capacitación de los Agentes y Subagentes Municipales y Jefes de Manzana.
Mejorar la capacidad operativa de las áreas internas responsables de atender las demandas sociales. Establecer mecanismos de cooperación y coordinación de los servidores auxiliares con el ayuntamiento.
REGLAMENTACIÓN No hay reglamentos
Dotar del marco normativo que funde y motive los actos de la autoridad municipal. Evitar la duplicidad de funciones. No invadir las esferas de competencia. Regular la prestación de servicios. Dar certeza Jurídica a los Gobernados
Promover la elaboración o adecuación de los Bandos y Reglamentos
Elaborar los reglamentos internos de la administración. Elaborar o reformar el Bando. Elaborar el Reglamento de Operación de la Unidad de Acceso y del Comité de Información de Acceso Restringido. Reglamento de Limpia Pública.
POLICIA MUNICIPAL
Falta de Capacitación. Equipamientos insuficientes
Capacitar a la policía municipal y equiparla suficientemente
LEY Número 531. Que establece las bases generales para la expedición de bandos de policía y gobierno, reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general de orden municipal. LEY número 139. Que establece las bases normativas a que se sujetaran los reglamentos en materia de faltas de policía que expidan los ayuntamientos del estado.
Instrumentar programas de capacitación de los elementos de la policía municipal en lo referente al conocimiento de los derechos humanos y las garantías individuales;
II. PLAN VERACRUZANO: Desarrollo Político, Control y evaluación de la gestión pública, Reingeniería.
CONTRALORÍA, SEGUIMIENTO, CONTROL, EVALUACIÓN, QUEJAS.
Desconfianza. Carencia de indicadores de seguimiento y evaluación.
Brindar Confianza a la sociedad, conocer el impacto, cobertura, eficiencia, atención de los servicios que presta.
Evaluación del Personal, Elaboración de indicadores, Seguimiento de la gestión. Establecer programas permanentes de capacitación y formación de personal.
Promover la mejora continua en la gestión Municipal. Aprovechar los recursos humanos, materiales y financieros para mejorar la atención y prestación de los servicios públicos municipales.
FISCALIZACIÓN
Incumplimiento de las obligaciones sobre la aplicación de los recursos públicos, entrega de la cuenta de presupuestos y estados financieros
Control, inspección y vigilancia en la aplicación de los recursos.
Combatir la corrupción, fomentar una cultura de legalidad, Transparencia
Promover la mejora en la rendición de cuenta de los Servidores Públicos
TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN
Incumplimiento de las Obligaciones
Regularizar al Municipio en sus obligaciones con el IVAI
Cumplir con las obligaciones del Ayuntamiento establecidos en la Ley 848 de Transparencia y Acceso a la Información. .
Funcionamiento de la U. de acceso a la Información. Integrar el Comité de Información de Acceso Restringido.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA (FOROS, MESAS DE TRABAJO, ENCUESTAS ENTREVISTAS, FOCUS GROUP)
Obras bloqueadas o interrumpidas por la sociedad, cierre de caminos o carreteras, toma de palacios
Cumplimiento art. 195 fracción III LOML (2013).
Asegurar la Participación Ciudadana en las acciones del Gobierno municipal.
Consulta Pública en la Formulación del Plan (COPLADEMUN), sistematización de las demandas, propuestas y reclamos sociales o ciudadanos. Levantar Diagnóstico Participativo para realizar el Plan Municipal de Desarrollo.
MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA (MANUALES)
No se cuenta con Manuales que regule las funciones internas de la Administración Municipal
Regular el funcionamiento interno
Establecer las Funciones de las áreas operativas de la administración municipal. Definir e identificar puestos, competencias, jerarquías, adscripciones y funciones.
Simplificación de los trámites administrativos. Establecer los servicios que brinda.
REINGENIERÍA, ANÁLISIS DE PUESTOS,
Se carece de una estructura organizativa acorde al tamaño del municipio.
Crear una estructura administrativa para hacer eficiente y responsable la administración.
Modernizar los sistemas administrativos. Diseñar modelos de organización y administración.
Definir Direcciones con funciones claras Profesionalizar a los servidores públicos.
351
Fuente: Elaboración propia según INVEDEM (2011) y Piñar-Álvarez (2013)
Sin lugar a dudas, la Agenda de Competitividad del Destino aporta elementos
cruciales para el Plan Municipal de Desarrollo de ambos municipios. A decir de
todos los entrevistados (Anexo 17) y participantes en los talleres (Anexo 18) es la
primera vez que se hace un trabajo participativo y estratégico de estas
dimensiones. Son varios los elementos que se deben incorporarse en la
reglamentación futura de cara al sector turístico a nivel estatal y municipal:
Fortalecer la capacitación en temas de cultura turística y conocimiento de la
región, su historia, arquitectura y eventos distintivos regionales.
Impulsar la educación ambiental para la sustentabilidad del turismo.
Fortalecer el Consejo Municipal Turístico para el (a) impulso de la
conformación del clúster turístico, (b) la creación de productos turísticos y
de infraestructura con base en estudios de mercado y diseño turístico, (c)
desarrollo de plataformas con sistemas de información geográficos
turísticos, completos y eficientes que aprovechen aplicaciones móviles, (d)
un plan de mercadotecnia de Veracruz - Boca del Río orientado al producto
cultura y producto naturaleza, su promoción y comercialización y (e) el
impulso de ecotecnias para solucionar problemas ambientales.
Impulsar las certificaciones existentes para elevar la calidad de los servicios
(Distintivo H, Distintivo M, Playas Limpias).
Del diagnóstico saltan a la vista propuestas de mejora regulatoria a nivel estatal y
municipal, centradas en la protección del sistema lagunar interdunario, la
municipalización de las playas en el destino Veracruz-Boca del Río, el impulso de un
convenio de coordinación entre las direcciones de transporte público de los
municipios de Veracruz, Boca del Río, La antigua y Medellín y, finalmente, el impulso
de un acuerdo o convenio de coordinación en materia de turismo para los municipios
de Veracruz, Boca del Río, Medellín y la Antigua.
352
3.2 ESQUEMAS PARA FOMENTAR LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
A continuación se presentará una relación de las propuestas hechas por los
prestadores de servicios y actores del clúster en general, para fomentar la
inversión privada y pública en el desarrollo del sector, tales como: la creación y
desarrollo de empresas turísticas, generar empleos, diversificación y
diferenciación de servicios, inversión en capacitación y obtención de
certificaciones. Dichos esquemas se retoman en el cuadro 76.
Cuadro 85. Esquemas para fomentar la inversión pública y privada
ESQUEMAS PARA FOMENTAR LA INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
Desarrollo Regional
*Que los planes municipales de desarrollo prioricen al turismo y protección ambiental. * Que el senado acepte la iniciativa a la ley de asentamientos humanos y ordenamiento urbano, para dar gobernanza a las zonas conurbadas del país. * Plan de Desarrollo intermunicipal. *Mejorar la seguridad física y patrimonial con mejoras v regulatorias en bando de policía y buen gobierno. * Solicitar se logre la declaratoria presidencial de los Tuxtlas, Alvarado y las zonas de manglares del destino como “Zona de Turismo Sustentable. * Continuidad del Programa Federal de Fortalecimiento Municipal (llamado Agenda desde Lo Local, Secretaría de Gobernación). *Incorporar el Programa de Turismo Sustentable (2013) a los municipios de la región. *Certificación Calidad Ambiental turística *Certificación de Playas Limpias. (Veracruz, Boca del Río, Riviera Veracruzana y Costa Esmeralda). *Aplicación de las leyes de protección ambiental. *Fomentar la cultura vial.
Facilitación responsable del financiamiento.
*Programas de capacitación para empresas y municipios para la elaboración de proyectos de inversión que permitan obtener fondos para el aumento de la competitividad turística y sustentabilidad. *Capacitación para el conocimiento de los programas federales que ofrecen financiamiento para el desarrollo de empresas turísticas. *Fomento al desarrollo de proyectos turísticos sustentables. *Financiamiento a concesionarios de transporte para la modernización de su parque vehicular.
Ventajas impositivas
*Reducción impositiva a empresas de reciente creación. *Reducción impositiva para las empresas e industrias que reduzcan su emisión de contaminantes por el tratamiento de sus aguas residuales y emisiones a la atmósfera. *Eliminación del impuesto del 2% a la nómina por ser una carga impositiva que grava la creación de empleos sin que se presente de manera transparente su uso y beneficios. *Pago de servicios ambientales en zonas naturales protegidas que permitan
353
la generación de empleos para la protección y educación ambiental. *Apoyos económicos para la reconversión de procesos productivos agropecuarios extensivos en intensivos a cambio de la dedicación de áreas de sus potreros económicamente ineficientes, en zonas de selva y de recarga de manantiales.
Fomento a programas extensivos de Capacitación
*Programas extensivos de capacitación empresarial a bajo costo. *Programas de capacitación para segmentos con capacidades especiales. *Programas extensivos para crear conciencia turística en personal de contacto del servicio y del transporte público. *Programas de capacitación para el auto empleo en la silvicultura, reforestación de manglares, creación de UMAS. * Capacitación para la reconversión de la ganadería extensiva en intensiva mediante el aumento de la calidad de animales. *Recuperación y transformación de miles de hectáreas de potreros en selva, en la zona de la biosfera de los Tuxtlas, a través de fomentar la Silvicultura y el Ecoturismo. *Instituto de capacitación para trabajadores del sector turístico.
Apoyo a la inversión en acciones en pro de la sustentabilidad
*Financiamiento para la construcción de plantas de tratamiento en las industrias, ingenios, agroindustrias y rastros del corredor turístico. *Financiamiento para la construcción de plantas de tratamiento en todos los hoteles, edificios de departamentos, plazas comerciales y fraccionamientos cercanos al mar, ríos o cualquier acuífero, que garanticen el cumplimiento con la Ley de aguas nacionales. *Apoyo federal para la limpieza de los ríos Jamapa, Tajalate, Río grande y Cotaxtla mediante el tratamiento de aguas residuales en Medellín, Boca del Río, Paso del Toro, Los Robles, Santiago Tuxtla. *Plan de remediación ambiental del Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano. *Apoyo económico a empresas eco turísticas y de hospedaje en zonas protegidas, que utilicen ecotécnias para reducir afectaciones ambientales y que promuevan el cambio de conciencia ecológica.
Empleo e Inversiones
*Creación de empleos en comunidades, relacionados con el plan de manejo para la recuperación ambiental, silvicultura y ecoturismo. *Conformación del clúster Turístico del corredor, lo que permitirá la articulación de nuevas cadenas de valor como proveedores de bienes y servicios al clúster. *Creación de observatorio turístico e investigaciones de mercado que permitan la toma de decisión para creación de servicios y productos turísticos que faciliten la comercialización con nuevos nichos de mercado.
Oferta Programa de capacitación para adquirir capacidades empresariales y ofrecer servicios con calidad estandarizada en todo el destino.
Cultura turística
*Incorporar a la sociedad en la cultura y conciencia turística. *Que las escuelas impartan educación ambiental y de cultura turística. Desde etapa preescolar.
Reglamentos
*Establecimiento de zonas turísticas con regulación especial para el aumento de su competitividad y calidad de servicios públicos. *Obtención de declaratoria de zona de turismo sustentable. *Homologar la ley municipal de turismo en todo el destino. *Regulación y reubicación de ambulantes e indigentes en zonas turísticas.
354
Fuente: Elaboración propia según respuestas de la aplicación del Anexo 7 en talleres y
grupos focales.
*Mejorar servicios en playas al obtener certificaciones de calidad como el distintivo H. *Municipalización de las playas.
Accesibilidad y conectividad.
*Promoción tecnológica del destino y corredor, a través del aprovechamiento de aplicaciones móviles. *Mantenimiento y construcción de caminos de acceso a los atractivos naturales. *Equipamiento de caminos en zonas turísticas (señalética, miradores, casetas de información y servicios de apoyo al turista en puntos estratégicos del corredor.
Mercadotecnia turística
*Foros participativos para que los actores del clúster, coadyuven en la creación del Plan de Mercadotecnia del destino, y que será financiado por las secretarias de Turismo federal y estatal. *Inclusión de los Tuxtlas en la lista de destinos ecoturísticos de la SECTUR.
355
3.3 PLANEACIÓN, MOVILIDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
A continuación se presentan trece áreas de recomendaciones estratégicas para el
buen desarrollo del destino, en materia de planeación, movilidad y ordenamiento
territorial. Todas ellas poseen una serie de acciones concretas sugeridas por los
actores del clúster de servicios turísticos.
Cuadro 86. Esquema de planeación, movilidad y ordenamiento territorial
PLANEACIÓN, MOVILIDAD Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DESARROLLO REGIONAL
* Que el senado acepte la iniciativa a la ley de asentamientos humanos y ordenamiento urbano, para dar gobernanza a las zonas conurbadas del país, iniciativa presentada por el Colegio Nacional de Arquitectos. * Plan de Desarrollo urbano Intermunicipal. * Solicitar se logre la declaratoria presidencial de los Tuxtlas, Alvarado y las zonas de manglares del destino como “Zona de Turismo Sustentable”. * Solicitar que opere el Comité Estatal intersectorial para la resolución de problemas de desarrollo regional. * Que los municipios integrantes de la región sean parte del Programa Federal de Fortalecimiento Municipal (llamado Agenda desde Lo Local, Secretaría de Gobernación). *Incorporar el Programa de Turismo Sustentable (2013) a los municipios de la región.
VERACRUZ-BOCA DEL RÍO DESTINO DE TURÍSTICO SUSTENTABLE
*Incorporar a los Municipios de Veracruz, Boca del Río, Medellín y Alvarado en el Programa de Turismo Sustentable y creación del comité de turismo Sustentable (SECTUR 2013). iniciar la recuperación de los atractivos naturales, aplicar medidas de remediación, mejoras regulatorias, aplicación de la Ley e iniciar gestión de zona de turismo sustentable, buscar certificaciones: * Certificación Calidad Ambiental turística * Certificación de Playas Limpias. (Veracruz, Boca del Río, Riviera Veracruzana y Costa Esmeralda). * Certificación Green Globe
AIRE
*Instrumentar mecanismos de control y reducción de gases ph10/m3, causantes de graves enfermedades y los efectos invernadero, en la zona industrial y termoeléctrica dos bocas.
CAMBIO CLIMÁTICO
*Reforestación de manglares, recuperación y transformación de miles de hectáreas de potreros en selva, en la zona de la biosfera de los Tuxtlas, a través de fomentar la Silvicultura y el Ecoturismo.
AGUA
*Verificar la calidad de agua de abastecimiento debido a grave contaminación de mantos freáticos en algunas zonas de la conurbación. *Planta de tratamiento para la zona industrial y puerto de Veracruz así como en las industrias, ingenios y rastros del corredor turístico. *Plantas de tratamiento en todos los hoteles, edificios de departamentos, plazas comerciales y fraccionamientos cercanos al mar, ríos o cualquier acuífero. *Modernización y mantenimiento a la red de atarjeas y colectores sanitarios y pluviales de Veracruz y Boca del Río.
356
*Limpieza de ríos Jamapa, Tajalate, Río grande y Cotaxtla mediante el tratamiento de aguas residuales en Medellín, Boca del Río, Paso del Toro, Los Robles, Santiago Tuxtla. *Plan de remediación ambiental del Parque arrecifal.
*Empresas que usan los ríos para el turismo, el campo y la industria hagan pagos por servicios ambientales y resarzan el impacto que su actividad provoca. *Apoyo del gobierno para la implementación de tecnología de punta para saneamiento de ríos. *Saneamiento: Utilización de plantas de tratamiento de aguas residuales con tecnología de punta y que garanticen el cumplimiento de la normatividad. *Relleno sanitario con geomembrana y planta de tratamiento de lixiviados. *Limpieza y dragado de lagunas para la recuperación de su biodiversidad, uso deportivo y ecoturístico.
SUELO
*Evitar pérdida de suelo en laderas de los Tuxtlas debido a deforestación y agricultura extensiva en zonas inapropiadas, mediante el uso de barreras vivas. *Reducir la dependencia al uso de agroquímicos.
ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Y URBANO
* Que se modernice el transporte público. *Iniciar estudio para instalar tren ligero en Veracruz, con una línea desde el centro hasta la zona industrial por ser la mejor alternativa sustentable al creciente problema de movilidad en esta zona. * Estudio para trasladar la Central de autobuses de primera al taller de servicio del ADO en la av. Miguel Alemán y la construcción de una mejor central de segunda en el mismo lugar actual. * Control de concesiones de autotransporte público. * Peatonalizar el Centro Histórico. * Crecimiento de asentamientos humanos en forma vertical en zonas cercanas al centro histórico. * Equipamiento de servicios; escuelas, bancos, comercio en las colonias de alta densidad demográfica. * Servicio de recolección de basura nocturno. * Espacio y plan de manejo para residuos peligrosos
EMPLEO E INVERSIONES
*Creación de empleos en comunidades, relacionados con el plan de manejo para la recuperación ambiental, silvicultura y ecoturismo. *Conformación del clúster Turístico del corredor, lo que permitirá la articulación de nuevas cadenas de valor al clúster. *Toma de decisión para creación de productos turísticos y de infraestructura en base a estudios de mercado que nos permitan comercializar con nuevos nichos de mercado. *Instituto de capacitación para trabajadores del sector turístico.
OFERTA Programa de capacitación para adquirir capacidades empresariales y ofrecer servicios con calidad estandarizada en todo el destino.
CULTURA TURÍSTICA
*Incorporar a la sociedad en la actividad turística a través de la capacitación de cultura turística. *Que las escuelas impartan educación ambiental y de cultura turística.
357
Desde etapa prescolar.
REGLAMENTOS
*Federal, estatal y municipal de turismo, calidad de los servicios de los servicios turísticos, protección al turista, desarrollo urbano y ecología intermunicipal de la región. *Mejorar servicios en playas al obtener su municipalización. *Regulación de ambulantes e indigentes en zonas turísticas.
INNOVACIÓN Y TECNOLOGÍA
*Tecnología de punta para la investigación de mercados y observatorio turístico. *Promoción tecnológica del destino y corredor, a través del aprovechamiento de aplicaciones móviles. *Ecotecnias para reducir afectaciones ambientales en las empresas y unidades habitacionales. *Desarrollos turísticos verdes e innovadores.
MERCADOTECNIA TURÍSTICA
*Plan de mercadotecnia de los destinos para la toma de decisiones del desarrollo de productos, la promoción y el plan de medios. * Tener presencia en Cine, Discovery, Nat Geo e History Channel. *Impulso al arte y la cultura como medio de elevar la calidad de vida y conciencia social de la población.
Fuente: Elaboración propia según resultados de la aplicación del anexo 7 en talleres y grupos focales.
358
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364
RELACIÓN DE ANEXOS,
CUADROS, FIGURAS,
FOTOS Y MAPAS
365
RELACIÓN DE ANEXOS, CUADROS, FIGURAS, FOTOS Y MAPAS
ÍNDICE DE ANEXOS
Pág.
ANEXO 1: Atractivos de Veracruz por región turística y municipio.................................. 368
ANEXO 2: Indicadores o factores de competitividad con sus 172 variables.................... 387
ANEXO 3: Tablero de control y seguimiento de los destinos de Veracruz....................... 394
ANEXO 4: Cuestionario a Prestadores de Sevicios Turisticos on line.............................. 413
ANEXO 5: Guía de entrevistas a actores estratégicos..................................................... 435
ANEXO 6: Prestadores de servicios y actores estrategicos: Tarea visionamiento futuro 437
ANEXO 7 Propuesta de prestadores de servicios turisticos: Mejoras
regulatorias,mejorar la inversión en el destino, estrategias para ser
competitivo y sustentable la movilidad y el ordenamiento del destino...........
439
ANEXO 8: Mercado. Cuestionario sobre Perfil y Grado de Satisfacción a Visitantes...... 440
ANEXO 9: Talleres de planeación estratégica: Secuencia metodológica......................... 443
ANEXO 10: Talleres de planeación estratégica: Carta descriptiva..................................... 446
ANEXO 11: Talleres de planeación estratégica: Estrategia de acompañamiento.............. 451
ANEXO 12 Relatoría. Taller FODA. 7 agosto 2013........................................................... 454
ANEXO 13: Relatoría. Taller Árbol de Problemas y Soluciones. 23 de agosto 2013......... 463
ANEXO 14: Relatoría: Taller de Validación. 29 de octubre.2013....................................... 467
ANEXO 15: Relatoría: Minutas para la formación del Consejo de Seguimiento................. 475
ANEXO 16: Relatorias de las entrevistas con Focus Groups. Listados de participantes... 484
ANEXO 17: Entrevistas a actores estratégicos.................................................................. 511
ANEXO 18: Listado de participantes en talleres................................................................. 524
ÍNDICE DE CUADROS:
Pág. Cuadro 1. El sujeto y el mercado: reflexión desde el turismo…………………………….. 35 Cuadro 2. Datos geográficos de Veracruz y Boca del Río………………………………… 52 Cuadro 3. Evolución de la población de Veracruz y Boca del Río………....................... 53 Cuadro 4. Tasa de crecimiento de población en Veracruz y Boca del Río……………… 54 Cuadro 5. Población por tamaño de localidad en Veracruz y Boca del Río…………….. 54 Cuadro 6. Estadísticas vitales en Veracruz y Boca del Río……………………………….. 55 Cuadro 7. Razón de masculinidad y edad mediana en Veracruz y Boca del Río………. 55 Cuadro 8. Población por grupos de edad en Veracruz y Boca del Río………………….. 56 Cuadro 9. Pobreza en Veracruz y Boca del Río…………………………………………… 57 Cuadro 10. Marginación en Veracruz y Boca del Río………………………………………. 58 Cuadro 11. Uso del suelo y vegetación en Veracruz y Boca del Río……………………… 63 Cuadro 12. Acciones en materia ambiental en Veracruz y Boca del Río…………………. 63 Cuadro 13. Características de las viviendas en Veracruz y Boca del Río………………… 67 Cuadro 14 Urbanización en Veracruz y Boca del Río……………………………………… 68 Cuadro 15 Red carretera en Veracruz y Boca del Río……………………………………… 69 Cuadro 16 Empleo en Veracruz y Boca del Río…………………………………………….. 72 Cuadro 17 Agricultura en Veracruz ………………………………………………………….. 73 Cuadro 18. Ganadería y avicultura en Veracruz y Boca del Río…………………………… 73 Cuadro 19 Atractivos de carácter histórico-arquitectónico-monumental en Veracruz y 76
366
Boca del Río……………………………………………………………………….. Cuadro 20. Distancia y tiempo desde Veracruz y Boca del Río a zonas arqueológicas… 81 Cuadro 21. Porcentaje de ocupación hotelera en el destino Veracruz-Boca del Río……. 91 Cuadro 22 Infraestructura básica. Veracruz-Boca del Río…………………………………. 116 Cuadro 23 Urbanización en Veracruz y Boca del Río………………………………………. 117 Cuadro 24 Acciones en materia ambiental 2011 en Veracruz y Boca del Río…………… 119 Cuadro 25. Principales resultados de la determinación de parámetros físico-químico de
calidad del agua en la zona costera…………………………………………….. 137
Cuadro 26. Resultados de la determinación de parámetros de calidad del agua por cromatografía …………………………………………………………………….
Cuadro 27. Determinación de parámetros físico-químicos y Resultados de la determinación de parámetros bacteriológicos y físico-químicos……………...
138
Cuadro 30. Resultados de la determinación de parámetros bacteriológicos y físico-químicos (2011)……………………………………………………………………
139
Cuadro 31. Situación general de las plantas de tratamiento de aguas residuales en la zona de estudio…………………………………………………………………….
140
Cuadro 32. Ubicación de drenes pluviales y descargas residuales directas en el área de estudio…………………………………………………………………………..
144
Cuadro 33. Acciones sugeridas por la autoridad del agua para remediar la situación…... 149 Cuadro 34. Mercado nacional. Destino Veracruz-Boca del Río…………………………… 153 Cuadro 35. Mercado regional. Destino Veracruz-Boca del Río…………………………….. 153 Cuadro 36 Riesgos y vulnerabilidad. Destino Veracruz-Boca del Río……………………. 200 Cuadro 37 Árbol de problemas1. Eje ambiental…………………………………………….. 218 Cuadro 38 Árbol de soluciones 1. Eje ambiental……………………………………………. 219 Cuadro 39 Árbol de problemas 2. Eje ambiental……………………………………………. 220 Cuadro 40 Árbol de soluciones 2 .Eje ambiental……………………………………………. 221 Cuadro 41 Árbol de problemas 3. Eje ambiental……………………………………………. 222 Cuadro 42. Árbol de soluciones 3. Eje ambiental……………………………………………. 223 Cuadro 43. Árbol de problemas1. Eje económico…………………………………………… 224 Cuadro 44 Árbol de soluciones 1 Eje económico ………………………………………….. 225 Cuadro 45 Árbol de problemas 2. Eje económico………………………………………….. 226 Cuadro 46 Árbol de soluciones 2. Eje económico………………………………………….. 227 Cuadro 47 Árbol de problemas 3. Eje económico…………………………………………… 228 Cuadro 48 Árbol de soluciones 3. Eje económico………………………………………….. 229 Cuadro 49 Árbol de problemas1. Eje social…………………………………………………. 230 Cuadro 50 Árbol de soluciones 1. Eje social………………………………………………… 231 Cuadro 51 Árbol de problemas 2. Eje social……………………………………………….. 232 Cuadro 52 Árbol de soluciones 2. Eje social………………………………………………… 233 Cuadro 53 Árbol de problemas1. Eje buen gobierno……………………………………….. 234 Cuadro 54 Árbol de soluciones 1. Eje buen gobierno………………………………………. 235 Cuadro 55 Árbol de problemas 2. Eje buen gobierno………………………………………. 236 Cuadro 56 Árbol de soluciones 2. Eje buen gobierno………………………………………. 237 Cuadro 57 Esquema del Plan Nacional de Desarrollo (2013-2018)………………………. 240 Cuadro 58 Armonización de la ACDT Veracruz-Boca del Río con el PND (2013-2018).. 241 Cuadro 59 Armonización de la ACDT Veracruz-Boca del Río con la Ley General de
Turismo Federal…………………………………………………………………… 243
Cuadro 60 Esquema del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016…………………… 244 Cuadro 61 Armonización de la ACDT Veracruz-Boca del Río con el PVD………………. 245 Cuadro 62 Armonización de la ACDT Veracruz-Boca del Río con el Plan Sectorial de
Turismo del Estado de Veracruz y Ley de Turismo de Veracruz…………….. 247
Cuadro 63. Armonización de la ACDT Veracruz-Boca del Río con los planes municipales
250
Cuadro 64. Plan de desarrollo turístico del destino Veracruz-Boca del Río………………. 257 Cuadro 65. Programa I. Infraestructura para aumentar la conectividad y sustentabilidad. 259
367
Cuadro 66. Programa II. Preservación y uso sustentable de atractivos naturales……….. 261 Cuadro 67. Programa III. Servicios públicos con enfoque turístico y ambiental………….. 263 Cuadro 68. Programa IV. Profesionalización y diversificación sustentable de la oferta
turística…………………………………………………………………………….. 265
Cuadro 69. Matriz de seguimiento. Programa I……………………………………………… 272 Cuadro 70. Matriz de seguimiento. Programa II……………………………………………… 273 Cuadro 71. Matriz de seguimiento. Programa III…………………………………………… 274 Cuadro 72. Matriz de seguimiento. Programa IV……………………………………………. 275 Cuadro 73. Matriz de Evaluación. Programa I………………………………………………. 276 Cuadro 74. Matriz de Evaluación. Programa II……………………………………………… 278 Cuadro 75. Matriz de Evaluación. Programa III……………………………………………… 279 Cuadro 76. Matriz de Evaluación. Programa IV………………………………………….….. 280 Cuadro 77. Dependencias responsables de la operación de programas y vinculaciones
institucionales……………………………………………………………………… 281
Cuadro 78. Matriz de Proyectos Veracruz – Boca del Rio 287 Cuadro 79. Proyecto 1. Rescate integral del centro histórico de Veracruz con enfoque
turístico, comercial y cultural…………………………………………………. 294
Cuadro 80 Proyecto 2. Modernización, ampliación y plan de comercialización del WTC para elevar su competitividad………………………………………………..
310
Cuadro 81 Proyecto 3. Estudio de factibilidad para el Museo Submarino Arrecifal Veracruzano……………………………………………………………………..
320
Cuadro 82 Proyecto 4. Instalación de un Observatorio Turístico para el Estado…. 325 Cuadro 83 Política turística propuestas por la ACDT Veracruz-Boca del Río…………… 346 Cuadro 84 Debilidades del Eje Buen Gobierno a nivel municipal…………………………. 351 Cuadro 85 Esquemas para fomentar la inversión pública y privada………………………. 353 Cuadro 86 Esquema de planeación, movilidad y ordenamiento territorial……………….. 356
ÍNDICE DE FIGURAS: Pág.
Figura 1 Clúster turístico de destinos turísticos. Subsistemas…………………………. 28
Figura 2 Clúster turístico de destinos turísticos. Actores……………………………….. 29
Figura 3 Fases del proceso de intervención……………………………………………… 32
Figura 4 Ejes del desarrollo sustentable y factores de competitividad turística……….. 33
Figura 5 Porcentaje de participación en el movimiento de carga a nivel nacional en
puertos comerciales………………………………………………………………
111
Figura 6 Longitud de la infraestructura carretera del estado de Veracruz…………….. 114
Figura 7 Nivel de satisfacción del visitante. Veracruz - Boca del Río.....………………. 152
Figura 8 Hoteles encuestados. Veracruz - Boca del Río.....…………………………..… 155
Figura 9 Lugar de procedencia de visitantes encuestados. Veracruz - Boca del Río… 156
Figura 10 Profesión de los encuestados. Veracruz – Boca del Río……………………… 156
Figura 11 Motivos de visita de los encuestados. Veracruz – Boca del Río……………... 157
Figura 12 Información que utilizó el visitante encuestado para su viaje a Veracruz –
Boca del Río……………………………………………………………………….
157
Figura 13 Tiempo de preparación del viaje del visitante a Veracruz – Boca del Río ….. 158
Figura 14 Medio de transporte usado por el visitante. Veracruz – Boca del Río……….. 159
Figura 15 Tipo de vacaciones del visitante que llega a Veracruz – Boca del Río……… 159
Figura 16 Frecuencia de viaje del visitante encuestado en Veracruz – Boca del Río..... 160
Figura 17 Días de pernoctación del visitante encuestado en Veracruz – Boca del Río.. 161
Figura 18 Permanencia en la región del visitante encuestado…………………………… 162
368
Figura 19 Atractivos del establecimiento de alojamiento usado por el visitante
encuestado…………………………………………………………………………
163
Figura 20. Tipo de indicadores o indicadores de desempeño…………………………….. 252
Figura 21 Plan estratégico: Objetivo general y estrategias……………………………….. 255
Figura 22 Pirámide jurídica…………………………………………………………………… 326
Figura 23 Marco jurídico de la Agenda de Competitividad………………………………... 329
ÍNDICE DE FOTOGRAFÍAS;
Pág.
Fotografía 1 Centro histórico de Veracruz, calle Gutiérrez Zamora………………………. 41
Fotografía 2 Pirámide de los nichos, El Tajín, luz y sonido………………………………… 42
Fotografía 3 Los portales de Lerdo, Centro histórico de Veracruz………………………… 43
Fotografía 4. Gastronomía de Sotavento, Veracruz, Boca del Río, Medellín, Tlacotalpan
y Alvarado……………………………………………………………..…………
44
Fotografía 5 Equipamiento de playas con arquitectura de paisaje………………………... 46
Fotografía 6 Playa sobre la carretera Mocambo – Boca del Río………………………….. 47
Fotografía 7 Muelle provisional de cruceros del Puerto de Veracruz..........……………… 49
Fotografía 8. Imagen de la plaza de la república y observatorio giratorio. Proyecto
Puerta del Mar, Veracruz……………………………………………………….
50
Fotografía 9 Selva de los Tuxtlas. Flora …………………………………………………….. 61
Fotografía 10 Selva de los Tuxtlas. Mono aullador…………………………………………… 62
Fotografía 11 Plaza comercial el Dorado, Boca del Río …………………………………….. 72
Fotografía 12 Barco museo cañonero Guanajuato, Plaza Banderas Boca del Río………. 77
Fotografía 13 Imagen de la ciudad amurallada 1790………………………………………… 77
Fotografía 14 San Juan de Ulúa……………………………………………………………….. 78
Fotografía 15 Palacio Municipal y Zócalo de Veracruz………………………………………. 79
Fotografía 16 Visión nocturna del paseo del malecón y edificio de PEMEX, Veracruz….. 79
Fotografía 17 Ermita del Rosario, La Antigua, Ver…………………………………………… 80
Fotografía 18 Zona arqueológica de Cempoala, Actopan…………………………………… 82
Fotografía 19 Isla de Sacrificios………………………………………………………………… 85
Fotografía 20 Fiesta del Carnaval, Veracruz…………………………………………………. 87
Fotografía 21 Festival internacional de la salsa, Boca del Río……………………………… 88
Fotografía 22 Interior del acuario de Veracruz……………………………………………….. 89
Fotografía 23 Litografía de flota llegando a Veracruz 1623…………………………………. 108
Fotografía 24 Arreglo del proyecto de ampliación del Puerto de Veracruz.....…………….. 113
Fotografía 25 Relleno sanitario municipal de Veracruz………………………………………. 129
Fotografía 26 Basura en playas………………………………………………………………… 129
Fotografía 27 Inundación de Puente Moreno, Medellín (Huracán Karl, 2010)…………….. 130
Fotografía 28 Contaminación de los manglares de Arroyo Moreno………………………… 132
Fotografía 29 El Salto de Eyipantla, San Andrés Tuxtla, Ver. ……………………………… 134
Fotografía 30 Publicidad de campaña Veracruzeando Chachalacas………………………. 166
Fotografía 31 Imagen publicitaria Record Guinness, filete relleno de mariscos, Boca del
Río, Ver……………………………………………………………………………
168
369
Fotografía 32 Imagen publicitaria del carnaval de Veracruz, 2013…………………………. 170
370
ÍNDICE DE MAPAS:
Pág.
Mapa 1 Conectividad del destino con sus mercados naturales y corredor turístico
del centro de Veracruz……………………………………………………………
39
Mapa 2 Mapas de Veracruz y Boca del Río……………………………………………… 52
Mapa 3 Rutas de líneas navieras con servicio regular en el Puerto de Veracruz……. 65
Mapa 4 Región turística del sotavento “Primeros pasos de Cortés”…………………... 75
Mapa 5 Integración intermodal de los puertos de México……………………………… 110
Mapa 6 Principales vías férreas de México……………………………………………… 114
Mapa 7 Carreteras del estado de Veracruz……………………………………………… 115
Mapa 8 Límites aproximados de crecimiento de la ciudad de Veracruz……………… 124
Mapa 9 Plano del sistema arrecifal veracruzano………………………………………… 127
Mapa 10 Distribución espacial de bacterias patógenas en el lago de Catemaco, Ver... 133
Mapa 11 Reserva de la Biosfera de los Tuxtlas, Veracruz………………………………. 135
Mapa 12 Puntos de muestreo de calidad del agua en zona costera……………………. 136
Mapa 13 Ubicación del destino y su mercado regional ………………………………….. 154
Mapa 14 Distribución del hospedaje por entidad federativa……………………………... 165
371
ANEXOS
372
ANEXO 1. ATRACTIVOS TURISTICOS DE VERACRUZ POR REGION
TURÍSTICA Y MUNICIPIO
En cuanto a los atractivos turísticos y acontecimientos programados por región y
municipio identificados en el conjunto del Estado, los más relevantes por
municipio, ordenados de norte a sur son los siguientes (REDES 2001; Piñar y
Arriaga 2013).
1.- REGIÓN TURISTICA “HUASTECA”
Esta región de 35 municipios, en los cuales destacan quince con vocación
turística, suman 56 atractivos turísticos de carácter natural, histórico-monumental y
cultural.
Castillo de Teayo
1. Pirámide de Castillo de Teayo
2. Museo de Sitio
Chalma
3. Danzas prehispánicas de los espejos
4. Festejo del día de muertos
5. Carnaval
Chicontepec
6. Fiesta de todos los Santos “Altares”
7. Artesanía: Blusas bordadas
8. Gastronomía; Tamal de Zacahuil
Huayacocotla
9. Sierra de Huayacocotla
10. Río Vinazco
Ixhuatlán de Madero 11. Exposición de altares de día de Muertos
Naranjos 12. Festival de Huapango
13. Museo Casa de Cultura
14. Fiesta Huasteca
15. Malecón Agustín Lara
16. Plaza de la Concordia
17. Alto del Estero
18. Paseo Turístico del Paso Rea
19. Laguna de la Herradura
20. Río Pánuco
21. Torneo de canotaje en el río Pánuco
22. Santuario del Loro Huasteco
373
Pánuco 23. Laguna de Pueblo Viejo
24. Laguna del Chairel
25. Reserva Ecológica de Presa Chicayán
Pueblo Viejo 26. Laguna de Pueblo Viejo
Tamiahua
27. Laguna de Tamiahua
28. Islas dentro de la laguna de Tamiahua; Isla de dolos, Isla del toro
29. Playa Sur y barra de Tamiahua
30. Barra de Corazones
31. Isla Lobos (buceo deportivo)
32. Gastronomías: Ostiones a la pimienta y huatape
Tampico Alto 33. Rivera de Laguna de Tamiahua
34. El Zoolito (Parque zoológico)
35. Paseos en lancha por la laguna
36. Gastronomía, huatape de camarón
Tancoco 37. Fiesta “el Ochavario” muertos
Tantoyuca 38. Capilla del Rosario
39. Artesanías (talabartería)
Temapache 40. Ex Convento XVI de Temapache
Tempoal 41. Artesanías
42. Fiesta de Todos los santos “Xantolo”
Tuxpan
43. Iglesia de María de la Asunción
44. Iglesia de Santiago Apóstol, Temapache
45. Carnaval
46. Regata Tajín (fiestas Náuticas)
47. Fiesta del Niño Perdido
48. Feria de Tuxpan
49. Río Tuxpan
50. Museo Regional de Antropología
51. Museo de la amistad México-Cuba
52. Estero de Juan Moza
53. Barra de Tuxpan
54. Arrecife de Tanhuijo
55. Torneo de Sábalo
56. Gastronomía; bocoles
2.- REGIÓN TOTONACA
Esta región de 22 municipios, en los cuales destacan catorce con vocación
turística, suma 104 atractivos turísticos de carácter natural, histórico-monumental y
cultural.
374
Atzalan
1. La Torre solitaria
2. Capilla de san Miguel
3. Capilla de Fátima
4. Palacio Municipal
5. Río Alseseca (Kayac)
6. Cascada de Alseseca
7. Cascada Puente de Calavera
8. El Pezma (UMA)
9. Reserva y zona arqueológica de Cuajilote y
10. Vega de La Peña (Filobobos)
Cazones 11. Barra de Cazones y Playa Sur
12. Playa Norte y Chaparrales, anidación de tortuga Lora y
verde
13. Estero Boquillas y arrecifes
Colipa 14. Parroquia de San Francisco
15. Palacio Municipal
16. Tumbas pre coloniales
17. Río Colipa
Coxquihui 18. Parroquia de San Mateo
19. Fiesta Patronal de San Mateo
20. Procesión de la cera
21. Cascada Insurgentes
Gutiérrez Zamora 22. Exposición Agropecuaria, Industrial y Artesanal
23. Festival de la Naranja
24. Polinización y beneficio de la vainilla (Gaya)
Martínez de la
Torre
25. Fiesta de San Isidro
26. Fiesta Agropecuaria, Industrial y Comercial
27. Finca la Soledad
Misantla 28. Tempo de la Asunción
29. Z.A de los Ídolos
30. Río Misantla
31. Z.A Páxil
32. Pocito de Nacaquinia
33. Antiguo Templo de San Sebastián (El Calvario)
34. Poza Azul
35. Gastronomía; Chile bola y pollo chiltepín
Nautla 36. Playa Maracaibo
37. Playa el Raudal y campamento tortuguero
38. Istirinchá (UMA)
39. Jicaltepec
40. Arquitectura vernácula de Nautla
375
Papantla
41. Zona arqueológica de El Tajín
42. Parque Temático “Takilhsukut”
43. Centro de las artes Indígenas
44. Parroquia de Nuestra Sra. De la Asunción
45. Plaza de Armas
46. Monumento al volador
47. Capilla del Cristo Rey
48. Museo de la Ciudad
49. Museo de Teodoro Cano
50. Festival “Ninín” (todos los santos)
51. Feria de Corpus Christi
52. Artesanía totonaca; de palma, vainilla
53. Zona arqueológica de Cuyusquihui
54. Cultivo y beneficio de la vainilla
55. Danzas prehispánicas; Guaguas, Negritos
y Santiagueros
56. Gastronomía; pulacles, mole Papanteco
57. Festival “Cumbre Tajín
58. ”Parque Ecológico Xanath
59. Reserva Campesina de Talpan
60. Playa de Chichinith
61. Barra de Tenextepec
Poza Rica 62. Parque Américas
63. Parque Acuático Los Toboganos
64. Club de Gof
65. Murales de Teodoro Cano y Pablo O´Higgins
San Rafael 66. Estero Tres Bocas
67. El Cocal
68. Puntilla Aldama (vainillal)
69. Museo San Rafael
70. Gastronomía; cocina tradicional francesa
Tecolutla
71. Torneo Nacional de la Pesca del Robalo
72. Torneo Internacional de la Pesca del Sábalo
73. Día de la Marina, Casitas
74. Feria de San Bartolo
75. Gran Festival del Coco
76. Costa Esmeralda
77. Río Tecolutla
78. Paseo por los manglares de río Tecolutla
79. Playas de Tecolutla
80. Playa y estero de Boca de Lima
81. Campamento tortuguero “Vida Milenaria”
376
82. Anidación y liberación de tortuga Lora, Verde y Carey
83. Ciénegas del Fuerte
84. Barra y estero de Casitas
85. Gastronomía: Zaragalla, empanada de cazón
Tlapacoyan
86. Templo de San Joaquín
87. Parroquia de la Asunción
88. Fiesta del Sr. Santiago
89. Río Filobobos
90. Cascada Tomata
91. Cascada del Encanto
92. Cerro y Garita de Texcatl
93. Palacio Municipal
94. Gastronomía: Acamayas o langostinos
Vega de Alatorre 95. Playa paso de Ovejas
96. Villa Emilio Carranza
97. Feria de Santa Ana
98. Playa Navarro
99. Barra Domingal
100. Farallón de San Carlos
101. Lechuguillas
Zozocolco 102. Torre de la Iglesia de San Miguel
103. Fiesta patronal de San Miguel
104. Danzas indígenas
3.- REGIÓN TURISTICA “CULTURA Y AVENTURA” O “CAPITAL”
Esta región con 38 municipios, veinte con vocación turística, suma 198 atractivos
turísticos de carácter natural, histórico-monumental y cultural. Es la región con
mayor número de atractivos turísticos.
Acajete 1. Cascada del Capote
2. La Joya
3. Bici de Montaña
Actopan 4. Nace el Río
5. Feria del Mango
6. Fiesta del Pan, Otates
7. Coyolillo (elaboración de máscaras)
8. Carnaval de Coyolillo
9. Cerro y Capilla de Otates
10. Reserva Ecológica Laguna La Mancha
377
11. Playa de Villa Rica
12. Zona arqueológica de Quiahuixtlan
Altotonga 13. Palacio Municipal
14. Feria Regional
15. Río Pancho Pozas
Alto Lucero 16. El Cantil
17. Playa de Los Muñecos
18. Punta Delgada; Faro y el Morro
Apazapan 19. La Poza Azul
20. Cueva de las Manitas Pintadas
21. Carrizal
Banderilla 22. Paseo Río Sedeño
23. Reserva La Martinica
24. Feria de Banderilla
25. Gastronomía: Chicharrón, chile jalapeño relleno
Coatepec 26. Parroquia de San Jerónimo
27. Palacio Municipal
28. Escuela Cantonal
29. Templo de Guadalupe
30. Tempo del Sagrado Corazón
31. Capilla de la Luz
32. Museo de las Orquídeas
33. Museo Café-tal Apan
34. Parque Hidalgo
35. Ex hacienda de La Orduña
36. Ex hacienda de Zimpizahua
37. Ex hacienda del Trianón
38. Reserva Ecológica Cerro de la Culebra
39. Cascada Bola de Oro
40. Balneario agua Alegre
41. ASHRAM
42. Reserva Ecológica y Cascada de las Granada
43. Reserva ecológica de la Cortadura
44. Cinco Palos
45. Feria del café
46. Fiesta Patronal y Festival San jerónimo
47. Gastronomía; café, truchas y vinos de frutas
48. Vainillal Xanath
Coacoatzintla 49. Iglesia de Paxtepec
50. Monasterio Budista
Emiliano Zapata 51. Museo Ex hacienda El Lencero
52. Cascada de Cerro Gordo
378
53. Turismo Comunitario de Chavarrillo
54. Barranquilla de Chavarrillo
55. Salto Grande
56. Cascada del Tío Colorado
57. Cerro de Tepeapulco (observación de aves)
58. Hacienda de Pacho
Ixhuacán de Los
Reyes
59. Barranca Grande
60. Santuario de la Virgen del Rosario (Agua bendita)
61. Parroquia de la Virgen del Rosario
62. Fiesta patronal a los Santo Reyes
63. La Cueva del Rey
Jalcomulco 64. Fiesta de San Juan Bautista
65. Río de los Pescados
66. La Gotera
67. Descenso en río (rafting)
68. Gastronomía: Acamayas enchipotlados
Jilotepec 69. La Ermita
70. Antiguo Túnel
71. Hoyo del Becerro
72. El Santuario a la Virgen de Guadalupe
73. Las Cuevas
Las Vigas
74. El Ciclo Verde
75. El Bordo
76. Valle Alegre (UMA)
77. Reserva Ecológica San Juan del Monte
78. El Volcancillo
Naolinco 79. Parroquia de San Mateo
80. El Calvario
81. Templo de San Isidro
82. Capillas
83. Cementerio antiguo
84. Fiesta de San Mateo, (la negrada)
85. La Cascada
86. El Mirador
87. Fiesta de Todos los Santos “la cantada”
88. San Miguel Aguasuelos (alfarería)
89. Artesanía (talabartería y calzado)
90. Gastronomía; chiles chipotles rellenos, dulces
Perote 91. Parroquia San Miguel
92. Fortaleza de San Carlos
93. Aniversario de la Fundación de Perote
94. Fiesta de San Miguel
379
95. Parque Nacional Cofre de Perote
96. Ex Hacienda de san Antonio Limón
97. Ex Hacienda de Cuautotolapan
98. Ex Hacienda de Tenextepec
99. Ex Hacienda de San José de Los Molinos
100. Cañón de la Murcielaguera
101. Laguna de Alchichica
102. Santuario de Jalacingo
103. Gastronomía: Jamón Serrano
San Andrés
Tlalnehuayocan
104. Turismo Comunitario Cañadas del Pixquiac
105. Criaderos y restaurantes trucha
106. Festival de la Trucha
107. Bici de Montaña
Teocelo 108. Fiesta de la Virgen de la Asunción
109. Llano Grande
110. Monte Blanco
111. Poza de Los Bejucos
112. Museo Comunitario “La Antigua Estación”
113. Fiesta del Santo Entierro
114. Texin
115. Barranca de Metlacóbatl
116. Salto de Tocuapa
117. Mirador de Sta. Rosa
Tlaltetela
118. Glifos prehispánicos
119. Coetzala y Cañón de Monte Rey
120. Fiesta en honor a “San Hisidro” Ohuapan
Xalapa
121. Antiguo Panteón Xalapeño
122. Barrio de Xallitic
123. Biblioteca Carlos Fuentes
124. Casino Xalapeño
125. Campus para las Artes, la Cultura y el Deporte
126. Capilla de Las Ánimas
127. Callejón de Jesús te Ampare
128. Callejón del Diamante
129. Callejón de Gonzáles Aparicio
130. Callejón de Miguel Palacios
131. Centro Cultural Los Lagos
132. Centro Recreativo Xalapeño
133. Colegio Preparatorio (Prepa Juárez)
134. Cueva de la Orquídea
135. El Ágora
136. El Colegio de Veracruz
380
137. Club Hípico Coapexpan
138. Estadio Heriberto Jara Corona
139. Feria de Xalapa
140. Feria Internacional del libro Universitario, FILU
141. Feria del libro infantil y juvenil
142. Festival de jazz
143. Galería de Arte Contemporáneo
144. Galería de artes Plástica de la UV
145. Galería Ramón Alva de la Canal
146. Galería Ma. Luise Ferrare
147. Glorieta de los Xalapeños Ilustres
148. “Hay Festival”
149. Hacienda de Lucas Martín
150. Iglesia del Beaterio
151. Iglesia de Santiago
152. Jardín Botánico Francisco Javier Clavijero
153. Jardín de Las Esculturas
154. La Catedral
155. Lienzo Charro
156. Museo de Antropología de Xalapa (MAX)
157. Museo San Rafael Guízar y Valencia
158. Museo de Xalapa (MUXA)
159. Museo de Los Bomberos
160. Museo de Interactivo de Xalapa (MIX)
161. Museo de la Fauna
162. Mural de Siqueiros en Palacio de Gobierno
163. Palacio de Gobierno
164. Palacio Municipal
165. Parque Juárez
166. Parque Los Berros
167. Parque Los Tecajetes
168. Parque Ecológico Macuiltépetl
169. Parque Doña Falla
170. Parque Natura
171. Parque Bicentenario
172. Parque las Ánimas
173. Parque de la Señoría
174. Parque Hundido
175. Parque Galeana
176. Parque Ma. Enriqueta
177. Paseo de la Constitución (Las Cuatro Virtudes)
178. Paseo de Los Lagos
179. Pinacoteca Diego Rivera
381
180. Santuario del Bosque de Niebla
181. Teatro del Estado (Orquesta Sinfónica)
182. Templo de San José
183. Templo del Calvario
184. Unidad de Servicios Bibliotecarios (USBI)
185. Zona Universitaria
Xico
186. Parroquia de Santa María Magdalena
187. Fiesta de Santa María Magdalena
188. Cascada de Texolo
189. Cascada de La Monja
190. Puente Pextlán
191. Puente Coyopolan
192. Ex Hacienda de San Bartolo
193. Portales de Miguel Hidalgo
194. Museo del Vestido
195. Museo de Totomoxtle
196. Cerro Acamalín
197. Gastronomía; mole de Xico, tamal canario
198. Cascadas de Ticuahuticpan; La Paililla, La Brisa
5.- REGION TURÍSTICA “PRIMEROS PASOS DE CORTÉS”
Esta región está compuesta por 30 municipios, quince con vocación turística,
suma 125 atractivos turísticos de carácter natural, histórico-monumental y cultural.
Alvarado 1. Fiesta de la Cruz
2. Fiesta de la Virgen del Rosario
3. Laguna de Alvarado
4. Playa Antón Lizardo
5. Laguna de Mandinga
6. Estero El Conchal
7. Isla de En medio
8. Plaza de Armas “ecoturismo Pronatura”
La Antigua 9. La Ermita del Rosario
10. Casa de Cortés (Antigua Aduana)
11. Playa de Chalchihuecan
12. Río Huitzilapan
13. Capilla del Cristo del buen viaje
Boca del Río 14. Exposición- Feria Regional Ganadera (Ylán –Ylán)
15. Fiesta de Santa Ana
382
16. Casa de la Cultura
17. Palacio Municipal
18. Registro Civil
19. Casita Blanca
20. Iglesia de Santa Ana
21. Playa Mocambo
22. Playa José Martí
23. Museo Buque Cañonero Guanajuato
24. Reserva Ecológica de Arroyo Moreno
25. Gastronomía: pescado relleno de mariscos
26. Festival de la Salsa
27. World Trade Center
Carlos A. Carrillo 28. Pirámide prehispánica de “Cuahutochco”
Jamapa 29. Fiesta Purísima Concepción
Medellín 30. Templo de San Miguel Arcángel
31. Iglesia de Medellín
32. Playa de Vaca
Otatitlán 33. Fiesta de Sta. Cruz y del Sr de Otatitlán
34. Santuario del Cristo Negro
35. Gastronomía. Plátanos rellenos
Puente Nacional
36. El Fortín
37. Pinturas rupestres
38. Puente virreinal
39. Balneario Puente Nacional
40. Chichicaxtle ** torres de avistamiento de “Río de
Rapaces”
Tlalixcoyan 41. Zona arqueológica del Zapotal
42. Museo de sitio del Mictlantecuhtli
Tlacotalpan 43. Parroquia de San Cristóbal
44. Santuario de la Virgen de la Candelaria
45. Iglesia de San Miguelito
46. Plaza Zaragoza
47. Plaza Hidalgo
48. Plaza Doña Martha
49. Plaza Nicolás Bravo
50. Plaza Colón
51. Plazuela Agustín Lara
52. Palacio Municipal
53. Antigua Aduana
54. Casa Artesanal “Rafaela Murillo Barbero”
55. Teatro Netzahualcóyotl
383
56. Museo de Agustín Lara
57. Museo bar de Tobías (Doña Blanca)
58. Casa de la Cultura Popular “Agustín Lara”
59. Galería Alberto Fuster
60. Museo jarocho Salvador Ferrando
61. Casa Museo Suites siglo XIX
62. Galería T
63. Museo del Oficio Tinajeril ( MOAT)
64. Casas típicas de Calle MZ Cházaro y Enríquez
65. Casa Hotel Estancia de Sotavento
66. Casa de Huéspedes Mimendi
67. Ex hacienda de San Pablo
68. Fiesta de la Candelaria
69. Encuentro de Jaraneros
70. Artesanías de Madera, laudería y muebles finos
71. Artesanía: vestido jarocha y deshilado
72. Zapateado y son Jarocho
73. Gastronomía; Caldo de mariscos “Piripituche”, Arroz a la
tumbada y mostachos de almendra
74. Foro Luz de Noche
75. Paseo por el Río Papaloapan
76. Laguna de Pájaros
77. Río Papaloapan
78. Mini Zoológico
Veracruz
79. Catedral de Nuestra Señora de la Asunción
80. Templo del Cristo del Buen Viaje
81. Castillo de san Juan de Ulúa
82. Baluarte de Santiago
83. Edificio de Aduana
84. Edificio de Correos y Telégrafos
85. Plaza de armas
86. Palacio Municipal
87. Portal de Miranda
88. Edificio Faro Benito Juárez
89. Acuario
90. Museo Venustiano Carranza
91. Museo de la Ciudad
92. Carnaval
93. Registro Civil
94. Recinto de Reforma
95. Teatro Clavijero
96. Terminal de Ferrocarril
384
97. Maquinaria de Ferrocarril
98. Obelisco a los héroes que cayeron en combate
99. Museo Pemex
100. Monumento a los héroes nacidos en Veracruz
101. Museo Histórico Naval
102. Museo Casa Salvador Díaz Mirón
103. Archivo y Biblioteca Histórico
104. Instituto Veracruzano de Cultura
105. Las Atarazana
106. Casa de la Inquisición
107. Mercado de Artesanías
108. Villa del Mar
109. Playa Hornos
110. Regata Amigo Jarocho
111. Torneo de Sábalo
112. Parque natural Submarino La Blanquita
113. Aduana Marítima
114. Paseo malecón
115. Casa del Santo Oficio
116. Café La Parroquia
117. Faro Venustiano Carranza
118. Auditorio Benito Juárez
119. Isla de Sacrificios
120. Plaza de la Republica
121. Parque Arrecifal Veracruzano; Arrecife Anegada de
afuera y Anegada de adentro, Isla Blanquita, Verde,
Cancuncito y la Isla de Enmedio
Úrsulo Galván 122. Zona arqueológica de Cempoala
123. Barra de Chachalacas
124. Dunas costeras de Chachalacas
125. Río de Actopan y esteros
5.- REGIÓN TURISTICA “ALTAS MONTAÑAS”
Esta región está compuesta por 56 municipios, veintisiete con vocación turística
que suman 137 atractivos turísticos de carácter natural, histórico-monumental y
cultural.
