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Agencia de la Energía de Graz, 28-09-2009

Contratos de Energía:

Una herramienta para la Eficiencia Energética y las Renovables, con

Resultados Garantizados Formación Minus 3%, Graz, 29.09.2009

DDI Jan W. Bleyl

Agencia Internacional de la Energía, Gestión de la Demanda

Tarea XVI (Agente Operativo)

Agencia de la Energía de Graz

[email protected] En cooperación con: Tarea XVI

”Servicios Competitivos de Energía”

Con el apoyo de:

Esquema (1/2)

1. Coste de inversión vs. Coste total a lo largo de la vida del proyecto (Perspectiva)

2. Una breve introducción a los Contratos de Energía - Concepto: ¿Qué es un Contrato de Energía?

Elementos clave del paquete de “contrato de servicios energéticos” Ventajas del contrato de energía (perspectiva del cliente)

3. Los dos modelos básicos de negocio y sus limitaciones

4. Contratación integrada de la Energía – Un nuevo modelo

5. ¿Necesitamos una legislación especial?

Esquema (2/2)

6. Diagrama del proyecto de Contratación ESCo/ESE (Empresas de Servicios Energéticos) Diagrama del procedimiento de negociación

Criterios monetarios y cualitativos de valoración Documentos modelo para la contratación (Ver: mod. de contrato IDAE)

7. Algunos comentarios financieros

8. Ejemplos de buenas prácticas

9. Externalización vs. internalización – una lista de chequeo

10. Resumen y recomendaciones

11. Grupos de trabajo: Sus proyectos piloto

http://www.idae.es/index.php/mod.documentos/mem.descarga?file=/documentos_10704_Propuesta_modelo_contrato_serv_energ_07_59056bbe.pdf�

Coste de inversión vs. Coste total a lo largo de la vida del proyecto

(Perspectiva)

© Grazer Energieagentur GmbH - For requests: [email protected]

Coste total vs. Coste de inversión

Inversión inicial

Consumo + Costes operativos + Costes de

mantenimiento

Obstáculos para la eficiencia energética: - Planificación a corto plazo. - Falta de incentivos para

estudiar y minimizar los costes del ciclo de vida.

- Falta de coordinación entre la inversión y los presupuestos operativos.

Distribución típica del coste en el ciclo de vida de un edificio

0,7% 2,3%

15,0%

80,0%

2,0%0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Concept Design Detail Design (Planning)

Construction Utilization(Occupancy)

Deconstruction

Life Cycle Phase

Shar

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LC

C (%

)

© Energetic Solutions - For requests: Energetic [email protected] Fuente: Bleyl 2008 (Cálculos propios)

Potencial de reducción e influencia de costes en el ciclo de vida de un edificio

Fuente: Bleyl 2008 (Cálculos propios) © Energetic Solutions - For requests: Energetic [email protected]

Potencial de reducción de costes

Influencia de costes sobre el coste total

Tres categorías de coste (Conforme a: VDI 2067, Ö-Norm 7140 …?)

1. Coste de capital – Ej.: Anualidades

Inversión menos subvenciones

Costes de financiación (% interés, honorarios, comisiones, …)

Anualidades: Duración + intereses

2. Costes de consumo – Ej.: gas y electricidad

Costes o ahorros energéticos en base anual

Importante: tomar en consideración la evolución de los precios de la energía

3. Costes operativos y mantenimiento – Ej.: reposiciones, mano de obra, limpieza, seguros, …

Todos los costes operativos y de mantenimiento, incluidas las reposiciones y costes de mano de obra => ∑ (Todas las categorías de coste)

La comparación de costes siempre se basa en los costes a los largo de la vida del proyecto!

Ejemplo: Coste total comparativo Fluorescencia compacta vs. Lámpara convencional

0

20

40

60

80

100

120

140

160

040

080

012

0016

0020

0024

0028

0032

0036

0040

0044

0048

0052

0056

0060

0064

0068

0072

0076

0080

0084

0088

0092

0096

0010

000

Betriebstunden

Ges

amtk

oste

n (E

uro)

Glühlampe - Gesamt aggregiertCFL - Gesamt aggregiert

Horas de funcionamiento

Coste

total

(€)

Lámpara convencional

Fluorescencia compacta


Agua caliente: Electricidad vs. Solar vs. Gas Comparativa de costes totales acumulados

