agenda 21 local_%20_diagnostico_ambiental_valle_de_tobalina

Agenda 21 Valle de Tobalina

2 2

El presente documento ha sido elaborado por la Empresa DYNAMYCA CONSULTING,

participando en el mismo las siguientes personas:

Diego Isabel La Moneda,

Alicia Sánchez Aragón,

Saray Engelmo Guinaldo,

Ángela Mª González Hernández,

Fabiola Rodríguez Guantes,

Idoia Ortiz Dorao,

Noelia Fuentes Guerra,

Elisa Megía Fernández,

Andrés Ferrer Santiago,

Giovanna Quirce de la Horra,


3 3

Este trabajo no hubiera sido posible llevarlo a cabo sin la colaboración y la

implicación de multitud de personas, algunas de ellas no aparecen en la lista

siguiente, porque sería imposible relacionar a todos y cada uno de los vecinos que

han apoyado este proyecto.

CORCCCOCORPORACIÓN MUNICIPAL y Equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Valle de

Tobalina.

CONCEJALES, ASOCIACIONES y OTRAS ENTIDADES asistentes a los diferentes

actos realizados para el desarrollo del proyecto.

Todos los colectivos de interés que han colaborado en el proyecto Agenda 21

Local de Valle de Tobalina.

Ciudadanos que prestaron su opinión en la ENCUESTA CIUDADANA.

Personal encargado de la difusión de carteles y trípticos.

Participación ciudadana.

AGRADECIMIENTOS

¡¡¡GRACIAS A TODOS POR

APUNTAROS A LA SOSTENIBILIDAD!!!


4 4

1. JUSTIFICACIÓN, ALCANCE Y OBJETIVOS

1.1. Justificación del proyecto

1.2. Alcance del proyecto

1.3. Objetivos del proyecto

2. PROCESO AGENDA 21

3. METODOLOGÍA

4. INTRODUCCIÓN AL MUNICIPIO

5. DIAGNÓSTICO TÉCNICO

5.1. POBLACIÓN

� Evolución histórica de la población

� Distribución por grupos de edad y sexos

� Indicadores demográficos

� Migraciones

� Población por Estado Civil

� Natalidad y Fecundidad

� Mortalidad

� Crecimiento vegetativo

5.2. SITUACIÓN ECONÓMICA

� Actividad, ocupación, desempleo y contratos

� Sectores productivos

CONTENIDOS


5 5

5.3. INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTO Y URBANISMO

� Viviendas

� Planeamiento urbanístico

� Movilidad

� Centros Sanitarios

� Infraestructuras de Comunicación y Dotaciones viarias

5.4. MEDIO AMBIENTE

� Agua

� Residuos y Mancomunidades

� Patrimonio natural

� Vías pecuarias

� Cotos de Caza

� Pesca

5.5. REALIDAD SOCIAL

� Datos Sociales

� Sanidad

� Educación

� Cultura y deporte

� Vertebración asociativa

5.6. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

� Presupuestos

� Relaciones territoriales

6. DIAGNÓSTICO CIUDADANO

7. CONCLUSIONES

8. ANÁLISIS DAFO


6 6

El proyecto “Agenda 21 Local de Valle de Tobalina”, tiene como objetivo la

búsqueda del “desarrollo sostenible” del municipio, con lo que se conseguirá

fomentar un desarrollo económico, social y ambiental.

La realización de este trabajo se debe a la necesidad de conocer la situación actual

del municipio en su conjunto integral y a nivel municipal (economía, sociedad y

medio ambiente), para conocer cuales son los puntos fuertes y las carencias de estos

sectores, para a continuación, establecer un programa o plan de acción encaminado

al fomento de estos puntos fuertes y para paliar esas carencias, respetando en todo

momento el objetivo de las Agendas 21 Locales: El desarrollo sostenible.

El presente documento recoge el resultado de la primera fase de la Agenda 21 Local,

el Diagnóstico Conjunto, del cual deben surgir las Líneas Estratégicas y Objetivos,

además del Plan de Acción.

El documento final del Diagnóstico Conjunto ha sido elaborado por la empresa

DYNÁMYCA CONSULTING, S.L. en estrecha colaboración con el grupo de Acción Local

CEDER MERINDADES, con la Diputación de Burgos, con el equipo del Ayuntamiento y

objeto del estudio, que han colaborado en el enriquecimiento del contenido con sus

opiniones.

Con la aprobación, por Acuerdo de la Junta de Castilla y León de 28 de enero de

1999, de la “Estrategia de Desarrollo Sostenible de Castilla y León: Agenda 21” se

enunciaba lo siguiente:

1. JUSTIFICACIÓN, ALCANCE Y OBJETIVOS

1.1. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO


7 7

“La integración del medio ambiente en el conjunto de las políticas sectoriales se

convirtió en la condición básica para la consecución de un modelo de desarrollo

sostenible.”

“Se considera imprescindible entender la educación ambiental como un proceso

permanente de desarrollo personal y colectivo, y de promoción firme de la

participación activa y democrática de toda la sociedad en la resolución y prevención

de los problemas ambientales.”

Dentro de dicha Estrategia se desarrollan una serie de líneas de actuación que, entre

otras, se encuadran en el proceso de la Agenda 21 que nos ocupa tal y como se

analiza en la presente memoria y que son las siguientes (enunciadas textualmente):

“Despertar la conciencia crítica en la población y generar una nueva

cultura de participación, orientada a extender nuevos modelos de

desarrollo sostenible en el medio rural de la Comunidad.”

“Inclusión de los aspectos ambientales en las líneas de actuación

programadas en todos los ámbitos: transporte, comunicación, turismo,

educación, etc.”

“Potenciar los foros de debate, reflexión, coordinación, intercambio de

experiencias e ideas en todos los sectores y ámbitos donde se desarrolla la

educación ambiental con la creación de foros, consejos y órganos

colegiados.”

“Liderazgo o colaboración, desde la educación ambiental, en la puesta en

marcha de Agendas 21 Locales en los municipios de la Comunidad,

garantizando la implicación real de los ciudadanos y el tejido social de cada

municipio en la planificación y desarrollo de dichos procesos.”


8 8

“Utilización de las Agendas 21 Locales como instrumentos de evaluación y

herramientas de implicación efectiva de los políticos y técnicos de todas las

áreas en el avance hacia la sostenibilidad.”

De la "Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo

Sostenible", celebrada en Río de Janeiro en Junio de 1992, surge el "Programa Global

para el Desarrollo Sostenible en el siglo XXI". En Programa, también denominado

Programa 21, y con el lema de fondo "piensa global y actúa local", se hace un

llamamiento a las autoridades locales para que elaboren una Agenda 21 Local, que se

definen como un documento que desarrolla un Plan Estratégico Municipal basado en

la integración de las políticas ambientales, económicas y sociales del municipio, y

que surge de la participación y toma de decisiones consensuadas entre los

representantes políticos, personal técnico municipal, agentes implicados y

ciudadanos del municipio.

La elección de los Ayuntamientos para llevarlo a cabo se justifica porque son los

órganos de gestión más cercanos a los problemas, son también los que están más

próximos a las soluciones y también están más cerca de la población. Son las

autoridades locales, entonces, las que deben iniciar un diálogo con sus ciudadanos,

organizaciones cívicas, empresariales, industriales y empresas privadas para

desarrollar la Agenda 21 Local.

1.2. ALCANCE DEL PROYECTO

El objetivo del presente proyecto es desarrollar la Agenda 21 Local del municipio de

Valle de Tobalina.

El presente proyecto se divide en 5 fases claves:

Presentación Inicial del Proyecto para la puesta en marcha de la “Agenda

21 Comarcal Las Merindades”.


9 9

Realización del Diagnóstico Ambiental (Siendo la suma del Diagnóstico

Técnico + el Diagnóstico Ciudadano).

Elaboración del Plan de Acción; incluyendo las Líneas Estratégicas y los

Objetivos de la Agenda 21 Comarcal.

Presentación del Plan de Acción a todos los participantes y personas

interesadas.

1.3. OBJETIVOS DEL PROYECTO

Los objetivos que se buscan con la realización de este proyecto son los siguientes:

Desarrollar la Agenda 21 Local de Valle de Tobalina, compuesta por un

Diagnóstico y un Plan de Acción (Líneas Estratégicas, Programas y Proyectos

concretos de actuación).

Informar, sensibilizar y formar en el proceso de Agenda 21 a los

representantes políticos y técnicos del Ayuntamiento. El objetivo de esta

formación es el informar, formar y, sobre todo, motivar a los asistentes para

favorecer su posterior participación en el proceso.

Lograr la máxima participación ciudadana en las distintas fases del proceso

de elaboración de la Agenda 21 Local, incluyendo a jóvenes y mayores,

hombres y mujeres, representantes de todas las fuerzas políticas, técnicos

de todas las Áreas y representantes de todos los colectivos sociales,

económicos y ambientales del municipio.

Obtener un Análisis de Situación del municipio que fundamente la

posterior toma de decisiones en el Plan de Acción Ambiental.


10 10

Definir un Plan de Acción adecuado a las necesidades del municipio de Valle

de Tobalina.

El objetivo último es mejorar la calidad de vida de los ciudadanos que

residen en el municipio.


11 11

2. PROCESO AGENDA 21

(Fuente: Guía FEMP: Código de Buenas Prácticas Ambientales (Agenda 21 Local,

página 30)

Tiene su origen en la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el

Desarrollo que se celebró en Río de Janeiro en el año 1992. La Cumbre de Río o

Cumbre de la Tierra, es el punto en el que culminan dos años de trabajo para definir

un modelo de desarrollo sostenible. Sus acuerdos se concretan en cinco apartados,

uno de ellos es la ejecución de la Agenda 21 Local. Se trata de un documento extenso

estructurado en 40 capítulos y redactado en forma de plan de acción.

El capítulo 28 propone una serie de actuaciones programadas en el ámbito local para

que el desarrollo sea globalmente sostenible. Insta a los poderes locales a iniciar un

proceso de diálogo con sus ciudadanos, organizaciones y entidades para adoptar un

plan de desarrollo centrado en las oportunidades y valores locales. La clave radica en

el hecho de considerar de una manera integrada el desarrollo social, el económico y

el medio ambiente, y por tanto aborda temas que tradicionalmente se han tratado

de una manera estanca.

Las medidas que se proponen intentan detener la destrucción del medio ambiente y

eliminar las desigualdades entre los países.

Los objetivos se concretan en:

la lucha contra la pobreza,

la protección y el fomento de la salud,

la protección de la atmósfera,

la conservación y el uso racional de los recursos forestales,

la lucha contra la desertización,


12 12

la protección de los ecosistemas de montaña,

el desarrollo de la agricultura sin agredir al suelo,

la conservación de la biodiversidad, la gestión racional y ecológica de la

biotecnología,

la protección de los recursos oceánicos y de agua dulce,

la seguridad en el uso de los productos tóxicos y la gestión de los desechos

sólidos, peligrosos y radioactivos.

Las actuaciones prioritarias de la Agenda 21 se plantean en siete grandes apartados:

El mundo próspero: revitalización del desarrollo con criterios sostenibles.

El mundo justo: una vida sostenible.

El mundo habitable: núcleos de población.

El mundo fértil: uso eficiente de los recursos.

El mundo compartido: recursos globales y regionales.

El mundo limpio: gestión de productos químicos y residuos.

El mundo de las personas: participación y responsabilidad de las personas.

La Cumbre de la Tierra marca un hito histórico: la instauración de un nuevo sistema

de entendimiento mundial para el desarrollo sostenible, basado en la indivisibilidad

de la protección ambiental y el proceso de desarrollo.

La Carta de Aalborg y las Agendas 21 Locales

En 1994, tuvo lugar la “Conferencia Europea de Ciudades y Pueblos Sostenibles” en

Aalborg (Dinamarca). Sus planteamientos son una profundización de la Declaración de

Río y del 5º Programa de la Unión Europea.


13 13

Durante los últimos años, se ha difundido el concepto de sostenibilidad local y se ha

promovido la firma de la Carta de Aalborg como un símbolo de adhesión de las

ciudades y autoridades locales hacia el desarrollo de procesos Agenda 21 Local.

En la siguiente diapositiva podemos observar la evolución desde ámbito internacional

al local del proceso Agenda 21:


14 14

3. METODOLOGÍA

El desarrollo de la Agenda 21 Local de Valle de Tobalina, se compone de las

siguientes fases y etapas:

DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

El Diagnóstico Técnico es la recopilación de datos objetivos de cada uno de los

sectores, donde además se indica la fuente bibliográfica a partir de la cual se ha

tomado el dato; haciendo referencia a todas las fuentes utilizadas.

ELABORACIÓN DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL

PLAN DE SEGUIMIENTO Y SISTEMA DE INDICADORES

PLAN DE ACCIÓN AMBIENTAL ÓRGANOS DE

GESTIÓN

DIAGNÓSTICOCIUDADANO

Análisis de Información

DIAGNÓSTICO CONJUNTO

DIAGNÓSTICO TÉCNICO


15 15

El Diagnóstico Ciudadano nos permite recoger la opinión de los habitantes de la

comarca de las Merindades, para poder cotejar los datos que nos presenta el

Diagnóstico Técnico con la opinión de los habitantes.

En el caso que nos ocupa, para captar esta opinión ciudadana se han realizado las

siguientes acciones:

Encuestas a los ciudadanos y colectivos de interés del municipio.

Reuniones con las Corporación Municipal.

Reunión con Asociaciones y ciudadanos.

PLAN DE ACCIÓN

Una vez elaborado el Diagnóstico Conjunto del municipio, obteniendo una visión

actual del territorio en el ámbito Social, Económico y Ambiental, se establecen las

Líneas Estratégicas, Programas y Objetivos Generales que persigue la Agenda 21

Local. Este establecimiento resulta del análisis de los resultados obtenidos en el

Diagnóstico Conjunto (Técnico y Ciudadano).

Esta es la Fase más importante de la Agenda 21 Local, ya que hasta el momento se ha

conocido la “realidad” del municipio y se han establecido líneas estratégicas de

actuación que recogen los puntos fuertes y las debilidades detectadas, pero en esta

fase es donde se establecen proyectos tangibles que ataquen esas debilidades y

fomenten esos puntos fuertes.

PLAN DE SEGUIMIENTO Y SISTEMA DE INDICADORES

En esta fase, se pretende elaborar un sistema de indicadores para la Agenda 21

Local, que puedan ser actualizados y sirvan de referencia para futuras acciones.

La creación de un sistema de indicadores tiene como finalidad:


16 16

� La obtención de datos específicos que permitan el seguimiento del estado

ambiental del municipio (así como el grado de éxito del plan de acción que se

haya implantado en meses posteriores).

� Favorecer la obtención de información de manera rápida y eficaz.

� Ayudar en la gestión municipal y en la toma de decisiones políticas.

� Obtener una visión integral del municipio.

Estos indicadores estarán basados en la información recopilada en el diagnóstico

ambiental y deberán cumplir una serie de requisitos:

- Exactos, inequívocos y específicos.

- Comprensibles y fáciles de interpretar.

- Accesibles y sencillos de obtener.

- Sensibles a los cambios.

- Válidos, verificables y reproducibles.

- Útiles para proporcionar una visión rápida de la situación integral de la

realidad municipal.


17 17

4. INTRODUCCIÓN AL MUNICIPIO

El Valle de Tobalina está compuesto por treinta y cuatro pueblos. Quintana Martín

Galíndez es la capital administrativa del Valle y la localidad con mayor número de

habitantes.

Nos encontramos en el extremo nororiental de la provincia de Burgos, en un valle de

fuerte personalidad histórica y geográfica. Tobalina limita al sur con La Bureba, al

oeste con Cuesta Urria y por el este con tierras de Miranda. Los valles alaveses de

Valderejo y Valdegovía comparten al norte con él la sierra de la Arcena o Usar.

Resulta, pues, un enclave entre la Meseta, Vascongadas y la Rioja, participando de

todas sus características.

Tobalina ocupa una franja triangular de las Montañas de Burgos, que se ensancha de

este a oeste, y que comprende el espacio transversal dejado por la sierra de la

Arcena y la Llana-Obarenes. El llamado antiguamente fondón de Tobalina se

encuentra atenazado por la unión de ambas cordilleras en Sobrón, sólo horadadas por

el Ebro y la carretera de Miranda. En el extremo opuesto del Valle los límites son

también naturales, aunque menos marcados, lo que explica unas mejores

comunicaciones, así como el que la línea de demarcación haya cambiado en diversas

ocasiones. Mientras la unión o segregación del Valle a la ciudad de Frías tiene una

explicación fundamentalmente histórica, su separación del Partido de la Sierra se

debe a motivos de aislamiento y falta de buenas comunicaciones.

Tobalina abarca 16.919 hs. de extensión. Su altitud media oscila alrededor de 568

ms. La distancia a Villarcayo [capital judicial] es de 35 kms. y a Burgos [capital

provincial] de 86 kms. Quintana Martín Galíndez es la cabeza administrativa.

Clima

Tobalina es un valle húmedo. Las precipitaciones le asemejan más a un clima

húmedo que a un clima meseteño, siendo un espacio de transición entre ambos. En el

centro del valle el resultado pluviométrico es parecido al de Medina o Villarcayo,


18 18

superándoles en regularidad y a veces en cantidad. La nieve cubre todos los años

durante días los campos a punto de mostrar ya los primeros brotes de trigo.

Las temperaturas oscilan entre los 5 y 10 grados del invierno a los 25 de media en

verano. La humedad origina un tapiz de espesa vegetación que cubre sobre todo los

caminos menos transitados.

En las escasas zonas de monte bajo, aún permanece la encina y el pino. Las hayas

poblaron hasta hace un siglo la vertiente norte de los Obarenes, pero su excesivo

aprovechamiento por los pueblos de Sopellano acabó con ellas. El matorral está

representado en el Valle por el acebo, los bujedos, el helecho y abundante maleza.

Curiosamente, la gran evaporación del pantano de Sobrón como consecuencia de la

diferencia de temperatura con las aguas procedentes de la refrigeración de la central

nuclear ha producido en su contorno un alto grado de humedad que ha favorecido el

rápido crecimiento de la vegetación y hasta ha alterado en parte la fauna.

Estos últimos años han visto desaparecer cierto tipo de animales atacados por los

herbicidas y la quema de rastrojos. Al mismo tiempo, el no aprovechamiento de la

leña de los montes y el abandono de algunos pueblos han propiciado el aumento de la

caza, especialmente el jabalí.

Hidrografía

Nos encontramos en el alto Ebro. Tras salvar entre montañas el valle de Valdivielso,

el Ebro gira bruscamente hacia el norte, formando un ángulo recto, para horadar la

sierra de la Llana en línea transversal. En Trespaderne tuerce de nuevo, iniciando un

lento recorrido por el sector más meridional de Tobalina. El freno que es el

desfiladero de Sobrón explica que recorra desde Palazuelos perezosamente las tierras

del Valle formando amplios meandros cuyos depósitos de arrastre se usan para el

cultivo. El recorrido apretado al sur ha dejado breve margen a las tierras

aprovechables en las villas del Sopellano, mientras que en el lado opuesto ocurre lo

contrario. Al abandonar Tobalina, el Ebro lleva ya un caudal considerable.

Al padre Ebro van a parar numerosos arroyos o riachuelos, aprovechados

exhaustivamente en el regadío o la molturación desde los primeros momentos de la

repoblación. El más caudaloso es el Jerea o Losa, que desemboca en Palazuelos. El


19 19

Purón es el más pequeño, pero muy interesante. Otros cauces menores son el

Molinar, el Antorquiz y el arroyo del Somo.

La composición calcárea del terreno queda también manifiesta en los numerosos

términos denominados 'paúl' [laguna] que aparecen en casi todos los pueblos.

Poblamiento

La mayoría de los pueblos se hayan a pie de monte probablemente porque en su

fundación primó el sentido defensivo y el aprovechamiento de los recursos

montañosos. Otra explicación sería el deseo de conseguir bases saneadas para las

viviendas, en sitios altos y sobre roca viva. Siempre se buscó el fácil acceso al agua.

Prácticamente todos los pueblos presentan la misma estructura:: se desarrollan a lo

largo de caminos y ríos. Su distribución en barrios puede estar señalada por un río o

por un espacio libre en el que se incluyen huertas y eras. El centro coincide con la

plaza o plazuela en la que destacan las mejores edificaciones y es el centro

neurálgico. Los espacios divisorios entre lugares son los peores terrenos,

normalmente montes bajos comunales.