Alpatlahuac 1. Cascada de Alpatlahuac
385
Amatlán de Los
Reyes
2. Templo del Señor del Santuario
3. Fiesta de la Santa Cruz
4. Ex Hacienda de Guadalupe
Atoyac 5. Túnel antiguo de Atoyac
6. Cascada de Atoyac
7. Nacimiento Río Atoyac
Atlahuilco 8. Fiesta patronal “San Martín Caballero” danzas
Atzacán 9. Feria Anual de la Sra. De Santa Ana
Camerino Z.
Mendoza
10. Museo Histórico Sta. Rosa
11. Necoxtla
Calcahualco
12. Parroquia de Calcahualco
13. Feria del Durazno, danzas prehispánicas
Córdoba 14. Parroquia de la Inmaculada Concepción
15. Templo de San Antonio y Capilla de Lourdes
16. Templo de San Sebastián
17. Palacio Municipal
18. Teatro Pedro Díaz
19. Plaza Principal “Parque 21 de Mayo”
20. Portal de Zevallos
21. Museo Arqueológico
22. Peñuela
23. Portal de la Gloria
24. Procesión del Silencio
25. Festejos de la Virgen de Covadonga
26. Tratados de Córdoba
27. Sierra del Gallego
Coscomatepec
28. Iglesia de San Juan Bautista
29. Plaza de la Constitución
30. Barranca Río Jamapa
31. Celebración de la Ruptura del Sitio de
32. Coscomatepec
33. Elaboración de puros
34. Arte en talabartería
35. Gastronomía, pan de leña
36. Rancho San Antonio Hills (Agro turismo)
37. Cueva del Presidio
38. Ruta al albergue de Piedra Grande
386
39. Ruta escénica a las Cabañas de Manolo
40. Rancho silvícola San Hills
Cuetzala 41. Cueva del Sol “pinturas rupestres”
Chocamán
42. Fiesta de la Virgen de los Remedios
43. Fiesta de San Francisco
44. Chocamán Viejo
45. Ruta Panorámica a Tetla- Xocotla
El Naranjal 46. Cascada y Sótano de Popócatl
47. Cueva de Totomochapa
Fortín de Las Flores
48. Puente Ing. Mariano García Sela o Puente Metlác
49. Mirador Puente Metlác
50. Feria de la Flor
51. Invernaderos y jardines
52. Balneario Metlác (El Corazón)
53. Cerro de las Antenas (Parapete)
54. Túneles y Puente antiguo de Barranca Metlac
55. Ex Hacienda de Sta. Lucía
56. Monumento El Águila
57. Mirador de Chinene
Huatusco
58. Torre de Sta Cecilia
59. Parroquia de San Antonio de Padua
60. Tempo de Tepeyac
61. Teatro Solleiro
62. Capilla de Guadalupe
63. Barranca de Chichiquila
64. Alameda Chicuéllar
65. Parque Zaragoza
66. El Boquerón
67. Sótano de Capulapa
68. Las Cañadas
69. Jardín de María
70. Fiesta de san Antonio (danzas)
71. Gastronomía: chicatanas, moles de tlatonile
Ixhuatlancillo
72. Iglesia Franciscana
73. Cascada de La Paloma
Ixtaczoquitlán
74. Los Sifones
75. Gruta del Cuesta del Mexicano y Galicia
76. Hda de Tuxpango
77. El Malacate
387
La Perla
78. Camino al volcán por Xometla
79. Cumbre del Español
80. Centro Misionero “Monseñor Guízar y Valencia”
Mariano Escobedo
81. Sótano del Berro
82. Cerro del Tepoztécatl
Nogales
83. Iglesia de San Juan Bautista
84. Laguna de Nogales
85. Cañón de la Carbonera
86. Rincón de las doncellas
87. Mirador Cerro de La Capilla
88. Sierra de Agua
89. Cueva del balcón del Diablo
90. Peña Campanario
91. Cerro de Huiloapan
92. Templo de San Pedro de Maltrata
Orizaba
93. Templo San Miguel
94. Templo Santa Gertrudis
95. Templo de los Servitas
96. Templo y Convento del Carmen
97. Templo de San José
98. Templo y Convento de la Concordia
99. Templo El Calvario
100. Antiguo Palacio Mpal (Palacio de Hierro)
101. Palacio Municipal
102. Museo de Arte del Estado
103. Ojo de agua
104. Cascada El Elefante, los 500 mts
105. Antiguo Panteón Juan de la Luz Enríquez
106. Ex Convento y Oratorio San Felipe Neri
107. Casa Consistorial
108. Plaza de la Constitución
109. Alameda Fco Gabilondo Soler
110. Teatro llave
111. Iglesia y Hospital de San Juan de Dios
112. Archivo Histórico Municipal
113. Castillo Mier y Pesado
114. Cerro del Borrego
Rafael Delgado 115. Manantial de Matzinga
116. Ruta Tételes – Poza de las Sirenas y Sótano
de Socacuapa
388
Río Blanco 117. Pared de escalada de Sta. Catarina
118. Antigua Fabrica de Textiles
San Andrés
Tenejapa
119. Balneario
Soledad Atzompa 120. Fiesta de la Candelaria
Tequila 121. Templo de San Pedro
122. Fiesta de San Pedro
123. Artesanía de lana
124. Cerro Tlascaltepetl
125. Sumidero Andrés
126. Resumidero de los murciélagos
127. Sótano de Cabras
Yanga 128. Monumento a Yanga
129. Carnaval de Yanga
130. Museo arqueológico “Palmillas”
131. Z.A. Cuahutochco
Zongolica 132. Fiesta Patronal a San Fco
133. El Boquerón
134. Cascada de Atlahuisia
135. Puente Natural
136. Perfil del Cristo
137. Cueva de las Golondrinas
389
6.- REGIÓN TURÍSTICA “LOS TUXTLAS”
Esta región está compuesta por 9 municipios, en los cuales destacan seis con
vocación turística que suman 57 atractivos turísticos de carácter natural, histórico-
monumental y cultural. Sus recursos naturales en torno a la Selva son
excepcionales.
Ángel R. Cabada 1. Balneario Pechaban
2. Balneario El Zapote
3. Cascada de 5 chorros
4. Paraíso Escondido
5. Laguna de Majahual
Catemaco
6. Fiesta Patronal de la Virgen del Carmen
7. Laguna de Catemaco
8. Islas de laguna de Catemaco; Agaltepec, Tanaxpi,
Isla de los changos, Isla de las Garzas
9. Sontecomapan
10. La Jungla
11. Manantiales de Coyame
12. Reserva Ecológica de Nanciyaga
13. Playita El Tegal
14. Capillita de la Virgen del Tegal
15. Tebanca
16. Poza Reyna
17. Cascada Cola de Caballo
18. Ejido de Las Margaritas
19. Ejido de Miguel Hidalgo
20. Ejido Adolfo López Mateos
21. Cascada de Dos Amates
22. Reserva de la Biósfera de Los Tuxtlas***
23. Cascada de Sontecomapan
24. Poza de los Enanos
25. Laguna y barra de Sontecomapan
26. Rancho los Amigos
27. Playa Capulteotl
28. Arrecifes de la Perla
29. Gastronomía; tegogolos, mojarra frita
Mecayapan 30. Feria de Santiago Jacobo
31. Volcán de Santa Martha Reserva de la Biósfera
390
San Andrés Tuxtla
32. Cascada Salto de Eyipantla
33. Fabrica de Puros de Matacapan
34. Roca Partida
35. Playa Escondida
36. Palacio Municipal
37. Laguna Encantada
38. Parroquia
39. Playa Arroyo de Liza
40. Volcán de San Martín Tuxtla
41. Fiesta Patronal (Suelta de Globos de Cantoya
42. 1er viernes de marzo en Laguna Encantada
43. Playa de Montepío
44. Playa de Balzapote
45. Playa El Jicacal
46. Estación Biológica de Balzapote
47. Cueva de Lorencillo
48. Isla de Los Pájaros
49. Playa de Toro Prieto
Santiago Tuxtla 50. Museo Regional Tuxteco
51. Museo Comunitario de Santiago
52. Fiesta patronal de Santiago Apóstol
53. Zona arqueológica de Tres Zapotes
54. Museo de Sitio de Tres Zapotes
55. Laguna El Apompal
Soteapan 56. Cascada de Huazuntlán
57. Reserva de la Biósfera
7.- REGIÓN TURISTICA “OLMECA”
Esta región está compuesta por 25 municipios, en los cuales destacan seis con
vocación turística. Estos suman 23 atractivos turísticos de carácter natural,
histórico-monumental y cultural.
Agua Dulce 1. Barra de Tonalá
2. Playa Palmitos
3. Puente Antonio Dovali “Coatza II
4. Feria de Semana Santa
5. Playa Coatzacoalcos
6. Museo del faro
7. Edificio Inteligente de Pemex
8. Parque Independencia
9. Hemiciclo a Los Niños Héroes
391
Coatzacoalcos 10. Parque Alameda
11. Malecón Costero
12. Complejos Petroquímicos
13. Torneo Internacional de Pesca
14. Las Barrillas
Cosoleacaque 15. Fiesta patronal de la Sta. Cruz
16. Fiesta de la Preciosa Sangre de Cristo
Hidalgotitlán 17. Z.A. San Lorenzo Tenochtitlán
Texistepec 18. Fiesta de San Jerónimo y San Miguel
19. Potrero Nuevo
20. El Azul
Minatitlán 21. Fiesta de la candelaria
22. Carnaval
23. Río Coatzacoalcos
392
ANEXO 2. INDICADORES O FACTORES DE COMPETITIVIDAD CON SUS 172
VARIABLES
BLOQUE 1: RECURSOS Y PRODUCTOS TURÍSTICOS
Este bloque valora la posición de cada ciudad en función del atractivo de los distintos recursos
naturales y culturales y sus respectivos productos de ocio y de negocios para el posicionamiento
del destino. Este bloque se fundamenta en un pilar u oferta turística dividido en tres ámbitos
competitivos (oferta de ocio, oferta de productos de negocio y posicionamiento en distintas
fórmulas de turismo lúdico). Se clasificarán los indicadores por destinos:
1. OFERTA TURÍSTICA o capacidad de atracción de los productos de ocio y de negocios
para el posicionamiento del destino.
VARIABLES DE LA OFERTA DE OCIO
1. Número de museos
2. Número de monumentos (Iglesias, esculturas y edificios emblemáticos)
3. Número de mercados populares locales
4. Número de plazas comerciales
5. Número de restaurantes y bares
6. Número de centros nocturnos
7. Número de balnearios
8. Número de empresas orientadas a la salud (SPA, Salute per Aqua)
9. Número de empresas de Ecoturismo
10. Número de empresas de Aventura
11. Número de empresas de turismo rural
12. Número de empresas deportivas
13. Número de ranchos cinegéticos y UMAS
14. Número de empresas holísticas (yoga, meditación, retiros espirituales, masajes)
15. Número de marinas (estaciones de barco, puertos)
16. Número de guías certificados en arqueología (SECTUR)
17. Número de guías de turismo de aventura
18. Número de Operadores Turísticos (Tour Operators) que venden el destino
19. Número de agencias de viajes y operadores receptivos que venden el destino
20. Número de empresas especializadas en turismo para visitantes con capacidades diferentes
21. Existencia de zonas arqueológicas dentro de destino
22. Número de teatros
23. Número de cuartos de hotel
24. Número de casas rurales
25. Número de hoteles por categoría
26. Tarifas hoteleras
27. Número de establecimientos de alimentos y bebidas
28. Afluencia de transporte público (taxis, metrobús, urbanos, pecera) del destino
29. Número total de rutas dentro del destino turístico
30. Número total de rutas turísticas del destino con otros destino (regional)
393
31. Número de declaratorias patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y declaratorias
nacionales de patrimonio material e inmaterial del Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes (CONACULTA) distintas a las señaladas en otros rubros. Total por destino turístico y
declaratorias de INAH
32. Existencia de inventario de atractivos naturales y culturales
33. Declaratoria de áreas naturales protegidas en el destino
34. Declaratoria de zonas arqueológicas
35. La variedad de la oferta de los productos turísticos que se encuentran dentro del destino
(turismo)
36. Número de actividades de ocio disponibles (actividades complementarias)
VARIABLES DE LA OFERTA PARA IMPULSAR PRODUCTOS DE NEGOCIOS
37. Existencia de catálogo de prestadores de servicios turísticos en el municipio o presencia de
empresas en la ciudad para medir dinamismo empresarial o mortalidad de empresas)
38. Existencia de Oficinas de Convenciones y Visitantes (OCV´s)
39. Actividad de Ferias Profesionales, Reuniones y Congresos (no. de visitantes a las ferias y
total de asistentes a las reuniones y congresos en las instalaciones disponibles en el
término municipal, en recintos públicos y recintos privados)
40. Dotación de hoteles de alta categoría (cuatro y cinco estrellas)
41. Dotación de restaurantes cualificados alta categoría (recomendados en guías)
VARIABLES QUE MIDEN EL POSICIONAMIENTO DE LA OFERTA EN LINEAS DE PRODUCTO
42. Atractivo de los museos y monumentos en el destino (no. de visitantes)
43. Atractivo de iglesias emblemáticas en el destino turístico (no. de feligreses)
44. Atractivo de mercados populares locales (no. de visitantes)
45. Atractivo de las plazas comerciales (no. de visitantes)
46. Atractivo de los balnearios (familiar)
47. Atractivo de oferta de salud (spa natural )
48. Atractivo de oferta con infraestructura y servicios para personas con capacidades
diferentes.
49. Atractivo de los ranchos cinegéticos y UMAS (no. de visitantes cazadores)
50. Atractivo de hoteles especializados para atender a centros de salud especializados (no. de
visitantes en hoteles)
51. Posicionamiento del turismo familiar (visitantes recibidos en los equipamientos de ocio
dirigido a niños y jóvenes: parque de atracciones, centros de diversión, balnearios, zoos,
acuarios, visitas guiadas tematizadas por la ciudad)
52. Posicionamiento del turismo de grandes eventos (facturación de los grandes eventos
celebrados en la ciudad: musicales, deportivos, religiosos, festivos, gastronómicos,
artísticos)
53. Posicionamiento del turismo religioso (facturación de los grandes eventos religiosos
celebrados en el destino)
54. Posicionamiento del turismo gastronómico (restaurantes referenciados y reconocidos a
nivel nacional e internacional – Estrellas Michellin).
55. Posicionamiento del turismo idiomático con turistas extranjeros de larga estancia que
vienen a aprender el español con un alto poder adquisitivo (centros acreditados para el
estudio del español, estudiantes extranjeros matriculados en las universidades locales)
56. Posicionamiento del turismo de cruceros (partida y llegada de cruceros)
57. Posicionamiento del turismo de playa ( mantenimiento de la calidad de las playas, medido
por el número de certificados en Playas Limpias con las que cuenta el destino)
394
BLOQUE 2: CONDICIONANTES COMPETITIVOS
Este bloque trata de marcar los condicionantes de la competitividad que tienen que ver tanto con
(a) el estilo de vida local, el trato percibido por el visitante de parte de los habitantes y prestadores
servicios turísticos como (b) el entorno urbano (paisaje, espacio público, zonas verdes, calidad del
aire, limpieza de calles, imagen urbana). Asimismo la accesibilidad y movilidad del visitante dentro
de la ciudad y la seguridad ciudadana. Todos estos elementos son cruciales para activar o
condicionar la afluencia turística de mercados, principalmente de carácter internacional.
2. DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD TURÍSTICA
58. Nivel de bienestar (calidad de vida)
59. Salario promedio diario de cotización
60. Tasa de desocupación
61. Índice de Rezago Social
62. Índice de Marginación
63. Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico
64. Número de empleos (directos) en el sector turístico
65. PIB Turístico del destino
66. Medición del Impacto social y productivo del Turismo - SAM
67. Esquema del encadenamiento productivo del sector turístico en el destino (clúster turístico)
3. SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA
AGUA PLUVIAL
68. Edificios públicos que cuentan con sistema de captación de agua pluvial
69. Hoteles que cuentan con sistema de captación de agua pluvial
AGUAS RESIDUALES
70. Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación municipales
71. Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación en hoteles
72. Porcentaje de cobertura del sistema de drenaje y alcantarillado del municipio
RESIDUOS SOLIDOS
73. Porcentaje de cobertura del sistema de recolección de Residuos Sólidos Urbanos (RSU)
74. Volumen reciclado de desechos
75. Programas para el manejo de residuos peligrosos (
76. Infraestructura y equipamiento para el manejo integral de RSU
77. Normatividad ambiental a nivel municipal
78. Reglamento de imagen urbana vigente
79. Grado de aplicación de los planes de desarrollo urbano decretados
80. Plan y programas en materia de educación ambiental privado o en las empresas de
turismo
81. Plan y programas en materia de educación ambiental en el sector educativo
82. Acciones de conservación del patrimonio natural y cultural
83. Áreas naturales protegidas (decretadas) y con plan de manejo
84. Ordenamiento ecológico estatal y/o regional decretado
85. Plan y programa de Manejo de Riesgo (Atlas de Riesgo)
86. Diagnóstico y Programa en materia turística municipal
395
87. Aplicación de sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo (Agenda 21 para la
Sustentabilidad del Turismo)
88. Número de establecimientos con certificados de calidad ambiental turística para empresas,
instalaciones y equipamientos
89. Número de establecimientos con sello de calidad ambiental turística en hoteles (Distintivo
M, Distintivo H, Punto Limpio)
90. Certificado Programa Playas Limpias (SEMARNAT)
91. Programa “Balnearios Naturales Limpios” de agua dulce
92. Número de establecimientos con Certificado “Green Globe”
93. Certificado “Municipio Limpio” o de cumplimiento ambiental
94. Consumo de energía por cuarto
95. Cualificación de los espacios públicos: dotación de zonas verdes
96. Cualificación de los espacios públicos: dotación de zonas de acceso gratuito
97. Atractivo de los espacios públicos (valoración de los empresarios locales)
98. Calidad del medioambiente urbano (percepción del visitante sobre la calidad del aire, la
limpieza y la imagen urbana)
4. FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
(ANAHUAC, U.V., VICUÑA)
99. Grado promedio de escolaridad
100. Recursos humanos calificados para atender el sector turismo en el destino
101. Porcentaje de personal del destino con educación turística
102. Planes de capacitación turística de las empresas del sector (CANACO, CANIRAC)
103. Calidad en los planes de capacitación turística a través de una revisión general de
su contenido
104. Participación de establecimientos de alimentos y bebidas en Programa Distintivo H
(SECTUR)
105. Porcentaje de empresas con distintivo MODERNIZA (SECTUR)
106. Número de guías de turistas certificados
107. Número de centros educativos de formación turística en el municipio
5. ACCESIBILIDAD, INFRAESTRUCTURA (INSTALACIONES Y SERVICIOS) Y
ACCESIBILIDAD
ACCESIBILIDAD
108. Accesibilidad o conectividad aérea nacional (mapa de conexiones aéreas)
109. Accesibilidad o conectividad aérea internacional (mapa de conexiones aéreas)
110. Accesibilidad ferroviaria (mapa de conexiones)
111. Accesibilidad terrestre de aeropuerto a ciudad mediante transporte público
112. Red de transporte público (número de líneas y mapa de conexiones dentro del
destino y en área de influencia)
113. Número de taxis y coste medio de los desplazamientos por la ciudad o tarifario de
taxis por distancia)
114. Apoyo a la bicicleta como sistema sostenible de movilidad turística (dotación de
carriles bici y provisión de un servicio público de renta para los visitantes)
396
115. Conexiones directas hacía del destino de ciudades fuera del estado y en el estado
INFRAESTRUCTURA
116. Puerto (mapa de conexiones y fechas)
117. Marinas (mapa de conexiones y fechas)
118. Centros de cuidados de la Salud (hospitales, clínicas) del sector público y privado
119. Centros de emergencia
SERVICIOS
120. Número de empresas de renta de autos
121. Existencia de servicios de apoyo al turista (oficinas de turismo)
122. No. de infraestructura terrestre
123. No. de vuelos del destino
124. Estado de los servicios básicos en el destino
125. Flujo de Personas por medio de Transporte
6. SEGURIDAD CIUDADANA, PATRIMONIAL Y FÍSICA
126. Percepción del nivel de seguridad ciudadana o inseguridad de los empresarios
127. Percepción del nivel de seguridad de los visitantes
128. Porcentaje de delitos menores en relación a la población
129. Número de policías en relación a la población
130. Incidencia delictiva (delitos a mano armada, homicidios dolosos, delitos a las
instituciones de banca y crédito, delitos contra la salud, delitos no denunciados, denuncias
del fuero común).
BLOQUE 3: GOBERNANZA Y GESTIÓN ESTRATÉGICA DEL DESTINO TURISTICO
Este bloque nos da orientación sobre la vocación turística y la capacidad del destino para
disponer de una visión estratégica y un plan de acción desde una gobernanza turística
público-privada eficiente. Ello implica un flujo continuo de colaboración empresarial para la
estructuración de productos a desarrollar y el posicionamiento en los segmentos de
mercado más atractivos para el destino. La eficiencia administrativa se hace
imprescindible.
7. PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
131. Diseño y vigencia del Plan de Marketing Local o Municipal
132. Diseño y vigencia del Plan de Marketing Regional / Estatal
133. Diversificación en segmento de mercado turístico (segmentos turísticos) de parte
del municipio / el Estado
134. Grado de participación de los Destination Management Companies (DMC’s) de
gestión local. También llamados Tour Operators (Mayoristas).
135. Existencia de agencias de viajes mayoristas que promocionen el destino.
136. Uso de la marca de Pueblo Mágico
137. Uso de la marca Ciudad Patrimonio de la Humanidad
138. Participación en el Programa Federal Agenda 21 para la Sustentabilidad del
Turismo (SECTUR)
139. Medición del alcance de las campañas y medios de promoción.
397
140. Impulso de políticas de marketing municipal y estatal y distribución turística multicanal a
través de los medios on line para llegar al cliente final y atender las necesidades de
información del destino. Esta política está en estrecha relación con el factor noveno (TICS)
- Porcentaje de visitantes y turistas que regresan
- Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino
- Diversificación en segmento de población
- Diversificación en segmento de mercado geográfico
8. GESTIÓN DEL DESTINO
Prioridad institucional concedida al turismo: posición que ostenta el turismo en el
organigrama del ayuntamiento, compromiso institucional por la coordinación entre las distintas
regidurías, el peso del presupuesto gestionado por el responsable de turismo sobre el total del
presupuesto municipal y la existencia y aplicación del marco regulatorio municipal alineado a la
Política Nacional y Veracruzana de turismo)
141. En la administración pública municipal se cuenta con dependencia especializada en
turismo.
142. En la administración pública municipal se cuenta con fondos asignados o presupuesto
gubernamental destinado al turismo.
143. En la administración pública municipal existen mecanismos de Coordinación Institucional
(interna).
144. En la administración pública municipal se identifican agentes de desarrollo local.
145. Existencia marco regulatorio estatal (ordenamiento ecológico territorial decretado).
146. Marco regulatorio estatal y municipal alineado a la Nueva Política Nacional Turística y a la
Ley General de Turismo.
147. Existen estudios de FONATUR para guiar el desarrollo turístico del destino.
Existencia y consistencia de una visión estratégica: Plan estratégico turístico municipal
vigente que prioriza y articula políticas dirigidas a impulsar el desarrollo de productos turísticos
con valor añadido, su promoción y distribución. Para ello se valoran los siguientes parámetros:
148. Existe consistencia del diagnóstico municipal y el programa municipal en materia turística
149. Existencia de un plan estratégico y planes operativos de corto, mediano y largo plazo
150. Existencia de sistema de control mediante indicadores de desempeño
151. Existencia de mecanismos de coordinación entre los tres niveles de gobierno, la sociedad
civil y los empresarios del clúster turístico del destino
152. Existencia de mecanismos de coordinación con organismos turísticos regionales
153. Existencia de los “Comités de turismo sustentable” y evidencia de participación social a
través del involucramiento de los empresarios y la sociedad civil
154. Participación de la sociedad en los eventos turísticos
155. Sistema de Información Estadística del Turismo a nivel municipal y estatal
Nivel de Desarrollo turístico
Percepción de los empresarios sobre el comercio ambulante
156. Existencia de desarrollos y gestión integral de la oferta turística por clubes o líneas
de productos (Consistencia y atractivo de No. productos adecuándose a los mercados más
deseables integrando los servicios prestados por distintas empresas que conforman la cadena
de valor turística – hoteles, buses, museos….-)
398
157. Eficacia del sistema de gestión turística: existencia de un organismo autónomo de
gestión, idealmente público-privado, que fomente la creación de productos diferenciales, el
diseño y gestión de acciones eficaces facilitando la participación del sector privado y con
personal especializado.
158. Eficiencia del sistema de gestión turística: No. de días que el ayuntamiento tarda en dar
agilidad del ayuntamiento en la resolución de los trámites administrativos – permisos, licencias
– que afectan a las empresas turísticas
9. TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TICS) E INFORMACIÓN AL
TURISTA
159. Portal turístico interactivo de internet del destino con información actualizada.
160. No. de hits de visitas al portal del destino turístico.
161. Acceso a internet en sitios públicos del destino turístico.
162. No. de líneas telefónicas.
163. No. de teléfonos móviles.
164. Acciones de marketing en redes sociales y sistemas multimedia.
165. Desarrollo de aplicaciones para móviles de información y disfrute turístico de la ciudad.
BLOQUE 4: DESEMPEÑO Y RESULTADOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y AMBIENTALES
Incorpora indicadores que tratan de acercarse a los resultados turísticos alcanzados en el destino
turístico en los 9 pilares establecidos.
166. Impacto económico: facturación anual de los establecimientos de alojamiento hotelero.
167. Rentabilidad del modelo turístico: ingresos por habitación disponible
168. Estancia media: mide el atractivo de la oferta
169. Estacionalidad: su disminución mide el retorno de inversiones
170. Impacto social: número de trabajadores de la hostelería y restauración respecto al total de
la población total.
171. Impacto ambiental: incremento de zonas verdes, mejora de la imagen urbana, mejora de la
recogida de RSU, disminución del consumo de agua y energético, incremento de sistemas de
uso de agua pluvial en edificios públicos y edificios de los prestadores de servicios turísticos.
172. Relevancia del destino: deseo de viajar y/o regresar a la ciudad en función del número de
búsquedas realizadas por los visitantes en los buscadores on line.
399
ANEXO 3. TABLERO DE CONTROL Y SEGUIMIENTO DE LOS TRES DESTINOS
VERACRUZANOS.
9 FACTORES DE COMPETITIVIDAD
TLACOTALPAN
BOCA DEL RÍO
VERACRUZ XALAPA FUENTES DE VERIFICACIÓN
VARIABLES PROPUESTA
POR EL COLEGIO DE VERACRUZ (COLVER)
OBSERVA-CIONES
1.- OFERTA TURÍSTICA
1.1.- VARIABLES DE LA OFERTA DE OCIO, DE TURISMO DE NATURALEZA Y CULTURA
1.- Número de museos 2 1 8 8 Museos en Xalapa según la Guía básica de Xalapa. Sectur. Gobierno del Estado de Veracruz (2012)
2.- Número de monumentos (iglesias, esculturas y edificios emblemáticos)
400 22 monumentos/29 edificaciones históricas
9 iglesias/ 313
monumentos/ Un centro histórico
Guía Turística Básica de Xalapa. Actualizada en agosto del 2013/INAH 2013
3.- Número de mercados populares locales
1 0 8 6 Guía Turística Básica de Xalapa. Actualizada en agosto de 2008/INEGI 2009. DICONSA S.A DE C.V. Gerencia de Sucursal Veracruz. Coordinación de Informática. Área de Información y Evaluación.
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
4.- Número de plazas comerciales
0 6 3 12 Guía Turística Básica de Xalapa. Actualizada en agosto de 2008/Páginas web: http://www.veracruz.com.mx/moda_vera_004.html
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
5.- Número de restaurantes y bares
17 Restaurantes
5 Bares
239 Restaurantes
48 Bares
573 Restaurantes 91 Bares
413 Restaurantes
53 Bares
Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012
6.- Número de centros nocturnos
1 34 20 12 Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012
7.- Número de balnearios
0 1 1 0 INEGI 2012/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística Estatal (SITE)
REQUIERE INVESTIGACIÓN DE BALNEARIOS EN LA REGIÓN TURÍSTICA
CAPITAL.
8.- Número de empresas orientadas a la salud (SPA, Salute per Aqua)
s/d s/d s/d 15 Spas http://guia-veracruz.guiamexico.com.mx/spa-spas/xalapa-veracruz/empresas-guia.html
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
400
9.- Número de empresas de ecoturismo
1 s/d s/d 4 http://www.xalapamio.com/agenciasdeviaje.htm. Consulta el 11 de octubre del 2013, http://guia-veracruz.guiamexico.com.mx/agencias-de-turismo/tlacotalpan-veracruz/empresas-guia.html
COLVER SE SOLICITÓ ESTA INFORMACIÓN A LA
DIRECCIÓN DE TURISMO DE
NATURALEZA Y AVENTURA. NO
EXISTE.
10.- Número de empresas de aventura
1 8 8 10 http://www.yumping.com.mx/deportes-extremos/veracruz/xalapa. Consulta 11 de Octubre del 2013., http://www.yumping.com.mx/deportes-extremos/veracruz/boca-del-rio
COLVER SE SOLICITÓ ESTA INFORMACIÓN A LA
DIRECCIÓN DE TURISMO DE
NATURALEZA Y AVENTURA. NO
EXISTE
11.- Número de empresas de turismo rural
0 0 0 0 Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. DG turismo de Naturaleza y Aventura
COLVER SE SOLICITÓ ESTA INFORMACIÓN A LA
DIRECCIÓN DE TURISMO DE
NATURALEZA Y AVENTURA. NO
EXISTE
12.- Número de empresas deportivas
1 s/d s/d s/d Observación directa .
COLVER SE SOLICITÓ ESTA INFORMACIÓN A LA
DIRECCIÓN DE TURISMO DE
NATURALEZA Y AVENTURA. SIN
DATOS.
13.- Número de ranchos cinegéticos y UMAS
2 3 9 9 http://semarnat.gob.mx/temas/gestionambiental/vidasilvestre/Documents
COLVER
14.- Número de empresas holísticas (yoga, meditación, retiros espirituales, masajes)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER SE REQUIERE INVESTIGACIÓN
401
15.- Número de marinas (estaciones de barco, puertos)
0 1 1 0 INEGI 2009/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística Estatal (SITE)
COLVER
16.- Número de guías certificados en arqueología (SECTUR). Número de guías de turistas generales y guías de turistas especializados en temas o localidades de carácter cultural (NOM-08-TUR-2002) (SECTUR)
7 27 18 Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística Estatal (SITE)
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
SOBRE NECESIDADES Y
UNION ENTRE ELLOS.
DISPERSIÓN EN LOS TRES DESTINOS.
17.- Número de guías de turismo de aventura
0 0 12 2 INEGI 2009/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística Estatal (SITE)
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
DEL IMPACTO DE LA NORMATIVIDAD,
FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
18.- Número de Operadores Turísticos (Tour Operators) que venden el destino
s/d 6 s/d Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística Estatal (SITE)
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
19.- Número de agencias de viajes y operadores receptivos que venden el destino
2 65 (zona conurbada) 41 INEGI 2009/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística Estatal (SITE)
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
20.- Número de empresas especializadas en turismo para visitantes con capacidades diferentes
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
402
21.- Existencia de zonas arqueológicas dentro de destino
0 0 0 1 http://www.inah.gob.mx/zonas-arqueologicas
22.- Número de teatros 0 27 11 50 Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012
23.- Número de cuartos de hotel
156 3,951 6,531 3,544 INEGI 2012/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística Estatal (SITE)
24.- Número de casas rurales
s/d 22, 568 91, 568 s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
25.- Número de hoteles por categoría
1- 4 estrellas 2-3 estrellas 6-2 estrellas 1-1 estrella
3-S/categoría
5-5 estrellas 27-4 estrellas 11-3 estrellas 15-2 estrellas 2-1 estrella
6-S/categoría
5-5 estrellas 15-4 estrellas 25-3 estrellas 41-2 estrellas 43-1 estrella 15-S/categoría
2-5 estrellas 18-4 estrellas 30-3 estrellas 16-2 estrellas 12-1 estrella
26-S/categoría
Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012
26.- Tarifas hoteleras $1,100-$600 la noche por
persona en hab. doble
s/d s/d s/d Investigación ACDT (Tlacotalpan)
COLVER REQUIERE ACTUALIZACIÓN E
INVESTIGACIÓN CONTINUA
27.- Número de establecimientos de alimentos y bebidas
31 321 734 510 INEGI 2009/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística Estatal (SITE)/SECTUR 2008 (Tlacotalpan)
28.- Afluencia de transporte público (taxis, metrobús, urbanos, pecera) del destino
2 585 2185 1372 INEGI Dirección General de Estadísticas Económicas. Estadísticas de Vehículos de Motor Registrados en Circulación.
403
29.- Número total de rutas dentro del destino turístico
0 0 0 0 http://www.veracruzmio.com/rutas-turisticas.html
30.- Número total de rutas turísticas del destinos con otros destino (regional)
1 (Ruta del Son)
2 (Ruta del Son/ Ruta de
Cortés)
2 (Ruta del Son/ Ruta de Cortés)
2 (Ruta de la Niebla/Ruta de Cortés)
Arriaga 2012 / Operadores Mayoristas y receptivos Focus Group 2013
31.- Número de declaratorias patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y declaratorias nacionales de patrimonio material e inmaterial del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) distintas a las señaladas en otros rubros. Total por destino turístico y declaratorias de INAH
Sí existe s/d s/d Inexistente Consejo Nacional de la Cultura y las Artes/ Unesco (Tlacotalpan)
32.- Existencia de inventario de atractivos naturales, histórico-monumentales y culturales
Sí Sí Sí Sí ACDT 2013 (Tlacotalpan)/SECRETARÍA DE TURISMO y CULTURA DEL ESTADO DE VERACRUZ 2013
33.- Declaratoria de áreas naturales protegidas en el destino
1 Reserva de la Biosfera en los Tuxtlas; 4 Parques Nacionales: Pico de Orizaba, Cofre de Perote, Cañón de Río Blanco y Sistema Arrecifal
Veracruzano.
INEGI 2009. Para fechas de decreto, categorización y denominación: SEMARNAT, INE Balance del Programa Nacional de Áreas Protegidas 1995-2000 México. Para Coordenadas Geográficas: SEMARNAT. INE. Coordenadas Geográficas o UTM. Inédito. México.
34.- Declaratoria de zonas arqueológicas
No No No No http://www.inah.gob.mx/zonas-arqueologicas
404
35.- La variedad de la oferta de los productos turísticos que se encuentran dentro del destino (turismo)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER VARIABLE IRRELEVANTE
36.- Número de actividades de ocio disponibles (actividades complementarias), (cursos y educación artística y cultural: artes, letras, desarrollo humano, cultura general, cultura popular e indígena, gestión cultural, otros)
0 10 419 287 INEGI/Instituto Veracruzano de la Cultura. Dirección General; Subdirección de Planeación Seguimiento y Evaluación
1.2.- VARIABLES DE LA OFERTA PARA IMPULSAR PRODUCTOS DE NEGOCIOS
37.- Existencia de catálogo de prestadores de servicios turísticos en el municipio o presencia de empresas en la ciudad para medir dinamismo empresarial o mortalidad de empresas
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVVESTIGACIÓN
38.- Existencia de Oficinas de Convenciones y Visitantes (OCV´s)
1 18 14 15 INEGI 2009/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística Estatal (SITE)
39.- Actividad de Ferias Profesionales, Reuniones y Congresos (no. de visitantes a las ferias y total de asistentes a las reuniones y congresos en las instalaciones disponibles en el término municipal, en recintos públicos y recintos privados)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
40.- Dotación de hoteles de alta categoría (cuatro y cinco estrellas)
1 39 20 20 Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012
41.- Dotación de restaurantes calificados alta categoría (recomendados en guías)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos REQUIERE INVESTIGACI
ÓN
405
1.3. VARIABLES QUE MIDEN EL POSICIONAMIENTO DE LA OFERTA EN LÍNEAS DE PRODUCTOS
42.- Atractivo de los museos y monumentos en el destino (no. de visitantes)
s/d 1,604 s/d Jardín de las Esculturas 65,
279. MIX 70, 577. MAX 62, 130.
Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012
COLVER REQUIERE CONTINUA
ACTUALIZACIÓN CON PERFIL Y
NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL VISITANTES A LOS
MUSEOS
43.- Atractivo de iglesias emblemáticas en el destino turístico (no. de feligreses)
150 mil personas
s/d s/d s/d Dirección de turismo municipal (Tlacotalpan)
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN:
TURISMO RELIGIOSO
44.- Atractivo de mercados populares locales (no. de visitantes)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
45.- Atractivo de las plazas comerciales (no. de visitantes)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
46.- Atractivo de los balnearios (familiar, no. de visitantes)
s/d s/d s/d s/d INEGI 2012/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística Estatal (SITE)
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
47.- Atractivo de oferta de salud (spa natural , no. de visitantes)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
48.- Atractivo de oferta con infraestructura y servicios para personas con capacidades diferentes
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
49.- Atractivo de los ranchos cinegéticos y UMAS (no. de visitantes cazadores)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
50.- Atractivo de hoteles especializados para atender a centros de salud especializados (no. de visitantes en hoteles)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
406
51.- Posicionamiento del turismo familiar (visitantes recibidos en los equipamientos de ocio dirigido a niños y jóvenes: parque de atracciones, centros de diversión, balnearios, zoos, acuarios, visitas guiadas tematizadas por la ciudad)
s/d 803, 576 Total de visitantes
al Acuario
s/d s/d Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
52.- Posicionamiento del turismo de grandes eventos (facturación de los grandes eventos celebrados en la ciudad: musicales, deportivos, religiosos, festivos, gastronómicos, artísticos)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
53.- Posicionamiento de turismo religioso (facturación de los grandes eventos religiosos celebrados en el destino)
Si existe, son 2 eventos
religiosos
s/d s/d s/d Autoridades de Tlacotalpan
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
54.- Posicionamiento del turismo gastronómico (restaurantes referenciados y reconocidos a nivel nacional e internacional – Estrellas Michellin).
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
55.- Posicionamiento del turismo idiomático con turistas extranjeros de larga estancia que vienen a aprender el español (centros acreditados para el estudio del español, estudiantes extranjeros matriculados en las universidades locales)
s/d s/d s/d 365 alumnos extranjeros
inscritos en la UV
Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
56.- Posicionamiento del turismo de cruceros (partida y llegada de cruceros)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
57.- Posicionamiento del turismo de playa (mantenimiento de la calidad de las playas, medido por el número de certificados en Playas Limpias
con las que cuenta el destino)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
407
58.- Porcentaje de visitantes y turistas que regresan
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER. ESTO NO ES
PARTE DE LA OFERTA
SE REQUIERE UN LEVANTAMENTO
DE DATOS SISTEMÁTICO DEL PERFIL Y NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL
VISITANTE EN CADA DESTINO A TRAVÉS DE UN
OBSERVATORIO TURÍSTICO
2.- DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD TURÍSTICA
59.- Nivel de bienestar (calidad de vida)
s/d s/d s/d Alto (.08887) PNUD 2006
60.- Salario promedio diario de cotización
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos
61.- Tasa de desocupación
Tasa desocupada de 3.6 a nivel estatal y 3.25 para el municipio de Xalapa. Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012
DATOS SOLO A NIVEL ESTATAL
62.- Índice de Rezago Social
Grado 4 a nivel estatal. CONEVAL 2010 DATOS SOLO A NIVEL ESTATAL
63.- Índice de Marginación
MEDIO 69.5%
MUY ALTO 70.8%
MUY ALTO 70.8% MUY BAJO 9.1 a nivel municipal
CONAPO 2010/http://www.conapo.gob.mx/work/models/CONAPO/indices_margina/mf2010/CapitulosPDF/Anexo%20B3.pdf. Consulta el 10 de octubre 2013/CONAPO 2010
DATOS SOLO A NIVEL ESTATAL
64.- Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico
5.10% s/d s/d 6.80% DATATUR 2012 (Xalapa)/ Secretaría de Turismo 2008 (Tlacotalpan)
65.- Número de empleos (directos) en el sector turístico
Hombres 54,440 y mujeres 151,522 a nivel estatal en el periodo de enero-marzo 2012 y 66,963 hombres además de 157,685 mujeres en el periodo
abril-junio 2012
INEGI 2012 DATOS SOLO A NIVEL ESTATAL
66.- PIB Turístico del destino
9,194,604 miles de pesos a nivel estatal para 2009 INEGI 2010 DATOS SOLO A NIVEL ESTATAL
67.- Medición del Impacto social y productivo del Turismo - SAM
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos REQUIERE INVESTIGACIÓN
68.- Esquema del encadenamiento productivo del sector turístico en el destino (clúster turístico)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos REQUIERE INVESTIGACIÓN
3.- SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA
3.1 AGUA PLUVIAL
408
69.- Edificios públicos que cuentan con sistema de captación de agua pluvial
No existe No existe 5 Departamento de Proyectos; Agua y Saneamiento. Palacio Municipal de Xalapa
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
70.- Hoteles que cuentan con sistema de captación de agua pluvial
No existe s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
3.2 AGUAS RESIDUALES
71.- Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación municipales
0 7 27 2 Departamento de Proyectos; Agua y Saneamiento. Palacio Municipal de Xalapa, Ver. 2013 / INEGI 2009. Comisión Nacional del Agua. Organismo de Cuenca Golfo Centro. Dirección Técnica Jefatura de Proyectos de Saneamiento y Calidad del Agua
72.- Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación en hoteles
s/d s/d s/d s/d ACDT (Tlacotalpan) Ayuntamiento Municipal
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
73.- Porcentaje de cobertura del sistema de drenaje y alcantarillado del municipio
s/d s/d s/d 80% Ayuntamiento municipal de Xalapa 2013
3.3 RESIDUOS SÓLIDOS
74.- Porcentaje de cobertura del sistema de recolección de Residuos Sólidos Urbanos (RSU)
70% 44 miles de toneladas
195 miles de toneladas
99.55% Ayuntamientos. Dirección de Limpia Pública
75.- Volumen reciclado de desechos
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER AYUNTAMIENTOS. LIMPIA PÚBLICA.
SIN DATOS
76.- Programas para el manejo de residuos peligrosos
0 1 0 4 Programas (llantas
usadas, pilas agotadas, chatarra
electrónica, aceite
quemado de cocina y
automotriz)
Ayuntamiento de Xalapa/Autoridades locales (Tlacotalpan) /http://bocadelrio.gob.mx/reglamento/ReglmentoAmbiental-Boca[1].pdf
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN Y
PROGRAMA ESPECÍFICO EN
CADA MUNICIPIO
77.- Infraestructura y equipamiento para el manejo integral de RSU
NO SÍ SÍ SÍ Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). Premio nacional
REQUIERE INVESTIGACIÓN
78.- Normatividad ambiental a nivel municipal
NO SÍ SÍ SÍ Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). Premio nacional
REQUIERE INVESTIGACIÓN
79.- Reglamento de imagen urbana vigente
NO SÍ SÍ SÍ Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). Premio nacional
REQUIERE INVESTIGACIÓN
80.- Grado de aplicación de los planes de desarrollo urbano decretados
NO SÍ SÍ SÍ Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). Premio nacional
REQUIERE INVESTIGACIÓN
409
81.- Plan y programas en materia de educación ambiental privado o en las empresas de turismo
NO SÍ SÍ 24 Talleres anuales
Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). Premio nacional
82.- Plan y programas en materia de educación ambiental en el sector educativo
NO SÍ SÍ 120 Talleres anuales
Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). Premio nacional
83.- Acciones de conservación del patrimonio natural y cultural
Sí. Plan Regional de
Ordenamiento y Conservación
de la ciudad de Tlacotalpan
(1998)
SÍ SÍ SÍ Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). Premio nacional
REQUIERE INVESTIGACIÓN
84.- Áreas naturales protegidas (decretadas) y con plan de manejo
NO SÍ SÍ SÍ SEDEMA/http://www.veracruz.gob.mx/medioambiente/direccion-general-de-gestion-ambiental-y-recursos-naturales
REQUIERE INVESTIGACIÓN
85.- Ordenamiento ecológico estatal y/o regional decretado
En el estado de Veracruz se cuenta con tres Ordenamientos Ecológicos Regionales decretados: el de la Cuenca del Río Bobos, el de la Cuenca Baja
del río Coatzacoalcos y el de la Cuenca del Río Tuxpan
SEDEMA/http://www.veracruz.gob.mx/medioambiente/direccion-general-de-gestion-ambiental-y-recursos-naturales/ordenamiento-ecologico/
86.- Plan y programa de Manejo de Riesgo (Atlas de Riesgo)
No existe s/d s/d s/d REQUIERE INVESTIGACI
ÓN
87.- Diagnóstico y programa en materia turística municipal
Ley de Turismo para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave http://docs.mexico.justia.com.s3.amazonaws.com/estatales/veracruz/ley-de-turismo-para-el-estado-de-veracruz-de-ignacio-de-la-llave.pdf
88.- Aplicación de sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo (Agenda 21 para la Sustentabilidad del Turismo)
SÍ (2008) SÍ (2008) SÍ (2009) NO http://www.sectur.gob.mx/PDF/planeacion_estrategica/PTSM.pdf
SE SUGIERE RENOVAR
DIAGNOSTICO Y DAR SEGUIMIENTO
A TRAVÉS DEL PROGRAMA "TURISMO
SUSTENTABLE"
89.- Número de establecimientos con certificados de calidad ambiental turística para empresas, instalaciones y equipamientos
0 0 2 enometría y negocios/Fiesta Inn
Veracruz Playa
11 (incluyendo el hotel Fiesta Inn Xalapa)
Salvemos el agua Diciembre 2011 http://www.eer.org.mx/1eraentrega.html // SECTUR FEDERAL 2013
90.- Número de establecimientos con sello de calidad ambiental turística en hoteles (Distintivo M, Distintivo H, Punto Limpio)
0 (Punto Limpio)
0 (Punto limpio)
0 (Punto limpio) 0 (Punto limpio)
SECRETARÍA DE TURISMO FEDERAL 2013
REQUIERE INVESTIGACIÓN
91.- Certificado Programa Playas Limpias (SEMARNAT)
Sin playa NO NO Sin playa www.semarnat.gob.mx
REQUIERE INVESTIGACIÓN
92.- Programa “Balnearios Naturales Limpios” de agua dulce
s/d No s/d s/d s/d: Sin datos REQUIERE INVESTIGACIÓN
93.- Número de establecimientos con Certificado “Green Globe”
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos REQUIERE INVESTIGACIÓN
410
94.- Certificado “Municipio Limpio” o de cumplimiento ambiental
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos REQUIERE INVESTIGACIÓN
95.- Consumo de energía por cuarto
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos REQUIERE INVESTIGACIÓN
96.- Cualificación de los espacios públicos: dotación de zonas verdes
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos REQUIERE INVESTIGACIÓN
97.- Cualificación de los espacios públicos: dotación de zonas de acceso gratuito
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos REQUIERE INVESTIGACIÓN
98.- Atractivo de los espacios públicos (valoración de los empresarios locales)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos REQUIERE INVESTIGACIÓN
99.- Calidad del medioambiente urbano (percepción del visitante sobre la calidad del aire, la limpieza y la imagen urbana)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos REQUIERE INVESTIGACIÓN
4.- FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
100.- Grado promedio de escolaridad
7.7 (Casi segundo año de secundaria); 8.6 el promedio nacional. http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/ver/default.aspx?tema=me&e=30
101.- Recursos humanos calificados para atender el sector turismo en el destino
6,136 personas capacitadas por la Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía del estado de Veracruz en el año 2013
SECRETARIA DE TURISMO Y CULTURA DEL ESTADO DE VERACRUZ 2013
102.- Porcentaje de personal del destino con educación turística
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos NO SE TIENE EL DATO EN
PORCENTAJE POR LA SECRETARÍA DE
TURISM Y CULTURA
103.- Planes de capacitación turística de las empresas del sector (CANACO, CANIRAC)
s/d 3 (zona conurbada) s/d SECTUR, 2013 (Veracruz-Boca del Río)
NO LOS CONOCE LA SECTUR EN LOS DESTINOS, XALAPA
Y TLACOTALPAN
104.- Personas capacitadas por el Gobierno del Estado en Materia de Turismo
160 192 187 261 INEGI. Anuario 2011. http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/files/2012/12/21-Turismo-2012.pdf. Consulta 11 de Octubre del 2013
105.- Calidad en los planes de capacitación turística. Revisión general de su contenido
Buena Buena Buena Buena SECRETARÍA DE TURISMO Y, CULTURA Y DEL ESTADO DE VERACRUZ 2013
MEDICIÓN A TRAVES DE LOS PARTICIPANTES.
REQUIERE INVESTIGACIÓN
PARA VER EFECTOS EN LOS
SUBSECTORES
106.- Participación de establecimientos de alimentos y bebidas. Programa Distintivo H (SECTUR)
0 14 (Zona conurbada) 8 Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012/SECTUR 2012
411
107.- Porcentaje de empresas con distintivo M. Programa Moderniza (SECTUR)
93 EMPRESAS A NIVEL ESTATAL http://www.veracruz.gob.mx/turismo/files/2011/10/INFORME-TURISMO-Y-CULTURA-2007.pdf. Consulta 11 de Octubre del 2013
108.- Número de guías de turistas certificados
2 26 (zona conurbada) 17 Secretaría de turismo del Estado de Veracruz 2013
109.- Número de centros educativos de formación turística en el municipio
1 3 6 7 Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012
5.- ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA (INSTALACIONES Y SERVICIOS)
5.1 ACCESIBILIDAD
110.- Accesibilidad o conectividad aérea nacional (mapa de conexiones aéreas)
NO SÍ SÍ SÍ INEGI 2009
111.- Accesibilidad o conectividad aérea internacional (mapa de conexiones aéreas)
NO SÍ SÍ NO INEGI 2009
112.- Accesibilidad ferroviaria (mapa de conexiones)
NO NO NO NO INEGI 2009
113.- Accesibilidad terrestre de aeropuerto a ciudad mediante transporte público
NO SÍ SÍ SÍ Ayuntamientos infraestructura
114.- Red de transporte público (número de líneas y mapa de conexiones dentro del destino y en área de influencia)
14 unidades 1,619 unidades
5,987 unidades 5,432 unidades
INEGI 2009: Dirección estadística Económicas. Estadísticas de Vehículos de Motor Registrados en circulación.
115.- Número de taxis y coste medio de los desplazamientos por la ciudad o tarifario de taxis por distancia)
s/d s/d s/d 8,000 unidades promedio
$25.00
Ayuntamiento de Xalapa. Focus Group 2013
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
116.- Apoyo a la bicicleta como sistema sostenible de movilidad turística (dotación de carriles bici y provisión de un servicio público de renta para los visitantes)
SÍ NO NO SÍ Organizaciones Sociales prociclismo Xalapa http://www.xalapenisima.com.mx/DetalleGen.php?g=381
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
117.- Conexiones directas hacía del destino de ciudades fuera del estado y en el estado
SÍ SÍ SÍ SÍ INEGI 2009
5.2 INFRAESTRUCTURA
118.- Puerto (mapa de conexiones y fechas)
NO SÍ SÍ NO AYUNTAMIENTOS
119.- Marinas (mapa de conexiones y fechas)
NO NO SÍ NO AYUNTAMIENTOS
120.- Centros de cuidados de la Salud (hospitales, clínicas) del sector público y privado
3 12 37 27 INEGI 2009/INEGI 2012
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
CON RELACIÓN AL USO DE LOS RESIDUOS
PELIGROSOS
412
121.- Centros de emergencia
135 áreas de urgencias a nivel estatal INEGI 2009: IMSS, Dirección Regional Sur. Delegación Regional Veracruz Norte, Jefatura de Planeación y Finanzas; Departamento de Presupuesto, Contabilidad y Evaluación Financiera; Oficina de Presupuesto e información Directiva. IMSS, Dirección Regional Sur. Jefatura Delegacional de Prestaciones Médicas, Coordinación de Informática Médica.
COLVER
5.3 SERVICIOS
122.- Número de empresas de renta de autos
0 9 18 13 INEGI 2009. Secretaría de Turismo y Cultura del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística Estatal (SITE)
COLVER
123.- Existencia de servicios de apoyo al turista (oficinas de turismo)
SÍ (1 estable) 17 (zona conurbada) SÍ (2 estables y 3
eventuales)
DG Turismo Municipal Xalapa 2013/ Dirección de Turismo de Tlacotalpan/ACDT de Veracruz-Boca del Río 2013
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN DE
USO Y NECESIDADES
124.- No. de infraestructura terrestre
25.1 kilómetros 17.1 kilómetros
184.8 kilómetros 81.8 kilómetros
INEGI 2009. Centro SCT Veracruz. Unidad de Planeación y Evaluación. Secretaría de Comunicaciones del Estado de Veracruz
125.- Número de vuelos por destino
0 Arribo: 3 vuelos nacionales directos/8 vuelos procedentes de lugares con
escalas nacionales y 2 vuelos directos internacionales (EUA) Salidas: 13 vuelos con destinos nacionales.
Salida: 1 vuelo destino
a México
ACDT Xalapa 2013/ ACDT Tlacotalpan 2013
126.- Estado de los servicios básicos en el destino
La mayoría deficientes
s/d s/d La mayoría deficientes
Trabajo de Focus Group 2013/ Investigación ACTD 2013 (Tlacotalpan)
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
127.- Flujo de Personas por medio de Transporte
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
6.- SEGURIDAD PATRIMONIAL Y FÍSICA
128.- Percepción del nivel de seguridad ciudadana o inseguridad de los empresarios
BAJA ALTA ALTA MEDIA FOCUS GROUP COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
129.- Percepción del nivel de seguridad de los visitantes
BAJA BAJA BAJA BAJA ENCUESTAS REALIZADAS A VISITANTES
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
130.- Porcentaje de delitos menores en relación a la población
4 delitos 53 delitos 241 delitos 320 delitos 18.2% resto de delitos a nivel estatal. INEGI 2009. Procuraduría General del Estado. Dirección del Centro de Información.