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

1 3 5 7 9 11 13 15time (in a)

accu

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Electricity Solar thermal

Natural gas


Cos

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cum

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Tiempo en años

Agua caliente: Electricidad vs. Solar vs. Gas Comparativa de Costes anuales

110

2.745

220250

500

750

5.555 55

2.475

€ 0

€ 1.000

€ 2.000

€ 3.000

€ 4.000

€ 5.000

€ 6.000

€ 7.000

Electricity Solar thermal Natural gas

tota

l cos

t (in

€/a

) Consumption (Fuel) costOperation&maintenance costCaptial cost


Agua caliente: Electricidad vs. Solar vs. Gas Costes anuales incluyendo costes macroeconómicos

110

2.745

220250

500

750

5.555 55

2.475

1.100

0

1.031

€ 0

€ 1.000

€ 2.000

€ 3.000

€ 4.000

€ 5.000

€ 6.000

€ 7.000

€ 8.000

Electricity Solar thermal Natural gas

tota

l cos

t (in

€/a

) External CostConsumption (Fuel) costOperation&maintenance costCaptial cost


Una breve introducción a los Contratos de Energía - Concepto - ¿Qué es un contrato de energía? - Elementos clave del contrato de servicios energéticos - Ventajas del contrato de energía (perspectiva del cliente)

¿Qué es un Contrato de Servicios de Energía (ESE)? Un servicio energético integrado,

con resultados garantizados Know-How

Ingenieros, arquitectos, consultores, innovación…

Energía Gas, fuel oil,

solar, biomasa …

Coste económico Capital, bancos, transacciones,

subvenciones ...

Tecnología Proveedores, construcción,

operación & mantenimiento … Cliente

Empr

esas

de

Serv

icio

s En

ergé

ticos

(ESE

)

Suministro o ahorros (M/NWh)

incl. funcionamiento, rendimiento +

precios garantizados

Cliente

Bleyl 2008 © Grazer Energieagentur GmbH – For requests: [email protected]

Legislación Leyes, tramitación, normas técnicas …

Contrato de energía: Un paquete modular con garantía de éxito

Cofinanciación, Subvenciones

Operación y mantenimiento. Solución de problemas de optimización, motivación de los usuarios, auditoría

Planificación

Desarrollo del proyecto

Plan detallado de construcción y puesta en

funcionamiento

Contrato de

energía Un paquete modular de servicios con garantías

Externalización de riesgos técnicos y comerciales ! Funcionamiento, rendimiento y

precios, garantizados!

Valor añadido:

=> El contrato de energía es la garantía de que todo el conjunto de servicios se realizarán con arreglo a las especificaciones, durante toda su vigencia !

Compra de combustible


Qué es un Contrato de Energía? Una definición (posterior a Bleyl + Schinnerl 2008)

Un contrato de energía – también conocido como ESCo/ESE o Servicio de Energía - es un producto de servicios energéticos integrales para

ejecutar proyectos de eficiencia energética en edificios o instalaciones de producción de acuerdo con el costo mínimo del ciclo del proyecto..

Una Empresa de Servicios Energéticos (ESE/ESCo) adapta e implementa un paquete de eficiencia a medida, incluyendo la planificación, construcción,

operación y mantenimiento, optimización, compra de combustible, cofinanciación y estímulo de los usuarios; haciéndose cargo ), se hace cargo

de los técnicos, de la implantación comercial, riesgos de operación y garantías; incluyendo costes y resultados.

Durante todo el tiempo de duración del proyecto, generalmente: 5 a 15 años Bleyl, Jan W.; Schinnerl, Daniel “Energy Contracting” to Achieve Energy Efficiency and Renewables using Comprehensive Refurbishment of Buildings as an example in: Urban

Energy Transition edited by Peter Droege, Elsevier 2008

Ventajas de un Contrato de Energía vs. Implementación interna (perspectiva del clliente)

Garantía de ahorros, precios de la energía y otras Riegos técnicos y económicos asumidos por la ESE Reembolso de parte de los futuros ahorros del coste energético Ahorro de costes en la inversión mediante financiación ajena Externalización de la interlocuión para resolución de problemas Una sola persona de contacto para todas las materias (una sola cara frente

al cliente) Centrado en clave de negocio propio Eliminación de deficiencias, rendiimientos del potencial de eficiciencia en

efectivo, mayor valor añadido y confor en el edificio e instalaciones Y por último pero no menos importante: a largo plazo aumento de los

ingresos de la propiedad => El contrato de Energía tiene un importante valor añadido

respecto de la gestión interna de la energía!

Agencia Internacional de la Energía, Gestión de la Demanda

Tarea XVI (debate) ¿Qué es un Contrato de Energía?