La casa típica es la casa-bloque de planta cuadrada. En su construcción entran

fundamentalmente la piedra, la madera, el barro y el yeso. Son viviendas sólidas,

amplias y altas. La planta baja ha estado ocupada tradicionalmente por los animales.

Encima vienen las habitaciones, que reciben el calor del ganado y sus malos olores.

Sobre ellas suele haber otro piso en el que está la cocina, tipo castellana, y que

cuando desaparece el ganado se traslada a la planta baja. Finalmente viene el

desván o payo. El tejado suele ser a cuatro aguas y se apoya en voladizos de tipo

castellano o morisco con variedad de molduras. Las antiguas puertas dieron todas a

la calle principal. Los balcones no faltan y siempre que es posible se orientan al sur.

Sobresalen ligeramente de la vertical de los muros para el secado del maíz y la ropa.

El resto de los vanos se distribuyen irregularmente por los muros, escaseando en la

parte norte. Jambas, dinteles y dovelas destacan por el perfecto acabado de su

sillería. Nunca falta un pajar adosado o aislado para el ganado, aperos y cosechas.


20 20

Hay claras influencias vascas y montañesas. Las mejores construcciones son del siglo

XVIII y están frecuentemente blasonadas, indicando la pertenencia de sus dueños a la

baja nobleza local.


21 21

5.

5. DIAGNÓSTICO TÉCNICO

5.1. POBLACIÓN

Evolución Histórica de la Población

En general, Valle de Tobalina ha sufrido una tendencia ascendente de población

entre los años 1991 y 2009, acentuándose con un aumento del 1,39%.

Población 1991 Población 2009 Diferencia %

1.009 1.023 14 1,39

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)

Si se observa la evolución desde hace 9 años hasta la actualidad (2000 - 2009), la

población en Valle de Tobalina ha experimentado un decrecimiento del 6,6%,

pasando de 1096 habitantes en el año 2000 a los 1023 habitantes en el año 2009.


Ambos

sexos Varones Mujeres

Superficie

(Km2)

Densidad de

población

1.023 542 481 157,49 6,5


22 22

Distribución por Grupos de Edad y Sexos

Se observa como la distribución por sexos en Valle de Tobalina es más o menos

equitativa, aunque con mayor influencia de población masculina, representando los

hombres el 53% del total frente al 47% de mujeres.

Ambos

sexos Varones Mujeres

1.023 542 481

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). 2009.

Reparto de Sexos


Varones

La población masculina en Valle de Tobalina ha disminuido en más de un 4% desde el

año 2000.

Año 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Total

Varones 567 565 563 570 568 571 552 556 544



23 23

Evolución de la Población Masculina

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).

Mujeres

La población femenina en Valle de Tobalina, al igual que la masculina, ha ido

descendiendo paulatinamente, hasta alcanzar un 10,9% menos.

Año 2000 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Total

Mujeres 529 521 514 505 501 475 469 486 500


Evolución de la Población Femenina



24 24

Tabla de ratios varones/mujeres

Año 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Ratios

Varones/Mujeres 1,07 1,08 1,10 1,13 1,13 1,20 1,18 1,14 1,09 1,13

Razón de Sexos, Valle de Tobalina


Si se compara la población masculina frente a la femenina entre los años 2000 y 2009

en Valle de Tobalina, el índice de masculinidad muestra que la población masculina

siempre ha superado a la femenina, aumentado paulatinamente desde el año 2000

hasta el año 2005, aunque posteriormente ha sufrido un decrecimiento, en el 2009 ha

vuelo a remontar.

Pirámide poblacional

A continuación se muestran los grupos de edad por sexo para el territorio de Valle de

Tobalina. En la zona, se observa como el mayor grupo poblacional tiene entre 60 y

74 años (22% del total), seguido del estrato de más de 30-44 años de edad (21% del

total) y de 45 a 59 años (19% del total).


25 25

Grupo de Edad Hombres Mujeres Ambos Sexos

0-14 48 45 93

15-29 67 48 115

30-44 119 97 216

45-59 113 84 197

60-74 125 93 218

75 ó más 70 114 184


Grupo de edad. Valle de Tobalina


Pirámide de Población.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE) y elaboración propia. 2009


26 26

La pirámide poblacional resultante del análisis de la población, para el año 2009,

presente en Valle de Tobalina, nos revela las características en cuanto al sexo y la

edad de la población. La pirámide señala que se trata de una población envejecida,

con poca población joven, ya que la pirámide en su base es más estrecha que en el

resto de edades, representando el carácter regresivo de la población.

Observando la pirámide, se aprecia como los mayores porcentajes son los de la franja

de edades de 30 a los 74 años. Los restantes grupos destacan también, pero por sus

bajos valores, a los intervalos de edad especialmente jóvenes, 0-14 años.

Si analizamos las diferencias entre hombres y mujeres, podríamos confirmar que en

la mayoría de los grandes grupos de población por edades existen más hombres que

mujeres, concretamente desde los 0 años hasta prácticamente los 74. A partir de

esta edad existe un claro dominio del número de mujeres, existiendo algunos casos

donde el número de mujeres es muy superior al de hombres, como por ejemplo en la

franja de edad comprendida de más de 85 años. Esto es debido a la esperanza de

vida, más elevada en el sector femenino.

La existencia de la mayor diferencia entre sexos, en edades de 35 a los 59 años, es

debida a que las mujeres, y más concretamente las que se encuentran en edades de

trabajar, salen del mundo rural con el objetivo de incluirse en el mercado laboral,

además del desplazamiento a zonas donde existen servicios que faciliten la

conciliación de la vida laboral y familiar.

En general se observa que la tendencia general del territorio es de poca expansión,

puesto que tiene una base en forma ovoide, lo que indica un descenso acusado de la

natalidad.

Indicadores Demográficos

A continuación, se presentan los indicadores demográficos de Valle de Tobalina.

Además, se realiza una breve explicación de cada indicador utilizado para la

comprensión y entendimiento de los mismos.


27 27

Fuente: Elaboración propia a partir de datos del Instituto Nacional de Estadística (INE). 2009

- Densidad Demográfica: se define como el resultado del cociente entre la

población objeto de estudio y la superficie geográfica sobre la que se asienta.

- Índice de Masculinidad (razón de sexos): se define como el nº hombres / nº

mujeres x 100. Este indicador suele ser mayor en el ámbito rural. En este

aspecto Valle de Tobalina presenta mayor número de hombres que de mujeres

debido a que este índice de masculinidad es superior al 1%.

- Tasa de Envejecimiento: resultado de dividir la población mayor de 65 años

entre la población total. Esta población mayor de 65 años nos da una idea del

grado de envejecimiento de la comarca, ya que suponen, con un 33,33%, un

tercio de la población total, por lo que podemos decir que se trata de una

población envejecida.

- Índice de Juventud: se define como el cociente entre la población menor de 15

años y la población total multiplicado por 100.

- Tasa de Dependencia: nos indica la razón entre la población en edades no

productivas comparándola con la población en edad activa (población menor de

15 años + población mayor de 65 años / población de 15 a 65 años x 100). Este

dato está ligado al envejecimiento de la población y además nos indica que el

74,87% de la población residente de la comarca es población dependiente.

INDICADORES POBLACIONALES (Padrón 2009)

Densidad de Población (hab./Km2) 6,5

Índice de Masculinidad (%) 1,13

Tasa de Envejecimiento (%) 33,33

Índice de Juventud (%) 9,48

Tasa de Dependencia (%) 74,87

Coeficiente de Sustitución (%) 28,45

Población Extranjera (% total) 7,62


28 28

- Coeficiente de sustitución o reemplazo: evalúa el estado de la fuerza de

trabajo, comparando la población que se incorpora a la vida activa con el flujo

de la población que abandona la actividad. En este aspecto, la zona presenta un

coeficiente de sustitución bajo, ya que tan sólo el 28,45% de la población

garantiza la sustitución generacional en la comarca.

- % de Población Extranjera: en cuanto a este indicador, la zona presenta un

porcentaje del 7,62%, lo cual no parece a priori una cantidad significativa de

población extranjera.

Migraciones

Resumen de Migraciones

Residían en otra provincia 116

Residían en ésta y ahora en otra 32 En 1991

Residían en el extranjero 3

Han llegado de otra provincia 84

Se han ido a otra provincia 18 Últimos 5

años Han llegado del extranjero 0

Han llegado de otra provincia 25

Se han ido a otra provincia 5 Últimos 2

años Han llegado del extranjero 0

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Censo De Población y Viviendas, 2001


29 29

Migraciones año 91

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Población y Vivienda, 2001

Resumen de Migraciones.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Censo de Población y Vivienda, 2001

Los movimientos migratorios disminuyen paulatinamente en los últimos 15 años,

tanto en población nacional (sobre todo), como en población extranjera.

Población

total (2009)

Total

extranjeros

Población

extranjera %

1.023 78 7,62

Fuente: Instituto Nacional de Estadística. Padrón municipal del 2009


30 30

Población Extranjera según Procedencia

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Censo DE Población y Vivienda 2001.

De los datos existentes para Valle de Tobalina referidos a la población extranjera

destaca el volumen de europeos llegados al territorio (el 91% del total de extranjeros

que han llegado), seguido por la población procedente de América con un 6% y la

africana (3%).

La población inmigrante actual puede no corresponderse directamente con los datos

oficiales del Padrón Municipal debido a la elevada movilidad que presenta este grupo

de población (pueden encontrarse empadronados, pero residir en otro lugar) así

como por los datos estadísticos existentes (últimos datos disponibles de Centro de

Población y Viviendas 2001).

La población vinculada se define como el conjunto de personas censables (es decir,

con residencia en España) que tiene algún tipo de vinculación habitual con el

municipio en cuestión, ya sea porque residen, trabajan o estudian allí o porque

suelen pasar en él ciertos periodos de tiempo (veraneos, puentes, fines de

semana…).

Población Residente Población Vinculada no residente

Sólo

reside

Reside y

trabaja

Reside y 2ª

vivienda allí

Reside y

estudia

Porque

trabaja allí

Tiene 2ª

vivienda allí

Estudia

allí

794 233 1 20 382 1649 2

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Censo de Población y Viviendas, 2001


31 31

Los últimos datos disponibles son los que presenta el Instituto Nacional de Estadística

en el Censo de Población y Viviendas (año 2001), a pesar de la antigüedad de los

datos, nos sirven para obtener una visión cercana a la realidad. La población

vinculada pero no residente en la zona de Valle de Tobalina asciende a 2033

personas, y normalmente están vinculadas porque poseen una segunda residencia en

el municipio o porque trabajan en él.

Población por Estado Civil

Otra de las características poblacionales que se pueden analizar en la zona de

estudio es el estado civil de sus habitantes.

Los datos nos muestran que el número de casados supera el de casadas (un 94%

frente a un 81%), mientras que por el contrario, es mayor el número de viudas que

de viudos (un 8% frente al 1%).

ESTADO CIVIL SEXO

SOLTERO CASADO VIUDO SEPARADO DIVORCIADO

Mujeres 2 193 17 3 2

Hombres 6 191 4 3 0

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Censo de Población y Vivienda 2001

Estado Civil de las Mujeres


32 32

Estado Civil de los Hombres

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del Instituto Nacional de Estadística (INE).

Censo de Población y Viviendas, 2001

Natalidad y Fecundidad

La evolución de los nacimientos en Valle de Tobalina durante los últimos 10 años

(desde 1999 hasta 2008) nos muestra como se han mantenido el nº de nacimientos.

Nacimientos por Sexo

Año 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Total Hombres 1 6 2 1 5 3 2 4 1 4 1

Total Mujeres 1 - 1 1 3 - 1 3 3 3 2

TOTAL 2 6 3 2 8 3 3 7 4 7 3

Fuente: D.G de Estadística de la Junta de Castilla y León

Nacimientos por Sexos.



33 33

Según los datos anteriores, destaca que en el número de nacimientos se han

producido diferentes variaciones a lo largo del trascurso de los años.

Evolución de los nacimientos


Nacimientos por municipio de residencia de la madre según Grupo de Edad de la

Madre

Grupo de Edad de la Madre

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49

0 0 1 1 0 0 0

Fuente: Elaboración propia a partir de la Dirección General de Estadística de la Junta de

Castilla y León.

Nacimientos según Grupo de Edad del Padre.

Grupo de Edad del Padre

15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 No consta

0 0 0 1 1 0 0 0 0 0

Fuente: Elaboración propia a partir de la D. General de Estad. de la Junta de Castilla y León.


34 34

Mortalidad

Como se puede apreciar en la tabla siguiente, en Valle de Tobalina no hay una gran

diferencia en el número de defunciones por sexo, principalmente se debe a que no es

un municipio con mucha población. Podemos comprobar que es mayor el número de

defunciones en mujeres que en hombres en este caso, aunque se puede ver una vista

más global en el gráfico siguiente.

Año 2008

HOMBRES MUJERES TOTAL

10 18 28

Fuente: D. G. de Estadística de la Junta de Castilla y León. Año 2008

Evolución de las defunciones por municipio según sexo

La tendencia general nos muestra que durante los últimos 10 años han disminuido

ligeramente las defunciones, lo que unido al ligero descenso de los nacimientos,

explica la población envejecida de la zona.

Evolución de las defunciones por sexo

Fuente: D. G. de Estadística de la Junta de Castilla y León. Años 1998 a 2008


35 35

Defunciones por municipio según Grupo de Edad

Si se realiza una comparación por grupos de edad, se observa que la mayoría se dan

para el grupo de 65 o más años.

Año 2008

< 1 año De 15 a

29 años

De 30 a

64 años

65 años

o más

- - 2 26


Crecimiento Vegetativo

Una vez analizadas las cifras de natalidad y mortalidad, puede hallarse el

crecimiento vegetativo.

El crecimiento natural o vegetativo es la diferencia entre el número de nacidos y el

número de fallecidos. Si el número de nacimientos es superior al número de

defunciones se dice que la tasa de natalidad es mayor a la de mortalidad, es decir la

población aumenta; cuando las defunciones superan a los nacimientos la población

disminuye.

A lo largo de los años, el crecimiento vegetativo de Valle de Tobalina ha sido

negativo, con un número de defunciones alrededor de los 270 y una cantidad de

nacimientos que rodean los 48. La diferencia entre las defunciones y los nacimientos

se ha mantenido durante los años.


36 36

Crecimiento Vegetativo



37 37

2. SITUACIÓN ECONÓMICA

5.2. SITUACIÓN ECONÓMICA

Actividad, ocupación, desempleo y contratos

Población según nivel de estudios

Según nivel de estudios (ambos sexos)

Analfabetos Sin estudios 1º grado 2º grado 3º grado

31 32 189 385 72

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Censo de Población y viviendas, 2001.

Población según nivel de estudios.

Fuente: Elaboración propia, Instituto Nacional de Estadística (INE).

Censo de Población y viviendas, 2001.

Podemos observar que mayoritariamente la población presenta estudios de segundo

grado con un 54% del total, seguido de los estudios de primer grado que posee un

27% de la población.

En cuanto a la diferencia por sexos, pueden observase algunas diferencias en los

estudios de segundo (estudios bachiller, FP) dónde los hombres destacan por encima

de las mujeres, mientras que el resto de niveles presentan valores más igualados.


38 38

Según nivel de estudios por Sexos

Hombres Mujeres

Analfabetos 31 20

Sin estudios 16 26

1º grado 240 249

2º grado 223 162

3º grado 35 37

TOTAL 545 494

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE).


Población según nivel de estudios (por sexos).



Tasa de Actividad

La tasa de actividad es la relación que existe entre la población activa en edad legal

de trabajar y la población total en esa misma edad.


39 39

Tasa de actividad según edad y sexo

16-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 + 65

Hombres 12,5% 63,3% 92,3% 98% 96,4% 100% 95% 85,7% 76,5% 57,78% 10,5%

Mujeres 18,2% 50% 94,7% 82,8% 64,5% 63% 48,1% 45,4% 41,7% 32,43% 6%

Como es natural, el mayor porcentaje de personas trabajando se alcanza en el rango

de edad de 25-49. Los valores máximos los encontramos en el estrato de edad de 25-

49 años en el caso de los hombres con un 95%, mientras que en las mujeres el mayor

rango se alcanza entre los 25 y 34 años alcanzando casi el 95%.

Como se puede ver, generalmente la tasa de actividad femenina es más baja

comparada a la masculina, existiendo diferencias incluso del 45% en el rango de

edad de 45 a 49 años.

Tasa de Actividad según sexo y edad.




40 40

Población según relación con la actividad

Población según relación con la actividad y sexo

Actividades Hombres Mujeres

Estudiantes 50 52

Ocupados 156 133

Parados buscando el primer empleo 2 3

Parados que han trabajado antes 28 18

Pensionistas de invalidez 8 4

Pensionistas de viudedad u orfandad 2 23

Pensionistas de jubilación 179 153

Realizando o compartiendo tareas 0 87

Otra situación (menores sin escolarizar, rentistas...) 9 2



Si analizamos la actividad a la que se dedica la población mayor de 16 años del

territorio de la zona, se observa que pensionistas de jubilación son los más

numerosos (37%), seguidos de los ocupados (33%), debido al envejecimiento que

presenta la población.

También encontramos un elevado número de personas que estudian (11%) y realizan

las labores del hogar (sobre todo mujeres, 10%).

Población según relación con la actividad.




41 41

Relación con la actividad.



Si se analizan los datos por sexo, se observa que la tónica general, si sigue en

homogeneidad. El ratio más elevado se alcanza en los pensionistas por jubilación,

seguida de los estudiantes. Hay que destacar el alto número de mujeres que se

dedican a las tareas del hogar.

Población según relación con la actividad (por sexos)


Censo de Población y viviendas 2001.


42 42

Ocupados según ocupación y condición socioeconómica

Si analizamos la ocupación y condición socioeconómica de la población ocupada, se

observa que un 17,99% son empresarios agrarios sin asalariados seguido de con un

16,71% que pertenecen al grupo Resto del personal de los servicios operarios y con

un 14,91% Operarios cualificados y especializados de establecimientos no

agrarios. Por ello se ve cómo en Valle de Tobalina, no hay un sector predominante

en cuanto a ocupación, sino que conviven el sector agrario con el no agrario.

Ocupados según condición socioeconómica

Empresarios agrarios con asalariados 5 1,29

Empresarios agrarios sin asalariados 70 17,99

Miembros de cooperativas agrarias 0 0

Directores y jefes de empresas o explotaciones agrarias 0 0

Resto de trabajadores de explotaciones agrarias 5 1,29

Técnicos y asimilados ejercen su actividad por cuenta propia, con o sin

asalariados 8 2,06

Empresarios no agrarios con asalariados 24 6,17

Empresarios no agrarios sin asalariados 53 13,62

Miembros de cooperativas no agrarias 0 0

Directores y gerentes de establecimientos no agrarios, funcionarios de la admón.

pública 3 0,77

Profesionales, técnicos y asimilados que ejercen su actividad por cuenta ajena 37 9,51

Profesionales en ocupaciones exclusivas de la administración pública 0 0

Resto del personal administrativo y comercial 28 7,20

Resto del personal de los servicios 65 16,71

Contramaestres y capataces de establecimientos no agrarios 7 1,80

Operarios cualificados y especializados de establecimientos no agrarios 58 14,91

Operarios sin especialización de establecimientos no agrarios 24 6,17

Profesionales de las fuerzas armadas 2 0,51

No clasificables por condición socioeconómica 0 0



Tasa de paro


43 43

La tasa de paro se calcula como el cociente de la diferencia entre activos y

ocupados, es decir, parados y los activos. Se consideran activos las personas de 16 ó

más años que suministran mano de obra para la producción de bienes y servicios o

están disponibles y en condiciones de incorporarse a esa producción. Se subdividen

en ocupados y parados.

Media

parados

Población 15 a

64 años % paro

55,5 589 9,42%

Fuente: Elaboración propia, a partir de datos del Instituto Nacional de Empleo (INEM).

La media de paro registrada en el territorio es de un 9,42%. La evolución que ha

seguido en el año 2010, no presenta mucha variabilidad, el número de parados se

sitúa entre 47 y 72, aproximadamente.

El mayor paro registrado se produce en el mes de Mayo con 72 parados y por el

contrario, el mes donde menos desempleados se registran es febrero, enero, febrero,

agosto-octubre, este último descenso puede deberse a la contratación de personal en

los meses de verano.

Número de Parados 2010

Fuente: Elaboración propia, Instituto Nacional de Empleo (INEM).