131.- Número de policías en relación a la
0 14 policías ministeriales
1,107 policías auxiliares
1,367 policías auxiliares
INEGI 2009. Instituto de Policía
413
población Auxiliar y Protección Patrimonial. Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del Estado. Subsecretaría de Seguridad Pública; Dirección de Operaciones; Subdirección de Información y Estadística Delictiva; Departamento de Estadística Delictiva. Secretaría de Gobierno del Estado. Dirección General de Tránsito y Transporte; Oficinas de Recursos Humanos y Materiales.
132.- Homicidios dolosos 0 69 313 131 INEGI. Dirección General de Estadística de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2012. Módulo 2. Ejercicio de la función.
133.- Delitos contra la salud
15 nivel estatal INEGI. Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2012. Módulo 3: Sistema penitenciario.
134.- Delitos del fuero común
51 nivel estatal INEGI. Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2012. Módulo 3: Sistema Penitenciario.
135.- Incidencia delictiva (delitos a mano armada, homicidios dolosos, delitos a las instituciones de banca y crédito, delitos contra la salud, delitos no denunciados, denuncias del fuero común)
34 2,359 12,449 10,415 INEGI 2009. Procuraduría General de Justicia del Estado. Dirección del Centro de Información
7.- PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
136.- Diseño y vigencia del Plan de Marketing Local o Municipal
SIN PLAN DE MARKETING
SIN PLAN DE MARKETING
SIN PLAN DE MARKETING
SIN PLAN DE MARKETING
Ayuntamientos. Dirección General de Turismo
COLVER NECESARIOS ESTUDIO PARA
PLAN DE MARKETING EN CADA DESTINO
414
137.- Diseño y vigencia del Plan de Marketing Regional / Estatal
SÍ SÍ SÍ SÍ Programa Veracruzano de Turismo, Cultura y Cinematografía (2012-2016)
138.- Diversificación en segmento de mercado turístico (segmentos turísticos) de parte del municipio / el estado
TURISMO CULTURAL
TURISMO SOL Y PLAYA. TURISMO DE CONGRESOS Y CONVENCIONES
TURISMO DE NATURALEZA / TURISMO DE CULTURA
Secretaría de Turismo Estatal (2012)
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
139.- Grado de participación de los Destination Management Companies (DMC’s) de gestión local. También llamados Tour Operators (mayoristas).
0 2 12 7 Secretaría de Turismo Estatal (2012). D.G. Turismo de Naturaleza y Aventura
COLVER REQUIERE IMPULSO EN
TLACOTALPAN
140.- Existencia de agencias de viajes mayoristas que promocionen el destino.
0 2 12 7 Secretaría de Turismo Estatal (2012). D.G. Turismo de Naturaleza y Aventura
141.- Uso de la marca de Pueblo Mágico
NO NO NO NO http://www.pueblosmexico.com.mx/pueblos_magicos.php
SOLO DOS PUEBLOS
MÁGICOS EN EL ESTADO EN EL ENTORNO DE
XALAPA: XICO Y COATEPEC. SE
TIENE PREVISTO NAOLINCO. LA DECLARACIÓN
REQUIERE SEGUIMIENTO Y
UNA MEJOR VINCULACIÓN CON
XALAPA
142.- Uso de la marca Ciudad Patrimonio de la Humanidad
SÍ (ÚNICA EN EL ESTADO)
NO NO NO http://enmexico.about.com/od/Cultura-en-movimiento/tp/Diez-Ciudades-Mexicanas-Patrimonio-De-La-Humanidad.htm
REQUIERE SEGUIMIENTO DE LAS INVERSIONES
EN LA CIUDAD PATRIMONIO
SEGÚN NECESIDADES.
REFORESTACIÓN ES URGENTE
143.- Participación en el Programa Federal Agenda 21 para la Sustentabilidad del Turismo (SECTUR)
SÍ (2008) SÍ (2008) SÍ (2008) NO http://www.sectur.gob.mx/PDF/planeacion_estrategica/PTSM.pdf
NUEVO SELLO DE CALIDAD "TURISMO
SUSTENTABLE".
144.- Medición del alcance de las campañas y medios de promoción.
No existe s/d s/d s/d ACDT (Tlacotalpan)
REQUIERE INVESTIGACIÓN
145.- Impulso de políticas de marketing municipal y estatal y distribución turística multicanal a través de los medios on line para llegar al cliente final y atender las necesidades de información del destino. Esta política está en estrecha relación con el factor noveno (TICS)
s/d s/d s/d s/d s/d: Sin datos REQUIERE INVESTIGACIÓN
8.- GESTIÓN DEL DESTINO
415
146.- En la administración pública municipal se cuenta con dependencia especializada en turismo.
SÍ SÍ SÍ SÍ DG de turismo. Organigrama en los Planes Municipales de Desarrollo (2011-2013)
SE REQUIERE TRABAJAR CON
LOS EQUIPOS EN TEMAS
AMBIENTALESS
147.- En la administración pública municipal se cuenta con fondos asignados o presupuesto gubernamental destinado al turismo.
NO SÍ (PROGRAMA SECTORIAL)
SÍ (PROGRAMA SECTORIAL)
SÍ Ayuntamientos. Dirección General de Turismo
Los recursos son del
estado, para apoyo de turismo
municipal por medio de la SECTUR.
LOS RECURSOS SON ESCASOS, INSUFICIENTES.
PROGRAMA SECTORIAL DE
TURISMO
148.- En la administración pública municipal existen mecanismos de Coordinación Institucional (interna).
NO NO NO NO Ayuntamientos. Dirección General de Turismo
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN CUALTITATIVA
149.- En la administración pública municipal se identifican agentes de desarrollo local.
NO NO NO NO Ayuntamientos. Dirección General de Turismo
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN CUALTITATIVA
150.- Existencia marco regulatorio estatal (ordenamiento ecológico territorial decretado).
NO NO NO NO Ayuntamientos. Dirección General de Turismo
COLVER REQUIERE INVESTIGACIÓN
CUALITATIVA
151.- Marco regulatorio estatal y municipal alineado a la Nueva Política Nacional Turística y a la Ley General de Turismo.
NO NO NO NO SECTUR ESTATAL. Jurídico (entrevista)
COLVER SE ESTÁ REVISANDO LEY
(2010) Y MODIFICACIONES
(2013) PARA ALINEAMIENTO
152.- Existen estudios de FONATUR para guiar el desarrollo turístico del destino.
SÍ SÍ NO NO SECTUR ESTATAL. Secretaría Técnica
COLVER ESTUDIOS DE FONATUR
REQUIEREN DE SOCIALIZACIÓN
153.- Existe consistencia del diagnóstico municipal y el programa municipal en materia turística
s/d NO NO NO Observación de los planes municipales
LOS PLANES MUNICIPALES DE
DESARROLLO ESTÁN EXENTOS
DE PARTICIPACIÓN SOCIAL. SON TRABAJOS DE ESCRITORIO.
ADOLECEN DE ÁRBOL CAUSAL DE
PROBLEMAS, SOLUCIONES Y
MARCO LÓGICO. TAMPOCO MIDEN RESULTADOS A
TRAVÉS DE INDICADORES.
154.- Existencia de un plan estratégico y planes operativos de corto, mediano y largo plazo
s/d NO NO NO Observación de los planes municipales (2011-2012)
LOS PLANES (2014-2017) REQUIEREN SER REALIZADOS CON UN ENFOQUE PARTICIPATIVO Y
ESTRATÉGICO
155.- Existencia de sistema de control mediante indicadores de desempeño
s/d NO NO NO Observación de los planes municipales (2011-2012)
LOS PLANES NO CUMPLEN CON LOS REQUISITOS DE LA
LEY ORGÁNICA DEL MUNICIPIO
LIBRE
416
156.- Existencia de mecanismos de coordinación entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y los empresarios del clúster turístico del destino
s/d NO NO NO Observación de los planes municipales (2011-2012)
157.- Existencia de mecanismos de coordinación con organismos turísticos regionales
s/d SÍ SÍ SÍ Observación de los planes municipales (2011-2012)
158.- Existencia de los “Comités de turismo sustentable” y evidencia de participación social a través del involucramiento de los empresarios y la sociedad civil
s/d NO NO NO Observación de los planes municipales (2011-2012)
159.- Participación de la sociedad en los eventos turísticos
SÍ SÍ SÍ SÍ Observación directa
FALTA MEDIR EL IMPACTO EN EL
NÚMERO DE VISITANTES Y
DERRAMA ECONÓMICA
160.- Sistema de Información Estadística del Turismo a nivel municipal y estatal
NO SÍ SÍ Si DATATUR http://datatur.sectur.gob.mx/wb/datatur/datatur_informa Y Secretaria de Turismo y Cultura del estado de Veracruz
INDICADORES INSUFICIENTES. SE REQUIERE SEGUIR
LOS LINEAMIENTOS DE
LA OMT CON DATOS DE
MOVIMIENTO Y DATOS
ECONÓMICOS. SE DESCONOCE LA
DERRAMA ECONÓMICA.
161.- Existencia de desarrollos y gestión integral de la oferta turística por clubes o líneas de productos (consistencia y atractivo del número de productos adecuándose a los mercados más deseables integrando los servicios prestados por distintas empresas que conforman la cadena de valor turística –hoteles, buses, museos–)
NO NO NO NO OBSERVACIÓN DE LOS PLANES MUNICIPALES (2011-2012)
REQUIERE INVESTIGACIÓN
162.- Eficacia del sistema de gestión turística: existencia de un organismo autónomo de gestión, idealmente público-privado, que fomente la creación de productos diferenciales, el diseño y gestión de acciones eficaces facilitando la participación del sector privado y con personal especializado.
NO NO NO NO OBSERVACIÓN DE LOS PLANES MUNICIPALES (2011-2012)
REQUIERE INVESTIGACIÓN
163.- Eficiencia del sistema de gestión turística: número de
s/d s/d s/d s/d OBSERVACIÓN DE LOS PLANES MUNICIPALES
REQUIERE INVESTIGACI
ÓN
REQUIERE INVESTIGACIÓN
417
días que el ayuntamiento tarda en dar agilidad en la resolución de los trámites administrativos –permisos, licencias– que afectan a las empresas turísticas
(2011-2012)
9.- TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN (TICS) E INFORMACIÓN AL VISITANTE
164.- Portal turístico interactivo de internet del destino con información actualizada
SÍ s/d SÍ SÍ Gobierno Municipal de Xalapa http://www.xalapa.gob.mx/ // Gobierno municipal de Tlacotalpan http://www.tlacotalpan-turismo.gob.mx/turismo.html // Ayuntamiento de boca del río http://www.bocadelrio.gob.mx/es/turismo.html
165.- No. de hits de visitas al portal del destino turístico
No No No SÍ Portal Municipal de Xalapa http://www.xalapa.gob.mx/ //ACDT 2013
166.- Acceso a internet en sitios públicos del destino turístico
1 Sitio s/d s/d 20 sitios http://www.oem.com.mx/elsoldemexico/notas/n3173156.htm//
ACDT Tlacotalpan
167.- No. de viviendas con líneas telefónicas fijas
1,093 líneas fijas
(27,6% de las viviendas)
22,477 líneas fijas
(59.2% de las viviendas)
77,579 líneas fijas (50% de las viviendas)
67,474 líneas fijas
(55.2% de las viviendas)
INEGI 2011 (Censo 2010)
168.- No. viviendas con teléfonos celulares
2,439 celulares
(61,6% de las viviendas)
32,656 celulares
(86% de las viviendas)
131,730 celulares (84.8% de las viviendas)
100,462 celulares (82,1% de las viviendas)
INEGI 2011 (Censo 2010).
169.- No. viviendas con acceso a internet
477 (12.1% de las
viviendas)
14,793 (39.1% de las
viviendas)
45,125 (29.1% de las
viviendas)
43,772 (35.8% de las
viviendas)
INEGI 2011 (Censo 2010).
COLVER
170.- Acciones de marketing en redes sociales y sistemas multimedia
SÍ SÍ SÍ SÍ A nivel Estatal http://veracruz.mx/
REQUIERE INVESTIGACIÓN
171.- Desarrollo de aplicaciones para móviles de información y disfrute turístico de la ciudad.
No Escaso SÍ Investigación ACDT http://www.alacarta.mx/
REQUIERE INVESTIGACIÓN
172.- No. de Puntos de Información Turística
1 2 1 2 de forma estable y 3 de
forma eventual (fines de semana)
DG Turismo Xalapa 2012/ Dirección de turismo municipal Tlacotalpan/SECTUR 2013
Fuente: Elaboración propia según GEMES (2013) y
Trabajo de campo en Tlacotalpan, Veracruz-Boca del Río y Xalapa.
418
ANEXO 4. CUESTIONARIO A PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS ON LINE
https://docs.google.com/forms/d/1iY2iDFAwknRHzCI5Nmy8Jp4429t1UgY1GRUZydzx1Ro/viewform
AGENDA DE COMPETITIVIDAD DE LOS DESTINOS TURÍSTICOS CUESTIONARIO
Cuestionario no.:
Fecha de llenado:
______________
El objetivo de este cuestionario es conocer la opinión y percepción que tienen los prestadores de
servicios turísticos sobre la competitividad de su negocio en el municipio que forma parte de los
destinos turísticos en Veracruz.
Datos de identificación territorial
a) Entidad VERACRUZ
b) Municipio
c) Localidad
Giro de la empresa
Especialidad: Opciones (subrayar):
o Hospedaje
o Restaurante/ Banquetes.
o Bar/Centro nocturno.
o Información turística
o Agencia de Viajes
o Guías de turismo
419
o Artesanías
o Comercio
o Transporte
o Turismo especializado: actividades culturales /histórico-
arquitectónico
o Turismo especializado: actividades de aventura/deporte extremo
o Turismo especializado: actividades de ecoturismo/rural
1. Generales
1. Su empresa, ¿cuándo inició sus actividades? _______________________
2. ¿Cuál es el origen del capital semilla de su empresa? (ponga una cruz en el lugar indicado)
Origen X
Porcentaje
Recursos propios
Participación extranjera
Donaciones o subsidios
Programa público
Préstamos (especificar):
Otro:
3. ¿Con qué recurso se financia el funcionamiento de su empresa actualmente? (ponga una cruz
en el lugar indicado)
Origen ……X……..
Porcentaje
Venta de productos/contratación de servicios
Donaciones o subsidios
Recursos propios
Programa público
Préstamos (especificar):
Otro:
4. ¿Cuántos empleos ha generado su empresa de forma directa durante el último año?
Tipo de empleo Total Número Número
Asalariado con pago
semanal
Hombres Mujeres
Empleado con contrato Hombres Mujeres
Trabajador estacional Hombres Mujeres
5. Detalle la remuneración de los trabajadores en su empresa, especificando si es por hora/por
día/por semana/por quincena o por mes.
420
Tipo de empleo Remuneración en $
(por hora/día/semana/mes)
Asalariados $
Empleados con $
Trabajadores estacionales $
6. Con base en la siguiente tabla, indique la distribución de empleados durante el último año.
Hombres Mujeres Total
Personal dedicado al transporte de pasajeros y/o mercancías
Personal dedicado al mantenimiento, conservación y buen
funcionamiento del negocio
Empleados de Dirección
Empleados de labores de oficina
Empleados de ventas
Empleados de atención al público
8. Indique si su negocio ha cumplido con
alguna Norma Oficial Mexicana durante el
último año. Sí No
¿Cuál? Especifique:
9. ¿Cuenta con agenda de servicio? Sí No
10. ¿Cuenta con reglamentos y/o manuales internos? Sí No
12. Detalle los gastos que realiza en los siguientes rubros al final del año.
RUBROS S
í
N
o
Monto
(miles de
pesos)
Consumo de combustibles y lubricantes $
Refacciones, partes y accesorios para reparaciones
menores y mantenimiento corriente de sus equipos, incluyendo
transporte
$
Materiales consumidos para la prestación de servicios $
Consumo de energía eléctrica u otras fuentes de energía $
421
Pagos por alquiler de equipo de transporte $
Pagos por alquiler de bienes muebles $
Pagos por alquiler de bienes inmuebles $
Servicios de comunicación $
Servicios de peaje y uso de infraestructura de comunicación $
Otros gastos por consumo de bienes y servicios.
Especificar:_______________________________________________
_______
$
Total $
Rubros
Positivo
Negativo
Equilibrado
16. ¿Cómo piensa que podría mejorar su operación para lograr mejores resultados en términos
de ingresos netos?
1.
_______________________________________________________________________________
____
2._____________________________________________________________________________
______
3._____________________________________________________________________________
______
13. Señale el rubro que mejor describa su balance entre ingresos netos y gastos.
15. ¿Considera que la forma en la que ha operado desde que inició su negocio
ha hecho más competitiva la oferta de servicios en su destino en comparación
con otros destinos? Sí
N
o
18. ¿Ha notado que su productividad es mayor debido a la contratación oficial de los
empleados que laboran con usted?
S
í
N
o
422
Especifique:_____________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_________
19. ¿Cómo califica el servicio que se presta en los siguientes lugares de su destino?
Lugar Excelente Bueno Regular Malo Pésimo NC
Museos
Monumentos
Restaurantes
Bares/Discotecas
Agencias de viajes
Zonas arqueológicas
Alojamiento
Lugares declarados patrimonio
cultural
Establecimientos comerciales
Instituciones de cambio de divisas
Atractivos naturales protegidos
21. Anote el porcentaje de turistas que atiende en su negocio en las siguientes temporadas.
Tipo temporada alta % temporada baja %
Turismo interior/regional
Turismo nacional
Turismo internacional
22. Califique del 1 al 5 cuáles de los motivos que se mencionan fueron los más comunes entre los
visitantes que llegan a su negocio.
Motivo
Vacaciones, recreo y ocio
Visitas a familiares y amigos
Educación, formación y
cultura
Salud y atención médica
Religión/peregrinaciones
Compras
Tránsito
Negocios y motivos
profesionales
Deporte
Turismo de naturaleza
2. Oferta turística
423
23. Para los negocios con pernoctación. En su opinión, ¿cuál es el promedio de permanencia del
turista (en noches)
Tipo Permanencia
Turismo interior/regional
Turismo nacional
Turismo internacional
24. ¿Qué tipo de actividades ofrece su empresa en el destino turístico?-->pasar a pregunta no. 19
Actividades
relacionadas etc
Servicio de comidas
Operadores turísticos Jardines botánicos,
zoológicos y reservas
naturales
Servicio de bebidas Actividades recreativas,
artísticas y de
entretenimiento
Juegos de azar y
apuestas
Alquiler de equipo
recreativo y deportivo
Parques de
atracciones y
parques temáticos
Museos y de
conservación de lugares y
edificios históricos
26. Señale los equipamientos y servicios complementarios que ofrece su negocio:
Equipamientos: Sí No Observaciones
Internet
Pago con tarjeta
Teléfono público
Estacionamiento
Caseta de control
Servicios complementarios
SPA
Guía de turismo
Valet parking
Lavandería
Otro:
27. ¿Ha sido parte de alguna ruta turística en el último año 2012? Sí No
¿Cuál?
Especifique:___ ______________________________________________________________
424
28. ¿Considera que la oferta turística de su destino es más competitiva respecto a otros
destinos similares? Especifique los otros destinos: Sí No
_________________________________________________________________________________________
29. En su opinión, ¿Cuáles son las fortalezas de su destino que, de ser apoyadas, elevarían la competitividad?
1._____________________________________________________________________________
______
2._____________________________________________________________________________
______
3._____________________________________________________________________________
______
31. ¿Mantiene relaciones de compra-venta-alianza con empresarios de
diferente giro en su mismo destino? Sí No
32. ¿Considera que la distribución actual de los beneficios económicos
generados por el turismo son adecuados? Sí No
33. ¿Considera que el uso del capital invertido para nuevos proyectos
turísticos se ha usado para mejorar los servicios en su destino? Sí No
34. ¿Tendría alguna propuesta para mejorar la productividad turística del
destino? Sí No
Especifique :
1._____________________________________________________________________________
_____
2______________________________________________________________________________
_____
3______________________________________________________________________________
____
35. ¿Tendría alguna propuesta para mejorar la relación entre empresarios y Sí No
3. Democratización de la productividad turística
425
gobierno con el fin de mejorar la competitividad de su destino?-
1._____________________________________________________________________________
______
2._____________________________________________________________________________
_____
3._____________________________________________________________________________
______
37. En el último año, ¿Se han incrementado sus gastos en personal?
Sí No
4. Sustentabilidad turística
38. ¿Está su empresa inscrita al Registro Nacional de Turismo? Sí No
39. ¿Está sujeta al cumplimiento de algunas normas ambientales?
¿cuál? Especifique:
____________________________________________ Sí No
40. ¿Realiza usted algún pago por el manejo, transportación o
confinamiento de basura ó residuos sólidos? Sí No
41. ¿Cuenta con algún certificado de calidad ambiental? Sí No
¿Cuál?
Especifique
42. ¿Ha implementado mejoras que le permitan ahorrar energía durante
el último año? ¿Cuál? Especifique: Sí No
_____________________________________________________________________________________
43. Señale el tipo de contaminación que ha notado en aumento o disminución durante el último
año en su destino turístico
Tipo Aumento Disminución Comentarios
Contaminación
del agua
426
Contaminación
del aire
Contaminación
del suelo
Contaminación
acústica
Contaminación
lumínica
Contaminación
visual
44. ¿Ha notado disminución y/o pérdida de biodiversidad en su destino
turístico? Sí No
¿Cuál? Especificar (flora,
fauna)______________________________________________________________________
_____
¿Desde hace cuánto tiempo?__________.
45. Califique el destino turístico donde opera su empresa en los siguientes rubros
Excelente Bueno Regular Malo Pésimo NC
Educación ambiental de los trabajadores
en el sector turístico
Educación ambiental de los habitantes
del municipio / destino
Puesta en valor y conservación del
patrimonio histórico monumental
(tangible)
Puesta en valor y conservación del
patrimonio cultural (intangible)
Puesta en valor y conservación del
patrimonio natural
46. ¿Cuenta su negocio con un sistema de separación de basura? Sí No
Especifique:
47. ¿Considera que el cuidado al medio ambiente (agua, aire,
conservación del entorno como flora y fauna) es un factor de
competitividad? Sí No
49. ¿Estaría dispuesto a invertir en equipo (ecotecnias) y/o procesos
para mejorar el medio ambiente (ahorro energético, ahorro de agua,
reducción de residuos sólidos urbanos, separación de residuos y
reutilización)? Sí No
¿En qué?
Especifique:
427
50. ¿Qué acciones sugiere en materia de cuidado al medio ambiente para hacer más
competitivo a su destino respecto a otros del mismo tipo?
1._____________________________________________________________________________
______
2._____________________________________________________________________________
______
3._____________________________________________________________________________
_____
51. ¿Considera que la infraestructura ambiental municipal permite el
cuidado de los recursos naturales? (planta de tratamiento de aguas residuales
y pluviales, sistema de drenaje sanitario, pluvial y alcantarillado, manejo
integral de residuos sólidos). Especifique la razón: Sí No
__________________________________________________________________________________________
52. ¿Tendría propuestas para mejorar el ahorro de energía e incrementar las
medidas orientadas el cuidado del medio ambiente? Sí No
1._____________________________________________________________________________
______
2._____________________________________________________________________________
______
3._____________________________________________________________________________
5. Formación y certificación
53. Distribuya el número de empleados con los que cuenta su empresa por nivel de
escolaridad.
Nivel Número de Personas
Primaria
Secundaria
Media Superior
Superior
54. ¿Ofrece su empresa capacitación especializada a sus empleados?
428
. Sí No
¿Por qué
motivo?_________________________________________________________________________
_____
55. Mencione los cursos de capacitación que ha tomado el personal que labora actualmente con
usted:
Curso Área Institución Cuenta con certificación
Sí No
56. ¿Realiza encuestas de satisfacción a clientes? Sí No
57. ¿De qué forma mide la satisfacción de sus clientes?
a) Preguntas simples Sí No
b) Buzón o cuaderno de quejas y sugerencias
c) Cuestionario
d) Otro:
cuestionario_______________________________________________
58. ¿Operan guías de turistas en su negocio, cuantos? _________________personas.
59. Valore el impacto de los siguientes factores en la productividad de su empresa.
Alto Medio Bajo
Grado de estudios de los empleados
Capacitación en temas turísticos
Capacitación en temas ambientales
Conocimientos de idiomas
Atención de quejas y sugerencias
429
Atención en el servicio a clientes
Información turística especializada
60. De su personal que labora en su negocio, ¿cuántos de ellos dominan algún idioma
extranjero diferente al español o su lengua nativa? _______ personas. ¿Cuál
idioma?_______________________________________________
62. ¿Tendría propuestas en materia de capacitación para mejorar la
competitividad? Sí No
1._____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
430
6. Accesibilidad e infraestructura
63. ¿Cuál ha sido la evolución de los siguientes conceptos en los últimos 12 meses?
Concepto Mejora o
Aumento
Deterioro o
Disminución
No
sabe/No
contesta
No aplica
N/A
Aéreos
Vuelos regulares
Aeronaves privadas
Acuático
Líneas de pasajeros y transbordadores
Cruceros
Yates
Lanchas
Marinas y muelles turísticos
Terrestre
Autopistas y carreteras de acceso al destino
Caminos secundarios o de acceso a atractivos
Ferrocarril
Autobuses y otros medios de transporte público
Taxis, limusinas y alquiler de vehículos
Otros medios de transporte terrestre: caballo,
bicicleta, motocicleta
64. ¿Cómo calificaría la conexión entre los medios de transporte de su destino al exterior?
Excelente Bueno Regular Malo Pésimo
Aéreos
Terrestres
Acuáticos
65. ¿Existen proyectos de infraestructura turística en proceso?
Sí No
¿Cuáles? Especifique:
67. ¿Describa qué tipo de infraestructura turística se requiere para elevar la productividad del
destino turístico?
Aérea
Terrestres
Marítima
431
Otra:
68. ¿Cuántos módulos de información turística existen en su destino?____módulos.
69. ¿Qué planes de desarrollo urbano (vialidades y medios de comunicación) considera que son
necesarios para elevar la conectividad de su destino?
1._____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
70. ¿Considera usted que las conexiones de transportes hacia diferentes regiones desde su
destino turístico tiene un impacto en la competitividad de su empresa?
Sí No
¿Cómo? Especifique
7. Seguridad patrimonial y física
71. ¿Con qué frecuencia suceden los siguientes delitos en el destino?
Tipo de delito
Muy
frecuentemente
Regularmente Ocasionalmente Nunca
Asalto a mano armada
Robo
Delitos contra la salud
Homicidios dolosos
Secuestro
Extorsión
72. ¿Considera que la incidencia delictiva ha tenido un impacto en la afluencia turística en su
destino el último año?
Sí No
¿Por qué? Especifique________________________________________________________
73. ¿Cuenta con protocolos de manejo de situaciones de riesgo? Sí No
¿Cuáles? Especifique:
______________________________________________________________________________
74. ¿Cuenta con algún sistema de seguridad en su negocio? Sí No
432
¿Cuál? Especifique: ______________________________________
76. Considera que la cantidad de elementos policíacos en su destino turístico es:
a) Excesiva b) Suficiente c) Insuficiente d)
Inexistente
77. ¿Considera que los centros de salud en el destino turístico son suficientes en caso de una
situación de riesgo?
¿Por qué?_____________________________________________________
78. ¿Considera que su destino ha sido menos visitado durante el último año debido a la
percepción de la seguridad que hay de este?
¿Por qué? Especifique:
_______________________________________________________________
79. ¿Qué iniciativas en materia de seguridad pública propondría para mejorar la distinción de su
destino como un lugar seguro?
1._____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
8. Promoción y comercialización
80. ¿Realizó inversiones durante los últimos 12 meses en mercadotecnia y publicidad?
¿En qué invirtió?
______________________________________________ Sí No
¿Cuáles fueron sus
resultados?__________________________________________________________________
81. ¿Cuál fue la principal fuente de recursos que le permitió llevar a cabo esta inversión (puede
elegir más de una opción)?
a) Crédito de alguna institución financiera
b) Crédito de proveedores
c) Recursos propios/ahorro
d) Programa gubernamental
e) Préstamo personal
f)Otra:
___________________________________
Sí No
Sí No
433
82. ¿Ofrece promociones ó paquetes de servicios con descuento?
¿Cuál?
Especifique:_______________________________________________ Sí No
434
83. Elija el segmento de personas para los cuales usted ofrece descuentos especiales:
a) Estudiantes/ maestros Sí No
b) Agentes de ventas/empresas
c) Personas de la tercera edad/ con capacidades diferentes
d) Gobierno.
e) Otro:
________________________________________________
84. ¿Ha incrementado la demanda con la implementación de estos
paquetes o descuentos? Sí No
85. ¿Está asociado a algún tour operador?
¿Cuál?
Especifique:________________________________________________ Sí No
86. ¿Hace uso de la variedad cultural y natural del destino turístico
para promover los servicios que ofrece su establecimiento? Sí No
Especifique el
cómo:
_______________________________________________________________________________
87. ¿Ha recibido apoyo de algún programa del sector público? Sí No
¿Cuál? Especifique:
88. Califique los siguientes rubros en relación a los servicios prestados a su negocio.
Rubros Excelente Bueno Regular Malo Pésimo
Acceso a crédito de la banca comercial
Banca de desarrollo
Facilidad para iniciar su negocio en el destino
Nivel de retorno de la inversión inicial
Acceso a servicios básicos
Promoción del destino turístico por parte de las
instancias estatales
Coordinación con organismos turísticos
municipales
Coordinación con organismos turísticos
estatales/regionales
435
90. ¿Cuenta con un canal de venta de los productos/servicios que ofrece? Sí No
¿Cuáles? Especifique:______________________________________________
Personalizada
Recomendación
Directa
Otro
91. ¿Tendría alguna propuesta para mejorar la promoción de su
destino que le permita ser más competitivo? Sí No
Especifique:
1._____________________________________________________________________________
_____________________________
2._____________________________________________________________________________
_____________________________
9. Gestión del destino
92. ¿Tiene contacto con la dirección de turismo estatal o regional? Sí No
Mencione el
beneficio:__________________________________________________________________________
93. ¿Se cuenta con Consejo de Turismo Municipal u otra organización
del destino que lo represente? Sí No
Especifique:_____________________________________________________________________
_____________________________
94. Quienes componen el Consejo de Turismo Municipal en su destino?
Origen
Número de
personas
Servidores públicos
Empresarios
Sociedad civil
Total
95. ¿Cómo calificaría la relación entre los servidores públicos y los empresarios del ramo
turístico para atraer visitantes?
Excelente Buena Regular Mala Pésima
436
96. ¿Considera que el presupuesto público asignado a su destino
favorece el desarrollo turístico sustentable? Sí No
¿Por qué?
Especifique:
______________________________________________________________________________________
97. ¿En su destino se han implementado iniciativas para regularizar el
comercio ambulante? ¿Desde
cuándo?___________________________ Sí No
Especifique, ¿cuáles?
_____________________________________________________________________________________________
98. ¿Qué iniciativas se deberían implementar para mejorar la coordinación institucional?
1._____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
10. Las Tecnologías de la información y la comunicación(TIC) junto a la
información al turista
99. ¿Cuál de los siguientes recursos utiliza para dar a conocer su producto/servicio?
Sí No
Contacto personal
Página de internet
Material Impreso
Promoción vía telefónica
100. ¿Existe acceso a internet público en su destino turístico? Sí No
100a. ¿Su destino turístico cuenta con aplicaciones para dispositivos móviles? Sí No
¿Cuáles?________________________________________________________________
101. Indique los rubros en los que ha invertido su empresa en el último año.
Sí No
Computadoras
Software especializado
Banda ancha
437
Intercomunicadores
Terminal de cobro electrónico
Manejo de redes sociales
Publicidad en medios
electrónicos
102. ¿Ha tenido que importar material o equipo especializado para llevar a cabo sus
actividades?
Sí No
Especifique,
¿cuál?_____________________________________________________________________________________________
103. ¿Cómo ha sido el impacto de las TIC en el desempeño de su negocio?
Muy favorable Poco favorable Indiferente
105. ¿Tendría alguna propuesta para mejorar la conectividad tecnológica de su destino y que
le permita ser más competitivo?
SI NO
1._____________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
11. Competencia
106. Clasifique por orden de importancia las formas de pago más usadas por sus clientes.
Tipo Siempre Casi
siempre
Regularmente Ocasionalmente Nunca
Tarjeta de crédito/debito
Efectivo
Vales
Transferencias
electrónicas
Cheques
107. ¿Ha tenido que bajar sus precios debido a la caída en la demanda? Sí No
108. ¿Se han establecido más competidores en el mismo giro /subsector? Sí No
438
110. ¿Debido a esto ha tenido que bajar sus precios? Sí No
111. ¿Utiliza campañas de promoción o marketing? Sí No
¿Cuáles?_______________________________________________________________________
¿En
dónde?________________________________________________________________________
112. ¿Exporta su producto/servicio? Sí No
Especifique, ¿desde cuándo? ____________meses. ; ¿A
dónde?______________________________________________________
114. En su opinión, ¿cuáles serían las 3 áreas prioritarias por orden de importancia para
mejorar su actividad y promover las utilidades o beneficios de su negocio?
a) Capacitación
b) Apoyar la sustentabilidad turística
c) Mejorar servicios públicos orientados al
sector
d) Diversificar la oferta de servicios turísticos
e) Accesibilidad a su destino turística
f) Fortalecer el producto turístico
g) Otra:
__________________________________
115. Indique con número de 1 a 5 el orden en que cada uno de los siguientes factores influyen
en la competitividad de su destino:
Precio
Calidad de servicio/producto
Estrategia de promoción
Prestigio del destino
Otro:
116. ¿Considera que la competencia entre empresas del mismo destino ha fomentado que se
incremente…….:
Sí No
a) La calidad de los productos turísticos
b) La innovación de la oferta de productos
c) La segmentación del mercado
439
117. En su opinión, ¿debería haber acuerdos en términos de competencia para mejorar el
producto turístico de su destino? Sí No
440
12. Proyectos
119. Señale 3 proyectos estratégicos de inversión necesarios para mejorar la competitividad de
su destino:
1.
_______________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
120. ¿Quiénes podrían ser las partes concurrentes en la elaboración de proyectos?
Proyecto
1
Proyecto
2
Proyecto 3
Gobierno estatal
Gobierno estatal y empresas
Gobierno estatal, empresas y gobierno municipal
Otra:_____________________________________
121. ¿De dónde deberían provenir los recursos necesarios para la ejecución de proyectos (por
orden de importancia)?
Proyecto
1
Proyecto
2
Proyecto 3
Gobierno estatal
Gobierno estatal y empresas
Gobierno estatal, empresas y gobierno municipal
Otra:____________________________________
13. Preguntas de opinión
Las afirmaciones siguientes son opiniones con las que puede estar de acuerdo o en
desacuerdo. Señale qué tan de acuerdo está con cada una de ellas con base en su
observación del último año 2012-13.
123. Mi destino turístico se ha mejorado durante el último año y se ha posicionado
competitivamente sobre otros destinos de la misma región.
Muy de
acuerdo
De
acuerdo
Indiferente En
desacuerdo
Muy en
desacuerdo
124. Las instituciones municipales se preocupan por el cuidado del medio ambiente.
441
Muy de
acuerdo
De
acuerdo
Indiferente En
desacuerdo
Muy en
desacuerdo
125. Los servicios públicos de recolección de basura (residuos sólidos urbanos) son eficientes.
Muy de
acuerdo
De
acuerdo
Indiferente En
desacuerdo
Muy en
desacuerdo
126. La oferta turística ha dejado satisfecho al visitante.
Muy de
acuerdo
De
acuerdo
Indiferente En
desacuerdo
Muy en
desacuerdo
127. Los visitantes regresan por el excelente servicio que se les brinda.
Muy de
acuerdo
De
acuerdo
Indiferente En
desacuerdo
Muy en
desacuerdo
128. Hemos innovado en la clase de actividades que preparamos para los turistas.
Muy de
acuerdo
De
acuerdo
Indiferente En
desacuerdo
Muy en
desacuerdo
129. Pienso que en el futuro mi destino contará con mejores servicios de transporte.
Muy de
acuerdo
De
acuerdo
Indiferente En
desacuerdo
Muy en
desacuerdo
Con el fin de evaluar la potencialidad del destino turístico se le plantearán preguntas
abiertas en donde deberá responder con base en su observación del último año 2012-13.
130. Mencione tres fortalezas (internas) de su municipio que realzan la imagen turística de su
municipio. Ya se realizó este ejercicio de reflexión con usted y otros prestadores de servicios
turísticos durante los talleres participativos.
1.
_______________________________________________________________________________
2.
_______________________________________________________________________________
3.
______________________________________________________________________________
442
131. Mencione tres debilidades (internas) de su municipio que afectan la imagen turística de su
destino. Ya se realizó este ejercicio de reflexión con usted y otros prestadores de servicios
turísticos durante los talleres participativos.
1.
_______________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
132. Mencione tres oportunidades (externas) de su municipio que podrían incrementar la
afluencia de visitantes. Ya se realizó este ejercicio de reflexión con usted y otros prestadores de
servicios turísticos durante los talleres participativos.
1.
_______________________________________________________________________________
2.____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
133. Mencione tres amenazas (externas) que obstaculizan el desarrollo de su destino? Ya
se realizó este ejercicio de reflexión con usted y otros prestadores de servicios turísticos
durante los talleres participativos.
1.
______________________________________________________________________________
2._____________________________________________________________________________
3._____________________________________________________________________________
“MUCHAS GRACIAS POR SU PARTICIPACIÓN, SU INFORMACIÓN SERÁ DE GRAN AYUDA
PARA EL FORTALECIMIENTO DEL DESTINO”
Para ser llenado por la Institución evaluadora.
Fecha:________________ Grupo Focal_________________________________
Nombre de encuestador:
_________________________________________________Firma______________________________
443
ANEXO 5.GUÍA DE ENTREVISTAS A ACTORES ESTRATÉGICOS.
444
445
446
ANEXO 6. PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS Y ACTORES ESTRATÉGICOS.
TAREA DE VISIONAMIENTO FUTURO
447
448
449
ANEXO 7. PROPUESTA DE PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS: MEJORAS
REGULATORIAS, MEJORAR LA INVERSIÓN EN EL DESTINO, ESTRATEGIAS PARA HACER
COMPETITIVO Y SUSTENTABLE LA MOVILIDAD Y EL ORDENAMIENTO DEL DESTINO
TALLERES:
FORMATO DE PROPUESTAS POR FACTORES
MENCIONE EN QUÉ MESA ESTÁ TRABAJANDO_____________________________
NOTA: SI APARTE DESEA OTRA HOJA PARA HACER PROPUESTAS DE OTRO FACTOR, SERÍA MUY UTIL PARA EL ESTUDIO.
1.-PROPONGA MEJORAS REGULATORIAS PARA ELEVAR LA COMPETITIVIDAD DE
ESTE FACTOR. “
2.-PROPONGA ESQUEMAS PARA MEJORAR LA INVERSIÓN EN SU DESTINO ( Créditos,
Facilidades, Fiscales, Facilidades en trámites, Incentivos a empresas con tecnología verde,
Otros).
3.- ¿QUÉ CONSIDERARÍA ESTRATÉGICO PARA HACER COMPETITIVO Y SUSTENTABLE LA
MOVILIDAD Y EL ORDENAMIENTO DEL DESTINO?
450
ANEXO 8. MERCADO. CUESTIONARIO SOBRE PERFIL Y GRADO DE SATISFACCION A
VISITANTES.
451
452
453
ANEXO 9. TALLERES DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. SECUENCIA
METODOLÓGICA.
1. Mapeo de actores con base en clúster
2. Listado de actores
Gobierno Prestadores de Servicios Turísticos
Dirección de turismo
Dirección de desarrollo económico
Dirección de obra pública
Seguridad Pública
Protección Civil
CAEV
Dirección de fomento agropecuario
Casa de cultura
INAH
Hoteles
Restaurantes
Lancheros
Artesanos
Servicios municipales Área de influencia
Hospitales y servicios primeros
auxilios
Bancos
Comercios/proveedores formal e
informal
Casas de cambio
Trasportes: locales/foráneos,
terrestres/marítimos
Municipios de la cuenca
Alvarado,
Tuxtilla
Otatitlán
Chacaltianguis
3. Necesidades
PRIMER TALLER. INTRODUCCIÓN FODA-TAREA
- cartas invitación firmadas por Harry Grappa.
- formato de registro
- elaboración de gafetes (para todos los invitados/ para los talleristas)
- folder de entrada:
a) cuestionario inicial (integrar solicitud de recomendación para invitar otros
actores),
b) formato de análisis de problemas y propuestas (tarea)
c) ppt de evento (20 trasparencias, máximo.)
- logística: 10 mesas, 100 sillas, sonido, pantalla, proyector, mampara, servicio
de café
454
SEGUNDO y TERCER TALLER
ANÁLISIS ARBOL DE PROBLEMAS /ARBOL DE OBJETIVOS
4. Sistematización de respuesta de cuestionario inicial. Listado para segundo
taller.
5. Segundo taller. Taller de análisis de la problemática y propuestas.
-identificar con gafete A CUATRO GRUPOS POR COLOR (rojo-verde-azul-negro)
-en el registro organizar mesas de trabajo:
SERVICIOS DE SOPORTE: Transporte, servicios financieros, hospitales,
seguridad pública, talleres, gasolineras.
PROVEEDORES: artesanos, comerciantes, pescadores, ganaderos,
agricultores.
HOTELEROS Y RESTAURANTEROS, OPERADORES Y AGENCIAS DE
VIAJES
ENTRETENIMIENTO URBANO: bares, casinos, museos, plazas
comerciales, estadios, teatros, cines
-integrar equipos, entregar material
-explicar dinámica del trabajo:
a) identificar y priorizar problemática del desarrollo turístico del destino:
ambiental, social, económico y buen gobierno (preparar papelote según
anexo 1)
b) árbol de problemas (anexo 2)
c) árbol de soluciones y propuestas (anexo 3)
CUARTO TALLER VALIDACIÓN
6. Validación de diagnóstico como documento final para el consentimiento de los
actores, con la posibilidad de modificar y afinar la propuesta. Presentación de
propuestas para el portafolio de proyectos, para priorizar.
EQUIPO: ESQUEMAS COMUNES QUE REPRESENTAN LOS 9 FACTORES DE
COMPETITIVIDAD AUNADOS EN CUATRO TIPO DE POBLEMÁTICAS:
455
A. 9 FACTORES EN CUATRO EJES
P. AMBIENTAL P. ECONÓMICA P. SOCIAL P. BUEN GOBIERNO
*una vez que se enlistan los problemas se lleva a cabo una priorización: 3
PROBLEMAS Y LUEGO 1 PROBLEMA.
B. ÁRBOL DE PROBLEMAS (IGUAL QUE GEMES)
C. ÁRBOL DE SOLUCIONES
1 PROBLEMA X EJE
456
D. ESTABLECER FECHAS SOLO Y UNICAMENTE CON
ACTORES.PROPONER.
457
ANEXO 10. TALLERES DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. CARTA DESCRIPTIVA.
CARTAS DESCRIPTIVAS
Reuniones de trabajo y talleres para la elaboración de Agendas de Competitividad
en 3 destinos turísticos de Veracruz
AGOSTO DEL 2013
458
PRIMER EVENTO: TALLER DE INFORMACIÓN. REUNION DE APERTURA DEL PROCESO DE TRABAJO
I. Objetivo General:
Presentar a las autoridades locales y prestadores de servicios turísticos del destino en cuestión, la iniciativa
gubernamental para la elaboración de agendas de competitividad y su alcance.
II. Objetivos Específicos:
Informar ampliamente el objetivo de la Agenda, su alcance y su vinculación con la política pública nacional y estatal del
ramo
Enfatizar el papel estratégico que tiene la participación ciudadana en el proceso de elaboración de la agenda
Ubicar la participación institucional en el proceso
Realizar análisis FODA del destino
Aplicar instrumento a la oferta
Rescatar primeras ideas de los asistentes acerca de su problemática y propuestas
Validar fechas posteriores de reunión con prestadores
Tiempo Tema Responsable Recursos didácticos de apoyo
Registro de participantes Asistentes operativos Formato de lista, lapiceros y gafetes
10 min Bienvenida Personal del Ayuntamiento/ gobierno del estado
30 min Presentación de la iniciativa gubernamental para la elaboración de las agendas de competitividad
Dra. Ángeles Piñar
Presentación PPT
60 min Presentación del Proceso de trabajo para la elaboración de la agenda de competitividad del destino y construcción del FODA del destino
Semblanza estadística de la situación actual del destino Explicación del FODA Construcción del FODA. Trabajo en 4 mesas (1 por cuadrante y
color: F(verde) – O (azul) – D (rojo) – A (negro) Presentación del trabajo de mesas y re-alimentación
Coordinador /a y responsable de destino. Asistentes operativos
Presentación PPT
Papelógrafos con los cuadrantes del
FODA
60 min Aplicación de encuesta y entrega de formato sobre problemas y propuestas (en las 4 mesas ya definidas)
Asistentes operativos Fotocopia de encuesta y formato de problemática y
propuestas
459
SEGUNDO /TERCER EVENTO
TALLER: PROBLEMÁTICA Y PROPUESTAS DE SOLUCION
Objetivo General:
Identificar la problemática del destino en las 4 vertientes de la sustentabilidad y de acuerdo a los actores del Cluster.
Proponer ideas de solución que sean la base de la definición de los proyectos estratégicos.
Objetivos Específicos:
Priorizar los problemas identificados
Aplicar el análisis causal a los problemas
Determinar propuestas de soluciones
Tiempo Tema Procedimiento Técnica Recursos didácticos de apoyo
20 min
Encuadre del taller: Bienvenida, antecedentes y objetivos.
Se da la bienvenida a los asistentes agradeciendo su tiempo e interés. Se presenta el objetivo del taller y se encuadra el trabajo subsecuente a través de plantear los antecedentes del mismo
Plenaria
2 hrs Identificación y priorización de problemas
PASO UNO: El facilitador presenta a la plenaria (asistentes) el esquema FODA completo, elaborado por ellos en la sesión pasada. Repasa los cuadrantes e identifica la utilidad de la herramienta en la identificación de estrategias. Posteriormente, muestra el análisis estadístico derivado de la sistematización de la “tarea” dejada en la sesión anterior. Se revisa y apunta cuáles son los principales problemas que se están señalando haciendo hincapié en los que más se repiten. Se muestra a la plenaria una primera selección de problemas.
Exposición dialogada
Presentación PPT del FODA Presentación PPT de los resultados de “la tarea” Proyector Lap top Marcadores
460
PASO DOS: Se integran los asistentes por mesas de trabajo de acuerdo a:
1. Hoteleros y restaurantes, operadores y agencias de viajes 2. Proveedores 3. Servicios de soporte 4. Entretenimiento urbano
Una vez integradas las mesas, el facilitador responsable explica la mecánica: Sin dejar de considerar el análisis anteriormente expuesto, deben de revisar y anotar ¿cuáles son los problemas más importantes por los que atraviesan como actores del Clúster? Dejamos a los equipos trabajar por espacio de 30 min para determinar una lista que deberá después de priorizarse. Buscamos los problemas más importantes del clúster en cada vertiente de la sustentabilidad. Total: 3 problemas por mesa de trabajo. PASO TRES: Presentación del trabajo de equipos. Todos escuchan atentamente. El facilitador resalta la interrelación entre todos los problemas y todos los actores. ¿si los problemas están imbricados, cómo deben estar los actores que los padecen?
Trabajo de equipos
Maskin tape Papelotes Hojas blancas carta
30 min RECESO
2 hrs Análisis causal PASO UNO: Las mesas vuelven a integrarse El facilitador explica que deberá realizarse un análisis a fondo de los 3 problemas priorizados. Explica la importancia del análisis causal mostrando un ejemplo. PASO DOS: Los equipos aplican el árbol de problemas a cada uno de los problemas. El facilitador observa el desarrollo y colabora donde sea necesario su apoyo PASO TRES: Una vez terminado el análisis de causas, los equipos presentan sus resultados a la plenaria. Para el cierre del ejercicio, el facilitador conduce al grupo hacia la
Trabajo de
equipos
Árbol de problemas y soluciones
Marcadores Maskin tape Árboles en papel craft. Grandes y adecuados para los equipos Tarjetas blancas media
461
construcción del árbol de soluciones. Desarrollamos un ejemplo para ilustrar mejor a los asistentes y les indicamos que es el ejercicio que continúa.
carta Hojas blancas carta
2 hr
Árbol de Soluciones
PASO UNO: Se integran nuevamente los equipos. Pedimos “traducir” los problemas del árbol, hacia una redacción en positivo. Dejamos a los equipos trabajar por espacio de 30 min PASO DOS: El facilitador selecciona un árbol de soluciones cualquiera y pregunta: Este árbol de soluciones, ¿es suficiente para resolver el problema? ¿tiene viabilidad la estrategia que se propone? Si está completo y es viable, entonces es posible concretarlo en la realidad. PASO TRES El árbol de soluciones debe cumplir con 2 criterios: que sea suficiente y que tenga viabilidad Pide el facilitador a los integrantes de cada equipo que revisen sus árboles a través de estos criterios y hagan las modificaciones pertinentes y concluyan la construcción. PASO CUATRO: Los equipos presentan sus árboles El facilitador cierra el ejercicio informando que este análisis se va a complementar con la información de otras fuentes con el objeto de reforzar la construcción de los proyectos específicos y generales que deben operarse para elevar la competitividad del destino. Todo ello debe organizarse en un portafolio de proyectos que se presentará en la próxima sesión para su validación final. Se agradece la presencia, el esfuerzo y el interés de los asistentes.
plenaria Arboles de problemas construidos en el ejercicio anterior Árboles nuevos para construir el análisis de soluciones
Tarjetas blancas media carta Hojas blancas carta
462
ANEXO 11. TALLERES DE PLANEACIÓN ESTRATÉGICA. ESTRATEGIA DE ACOMPAÑAMIENTO.
ESTRATEGIA DE ACOMPAÑAMIENTO A LA GESTION DE LA AGENDA
Objetivo General: Facilitar la construcción de una estrategia de acompañamiento para la agenda de competitividad
del destino turístico Tlacotalpan
Objetivos Específicos:
Determinar la razón de ser de la comisión de acompañamiento de la agenda y su imagen de futuro
Identificar sus objetivos estratégicos y principios que sostienen a la Comisión de acompañamiento
Problematizar el papel que juega la agenda de competitividad en el marco de los objetivos de la comisión
Priorizar los proyectos de la agenda
Evaluar el proceso de trabajo llevado a cabo para la construcción de la agenda
Tiempo Tema Procedimiento Técnica Recursos didácticos de apoyo
15 min
Encuadre del taller: Recuperación de expectativas, planteamiento de objetivos y reglas del taller.
Se da la bienvenida a los asistentes agradeciendo su tiempo e interés. Se recuperan expectativas y con las mismas en perspectiva, se presenta el objetivo del taller y se encuadra el trabajo subsecuente.
Plenaria Papelógrafos Marcadores Cinta adhesiva
30 min La razón de ser de la comisión de acompañamiento y su imagen de futuro
Primer momento: El presente y el Futuro Dividimos el grupo en 2 equipos. Uno de ellos representará con un dibujo, un esquema o con una actuación ¿Para qué nació la comisión de acompañamiento de la agenda? Cuidando de incluir en este significado lo siguiente:
¿Quiénes somos?,
¿qué hacemos?,
¿a quiénes se dirige nuestro trabajo?
¿cómo lo hacemos?
Trabajo de equipos
Papelotes Marcadores Masking tape
463
¿dónde lo hacemos?
El otro equipo representará ¿Qué queremos ser en el futuro? Cuidando que en La representación se incluyan:
¿cómo nos queremos ver?
¿qué queremos que sea nuestra comisión en el futuro?
Dejamos a los equipos trabajar en su ejercicio (45 min) Segundo momento: presentación de resultados Cada equipo presenta sus resultados. La facilitadora va coordinando las intervenciones de tal forma que vayan facilitándose las reflexiones para construir los enunciados de misión y visión de la forma más genuina posible.(45 min)
30 min ¿qué logros concretos queremos obtener?
Primer momento: La formadora explica un esquema usando el enunciado de presente y futuro de la comisión, en una suerte de horizonte que se abre dependiendo qué tan lejos se quiere caminar Segundo momento: Los mismos equipos trazan sus horizontes fijando claramente los logros necesarios para llegar a verse como su visión dice Tercer momento: Los grupos presentan su trabajo. Se consensúan ideas y objetivos y se “sacan en limpio” los logros u objetivos estratégicos de la comisión.
Trabajo de equipos
Papelotes Marcadores Masking tape
30 min Revisión de la agenda mejorada
Se reparte una fotocopia de la síntesis de la agenda de competitividad Se pide a los participantes hagan una lectura de la misma y piensen si es suficiente lo que se ha incorporado al documento. Si algo hiciese falta debe apuntarse en hoja por separado. Cada participante comenta su lectura y plantea sus observaciones. La intencionalidad de la lectura es recuperar la reflexión acerca de: ¿Qué tipo de agenda hemos construido?¿es incluyente?¿atiende verdaderamente a los
Exposición dialogada Y trabajo individual
Papelógrafos Cinta adhesiva Marcadores Fotocopias de la síntesis de la agenda
464
problemas del sector turístico?¿cuáles son sus fundamentos y estrategias?¿tiene viabilidad su concreción o es un sueño guajiro?¿cuáles son los actores clave para su gestión?¿Cuáles son los obstáculos para ello?
1 hr Plan mínimo de acompañamiento a la gestión de la agenda
Si acompañar la gestión de la agenda es darle sustento y fuerza, ¿cómo le hacemos? ¿cuáles serían los objetivos inmediatos?¿qué se tiene que acomodar primero?¿qué después? Dividimos el grupo en 2 equipos. Se reparten los objetivos estratégicos de la agenda. Les pedimos que por cada objetivo determinen: ¿Qué vamos a hacer? ACCIONES, ¿Cómo lo vamos a hacer?¿quiénes lo van a hacer? RESPONSABLES ¿Cuándo? TIEMPOS, ¿Qué necesitamos? RECURSOS
“La baraja de la Planificación” Trabajo de equipos en 2 tiempos.
Papelógrafos con matrices de plan de acción Marcadores Cinta adhesiva
15 min 15 min
Evaluación del proceso de trabajo para la construcción de la agenda de competitividad Planteamiento de acto de entrega de la agenda
Explicamos la importancia de evaluar el proceso Explicamos el contenido del instrumento Dejamos que individualmente respondan. Se exponen recomendaciones básicas para planificar el acto de entrega recepción de la agenda.