Dos modelos básicos de negocio basados en los Contratos de Energía y

sus limitaciones

Dos modelos básicos de Contratos de Energía Modelos (ESC, EPC) y lo que aportan

© Grazer Energieagentur GmbH – For requests: [email protected]

Contrato de Rendimiento Energético - Energy Performance Contracting (EPC) => N Wh

Source: after [Bleyl 2008]

Combustible

Contrato de Suministro de Energía -Energy Supply Contracting

(ESC) => M Wh

Contador

Caldera

Cadena de Valor de los Servicios de Energía: Modelos de negocio + productos típicos y medidas

Mod

elos

de

nego

cio

Pro

duct

os tí

pico

s y

med

idas

Contrato de rendimiento energético

(EPC)

=> N Wh: Climatización residencial,

gestión de la energía, controles, HVAC,

eficiencia del alumbrado, gestión de carga, solar térmica,

sensibilización de usuarios …

Servicio de Ahorros de Energía

Contrato de suministro de

energía (ESC)

=> M Wh: Calefacción, vapor, refrigeración, aire comprimido, ...:

HVAC, Plantas de ciclo combinado,

sistemas solares, …

+ medidas de EE?

Servicio útil de energía

Standard Proveedor de

Energía (Serv.Público)

Secundaria / Energía final

Energía primaria

Gasóleo de calefacción, electricidad, calefacción

distribuida, biomasa, …

Petróleo crudo,

gas natural, cargón, ...

Cad

ena

de v

alor


Coste

total

de la

ener

gía

Contrato de Suministro de Energía (ESE) Modelo de negocio (comparativa: estado actual/internalizado)


Tiempo

Precio de la energía (€/MWh) - Costes de consumo (combustible, electricidad) Ajuste de precios Ej.: gas,gasoil, índice de biomasa

Costes de capital (Financ. propia/ajena: €/a) - Costes de inversión + financiación Ajuste de precios. Ej.: Euribor a 6 meses

Términos del contrato Ej.: 15 años

Servicio o precio básico (€/a) - Costes de Operación y Mantenimiento, riesgo y beneficio. Ajuste de precios: sueldos, buen índice de inversión

Me

did

as

s

um

inis

tra

da

s

Costes compartidos de construcción (Ej.: subvenciones) o pago del valor residual al

contratista

Estado actual

•Costes de sustitución •Reparación

•Operacion & mantenimiento •Personal

•Gasoil •Electricidad

Capit

al O&

M Co

nsum

o

Contrato de rendimiento energético (EPC) – Modelo de negocio

Coste total de la energía Contribución a las inversiones de eficiencia energética de las ESE

Ej.: Subvenciones o pago del valor residual

Coste actual = línea base

Coste posterior a la aplicación de medidas de EE

Coste total de la energía -Combustible -Electricidad -Mantenimiento -Reparaciones y reposiciones -Personal -Otros costes

Tasa de contratación por: - Implementación de medidas de eficiencia - Operación y mantenimiento - Prefinanciación de la inversión - Asumir el riesgo

Coste total de la energía (Después de aplicar las medidas de EE) … Ajustes contables (anualmente) - Precio de la energía (Precios de referencia desde la línea base)

- Climatología (variaciones significativas en “grados/días”)

- Cambios en el uso de las instalaciones

Ahorro de costes para la propia instalación

Estado actual Inversión EE

Contrato EPC Contrato final Vida útil de la inversión

Tiempo

EPC: Problemas metodológicos El producto EPC “Nega-watios-hora: NWh” (ahorros) no puede ser modificado. La medición de los ahorros es frecuentemente dificultosa (medición indirecta). Determinación de la línea base (falta o inexactitud de datos históricos). Ajustes de la línea base en fase de proyecto (utilización, clima, etc.).

La medición y verificación puede suponer un importante coste annual, en relación con el volumen del proyecto.

Las garantías de ahorros ESE pueden ser costosas (riesgo de sobrecoste). Expectativa: 100% de financiación con base en los ahorros (+ alivio inmediato del

presupuesto. => Necesidad de un nuevo modelo de Contrato Energético. Ej.: Contrato integrado

de energía

Alcance de la contratación de energía diferentes modelos (Solar, Rehabilitación Integral)

Contrato de Rendimiento Energético (EPC) => N Wh

© Grazer Energieagentur GmbH – For requests: [email protected] Source: after [Bleyl 2008]

Contrato de Suministro Energético (ESC) => M Wh

Meter

Boiler

Contrato suministro-solar (Solar ESC) => M WhSolar

Reh

abilit

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R-E

C)

Combustible

Un nuevo Contrato Integrado de Energía (Modelo: IEC)

Contrato de rendimiento energético

(EPC)

=> N Wh: Climatización residencial,

gestión de la energía, controles, HVAC,

eficiencia del alumbrado, gestión de carga, solar térmica,

sensibilización de usuarios …

Servicio de Ahorros de Energía

Contrato de suministro de

energía (ESC)

=> M Wh: Calefacción, vapor, refrigeración, aire comprimido, ...: HVAC,

Plantas de ciclo combinado, sistemas solares, … + medidas de EE?

