aeval 2016 general v2 - minhafp.gob.es · indice general de la memoria de la escuela de seguridad...

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I

INDICE GENERAL DE LA MEMORIA DE LA ESCUELA DE SEGURIDAD PÚBLICA DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA (ESPAM) DE PRESENTACIÓN AL PREMIO DE EXCELENCIA EN LA GESTIÓN PÚBLICA 2016 CONVOCADO POR LA AGENCIA DE EVALUACIÓN Y CALIDAD (AEVAL) CAPÍTULO PÁGINA

Solicitud -

Presentación. -

Criterio 1. Liderazgo. 1

Criterio 2. Estrategia. 7

Criterio 3. Personas. 15

Criterio 4. Alianzas y Recursos. 23

Criterio 5. Productos y Servicios. 31

Criterio 6. Resultados en los clientes. 38

Criterio 7. Resultados en las personas. 49

Criterio 8. Resultados en la sociedad. 54

Criterio 9. Resultados clave. 60

de 2

La Escuela de Seguridad Pública del Ayuntamiento de Málaga, ESPAM, es un Órgano Especial de Administración integrado en el

organigrama del Ayuntamiento de Málaga. La ESPAM se creó mediante decreto del Alcalde en el año 1992. Su presidente es, en

la actualidad, D. Mario Cortes Carballo.

Organigrama de ESPAM

Está destinada a la capacitación y el entrenamiento de los

profesionales de la seguridad y las emergencias. El valor

añadido que la ESPAM aporta a nuestra sociedad es facilitar a

todos los profesionales de la seguridad pública y en general a

nuestros asistentes la posibilidad de compartir conocimientos,

experiencias y practicar sus intervenciones de manera conjunta,

lo que redunda en la mejora del servicio prestado al ciudadano.

Es un centro de alta cualificación, innovador y pionero, que se

ha consolidado como un referente para la formación en el

ámbito de la seguridad y las emergencias.

ESPAM se gobierna por sus Estatutos (1992) y Reglamento (1996), ha intervenido sus procesos de trabajo certificándolos en la

norma ISO 9001 (desde el año 2002) , y trabaja con metodología EFQM (desde el año 2004), gestiona sus compromisos de

acción a través de su propia Carta de Servicios. Ha creado su Web http://espam.malaga.eu/inicio.html , el Boletín ESPAM de

divulgación general, el blog de orientación pedagógica ESPAM, perfiles de facebook y twitter, ha elaborado su propio Código

Ético, y en general aspiramos a ser percibidos y reconocidos como un centro de excelencia, innovador y flexible en la formación

especializada de policías, bomberos y protección civil y en general otro personal involucrado en la seguridad pública y de

emergencias. Para ello nos esforzamos en ofrecer a nuestro alumnado la cualificación profesional requerida para dar respuesta a

las necesidades y demandas de nuestro entorno en el Área de la Seguridad.

ESPAM lleva trabajando en Calidad desde 2001. Certificamos nuestro sistema de gestión en el 2002 en la norma ISO 2001. Nos

autoevaluamos en EFQM en el año 2003, adquiriendo reconocimientos de bronce, plata y oro sucesivamente (este último en el

2015). En el año 2016 nos presentamos y obtuvimos el Premio de Oro Iberoamericano de la Calidad que se entregó en la cumbre

Iberoamericana de Jefes de Estado de Cartagena de Indias.

Antes, al inicio de nuestra andadora, obtuvimos el Primer Premio a la Calidad por Departamentos en el Ayuntamiento de Málaga

en su primera convocatoria en el año 2002, y posteriormente varios empleados y herramientas de trabajo obtuvieron premios y

reconocimientos internos en distintas convocatorias. Premios en Grupos de Mejora, a nuestra herramienta de Aula Virtual, al Mejor

Empleado, etc., son expresión de que pretendemos mantenernos siempre en el mayor nivel de excelencia posible.

ESPAM ha desarrollado diferentes tipos de acciones formativas adaptándola a los requerimientos legales y a las demandas de

sus clientes y usuarios. Formación Básica: El acceso a la condición de Policía o Bombero. Permanente: destinada a actualizar o

mejorar conocimientos sobre alguno de los campos profesionales. Otras Actividades: Formación sobre ámbitos de seguridad

pública que se destina a empresas, asociaciones, colectivos externos al área de seguridad. Jornadas Divulgativas: Actividades

formativas de carácter puntual relacionadas con aspectos generales de la seguridad y las emergencias de actualidad profesional.

Jornadas de Instrucción: Actividades formativas extensible a toda la plantilla de personal del servicio en cuestión y dedicadas a

entrenamiento de protocolos de trabajo y otras acciones de necesario conocimiento general para los profesionales. Pretenden

garantizar que todo el personal conoce algún protocolo, instrucción, norma, etc. Aula Virtual: Actividades Formativas relacionadas

con algunos de los tipos anteriores, realizadas a través de Internet

de 2

ESPAM asimismo combina actividades presenciales con virtuales, formación generalista, como sus Jornadas de Emergencias

(un tipo de Jornada Divulgativa) puestas en marcha en colaboración con la Universidad de Málaga, con formación especializada,

unas de carácter puntual y otras desarrollando perfiles profesionales específicos, como sus Planes Modulares de Formación

Especializada (planes de Formación Permanente articulados modularmente). Vamos a iniciar el desarrollo de nuevos planes

modulares orientados a la gestión de personal. Incorporaremos a nuestra oferta formativa los cursos MOOC, nuevo modelo

formativo orientado a realizar una amplia formación libremente accesible a través de la Web. Modelo que en la actualidad siguen

algunas de las más prestigiosas universidades del mundo.

En general nos esforzamos por promover el intercambio de experiencias, el trabajo en equipo, la mejora continua y la igualdad,

como valores esenciales de nuestra acción con el profesorado, con las personas de ESPAM, con nuestros servicios de referencia

y empresas con las que trabajamos y en general con todo nuestro alumnado, para potenciar aspectos tales como la creatividad, la

innovación, la motivación y la participación. Facilitamos una información transparente y objetiva en la gestión de nuestras

actividades y queremos favorecer el compromiso y la satisfacción de todos/as, con una visión compartida de la Escuela,

fomentando la confianza en las personas.

Potenciamos las relaciones y las alianzas con organizaciones e instituciones públicas y privadas que favorezcan el desarrollo de la

excelencia en nuestra Escuela. En este sentido tenemos convenios de colaboración con los agentes más relevantes de la

formación de nuestros entorno y características. Convenios con La Fundación General de la Universidad de Málaga, con la

Autoridad Portuaria de Málaga entre otras.

Para ESPAM sus relaciones con sus personas, con sus proveedores y en general con sus usuarios y clientes es la auténtica razón

de existir. Tener equipos de profesionales de seguridad y emergencias que atiendan con rapidez y calidad las demandas

ciudadanas así como los riesgos potenciales que se puedan presentar en la convivencia cotidiana de nuestras ciudades es la

misión esencial de ESPAM. Ello es posible si nuestras personas están formadas y motivadas. Para ello desarrollamos una

permanente labor de coordinación y comunicación interna y de formación. Entendemos que las personas ESPAM son, además de

los que trabajamos directamente aquí, los profesores y colaboradores que de manera ocasional algunos y establemente otros, se

implican en las tareas formativas nuestras. Profesionales altamente cualificados y entregados que mantienen un elevado nivel de

calidad y exigencia que es el principal activo de la escuela. En los últimos años un promedio de 150 personas anualmente se

mantienen como docentes activos con nuestra escuela y sus alumnos.

ESPAM mantiene desde hace años una acción formativa, a través de sus planes anuales, que cubre el 100 % de los policías,

bomberos y voluntarios de protección civil del Ayuntamiento de Málaga a los que mantiene una oferta permanente de actividades

que les permite entrenar sus protocolos de trabajo, profundizar en sus conocimientos y habilidades profesionales y potenciar sus

carreras profesionales. Un catálogo de 27 Planes Modulares de Formación Especializada, una oferta de más 270 cursos en 581

ediciones en los últimos 7 años, indican la amplitud y profundidad de nuestro compromiso con la cualificación profesional de

nuestros profesionales, lo que redunda en una mejor calidad de la atención al ciudadano.

En estos siete años últimos hemos ofertado 18.000 plazas en más de 11.000 horas de formación para nuestros profesionales

también hemos impartido 2.000 horas de formación a más de 2.600 personas de empresas y colectivos sociales que se han

acercado a nosotros. Y todos con un elevado índice de satisfacción (más de 8 sobre 10). Empresas como Canal Sur, Metro

Málaga, CLH, Autoridad Portuaria, GESTRISAM, ETC. Colectivos sociales vecinales, asociaciones de mujeres, organizaciones

profesionales, sindicatos. Ayuntamientos y otras administraciones territoriales son también receptores de nuestras actividades

formativas.

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1a. Los líderes desarrollan la Misión, Visión, valores y principios éticos y actúan como modelo de referencia

Hemos definido claramente nuestra Misión, Visión y Valores (ED) Los líderes de la ESPAM desarrollan su liderazgo y la estrategia de la organización a través de su marco estratégico, constituido por la Misión, Visión y Valores.

MISIÓN VISIÓN VALORES COMPARTIDOS

Contribuir a la mejora de la seguridad pública de ciudades y entornos, y conseguir profesionales con altas competencias, mediante actuaciones de formación especializadas

Ser percibidos y reconocidos como un centro de excelencia, innovador y flexible en la formación especializada de policías, bomberos y personal de seguridad pública

• Mejora continua • Trabajo en equipo • Compartir experiencias • Sensibilidad

Este marco estratégico, es periódicamente revisado para alinearlo con la realidad de la Escuela, la estrategia del Ayuntamiento y las necesidades y expectativas de los grupos de interés.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE DESARROLLO DEL MARCO ESTRATÉGICO

Captación de la información Como se elabora Líderes implicados Despliegue Cómo se revisa

Misión

Visión

Valores compartidos

• Necesidades y expectativas de los grupos de interés

• Compromisos del equipo directivo

• Comparación con otras escuelas y organizaciones similares

• Mediante talleres de trabajo en los proceso de planificación estratégica

• Equipo directivo de la Escuela

• En el caso de los valores participan todas las personas en su definición

• El despliegue se realiza en toda la organización y al resto de grupos de interés a través de diferentes canales (web, reuniones personas, asistencia a foros y eventos)

• De forma anual como parte de la Revisión del Sistema por la Dirección

• En los procesos de planificación estratégica

Cómo promovemos una cultura de integridad, responsabilidad social y comportamiento ético (ED) Los líderes se implican en la promoción de una cultura basada en la ética, la integridad y la responsabilidad social, mediante nuestra participación y desarrollo del Marco Estratégico de Responsabilidad Social (en adelante MERSO) del Ayuntamiento de Málaga, alineándonos y compartiendo valores y principios con todas las personas del mismo. Esta adhesión implica una serie de actuaciones recogidas en la siguiente matriz.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE DESARROLLO DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA

Actuación Descripción Elaboración Líderes implicados Despliegue Cómo se revisa

MERSO

El Marco Estratégico de Responsabilidad Social Corporativo constituye el marco de trabajo único para el despliegue de la RSC en el Ayuntamiento de Málaga.

• Se ha elaborado teniendo en cuenta las principales iniciativas y herramientas nacionales e internacionales en materia de RSC (Global Compact, GRI, ISO 26000, entre otras)

• Se han evaluado diferentes buenas prácticas en otras entidades y organizaciones

• Se ha elaborado desde el Departamento de Modernización y Calidad

• Aprobado por el Equipo de Gobierno Comisión Técnica de Calidad

• El despliegue se realiza por departamentos y siguiendo los niveles de madurez que recoge el Marco

• Anualmente en la revisión del PAC-MIDO

Identificación, priorización y diálogo con los grupos de interés

Esta herramienta nos permite identificar, priorizar, e iniciar un diálogo con los grupos de interés de ESPAM

Identificación de riesgos en sostenibilidad

Esta metodología nos ayuda a identificar y valorar los riesgos de sostenibilidad en las áreas de Ética, Social, Laboral y Medioambiental

• Ambos análisis se realizan mediante Talleres de trabajo

• La priorización de los grupos de interés se realizan con los criterios de influencia y dependencia

• En el caso de los riesgos se analizan 10 saboreas de riesgo

• Todo el equipo directivo de ESPAM

• Ambas metodologías se despliegan en todas las actividades y en todos los grupos de interés

• En los procesos de planificación estratégica

Código de Buenas Prácticas (CBS)

El CBS recoge los comportamientos y compromisos en relación a los grupos de interés y los aspectos materiales de la organización

• Se elabora mediante un Taller de trabajo y con participación de personas de la organización

• Todo el equipo directivo de ESPAM

• Mediante reuniones con las personas de la organización

• Mediante envío directo o comunicación a diferentes grupos de interés

• A través de la página web

• De forma anual como parte de la Revisión del Sistema por la Dirección

Tenemos y comunicamos una clara orientación estratégica y animamos a las personas para que la hagan realidad (ED) Como hemos comentado, los líderes de ESPAM han definido y revisado claramente su marco estratégico, y también su estrategia (ver 2c), en la que participan la mayoría de las personas de la organización, lo que garantiza que las personas conocen, entienden y comparten el marco estratégico, y asegura una mayor implicación en su despliegue, y también en su evaluación, revisión y mejora. De forma similar, las personas participan de la definición de indicadores y establecimiento de objetivos tanto estratégicos, como operativos.

Promovemos una cultura de liderazgo compartido y revisamos la eficacia de nuestro liderazgo (ED) ESPAM es una organización pequeña con una estructura plana y una alta delegación por parte de la dirección general hacía las diferentes personas que toman decisiones en sus áreas de responsabilidad, favoreciendo una cultura de liderazgo compartido. Un ejemplo son las denominadas reuniones de coordinación interna, que se celebran una vez al mes, desde el año 2009, donde el equipo directivo debate actuaciones, avances y mejoras (ver 7b). Este estilo de liderazgo, es evaluado de forma directa e indirecta por los grupos de interés más relevantes, tal y como indicamos en la siguiente matriz.

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MATRIZ DE DESPLIEGUE DE DESPLIEGUE DE EVALUACIÓN DE LA EFICACIA DE LOS LÍDERES

Grupos de interés Que evalúan Como lo evalúan Lideres evaluados

Personal • Aspectos relacionados con la comunicación, la delegación y los objetivos • La capacidad de atender a sus necesidades y expectativas

• A través de las encuestas de clima laboral (7 a) • A través de sus propuestas de mejora • A través de las reuniones de coordinación (7 b)

• Director de la ESPAM

Clientes • Aspectos relacionados con la escucha activa de sus necesidades y

expectativas • La capacidad de atender sus necesidades formativas

• A través de las encuestas de satisfacción (6 a) • Mediante las sugerencias (6 a)

• Jefe de Estudios • Jefe de Secretaría • Gabinete Psicopedagógico

Ayuntamiento • La capacidad de mejorar e innovar en sus servicios • Su camino a la excelencia

• Reconociendo sus logros y avances (7 b) • Director de la ESPAM

Docentes • Su capacidad de atender sus necesidades y expectativas • A través de cuestionarios • Jefe de Estudios • Jefe de Secretaría

Otras organizaciones similares • Su capacidad de colaborar y de compartir conocimiento • Visitándonos y aprendiendo de nuestro modelo

• Director de la ESPAM • Jefe de Estudios

(ERP) En la última revisión realizada en 2013, se simplificó el marco estratégico. En la revisión del Plan Estratégico 2014 – 2016 y elaboración del nuevo ampliamos la Visión aspirando “a ser reconocidos a nivel nacional e internacional como centro de excelencia” continuación natural de esfuerzo por la obtención del Premio Iberoamericano de calidad. Nuestros líderes revisan la percepción de las personas sobre su acción y sobre la comunicación y cualificación de las personas y actúan sobre esas percepciones (ver 3b, 3d, 7a)

1b. Los líderes definen, supervisan, revisan e impulsan tanto la mejora del sistema de gestión de la organización como su rendimiento

Disponemos de un cuadro equilibrado de resultados para el seguimiento de la organización (ED) Hemos identificado un conjunto de indicadores que nos permite realizar un seguimiento y evaluación del desempeño de nuestra organización. Hemos desarrollado un cuadro de mando, que gestionamos a través de un Sistema de Gestión Informático para gestionar y monitorizar dichos indicadores. Este sistema fue premiado en los premios de calidad del Ayuntamiento de Málaga 2006.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE DESPLIEGUE DEL MODELO DE INDICADORES

Tipo de indicadores Grupo de interés Que miden Para que los usamos Evidencias

Indicadores de procesos clave • Personal • Clientes • Docentes

• Miden el desempeño de los procesos clave de la ESPAM

• Nos permite mejorar los procesos • Diseñar procesos más eficientes

• Cuadro de Indicadores de ESPAM

Indicadores de percepción • Clientes • Docentes

• Miden el nivel de satisfacción de clientes con la formación impartida y otros parámetros asociados (instalaciones, equipos, etc.)