Trabajo individual Plenaria
Instrumento de evaluación
465
ANEXO 12: RELATORÍA. TALLER FODA. 7 AGOSTO 2013
RELATORIA DE PRIMER TALLER PARA LA ELABORACIÓN DE
LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD DEL DESTINO TURÍSTICO
VERACRUZ – BOCA DEL RÍO
FECHA: Miercoles7 de Agosto del 2013 LUGAR: W T C BOCA DEL
RÍO
INICIÓ: 12:00 HORAS TERMINÓ: 16:00 HORAS
ASISTENTES: 168 PERSONAS
LISTA DE ACTORES DEL CLUSTER TURÍSTICO:
18 Guías de turistas
39 Prestadores de servicios turísticos.
39 Funcionarios de los Ayuntamientos, Gobierno Estatal y Cámaras.
26 Representantes de Restaurantes
46 Representantes de Hoteles
ORDEN DEL DÍA
1. Bienvenida y presentación del presídium.
2. Presentación de invitados: hoteleros, restauranteros, artesanos, guías,
lancheros, prestadores de servicios, etc.
3. Mensaje de bienvenida por el Lic. Harry Grappa Guzmán SECRETARIO DE
TURISMO DEL EDO. DE VERACRUZ.
4. Presentación del programa de Agendas de Competitividad Turística en el
Estado de Veracruz por la Dra. Ángeles Piñar Álvarez.
5. Presentación de Estrategia de Trabajo para el Destino Veracruz – Boca del Río
por el Ing. Iván López Sánchez y la Lic. Esveyde Del Castillo Jiménez
6. Taller para Análisis FODA
7. Aplicación de encuesta
8. Acuerdos para próxima reunión
DESARROLLO DE LA REUNIÓN
1. Bienvenida y presentación del presídium.
466
Para iniciar la reunión se dio la bienvenida y se llevó a cabo la presentación del
presídium integrado por:
Lic. Harry Grappa Guzmán Secretario de Turismo del Estado de Veracruz
Lic. Anselmo Estandía Colom Presidente Municipal de Ayuntamiento de Boca del
Río
Sr. Guillermo Noe Bouchez Gómez Presidente de la CANIRAC
Lic. Jorge Rafael Coffau Kayser Presidente de la COPARMEX
Ing. Ezequiel Guzmán Arango Presidente de la Asociación de Hoteles y Moteles
Mtro. Eugenio A. Vásquez Muñoz Director General del Colegio de Veracruz
Dra. Ángeles Piñar Álvarez, Coordinadora de las Agendas de Competitividad
Turística en el Estado de Veracruz, por parte del Colegio de Veracruz.
Lic. José Ignacio Reina Carrera Director de Telever.
2. Presentación de invitados: hoteleros, restauranteros, artesanos, guías,
lancheros, prestadores de servicios, etc.
A continuación se dio la bienvenida a todos los participantes del taller.
3. Mensaje de bienvenida por el Secretario de Turismo del Edo. De Veracruz.
En seguida se solicitó al Secretario que diera unas palabras a los asistentes.
Expresó su reconocimiento al trabajo de SECTUR al realizar este tipo de
programas en beneficio del turismo del estado.
4. Presentación del programa de Agendas de Competitividad Turística en el
Estado de Veracruz por la Dra. Ángeles Piñar Álvarez
La Dra. Ángeles Piñar presentó los antecedentes y la estrategia del Colegio de
Veracruz para la Elaboración de las Agendas de Competitividad Turística del
Estado de Veracruz.
Resaltó la importancia de la participación de los actores relacionados con el sector
turístico para incorporar sus ideas y proyectos a estas agendas.
5. Presentación de Estrategia de Trabajo para el destino Veracruz – Boca del
Río por el Ing. Iván López Sánchez y la Lic. Esveyde Del Castillo Jiménez
467
El Ing. Iván López Sánchez comentó que se llevarán a cabo tres talleres con la
finalidad de trabajar con los actores involucrados en el turismo de Veracruz – Boca
del Río los elementos para el diagnóstico y el portafolio de proyectos.
6. Taller para Análisis FODA
Para iniciar este taller el Ing. Iván López Sánchez explicó lo que es una fortaleza,
una oportunidad, una debilidad y una amenaza, además de comentar a los
presentes la mecánica por medio de la cual se iban a integrar los cuatro grupos de
trabajo correspondientes, uno de los cuales ( DEBILIDADES) llevo a cabo el
desarrollo del mismo en un salón contiguo al del evento.
Después solicitó que se integraran 4 equipos, según el color de sus gafetes y se
pasó al trabajo en mesas, donde cada equipo trabajó un elemento del FODA con
relación al destino turístico Veracruz – Boca del Río. Cada mesa contó con un
facilitador y un relator para abordar esta tarea. Se trabajó por espacio de una hora
y media. Enseguida se pasó a presentar en plenaria los resultados de cada
equipo.
FODA DEL DESTINO VERACRUZ – BOCA DEL RÍO.
FORTALEZAS
GASTRONOMÍA: MUY AMPLIA Y DE GRAN CALIDAD EN PESCADOS,
MARISCOS, ANTOJITOS, NIEVES Y CAFETERÍAS. ADEMÁS SE
CUENTAN CON VARIOS RECORDS GUINNESS: FILETE RELLENO DE
MARISCOS, ARROZ A LA TUMBADA, MINILLA Y CAFÉ LECHERO.
ENTORNO ECOLÓGICO / BIODIVERSIDAD: SE CUENTA CON UN ÁREA
NATURAL PROTEGIDA (SISTEMA ARRECIFAL VERACRUZANO CON
52,238 HA.), ADEMÁS EL “SISTEMA INTERLAGUNAR “, “MANGLAR
ARROYO MORENO” Y LOS RÍOS JAMAPA Y LA ANTIGUA.
PLAYAS: VILLA DEL MAR, TORTUGA, COSTA DE ORO, MOCAMBO,
RIVIERA VERACRUZANA, ANTÓN LIZARDO, CHALCHIHUECAN Y
CHACHALACAS ENTRE OTRAS.
ATRACTIVOS Y VISITAS: PASEO DEL MALECÓN, VISITAS GUIADAS A
SAN JUAN DE ULÚA, A LA BAHÍA E ISLA DE SACRIFICIOS, ACUARIO, Y
468
AL CENTRO HISTÓRICO DE VERACRUZ EN TRANVÍA MODERNIZADO.
MONUMENTOS HISTÓRICOS Y MUSEOS: CENTRO HISTÓRICO DE
VERACRUZ (EL FARO VENUSTIANO CARRANZA, LA CATEDRAL,
PLAZA DE ARMAS, LAS ATARAZANAS, MUSEO HISTÓRICO NAVAL,
ETC.) SAN JUAN DE ULÚA, CEMPOALA, LA ANTIGUA, LA CASA DE LA
CONDESA DE MALIBRAN, EL BALUARTE DE SANTIAGO, IGLESIA DE
SANTA ANA, ETC.
SITIOS DE INTERÉS: EL PUERTO DE VERACRUZ, PLAZAS
COMERCIALES, EL WORLD TRADE CENTER.
IMPORTANCIA: VERACRUZ COMO PRIMER MUNICIPIO DE AMÉRICA,
PUERTA HISTÓRICA DE ENTRADA A MÉXICO, PRIMER PUERTO
COMERCIAL DEL PAÍS, PRINCIPAL ESCUELA Y BASE NAVAL MILITAR.
ACUARIO
VERACRUZ COMO PARTE DE LA HISTORIA DE MÉXICO
MUSEO HISTÓRICO NAVAL
LOS PORTALES Y ARTESANÍA
CALIDEZ DE LA GENTE, AMABILIDAD “RECURSO HUMANO”
VIDA NOCTURNA / CARNAVAL / FESTIVAL DE LA SALSA
RIO JAMAPA EN MEDELLÍN / KAYAKS
FOLKLOR
AEROPUERTO IMPORTANTE ( INTERNACIONAL)
PRESTACIÓN DE SERVICIOS TURÍSTICOS ACUÁTICOS
WORLD TRADE CENTER
FESTIVIDADES
TURISMO RECREATIVO Y DE NEGOCIOS ( CULTURA, ECOTURISMO,
ALTERNATIVO, ETC.)
UBICACIÓN GEOGRÁFICA PRIVILEGIADA QUE PERMITE LA LLEGADA
DE TURISTAS Y EL DESPLAZAMIENTO DE LOS MISMOS A OTROS
DESTINOS.
DESTINO CON PROVEEDORES PARA GASTRONOMÍA
INFRAESTRUCTURA HOTELERA Y DE SERVICIOS
PERSONAJES IMPORTANTES LOCALES
EQUIPOS Y EVENTOS DEPORTIVOS (INFRAESTRUCTURA
DEPORTIVA) (REGATAS, SÁBALO, PESCA, CICLISMO, TRIATLON)
469
BUCEO Y BARCOS HUNDIDOS
ESCENARIOS CINEMATOGRÁFICOS
CHARREADAS Y CABALGATAS
FERIA GANADERA
FERIA DEL MANGO EN MEDELLÍN
LA POSTA (CENTRO DE INVESTIGACIÓN)
INFRAESTRUCTURA INDUSTRIAL
SERVICIOS PORTUARIOS
ANTON LIZARDO – ARQUEOLOGÍA
A RITMO Y A CORAZÓN PODEMOS BAILAR DANZÓN
MEDELLÍN BASURERO QUE COMPACTA LA BASURA (NO AL CIELO
ABIERTO)
OPORTUNIDADES
CONECTIVIDAD TERRESTRE, AÉREA Y MARÍTIMA:
CONECTIVIDAD TERRESTRE, AEREA Y MARÍTIMA: AUTOPISTA
VERACRUZ – MEX. D.F. VÍA CORDOBA ORIZABA, AUTOPISTA VER. –
OAXACA, AUTOPISTA VERACRUZ – MEX. D.F. VÍA PEROTE,
TLAXCALA, AUTOPISTA VERACRUZ – VILLAHERMOSA,
MEDIOS COMUNICACIÓN PARA LA DIFUSION Y PROMOCION
POSICIONAMIENTO COMO DESTINOS TRADICIONAL, CULTURA A
NIVEL NACIONAL.
POSICIÓN GEOGRÁFICA (DF – PUEBLA – TLAXCALA – OAXACA –
TABASCO – TAMPICO) GOLFO DE MÉXICO – USA – CARIBE
LOS MERCADOS POTENCIALES ACCESIBLES
CONTAMOS CON AEROPUERTO INTERNACIONAL Y 3 LOCALES
PROGRAMAS DE DESARROLLO DE LOS GOBIERNOS FEDERAL Y
ESTATAL
3 PUERTOS: COATZACOALCOS, VERACRUZ, TUXPAN.
LOS EVENTOS DE PROMOCIÓN TURÍSTICA A NIVEL NACIONAL E
INTERNACIONAL
ALIANZAS CON EMPRESAS Y ORGANIZACIÓN DE EVENTOS,
CONGRESOS, PROPAGANDA, A VERACRUZ COMO SEDE(HEMOS
PERDIDO POSICIÓN Y EVENTOS)
TAMBIÉN ALIANZAS CON EMPRESAS MAYORISTAS
FOROS A NIVEL INTERNACIONAL
REDES SOCIALES PARA LA PROMOCIÓN TURÍSTICA
PROMOCIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL QUE NOS DAN LA
470
TELEVISIÓN, CINE Y MEDIOS
LA TENDENCIA CRECIENTE AL TURISMO DE NATURALEZA,
AVENTURA Y CULTURAL
INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA PÚBLICA Y PRIVADA,
NACIONAL Y EXTRANJERA
EL TURISMO COMO PRIORIDAD DE POLÍTICA NACIONAL DE
DESARROLLO
SER JAROCHO
DIOSA CHALCHI
PRODUCTO TURÍSTICO DIGNO ZONA ARQUEOLÓGICA Y CERCA
(ETNO Y EGOCENTRISTAS TLACO)
DEBILIDADES
TEATRO CAROS
CONSTRUCCIONES QUE DAÑAN EL MEDIO AMBIENTE
NO TENEMOS REGULACIÓN DE OBRA PÚBLICA NI DE PRECIOS
COMIDA EN LA PLAYA FEA Y CARA
DISEÑO URBANO NO CONTEMPLA PERSONAS CON CAPACIDADES
DIFERENTES Y ESTÁN EN MAL ESTADO
NO HAY CICLOVÍAS
NO HAY PROMOCIÓN HACIA EL USO DEL TRANSPORTE URBANO
FALTAN BOTES DE BASURA
MAL OLOR EN EL MALECÓN Y HAY CONTENEDORES DE BASURA
FALTA PROMOCIÓN TURISMO CULTURAL
COLAS TERRIBLES PARA EL ACUARIO
MALA SEÑALIZACIÓN
NO HAY PROMOCIÓN AL BUCEO
FALTA DE CUIDADO AL PARQUE ARRECIFAL
PROBLEMAS POR AMBULANTAJE
NO HAY RECICLADO DE BASURA ( NI DOMESTICO NI EMPRESAS)
EL BASURERO ESTA AL AIRE LIBRE
NO SE CONTEMPLA LA TECNOLOGÍA VERDE (EÓLICA Y SOLAR)
ACTUALIZACIÓN DE BANDO DE POLICÍA Y BUEN GOBIERNO Y QUE
EXISTA SANCIONES REALES
FALTAN PROGRAMAS EN LAS ESCUELAS DE CULTURA TURÍSTICA
NO HAY MODERNIZACIÓN DE TRANSPORTE PÚBLICO Y CONTAMINA
TAXIS SIN REGULARIZACIÓN DE TARIFAS
FALTA DE CAPACITACIÓN A MANDOS ALTOS E INTERMEDIOS
471
NO SE CAPITALIZA EL POTENCIAL PARA DESARROLLO DE
PRODUCTO TURÍSTICO
DEFICIENTE A MEDELLÍN EN LA CONURBACIÓN COMO ÁREA DE
INFLUENCIA
FALTAN SERVICIOS SANITARIOS EN LA PLAYA
FALTA UN DESARROLLO POR COSTA
NO EXISTE UN OBSERVATORIO (QUE DÉ CONTINUIDAD)
NO HAY CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y RESERVAS
(INEFECTIVIDAD DE LOS CONSEJOS)
NO PREVER CAMBIO CLIMÁTICO
IMAGEN MENGAMBRIADAS DE LAS PLAYAS
FALTA DE ACCIONES CONCRETAS CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO
CAPACITACIÓN A PERSONAL DE CONTACTO
EL HOTEL PUNTA AZUL QUITA VISTA A LA PLAYA
IMPROVISACIÓN DE SERVICIOS Y FALTA DE CALIDAD
NO SIRVEN SEMÁFOROS Y MALA PLANEACIÓN VIAL Y MALA
CULTURA VIAL
FALTA DE RECINTOS CULTURALES (FORO DE EXPRESIÓN)
BASURA (PLAYAS SUCIAS, SERVICIO DE REELECCIÓN Y EDUCACIÓN
HABITANTES)
RED DE DRENAJES PLUVIAL Y AGUAS NEGRAS
PLANTA TRATAMIENTO AGUA ( INSUFICIENTE, AGUAS NEGRAS, SE
VAN AL MAR)
CAPACITACIÓN A QUIENES INFORMAN EN LOS MÓDULOS
STANDAR DE CALIDAD INTERNACIONAL NO EXISTE
REGULACIÓN DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS HOTELES.
SEÑALIZACIÓN LUGARES DE INTERÉS
ES CARO VIAJAR POR AVIÓN A VERACRUZ
VISITA TURISTA QUE NO DEJA DERRAMA ECONÓMICA Y CONTAMINA
INSEGURIDAD Y CORRUPCIÓN
PARQUE ANEXO AL ACUARIO ES INSEGURO
OBRAS PÚBLICAS EN ÉPOCA VACACIONAL
CENTRO HISTÓRICO DETERIORADO Y SIN PLAN DE
RECONSTRUCCIÓN
FALTA DE CONCIENCIA AMBIENTAL
FALTA DE MUSEOS
FALTA DE PUBLICIDAD A LOS MUSEOS Y ACTIVIDADES CULTURALES
FALTA UN FORO CULTURAL Y DIRECTORIO DE EVENTOS
472
NO TENEMOS UN EVENTO ENDÉMICO
SE PIERDEN LAS TRADICIONES
NO HAY ECO ÉTICA
FALTA PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN
FALTA DE ACTIVIDADES EN TEMPORADA BAJA
FALTA GENERAR PRODUCTO QUE GENERE MÁS PERNOCTAS EN EL
DESTINO
FALTA DESARROLLO DE PRODUCTOS TURISMO SUSTENTABLE
FALTA DESARROLLO DE PRODUCTOS TURISMO ENFOQUE HACIA
JÓVENES
BAJO PERFIL DE FUNCIONARIOS DE GOBIERNO EN TODOS LOS
NIVELES
NO HAY GESTIÓN EN LOS FONDOS INTERNACIONALES DE FONDOS
VERDES
FALTA RESPETO A LOS CUERPOS DE AGUA
AGUAS CONTAMINADAS
ACUARIO LE FALTA ESTACIONAMIENTO
FALTA DE MUELLE PARA BARCOS DE ALTO CALADO
PUES TOS AMBULANTES EN CENTRO HISTÓRICO Y MALECÓN
NO ESTÁN REACONDICIONADOS LOS MUSEOS
CAJEROS AUTOMÁTICOS PARA VENTA DE BOLETOS DEL ACUARIO
RUTAS (SEÑALAMIENTOS C/RUTAS PARA QUE PASEN URBANOS
AUTOBUSES NECESITAN SER CAMBIADOS (MODERNIZACIÓN)
BANQUETAS DEL CENTRO HISTÓRICO EN MAL ESTADO
INFORMACIÓN HORARIOS Y COSTOS
MALECÓN VENDE COSAS CHINAS
CAPACITACIÓN TURÍSTICA DEL OPERADOR (CONDUCTA)
CONECTIVIDAD E INTEGRACIÓN DE ZONAS TURÍSTICAS CON
SERVICIOS DE TRANSPORTE
RESCATE DEL CENTRO HISTÓRICO
FALTA MÁS CONSEJOS DE SEGUIMIENTO EN MATERIA AMBIENTAL
TURÍSTICAS
AMENAZAS
AFECTACIÓN A LA ACCESIBILIDAD POR MAL ESTADO DE LA
INFRAESTRUCTURA CARRETERA (INADECUADA – FALTA DE
PLANEACIÓN)
FALTA DE APLICACIÓN DE LA LEY PARA EVITAR EL LIBRE TRÁNSITO
473
CARRETERO
INSEGURIDAD DEBIDO A LA CORRUPCIÓN DE LAS AUTORIDADES
BAJA CALIDAD SERVICIOS MUNICIPIOS
REORDENAMIENTO DE PRESTADORES DE SERVICIOS TURÍSTICOS –
SIMPLIFICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD
NO CUMPLIR CON LOS COMPROMISOS INTERNACIONALES
BAJA DE FLUJO DE VISITANTES POR CRISIS ECONÓMICA EN EL
(PAÍS – MUNDO)
AFECTACIÓN A ATRACTIVOS POR VISITANTES DE BAJO NIVEL
ECONÓMICO Y CULTURAL (COMPROMISO – USOS DE
DESECHABLES)
FALTA DE COORDINACIÓN ENTRE AUTORIDADES TURÍSTICAS ( 3
NIVELES )
AFECTACIÓN AMBIENTAL POR IRRESPONSABILIDAD DE GOBIERNO
Y SOCIEDAD
AFECTACIÓN AMBIENTAL POR PROYECTOS INADECUADOS Y FALTA
DE CERTEZA JURÍDICA
FAUNA MARINA INTRODUCIDA QUE DESTRUYE LA FAUNA
ARRECIFAL LOCAL (PEZ LEÓN)
FALTA DE COMPETITIVIDAD POR PRECIOS Y CONECTIVIDAD AÉREA
CON DESTINOS EXTRANJEROS
FALTA ATRACCIÓN DE MERCADOS DE JUBILADOS
AFECTACIÓN POR PERDIDA DE PLAYAS DE ANTON LIZARDO
AFECTACIÓN DE ARRECIFE POR PESCA Y CONTAMINACIÓN
FALTA DE ACCIONES REALES Y APLICACIÓN DE LA LEY EN MATERIA
AMBIENTAL (RÍOS DESDE LAS ZONAS ALTAS E INDUSTRIALES)
TLACOTALPAN – RIO PAPALOAPAN PECES CONTAMINADOS
¿QUIÉNES HEMOS SIDO RESPONSABLES DEL AÑO AL SISTEMA
ARRECIFAL VERACRUZANO?
AMENAZAS Y ASESINATOS A LÍDERES AMBIENTALES
BAJA CALIDAD DE TRANSPORTE E INSEGURIDAD POR TOPES
Estas fueron las conclusiones de cada equipo. La presentación de los trabajos de
cada mesa fue enriquecida con las aportaciones de todos los participantes. Se
resaltó la importancia de mirarse al espejo y reconocer lo positivo y lo negativo,
como un primer paso para elaborar una agenda de competitividad turística.
7. Aplicación de encuesta
474
Para finalizar la jornada de trabajo, se solicitó a los participantes responder un
cuestionario para conocer la VISIÓN A FUTURO (5 AÑOS) que tienen los
prestadores de servicios turísticos en el destino turístico.
Se acordó que la próxima reunión sería el Miércoles 21 de Agosto, para
profundizar en la problemática del destino e ir perfilando algunas propuestas.
Al término de la reunión varios participantes se quedaron dentro de las
instalaciones comentando lo trabajado en el taller. Fue notable el interés y
entusiasmo por participar en este proyecto.
475
ANEXO 13: RELATORÍA. TALLER ÁRBOL DE PROBLEMAS Y SOLUCIONES.
23 DE AGOSTO 2013
RELATORIA DE SEGUNDO TALLER PARA LA ELABORACIÓN DE
LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD DEL DESTINO TURÍSTICO
VERACRUZ – BOCA DEL RÍO
FECHA: Miércoles, 21 de Agosto del 2013 LUGAR: WTC Boca del
Río
INICIÓ: 10:00 HORAS TERMINÓ: 15:00 HORAS
ASISTENTES: 58 PERSONAS 31 mujeres 27 hombres
LISTA DE ACTORES DEL CLUSTER TURÍSTICO:
2 Agencias de Viajes
3 Asociación de Restauranteros
4 Guías
19 Prestadores de servicios de hospedaje
12 Prestadores de servicios de alimentos
1 Instituciones de Educación Superior
1 Hospital
2 Línea Aérea
3 Operador Turístico
3 Sindicatos
1 Revista
1 Transportes
1 Biologo
2 Funcionarios del ayuntamiento de Veracruz.
3 Funcionarios del ayuntamiento de Boca del Río.
ORDEN DEL DÍA
1. Bienvenida del Ing. Iván López Sánchez.
2. Mensaje del Director de Turismo de Boca del Río, Lic. Lorenzo Montalvo
Iglesias.
3. Taller para Análisis de la Problemática del Destino Veracruz – Boca del Río.
4. Conclusiones.
476
5. Acuerdos para próxima reunión.
DESARROLLO DE LA REUNIÓN
1. Bienvenida y mensaje.
Para dar inicio a este taller, después de dar la bienvenida a los participantes, el
Director de Turismo de Boca del Río, Lic. Lorenzo Montalvo Iglesias dirigió un
mensaje, resaltando la importancia de la presencia de los prestadores de
servicios turísticos de Medellín, de la Antigua, Antón Lizardo, Chachalacas,
Mandinga, Zempoala, etc., mismos que conforman la zona de influencia del
Destino, además de los representantes de Veracruz y Boca del Río, ya que con su
participación se podrán elaborar propuestas de solución para conformar un destino
turístico exitoso.
2. Taller para Análisis de la Problemática del Destino Veracruz – Boca del
Río.
Para dar inicio a este taller, la Ing. Iván López Sánchez presentó una síntesis de
los resultados del análisis FODA del taller anterior. Asimismo compartió los
resultados del cuestionario que se aplicó en el primer taller “VISIÓN A FUTURO”
(5 AÑOS) que tienen los prestadores de servicios turísticos en el destino turístico.
Se presentó la problemática identificada del destino, teniendo los siguientes
resultados:
EJE AMBIENTAL:
PLAYAS CONTAMINADAS POR DESCARGAS RESIDUALES SIN UN
TRATAMIENTO ADECUADO.
PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD EN EL SISTEMA ARRECIFAL
VERACRUZANO POR CONTAMINACIÓN Y SOBRE PESCA.
PERDIDA DE MANGLARES POR CONSTRUCCIÓN DE
FRACCIONAMIENTO Y CONTAMINACIÓN.
PERDIDA DE PLAYAS POR EL AUMENTO DEL NIVEL DEL MAR DEBIDO
AL CAMBIO CLIMÁTICO.
PROYECTO INCONCLUSO DEL SANEAMIENTO DE LA BAHÍA.
MANEJO INEFICIENTE DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES.
EJE ECONÓMICO:
477
PERSONAL DE CONTACTO NO CUENTA CON SUFICIENTE
CAPACITACIÓN PARA ORIENTAR Y SERVIR ADECUADAMENTE AL
TURISTA.
TURISTAS PIERDEN TIEMPO Y EXPERIENCIAS POR NO CONTAR CON
LA INFORMACIÓN ADECUADA.
EMPRESAS TURÍSTICAS NO CRECEN Y NO GENERAN EMPLEOS POR
FALTA DE FINANCIAMIENTO Y MERCADOS DE CALIDAD.
OPERADORES TURÍSTICOS CON BAJAS UTILIDADES.
CARPEROS SIN REGULACIÓN EN LAS PLAYAS Y DAN UN SERVICIO
MALO Y CARO.
APATÍA Y POCA PARTICIPACIÓN DE LOS PRESTADORES DE
SERVICIOS TURÍSTICOS EN LA SOLUCIÓN DE SUS PROBLEMAS.
EJE SOCIAL:
HABITANTES Y TURISTAS DEJAN BASURA EN PLAYAS Y VÍA
PUBLICA.
EXISTEN PROBLEMAS ENTRE COMERCIO ESTABLECIDO Y
VENDEDORES AMBULANTES EN TEMPORADA ALTA.
POBLACIÓN CON ESCASA CULTURA AMBIENTAL Y TURÍSTICA.
JUVENTUD CON CRISIS DE VALORES.
PRESENCIA DE DEMASIADOS AMBULANTES, LIMPIA PARABRISAS E
INDIGENTES EN ZONAS TURÍSTICAS.
POBLACIÓN CON DESCONFIANZA EN SUS AUTORIDADES POR
CORRUPCIÓN.
EJE BUEN GOBIERNO:
SERVICIO DE SANITARIOS Y RECOLECCIÓN DE BASURA EN PLAYAS.
CENTRO HISTÓRICO DE VERACRUZ ESTÁ DETERIORADO Y POCO
ATRACTIVO.
INSEGURIDAD Y BAJA CALIDAD DE ACCESO CARRETERO POR
MANTENIMIENTO DEFICIENTE Y OBRAS INCONCLUSAS.
TRANSPORTE PUBLICO INSEGURO Y DE BAJA CALIDAD EN ZONAS
TURÍSTICAS.
ZOOLÓGICO, PARQUE Y MUSEOS POCO ATRACTIVOS.
MALOS OLORES EN EL MALECÓN Y PLAYAS POR DRENAJES Y
BASURA.
478
Después se integraron cuatro mesas de trabajo, las cuales contaron con la
participaron de todas aquellas personas que se identificaran con cada tema
eligiéndose de manera voluntaria, además de contar con un facilitador y un
relator, estas fueron ambiental, económico, social y buen gobierno.
Una vez integradas las mesas, el Ing. Iván López Sánchez, explicó la mecánica
del trabajo a realizar:
Se les pidió identificar dentro de los problemas que se les presentaron en cada
ámbito, cuáles eran los tres más importantes por los que atraviesa el Cluster y
después priorizarlos por orden de importancia.
Posteriormente se les pide identifiquen por lo menos dos causas por cada uno de
los problemas ya priorizados.
Acto seguido se plasmen los efectos de la problemática en cuestión, esto con el fin
de integrar un árbol de problemas.
Una vez instalados en sus mesas se dejó trabajar a los equipos por espacio de 90
minutos para determinar la problemática, sus causas y efectos.
Terminado este proceso, los resultados que se presentaron en cada mesa se
reflejan en el apartado cuatro del diagnóstico situacional (Análisis causal de la
problemática y árboles de soluciones, pág. 220 a 241).
Una vez terminado el análisis, los equipos presentaron sus resultados en la
plenaria.
3. Conclusiones
Para terminar este ejercicio el Ing. Iván López Sánchez pidió a cada uno de los
representantes de las mesas pasara a exponer sus conclusiones del trabajo
realizado.
Posteriormente les expreso su agradecimiento por el trabajo realizado y el tiempo
invertido en él, ya que este ejercicio de participación ciudadana, era la mejor
manera de democratizar las soluciones que nos atañan a todos los que nos
encontramos en este destino turístico.
4. Acuerdos para próxima reunión
479
Se propuso volver a reunirnos en el mismo lugar en dos o tres semanas para la
entrega de resultados.
ANEXO 14: RELATORÍA: TALLER DE VALIDACIÓN. 29 DE OCTUBRE.2013.
RELATORIA DE TERCER TALLER VALIDACIÓN Y
PRESENTACIÓN DE PROYECTOS DE LA AGENDA DE
COMPETITIVIDAD DEL DESTINO TURÍSTICO VERACRUZ – BOCA
DEL RÍO
FECHA: Martes 29 de Octubre del 2013 LUGAR: Hotel Veracruz
Centro Histórico Veracruz.
INICIÓ: 10:30 HORAS TERMINÓ: 14:30 HORAS
ASISTENTES: 108 PERSONAS
LISTA DE ACTORES DEL CLUSTER TURÍSTICO:
21 Guías de turistas
7 Prestadores de servicios turísticos.
27 Funcionarios de los Ayuntamientos, Gobierno Estatal y Cámaras.
12 Representantes de Restaurantes
7 Representantes de Hoteles
4 Arquitectos
3 Ambientalistas
1 Hospital Militar
5 Dirección del centro Histórico
8 Artesanos
5 Agencias de Viajes
3 Universidades
1 Acuario
1 Medios de Comunicación
480
ORDEN DEL DÍA
1. Presentación del Presídium. Presentador.
2. Palabras de Bienvenida de la Coordinadora de las Agendas en Veracruz, Dra.
Ángeles Piñar Álvarez.
3. Presentación del Programa para el Tercer Taller de Validación y
Presentación de Proyectos Agendas de Competitividad Turística en
Veracruz-Boca del Río.
Agenda de Competitividad en Veracruz: Alcance, relatoría de la
investigación y beneficios a futuro. Coordinadora de las Agendas en
Veracruz, Dra. Ángeles Piñar Álvarez.
Agenda de Competitividad en Veracruz-Boca del Río. Presentación del
Portafolio de Proyectos, su proceso de validación y estrategia de
seguimiento. Coord. del Destino, Ing.. Iván López Sánchez.
Presentación de Proyectos Priorizados:
SAS Metropolitano: Infraestructura Hidráulica en la zona conurbada
Veracruz, Boca del Río y Medellín, (Saneamiento de la Bahía)
necesidades e inversión, Ing. Jaqueline Santa María Asencio
Gerencia de Proyectos.
Restauración Ecológica y Ecoturismo en Humedales: Área Natural
Protegida Arroyo Moreno, Medellín de Bravo, Boca del Río,
Veracruz, Educación Ambiental, Isla de Sacrificios, Sistema Lagunar
Interdunario, Biólogo Juan Carlos Méndez Álvarez.
Reconversión del Zoológico ( E- Zoo) Dra. Gabriela Martínez Castro.
Construcción de Parque Eco-Turistico y Urbano para la Integración
ambiental, social y funcional del Humedal Laguna Lagartos. Arq.
Pedro Gil Anzures.
Presentación del Proyecto Chalchi, Lic. Olga Díaz Ordaz.
Remodelación del Centro Histórico de Veracruz, D.A.H. Hram García
Álvarez.
Entrega del portafolio de proyectos al Consejo de seguimiento. Dra.
Ángeles Piñar Álvarez, El Colegio de Veracruz. Coordinadora estatal.
Video de integración. José Ignacio Reyna Carrera. Coordinador del Grupo
de Asesores del Consejo de Seguimiento
481
DESARROLLO DE LA REUNIÓN
1. Bienvenida y presentación del presídium.
Para iniciar la reunión se dio la bienvenida y se llevó a cabo la presentación del
presídium integrado por:
CP. Marcos Isleño Andrade– Presidente Municipal de Medellín de Bravo.
Lic. Patricia Carranza de la Parra – Directora de Turismo del Ayuntamiento de
Veracruz.
C. Lorenzo Montalvo Iglesias – Director de Turismo del Ayuntamiento de boca del
Río.
Ing. Ezequiel Guzmán Arango – Presidente de la Asociación de Hoteles y Moteles
Sr. Juan Bosco Pérez – CANACO
Lic. Jorge Rafael Coffau Kayser Presidente de la COPARMEX
Sr. Guillermo Noe Bouchez Gómez Presidente de la CANIRAC
Lic. José Ignacio Reyna Carrera, Director de Telever.
Lic. Mauricio Lascurain, Representante de El Colegio de Veracruz.
Dra. Ángeles Piñar Álvarez, Coordinadora de las Agendas de Competitividad
Turística en el Estado de Veracruz, por parte del Colegio de Veracruz.
2. Palabras de Bienvenida de la Coordinadora de las Agendas en Veracruz ,
Dra. Ángeles Piñar Álvarez
A continuación se dio la bienvenida a todos los participantes del taller, resaltando
la importancia del destino Veracruz – Boca del Río, en el contexto turístico del
Estado y del País como puerta de acceso histórica, su vocación como centro
distribuidor de turismo y la integración al destino de su zona de influencia para
fortalecer un corredor turístico.
3. Presentación del Programa para el Tercer Taller de Validación y
Presentación de Proyectos Agendas de Competitividad Turística en
Veracruz-Boca del Río.
Agenda de Competitividad en Veracruz: Alcance, relatoría de la
investigación y beneficios a futuro.
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Acto seguido la Coordinadora de las Agendas en Veracruz, Dra. Ángeles Piñar
Álvarez, dirige unas palabras a los presentes en donde enmarca los trabajos de la
Agenda en el Plan Nacional de Desarrollo, concretamente haciendo referencia a la
Estrategia 4.11.2. que dice, Impulsar la innovación de la oferta y elevar la
competitividad del sector turístico.
Por lo que hace mención de las Líneas de acción que se especifican en el mismo
documento:
•Fortalecer la investigación y generación del conocimiento turístico.
•Fortalecer la infraestructura y la calidad de los servicios y los productos
turísticos.
•Diversificar e innovar la oferta de productos y consolidar destinos.
•Posicionar adicionalmente a México como un destino atractivo en segmentos
poco desarrollados, además del de sol y playa, como el turismo cultural,
ecoturismo y aventura, salud, deportes, de lujo, de negocios y reuniones, cruceros,
religioso, entre otros.
•Concretar un Sistema Nacional de Certificación para asegurar la calidad.
•Desarrollar agendas de competitividad por destinos.
•Fomentar la colaboración y coordinación con el sector privado, gobiernos locales
y prestadores de servicios.
•Imprimir en el Programa Nacional de Infraestructura un claro enfoque turístico.
Con lo cual se logra en el mediano plazo la sustentabilidad del destino, teniendo
una mejor y mayor oferta turística, lo cual repercutiría en el incremento de la
demanda del destino en los mercados Nacional como internacional, dejando una
derrama económica de importancia en el mismo.
Agenda de Competitividad en Veracruz-Boca del Río. Presentación del
Portafolio de Proyectos, su proceso de validación y estrategia de
seguimiento. Coord. del Destino, Ing.. Iván López Sánchez.
A continuación el Ing. Iván López S. expone el cómo se llevó a cabo el
procedimiento para la priorización del portafolio de proyectos, que si bien se les
llama así, estos son solo propuestas que en su momento serán desarrolladas a
nivel de anteproyectos ya que el alcance de las Agendas no contempla el que
estos se lleven a cabo, sin embargo, algunos de los que a continuación serán
presentados por sus expositores ya cuentan con bastantes elementos para poder
catalogarlos como anteproyectos.
Explica cómo se llega al Objetivo General para aumentar la Competitividad del
Destino, el cual emana de la Visión de Soluciones de cada uno de los cuatro
ámbitos (Económico, Social, Ambiental y Buen Gobierno), lo cual da un objetivo
por sector y de ahí se determina el objetivo general.
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A continuación en una imagen manifiesta cual es el objetivo y las estrategias que
lo sustentan, las cuales a su vez, están conformadas por los proyectos que a su
vez están conformados por una serie de acciones que los llevarán a su
realización.
Lo anteriormente expuesto se amalgama en base a una estrategia transversal que
es la celebración de los 500´s años, la cual determina un tiempo y un espacio
determinados para que al culminar todas las acciones de todos los proyectos
converjan sinérgicamente en las festividades de este gran evento elevando
diametralmente el potencial turístico del destino.
A continuación procede a mencionar los proyectos de las distintas estrategias,
mencionando en primer lugar la de Infraestructura y Conectividad, dentro de la
cual se encuentran los proyectos de:
Infraestructura para la terminación del Saneamiento de la Bahía, como base para
la reconversión sustentable del destino.
Entrega de Muelle al Municipio. Construcción de Muelle e Instalaciones de
Soporte para la Terminal de Cruceros Veracruz.
Conformación del Corredor Turístico del Centro de Veracruz (desde los Tuxtlas
hasta el Tajín)
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Presentación de Proyectos Priorizados:
Manifestado lo anterior, el Ing. Iván López S. cede la palabra a la Ing. Jacqueline
Santa María Asencio de la Gerencia de Proyectos del Sistema Metropolitano de
Aguas y Saneamiento Veracruz – Boca del Río – Medellín de Bravo, para que
proceda a exponer el primer proyecto, Infraestructura para la terminación del
Saneamiento de la Bahía, como base para la reconversión sustentable del
destino.
En su exposición, la cual se anexa a la presente relatoría, al igual que las demás
exposiciones de los otros participantes, plantea de manera específica, la
necesidad de contar con los recursos financieros ( 2,461.61Millones de Pesos)
para la realización de las acciones preventivas y correctivas que permitirían
erradicar la contaminación de Humedales, Lagunas, Ríos, Playas, Mar y Manto
freático que se genera por el vertimiento de aguas residuales altamente
contaminadas sin tratamiento provenientes de fábricas, hoteles y redes de drenaje
ineficientes, a efluentes naturales (Ríos, Mar y Lagunas) mismas que ya han
afectado de manera irreversible la zona arrecifal.
Después de mencionar los proyectos contenidos en la estrategia de Promoción y
Comercialización, se procede a exponer los proyectos enmarcados dentro de la
Estrategia Ambiental, mismos que son expuestos por el Biólogo Juan Carlos
Méndez Álvarez, y estos son:
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Rescate y Preservación de los Manglares de Arroyo Moreno y Alvarado con
apoyo promocional del deporte y Ecoturismo.
El Biólogo hace énfasis en la importancia de preservar la zona de manglares ya
que los servicios ambientales que estos proporcionan son de suma importancia
para regular la calidad del agua, el clima local, las inundaciones, así como la
protección y estabilización de la costa, es fuente materia orgánica, energéticos y
germoplasma que dan sustento a la vida silvestre que en ellos habita. Desde el
enfoque turístico, la preservación de los mismos son una opción más de oferta
para los segmentos de ecoturismo y de aventura, misma situación que se puede
aprovechar con la Operación Sustentable de la Isla de Sacrificios.
Es de relevante importancia el implementar una Educación ambiental
especializada en segmentos específicos de la población, con lo cual se
lograría tener una certificación ambiental del Destino Turístico, nuevamente
logrando con ello más oferta turística.
Así mismo es necesario hacer mejoras regulatorias con respecto de la
Normatividad para la Preservación de Humedales, ya que no se aplica la ley
para la conservación de los mismos.
A continuación la Dra. Gabriela Martínez Castro expone la Reconversión del
Zoológico a un e - Zoo Tecnológico y los beneficios de un proyecto como este,
que está conformado por un domo inteligente interactivo en el cual los niños y
adultos pueden convivir virtualmente con los animales y así acorde a la tendencia
mundial que se enfoca en ya no permitir el sufrimiento de los animales en
cautiverio, poder elevar el nivel cultural de la población además de implementar
un nuevo nicho de turismo ético y ecológico, además de que si se implementa en
el corto plazo, el destino sería el primero en el mundo en contar con una
tecnología como esta. Cabe hacer el comentario de la versatilidad de la misma, ya
que además de ser un zoológico virtual, se puede implementar como un Parque
temático, además de que se organicen en él conciertos virtuales en tiempo real
conectados con otras partes del mundo.
A continuación el Arq. Pedro Gil Anzures expone la necesidad de la construcción
de un parque eco-turístico y urbano para la integración ambiental, social y
funcional del Humedal Laguna Lagartos (SITIO RAMSAR). Con una extensión
total de 40 hectáreas el proyecto pretende impactar en obras de infraestructura,
equipamiento y mobiliario urbano, el equivalente al 25% del total de la superficie
100,000 m2, con una inversión aproximada de $380´000,000.00 (trescientos
ochenta millones de pesos)
486
Haciendo uso de la palabra la Lic. Olga Díaz Ordaz Terrones presidenta de la
Fundación Chalchi A.C. (Agua para la Vida), hace notar la importancia de llevar a
cabo el desarrollo de proyectos como los planteados, y que ONG´s como la que
ella representa requieren contar con el apoyo de las instancias correspondientes
para la implementación y vigilancia de proyectos que rescaten y cuiden del
equilibrio ambiental.
El D.A.H. Hram García Álvarez, Director de Centro Histórico de Veracruz, hace
una ponencia de los proyectos que se requieren en varias zonas del mismo, con el
objetivo de rescatar espacios que actualmente se encuentran en mal estado de
conservación debido a que en muchos de ellos los inmuebles se encuentran
intestados o abandonados.
El rescate de estos inmuebles y espacios, permitiría el realizar una serie de
actividades culturales en ellos, permitiendo una diversificación y diferenciación de
la oferta turística en el Centro Histórico.
Otro tema de importancia que propone, es la reubicación de los ambulantes en
espacios y calles que pueden ser utilizadas para ese fin mejorando la imagen de
los espacios en donde ahora se encuentran instalados.
Entrega del portafolio de proyectos al Consejo de seguimiento. Dra.
Ángeles Piñar Álvarez, El Colegio de Veracruz. Coordinadora estatal.
En uso de la palabra la Dra. Ángeles Piñar Álvarez y el Ing. Iván López Sánchez,
piden que el Ing. Jesús Bernardo Barrios Rodríguez Presidente del Consejo de
seguimiento de los proyectos de la ACDT, pase al frente para hacerle la entrega
simbólica del portafolio de Proyectos que será integrado en el diagnóstico
correspondiente.
Se hace un reconocimiento por parte de la Dra. Ángeles Piñar Álvarez por el
entusiasmo y participación que los integrantes del consejo y los demás presentes
han tenido para con este ejercicio de participación ciudadana.
Video de integración. José Ignacio Reyna Carrera. Coordinador del Grupo
de Asesores del Consejo de Seguimiento.
El Lic. José Ignacio Reyna Carrera director de Telever, dirige unas palabras a los
asistentes en donde manifiesta que es muy importante tomar en consideración el
trabajar todos en equipo y dirigir los esfuerzos y acciones en un solo sentido para
lograr que Veracruz se transforme en un Destino Sustentable y de alta
Competitividad Turística.
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A continuación pide a los presentes pongan atención al video que preparó para
este evento, el cual es un concierto que ofrecieron 10,000 japoneses en la
interpretación de la 9ª. Sinfonía de Ludwig Van Beethoven y plasma en el mismo
mensajes de integración de todos los actores de la sociedad, para integrarla en la
toma de acciones encaminadas a la celebración de los 500 años como Primer
Municipio de América.
Una vez terminado el video el Lic. Reyna agradece la atención y resalta la
importancia de trabajar sinérgicamente como sociedad para lograr de Veracruz un
lugar único en el mundo.
Se da por terminado el tercer taller y se agradece a los participantes su asistencia.
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ANEXO 15: RELATORÍA: MINUTAS PARA LA FORMACIÓN DEL CONSEJO
DE SEGUIMIENTO.
MINUTA 1
En Veracruz, Veracruz, a las diecisiete horas del cuatro de octubre de dos mil
trece, se reunieron los ciudadanos previamente invitados a la Primera Asamblea
para la Formación del Comité para el Seguimiento de la Agenda para la
Competitividad del Destino Turístico Veracruz-Boca del Río, en el recinto que
ocupa la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles de Veracruz y Boca del
Río A.C., ubicado en la Calle de Xicotencatl Número Cuatrocientos Setenta y Siete,
Esquina. Rayón Fraccionamiento Faros de Veracruz, Veracruz, Código Postal,
noventa y uno mil setecientos nueve, a efecto de llevar a cabo una reunión de
carácter extraordinario de acuerdo al siguiente orden del día.
PRIMER PUNTO. Bienvenida realizada por el ingeniero Iván López Sánchez;
Coordinador de la Agenda para la Competitividad Turística del Destino Veracruz–
Boca del Río.
SEGUNDO PUNTO. Presentación de los proyectos surgidos, por orden de
prioridad, de los diferentes trabajos realizados en talleres y reuniones con personas
clave del destino.
TERCER PUNTO. Validación de proyectos por los asistentes.
CUARTO. PUNTO. Designación del Comité para el Seguimiento de la Agencia de
Competitividad Turística del Destino Veracruz-Boca del Río.
QUINTO PUNTO. Acuerdos Generales.
En esas condiciones, se realizó la reunión y se tomaron los siguientes
acuerdos:
1. Entregadas las listas, con los proyectos a los asistentes, comienzan con el
proceso de validación aportando sus opiniones.
2. Concluido el proceso de validación, el señor Andrés Huesca Tapia, presidente
de la Agrupación de Guías de Turistas “Adolfo López Mateos” en Veracruz,
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hizo uso de la palabra para proponer al ingeniero Ezequiel Guzmán Arango,
presidente de la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles de Veracruz y Boca
del Río, como presidente del comité, exponiendo que se trata de una persona
con un amplio conocimiento del sector turístico y estar preparado en los
diversos temas que corresponden al mismo, además de ser una persona
propositiva.
3. El ingeniero Iván López Sánchez, señaló que el licenciado José Ignacio Reyna
Carrera, Director General de Televisión de Veracruz (TELEVER) también está
dispuesto a participar en el comité.
4. Escuchada la propuesta a su favor, el Ingeniero Ezequiel Guzmán Arango, hizo
uso de la palabra y manifestó que no podía aceptar el cargo para el que fue
propuesto, ya que sus múltiples actividades y compromisos no le permitirían
desempeñarlo manera adecuada y por tal motivo, propone que el presidente
sea el licenciado José Ignacio Reyna Carrera.
5. Por su parte el ingeniero Jesús Bernardo Barrios Rodríguez, miembro de la
Cámara Nacional de la Industria Restaurantes y Alimentos Condimentados,
(CANIRAC) preguntó a los asistentes cuál será el carácter del comité, es decir
si será oficial y cuáles son los poderes con los que contará.
6. El ingeniero Iván López Sánchez, en uso de la palabra comentó que el Comité
es una propuesta ciudadana, cuya fuerza emana de la calidad de sus
integrantes como representantes del sector turístico y su finalidad primordial
radica en la negociación ciudadana de acuerdos que se traduzcan en un
beneficio directo para el sector turístico, además de gestión y procuración de la
transparencia en el manejo de los recursos que se destinen al citado sector.
7. Expuesto lo anterior, el ingeniero Jesús Bernardo Barrios Rodríguez, propuso
que el comité tenga un representante de cada asociación para que sea
imparcial, propuesta que se aceptó por mayoría.
8. En esa tesitura, el propio Jesús Bernardo Barrios Rodríguez propuso al
licenciado Guillermo Bouchez Gómez, quien funge como presidente de
CANIRAC, Veracruz-Boca del Río, como representante de ese organismo ante
el comité.
9. Escuchada tal propuesta, el licenciado Bouchez Gómez, en uso de la palabra,
manifestó que el equipo de trabajo de las Agendas para la Competitividad
Turística, ha realizado un excelente trabajo de investigación. Acto seguido
manifestó su inquietud sobre cuándo se van a llevar a cabo los proyectos
mencionados y, además, comentó que el comité tiene que ser totalmente ajeno
a las cámaras, razón por la que propuso al licenciado José Ignacio Reyna
Carrera como presidente del comité, por último rechazó ser el representante
ante el comité y propuso que lo sea Jesús Bernardo Barrios Rodríguez.
490
10. Por su parte, el ingeniero Ezequiel Guzmán Arango, propuso que todas las
personas que estuvieran interesadas en participar en el comité se anotaran,
señalando la conveniencia que sean al menos dos personas: un propietario y
un suplente por asociación.
11. Acto seguido, se hace la inscripción de los representantes de la asociaciones al
comité para quedar constituido de la siguiente manera:
I. Por la Cámara… (CANIRAC) Ingeniero Jesús Bernardo Barrios Rodríguez
(propietario) y señora Nancy Labastida Palomares (suplente).
II. Por el Mercado de Artesanías del Malecón, Juan Agustín Mata Espinosa
(propietario) y Fidel Hernández Torres (suplente).
III. Por el Sindicato Independiente de Guías y Prestadores de Servicios
Turísticos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave C.T.M. (SITUR),
Secretario General Guadalupe Sandoval Jimenez (propietaria) Elizabeth
Aburto Hermenegildo (suplente).
IV. Por la Alianza de Educadores Ambientales para Golfo de México, Juan
Carlos Méndez Álvarez (propietario) Gabriela Martínez Castro, de Codeba
(Coordinación Por La Defensa del Bienestar Animal) (suplente).
V. Por de Guías de Turistas “Adolfo López Mateos” Andrés Huesca Tapia
(propietario) y Araceli Jimenez Velázquez (suplente).
VI. Por la Fundación Colonizadora Antón Lizardo, Erika Álvarez (propietario) y
Rubén Ronquillo Mendoza (suplente).
VII. Por la Asociación de Restauranteros de Medellín Juan Acosta Montero
(propietario) y Clara Arcelia Lara Ruiz y Claudia Segovia (suplentes).
VIII. Por la de la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles de Veracruz y Boca
del Río, Asociación Civil, licenciada Patricia Ferat Brito (propietaria)
licenciada Janett Sánchez Rodríguez, quien manifiesto su interés por
encargarse de los proyecto 4.2 y 1.4 (suplente).
12. Constituido, el comité se efectuó la votación para elegir como presidente al
licenciado José Ignacio Reyna Carrera, a quien se designó por mayoría de
veintiún votos a favor, como dirigente, bajo la reserva que él aceptara, la
designación.
13. El licenciado Guillermo Bouchez Gómez, se comunicó vía telefónica con el
licenciado José Ignacio Reyna Carrera, para preguntarle si aceptaba o no la
designación, este último, aceptó ser el dirigente del comité
14. El ingeniero Jesús Bernardo Barrios Rodríguez, hizo uso de la palabra para
animar a los presentes para seguir conformando el comité y propuso
enfocarse con este a bajar recursos para el destino y zona de influencia,
491
manifestando que la CANIRAC puede llevar la parte de capacitación de la
mejor manera.
15. Ingeniero Ezequiel Guzmán Arango, propuso que la siguiente reunión se lleve
a cabo con el comité ya formado en las instalaciones de la Asociación
Mexicana de Hoteles y Moteles de Veracruz y Boca del Río, Asociación Civil,
a efecto de que se propongan las distintas comisiones para dar seguimiento a
los proyectos de un mismo ámbito, la cual sería el próximo día diez de octubre
de dos mil trece, a las diecisiete horas.
16. La señora Claudia Segovia, representante de la Asociación de Restauranteros
de Medellín, comentó que a ese lugar nunca se le invita a participar en lo que
a turismo se refiere y solicita que los recursos que se les asignen lleguen de
forma directa a los prestadores de servicios turísticos, para lo cual pide el
apoyo directo del comité sin que intervenga el municipio ni el área
gubernamental, ya que por experiencias previas, estos no canalizan los
recursos en las áreas para los que fueron asignados. Sostuvo que Medellín se
puede explotar pero falta apoyo.
17. El licenciado Guillermo Bouchez Gómez, invitó a los restauranteros de
Medellín para que se sumen a la CANIRAC y les aseguró que los recursos
serán canalizados para lo que fueron asignados y que mediante la cámara
habrá protección ante los municipios.
18. El señor Rubén Mendoza de Antón Lizardo, hizo uso de la palabra y comentó
que ellos tienen un proyecto denominado “La Plaza del Mar” y “queremos que
nos escuchen, y nos unimos al comité con la idea de ayudarnos entre sí y
participar”.
19. El pleno de la asamblea, propone que la Constitución del Comité se haga a
través de un instrumento, celebrado ante notario público.
20. El biólogo Juan Carlos Méndez Álvarez, propuso al licenciado José González
Ez, regidor electo del nuevo ayuntamiento de Veracruz, Veracruz, para que en
la próxima reunión otorgue una asesoría jurídica para la conformación del
comité.
Expuesto, lo anterior, se da por terminada la presente sesión a las dieciocho
horas con cuarenta y seis minutos del mismo día. Se comisiona al licenciado
Manuel Pineda Garza, aquí presente, asistente del Licenciado Iván López
Sánchez, para la elaboración del acta respectiva, la que será presentada para
aprobación y firma en la siguiente reunión. -----------------------------------------------
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MINUTA 2
En Boca del Río, Veracruz, a las diecisiete horas del diez de octubre de dos mil
trece, se reunieron los ciudadanos previamente invitados a la Segunda
Asamblea para la Formación del Comité para el Seguimiento de la Agenda
para la Competitividad de los Destinos Turísticos, Destino Veracruz-Boca
del Río, en el recinto que ocupa la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles
de Veracruz y Boca del Río, ubicado en la Calle de Xicotencatl Número
Cuatrocientos Setenta y Siete, Esquina. Rayón Fraccionamiento Faros de
Veracruz, Veracruz, Código Postal, noventa y uno mil setecientos nueve, a efecto
de llevar a cabo una reunión de carácter extraordinario de acuerdo al siguiente
orden del día.
PRIMER PUNTO. Bienvenida realizada por el ingeniero Iván López Sánchez;
Coordinador de la Agenda para la Competitividad Turística del Destino Veracruz–
Boca del Río, y lectura del acta levantada en la primera sesión.
SEGUNDO PUNTO. Presentación y lectura del portafolio de proyectos.
TERCER PUNTO. Validación de proyectos por los asistentes.
CUARTO. PUNTO. Designación del Comité para el Seguimiento de la Agencia de
Competitividad Turística del Destino Veracruz-Boca del Río.
QUINTO PUNTO. Acuerdos Generales.
En esas condiciones, se realizó la reunión y se tomaron los siguientes
acuerdos:
1. La reunión comienza con la lectura del acta de asamblea
celebrada el cuatro de octubre de dos mil trece, por el ingeniero Iván López
Sánchez. Acto posterior el propio ingeniero López Sánchez, da lectura al
portafolio de los proyectos.
2. Una vez concluida la lectura de los proyectos el ingeniero López
Sánchez, toda vez que dentro del portafolio de proyectos, el del zoológico, se
encontraba dentro de servicios públicos, la doctora Gabriela Martínez Castro
manifestó que tal proyecto, debería estar dentro de los proyectos ambientales, por
ser un proyecto sustentable que funcionará con energía eólica.