Servicio útil de energía

Standard Proveedor de

Energía (Serv.Público)

Secundaria / Energía final

Energía primaria

Gasóleo de calefacción, electricidad, calefacción

distribuida, biomasa, …

Petróleo crudo,

gas natural, carbón, ...

Cad

ena

de v

alor

Contrato Integral de Energía: Modelos de negocio + alcande de las medidas

Mod

elos

de

nego

cio

Pro

duct

os tí

pico

s y

med

idas

Contrato Integral de Energía: Modelos de negocio y aseguramiento de la calidad (1/2)


Entrega en mano (Ej.: DIN 50320)

Control de planificación

Medición de rendimientos

Pruebas de funcionamiento

Aseguramiento de la calidad por medidas de eficiencia (Ejemplos)

Auditoría Aceptación

Source: after [Bleyl 2009]

Coste

total

de la

ener

gía

Tiempo

Costes de capital (Financ. propia/ajena: €/a) - Costes de inversión + financiación Ajuste de precios. Ej.: Euribor a 6 meses

Términos del contrato Ej.: 15 años

Me

did

as

s

um

inis

tra

da

s

Costes compartidos de construcción (Ej.: subvenciones) o pago del valor residual al

contratista

Precio de la energía (€/MWh) - Costes de consumo (combustible, electricidad) Ajuste de precios Ej.: gas,gasoil, índice de biomasa

Servicio o precio básico (€/a) - Costes de Operación y Mantenimiento, riesgo y

beneficio. Ajuste de precios: sueldos, buen índice de inversión

Contrato Integral de Energía: Modelos de negocio y aseguramiento de la calidad (2/2)


Aseguramiento de la calidad de las medidas de eficiencia (Ejemplos): Control detallado del Planning Entrenamiento + inspección de la construcción Aceptación de las pruebas de funcionamiento Contabilidad energética Rendimiento de las medidas Pruebas de motivación de los usuarios Auditorías anuales con propuestas de mejora (Fuente: after (Bleyl 2009)

Cos

te to

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EE +

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idas

de

sum

inis

tro Precio de la energía (€/MWh)

Precio servicio de suministro +eficiencia (€/a)

Coste de capital (o financiación propia) (€/a)

Duración del contrato (Ej.: 15 años) Tiempo

Duración del contrato Tiempo

Contrato Integrado de Energía (IEC): Suministro de Energía + Medidas de eficiencia (MWh + NWh)

Contrato de Rendimiento Energético (EPC) => N Wh

© Grazer Energieagentur GmbH – For requests: [email protected] Source: after [Bleyl 2008]

Contrato de Suministro Energético (ESC) => M Wh

Contador

Caldera

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trato

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(IEC

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¿Necesitamos una legislación especial para los Contratos de Energía?

¿Necesitamos una legislación especial para los CE? • El desarrollo del mercado en Europa no por lo general no ha necesitado una legislación

especial para regular los Contratos de Rendimiento Energético (EPC)! • Excepciones:

Pas Entidades Públicas pueden necesitar permiso para formalizar créditos y concretar las condiciones de contratos a largo plazo. – Ley de arrendamientos: Decrero sobre asignación de costes por calefacción.

• La Unión Europea asume y apoya el concepto de Tlos servicios de energía (Ej.: La Directiva sobre el Uso final de la Energía y los Servicios Energéticos 2006/32/EC)

• El desarrollo de los contratos de Rendimiento Energético requieren centrar la atención en la eficiencia energética, Ej.:

– Standars mínimos de Eficiencia en edificios, aplicaciones, motores, … – Subvenciones e incentivos por medidas de eficiencia energética – Apoyar el marcado con campañas de sensibilización, educación y capacitación para todos

los clientes y ESEs • Los EPC requieren un entorno real de negocio: Contratos a largo plazo (especialmente

cuando existe financiación ajena) requiere asociaciones fiables, seguridad jurídica, capacidad crediticia, baja inflación, …

Contratación de Servicios ESE y Diagrama de Flujo del Proyecto

Objetivos:

• Impulsar el inicio o la diversificación del proceso de contratación en su país

• Fomentar el lado de la demanda de Servicios ESE ofertando proyectos al mercado (Por ejemplo, en Alemania, Austria o recientemente en Suecia; el desarrollo del mercado fue impulsado por la demanda)

• Apoyo al desarrollo del mercado de Servicios ESE


Procedimiento de selección y adjudicación - Diagrama de flujo del Procedimiento preferente de contratación de Energía Preparación Criterios de decisión Procedimiento de adjudicación

0. Planificación preliminar

1. ¿A quién confiar una detallada planificación y optimización?