• Miden la percepción de los docentes en relación a la organización de la ESPAM

• Nos permite conocer la satisfacción y también necesidades y expectativas

• Nos ayuda a mejorar los servicios prestados, así como los contenidos de la formación

• Cuadro de Indicadores de ESPAM

Indicadores económicos • Ayuntamiento • Miden el desempeño económico de la ESPAM • Nos ayuda a conocer y evidenciar la eficacia en

el uso de los recursos económicos • Cuadro de Indicadores de

ESPAM

Indicadores medioambientales • Equipo Directivo • Personal

• Miden el desempeño ambiental de la ESPAM • Nos permite conocer nuestros consumos y

desarrollar medidas de reducción • Cuadro de Indicadores de

ESPAM

Conocemos las capacidades de nuestra organización (ED) Hemos identificado nuestros recursos y capacidades, esto es, las potencialidades y factores que nos hacen mejores y nos diferencian, apoyándonos en ellos para construir nuestra estrategia. Las capacidades son competencias o habilidades colectivas que permiten llevar a cabo una actividad concreta, así como las rutinas organizativas que permiten desarrollar una actividad de forma diferencial. Las capacidades permiten desarrollar adecuadamente una actividad a partir de una adecuada combinación de los recursos. Normalmente están unidas al capital humano y se apoyan sobre los activos intangibles, y se describen en la siguiente matriz de despliegue.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE DESPLIEGUE DE NUESTRAS CAPACIDADES Capacidades por Perspectiva

Estrategia Capacidad Que nos aportan y/o hacen diferentes

Perspectiva de cliente • Conocimiento de marca • Reputación

• Nos da posicionamiento en el mercado y capacidad de atraer clientes y también docentes • Nos genera buena imagen interna en el Ayuntamiento y en el sector • Nos identifican como líderes del sector

Perspectiva Interna • Procesos bien definidos • Sistema de gestión de calidad implantado y certificado • Capacidad de ser creativos e innovar

• Hemos sistematizado y normalizado los procesos, lo que nos permite ofrecer unos servicios homogéneos y reducir los errores

• Somos creativos y nos adaptamos con facilidad a las nuevas demandas de los clientes

Perspectiva de aprendizaje y crecimiento

• Equipo de alta experiencia y formación • Cuadro docente reconocido y experto • Buen clima laboral • Organización colaborativa

• La alta cualificación y experiencia, tanto del equipo humano, como del cuadro docente hace que nuestra oferta formativa sea de un gran valor y reconocida por el mercado

• Nuestra clara orientación hacía la colaboración nos permite crear nuevas sinergias y por tanto crear valor a los diferentes grupos de interés

Perspectiva Responsabilidad Social • Organización transparente y construida en valores • Medioambientalmente comprometida • Trabaja en igualdad

• Organización sólida y con valores, y así es percibida por los grupos de interés

Perspectiva económica - financiera • Somos eficientes en el uso de los recursos • Ser eficientes en el uso de recursos, aún en tiempos de ajuste presupuestario, transmite

capacidad de gestión

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Evaluamos los resultados conseguidos que nos permiten mejorar nuestro rendimiento futuro y crear valor a los grupos de interés

(ED) En la Matriz de información para la evaluación del rendimiento de los procesos clave, detallamos la información que utilizamos, los departamentos implicados y como evaluamos el rendimiento para evaluar el desempeño de los procesos clave. Ver la Matriz de Despliegue.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE DESPLIEGUE DE INFORMACIÓN PARA LA EVALUACIÓN DEL RENDIMIENTO DE LOS PROCESOS CLAVE

Proceso Clave Información utilizada Departamentos implicados Grupos de interés Como evalúo rendimiento Despliegue

Planificación • Cursos, ediciones, horas, alumnos, satisfacción, ingresos, propuestos y alcanzados

• Dirección General • Jefatura de Estudios

• Personal • Docentes

• Analizando objetivos e indicadores 9

Formación • Nº de cursos impartidos • Nº de alumnos formados

• Jefatura de Estudios • Ayuntamiento • Cliente alumnado

• Mediante auditorías internas • Analizando indicadores y consecución de objetivos

9

Evaluación • Indicadores de percepción del alumnado • Indicadores de percepción de los docentes • Indicadores de percepción de empresas

• Dirección General • Jefatura de Estudios

• Cliente Alumnado • Cliente Empresa • Docente

• Mediantes encuestas de satisfacción, elaboración de informes, y análisis de la información

• Contacto directos con los grupos de interés

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Nuestras decisiones se fundamentan en información y datos fiables que nos permiten evaluar el rendimiento actual y futuro de los procesos relevantes para ESPAM

(ED) Como hemos indicado, en el subcriterio 2a, identificamos y priorizamos a nuestros grupos de interés, y conocemos la información y resultados en materia económica, del mercado, y otros. En el subcriterio 2b, describimos como en ESPAM obtiene y analiza datos e información del conjunto de indicadores establecidos para evaluar el rendimiento de los procesos, y en ambos casos es utilizada como información de entrada para el desarrollo de nuestra estrategia.

Nuestros grupos de interés relevantes confían en nosotros por nuestra capacidad de entender los retos del futuro (ED) Durante todos los años de trabajo desarrollados por ESPAM, hemos conseguido generar una gran confianza en nuestros grupos de interés, en la medida en que hemos sido capaces de entender no solo las necesidades y expectativas actuales, sino también las tendencias futuras que en nuestro sector se van a desarrollar. Algunos ejemplos son:

- Aplicación de herramientas de investigación y estudio para conocer las necesidades subyacentes y las perspectivas con las que evolucionan los servicios, así como la recogida de propuestas de expertos sobre nuevas acciones de formación.

- Ejemplo de esto son nuestros estudios prolongado en ciclos de entre 2 y 4 años sobre las necesidades de formación de nuestros clientes (bomberos, policías, protección civil). Estudios focales sobre necesidades y expectativas formativas no cubiertas (6 a) (actualizado en 2016). Análisis de las sugerencias de asistentes y docentes en todas nuestras acciones formativas. Se exponen en 6a (sugerencias recibidas), 6b (proyectos formativos implementados), 7a (percepción del profesorado). Estos estudios están en nuestras publicaciones y en los diferentes Boletines que editamos, que al estar en soporte web mantienen un constante acercamiento y visitas lo que favorece nuestro incremento en visitas y visitantes en la Web. Lo que se ve en 6b. (trafico Web en la ESPAM).

(ERP) Durante los últimos años hemos perfeccionado nuestro sistema de indicadores de rendimiento, creando por ejemplo el “indicador sintético” (ver 9b), que recoge 3 variables en relación el rendimiento de las actividades de la ESPAM, (horas totales de formación, ediciones, y satisfacción), lo que nos permite evaluar nuestra capacidad global de ofrecer formación con alto nivel de satisfacción. De forma similar, hemos mejorado los cuestionarios de percepción, introduciendo nuevas cuestiones y eliminando aquellas que nos aportaban menos información relevante (ver 6a, y 7b). Hemos desarrollado un cuadro de indicadores de nuestro Plan Estratégico (ver 9 b) 1c. Los líderes se implican con los grupos de interés externos

Hemos identificado las necesidades y expectativas de nuestros grupos de interés principales (ED) En la última revisión realizada en 2013, se revisó el marco estratégico. Esa revisión se ha actualizado en el 2016. Hemos actualizado nuestra Visión como “Queremos ser percibidos y reconocidos tanto a nivel nacional como internacional como un centro de excelencia”, y los Valores indicando que “promoveremos el intercambio de conocimientos y experiencias”, para proyectar y potenciar los nuevos proyectos de futuro. En ESPAM hemos identificado a los principales grupos de interés, que van desde los clientes (alumnado y empresas), al personal propio, docentes o a las empresas proveedoras. Puesto que la relación e importancia de cada uno de ellos es diferente, los hemos priorizado utilizando dos criterios, su “influencia”, y su “dependencia”, identificado las oportunidades y riesgos, o los temas relevantes de interés. Ver Matriz de diálogo avanzado con los grupos de interés en 2a.

Establecemos una relación directa basada en la confianza, en la responsabilidad, el interés mutuo y la transparencia (ED) Los líderes tienen una implicación directa con los grupos de interés externos, tratando de establecer una relación cercana y de confianza, basada en el respeto y la búsqueda de valor compartido. Ver en la siguiente matriz de despliegue.

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MATRIZ DE DESPLIEGUE DE RELACIONES DE LOS LÍDERES Y TRANSPARENCIA CON LOS GRUPOS DE INTERÉS EXTERNOS

Grupo de Interés Subgrupos Líderes ESPAM implicados Que esperan Cómo comunicamos Canales

Clientes • Alumnado • Empresas

• Dirección General • Jefe de Estudios

• Información general sobre las actividades y servicios de la organización

• Formación profesional y especializada

• Atención directa • Campañas de comunicación

• Correo postal • Internet • Presencial • Teléfono • Soportes y medios de comunicación

Aliados / partners • Docentes • Otras organizaciones del sector

• Jefatura de Estudios • Información sobre la colaboración que sea fluida, clara y honesta

• Reuniones • Comunicaciones directas

• Presencial • Teléfono • Correo electrónico

Proveedores • Proveedores • Subcontratistas

• Jefes de Departamentos implicados

• Relaciones honestas y duraderas • Cumplimiento de compromisos de pagos

• Atención directa • Presencial • Teléfono • Correo electrónico

Ayuntamiento • Concejalía de Seguridad • Jefaturas de Policías y Bomberos

• Dirección General • Eficacia en la gestión de los recursos • Consejo de Administración • Reuniones Jefaturas

• Presencial

(ED) Desarrollamos numerosas actuaciones con los grupos de interés externos, en diferentes ámbitos, y con una implicación directa de los líderes de la organización. Ver en la siguiente matriz de despliegue

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE IMPLICACIÓN DE LOS LÍDERES CON LOS GRUPOS DE INTERÉS EXTERNOS

Actuación Descripción Grupo de interés Año Líder implicado

Jornadas sobre Modernización y Calidad. Jornadas bianuales del Ayuntamiento de Málaga (JOMCAL)

• Especialistas en Calidad de las Administraciones españolas

Año 2000 y siguientes (7 ediciones bienales)

• Dirección ESPAM • Jefatura de Estudios. • Gabinete Piscopedagógico

Encuestas de Necesidades Formativas, Grupos Focales, Observatorio Criminología

Encuestas a la ciudadanía sobre la percepción de la seguridad ciudadana. Encuestas sobre la formación en seguridad

• Profesionales e interesados en la Seguridad de ámbito municipal

Años 2003, 4, 6, 7, 8, 9 10, 12, 13, 16

• Dirección ESPAM • Jefatura de Estudios.

Encuentro Nacional de Centros de Formación Públicos de Seguridad.

Encuentro entre centros de formación en seguridad y emergencias públicos para contribuir a poner la formación como una herramienta clave en la modernización, calidad y profesionalización

• Centros de Formación en materia de Seguridad Pública de España

Año 2010

• Dirección ESPAM • Jefatura de Estudio. • Gabinete Psicopedagógico • Jefatura de Administración

Realización en la ESPAM del practicum de psicología, pedagogía y criminología, de la Universidad de Málaga

Colaboración con UMA para que alumnos de Psicología, Pedagogía y Criminología realicen sus respectivos créditos de Practicum en nuestros programas e instalaciones.

• Alumnos de UMA de Psicología, Pedagogía y Criminología

Desde el año 2004 en adelante

• Jefatura de Estudio. • Gabinete Psicopedagógico

Terrorismo Yihadista

Punto de reunión y encuentro entre profesionales de la seguridad, teniendo como objetivo el análisis y la comprensión del fenómeno conocido como “Terrorismo Yihadista”.

• Fuerzas y Cuerpos de Seguridad Año 2015, 16, 17 • Dirección ESPAM

Creación de Grupos de Primera Intervención Psicosocial en emergencias y grandes catástrofes

Sentar las bases para la creación de una unidad de intervención y apoyo psicosocial en situaciones de emergencias y catástrofes

• Personal del Ayuntamiento de Málaga con titulación universitaria en: Psicología, Pedagogía, Trabajo Social, Educación Social o equivalente

Añ0 2014, 15, 16 • Gabinete Psicopedagógico

Somos transparentes en la información financiera y no financiera ESPAM se caracteriza por la transparencia en su gestión. Tanto los resultados económicos como en los de actividad, publicamos nuestros resultados en la web, donde cualquier grupo de interés puede conocer nuestro desempeño. Publicamos periódicamente Informes de resultados, tanto de rendimiento como de percepción. Hemos aprobado y publicado en nuestra web un Código Ético que guían nuestras acciones.

Animamos a los grupos de interés a participar en actividades en beneficio de la comunidad Los líderes implican a sus grupos de interés en actividades que redundan en beneficios en la comunidad. Las jornadas (febrero 2015) dirigidas a la Agrupación de Cofradías destinadas a las mejoras de seguridad que deben implementar en los desfiles profesionales son una expresión de este afán. Las jornadas de 2016 dirigidas a profesionales del la acción social para la prevención de la radicalización violenta. Implementamos cursos gratuitos para que el personal de las empresas municipales pueda manejar desfibriladores semiautomáticos como herramienta de primeros auxilios cardiológico. Tenemos un modelo de formación para el adiestramiento en técnicas de defensa personal para mujeres víctimas de malos tratos.

(ERP) A raíz del desarrollo de nuestro último plan estratégico (ver 2c), desarrollamos una matriz de identificación de grupos de interés, y una matriz de diálogo de grupos de interés (ver 2a), donde identificamos diferentes aspectos de la relación con los mismos. Los diferentes enfoques descritos son evaluados periódicamente en el marco de las reuniones de dirección, y de seguimiento de la planificación. 1d. Los líderes refuerzan una cultura de excelencia entre las personas de la Organización

Los líderes inspiran a las personas y crean una cultura emprendedora, de mejora, pertenencia, delegación y responsabilidad (ED) Como hemos desarrollado en el subcriterio 1a, los líderes definen el marco estratégico de Misión, Visión y Valores, y desde el tratamos de desplegar una cultura que haga que las personas se sientan identificadas con la organización, se animen a ser emprendedores en sus áreas de actividad, y asumen el reto de asumir responsabilidades. Ver en la siguiente matriz de despliegue.

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MATRIZ DE DESPLIEGUE DE CREACIÓN DE UNA CULTURA EMPRENDEDORA, DE MEJORA Y PERTENENCIA

Aspecto Descripción Actuación Año

Emprendimiento interno • Tratamos de que las personas desarrollen iniciativas y desarrollen su trabajo de forma autónoma

• Formación especializada en Conducción Policial. Propuesta y desarrollada por una persona de ESPAM.

• Grupo Psicosocial de Protección Civil. Liderado por Gabinete Psicopedagógico

• 2000 • 2013

Mejora de la organización • Apoyamos a las personas que desean mejorar la organización y sus procesos

• Presencia en JOMCAL de Dirección Calidad de ESPAM • Formación en centros externos: UMA Pedagogía- Experto en Formación On Line.

• Planes de Formación Interna

• 2000 y siguientes • 2006 • 2008 y siguientes

Pertenencia • Deseamos que las personas se identifiquen con una cultura de trabajo y un sentimiento de pertenencia

• Briefing (coordinación) mensuales de revisión y discusión de acción próxima.

• Estudios de clima laboral. • Encuentros sociales (comidas, desayunos, etc) periódicos.

• 2006 en adelante.

Delegación y responsabilidad • Promovemos que las personas pongan su talento en valor dentro de la organización, asumiendo responsabilidades

• Desarrollo de Grupo de Acción Psicosocial. • Creación de Gabinete y Aula Informática.

• 2013. • 2007

Reconocemos los esfuerzos y logros de las personas de la organización. (E) El reconocimiento se realiza con procedimientos informales y formales. En este aspecto el mecanismo habitual para el reconocimiento a los esfuerzos de las personas, es la proposición de felicitaciones al Consejo de Administración de la ESPAM; en varias ocasiones se ha utilizado este procedimiento (ver criterio 1.b). Se han diseñado Insignias de Profesorado, que reconocen la labor docente de los mismos (ver 3e). Cuando el reconocimiento ha de tener consecuencias retributivas o de índole laboral, las propuestas se dirigen al Área de personal, como la propuesta al departamento de Recursos Humanos del Ayuntamiento de la subida de nivel de una de las personas de la organización, o la recomendación de dos personas de la organización para los premios de calidad del Ayuntamiento de Málaga. Finalmente obtuvieron el primer premio en la modalidad individual y el segundo en la de grupos de mejora. La Dirección ha propuesto al Consejo de administración la felicitación a todos los miembros de ESPAM por el logro del Premio Oro Iberoamericano 2016. Esa felicitación se ha hecho, por unanimidad, por el Pleno del Ayuntamiento.

Fomentamos una cultura que impulse la innovación y el desarrollo de nuevas ideas y formas de pensar, y de la propia organización (ED) De forma similar, promovemos que las personas desarrollen nuevas ideas, nuevas formas de gestionar y de prestar los servicios, mejorando e innovando. Ver en la siguiente matriz de despliegue.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE FOMENTO DE UNA CULTURA INNOVADORA Y CREATIVA

Actividad Que ideas y actuaciones han generado Grupo de interés afectado Qué resultados ha producido

Gestión • Aplicación de metodología de BSC en la planificación estratégica y desarrollo de un Mapa Estratégico.

• Comité de Calidad de ESPAM. • Personal de ESPAM. Informática (Administración). • Policías Locales, Bomberos y protección Civil del Ayuntamiento de Málaga. • Profesionales de Seguridad Pública. Profesionales de servicios públicos. • Profesionales de sectores privados.

• Planes estratégicos de ESPAM de 2011 y 2014

Formación • Propuestas anuales de formación en seguridad. • Buzón de recogida de proyectos de Formación

• Policías Locales, Bomberos y protección Civil del Ayuntamiento de Málaga. • Profesionales de Seguridad Pública. Profesionales de servicios públicos. • Profesionales de sectores privados.

• Planes Anuales de Formación. • Planes Modulares de Formación Especializada.

Calidad • Certificación ISO 9001. • EFQM

• Comité de Calidad de ESPAM. • Personal de ESPAM

• Certificados ISO 9001 desde 2002. • Sello de Bronce EFQM 2006 • Sello de Plata EFQM 2010 • Sello de Oro EFQM 2015

Tecnología • Desarrollo de Herramientas Informáticas de Gestión

• Administración ESPAM. • Policías Locales, Bomberos y protección Civil del Ayuntamiento de Málaga. • Profesionales de Seguridad Pública. Profesionales de servicios públicos. • Profesionales de sectores privados.

• GIAES. • Q • INFOESPAM • AULAVIRTUAL

Como los líderes promovemos la igualdad en nuestra organización (ED) La igualdad constituye un elemento transversal en la gestión de la ESPAM, alineado con la estrategia global del Ayuntamiento de Málaga, y que desplegamos en diferentes actuaciones en nuestra organización. Ver en la siguiente matriz de despliegue.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE FOMENTO DE LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Ámbito Actuación Líder implicado Qué resultados ha producido

Selección y contratación • Convocatoria pública de oposiciones • Dirección • Plantilla de funcionarios de ESPAM

Formación • Planes de Formación Interna • Gabinete Pedagógico • Acciones Formativas desde el año 2003.