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3. De igual manera el licenciado José González Martínez, manifestó
que el proyecto relativo a la apertura de Isla de Sacrificios, con fines de turismo
sustentable debe quedar dentro de los proyectos de tipo ambiental.
4. Concluida la fase de lectura de los proyectos, el ingeniero Iván
López manifiesta la necesidad de nombrar un presidente para el comité e invita al
licenciado José Ignacio Reyna, Director de Televisa Veracruz, quien fue
designado en la asamblea anterior.
5. En uso de la voz, el licenciado José Ignacio Reyna Carrera,
manifestó que sí se encuentra interesado en participar en el comité y agradeció el
voto de confianza que le dieron los miembros del mismo al proponerlo como
presidente, sin embargo manifestó que tiene que declinar la propuesta porque
Televisa no le permite participar, con tal cargo, en razón de que pudiera surgir
algún conflicto de intereses, al ser él, tanto director de la televisora como
presidente del comité, señaló que sí puede estar en otro cargo como el de
consejero, y se comprometió a ayudar al comité por medio de la televisión,
expresando que el comité requiere de una persona independiente que pueda dar
“empuje al proyecto”.
6. En uso de la voz el señor Andrés Huesca Tapia Agrupación de
Guías de Turistas “Adolfo López Mateos”, propuso a Jesús Bernardo Barrios
Rodríguez, miembro de la Cámara Nacional de la Industria Restaurantera y de
Alimentos Condimentados, Asociación Civil, (CANIRAC), como presidente del
comité.
7. el ingeniero Jesús Bernardo Barrios Rodríguez, manifestó que sí
aceptaba la designación, si la mayoría de los miembros del comité estaban de
acuerdo, dado que en la reunión anterior se presentaron proyectos que fueron de
gran interés para él y que sí sería el presidente a fin de impulsarlos, para lograr
que se dé realce al destino, que tiene interés en el proyecto ya que él desde los
quince años se ha dedicado al sector turístico y considera que en esta materia, en
Veracruz, hay mucho que aprender y desarrollar en comparación con otros
destinos.
8. El ingeniero Iván López Sánchez, procedió a la votación a efecto
de designar al ingeniero Barrios Rodríguez, como presidente, el cual ganó la
designación, con diecinueve votos de los veintiuno de las personas presentes.
9. Designado como presidente el ingeniero Jesús Bernardo Barrios
Rodríguez, reiteró su disponibilidad y que trabajará fuertemente para el beneficio
de Veracruz, junto con el gobierno y que esto es algo inédito y que él con las
personas que están en el comité hará valer todas las voces y todos los proyectos
y gracias por la confianza.
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10. El señor Juan Acosta Montero, de la asociación de
Restauranteros de Medellín, manifestó que le parecía que no había quórum para
designar al presidente, en razón de que a la anterior reunión acudieron treinta
personas y en ese momento sólo había veintiuno, a lo que Fidel Hernández
Torres, del Mercado de Artesanías del Malecón, dijo que el ingeniero Bernardo
Barrios Rodríguez era la mejor opción y estaba de acuerdo con la propuesta
realizada por Andrés Huesca Tapia, ya que en ese momento, estaban todos los
representantes y que no había problema para designar al presidente.
11. En uso de la palabra el señor Juan Acosta Montero, manifestó:
“no lo tomen a mal, solamente quiero prevenir a un desacuerdo pero que si los
presentes están de acuerdo en algo yo también”. Por su parte la señora
Guadalupe Sandoval Jiménez, de Situr dijo: “…nos estamos saliendo del tema y
que se tienen que tomar decisiones ya, yo apoyo los acuerdos”.
12. El licenciado José González Martínez, regidor electo del municipio
de Veracruz dijo que proponía que se conformara en esa fecha el comité del
destino.
13. El ingeniero Iván López Sánchez, preguntó a la concurrencia si
había más propuestas. a lo que el señor Juan Agustín Mata Espinosa,
representante del Mercado de Artesanías del Malecón, dijo que esperaba que se
trabajara de verdad y que él sentía que gente no se encuentra muy interesada.
14. El señor Juan Acosta Montero, manifestó estar de acuerdo, con lo
señalado por el señor Mata Espinosa y refiere que se necesita hacer los
proyectos con compromiso, seriedad y responsabilidad, además propuso que se
realizara una junta extraordinaria con mayor número de asistente para que fuera
“más democrático”. A lo anterior el señor Andrés Huesca Tapia, dijo que si la
gente no asistía no era necesario esperar a más personas y que desde su
perspectiva el ingeniero Jesús Bernardo Barrios Rodríguez, era la mejor opción
para ocupar el cargo de presidente del comité, pues se observa que asumió el
compromiso.
15. En vista de lo anterior el ingeniero Iván López Sánchez, solicitó a
José González Martínez, asesoría para formar la estructura de comité, a lo que el
licenciado González, la manifestó que debe estar conformado por un presidente
que es la cabeza, el secretario que ejecuta y el tesorero que se dedica a los
recursos, aparte se forman las comisiones y propuso que exista un grupo de
apoyo y otro de asesores. Asimismo, el mismo ingeniero López Sánchez, le
preguntó al licenciado José Ignacio Reyna Carrera, sobre cómo le gustaría
participar en el comité a lo que él contestó que se interesa en ser asesor y el
licenciado José González Martínez, manifestó que le interesaba dar la asesoría
jurídica.
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16. La señora Clara Arcelia Lara Ruiz, manifestó que al municipio de
Medellín, no se le presta atención, por lo cual propuso que el comité esté
conformado por un miembro de cada municipio. A lo que el Ingeniero López de
dijo, que el comité ya estaba conformado de esa manera. El ingeniero Jesús
Bernardo Barrios Rodríguez, le aclara que los que están presentes ya son
integrantes del comité y que lo que se está conformando ahora son los que van a
integrar el cuerpo directivo. El Ingeniero López Sánchez, aclaró que no es que la
reunión sea como menos asistentes que la anterior, sino que los presentes son
los representantes del comité a efecto de que el grupo sea más concreto y lograr
tomar acuerdos.
17. El ingeniero Barrios Rodríguez, propuso que el comité esté
integrado por Presidente, Secretario, Tesorero y 2 vocales.
18. Se sometió a votación la integración del Comité para quedar
conformado de la siguiente manera:
I. Jesús Bernardo Barrios Rodríguez Presidente 2291271894
II. Doctora Gabriela Martínez Castro Vicepresidenta 2299588381
III. Clara Arcelia Lara Ruiz Secretaria 2291280968
IV. Benigno Andrés Huesca Tapia Tesorero 2291113349
V. Erika Álvarez Promotor Vocal 2292915897
VI. Guadalupe Sandoval Jiménez (Situr) Vocal 2291777475
VII. José González Martínez Asesoría Jurídica.
19. El licenciado Jesús Bernardo Barrios Rodríguez, preguntó cómo
debería ser protocolizada el acta de constitución del comité, a lo que el licenciado
José González Martínez, recomendó que en lugar de designarlo como comité
debe crearse la figura jurídica de Consejo. Propuesta que es aceptada por el resto
de los integrantes.
20. El ingeniero López Sánchez, preguntó quienes se encontraban
interesados en formar parte de las comisiones, las cuales quedaron integradas de
la siguiente manera:
I. Juan Agustín Mata Espinoza Fidel Hernández Torres y
Juan Acosta Montero: Infraestructura.
496
II. Arcelia Rivera Lara: Promoción y Comercialización.
III. Juan Carlos Méndez Álvarez. Ambiental.
IV. Patricia Ferat Brito. Servicio Público y Relaciones Políticas.
V. Rubén Ballesteros Salguero. Desarrollo de Producto Turístico.
VI. Nancy Labastida Palomares. Capacitación.
21. Antes de concluir la reunión el ingeniero Iván López Sánchez,
invita a todos los asistentes al evento final de la Agenda para la Competitividad
Turística del Destino Veracruz–Boca del Río: Taller de Validación de Proyectos, el
día veintinueve de octubre de dos mil trece, además se precisa que en la
instalaciones de la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles de Veracruz y Boca
del Río, se realizará la primera junta oficial del Consejo, a las diecisiete horas, en
fecha por precisar y posterior al taller de validación.
Expuesto, lo anterior, se da por terminada la presente sesión a las
diecinueve horas del mismo día. Se comisiona al licenciado Manuel Pineda
Garza, aquí presente, asistente del Ingeniero Iván López Sánchez, para la
elaboración del acta respectiva, la que será presentada para aprobación y firma
en la siguiente reunión. --------------
MESA DIRECTIVA
CARGO NOMBRE FIRMA
Presidente Jesús Bernardo Barrios Rodríguez
Vice Presidenta Gabriela Martínez Castro
Secretaria Clara Arcelia Lara Ruiz
Tesorero Benigno Andrés Huesca Tapia
Vocal Erika Álvarez Promotor
Vocal Guadalupe Sandoval Jiménez
Consejero José Ignacio Reyna Carrera
Asesor Jurídico José González Martínez
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FOTOGRAFÍAS DE LAS REUNIONES DEL CONSEJO
498
499
ANEXO 16: RELATORÍAS DE LAS ENTREVISTAS CON FOCUS GROUPS
GRUPO FOCAL AMBIENTAL
RELATORIA DE GRUPO FOCAL AMBIENTALISTAS PARA LA
ELABORACIÓN DE LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD DEL
DESTINO TURÍSTICO VERACRUZ – BOCA DEL RÍO
FECHA: Jueves 3 de Octubre del 2013 LUGAR: Hotel Castelo, Boca
del Río.
INICIÓ: 17:00 HORAS TERMINÓ: 19:00 HORAS
ASISTENTES: 4 PERSONAS 1 mujeres 3 hombres
LISTA DE ACTORES DEL CLUSTER TURÍSTICO:
1 Comité de Bienestar Animal.
1 Biologo.
2 Ambientalista.
El presente grupo está integrado por ambientalistas defensores de la flora y la
fauna con una visión de protección ambiental de los recursos naturales, capaces
de dar al destino una oferta turística diferenciada y con un potencial no explotado
que permita una mayor demanda de la infraestructura ya instalada.
ORDEN DEL DÍA
1. Bienvenida del Ing. Iván López Sánchez.
2. Pre validación de proyectos del Destino Veracruz – Boca del Río.
3. Conclusiones.
4. Acuerdos para próxima reunión.
DESARROLLO DE LA REUNIÓN
1. Bienvenida.
500
Para dar inicio a esta reunión el Ing. Iván López manifiesta a los presentes su
agradecimiento por participar en este grupo focal en el cual se pedirá la opinión de
los participantes con respecto de los proyectos que han surgido del análisis del
árbol de problemas y soluciones y que son de suma importancia para establecer el
orden de priorización de los mismos.
2. Pre validación de Proyectos del Destino Veracruz – Boca del Río.
El Ing. Iván López Sánchez hizo un repaso de los antecedentes, objetivos,
estrategia, cluster turístico, proceso de intervención y resultados esperados de las
agendas, mismos que se dieron en el primer taller, esto con el objeto de ubicar
nuevamente a los participantes en el contexto de las mismas.
Acto seguido, procedió a exponer el procedimiento mediante el cual se
identificaron los proyectos y tomando como ejemplo el Árbol de Problemas y de
Soluciones 1 del Ámbito Económico explico cómo mediante la construcción y
análisis de una matriz se extrajeron de los árboles la problemática e identificación
de ámbitos de intervención o estrategias que impactan en la obtención del objetivo
general y por sector del desarrollo sustentable (buen gob., social, ambiental y
económico). Obtenidas las estrategias, se agruparon los proyectos ó acciones que
participan en estas áreas, identificando las acciones que manifiestan el alcance y
método de implantación.
A continuación se procedió a presentar los proyectos por ámbito identificado como
sigue:
501
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
AMBITO
CONTAMINACIÓN DE PLAYAS, MAR, ARRECIFE Y RÍOS POR DESCARGAS
DE AGUAS RESIDUALES Y BASURA
POYECTO 1 AMBIENTAL
TERMINACIÓN DEL PROYECTO
DE SANEAMIENTO DE LA BAHIA
PROYECTO 1 BUEN GOBIERNO
MUNICIPALIZACIÓN DE LAS
PLAYAS
PROYECTO 1 SOCIAL
PROGRAMA DE REGULACIÓN Y
ORDENAMIENTO DE
VENDEDORES AMBULANTES Y
SEMIFIJOS EN ZONAS
TURÍSTICAS
PROYECTO 1 ECONOMICO
PROYECTOS
ARQUITECTÓNICOS Y
EQUIPAMIENTO DE PLAYAS
ALTAMENTE ATRACTIVAS,
EFICIENTES Y CON
SERVICIOS DE CALIDAD, EN
COPARTICIPACIÓN PUBLICO
Y PRIVADA
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
PROYECTO 2 BUEN
GOBIERNO
PROYECTO PARA LA
GESTIÓN EFICIENTE
DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS Y EL
ADECUADO MANEJO
DE LOS LIXIVIADOS
DEL DESTINO
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
PROYECTO 2
ECONOMICO
PARTICIPACIÓN DE
INICIATIVA PRIVADA EN
PLANTA DE
TRANSFERENCIA DE
RESIDUOS SÓLIDOS Y
SU
COMERCIALIZACIÓN.
AMBITO
MANEJO INEFICIENTE DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
(BASURA)
502
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
PROYECTO 3 BUEN
GOBIERNO
PLAN INTERMUNICIPAL
DE DESARROLLO
TURÍSTICO
PROYECTO 3 SOCIAL
INTERMUNICIPALIZACIÓN
DE LA LEY TURISTICA Y SU
ESTRICTA APLICACIÓN,
ENFOCADA EN ELEVAR LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS
TURÍSTICOS, DE
SEGURIDAD Y TRÁNSITO
AMBITO
SERVICIOS PÚBLICOS CON ESCASO ENFOQUE TURÍSTICO
POR CORRUPCION Y FALTA DE CAPACIDADES EN
SERVIDORES PUBLICOS
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOSIDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
PROYECTO 4 AMBIENTAL
PROYECTO DE CONSERVACIÓN ECOTURÍSTICA DE LOS MANGLARES Y HUMEDALES DE VERACRUZ-BOCA DEL RÍO
PROYECTO 4 BUEN GOBIERNO
REMODELACIÓN INTEGRAL DEL CENTRO
HISTÓRICO Y APROVECHAMIENTO DE
SUS ESPACIOS CON ENFOQUE CULTURAL
Y TURÍSTICO
PROYECTO 4 SOCIAL
GESTIÓN MUNICIPAL
DE PROYECTOS E
INVERSIONES
TRIPARTITAS Y
PRIVADAS
PROYECTO 4.1
BUEN GOBIERNO
REMODELACIÓN Y
ADECUACIÓN DE
MUSEOS PARA LA
GESTIÓN DE
EXPOSICIONES DE
IMPORTANCIA
PROYECTO 4.2
BUEN GOBIERNO
DIAGNÓSTICO Y
PROYECTO DE
ZOOLOGICO
INTERACTIVO
ENFOCADO EN LA
EDUCACIÓN
AMBIENTAL,
ATRACTIVO Y
TURÍSTICO
AMBITO: LIMITADA OFERTA TURÍSTICA DEBIDO AL DESAPROVECHAMIENTO
DE SITIOS CON POTENCIAL TURISTICO SUBUTILIZADOS O CON EXCESO DE
AMBULANTAJE E INDIGENTES
503
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOSIDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
AMBITO: LIMITADA OFERTA TURÍSTICA DEBIDO AL DESAPROVECHAMIENTO DE SITIOS CON POTENCIAL TURISTICO
SUBUTILIZADOS O CON EXCESO DE AMBULANTAJE E INDIGENTES
PROYECTO 4.2 BUEN
GOBIERNO
ZOOLOGICO INTERACTIVO
ENFOCADO EN LA EDUCACION
AMBIEN TAL Y EL ATRACTIVO
TURISTICO
PORYECTO 4.3 BUEN
GOBIERNO
PLAZA COMERCIAL Y
MUSEO DEL
TRANSPORTE
FERROVIARIO EN LA
ANTIGUA TERMINAL
DE FERROCARRILES PROYECTO 4.4 BUEN
GOBIERNO
VISITAS GUIADAS AL
RECINTO PORTUARIO
Y A SUS EDIFICIOS
HISTORICOS
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOSAMBITO
PERDIDA DE COMPETITIVIDAD POR ACCESIBILIDAD, INFORMACIÓN, TRANSPORTE PÚBLICO Y SEÑALÉTICA DEFICIENTE
PROYECTO 5 ECONOMICO
ESTABLECIMIENTO DE
NUEVAS CONECCIONES
AEREAS CON MERCADOS
POTENCIALES MEDIANTE
ACUERDOS CON LÍNEAS
AEREAS
PROYECTO 5 BUEN GOBIERNO
PROYECTO PARA LA MODERNIZACIÓN DEL
TRANSPORTE PÚBLICO, CON RUTAS Y VEHICULOS
ESPECIALES PARA EL TURISMO
PROYECTO 5.1 BUEN GOBIERNO
PROYECTO INTEGRAL DE CONECTIVIDAD DEL
DESTINO CON SU ZONA DE INFLUENCIA(DESDE
LOS TUXTLAS HASTA URSULO GALVÁN)
PROYECTO 5.2 BUEN GOBIERNO
PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE MUELLE E
INFEAESTRUCTURA PARA LA RECEPCIÓN DE
CRUCEROS
PROYECTO 5.1 ECONOMICO
ESTABLECIMIENTO DE LA
CONECCIÓN VÍA FERRI DE
GALVESTON, TEX. A
VERACRUZESTABLECIMIENT
O DE LA CONECCIÓN VÍA
FERRI DE GALVESTON, TEX. A
VERACRUZ
504
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOSAMBITO: MALA IMAGEN DEL DESTINO DEBIDO A ESCASA
EDUCACIÓN AMBIENTAL Y CULTURA TURÍSTICA EN POBLACION Y PERSONAL DE CONTACTO INCAPACITADO
PROYECTO 6 BUEN GOBIERNO
PROMOCIÓN DE LA CULTURA
ARTISTICA, HISTÓRICA, AMBIENTAL, Y
TURISTICA A NIVEL ESCOLAR EN SITIOS
PÚBLICOS FUNCIONALES
PROYECTO 6 SOCIAL
DESARROLLAR CAMPAÑAS
ESTRATEGICAS DE EDUCACION
AMBIENTAL DIVERSIFICADA HACIA LOS
DIFERENTES SECTORES DE LA
POBLACION
PROYECTO 6 ECONOMICO
EMPRESAS ORGANIZADAS RECIBEN CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA
PARA EL MANEJO DE SEGMENTOS TURÍSTICOS SELECCIONADOS
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOSAMBITO:EMPRESAS TURISTICAS CON ESCASA ORGANIZACIÓN, CAPACITACIÓN, DIFERENCIACIÓN Y FINANCIAMIENTO, NO CRECEN NI GENERAN EMPLEOS POR FALTA DE DEMANDA DE TURISMO DE CALIDAD
PROYECTO 7 BUEN GOBIERNO
ESTRATEGIA DE POLÍTICA PÚBLICA QUE
INSENTIVE LA INVERSIÓN PRIVADA Y LA
CAPACITACIÓN DEL SECTOR, PARA
ELEVAR EL NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL
TURISTA
PROYECTO 7 ECONOMICO
FORMACIÓN DEL COMITÉ DE
SEGUIMIENTO DE LAS AGENDAS
PARA LA COMPETITIVIDAD
TURISTICA DEL DESTINO
PROYECTO 7.1 ECONOMICO
EMPRESAS ORGANIZADAS MEJORAN SU
PROMOCIÓN Y LA DEL DESTINO
OPTIMIZANDO SU COMERCIALIZACIÓN
EN MERCADOS SELECCIONADOS
PROYECTO 7.2 ECONOMICO
EMPRESAS CAPACITADAS Y CON
FINANCIAMIENTO DIVERSIFICAN Y
DIFERENCIAN SU OFERTA
ALCANZANDO ALTA RENTABILIDAD
505
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOSAMBITO: ESCASA PARTICIPACIÓN DE INVERSIONISTAS EN
LA CREACIÓN DE PROYECTOS TURÍSTICOS DETONADORES, SUSTENTABLES Y CON GRAN ATRACTIVO
PROYECTO 8 AMBIENTAL
APERTURA DE LA ISLA DE SACRIFICIOS A
PASEOS NAUTICOS, BUCEO Y
ESPECTACULOS NOCTURNOS
PROYECTO 8 BUEN GOBIERNO
PROYECTO DE REMODELACIÓN,
MUSEOGRAFIA Y ESPECTACULOS EN
SANJUAN DE ULÚA CON INVERSIÓN
PÚBLICO - PRIVADA
PROYECTO 8 ECONOMICO
PARQUE DE DIVERSIONES TEMÁTICO
CON MÓDULOS HISTÓRICOS, PARA
DESARROLLARSE EN REINO MAGICO
PROYECTO 8.1 AMBIENTAL
REALIZACIÓN DE PROYECTOS
ECOTURÍSTICOS PARA EL USO
RACIONAL Y PRESERVACIÓN DE LOS
HUMEDALES
Después de haber expuesto cada uno de los ámbitos y los proyectos que
contienen cada uno de ellos, se procedió a explicarles a los participantes la
metodología de validación y priorización de proyectos socializada, cuyo objetivo
es contar con una clara aceptación de los actores del cluster, de la inclusión del
proyecto en el portafolio, así como su valoración para que de manera matemática
pueda ser priorizado, teniendo como beneficio, el contar con un marco de
referencia que nos guíe para colocar en orden de prioridad los proyectos del
portafolio bajo un método objetivo y claro.
En el formato de evaluación que se les proporciono a los presentes, se incluyeron
los proyectos, agrupados por estrategia, las acciones y los valores con los que se
identifica su importancia (indispensable, prioritario, secundario, desechable).
Se les indico a los actores que leyeran la información de cada proyecto y eligieran
a su criterio la importancia del mismo tachando el calificativo que los define.
Una vez terminado el llenado del formato, se procede a recogerlo.
3. Conclusiones
Para terminar este ejercicio el Ing. Iván López Sánchez se dirigió a los
participantes del grupo focal para comentarles que de esta manera se integra una
lista obtenida de manera ágil, simplificada y con la información consensada, que
nos sirve para orientar la priorización de los proyectos.
506
Posteriormente les expreso su agradecimiento por el trabajo realizado y el tiempo
invertido en el, ya que este ejercicio de participación ciudadana, era la mejor
manera de democratizar las soluciones que nos atañan a todos los que nos
encontramos en este destino turístico.
4. Acuerdos para próxima reunión
Se propuso volver a reunirnos en la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles de
Veracruz y Boca del Río, A.C. a las 17:00 horas del día Viernes 4 de Octubre para
continuar con este ejercicio de validación y dar comienzo con la organización del
Consejo para el seguimiento de Agenda de Competitividad Turística del Destino.
LISTA DE ASISTENCIA:
No. NOMBRE PUESTO EMPRESA TELÉFONO CORREO
1
GABRIELA MARTINEZ CASTRO COORDINADOR
COMITÉ DEFENSOR DEL BIENESTAR INFANTIL 2299588381 [email protected]
2
MTO JOSE GONZALEZ MARTINEZ ASESOR GENERAL
PROYECTOS AMBIENTALES 2291980595 [email protected]
3 SERGIO MUÑOZ COLINA PRESIDENTE 2291037054
sergiomuñ[email protected]
4
JUAN CARLOS MENDEZ ALVAREZ
MEDELLIN BIOLOGO
URBANIZADORA CITRO-UV 2291617337
GRUPO FOCAL CANIRAC VERACRUZ
RELATORIA DE GRUPO FOCAL CAMARA NACIONAL DE LA
INDUSTRIA DE RESTAURANTES Y ALIMENTOS
CONDIMENTADOS PARA LA ELABORACIÓN DE LA AGENDA DE
COMPETITIVIDAD DEL DESTINO TURÍSTICO VERACRUZ – BOCA
DEL RÍO
507
FECHA: Martes 1 de Octubre del 2013 LUGAR: Sala de Reuniones del
Restaurante La Estancia de Boca Plaza del Sol, Boca del Río.
INICIÓ: 17:00 HORAS TERMINÓ: 19:00 HORAS
ASISTENTES: 9 PERSONAS 2 mujeres 7 hombres
LISTA DE ACTORES DEL CLUSTER TURÍSTICO:
9 Prestadores de servicios de alimentos
El presente grupo está integrado por dueños de restaurantes y empresas
dedicadas al servicio de banquetes, dentro del cual se encuentran el Presidente
de la asociación, el sub gerente, tesorero y vocal de la misma.
Se lleva a cabo esta reunión con estas personas debido a que su apreciación de la
oferta turística es de relevancia, ya que el contacto directo que tienen con el turista
y a través de sus comentarios, les da una visión clara de las carencias que este
presenta.
ORDEN DEL DÍA
1. Bienvenida del Ing. Iván López Sánchez.
2. Pre validación de proyectos del Destino Veracruz – Boca del Río.
3. Conclusiones.
4. Acuerdos para próxima reunión.
DESARROLLO DE LA REUNIÓN
1. Bienvenida.
Para dar inicio a esta reunión el Ing. Iván López manifiesta a los presentes su
agradecimiento por participar en este grupo focal en el cual se pedirá la opinión de
los participantes con respecto de los proyectos que han surgido del análisis del
árbol de problemas y soluciones y que son de suma importancia para establecer el
orden de priorización de los mismos.
2. Pre validación de Proyectos del Destino Veracruz – Boca del Río.
508
El Ing. Iván López Sánchez hizo un repaso de los antecedentes, objetivos,
estrategia, clúster turístico, proceso de intervención y resultados esperados de las
agendas, mismos que se dieron en el primer taller, esto con el objeto de ubicar
nuevamente a los participantes en el contexto de las mismas.
Acto seguido, procedió a exponer el procedimiento mediante el cual se
identificaron los proyectos y tomando como ejemplo el Árbol de Problemas y de
Soluciones 1 del Ámbito Económico explico cómo mediante la construcción y
análisis de una matriz se extrajeron de los árboles la problemática e identificación
de ámbitos de intervención o estrategias que impactan en la obtención del objetivo
general y por sector del desarrollo sustentable (buen gob., social, ambiental y
económico). Obtenidas las estrategias, se agruparon los proyectos ó acciones que
participan en estas áreas, identificando las acciones que manifiestan el alcance y
método de implantación.
A continuación se procedió a presentar los proyectos por ámbito identificado como
sigue:
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
AMBITO
CONTAMINACIÓN DE PLAYAS, MAR, ARRECIFE Y RÍOS POR DESCARGAS
DE AGUAS RESIDUALES Y BASURA
POYECTO 1 AMBIENTAL
TERMINACIÓN DEL PROYECTO
DE SANEAMIENTO DE LA BAHIA
PROYECTO 1 BUEN GOBIERNO
MUNICIPALIZACIÓN DE LAS
PLAYAS
PROYECTO 1 SOCIAL
PROGRAMA DE REGULACIÓN Y
ORDENAMIENTO DE
VENDEDORES AMBULANTES Y
SEMIFIJOS EN ZONAS
TURÍSTICAS
PROYECTO 1 ECONOMICO
PROYECTOS
ARQUITECTÓNICOS Y
EQUIPAMIENTO DE PLAYAS
ALTAMENTE ATRACTIVAS,
EFICIENTES Y CON
SERVICIOS DE CALIDAD, EN
COPARTICIPACIÓN PUBLICO
Y PRIVADA
509
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
PROYECTO 2 BUEN
GOBIERNO
PROYECTO PARA LA
GESTIÓN EFICIENTE
DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS Y EL
ADECUADO MANEJO
DE LOS LIXIVIADOS
DEL DESTINO
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
PROYECTO 2
ECONOMICO
PARTICIPACIÓN DE
INICIATIVA PRIVADA EN
PLANTA DE
TRANSFERENCIA DE
RESIDUOS SÓLIDOS Y
SU
COMERCIALIZACIÓN.
AMBITO
MANEJO INEFICIENTE DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES
(BASURA)
510
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
PROYECTO 3 BUEN
GOBIERNO
PLAN INTERMUNICIPAL
DE DESARROLLO
TURÍSTICO
PROYECTO 3 SOCIAL
INTERMUNICIPALIZACIÓN
DE LA LEY TURISTICA Y SU
ESTRICTA APLICACIÓN,
ENFOCADA EN ELEVAR LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS
TURÍSTICOS, DE
SEGURIDAD Y TRÁNSITO
AMBITO
SERVICIOS PÚBLICOS CON ESCASO ENFOQUE TURÍSTICO
POR CORRUPCION Y FALTA DE CAPACIDADES EN
SERVIDORES PUBLICOS
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOSIDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
PROYECTO 4 AMBIENTAL
PROYECTO DE CONSERVACIÓN ECOTURÍSTICA DE LOS MANGLARES Y HUMEDALES DE VERACRUZ-BOCA DEL RÍO
PROYECTO 4 BUEN GOBIERNO
REMODELACIÓN INTEGRAL DEL CENTRO
HISTÓRICO Y APROVECHAMIENTO DE
SUS ESPACIOS CON ENFOQUE CULTURAL
Y TURÍSTICO
PROYECTO 4 SOCIAL
GESTIÓN MUNICIPAL
DE PROYECTOS E
INVERSIONES
TRIPARTITAS Y
PRIVADAS
PROYECTO 4.1
BUEN GOBIERNO
REMODELACIÓN Y
ADECUACIÓN DE
MUSEOS PARA LA
GESTIÓN DE
EXPOSICIONES DE
IMPORTANCIA
PROYECTO 4.2
BUEN GOBIERNO
DIAGNÓSTICO Y
PROYECTO DE
ZOOLOGICO
INTERACTIVO
ENFOCADO EN LA
EDUCACIÓN
AMBIENTAL,
ATRACTIVO Y
TURÍSTICO
AMBITO: LIMITADA OFERTA TURÍSTICA DEBIDO AL DESAPROVECHAMIENTO
DE SITIOS CON POTENCIAL TURISTICO SUBUTILIZADOS O CON EXCESO DE
AMBULANTAJE E INDIGENTES
511
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOSIDENTIFICACIÓN DE PROYECTOS
AMBITO: LIMITADA OFERTA TURÍSTICA DEBIDO AL DESAPROVECHAMIENTO DE SITIOS CON POTENCIAL TURISTICO
SUBUTILIZADOS O CON EXCESO DE AMBULANTAJE E INDIGENTES
PROYECTO 4.2 BUEN
GOBIERNO
ZOOLOGICO INTERACTIVO
ENFOCADO EN LA EDUCACION
AMBIEN TAL Y EL ATRACTIVO
TURISTICO
PORYECTO 4.3 BUEN
GOBIERNO
PLAZA COMERCIAL Y
MUSEO DEL
TRANSPORTE
FERROVIARIO EN LA
ANTIGUA TERMINAL
DE FERROCARRILES PROYECTO 4.4 BUEN
GOBIERNO
VISITAS GUIADAS AL
RECINTO PORTUARIO
Y A SUS EDIFICIOS
HISTORICOS
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOSAMBITO
PERDIDA DE COMPETITIVIDAD POR ACCESIBILIDAD, INFORMACIÓN, TRANSPORTE PÚBLICO Y SEÑALÉTICA DEFICIENTE
PROYECTO 5 ECONOMICO
ESTABLECIMIENTO DE
NUEVAS CONECCIONES
AEREAS CON MERCADOS
POTENCIALES MEDIANTE
ACUERDOS CON LÍNEAS
AEREAS
PROYECTO 5 BUEN GOBIERNO
PROYECTO PARA LA MODERNIZACIÓN DEL
TRANSPORTE PÚBLICO, CON RUTAS Y VEHICULOS
ESPECIALES PARA EL TURISMO
PROYECTO 5.1 BUEN GOBIERNO
PROYECTO INTEGRAL DE CONECTIVIDAD DEL
DESTINO CON SU ZONA DE INFLUENCIA(DESDE
LOS TUXTLAS HASTA URSULO GALVÁN)
PROYECTO 5.2 BUEN GOBIERNO
PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE MUELLE E
INFEAESTRUCTURA PARA LA RECEPCIÓN DE
CRUCEROS
PROYECTO 5.1 ECONOMICO
ESTABLECIMIENTO DE LA
CONECCIÓN VÍA FERRI DE
GALVESTON, TEX. A
VERACRUZESTABLECIMIENT
O DE LA CONECCIÓN VÍA
FERRI DE GALVESTON, TEX. A
VERACRUZ
512
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOSAMBITO: MALA IMAGEN DEL DESTINO DEBIDO A ESCASA
EDUCACIÓN AMBIENTAL Y CULTURA TURÍSTICA EN POBLACION Y PERSONAL DE CONTACTO INCAPACITADO
PROYECTO 6 BUEN GOBIERNO
PROMOCIÓN DE LA CULTURA
ARTISTICA, HISTÓRICA, AMBIENTAL, Y
TURISTICA A NIVEL ESCOLAR EN SITIOS
PÚBLICOS FUNCIONALES
PROYECTO 6 SOCIAL
DESARROLLAR CAMPAÑAS
ESTRATEGICAS DE EDUCACION
AMBIENTAL DIVERSIFICADA HACIA LOS
DIFERENTES SECTORES DE LA
POBLACION
PROYECTO 6 ECONOMICO
EMPRESAS ORGANIZADAS RECIBEN CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA
PARA EL MANEJO DE SEGMENTOS TURÍSTICOS SELECCIONADOS
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOSAMBITO:EMPRESAS TURISTICAS CON ESCASA ORGANIZACIÓN, CAPACITACIÓN, DIFERENCIACIÓN Y FINANCIAMIENTO, NO CRECEN NI GENERAN EMPLEOS POR FALTA DE DEMANDA DE TURISMO DE CALIDAD
PROYECTO 7 BUEN GOBIERNO
ESTRATEGIA DE POLÍTICA PÚBLICA QUE
INSENTIVE LA INVERSIÓN PRIVADA Y LA
CAPACITACIÓN DEL SECTOR, PARA
ELEVAR EL NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL
TURISTA
PROYECTO 7 ECONOMICO
FORMACIÓN DEL COMITÉ DE
SEGUIMIENTO DE LAS AGENDAS
PARA LA COMPETITIVIDAD
TURISTICA DEL DESTINO
PROYECTO 7.1 ECONOMICO
EMPRESAS ORGANIZADAS MEJORAN SU
PROMOCIÓN Y LA DEL DESTINO
OPTIMIZANDO SU COMERCIALIZACIÓN
EN MERCADOS SELECCIONADOS
PROYECTO 7.2 ECONOMICO
EMPRESAS CAPACITADAS Y CON
FINANCIAMIENTO DIVERSIFICAN Y
DIFERENCIAN SU OFERTA
ALCANZANDO ALTA RENTABILIDAD
513
VALIDACION Y PRIORIZACION DE PROYECTOS
IDENTIFICACIÓN DE PROYECTOSAMBITO: ESCASA PARTICIPACIÓN DE INVERSIONISTAS EN
LA CREACIÓN DE PROYECTOS TURÍSTICOS DETONADORES, SUSTENTABLES Y CON GRAN ATRACTIVO
PROYECTO 8 AMBIENTAL
APERTURA DE LA ISLA DE SACRIFICIOS A
PASEOS NAUTICOS, BUCEO Y
ESPECTACULOS NOCTURNOS
PROYECTO 8 BUEN GOBIERNO
PROYECTO DE REMODELACIÓN,
MUSEOGRAFIA Y ESPECTACULOS EN
SANJUAN DE ULÚA CON INVERSIÓN
PÚBLICO - PRIVADA
PROYECTO 8 ECONOMICO
PARQUE DE DIVERSIONES TEMÁTICO
CON MÓDULOS HISTÓRICOS, PARA
DESARROLLARSE EN REINO MAGICO
PROYECTO 8.1 AMBIENTAL
REALIZACIÓN DE PROYECTOS
ECOTURÍSTICOS PARA EL USO
RACIONAL Y PRESERVACIÓN DE LOS
HUMEDALES
Después de haber expuesto cada uno de los ámbitos y los proyectos que
contienen cada uno de ellos, se procedió a explicarles a los participantes la
metodología de validación y priorización de proyectos socializada, cuyo objetivo
es contar con una clara aceptación de los actores del cluster, de la inclusión del
proyecto en el portafolio, así como su valoración para que de manera matemática
pueda ser priorizado, teniendo como beneficio, el contar con un marco de
referencia que nos guíe para colocar en orden de prioridad los proyectos del
portafolio bajo un método objetivo y claro.
En el formato de evaluación que se les proporciono a los presentes, se incluyeron
los proyectos, agrupados por estrategia, las acciones y los valores con los que se
identifica su importancia (indispensable, prioritario, secundario, desechable).
Se les indico a los actores que leyeran la información de cada proyecto y eligieran
a su criterio la importancia del mismo tachando el calificativo que los define.
A continuación se expone el formato de priorización con el que se trabajo en este
grupo focal:
514
VALIDACIÓN, PRIORIZACIÓN Y ENRIQUECIMIENTO DE PROYECTOS
NOMBRE:
INSTITUCIÓN:
NO- PROYECTOS ACCIONES ¿CÓMO CALIFICA EL
PROYECTO?
1 CONTAMINACIÓN DE PLAYAS, MAR,
ARRECIFE Y RÍOS POR DESCARGAS DE AGUAS RESIDUALES Y BASURA.
1.1 TERMINACIÓN DEL PROYECTO DE
SANEAMIENTO DE LA BAHÍA
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
1.2 MUNICIPALIZACIÓN DE LAS PLAYAS
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
1.3
PROGRAMA DE REGULACIÓN Y ORDENAMIENTO DE VENDEDORES
AMBULANTES Y SEMIFIJOS EN ZONAS TURÍSTICAS.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
1.4
PROYECTOS ARQUITECTÓNICOS Y EQUIPAMIENTO DE PLAYAS ALTAMENTE ATRACTIVAS,
EFICIENTES Y CON SERVICIOS DE CALIDAD, EN COPARTICIPACIÓN
PÚBLICO Y PRIVADA.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
2 MANEJO INEFICIENTE DE RESIDUOS SOLIDOS MUNICIPALES (BASURA)
2.1
PROYECTO PARA LA GESTIÓN EFICIENTE DE LOS RESIDUOS
SÓLIDOS Y EL ADECUADO MANEJO DE LOS LIXIVIADOS DEL DESTINO
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
2.2
PARTICIPACIÓN DE INICIATIVA PRIVADA EN PLANTA DE
TRANSFERENCIA DE RESIDUOS SÓLIDOS Y SU COMERCIALIZACIÓN.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
3
SERVICIOS PÚBLICOS CON ESCASO ENFOQUE TURÍSTICO POR CORRUPCIÓN
Y FALTA DE CAPACIDADES EN SERVIDORES PÚBLICOS
3.1 PLAN INTERMUNICIPAL DE DESARROLLO TURÍSTICO
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
3.2
INTERMUNICIPALIZACIÓN DE LA LEY TURÍSTICA Y SU ESTRICTA
APLICACIÓN, ENFOCADA EN ELEVAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS TURÍSTICOS, DE SEGURIDAD Y TRÁNSITO.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
515
4
LIMITADA OFERTA TURÍSTICA DEBIDO AL DESAPROVECHAMIENTO DE SITIOS
CON POTENCIAL TURISTICO SUBUTILIZADOS O CON EXCESO DE
AMBULANTAJE E INDIGENTES.
4.1
PROYECTO DE CONSERVACIÓN ECOTURÍSTICA DE LOS MANGLARES Y HUMEDALES DE VERACRUZ-BOCA
DEL RÍO.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
4.2
REMODELACIÓN INTEGRAL DEL CENTRO HISTÓRICO Y
APROVECHAMIENTO DE SUS ESPACIOS CON ENFOQUE CULTURAL Y TURÍSTICO.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
4.3 FORMACIÓN DE UN PORTAFOLIO DE
PROYECTOS PARA LA INVERSIÓN EN INMUEBLES SUBOCUPADOS.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
4.4 REMODELACIÓN Y ADECUACIÓN DE
MUSEOS PARA LA GESTIÓN DE EXPOSICIONES DE IMPORTANCIA.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
4.5
DIAGNÓSTICO Y PROYECTO DE ZOOLÓGICO INTERACTIVO
ENFOCADO EN LA EDUCACIÓN AMBIENTAL Y ATRACTIVO
TURÍSTICO.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
4.6
PLAZA COMERCIAL Y MUSEO DEL TRANSPORTE FERROVIARIO EN LA
ANTIGUA TERMINAL DE FERROCARRILES
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
4.7 VISITAS GUIADAS AL RECINTO PORTUARIO Y SUS EDIFICIOS
HISTÓRICOS
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
5
PÉRDIDA DE COMPETITIVIDAD POR ACCESIBILIDAD, INFORMACIÓN,
TRANSPORTE PÚBLICO Y SEÑALÉTICA DEFICIENTE
5.1
PROYECTO PARA LA MODERNIZACIÓN DEL TRANSPORTE PÚBLICO, CON RUTAS Y VEHÍCULOS
ESPECIALES PARA EL TURISMO
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
5.2
ESTABLECIMIENTO DE NUEVAS CONEXIONES AÉREAS CON MERCADOS POTENCIALES
MEDIANTE ACUERDOS CON LÍNEAS AÉREAS
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
5.3 ESTABLECIMIENTO DE LA CONEXIÓN VÍA FERRI DE
GALVESTON, TEX. A VERACRUZ.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
5.4
PROYECTO INTEGRAL DE CONECTIVIDAD Y DESARROLLO DE ATRACTIVOS Y SERVICIOS EN LA
ZONA DE INFLUENCIA DEL DESTINO (DESDE LOS TUXTLAS HASTA
URSULO GALVÁN)
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
5.5
PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE MUELLE E INFRAESTRUCTURA
PARA LA RECEPCIÓN DE CRUCEROS.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
6
MALA IMAGEN DEL DESTINO DEBIDO A ESCASA EDUCACIÓN AMBIENTAL Y
CULTURA TURÍSTICA EN POBLACIÓN Y PERSONAL DE CONTACTO
516
INCAPACITADO.
6.1
PROMOCIÓN DE LA CULTURA ARTÍSTICA, HISTÓRICA, AMBIENTAL, Y TURÍSTICA A NIVEL ESCOLAR EN SITIOS PÚBLICOS FUNCIONALES.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
6.2
DESARROLLAR CAMPAÑAS ESTRATÉGICAS DE EDUCACIÓN
AMBIENTAL DIVERSIFICADA HACIA LOS DIFERENTES SECTORES DE LA
POBLACIÓN
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
6.3
EMPRESAS ORGANIZADAS RECIBEN CAPACITACIÓN ESPECIALIZADA
PARA EL MANEJO DE SEGMENTOS TURÍSTICOS SELECCIONADOS
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
7
EMPRESAS TURÍSTICAS CON ESCASA ORGANIZACIÓN, CAPACITACIÓN,
DIFERENCIACIÓN Y FINANCIAMIENTO, NO CRECEN NI GENERAN EMPLEOS POR
FALTA DE DEMANDA DE TURISMO DE CALIDAD.
7.1
ESTRATEGIA DE POLÍTICA PÚBLICA QUE INCENTIVE LA INVERSIÓN
PRIVADA Y LA CAPACITACIÓN DEL SECTOR, PARA ELEVAR EL NIVEL DE
SATISFACCIÓN DEL TURISTA.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
7.2
EMPRESAS ORGANIZADAS MEJORAN SU PROMOCIÓN Y LA DEL
DESTINO OPTIMIZANDO SU COMERCIALIZACIÓN EN MERCADOS
SELECCIONADOS.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
7.3
EMPRESAS CAPACITADAS Y CON FINANCIAMIENTO DIVERSIFICAN Y
DIFERENCIAN SU OFERTA ALCANZANDO ALTA RENTABILIDAD.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
7.4 INSTALACIÓN DE UN
OBSERVATORIO TURÍSTICO
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
7.5
FORMACIÓN DEL COMITÉ DE SEGUIMIENTO DE LAS AGENDAS
PARA LA COMPETITIVIDAD TURÍSTICA DEL DESTINO
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
8
ESCASA PARTICIPACIÓN DE INVERSIONISTAS EN LA CREACIÓN DE
PROYECTOS TURÍSTICOS DETONADORES, SUSTENTABLES Y CON
GRAN ATRACTIVO.
8.1
APERTURA DE LA ISLA DE SACRIFICIOS A PASEOS NÁUTICOS,
BUCEO Y ESPECTÁCULOS NOCTURNOS
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
8.2
PROYECTO DE REMODELACIÓN, MUSEOGRAFIA Y ESPECTÁCULOS
EN SAN JUAN DE ULÚA CON INVERSIÓN PÚBLICO - PRIVADA
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
8.3
PARQUE DE DIVERSIONES TEMÁTICO CON MÓDULOS
HISTÓRICOS, PARA DESARROLLARSE EN REINO
MÁGICO
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
517
8.4
REALIZACIÓN DE PROYECTOS ECOTURÍSTICOS PARA EL USO
RACIONAL Y PRESERVACIÓN DE LOS MANGLARES DE ARROYO
MORENO
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
8.5
PROYECTO PARA LA IMPLANTACIÓN DE CICLOPISTA DENTRO DE LA
POLIGONAL DE LOS MANGLARES DE ARROYO MORENO
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
8.6
GOBIERNO SE ENFOCA EN EL DESARROLLO DE PROYECTOS TURÍSTICOS DETONADORES Y
SUSTENTABLES, INCENTIVANDO LA INVERSIÓN PRIVADA
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
8.7
REDEFINICIÓN ORGANIZACIONAL DEL FESTIVAL DE LA SALSA
ENFOCÁNDOSE EN ELEVAR EL SERVICIO A LOS ASISTENTES,
LIMITANDO SU NÚMERO.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
8.8 PROYECTO PARA LA ELEVACIÓN DE
LA CALIDAD TURÍSTICA DEL CARNAVAL DE VERACRUZ.
INDISPENSABLE PRIORITARIO SECUNDARIO DESECHABLE
Una vez terminado el llenado del formato, se procede a recogerlo.
3. Conclusiones
Para terminar este ejercicio el Ing. Iván López Sánchez se dirigió a los
participantes del grupo focal para comentarles que de esta manera se integra una
lista obtenida de manera ágil, simplificada y con la información consensada, que
nos sirve para orientar la priorización de los proyectos.
Posteriormente les expreso su agradecimiento por el trabajo realizado y el tiempo
invertido en el, ya que este ejercicio de participación ciudadana, era la mejor
manera de democratizar las soluciones que nos atañan a todos los que nos
encontramos en este destino turístico.
4. Acuerdos para próxima reunión
Se propuso volver a reunirnos en la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles de
Veracruz y Boca del Río, A.C. a las 17:00 horas del día Viernes 4 de Octubre para
continuar con este ejercicio de validación y dar comienzo con la organización del
Consejo para el seguimiento de Agenda de Competitividad Turística del Destino.
LISTA DE ASISTENCIA:
No. NOMBRE PUESTO EMPRESA TELÉFONO CORREO
518
1 GUILLERMO BOUCHEZ PRESIDENTE CANIRAC 1210213 [email protected]
2 MIGUEL GUTIERREZ DE V. TESORERO PRENDES 1215741 [email protected]
3 JESUS A. VELAZQUEZ S.
RESTAURANTE EL TILINGO LINGO 1307459 [email protected]
4 BERNARDO BARRIOS RODRIGUEZ B-ONE 1994724
5 JOSE JAIME A. BANQUETES 2299152016
6 RICARDO R. RODRIGUEZ
VICEPRESIDENTE CANIRAC 2291886932
7 JUAN CARLOS CRUZ SUBGERENTE CANIRAC 2291253015 [email protected]
8 NANCY LABASTIDA VOCAL WINGS ARMY 2299402918 [email protected]
9 PAOLA TORROELLA VOCAL RISTORANTE ALDENTE 2291322309
GRUPO FOCAL PRESTADORES DE SERVICIOS TURISTICOS
RELATORÍA DE GRUPO FOCAL PRESTADORES DE SERVICIOS
TURÍSTICOS DEL DESTINO VERACRUZ – BOCA DEL RÍO, PARA
LA ELABORACIÓN DE LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD DEL
DESTINO TURÍSTICO VERACRUZ – BOCA DEL RÍO
FECHA: miércoles 2 de octubre del 2013 LUGAR: Recinto de la Reforma,
Centro Histórico, Veracruz.
INICIÓ: 17:00 HORAS TERMINÓ: 19:00 HORAS
ASISTENTES: 10 PERSONAS 6 mujeres 4 hombres
LISTA DE ACTORES DEL CLUSTER TURÍSTICO:
5 Prestadores de servicios de Guías de turistas.
3 Agencias de Viajes.
519
1 Directora del Recinto de la Reforma.
1 Secretario de la Organización del Marcado de Artesanías.
El presente grupo está integrado por Prestadores de servicios turísticos que están
en contacto constante con el turista y saben de las limitaciones de oferta que el
destino tiene, proporcionando una opinión veraz de la importancia que los
proyectos tienen en cuanto al impacto que estos pueden provocar en el aumento
de la preferencia que las personas puedan tener para este.
ORDEN DEL DÍA
Bienvenida del Ing. Iván López Sánchez.
Pre validación de proyectos del Destino Veracruz – Boca del Río.
Conclusiones.
Acuerdos para próxima reunión.
DESARROLLO DE LA REUNIÓN
1. Bienvenida.
Para dar inicio a esta reunión el Ing. Iván López manifiesta a los presentes su
agradecimiento por participar en este grupo focal en el cual se pedirá la opinión
de los participantes con respecto de los proyectos que han surgido del análisis
del árbol de problemas y soluciones y que son de suma importancia para
establecer el orden de priorización de los mismos.
2. Pre validación de Proyectos del Destino Veracruz – Boca del Río.
El Ing. Iván López Sánchez hizo un repaso de los antecedentes, objetivos,
estrategia, clúster turístico, proceso de intervención y resultados esperados de
las agendas, mismos que se dieron en el primer taller, esto con el objeto de ubicar
nuevamente a los participantes en el contexto de las mismas.
Acto seguido, procedió a exponer el procedimiento mediante el cual se
identificaron los proyectos y tomando como ejemplo el Árbol de Problemas y de
Soluciones 1 del Ámbito Económico explico cómo mediante la construcción y
análisis de una matriz se extrajeron de los árboles la problemática e identificación
de ámbitos de intervención o estrategias que impactan en la obtención del
objetivo general y por sector del desarrollo sustentable (buen gob., social,
ambiental y económico). Obtenidas las estrategias, se agruparon los proyectos o
acciones que participan en estas áreas, identificando las acciones que
manifiestan el alcance y método de implantación.
520
A continuación se procedió a presentar los proyectos por ámbito identificado como
sigue:
Después de haber expuesto cada uno de los ámbitos y los proyectos que
contienen cada uno de ellos, se procedió a explicarles a los participantes la
metodología de validación y priorización de proyectos socializada, cuyo objetivo
es contar con una clara aceptación de los actores del clúster, de la inclusión del
proyecto en el portafolio, así como su valoración para que de manera matemática
pueda ser priorizado, teniendo como beneficio, el contar con un marco de
referencia que nos guíe para colocar en orden de prioridad los proyectos del
portafolio bajo un método objetivo y claro.
En el formato de evaluación que se les proporciono a los presentes, se incluyeron
los proyectos, agrupados por estrategia, las acciones y los valores con los que se
identifica su importancia (indispensable, prioritario, secundario, desechable).
Se les indico a los actores que leyeran la información de cada proyecto y eligieran
a su criterio la importancia del mismo tachando el calificativo que los define.
A continuación se expone el formato de priorización con el que se trabajó en este
grupo focal. Una vez terminado el llenado del formato, se procede a recogerlo.
3. Conclusiones
Para terminar este ejercicio el Ing. Iván López Sánchez se dirigió a los
participantes del grupo focal para comentarles que de esta manera se integra una
lista obtenida de manera ágil, simplificada y con la información consensada, que
nos sirve para orientar la priorización de los proyectos.
Posteriormente les expreso su agradecimiento por el trabajo realizado y el tiempo
invertido en el, ya que este ejercicio de participación ciudadana, era la mejor
manera de democratizar las soluciones que nos atañan a todos los que nos
encontramos en este destino turístico.
4. Acuerdos para próxima reunión
Se propuso volver a reunirnos en la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles de
Veracruz y Boca del Río, A.C. a las 17:00 horas del día Viernes 4 de Octubre para
continuar con este ejercicio de validación y dar comienzo con la organización del
Consejo para el seguimiento de Agenda de Competitividad Turística del Destino.
LISTA DE ASISTENCIA:
521
No. NOMBRE PUESTO EMPRESA TELÉFONO CORREO
1
MARIA
TERESA
ROBLES DIAZ VENTAS FI AMERICA 5560708248 [email protected]
2
ANDRES
HUESCA
TAPIA PRESIDENTE
AGRUPACION
DE GUIAS 2291113349
om
3
LETICIA
CHUMACERO
GERENTE
GENERAL VIAJES OLYMAR 2299161655
leticia_chumacero@hotm
ail.com
4
HENRIETTE
HANSEN VIAJES OLYMAR 2291409180
henriettehansendk@gma
il.com
5
ELIZBETH
ABURTO
SECRETARIA
DE FINANZAS
GUIA DE
TURISTAS SITUR 2291761750 [email protected]
6
SANDRA
VAZQUEZ
CASTILLO DIRECTORA
RECINTO DE LA
REFORMA 2002241
m
7
FIDEL
HERNANDEZ
TORRES
SECRETARIO
ORGANIZACIÓ
N
MERCADO DE
ARTESANIAS 2291489986
fidelhernandez99@hotm
ail.com
8
ANDRES
SIERRA
SUAREZ DIRECTOR
AGUA BLANCA
EXPEDICIONES 2291615448
om
9
KAREN
ROSAS
GARCIA
VICETESORER
A
GUIA TURISTAS
ALM 2292427440
m
10
PERFECTO
ABURTO
NAVARRO GUIA SITUR 2291201034
m
IMÁGENES DE LA REUNIÓN
522
523
GRUPO FOCAL DE PST DE LA ZONA DE INFLUENCIA DEL DESTINO
RELATORÍA DE GRUPO FOCAL PRIMERA REUNIÓN PARA
CONFORMACIÓN DEL CONSEJO DE SEGUIMIENTO PARA LA
ELABORACIÓN DE LA AGENDA DE COMPETITIVIDAD DEL
DESTINO TURÍSTICO VERACRUZ – BOCA DEL RÍO
FECHA: Viernes 4 de Octubre del 2013 LUGAR: Asociación de
Mexicana de Hoteles y Moteles de Veracruz y Boca del Río, A.CA .