44 44

A continuación se muestra la evolución del número de parados existentes en Valle de

Tobalina, para el periodo de meses de Enero a Diciembre en los años 2009 y 2010:

Número de Parados. Comparación datos 2009-2010

Fuente: Elaboración propia, Instituto Nacional de Empleo (INEM).

% Paro Registrado.

Además, gracias a los datos del Censo de Población y Viviendas del año 2001, se

puede obtener una visión general de la tasa de desempleo por sexos y grupos de

edad, en la que generalmente la población femenina presenta valores más altos

hasta el rango de edad de 44 años. Posteriormente el nivel de parados se equipara en

ambos sexos, la razón puede encontrarse en que las mujeres pasen de trabajar fuera

de casa a realizar las tareas del hogar.

Tasa de Paro por sexos.




45 45

Del mismo modo, los grupos de edad que presentan mayor tasa de paro son las

mujeres de 20 a 49 años, a excepción de los hombres en el rango de edad de 16 a

24 años que alcanzan el 50%. A medida que se avanza en edad el desempleo va

disminuyendo.

Paro registrado según sector de actividad económica

A continuación se observa una tabla en la que se representa el paro registrado en los

diferentes sectores de actividad económica y por poblaciones. Los datos que se

presentan corresponden al mes de Octubre de 2010.

Sectores

Agricultura Industria Construcción Servicios Sin empleo

anterior

1 5 11 24 7


Analizando los datos del paro registrado según los diferentes sectores económicos, se

observa como en el 50% se corresponde con desempleo en el sector terciario

(servicios), seguido muy de cerca por el paro en la construcción con un 23% y con un

15% personas sin empleo anterior.

Paro registrado según sector de actividad económica.


Octubre de 2010.


46 46

Contratos según sexo y actividad económica

Los datos que se muestran a continuación, han sido extraídos del Instituto Nacional

de Empleo, correspondiéndose al mes de Octubre de 2010.

Tipo Contrato Hombres Mujeres

Inicial Indefinido 1 -

Inicial Temporal 15 8

Convertido Indefinido - -


Octubre de 2010.

Nuevos Contratos por sexo y tipo.


Octubre de 2010.

Se observa cómo la mayoría de los contratos realizados tanto en hombres como en

mujeres son Contratos Temporales. Si analizamos los nuevos contratos según el

sector económico, se observa que el 50% de los contratos realizados son en el sector

servicios, seguidos por un 38% en la Construcción.

Nuevos Contratos por Sectores

Agricultura Industria Construcción Servicios

0 3 9 12


Octubre de 2010.


47 47

Nuevos Contratos por Sectores


Octubre de 2010.

Existe un servicio de dinamización de empleo en el que se facilita información y se

asesora de varios temas. Está localizado en la planta baja del edificio del

Ayuntamiento del Valle de Tobalina, en Quintana Martín Galíndez, Calle Mayor 78. El

horario es de Lunes a Viernes de 9:30 a 14:30 h. Email de contacto:

[email protected] y teléfono: 947 35 87 02.

Sectores productivos

A continuación se analizarán todos los sectores que componen la economía:

• El sector primario comprende las actividades de extracción directa de bienes de

la naturaleza, sin transformaciones. Normalmente, se entiende que forma parte

del sector primario la minería, la agricultura, la ganadería, la silvicultura y la

pesca.

• El sector secundario se refiere a las actividades que implican transformación de

alimentos y materias primas a través de los más variados procesos productivos.

Normalmente se incluyen en este sector siderurgia, las industrias mecánicas, la

química, la textil, la producción de bienes de consumo, el hardware informático,

etc. La construcción, aunque se considera sector secundario, suele contabilizarse

aparte pues, su importancia le confiere entidad propia.


48 48

• El sector terciario engloba las actividades que utilizan distintas clases de

equipos y de trabajo humano para atender las demandas de transporte,

comunicaciones y actividad financieras como la banca, la bolsa, los seguros, etc.

SECTOR PRIMARIO

Dentro del sector primario se analizarán las actividades agrícolas y ganaderas.

� Agricultura

En Valle de Tobalina se observa que el aprovechamiento de las Tierras, se enfoca

mayoritariamente a terreno forestal y al terreno de cultivo.

Así la superficie agraria, para su análisis se divide en cuatro sectores:

TIERRAS DE CULTIVO

• Tierras ocupadas por cultivos herbáceos

• Barbechos y otras tierras no ocupadas

• Tierras ocupadas por cultivos leñosos

PRADOS Y PASTIZALES

• Prados naturales

• Pastizales

TERRENO FORESTAL

• Monte maderable

• Monte abierto

• Monte leñoso


49 49

OTRAS SUPERFICIES

• Erial a pastos

• Espartizal

• Terreno improductivo

• Superficie no agrícola

• Ríos y lagos

Distribución de la superficie en el término municipal de Valle de Tobalina

Fuente: Estudio Estadístico Agrícola Ganadero Merindades

Como podemos observar el aprovechamiento de las tierras se desarrolla

principalmente en terreno forestal, con un 48% y en tierras de cultivo con un 37%.

La zona es conocida por su tradición agrícola más que ganadera, de hecho se conoce

la existencia de asociaciones como la AGROTOBALINESA, en Quintana Martín

Galindez, encargados de actividades muy diversas relacionadas con la agricultura.

Si se observa el tamaño de las explotaciones, podemos ver que el número de

explotaciones con tamaños >=50 hectáreas es el mayor (52 parcelas). Esta

característica influye notablemente en la eficiencia y beneficios obtenidos de las

explotaciones, siendo más rentables económicamente las explotaciones de mayor

tamaño.


50 50

Tamaño de las explotaciones (Ha)

nº explot. >= 0,1 a < 5 >= 5 a < 10 >= 10 a < 20 >= 20 a < 50 >= 50

Hectáreas

155 8 12 21 52 62

Tamaño de las explotaciones

Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Agrario 1999. Instituto Nacional de Estadística.

Superficie total de las explotaciones según régimen de tenencia (Ha)

El régimen de tenencia solo se refiere a las explotaciones agrícolas con tierras. Es la

forma jurídica bajo la cual actúa el titular de la explotación, aunque en una misma

explotación puede llevar tierras bajo distintas formas de tenencia:

- Tierras en propiedad. Se consideran como tales, aquellas tierras sobre las que el

titular tiene derecho de propiedad, con título escrito o sin el, y las que han sido

explotadas pacífica e ininterrumpidamente por el titular durante treinta años como

mínimo sin pago de renta. También se incluyen en este grupo las tierras en

usufructo. No se consideran que formen parte de la explotación, las tierras propiedad

del titular cedidas a terceros. En las explotaciones cuyo titular es una comunidad

municipal o vecinal, no forman parte de las mismas las tierras que han sido dadas en

suertes o arrendamiento en la campaña de referencia.


51 51

- Tierras en arrendamiento. Una tierra se lleva en arrendamiento si el titular

disfruta de los aprovechamientos de la misma mediante el pago de un canon o renta

ya sea en metálico, en especie o en ambas cosas a la vez, independientemente de los

resultados de la explotación.

- Tierras en aparcería. Son aquellas tierras propiedad de tercera persona cedidas

temporalmente al aparcero mediante el pago de un tanto por ciento del producto

obtenido o su equivalente en efectivo. La cuantía de dicha parte depende de las

condiciones locales, el tipo de empresa y la aportación del propietario.

- Tierras en otros regímenes de tenencia. Se incluyen en este apartado las tierras

que no están comprendidas en alguno de los regímenes anteriores como las

explotadas por cesión gratuita, en fideicomiso, en litigio, en precario, en censos,

foros, en régimen comunal dadas en suertes.

Propiedad Arrendamiento Aparcería Otros

regímenes

Hectáreas

6472 6291 39 585

Fuente: Elaboración propia a partir del Censo Agrario 1999. Instituto Nacional de Estadística

Analizando el régimen de tenencia de la superficie agrícola utilizada, se aprecia que

el 48% de las tierras utilizadas se encuentran en arrendamiento, seguidas del 47%

que se corresponden con propiedad.

Regímenes de Tenencia. (Ha)



52 52

Titulares de las explotaciones por Grupos de Edad

Hasta 34

años

De 35 a

54 años

De 55 a

64 años

De 65 años

y más

23 52 37 17


Analizando el titular de las explotaciones, se observa como el propietario tipo de las

mismas es una persona de edad media, ya que más del 40% de los titulares

pertenecen al grupo de edad de entre 35 y 54 años, hecho negativo es el que los

propietarios menores de 34 años sea escaso (18%), lo cual pone en tela de juicio el

relevo generacional de las explotaciones agrícolas.

Titular de explotaciones según grupo de Edad.


Titulares de las explotaciones por Ocupación Principal

Sólo en la

explotación

Otra actividad lucrativa

principal

Otra actividad lucrativa

secundaria

93 18 18


En relación a la actividad u ocupación principal de los titulares de las explotaciones,

se observa que el 72% de los propietarios de las explotaciones están ocupados


53 53

solamente en su explotación agrícola. En segundo lugar, un 14% de los titulares posee

otra actividad lucrativa principal como complemento de los ingresos de la

explotación y por último otro 14% posee otra actividad lucrativa secundaria.

Ocupación de los titulares de las explotaciones.


Pasamos a la distribución de cada uno de los puntos incluidos en el aprovechamiento

de las tierras.

Tierras de Cultivo


54 54

Prados y Pastizales

Terreno Forestal

Otras Superficies



55 55

Distribución Cultivos Herbáceos


Dentro de los Cultivos Leñosos, las variedades cultivadas son; Manzano, Peral,

Membrillo, Higuera, Almendro, Avellano, Ciruelo, Nogal.

En esta distribución no se tienen contabilizadas hectáreas cultivadas sino un número

total de árboles diseminados por todo el municipio.

Distribución Cultivos Leñosos


Los árboles más representativos del Valle de Tobalina son los manzanos y los ciruelos.


56 56

El análisis que podemos realizar de este municipio sería que su superficie está

principalmente usada como terreno forestal, y sus principales cultivos, son el trigo y

el girasol de secano.

Ya fue dicho anteriormente que la tradición es más agrícola que ganadera.

� Ganadería

En cuanto a la ganadería, y teniendo en cuenta que la unidad utilizada por la fuente

Sección Agraria Comarcal. Villarcayo M.C.V. Explotaciones 2009) son cabezas de

ganado, predomina en el sector de Valle de Tobalina el ganado Ovino con un 42%,

seguido por el Vacuno con un 23% y avícola con otro 23%.

Bovinos Ovinos Caprinos Porcinos Equinos Aves Madres

Conejas

110 204 11 15 34 108 0


Los datos de ganadería se expresan en número de cabezas o en Unidades Ganaderas

(UG), que se obtiene aplicando un coeficiente a cada especie y tipo, para agregar en

una unidad común diferentes especies.

Unidades Ganaderas (UG)



57 57

Explotaciones, parcelas, Unidades Ganaderas y Unidades de Trabajo – Año.

Los datos de trabajo en la explotación se expresan según un número de jornadas

completas o parciales o bien en Unidades de Trabajo Año (UTA). Una UTA equivale

al trabajo que realiza una persona a tiempo completo a lo largo de un año.

Nº explot.

con tierras

Nº explot.

sin tierras

Nº de

parcelas

Unidades

ganaderas (UG)

Unidades de trabajo-

año (UTA)

155 2 10595 482 120


SECTOR SECUNDARIO

� Industria

En el análisis del Sector Secundario nos centraremos en los datos facilitadas por la

Cámara de Comercio e Industria de Burgos. Además, cabe destacar que La Cámara de

Oficial de Comercio e Industria de Burgos proporciona listados de establecimientos

industriales a escala municipal según la siguiente clasificación dentro del sector

secundario:

1) Energía y agua

2) Extracción, preparación de minerales e industria química.

3) Industrias transformadoras de los metales y fabricación de maquinaria.

4) Fabricación y elaboración de productos alimenticios, textiles y de madera y

corcho. Artes gráficas.

4.1. /4.2. Industrias de productos alimenticios, bebidas y tabaco.

4.3. Industria textil.

4.4. Industria del cuero.

4.5. Industria del calzado y vestido y otras confecciones textiles.

4.6. Industria de la madera, corcho y muebles de madera.


58 58

4.7. Industria del papel y fabricación de artículos de papel, artes gráficas y

edición.

4.8. Industrias de transformación del caucho y materias plásticas.

4.9. Otras industrias manufactureras.

5) Construcción e instalaciones.

En Valle de Tobalina destaca el sector de la construcción con 35 licencias de un total

de 43. Seguidamente se situaría el sector de la energía y agua con 3 licencias. El

sector de la extracción, preparación de minerales e industria química se lleva 2

licencias, y las Industrias transformadoras de los metales y fabricación de

maquinaria, Industria del calzado y vestido y otras confecciones textiles e Industria

de la madera, corcho y muebles de madera poseen 1 licencia cada una.

4 1 2 3

4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 4.7 4.8 4.9 5

3 - 1 2 - - - 1 1 - - - 35

Fuente: Cámara de comercio e industria de Burgos. Elaboración propia.

Polígonos Industriales

En Valle de Tobalina encontramos un polígono industrial con una extensión de 169

km2.

Ocupación en el sector secundario

Industrias

Extractivas

Industrias

manufac.

Energía eléctrica,

gas y agua Construcción

0 6 270 78

Fuente: elaboración propia a partir de Datos de Caja España. Datos Económicos y Sociales de

los Municipios de España, Diciembre 2009.


59 59

Ocupados en el sector secundario.

Fuente: Elaboración propia a partir de Datos de Caja España. Datos Económicos y Sociales de

los Municipios de España, Diciembre 2009.

Se observa cómo el 76% de la ocupación den el Sector Secundario en Valle de

Tobalina se encuentra en la Energía Eléctrica, gas y agua, mientras que el 22% se

encuentra en el sector de la Construcción.

A continuación se exponen los datos referidos al sector secundario por municipios,

extraídos de la D. G. de Estadística de la Junta de Castilla y León, referentes al IAE

del año 2006.

Energía y agua

Extracción y transformación de

minerales no energéticos

Industrias transformadoras de los metales

Otras industrias manufactureras

Construcción

5 - 1 2 28

Fuente: D. G. de Estadística de la Junta de Castilla y León. IAE, año 2008.

SECTOR TERCIARIO Las actividades comerciales y de servicios son las que han experimentado un mayor

crecimiento durante los últimos años. Algunas actividades tienen su mercado en los

propios municipios en que se ubican mientras que otras tienen un alcance mayor;


60 60

entre las primeras cabe destacar la mayor parte de las actividades minoristas y entre

las segundas las mayoristas.

La Cámara de Oficial de Comercio e Industria proporciona listados de

establecimientos industriales a escala municipal según la siguiente clasificación:

6. Comercio, hostelería y reparación.

7. Transportes y comunicaciones.

8. Bancos, financieras y aseguradoras.

9. Actividades varias.

Fuente: Cámara de comercio e industria de Burgos. Elaboración propia.

En Valle de Tobalina, las actividades que mayor número de licencias poseen, son las

referidas a la categoría denominada “Actividades varias” con 40 licencias de las 75

totales. Seguidamente se situaría, con 29 licencias, las actividades referidas al

comercio, restaurantes, hostelería y reparaciones. Mientras que la banca, financieras

y aseguradoras muestran 3 y las actividades de transportes y telecomunicaciones

otras 3 licencias.

Establecimientos comerciales.

En el siguiente cuadro se observa el número de establecimientos comerciales

existentes, correspondiendo al Comercio al por menor, la Alimentación, bebidas y

tabaco, los Productos no alimenticios y Mixto y otros:

Comercio al por menor Comercio al por mayor e

intermediarios Alimentación,

bebidas y tabaco.

Productos no

Alimenticios

Mixto y

otros

0 9 7 3

Fuente: Caja España. Datos Económicos y Sociales de los Municipios de España. 2009

6. 7. 8. 9. Total

29 3 3 40 75


61 61

Por su importancia e interés económico, las actividades comerciales mayoristas

desempeñan un papel destacado dentro del entramado del sector. Si la actividad

industrial relacionada con la dedicación agraria es básica en ese sector, otro tanto

ocurre con el comercio mayorista.

Dentro del comercio al por menor, podemos diferenciar varios tipos dentro de los

cuales, la alimentación, bebidas y tabaco junto con productos no alimenticios,

suponen la práctica totalidad.

Tipos de comercio al por Menor.

Fuente: Caja España. Datos Económicos y Sociales de los Municipios de España. 2009.

Encontramos un mayor número de establecimientos de alimentación bebidas y

tabacos, alcanzando un 47% del total, frente al 37% que corresponde a

establecimiento de productos no alimentarios y el 16% a mixtos y otros.

El sector servicios se basa en la población residente, en los visitantes y en la

población de paso por lo que una parte notable se encuentra en los municipios con

mayor potencial turístico y en los ubicados en las principales vías de comunicación.

Instituciones financieras

Instituciones Financieras, Seguros

4

Fuente: D. G. de Estadística de la Junta de Castilla y León. IAE 2006.


62 62

Sector turístico

En la actualidad el turismo es una actividad en la que influyen cada vez más factores

y circunstancias ligados a los habitantes y al entorno en que se sitúan. La dotación de

una oferta de calidad exige un mayor esfuerzo en servicios además de

infraestructuras turísticas.

La mejora generalizada de la oferta existente en el conjunto del país y, por ello, el

incremento de la competencia hace necesario explotar todos los recursos locales

existentes, valorizar el patrimonio y el medio natural y contar con una amplia

oferta de equipamientos para ofrecer a los visitantes una diversidad de posibilidades

y una calidad creciente. La competencia con otros destinos más o menos alejados

obliga a aprovechar todas las potencialidades locales, algunas de ellas desconocidas o

poco aprovechadas.

Establecimientos turísticos

Agencias De Viaje

Alojam Turismo Rural

Alojam Hotelero

s

Apartam Turistico

s

Cafeterias

Campam Turistico

s

Emp no Reglamentadas

Restaurantes

Turismo Activo

- 10 4 - - - - 8 -

Fuente: D. G. de Estadística de la Junta de Castilla y León. IAE. Datos a fecha 9/09/10.

Según los datos adjuntos se observa que los alojamientos de turismo rural

representan el 46% del total de las infraestructuras de turismo existentes en el

territorio. Seguidamente, con un 36% del total cada una, se encuentran los

Alojamientos Hoteleros y Restaurantes (los cuales pueden ser Restaurante,

Restaurante/Bar, Restaurante/Cafetería, Restaurante/Cafetería/Bar) y con un18% los

Alojamientos Hoteleros.


63 63

Infraestructura turística

Fuente: D. G. de Estadística de la Junta de Castilla y León. IAE. Datos a fecha 9/09/10.

En materia de Patrimonio Cultural y a nivel de Comunidad de Castilla y León, se

establece el marco jurídico de éste a través de la Ley 12/2002, de 11 de julio, de

Patrimonio Cultural de Castilla y León.

Según ésta, Integran el Patrimonio Cultural de Castilla y León los bienes muebles e

inmuebles de interés artístico, histórico, arquitectónico, paleontológico,

arqueológico, etnológico, científico o técnico. También forman parte del mismo el

patrimonio documental, bibliográfico y lingüístico, así como las actividades y el

patrimonio inmaterial de la cultura popular y tradicional.

El Patrimonio Cultural se clasifica en: Bienes de Interés Cultural.

1. Los bienes muebles declarados de interés cultural podrán serlo de forma individual

o como colección.

2. Los bienes inmuebles serán declarados de interés cultural atendiendo a las

siguientes categorías: monumento, jardín histórico, conjunto histórico, sitio

histórico, zona arqueológica, conjunto etnológico y vía histórica.