Conciliación • Convenio del Ayuntamiento • Dirección • Igualdad plena de condiciones laborales entre mujeres y hombres

Promoción • Fomento de la cualificación • Jefatura de Estudios • Formación como Auditor Jefe IRCA • Experto en Formación On Line. Experto en Conducción Policial

(ERP) Durante la evaluación del enfoque de reconocimiento que realizamos en 2013, introdujimos una mejora en el proceso de reconocimiento en ese año, diseñándose una sistemática de reconocimiento de personas vinculada a la formación y al rendimiento que se visualiza mediante insignias específicas para el reconocimiento de la labor docente y de la profesionalidad, introduciendo un elemento de motivación y fidelización. Medimos la percepción que las personas tienen de la accesibilidad de los directivos, obteniendo una valoración de 9,33 (ver 7a). 1e. Los líderes se aseguran de que la organización sea flexible y gestionan los cambios de manera eficaz

Comprendemos los fenómenos internos y externos que impulsan el cambio en nuestra organización (ED) ESPAM ha identificado los fenómenos tanto internos, como externos, que impulsan el cambio en la organización, lo que denominamos, los “motores del cambio”. Entre los aspectos revisados están:

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MATRIZ DE ANÁLISIS DE GESTIÓN DEL CAMBIO

Los motores del cambio: Se identifican de la reflexión sobre qué aspectos motivan cambios en la ESPAM

Los cambios que estos pueden generar: Hace referencia a los aspectos internos que pueden cambiar en la organización

Áreas afectadas: Identificamos que áreas de la organización se verían afectados por dichos cambios

Canales para detectar los cambios: Son las herramientas que utilizamos para detectarlos

Cambios aplicados en la organización: Evidencias de cambios generados e impulsados por esos motores

En la presente matriz se describen los motores que impulsan el cambio en la ESPAM.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE IDENTIFICACIÓN DE FACTORES IMPULSORES DEL CAMBIO

Ámbito Motores del Cambio

Cambios que puede generar

Áreas afectadas

Mecanismo canales para detectarlos Cambios aplicados en la organización

Legislación En la gestión, en la asunción de competencias

Todas las de ESPAM

• Revisiones de Boletines Oficiales. • Intranet municipal

• Cursos para actualizar conocimientos y habilidades.

• Web ESPAM

Externos

Crisis

En la gestión económica, e nuestra capacidad de crecer y desarrollar nuevos proyectos

Todas las de ESPAM

• Área de Economía del Ayuntamiento. • Medios de comunicación

• Intensificación de búsqueda de acciones formativas que generen ingresos.

• Convenios con UMA. • Formación on line ESPAM (AULA VIRTUAL)

Tecnología En la forma que prestamos nuestros servicios

Todas las de ESPAM

• CEMI. (Centro municipal informática). • Medios de comunicación. • Propuestas de docentes • Profesionales de ESPAM

• Web de ESPAM. • Aula Virtual ESPAM. • Aula Informática. • Galería de Tiro Internos

Organización

Estructura de gobierno, descentralización, problemas de coordinación

Todas las de ESPAM

• Acuerdos del Pleno Municipal. Decretos de Alcaldía. • Jefaturas de los Servicios de Policía Local, Bomberos y P.Civil.

• Consejo de Administración de ESPAM

• Organigrama de ESPAM. • Briefing ESPAM. • Sistema de Gestión de Calidad ESPAM (cambio de procesos)

Gestionamos el cambio mediante una gestión estructurada de proyectos y una mejora de procesos (ED) El enfoque seguido por los líderes para definir e impulsar el cambio en la ESPAM, ha sido el siguiente: • Hacer frente a las nuevas necesidades de sus usuarios que se han visto notablemente incrementado por el aumento de las plantillas de

policías y bomberos. • Facilitar el acceso a las actividades de la ESPAM a policías y bomberos. • Adaptar la organización a las nuevas exigencias normativas. • Avanzar en el camino de la excelencia. • Conseguir que la ESPAM sea un instrumento de utilidad social más allá del cumplimiento de las funciones formativas dirigidas a policías y

bomberos que tiene encomendadas.

En la siguiente matriz se despliegan algunos de los cambios generados en los últimos años en la ESPAM.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE GESTIÓN DE LOS CAMBIOS

Descripción del cambio Áreas implicadas Grupos de interés afectados Líderes implicados Año

Desarrollo de la aplicación Q Administración • Personal ESPAM • Jefe de Administración 2002

Puesta en marcha el Gabinete Psicopedagógico Jefatura de Estudios • Personal ESPAM • Docentes • Alumnos/Clientes

• Jefe de Administración • Jefatura de Estudios • Gabinete psicopedagógico

2003

Implantación de la formación online (Aula Virtual) Administración • Personal ESPAM • Docentes • Alumnos/Clientes


2005

Galería de Tiro Administración • Personal ESPAM • Docentes • Alumnos/Clientes


2012

Aula Informática Administración • Personal ESPAM • Docentes • Alumnos/Clientes


2007

Planes Modulares de Formación Especializada Jefatura de Estudios • Personal ESPAM • Docentes • Alumnos/Clientes


2013

Adaptación a formato Web de Q, INFOESPAM Administración Personal ESPAM Jefe de Administración 2015

(ERP) En nuestra participación en el Grupo EFQM del Ayuntamiento de Málaga, compartimos con otras organizaciones y departamentos municipales, diferentes metodologías y herramientas de aplicación en el despliegue del Modelo, y el posterior desarrollo de la Memoria EFQM. Entre ellas, mejoramos nuestro proceso de identificación de motores del cambio, estructurando la información y entendiendo como afectan a la ESPAM. Este enfoque es revisado anualmente en el marco de las reuniones del comité de dirección y en los ciclos de planificación estratégica.

ESTRESTRESTRESTRESTRAAAAATEGIATEGIATEGIATEGIATEGIA

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2a. La estrategia se basa en comprender las necesidades y expectativas de los grupos de interés y del entorno externo

Cómo identificamos y priorizamos a nuestros Grupos de Interés

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE LOS GRUPOS DE INTERÉS • Cliente Alumnados • Consejo Administración

• Cliente empresas • Profesorado

• Cliente organismo • Otros organismos municipales

• Colectivos varios • Universidades

• Proveedores • ESPA

• Competidores • Ciudadanía

(ED) Hemos identificado, segmentado y priorizado nuestros grupos de interés. Lo realizamos en nuestro anterior Plan Estratégico (2014-16). Lo revisamos y adecuamos para nuestra presentación al premio Iberoamericano y lo incluimos en esta redacción del Plan Estratégico 2017-18. Para la priorización hemos tenido en cuenta dos parámetros:

Influencia: en qué medida el Grupo de Interés tiene poder, autoridad o capacidad para influir en la organización (p.e. en los servicios que presta, o en su funcionamiento), o en la capacidad que tiene esta de alcanzar sus objetivos y estrategias. Dependencia: capacidad que tiene el Grupo de Interés de elegir otra alternativa a la ofrecida por la Organización • Personal

Esta priorización nos permite elaborar una Matriz de Priorización, que nos posiciona a los Grupos de Interés en función de ambos parámetros, en cuatro cuadrantes.

En función de los resultados de la priorización, en ESPAM adoptamos diferentes comportamientos y desarrollamos diferentes enfoques hacia nuestros Grupos de Interés:

• Baja Prioridad: grupos de interés con baja dependencia, y baja influencia

• Tratamiento adecuado: para grupos de interés con alta dependencia, pero baja influencia.

• Mantener la participación e información: para grupos de interés con baja dependencia, pero alta influencia

• Amenaza u Oportunidad estratégica: para grupos de interés con alta dependencia, y alta influencia

Recogemos información sobre las necesidades y expectativas de los grupos de interés y estamos atentos a posibles cambios (ED) Hemos analizado el diálogo con los Grupos de Interés, definiendo aspectos como las oportunidades y riesgos de establecerlo, los temas principales de interés, los canales establecidos, los compromisos y objetivos establecidos y las actuaciones realizadas, la siguiente matriz es revisada periódicamente con el fin detectar cualquier cambio.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE DIÁLOGO CON LOS GRUPOS DE INTERÉS Grupo de interés

Oportunidades Amenazas Temas de Interés Principales

Captación de la información y herramientas

Actuaciones

Cliente Alumnados

• Mejor conocimiento de expectativas • Adecuación de la oferta formativa • Mejora de la satisfacción / prescripción • Oportunidades de mejora e innovación

• Incumplimiento de expectativas

• Peticiones no resueltas • Pérdida de confianza • Mala imagen

• Ajuste contenidos/docencia

• Organización del evento • Ampliación de la oferta

• Reuniones con directivos • Focus Group • 010 • Buzones de sugerencias • Encuestas

• Cartas de Servicio • Incorporación de nuevos cursos.

• Bolsa de docentes abierta.

Cliente empresas

Cliente Organismos

• Mejor conocimiento de expectativas • Adecuación de la oferta formativa • Mejora de la satisfacción • Fidelización / Prescripción


• Pérdida de imagen

• Adecuación de los contenidos a las necesidades de formación

• Actualización permanente y especialización

• Reuniones periódicas

• Ampliación constante del catálogo de actividades formativas.

• Estudio de sus opiniones y sugerencias.

Colectivos varios • Conocimiento preciso de necesidades • Mejora de la imagen • Generación de confianza


• Desconocimiento de nuestra organización

• Información transparente • Reuniones periódicas • Ampliación constante del catálogo de actividades formativas.

Proveedores • Mejora de la colaboración • Capacidad de desarrollar proyectos conjuntos

• Mala imagen • Falta de lealtad • Pérdida de inversiones

• Información y transparencia

• Cumplimiento en plazo. • Cumplimiento de los compromisos de pago

• Reuniones puntuales • Página web


Competidores

• Posibilidad de cooperar en proyectos • Desarrollo de contenidos • Mejora de la reputación • Realizar benchmarking

• Pérdida de oportunidades de colaboración

• Relación honesta y de mutua confianza

• Reuniones puntuales • Estudio de sus opiniones y sugerencias.

Consejo de Administración

• Identificar las necesidades y expectativas • Mejora de la comunicación y del conocimiento de las actividades y servicios

• Posicionamiento en el ámbito municipal

• Desconocimiento de la actividad y logros de la organización

• Relativización de nuestra posición en el ámbito municipal

• Transparencia en la gestión y en los resultados

• Eficiencia en la utilización de los recursos

• Reuniones de los consejos de administración

• Comunicaciones periódicas • Información permanente.

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MATRIZ DE DESPLIEGUE DE DIÁLOGO CON LOS GRUPOS DE INTERÉS Grupo de interés

Oportunidades Amenazas Temas de Interés Principales

Captación de la información y herramientas

Actuaciones

Profesorado

• Identificar sus necesidades y expectativas y las nuestras

• Detectar oportunidades de mejora • Mayor satisfacción de los alumnos • Mayor fidelización

• No adecuación y/o actualización de contenidos

• Insatisfacción de los profesores y alumnado

• Pérdida de imagen • Dificultades para captar profesorado cualificado

• Relaciones a largo plazo • Instalaciones y equipos de apoyo a la Impartición.

• Reuniones del Claustro • Encuestas de satisfacción

• Reuniones y comunicaciones Web y circulares.

• Recepción, estudio y valoración de propuestas.


• Información Permanente.

Otros organismos municipales

• Identificar las necesidades y expectativas • Mejora de la comunicación y del conocimiento de las actividades y servicios

• Oportunidades de colaboración departamentales

• Desconocimiento de la actividad y logros de la organización

• Relativización de nuestra posición en el ámbito municipal

• Comunicación fluida • Conocimiento de la oferta formativa

• Reuniones periódicas


• Comunicaciones Web

Universidades

• Mayores posibilidades de colaboración y desarrollo de proyectos conjuntos

• Compartir conocimientos • Mejora de la imagen


• Pérdida de talento • Colaboración win - win • Reuniones periódicas

• Convenios de colaboración.

ESPA

• Mayores posibilidades de colaboración y desarrollo de proyectos conjuntos

• Compartir conocimientos • Mejora de la imagen


• Relaciones honestas y lealtad institucional

• Reuniones periódicas • Realización coordinada y/o conjunta de actividades.

Ciudadanía

• Conocimiento de las actividades de la Escuela

• Mejora de la imagen • Posibilidades de desarrollo de actividades en beneficio de la Comunidad

• Desconocimiento de las actividades / existencia de la Escuela

• Personal de seguridad bien formado

• Reuniones con asociaciones y colectivos sociales

• Web y circulares

Hemos analizado las Amenazas y Oportunidades del entorno externo Un elemento clave en nuestro proceso de planificación estratégico en la elaboración de una Matriz DAFO, que analiza el entorno externo (amenazas y oportunidades), y interno (debilidades y fortalezas). A continuación se presenta los resultados del análisis externo.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DAFO – AMENAZAS Y OPORTUNIDADES

Amenazas Oportunidades

• Dependencia presupuestaria • Falta de colaboración con profesores (cursos online) • Falta de alumnos • Desmotivación por envejecimiento de las plantillas • Cambio de gobierno • Cambios legislativos

• Carencia de escuelas de seguridad. Malas escuelas de seguridad • Sector que requiere formacion continua • Única organismo municipal que trabaja con los medios de que disponemos (fortaleza) • Posible demanda de otros colectivos. Demanda ciudadana sobre la seguridad pública • Seguridad y prevención en las empresas • Implantación de un grado universitario • Redes sociales • Ampliar al catálogo formativo • Retomar el “cuidado” de nuestros docentes • Abrirnos a la sociedad

Identificamos, analizamos y comprendemos aquellos indicadores externos que nos podrían afectar (ED) Analizamos indicadores relacionados con las tendencias económicas, y sociodemográficas, de imagen y reputación, y de la sociedad. En la siguiente matriz desarrollamos este análisis.

Identificamos, analizamos, comprendemos y tratamos de anticiparnos a los cambios relacionados con aspectos políticos, legales o normativos que nos pudieran afectar (ED) De forma similar, y de forma periódica analizamos diferentes indicadores relacionados con los aspectos legales, y normativos de tipo local, comunidad autónoma, nacional o internacional, ya sean directamente relacionados con nuestras actividades, la seguridad, y otras.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE ANÁLISIS DE INDICADORES EXTERNOS RELEVANTES-ENTORNO Aspecto externo

relevante Qué analizamos Fuente Responsable Frecuencia Uso

Sociedad y entorno • La satisfacción de ciudadanos y visitantes

• Encuestas • Estudios Turismo

• Servicio de Calidad

• Turismo • Anual

• Para detectar y priorizar áreas de mejora • Para ampliar la oferta formativa

Sociodemográficas • Crecimiento de la población • Características sociodemográficas

• Estudios sociodemográficos • OMAU • Anual • Para detectar y priorizar áreas de mejora • Para ampliar la oferta formativa

Económicos • Evolución de las inversiones • Presupuesto municipal

• Estudios económicos • Área Económica • Anual • Ajustes de las políticas económicas y de inversión

Imagen y reputación • La imagen de la ciudad • Estudios de mercado • Análisis comunicación

• Comunicación • Anualmente • Mejora de la comunicación y promoción y desarrollo de campañas

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE ANÁLISIS DE INDICADORES EXTERNOS RELEVANTES-ENTORNO Aspecto externo

relevante Qué analizamos Fuente Responsable Frecuencia Uso

Legales • Legislación comunitaria, nacional y autonómica

• Publicaciones y organismos oficiales • Suscripción online

• Secretaría • Anual • Para ampliar la oferta formativa

Medioambientales • Requisitos legales • Publicaciones y organismos oficiales • Responsable calidad

• Anual • Para detectar y priorizar áreas de mejora • Ajustes de procesos medioambientales • Aplicación de tecnología

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Tratamos de identificar cambios en el entorno e imaginar escenarios futuros para la Escuela

(ED) Aunque nuestro sector no está exento de posibles cambios, nuestro ámbito de actividad es bastante estable. Pese a ello, somos una organización que observa permanentemente su entorno para identificar posibles escenarios futuros.

Un ejemplo ha sido la entrada en vigor de la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, que ha llevado a la eliminación por parte de algunas entidades locales, de sus Escuelas de Seguridad, lo que plantea un potencial escenario positivo para la ESPAM:

• Desaparición de competidores • Mantenimiento de las necesidades de formación de los profesionales / colectivos • Posibilidad de abarcar mayor mercado

Uno de esos cambios fue el cambio de denominación de la Escuela, que pasó de llamarse ““Escuela de Policía Local, Protección Civil y Extinción de Incendios” a denominarse “Escuela de Seguridad Pública del Ayuntamiento de Málaga”, lo que nos abre a desarrollar otros tipos de acciones formativas y ampliando nuestra actividad a todo el ámbito de la seguridad pública.

EPR: Como consecuencia del estudio y análisis de toda esta información hemos iniciado la revisión del Plan Estratégico adaptando una nueva reformulación para las anualidades 2017-18. Hemos revisado las expectativas y opiniones de nuestros principales grupos de interés (en Grupos Focales). Hemos desarrollado líneas de formación nuevas, unas de carácter propio (Planes Modulares) y otras en colaboración con Universidad de Málaga.

2b. La estrategia se basa en comprender el rendimiento de la organización y sus capacidades

Hemos analizado las Debilidades y Fortalezas del entorno interno (ED) De forma similar a los descrito en el subcriterio 2a, un elemento clave en nuestro proceso de planificación estratégico en la elaboración de una Matriz DAFO, que analiza el entorno externo (amenazas y oportunidades), y interno (debilidades y fortalezas). A continuación se presenta los resultados del análisis interno.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DAFO – DEBILIDADES Y FORTLEZAS Y OPORTUNIDADES

Amenazas Oportunidades

• Falta de personal (para nuevos servicios) • Curso no homologados por la ESPA • Desarrollo tecnológico • Envejecimiento de nuestros clientes • Limitación presupuestaria /falta inversión • Trabajo rutinario nos hace entrar en zona de confort • Equipo antiguo • Carencia de presupuesto propio • Dependencia de otros organismos • rigidez de algunos instrumentos (presupuesto y ordenanzas) • No tenemos un claustro

• Buen ambiente del equipo • Equipo que se conoce y polivalente • Mucha experiencia en actividades formativas • Mucho reconocimiento externo. Prestigio • Cuadro docente preparados • Buena calidad de servicio • Cartera de servicios bien acogida por nuestros clientes • Buena organización interna • Infraestructura disponible • Buena relación con el profesorado • Somos referentes en la formación online • Ordenanza 57 • Procesos bien definidos • Conocemos bien al cliente • Encuestas de necesidades formativas

Recogemos y analizamos información de los indicadores de rendimiento interno de la organización (ED) Cualquier organización ha de conocer en qué medida se han alcanzado sus objetivos, cuanto ha sido su coste y, en definitiva, cuales son los resultados de la gestión realizada. Para ello es necesario disponer de un sistema que ofrezca información clara y actualizada sobre la situación de cada departamento y, de forma sintetizada, sobre la situación de la administración municipal en su conjunto. Analizamos indicadores a diferentes niveles que nos permiten evaluar nuestro desempeño.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE INDICADORES DE RENDIMIENTO

Tipo de indicador Procesos afectados Responsable medición Frecuencia Como se analiza Despliegue

Indicadores de resultados clave

• Procesos de formación • Gestión económica

• Jefe de Estudios • Responsable de administración

• Mensual

• Se analizan tanto en el comité de dirección, como en el Consejo de Administración. Se evalúan los resultados y se toman medidas y acciones correctoras.