INICIÓ: 17:00 HORAS TERMINÓ: 19:00 HORAS
ASISTENTES: 31 PERSONAS 15 mujeres 16 hombres
LISTA DE ACTORES DEL CLUSTER TURÍSTICO:
7 Prestadores de servicios de hospedaje
7 Prestadores de servicios de alimentos
4 Prestador de servicios Guías
2 Ambientalistas.
1 Funcionarios del ayuntamiento Director de Turismo de la Antigua.
1 Funcionarios del ayuntamiento Director de Turismo de Boca del Río.
El presente grupo está integrado por representantes de asociaciones de
prestadores de servicios turísticos de la zona de influencia (Anton Lizardo,
Medellin, Jamapa, La Antigua)
Se lleva a cabo esta reunión, debido a que las personas de esta zona cuentan
con una problemática diferente a las que se ubican dentro del destino de Veracruz
– Boca del Río, siendo de suma importancia su integración, debido a la posibilidad
de aumentar la diversificación de la oferta turística.
ORDEN DEL DÍA
Bienvenida del Ing. Iván López Sánchez.
Pre validación de proyectos del Destino Veracruz – Boca del Río.
Conclusiones.
Acuerdos para próxima reunión.
524
DESARROLLO DE LA REUNIÓN
1. Bienvenida.
Para dar inicio a esta reunión el Ing. Iván López manifiesta a los presentes su
agradecimiento por participar en este grupo focal en el cual se pedirá la opinión de
los participantes con respecto de los proyectos que han surgido del análisis del
árbol de problemas y soluciones y que son de suma importancia para establecer el
orden de priorización de los mismos.
2. Pre validación de Proyectos del Destino Veracruz – Boca del Río.
El Ing. Iván López Sánchez hizo un repaso de los antecedentes, objetivos,
estrategia, clúster turístico, proceso de intervención y resultados esperados de las
agendas, mismos que se dieron en el primer taller, esto con el objeto de ubicar
nuevamente a los participantes en el contexto de las mismas.
Acto seguido, procedió a exponer el procedimiento mediante el cual se
identificaron los proyectos y tomando como ejemplo el Árbol de Problemas y de
Soluciones 1 del Ámbito Económico explico cómo mediante la construcción y
análisis de una matriz se extrajeron de los árboles la problemática e identificación
de ámbitos de intervención o estrategias que impactan en la obtención del objetivo
general y por sector del desarrollo sustentable (buen gob., social, ambiental y
económico). Obtenidas las estrategias, se agruparon los proyectos ó acciones que
participan en estas áreas, identificando las acciones que manifiestan el alcance y
método de implantación.
A continuación se procedió a presentar los proyectos por ámbito identificado como
sigue:
Después de haber expuesto cada uno de los ámbitos y los proyectos que
contienen cada uno de ellos, se procedió a explicarles a los participantes la
metodología de validación y priorización de proyectos socializada, cuyo objetivo
es contar con una clara aceptación de los actores del clúster, de la inclusión del
proyecto en el portafolio, así como su valoración para que de manera matemática
pueda ser priorizado, teniendo como beneficio, el contar con un marco de
referencia que nos guíe para colocar en orden de prioridad los proyectos del
portafolio bajo un método objetivo y claro.
525
En el formato de evaluación que se les proporciono a los presentes, se incluyeron
los proyectos, agrupados por estrategia, las acciones y los valores con los que se
identifica su importancia (indispensable, prioritario, secundario, desechable).
Se les indico a los actores que leyeran la información de cada proyecto y eligieran
a su criterio la importancia del mismo tachando el calificativo que los define.
A continuación se expone el formato de priorización con el que se trabajó en este
grupo focal:
3. Conclusiones
Para terminar este ejercicio el Ing. Iván López Sánchez se dirigió a los
participantes del grupo focal para comentarles que de esta manera se integra una
lista obtenida de manera ágil, simplificada y con la información consensada, que
nos sirve para orientar la priorización de los proyectos.
Posteriormente les expreso su agradecimiento por el trabajo realizado y el tiempo
invertido en el, ya que este ejercicio de participación ciudadana, era la mejor
manera de democratizar las soluciones que nos atañan a todos los que nos
encontramos en este destino turístico.
4. Acuerdos para próxima reunión
Se propuso volver a reunirnos en la Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles de
Veracruz y Boca del Río, A.C. a las 17:00 horas del día Viernes 4 de Octubre para
continuar con este ejercicio de validación y dar comienzo con la organización del
Consejo para el seguimiento de Agenda de Competitividad Turística del Destino.
LISTA DE ASISTENCIA.
No. NOMBRE PUESTO EMPRESA TELÉFONO CORREO
1 CLARA ARCELIA LARA
PROPIETARIA RECREATIVO EL ARTILLERO
2859712739 [email protected]
2 ARIZBE AGUIRRE M.
PROPIETARIA BICICLETEANDO 2292138346 [email protected]
3 NEMORIO OCHOA H.
PROPIETARIA MARISCOS EL BOHEMIO
2299229955
526
4 TOMAS ANDRADE C.
PROPIETARIA RESTAURANT EL RECREO
2299861145
5 JORGE JOEL PEREZ
PROPIETARIA RESTAURANT EL PERLA NEGRA
9862597
6 CLAUDIA HERNANDEZ SEGOVIA
GERENTE GRAL RESTAURANT LA ESTANCIA CHARRA
2291209675 [email protected]
7 RUBEN GARCIA LARA
PROPIETARIA BICICLETEANDO 2299842235 [email protected]
8 SUSANA MACIAS JUAREZ
GERENTE ADMINISTRATIVO
MAJU HOTEL 2859550509 [email protected]
9 LORENZO MONTALVO
DIRECTOR DIRECTOR TURISMO BOCA
2299153517 [email protected]
10 MIGUEL A. DOMINGUEZ
SOCIO 9567162
11 JUAN GAMBOA
MPO. DE ALVARADO DIRECTOR TURISMO
2971027833 [email protected]
12 DANIEL VIDAL RUIZ
GERENTE MARISCOS EL BAYO 2819733 [email protected]
13 JUAN ACOSTA MONTERO
GERENTE TACOS EL INDIO 2855503376
14 MARIA DEL PILAR TRIGUEROS
GERENTE LOS CANDILES 2299073936
15 JOSE ALFREDO CASTREJON
DIRECTOR DE TURISMO
H. AYUNTAMIENTO DE LA ANTIGUA
2961139213 [email protected]
16 ERIKA ALVAREZ
SECRETARIA FUNDACION COLONIZADORA ANTON LIZARDO
2292605520
17 EDGAR ABARCA SANCHEZ
ADMINISTRADOR PARQUE ECOTUR NATURA EXT
18 LEON MACEDO
19 CARLOS ALBERTO MAQUEDA ZAMORA
MEDELLIN EL ARTILLERO
527
ANEXO 17: ENTREVISTAS A ACTORES ESTRATÉGICOS.
ENTREVISTAS A PERSONAJES ESTRATÉGICOS DEL CLUSTER
Cuestionario: 0 0 0 1
Fecha de llenado:
_23 DE SEPT. 2013___
Datos de identificación territorial
d) Entidad VERACRUZ
e) Municipio BOCA DEL RÍO
f) Localidad BOCA DEL RÍO
Datos del encuestado
Nombre LIC. GUILLERMO BOUCHEZ
Puesto PRESIDENTE DE LA CANIRAC – VERACRUZ
Calle y No. AV. RUÍZ CORTINES No. 14 CASI ESQ. CALLE 11
Colonia: FRACC. COSTA VERDE C. P.: 94294
RFC: TEL. 229- 922 90 31 [email protected]
HORA Y LUGAR: 16:30 hrs. Restaurante La Estancia de Boca, Boca del Río,
Veracruz
528
1.- OFERTA TURÍSTICA
1.2 ¿QUÉ LIMITA AL DESTINO PARA ATRAER A UN TURISMO DE MEJOR NIVEL ECONÓMICO?
INFRAESTRUCTURA EN LOS ENTRONQUES Y AVENIDAS DE ACCESO SUCIAS Y SIN MANTENIMIENTO.
1.3 ¿SOMOS COMPETITIVOS TANTO EN ATRACTIVOS COMO EN PRECIOS?
NO, NECESITAMOS MÁS ATRACTIVOS, LOS QUE TENEMOS YA ESTÁN MUY VISTOS, TENEMOS ESPACIOS
ABANDONADOS COMO EL CENTRO HISTÓRICO, ZOOLOGICO, PLAYAS, BALNEARIOS, MUSEOS. SOLO EL MUSEO
NAVAL ESTÁ EN BUEN ESTADO.
1.5 ¿CUÁLES SON LAS NECESIDADES DEL TURISTA QUE DESEAMOS QUE VENGA Y QUE AÚN NO PODEMOS
SATISFACER?
INFORMACIÓN CLARA Y OPORTUNA, CAPACITACIÓN EN PERSONAL QUE INFORME, SERVICIOS DE CALIDAD EN
PLAYAS, NO HAY MARCA DEL DESTINO.
1.6 ¿QUÉ PROYECTOS O PRODUCTO TURÍSTICO NOS FALTA PARA AUMENTAR NUESTRO ATRACTIVO DE
MANERA CONTUNDENTE?
FERRI DE GALVESTON A VERACRUZ
REABRIR LAS VISITAS A ISLA DE SACRIFICIOS CON UN ESPECTÁCULO NOCTURNO, PARA EL BUCEO DE BARCOS
HUNDIDOS O CRIADEROS DE ESPECIES INTERESANTES. MEJORES PASEOS EN LANCHAS.
BUENAS CARRETERAS A LOS TUXTLAS PARA QUE PODAMOS PROMOVER EL ECOTURISMO.
HOTELES BOUTIQUE EN LOS TUXTLAS ALREDEDOR DEL LAGO. CENTRO HOLÍSTICO.
PROYECTO DE CENTRO HISTÓRICO SUMAMENTE ATRACTIVO Y CON INFORMACIÓN HISTÓRICA.
MARKETING EN LOS LUGARES HISTÓRICOS. MUELLE PARA CRUCEROS.
1.7 ¿ES CONVENIENTE AMPLIAR NUESTRA OFERTA TURÍSTICA MEDIANTE ALIANZAS CON EMPRESAS DE
NUESTRA ZONA DE INFLUENCIA (ANTÓN LIZARDO, MEDELLÍN, LA ANTIGUA, CHACHALACAS, TLACOTALPAN,
ALVARADO, LOS TUXTLAS).
TOTALMENTE, PARA ATRAER MÁS TURISMO A ESTE POLO DE DESARROLLO Y CREAR DERRAMA ECONÓMICA
DESDE LOS TUXTLAS HASTA EL TAJÍN. CADA 25 KM.
1.8 ¿CONTAMOS CON LA CONECTIVIDAD SUFICIENTE PARA ESTABLECER ALIANZAS EFICIENTES CON NUESTRA
ZONA DE INFLUENCIA?
NO, SE TIENEN QUE MEJORAR LAS CARRETERAS O HACER AUTOPISTAS A LOS TUXTLAS Y AL TAJIN.
1.9 ¿QUÉ SERVICIOS NO CUENTAN CON LA SUFICIENTE CAPACIDAD DE OFERTA Y CALIDAD: RESTAURANTES,
BARES, HOTELES, CENTROS NOCTURNOS, HOSPITALES, DISCOTECAS, TRANSPORTE PÚBLICO, INFORMACIÓN
TURÍSTICA Y VIAS DE COMUNICACIÓN, VUELOS A SUFICIENTES DESTINOS, MUSEOS Y PARQUES TEMÁTICOS?
TODOS SE DEBEN MEJORAR Y SOBRE TODO EN CAPACITACIÓN.
1.10 ¿SOMOS UN DESTINO CONFIABLE PARA HACER INVERSIONES NACIONALES Y EXTRANJERAS? (¿CÓMO
NOS PERCIBE LOS EMPRESARIOS?)
JURÍDICAMENTE ESTA BIEN PERO NO EN TERMINOS ECONÓMICOS YA QUE NADA ASEGURA EL EXITO.
2.- DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD TURÍSTICA
529
2.3 ¿EL SECTOR TURISTICO EN EL DESTINO HA CRECIDO, ESTA ESTANCADO O DECAIDO?
ESTA ESTANCADO
2.4 ¿NUESTRA POLÍTICA PÚBLICA ES LA CORRECTA PARA IMPULSAR EL TURISMO? (¿POR QUÉ?)
NO, SOLO HACE MAS DE LO MISMO, ACCIONES DEBILES.
2.6 ¿TENEMOS UNA ECONOMIA SALUDABLE EN NUESTRO DESTINO TANTO EN TURISMO COMO EN LO
GENERAL?
A MEDIAS
3.- SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA
3.1 ¿SOMOS UN DESTINO SUSTENTABLE?
SI EN VÍAS, YA QUE HAY DERRAMA ECONÓMICA, PERO TENEMOS DEUDAS AMBIENTALES,
3.2 ¿QUÉ PROYECTOS FALTAN PARA ALCANZAR LA SUSTENTABILIDAD?
DRENAJES, SANEAMIENTO, ORDEN, LIMPIEZA, MEJOR MANEJO DE LA BASURA, RECICLAJE, MEJOR IMAGEN
URBANA, APLICAR REGLAMENTO A TRANSPORTE PUBLICO PARA ELEVAR SU CALIDAD.
3.5 ¿EL SANIAMIENTO DE LA BAHIA ES INDISPENSABLE? - ¿POR QUE NO SE HA TERMINADO?
SI, SE REQUIEREN PLAYAS LIMPIAS, LO DESCONOZCO.
4.- FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
4.1 ¿EL PERSONAL (GUIAS, MESEROS, COCINEROS, BOTONES, GERENTES, ETC) ESTÁ CALIFICADO Y
CAPACITADO PARA ATENDER CON CALIDAD AL TURISMO?
NO, LA CAPACITACIÓN ES CARA Y POCAS EMPRESAS CUENTAN CON UN PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
CONTINUA.
4.2 ¿ESTAMOS CERTIFICADOS CON ESTANDARES INTERNACIONALES?
NO, NO LAS TENEMOS A NUESTRO ALCANCE.
4.5 ¿EXISTE UN AREA DE PROFECIONALIZACION TURISTICA DEFICIENTE?
EN INFORMACIÓN Y EN CULTURA
5.- ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA (INSTALACIONES Y SERVICIOS)
5.1 ¿CONTAMOS CON LA INFRAESTRUCTURA SUFICIENTE PARA TENER UN FACIL ACCESO AL DESTINO?
NO, CARRETERAS INSEGURAS Y EN MAL ESTADO
5.2 ¿ES CARO ACCESAR AL DESTINO Ó CONTAMOS CON PRECIOS COMPETITIVOS?
NO TENEMOS PRECIOS COMPETITIVOS.
6.- SEGURIDAD PATRIMONIAL Y FÍSICA
6.1 ¿SABE UD. SI EL TURISTA PERCIBE VERACRUZ – BOCA DEL RÍO, COMO UN DESTINO SEGURO?
530
EN GENERAL SI, PERO EL PATRULLAJE MILITAR DA IMPRESIÓN DE INSEGURIDAD, EN EL D.F. SE PIENSA QUE
TODAVÍA HAY INSEGURIDAD.
6.2 ¿EL DESTINO CUENTA CON LOS SUFICIENTES SERVICIOS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD DEL TURISTA?
NO FALTA VIGILANCIA Y MANTENIMIENTO EN CARRETERAS, MUCHOS TOPES, MAYOR SEÑALIZACIÓN,
6.7 ¿QUÉ PROPONDRÍA PARA MEJORAR LA SEGURIDAD DEL DESTINO?
7.- PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN.
7.2 ¿EXISTE UNA ESTRATÉGIA DE PROMOCIÓN INTERMUNICIPAL PARA ALCANZAR METAS Y MERCADOS
SELECCIONADOS, ASÍ COMO EVITAR LA PUBLICIDAD NEGATIVA DEL DESTINO?
LO PRIMERO ES QUE LOS ALCALDES SE PONGAN DE ACUERDO PARA TRABAJAR EN EQUIPO, CREAR UNA
MARCA DEL DESTINO, HACER SOLO FESTIVALES DE CALIDAD, MAYOR LIMPIEZA, ORDEN PÚBLICO, SERVICIOS
PÚBLICOS DE CALIDAD, ACTITUD DE SERVICIO, EDUCACIÓN VIAL.
7.5 ¿EN SU EMPRESA SE MIDE LA SATISFACCIÓN DEL CLIENTE?, ¿CON QUE METODO Y QUE RESULTADOS HAN
OBTENIDOS?
SI, CON ENCUESTAS, LO HACEMOS PARA TENER UNA GUÍA PARA LA MEJORA CONTINUA Y PREMIAR AL
TRABAJADOR O PARA CAPACITARLO.
8.- GESTIÓN DEL DESTINO
8.1 ¿EXISTEN PLANES ESTRATÉGICOS Y OPERATIVOS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA
DESARROLLAR TURÍSTICAMENTE AL DESTINO Y SU ZONA DE INFLUENCIA? NO
8.2 ¿CUÁL DEBERÍA SER LA LABOR DE LA DEPENDENCIA MUNICIPAL ESPECIALIZADA EN TURISMO?
TENER Y APLICAR PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL, CREAR ORDEN, APLICAR LA LEY EN TODO,
8.5 ¿EL GOBIERNO ESTATAL APOYA AL SECTOR TURISCO COMO SE REQUIERE?
NO, SOLO HACE LO INDISPENSABLE, NO DEMUESTRA NADA MAS, NO TIENE ESTRATEGIA CONCRETA.
9.- TICS (TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN) E INFORMACIÓN AL TURISTA
9.1 ¿LA INFORMACIÓN TURÍSTICA EN MEDIOS ELECTRÓNICOS ES SUFICIENTEMENTE CLARA Y ATRACTIVA
PARA PROMOVEER EFICIENTEMENTE EL DESTINO?
NO, HAY PAGINAS CON TECNOLOGÍA ANTIGUA.
9.2 ¿ES FÁCIL DE ENCONTRAR?
SI
9.3 ¿EN QUÉ SE PUEDE MEJORAR?
ACTUALIZAR TECNOLOGÍA GPS, FOTOS MÁS ATRACTIVAS, UNIR EL DESTINO A LOS ATRACTIVOS DE LOS
TUXTLAS, TLACOTALPAN, XICO Y JALCOMULCO CON RUTAS TURÍSTICAS DESDE VERACRUZ. USAR NUEVAS
APLICACIONES PARA TELEFONÍA MÓVIL.
ENTREVISTAS A PERSONAJES ESTRATÉGICOS DEL CLUSTER
Cuestionario: 0 0 0 2
Fecha de llenado: _24 DE SEPT. 2013___
531
Datos de identificación territorial
g) Entidad VERACRUZ
h) Municipio BOCA DEL RIO
i) Localidad BOCA DEL RIO
Datos del encuestado
Nombre LIC. LORENZO MONTALVO IGLESIAS
Giro DIR. DE TURISMO DEL AYUNTAMIENTO DE BOCA DEL RIO.
Calle y No. PALACIO MUNICIPAL BAJOS.
Colonia: CENTRO HISTÓRICO C. P.: 94294
RFC: TEL. 2-02 2200 [email protected]
HORA Y LUGAR: 16:00 HRS. OFICINAS DEL PALACIO MUNICIPAL DE, VERACRUZ.
1.- OFERTA TURÍSTICA
1.2 ¿QUÉ LIMITA AL DESTINO PARA ATRAER A UN TURISMO DE MEJOR NIVEL ECONÓMICO?
R- INSEGURIDAD Y FALTA DE PRODUCTO TURÍSTICO.
A) CUÁLES FUERON SUS PRINCIPALES LOGROS Y EL PORCENTAJE DE AVANCE CONSEGUIDO.
R- PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN, SE ELEVARON VENTAS UN 20% EN EL CENTRO Y OTRO 20% EN OCUPACIÓN
HOTELERA PERO SOLO DE TURISMO NACIONAL.
B) CUÁLES SON LOS PRINCIPALES FACTORES QUE LIMITARON LA CONSECUCIÓN DE SUS METAS.
R- PRESUPUESTO, LA CRISIS DE LA INFLUENZA Y LA INSEGURIDAD
1.5 ¿CUÁLES SON LAS NECESIDADES DEL TURISTA QUE DESEAMOS QUE VENGA Y QUE AÚN NO PODEMOS
SATISFACER?
R- INFRAESTRUCTURA PARA CRUCEROS, BAJAR EL COSTO DEL TRANSPORTE AÉREO, MAYOR INFORMACIÓN
TURÍSTICA.
1.6 ¿QUÉ PROYECTOS O PRODUCTO TURÍSTICO NOS FALTA PARA AUMENTAR NUESTRO ATRACTIVO DE
MANERA CONTUNDENTE?
R- PUENTES FALTANTES EN CARRETERAS, INCLUYENDO PUENTE SOBRE RÍO JAMAPA PARA MEJORAR LA
VIALIDAD DE LA RIVIERA VERACRUZANA.
REHABILITACIÓN DE LA PLANTA DE TRATAMIENTO DE BOCA DEL RÍO.
PROYECTOS DE FONATUR, REPRESENTACIONES TEATRALES EN ISLAS DEL RÍO
C) QUE ACIERTOS Y ERRORES IDENTIFICA EN LA ORGANIZACIÓN DEL FESTIVAL DE LA SALSA?
R- MEJOR ORGANIZACIÓN Y SEGURIDAD LIMITANDO LA ENTRADA DE TANTA GENTE, YA QUE SE REBASÓ LA
CAPACIDAD, Y MUCHA GENTE QUE VINO DE OTRAS CIUDADES YA NO PUDIERON ENTRAR.
¿CÓMO SE PODRÍA MEJORAR?
532
R- HABRÍA QUE ELEVARLO A UN FESTIVAL DE CALIDAD INTERNACIONAL, MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA,
BOLETOS LIMITADOS VENDIDOS POR INTERNET PARA QUE PERSONAS DE AFUERA LOS PUEDAN COMPRAR CON
TIEMPO Y LLEGAR CON SEGURIDAD, Y ASÍ FOMENTAR EL TURISMO.
D) LAS FIESTAS DE SANTA ANA SON TURÍSTICAS,
R- POCO LA MAYOR PARTE DE LOS ASISTENTES SON LOCALES Y REGIONALES.
E) QUE BENEFICIOS SE PERCIBEN DEBIDO A LA REMODELACIÓN DEL CENTRO DE BOCA DEL RÍO.
R-MEJOR IMAGEN, MAYOR INVERSIÓN, AUMENTO EN VENTAS AROX. 20%, FALTA ELIMINAR LA CONTAMINACIÓN DE
AGUAS RESIDUALES, EL DRENAJE TIENE GRABES PROBLEMAS YA QUE ES MUY ANTIGUO Y SE ESTÁ
DESHACIENDO, ADEMÁS LA PLANTA DE TRATAMIENTO NO FUNCIONA DESDE HACE 10 AÑOS.
F) QUE BENEFICIOS TENDRÍA LA MUNICIPALIZACIÓN DE LAS PLAYAS.
R- YA ESTÁN MUNICIPALIZADAS LAS PLAYAS DE SANTA ANA, MEJOR ORDENAMIENTO Y REGLAMENTACIÓN DE LOS
COMERCIANTES Y AMBULANTES, MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIA PÚBLICA, SUPERVISIÓN DE LA CALIDAD
DE LOS ALIMENTOS Y SERVICIOS, POLICÍA TURÍSTICA Y GUARDA VIDAS.
1.7 ¿ES CONVENIENTE AMPLIAR NUESTRA OFERTA TURÍSTICA MEDIANTE ALIANZAS CON EMPRESAS DE
NUESTRA ZONA DE INFLUENCIA (ANTÓN LIZARDO, MEDELLÍN, LA ANTIGUA, CHACHALACAS, TLACOTALPAN,
ALVARADO, LOS TUXTLAS, VILLA RICA, ZEMPOALA Y QUIAHUIXTLAN).
R- POR SUPUESTO ES NECESARIO AUMENTAR NUESTROS ATRACTIVOS APROBECHANDO LOS DE ELLOS COMO
EL ECOTURISMO EN LOS TUXTLAS,AVENTURA EN LAS DUNAS, LA HISTORIA DE LA ANTIGUA, ZEMPOALA, VILLA
RICA Y QUIAHUIXTLAN, GASTRONOMÍA EN ALVARADO Y LA CULTURA DE TLACOTALPAN, SIN EMBARGO SE
REQUIERE CONTAR CON UNA EXCELENTE RED DE COMUNICACIÓN PARA QUE LOS TURISTAS SE DESPLACEN
RÁPIDO, SEGUROS Y CON RESERVACIONES.
G) EXISTEN PROYECTOS PARA CREAR NUEVOS ATRACTIVOS? SI CUÁLES? ESTÁN EN EL PROYECTO DE FONATUR,
ECOTURISMO EN LOS MANGLARES,
H) SE CREARON OFERTAS TURÍSTICAS ESPECIALES EN ÉPOCAS ESTACIONALES (ÉPOCA DE NORTES)?
R- NO, SOLO UN GRUPO HA IMPULSADO EL WIND SURF, Y PARAPENTES CON SURF.
1.8 ¿CONTAMOS CON LA CONECTIVIDAD SUFICIENTE PARA ESTABLECER ALIANZAS EFICIENTES CON NUESTRA
ZONA DE INFLUENCIA?
R- EXISTEN LAS CARRETERAS, PERO EN CONDICIONES LIMITADAS Y MAL MANTENIMIENTO, ES INDISPENSABLE
MEJORARLAS PARA QUE SE INTEGRE LA ZONA DE INFLUENCIA Y AUMENTEN LAS INVERSIONES.
1.10 ¿SOMOS UN DESTINO CONFIABLE PARA HACER INVERSIONES NACIONALES Y EXTRANJERAS? (¿CÓMO
NOS PERCIBE LOS EMPRESARIOS?)
R- SI HAY AMBIENTE SEGURO, SEGURIDAD JURÍDICA Y FACILIDADES PARA ABRIR EMPRESAS EN LOS ÚLTIMOS
3 AÑOS ABRIERON MÁS DE 30 RESTAURANTES, 4 HOTELES Y 3 PLAZAS COMERCIALES DE LIJO (PLAZA DEL SOL,
EL DORADO Y JUNTO AL HOTEL MOCAMBO) Y UNA MÁS ESTÁ EN CONSTRUCCIÓN. LAS INVERSIONES EN
FRACCIONAMIENTOS TAMBIÉN ESTÁN CRECIENDO SOBRE TODO EN LA RIVIERA VERACRUZANA, LA CUAL POR
CIERTO ES DE ALVARADO PERO ESTÁ LIGADA A BOCA DEL RÍO.
2.- DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD TURÍSTICA
2.3 ¿EL SECTOR TURÍSTICO EN EL DESTINO HA CRECIDO, ESTÁ ESTANCADO O DECAÍDO?
R- ESTÁ CRECIENDO PERO EN LAS COLONIAS HAY POBREZA.
2.4 ¿NUESTRA POLÍTICA PÚBLICA ES LA CORRECTA PARA IMPULSAR EL TURISMO? NO (¿POR QUÉ?) FALTA
APLICACIÓN DE LA LEY DE TURISMO MUNICIPAL LA CUAL YA TIENE REGLAMENTO. TAMBIÉN HAY AGENDA 21.
2.6 ¿TENEMOS UNA ECONOMÍA SALUDABLE EN NUESTRO DESTINO TANTO EN TURISMO COMO EN LO
GENERAL?
533
R- HAY CRISIS EN LAS COLONIAS, LES FLUYE POCO DINERO Y SE HA PERDIDO EL PODER ADQUISITIVO, SIN
EMBARGO EN EL CENTRO HA CRECIDO LA ECONOMÍA.
3.- SUSTENTABILIDAD TURÍSTICA
3.1 ¿SOMOS UN DESTINO SUSTENTABLE? SI ECONÓMICAMENTE PERO AMBIENTALMENTE NO ¿ POR QUÉ? R-
TENEMOS CAMPOS DE GOLF, PERO NOS FALTA PLANTA DE TRATAMIENTO, INFRAESTRUCTURA Y ATRACTIVOS
QUE HAGAN QUE EL TURISMO AUMENTE SU ESTANCIA.
3.2 ¿QUÉ PROYECTOS FALTAN PARA ALCANZAR LA SUSTENTABILIDAD?
R- RECUPERAR EL MANGLAR Y TENER MÁS ECOTURISMO APROVECHANDO LAS LAGUNAS.
3.5 ¿EL SANEAMIENTO DE LA BAHÍA ES INDISPENSABLE? – TOTALMENTE ¿POR QUÉ NO SE HA TERMINADO?
PRESUPUESTO Y CORRUPCIÓN.
I) QUÉ GRADO DE AFECTACIÓN HAY EN LOS MANGLARES Y EL HÁBITAT DEL CANGREJO AZUL POR LAS
CONSTRUCCIONES.¿ EXISTEN PLANES DE REMEDIACIÓN AL RESPECTO? R- MUY AMPLIO, LOS CANGREJOS TIENEN
PROBLEMAS PARA LLEGAR AL MANGLAR DONDE DESOVAN, DEBIDO A LOS FRACCIONAMIENTOS
J) SE APLICÓ LA AGENDA 21 EN SUS ACCIONES?, ¿EN QUÉ PORCENTAJE? NO SE TIENE INFORMACIÓN.
4.- FORMACIÓN Y CERTIFICACIÓN
4.2 ¿ESTAMOS CERTIFICADOS CON ESTÁNDARES INTERNACIONALES?
R- SOLAMENTE EL MODERNIZA Y EL DISTINTIVO H, EN RESTAURANTES Y HOTELES.
4.5 ¿EXISTE UN ÁREA DE PROFESIONALIZACIÓN TURÍSTICA DEFICIENTE?
R- EL DE MESEROS, NO HABLAN INGLÉS, ES GENTE EMPÍRICA, LES FALTA CAPACITACIÓN.
K) SE HIZO LA ESCUELA DE CAPACITACIÓN PARA PST?
R- NO Y HACE FALTA PARA LOS EMPLEADOS CON POCOS RECURSOS.
S- QUE EXPERIENCIAS TUVIERON EN LA PROMOCIÓN DE LAS CERTIFICACIONES FEDERALES, ¿EN QUÉ
CERTIFICACIONES? NO HA HABIDO SOLO ESTATALES PERO ESCASAS Y SIN SEGUIMIENTO.
¿SE BUSCÓ LA CERTIFICACIÓN “PLAYAS LIMPIAS”? SI HAY UN COMITÉ QUE LE DA SEGUIMIENTO SIN EMBARGO NO
SE HA OBTENIDO DEFINITIVAMENTE DEBIDO A LA FALTA DE PLANTAS DE TRATAMIENTO Y EQUIPAMIENTO QUE
COMPLETEN EL SANEAMIENTO DEL MAR.
5.- ACCESIBILIDAD E INFRAESTRUCTURA (INSTALACIONES Y SERVICIOS)
5.1 ¿CONTAMOS CON LA INFRAESTRUCTURA SUFICIENTE PARA TENER UN FÁCIL ACCESO AL DESTINO?
R- SI TENEMOS AUTOPISTAS Y CARRETERAS FEDERALES PERO FALTAN TERMINAR VARIOS PUENTES Y
DARLES MANTENIMIENTO A LAS CARRETERAS.
T- SE INSTALARON NUEVOS MÓDULOS DE INFORMACIÓN Y ATENCIÓN TURÍSTICA? NO SOLO EN TEMPORADA
ALTA, NO TIENEN EQUIPO NI GENTES CAPACITADAS POR FALTA DE PRESUPUESTO, HABÍA 6 MÓDULOS.
U- SE ESTABLECIÓ UNIFORMIDAD EN LA SEÑALÉTICA? NO,
V- QUE PLANES HAY PARA MEJORAR EL TRANSPORTE PÚBLICO EN ZONAS TURÍSTICAS?
R- HAY 4 RUTAS DE CAMIONES PERO YA ESTÁN VIEJOS, SE REQUIEREN RENOVAR Y DEDICAR UNA RUTA AL
TURISMO DESDE PLAZA VELEROS HASTA EL MALECÓN.
W- AVANCES EN NUEVAS CONEXIONES AÉREAS? VA A ENTRAR VOLARIS CON CONEXIÓN A TIJUANA Y
GUADALAJARA.
534
6.- SEGURIDAD PATRIMONIAL Y FÍSICA
6.1 ¿SABE UD. SI EL TURISTA PERCIBE VERACRUZ – BOCA DEL RÍO, COMO UN DESTINO SEGURO?
R- EL TURISTA QUE VIENE SI CREE QUE EL DESTINO ES SEGURO PERO EN EL DF TODAVÍA MUCHA GENTE
CREE QUE ES INSEGURO.
6.2 ¿EL DESTINO CUENTA CON LOS SUFICIENTES SERVICIOS PARA GARANTIZAR LA SEGURIDAD DEL TURISTA?
R- SI, PUESTOS DE SOCORRO, MÓDULOS DE POLICÍA CON RESPUESTA RÁPIDA, CRUZ ROJA CON BUENA
CALIDAD, BOMBEROS, PROTECCIÓN CIVIL DA CAPACITACIÓN EN HOTELES, SE VERIFICA LA CALIDAD DE LOS
ALIMENTOS, HAY SERVICIOS DE URGENCIA EN HOSPITALES.
6.7 ¿QUÉ PROPONDRÍA PARA MEJORAR LA SEGURIDAD DEL DESTINO?
R- MEJORAR LA ECONOMÍA, YA QUE AHORA LOS DELITOS SON EN CASA HABITACIÓN Y ROBOS EN AUTOS.
BAJAR LA IMPUNIDAD.
7.- PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN.
7.2 ¿EXISTE UNA ESTRATEGIA DE PROMOCIÓN INTERMUNICIPAL PARA ALCANZAR METAS Y MERCADOS
SELECCIONADOS, ASÍ COMO EVITAR LA PUBLICIDAD NEGATIVA DEL DESTINO?
R- SE HICIERON CARAVANAS DE PROMOCIÓN PARA CAPTAR NUEVOS MERCADOS EN PUEBLA, TLAXCALA,
CANCÚN, MÉRIDA Y MONTERREY.
X- QUE SE LOGRÓ EN MATERIA DE PROMOCIÓN?, ¿CON QUE APOYO? SE AUMENTARON VENTAS EN
RESTAURANTES Y MÁS VISITAS DE LUGARES COMO MONTERREY
Y- SE CUENTA CON UN PORTAFOLIO DE PROYECTOS PARA ATRAER INVERSIONES? LO DESCONOZCO ¿SE
PROMOVIÓ?, ¿QUÉ RESULTADOS SE OBTUVIERON?
8.- GESTIÓN DEL DESTINO
8.1 ¿EXISTEN PLANES ESTRATÉGICOS Y OPERATIVOS DE CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO PARA
DESARROLLAR TURÍSTICAMENTE AL DESTINO Y SU ZONA DE INFLUENCIA?
R- NO, TODO A CORTO PLAZO, SE REQUIERE QUE UN PATRONATO GENERE Y DE SEGUIMIENTO A UN PLAN DE
DESARROLLO TURÍSTICO Y QUE SEA DEL DESTINO A LARGO PLAZO.
8.2 ¿CUÁL DEBERÍA SER LA LABOR DE LA DEPENDENCIA MUNICIPAL ESPECIALIZADA EN TURISMO?
R- PROMOCIÓN Y DIFUSIÓN DEL DESTINO, CANALIZAR Y SUPERVISAR PROYECTOS TURÍSTICOS,
8.5 ¿EL GOBIERNO ESTATAL APOYA AL SECTOR TURISMO COMO SE REQUIERE? NO SE SIENTE QUE HAYA UN
LIDERAZGO NI ESTRATEGIA, SOLO ACCIONES AISLADAS, NO TIENE PRESUPUESTO. EL GOBERNADOR NO ESTÁ
ENFOCADO EN EL TURISMO.
AL POLÍTICO NO LE INTERESA EL TURISMO POR QUE EL TURISTA NO VOTA.
SE REQUIERE MÁS TRANSPARENCIA Y SOCIALIZAR EL USO DEL 2% AL HOSPEDAJE.
9.- TICS (TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN) E INFORMACIÓN AL TURISTA
535
9.1 ¿LA INFORMACIÓN TURÍSTICA EN MEDIOS ELECTRÓNICOS ES SUFICIENTEMENTE CLARA Y ATRACTIVA
PARA PROMOVER EFICIENTEMENTE EL DESTINO? SI HAY UNA PÁGINA DEL MUNICIPIO PERO NO SOLO
TURÍSTICA, ESTÁ LIMITADA Y NO ES ATRACTIVA.
9.2 ¿ES FÁCIL DE ENCONTRAR? SI
9.3 ¿EN QUÉ SE PUEDE MEJORAR? MODERNIZARLA, CONTAR CON APLICACIONES PARA INFORMAR POR
TELEFONÍA MÓVIL
ENTREVISTAS A PERSONAJES ESTRATÉGICOS DEL CLUSTER
Cuestionario: 0 0 0 4
Fecha de llenado: _25 DE SEPT. 2013___
Datos de identificación territorial
j) Entidad VERACRUZ
k) Municipio VERACRUZ
l) Localidad VERACRUZ
Datos del encuestado
Nombre LIC. PATRICIA CARRANZA DE LA PARRA
Giro DIR. DE TURISMO DEL AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ.
Calle y No. PALACIO MUNICIPAL BAJOS.
Colonia: CENTRO HISTÓRICO C. P.: 94294
RFC: TEL. 2-00-20-17 [email protected]
HORA Y LUGAR: 13:00 HRS. OFICINAS DIRECCIÓN DE TURISMO, PALACIO MUNICIPAL DE, VERACRUZ.
1.- OFERTA TURÍSTICA
1.2 ¿QUÉ LIMITA AL DESTINO PARA ATRAER A UN TURISMO DE MEJOR NIVEL ECONÓMICO?
R- AUMENTAR LOS ATRACTIVOS, PROMOCIONAR LA INVERSIÓN, MAS PROMOCIÓN EN SEGMENTOS
ESPECÍFICOS
CUÁLES FUERON SUS PRINCIPALES LOGROS Y EL PORCENTAJE DE AVANCE CONSEGUIDO.
R-GRAN CANTIDAD DE EVENTOS EN PERIODOS VACACIONALES DESDE EL 2011, SE HA AUMENTADO EL
PORCENTAJE DE OCUPACIÓN, SE HAN MEJORADO LOS SERVICIOS Y SEGURIDAD DEL CARNAVAL.
CUÁLES SON LOS PRINCIPALES FACTORES QUE LIMITARON LA CONSECUCIÓN DE SUS METAS.
PRESUPUESTO, LA CRISIS DE LA INFLUENZA Y LA INSEGURIDAD
1.5 ¿CUÁLES SON LAS NECESIDADES DEL TURISTA QUE DESEAMOS QUE VENGA Y QUE AÚN NO PODEMOS
SATISFACER?
536
R- MEJORAR LA CALIDAD DE CARRETERA, SEÑALAMIENTO URBANO, MÓDULOS TURÍSTICOS DE CALIDAD Y CON
GENTE CAPACITADA, MAYOR FRECUENCIA DE VUELOS DE DESTINOS DISTINTOS AL DF Y CON TARIFAS
COMPETITIVAS.
1.6 ¿QUÉ PROYECTOS O PRODUCTO TURÍSTICO NOS FALTA PARA AUMENTAR NUESTRO ATRACTIVO DE
MANERA CONTUNDENTE?
R- MÁS COORDINACIÓN CON INAH PARA REALIZAR ESPECTÁCULOS HISTÓRICO CULTURALES EN SAN JUAN DE
ULÚA, Y UN MUELLE PARA QUE TURISTAS LLEGUEN MÁS RÁPIDO Y ECONÓMICAMENTE DESDE EL MALECÓN,
ASÍ COMO REGULAR SU ESTACIONAMIENTO.
REGULAR Y LIMITAR EL AMBULANTAJE A SOLO CARRITOS BIEN PRESENTADOS, CON VENTA DE ARTESANÍA, LA
CUAL DEBE DE SER DE TODO EL ESTADO Y DE OTROS ESTADOS DANDO PRIORIDAD A LA ARTESANÍA
INDÍGENA.
QUE ACIERTOS Y ERRORES IDENTIFICA EN LA ORGANIZACIÓN DEL CARNAVAL?
R- MEJOR SEGURIDAD, PARTICIPACIÓN DE CARROS Y COMPARSAS DE BRASIL, CUBA Y BOLIVIA,
¿CÓMO SE PODRÍA MEJORAR?
R- SE BUSCA QUE MÁS MARCAS DE PRESTIGIO PARTICIPEN, SE REQUIEREN MÁS SANITARIOS EN EL INTERIOR DE
LA ZONA DE LA PLAYA, QUE LOS TRACTORES SE INTEGREN A LOS CARROS ALEGÓRICOS, MAYOR
REPRESENTATIVIDAD DE BANDAS MUSICALES Y COMPARSAS DEL ESTADO, REGLAMENTACIÓN PARA ELEVAR EL
NIVEL DE CALIDAD DE PARTICIPACIÓN.
APORTACIÓN DE GOBIERNO FEDERAL PARA SU PROMOCIÓN Y PARTICIPACIÓN DE LA SECTUR CON CARRO
ALEGÓRICO Y LA SEDEMA CON BANDA.
¿QUÉ AVANCES SE TIENEN EN EL ORDENAMIENTO Y REUBICACIÓN DE LOS AMBULANTES Y VENDEDORES SEMI
FIJOS DEL ZÓCALO, MALECÓN Y PLAYAS?
R- NO SÉ, DEPENDE DE LA DIR. DE COMERCIO, PERO SE DEBE REGLAMENTAR, EN LA PLAYA NO PODEMOS
INTERVENIR POR NO ESTAR MUNICIPALIZADA.
¿QUÉ HACE FALTA PARA QUE EL MUELLE DE CRUCEROS FUNCIONE ADECUADAMENTE?
R- PARA SU CONSTRUCCIÓN SE REQUIERE QUE SE ENTREGUEN LOS MUELLES Y BODEGAS JUNTO AL MALECÓN
CUANDO SE HAGA LA AMPLIACIÓN DEL PUERTO, SIN EMBARGO ACTUALMENTE SE LES RECIBE EN EL MUELLE DE
LA T, AUNQUE LOS SERVICIOS SON PROVISIONALES. ESTOS SE MEJORARÍAN MUCHO, TAMBIÉN HAY QUE VER SI
PODEMOS ATRAER MÁS VISITAS DE LÍNEAS QUE RECORREN EL GOLFO, HACIENDO ALIANZAS CON OTROS
PUERTOS.
EXISTE ALGÚN PROYECTO PARA LA REACTIVACIÓN DEL ZOOLÓGICO Y LOS PARQUES REINO MÁGICO Y CRI-CRI.
R- NO, EL CRI-CRI ES DEL DIF ESTATAL Y EN REINO MÁGICO SE CONSTRUYEN PISTAS PARA LOS
CENTROAMERICANOS.
¿EXISTE UN PROYECTO PARA REABRIR LA ISLA DE SACRIFICIOS?
R- NO, ACTUALMENTE LO MANEJA EL ACUARIO Y DEPENDE DE LA CONANP, NO SE PUEDEN TENER SANITARIOS, LOS
ÁRBOLES SON DE UNA ESPECIE AUSTRALIANA.
HAY ALGÚN PROYECTO PARA MEJORAR EL ATRACTIVO Y LOS SERVICIOS EN SAN JUAN DE ULÚA.
R- MEJORAR EL MUELLE PARA TURISTAS, ACTUALMENTE SE REMODELÓ EL MUSEO.
QUE AVANCES SE TIENEN EN EL PROYECTO DE REMODELACIÓN DEL CENTRO HISTÓRICO, RUMBO A LOS 500 AÑOS,
¿QUÉ LIMITANTES EXISTEN PARA SU REALIZACIÓN?
537
R- EXISTE UN GRAN PROYECTO YA AUTORIZADO POR GOBIERNO FEDERAL Y ESTATAL, SIN EMBARGO SE REQUIERE
LA AMPLIACIÓN DEL PUERTO PARA TERMINAR EL PROYECTO. PARA QUE SE ENTREGUEN AL MUNICIPIO LA ANTIGUA
ZONA DE LA ADUANA PARA REALIZAR PROYECTOS TURÍSTICOS.
HAY UN 45% DE INMUEBLES INTESTADOS QUE SE REQUIEREN REMODELAR, Y NO HAY VOLUNTAD POLÍTICA PARA
INTERVENIRLOS. SIN EMBARGO EN EL MARCO DE LOS 500 AÑOS SE PODRÍAN EXPROPIAR, REMODELAR Y BUSCAR
INVERSIONISTAS QUE LOS OCUPEN.
¿QUÉ BENEFICIOS TENDRÍA LA MUNICIPALIZACIÓN DE LAS PLAYAS.?
R- EL ORDENAMIENTO Y REGLAMENTACIÓN DE LOS RESTAURANTE Y DEMÁS COMERCIANTES Y AMBULANTES,
MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE LIMPIA PÚBLICA, SUPERVISIÓN DE LA CALIDAD DE LOS ALIMENTOS Y SERVICIOS,
INCLUYENDO LA SEGURIDAD.
1.7 ¿ES CONVENIENTE AMPLIAR NUESTRA OFERTA TURÍSTICA MEDIANTE ALIANZAS CON EMPRESAS DE
NUESTRA ZONA DE INFLUENCIA (ANTÓN LIZARDO, MEDELLÍN, LA ANTIGUA, CHACHALACAS, TLACOTALPAN,
ALVARADO, LOS TUXTLAS).
R- SI, NOSOTROS LOS PROMOVEMOS CUANDO NOS TRAEN SUS FOLLETOS Y MAPAS PERO NOS FALTAN
PAQUETES, Y MUCHA COMUNICACIÓN.
¿EXISTEN PROYECTOS PARA CREAR NUEVOS ATRACTIVOS? SI CUÁLES?
MEJORAMIENTO DE LOS TRANVÍAS TURÍSTICOS, REMODELACIÓN DE CALLEJONES, ORGANIZACIÓN DEL
ESTACIONAMIENTO DE SAN JUAN DE ULÚA.
SE CREARON OFERTAS TURÍSTICAS ESPECIALES EN ÉPOCAS ESTACIONALES (ÉPOCA DE NORTES)?
NO
1.8 ¿CONTAMOS CON LA CONECTIVIDAD SUFICIENTE PARA ESTABLECER ALIANZAS EFICIENTES CON NUESTRA
ZONA DE INFLUENCIA? SI PERO EN CONDICIONES LIMITADAS Y MAL MANTENIMIENTO
1.10 ¿SOMOS UN DESTINO CONFIABLE PARA HACER INVERSIONES NACIONALES Y EXTRANJERAS? (¿CÓMO
NOS PERCIBE LOS EMPRESARIOS?)
R- SI HAY SEGURIDAD JURÍDICA Y FACILIDADES PARA LAS INVERSIONES.
538
ENTREVISTAS A PERSONAJES ESTRATÉGICOS DEL CLUSTER
Cuestionario: 0 0 0 8
Fecha de llenado: _9 DE OCT. 2013___
Datos de identificación territorial
m) Entidad VERACRUZ
n) Municipio VERACRUZ
o) Localidad VERACRUZ
Datos del encuestado
Nombre C. P. SIMÓN SALAZAR ANTÓN
Giro DIRECTOR GENERAL DEL AEROPUERTO HERIBERTO JARA
Calle y No.
Colonia: C. P.:
CONTACTO: SECRE.
ALEJANDRA RAMIREZ
TEL. (229)9 34 90 08
EXT. 27000
e-mail: [email protected]
HORA Y LUGAR: 13:00 hrs. OFICINAS DEL AEROPUERTO.
1.- OFERTA TURÍSTICA O COMERCIAL
1.1 SE TIENE ALGÚN PROYECTO DE AMPLIACIÓN PARA EL AEROPUERTO DE VERACRUZ?
R=SI, HAY PROYECTO DE EXPANSIÓN Y CRECIMIENTO, SE CREÓ HACE 5 AÑOS POR EL GRUPO ASUR Y VA
A COSTAR 250,000 MILLONES DE PESOS Y VA A DURAR LA OBRA 2 AÑOS Y CONSISTE EN 2 NUEVOS
EDIFICIOS ANEXOS AL ACTUAL EDIFICIO PRINCIPAL.
1.2 CUÁL ES EL OBJETIVO COMERCIAL DEL PROYECTO?.
R= SE BUSCA AMPLIAR EL ÁREA DE SERVICIO CONSTRUYENDO 2 EDIFICIOS ADJUNTOS AL ACTUAL Y
POSTERIORMENTE UNA REMODELACIÓN DEL MISMO, LA RAZÓN ES MEJORAR LA ATENCIÓN Y
SEGURIDAD DEL USUARIO Y QUE TENGA MAYOR CONFORT.
1.3 QUE BENEFICIOS HABRÍA PARA EL USUARIO?.
R= CONFORT, MEJOR PRESENTACIÓN Y CONTAR CON SERVICIOS A NIVEL INTERNACIONAL , MEJORAR LA
SEGURIDAD.
1.4 CUÁLES SON LAS LIMITANTES OPERATIVAS QUE RESOLVERÍA EL PROYECTO?.
R= ESTE PROYECTO TIENE 5 AÑOS DE HABERSE PLANEADO Y DEBIDO A LA SALIDA DE LA LÍNEA
AÉREA MEXICANA NO SE HABÍA REALIZADO YA QUE CON SU SALIDA CAYO EL USO DEL AEROPUERTO
50% Y HASTA AHORA CON LA LLEGADA DE NUEVAS LÍNEAS AÉREAS COMO VIVA AEROBUS, VOLARIS,
AEROMAR E INTERJET, SE HA IDO RECUPERANDO EL VOLUMEN DE PASAJEROS Y ESO AHORA
JUSTIFICA EL PROYECTO.
1.5 DE ACUERDO A SU EXPERIENCIA, EN QUÉ PORCENTAJE PODRÍA AUMENTAR EL NÚMERO DE VISITANTES
YA CON EL PROYECTO OPERANDO?
539
R= EL PROYECTO ESTÁ PLANEADO PARA DAR EXCELENTE SERVICIO A MÁS DEL 100% DE LA ACTUAL
CAPACIDAD DEL AEROPUERTO QUE ES DE 930,000 PASAJEROS AL AÑO TRANSPORTADOS, LO CUAL
INCLUYE LLEGADAS Y SALIDAS
1.6 EL AEROPUERTO PODRÁ RECIBIR CUALQUIER TIPO DE VUELO?
R=SI A EXCEPCIÓN DEL AVIÓN A380 QUE ES EL AVIÓN MÁS GRANDE DEL MUNDO CON UNA CAPACIDAD 800
PASAJEROS Y EN MÉXICO NINGÚN AEROPUERTO TIENE LA CAPACIDAD DE RECIBIR A ESTE AVIÓN AUNQUE
EL AEROPUERTO DE CANCÚN EN 2 AÑOS LO PODRÁ RECIBIR GRACIAS A SU AMPLIACIÓN.
1.7 SE CUENTA CON ALGÚN TIPO DE TRANSPORTE COLECTIVO DE CALIDAD PARA TRASLADAR A LOS
VISITANTES A CIERTOS PUNTOS DE LA CIUDAD Y DISMINUIR SU COSTO DE TRANSPORTE?.
R= NO PERO PODRÍA NEGOCIARSE CON EL MUNICIPIO SI ESTE OFRECIERA UN SERVICIO DE LUJO
PARA EL TURISTA ACTUALMENTE 2 EMPRESAS PRESTAN EL SERVICIO DE TAXIS, EL AEROPUERTO
RECIBE ESPECIALMENTE TURISMO DE NEGOCIOS DE LUNES A VIERNES Y ELLOS SOLO REQUIEREN
OCUPAR TAXIS PORQUE SU TIEMPO ES MUY VALIOSO.
1.8 EXISTEN ACTUALMENTE NEGOCIACIONES CON LÍNEAS AÉREAS PARA ESTABLECER FUTURAS
CONEXIONES AÉREAS A VERACRUZ?
R=SI SE ACABA DE CERRAR LA NEGOCIACIÓN CON LA EMPRESA VOLARIS Y PRONTO SE EMPEZARÁ A
DAR EL SERVICIO DE GUADALAJARA Y TIJUANA CON 2 VIAJES POR SEMANA A CADA DESTINO.
1.9 QUE SE DEBE HACER PARA QUE SE ESTABLEZCAN MAS RUTAS AÉREAS?
R=EL GOBIERNO DEL ESTADO Y EL GOBIERNO FEDERAL PUEDE NEGOCIAR CON LAS AEROLÍNEAS Y
OFRECERLE SU APOYO PARA QUE ESTAS ESTABLEZCAN NUEVAS CONEXIONES AÉREAS, LOS MÁS
INTERESADOS SON LOS PRESTADORES DE SERVICIOS COMO HOTELES Y RESTAURANTES.
1.10 POR QUÉ LAS TARIFAS PARA VOLAR A VERACRUZ SON MÁS CARAS QUE VOLAR A OTROS DESTINOS?
R= POR QUE EL TIPO DE TURISMO QUE LLEGA POR AVIÓN SE DEDICA A LOS NEGOCIOS, VIAJA SOLO Y
TIENE LA CAPACIDAD ECONÓMICA, UTILIZA ESTE TRANSPORTE DE LUNES A VIERNES BAJANDO SU
DEMANDA LOS FINES DE SEMANA, POSIBLEMENTE SE PODRÍA NEGOCIAR CON LAS LÍNEAS AÉREAS
UNA MEJOR TARIFA EL FIN DE SEMANA Y PAQUETES TODO INCLUIDO PARA PROMOVER EL TURISMO
DE ESPARCIMIENTO.
1.11 QUE FALTA HACER PARA QUE BAJEN LAS TARIFAS AL TURISMO?
R= EL TURISMO QUE LLEGA EN A VERACRUZ ES DE NEGOCIO Y SOLO LLEGA DE LUNES A VIERNES A
DIFERENCIA DEL CARIBE QUE ES UN TURISMO DE SOL Y PLAYA VACACIONAL LA RAZÓN POR LA QUE
ES MÁS ES PORQUE NO HAY CONVENIOS CON LAS LÍNEAS AÉREAS PARA QUE HAGAN PROMOCIONES
LOS FINES DE SEMANA.
2.- DEMOCRATIZACIÓN DE LA PRODUCTIVIDAD
2.3 QUE ESTÁ LIMITANDO EL DESARROLLO DEL PROYECTO DE LA AMPLIACIÓN DEL AEROPUERTO?
R= NO TIENE, ESTÁ AUTORIZADO POR GURPO ASUR Y SE REALIZADA CON FONDOS PROPIOS, SE EMPIEZA A
CONSTRUIR EN ENERO Y LA CONSTRUCCIÓN DURADA 2 AÑOS.
2.6 ¿TENEMOS UNA ECONOMÍA SALUDABLE EN NUESTRO DESTINO EN LO GENERAL?
R= SI SE CUENTA CON UNA ECONOMÍA SALUDABLE PERO TODAVÍA HAY MUCHO POR CRECER
2.7 ¿APROXIMADAMENTE CUANTOS EMPLEOS SE CREARÍAN DURANTE LA CONSTRUCCIÓN DEL PROYECTO DE
AMPLIACIÓN Y CUANTOS HABRÍA ADICIONALMENTE A LOS ACTUALES YA EN SU OPERACIÓN?.