2. Más de la mitad del valor total del proyecto es definido

en detalle => ¿ Se tiene definido “ex-ante” el precio

global?

2. Más de la mitad del valor total del proyecto es

negociable => ¿ No se tiene definido “ex ante” el precio

global?

Apertura (o no apertura) del procedimiento con

especificación detallada

Procedimiento negociado con especificaciones

funcionales

(Público) Cliente

+ Consultor

Cliente + Consultor

Procedimiento Negociado

Invitación a participar en Convocatoria abierta

Invitación a participar en Convocatoria cerrada

Procedimiento de negociación

ESCOs/ESE en número ilimitado

Criterios de Pre-selección

5 – 10 ESCOs/ESE

Ofertas ESCO/ESE

3 – 5 ESCOs

Criterios Selección

ESCO/ESE Seleccionada

Diagrama de Flujo del Procedimiento Negociado


1. Desarrollo del proyecto (Especificaciones)

2. Primera convocatoria + Cualificación ESCO/ESE

3. Documentos de convocatoria

4. Oferta a ESCOs/ESEs

5. Negociaciones para la concesión

6. Contrato de concesión

7. Análisis detallado (opcional)

8. Implementación, inicio y prestación del servicio

9. Control, aseguramiento de la calidad y facturación

Azul= Cliente + Consultor Rojo= ESCo/ESE

Duración del contrato

Ejecución

Procedimiento Negociado – Diagrama (1/2)


1. Desarrollo del proyecto (Especificaciones)

2. Primera convocatoria + Cualificación ESCO/ESE

3. Documentos de convocatoria

Definición de los objetivos del proyecto Selección de los edificios Análisis de viabilidad y análisis en bruto Selección del procedimiento de

adjudicación

ESCos acreditan su cualificación profesional (no sólo proyectos específicos) Evaluación (ranking) de ESCo/ESE con base en su cualificación Invitación a las ESCo/ESE seleccionadas a que presenten ofertas

Modelo de contrato de negocio de energía, criterios de selección (económica y cualitativa), calendario, …

Especificaciones funcionales: Descripción detallada de los objetivos del proyecto, entregables/documentación y marco de formalización y actuación

Modelo de contrato y plantilla de propuesta


4. Oferta a ESCOs/ESEs

5. Negociaciones para la concesión

6. Contrato de concesión


Procedimiento Negociado – Diagrama (2/2)

Análisis en bruto basado en las especificaciones funcionales y en inspección in-situ

ESCos/ESEs remiten sus propuestas con base en la plantilla elaborada

Presentación de ofertas y negociación (2-3 rondas) Evaluación de ofertas con evaluación coste/beneficio

Mejor oferta - decisión basada en el análisis del coste-beneficio Información de la adjudicación a todas las ESCos/ESEs (período de no

divulgación) Preparación del contrato: con integración de los resultados de las

negociaciones y análisis detallado Firma del contrato Total:

150 – 240 días 5 – 8 meses

Objetivos: 1. Renovación de las instalaciones de calefacción + medidas de eficiencia en el edificio. 2. Reducción de emisiones. 3. Reducción de costes.

– Edificio de oficinas

– Superficie total: 689 m2, Siglo XVII

– Antigua caldera de calefacción: 100 kW gasoil, 17.000 l/a

– Demanda de calefacción: 137.000 kWh/a ~ 250 kWh/m2 a

– Existen quejas por reducción del confort

– Cliente: LIG Steiermark

– Gestor del proyecto: Graz Energy Agency

– Instrumento - IEC: Contrato de suministro de energía + EE

Landesimmobilien GmbH www.LIG-Stmk.at

LIG Herdergasse 3, Graz, Austria Objetivos - Situación de partida - Línea base

Criterios de valoración: Ejemplo de buenas prácticas Contrato Integrado de Energía (IEC)

• Menor coste de suministro de calefacción, incluyendo inversión 65 puntos

Valor actual neto del flujo de caja del proyecto a 15 años, sin aumentos de precios • Medidas de eficiencia (lado de la demanda) 20 puntos

Criterios de evaluación: calidad, potenciales de ahorro, adecuación a requerimientos, fiabilidad, ...