9 a y9 b

Indicadores operativos • Procesos de soporte • Jefe de Estudios • Responsable de administración

• Mensual • Es realizado por cada departamento, donde se toman acciones correctoras

6 a y 6 b

Indicadores de clientes • Voz del cliente • Jefe de Estudios • Gabinete Psicopedagógico

• Mensual • Los resultados se analizan y evalúan curso a curso, y son agregados para analizar las tendencias que son analizadas semestralmente

6 a y 6 b

Indicadores de Personas • Voz de las personas • Jefe de Estudios • Mensual

• Se realizan encuestas de clima laboral. Los datos de se analizan de forma anual en el comité de dirección

7 a y 7 b

Indicadores medioambientales • Control operacional

• Jefe de Estudios • Responsable de administración

• Mensual • Se analizan anualmente y se evalúan los consumos. Se adoptan acciones correctoras

8 b

El comité de dirección (en nuestro caso denominado Comité de Calidad) analiza mensualmente el despliegue de nuestras actividades, los resultados de percepción y rendimiento de nuestras actividades, los objetivos marcados en nuestro Plan Estratégico y el Plan Operativo del año y el grado de cumplimiento. Se refleja especialmente en los indicadores que recogen el porcentaje de cumplimiento de nuestra programación, el seguimiento de la satisfacción de nuestros clientes, el índice sintético básico, así como los demás.

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Analizamos las competencias y capacidades de los aliados para comprender como pueden complementar nuestras capacidades (ED) En toda organización los aliados son un elemento clave para la mejora de las capacidades de la misma. En la ESPAM hemos identificado aquellos procesos y/o áreas susceptibles de establecer alianzas, así como las competencias clave que nuestros aliados deben poseer para complementar y/o mejorar las nuestras. Esta metodología la hemos desarrollado en el subcriterio 4a, Gestión de aliados y proveedores.

Analizamos de qué forma la tecnología puede afectar a nuestra organización (ED) De forma similar, hemos identificado las áreas y/o procesos susceptibles de aplicar tecnología y de cómo esta puede mejorar el rendimiento de nuestra organización. Esta metodología la hemos desarrollado en el subcriterio 4c, Gestión de la Tecnología para hacer realidad la estrategia.

Analizamos como aprovechar los modelos y sistemas de gestión en nuestra organización (ED) En un constante proceso de mejora de nuestra gestión, tratamos de identificar aquellos modelos o sistemas de gestión actual, o de futuro, que puedan incorporar nuevos elementos en la mejora de nuestros procesos, actividades, servicios o personas.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE ACTIVIDADES DE APLICACIÓN Y APROVECHAMIENTO DE MODELOS Y SISTEMAS DE GESTIÓN

Modelo de Gestión Principal Grupo de Interés Experiencia realizada Aprendizaje obtenido Despliegue

Sistema de Gestión de la Calidad

• Clientes • Personal

• Implantación y certificación de ISO 9001:2008.

• Actualización a la revisión 2015

• Realización de auditorías internas y externas

• Revisiones por la Dirección • Introducción de mejoras

• Reuniones de Planificación de A. F.

• Comités de Calidad • Reuniones de Coordinación Interna

MERSO (Marco Estratégico de Responsabilidad Social)

• Personal • Clientes • Sociedad

• Aplicación de diversas actuaciones del Marco Estratégico de RSC del Ayuntamiento de Málaga

• Identificación y priorización de nuestros grupos de interés

• Análisis de nuestros riesgos de sostenibilidad

• Comités de Calidad • Reuniones de Coordinación Interna • Focus Group

Cartas de Servicio • Clientes • Personal

• Gestión y difusión de nuestra Carta de Servicios

• Informes anuales de evaluación y revisión de la Carta de Servicios

• Revisiones por la Dirección • Introducción de mejoras

• Comités de Calidad • Reuniones de Coordinación Interna • Focus Group

Modelo EFQM • Personal • Clientes

• Realización de evaluaciones según Modelo EFQM

• Elaboración de Memoria EFQM • Obtención de reconocimientos externos

• Introducción de Planes de Mejora • Comités de Calidad • Reuniones de Coordinación Interna

Comparamos nuestro rendimiento con otras organizaciones y aprendemos de buenas prácticas (ED) En la ESPAM realizamos diferentes actividades para conocer nuestras fortalezas y debilidades a través de la relación con organizaciones de referencia. Estas comparaciones nos permiten identificar áreas o elementos de mejoras actuales y potenciales.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE ACTIVIDADES DE BENCHMARKING

Actividad de comparación Organizaciones de comparación Aprendizaje Frecuencia

Procesos de formación y oferta formativa

• Con otras organizaciones y escuelas similares • Con otros servicios municipales (Centro Municipal de Formación)

• Experiencias prácticas y análisis de cambios, y alternativas innovadoras y metodologías en la gestión local.

• Planificación, programación y presupuesto de las políticas de gasto de los entes locales.

• Trasposición y adaptación de nuevas propuestas formativas con UMA

Periódica

Temas relacionados con la Seguridad Pública

• Escuelas de Seguridad de referencia • Cuerpo Nacional de Policía

• Realización del Encuentro Nacional de Escuelas de Seguridad Pública Periódica

Aplicaciones tecnológicas • CEMI (Software libre) • Análisis de nuevas aplicaciones y posibilidad de incorporación con UMA (potenciando e-learning).

Periódica

ERP: de forma similar al subcriterio 2a, la información y resultados de rendimiento que se obtiene con este enfoque estructurado es sistemática, de forma general periódica, pues se trata de indicadores de rendimiento. La comparación con otras organizaciones se realiza en diferentes ámbitos (formación, organización, etc.), y de forma periódica. Con los procesos de planificación se evalúa la relevancia de la información y las fuentes. Actualmente con la revisión 2017-8 de nuestro Plan estratégico se están actualizando nuestro cuadro de indicadores.

2c. La estrategia y sus políticas de apoyo se desarrollan, revisan y actualizan

Desarrollamos una estrategia clara que nos permita llevar a cabo nuestra Misión y nuestra Visión

(ED) Estamos en un nuevo periodo de planificación estratégica que abarca 2017 – 2018. Para su desarrollo hemos utilizado la metodología CMI de Kaplan y Norton, con la innovación de que hemos introducido una nueva perspectiva, la de la responsabilidad social corporativa, por lo que podemos decir que es un enfoque sólidamente fundamentado.

El proceso de planificación sigue cinco fases:

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE DESARROLLO ESTRATÉGICO

Fase Descripción Participantes

1. Planificación Definición de expectativas. Definición de participantes. Elaboración de cronograma del proyecto • Dirección General

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Fase Descripción Participantes

2. Análisis. Marco Estratégico Realización de DAFO. Identificación de Grupos de Interés. Definición de Misión, Visión y Valores • Equipo Directivo

3. Definición del Mapa Estratégico Definición de las perspectivas estratégicas (financiera, clientes, interna, aprendizaje y crecimiento y responsabilidad social), y de los objetivos estratégicos. Establecimiento de indicadores • Equipo Directivo

4. Desarrollo de Iniciativas Definición y desarrollo de las Iniciativas estratégicas. • Equipo directivo • Otras personas identificadas

5. Comunicar y desplegar Comunicación y puesta en marcha del Plan • Grupos de interés • Responsables de las iniciativas

Para cada perspectiva hemos definido una serie de objetivos estratégicos, que se despliegan posteriormente en planes y proyectos, según indicamos en el subcriterio 2c.


Perspectiva Descripción Objetivos Estratégicos Despliegue • Ampliar oferta formativa 5b • Potenciar formación elearning 4d, 5d • Conseguir Objetivo 100 • Diversificar tipo de cliente 5e

Perspectiva clientes • Para alcanzar nuestra visión, ¿cómo deben vernos nuestros clientes?

• Potenciar Marca ESPAM 5c • Tener el mejor Claustro 3b, 4a • Impartición excelente 5a • Ser una organización innovadora 3c, 4e, 5b

Perspectiva interna • Para satisfacer a nuestros clientes, ¿en qué procesos operativos debemos destacar?

• Desarrollar planes de carrera 3b, 7b • Tener las mejores personas 3c, 7b • Tener el mejor sitio para trabajar 1a, 3d, 3e, 7a • Desarrollar tecnologías 4d • ESPAM 2.0 3d, 4d, 5d

Perspectiva aprendizaje y crecimiento

• ¿Cómo mantendremos nuestra capacidad de cambiar y mejorar?

• Potenciar alianzas con Universidades 4a • Ser eficientes medioambientalmente 4c, 8a • Ser una organización ética 1a

Perspectiva Responsabilidad Social • ¿Cómo es nuestra integración con el Entorno?

• Ser una organización transparente 1a • Cumplimentación presupuestaria 4b, 9a • Mantener ingresos 4b, 9a Perspectiva Económico financiera • Para sostener financieramente nuestra misión: ¿En que

debemos centrarnos? • Optimizar el uso de los activos 4b, 9b

En la imagen podemos ver el nuevo Mapa Estratégico del Plan Estratégico 2017-18. Este mapa es una representación gráfica de la estrategia de ESPAM. Se estructura en perspectivas. A la representación clásica de 4 perspectivas, hemos incluido la quinta perspectiva de responsabilidad social, que actúa como perspectiva impulsora, junto con la de aprendizaje y crecimiento y la interna, de los resultados de la organización.

En el Mapa Estratégico final, se han definido 19 objetivos estratégicos, divididos en las diferentes perspectivas: económica (3), clientes (4), interna (3), Aprendizaje y crecimiento (5), y responsabilidad social (4) (ver 2d).

Podemos destacar los objetivos “Ser una organización ética”, “tener las mejores personas”, “Impartición excelente”, “Ser una organización innovadora”, “Potenciar la Marca ESPAM”, y “Cumplimentación presupuestaria”, como eje central de la estrategia.

Identificamos y entendemos nuestros factores críticos de éxito para alcanzar nuestra Misión y generar valor en los grupos de interés (ED) ESPAM ha identificado su propuesta de valor, eso es, aquellos factores que nos hacen “mejor o diferente” que otras organizaciones de nuestro sector, y que se constituyen como factores críticos de éxito para nuestra organización. La propuesta de valor / factores críticos de éxito no son espontáneos, sino que se construyen desde la estrategia, fundamentalmente desde la perspectiva interna y la de aprendizaje y crecimiento.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE LOS FACTORES CRÍTICO DE ÉXITO – NUESTRA PROPUESTA DE VALOR

Factor crítico de éxito Descripción Como lo abordamos

Especialista en Seguridad

Una de las característica clave de ESPAM es que “sabemos de Seguridad”, y así es identificada por nuestros actuales clientes y por el mercado. A diferencia de otros centros de formación que incluyen en su oferta formativa temas de seguridad, en ESPAM nuestra oferta está orientada exclusivamente a este ámbito, lo que nos posiciona como una organización experta

• Claustro especializado y de alta experiencia • Oferta formativa que abarca todo el ámbito de la seguridad

Sabemos escuchar Somos una organización que “escucha activamente a los grupos de interés”, en especial a los clientes (organizaciones, empresas y alumnos), tratando de captar sus necesidades y expectativas para integrarlas en los procesos y el diseño de nuevos servicios y productos formativos

• Introducción de nuevos cursos que nacen de la demanda explicita de los clientes y de nuestro propio análisis del mercado

• Realización de encuestas de satisfacción de los clientes

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MATRIZ DE DESPLIEGUE DE LOS FACTORES CRÍTICO DE ÉXITO – NUESTRA PROPUESTA DE VALOR

Factor crítico de éxito Descripción Como lo abordamos

Calidad de las instalaciones

Las instalaciones son un elemento que “marcan una diferencia cualitativa en los procesos de formación”, y así son valoradas por los clientes. Contamos con unas instalaciones únicas, destinadas exclusivamente a formación en Seguridad, contando con una moderna galería de tiro única en la región

• Permanente mantenimiento y adecuación de las instalaciones • Flexibilidad en la prestación de las aulas • Uso de equipo informático moderno

Pasión por la Excelencia La excelencia es la capacidad de una organización de alcanzar y mantener resultados sobresalientes en el tiempo. Somos una organización orientada a resultados, y a la excelencia en el diseño y gestión de sus procesos.

• Implantación y certificación de Sistema de Gestión de la Calidad, según ISO 9001, desde hace 15 años

• Autoevaluaciones según el Modelo EFQM de Excelencia • Obtención de Premios a la Excelencia

Equipo especializado Somos un equipo con una larga trayectoria tanto en el sector de la formación como en el ámbito de la seguridad, con personal con experiencia y formación actualizada tanto desde el punto de vista técnico como de metodología didáctica

• Formación y actualización permanente de los profesionales de ESPAM

Hemos identificado los resultados clave necesarios para alcanzar nuestra Misión, y evaluar el progreso de nuestros objetivos estratégicos (ED) Hemos identificado los resultados clave para cumplir nuestra Misión, y alcanzar nuestra Visón, y conocer en qué medida avanzamos hacia la consecución de nuestros objetivos estratégicos, como indicamos en la siguiente matriz.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE RELACIÓN ENTRE LA ESTRATEGIA Y SU IMPACTO EN LOS RESULTADOS CLAVE

Objetivos estratégicos Clientes Personas Sociedad Claves Perspectiva

6a 6b 7a 7b 8a 8b 9a 9b • Ampliar oferta formativa X • Potenciar formación e-learning X X • Conseguir Objetivo 100 • Diversificar tipo de cliente X X

Perspectiva clientes

• Potenciar Marca ESPAM X X • Tener el mejor claustro X X • Impartición excelente X X X • Ser una organización innovadora X X

Perspectiva interna

• Desarrollar planes de carrera X X • Tener las mejores personas X X • Tener el mejor sitio para trabajar X X X • Desarrollar tecnologías X X • ESPAM 2.0 X X X

Perspectiva aprendizaje y crecimiento

• Potenciar alianzas con Universidades X • Ser eficientes medioambientalmente X X • Ser una organización ética X X X Perspectiva Responsabilidad Social • Ser una organización transparente X X X • Cumplimentación presupuestaria X • Mantener ingresos X Perspectiva Económico financiera • Optimizar el uso de los activos X X

Tratamos de asegurar la sostenibilidad social, económica y medioambiental de nuestra organización (ED) Entendemos la sostenibilidad como la “capacidad de una organización de mantenerse en el tiempo”, y para ello una organización debe equilibrar sus resultados sociales, económicos y medioambientales. Ver despliegue en la siguiente matriz.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE CÓMO ABORDAMOS LA SOSTENIBILIDAD DESDE LA ESTRATEGIA DE LA ORGANIZACIÓN

Sostenibilidad Como abordamos la dimensión Como lo abordamos

Dimensión social

Trabajamos para crear el “mejor sitio para trabajar”, ya sean las personas de la organización, como para las personas que colaboran con nosotros. Medimos diferentes parámetros de la satisfacción y analizamos las expectativas de los principales grupos de interés. Desarrollamos medidas de Igualdad y conciliación, y promovemos la participación, la implicación y la asunción de responsabilidades en las personas de la organización

• Resultados en las personas

Dimensión ambiental Sin desarrollar actividades con especial impacto medioambiental, hemos analizado los principales aspectos e impactos medioambientales, y desarrollado actuaciones para su minimización, estableciendo indicadores de medición. • Resultados medioambientales

Dimensión económica Somos una organización pública, cuyo objetivo económico principal es la cumplimentación presupuestaria, con criterios de eficacia y eficiencia, al mismo tiempo que avanzamos y desarrollamos servicios y productos con un alto nivel de excelencia, que nos permitan incrementar nuestros ingresos.

• Resultados clave

Cómo revisamos y evaluamos nuestra estrategia (ED) Nuestra estrategia es revisada y evaluada periódicamente, que puede ser de forma mensual, anual o por periodo legislativo. La forma en que se realiza es diferente en función del ámbito estratégico que se revisa, pero en todos los casos se realiza al más alto nivel.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE REVISIÓN Y EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIA

Qué Quién Que se revisa Seguimiento Qué se genera

Marco Estratégico • Comité de Dirección • Se revisa la adecuación del Marco Estratégico (misión, visión y valores) y se adecúa a la organización

• El Marco Estratégico (MVV) es revisado con cada periodo de planificación estratégica

• Nuevo marco estratégico

Mapa Estratégico / Objetivos estratégico

• Comité de Dirección • Responsables de departamentos

• Se revisan la consecución de los objetivos mediante los indicadores asociados

• Se realiza anualmente • Ajuste y/o modificación de los objetivos

Iniciativas estratégicas • Comité de Dirección • Responsables de las Iniciativas

• Se revisa la adecuada implantación de las iniciativa

• Se realiza trimestralmente o en función de la Iniciativa

• Acciones correctoras

ERP: el proceso de evaluación y revisión se realiza en cada periodo de planificación estratégica, como ejemplos, en este periodo se utiliza la metodología CMI, con la elaboración de un Mapa Estratégico por primera vez, que aporta una imagen sencilla y clara de la estrategia de la organización, y hemos incluido una “quinta” perspectiva, la de la Responsabilidad Social Corporativa, que nos permite integrar y explicitar

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objetivos y actuaciones concretas en este ámbito. Por otra parte, las revisiones periódicas tanto de la consecución de los objetivos, como de las iniciativas estratégicas nos ayudan a una evaluación permanente del proceso estratégico.

2d. La estrategia y sus políticas de apoyo se comunican, implantan y supervisan

Despliegue del Mapa Estratégico en iniciativas (ED) Tras las elaboración del Mapa estratégico que, como hemos comentado es una representación gráfica de la estrategia de la organización, se realizó un taller para su despliegue en iniciativas estratégicas.