A los efectos de la presente Ley, tienen la consideración de:


64 64

a) Monumento: la construcción u obra producto de actividad humana, de

relevante interés histórico, arquitectónico, arqueológico, artístico,

etnológico, científico o técnico, con inclusión de los muebles, instalaciones o

accesorios que expresamente se señalen como parte integrante de él, y que

por sí solos constituyan una unidad singular.

b) Jardín histórico: el espacio delimitado, producto de la ordenación por el

hombre de elementos naturales, a veces complementado con estructuras de

fábrica, y estimado de interés en función de su origen o pasado histórico o de

sus valores estéticos, sensoriales o botánicos.

c) Conjunto histórico: la agrupación de bienes inmuebles que forman una unidad

de asentamiento, continua o dispersa, condicionada por una estructura física

representativa de la evolución de una comunidad humana, por ser testimonio

de su cultura o constituya un valor de uso y disfrute para la colectividad,

aunque individualmente no tengan una especial relevancia. Asimismo, es

conjunto histórico cualquier núcleo individualizado de inmuebles

comprendidos en una unidad superior de población que reúna esas mismas

características y pueda ser claramente delimitado.

d) Sitio histórico: el lugar o paraje natural vinculado a acontecimientos o

recuerdos del pasado, tradiciones populares, creaciones culturales o

literarias, y a obras del hombre que posean valor histórico, etnológico,

paleontológico o antropológico.

e) Zona arqueológica: el lugar o paraje natural en el que existen bienes muebles

o inmuebles susceptibles de ser estudiados con metodología arqueológica,

hayan o no sido extraídos y tanto si se encuentran en la superficie como en el

subsuelo o bajo las aguas.

f) Conjunto etnológico: paraje o territorio transformado por la acción humana,

así como los conjuntos de inmuebles, agrupados o dispersos, e instalaciones

vinculados a formas de vida tradicional.


65 65

g) Vía histórica: en el caso de vías de comunicación de reconocido valor

histórico o cultural, cualquiera que sea su naturaleza.

En función de las definiciones y clasificaciones señaladas anteriormente, el

Patrimonio Cultural que se localiza en Valle de Tobalina se señala a continuación:

Valle de Tobalina

Castillo

CASA-TORRE DE GABANES

Castillo

CASTILLO DE LOMANA

Castillo

TORRE DE SALAZAR

Arte

El Valle aún conserva elementos artísticos destacados: casas blasonadas, iglesias de

interés, torres y especialmente un extraordinario patrimonio de arquitectura popular

que emplea la piedra, el adobe y la madera y la característica solana o balcón

corrido. En este punto podemos destacar los conjuntos de Herrán y Montejo de San

Miguel; el Monasterio de San Martín de Don, las torres y casas fuertes de Lomana y

Quintana Martín Galíndez; La arquitectura religiosa es especialmente abundante,

todos los pueblos disponen de iglesia parroquial entre las que encontramos

interesantes ejemplares de los estilos románico, gótico y renacimiento. Diferentes

autores han apuntado un origen cuasi mágico del Valle al derivar Tobalina de Túbal,

hijo de Noé, aunque la explicación más prosaica asegura que significa "lugar de toba",

la piedra caliza porosa característica de esta región. Tobalina comienza a cobrar

protagonismo en la historia durante la Alta Edad Media, al ser uno de los primeros

lugares que fueron repoblados por los cristianos tras la invasión musulmana. El Valle

fue testigo del paso de los repobladores foramontanos y de la labor repobladora del

primitivo Obispado de Valpuesta. Prueba de este fenómeno son los restos de antiguos

monasterios, cuevas eremíticas y necrópolis que se encuentran en diferentes puntos


66 66

de Tobalina. Durante la Edad Media, Alfonso VIII repobló Frías con lo que se convirtió

en capital del Valle, concediéndole un Fuero con el consiguiente desarrollo

económico y demográfico. La situación geográfica de Tobalina entre la antigua

Castilla la Vieja, La Bureba, Alava y la Rioja hizo que el Valle se viese envuelto en

numerosas disputas entre los diferentes reinos y en las luchas entre los linajes de los

Salazar y los Velasco.

Barcina del Barco: El apelativo proviene de un barco que desde al menos 1647 sirvió

para cruzar el Ebro. Parroquia dedicada a San Martín con un pórtico de columnas de

piedra y madera. Encontramos dos casas con escudos de los Salazar Angulo y

Cadiñanos.

Bascuñuelos: Topónimo derivado de los primitivos repobladores vascos. Formó parte

los llamados Aforados de Moneo, territorio peculiar que disfrutó del fuero de Vizcaya

durante siglos. Iglesia de Santo Tomás s.XVI con interesante retablo; la espadaña y la

portada mantienen recuerdos de formas románicas.

Cuezva: Parroquia dedicada a S Saturnino del s. XVI, la parte de los pies es

adintelada y la cabecera cuadrada, de grandes dimensiones y cubierta de nervadura

estrellada.

Gabanes: El pueblo posee buenas casas de cantería, destacando varias puertas de

arco de medio punto, la mayoría del siglo XVIII. Iglesia renacentista de Ntra Sra de la

Asunción, consta de una gran nave de tres tramos con nervaduras al estilo gótico,

retablo mayor barroco del siglo XVII. A la entrada del pueblo se encuentra la casa

fuerte de los Angulo, construida en el siglo XVI tiene una excelente puerta de arco de

medio punto y numerosas molduras que adornan el frente y la ventana principal.

Escudo del apellido Angulo.

Garoña: Iglesia dedicada a San Vicente (ss XVII y XVIII), es de dos naves de cubierta

sencilla, el retablo mayor es neoclásico. Espadaña de buena construcción a la que se

accede por un husillo.

Hedeso: Iglesia de Santiago. Consta de tres naves divididas en tramos cubiertos de

nervadura sencilla.


67 67

Herrán: Es posiblemente el pueblo más antiguo del Valle. El desfiladero abierto por

el Purón fue una de las vías más importantes de comunicación del Valle desde la

época romana y durante toda la Edad Media, utilizada por los repobladores

foramontanos durante los siglos IX y X, lo que explica cierta prosperidad de Herrán y

el que allí se estableciera una pequeña colonia judía. En el viejo camino

encontramos dos puentes de posible origen romano y las ruinas de diferentes

ermitas, entre las que destacan por su importancia histórica las de San Martín,

antiquísimo monasterio medieval fundado en el siglo IX. El pueblo es un interesante

conjunto arquitectónico rural con interesantes casonas con escudos y elementos

rencentistas, además de una rica arquitectura popular en la que destacan las solanas

o balcones corridos y construcciones en piedra y elementos de madera vista, adobe y

mampostería en piedra de toba. La iglesia de Santa Agueda (ss. XVI y XVII) consiste

fundamentalmente en una gran nave central con ábside poligonal, a los lados,

formando crucero, hay dos capillas con interesantes retablos, junto al coro la capilla

de Santa Lucía (s.XVI) y el enterramiento del presbítero Vizcarrondo. En frente de la

localidad se encuentran las ruinas de El Pópilo, una antigua ermita.

Leciñana: La parroquia está dedicada a Santa María Egipciaca, amplio edificio con

pequeñas capillas laterales a modo de incipiente crucero, las bóvedas aparecen

cubiertas de nervadura estrellada. El retablo mayor es barroco.

Lomana: La parroquia está dedicada a Santiago con retablo mayor neoclásico. Se

hace presente por la gran torre de los Bonifaz, levantada en la segunda mitad del

siglo XV. Es una fortaleza rectangular con cubos circulares en las esquinas. La puerta

de acceso tiene arco apuntado y sobre ella matacán. Los vanos son apuntados y

geminados de diversas formas. Le falta el tejado y los diferentes forjados.

Lozares: Interesante iglesia de San Clemente. Conserva varios restos románicos:

numerosos canes románicos, portada y ventanal. El retablo mayor es de gran calidad

de finales del siglo XVI.

Mijaralengua: Iglesia de San Pedro (s.XVI). Al comienzo del camino de Plágaro puede

verse un conjunto de piedras, posible menhir, hoy desgajado en bloques.


68 68

Montejo de Cebas: Situado a orillas del río Ebro. Iglesia de San Millán con portada

plateresca, siglo XVI. Casa blasonada. Necrópolis altomedieval. Junto al río Ebro

existe el edificio del Antiguo Balneario, hoy en desuso.

Montejo de San Miguel: Pueblo en el que habitaron

familias de indianos, excelentes casas de sillería,

con notables ejemplos de arquitectura popular con

elementos cultos, el pueblo conserva una gran

unidad arquitectónica. Iglesia de sólida

construcción de sillería con cúpula en el crucero

reformada en el s.XIX, retablo mayor barroco.

Cementerio con dos capillas funerarias de las familias Robador y Val Ortiz de

Valderrama. Ermita de San Miguel, rehecha en el siglo XVII. Puente sobre el Ebro de

1914.

Orbañanos: Pueblo situado al pie del Humión. Ruinas de la antigua parroquia donde

destaca la espadaña. La ermita de la Concepción es la actual parroquia. Arquitectura

popular de interés.

La Orden: Iglesia de San Saturnino. Destaca el ábside románico del s. XIII cerrado por

siete arcos ciegos sin decoración, muy esbeltos y bien trabajados. En una esquina de

la espadaña destaca un sillar en incorrecta posición, con grabados muy planos que

representan un pastor cuidando una cabra y dos leones.

Pajares: Buena iglesia de Santiago, la capilla mayor es cuadrada, de grandes

dimensiones, cubierta de bóveda estrellada con pinturas grises decorativas del siglo

XVI. Retablo mayor del siglo XVIII. La necrópolis sobre la "Peña del Mazo" comprende

entre 25 y 30 enterramientos de toda clase de edades. En el frente de la roca existen

tres nichos excavados unidos por escaleras talladas también en la roca viva. En la

cueva más alta puede adivinarse un sitio para un sepulcro.

Pangusión: Iglesia de San Acisclo y Santa Victoria, ábside grande cuadrado cubierto

de bóveda estrellada, el retablo mayor es barroco.


69 69

Pedrosa de Tobalina: Iglesia de San Andrés. Destaca la ventana central del ábside,

sobre los fustes de sus dos columnas se halla una elemental representación de la

Virgen, duramente labrada.

Plágaro: Buena iglesia hoy arruinada. Ermita.

La Prada: Parroquia dedicada a San Pelayo. Ermita de Nuestra Señora de Calleros.

Hay dos casas blasonadas.

Promediano: Iglesia de una nave con retablo mayor barroco.

Quintana-María: Iglesia dedicada a San Juan. Al Sur del pueblo, en donde estuvo la

ermita de San Clemente, puede contemplarse un eremitorio altomedieval de unas 40

tumbas.

Quintana Martín Galíndez: Capital del Valle. Iglesia de S. Tomás apóstol. En el

camino que lleva a Cormenzana se alza la torre gótica de los Salazar. consta de

fuerte torre y palacete adosado algo más bajo. Sobre la entrada luce el escudo de las

trece estrellas de los Salazar. Las numerosas ventanas así como el ingreso poseen

arcos ojivales bien tallados, construcción del siglo XV. Es capital del valle desde el

siglo XVIII.

Ranedo: Esbelta iglesia parroquial.

Revilla de Herrán: Iglesia con interior interesante, buen altar.

Rufrancos: Parroquia con escudo.

San Martín de Don: Parroquia de San Martín con buen retablo. Junto al altar se

encuentra lo que fue el antiguo Sagrario, pieza excepcional del siglo XV. Convento de

San Miguel de monjas clarisas, fundado por el Obispo de Calahorra y Plasencia Juan

Ochoa de Salazar, nacido en este pueblo. El convento es muy amplio, finalizado en el

siglo XVII. Encontramos numerosos escudos del Obispo fundador. La iglesia tiene un

retablo barroco y el sepulcro renacentista del Obispo fundador. En el pueblo

encontramos numerosas construcciones en las que se han utilizado mampostería y


70 70

sillería, con algunas casas enfoscadas; muchas con madera vista. Cuerpos volados de

tradición medieval. Casas con escudos y arcos de medio punto.

Santa María de Garoña: La iglesia dedicada a la Asunción de María, es grande,

amplia y de buena construcción. Tiene dos naves de arcos góticos, el retablo mayor

es barroco. En el interior de la iglesia y en la cerca que le rodea se encuentran dos

piedras areniscas, posibles restos de monumentos funerarios romanos.

Tobalinilla: Pequeño núcleo con arquitectura rural.

Villaescusa: Buena iglesia del siglo XVI.

Las Viadas: Ha sabido conservar un rico patrimonio tradicional reflejado en sus

típicas construcciones y en los edificios religiosos fechados en su mayor parte en el

siglo XVI.

Valujera: Pequeño núcleo en el que se destaca una casa colgante, construida en el

borde de un cortado rocoso.

Santocildes: Iglesia de San Acisclo y Santa Victoria y varias casas populares de

interés.

Parayuelo, Imaña y Villanueva del Grillo: Son núcleos abandonados, con la mayor

parte de sus edificaciones en estado de ruina.

Tradiciones y fiestas populares

La mayoría de los pueblos celebran sus fiestas patronales en los meses veraniegos.

Las fiestas más importantes, debido a su afluencia de visitantes y a la variedad de

actos realizados, son las de la capital, Quintana Martín Galindez, celebradas la

primera semana de septiembre. Otras fiestas que destacan sobre el resto son las de

Pedrosa de Tobalina, celebradas en el mes de Julio.


71 71

Gastronomía

Los mejores productos gastronómicos del lugar les podemos encontrar en sus huertos:

las frutas y hortalizas. Los derivados de la carne también son representativos.

Otros productos gastronómicos son las morcillas, cerezas y pan de hogaza aunque el

despoblamiento del valle ha reducido la oferta de productos típicos. Aún es posible

comprar las famosas cerezas (en temporada); el pan de hogaza (sensacional) y las

morcillas burgalesas de arroz.


72 72

ECONÓMICA

5.3. INFRAESTRUCTURAS, EQUIPAMIENTOS Y URBANISMO

Viviendas

Características de las Viviendas

Según el año de construcción y en Valle de Tobalina concretamente, se observa un

descenso considerable en la construcción del número de viviendas entre 1900 y 1950.

A partir de la década de los años 60, se observa un claro ascenso que se prolonga

hasta los años 80, época a partir de la cual se produce una disminución de las

construcciones, lo cual puede explicarse por el descenso de población sufrido

también durante este periodo.


Evolución del número de viviendas


Viviendas según año de Construcción

Antes de

1900

1900-

1920

1921-

1940

1941-

1950

1951-

1960

1961-

1970

1971-

1980

1981-

1990

1991-

2001

666 136 129 160 147 155 378 171 84


73 73

Según el estado de conservación de las viviendas, se observa que la mayoría presenta

un buen estado (90%), encontrándose solamente el 8% en estado “Deficiente” y un

1% en estado “Malo” y otro 1% en estado “Ruinoso”. Esto puede ser debido al

aumento de la construcción en los últimos años, existiendo viviendas más o menos

nuevas en la zona.

Ruinoso Malo Deficiente Bueno

21 14 172 1.819

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Censo de Población y Viviendas. Año 2001

Viviendas según el estado del edificio.


Tamaño de las Viviendas (Superficie Útil)

En el siguiente gráfico y la siguiente tabla se muestra la superficie útil de las

viviendas en Valle de Tobalina. La mayoría de las viviendas son amplias con una

superficie comprendida entre los 76-90 m2

Tamaño de las Viviendas

Hasta 30 m2 30-45 m2 46-60 m2 61-75 m2 76-90 m2 91-105 m2 106-120 m2 121-150 m2 151-180 m2 más de 180 m2

1 5 16 36 129 93 79 39 33 46

Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE). Censo De Población y Viviendas. Año 2001


74 74

Tamaño de las viviendas


Hogares según el Régimen de Tenencia

En propiedad por

compra, totalmente

pagada

En propiedad por

compra, con pagos

pendientes

En propiedad

por (herencia o

donación)

En alquiler

Cedida gratis o a

bajo precio por otro

hogar, empresa…

Otra

forma

174 29 154 19 43 58

Régimen de Tenencia de la Vivienda



75 75

Según el régimen de tenencia de la vivienda, destaca la propiedad (totalmente

pagada) en Valle de Tobalina, representando un 37% del total. Por detrás, se sitúa

con un 32% la propiedad por herencia o donación, destacando en tercer lugar por

otra forma con un 12% del total.

Hogares que Disponen de Segunda Vivienda

Según la tabla y el gráfico que se presentan a continuación el 48,39% de las segundas

residencias que posee la población de Valle de Tobalina, se encuentran en otro

municipio de la misma provincia. Seguidamente, destaca el 33,33% que poseen su

segunda vivienda en otra comunidad (fuera de Castilla y León), lo que denota la

utilidad de estas segundas viviendas para pasar las épocas estivales o los fines de

semana y el 15,05% en el mismo municipio.

En el mismo

municipio

En otro

municipio de la

misma provincia

En distinta

provincia de la

misma comunidad

En otra

comunidad

En otro

país

15,05% 48,39% 2,15% 33,33% 1,08%


Hogares que Disponen de Segunda Vivienda



76 76

Recuento de Viviendas de cada Clase

En cuanto a las viviendas familiares principales, se observa que se corresponden con

viviendas convencionales.

Alojamientos: se consideran alojamientos aquellos recintos que pueden constituir la

residencia de una o varias personas, a pesar de no responder a la definición de vivienda

familiar, bien por ser móviles, semipermanentes o improvisados, o bien porque no hayan

sido concebidos en un principio con fines residenciales).

Viviendas Colectivas: Son viviendas o edificios destinados a ser habitados por un grupo

de personas que no constituyen familia, sometidas a una autoridad o régimen común, o

unidas por objetivos o intereses personales comunes


Respecto a las viviendas no principales, se observa como en el 82% se corresponden

con viviendas secundarias, seguido, con diferencia, de un 18% que se encuentran

vacías. Podemos destacar que encontramos 2 viviendas colectivas.

Recuento de viviendas no principales


VIVIENDAS FAMILIARES

Principales No Principales

Convencionales Alojamientos Secundarias Vacías Otro Tipo

Viviendas

Colectivas

477 0 1.333 283 1 2


77 77

Hogares según Problemas de la Vivienda

Destacar que en Valle de Tobalina el mayor problema de las viviendas son las malas

comunicaciones (47%), lo cual es un problema clave para el desarrollo rural. Otro

problema habitual o común de las viviendas en la zona es la poca limpieza en las

calles (41%). En tercer lugar pero más alejado con un 7% encontramos las pocas zonas

verdes.

Ruidos

exteri.

Contam.,

malos

olores…

Poca

limpieza

en calles

Malas

comun.

Pocas

zonas

verdes

Delincuen

cia/vandali

smo

Falta

servicio/aseo

en vivienda

3,35% 1,89% 55,77% 63,94% 8,81% 2,31% 0,21%


Hogares según problemas en la vivienda



78 78

Viviendas Vacías según su Estado

De las casas vacías, se observa que el 3% se encuentran en un estado “ruinoso”,

quedándose en un 70% las viviendas en estado bueno. Destaca el 24% de viviendas

con estado “deficiente”. Y el 3% de las viviendas vacías poseen un estado “malo”.

Viviendas vacías según su estado


Equipamiento en los Hogares

VEHÍCULO

Calefac.

Indivi.

Calefac

colect.

Sin

instalación

(con aptos

calentar)

Tiene

refrigeración 1 2 3 ó

más

2ª vivien-

da

55,14% 1,89% 34,59% 0,00% 49,90% 10,90% 3,56% 19,50%


En el siguiente gráfico podemos observar que los hogares en Valle de Tobalina,

disponen de un vehículo como mínimo y nadie posee refrigeración o aire

acondicionado. Destaca un elevado 55,14% que posee calefacción individual,

mientras que el 34,59% no tienen ninguna instalación de calefacción. Además, un

19,50% posee una segunda vivienda.


79 79

Equipamiento de los hogares


Edificios Destinados Principalmente a Viviendas según Instalaciones del Edificio

En las tablas anteriores se observa, como más del 99% posee agua corriente de

abastecimiento público y, el 98,42% posee la evacuación de aguas residuales por

alcantarillado.

Agua corriente

abastecimiento público

Agua corriente

abastecimiento privado

Evacuación aguas

residuales (alcantarillado)

Evacuación aguas

residuales (otro)

99,84% 0,00% 98,42% 0,87%


Destacan las pocas instalaciones típicas de las “ciudades”, como son el portero

automático y el gas.

Portería

(automát)

Portería

(encar.)

Portería

(ambos)

Tiene

garaje

Tiene

gas

Tiene

teléfono

Tiene agua

caliente central

3,27% 0,05% 0,11% 0,49% 0,05% 96,41% 0,16%



80 80

Locales Activos según tipo

Según los datos adjuntos, de los 85 locales activos que existen en Valle de Tobalina,

destacan, por su elevado número, aquellos destinados a locales comerciales (39%),

seguidos de oficinas (36%) y equipamientos de bienestar social (14%). Por el

contrario, hay una baja proporción de equipamientos culturales y deportivos (2%), así

como de equipamientos educativos (1%).