Comisión creada para evaluación • Tecnologías medioambientalmente respetuosas 15 puntos

Más bajo nivel de emisiones de CO2eq por suministro de calefacción. Metodología de cálculo incluida en el documento de oferta.

Ejemplo de Resultados: Criterios de selección (1) 4 2 1 5 3

Ejemplo de Resultados: Criterios de selección (1 y 2)

Source: GEA 2008

Resultado Final: Criterios de selección (1, 2 y 3)

Source: GEA 2008

• Inversión por suministro: 29.000,- €

• Inversión en Medidas de EE: 26.000,- € – Condiciones: Retorno de la inversión < 15 años

– Sensibilización usuarios, balance energético, formación en materia de ventilación …

– Tecnología: bombas, ajuste hidráulico, controles …

– Estructura: Aislamiento del tejado de la planta superior, renovación de ventanas.

• Ahorros de energía: de 170 a 100 MWh/a = 40 %

• Reducciónes de CO2: de 50 a 15 t CO2eq/a = 70%

• Ahorro de costes: Suministro de 11.300 a 10.000 = 1.300 €/a

Reducción de la demanda: 2.000 €/a

Resultados del Contrato Integrado de Energía LIG Herdergasse Graz

Ejemplos de documentación

• Instrucciones generales para la preparación y evaluación de propuestas

• Descripción del funcionamiento de los servicios energéticos - Descripción técnica, organizativa y económica de la oferta, de las medidas de eficiencia energética y condiciones generales

- Análisis en bruto (estudio de viabilidad)

• Contrato de servicio de energía

• Plantilla para la propuesta

Algunos aspectos financieros

Financiación de los Proyectos de Contratación de Energía

Know-How Ingenieros, arquitectos,

consultores, innovación…


solar, biomasa …


subvenciones ...


operación & mantenimiento …

Empr

esas

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ergé

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(ESE

)

Suministro o ahorros (M/NWh)

incl. funcionamiento, rendimiento +

precios garantizados

Cliente


Bleyl 2008 © Grazer Energieagentur GmbH – For requests: [email protected]

Algunos comentarios respecto a la financiación de los proyectos de contratación energética

1. Distinguir entre la financiación y los servicios técnicos y económicos. Las ESE son expertas en cuestiones técnicas, económicas y de organización de los servicios energéticos. La financiación no es necesariamente su negocio principal. En muchos casos, incluyen a una institución financiera como tercero, para hacerse cargo de las cuestiones financieras y evaluación de riesgos.

2. Los clientes quieren basar la deuda en el flujo de caja del proyecto (ahorro de costes futuros de la energía) => por lo que entender mejor los proyectos de servicio de energía desde el lado de las instituciones financieras se hace necesario.

3. La financiación es un servicio que puede ser objeto de licitación independiente para recibir la mejor oferta y condiciones.

4. La financiación puede / debe ser conformada individualmente analizando garantías de ahorro, subvenciones al coste de la inversión, financiación de terceros y otros programas de subvenciones.

=> La ESCO/ESE es un vehículo para la financiación, pero no necesariamente ha de asumir el papel de financiador

Opciones generales de financiación de la eficiencia energética


Know-How Ingenieros, arquitectos,

consultores, innovación…


solar, biomasa …


subvenciones ...


operación & mantenimiento …


Opciones de financiación (mixta): 1. Financiación externa

Crédito Arrendamiento Financiero Operación de Leasing Paquete global de financiación (forfaiting)

2. Subvenciones Ej.: Kommunalkredil … ¿Quién proporciona la financiación?

3. Recursos propios El propietario del edificio Presupuesto de inversión ESCo/ESE Presupuesto mantenimiento Institución financiera Reservas Operación – presupuestos de energía

4. ESCO Pre-financiación con base en futuros ahorros de coste

Ejemplos de Buenas Prácticas

Alumbrado Público - Luz Verde II Program: Graz


Renovación y medidas de eficiencia para 15.000 puntos de luz Ahorros de energía – garantizados !