En la siguiente matriz se describen los 8 Planes de Acción (iniciativas estratégicas) que nos permiten desplegar los objetivos en acciones concretas. Cada Plan de Acción da respuesta a unos objetivos concretos, y cuenta con una persona responsable de su despliegue.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE INICIATIVAS ESTRATÉGICAS Iniciativa

estratégicas Descripción Objetivos asociados Responsable

Plan Cliente • Describe las actividades que nos permitan conocer mejor las expectativas y necesidades de nuestros clientes, diversificar los diferentes tipos de clientes potenciales y avanzar en el conocimiento de su satisfacción

• Conocer a nuestros clientes • Diversificar tipo de cliente • Clientes encantados

• Calidad • Gabinete psicopedagógico

Plan Crecemos • Recoge las acciones para potenciar nuestra oferta formativa, y potenciar la formación online como forma de acceder a nuevos mercados. También las actividades para potenciar y difundir la marca ESPAM

• Potenciar formación elearning • Ampliar oferta formativa • Potenciar la marca ESPAM

• Director

Plan Excelencia • Avanzar en los procesos de impartición y en la creación de un potente claustros de docentes. • Impartición excelente • Tener el mejor claustro

• Jefatura de Estudios • Gabinete psicopedagógico

Plan Innova • Desarrollo de acciones para integrar la innovación de forma transversal en la organización • Ser una organización innovadora • Calidad

Plan Personas • Esta iniciativa recoge las actuaciones para promover un buen clima laboral, y avanzar en el desarrollo de las personas

• Tener las mejores personas • Tener el mejor sitio para trabajar • Desarrollo de planes de carrera

• Director • Jef. Administración

Plan TIC 2.0 • Desarrolla las acciones para integrar las redes sociales en la gestión de la organización, así como de tecnología para la mejora de la prestación de los servicios

• ESPAM 2.0 • Desarrollar e integrar tecnología

• Jef. Administración • Jefatura de Estudios

Plan Compromiso

• Integrar conceptos y principio de la responsabilidad social corporativa en la gestión, en particular la ética y la transparencia como pilares básicos

• Ser una organización ética • Ser una organización transparente

• Jefatura de Estudios

Plan ECO • Desarrollar actuaciones para minimizar nuestros impactos y ser eficientes en el uso de recursos y consumos

• Ser eficientes medioambientalmente • Jef. Administración

Nuestra estructura organizativa da respuesta a la estrategia (E) La estructura organizativa (descrita en la introducción de la Memoria) de ESPAM es bastante estable, fundamentalmente debido a su tamaño (el equivalente a microempresa), pero es revisada en cada periodo de desarrollo estratégico y/o legislatura, para adecuarla a la estrategia. Esta adecuación se realiza fundamentalmente mediante la incorporación de nuevas competencias o responsabilidades a la estructura de la organización, como por ejemplo la asunción de la responsabilidad del sistema de gestión de la calidad a la jefatura de estudios.

Desplegamos nuestra estrategia de forma sistemática y establecemos relaciones causa efecto Como hemos indicado, el despliegue de la estrategia es sistemático, ordenado y coherente, y establecemos relaciones causa – efecto, esto es, conociendo como unas perspectivas y sus objetivos asociados impulsan los resultados y cuyo objetivo final es la consecución de la Visión.

1. Marco estratégico: describe la Misión, Visión, y Valores

2. Mapa Estratégico: es la representación de nuestra estrategia

a) Perspectivas: es la forma en la que tenemos de estructurar la estrategia

i. Perspectivas impulsoras: son las que impulsan los resultados y son las perspectivas responsabilidad social, aprendizaje y crecimiento e interna

ii. Perspectivas de resultados: son la perspectivas de cliente y económica financiera

b) Objetivos estratégicos: son los objetivos sobre los que debemos trabajar en el periodo definido para la consecución de la Visión

c) Indicadores estratégicos: cada objetivo estratégico se asocia con un indicador, ya sea de rendimiento o percepción que nos permita evaluar la consecución del mismo.

d) Relaciones causa – efecto: son las relaciones que visualizan como unos objetivos impulsan a otros objetivos. Vincular indicadores nos permite “articular” el “como” de la estrategia. Establecen conexión entre elementos aparentemente dispares en la organización de Organización, pues si no lo hiciéramos veríamos la organización por partes, y no como un ·todo”

e) Iniciativas estratégicas: es la forma de pasar de los objetivos a la acción. Son planes o proyectos concretos que se despliegan en toda la organización.

Por otra parte, ESPAM ha definido un mapa de procesos (ver 2c) que estructurado en procesos estratégicos (diseñado para alcanzar la Visión), y de procesos clave y de soporte (diseñados para cumplir la Misión), que apoyan la consecución de nuestra estrategia.

Garantizamos los recursos para la consecución de la estrategia (ED) Para asegurar el desarrollo de nuestra estrategia disponemos de los recursos financieros (ver 4a), de personas (ver 3b y 3c), tecnología (ver 4d) y conocimientos (ver 4e) necesarios en apoyo a la misma. Estos recursos se recogen en los diferentes Iniciativas estratégicas, que son los planes que dan respuesta a los objetivos estratégicos.

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Apostamos por la innovación en la estrategia (ED) La innovación constituye un objetivo estratégico dentro de la perspectiva interna. El Objetivo “Ser una organización innovadora” explicita nuestro compromiso y convencimiento de que la innovación es un factor competitivo que impulsa la sostenibilidad de nuestra organización.

Este objetivo se despliega mediante un plan específico, el Plan Innova que persigue “integrar la innovación de forma transversal en ESPAM”, entendiendo innovación como “la generación de algo nuevo, en base a un conocimiento previo, para generar valor”, tal y como la define al Fundación Cotec.

Estamos en la fase de “optar por la innovación”, con su integración en la estrategia, y el desarrollo del Plan, y aunque existen ejemplos de innovación en ESPAM, nuestros objetivo es “reconocerla como operación”, esto es, su integración transversal a través de las personas, los procesos, y las herramientas y métodos de la organización.

Como comunicamos nuestra estrategia ESPAM comunica su estrategia, tanto a los grupos de interés internos, como a los grupos de interés externos, tal y como se despliega en la siguiente matriz.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE COMUNICACIÓN DE LA ESTRATEGIA

Dimensión Grupos de interés Como se comunica Canal

Consejo de Administración • Comunicación (y aprobación) en la reunión del Consejo de Administración

• Reuniones

Personal • Mediante la participación activa en su desarrollo • En las reuniones de personal • Participando en el desarrollo de las iniciativas

• Reuniones • Portal interno Internos

Profesorado • Mediante comunicados • Participando en el desarrollo de las iniciativas

• Reuniones • Email

Clientes • Mediante comunicación corporativa • A través de la página Web

Proveedores Competidores Otros organismos Municipales

Externos

Ciudadanía

• A través de la páginas Web • Comunicaciones específicas

• A través de la página Web • Email • Reuniones de coordinación áreas municipales

ERP: el despliegue de la estrategia a través de los planes se evalúa periódicamente, en las reuniones de seguimiento tanto de las iniciativas, como de la planificación estratégica. En ellas se establecen medidas y acciones de mejora, nuevas metas o mejora de los indicadores. Por otra parte, la comunicación es evaluada a través de los cuestionarios a los diferentes grupos de interés, o través de las propias acciones de comunicación.

PERSONASPERSONASPERSONASPERSONASPERSONAS

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3a. Los planes de gestión de las personas apoyan la estrategia de la organización

(ED) La ESPAM al ser un Órgano Especial de Administración del Ayuntamiento de Málaga tiene competencias limitadas en temas de RR.HH., no tiene gestión propia de contratación de personas, primas económicas a su personal, u otros aspectos relacionados con las condiciones laborales generales. Por tanto, ESPAM está alineada con la estrategia general del Ayuntamiento de Málaga en el ámbito de los RRHH, siendo partícipe de los diferentes programas y planes recogidos en el PAC-MIDO. La ESPAM sí tiene autonomía en la organización y gestión interna de la escuela dentro del marco de sus estatutos, por ejemplo; puede decidir horarios del personal adscrito a ella, propone programas de productividad, asigna funciones, etc.

El profesorado de la ESPAM suelen ser, con frecuencia, profesionales de la seguridad pública estrechamente vinculados al Ayuntamiento por su consideración de funcionarios, y aunque no son personal de la propia ESPAM, son un grupo de interés clave y los integramos a efectos de nuestra gestión del Modelo EFQM dentro del criterio Personas.

Hemos definido los objetivos estratégicos a alcanzar en el ámbito de las personas de la organización (ED) Las personas son un recurso clave para la organización, y por ello siempre ha estado en nuestra estrategia. Ya en el Plan Estratégico 2008-2011 se desarrolló una línea estratégica denominada “Desarrollo de Personas”, que tenía por objeto disponer de personas una formación multidisciplinar y adecuar sus conocimientos a las necesidades y expectativas de los clientes. Nuestro plan estratégico 2013 -2016 contiene una perspectiva denominada “Aprendizaje y crecimiento” que recoge los objetivos estratégicos en el ámbito de las personas de la organización.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE OBJETIVOS ESTRATÉGICO PERSONAS

Objetivos estratégicos Descripción Iniciativa Indicadores Despliegue

Tener las mejores personas Desarrollar actuaciones para que las personas alcancen su máximo potencial y al mismo tiempo una alta satisfacción en su puesto de trabajo

• Encuesta de Clima Laboral • Nº de profesores implicados • Reconocimientos para personal de ESPAM

• 7. a • 8. a

Desarrollo de planes de carrera Desarrollo de planes de carrera que permitan un desarrollo óptimo de las personas

• Nº de alumnos con PMFE finalizados. • Reconocimientos para docentes • Reconocimientos para alumnos

• 9. a • 6. b

Tener el mejor sitio para trabajar Conseguir que nuestra organización sea un entorno ideal para trabajar

Plan Personas

• Nº de proyectos de colaboración de profesores • 7. b

Estos tres objetivos se desarrollan mediante el Plan Personas, que contiene las actuaciones para su despliegue, así como los indicadores que nos permiten evaluar su consecución y el desempeño del Plan. Este plan se mantendrá en el nuevo Plan Estratégico 2017-2018.

Hemos definido los aspectos relacionados con las personas, necesarios para la consecución de nuestra estrategia (ED) Los diferentes aspectos de la gestión de la personas se desarrollan. La estrategia y las diferentes actuaciones con los recursos humanos están alineadas y tratan de dar soporte a los objetivos corporativos de la organización.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE ALINEACION DE LOS OBJETIVOS CORPORATIVOS CON LA GESTION DE LOS RRHH

Aspectos de la gestión de las personas Desarrollo Como se alinea con la estrategia Despliegue

Igualdad de Oportunidades • Garantía de la igualdad de oportunidades en los procesos de contratación

• Desarrollo de medidas de conciliación • Tener el mejor sitio para trabajar • Las generales del Ayuntamiento

Formación • Elaboración de Planes de formación • Tener las mejores personas • Impartición excelente

• Planes de Formación Interna

Desarrollo • Elaboración de Planes de carrera • Desarrollo de planes de carrera • PMFE

Diálogo • Escucha activa de la Voz de las personas • Tener el mejor sitio para trabajar • Briefing mensuales. • Encuesta de clima laboral anual

Participación e implicación • Participación en comisiones y grupos de trabajo • Definición de responsabilidades. • Delegación.

• Tener el mejor sitio para trabajar • Ser una organización innovadora

• Reconocimientos de personas, alumnos y docentes.

Adoptamos nuestra estructura para adaptarnos a las necesidades de la organización (ED) La estructura orgánica de la ESPAM es única en la Comunidad Andaluza en cuanto a que se configura como órgano especial de administración con una serie de órganos recogidos estatutariamente, autónomos y con funciones amplias en materia de seguridad pública que exceden en mucho la formación destinada a cuerpos de seguridad y servicios de emergencia. Esta innovadora estructura ha servido de referencia en la creación de órganos similares en otras comunidades autónomas como por ejemplo la Escuela de Seguridad Pública de Adejé en Santa Cruz de Tenerife. Ha influido en otras escuelas de todo el ámbito nacional a través de la colaboración permanente con ellas aportando nuestros estatutos, nuestra programación de actividades, fichas de cursos, etc. En nuestro entorno otras Administraciones se acercan a nosotros para incorporar su personal a nuestras actividades formativas mediante convenios de colaboración (Autoridad Portuaria de Málaga, Consorcio Provincial de Bomberos) o mediante el pago de las tasas de nuestros cursos. Por otra parte, la estructura organizativa de la ESPAM es bastante estable, pero se han producido cambios en los últimos años que nos han permitido mejorar los servicios y procesos, consiguiendo mayor eficiencia y mayor satisfacción por parte de las personas y clientes.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE CÓMO NOS ADAPTAMOS PARA CONSEGUIR NUESTRA ESTRATEGIA

Área Tipo de cambio Motivo / beneficio Año Evidencia

Jefatura de Administración

Procedimiento de revisión automático de las retribuciones del profesorado

Se introdujo un cambio que permitía la actualización automática de la s retribuciones del profesorado vinculado al incremento de los precios públicos aplicables a las actividades de la ESPAM

2002 Ordenanza nº 57

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MATRIZ DE DESPLIEGUE DE CÓMO NOS ADAPTAMOS PARA CONSEGUIR NUESTRA ESTRATEGIA

Área Tipo de cambio Motivo / beneficio Año Evidencia

Jefatura de Estudios Creación de un Gabinete Psicopedagógico Ampliación del servicio prestado a los clientes, sino también la mejora del servicio prestado a los clientes

2003 Reglamento de Régimen Interior Instrucción Técnica nº 3

Calidad Transformación de la organización para Acreditaciones del nivel de Excelencia

Certificaciones de calidad Proyección de ESPAM

Desde 2004 Sello de bronce 2004 Sello de plata EFQM (2010 y 2013) (AEVAL)

Calidad Elaboración de memorias y propuestas Presentaciones a premios de calidad 2002, 2006,

2007 2015, 16

Premios calidad Ayuntamiento de Málaga Premio de nacionales e internacionales

Calidad Adaptación de nuestros procesos a la mejora de la satisfacción del usuario

Puesta en marcha de la Carta de Servicios ESPAM 2007 Web ESPAM

Dirección Elaboraciones de Planes Estratégicos Revisión profunda de la organización para adaptarlas a las exigencias de excelencia, mejorar nuestro conocimiento de los usuarios, adaptarnos y anticipar los cambios necesarios.

2008-2011 2013-15 2017-8

Plan Estratégicos

Jefatura de Estudios Creación de la línea de formación modular para la especialización de los profesionales de la seguridad pública municipal

Elaboración de la línea Planes Modulares de Formación Especializada (PMFE)

2011 Consejo de Administración 2012 y siguientes

Jefatura de Administración

Vincular los PMFE, el trabajo de nuestras personas (internas y profesores) y transformarlas en instrumentos de cambio

Planes de Personas (Reconocimientos, diplomas, insignias). 2014 Consejo de Administración 2014

Cómo se implican las personas en los Planes de RRHH (ED) Como hemos comentado, todos los aspectos generales de la gestión y condiciones laborales se establecen en el ámbito municipal, a través del proceso de negociación colectiva, que se realiza periódicamente a través de las comisiones de negociación establecidas entre los representantes de los trabajadores y el Ayuntamiento. Para el resto de procesos y aspectos, las personas de la organización se implican activamente en el desarrollo de los diferentes planes y actuaciones en el ámbito de los recursos humanos, a diferentes niveles. Esta participación, además de la realizada por las personas de forma individual mediante la aportación de sugerencias o mejoras a los procesos, se realiza fundamentalmente mediante la creación y desarrollo de diferentes estructuras de participación como son los siguientes grupos:

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE IMPLICACIÓN DE LAS PERSONAS EN EL DESARROLLO DE LAS POLITICAS Y PLANES DE RRHH

Herramienta / actuación Nº Personas implicadas

Aspectos estratégicos que abordan Como se implican Cuando se reúnen Evidencias

Comité de Calidad 4 Seguimiento, evaluación y mejora del sistema de gestión de la calidad

Participando en reuniones de trabajo y desarrollo de propuestas de mejora

Desde el 2003 con carácter bimestral.

Actas C de Calidad (1 a 49)

Comisión de Formación 4 Detección de necesidades formativas y propuestas de acciones

Participando en reuniones y proponiendo acciones formativas

Desde el 2003 con carácter bimestral y Anual

Actas C de Calidad y Actas de Planificación (1 al 20)

Comité de Seguridad y Salud 8 Consulta regular y periódica de aspectos relacionados con la prevención de riesgos laborales.

Mediante el análisis de posibles incidencias en materia de PRL y propuestas de mejora

En Reuniones de Coordinación Interna. Desde 2009 en adelante.

Actas de Coordinación Interna (1 a 66).

Cómo seleccionamos a las personas y garantizamos la igualdad y la equidad en todo lo relacionado con el empleo (ED) ESPAM, como organismo público está sometida a un proceso establecido para la contratación de personas. Existen dos perfiles: el personal funcionario y el personal laboral (con todas sus tipologías: fijos, definidos, por programas…). En todos los casos, el proceso de selección garantiza la igualdad de oportunidades y la transparencia. De forma similar, la selección de profesorado se realiza con estos criterios de transparencia e igualdad, La no discriminación entendida como “respeto a la igualdad de oportunidades y de trato, con independencia de raza, color, género, religión, opinión política, afiliación sindical, nacionalidad, origen social, discapacidad u otras características distintivas”, fundamenta la gestión de las personas y la cultura impulsada por la organización.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN Y CONTRATACIÓN DE PERSONAS

Tipo de perfil Método de selección Garantía de Igualdad

Funcionarios • Criterios y disposiciones para la Función Pública

Personal Laboral Indefinido • Oferta de empleo público: Concurso, oposición o concurso/oposición • Convocatoria pública

• Igualdad, Mérito, Capacidad

Personal laboral temporal • Selección externa • Convocatoria pública • Igualdad, Mérito, Capacidad • Orden en Bolsa de trabajo

Profesorado • Mediante Bolsa de Trabajo • Definición de criterios de capacitación y/o experiencia públicos

Cómo escuchamos la Voz del Personal (ED) Desde la ESPAM somos proactivos en conocer la percepción de las personas de la organización. Utilizamos diferentes herramientas y canales para que las personas puedan expresar sus opiniones, sugerencias, quejas o percepciones sobre diferentes aspectos de su trabajo diario, su actividad, las condiciones o las relaciones entre otros aspectos.