Locales activos según tipo


Equipamientos incluidos en cada categoría:

- Equipamientos de salud: ambulatorios, los centros de salud y los hospitales.

- Equipamientos educativos: colegios, guarderías y escuelas.

- Equipamientos de bienestar social: club de ancianos, centro de servicios

sociales, centro de día…

- Equipamientos culturales o deportivos: teatro, cine, museo, sala de

exposiciones, polideportivo…

Equip.

salud

Equip.

educ

Equip. bienestar

social

Equip. cultural

deportivo

Local

comercial Oficinas

Local

indust.

Local

agrario

3 1 12 2 33 31 3 0


81 81

Planeamiento Urbanístico

M NUM Modificación de Normas

Urbanísticas Municipales 16/10/2007 24/09/2008

H NS Modificación Puntual 04/09/2000 10/10/2000

D PP Modificación Puntual 04/09/2000 10/10/2000



V NUM Normas Urbanísticas Municipales 04/08/2005 19/09/2005

D PP Plan Parcial S-4 (Quintana Martín

Galindez) 04/09/2000 10/10/2000

D PPI Plan Parcial S-5 (Quintana Martín

Galindez) 04/02/1999 17/03/1999

V NUM Normas Urbanísticas Municipales 17/03/2009 06/05/2009

Leyenda:

Estado del Planeamiento

Planeamiento General Vigente

Modificación al Planeamiento

Planeamiento Especial

Planeamiento de desarrollo

Planeamiento Histórico

Figuras

NUM Normas Urbanísticas Municipales

NS Normas Subsidiarias

ED Estudio de Detalle

PERI Plan Especial de Reforma Interior

PP Plan Parcial

PECH Plan Especial del Casco Histórico

PE Plan Especial

PAU Proyecto de Actuación Urbanística

PPI Plan Parcial Industrial

EST Estatutos


82 82

Movilidad

Ocupados de 16 años ó más según medio de desplazamiento utilizado para ir al

trabajo

Coche Particular

Conduciendo Pasajero Autobús Moto Andando RENFE Bicicleta

Otros

medios

126 14 23 0 62 0 0 34


Medio del desplazamiento al trabajo


En relación al medio de transporte utilizado para acudir al trabajo, se observa que el

49% de los desplazamientos se realizan en coche (conduciendo), seguido de un 24%

de la población que se desplaza andando (lo que indica que el lugar de trabajo no

está demasiado distante de su residencia habitual), mientras que el 13% se desplaza

en otros medios.


83 83

Ocupados de 16 años ó más según tiempo empleado en el desplazamiento al lugar de

estudio.

Menos de

10 minutos

Entre 10

y 20

minutos

Entre 20

y 30

minutos

Entre 30

y 45

minutos

Entre 45

minutos y

1 hora

Entre 1 hora y

hora y media

Más de

hora y

media

69,84% 13,89% 7,14% 4,76% 1,59% 1,98% 0,79%


Tiempo empleado en el desplazamiento al lugar de trabajo


Según los datos adjuntos, se observa cómo el 69,84% de los ocupados de la zona

emplean menos de 10 minutos en desplazarse a su lugar de trabajo, seguido de un

13,89% que emplea entre 10 y 20 minutos y el 7,14% entre 20 y 30 minutos.

Estudiantes de 16 años o más según medio de desplazamiento al lugar de estudio

Coche Particular

Conduciendo Pasajero Autobús Moto Andando RENFE Bicicleta

Otros

medios

1 0 14 0 1 1 0 0



84 84

Estudiantes según medio de desplazamiento al lugar de estudio


Estudiantes de 16 años o más según tiempo empleado en el desplazamiento al lugar

de estudio

Menos

de 10

min.

Entre 10

y 20

min.

Entre 20

y 30 min.

Entre 30

y 45

min.

Entre 45

min.y 1

hora

Entre 1 hora

y hora y

media

Más de

hora y

media

5,88% 11,76% 23,53% 35,29% 17,65% 5,88% 0

Tiempo empleado en el desplazamiento al centro escolar



85 85

En relación con el tiempo empleado para desplazarse al lugar de estudio, los jóvenes

de Valle de Tobalina tardan, en su gran mayoría, entre 30 y 45 min en ir al lugar de

estudio. La mayoría de los escolares se desplazan a su lugar de estudio en autobús.

Centros Sanitarios

La sanidad es uno de los servicios que más demanda la sociedad. La atención

primaria de salud se basa en los Centros de Salud ubicados en los grandes núcleos

urbanos.

La cobertura se considera satisfactoria al igual que la de farmacias, de las cuales

también existe prácticamente una por municipio. No existen hospitales en toda la

zona, si bien la proximidad a Burgos de muchos municipios hace posible una

asistencia rápida; los municipios más alejados se encuentran en una situación menos

ventajosa.

Valle de Tobalina se encuentra dentro de la Zona Básica de:

Valle de Tobalina

Fuente: Elaboración Propia a partir de datos del SACYL

Tipo: Rural

Equipo de Atención Primaria: 1 (Quintana Martín)

Servicio de Guardia de A.P: 1 (Quintana Martín)

Número de Consultorios: 9

Ayuntamientos Atendidos: 5

Población Atendida: 542 hab.

- Frías - Jurisdicción de San Zadornil - Oña - Partido de La Sierra en Tobalina - Valle de Tobalina


86 86

Los consultorios locales cubren la atención primaria en muchos pueblos (a ellos

acuden los pueblos limítrofes de pequeño tamaño que carecen de consultorio).En el

Valle de Tobalina existen 9 consultorios

Descripción de los Centros de Salud:

Centro de Salud de Quintana Martín Galindez (Valle de Tobalina)

Dirección: Carretera Miranda 67 Atención Sanitaria Domiciliaria

C.P.: 09210 Cirugía Menor Ambulatoria

Localidad: Quintana Martín Galindez Enfermería

Provincia: Burgos Enfermería Ginecológica

Teléfono: 947358788 Medicina General

Fax: 947357042 Obtención de Muestras

Tipo de

Centro:

Centro de Atención Primaria:

Centro de Salud Urgencias

Titularidad: Junta de Castilla y León

Dependencia

Funcional:

Servicios o institutos de salud de las

Comunidades Autónomas

Finalidad

Asistencial:

Vacunación

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de SACYL

Infraestructuras de Comunicación y Dotaciones Viarias

En lo referente al estado de las vías de comunicación y los transportes, se ha

producido una mejora sustancial en las principales vías (algunas de nueva

construcción, las nacionales, comarcales), así como el mantenimiento del buen

estado de las carreteras locales que son las que realmente influyen en la

accesibilidad en los desplazamientos cortos que son los más numerosos que realizan

las personas residentes en la zona.


87 87

Los desplazamientos más frecuentes son los que tienen como destino la adquisición

de artículos de primera necesidad (alimentación), normalmente se adquieren en las

cabeceras municipales o en el propio núcleo.

Red de Comunicaciones

La modernización de las infraestructuras regionales de comunicación es un factor

esencial para el desarrollo y la competitividad, la vertebración económica y social y

la cohesión territorial de la Comarca de Las Merindades.

La dotación de infraestructuras viarias que posee Valle de Tobalina son:

- Carreteras Autonómicas: Son aquellas que, junto a la red estatal, sirve de

forma continuada al tráfico de largo recorrido, e incluye a todas las

carreteras con mayor intensidad de circulación o en función más relevante en

la estructuración y ordenación del territorio. Las carreteras autonómicas

pueden ser de primer, segundo y tercer orden, las cuales, para el territorio de

Valle de Tobalina, se enumeran a continuación:

Carreteras Autonómicas

BU-530, BU-520, BU-522, BU-532

Telecomunicaciones y telefonía

En relación con las redes de comunicación se detectan elevadas carencias, así en la

sociedad actual, donde la comunicación a través de teléfono, fax, internet, se han

convertido en una realidad, supone un limitante, habiendo localidades con carencias

en cobertura de telefonía móvil, sin acceso a líneas de comunicación rápida (banda

ancha informática), etc., lo que claramente limita que un promotor se encuentre en

igualdad de oportunidades con respecto a otro situado en un núcleo de mayor

tamaño.


88 88

Pero estas carencias no sólo se dejan vislumbrar en relación con iniciativas

empresariales, en el núcleo familiar la carencia de estos medios de comunicación

limita a las generaciones más jóvenes que en muchas ocasiones “huyen” de sus

lugares de origen debido a carencias de este tipo como un aspecto más a tener en

cuenta.

Según los últimos datos disponibles de la Dirección General de Estadística de la Junta

de Castilla y León, se observan, a continuación, el número de líneas telefónicas

encontradas en Valle de Tobalina.

Municipio Líneas telefónicas en servicio

Valle de Tobalina 604

Fuente: Dirección General de Estadística de la Junta de Castilla y León. Año 2005

En cuanto a la banda ancha, Valle de Tobalina presenta cobertura teórica, según

Iberbanda Rural.


89 89

5.4. MEDIO AMBIENTE

Agua

El Valle de Tobalina desde el punto de vista hidrológico, pertenece a la Vertiente

Mediterránea (Cuenca del Ebro).

Residuos y Mancomunidades

Respecto a los residuos sólidos urbanos, son varias las entidades encargadas de su

recogida y su gestión, principalmente mancomunidades (Manc. Comarca del Ebro-

Nela, Manc. Noroeste de Burgos, Manc. Norte-Trueba-Jerea, etc.). Algunos

municipios disponen de servicios propios de recogida, si bien esta labor suele ser

realizada por las mancomunidades.

Valle de Tobalina se encuentra dentro de la Mancomunidad:

Mancomunidad COMARCA DEL EBRO-NELA

• Cillaperlata

• Merindad de Cuesta Urria

• Partido de la Sierra En Tobalina

• Trespaderne

• Valle de Tobalina

Obras y Servicios

- Servicio de recogida de basuras y su posterior tratamiento.

- Establecimiento, conservación y mantenimiento de alumbrado público.

- Establecimiento, conservación y mantenimiento de redes de alcantarillado,

abastecimiento y distribución de agua.

- Limpieza viaria.

- Promoción del Turismo.

- Mejora y conservación de infraestructura viaria rural.

- Mejora y conservación de infraestructura viaria urbana


90 90

Patrimonio Natural

Zonas húmedas

Las lagunas y zonas húmedas constituyen uno de los ecosistemas que albergan una

mayor biodiversidad y uno de los más amenazados durante décadas. A su importancia

biológica se le suma su incidencia en la prevención de riadas y disminución de la

erosión, una importante función en la regulación del equilibrio hídrico y su control

sobre la contaminación acuática. Todo ello sin olvidar las posibilidades que ofrecen

estas zonas como instrumentos educativos, recreativos o culturales.

Muchas de estas lagunas han sido protegidas por su fragilidad. En Castilla y León está

protección quedó establecida mediante la Ley 8/1991 en la que se creó el Catálogo

Regional de Zonas Húmedas de Interés Especial.

Dentro de la provincia de Burgos se localizan varias lagunas de diverso tamaño y

tipología. A continuación se hace referencia a aquellas incluidas en el Catálogo

Regional de Zonas Húmedas de Interés Especial:

Zonas húmedas de Interés Especial en Burgos

Código Nombre Municipio

Bu-12 Laguna Pozo Negro Fresneda de la Sierra

Bu-13 Laguna de Haedillo Valle de Valdelagua

Bu-14 Laguna de Legua Huerta de Arriba

Bu-15 Embalse del Ebro Arija y Valle de Valdebezana

Bu-16 Embalse del Sobrón Valle de Tobalina

(Decreto 125/2001 de 19 abril que modifica el decreto 194/1994 de 25 agosto y se aprueba la

ampliación del Catálogo de Zonas Húmedas de interés especial). Los sombreados se

encuentran en la comarca de las Merindades).


91 91

Embalse de Sobrón

El embalse de Sobrón se sitúa al NW de Miranda de Ebro, sobre materiales

mesozoicos pertenecientes a la gran Cuenca de Sedimentación Cantábrica.

Estructuralmente, esta zona separa el sinclinorio de Miranda-Treviño-Urbasa de

Medina de Pomar, sobre cuyo cierre periclinal se enclava el embalse de Sobrón.

El embalse, cuya presa fue terminada en 1960, se sitúa en el límite de las provincias

de Álava y Burgos. La presa se ubica en el municipio de Lantarón y está instalada en

el cauce del río Ebro.

El embalse tiene una extensión de 281,8 ha en su máximo nivel normal, una

capacidad total de 20,11 hm3 y 11,80 hm3 de capacidad útil. Tiene una profundidad

media de 7,1 m, mientras que la profundidad máxima es de 33 m. Durante la

realización de los muestreos el embalse se ha encontrado prácticamente lleno.

Espacios Naturales Protegidos y Red Natura 2000

Se entiende por Espacio Natural aquellas zonas de nuestro medio rural que poseen

una alta calidad paisajística y ambiental, a la par que ofrecen unos rasgos ecológicos

y geomorfológicos singulares, no estando su infraestructura y configuración

transformada por la mano de hombre o existiendo sobre ellos una actuación humana

débil o poco significativa. Se trata de espacios naturales heredados y con gran

diversidad, que mantiene su equilibrio inestable con su medio actual, siendo

particularmente sensibles y frágiles a cualquier impacto o alteración externa.

Con el fin de garantizar su conservación y sus peculiares características, algunas de

estas áreas son objeto de protección por parte de la Administración, convirtiéndose

en Espacios Naturales Protegidos.

La Ley de Espacios Naturales de Castilla y León (Ley 8/91 de 10 de mayo) establece

cuatro categorías de Espacios Naturales Protegidos:


92 92

1. Parques.

2. Reservas Naturales.

3. Monumentos Naturales.

4. Paisajes Protegidos.

A continuación se señalan la descripción de los principales espacios naturales que hay

en Valle de Tobalina, según las fichas descriptivas realizadas por la Junta de Castilla

y León:

Montes Obarenes:

Los Montes Obarenes constituyen las últimas y más meridionales estribaciones de la

Cordillera Cantábrica y se alzan como un gran murallón natural. Presentan un

modélico relieve estructural de estilo jurásico y su máxima altura es el Pan Perdido,

con 1.237 metros de altura. Limitado al norte por el río Ebro, en su interior

comprende las sierras de Oña, La Llana, Pancorbo, Arcena y los propiamente

llamados Montes Obarenes.

Una serie de bellos y profundos

desfiladeros son los protagonistas

principales de su paisaje. Las hoces

excavadas por el Ebro en Sobrón, el

angosto desfiladero tallado por el río Oca

en las proximidades de Oña y la garganta

abierta por el río Purón en la sierra de

Arcena son los más bellos ejemplos.

La riqueza de especies arbóreas y arbustivas que crecen en la zona viene dada por su

privilegiada situación, a caballo entre las regiones biogeográficas atlántica y

mediterránea. En los abundantes cortados rocosos de este paisaje protegido, en

especial en la Hoz de Sobrón, tienen instalados sus nidos un gran número de aves

rapaces.


93 93

Pocos espacios naturales pueden presumir de

contener en su interior tanta riqueza cultural

como el de los Montes Obarenes. Desde la

historia y el arte que atesora la villa de Oña,

con su excepcional monasterio medieval de San

Salvador, hasta la pintoresca estampa de la

ciudad de Frías, presidida por la desafiante

silueta de su castillo y con sus casas colgantes y

su no menos famoso puente fortificado sobre el río Ebro.

Localización: Al NE de la provincia, lindando con la provincia de Álava.

Superficie: 45.280 Has.

Término municipal: Pancorvo, Villanueva de Teba, Miraveche, Santa María-

Ribarredonda, Cascajares de Bureba, Cubo de Bureba, Busto de Bureba,

Quintanaélez, Navas de Bureba, Oña, Partido de la Sierra en Tobalina, Los Barrios de

Bureba, Frías, Cillaperlata, Trespaderne, Valle de Tobalina, Bozoo, Encio, Santa

Gadea del Cid.

Núcleos de población en el interior del Espacio: 53

Población interior y en Zonas de Influencia Socioeconómica: 6.806 habitantes.

Vegetación

La compleja y accidentada orografía de este Espacio Natural con una amplia gama de

exposiciones y pendientes, los distintos tipos de suelos y la ambivalencia del clima,

proporcionan un amplio espectro de posibilidades bioclimáticas para la instalación de

una variada vegetación. El resultado es una auténtica encrucijada vegetal que

supone la convivencia de una gran diversidad, riqueza y mezcla de especies de muy

diferentes exigencias. Así en la zona conviven las hayas con las encinas, quejigos y

alcornoques, los arces y serbales, con los enebros y madroños, los brezos, aulagas y

genistas, con los tomillos y espliegos, y los prados de siega con las tierras cerealistas,


94 94

sin olvidar los pinares (silvestre, negral y laricio) fiel reflejo de un área estratégica

de transición entre dos regiones biogeográficas: la atlántica y la mediterránea.

Fauna

Se han catalogado en este Espacio Natural un total de 128

especies de vertebrados. De ellas 29 corresponden a

mamíferos donde destacan el gato montés, la nutria,

musgaño patiblanco y desmán de los Pirineos por su

vulnerabilidad junto a otras especies más abundantes

como corzo y jabalí. De las 76 especies de aves, 7 son muy

significativas: águila real, águila perdicera, aguilucho

cenizo, buitre común, tórtola común, búho real y garza

imperial sin olvidar las diversas especies de aves migratorias que se pueden observar

en el Embalse de Sobrón y sus proximidades.

Geomorfología

El relieve de esta zona se constituye en la bisagra estructural que enlaza la Cordillera

Cantábrica y los Pirineos, y es el resultado de la acción de un conjunto de fuerzas

tectónicas sobre una cobertera de depósitos secundarios y terciarios donde alternan

una facies blanda de margas, areniscas y arcillas, de escasa consistencia y gran

plasticidad con una facies dura de calizas que constituyen el armazón estructural.

Los ejes de este soporte estructural lo constituyen el sinclinal de Villarcayo que

conforma el Valle de Tobalina y el gran surco Terciario Ebro-Rioja que origina el valle

de la Bureba y la Depresión de Miranda. Los pliegues anticlinales orientados de NW a

SE configuran las principales cadenas montañosas de este Espacio, constituidos por

crestas y bóvedas calcáreas de paredes verticales entre las que discurren los valles y

depresiones. Las dos unidades morfo-estructurales se enlazan entre sí mediante

pasillos ortoclinales que conforman las hoces, desfiladeros y cañones, y originan

diferentes fenómenos kársticos que configuran un paisaje calcáreo de contrastes.

Paisaje

El territorio que ocupa el Espacio Natural de Montes Obarenes es de una gran belleza

y variedad paisajística. Su principal atractivo lo constituyen los numerosos cañones y

cortados modelados por los ríos, sin olvidar ambientes muy distintos, desde grandes

masas de agua, bosques, donde se hermanan hayas con encinas, acebos con enebros,


95 95

boj con madroños, robles con pinos o helechos y brezos con tomillos, a amplias

panorámicas desde los puntos más altos; y junto a estos elementos naturales otros

artificiales introducidos por el hombre como son algunos centros urbanos: Frías, Oña,

Pancorvo, Trespaderne, Santa Gadea del Cid y un número importante de

construcciones medievales (castillos, ermitas, etc.).

Valores que justifican su declaración

Se trata de un espacio con una fauna importante, sobre todo de buitre leonado,

también constituye una zona con elementos morfológicos destacables (desnivel

vertical de hasta 200 m., importantes cantiles y desplomes, pliegues y crestas...), sin

olvidar su gran variedad botánica, como un área de transición entre el mundo

mediterráneo y atlántico.

Medidas de protección existentes

Según Orden de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, de 27

de abril de 1992, se iniciaba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales de este

Espacio Natural (B.O.C. y L., 5 de mayo de 1992).

Ordenes de 27 de abril de 1.992, de iniciación de los Planes de Ordenación de los

Recursos Naturales de Hoces del Río Riaza, Sitio Paleontológico de Cerro Pelado,

Sierras de la Paramera y Serrota, Montes Obarenes, Valle de San Emiliano, Sabinar de

Calatañazor, Ojo Guareña, Sierra de Gredos, El Rebollar, Sierra de la Culebra, Sierra

de Ancares, Las Médulas, Las Batuecas, Puerto de Orduña, Fuentes Carrionas y

Fuente Cobre, Sierra de la Demanda, La Fuentona, La Yecla, Lagunas de Villafáfila,

Valle de Iruelas, Covalagua, Pinar de Hoyocasero y Las Tuerces. (BOCyL 5-5-92).