930.000 kWh/a – 19,4%

Reducción del coste energético: 150.000 €/a

Duración de la renovación: 4 años

Inversiones con Luz Verde 2010: 1.800.000 € a rentabilizar con los futuros ahorros de costes energéticos y de mantenimiento

Duración del contrato: 20 años

http://www.eu-greenlight.org/index.htm�

Luz Verde II Programa: Graz El Plan de Negocio


http://www.eu-greenlight.org/index.htm�

Edificios Públicos - Austria Campaña: Contratos de Rendimiento Energético (EPC)

Potenciales de Ahorro en Edificios Públicos – ”Asociación para el Ahorro de Energía“ Berlin

EPC (Operación de arrendamiento) para una Planta Farmaceútica Situación inicial, Objetivos y Medidas (1/3)

Problemas: 1. Sistema de ventilación con entrada de aire exterior al

100%, sin recuperación de calor 2. Altas temperaturas del gas expulsado 3. Escaso sistema de control del edificio Objetivos: 1. Mejora de la eficiencia energética 2. Aumento de la vida útil del equipamiento 3. Reducción del mantenimiento e índice de fallos Medidas adoptadas: Instalación de nuevas unidades de ventilación (Flujo

de aire total: 120,000 m3/h) Unidades de ventilación con recirculación (reducción

del aire captado del exterior) Recuperación de gases calientes de escape para el

sistema de calderas) Renovación del sistema de agua caliente Adaptación completa del sistema de control del

edificio

Contrato de Rendimiento Energético

Inversión total : 1.150.000 € (Sin IVA)

Ahorros garantizados:

– Coste de energía: 229.560 €/a

– 1.300 Toneladas de CO2

Financiación: 100 % ESCo/ESE (Operación de arrendamiento)

ESCo/ESE es el contratista general

Sin contratación pública

Duración del contrato: 6 años



Relación contractual:

Flujos de caja:

Aspectos innovadores Los activos no se activaron los activos en libros de ESCO / ESE o del cliente Una sola cara frente al cliente (ESE), la financiación pasa a un segundo plano El financiador asume el riesgo económico de cliente

Contrato de Suministro Solar Térmico Soccer Stadium Liebenau

Superficie de la Planta piloto: 1407 m²

Generación máxima: 0,8 MW

Red de calefacción sin gran capacidad de almacenamiento (10 MW de consumo nínimo )

600 MWh por año

Reducción de CO2: 250 tn/año Duración del contrato: 15 años

Financiación por reembolso mediante tarifas y subvenciones

Alimentación de la red de calefacción urbana de Graz

Retzhof: Instalaciones y situación inicial (1/5) Instalaciones:

− Sala de conferencias y hotel

− Diferentes periodos de construcción: Siglo XVI, 1960 y 2009

− Red de calefacción que suministra 3 edificios

− ´Superficie calefactada: 4.000 m2

Situación inicial:

• Caldera de gas natural ineficiente con elevado coste energético

• Edificio sin aislamiento (monumento histórico protegido)

• Ratio de consumo energético: ~ 185 kWh/m2/año

• Demolición de la sala de calderas para crear una nueva casa de huéspedes

Retzhof: Objetivos y Medidas (2/5) Objetivos de la propiedad:

• Instalación de nueva caldera

• Externalización del suministro de energía y financiación

• Reducción de la demanda energética, -coste y emisiones de CO2 – mediante la aplicación de medidas de eficiencia

Selección de medidas de eficiencia:

• Caldera de condensación de gas con micro-cogeneración para calor y electricidad

• Aislamiento del techo de la planta superior con celulosa expandida (producto reciclado)

• Gestión energética y control

• …

Retzhof: Modelo de Negocio (3/5) Contrato Integrado de Energía

• Combinación de Eficiencia Energética y suministro de energía útil

• Contrato de rendimiento energético con calidad asegurada y ahorros garantizados (ver figura)

• Adjudicación: Combinación de competitividad en los precios e ideas funcionales descriptivas del servicio

Retzhof: Contratos y Flujos de Caja (4/5)


Relación contractual:

Flujos de Caja:

Leciones aprendidas, innovación y ventajas para el cliente (5/5)

1. Modelo IEC: Combinación de eficiencia energética y trabajos para el suministro de energía útil!

2. Propiedad: La coordinación de la interlocución y control de la ESE como contratista general es necesaria; especialmente al estarse llevando a cabo otros trabajos de construcción (nueva casa de huéspedes)

3. El desarrollo de proyectos integrales de eficiencia energética requiere de al menos un responsable dedicado, con capacidad de resistencia

4. Protección del monumento histórico: Sólo se abordan trabajos sencillos para el aislamiento del techo de la planta superior; con una opción de bajo coste (celulosa expandida) en un ático que no se utiliza

5. La ESCo/ESE financia la cogeneración a su propio riesgo y comercializa energía eléctrica

6. La cofinanciación por los ocupantes del edificio, reduce el coste de capital

Externalización vs. Implementación propia Una lista para chequear

Internalización vs. ESCo (externalización) implementation Criterios de decisión (lista checking)