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MATRIZ DE DESPLIEGUE DE ESCUCHA DE LA VOZ DEL PERSONAL

Tipo de Actividad Frecuencia Personal Implicado Que escuchamos Que medimos

Encuesta de Satisfacción Interna

Anual Todo el personal

• La satisfacción de las personas en relación aspectos de su trabajo y su desarrollo en la organización

• % Satisfacción interna • % de participación en la encuesta de satisfacción interna

Reuniones de Coordinación Interna

Mensual Todo el personal • Las opiniones y propuestas de todas las personas sobre las actividades, retos y exigencias de nuestra acción. Se incluyen propuestas sobre como mejorar nuestra actuación.

• Número de reuniones celebradas. • % de expedientes con errores de documentación.

Los resultados de estas encuestas tienen incidencia en la política y estrategia en la medida que las observaciones, inquietudes y propuestas del personal son tenidas en cuenta para introducir cambios en la organización. A título de ejemplo se pueden citar alguno de ellos: la ampliación de la periodicidad de las reuniones, la información que sobre las actividades de la ESPAM se proporciona a los empleados, el sistema de comunicaciones interna, la contratación de un servicio de limpieza, el desarrollo de la formación virtual, las mejoras en la web, etc.

ERP: Como hemos detallado las personas han formado parte de la estrategia de la organización en sus últimos periodos de planificación estratégica, en el primero como línea de Desarrollo de Personas, y en el último periodo perfeccionamos el enfoque mediante una línea de ”Aprendizaje y Crecimiento” más amplia en su alcance. Aunque contamos con una plantilla reducida y estructura estable, somos capaces de adaptarla a las necesidades de la organización. Esa capacidad de adaptación también se acentuó cuando empezamos a contar con el profesor como persona de la organización, integrándolo en nuestros planes de formación interna, lo que supuso una ampliación de nuestra capacidad de producir formación de calidad en un nuevo campo de actividades, además del mantenimiento y mejora en la satisfacción de nuestros clientes.

Además nos ha facilitado la preparación de nuevos productos formativos (tipos de cursos, nuevos cursos, planes de carrera, reconocimientos, etc.) que planteados en los Comités de Calidad, en las Reuniones de Coordinación Interna, han ido perfeccionándose, perfilándose incluso proponiendo nuevos para dar así una cartera de actividades que va por delante, en ocasiones, de la realidad expresada. Medimos si las personas conocen los objetivos y fines (ver 7a). Por otra parte, el grado de respuesta a las encuestas de clima laboral es del 100%.

3b. Se desarrolla el conocimiento y las capacidades de las personas

Cómo identificamos las habilidades y competencias y las alineamos con nuestra estrategia (E) La ESPAM ha definido la formación, competencia y habilidades para cada uno de los puestos de la estructura de la organización, siendo flexible en su definición para garantizar la consecución de la Misión, Visión y objetivos estratégicos. Esta definición se consigue mediante la existencia de Fichas de Personal y Fichas de Requisitos del Puesto de Trabajo, donde se encuentran perfectamente definidas las funciones y responsabilidades para cada uno de los puestos. Algo destacable, es que la Dirección valora las necesidades de desarrollo profesional de cada individuo, en base a su opinión sobre la adecuación del puesto de trabajo a sus cualidades y de los conocimientos y medios necesarios para su desempeño

Atraemos y retenemos el Talento (ED) La mejor prueba de nuestra capacidad de atraer y retener Talento, es la limitada rotación de las personas de la organización (retenemos talento), así como el alto nivel del profesorado que colabora con la Escuela (atraemos talento):

• Esta estabilidad en la plantilla, su formación y desarrollo profesional, y también su implicación y compromiso, nos convierte en una organización muy especializada y muy eficaz, en la prestación de nuestros servicios.

• La capacidad de atraer el profesorado con más Talento es lo que permite una alta satisfacción con la formación recibida por parte de los clientes, e impacta positivamente en la imagen y reputación de la escuela.

Desarrollamos las competencias y habilidades de las personas (ED) ESPAM es un centro de formación lo que facilita la participación de nuestro personal en todas las actividades que realizamos para nuestros usuarios y clientes. Pero por ello mismo nuestras personas deben estar permanentemente cualificadas para entender las nuevas orientaciones y adelantarse a las expectativas de los clientes. Para ello ESPAM promueve y facilita que nuestras personas se especialicen en aspectos que incidirán en su trabajo. Para ello se establecen Planes de Formación Interna que además de ciertas actividades concretas que planificamos e implementamos permiten la participación de nuestras personas en actividades ajenas para el cumplimiento de nuestros objetivos. Para garantizar la continua aptitud para el puesto del personal, se establecen planes de formación anuales que incluyen la asistencia a cursos y seminarios. Las necesidades de formación a cubrir se entienden como una inversión para el futuro y motivación del personal. El Plan de Formación anual, que recoge las necesidades formativas a todos los niveles de la Organización, es aprobado por la Dirección de la ESPAM. Igualmente para garantizar la adecuación de la formación evalúa la eficacia de cada curso recibido (ver criterio 1.a.). La matriz de formación que incluimos a continuación presenta un resumen rápido que ilustra las algunas de las muchas actividades que realizamos.

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MATRIZ DE DESPLIEGUE DE FORMACIÓN

Año Curso Personal afectado Objetivos

2006, 2009, 2014 Soporte Vital Básico (RCP) DESA: Desfibrilación semiautomática externa Reciclaje DESA

Personal de la ESPAM Mejora de la capacitación de nuestro personal ante los riesgos de nuestros usuarios.

2009 La protección de datos de carácter personal Personal de la ESPAM Adecuación a los cambios legales

2010 Conducción de Seguridad (TEPESA) Profesorado de Conducción Cualificación para la docencia

2004 a 2016 Jornadas de Modernización y Calidad (JOMCAL) Dirección, Gabinete Psicopedagógico, Calidad Actualización sobre tendencias en Calidad y Administración

2004 a 2012 Diversas Jornadas y Congresos relacionados con la Seguridad Pública (Piratería Audiovisual, Intervención en catástrofes, Violencia de Género, etc.)

Dirección, Gabinete Psicopedagógico, Calidad y profesorado y otras personas ESPAM

Benchmarking

2008 a 2014 Igualdad de Oportunidades, Violencia de Género, manejo de estrés y otras. Gabinete Psicopedagógico Actualización sobre nuevos campos de contenidos

2010 ISO 9001:2008 Series Auditor/Lead Auditor IRCA Responsable de Calidad Vinculados a los trabajos relacionados con la función auditora en el Ayuntamiento de Málaga

2008 a 2014 Diversas Jornadas Contratos en la Administración Pública, Inventarios, etc. Administración y compras Actualización cambios legales y herramientas de gestión

2014 Certificado de profesionalidad: SANT0108 Atención a múltiples víctimas y catástrofes (regulado según RD 710/2011 de 20 de mayo)

Gabinete Psicopedagógico Vinculado al PMFE

2014 La autoevaluación con la herramienta perfil El Plan estratégico de la ESPAM

Todo el personal de la ESPAM Vinculados a los trabajos relativos a la memoria EFQM AEVAL 2015

2015 Mapas Conceptuales Creación de contenidos docentes en web

Personal de la ESPAM y docentes Cualificación para la docencia

2015 Elaboración de Memorias EFQM Comité de Calidad ESPAM Elaboración de Memorias y Planes

Los principales objetivos que persigue la formación son:

• Satisfacer las demandas formativas de las personas de la organización • Mejorar el desempeño de las funciones requeridas en los puestos de trabajo • Conseguir una mejora en la calidad de los servicios que se prestan a los clientes. • Conseguir una Organización más eficaz y eficiente. • Favorecer el desarrollo personal y profesional de los trabajadores.

El personal de la escuela puede proponer, con la oportuna elaboración y correspondiente justificación, la confección de su propia formación complementaria para que sea autorizada por la Dirección, siempre y cuando está formación sea mutuamente beneficiosa para la persona y la organización. Así, se consigue que las necesidades de formación sean atendidas desde el prisma de todas las partes implicadas.

Evaluamos la formación impartida (ED) Evaluamos la formación impartida con el fin de asegurar que se consiguen los objetivos marcados:

• Evaluamos la satisfacción de los participantes en relación a los contenidos y el profesorado • Evaluamos la eficacia del curso. Comprobamos si asisten los destinatarios a los que van dirigidos la actividad, si quedan satisfechos y

si alcanzan los efectos que preveía.

Como conseguimos que las personas maximicen su contribución (ED) Desarrollamos diferentes actuaciones para conseguir que las personas de la escuela puedan maximizar su contribución a los objetivos y resultados de la organización:

• Definición clara de funciones y responsabilidades • Impartición de formación necesaria • Gestión de la información y el conocimiento • Incorporación de tecnología • Delegación y promoción de una cultura de participación

Las personas de nuestra organización tienen facilidades para participar en todas nuestras actividades, que están dirigidas a segmentos de intereses muy variados dentro de los interesados en la seguridad pública, y somos conscientes que eso facilita su sentimiento de pertenencia a ESPAM además de tener, potencialmente, efectos positivos en la cualificación de nuestro personal y en la mejora de nuestros servicios pues hace a nuestro personal más competente en la supervisión. Pero nuestras acciones planificadas están orientadas hacia el apoyo de la estrategia de nuestra organización, las actividades de cualificación del responsable de calidad en Auditoría y en Evaluación de EFQM, las del Gabinete de Psicopedagogía en Intervención en Emergencias, las de Administración en Compras, las del Gabinete de Informática con sus Master y Experto en Nuevas Tecnologías y Entornos Virtuales de Formación, entre otras están orientadas a desarrollar las necesidades y líneas de estratégicas de ESPAM.

Como gestionamos la movilidad y la capacidad de empleo (ED) La ESPAM es el primer contacto que los funcionarios en prácticas de los cuerpos de Seguridad del Ayuntamiento de Málaga (Policía Local y Bomberos) tienen con su nueva empresa. Previo al inicio del curso de ingreso que han de realizar dentro del proceso selectivo, ESPAM desarrolla una actividad de acogida con el objetivo de que el nuevo funcionario conozca y se adapte adecuada y progresivamente a la institución en la que ha ingresado. Este personal depende orgánica y funcionalmente de la dirección de la ESPAM hasta la finalización del periodo de formación.

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Otra sistemática diferente se sigue cuando un nuevo profesor entra a formar parte de la Bolsa de trabajo, cuando esto ocurre, se informa en una reunión de cuáles son los estatutos y reglamento que rigen la ESCUELA, además se ponen en común las expectativas que ambas partes esperan alcanzar en el desarrollo de la actividad, se informa y se estudia con él los mecanismos de evaluación que a los que se someterá así como los instrumentos y contactos personales para trasladar las opiniones, incidencias y comentarios que sean de utilidad para mejorar el servicio. Se le informa, si lo desconoce, los mecanismos de ESPAM para promover las propuestas de formación. Así mismo y vinculando nuestras personas (incluyendo a los docentes) y nuestros instrumentos de gestión incidimos en la cualificación de profesionales de muy variadas procedencia en su capacitación profesional y por ende en su acceso al mercado de trabajo.

ERP: como hemos comentado al ser una plantilla reducida y estable, y con unos procesos y servicios muy definidos, la definición de las competencias y habilidades en cada puesto lo es también, a través de las Fichas de Requisitos de Puesto, siendo evaluada y revisada en función de las necesidades, como por ejemplo la adquisición de competencias como Formador, o con la creación de nuestra plataforma de e-learning AULA VIRTUAL ESPAM, así como en la elaboración de contenidos específicos para ella, la creación de contenidos y especialidades de formación innovadores en el Área de Seguridad Pública Municipal. Evaluamos y revisamos cada formación impartida, asegurando que está siendo eficaz, y utilizamos tanto indicadores de percepción, como de rendimiento. (Ver 7. a)

3c. Las personas están alineadas con las necesidades de la organización, implicadas y asumen su responsabilidad

Alineamos los objetivos con las personas para alcanzar la Visión de la organización (ED) La mejor forma de alinear a las personas de la organización con la estrategia de la organización es haciéndolas partícipes de su desarrollo, de forma que se produzca una identificación y alineación de la Visión y los objetivos estratégicos para conseguirla, con las propias necesidades y expectativas de las personas.

Este enfoque no es aplicable a todas las organizaciones, pero si a la ESPAM, que por su reducido tamaño puede implicar en todo el proceso de desarrollo estratégico a todas las personas de la organización.

Como indicamos en el criterio 2c, el Mapa Estratégico que recoge los objetivos estratégicos de ESPAM, se despliega en una serie de Iniciativas Estratégica en forma de Planes o Proyectos que son liderados por diferentes personas de la estructura de la escuela, estableciéndose un compromiso activo en la consecución de la Visión de nuestra organización.

La innovación es un elemento clave en nuestra actividad (ED) Desde ESPAM, y en coherencia con la estrategia municipal recogida en el PAC-MIDO, y en el Plan de Innovación, tratamos de promover la innovación en la Escuela, ya sea en el desarrollo de nuevos productos de formación, en los procesos, o en la estructura de la organización. Algunos de los ejemplos se reflejan en la siguiente matriz.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE FORMACIÓN

Ámbito Innovación Beneficios obtenidos Año

Procesos • Implantación de un Sistema de Gestión de la Calidad • Monitorización de indicadores • Creación de nuevos tipos de cursos.

• Conseguimos sistematizar y normalizar los procesos de la Escuela, lo que repercutió en una organización más eficaz y en mejorar la percepción de los clientes por los servicios prestados

2002, 2006, 2011, 2012

Organizacional • Aplicación del Modelo EFQM • Carta de Servicios • Convenios de Colaboración con Entidades

• Los sucesivos procesos de evaluación nos han permitido conocer los puntos fuertes y áreas de mejora, estableciendo continuados acciones de mejora en numerosos enfoques y despliegues desarrollados en la Escuela

2004,2007 2000-2014

Estructura • Creación de un Gabinete Psicopedagógico • Potenciar la colaboración con los profesores, ampliando las propuestas de acciones formativas y mejorando sus capacidades docentes.

2003

Servicios • Desarrollo del espacio virtual de la ESPAM • Desarrollo de los PMFE

• Nos ha permitido ampliar nuestra oferta de servicios de formación online, ha facilitado el desarrollo de contenidos, ha creado categorías de capacitación profesional nuevas.

2010, 2012

Cómo tratamos de crear una cultura de creatividad e innovación en las personas (ED) Cada empleado tiene la capacidad de proponer todas aquellas acciones que considere útiles para la mejora de la empresa o el servicio al cliente. La mejor forma de implicar al personal en la propuesta de mejoras y solución de problemas son las Reuniones de Coordinación Interna de carácter mensual. Si bien, la comunicación entre los distintos cargos de la empresa va más allá de las reuniones propuestas, pues al ser una microempresa, son frecuentes los contactos informales entre todos sus miembros.

Dichas reuniones de Coordinación se han convertido en un instrumento esencial no solo para coordinar las actividades sino para cruzar la información de todas las incidencias que deben tenerse en cuenta para mejorar nuestras acciones futuras. Todas esas reuniones han sido contributivas y esenciales para poner en marcha el Especio Virtual ESPAM, los procesos de gestión de Jornadas Divulgativas y Jornadas de Instrucción, las Instrucciones Técnicas de convalidaciones, las recomendaciones para el profesorado de Aula Virtual, las normas de seguridad de la Galería de tiro, etc.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE ACTUACIONES PARA PROMOVER UNA CULTURA DE CREATIVIDAD E INNOVACION Herramientas de creación

de cultura Actuaciones Como funcionan Evidencias

Creación de espacios de innovación • Creación de grupos de mejora

• En el primer caso grupos “ad hoc” para abordar soluciones a retos concretos

• Grupo de Mejora de la Comunicación Interna • Reuniones de Coordinación Interna

Colaboraciones • Participación en diferentes grupos de mejora o innovación del Ayuntamiento de Málaga

• Asistencia a reuniones de diferentes grupos de trabajo del Ayuntamiento de Málaga

• Participación en el Grupo EFQM creado a nivel municipal. • Participación en el Grupo de Gestión del Conocimiento a nivel municipal.

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MATRIZ DE DESPLIEGUE DE ACTUACIONES PARA PROMOVER UNA CULTURA DE CREATIVIDAD E INNOVACION Herramientas de creación

de cultura Actuaciones Como funcionan Evidencias

Alianzas • Establecemos alianzas con universidades

• Estas alianzas en forma de convenios de colaboración nos permiten obtener e intercambiar conocimiento experto

• Alianza con la Fundación General de UMA. • Alianza con la Cátedra de Seguridad y Emergencias de UMA. • Alianza con el Instituto Andaluz Interuniversitario de Criminología de UMA.

• Alianza con la Facultad de Ciencias de la Educación y la de Psicología de la UMA.

• Alianza con la Universidad de Salamanca. • Alianza con la Autoridad Portuaria. • Alianza con el Consorcio Provincial de Bomberos

Formación específica • Formación de trabajo en equipo • Formación específica para trabajar en equipo, herramientas para la mejora u otras

• Curso de Trabajo en equipo

Realización de benchmarking

• Encuentro Nacional de Escuelas de Seguridad

• Celebración de Jornadas de Modernización y Calidad en la Administración Local (JOMCAL).

• Evaluación de Impacto

• Promotores y gestores del Encuentro Nacional de Escuelas de Seguridad Públicas

• En la que empleados públicos de todas las administraciones públicas comparten diferentes experiencias en materia de calidad

• Fecha del Encuentro • Jornadas en la que participó • Doctorado

Escuchamos a las personas • Buzón de sugerencias • Se anima a las personas a que den su opinión particular sobre mejoras concretas

• Encuestas de Clima Laboral de ESPAM • Focus Group con profesores

Cómo animamos a las personas a ser embajadores de la imagen y reputación de la organización (ED) Son muchas las oportunidades en que las personas de la organización actúan como embajadores de la imagen y reputación de la organización, y en los que actuamos como modelo de referencia:

• Como participantes activos en diferentes foros, congresos, eventos, relacionados con nuestro sector. • Como socios en diferentes Alianzas (Universidad de Málaga, Universidad de Salamanca, Escuela de Seguridad Pública de Andalucía,

Autoridad Portuaria, entre otras). • Como colaboradores mediante actividades relacionadas con la Sociedad.