ZEPA

Las primeras declaraciones de ZEPA en Castilla y León se realizaron entre los años

1990 y 1991 momento en que la red contaba con 12 zonas y no llegaban a ocupar un

2,5 % de la región. Estas declaraciones se mostraron totalmente insuficientes después

de la realización de un importante número de censos de las especies de aves más

significativas en Castilla y León. Con el fin de dar cumplimiento a los objetivos de la

Directiva Aves se iniciaron a principios de la década de 2000, dos procesos de

ampliación. El último proceso culmina con la actual red de áreas ZEPA, que tras un


96 96

período de información pública fue aprobada por acuerdo del Consejo de Gobierno de

la Junta de Castilla y León de 23 de octubre de 2003.

Dicha red está formada por 70 ZEPA, con una superficie cercana a los dos millones de

hectáreas, lo que supone algo más de 21 % del territorio regional.

Entre las aves más significativas de Castilla y León incluidas en el Anexo I de la

Directiva Aves se encuentran la avutarda, la alondra ricotí, el buitre leonado, el

buitre negro y el águila imperial ibérica, de las que la región alberga entre un 20 y un

30 % de la población europea. También cabe destacar las poblaciones de águila real,

aguiluchos lagunero y pálido, cigüeña negra, alimoche, urogallo cantábrico, perdiz

pardilla y pico mediano que representan entre un 10 a un 70 % de las poblaciones

españolas

Encontramos catalogadas como ZEPAS dentro de la RED NATURA 2000 de Castilla y

León (Directiva 92/43/CEE sobre la conservación de los hábitats naturales y de la

fauna y flora silvestres y Directiva 79/409/CEE relativa a la conservación de las aves

silvestres) en la comarca de las merindades:

ZEPAS (BURGOS)

CODIGO_EUR ZEPA SUPERFICIE

ES0000191 Embalse del Ebro 5963,66

ES4120036 Hoces del Alto Ebro y Rudrón 51558,35

ES4120028 Monte Santiago 2536,96

ES4120030 Montes Obarenes 43060,84

ES0000193 Sierra de la Tesla-Valdivielso 21230,99

Fuente: Junta de Castilla y León. Red Natura 2000.

A continuación detallaremos las fichas descriptivas de las ZEPA presentes en el Valle

de Tobalina según las fichas descriptivas de la Junta de Castilla y León:


97 97

MONTES OBARENES

Denominación MONTES OBARENES

Código UE ES4120030

Clasificación como ZEPA 03/2004

Área (ha) 43060,84

Provincia Burgos

% ZEPA en la provincia 100%

Esta ZEPA no se encuentra en su totalidad dentro de la comarca de las Merindades,

está ocupado por los siguientes municipios:

MUNICIPIO ÁREA MUNICIPIO

(ha)

SUPERFICIE DEL

LUGAR EN EL

MUNICIPIO (ha)

% A % B

Berberana 3369,44 779,57 23 1,8

Cillaperlata 1680,4 1661,63 99 3,9

Frías 2934,53 2477,37 84 5,8

Jurisdicción de San Zadornil 3089,99 3082,95 100 7,2

Oña 16151,29 9936,11 62 23,1

Partido de la Sierra en

Tobalina 2989,22 2989,22 100 6,9

Trespaderne 3678,35 780,84 21 1,8

Valle de Tobalina 15736,87 4168,29 26 9,7

Lugar designado ZEPA y propuesto como LIC.

El territorio que ocupa el espacio natural de Montes Obarenes es de una gran belleza

y variedad paisajística. Su principal atractivo lo constituyen los numerosos cañones y

cortados modelados por los ríos, sin olvidar ambientes muy distintos, desde grandes

masas de agua, bosques, donde se hermanan hayas con encinas, acebos con enebros,

boj con madroños, robles con pinos o helechos y brezos con tomillos, a amplias

panorámicas desde los puntos más altos; y junto a estos elementos naturales otros


98 98

artificiales introducidos por el hombre como son algunos centros urbanos: Frías, Oña,

Pancorvo, Trespaderne, Santa Gadea del Cid y un importante número de

construcciones medievales (castillos, ermitas..).

Calidad e Importancia: Lugar de gran singularidad geomorfológica e importancia

faunística, florística y biogeográfica, siendo

un área de transición entre los mundos

atlántico y mediterráneo. Vegetación muy

variada debido además a la amplia gama de

exposiciones y pendientes.

Los numerosos cañones y cortados modelados

por los ríos le otorgan una gran belleza

paisajística y albergan importantes

poblaciones de aves de cantil.

Se trata de uno de los núcleos montañosos de altitud media que rodean el Ebro a su

paso por la provincia de Burgos. Además del indudable valor paisajístico del conjunto

serrano, es necesario destacar la complejidad de los sistemas forestales que

conserva, tanto en términos de riqueza como de su estado de conservación.

Así, podemos disfrutar de extensos carrascales, y de quejigares presididos por el

extraordinario endemismo castellano-cantábrico Spiraea hispanica, de hayedos, de

avellanedas, de melojares, de temblonares, de pequeñas tiledas, e incluso de un

pequeño alcornocal sobre dolomías. El complejo se completa con una valiosa

representación de comunidades faunísticas y

vegetales de carácter rupícola en la que

podemos destacar los sabinares de sabina mora

(Juniperus phoenicea) que pueblan los cantiles

más soleados.

Finalmente, no se puede dejar de mencionar el

excelente estado de conservación del río Ebro a

su paso por la zona, destacando en ese sentido las alisedas y las sucedas de Salix

neotricha.


99 99

Respecto a la fauna, destaca la importante población reproductora de Buitre

Leonado (Gyps fulvus) en la zona (402 parejas), interesante a nivel regional (ya que

supone casi el 10% de la población total de Castilla y León), y con importancia a nivel

nacional (representa el 2% de la población total española) e internacional. La

población reproductora de Alimoche (Neophron percnopterus) tiene importancia a

nivel nacional (1% de la población española) e internacional.

La población reproductora de Chova Piquirroja

(Pyrrhocorax pyrrhocorax) tiene importancia a

nivel nacional (4% de la población total española)

e internacional. Se trata de uno de los pocos

lugares de Castilla y León donde aparece Águila

Perdicera (Hieraaetus fasciatus), con 2 parejas.

Además, el espacio tiene un alto interés histórico-

artístico ligado a los distintos procesos de

poblamiento y formas culturales.

Vulnerabilidad: La vulnerabilidad de este espacio se relaciona con la presencia de la

Central Nuclear de Santa María de Garoña y un hipotético escape nuclear, la

instalación de infraestructuras de aprovechamiento eólico y el trazado de la Autovía

Dos Mares (en estudio).


MAPA ZEPA MONTES OBARENES


101

LICS

El presente listado de Lugares de Interés Comunitario está ordenado por provincias.

Teniendo en cuenta que un LIC puede ocupar varias provincias, se le asigna a la

provincia en la que tiene mayor superficie. A continuación se presentan, según los

municipios de la comarca, las figuras (LIC) incluidas dentro de la zona en la Red

Natura 2000.

LICS

Código_Eur LICS Superficie (ha)

ES4120049 Bosques del Valle de Mena 6480,96

ES4120090 Embalse del Ebro 7306,25

ES4120089 Hoces del Alto Ebro y Rudrón 46320,02

ES4120028 Monte Santiago 2536,96

ES4120088 Montes de Valnera 2236,75

ES4120030 Montes Obarenes 43060,84

ES4120025 Ojo Guareña 13141,84

ES4120066 Riberas del Río Nela y afluentes 697,52

ES4120073 Riberas del Río Oca y afluentes 494,53

ES4120094 Sierra de la Tesla-Valdivielso 25420,11

La actual lista de Lugares de Importancia Comunitaria en Castilla y León recoge,

entre la región biogeográfica atlántica y la mediterránea, 120 lugares.

Vías Pecuarias

No encontramos ninguna vía pecuaria que pase por Valle de Tobalina.

Cotos de Caza

A continuación se detalla el listado de cotos presentes en Valle de Tobalina indicando

la superficie total del coto, el o los municipios incluidos, así como la fecha de

constitución y el titular.


102

Tipo Sup.

Total Municipio Constitución Ult. Cambio Titular

1 764,11 Valle de Tobalina 28/07/1998 16/03/2004 Sociedad de Cazadores San Roque

1 683 Valle de Tobalina 22/05/1989 16/11/2009 Club Deportivo de Caza de Larra

1 1551 Valle de Tobalina 11/11/1997 29/11/2004 Junta Vecinal de San Martín de Don

1 776 Valle de Tobalina 09/10/1998 12/07/2005 Sociedad de caza Los Pinares

1 635 Valle de Tobalina 09/10/1998 12/07/2005 Sociedad de caza Los Pinares

1 656 Valle de Tobalina 20/05/1993 22/07/2008 Jesús Rivera González

1 861 Valle de Tobalina 18/06/1997 20/05/2004 Club Deportivo de Caza Sopellano

1 633 Valle de Tobalina 16/10/1980 - Sociedad de Cazadores Tobalineses

1 347 Valle de Tobalina 05/10/1981 - Junta Administrativa Montejo de

Cebas

1 631 Valle de Tobalina 21/12/1993 - Club Deportivo de Caza "La

Montañuela"

1 2167 Valle de Tobalina 07/11/1989 19/01/2005 Jose San Miguel Alcoholado

(Mancomunidad 9 villas)

1 1093 Valle de Tobalina 04/08/1994 16/01/2004 Club Coto de Caza Sociedad "El

Bardal"

1 512 Valle de Tobalina 23/05/2001 - Javier Alonso Hernández

1 512 Valle de Tobalina 24/11/2004 - Club Deportivo de Cazadores de

Pangusión y Barcina

1 635 Valle de Tobalina 13/01/2005 - Junta Vecinal de San Clemente del

Valle

1 534 Valle de Tobalina 13/01/2005 - Junta Administrativa de Ranedo

1 388 Valle de Tobalina 18/08/2005 - Asociación de Propietarios de Fincas

Rústicas

1 1097 Valle de Tobalina 30/07/2008 - Club Deportivo de Caza Valle de

Tobalina

Fuente: Junta de Castilla y León. Cotos de caza.


103

Pesca

No encontramos ningún coto de pesca dentro del Valle de Tobalina.


104

LIDAD SOCIL

5.5. REALIDAD SOCIAL

Datos Sociales: Infraestructura social pública.

El Centro de Acción Social del Valle de Tobalina se encuentra en las dependencias del

consistorio tobalinés y es dependiente de la Excelentísima Diputación de Burgos. Su

función es dinamizar socioculturalmente el Valle de Tobalina.

Sanidad

La descripción de las infraestructuras y equipamientos de Sanidad de Valle de

Tobalina se encuentra dentro del capítulo 5.3. de Infraestructuras, Equipamientos y

Urbanismo.

Educación

La enseñanza se encuentra concentrada en determinados centros urbanos, excepto

la Infantil y Primaria para la que existen centros dispersos en localidades con

suficiente número de alumnos.

Tasa de escolaridad

TASA DE ESCOLARIDAD. NACIONALIDAD ESPAÑOLA

De 0 a 4 De 5 a 9 De 10 a 14 De 15 a 19 De 20 a 24

52,38% 94,12% 100,00% 86,49% 52,08%

Fuente: Elaboración propia. Instituto Nacional de Estadística (INE). Censo de Población y

viviendas 2001.


105

TASA DE ESCOLARIDAD. NACIONALIDAD EXTRANJERA

De 0 a 4 De 5 a 9 De 10 a 14 De 15 a 19 De 20 a 24

- - - - -


viviendas 2001.

Tasa de Escolaridad (Española).


viviendas 2001.

Según los datos adjuntos, la tasa de escolaridad en el Valle de Tobalina alcanza su

punto máximo en el rango de edad de 10 a 14 años (con el 100%). En cuanto a la

tasa de escolarización de los alumnos extranjeros, se observa como este dato

depende directamente de la presencia de población extranjera en el municipio.

Infraestructura educativa

La significación y la problemática que el medio rural tiene en nuestra región

requieren un tratamiento específico por parte de la Administración autonómica con

la finalidad de garantizar la igualdad de oportunidades.


106

En esta línea, la Administración educativa ha incorporado fórmulas de escolarización

para los alumnos del entorno rural, además de potenciar programas y servicios

complementarios para que los niveles de calidad educativa sean equiparables con los

del medio urbano. La Consejería de Educación pretende seguir impulsando

estrategias que mejoran las prestaciones del sistema educativo regional a la

comunidad educativa rural.

Según los datos extraídos de la Junta de Castilla y León, en la localidad de Valle de

Tobalina no encontramos ningún centro escolar. Por tanto los escolares de dicha

localidad deben desplazarse a otras localidades, en este caso a Quintana Martín

Galíndez.

En cuanto a los datos que nos dan una idea sobre la educación en la comarca, se

observa en el siguiente gráfico, que en cuanto a dotaciones de infraestructuras, en la

actualidad el Valle de Tobalina dispone de un total de 1 centro, en Quintana Martín

Galíndez. En total se dispone de 4 aulas, las cuales albergan a 9 profesores y 42

alumnos.

Centros Aulas Alumnos Profesores

1 4 42 9

Fuente: Anuario Caja España. Datos 2007-2008.

Cultura y deporte

Los equipamientos culturales recogen principalmente las casas de cultura, las

bibliotecas y salas de reunión. Se trata de centros construidos o habilitados durante

los últimos años, si se exceptúan los núcleos de mayores dimensiones que tienen

algunos de estos servicios desde hace tiempo.

En muchos pueblos pequeños es habitual la existencia de la casa – concejo o de

dependencias en ella o en las escuelas destinadas a uso cívico social. La costumbre


107

de asistir a estos centros se ha perdido o ha sido sustituida por otros servicios más

específicos de reciente implantación (biblioteca, casa de cultura).

La dotación cultural se ha incrementado durante los últimos años pero es aún

insuficiente en varios municipios y pueblos.

Bibliotecas Públicas Municipales

Las Bibliotecas son centros de referencia cultural en nuestros municipios y están

presentes en la vida de muchos ciudadanos. Los servicios que ofrecen responden a

sus demandas y necesidades de información, formación, ocio y cultura. Con el

tiempo, han ido evolucionando para adaptarse a las nuevas necesidades surgidas con

la aparición de las nuevas tecnologías de la información y comunicación.

En la actualidad, estos servicios abarcan la información al ciudadano, la consulta de

todos los documentos de sus fondos, cualquiera que sea su formato, el préstamo a

domicilio a adultos y niños, la consulta de documentos de fondo local y antiguo, la

formación de nuestros usuarios, la reproducción de documentos y el acceso libre y

gratuito a Internet.

Según los datos de la Junta de Castilla y León en Valle de Tobalina, encontramos una

Biblioteca con las siguientes características:

Biblioteca Pública Municipal de Valle de Tobalina (Burgos)

Tipo de Biblioteca: Pública

Tipo de Gestión: Municipal

Dirección: Grupo San Roque, Bajo B. 09210 Valle de Tobalina (Burgos)

Teléfono: 947358010

Encargado/a: Mª José Mata Simón

Horario:

Septiembre a junio: de 17:00 a 20:00 de lunes a jueves; de 10:00 a

14:00 los martes y sábados; los viernes de 17:00 a 21:00. Julio y agosto:

de 10:00 a 14:00 de lunes a viernes y de 17:00 a 21:00 los jueves.

Fuente: Bibliotecas de Castilla y León. Junta de Castilla y León.


108

Telecentro

Ofrece gratuitamente el acceso a Internet de banda ancha mediante equipos

informáticos equipados de software multimedia y de gestión, periféricos como

grabadora, reproductor multimedia, cámara Web, y otros. Está ubicado en la Plaza

de San Roque, 1, Bajo B. Quintana Martín Galíndez. El horario es de lunes a viernes

de 10:00 a 14:00 h. y de 17 a 21:30 h. Lunes por la mañana cerrado.

Zonas verdes e Instalaciones Deportivas

Las zonas verdes han servido tradicionalmente en los núcleos rurales como lugares

de reunión o de juego y ha sido más recientemente cuando han tenido también un

uso como espacios verdes. En general, los pequeños jardines de glorietas, plazas, u

otras pequeñas zonas verdes, se encuentran en buen estado de conservación.

Estas infraestructuras generalmente son utilizadas por grupos de edades inferiores a

los grupos de edades que utilizan las zonas verdes (jardines y plazas), de manera que

en muchos pueblos, debido al desuso, se encuentran en inadecuado estado de

conservación.

Desde un punto de vista local hay que destacar dos tipos de instalaciones, que tienen

un amplio arraigo popular entre la población. Se trata de los frontones y de las

boleras.

Desde un punto de vista turístico, los equipamientos deportivos juegan un papel

importante. Además de los deportes más populares como el fútbol o el baloncesto,

hay otros como la natación y los relacionados con el agua que son muy demandados.

Según los últimos datos facilitados por la Dirección General de Estadística de la Junta

de Castilla y León, en Valle de Tobalina existen 1407 m2 de instalaciones o superficie

deportiva.


109

Instalac.

Deportivas

Vestuarios

Colectivos de Inst.

Deport.

Vestuarios

Individuales de

Inst. Deport.

Aseos de

Inst.

Deport.

Sup. Total

espacios

Deport. (m2)

2 3 - - 1407

Fuente: Elaboración propia a partir de datos de la Dirección General de Estadística de la

Junta de Castilla y León. Último dato disponible año 2000.

Según el Anuario Económico de Caja España el número de Instalaciones Deportivas en

Valle de Tobalina suma un total de 25. El gráfico que sigue muestra la distribución de

las mismas en base a su tipología:

Fuente: Anuario Económico de Caja España.

Tal y como refleja el gráfico anterior la mayor parte de las Instalaciones que posee la

comarca son zonas de juegos tradicionales y populares, como pueden ser boleras o

campos de petaca, seguidos de éstas estarían otros espacios complementarios y

posteriormente encontramos los espacios pequeños no reglamentados.


110

Vertebración Asociativa

Las diversas asociaciones que existen en los municipios que conforman la comarca de

las Merindades son de vital importancia para el territorio, ya que indican el interés

que muestra la población por su historia, folklore, actividades culturales, recursos

endógenos…etc.

Además, el asociacionismo es una de las formas para reivindicar propuestas,

necesidades y acciones de mejora, que deben ser tomadas en cuenta, contando de

esta forma con la opinión directa de la población.

Por otro lado, el grado de desarrollo de un municipio puede medirse por el número

de asociaciones que existen. De esta forma se definen indicadores de sostenibilidad

tales como la tasa de asociacionismo o el porcentaje de asociaciones según su

tipología.

Así mismo, las asociaciones existentes en el territorio varían de forma temporal,

creándose inicialmente, y a veces caen en el olvido tras un periodo de actividad,

bien por el escaso grado de participación o por la ausencia de medios para su

desarrollo.


111

5.6. ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

Presupuestos

Según el Ministerio de Administraciones Públicas (www.map.es), Valle de Tobalina

no ha publicado los presupuestos referentes al 2010.

Estos presupuestos son catalogados como escasos por los propios Ayuntamientos.

En general, se puede decir que los Ayuntamientos son las Administraciones más

cercanas a los ciudadanos y a sus necesidades, pero las que cuentan con menores

recursos económicos y más dependencia de otras Administraciones y ayudas.

Esto, como es obvio, limita el desarrollo sostenible de la comarca de las Merindades,

debido a este elevado nivel de dependencia, se convierte en un “desarrollo

sostenido” a merced de decisiones supramunicipales.

A la hora de analizar los presupuestos, se tendrán en cuanta los siguientes aspectos:

• Ingresos del Capítulo 1: Impuestos Directos.

• Ingresos del Capítulo 2 Impuestos Indirectos.

• Ingresos del Capítulo 3 Tasa y otros Ingresos.

• Ingresos del Capítulo 4 Transferencias corrientes.

• Ingresos del Capítulo 5: Ingresos Patrimoniales.

• Ingresos del Capítulo 6: Enajenación inversiones reales.

• Ingresos del Capítulo 7: Transferencias de Capital.

• Ingresos del Capítulo 8: Activos Financieros.

• Ingresos del Capítulo 9: Pasivos Financieros.

• Total de Ingresos


112

• Gastos del Capítulo 1: Gastos de Personal.

• Gastos del Capítulo 2: Gastos en Bienes corrientes y servicios.

• Gastos del Capítulo 3: Gastos Financieros

• Gastos del Capítulo 4: Transferencias corrientes.

• Gastos del Capítulo 6: Inversiones Reales.