R = DURANTE LA CONSTRUCCIÓN SE CREARAN APROXIMADAMENTE 500 EMPLEOS DIRECTOS DURANTE 2
AÑOS Y 50% MÁS EN EMPLEOS INDIRECTOS, YA EN OPERACIÓN EL AUMENTO DEL EMPLEO DEPENDERÁ DEL
AUMENTO EN LAS OPERACIONES,
2.8 ¿CUÁNTO TIEMPO LLEVARA ESTA AMPLIACIÓN? R= 2 AÑOS
3.- SUSTENTABILIDAD.
540
3.1 ¿SOMOS UN DESTINO SUSTENTABLE? R= SI, PERO ES NECESARIO PONER MAS ATENCIÓN EN LIMPIAR EL
MEDIO AMBIENTE, PRINCIPALMENTE EL MAR Y LAS PLAYAS.
3.2 ¿QUÉ AFECTACIÓN AMBIENTAL CREA LA OPERACIÓN DEL AEROPUERTO?
.R= NO HAY NINGUNA YA QUE LOS RESIDUOS PELIGROSOS QUE SE PRODUCEN COMO ACEITES SE
RECUPERAN Y SON TRANSPORTADOS CON LAS NORMAS QUE EXIGE LA PROFEPA, EL AEROPUERTO ESTÁ
CERTIFICADO DESDE EL 2000 POR LA PROFEPA COMO EMPRESA DE CALIDAD AMBIENTAL Y TAMBIÉN
CONTAMOS CON LA CERTIFICACIÓN ISO-14001 LO CUAL ES UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
3.6 ¿CUENTA CON PLANTA DE TRATAMIENTO PARA SUS AGUAS RESIDUALES?
R= SI Y LA OPERA UNA EMPRESA ESPECIALIZADA QUIEN VERIFICA LA CALIDAD DE SUS DESCARGAS
3.7 ¿CÓMO VERIFICAN QUE SU FUNCIONAMIENTO CUMPLA CON LA NORMATIVIDAD AMBIENTAL?
R= SE VERIFICA ANUALMENTE MEDIANTE 2 ESTUDIOS DE LABORATORIO ACREDITADO
3.8 ¿ACTUALMENTE PARTICIPAN CON EL GOBIERNO MUNICIPAL EN ALGÚN PROYECTO AMBIENTAL, AUNQUE NO
TENGA RELACIÓN CON SU ACTIVIDAD?
R= NO
6.- SEGURIDAD PATRIMONIAL Y FÍSICA
6.1 ¿DE ACUERDO A SU EXPERIENCIA, CONSIDERA UD. QUE EL TURISTA PERCIBE A VERACRUZ – BOCA DEL
RÍO, COMO UN DESTINO SEGURO?
R= LAS PERSONAS QUE VIENEN SE PUEDEN DAR CUENTA DE QUE SI HAY SEGURIDAD PERO EN OTROS
ESTADOS TODAVÍA SE TIENE LA IDEA DE QUE PUEDE SER UN DESTINO INSEGURO
6.2 ¿QUÉ ACCIONES PROPONDRÍA PARA MEJORAR LA SEGURIDAD DE NUESTRO DESTINO?
R= LAS ACCIONES QUE SE TOMARON ESTÁN BIEN, SE NOTA LA PRESENCIA DE MARINOS Y POLICÍA LO CUAL DA
SEGURIDAD
6.3 ¿SOMOS UN DESTINO CONFIABLE PARA HACER INVERSIONES NACIONALES Y EXTRANJERAS? (¿CÓMO NOS
PERCIBEN LOS EMPRESARIOS?)
R= SI, EL EJEMPLO ES GRUPO CARSO QUE INVIERTE DESDE HACE 2 AÑOS EN UN GRAN FRACCIONAMIENTO
CON PLAZA COMERCIAL LLAMADO NUEVO VERACRUZ.
9.- TICS (TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN)
9.1 ¿CUENTAN CON UNA PÁGINA WEB QUE DE INFORMACIÓN SUFICIENTEMENTE CLARA, MODERNA Y
ATRACTIVA PARA LOS USUARIOS?
R= SI ES WWW.ASUR.COM.MX ES UNA PÁGINA PARA TODO EL GRUPO DE AEROPUERTOS EN LA QUE SE
ENCUENTRA EL AEROPUERTO DE VERACRUZ, DA INFORMACIÓN DE TODOS NUESTROS SERVICIOS LLEGADAS
Y SALIDAS, TARIFAS.
9.2 ¿SU DIRECCIÓN, ES FÁCIL DE ENCONTRAR?
R= SI A TRAVÉS DE GOOGLE SI SE BUSCA AEROPUERTO DE VERACRUZ SE PUEDE CONTACTAR CON NUESTRA
PAGINA
9.3 ¿PODRÍAN INCLUIR EN SU PÁGINA UN LINK A PAGINAS TURÍSTICAS DE VERACRUZ?
R= SI SIEMPRE Y CUANDO LA INFORMACIÓN SEA SOLAMENTE TURÍSTICA Y DE ATRACTIVOS EN LA QUE NO SE
HAGA PUBLICIDAD A NINGUNA EMPRESA
541
9.4 ¿CUENTAN CON UN MANEJO PROFESIONAL DE SU CUENTA EN REDES SOCIALES?
R= SI LO HACE LA ASISTENTE DEL DIRECTOR GENERAL QUIEN DA RESPUESTA A TODAS LAS PUBLICACIONES O
COMENTARIOS DE TODOS NUESTROS AEROPUERTOS
¿QUÉ ACCIONES EXTERNAS A SU GESTIÓN, PODRÍAN APOYAR A QUE SE INICIARA LA AMPLIACIÓN DEL
AEROPUERTO? R= NO ES NECESARIO
ANEXO 18: LISTADO DE PARTICIPANTES EN TALLERES
No. NOMBRE PUESTO EMPRESA DIRECCION TEL. EMPRES
A
TEL: CELULAR CORREO
1 ADRIAN LOPEZ GOMEZ
PRESIDENTE COLEGIO DE GUIAS DE TURISTAS
22 92 05 85 54
2 ADRIANA BERMUDE
Z S
OPERADORA ARENA TURISMO Y
TRANSPORTES
2299221794
1500470
2299829595 52*233369*4
3 ADRIANA CONDE
ADMINISTRACION
HOTEL RIVOLI 22 91 73 31 86
4 ADRIANA DE
OCHOA
REPRESENTANTE ZONA CENTRO
SECTUR CONDOMINIO OPALO # 74
COL. GEOVILLAS
DEL PUERTO. VER, VER.
22 99 22 99 22
5 AGLAE VELASCO
MEJIA
GERENTE COFFIETO 2 02 48 65
6 ALBERTO JUAREZ
GERENTE OPERATIVO
CITYJUNIOR VERACRUZ
22 92 95 19 20
7 ALEJANDRA
COLORADO
GERENTE DE VENTAS
HOTEL COSTA INN
9 23 04 23
8 ALEJANDRO
BARBABOSA
GERENTE GENERAL
HOTEL NOVOMAR
22 99 23 57 50 [email protected]
9 ALEJANDRO LAGO
DIRECTOR ECO - CALLI 27 17 11 41 60
10 ALEJANDRO VITE
MENDOZA
COMITÉ EJECUTIVO
AMIME 1 DE MAYO #833 COL. FLORES MAGON
VERACRUZ
22 99 29 45 75
11 ALFREDO CARBALL
O
AUTOTOUR 22 99 37 42 68
12 ANABEL HERNAND
EZ ESTURILL
O
ENCARGADO ASOCIACION DE RESTAURANTE
ROS / RESTAURANT LAS GAVIOTAS
22 91 81 66 09
542
13 ANDRES HUESCA
TAPIA
SECRETARIO GENERAL
GUIA DE TURISTAS
ADOLFO LOPEZ MATEOS
22 91 11 33 49
14 ANGEL JACOME FLORES
GERENTE DE VENTAS
HOTEL NOVOMAR
22 99 33 57 50
15 ANGEL OMAR
CANALES C.
OPERADOR REFUGIO DE FAUNA
"SUNKUNU"
22 92 95 67 80 [email protected]
16 ANGELICA
ARREOLA
GERENTE DE VENTAS
HOTEL LOIS AVE. RUIZ CORTINES
ESQ. BOULEVARD
AVILA CAMACHO. BOCA DEL RIO, VER.
22 99 37 05 25
22 99 37 82 90 [email protected]
17 ANTONIO GARCIA GARCIA
ASESOR HOTEL VILLA FLORIDA
22 22 62 06 16
18 ARACELI JIMENEZ
V.
GUIA GUIA DE TURISTAS
22 92 52 73 26
19 ARACELY ROTONDA
PRADO
PERSONA FISICA
22 91 21 72 27
20 ARIEL VAZQUEZ LOBATO
ESTUDIANTE UNIVERSIDAD VERACRUZANA
22 91 15 73 29
21 ARTURO GARCIA
MIRANDO
22 99 37 67 90
EXT 242
22 BRAULIO HERNANDEZ TAPIA
GERENTE OMNIBUS OCASO
22 99 21 46 93 [email protected]
23 BRYAN GUEVARA MORALES
EJECUTIVO DE VENTAS
VIAJES OLYMAR 22 91 61 05 92 [email protected]
24 CARLOS COS
ASESOR GRUPO VILLA RICA
CALZADA MOCAMBO # 527, BOCA DEL RIO,
VER.
22 99 22 37 43
22 99 22 50 00 [email protected]
25 CARLOS FUSEBIO GUTIERR
EZ GONZALE
S
ENCARGADO CAFÉ JAVA TIMES
MARTI # 620 ESQ.
HERIBERTO JARA FRACC. EL REFORMA
22 99 08 56 85
22 99 37 44 42 [email protected]
26 CARLOS JIMENEZ ORTERO
GERENTE GENERAL
HOTEL POSADA DEL CARMEN
2299312121
2299325757
27 CARLOS MIRANDA
SANZ
GERENTE GENERAL
FIORENTINO ADOLFO RUIZ
CORTINEZ # 3495 JUNTO
AL WTC
22 91 61 45 70
2291301222 2291301223
28 CARLOS VENTA
MIRAVALLES S.A
22 99 31 63 88
29 CARLOTA MARTI
DUEÑA PRODUCCIONES ENCORTO
22 92 50 99 85
543
30 CLARA ARCELIA
LARA
DIRECTOR CENTRO RECREATIVO ARTILLERO
22 91 28 09 68
28 59 71 27 39 [email protected]
31 CLARA ARCELIA RIVERA
GERENTE / RECURSOS HUMANOS
CENTRO RECREATIVO ARTILLERO
22 91 73 55 53
28 59 71 27 39 [email protected]
32 CLAUDIA CEPERO
AGENTE DE VENTAS
HOTEL BELLO VERACRUZ
22 99 22 48 28
33 CLAUDIA OCHOA
RAMIREZ
DIRECCION DE TURISMO
MUNICIPIO DE VERACRUZ
22 91 31 90 10
34 CLAUDIA RAMIREZ GOMEZ
CONTABILIDAD HOTEL CHACHALACAS
01 29 69 60 52 37
35 CLAUDIA SEGOVIA HERNAND
EZ
GERENTE LA ESTACIA CHARRA
22 91 20 96 75
36 CRISTOPHER
GARCIA ALPIZAR
CONTADOR VIPS 22 99 22 44 66
37 CUAUHTEMOC
BENITES
GUIA CRI 22 92 08 69 15
38 DANIEL VIDAL RUIZ
EMPLEADO MARISCOS EL BAYO
ZARAGOZA 23 COL
CENTRO, BOCA DEL
RIO, VERACRUZ.
22 99 86 37 79
39 DAVID MONTES
DIRECTOR EXCURSIONANDO
22 92 63 98 42 [email protected]
40 DIANA IDALI
TEJEDA
JEFE DE PRENSA
COPARMEX 22 92 69 88 81
41 DOLORES DEL
CARMEN MORALES
GUIA DE TURISTAS
GUIA 22 91 86 73 05
42 DOMINGO FERNANDEZ PEREZ
EJECUTIVO DE VENTAS
INTERJET 22 99 22 72 02
43 DUMIA HERNAND
EZ R
ESTUDIANTE UNIVERSIDAD VERACRUZANA
22 99 38 87 63
44 EDUARDO FLORES ROMERO
SECRETARIO FUNDACION LA CRONICA
22 92 59 01 97
45 EDUARDO GARCIA FERIA
INFORMADOR TURISICO
DIRECCION DE TURISMO
VERACRUZ
22 91 12 75 56
46 EDUARDO GOMEZ MARINO
CONTROL DE REDES
SOCIALES
ATLANTIC CASINO
22 92 79 06 90
47 ELIZABETH
ABURTO
SECRETARIA DE FINANZAS
GUIA DE TURISTAS
SITUR
22 91 76 17 50
544
48 ELIZABETH
FUENTES
SECRETARIA DEL TRABAJO
SITUR 22 91 17 92 16
49 ELIZABETH
OSPONTA
ADMINISTRACION
FUNDACION CHALCHI
22 91 30 24 55
50 EMILIO VELEZ
QUINTERO
DIRECTOR GENERAL
HOTEL IMPERIAL
2291266893
2299550749
51 EMMANUEL
LOPEZ S
GERENTE GENERAL
HOTEL SUITES MEDITERRANE
O
BLVD MIGUEL
ALEMAN S/N PLAYA LOS
ARCOS , BOCA DEL
RIO VERACRUZ
22 99 86 03 86
52 ERLVIRA RAMOS
GERENTE DE VENTAS
HOTEL COLONIA
22 99 32 01 93
53 ESMERALDA
HEREDIA
PROMOTOR TURISTICO
SITUR 22 92 28 33 88 [email protected]
54 KARINA VILLALOB
OS
ENCARGADO LA CATRINA 2 79 04 10
55 FELIX DURAN
GERENTE GENERAL
GRUPO ADO VERACRUZ
22 99 37 67 90
[email protected] www.ado.com.mx
56 FELIX GRAJALE
S MENTIEL
PRESIDENTE CMIC 22 99 21 42 57
22 99 21 44 90 [email protected] [email protected]
57 FRANCISCO
ESCALANTE
DUEÑO MEZCALERIA DON PORFI
22 91 57 73 54
58 FRANCISCO
GARCIA
GERENTE SAS GRIJALVA ESQ. COLON
22 99 28 00 56
59 FRANCISCO
MUÑOS
ASESOR AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ
22 99 32 03 10
60 GABRIELA BERMUDE
Z S
OPERADORA ARENA TURISMO Y
TRANSPORTES
22 99 89 05 02
61 GABRIELA SURVARA
N
MIEMBRO ASOCIACION DE RESTAURANTE
ROS
22 91 48 60
62 GASPAR BARRADA
S
FLORENTINO PLAZA DEL SOL
22 91 99 56 10
62 *15 * 60758
63 GERARDO
ANTONIO ESPEJO UTRERA
ASISTENTE DE DIRECCION /
TURISMO
TURISMO MUNICIPAL DE BOCA DEL RIO
22 92 32 65 49
64 GERARDO
MORENO
GERENTE DE VENTAS
HOTEL INDIGO 22 99 23 58 00
65 GUADALUPE
DOMINGUEZ
EMPRESARIA HOTEL TABASQUEÑA
9 31 94 37
545
66 GUADALUPE
DOMINGUEZ
RODRIGUEZ
PROPIETARIA HOTEL DEL PARQUE
22 99 51 33 31
67 GUADALUPE
FONSECA ALVAREZ
ASESORA A.V PITA ORTIZ 22 91 30 11 66
68 GUADALUPE
SANDOVAL
JIMENEZ
SECRETARIA GENERAL
SINDICATO NACIONAL DE
GUIAS Y TRABAJADORE
S DE LA INDUSTRIA DEL
TURISMO, SIMILARES Y CONEXOS DE LA R.M. C.T.M
,SECTUR
CONDOMINIO OPALO # 74
COL. GEOVILLAS
DEL PUERTO.
VER, VER.
2291777475
2292477617
69 GUILLERMO
BAUCHEZ
LA ESTANCIA DE BOCA, CANIRAC
2299587526
2299229031
2291210213 2297722235
[email protected] [email protected]
70 GUILLERMO
MACIAS LAGUNES
SECRETARIO SECTUR 22 91 19 40 01
22 81 31 85 83 [email protected]
71 GUILLERMO
NARANJO
AUTOTOUR 22 99 37 42 68
72 HAYDE GUTIERR
EZ DE VELAZCO
DIRECTOR BOCA TOURS 9 32 18 89
22 99 32 02 99 [email protected]
73 HERMILA AYALA
RODRIGUEZ
GERENTE GENERAL
MAGIC TOURS 7922 91 00 32
22 99 80 81 26 [email protected]
74 HIRAM CARRANZ
A
COORDINADOR
EXCURSIONANDO
22 99 28 29 24 [email protected]
75 IRLAINA FIGUERO
A CARMON
A
COORDINADORA
AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ
2 00 20 17
76 IRMA FIGUERO
A
COORDINADORA
TURISMO MUNICIPAL DE
VERACRUZ
22 99 30 20 59
77 IRMA OROZCO
DIRECTORA GENERAL
REVISTA JUICIO POLITICO
22 99 84 73 57
78 ISABEL HERNAND
EZ SEGURA
ENCARGADO JAVA TIMES MARTI # 620 ESQ.
HERIBERTO JARA FRACC. EL REFORMA
22 91 15 85 67
22 99 37 44 42 [email protected]
79 ISELA CRISTELL AGUIRRE CANDELE
RO
GERENTE CAFÉ BAR LA PERLA
22 99 32 47 12
80 IVONNE ALVARAD
O
DIRECTOR GENERAL
TROTACALLES 22 91 32 46 08
546
GALVAN
81 JANETT SANCHEZ RODRIGU
EZ
GERENTE GENERAL
HOTEL VILLA FLORIDA Y
ASTUR
22 99 23 22 22
82 JAVIER CRUZ
VELAZCO
GUIA DE TURISTAS
INDEPENDIENTE
22 91 15 06 81 [email protected]
83 JENNY SUAREZ
GERENTE DE RECURSOS HUIMANOS
HOTEL CHACHALACAS
2 96 96 12 52 36
84 JESUS SANZ
BARRADAS
PROPIETARIO RESTAURANT ALCAZAR DE
BOCA
1 50 14 34 [email protected]
85 JESUS VAZQUEZ
PROPIETARIO HOTEL LA PIETA 22 92 95 19 20
86 JOAQUIN GALGUER
A
GERENTE GENERAL
HOTEL ORIENTE
MIGUEL LERDO # 20 VERACRUZ
CENTRO
22 91 16 08 20
22 99 31 24 90 [email protected]
87 JOEL CASTELA
N
PRESIDENTE ASOCIACION DE GUIAS DE TURISTAS
22 97 80 40 68
88 JORGE ALBERTO
VINAY
COORDINADOR GENERAL
ASOCIACION DE PERMISIONARI
OS Y OPERADORES TURISTICOS
ACUICOLAS Y PESQUEROS
22 91 11 25 30
89 JORGE COFFAU KAYSER
PRESIDENTE COPARMEX 22 99 22 20 19
22 99 22 20 20
[email protected] [email protected] www.coparmexver.org
90 JORGE CRUZ
GERENTE GENERAL
HOTEL INDIGO 22 99 23 58 08
91 JORGE JOEL
PEREZ CABRERA
PROPIETARIO RESTAURANT EL PERLA
NEGRA
ZAMORA 503, BOCA DEL
RIO, VERACRUZ.
22 99 29 39 45
92 JORGE VINAY
PRESIDENTE MOVIMIENTO FAMILIAR
READAPTACION
22 91 11 25 30 [email protected]
93 JOSE ANGEL PEREZ LOPEZ
ASOCIACION DE RESTAURANTE
ROS
22 92 73 85 18 [email protected]
94 JOSE FELIZ
DURAN
GERENTE ADO 22 99 37 66 77
95 JOSE HERNAND
EZ TELLEZ
GUIA UNIVERSIDAD VERACRUZANA
GUIA DE TURISTAS
22 99 31 05 44
547
96 JOSE IGNACIO REYNA
DIRECTOR TELEVISA VERACRUZ
22 99 28 98 31
2292869000 2292869027
97 JOSEFA SALDINAS
EJECUTIVO TV AZTECA 22 92 54 81 02
98 JUAN ACOSTA MONTER
O
DIRECTOR TACOS EL INDIO JUAREZ ESQ. INDEPENDEN
CIA BOCA DEL RIO
28 55 50 33 76 [email protected]
99 JUAN AGUSTIN
MATA ESPINOS
A
SECRETARIO GENERAL
UNION DE TRABAJADORE
S MANUFACTURE
ROS DE CURIOSIDADES
DEL MAR Y EXPENDEDORE
S DE CURIOSIDADES
DEL MAR EN GENERAL DEL
PUERTO DE VERACRUZ
22 92 06 51 97
100 JUAN ANTONIO GARCIA
ASESOR HOTEL REAL DE FLORIDA
22 99 23 22 22
101 JUAN BOSCO PEREZ
VICEPRESIDENTE TURISMO
HOTEL PLAYA VERACRUZ,
CANACO
22 99 58 56 59
contacto@playa veracruz.com.mx
102 JUAN CARLOS MENDEZ ALVAREZ
BIOLOGO / EDUCACION AMBIENTAL
URBANIZADORA MEDELLIN
AVE. VERACRUZ #
23 FRACC. UENTE
MORENO, MEDELLIN DE BRAVO,
VER.
22 99 89 69 00
22 91 61 73 37 [email protected]
103 JUAN G. HUGUES
MENDOZA
GERENTE GENERAL
TRANVIAS VERACRUZ
22 91 31 58 87
104 JUAN LUIS
GARCIA
DIRECTOR HOTEL ASTUR BLVD. AVILA CAMACHO
#702 FRACC. COSTA DE ORO BOCA
DEL RIO VERACRUZ
22 99 23 22 22
105 JUAN SISQUELL
A
PROPIETARIO ALLVERATOURS 22 99 85 27 44
106 JULIO GALINDO
DIRECTOR COMERCIAL
HOTEL CASTELO
AVE. LAS AMERICAS 241 FRACC.
LAS AMERICAS. CP 94299. BOCA DEL RIO, VER.
22 99 23 05 70 [email protected]
107 KAREN ROSAS GARCIA
GUIA DE TURISTAS
GUIA DE TURISTAS
ADOLFO LOPEZ MATEOS
22 99 21 42 15
22 92 42 74 40 [email protected]
548
108 LAINA CLAUDIA JIMENEZ
LARA
DOCENTE UNIVERSIDAD POPULAR
AUTONOMA DE VERACRUZ
2 85 45 22
22 91 16 36 35 [email protected]
109 LELIA LUZ MARQUEZ
GERENTE DE SANEAMIENTO
SAS METROPOLITAN
O
22 92 17 77 00
110 LETICIA CHUMAC
ERO
GERENTE VIAJES OLYMAR 52 22 99 23 32 32
111 LINO VARELA
CONTADOR [email protected]
112 LIZETH CHAVEZ
GERENTE DE VENTAS
HOTEL MAR Y TIERRA
22 91 31 38 66
113 LORENZO MOLTALV
O IGLESIAS
SECRETARIO DE TURISMO DE BOCA DEL RIO, TORITOS
LA CHATA
AYUNTAMIENTO AV. REVOLUCION, BOCA DEL
RIO
22 99 15 35 17 [email protected] [email protected]
114 LUCIA PATRICIA SEQUEDA
ESTUDIANTE UNIVERSIDAD VERACRUZANA
22 91 10 00 14
115 LUIS ALBERTO
DIAZ SOLIS
UNIVERSIDAD VERACRUZANA
22 97 73 79 13 [email protected]
116 LUIS ALBERTO JUAREZ CHAVEZ
JEFE DE DEPARTAMENT
O
FABRICAS DE FRANCIA
9 89 40 00 EXT:
4262
117 LUIS PRIETO
SALGADO
GERENTE OPERATIVO
IL VENEZIANO 22 92 42 28 35
2299272481 2299272482
[email protected] www.ilveneziano.com.mx
118 MAITE GONZALE
Z
DISEÑADORA GRAFICA
ATLANTIC CASINO
BLVD AVILA CAMACHO Y
RUIZ CORTINEZ BOCA DEL
RIO
22 91 08 68 47 [email protected]
119 MARCELA KRAUSS
DIFUSORA ECO - CALLI 22 99 52 95 242 [email protected]
120 MARCELO HERNAND
EZ CASTILLO
SERVICIOS TURISTICOS
ASDI
22 99 35 94 17
121 MARCOS TORRES
DUEÑO PACHI 29 49 44 50 97 [email protected]
122 MARIA DE LA LUZ MEGIA
PROPIETARIA LA CATRINA ASOCIACION
9 80 31 77
123 MARIA DE LA O.
LAGUNA HERNAND
EZ
GERENTE DE CALIDAD
MARISCOS VILLA RICA
22 99 22 21 13
549
124 MARIA DE LA PAZ
TRINIDAD GOMEZ
EJECUTIVO DE VENTAS
HOTEL LOIS 22 99 37 71 02
125 MARIA DE LOS
ANGELES ARREOLA QUINTER
O
ESTUDIANTE UNIVERSIDAD VERACRUZANA
22 92 27 54 86
126 MARIA DE LOS
ANGELES FLORES
SAMUDIO
VENTAS COMPAÑÍA ROYAL
22 92 12 58 48
127 MARIA DEL
CARMEN HERRERA
GUIA DE TURISTAS
SITUR 22 91 06 33 96
128 MARIA ELENA
MARTINEZ
ROMERO
PROPIETARIA DIVERAVENTURAS
22 91 77 76 52
129 MARIA ESTELA LOPEZ
EJECUTIVO DE VENTAS
ADO 22 99 37 42 68
130 MARIA EUGENIA AGUIRRE
GERENCIA HOTEL RIVOLI 22 99 23 22 90
131 MARIA ISABEL
GONZALES
REPRESENTANTE
HOTEL ISLA BONITA
22 92 94 10 65
132 MARIA LUISA
AZAMAR
ASISTENTE TIPS VERACRUZ ERNESTO DOMINGUEZ #589 FRACC. REFORMA. VERACRUZ
22 99 80 78 96
22 99 35 32 55 [email protected]
133 MARIA TERESA
DE COLLADO
DIRECTORA HOTEL ARRECIFE
CHACHALACAS
1 21 81 15
134 MARICARMEN
OCAÑA
SUPERVISOR DE VENTAS
INTERJET 9 22 72 02
135 MARIO JESUS
GASPAR COVARRU
BIAS
ASESOR COM. TECNICO HOSPITAL
MILITAR SAN CARLOS
22 92 05 01 81
136 MARIO MANEL
CUEVAS
SECRETARIO GENERAL
UNION DE EMPLEADOS
HOTELES, MOTELES Y
RESTAURANTES DEL PUERTO DE VERACRUZ
22 99 32 29 86
22 92 05 97 84 [email protected]
137 MARTIN JR
GUIA DE TURISTAS
SITUR 22 91 45 12 35 [email protected]
138 MARTIN SANDOVA
L
GUIA DE TURISTAS
SINDICATO INDEPENDIENTE DEL SECTUR
22 91 45 12 31
22 92 91 38 18 [email protected]
139 MELANIE COLLINS
A
RELACIONES PUBLICAS
COPARMEX 22 99 22 20 20
550
140 MERCEDES ALAZAR BLANCO
ESTUDIANTE UNIVERSIDAD VERACRUZANA
22 92 28 04 51 [email protected]
141 MIGUEL ANGEL
SECRETARIO ASOCIACION DE RESTAURANTEROS DE ANTON
LIZARDO
01 29 79 56 02 41
142 MIREL MENDIOL
A
COORDINADORA DE
EVENTOS
SECTUR 22 81 71 90 39
143 MONICA ORTEGA
EJECUTIVO DE VENTAS
OPERADORA TURISTICA AMPHIBIAN
22 99 83 74 75
144 NALLELI MARTINE
Z
GERENTE DE VENTAS
CITY EXPRESS VERACRUZ
22 99 23 09 00
145 NEMORIO OCHOA
HERMIDA
DUEÑO RESTAURANT MARISCOS EL
BOHEMIO
RIO BLANCO 180 ESQ. RIO
RHIN. INF. LAS VEGAS. BOCA DEL
RIO, VERACRUZ.
22 99 22 99 55
146 NESTOR FRANCIS
CO MADRID
GUIA GUIA 22 92 24 13 12
147 NOE PASCACIO VILLA TORO
TESORERO DE ENCERES
SINDICATO DE MESEROS
22 91 10 56 01
148 NUVIA GUTIERR
ES
SUB-DIRECTORA DE
TURISMO
MUNICIIO DE BOCA DEL RIO
22 92 02 22 00
149 OFELIA MORALES
GERENTE DE VENTAS
HOTEL RIVOLI 22 99 23 22 95
150 OLGA DIAZ
ORDAS
FUNDADORA FUNDACION CHALCHI
22 91 73 73 22
151 OLGA LIDIA
VALDEZ CRUZ
GERENTE EL GUSTO JAROCHO
CRISTOBAL COLON #300
ESQ SAHAGUN
FRACC. REFORMA
VERACRUZ.
22 99 37 94 38
152 OMAR YAIR ULGA
REYES
GERENTE DE OPERACIONES
MAJU HOTEL CAMPESTRE
22 99 57 05 09
153 PATRICIA CARRANZ
A
DIRECTORA DE TURISMO
AYUNTAMIENTO DE VERACRUZ
2 00 20 17
154 PATRICIA CORRO
GERENTE DE VENTAS
HOTEL DEL MAR VILLA FLORIDA
22 92 32 26 08
155 PATRICIA FERAT PRITO
GERENTE GENERAL
HOTEL VERACRUZ C.H
22 99 89 38 00
156 PERFECTO
ABURTO NAVARRO
GUIA GUIA 22 91 20 10 34
551
157 RENE ROMERO
DIRECTOR DE VENTAS
HOTEL CAMINO REAL
BLVD AVILA CAMACHO # 3615 BOCA
DEL RIO
22 99 23 55 00
22 99 23 55 05
158 REYNALDA
MARTINES PEREZ
PROPIETARIA PALAPA LA REYNA, LIDER
PALAPERA
22 91 68 88 97
159 RITA TEMPRANA CANO
COORDINADOR DE LIC.
TURISTICA
UNIVERSIDAD CRISTOBAL
COLON
22 99 23 29 50
160 ROSA ESTELA
VALLADARES
ENCARGADA DE DIVISION
HOTEL CHACHALACAS
019 69 62 52 37
161 ROSA MARIA
VELAZCO MARTINE
Z
GUIA SITUR 2291 17 76 05
162 ROSIO MARTINE
Z
PROYECTO GENERAL
VICTUR 22 99 22 33 15
163 ROXANA GUIZAR
RODRIGUEZ
DIRECTOR GENERAL
TIPS VERACRUZ ERNESTO DOMINGUEZ #589 FRACC. REFORMA. VERACRUZ
22 99 80 78 96
22 99 35 32 55 [email protected]
164 RUBEN BALLEST
EROS SALGUER
O
PROPIETARIO REVISTA ENLACE PUENTE MORENO
22 92 79 27 88
165 RUBEN CABRALES GARCIA
GERENTE GENERAL
HOTEL BOULEVARD
DEL MAR
22 91 30 13 13
2292022607 2292022600
[email protected] [email protected]
166 RUBEN RONQUIL
LO
ASOCIACION DE RESTAURANTE
ROS
22 91 91 72 22
167 RUBY GOMEZ
MARTINEZ
MODULO DE INFORMACION
SERVICIO SOCIAL SECTUR
27 21 49 28 52
168 RUTH DOMINGU
EZ
JEFE DE PISO VIPS 22 91 53 53 13
169 SALOMON MORALES
R
GUIA DE TURISTAS
SITUR 22 92 14 00 43
170 SARA LOPEZ
CAMPOS
SOCIA COFETUR 22 91 00 23 14
171 SEGUNDO LOIS
GERENCIA HOTEL LOIS AVE. RUIZ CORTINES
ESQ. BOULEVARD
AVILA CAMACHO. BOCA DEL RIO, VER.
22 99 37 05 25
22 99 37 82 90
172 SERAFIN HERNAND
EZ CASTRO
GERENTE DE VENTAS
HOTEL ACUARIO
22 92 24 30 70
552
173 SERGIO LOIS
DIRECTOR HOTEL DILIGENCIAS
INDEPENDENCIA 1115
ZONA CENTRO
VERACRUZ
01 800 50 55 59
5
22 99 23 02 80 [email protected]
174 SIGIFREDO
ALCANTARA
SASTURRIAS
MESA DIRECTIVA NACIONAL
SINDICATO NACIONAL DE
GUIAS DE TURISTAS
22 91 33 53 35 [email protected]
175 SILVIA ZEDILLO
DE FORTIS
DIRECTORA GENERAL
VIAJES DE TURISMO
VERACRUZ
22 91 30 24 60
176 SIXTO FABIAN JUAREZ
PROPIETARIO CARNITAS SHEILA
22 91 81 00 19
177 SUSANA MACIAS
GERENTE ADMINISTRATI
VO
MAJU HOTEL CAMPESTRE
22 99 22 26 53
28 59 55 05 09 [email protected]
178 TANIA HERNAND
EZ DOMINGU
EZ
ESTUDIANTE UNIVERSIDAD VERACRUZANA
2282 04 12 03 [email protected]
179 TANIA HERNAND
EZ DOMINGU
EZ
DIRECTORA GENERAL
OPERADORA DE
CONGRESOS CONVENCIONE
S, VIAJES E INCENTIVOS
22 91 00 26 06
180 VERONICA MUÑOS LAGUNES
ADMINISTRACION
RESTAURANTEROS DE
MEDELLIN, CAMITAS SHEILA.
22 97 79 15 81
181 VICTOR LAMADRID LANDA
GERENTE GENERAL
TECHNOMOBILE 22 99 84 92 83
182 VIVIAN GUERRER
O CENTENO
GERENTE DE VENTAS
HOTEL EMPORIO
9 89 33 00
183 YESICA SANCHEZ
D.
DIRECTOR PROMOTOVER 22 99 84 05 40 [email protected]
184 ASOCIACION MEXICANA DE
HOTELES Y MOTELES DE VERACRUZ Y
BOCA DEL RIO
22 99 31 68 45
22 99 31 64 48 [email protected]
553
AGENDA DE COMPETITIVIDAD
DEL DESTINO TURÍSTICO
VERACRUZ - BOCA DEL RÍO
El Colegio de Veracruz
Coordinadora General
María de los Ángeles Piñar Álvarez
Coordinador de destino
Iván López Sánchez
Destino:
Número del Indicador
Nombre del Indicador Código Cauntitativa Cualitativa Datos
1 Número de museos OT1 X 9 (zona conurbada)2 Número de monumentos OT2 X #¡REF!3 Número de restaurantes y bares OT3 X573 Rest.; 91 Bares, Veracruz / 239 Rest.; 48 Bares, Boca del Río 4 Número de agencias de viajes OT4 X #¡REF!5 Existencia de zonas arqueológicas dentro de destino OT5 X 06 Número de cuartos de hotel OT6 X #¡REF!7 Número de establecimientos de alimentos y bebidas OT7 X 1055 (zona conurbada)8 Afluencia de transporte local del destino OT8 X
9La variedad y suficiencia de la oferta de los productos turísticos que se encuentran dentro del destino OT9 X
10 Número total de rutas del destino turístico OT10 X #¡REF!
11
Número de declaratorias patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y declaratorias nacionales de patrimonio material e inmaterial del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) distintas a las señaladas en otros rubros. Total por destino turístico OT11 X
Sin datos
12 Total de rutas turísticas OT12 X #¡REF!13 Número de hoteles por categoría OT13 X10 5 estrellas;42 4 estrellas; 36 3 estrellas; 56 2 estrellas; 45 1 estrella; 21 s/categoría
14 Existencia de inventario de atractivos y prestadores de servicios turísticos. OT14 X15 Declaratoria de zona de monumentos históricos OT15 X S/D16 Gasto promedio de turistas OT16 X #¡REF!17 Estadía promedio de turistas (días) OT17 X #¡REF!18 Número de actividades de ocio disponibles OT18 X #¡REF!
1 Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico DP1 X S/D2 Nivel de bienestar (calidad de vida) DP2 X3 Salario promedio diario de cotización DP3 X S/D4 Número de empleos (directos) en el sector turístico DP4 X #¡REF!5 Tasa de desocupación DP5 X 3.6 (nivel estatal)6 Índice de Rezago Social DP6 X #¡REF!7 Índice de Marginación DP7 X 70.8% (zona conurbada)8 Medición del Impacto social y productivo del Turismo - SAM DP8 X9 Encadenamiento productivo del sector DP9 X
1 Tratamiento de aguas residuales y pluviales ST1 X
2Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación municipales ST2 X
34 (zona conurbada)
3 Porcentaje de cobertura del sistema de drenaje y alcantarillado ST3 X #¡REF!
4 Infraestructura y equipamiento para el manejo integral de desechos sólidos ST4 X
5Normatividad ambiental (Planes y programas en materia de educación ambiental privado) ST5 X
6 Acciones de conservación del patrimonio ST6 X Si 7 Áreas naturales protegidas ST7 X #¡REF!8 Ordenamiento ecológico estatal y/o regional decretado ST8 X9 Estudio de FONATUR para guiar el desarrollo turístico ST9 X
10 Ordenamiento ecológico territorial decretado ST10 X11 Manejo de Riesgo ST11 X12 Programas y diagnósticos en materia turística municipal ST12 X
13 Aplicación de sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo ST13 X14 Planes y programas en materia de educación ambiental educativo ST14 X
15Número de establecimientos con certificados de calidad ambiental turística para empresas, instalaciones y equipamientos ST15 X
#¡REF!
16Número de establecimientos con sello de calidad ambiental turística en hoteles ST16 X
0
Oferta Turística
Democratización de la Productividad Turística
Sustentabilidad turística
17 Certificado Programa Playas Limpias ST17 X #¡REF!18 Programas Balnearios Naturales Limpios de agua dulce ST18 X S/D para Veracruz y No para Boca del Río19 Número de establecimientos con Certificado Green Globe ST19 X #¡REF!20 Certificado de Municipio limpio y/o de cumplimiento ambiental ST20 X21 Consumo de energía por cuarto ST21 X
1 Grado promedio de escolaridad FC1 X 7.72 Recursos humanos calificados para atender el sector turismo FC2 X #¡REF!3 Porcentaje de personal del destino con educación turística FC3 X S/D4 Planes de capacitación turística FC4 X
5 Percepción sobre la calidad en los planes de capacitación turística a través de una revisión general de su contenido FC5 X
6Participación de establecimientos de alimentos y bebidas en el Programa distintivo H FC6 X
#¡REF!
7 Porcentaje de empresas con distintivo M FC7 X No porcentaje8 Número de guías de turistas certificados FC8 X #¡REF!
9Cuenta con un sistema de información que evalúe la satisfacción de los visitantes FC9 X
10 Indicadores de calidad de las evaluaciones de la satisfacción de los visitantes FC10 X#¡REF!
1 Conectividad aérea AI1 X 1 (Si existe)2 Existencia de servicios de apoyo al turista AI2 X #¡REF!3 Calidad y suficiencia en la infraestructura terrestre y aérea del destino AI3 X4 Calidad en el transporte local del destino AI4 X5 Tarifas hoteleras AI5 X S/D6 Reglamento de imagen urbana vigente AI6 X
7Grado de avance o de aplicación de los planes de desarrollo urbano decretados AI7 X
#¡REF!
8 Acceso a servicios básicos AI8 X9 Flujo de Personas y Medios de Transporte AI9 X S/D
1 Percepción del nivel de inseguridad SP1 X2 Porcentaje de delitos menores en relación a la población SP2 X 18.2% Nivel Estatal3 Número de policías en relación a la población SP3 X #¡REF!4 Incidencia delictiva SP4 X 14808 (zona conurbada)5 Delitos a mano armada SP5 X #¡REF!6 Homicidios dolosos SP6 X 382 (zona conurbada)7 Delitos a las instituciones de banca y crédito SP7 X 08 Delitos contra la salud SP8 X 15 nivel estatal 9 Delitos no denunciados SP9 X #¡REF!
10 Denuncias del fuero común SP10 X 51
11Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación en hoteles SP11 X
#¡REF!
12 Número de hoteles que cuentan con sistema de captación de agua pluvial SP12 X#¡REF!
13Porcentaje de cobertura del sistema de recolección de RSU (Residuos Sólidos Urbanos) SP13 X
#¡REF!
14 Volumen reciclado de desechos SP14 X #¡REF!15 Programas para el manejo de residuos peligrosos SP15 X #¡REF!16 Centros de cuidados de la Salud (Hospitales, clínicas) SP16 X #¡REF!
1 Porcentaje de visitantes y turistas que regresan PC1 X #¡REF!2 Porcentaje de visitantes que recomiendan el destino PC2 X #¡REF!3 Diversificación en segmento de población PC3 X4 Diversificación en segmento mercado PC4 X
5Existencia de Oficinas de Convenciones y Visitantes (OCV´s) u organismos similares PC5 X
#¡REF!
6Grado de participación de los Destination Management Companies (DMC’s) (Gestión local). PC6 X
7 Diversificación en segmento de mercado geográfico PC7
8 Alcance de las campañas y medios de promoción. PC8 X9 Uso de la marca de pueblo mágico o ciudad patrimonio. PC9 X
Formación y certificación
Accesibilidad e Infraestructura
Seguridad Patrimonial y Física
Promoción y Comercialización
10 Existencia de agencias de viajes mayoristas que promocionen el destino. PC10 X14 (zona conurbada)
1 Cuenta con Dirección de Turismo GD1 X
2 Existencia de coordinación entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y los empresarios GD2 X
3 Marco regulatorio estatal (ordenamiento ecológico territorial decretado) GD3 X
4Marco regulatorio municipal alineado a la Nueva Política Nacional Turística y a la Ley General de Turismo GD4 X
5 Programas y diagnósticos en materia turística GD5 X6 Coordinación con organismos turísticos regionales GD6 X7 Coordinación Institucional GD7 X8 Normatividad Municipal GD8 X9 Comités de turismo sustentable GD9 X
10 Percepción sobre el comercio ambulante GD10 X11 Involucramiento de los empresarios y la sociedad civil GD11 X12 Participación de la sociedad en los eventos turísticos GD12 X13 Sistema de Información Estadística del Turismo GD13 X14 Nivel de Desarrollo turístico GD14 X #¡REF!15 Presupuesto gubernamental destinado al turismo – estatal y municipal GD15 X #¡REF!
1 Portal de internet del destino TI1 X2 Información actualizada en el portal de internet del destino TI2 X3 Acceso a internet en sitios públicos TI3 X S/D
4 Aplicaciones turísticas para móviles - Guías comerciales, teléfonos de interés TI4 X#¡REF!
5 Indicadores de localización del destino TI5 X #¡REF!6 Hits de visitas al portal del destino TI6 X #¡REF!7 Líneas telefónicas TI7 X #¡REF!8 Teléfonos móviles TI8 X #¡REF!9 Exportaciones de alta tecnología e índice tecnológico TI9 X #¡REF!
10 Existencias de puntos de información turística TI10 X #¡REF!11 Sistema de Información Estadística del Turismo TI11 X
Gestión del Destino
TICs e información al turista
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )9 (zona
conurbada)
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Oferta Turística1 Número de museosOT1
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?El número de museos que tiene el Destino Turístico de Veracruz-Boca del Río, es un indicador de Oferta Turistica Cultural
Detalles y Comentarios del Indicador:En la zona conurbada se encuentran registrados 8 museos en el municipio de Veracruz y 1 museo en el municipio de Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación Estatal y MunicipalInformación de la Web
SECTUR. Gobierno del Estado de Veracruz (2012), Anual
Validación con:INEGIRegistro Nacional de Turismo
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )
22 monumentos/29 edificaciones históricas
XFuente:
Periodicidad de actualización:X
INAH 2013anual
Validación con:INEGIRegistro Nacional de Turismo http://veracruz.inah.gob.mx/
Detalles y Comentarios del Indicador:
Entre algunos de los edificaciones históricas estan:San Juan de Ulúa, el Baluarte de Santiago, Faro de Venustiano Carranza, Palacio Registro Civil, Palacio Federal, las Atarazanas, Palacio Municipal de Veracruz, Catedral de Veracruz, Edificio de Correos y Telégrafos, Teatro Francisco Javier Clavijero, Recinto de la Reforma, Iglesia del Cristo del Buen Viaje, Palacio Municipal de Boca del Río, Portal Miranda, Estación del Ferrocarriles, Instituto Veracruzano de la Cultura, Antigua Heroica Escuela Naval Militar, Hospital Militar, Iglesia de la Sagrada Familia, Iglesia de la Pastora, Iglesia de la Santa Rita de Casia, Iglesia de la Gran Madre de Dios, Iglesia de San José Obrero, Iglesia del Sagrado Corazón de Jesús, Iglesia Estela Maris, Iglesia de la Divina Providencia, Guadalupana, Iglesia de San José y Faro Benito Juárez
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT2
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de monumentos
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística2 Número de monumentos
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 8
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Guia Turisca Básica de Xalapa. Actualizada en Agosto del 2013./INEGI 2009. DICONSA S.A DE C.V. Gerencia de Sucursal Veracruz. Coordinación de Informática. Área de Información y Evaluación.
Anual
Validación con:
INEGIRegistro Nacional de Turismo Guia Turisca Básica de Xalapa. Actualizada en Agosto del 2013./INEGI 2009. DICONSA S.A DE C.V. Gerencia de Sucursal Veracruz. Coordinación de Informática. Área de Información y Evaluación.
Detalles y Comentarios del Indicador: 8 mercados populares locales en el destino Veracruz-Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT3
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de mercados populares locales
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística3 Número de mercados populares locales
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )9 (zona
conurbada)
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Guia Turisca Básica de Xalapa. Actualizada en Agosto del 2013.// Páginas web: http://www.veracruz.com.mx/moda_vera_004.html
Anual
Validación con:
INEGIRegistro Nacional de Turismo
Guia Turisca Básica de Xalapa. Actualizada en Agosto del 2013.// Páginas web en internet
Detalles y Comentarios del Indicador: Se muestra el número de plazas comerciales en el destino turístico
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT4
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de plazas comerciales como parte de la oferta turística
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del RioOferta Turística4 Número de plazas comerciales
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )573 Rest.; 91 Bares, Veracruz / 239
Rest.; 48 Bares, Boca del Río
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
x
Destino: Veracruz-Boca del Río
INEGIRegistro Nacional de Turismo Otro:
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?El número de restaurantes y bares del destino turistico Veracruz-Boca del Río es un indicador de Oferta Turistica
Detalles y Comentarios del Indicador:El destino también es famoso por su vida nocturna. En Veracruz se baila. Existen numerosos establecimientos para bailar y divertirse en el universo nocturno del destino, destacando las discotecas, salsotecas, bares con música en vivo y casinos
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Oferta Turística3 Número de restaurantes y bares OT3
Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012anual
Validación con:
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 20/34
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012Bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador:20 centros nocturnos en el municipio de Veracruz y 34 centros nocturnos en el municipio de Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT6
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de centros nocturnos como parte de la oferta turística
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Xalapa, VeracruzOferta Turística6 Número de centros nocturnos
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 2
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
INEGI 2009/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turisticos. Sistema de Información Turistica Estatal.(SITE)
5 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Hay un balneario en Boca del Río y otro en Veracruz
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT7
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de Balnearios
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística7 Número de Balnearios
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )
Fuente: Periodicidad de actualización:
Directorio
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT8
¿Qué mide el indicador/variable? Número de empresas orientadas a la salud (SPA, Salute per aqua)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Xalapa, VeracruzOferta Turística8 Número de empresas orientadas a la salud (SPA, Salute per Aqua)
S/DValor Observado:
Número de empresas orientadas a la salud (SPA, Salute per aqua)
Número de empresas orientadas a la salud (SPA, Salute per Aqua)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente:
Periodicidad de actualización: Mensual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Página Web en internet
Detalles y Comentarios del Indicador:
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT9
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de empresas de Ecoturismo
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística9 Número de empresas de Ecoturismo
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 16
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
http://www.yumping.com.mx/deportes-extremos/veracruz/boca-del-rio consulta 11 de nov. 2013
Mensual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Página web en internet
Detalles y Comentarios del Indicador: 8 el municipio de Veracruz y 8 el municipio de Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT10
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de empresas de Aventura
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística10 Número de empresas de Aventura
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. DG turismo de Naturaleza y Aventura
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: 0 empresas de turismo rural
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT11
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de empresas de turismo rural
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística11 Número de empresas de turismo rural
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT12
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística12 Número de empresas deportivas
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 9, 3
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:http://semarnat.gob.mx/temas/gestionambiental/vidasilvestre/Documents
Anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico SEMARNAT
Detalles y Comentarios del Indicador:Se tiene por parte de la SEMARNAT un número de 9 ranchos cinegéticos y UMAS en Veracruz y 3 en Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT13
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de ranchos cinegéticos y UMAS
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística13 Número de ranchos cinegéticos y UMAS
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT14
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Número de empresas holísticas (yoga, meditación, retiros espirituales, masajes)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
14Número de empresas holísticas (yoga, meditación, retiros espirituales,
masajes)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 01/01/
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
INEGI 2009/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turisticos. Sistema de Información Turistica Estatal.(SITE)5 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador:Se tiene un registro de 1 para el número de marinas como parte de la oferta turística en Veracruz y de 1 para Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT15
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de marinas (Estaciones de barco, puertos)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística15 Número de marinas (Estaciones de barco, puertos)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )27 (zona
conurbada)
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turisticos. Sistema de Información Turistica Estatal.(SITE)Anual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turisticos. Sistema de Información Turistica Estatal.(SITE)
Detalles y Comentarios del Indicador:27 número de guías certificados en arqueología (SECTUR) zona conurbada. Número de guías de turistas generales y guías de turistas especializados en temas o localidades de carácter cultural
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT16
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de guías certificados en arqueología dentro de la oferta turística
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística16 Número de guías certificados en arqueología
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 12 / 0
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
INEGI 2009/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turisticos. Sistema de Información Turistica Estatal.(SITE)Anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Detalles y Comentarios del Indicador:Se tiene un registro de 12 guías de turismo especializados en aventura para el un municipio de Veracruz, mientras que en Boca del Río 0
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT17
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de guías de turismo de aventura
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística17 Número de guías de turismo de aventura
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 6
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turisticos. Sistema de Información Turistica Estatal.(SITE)anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador:6 números de operdoras registrados para la zona conurbada Veracruz-Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT18
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de Operadores Turísticos (Tour Operators) que venden el destino
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística18 Número de Operadores Turísticos (Tour Operators) que venden el destino
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )65 (zona
conurbada)
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
INEGI 2009/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turisticos. Sistema de Información Turistica Estatal.(SITE)
5 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador:
Empresa turística dedicada a la intermediación , organización y realización de proyectos, planes e itinerarios, elaboración y venta de productos turísticos entre sus clientes y determinados proveedores de viajes , como por ejemplo: transportistas (aerolíneas, cruceros), servicio de alojamiento (hoteles), con el objetivo de poner los bienes y servicios turísticos a disposición de quienes deseen y puedan utilizarlos.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT19
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de agencias de viajes
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística19 Número de agencias de viajes
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT20
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Número de empresas especializadas en turismo para visitantes con capacidades diferentes
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
20Número de empresas especializadas en turismo para visitantes con
capacidades diferentes
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 0
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
ACDT Diagnóstico Veracruz-Boca del Río 2013
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Oferta Turística21 Existencia de zonas arqueológicas dentro de destinoOT21
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?La existencia de zonas arqueológicas dentro de destino es un indicador de Oferta Turistica
Detalles y Comentarios del Indicador:Existen zonas arqueológicas pero no dentro del destino si no en la influencia del destino, hacia el norte y hacia el sur.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebACDT Diagnóstico Veracruz-Boca del Río 2013anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 11, 27
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012Bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador:Se tienen 11 teatros registrados en el municipio de Veracruz y 27 en el municipio de Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT22
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de teatros
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística22 Número de teatros
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )6531 Veracruz/ 3951 Boca del
Río
x
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
INEGI 2012/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turisticos. Sistema de Información Turistica Estatal.(SITE)bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador:
Son empresas que crean estrategias muy fuertes con cadenas hoteleras para vender los cuartos en todo momento a muy buenos precios gracias a su gran volumen de venta. Estas empresas hacen posible que todo el año exista una ocupación hotelera estable en el destino, se estima que un 23 % del los turistas anualmente llegan gracias a estas empresas.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT23
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? El número de cuartos de hotel del destino es un indicador de Oferta Turística
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística23 Número de cuartos de hotel
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )91, 568; 22, 568
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador:Para el municipio de Veracruz se encuentran registradas 91, 568 casas rurales y para el municipio de Boca del Río 22, 568
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT24
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de casas rurales
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística24 Número de casas rurales
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )
10 5 estrellas;42 4 estrellas; 36 3 estrellas; 56 2 estrellas; 45 1 estrella;
21 s/categoría
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
x
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Oferta Turística25 Número de hoteles por categoría OT25
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? El número de hoteles por categoría es un indicador de Oferta Turística
Detalles y Comentarios del Indicador:Veracruz: 5-5 estrellas 15-4 estrellas 25-3 estrellas 41-2 estrellas 43-1 estrella 15-S/categoría; Boca del Río: 5-5 estrellas 27-4 estrellas 11-3 estrellas 15-2 estrellas 2-1 estrella 6-S/categoría
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAnuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Oferta Turística26 Tarifas hotelerasOT26
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Tarifas hoteleras
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAyuntamiento del Municipio de Xalapa 2013Anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )1055 (zona conurbada)
x
Fuente:
Periodicidad de actualización:
X
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Oferta Turística27 Número de establecimientos de alimentos y bebidasOT27
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?El número de estableciemintos de alimentos y bebidas del destino es un indicador de Oferta Turística
Detalles y Comentarios del Indicador:Entre los establecimientos de alimentos y bebidas son: Veracruz 734 y en Boca del Río son 321
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
INEGI 2009/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turisticos. Sistema de Información Turistica Estatal.(SITE)bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( )2770 (zona conurbada)
x
Fuente:
Periodicidad de actualización:
x
INEGI 2009.Dirección General de Estadisticas Económicas. Estadisticas de Vehiculos de Motor Registrados en Circulación.bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador:2185 transporte local registrados en Veracruz y 585 transporte local registrado en Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT28
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?De la Afluencia de transporte local del destino Turística es un indicador de Oferta Turistica
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística28 Afluencia de transporte local del destino
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 0
XFuente:
Periodicidad de actualización:http://www.veracruzmio.com/rutas-turisticas.htmlAnual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Página web de Internet
Detalles y Comentarios del Indicador: No se registran rutas dentro del destino
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT29
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número total dentro del destino
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística29 Número total de rutas dentro del destino
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 2
XFuente:
Periodicidad de actualización:Arriaga 2012 / Operadores Mayoristas y receptivos Focus Group 2013Anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Arriaga 2012/ SECTUR
Detalles y Comentarios del Indicador: Ruta del Sol y Ruta de Cortés
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT30
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Total de rutas turística del destino con otros destinos (Regional)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística30 Total de rutas turística del destino con otros destinos (Regional)
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Sin datos
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Oferta Turística
31
Número de declaratorias patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y declaratorias nacionales de patrimonio material e inmaterial del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) distintas a las señaladas en otros rubros. Total por destino turístico
OT31
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?