Promovemos la participación en actividades que contribuyen a la sociedad (ED) ESPAM se esfuerza en acercar sus acciones a los colectivos sociales que pudieran favorecerse de su acción. Nuestras personas y docentes realizan actividades permanentes con asociaciones de mujeres maltratadas capacitándolas en autodefensa o acercamos los perfiles profesionales de los cuerpos de seguridad a los jóvenes que durante su escolarización están cerca de decidir donde orientan su futuro profesional. Igualmente personal de otras administraciones (policía nacional, guardia civil, policías locales de otros municipios, policía portuaria, etc.) que encuentran de interés personal o para su propio trabajo nuestras actividades y se dirigen a nosotros en demanda de formación

ERP: evaluamos la percepción de las personas en relación a la posibilidad de presentar propuestas, y de cómo éstas son atendidas (ver 7a), obteniendo valoraciones por encima de 9 (sobre 10). La implicación de las personas es realmente alta y eso se refleja en los resultados relativos al grado de satisfacción con la Escuela (9,08), y si recomendaría la Escuela como centro de trabajo a otros compañeros (9,13) en valores promedios de los 3 últimos años. Nuestras actividades que se dirigen a colectivos sociales se encuentran entre las más valoradas (6. a y 8.a)

3d. Las personas se comunican eficazmente en toda la organización

Entendemos las necesidades de comunicación de las personas (ED) Consideramos la comunicación interna como un factor clave en la gestión de la organización, en la prestación de los procesos y en la gestión de la mejora y el cambio. Hemos analizado cuales son las necesidades de comunicación de los diferentes grupos de interés interno, tal y como indicamos en la siguiente matriz.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE NECESIDADES DE COMUNICACIÓN

Grupo de interés interno Necesidades Periodicidad Responsable Evidencias

Consejo de Administración • Resultados anuales • Estrategia

• Anual • Director • Actas y memorias anuales

Personal • Resultados de la organización • Aspectos relacionados con las condiciones laborales

• Mensual • Permanente

• Director • Actas de R.C.I. • Encuestas de clima laboral

Profesorado • Condiciones laborales • Aspectos relacionados con la formación • Feedback sobre la formación impartida

• Permanente • Jefatura de Estudios • Gabinete Psicopedagógico • Jefatura de Administración

• Actas de Comité de Calidad • IT 003

Utilizamos diferentes herramientas para el diálogo (ED) El dialogo entre las personas y la ESPAM, viene condicionado y facilitado por las pequeñas dimensiones de la Organización y el contacto permanente entre sus miembros. La ESPAM ha identificado las necesidades de comunicación y establecido los medios para mejorar los resultados de la misma. Los mecanismos empleados se reflejan en la siguiente matriz.


Tipo de Actividad Frecuencia Personal Implicado Que escuchamos

Encuestas de personal Anual Todo el personal • A través de las encuestas las personas nos indican su percepción sobre diferentes aspectos de la organización

Reuniones de Equipo Mensual Todo el personal • Sus sugerencias y propuestas de mejora, así como todo lo relativo a las actividades diarias

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Tipo de Actividad Frecuencia Personal Implicado Que escuchamos

Grupos de mejora Puntualmente Personas participantes • Mejoras relacionadas con algún aspecto concreto (p.e. Grupo de Mejora para la Comunicación Interna)

Buzón de sugerencias Puntual Todo el personal • Todo tipo de opiniones y sugerencias de las personas

Además de todas estas herramientas, destacamos la política de puertas abiertas por parte de la Dirección, donde cualquier persona de la organización tiene acceso para comunicar cualquier aspecto de su interés a la misma.

Otras herramientas utilizadas para establecer comunicación con las personas y entre las personas de la organización son las indicadas en la siguiente Matriz.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE OTRAS FORMAS DE COMUNICACIÓN CON EL PERSONAL

Tipo de Actividad Frecuencia Personal Implicado Que se comunica

Tablones de anuncios Permanente • Información sobre la organización, temas laborales, y social y lúdicos

Email Permanente • Información y documentos del día a día del trabajo

INFOESPAM Permanente • Sistema que trata de temas de carácter funcionarial y de interés a la gestión de la Escuela

Buzones informáticos Permanente

Todo el personal

• Estos buzones se usan para intercambiar ficheros o en general cualquier otro tipo de información

La comunicación con el profesorado colaborador es igualmente fluida y se produce de manera sistemática antes, durante y después de su participación en las actividades docentes de la ESPAM. En especial conviene destacar la reuniones previas a la realización de cualquier actividad docente en las que se unifican criterios y se atienden las inquietudes y sugerencias del profesor.

En cuanto a la gestión del conocimiento, es de destacar varios aspectos. En primer lugar las amplias posibilidades que se dan a los profesionales de la Policía y de los Bomberos con la experiencia y la preparación adecuada, para impartir las actividades docentes relacionadas con las funciones de estos colectivos. Por otra parte, la ESPAM fomenta entre su profesorado la publicación de textos, libros y artículos relacionados con aspectos diversos de las actividades profesionales. Nuestra Aula Virtual con más de 100 títulos publicados, nuestro Boletín Informativo ESPAM con 35 números ya publicados, además de los textos en papel, con 600 títulos aunque cada vez más en desuso por la emergencia electrónica, son expresión de nuestra colaboración con los docentes (ver 6 b).

Cómo compartimos el conocimiento y las mejores prácticas (ED) En cuanto a la gestión del conocimiento, es de destacar varios aspectos: En primer lugar las amplias posibilidades que se dan a los profesionales de la Policía y de los Bomberos con la experiencia y la preparación adecuada, para impartir las actividades docentes relacionadas con las funciones de estos colectivos. En el Aula Virtual de la ESPAM se facilita la colocación de textos para su utilización en cursos presenciales o para general conocimiento de los usuarios dada su utilidad profesional. ERP: A raíz de la elaboración del último plan estratégico se avanzó en la identificación de necesidades de comunicación. La política de comunicación permanente de la Dirección de ESPAM a través de los medios como las reuniones de Coordinación Interna (44 reuniones en los últimos 3 años), los encuentros sociales informales, comidas, desayunos, son un instrumento de recogida de percepciones de los integrantes de ESPAM que posteriormente redundan en un aumento de la motivación. Medimos la percepción que tienen las personas en relación a la comunicación interna (ver 7.a y 7. b).

3e. Recompensa, reconocimiento y atención a las personas de la organización

Nos preocupa la seguridad de las personas (ED) ESPAM fomenta la concienciación e implicación en temas de higiene, seguridad, medio ambiente y responsabilidad social. Existe un Plan de Seguridad e Higiene en el Trabajo. Como expertos también se preocupan de la prevención, evaluando los factores de riesgo que puedan afectar a la seguridad y la salud de los trabajadores. De esta forma planifican su actividad preventiva y determinan las prioridades en la adopción de las medidas pertinentes y la vigilancia de su eficacia. Existe un Plan de Evacuación y Autoprotección de la ESPAM. En dicho plan se incluye una evaluación de riesgos, se establece un comité director y un programa de formación en materia de seguridad y salud laboral en el que han participado todos los integrantes de la escuela. Complementando el plan de Evacuación y Autoprotección se realizó un curso interno sobre el uso y manejo de extintores. Parte fundamental de esta actividad se basa en la información y formación de sus trabajadores en temas comunes, como por ejemplo la prestación de primeros auxilios y planes de emergencia. Se realizan exámenes de salud sistemáticos y con anterioridad a la incorporación de un trabajador a su puesto de trabajo se le somete a un reconocimiento médico emitiendo un informe sobre aptitud laboral.

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Nuestros beneficios sociales (ED) En la ESPAM rigen los beneficios sociales que por convenio afectan a todo el grupo funcionarial del Ayuntamiento de Málaga. Entre sus servicios podemos resaltar la cobertura de ayuda a todo tipo de prótesis, las ayudas al estudio de los hijos y ayudas por nacimiento de hijos, de lo que en la actualidad se están beneficiando varios colaboradores de la escuela, seguros de vida en caso de accidente, de responsabilidad civil, asistencia jurídica, ayuda por matrimonio, por natalidad, por enfermedad, por hijo o cónyuge discapacitado, indemnización anticipadas por jubilación, anticipos al sueldo sin intereses, reconocimiento de la antigüedad y pensión mínima, Incentivos a la formación. Destacar la póliza de asistencia médica privada que el Ayuntamiento de Málaga ha suscrito para todos sus empleados con la compañía MAPFRE. En cuanto a las instalaciones, la ESPAM tiene parking gratuito para todos los usuarios y dispone de servicios que satisfacen los requerimientos legales, llegando en algunos casos, a exceder las prestaciones que en media ofrecen otros organismos de carácter público y privado.

Nuestros reconocimientos a las personas Como un paso más en la acción de mejorar ESPAM y hacerlo con sus personas el Consejo de Administración ha aprobado una política de reconocimiento de las personas, que tiene por objeto premiar la excelencia académica, docente e incentivar el logro de la misma, lo cual favorecerá la formación de profesionales altamente cualificados, éticos y con rigor científico. Se reconocen también los méritos no académicos pero que contribuyen al desarrollo de la MISION de la ESPAM.

• Reconocimiento para el personal ESPAM. La figura de reconocimiento del mérito al esfuerzo, entrega, y buen hacer profesional. Requisitos para su concesión: Haber sobresalido de manera notable por su contribución de las funciones sustantivas de la ESPAM

• Reconocimientos para los docentes de ESPAM. Se quiere resaltar aquí la excelencia docente medida no solo por el número de horas de dedicación sino por el reconocimiento de los alumnos, las aportaciones de documentación y la calidad de esta, la disposición de colaboración en el asesoramiento, etc. Requisitos para su concesión: obtendrán este reconocimiento quienes cumplan al menos uno de los requisitos que a continuación se detallan: 1.- Tener en su expediente un mínimo de mil horas de docencia. 2.- Haber contribuido de forma destacada en la creación de planes y programas de estudio. 3.- Contribución destacada en la formación y actualización del personal profesional. 4.- Haber sobresalido de manera notable por su contribución de las funciones sustantivas de la ESPAM. 5.- Haber demostrado capacidad para renovar su práctica docente, incorporando los resultados a la práctica profesional.

ERP: A pesar de las limitaciones que la escuela tiene en el ámbito de los beneficios sociales, hemos tratado de desarrollar actuaciones acordes con nuestra capacidad, como la ampliación y modernización que se ha llevado a cabo en nuestras instalaciones con la habilitación de nuevas y más confortables zonas de trabajo, que tiene un alto impacto en la percepción de las personas, como lo refleja la percepción de las personas en relación a los medios materiales, que se puede ver en el subcriterio 7. a. En el subcriterio 7. b se ofrecen datos numéricos de los primeros reconocimientos y medallas otorgadas a la labor docente y al personal.

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4a. Gestión de partners y proveedores para obtener un beneficio sostenible

Cómo segmentamos a nuestros partners y proveedores (ED) ESPAM colabora con organizaciones externas, y en función de la relación que establecen con ellas las segmenta en:

• Partners: con el que se establece una relación de interés para aprovechar las capacidades mutuas con el fin de obtener un beneficio mutuo y crear valor a los grupos de interés

• Proveedores: que suministra materiales o servicios para la prestación de los servicios. Su misión es por tanto la de proveer en calidad, precio y plazo acordados

Con los Partners, hemos identificado dos tipos de alianzas:

• Alianzas Operativas: relacionadas con actividades operativas, donde se aportan capacidades y competencias para desarrollar una necesidad mutua

• Alianzas Estratégicas: mas enfocada a la consecución de la estrategia de la organización, que se puede desarrollar en diferentes ámbitos y áreas

Identificamos oportunidades de alianzas (ED) En base a esta segmentación de alianzas estratégicas y operativas, ESPAM ha identificado diferentes aliados y las capacidades clave que aportan y que nos ayudan a crear valor a los grupos de interés. En la tabla de Matriz de Oportunidades de Alianzas adjunta, se indica como se despliega el enfoque, y que contiene el aliado identificado, y el tipo de alianza que se establece con el. El instrumento que se considera más adecuado para la sistematización de las alianzas, es el convenio de colaboración.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE OPORTUNIDADES DE ALIANZA

Tipo de Alianza Tipo de Alianza Capacidades que nos aportan y crean

valor Descripción

Fundación General Universidad de Málaga

• Personal experto y capacidad de emitir diplomas y titulaciones nuevas

• Convenio con FGUMA (y con cátedras asociadas) para la elaboración de cursos nuevos con diplomas con créditos universitarios asociados.

Universidad de Málaga Universidad de Salamanca

• Personal experto e investigador • Convenio de colaboración entre la Universidad de Málaga y la ESPAM para el desarrollo de diferentes proyectos, estudios e investigaciones.

Estratégicas Escuela de Seguridad Pública de Andalucía (ESPA) y otras escuelas nacionales

• Docentes expertos • Capacidad financiera • Proyectos formativos

• Esta relación es importante para desarrollar y cumplir los objetivos marcados por nuestra política y estrategia. Esta relación nos permite abrir nuestra formación dirigida a policías locales, por delegación de la ESPA, a funcionarios policiales de otros municipios para F. Básica y de Capacitación. Ocasionalmente se obtiene financiación de determinadas actividades docentes.

Profesorado • Conocimiento experto en materias docentes • Experiencia laboral

• El profesorado constituye el elemento fundamental en el proceso clave de la formación. Regulamos la relación mediante una bolsa de profesorado a la que se accede cumpliendo el requisito de alta cualificación. Se desarrollan planes específicos de formación del profesorado para mejorar sus competencias en relación a las necesidades de la ESPAM

Universidad de Málaga y FGUMA

• Jóvenes investigadores • Incorporar alumnos nuestros a cursos.

• Participación en el programa de prácticas destinadas a alumnos de distintas titulaciones (prácticum) impartidas por la Universidad.

• Alumnado desarrolla sus proyectos fin de carrera en la Escuela

FAMP • Capacidad financiera • Financiación para actividades docentes

Operativas

FREMAP CMF Autoridad Portuaria

• Conocimiento experto en tráfico y seguridad vial.

• Capacidad financiera

• Incorporar proyectos formativos. • Recibir financiación por actividades nuestras realizadas para su personal. • Obtener espacios físicos para nuestras actividades. • Conseguir plazas de formación para nuestros clientes.

Tratamos de establecer nuestras alianzas basadas en la confianza, el respeto mutuo y la transparencia Establecemos relaciones y desarrollamos nuestras alianzas en base a los principios de la confianza, el respeto mutuo y la transparencia. Estos principios se despliegan mediante actuaciones concretas, como la definición clara de los términos de colaboración de los Convenios y mecanismos de seguimiento, o la comunicación fluida, criterios transparentes en la bolsa de profesorado o la medición de la satisfacción del profesorado y con el profesorado, o la transparencia en los procesos de contratación de proveedores. En la Matriz de Relaciones transparentes y de confianza con los aliados y partners, desplegamos las actuaciones realizadas.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE RELACIONES TRANSPARENTES Y DE CONFIANZA CON LOS ALIADOS Y PARTNERS

Tipo de relación Como somos transparentes y generamos confianza

Aliados estratégicos y operativos

• Desarrollo de Convenios de Colaboración que recogen los términos de la colaboración (FGUMA, UMA, U. Salamanca, Aut. Portuaria) • Establecimiento de mecanismos de seguimiento y evaluación de los convenios • Bolsa de profesorado con criterios objetivos. Sistemas objetivos de valoración y mejora del profesorado incluidos en SGC • Reuniones periódica y diálogo permanente • Medida de la satisfacción del profesorado

Proveedores

• Publicidad y concurrencia en las licitaciones • Se publican todos los Contratos formalizados, con indicación del objeto, el importe de licitación y de adjudicación, el procedimiento utilizado, los instrumentos a través de los que en su caso se haya publicitado, el número de licitadores participantes en el procedimiento y la identidad de los adjudicatarios.

• Registro Central de Facturas para la agilización de los pagos. Plazo medio de pago 28 días

(ED) El principal proveedor de ESPAM es su profesorado. Para su valoración y mejora se han establecidos sistemas objetivos, además de planes de formación específicos. Instrucciones Técnicas (IT003, IT004, IT005), instrumentos de valoración de su actividad (F057, F068), planes anuales de actividades formativas desde el año 2008, etc. Todos estos instrumentos aspiran a conseguir unos profesionales plenamente identificados con ESPAM, que realicen actividades que aspiren a la máxima calidad y alumnos de nuestras actividades plenamente satisfechos.

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Aunque la selección de proveedores es realizada por la ESPAM, todo el proceso de contratación es supervisado por el Ayuntamiento de Málaga, que ha obtenido la máxima valoración en el área de transparencia “Contrataciones de servicios”, del Índice de Transparencia de los Ayuntamientos (ITA) – 2014, de la organización TRANSPARENCY INTERNATIONAL ESPAÑA”.

La puntuación global obtenida ha sido de 98,8 sobre 100. La media de la puntuación de los 110 Ayuntamientos valorados es de 85,2 sobre 100.

Aseguramos que nuestros partners y proveedores operen de acuerdo con la estrategia y valores de la organización (E) En el proceso de establecimiento de las alianzas tratamos de identificar aliados que estén alineados con nuestros Valores, (ver 1a), como son la colaboración para generar la excelencia (por ejemplo, la UMA), el intercambio de experiencias y conocimiento (por ejemplo, FREMAP, CMF), y el trabajo en equipo, la igualdad y la transparencia (por ejemplo, con el Profesorado).

En relación a los proveedores, cualquier proceso de contratación incluye una serie necesaria de requisitos que nos permite asegurar y verificar en cada momento que los mismos cumplen con el principio de legalidad, básico en las relaciones con una administración pública.

Establecemos redes para detectar oportunidades de alianzas (ED) Creamos diferentes redes que nos permiten establecer diferentes tipos de alianzas y generar valor, bien a través del desarrollo de proyectos conjuntos, generación de ideas, o diseño de nuevos productos. En la siguiente matriz desplegamos el enfoque.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE CREACIÓN DE REDES

Red Características Objetivos / Posibilidad de alianzas Evidencias

Profesorado ESPAM • Encuentros periódicos • Obtener ideas y proyectos para actividades formativas. • Encuentros periódicos, • Registro de proyectos formativos

Universidades • UMA (Universidad de Málaga) y USAL (Salamanca)

• Realización de prácticas de estudiantes de distintas facultades e institutos universitarios.

• Realización de estudios e investigaciones.

• Los estudiantes y sus trabajos, los estudios realizados

Fundación General Universidad de Málaga • Encuentro semestrales • Implementar planes de formación conjunta.

• Las propias actividades convocadas y realizadas

Autoridad Portuaria de Málaga • Encuentro anuales

• Implementar planes de formación específica para Policía Portuaria. • Utilización de espacios públicos para actividades municipales. • Financiación de ESPAM.