• Gastos del Capítulo 7: Transferencias de capital.

• Gastos del Capítulo 8: Activos Financieros.

• Gastos del Capítulo 9: Pasivos Financieros.

• Total de Gastos.

La definición para cada uno de ellos la señalamos a continuación:

Ingresos:

Impuestos directos. Gravan la obtención de una renta o la posesión de un

patrimonio en cuanto reflejan directamente la capacidad económica de un

individuo.

Impuestos indirectos. Aquellos que someten a tributación manifestaciones

mediáticas o indirectas de la capacidad económica.

Tasas y otros ingresos. Gravan la utilización privativa o aprovechamiento

especial de dominio público, en la prestación de servicios o en la realización de

actividades siempre que no sean de solicitud voluntaria ni se presten o realicen

por el sector privado.

Transferencias corrientes. Son aquellas transferencias que implican una

distribución de renta para ser utilizadas en la financiación de operaciones

corrientes no concretas ni específicas realizadas por el beneficiario.

Ingresos patrimoniales. Rentas obtenidas por el alquiler o cesión de patrimonio

público.

Enajenación inversiones reales. Rentas adquiridas por la venta de patrimonio

público.

Transferencias de capital. Son aquellas transferencias que implican una

distribución de ahorro y patrimonio y que se conceden para el establecimiento

de la estructura básica, en su conjunto, del ente beneficiario.


113

Activos financieros. Los activos financieros recogen los recursos de los créditos

necesarios para la adquisición de valores de concesión de préstamos y

constitución de depósitos y fianzas.

Pasivos financieros. Representan las obligaciones de pago frente a terceros,

incluyen los préstamos, créditos, obligaciones, etc.

Gastos:

Gastos de personal. Los gastos de personal son gastos intrínsecos y necesarios

para el normal funcionamiento de la Administración. Estos gastos corresponden

a las retribuciones del personal al servicio de la Administración, más las cuotas,

prestaciones y gastos sociales a cargo del empleador

Gastos en bienes corrientes y servicios. Son gastos derivados del propio

funcionamiento de los servicios de la Administración. Se trata, por ejemplo, de

los gastos generados por la compra de material fungible, alquileres, energía

eléctrica, telefonía

Transferencias corrientes. Es todo desplazamiento patrimonial que tiene por

objeto una entrega dineraria en especie entre los distintos agentes de las

Administraciones Públicas, y de éstos a otras entidades públicas o privadas y a

particulares, así como las realizadas por éstas a una Administración Pública,

todas ellas sin contrapartida directa por parte de los entes beneficiarios,

destinándose dichos fondos a financiar operaciones o actividades no

singularizadas.

Transferencias de capital. Son aquellas transferencias que implican una

distribución de ahorro y patrimonio y que se conceden para el establecimiento

de la estructura básica, en su conjunto, del ente beneficiario.

Activos financieros. Los activos financieros recogen los recursos de los créditos

necesarios para la adquisición de valores de concesión de préstamos y

constitución de depósitos y fianzas.

Pasivos financieros. Representan las obligaciones de pago frente a terceros,

incluyen los préstamos, créditos, obligaciones, etc.


114

Relaciones territoriales

Como se ha apuntado en el apartado de Medio Ambiente, en la Comarca de las Merindades

existen relaciones territoriales para la recogida de diferentes residuos basadas en servicios

mancomunados para los municipios, así como para otros servicios como puede ser el

suministro de agua potable y otros (la descripción de los servicios que presta cada una de

las Mancomunidades se detalla en el Diagnóstico Ambiental).

Además, existen Instituciones Administrativas para la búsqueda del desarrollo en la

comarca de las Merindades.


115

El diagnóstico ciudadano se basa en las opiniones de la población residente en el

municipio con el objetivo de involucrar a todos los ciudadanos en el proceso.

La metodología que se ha seguido pretende lograr la máxima participación ciudadana

posible, llevándose a cabo a través de 2 vías principalmente:

- Realización y análisis de Encuestas Ciudadanas.

- Reuniones Ciudadanas (Colectivos de Interés, Asociaciones, ciudadanos…).

Dentro de la encuesta realizada, existen 15 preguntas dentro de los ámbitos del desarrollo

sostenible (económico, social y ambiental) con las que se pretende conocer las opiniones,

valoraciones y aportaciones de los ciudadanos/as que residen en el municipio.

Pregunta 1: ¿Se encuentra satisfecho de vivir en tu Localidad / Comarca?

SATISFACCIÓN DE VIVIR EN SU LOCALIDAD

57%29%

14% 0%0%

Muy Satisfecho Satisfecho Poco Satisfecho Nada Satisfecho NS/NC

6. DIAGNÓSTICO CIUDADANO


116

En esta cuestión, se preguntaba sobre la satisfacción de vivir en la localidad, por lo que

hay que indicar que esta pregunta sólo se realiza a la población que es residente en la zona

de estudio. Las opciones de respuesta son Muy Satisfecho, Satisfecho, Poco Satisfecho y

Nada Satisfecho.

Como se puede observar en el gráfico, las respuestas dadas por los habitantes de Valle de

Manzanedo reflejan valores positivos, estando el 57% de los encuestados/as muy

satisfechos de vivir en la localidad y el 29% satisfechos. Esto indica que en Valle de

Tobalina la población cuenta con una calidad de vida digna.

Pregunta 2: ¿Qué acciones considera que deberían realizarse para potenciar esta zona?

Esta pregunta hace referencia a las acciones que deberían realizarse para potenciar y

mejorar las actividades económicas en Valle de Tobalina.

ACCIONES CONSIDERADAS PARA POTENCIAR LA

ZONA

29%

50%

0%0%

14%7% 0%0%0%0%

1.Fomento de los polígonos y suelo industrial2.Potenciar el sector agrícola y ganadero3.Fomento de instalaciones de Eª renovables-alternativas4.Potenciación de industrias agroalimentarias5.Formación para el empleo 6.Fomento del autoempleo7.Creación de cooperativas agrarias-ganaderas8.Potenciación del turismo9.OtrosNS/NC

Como se puede observar en el gráfico, el 50% de la población encuestada considera que

una de las acciones ha considerar es el fomento del sector agrícola y ganadero, seguido de

un 29% de la población que considera importante el fomento de las áreas industriales.


117

Pregunta 3: ¿Cuáles cree que son los principales factores para evitar la despoblación en

el municipio?

Esta pregunta hace referencia a los factores o aspectos claves que evitarían la

despoblación en Valle de Manzanedo, según la opinión de los encuestados/as.

PRINCIPALES FACTORES PARA EVITAR LA

DESPOBLACIÓN

86%

14% 0%0%0%

1.Fomentar el empleo estable2.Mayor dotación de infraestructuras y comunicaciones3.Mejora de los servicios (sanidad,educación…)4.Fomentar la oferta ocio-cultura-socialNS/NC

Como se puede observar claramente en el gráfico, el 86% de los encuestados/as considera

que el factor más importante a tener en cuenta para evitar el despoblamiento del

municipio es la creación de empleo estable, seguido del 14% que considera importante el

disponer de una mayor dotación de infraestructuras y comunicaciones.

Pregunta 4: ¿De quién cree que es la responsabilidad para la mejora de la situación del

municipio?

En esta cuestión se pedía a los encuestados/as que señalasen a 3 “responsables”,

priorizando de mayor a menor responsabilidad. Las opciones de voto eran:

- Gobierno Central

- Junta de Castilla y León

- Diputación

- Ayuntamientos/Juntas Vecinales

- Empresas/Industrias

- Ciudadanos

- Asociaciones

- Otros

De esta manera, se puntuaba las diferentes opciones del 1 al 3, representando el 1 una

mayor responsabilidad y viceversa.


118

Los resultados de las puntuaciones o votos se muestran en el siguiente gráfico:

Como se puede observar, según la población encuestada la responsabilidad recae

principalmente sobre el Gobierno central y la Junta de Castilla y León a partes iguales,

seguidos del propio Ayuntamiento y en menor medida la Diputación y los ciudadanos.

Pregunta 5: ¿Cómo valora el nivel de empleo en la zona?

NIVEL DE EMPLEO EN LA ZONA

43%

57%

0%0%

1.Peor que la media nacional 2.En la media nacional

3.Mejor que la media nacional NS/NC

Como se puede apreciar el gráfico, el municipio de Valle de Tobalina se encuentra en una

situación similar a la del resto de España en lo que se refiere a las posibilidades de

empleo. De esta manera, el 57% de los encuestados/as considera que la tasa de empleo en

la zona es igual a la media nacional, y el 43% restante opina que esta tasa de empleo es

peor que la de la media nacional, siendo todo ello consecuencia de la crisis económica

actual.

RESPONSABILIDAD DE LA MEJORA DEL MUNICIPIO

29%

29%14%

21%

0% 7% 0% 0%

Gobierno Central Junta de Castilla y LeónDiputación Ayuntamiento/Juntas VecinalesEmpresas/industrias CiudadanosAsociaciones Otros


119

Pregunta 6: ¿Considera que la inmigración podría ser una alternativa válida para

reactivar la zona?

ACEPTACIÓN DE LA INMIGRACIÓN PARA

REACTIVAR LA ZONA

71%

29%0%

NO SI NS/NC

El gráfico muestra, claramente, que el 71% de los encuestados/as opina que la

inmigración NO es un punto importante para la reactivación del municipio.

Pregunta 7: ¿Cómo valora los siguientes servicios – infraestructuras – equipamientos del

municipio?

A continuación se muestran los resultados obtenidos a la hora de valorar los servicios-

infraestructuras-equipamientos del municipio. Los datos son representados de forma

gráfica de manera que el semáforo verde indica una valoración positiva por parte de la

población encuestada, el naranja regular y el rojo una valoración negativa.

• Valoración del Transporte:

Con respecto a la valoración del servicio de transporte público, el 43% de los

encuestados/as lo valora como “regular”. Por otro lado, la población encuestada

que valora este servicio como “bueno” es de un 14%, y finalmente la que lo valora

como “malo” es de un 29%. Hay que señalar que las rutas y frecuencias de los

diferentes servicios de transporte público, en especial el autobús, son escasas.

• Valoración de las Carreteras:

En cuanto a las carreteras, la valoración obtenida es sustancialmente negativa, ya

que un 57% de los encuestados/as las valora como “malas”. Además, un 29% las


120

considera “regulares” y el 14% restante como buenas. En este caso el factor que

más afecta es la falta de grandes carreteras, limitándose a carreteras comarcales y

nacionales, de las cuales unas se encuentran en mejor estado que otras.

• Valoración del funcionamiento de la Telefonía móvil:

En este caso, un 57% de los encuestados/as opina que el funcionamiento de la

telefonía móvil es “malo”, un 36% que lo califica como “regular”. Ningún

encuestado ha calificado la calidad del servicio de telefonía móvil como “bueno”.

• Valoración del funcionamiento de la Telefonía Fija:

El funcionamiento del servicio de telefonía fija es valorado de manera regular en

su mayoría, ya que el 50% de la población encuestada lo ha calificado como

“regular”, existiendo un 29% de los encuestados/as que lo valora como “bueno”, y

un 14% que lo califica de “malo”.

• Valoración del Acceso a Internet:

El servicio de acceso a Internet es valorado, de forma general, como “regular” ya

que, hay un 57% que lo califica como “regular” y un 36% que lo califica como

deficiente. Normalmente los problemas se dan en las pedanías o municipios más

pequeños o alejados.

• Valoración de la Televisión (cómo se ve):

En este caso, la valoración de la señal de televisión es “regular” ya que la mayoría

de los encuestados/as lo califica así (65%), con un porcentaje de la población que

lo valora como “malo” (21%).

• Valoración de la Radio (cómo se oye):

Con respecto a la señal de radio recibida, la valoración es “regular” por parte del

65% de los encuestados/as, seguido del 21% que ha calificado este servicio como

“malo”.

• Valoración del Estado del Patrimonio Histórico-Artístico:

El 58% de los encuestados/as consideran como “regular” el estado del patrimonio

histórico-artístico, seguido, por un lado de un 21% que lo valora como “malo” y por

otro de un 14% que lo valora como “bueno”.


121

• Valoración del Precio de la Vivienda:

La mayoría de los encuestados/as (79%) lo califica como “regular”. Entre las

respuestas dadas por el resto, un 7% califica los precios como “bueno”, y otra

misma proporción (7%) lo califica como “malo”.

• Valoración del Servicio Prestado desde los Centros de Atención Primaria de Salud:

El 50% de los encuestados/as valora de manera “regular” los servicios prestados por

los Centro de Atención Primaria, debido, principalmente, a la escasez de los

servicios de transporte público de desplazamiento y su frecuencia. Por otro lado un

36% los valoran positivamente.

• Valoración de los Centros de Atención Especializada:

En este caso, la valoración de los Centros de Atención Especializada es considerada

como malo por el 43% de la población encuestada, seguido del 36% que lo considera

“regular”.

• Valoración de las Guarderías:

Un 43% de los encuestados/as consideran “malos” los servicios ofrecidos por las

guarderías, mientras que el 36% de los encuestados/as lo califican como “regular”.

• Valoración de la Calidad de los Centros Escolares de Educación Primaria:

El 21% de los encuestados/as ha considerado “desfavorable” a la Calidad de los

Centros Escolares de Educación Primaria existentes en la comarca de las

Merindades, mientras que el 37% la considera “regular”.

• Valoración de la Calidad de los Centros Escolares de Ecuación Secundaria:

En este caso, la Calidad de los Centros Escolares de Educación Secundaria

Obligatoria se califica como regular, según el 36% de los encuestados/as. Seguido

de un 29% que lo valora como “mala”.

• Valoración de la Calidad de los Centros de Formación Profesional (F.P.):

En este caso, una misma proporción de la población encuestada (51%) opina que la

Calidad de los Centros e Formación Profesional existentes en la comarca de las


122

Merindades es “mala”. Esto es debido principalmente a la escasa variedad

existente de especializaciones profesionales.

• Valoración del funcionamiento de los Centros Culturales (Bibliotecas,

Asociaciones…):

El 43% de los encuestados/as, califican como “regular” el funcionamiento de los

Centros Culturales, existiendo también un 29% que los califica como deficientes.

• Valoración de los Servicios Sociales ofrecidos desde el CEAS:

La mayoría de los encuestados/as (57%) califica como “regular” los servicios

sociales ofrecidos desde el CEAS, seguido de un 14% de la población que lo valora

como “malo” y otro 29% que considera que no sabe.

• Valoración de la Atención a la 3ª Edad y Dependencia:

En este caso, el 44% de los encuestados/as califican los servicios prestados de

Atención a la 3ª Edad y Dependencia de forma “regular”, existiendo un porcentaje

de población que valora estos servicios de manera negativa (14%) con un 7% de

valoraciones positivas.

• Valoración de las Instalaciones Deportivas-Ocio:

En este caso, un 36% de los encuestados/as las califican como “malas”, ya que

opinan que sería necesarias un número más elevado de este tipo de

infraestructuras, junto a otro 36% que lo valora de forma regular.

• Valoración sobre el Abastecimiento de aguas (cantidad):

En este caso el 61% de la población encuestada ha calificado como “bueno” el

servicio de abastecimiento de aguas, existiendo un 23% que lo califica como

“regular”, debido a la escasez que se produce en verano debido, principalmente,

al aumento de población.

• Valoración de los medios de depuración de aguas:

El 43% de los encuestados/as califican de manera “regular” mientras que el 36%

califican como “buenas” las infraestructuras destinadas a la depuración de las

aguas residuales, seguido del 14% que las califica como “malas”, debido


123

principalmente a que no se realiza ningún tipo de depuración de las aguas

residuales, acumulando éstas en fosas sépticas.

• Valoración acerca de la recogida selectiva (residuos):

Las infraestructuras existentes para la segregación de residuos son consideradas

como “regulares” por el 64% de la población encuestada, existiendo además un 29%

que lo considera “buenas”.

• Valoración del servicio de Alcantarillado:

La mitad de los encuestados/as (50%) califica la red de alcantarillado como

“regular”, a esta cifra le sigue el 36% de los encuestados/as que lo califican como

“buena”. Únicamente siendo valorado de forma “negativa” por un 7% de los

encuestados/as.

• Valoración de la Seguridad Ciudadana:

La opción más votada es la que valora como “regular” la seguridad ciudadana, ya

que ha obtenido el 43% de los votos totales, seguido de un 36% que la califica como

“buena”.

• Valoración de la Limpieza de las Calles:

El 50% de los encuestados/as, opina que se podría mejorar la limpieza de las calles

de la localidad ya que califican este servicio como “regular”, aunque seguido de un

29% que lo han valorado de manera positiva.

• Valoración del Suministro de Energía:

En este caso, la respuesta positiva ha obtenido el 36% de los votos, existiendo un

43% de los encuestados/as que califica como “regular” el servicio de suministro de

energía.

• Valoración del Alumbrado Público:

En este caso, un 50% de los encuestados/as ha calificado como “bueno” el servicio

de alumbrado público, seguido de un 36% que lo ha calificado como “regular”.


124

• Valoración de los Servicios Administrativos ofrecidos por el Ayuntamiento:

Un 44% de la población encuestada califica como “regular” el funcionamiento de

los servicios administrativos debido a que en alguna ocasión se tienen que

desplazar a la capital para realizar algún trámite administrativo determinado. A

este porcentaje le sigue un 14% de los encuestados/as que lo califican como

“bueno”, junto con otro 14% que lo consideran “malo”.

• Valoración acerca del Mantenimiento de la Arquitectura Tradicional (Bodegas,

casas, molinos…):

Por último, el mantenimiento de la arquitectura tradicional es considerado como

“regular” por el 65% de los encuestados/as, seguido de un 21% de la población que

lo califica como “bueno”.

Pregunta 8, 9 y 10: Calidad ambiental, impacto y concienciación – sensibilización

ambiental.

Las preguntas relacionadas con el medio ambiente, que se incluían en el cuestionario y

constaban de tres bloques:

• En el primer bloque de preguntas ambientales, se pedía valorar la calidad

ambiental de la zona, en varios aspectos.

• En el segundo bloque de preguntas, se pedía considerar el impacto ambiental de

varios elementos.

• En el tercer bloque de preguntas eran relativas a la concienciación y

sensibilización ambiental.

Primer bloque: ¿Cómo valoras la Calidad Ambienta de la zona, en los siguientes

aspectos?

Esta pregunta se divide en 6 grandes aspectos:


125

1. Calidad del agua de consumo:

VALORACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL

AGUA DE CONSUMO

50%

36%

7% 0% 7%

BUENO REGULAR MALO NO SABE NO CONTESTA

En cuanto a la calidad del agua de consumo, se observa como el 50% de los encuestados/as

la consideran buena. Le sigue el 36% de la población que la consideran regular,

argumentando que es debido a la presencia de cal en el agua.

2. Calidad del agua de los ríos:

VALORACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL

AGUA DE LOS RIOS

14%

50%

29%

0% 7%


En cuanto a la calidad del agua de los ríos, se observa como el 50% de los encuestados/as

opinan que es regular. A este porcentaje le sigue el 29% que opina que esta calidad es

mala, y un 14% que la califica como buena.


126

3. Estado de zonas verdes y paisaje:

VALORACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL DE

ZONAS VERDES Y PAISAJES

50%43%

7% 0%0%


Como se puede observar en el gráfico, el estado de las zonas verdes y el paisaje del

municipio son buenos, opinando así un 50% de los encuestados/as junto a un significativo

43% que los considera regulares.

4. Calidad del aire (olores):

En cuanto a la calidad del aire, en lo que a olores se refiere, se observa como la mayoría

de la población encuestada lo califica de bueno (86%).

VALORACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE

(OLORES)

86%

7% 0% 0% 7%



127

5. Calidad del aire (ruidos):

La calidad del aire, en lo que a ruido se refiere, es buena, o por lo menos así lo manifiesta

el 86% de los encuestados/as.

En los dos gráficos anteriores, se observa como la calidad del aire, tanto con respecto a

olores como con respecto a ruidos, no preocupan a los encuestados/as debido a que es

buena. Habría que apuntar que éste es un elemento a explotar de cara a recibir nuevos

pobladores y turistas (vender la idea de vida tranquila y natural).

