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Agenda de Cambio Climático
en México
24 de septiembre, 2013
Soffia Alarcón Díaz
Dirección General de Políticas para el Cambio Climático
SPPA-SEMARNAT
CONTENIDO
• Ley General de Cambio Climático
• Estrategia Nacional de Cambio Climático
• Programa Especial de Cambio Climático 2013-
2018
• Registro Nacional de Emisiones
• Sistema Nacional de Cambio Climático
Objetivos de la LGCC
• Desarrollo bajo en emisiones
Transitar hacia una economía competitiva, sustentable
y de bajas emisiones de carbono.
• México resiliente
Reducir la vulnerabilidad de la población y los
ecosistemas frente a los efectos adversos del cambio
climático.
• Política nacional de cambio climático incluyente
Garantizando la coordinación y transversalidad entre
órdenes de gobierno y dependencias de la
Administración Pública Federal, con transparencia y
participación corresponsable de la sociedad.
Ley General de Cambio Climático
Instrumentos de política
Evaluación
Instrumentos de planeación
Instrumentos económicos
• Inventario
• Registro
• Atlas de riesgo
Plazos y Metas indicativas
2020
• Reducir un 30% de emisiones GEI
con respecto a la línea base
• Por lo menos el 35% de la generación de
electricidad deberá provenir de fuentes de
energía limpia
2024
• Reducir un 50% de emisiones GEI en
relación con las emitidas en el año
2000
2050
• Tasa cero de pérdida de carbono (sin plazo fijo)
Implementación de la LGCC
Estrategia Nacional de Cambio Climático
– Publicada en el Diario Oficial de la Federación el 03 de junio de 2013
Registro Nacional de Emisiones
– En fase final de diseño y la elaboración de su reglamento
Programa Especial de Cambio Climático 2013-2018
– Fecha de entrega a SHCP 17 de diciembre 2013
Sistema de Información de Cambio Climático
– En proceso de diseño por parte del INEGI
Agenda de Riesgos Climáticos
– En elaboración y coordinado por SEGOB/CENAPRED
Implementación de la LGCC
Sistema Nacional de Cambio Climático
– Convocatoria del Presidente de la República para su integración 29 de
enero de 2013.
– Instalados:
• Comisión Intersecretarial de Cambio Climático (13 secretarías)
• Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático
• Consejo de Cambio Climático
Fondo de Cambio Climático (constituido en 2012).
– Instalación del Comité Técnico de Fondo (27 de febrero 2013)
– Reglas de operación aprobadas.
ENCC
• Instrumento rector y
orientador de la política
nacional.
• Define una ruta a largo plazo y
establece prioridades
nacionales de atención para
combatir el cambio climático
en materia de adaptación y
mitigación.
www. encc.gob.mx
Visión 10-20-40
10
20
40
Acciones de mitigación
Acciones de mitigación
Figura 19. Matriz de acciones de mitigación en el mediano plazo (2020-2050). En la figura el tamaño de los círculos representa la viabilidad de los proyectos dadas las condiciones actuales, mientras más grande el círculo, mayor viabilidad. El color verde en los círculos indica acciones con cobeneficios
Acciones de Mitigación
PECC 2013-2018
Instrumento de política transversal que compromete a las
dependencias del Gobierno Federal con objetivos y metas
nacionales vinculantes en mitigación y adaptación.
De acuerdo con el PND y la ENCC, se establecerán:
objetivos, estrategias, acciones y metas
para enfrentar el cambio climático mediante la definición de prioridades en materia de:
Adaptación
Mitigación
Investigación
Asignación de responsabilidades
Tiempos de ejecución
Coordinación de acciones y de resultados
Estimación de costos
PECC en LGCC
• Art 67, fracción I
El PECC deberá contener […] las metas sexenales de
mitigación, dando prioridad a las relacionadas con
la generación y uso de energía, quema y venteo de gas,
transporte, agricultura, bosques, otros usos de suelo,
procesos industriales y gestión de residuos.
PECC 2013-2018
Metas de impacto directo
• Indicadores
• Vinculada a presupuesto
• Enfoque en municipios más vulnerables
Metas de mediano plazo
Acción estatal y municipal
Integración de equidad de género
Revisión periódica
Elaboración del PECC
Registro Nacional de Emisiones
• Objetivos
– Administración de GEI y su mitigación
– Mejorar la calidad de datos y consistencia
– Apoyo a políticas, programas y estrategias de mitigación
– Información a grupos de interés
– Generar reporte oficial
• Dos disposiciones
– Registro de emisiones
– Registro proyectos o actividades que tengan como resultado la mitigación o reducción de emisiones
Registro Nacional de Emisiones
• Fuentes fijas y móviles de emisiones
• Reporte en emisiones directas e indirectas
• Compuestos y gases de efecto invernadero
• Black Carbon
• 7 GEI
• Umbrales
• MRV
SECTORES QUE SE ESTUDIAN
• Los que ya reportan a COA +
• Transporte
• Residuos
• Agricultura
• Comercio y servicios
Política Nacional
de Cambio Climático
Institucional
Evaluación
Inspección y Vigilancia
Instrumentos
Planeación
Financiamiento
Estrategia Nacional de CC
10, 20 , 40
PECC
Programas Estatales
INECC CCC
Sanciones
Coordinación de Evaluación del
INECC
Entidades Federativas
CICCAutoridades Municipales
Congreso de la Unión
• Inventario Nacional de Emisiones• Registro Nacional de Emisiones• NOMs• Instrumentos económicos
(fiscales, financieros, mercado)• Sistema de Información de CC• Atlas de Riesgo• Atlas Estatales de Riesgo
Fondo para el Cambio Climático
Privilegia la adaptaciónY a los municipios más
vulnerables
Retos
Política
• Coordinación efectiva de los tres órdenes de gobierno y concertaciónentre los sectores público, privado y social. (SINACC, CICC, C3).
• Coordinación entre los poderes Ejecutivo y Legislativo de los tresórdenes de gobierno para armonizar y fortalecer el marco jurídicoclimático del país.
• Diseño y ejecución de políticas públicas y acciones que se implementende manera oportuna, eficiente, con participación social ytransparencia.
Retos
Mitigación
• Acelerar la transición energética hacia fuentes de energía limpia.
• Reducir la intensidad energética a través de esquemas de eficiencia yconsumo responsable.
• Transitar a modelos de ciudades sustentables.
• Generar infraestructura ambiental de bajo carbono.
• Impulsar mejores prácticas agropecuarias y forestales, propiciandola creación de sumideros de carbono.
• Acciones que generen beneficios ambientales, económicos y sociales.
Retos
Adaptación
• Reducir la vulnerabilidad social
• Reducir la vulnerabilidad en sistemasproductivos, infraestructura y centros depoblación
• Aumentar la resiliencia de los ecosistemas paragarantizar los servicios que proveen a lasociedad