Decisión Internalización ESCo/ESE

Externalización Financiación de la inversión 100 % fondos propios 0 – 100 % fondos propios

Riesgos técnicos y económicos Asumidos como propios ESCo/ESE

Optimización, operación y mantenimiento

Requiere motivación del personal

El interés es el propio de la ESCo/ESE

Resultados garantizados (Ej. Ahorros) No Si

Garantías funcionales Solo durante el periodo de garantía

Durante toda la duración del contrato

Precios garantizados (Ej. Precios de calefacción) No Si (todo incluido)

Obligaciones contractuales a largo plazo No Si

Costes de transacción para el proyecto ESCo No Si

Know-how + nuevas ideas + optimización Propio + Consultor Propio + Consultor + ESCo

Especificaciones del proyecto Generales y detalladas Comunmente: funcionales

Paquete de servicios/Externalización No Si

Tamaño del edificio / Instalaciones Cualquiera Coste energético:

ESC: > 20.000 € /a EPC: > 100.000 € /a

Coste durante el ciclo de vida (LCC) Generalmente: alto Generalmente: bajo


Resumen y recomendaciones (1/4) 1. Los proyectos ESCO puede superar obstáculos tales como dificultades en la

financiación, la falta de conocimientos técnicos, riesgos personales o de motivación, otros técnico-económicos; pero no pueden sustituir la decisión de invertir en eficiencia energética.

2. Marco general: la eficiencia energética tiene que ser asumida por propietarios, políticos, municipios, la construcción y las empresas. Esto exige => Campañas de sensibilización, de educación al cliente y capacitación de éstos.

3. Los contratos de energía/servicios suscritos con ESCos/ESEs, son instrumentos probados en el mercado para implementar medidas de eficiencia energética (EE) y tecnologías innovadoras (CHP, renevables, etc.

4. El desarrollo e implementación del proyecto requiere resistencia, know how y experiencia en la licitación, aspectos funcionales, la adjudicación y modelos de contratos, etc. Se recomienda colaborar con un consultor independiente y con experiencia, por ejemplo, las agencias de energía; que pueden servir de intermediadores en el mercado entre los clientes y las empresas de servicios energéticos (ESCos/ESEs).

5. Se recomienda licitar propuestas funcionales y compararlas con el total de gastos internos. Abogamos por una competencia leal (de ideas) entre empresas de servicios energéticos.

6. Siempre calcular y comparar el costo total para tomar las decisiones de inversión; no sólo los costes de inversión. Los Contratos de Energía siempre incluyen todas las categorías de coste (paquete con todo incluido). Comparar el coste propio y el ofrecio por las ESCos.

Resumen y recomendaciones (2/4)

7. Se recomienda una comparación honesta entre los costes internos y los externalizados; considerando además de los costes, la disponibilidad de recursos de know-how, el tamaño de la construcción, la motivación, los costos de transacción, etc.

=> Tomar la decisión sobre un proyecto, con base en los criterios propuestos. Ni una ni otra modalidad son mejores en sí mismas.

7. Por lo general, los servicios de ESCo/ESE ofrecen un valor añadido en comparación con la ejecución propia; debido a la externalización de los riesgos técnicos y económicos, y a las garantías funcionales y de precios.


9. Básicamente, ni en Alemania ni en Austria existe una legislación especial para la Contratación de Servicios de Energía. La sensibilización, educación y capacitación propias seguro que aumenta el potencial de las Empresas de Servicios Energéticos y hace crecer la demanda en el mercado.

Es necesario poner la eficiencia energética en la parte más alta de la agenda !

9. La financiación puede/debe ser considerada individualmente mediante una combinación de Contratos de rendimiento energético (EPC) con ahorros garantizados, subvenciones a los costes de inversión, financiación por terceras partes y otros programas de subvenciones. => Diferenciar entre la financiación y los Servicios ESCo/ESE. => Utilizar a las ESCo/ESE como vehículos para la financiación.

=> Para empezar con un proyecto, por ejemplo, para el alumbrado público o para un edificio público; los socios en el proyecto Minus 3% estaríamos encantados de ayudarle en el proceso de implementación.


Preguntas y comentarios…? Thank you:

Aviso: La responsabilidad del contenido de esta presentación corresponde a sus autores. No necesariamente refleja la opinión de las Comunidades Euripeas. La Comisión Europea no es responsable del uso que pueda hacerse de la

información que contiene.

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