6. Calidad Ambiental del suelo (erosión):

VALORACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL DEL AIRE

(RUIDOS)

86%

7% 0% 0% 7%


VALORACION DE LA CALIDAD AMBIENTAL DE LOS

SUELOS (EROSION)

36%

57%

0% 7%0%



128

VALORACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

PRODUCIDO POR LAS ZONAS AGRÍCOLAS

21%

51%

14%

0%0%14%

ALTO MEDIO BAJO NULO NO SABE NO CONTESTA

En cuanto a la calidad del suelo, el 57% de los encuestados/as consideran que es regular,

seguida del 36% que la valora como “buena”.

Segundo bloque: ¿Cómo consideras el impacto ambiental de los siguientes elementos?

Este bloque se divide en 4 elementos:

1. Impacto Ambiental de vertederos y escombreras:


PRODUCIDO POR ESCOMBRERAS Y VERTEDEROS

28%

29%

29%

7% 0% 7%


En el cuestionario, existía una pregunta para conocer de primera mano el impacto de la

existencia de escombreras ilegales. Cómo podemos observar en el gráfico, este impacto es

“medio”, o por lo menos así lo manifiestan el 29% de los encuestados/as. Por otro lado,

existe otro 29% que opina que el impacto es bajo, y un 28% que piensa que el impacto es

alto.

2. Impacto Ambiental de zonas agrícolas:


129

El impacto generado por las zonas agrícolas es considerado como medio por el 51% de los

encuestados/as, seguido del 21% que opina que es “alto”.

3. Impacto Ambiental de zonas ganaderas:


PRODUCIDO POR LAS ZONAS GANADERAS

14%

44%21%

7%0%

14%


Al igual que en la pregunta anterior, la mayoría de los encuestados/as opina que el

impacto ambiental de las zonas ganaderas es medio, con el 44% de los votos. Seguido de

un 21% que considera bajo este impacto.

3. Impacto Ambiental de industrias / polígonos industriales:

El 30% de los encuestados/as considera que el impacto producido por industrias y

polígonos industriales es medio, contrastando con el 21% que lo considera bajo y el 14% de

los encuestados/as que considera que el impacto producido es alto.


130


PRODUCIDO POR INDUSTRIAS Y POLÍGONOS

7%

30%

21%14%

14%

14%


Tercer bloque: ¿Cómo crees que es la concienciación ambiental de los habitantes de la

zona?

Esta pregunta se compone de 3 elementos:

1. Concienciación y sensibilización en ahorro de agua:

CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL EN CUANTO AL

AHORRO EN EL CONSUMO DE AGUA7%

43%36%

7% 0% 7%

ALTA MEDIA BAJA NULA NO SABE NO CONTESTA

En el gráfico se puede observar como la concienciación ambiental, en lo que refiere al

ahorro en el consumo de aguas, es media, según el 43% de los encuestados/as, y baja

según el 36%. Esto puede ser debido a la falta de información a los ciudadanos sobre el

problema del agua, siendo recomendable la realización de campañas para concienciar a la

población sobre la importancia del consumo de agua.


131

2. Concienciación y sensibilización en ahorro de energía:

Al igual que en la pregunta anterior, aquí también podemos observar que la concienciación

ambiental, en lo que se refiere al consumo energético, es en su mayoría media (43%) o

alta (36%). Aunque mejora levemente respecto a la figura anterior, habría que realizar

campañas de sensibilización sobre todas las materias relacionadas con el medio ambiente.

3. Concienciación y sensibilización en la segregación de residuos:

Aquí se observa que la concienciación ambiental, en lo que se refiere a la segregación de

residuos, es calificada principalmente como media (58%), seguida de un 14% que la

considera buena, y otro 14% que la considera mala, pudiendo volver a apreciar la

necesidad de realizar campañas de carácter ambiental.

CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL EN CUANTO AL

AHORRO EN EL CONSUMO DE ENERGIA

36%

43%

14%0%0% 7%


CONCIENCIACIÓN AMBIENTAL EN CUANTO A LA

SEGREGACION DE RESIDUOS

14%

58%

14%

7% 0% 7%



132

Pregunta 11: ¿Qué opciones considera más positivas para fomentar y mejorar el ocio de

los jóvenes?

Como se puede observar en el gráfico siguiente, el principal reclamo para la juventud del

municipio sería facilitar infraestructuras y variedad de actividades deportivas, según

indica el 58% de la población encuestada así como actividades específicas para ocio y

tiempo libre (14%).

Pregunta 12: ¿Son suficientes las Actividades Culturales en la zona?

ACCIONES PARA EL FOMENTO Y LA MEJORA

DEL OCIO DE LOS JOVENES

58%

14%

0%

21%

7%0%0%0%

Actividades deportivasOcio y tiempo libreFavorecer creación de más asociacionesFacilitar locales para actividadesActividades culturalesCrear una red de transporte entre municipiosOtrosNS/NC


133

¿SE REALIZAN SUFICIENTES ACTIVIDADES CULTURALES?

36%

57%

7%

SI NO NS/NC

Como se puede observar en el gráfico, un 57% de los encuestados/as considera que las

actividades culturales desarrolladas en Valle de Tobalina no son suficientes para satisfacer

las necesidades de la población. Habría que desarrollar y acondicionar espacios para el

desarrollo de este tipo de eventos.

Pregunta 13: ¿Qué opción considera más adecuada para mejorar los servicios

asistenciales a la tercera edad y personas dependientes?

La mayoría de los encuestados/as (72%), consideran que la opción más apropiada para

mejorar los servicios asistenciales a la 3ª edad y personas dependientes es el incremento

de la ayuda ofrecida a domicilio. Otra de las opciones clave para mejorar la atención de

esta parte de de la población, según el 21% de los encuestados/as, es la necesidad de

crear una residencia para la tercera edad.


134

ACCIONES PARA LA MEJORA DE LOS SERVICIOS A

LA TERCERA EDAD

21%

7%

72%

0%0%

Residencia de 3ª edad

Centros de DíaIncremento ayuda a domicilio

Otros serviciosNS/NC

Pregunta 14: ¿Qué acciones cree que se deben realizar para potenciar el sector agro –

ganadero?

Como se puede observar en el gráfico, un 51% de los encuestados/as opina que para

mejorar el futuro de la agricultura y la ganadería sería necesario potenciar las ayudas y

subvenciones otorgadas por la Administración.

Otra de las acciones a elegir por los encuestados/as, el fomento del cooperativismo o

asociacionismo reúne un 21% de los votos, seguida de un 21% de los encuestados/as que

proponen otro tipo de acciones.


135

ACCIONES PARA POTENCIAR EL SECTOR AGRO-

GANADERO

14%

7%

51%

7%

21%0%

Fomento del cooperativismo

Fomentos del asociacionismo

Potenciar ayudas y subvenciones de la Admón.

Formación específica del sector

Otros

NS/NC

Pregunta 15: ¿Qué líneas de actuación cree que deberían potenciarse en la localidad?

- Fomentar una oferta turística de calidad

- Aprovechar los pastos que actualmente están desaprovechados para mejorar la

actividad ganadera

- Dotar de subvenciones a las pedanías

- Fomento y restauración de rutas de senderismo, albergues y casas rurales

- Fomentar la implantación de empresas

- Innovación en el sector primario

- Apoyo a pequeñas industrias agroalimentarias

7. CONCLUSIONES


136

Población

- Pérdida de población, sobre todo en las últimas décadas pasando de los 1.096

habitantes en el año 2000 a los 1.044 habitantes en el año 2009.

- Existe más población masculina que femenina (un 6% más). El ratio

varones/mujeres ha ido aumentando en los últimos años, situándose actualmente en

1,13.

- La pirámide poblacional del Valle de Tobalina, indica que el mayor grupo poblacional

tiene entre 60 y 74 años (22% del total), seguido del estrato de edad que va desde

los 30 a los 44 años (21% del total).

- La población se encuentra envejecida (tasa de envejecimiento del 33,33%) y con

escasa población joven (con un índice de juventud del 9,48%).

- Los movimientos migratorios de personas que llegan de otra provincia o se han ido a

otra provincia van disminuyendo año a año.

- Destaca el bajo porcentaje de población extranjera en el Valle de Tobalina.

- Según las encuestas ciudadanas, la población se considera muy satisfecha de vivir en

su localidad y comarca, lo que indica que si se ofrece una calidad de vida digna en

este territorio (empleo, servicios, infraestructuras, etc.) los niveles poblaciones

serían más positivos que los actuales.

- La opinión de los encuestados/as es que la falta de empleo estable es la principal

causa de despoblación de este territorio, aunque no la única, pues existen falta de

infraestructuras.


137

- Destaca porcentualmente, la población que presenta estudios de segundo grado con

un 54% del total, seguido de los estudios de primer grado que posee un 27% de la

población (no presentando grandes diferencias entre sexos).

- Debido a la preparación y los estudios cursados, la tasa de actividad femenina es

más baja con respecto a la de los varones pero en todos los grupos de edad existe un

porcentaje de mujeres que trabajan.

- El paro registrado en el Valle de Tobalina es del 9,42%.

Economía y sectores productivos

- Los terrenos forestales así como las tierras de cultivo de secano destacan por encima

del resto de superficies agrarias, representando el 48% y el 37% del total

respectivamente.

- En cuanto al tipo de explotaciones con tierras en el Valle de Tobalina, destacan las

explotaciones de más de 50 Has con un 40% del total.

- El relevo generacional del sector no está claro, debido a la dureza del trabajo a

desarrollar, la poca rentabilidad de muchas de las explotaciones existentes y la falta

de seguridad laboral.

- El titular tipo de las explotaciones, es un varón de edad media (de entre 35 y 54

años), siendo escasos los propietarios menores de 34 años (alrededor del 18%), lo cual

pone en tela de juicio el relevo generacional de las explotaciones agrícolas. El 72% de

los titulares trabajan solo en la explotación existiendo un 18% que tienen otra

actividad lucrativa principal.

- El Valle de Tobalina se caracteriza por presentar, en su mayoría, tierras ocupadas

por monte leñoso.


138

- El sector agrícola – ganadero se observa con escasas perspectivas de futuro ya que

muchos jóvenes no quieren permanecer en el sector.

- Destaca el número de unidades ganaderas de ovino (204) seguido de bovino (110).

- Otro de los aspectos claves para el sector, son las ayudas al campo y la actual

política de precios, lo que supone que muchas de las pequeñas explotaciones

existentes en la zona dependan de estas ayudas para sobrevivir en el mercado

globalizado.

- La escasez de nuevas tecnologías, la ausencia de mecanización del campo y la

insuficiente formación específica en el sector, influyen en la escasa rentabilidad

del sector agrícola – ganadero.

- Se debería buscar una diversificación de la producción agrícola con nuevos cultivos

o variedades (cerezas y lechugas), no depender exclusivamente de determinados

productos.

- La comercialización de los productos agroalimentarios es uno de los puntos débiles

que presenta el municipio y la comarca en su conjunto, siendo escaso el

cooperativismo en la zona (que podría dar salida a esta problemática). La búsqueda

de vías alternativas para la comercialización de los productos de calidad es uno de los

objetivos primordiales.

- La oferta formativa se adapta normalmente a las necesidades de formación que se

demandan en las empresas existentes ya que los jóvenes estudian fuera de las

localidades de estudio (Formación Profesional o titulaciones universitarias). El

problema se deriva de la ausencia de algunas titulaciones o posibles escuelas taller

en la zona.


139

- Se podrían fomentar las energías alternativas o renovables en aquellas zonas que

presenten ciertas potencialidades así como en aquellos municipios donde el

desarrollo industrial es nulo o escaso. En el Valle de Tobalina el interés se centra en

fomentar la energía de la biomasa y una industria de transformación de la misma

para obtener pellets.

- La vida en el medio rural, podría ser una buena alternativa a ofrecer a los

“neorrurales” y a los “teletrabajadores” como oferta de calidad de vida, que

permitiese fijar población y aumentar los ratios poblacionales para dar servicios

educativos y sanitarios.

- Se vislumbran nuevas líneas de trabajo, debido a las características que presenta la

población y el medio rural, tales como los servicios de apoyo a la tercera edad (Ley

de Dependencia), Medio Ambiente, Ocio y turismo alternativo.

- En general, la oferta turística del municipio del Valle de Tobalina es escasa, siendo

necesario restaurar el patrimonio cultural y natural, además de ampliar la oferta de

restauración.

- Se vislumbra la idea de turismo con actividades complementarias (albergues

juveniles, oferta de actividades de ocio y tiempo libre, casas rurales y diversidad de

actividades).

- El medio rural ofrece una “calidad de vida” que puede ser explotada como recurso

turístico, vendiendo la idea de tranquilidad, escasez de ruidos o incluso aire más

limpio.

- La población posee escasa iniciativa empresarial, turística e incluso artesanal, falta

espíritu emprendedor.

Infraestructuras


140

- En el Valle de Tobalina no destaca notablemente el “boom del ladrillo” ya que se

observa una disminución en cuanto al número de construcciones. El buen estado de

las viviendas si es un aspecto a comentar, con un 90%, tanto de las viviendas

habitadas como las viviendas vacías.

- El tamaño de las viviendas mayoritariamente oscila entre los 76 – 90 m2` existiendo

viviendas de menor tamaño (46 – 60 m2) y también de tamaños más grandes (entre

120 – 150 m2).

- Existe cierta problemática a la hora de adquirir una casa en estos pueblos, ya que

bien, no existen casas vacías o sus propietarios piden una cantidad elevada de

dinero. El 79% de los encuestados/as del Valle de Tobalina consideran que el precio

de la vivienda es caro.

- Las viviendas familiares están repartidas entre las principales convencionales y las

no principales secundarias.

- Los mayores problemas con la vivienda se centran en las malas comunicaciones,

seguido de la poca limpieza en las calles así como la poca cantidad de zonas verdes,

según el Instituto Nacional de Estadística en su censo de Población y viviendas del

año 2001.

- En cuanto a los locales existentes, éstos se reparten entre los locales considerados

comerciales (39%) y locales considerados oficinas (36%).

- El Valle de Tobalina cuenta con las Normas Urbanísticas Municipales así como con

Normas Subsidiarias, Planes Parciales y Planes Parciales Industriales.

- En cuanto a la movilidad al puesto de trabajo, se observa como el 49% de los

desplazamientos se realizan en coche particular seguido del 24% de la población

que se desplaza andando.


141

- El medio de desplazamiento al lugar de estudio, los escolares suelen tardar entre

30 y 45 minutos ya que la mayoría acude al colegio o instituto en autobús.

- El Valle de Tobalina se encuentra en la Zona Básica “Valle de Tobalina”. Sin duda

los servicios sanitarios son los más demandados por los pobladores siendo la

combinación de trasporte y sanidad, la que más quejas suscita.

- En la mayoría de los municipios existen quejas sobre el número de autocares y de

su horario, siendo conscientes los pobladores, que debido al nivel poblacional de

sus localidades, la solución no es fácil.

- El estado de las carreteras varía dependiendo de la clase de vía de la que se trate.

- En cuanto a las comunicaciones y telecomunicaciones podemos decir que, en

general, son regulares tanto de telefonía móvil, como de Internet, siendo este

último servicio el que mayores problemas presenta en cuanto a velocidad y precio.

Medio Ambiente

- Existe una buena calidad del agua de consumo (así lo considera el 50% de los

encuestados/as). En cuanto a la calidad del agua de los ríos, ésta es considerada

como regular por el 50% de los encuestados/as, por lo que hay que pensar en la

realización de proyectos que frenen esta contaminación.

- Como propuesta, muchos de los municipios confían en que en un futuro próximo se

busquen otros métodos de depuración o bien se estudie la posibilidad de realizar

un proyecto intermunicipal (a modo de depuradora para varios municipios) con el

fin de dar solución a la problemática de los vertidos.

- La recogida de los residuos sólidos urbanos se efectúa a través de las

Mancomunidad Comarca del Ebro-Nela.


142

- Para otro tipo de residuos, como son los residuos de enseres o voluminosos, se

presta un servicio de recogida puntual normalmente cada mes por el consorcio de

residuos.

- Inexistencia de estaciones para controlar las emisiones en el Valle de Tobalina.

- Inexistencia de puntos de control de niveles de ruido.

- El Valle de Tobalina cuenta con un rico Patrimonio Natural, incluido en la Zona

Húmeda de Interés Especial de Burgos “Embalse del Sobrón”, así como en zonas

declaradas como ZEPA y LICS (Montes Obarenes).

- En cuanto a los recursos cinegéticos, destacar que Valle de Tobalina cuenta con 18

cotos de caza de pequeño tamaño en la actualidad. Estos recursos, podrían ser

utilizados desde el punto de vista turístico, como una diversificación de las

actividades de ocio y tiempo libre.

Realidad Social

- Como ya se expuso en Infraestructuras, la sanidad es un tema en el que existen

innumerables quejas ciudadanas acerca de la compaginación de transporte-sanidad.

- En cuanto a la Educación, la mayoría de la población infantil está escolarizada.

- En el tema cultural y deportivo, se demandan más actividades culturales

repartidas en todo el año, desde actividades teatrales, musicales, conciertos,

exposiciones así como ayudas a las asociaciones existentes y lugares de reunión en

diversos pueblos. Además, se considera muy importante ampliar la oferta de ocio

para los jóvenes.

Organización municipal


143

- En primer lugar, el presupuesto municipal es insuficiente y sólo cubre las

necesidades mínimas. Existe una gran dependencia de los presupuestos

provinciales, autonómicos y estatales (fuentes indirectas), así como de las

subvenciones. Esto limita la gestión municipal, impidiendo el desarrollo de políticas

locales, en especial en los municipios de la zona con gran superficie a gestionar y

dispersión de núcleos de población y habitantes.

- Existen problemas de gestión de las entidades locales menores y sus Juntas

Vecinales. Sólo algunas tienen plena autonomía y administran sus propios recursos.

- Dificultad de coordinación entre las distintas Administraciones públicas lo que

deriva en una prestación de servicios ineficaz y en algunos casos a duplicidades de

esfuerzos. También se da una escasez en la prestación de servicios administrativos

para lo cual hay que desplazarse, en muchos casos, incluso a la Capital de la

Provincia.

- Relaciones de dependencia entre los municipios (Mancomunidades para la

recogida de residuos u otros servicios, obras, prestación de servicios como CEAS).

Las Juntas Vecinales dependen de sus Ayuntamientos y los más pequeños de las

cabeceras de comarca. Pero también éstas dependen de aquellos para su

supervivencia. Por ello, tan importante es favorecer el desarrollo de las cabeceras

de comarca como de cada una de las entidades de población.

- Se produce una gran desconfianza hacia las instituciones y la administración para

aportar soluciones por parte de los ciudadanos. Esta sensación se repite por parte

de cada Administración respecto a sus Administraciones “superiores”.


144

DEBILIDADES AMENAZAS

- Envejecimiento de la población.

- Índice de Juventud muy bajo.

- Falta de concienciación ambiental ciudadana.

- Escasa oferta del servicio de transporte

público.

- Deficientes comunicaciones por carretera.

- Deficiente servicio de telecomunicaciones, en

especial de los servicios de telefonía móvil e

Internet.

- Escaso número de infraestructuras y de la

oferta de ocio para jóvenes.

- Pérdida de población.

- Poca variedad de titulaciones profesionales (los

jóvenes se marchan a estudiar fuera).

- Deficiente tratamiento de las aguas residuales

(fosas sépticas).

- No se cuidan ni se señalan adecuadamente las

infraestructuras destinadas al turismo rural y de

naturaleza (miradores o senderos).

- Falta de actividades industriales y comerciales

(cerezas de Frías).

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

- Presencia de una escombrera.

- Existencia de cotos de caza y pesca.

- Presencia de infraestructuras para la tercera

edad (residencia).

- Buenas relaciones y colaboración entre los

ayuntamientos.

- Existencia de una cooperativa agrícola con un

buen funcionamiento.

- Aunque se podría mejorar, existen servicios

tales como tienda, bares, restaurantes y

alojamientos.

- Presencia de Espacios Naturales de gran valor

ecológico (Montes Obarenes y Embalse del

Sobrón).

- Presencia de recursos arquitectónicos y

etnográficos.

- Posibilidad de implantar una industria de

transformación de biomasa a través de un

estudio de viabilidad.

- Creación ce centros de ocio para la tercera

edad (empleo y mejora social).

- Mejora de la variedad de productos agrícolas y

artesanales (huertos ecológicos y quesos).

- Ampliación de la oferta turística a través de la

creación de infraestructuras, guías y realización

de actividades.

- Obtención de marcas de calidad en

determinados productos.

8. ANÁLISIS DAFO

agenda 21 local_%20_diagnostico_ambiental_valle_de_tobalina

Documents