Número de declaratorias patrimonio material e inmaterial de la UNESCO y declaratorias nacionales de patrimonio material e inmaterial del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA) distintas a las señaladas en otros rubros. Total por destino turístico
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebINEGI 2012. Para fechas de decreto, categorización y bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( )Si (zona
conurbada)
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ayuntamiento de Veracruz-Boca del Río anual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Ayuntamiento de Veracruz-Boca del Río
Detalles y Comentarios del Indicador:Si existe un inventario de atractivos y prestadores de servicios turisticos de la zona conurbada Veracruz-Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT32
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?La existencia de inventario de atractivo y prestadores de servicios turísticos es un indicador de Oferta Turística
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Rio Oferta Turística32 Existencia de inventario de atractivos y prestadores de servicios turísticos.
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 5 Nivel Estatal
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
INEGI 2009. Para fechas de decreto, categorización y denominación:SEMARNAT, INE Balance del Programa Nacional de Áreas Protegidas 1995-2000 México. Para Coordenadas Geográficas: SEMARNAT. INE. Coordenadas Geográficas o UTM.Inédito. México.5 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Página web en Internet
Detalles y Comentarios del Indicador:Reservas de la biosfera:Los tuxtlas; Parquesnacionales: Pico de Orizaba, Cofre de Perote, Cañon de Perote, Cañón de Río Blanco, Sistema Arrecifal Veracruzano.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT33
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Declaratoria de áreas naturales protegidas en el destino
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística33 Declaratoria de áreas naturales protegidas en el destino
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) NO
XFuente:
Periodicidad de actualización:http://www.inah.gob.mx/zonas-arqueologicasAnual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Página web en Internet
Detalles y Comentarios del Indicador: No existen declaratorias de Zonas arqueológicas
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT34
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Declaratorias de Zonas Arqueológicas
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística34 Declaratoria de Zonas Arqueológicas
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Oferta Turística35 La variedad y suficiencia de la oferta de los productos turísticos que se OT35
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?La variedad y suficiencia de la oferta de los productos turisticos que se encuentran dentro del destino son un indicador de Oferta Turística
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 429
x
Fuente:
Periodicidad de actualización:
X
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Oferta Turística36 Número de actividades de ocio disponiblesOT36
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?El número de actividades de ocio disponibles en el destino es un indicador de Oferta Turistica
Detalles y Comentarios del Indicador: 419 actividades de ocio disponibles en Veracruz y 10 en Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
INEGI 2009/Instituto Veracruzano de la Cultura. Dirección General; Subdirección de Planeación Seguimiento y Evaluación
bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT37
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Existencia de catálogo de prestadores de servicios turísticos en el municipio
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
37
Existencia de catálogo de prestadores de servicios turísticos en el municipio o presencia de empresas en la ciudad para medir dinamismo empresarial o
mortalidad de empresas)
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )Veracruz 14 y Boca del Río
18
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
X
INEGI 2009/Secretaría de Turismo y Cultura del Gobierno del Estado. Dirección General de Servicios Turisticos. Sistema de Información Turistica Estatal.(SITE)
5 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador:Oficinas para la realización de eventos y convenciones en el municipio y par visitantes a nivel nacional
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT38
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Existencia de Oficinas de Convenciones y Visitantes (OCV´S) u organismos similares
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
38 Existencia de Oficinas de Convenciones y Visitantes (OCV´s) u organismos similares
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Oferta Turística
39
Actividad de Ferias Profesionales, Reuniones y Congresos (No. De Visitantes a las ferias y total de asistentes a las reuniones y congresos en las instalaciones disponibles en el término municipal, en recintos públicos y recintos privados)
OT39
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Actividad de Ferias Profesionales, Reuniones y Congresos (No. De Visitantes a las ferias y total de asistentes a las reuniones y congresos en las instalaciones disponibles en el término municipal, en recintos públicos y recintos privados)
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 20, 39
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Anuario Estadístico del Estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012Anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador:Corresponde a 20 hoteles de cuatro y cinco estrellas para Veracruz y 39 hoteles de cuatro y cinco estrellas en Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT40
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Dotación de hoteles de alta categoría (Cuatro y cinco estrellas)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del RíoOferta Turística40 Dotación de hoteles de alta categoría (Cuatro y cinco estrellas)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT41
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Dotación de restaurantes calificados alta categoría (recomendados en guías)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística41 Dotación de restaurantes calificados alta categoría (recomendados en guías)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )Boca del Río 1604/ S/D Veracruz
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012Bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador:El número de visitantes a los atractivos turisticos y monumentos del municipio de Boca del Río es de 1604
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT42
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Atractivo de los museos y monumentos en el destino (no. de visitantes)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística42 Atractivo de los museos y monumentos en el destino (no. de visitantes)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT43
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Atractivo de iglesias emblemáticas en el destino turístico (No. De feligreses)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística43 Atractivo de iglesias emblemáticas en el destino turístico (No. De feligreses)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT44
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Atractivo de mercados populares locales (No. De visitantes)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística44 Atractivo de mercados populares locales (No. De visitantes)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT45
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Atractivo de las plazas comerciales (No. De visitantes)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística45 Atractivo de las plazas comerciales (No. De Visitantes)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT46
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Atractivo de los banearios (familiar, no. De visitantes)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística46 Atractivo de los balnearios (familiar, no. De vistiantes)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT47
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Atractivo de oferta de salud (Spa natural, no. de visitantes)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística47 Atractivo de oferta de salud (Spa natural, no. de visitantes)
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT48
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Atractivo de oferta con infraestructura y servicios para personas con capacidades diferentes.
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
48Atractivo de oferta con infraestructura y servicios para personas con
capacidades diferentes.
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT49
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Atractivo de los ranchos cinegéticos y UMAS (no. de visitantes cazadores)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística49 Atractivo de los ranchos cinegéticos y UMAS (no. de visitantes cazadores)
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT50
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Atractivo de hoteles especializados para atender a centros de salud especializados (no. de visitantes en hoteles)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
50Atractivo de hoteles especializados para atender a centros de salud
especializados (no. de visitantes en hoteles)
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 803, 576
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: 803, 576 total registrado de visitantes al acuario de Veracruz
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT51
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?
Posicionamiento del turismo familiar (visitantes recibidos en los equipamientos de ocio dirigido a niños y jóvenes: parque de atracciones, centros de diversión, balnearios, zoos, aquariums, visitas guiadas tematizadas por la ciudad)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
51
Posicionamiento del turismo familiar (visitantes recibidos en los equipamientos de ocio dirigido a niños y jóvenes: parque de atracciones,
centros de diversión, balnearios, zoos, aquariums, visitas guiadas tematizadas por la ciudad)
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT52
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Posicionamiento del turismo de grandes eventos (facturación de los grandes eventos celebrados en la ciudad: musicales, deportivos, religiosos, festivos, gastronómicos, artísticos)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
52
Posicionamiento del turismo de grandes eventos (facturación de los grandes eventos celebrados en la ciudad: musicales, deportivos, religiosos, festivos,
gastronómicos, artísticos)
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT53
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Posicionamiento de turismo religioso (facturación de los grandes eventos religiosos celebrados en el destino)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
53Posicionamiento de turismo religioso (facturación de los grandes eventos
religiosos celebrados en el destino)
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT54
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Posicionamiento del turismo gastronómico (restaurantes referenciados y reconocidos a nivel nacional e internacional – Estrellas Michellin).
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
54Posicionamiento del turismo gastronómico (restaurantes referenciados y
reconocidos a nivel nacional e internacional – Estrellas Michellin).
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT55
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Posicionamiento del turismo idiomático con turistas extranjeros de larga estancia que vienen a aprender el español (centros acreditados para el estudio del español, estudiantes extranjeros matriculados en las universidades locales)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
55
Posicionamiento del turismo idiomático con turistas extranjeros de larga estancia que vienen a aprender el español (centros acreditados para el estudio del español, estudiantes extranjeros matriculados en las universidades locales)
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
0T56
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Posicionamiento del turismo de cruceros (partida y llegada de cruceros)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
56 Posicionamiento del turismo de cruceros (partida y llegada de cruceros)
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
OT57
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Posicionamiento del turismo de playa (mantenimiento de la calidad de las playas, medido por el número de certificados en Playas Limpias con las que cuenta el destino)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
57
Posicionamiento del turismo de playa (mantenimiento de la calidad de las playas, medido por el número de certificados en Playas Limpias con las que
cuenta el destino)
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Oferta Turística
58 Porcentaje de visitantes y turistas que regresan 58
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Porcentaje de visitantes y turistas que regresan
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Democratización de la Productividad Turística1 Nivel de bienestar (calidad de vida)DP1
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?El nivel de bienestar (calidad de vida) en el destino es un indicador de Democratización de la Productividad Turística
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Democratización de la Productividad Turística2 Salario promedio diario de cotizaciónDP2
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Salario promedio diario de cotización
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )3.6 (nivel estatal)
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Democratización de la Productividad Turística3 Tasa de desocupación DP3
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Tasa de desocupación
Detalles y Comentarios del Indicador:En cuanto a la tasa de desocupación en el municipio, ésta suma 3.25 para el año 2010 .
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAnuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012Bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 4 Nivel Estatal
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
CONEVAL
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Democratización de la Productividad Turística4 Índice de Rezago Social DP4
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? índice de Rezago Social
Detalles y Comentarios del Indicador:
El rezago social comprende junto con los índices de marginación el nivel en la cual el estado se encuentra en cuanto a las condiciones de marginación; viviendas sin servicios básicos; población analfabeta, sin primaria; viviendas sin energía, sin agua y demás servicios con los quela población aún no cuenta.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebCONEVAL 2010anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )70.8% (zona conurbada)
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
CONAPO 2011
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Democratización de la Productividad Turística5 Índice de Marginación DP5
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Índice de Marginación
Detalles y Comentarios del Indicador:Índice de Marginación del municipio es de 70.8 % , con un grado de marginación, muy alto
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
CONAPO 2011/ Índice de Marginación por Entidad Federativa y Municipio, 2010Bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Democratización de la Productividad Turística6 Tasa de crecimiento del empleo en el sector turísticoDP6
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Tasa de crecimiento del empleo en el sector turístico
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebDATATUR 2012Anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Total 430, 610
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
INEGI 2012bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador:Hombres 54, 440 y Mujeres 151, 522 a Nivel estatal en el periodo de Enero-Marzo 2012 y 66, 963 hombres además de 157, 685 mujeres en el periodo Abril-Junio 2012
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
DP7
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?El número de empleos (directos) en el sector turístico es un indicador de Democratización de la Productividad Turístioca
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Bpoca del Río Democratización de la Productividad Turística7 Número de empleos (directos) en el sector turístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) 9, 194, 604
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
INEGI 2010semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: 9, 194, 604 Miles de pesos a Nivel estatal para el 2009
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
DP8
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? PIB Turístico del destino
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca de Río Democratización de la Productividad Turística8 PIB Turístico del destino
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
DP8
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?La medición del impacto social y productiva del turismo -SAM del destino es un indicdor de Democratización de la Productividad Turística
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz- Boca del Río Democratización de la Productividad Turística8 Medición del Impacto social y productivo del Turismo - SAM
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Democratización de la Productividad Turística10 Esquema del Encadenamiento productivo del sector DP10
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Encadenamiento productivo del sector
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No existe
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Otro
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST1
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Edificios públicos que cuentan con sistema de captación de agua pluvial
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística1 Edificios públicos que cuentan con sistema de captación de agua pluvia
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST2
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Hoteles que cuentan con sistema de captación de agua pluvial
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística2 Hoteles que cuentan con sistema de captación de agua pluvial
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )34
(zona conurbada)
x
Fuente:
Periodicidad de actualización:
x
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Sustentabilidad Turística3 Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación municipalesST3
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?El número de plantas de tratamiento de aguas residuales en operación municipales del destino es un indicador de Sustentabilidad Tursitica
Detalles y Comentarios del Indicador: 27 plantas de tratamiento en Veracruz y 7 plantas de tratamiento en Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
Departamento de Proyectos; Agua y Saneamiento. Palacio Municipal de Xalapa, Ver. 2013 / INEGI 2012. Comisión Nacional del Agua. Organismo de Cuenca Golfo Centro.Dirección Técnica Jefatura de Proyectos de Saneamiento y Calidad del Aguaanual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST4
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en hoteles
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística4 Número de plantas de tratamiento de aguas residuales en hoteles
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente:
Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro
Información EstatalInformación de la Web
INEGI. Anuario Estadístico de Veracruz de Ignacio de la Llave (2012). ACDT Diagnóstico Veracruz-Boca del Río 2013.
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros Administrativos
ST5
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?El Porcentaje de la cobertura del sistema de drenaje y alcantarilladodel destino es un indicador de sustentabilidad Turística
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística5 Porcentaje de cobertura del sistema de drenaje y alcantarillado
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )239 miles de
toneladas
xFuente:
Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística
6Porcentaje de cobertura del sistema de recolección de Residuos Sólidos
Urbanos (RSU) ST6
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Porcentaje de cobertura del sistema de recolección de Residuos Sólidos Urbanos (RSU)
Detalles y Comentarios del Indicador:En el municipio de Boca del Río se recolectan 44 miles de toneladas mientras que, en el municipio de Veracruz, 195 miles de toneladas
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Webhttp://bocadelrio.gob.mx/reglamento/ReglmentoAmbiental-Boca[1].pdfAnual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico http://bocadelrio.gob.mx/reglamento/ReglmentoAmbiental-Boca[1].pdf
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Información EstatalInformación de la Web
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros Administrativos
ST7
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Volumen reciclado de desechos
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística7 Volumen reciclado de desechos
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )1 (zona
conurbada)
X
Fuente: Periodicidad de actualización: Administración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico http://bocadelrio.gob.mx/reglamento/ReglmentoAmbiental-Boca[1].pdf
Información EstatalInformación de la Webhttp://bocadelrio.gob.mx/reglamento/ReglmentoAmbiental-Boca[1].pdf
Detalles y Comentarios del Indicador:Sólo existe un programa para el manejo de residuos peligrosos en la zona conurbada de Veracruz-Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros Administrativos
ST8
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Programas para el manejo de residuos peligrosos
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística8 Programas para el manejo de residuos peligrosos
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz- Boca del Río
Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). PREMIO NACIONAL
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Sustentabilidad Turística9 Infraestructura y equipamiento para el manejo integral de desechos sólidosST9
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?La Infraestructura equipamiento para el manejo integral de desechos sólidos del destino es un indicador de Sustentabilidad Turística
Detalles y Comentarios del Indicador:Si existe infraestructura y equipamiento para el manejo integral de los desechos sólidosen la zona conurbada Veracruz-Boca del Río.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAyuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). PREMIO NACIONALanual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( X ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). PREMIO NACIONALanual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). PREMIO NACIONAL
Detalles y Comentarios del Indicador:Si existe una normatividad ambiental enfocados a la educación ambiental privada en los municipios de Veracruz y Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST10
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Normatividad ambiental (planes y programas en materia de educación ambiental privado)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística
10Normatividad ambiental (Planes y programas en materia de educación ambiental privado)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( x ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013).PREMIO NACIONALanual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013).PREMIO NACIONAL
Detalles y Comentarios del Indicador:Si existe un reglamento de imagen urbana vigente en los municipios de Veracruz y Boca del Río, lo cual comprende diferentes elementos naturales, costumbres y usos de sus habitantes, entre otros.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST11
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Reglamento de imagen urbana vigente
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística11 Reglamento de imagen urbana vigente
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( x ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). PREMIO NACIONALanual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). PREMIO NACIONAL
Detalles y Comentarios del Indicador:Para los municipios de Veracruz y Boca del Río si existe el grado de aplicación de los planes de desarrollo urbano decretados
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST12
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Grado de aplicación de los planes de desarrollo urbano decretados
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística12 Grado de aplicación de los planes de desarrollo urbano decretados
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( x ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). PREMIO NACIONALanual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). PREMIO NACIONAL
Detalles y Comentarios del Indicador:Los municipios de Veracruz y Boca del Río si cuenta con un plan de programas en materia de educación ambiental privado o en las empresas de turismo
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST13
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Grado de aplicación de los planes de desarrollo urbano decretados
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística
13Plan y programas en materia de educación ambiental privado o en las
empresas de turismo
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). PREMIO NACIONAL
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Sustentabilidad Turística14 Planes y programas en materia de educación ambiental educativo ST14
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Planes y programas en materia de educación ambiental educativo
Detalles y Comentarios del Indicador:Veracruz y Boca del Rio si cuentan con planes y programas en materia de educación ambiental en el sector educativo
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAyuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). PREMIO NACIONALanual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Ayuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). PREMIO NACIONAL
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Sustentabilidad Turística15 Acciones de conservación del patrimonio ST15
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Acciones de conservación del patrimonio
Detalles y Comentarios del Indicador:Si existe una iniciativa de conservación del patrimonio en los municipios de Veracruz y Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAyuntamientos. Programa Agenda desde Lo Local (2013). PREMIO NACIONALanual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( x ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
SEDEMA/http://www.veracruz.gob.mx/medioambiente/direccion-general-de-gestion-ambiental-y-recursos-naturales
anual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico SEDEMA/http://www.veracruz.gob.mx/medioambiente/direccion-general-de-gestion-ambiental-y-recursos-naturales
Detalles y Comentarios del Indicador:
En los municipios de Veracruz y boca del Río si existen áreas naturales protegidas. Las áreas protegidas son espacios creados por la sociedad en su conjunto, articulando esfuerzos que garanticen la vida en condiciones de bienestar, es decir la conservación de la biodiversidad así como el mantenimiento de los procesos ecológicos necesarios para su preservación y el desarrollo del ser humano.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST16
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Areas naturales protegidas
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del RíoSustentabilidad Turística16 Áreas naturales protegidas
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
SEDEMA/http://www.veracruz.gob.mx/medioambiente/direccion-general-de-gestion-ambiental-y-recursos-naturales/ordenamiento-ecologico/
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Sustentabilidad Turística17 Ordenamiento ecológico estatal y/o regional decretado ST17
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Ordenamiento ecológico estatal y/o regional decretado
Detalles y Comentarios del Indicador:En el Estado de Veracruz se cuenta con tres Ordenamientos Ecológicos Regionales decretados: el de la Cuenca del Río Bobos, el de la Cuenca Baja del río Coatzacoalcos y el de la Cuenca del Río Tuxpan
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web SEDEMA/http://www.veracruz.gob.mx/medioambiente/direccion-general-de-gestion-ambiental-y-recursos-naturales/ordenamiento-ecologico/Anual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST18
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Manejo de Riesgo
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística18 Manejo de Riesgo
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE VERACRUZ IGNACIO DE LA LLAVE
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Sustentabilidad Turística19 Programas y diagnósticos en materia turística municipal ST19
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Programas y diagnósiticos en materia turística municipal
Detalles y Comentarios del Indicador: Ley de Turismo para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebLey de Turismo del Estado de Veracruz Ignacio de la LlaveAnual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Salvemos el agua Diciembre 2011 / http://www.eer.org.mx/1eraentrega.html // SECTUR FEDERAL 2013semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Salvemos el agua Diciembre 2011 http://www.eer.org.mx/1eraentrega.html // SECTUR FEDERAL 2013
Detalles y Comentarios del Indicador: Veracruz en el 2009 y Boca del Río 2008
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST20
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Aplicación de sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo (Agenda 21 para la Sustentabilidad del Turismo)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística
20Aplicación de sistema de indicadores de sustentabilidad para el turismo
(Agenda 21 para la Sustentabilidad del Turismo)
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 2
x
Fuente:
Periodicidad de actualización:www.eer.org.mx/1eraentrega.html
bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico salvemos el agua diciembre del 2011
Detalles y Comentarios del Indicador:1 en el municipio de Veracruz, "Enometria y negocios" y 1 Fiesta Inn Veracruz Playa
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST15
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?El numero de establecimientos con certificados de calidad ambiental turística para empresas, instalaciones y equipamientosen el destino es un indicador de Sustentabilidad Ambiental
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística
15 Número de establecimientos con certificados de calidad ambiental turística para empresas, instalaciones y equipamientos
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 0
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Rio
Secretaría de Turismo Federal 2013
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Sustentabilidad Turística
22Número de establecimientos con sello de calidad ambiental turística en hoteles
ST22
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?El número de establecimientos con sello de calidad ambiental turística en hoteles es un indicador de Sustentabilidad Turística
Detalles y Comentarios del Indicador: No existen establecimeintos con sello de punto limpio
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebSecretaría de Turismo Federal 2013anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) No
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
www.semarnat.gob.mxanual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico www.semarnat.gob.mx
Detalles y Comentarios del Indicador:No existe un certificado de programas de playas limpias en los municipios de Veracruz y Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST23
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Certificado Programa Playas Limpias
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística23 Certificado Programa Playas Limpias
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )
S/D para Veracruz y No para Boca del
Río
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca de Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Sustentabilidad Turística24 Programas Balnearios Naturales Limpios de agua dulce ST24
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Programas Balnearios Naturales Limpios de agua dulce
Detalles y Comentarios del Indicador:Descripción En Boca del Río no hay un programa de balnearios naturales limpios de agua dulce. Para Veracruz no hay datos.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Sustentabilidad Turística25 Número de establecimientos con Certificado Green Globe ST25
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de establecimientos con certificados Green Globe
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Sustentabilidad Turística26 Certificado de Municipio limpio y/o de cumplimiento ambiental ST26
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Certificado de Municipio limpio y/o de cumplimiento ambiental
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST27
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Consumo de energía por cuarto
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística27 Consumo de energía por cuarto
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST28
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Cualificación de los espacios públicos: dotación de zonas verdes
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística28 Cualificación de los espacios públicos: dotación de zonas verdes
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST29
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Cualificación de los espacios públicos: dotación de zonas de acceso gratuito
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del RíoSustentabilidad Turística29 Cualificación de los espacios públicos: dotación de zonas de acceso gratuito
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST30
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Atractivo de los espacios públicos (valoración de los empresarios locales)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística30 Atractivo de los espacios públicos (valoración de los empresarios locales)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización: semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
ST31
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Calidad del medioambiente urbano (percepción del visitante sobre la calidad del aire, la limpieza y la imagen urbana)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística31 Calidad del medioambiente urbano (percepción del visitante sobre la calidad
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 7.7
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Formación y Certificación1 Grado promedio de escolaridadFC1
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Grado promedio de escolaridad
Detalles y Comentarios del Indicador:El grado promedio de escolaridad registrado a nivel estatal es de 7.7 y 8.6 el promedio nacional
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/ver/default.aspx?tema=me&e=305 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )6 136 Nivel
Estatal
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía del Estado de Veracruz 2013
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Formación y Certificación2 Recursos humanos calificados para atender el sector turismoFC2
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Recursos humanos calificados para atender el sector turismo
Detalles y Comentarios del Indicador:6, 136 personas capacitadas por la Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía del estado de Veracruz en el año 2013
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía del Estado de Veracruz 2013Anual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Formación y Certificación3 Porcentaje de personal del destino con educación turísticaFC3
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Porcentaje de personal del destino con educación turística
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( )Si, 3 zona
conurbada
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
SECTUR, 2013 (Veracruz-Boca del río)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Formación y Certificación4 Planes de capacitación turísticaFC4
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Los planes de capacitación turística en el destino es un indicador de Formación y Certificación
Detalles y Comentarios del Indicador: Si cuenta con planes de capacitación turistica y su calidad es buena
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebSECTUR, 2013 (Veracruz-Boca del río)anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 187, 192
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Rio Formación y Certificación
5Personas capacitadas por el Gobierno del Estado en Materia de Turismo
FC5
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Personas capacitadas por el Gobierno del Estado en Materia de Turismo
Detalles y Comentarios del Indicador:Se tiene registrado para el municipio de Veracruz 187 personas capacitadas y para el municipio de Boca del Río 192
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebINEGI. Anuario 2011. http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/files/2012/12/21-Turismo-2012.pdf. Consulta 11 de Octubre del 2013Anual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico INEGI. Anuario 2011. http://www.veracruz.gob.mx/finanzas/files/2012/12/21-Turismo-2012.pdf. Consulta 11 de Octubre del 2013
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Buena
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía del Estado de Veracruz 2013
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Formación y Certificación
6 Percepción sobre la calidad en los planes de capacitación turística a través de una revisión general de su contenido
FC6
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Percepción sobre la calidad en los planes de capacitación turística a través de una revisión general de su contenido
Detalles y Comentarios del Indicador:Se mide por medio de la satisfacción de los participantes de los planes de capacitación turística
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebSecretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía del Estado de Veracruz 2013Anual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )14 (zona
conurbada)
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
SECTUR Y Secretaría de Salud 2012
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Formación y Certificación
7 Participación de establecimientos de alimentos y bebidas en el Programa distintivo H
FC7
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?La participación de establecimientos de alimentos y bebidas en el Programa distintivo H es un indicador de Formación y Certificación
Detalles y Comentarios del Indicador:2 Establecimientos de alimentos y bebidas en el programa H en Veracruz y 12 establecimientos en Boca del Río.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
SECTUR Y Secretaría de Salud 2012anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) No porcentaje
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Secretaria de Turismo, cultura y cinematografía del estado de Veracruz 2013
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Formación y Certificación8 Porcentaje de empresas con distintivo MFC8
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Porcentaje de empresas con distintivos M
Detalles y Comentarios del Indicador: 93 empresas a nivel estatal
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
Secretaria de Turismo, cultura y cinematografía del estado de Veracruz 2013Anual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )26 (zona
conurbada)
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Secretaría de turismo del Estado de Veracruz 2013/ACDT Diagnóstico Veracruz-anual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico SECTURCC 2013/ACDT Diagnóstico Veracruz-Boca del Río
Detalles y Comentarios del Indicador:
Pertenecientes a diferentes asociaciones de las cuales son las siguientes: -SITUR, Sindicato Independiente de Guías y Prestadores de Servicios Turísticos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave C.T.M. y Asociación de guías de turistas Adolfo López Mateos, operan el todo el destino y su zona de influencia.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
FC9
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?El número de guías de turistas certificados en el destino es un indicador de Formación y Certificación
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Formación y Certificación9 Número de guías de turistas certificados
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 9
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Formación y Certificación10 Número de centros educativos de formación turística en el municipioFC10
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de centros educativos de formación turística en el municipio
Detalles y Comentarios del Indicador: Son 6 en el municipio de Veracruz y 3 en el municipio de Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAnuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012bienal
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Anuario estadístico del estado de Veracruz Ignacio de la Llave 2012
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 1 (Si existe)
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Accesibilidad e Infraestructura1 Accesibilidad o Conectividad aérea nacionalAI1
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Accesibilidad o Conectividad aérea nacional
Detalles y Comentarios del Indicador: Aerpuerto Internacional Generl Heriberto Jara de Veracruz, México.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebINEGI 20095 AÑOS
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si existe
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura2 Accesibilidad o Conectividad aérea internacionalAI2
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Accesibilidad o Conectividad aérea internacional
Detalles y Comentarios del Indicador: Aeropuerto Internacional Generl Heriberto Jara de Veracruz, México.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebINEGI 20095 AÑOS
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No existe
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura3 Accesibilidad ferroviariaAI3
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Accesibilidad ferroviaria
Detalles y Comentarios del Indicador: No existe accecibilidad de ferroviaria en el destino Veracruz-Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebINEGI 20095 AÑOS
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si existe
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Rio Accesibilidad e Infraestructura4 Accesibilidad terrestre de aeropuerto a ciudad mediante transporte públicoAI4
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Accesibilidad terrestre de aeropuerto a ciudad mediante transporte público
Detalles y Comentarios del Indicador: Si existe acceso terrestre de aeropuerto a ciudad mediante transporte público
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAyuntamientos. InfraestructuraAdministración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Ayuntamientos. Infraestructura
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )7606 (zona conurbada)
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura
5Red de transporte público (número de líneas y mapa de conexiones dentro del
destino y en área de influencia)AI5
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Red de transporte público (número de líneas y mapa de conexiones dentro del destino y en área de influencia)
Detalles y Comentarios del Indicador:En el municipio de Veracruz estan registadas 5987 unidades y para Boca del Río 1619
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
INEGI 2009: Dirección estadística Económicas. Estadísticas de Vihiculos de Motor Registrados en circulación.5 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura
6 Número de taxis y coste medio de los desplazamientos por la ciudad o tarifario
de taxis por distancia)AI6
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de taxis y coste medio de los desplazamientos por la ciudad o tarifario de taxis por distancia)
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura
7Apoyo a la bicicleta como sistema sostenible de movilidad turística (dotación de carriles bici y provisión de un servicio público de renta para los visitantes)
AI7
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Apoyo a la bicicleta como sistema sostenible de movilidad turística (dotación de carriles bici y provisión de un servicio público de renta para los visitantes)
Detalles y Comentarios del Indicador:No existe apoyo a la bicicleta como sistema sostenible de movilidad turística (dotación de carriles bici y provisión de un servicio público de renta para los visitantes
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
Anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura
8 Conexiones directas hacía del destino de ciudades fuera del estado y en el estado
AI8
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Conexiones directas hacía del destino de ciudades fuera del estado y en el estado
Detalles y Comentarios del Indicador:si existen este tipo de conexiones dentro de la accesibilidad e infraestructura del destino
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
INEGI 20095 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura
9 Puerto (mapa de conexiones y fechas)AI9
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Puerto (mapa de conexiones y fechas)
Detalles y Comentarios del Indicador: Si existen puertos en el destino
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAyuntamiento del Municipio de Veracruz-Boca del Río Administración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Ayuntamiento del Municipio de Veracruz-Boca del Río
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si/No
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura
10 Marinas (mapa de conexiones y fechas)AI10
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Marinas (mapa de conexiones y fechas)
Detalles y Comentarios del Indicador:Si existen instalaciones de marina en el municipio de Veracruz y No en Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAyuntamiento del Municipio de Veracruz-Boca del Río Administración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Ayuntamiento del Municipio de Veracruz-Boca del Río
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 49
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura
11Centros de cuidados de la Salud (hospitales, clínicas) del sector público y
privadoAI11
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Centros de cuidados de la Salud (hospitales, clínicas) del sector público y privado
Detalles y Comentarios del Indicador:Existen 37 centros de cuidados de la salud en el municipio de Veracruz y 12 en el municipio de Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebINEGI 2009/INEGI 20125 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )135 Nivel
estatal
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura
12 Centros de emergenciaAI12
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Centros de emergencia
Detalles y Comentarios del Indicador: 135 áreas de urgencias a nivel estatal
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
INEGI 2009: IMSS, Dirección Regional Sur. Delegación Regional Veracruz Norte, Jefatura de Planeación y Finanzas; Departamento de Presupuesto, Contabilidad y Evaluación Financiera; Oficina de Presupuesto e información Directiva. IMSS, Dirección Regional Sur. Jefatura Delegacional de Prestaciones Médicas, Coordinación de Informática Médica.5 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 27
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz- Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura
13 Número de empresas de renta de autosAI13
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de empresas de renta de autos
Detalles y Comentarios del Indicador:Se tiene registro de 18 empresas de renta de autos en Veracruz y 9 en Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
INEGI 2009. Secretaría de Turismo y Cultura del Estado. Dirección General de Servicios Turísticos. Sistema de Información Turística Estatal (SITE)5 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )17 (zona
conurbada)
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
ACDT Diagnóstico Veracruz-Boca del Río 2013
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Accesibilidad e Infraestructura14 Existencia de servicios de apoyo al turistaAI14
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?La existencia de servicios de apoyo al turistas un indicador de Accesibilidad e Infraestructura
Detalles y Comentarios del Indicador:
El destino cuenta con 17 oficinas de turismo especializado y esto representa que atiende al 5% del turismo nacional, estas empresas tienen un sistema para canalizar a los clientes hasta ellas y venderles los paquetes que se adecue a sus necesidades, así mismo ellos los canalizan con los proveedores de las experiencias turísticas y por último llevan el seguimiento hasta que los clientes están satisfechos.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebACDT Diagnóstico Veracruz-Boca del Río 2013anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 17.1 / 184.8
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura15 No. de infraestructura terrestreAI15
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? No. de infraestructura terrestre
Detalles y Comentarios del Indicador: 184.8 Kilómetros en Veracruz Y 17.1 kilómetros en Boca del Río
Método de obtención:
Observación directa
Registros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
INEGI 2009. Centro SCT Veracruz. Unidad de Planeación y Evaluación. Secretaría de Comunicaciones del Estado de Veracruz5 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 26
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura16 Número de vuelos por destinoAI16
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de vuelos por destino
Detalles y Comentarios del Indicador:Arribo: 3 Vuelos nacionales directos/ 8 vuelos procedentes de lugares con escalas nacionales y 2 vuelos directos internacionales (EUA) Salidas: 13 vuelos con destinos nacionales.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebACDT Xalapa 2013Anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico ACDT Xalapa 2013
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Otro
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
AI17
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Estado de los servicios básicos en el destino
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Accesibilidad e Infraestructura17 Estado de los servicios básicos en el destino
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Accesibilidad e Infraestructura18 Flujo de Personas y Medios de Transporte AI18
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Flujo de personas y medios de transporte
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Alta
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Focus Group ACDT Xalapa 2013Anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico ACDT Xalapa 2013
Detalles y Comentarios del Indicador:La percepción del nivel de inseguridad es Alta en el destino Veracruz-Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
SP1
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Percepción del nivel de seguridad o inseguridad de los empresarios
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Seguridad Patrimonial y Física1 Percepción del nivel de seguridad o inseguridad de los empresarios
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Baja
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Seguridad Patrimonial y Física2 Percepción del nivel de seguridad de los visitantesSP2
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Percepción del nivel de seguridad de los visitantes
Detalles y Comentarios del Indicador: La percepción del nivel de seguridad es baja según los visitantes
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebEncuestras realizadas a visitantesAnual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico ACDT Xalapa 2013
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )18.2% Nivel
Estatal
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Seguridad Patrimonial y Física3 Porcentaje de delitos menores en relación a la poblaciónSP3
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Porcentaje de delitos menores en relación a la población.
Detalles y Comentarios del Indicador:El número de delitos registrados en el municipio de Veracruz son 241 y en el municipio de Boca del Río son 53 delitos
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebINEGI 2009. Procuraduría General del Estado. Dirección del Centro de Información.5 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )1121 (zona conurbada)
x
Fuente:
Periodicidad de actualización:x
INEGI 2009. Instituto de Policia Auxiliar y Protección Patrimonial. Secretaría de Seguridad Pública del Gobierno del Estado. Subsecretaría de Seguridad Pública; Dirección de Operaciones; Subdirección de Información y Estadistica Delictiva; Departamento de Estadística Delictiva. Secretaría de Gobierno del Estado. Dirección General de Tránsito y Transporte;Oficinas de Recursos Humanos y Materiales.anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Detalles y Comentarios del Indicador: 1107 policias auxiliares en Veracruz y 14 policias ministeriales en Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
SP4
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Número de policías en relación a la población
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Seguridad Patrimonial y Física4 Número de policías en relación a la población
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )382 (zona
conurbada)
x
Fuente:
Periodicidad de actualización:
x
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Seguridad Patrimonial y Física5 Homicidios dolososSP5
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Los Homicidios dolososdel destino son un indicador de Segusridad Patrimonial y Física
Detalles y Comentarios del Indicador:313 homicidios solosos registrados en el municipio de Veracruz y 69 registrados en Boca del Río.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
INEGI. Dirección General de Estadistica de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia. Censo Nacional de Procuración de Justicia Estatal 2012. Módulo 2. Ejercicio de la función.bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 15 nivel estatal
x
Fuente:
Periodicidad de actualización:x
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Seguridad Patrimonial y Física6 Delitos contra la saludSP6
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Los delitos contra la salud son un indicador de seguridad patrimonial y física
Detalles y Comentarios del Indicador: 15 delitos registrados a nivel estatal. No eciste un registro por municipio
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebINEGI. Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y Justicia. Censo Nacional de Gobierno, Seguridad Pública y Sistema Penitenciario Estatales 2012. Módulo 3: Sistema penitenciario.anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 51
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
x
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Seguridad Patrimonial y Física7 Denuncias del fuero comúnSP7
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Las denuncias del fuero común son un indicador de Seguridad Patrimonial y Física
Detalles y Comentarios del Indicador: 51 delitos del Fuero Común registrados a nivel estatal
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebINEGI. Dirección General de Estadísticas de Gobierno, Seguridad Pública y bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )14808 (zona conurbada)
x
Fuente:
Periodicidad de actualización:
x
Destino: Veracruz-Boca del Río
Otro:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Seguridad Patrimonial y Física8 Incidencia delictivaSP8
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Incidencia delictiva
Detalles y Comentarios del Indicador: 12449 en Veracruz y 2359 en Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebINEGI 2012. Procuraduría General de Justicia del Estado. Dirección del Centro de Información.bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )Sin plan de Marketing
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Promoción y Comercialización1 Diseño y vigencia del Plan de Marketing Local o MunicipalPC1
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Diseño y vigencia del Plan de Marketing Local o Municipal
Detalles y Comentarios del Indicador: No existe plan de marketing para el destino
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAyuntamientos. Dirección General de TurismoAdministración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Ayuntamiento del Municipio de Xalapa
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Promoción y Comercialización2 Diseño y vigencia del Plan de Marketing Regional / EstatalPC2
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Diseño y vigencia del Plan de Marketing Local o Municipal
Detalles y Comentarios del Indicador:Existe un plan de marketing estatal que incluye el destino y otros municipios del estado
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebPrograma Veracruzano de Turismo, Cultura y Cinematografía (2012-2016)5 años
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Programa Veracruzano de Turismo, Cultura y Cinematografía (2012-2016)
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía del Estado de Veracruz 2012
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Promoción y Comercialización3 Diversificación en segmento mercadoPC3
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Diversificación en segmento de mercado Diversificación en segmento de mercado turístico (segmentos turísticos) de parte del municipio / el Estado
Detalles y Comentarios del Indicador: Turismo Sol y Playa Turismo de Congresos y convenciones
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebSecretaría de Turismo del Estado de Veracruz 2012Anual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Secretaría de Turismo Estatal (2012). D.G. Turismo de Naturaleza y Aventura
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Promoción y Comercialización
4Grado de participación de los Destination Management Companies (DMC’s) (Gestión local).
PC4
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Grado de participación de los Destination Management Companies (DMC’s) (Gestión local).
Detalles y Comentarios del Indicador:El municipo de veracruz se encuentra marcado con el número 12 y Boca del Río tiene el número 2
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebSecretaría de Turismo Estatal (2012). D.G. Turismo de Naturaleza y Aventurasemanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )14 (zona
conurbada)
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Secretaría de Turismo Estatal (2012). D.G. Turismo de Naturaleza y Aventura
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Promoción y Comercialización5 Existencia de agencias de viajes mayoristas que promocionen el destino.PC5
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Existencia de agencias de viajes mayoristas que promocionen el destino
Detalles y Comentarios del Indicador: 12 agencias en el municiío de Veracruz y 2 en el de Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebSecretaría de Turismo Estatal (2012). D.G. Turismo de Naturaleza y Aventurasemanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
http://www.pueblosmexico.com.mx/pueblos_magicos.php; ; http://enmexico.about.com/od/Cultura-en-movimiento/tp/Diez-Ciudades-Mexicanas-Patrimonio-De-La-Humanidad.htmAnual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Página web en Internet
Detalles y Comentarios del Indicador:No existe registro de que se utilice el nombre de ciudad patrimonio ni pueblo mágico.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
PC6
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Uso de la marca de pueblo mágico o ciudad patrimonial
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Promoción y Comercialización6 Uso de la marca de pueblo mágico o ciudad patrimonio.
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Página en internet
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Promoción y Comercialización7 Uso de la marca ciudad patrimonio de la humanidadPC7
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Uso de la marca ciudad patrimonio de la humanidad
Detalles y Comentarios del Indicador: No se hace uso de la marca ciudad patrimonio en el destino
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
http://enmexico.about.com/od/Cultura-en-movimiento/tp/Diez-Ciudades-Mexicanas-Patrimonio-De-La-Humanidad.htmAnual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Promoción y Comercialización
8 Participación en el Programa Federal Agenda 21 para la Sustentabilidad del
Turismo (SECTUR)PC8
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Participación en el Programa Federal Agenda 21 para la Sustentabilidad del Turismo (SECTUR)
Detalles y Comentarios del Indicador: Para ambos muncicipios en el 2008
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
http://www.sectur.gob.mx/PDF/planeacion_estrategica/PTSM.pdfAnual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Página web en Internet
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Promoción y Comercialización9 Medición del alcance de las campañas y medios de promociónPC9
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Medición del alcance de las campañas y medios de promición
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro: X
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Promoción y Comercialización
10
Impulso de políticas de marketing municipal y estatal y distribución turística multicanal a través de los medios on line para llegar al cliente final y atender
las necesidades de información del destino. Esta política está en estrecha relación con el factor noveno (TICS)
PC10
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?
Impulso de políticas de marketing municipal y estatal y distribución turística multicanal a través de los medios on line para llegar al cliente final y atender las necesidades de información del destino. Esta política está en estrecha relación con el factor noveno (TICS)
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
semanal, mensual, trimestral, anual, permanente
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro: X
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía del Estado de Veracruz
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Gestión del Destino
1En la administración pública municipal se cuenta con dependencia
especializada en turismo.GD1
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? En la administración pública municipal se cuenta con dependencia especializada en turismo.
Detalles y Comentarios del Indicador: Cuenta el destino con una dirección general de turismo municipal.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía del Estado de VeracruzAnual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Directorio
Ayuntamientos. Dirección General de TurismoAnual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Ayuntamientos. Dirección General de Turismo
Detalles y Comentarios del Indicador: Si existe el Programa Sectorial
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
GD2
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?En la administración pública municipal existen mecanismos de Coordinación Institucional (interna).
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río
Gestión del Destino
2 En la administración pública municipal se cuenta con fondos asignados o presupuesto gubernamental destinado al turismo.
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino
3 En la administración pública municipal existen mecanismos de Coordinación Institucional (interna).
GD3
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?En la administración pública municipal existen mecanismos de Coordinación Institucional (interna).
Detalles y Comentarios del Indicador:La administración pública del municipio destino si cuenta con fondos asignados o presupuesto gubernamental destinado a turismo
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAyuntamientos. Dirección General de TurismoAnual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Ayuntamiento del municipio de Veracruz-Boca del Río
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino
4 En la administración pública municipal se identifican agentes de desarrollo local.
GD4
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?En la administración pública municipal se identifican agentes de desarrollo local.
Detalles y Comentarios del Indicador:En la administración pública municipal no se identifican agentes de desarrollo local
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebAyuntamientos. Dirección General de TurismoAnual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Ayuntamiento del municipio de Veracruz-Boca del Río
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ayuntamientos. Dirección General de Turismoanual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Ayuntamientos. Dirección General de Turismo
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
GD5
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Marco regulatoria estatal (ordenamiento ecológico territorial decretado)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino5 Marco regulatorio estatal (ordenamiento ecológico territorial decretado)
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Sectur Estatal, Jurídico (entrevista)
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Gestión del Destino
6Marco regulatorio municipal alineado a la Nueva Política Nacional Turística y a la Ley General de Turismo
GD6
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Marco regulatorio municipal alineado a la Nueva Política Nacional Turística y a la Ley General de Turismo
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebSectur Estatal, Jurídico (entrevista)anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No / Si
x
Fuente: Periodicidad de actualización:
Sectur estatal . Secretaría Técnicaanual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Sectur estatal. Secretaría Técnica
Detalles y Comentarios del Indicador: No en el municipío de Veracruz y Si en Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
GD7
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Estudio de FONATUR para guíar el desarrollo turístico
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Sustentabilidad Turística7 Estudio de FONATUR para guiar el desarrollo turístico
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino
8 Existe consistencia del diagnóstico municipal y el programa municipal en materia turística
GD8
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Existe consistencia del diagnóstico municipal y el programa municipal en materia turística
Detalles y Comentarios del Indicador:No existe la consistencia del diagnóstico municipal y el programa municipal en materia de turismo
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebObservación de los planes municipalesAdministración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Plan Municipal Veracruz y Boca del Río
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino
9 Existencia de un plan estratégico y planes operativos de corto, mediano y largo plazo
GD9
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Existencia de un plan estratégico y planes operativos de corto, mediano y largo plazo
Detalles y Comentarios del Indicador:No existen un plan estrategico y planes operativos dividos en corto, mediano largo plazo para el destino
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebObservación de los planes municipales (2011-2012)Administración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Plan Municipal Veracryz y Boca del Río
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino
10Existencia de sistema de control mediante indicadores de desempeño
GD10
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Existencia de sistema de control mediante indicadores de desempeño
Detalles y Comentarios del Indicador:No existen mecanismos de coordinacipon entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y los empresarios del destino
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebObservación de los planes municipalesAdministración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Plan Municipal Veracruz y Boca del Río
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Plan Municipal Veracruz y Boca del Río
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Gestión del Destino
11 Existencia de coordinación entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y los empresarios
GD11
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Existencia de coordinación entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y los empresarios.
Detalles y Comentarios del Indicador:No existen mecanismos de coordinacipon entre los tres niveles de gobierno, la sociedad civil y los empresarios del destino
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebObservación de los planes municipalesAdministración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino
12Existencia de mecanismos de coordinación con organismos turísticos regionales
GD12
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Existencia de mecanismos de coordinación con organismos turísticos regionales
Detalles y Comentarios del Indicador: Si existen mecanismos de coordinación con organismos turísticos regionales
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebObservación de los planes municipalesAdministración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Plan Municipal Vercruz y Boca del Río
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino
13 Existencia de los “Comités de turismo sustentable” y evidencia de participación social a través del involucramiento de los empresarios y la sociedad civil
GD13
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Existencia de los “Comités de turismo sustentable” y evidencia de participación social a través del involucramiento de los empresarios y la sociedad civil
Detalles y Comentarios del Indicador:No existen los comités de turismo sustentable y tampoco la evidencia de participación social.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebObservación de los planes municipalesAdministración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Plan Municipal Veracruz y Boca del Río
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino
14 Participación de la sociedad en los eventos turísticos GD14
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Participación de la sociedad en los eventos turísticos
Detalles y Comentarios del Indicador:No existen los comités de turismo sustentable y tampoco la evidencia de participación social.
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebObservación directa
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Observación directa
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
DATATUR http://datatur.sectur.gob.mx/wb/datatur/datatur_informa Y Secretaria de Turismo, Cultura y Cinematografía del estado de VeracruzAnual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico DATATUR
Detalles y Comentarios del Indicador:Análisis de registro estadistico de los turistas que elijen como destino Veracruz-Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
GD15
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Sistema de Información Estadistica del Turismo
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino15 Sistema de Información Estadística del Turismo
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino
16
Existencia de desarrollos y gestión integral de la oferta turística por clubes o líneas de productos (consistencia y atractivo del número de productos
adecuándose a los mercados más deseables integrando los servicios prestados por distintas empresas que conforman la cadena de valor turística – hoteles,
buses, museos….-)GD16
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?
Existencia de desarrollos y gestión integral de la oferta turística por clubes o líneas de productos (consistencia y atractivo del número de productos adecuándose a los mercados más deseables integrando los servicios prestados por distintas empresas que conforman la cadena de valor turística – hoteles, buses, museos….-)
Detalles y Comentarios del Indicador:No existen desarrolos y gestión integral de la oferta turística como parte de la gestión del destino
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebObservacion de los planes municipalesAdministración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Plan Municipal de Veracruz y Boca del Río
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) No
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino
17Eficacia del sistema de gestión turística: existencia de un organismo autónomo de gestión, idealmente público-privado, que fomente la creación de productos
diferenciales, el diseño y gestión de acciones eficaces facilitando la participación del sector privado y con personal especializado.
GD17
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?
Eficacia del sistema de gestión turística: existencia de un organismo autónomo de gestión, idealmente público-privado, que fomente la creación de productos diferenciales, el diseño y gestión de acciones eficaces facilitando la participación del sector privado y con personal especializado.
Detalles y Comentarios del Indicador: No existe datos sobre la eficacia del sistema de gestión turística
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la WebObservacion de los planes municipalesAdministración Municipal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Plan Municipal de Veracruz y Boca del Río
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) S/D
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
Directorio
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
GD18
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?
Eficiencia del sistema de gestión turística: número de días que el ayuntamiento tarda en dar agilidad en la resolución de los trámites administrativos – permisos, licencias – que afectan a las empresas turísticas
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río Gestión del Destino
18
Eficiencia del sistema de gestión turística: número de días que el ayuntamiento tarda en dar agilidad en la resolución de los trámites administrativos – permisos, licencias – que afectan a las empresas
turísticas
Factor:
Indicador:Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si / S/D
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Página web en Internet
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
TICs e Información al turista
1 Portal turístico interactivo de internet del destino con información actualizada.TI1
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Portal turístico interactivo de internet del destino con información actualizada.
Detalles y Comentarios del Indicador:Si existe un portal para el municipio de Boca del Río, mientras que Veracruz se encuentra sin datos
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
Ayuntamiento de boca del río http://www.bocadelrio.gob.mx/es/turismo.htmlMensual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) No
Fuente: Periodicidad de actualización:
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro
Detalles y Comentarios del Indicador: No existe un Hits de visitas que se realizan al portal del destino turistico
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
TI2
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Hits de visitas al portal del destino
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río TICs e Información al turista2 Hits de visitas al portal del destino
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) S/D
Fuente: Periodicidad de actualización:
Destino: Veracruz-Boca del Río
Página web en internet
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
TICs e Información al turista3 Acceso a internet en sitios públicosTI3
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Acceso a internet en sitios públicos funcionando en la ciudad
Detalles y Comentarios del Indicador: Descripción
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
Validación con:INEGIAnuario Estadístico
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 50% / 59.2%
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río TICs e Información al turista4 No. de viviendas con líneas telefónicas fijasTI4
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? número de viviendas con líneas telefónicas fijas
Detalles y Comentarios del Indicador:Boca del Río 22,477 lineas fijas (59.2% de las viviendas) / Veracruz 77, 579 lineas fijas (50% de las viviendas)
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
INEGI 2011 (Censo 2010).Bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )84.8% / 86%
zona conurbada
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
X
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río TICs e Información al turista5 No. viviendas con teléfonos celulares TI5
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? No. viviendas con teléfonos celulares
Detalles y Comentarios del Indicador:Veracruz 131,730 celulares (84.8% de las viviendas) / Boca del Río 32,656 celulares (86% de las viviendas) /
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
INEGI 2011 (Censo 2010).Bienal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X )29.1% / 39.1%
zona conurbada
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:X
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río TICs e Información al turista6 No. viviendas con acceso a internet.TI6
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? No. viviendas con acceso a internet.
Detalles y Comentarios del Indicador:Veracruz 45, 125 (29.1% de las viviendas) / Boca del Río 14, 793 (39.1%de las viviendas)
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
INEGI 2011 (Censo 2010)5 años
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Otro:
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
X
Fuente:
Periodicidad de actualización:
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río TICs e Información al turista7 Acciones de marketing en redes sociales y sistemas multimedia.TI7
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Acciones de marketing en redes sociales y sistemas multimedia.
Detalles y Comentarios del Indicador:Si se cuenta con acciones de marketing en redes sociales y sistemas multimedia para el destino
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
A nivel Estatal http://veracruz.mx/Anual
Validación con:
INEGIAnuario Estadístico Secretaría de Turismo, Cultura y Cinematografía del estad de Veracruz
Factor:
Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( X ) Cuantitativo ( ) Si
XFuente:
Periodicidad de actualización:Investigación ACDT http://www.alacarta.mx/Semanal
Validación con:INEGIAnuario Estadístico Página web de Internet
Detalles y Comentarios del Indicador: Si existe el desarrollo de aplicaciones para moviles pero es muy escaso
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
TI8
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable?Desarrollo de aplicaciones para móviles de información y disfrute turístico de la ciudad.
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río TICs e Información al turista
8Desarrollo de aplicaciones para móviles de información y disfrute turístico de la ciudad.
Factor:Indicador:
Código de Indicador:
Tipo de Indicador:(seleccione con una "x")
Cualitativo ( ) Cuantitativo ( X ) 3
X
Fuente: Periodicidad de actualización:
ACDT Diagnóstico Veracruz- Boca del Río anual
Validación con:INEGIAnuario Estadístico ACDT Diagnóstico Veracruz- Boca del Río
Detalles y Comentarios del Indicador: 1 punto de información en Veracruz y 2 puntos de Información en Boca del Río
Método de obtención:
Observación directaRegistros AdministrativosInformación EstatalInformación de la Web
TI9
Valor Observado:
¿Qué mide el indicador/variable? Existencia de puntos de información turística
Ficha Técnica de IndicadoresAgendas de Competitividad de los Destinos Turísticos
Destino: Veracruz-Boca del Río TICs e Información al turista9 Existencias de puntos de información turística
EL COLEGIO DE VERACRUZMtro. EugEnio VásquEz Muñoz
Director General de El Colegio de Veracruz
Dr. ángeles Piñar álvarezDirectora General del Proyecto
ColaboradoresDr. Lorraine Sophie Karnoouh
Mtra. Susana Rocha MierMtro. Juan Emilio Sánchez MenéndezLic. Carlos Alberto Ramírez González
Lic. Esveyde del Castillo JiménezLic. Gloria Rendón Fernández
Lic. Keila Samara Orozco CabreraLic. Leticia Arriaga StranskyLic. Manuel Pineda Garza
Lic. María Laura Garrido MartínezLic. Maricela Carcamo García
Lic. Martha Yolanda Estrada LaraLic. Michelle Denisse Jiménez Osorio
Lic. Nelly Perzabal ViñasLic. Roxana Arredondo Tapia
Ing. Iván López SánchezC. Alan Yair Luna CastilloC. José Daniel Justo Pérez
C. José de Jesús Aguilera SolisC. Leidy Vianey Varela Luna
C. Lizeth Guadalupe Zarate PérezC. Luz Celeste Morales Vega
C. Mará Isabel Duran CatalánC. Perla Méndez Contreras
C. Víctor Manuel Pérez Ramírez
COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN
CONSULTORÍA: GRUPO EMPRESARIAL ESTRATEGIAHéCtor FlorEs santana
Director General
Eduardo Camacho ibar Socio-Director
armando Mújica romoCoordinador Técnico del Proyecto
Mary Cruz Cabrera toledoSecretaria Técnica del Proyecto
Equipo de ConsultoresVanessa Anaya Elizalde
Marnye Caldera BlanquetGabriela Cervera Hernández
Cristian Juárez GodínezLuis Miguel Lugo CuellarArturo Muñoz CanalesMartha Palacios VeraRodolfo Pérez ÁlvarezInocente Reyes Mejía
José Luis Romero EspejelSergio Valderrama HerreraJosé Luis Zúñiga Vázquez Rodrigo de la Rocha FélixEmiliano González Lozada
Contacto:www.gemes.com.mx