• Las actividades realizadas

Escuelas de Seguridad Nacionales • Comunicación permanente

• Comunicaciones periódicas para el intercambio de información, documentación y/o docentes.

• Docentes de actividades, documentos empleados, etc.

Nuestras alianzas crean valor a los grupos de interés (ED) El objetivo de las alianzas es generar valor a los diferentes grupos de interés, obteniendo al mismo tiempo beneficios mutuos. En la siguiente matriz se puede ver como desplegamos este enfoque.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE GENERACIÓN DE VALOR DE LAS ALIANZAS A LOS GRUPOS DE INTERÉS

Organización Descripción de la alianza Beneficios obtenidos Grupos de interés beneficiados

Universidad de Málaga Cursos prácticums para alumnos de Psicología, Pedagogía y Criminología

• Realización de encuestas, colaboración en la elaboración de informes y catálogos de actividades

• Policías Locales y Bomberos de Málaga

Proyecto para la creación de un mapa digitalizado de la delincuencia en Málaga que actualmente se encuentra en funcionamiento a disposición de la Policía Local de Málaga

• Este Mapa se constituye como una herramienta fundamental para la planificación de la actuación policial

• Policía Local de Málaga • Ciudadanía

Universidad de Málaga Una encuesta a la policía y a los bomberos de Málaga sobre Burnout, esto es, el grado de desgaste de los empleados

• Con esto la ESPAM detectóo la necesidad de poner en marcha actividades formativas sobre “Afrontamiento del Estrés Laboral”, de las que hasta la fecha se han realizado dos ediciones para el personal de Policía Local y Bomberos.

• Policías Locales • Bomberos

Universidad de Salamanca Estudio de Necesidades Formativas de Policías y Bomberos de Málaga

• Conocimiento profundo de las necesidades de formación percibidas.

• Policías Locales y Bomberos de Málaga y Andalucía.

Escuelas de Seguridad Nacionales

Proyectos formativos • Proyectos formativos de cursos de ascensos y de ingreso de nuestras actividades.

• Policías Locales de Málaga y Andalucía

Autoridad Portuaria de Málaga Convenio de colaboración entre ESPAM y Aut. Portuaria

• Financieras. Mejoramos nuestros ingresos. • Materiales: disponemos de espacios para actividades

• Bomberos, policías locales, policías portuarios.

Profesorado ESPAM Integrar a numerosos profesionales aislados en redes comunes.

• Aportar valor de cada uno de ellos a las propuestas de acciones a realizar.

• Integrar a numerosos profesores en unidades superiores (planes modulares)

• Policías y Bomberos de Málaga y Andalucía

Fundación General Universidad de Málaga

Convenio de colaboración para la realización de planes de formación conjuntos • Planes de formación conjunta entre UMA y ESPAM.

• Policías y Bomberos de Málaga y Andalucía. Otros alumnos interesados.

ERP: todas las alianzas son revisadas según lo establecido o recogido en el acuerdo, convenio o proyecto que las vincula, y que de forma general contiene su propio proceso y requisitos de evaluación, a través de indicadores, comisiones mixtas, o aportaciones de los grupos de interés afectados. Reuniones periódicas, revisiones y evaluaciones compartidas y revisiones de las nuevas actividades según las evaluaciones. Las actividades y sus resultados aparecen integradas en 6.a, 8. b y 9

4b. Gestión de los recursos económicos y financieros para asegurar un éxito sostenido

El presupuesto como herramienta fundamental de la gestión económica financiera (ED) La ESPAM como Organización especial de administración del Ayuntamiento de Málaga, no tiene plena autonomía para la gestión de sus recursos económicos y financieros, ya que, tiene una dotación presupuestaria asignada por el pleno del Ayuntamiento y el control y fiscalización de los gastos se lleva a cabo por la intervención municipal. Por otra parte la ordenanza 57 regula los precios de las actividades formativas para

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los asistentes ajenos al Ayuntamiento de Málaga y que suponen una aportación importante que asciende paulatinamente. Esos precios públicos son aprobados por el pleno municipal. Ocasionalmente recibimos financiación de ESPA y FAMP en forma de subvenciones a la formación. El presupuesto de ESPAM, conformado por la aportación municipal y los ingresos generados por aportaciones de los alumnos y por los convenios tiene un porcentaje de cumplimiento progresivamente mejor, lo que facilita la mayor realización de actividades formativas a un mayor número de personas.

Las inversiones que realizamos y su impacto (ED) Las inversiones asignadas a la ESPAM en los dos últimos años se han destinado a la renovación del parque móvil, mejora del material audiovisual e informático, mobiliario, sistemas de seguridad y obras de ampliación de las instalaciones donde destaca de manera especial el edificio de la galería de tiro y sala para defensa personal que han venido a completar nuestras instalaciones principales en Avda Santiago Ramón y Cajal. En 2012 se inicia el Plan Director de Formación de Bomberos que supone la transformación del Parque de Bomberos de Campanillas en Parque Escuela y que supondrá la inversión de más de 300.000 € en inversión en la construcción de diferentes simuladores para la realización de actividades. (ver criterio 4.c.).

El establecimiento del presupuesto, incluyendo estas inversiones, se realiza sobre la base de la previsión de necesidades de la ESPAM recogida en el anteproyecto presupuestario que es elaborado por la dirección y sometido a la aprobación por el Consejo de Administración de la Escuela, para su posterior aprobación por el pleno municipal. Su cuantía depende de las necesidades formativas del ejercicio presupuestario y de la disponibilidad de recursos municipales, así como, de la reasignación de partidas que la ESPAM fue capaz de generar en su actividad añadida a la formación permanente.

Existe un seguimiento continuo por parte del comité de calidad y un análisis de las desviaciones con un establecimiento de prioridades. El control presupuestario se realiza desde varias fuentes, una de ellas, consiste en usar las herramientas informáticas del Ayuntamiento (Economía y Hacienda) que permiten ver el estado de las partidas presupuestarias. Su fiscalización está sometida a la general de toda la administración municipal. Por otra parte desde la ESPAM, se controla desde la Administración (en la que está incluida el departamento de compras) la evolución presupuestaria y de tesorería lo cual nos permite tener información puntual y actualizada de las disponibilidades presupuestarias. La ESPAM recoge su política de inversiones en el Plan anual de Inversiones como se expone en el siguiente epígrafe (ver criterio 4.c.).

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE INVERSIONES DE REDES

Año Cuantía Destino Impacto

2007 227.959,5 € • 1ª anualidad para la construcción del tercer edificio (Tiro y Tatami) • Actividades de ESPAM relacionadas con la formación específica sobre armas y técnicas de autoprotección

2008 227.959,5 € • 2ª anualidad para la construcción del tercer edificio (Tiro y Tatami) • Actividades de ESPAM relacionadas con la formación específica sobre armas y técnicas de autoprotección

2009 25.000 € • Equipamiento de aulas • Actividades de ESPAM.

2010 77.375,50 € • Equipamiento del tercer edificio (Tiro y Tatami) • Actividades de ESPAM relacionadas con la formación específica sobre armas y técnicas de autoprotección

2011 Sin inversiones • Política de ajustes presupuestarios • Sin impactos



2014 250.000 € • Campo de maniobras del Parque Escuela de Campanillas • Toda el personal del R.C. de Bomberos de Málaga y asistentes de cursos de empresas externas.

2016 11.000 € • Compras de pizarras digitales e instalaciones de almacén. • Actividades de ESPAM.

2017 80.000 € • Desarrollo nueva versión GIAES (Gestión Informática ESPAM). • Compras de pizarras digitales.

• Actividades de ESPAM.

Gestionamos nuestros riesgos económicos – financieros para generar confianza (E) Como hemos comentado, uno de los principios de elaboración del presupuesto es “su capacidad de generar confianza” tanto al consejo de administración, como al propio Ayuntamiento, y garantizar la estabilidad y continuidad de nuestra actividad, mediante una gestión rigurosa y con criterios de austeridad, optimizando los recursos disponibles. La mejor forma de generar confianza es la de garantizar la estabilidad presupuestaria, que es la pauta que fija que la Escuela debe cerrar en equilibrio sus finanzas a lo largo de un período de tiempo, sea un año o más, pudiendo incurrir en superávit (más ingresos que gastos) pero nunca en déficit (más gastos que ingresos).

Qué mecanismos utilizamos para medir, seguir y evaluar nuestros resultados (E) ESPAM dispone de un cuadro de mando de indicadores económicos financieros para realizar un seguimiento adecuado que forma parte del sistema de control financiero.

Estos indicadores están estructurados en Ratios, que dan una visión global del desempeño finaciero de la organización, y permiten realizar un seguimiento de los resultados, y cuyo análisis constituye un elemento de entrada para la toma de decisiones en este ámbito, por parte de la Dirección.

ESPAM realiza un seguimiento permanente de sus partidas presupuestarias, del impacto de cada una de sus actividades académicas en la cuenta de resultados, de los ingresos ajenos a las aportaciones municipales de cada actividad, del coste/hora y del coste/alumno de sus acciones.

ERP: La Ley de Bases de Régimen Local atribuyen a las corporaciones locales competencias específicas en policía local, protección civil y bomberos. Para ese ejercicio eficaz se necesita formación actualizada y permanente de estos cuerpos a tenor de la constantemente cambiante

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legislación y de los medios materiales y por supuesto de la realidad social. Por ello la Escuela de Seguridad, organismo municipal responsable de esta capacitación actualizada de sus cuerpos de seguridad mantiene una programación de actividades que necesita de las consiguientes dotaciones económicas, tanto en lo que supone de las inversiones para sus equipamientos como en las relativas a los gastos corrientes (de mantenimiento e implementación de actividades) aún más necesarias, si cabe. Esas dotaciones presupuestarias se mantienen perfectamente monitorizadas. Realizamos tareas constantes de aprendizaje para mejorar, mediante el estudio de nuestros resultados, nuestras asignaciones económicas a las actividades. Medimos diferentes aspectos de nuestro rendimiento económico (ver 9a, 9b)

4c. Gestión sostenible de equipos, edificios, materiales y recursos naturales

Cómo desarrollamos nuestra estrategia de apoyo a la gestión de edificios, equipos y materiales en apoyo de nuestra estrategia (ED) Los activos más importantes con los que cuenta ESPAM son las instalaciones donde presta sus servicios e imparte la formación, la flota de vehículos y el equipamiento informático de las aulas. En línea con nuestro proceso clave de Formación, y nuestra estrategia, ESPAM ha trabajado en los últimos años para seguir dotando a la organización de infraestructuras propias avanzadas y de calidad para el adecuado desarrollo de su actividad, disponiendo de las mejores instalaciones y tecnología, adecuadas para cada uno de los cursos y con la posibilidad de adaptarlo a la actividad de todos los clientes, así como mejorar en la competitividad de los servicios prestados y la localización de estas instalaciones para dar respuesta a las necesidades del mercado. En este sentido, y tal y como expusimos en el subcriterio 3b, las inversiones nuestras realizadas en los últimos años se han orientado al desarrollo de nuevas infraestructuras y equipamiento:

• Primera ampliación de las instalaciones de la Escuela mediante la construcción de una nueva edificación que incluye un aula dotada de actuales medios audiovisuales. En la planta superior, se complementó con un archivo-almacén y despacho para servicios de reprografía y trabajos de multimedia. Se pone en funcionamiento un aula informática con capacidad para quince puestos de ordenador en la que se desarrollarán todas aquellas actividades que requieran la utilización de aplicaciones informáticas.

• Adquisición y paulatina renovación de flota de vehículos nuevos. • La segunda fase de ampliación de las instalaciones de la ESPAM llevada a cabo en los últimos años, constó de tres fases: La primera ha consistido en la construcción de una nueva planta del edifico original, donde se han ubicados los servicios de dirección y administración. La segunda ha consistido en la reforma de la planta baja, con la habilitación de nuevas aulas.

• En 2009 se completó la tercera fase de la ampliación con la puesta en funcionamiento de un edificio que incluye una zona para prácticas (defensa personal y otras), vestuarios y una galería de tiro homologada. Estas instalaciones nos permiten tener en la actualidad plena autonomía en la realización de actividades de formación destinadas a policías locales.

• En 2013 se trasladan archivos internos al tercer edificio (Tiro) y se inicia la transformación del antiguo archivo en sala de seminarios y pequeños grupos. En 2014 se adjudica las obras para la construcción de los simuladores del Parque Escuela de Campanillas.

• En 2016 se inicia un nuevo ciclo de actualización tecnológica de las aulas y de los equipamientos de las actividades de rescate.

Optimizamos el uso y realizamos una gestión eficaz de nuestros activos, edificios, equipos y materiales (ED) El enfoque ha consistido en aumentar el número de aulas y conseguir así que la mayor parte de las actividades de la escuela se realicen en sus instalaciones con lo que se conseguirá un mayor número de usuarios y una mejor optimización de los recursos. Por otra parte, las ampliaciones llevadas a cabo y el régimen de uso de los edificios e instalaciones, tienen como objetivo fundamental la satisfacción de las necesidades de nuestros clientes en relación a la adecuación de las instalaciones a los fines formativos, la comodidad y accesibilidad. Igualmente se ha pretendido contar con un espacio de trabajo adecuado, cómodo y seguro. Hemos identificado los principales activos y los procesos de gestión y mantenimiento asociados, tanto de edificios e instalaciones como de equipos, su frecuencia y los indicadores que permiten evaluar su eficacia.

Existe un plan de mantenimiento integral periódico para los vehículos y otros equipamientos asignados a la ESPAM que fue implantado con el Sistema de Calidad y en cuanto a los edificios existentes, se realizan de forma periódica labores de mantenimiento de las instalaciones tanto internas como externas.

El plan integral de mantenimiento se lleva a cabo anualmente mediante la revisión de vehículos y material audiovisual de acuerdo a un protocolo previamente establecido. Los registros del mantenimiento son revisados por el comité de calidad y constan en la documentación del sistema. Por otra parte el departamento de informática lleva a cabo un mantenimiento permanente de los equipos, dando conocimiento al CEMI de las anomalías detectadas a través de los canales habilitados al efecto.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE GESTIÓN DEL MANTENIMIENTO DE LOS ACTIVOS

Tipo de Activo Tipo de mantenimiento Tipo de Gestión Planes Asociados

Edificios • Correctivo • Preventivo

• Se atiende cualquier tipo de incidencia correctiva desde servicios operativos centrales mediante órdenes de trabajo

• Mantenimiento preventivo de extintores, equipos de refrigeración • Planes de mantenimiento preventivo

Flota vehículos • Preventivo • Correctivo

• Externalización de los contratos • Planes recogidos en los contratos de las empresas

Equipamiento informático • Preventivo • Correctivo

• Mantenimiento de tipo preventivo y el correctivo realizado por el CEMI • No existe un plan específico, se realiza a demanda

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Cómo gestionamos la seguridad física de nuestras instalaciones (ED) Todas las instalaciones cuentan con un plan de evacuación y con las medidas necesarias para garantizar la seguridad de las personas que trabajan y que las visitan, así como de las propias instalaciones. En el primer caso existe un plan de prevención de riesgos laborales donde se recoge la evaluación de los riesgos, la planificación de la actividad preventiva, la vigilancia de la salud, el mantenimiento de los equipos e instalaciones, medidas de emergencia, entre otras. En la Matriz de gestión de la seguridad de nuestras instalaciones detallamos la gestión de los principales riesgos identificados.

Cómo gestionamos la accesibilidad de nuestras instalaciones (ED) Nuestras actividades se dirigen particularmente a los cuerpos de seguridad, lo que supone ausencia de discapacidades, no obstante nuestras instalaciones son accesibles y cuentan con medidas para garantizar el acceso a cualquier potencial cliente con necesidades especiales de accesibilidad. Contamos con rampas en la entrada al edificio de aulas, ascensor para acceder a la planta superior reservada a administración. Hay una completa señalética de nuestras instalaciones. Hay plazas de aparcamiento para nuestros usuarios. Nuestra web cumple la norma UNE 13803:2004, elaborada por el comité técnico AEN/CTN 139 Tecnologías de la Información y las Comunicaciones para la Salud, cuya Secretaría desempeña AENOR. Dicha norma establece los parámetros para las aplicaciones informáticas para personas con discapacidad, requisitos de accesibilidad para contenidos en la Web.

Cómo gestionamos los impactos sobre la salud pública, la seguridad y el medioambiente derivados de nuestra actividad (ED) Nuestra actividad no genera ningún impacto sobre aspectos de salud pública, y los impactos medioambientales son no relevantes, enfocando nuestra gestión a los aspectos relacionados con la seguridad y salud de las personas de la organización y los aspectos de seguridad física de las instalaciones anteriormente comentadas.

Nos preocupamos de reducir nuestros impactos ambientales (ED) Aún siendo conscientes de que los impactos medioambientales de las actividades de ESPAM son no relevantes, en la Escuela existe una cultura de responsabilidad o cuidado del entorno y en general del medioambiente. En este sentido, se han desarrollado actuaciones medioambientales como:

• La adquisición de una máquina de fuego ecológico fue un camino directo de colaborar con el medioambiente faclitando por otra parte la realización de actividades formativas. Su compra ha permitido la reducción de humos y agentes contaminantes de forma considerable en relación a otras técnicas de uso del fuego utilizadas en anteriores etapas formativas.

• El reciclaje del papel que se desecha. En primera instancia se destruye por medio de un dispositivo eléctrico para posteriormente proceder a su depósito en contenedores dispuestos a tal efecto por el Ayuntamiento.

• El propio Aula Virtual, con sus cursos virtuales, y con la documentación de los presenciales trasladada al formato electrónico y recopliadas de esa forma por los alumnos han congelado el gasto de los contratos de edición, aunque los asistentes se han duplicado, con la consiguiente disminución de papel, toner y electricidad.

• También, en sintonía con el respeto al medioambiente y un uso inteligente de los recursos se está llevando a cabo una política de uso bien distribuido de los vehículos. Intentamos con ello optimizar las distintas tareas que son precisas realizar en el mínimo de salidas posibles

• Colocación de placas solares que nos permiten un nivel de autosufiencia en la generación y consumo de energía eléctrica ERP: los diferentes enfoques y despligues descritos cuentan con sus propios procesos de evaluacion y revision periódicos, y con indicadores específicos de medición. Medimos diferentes aspectos relacionados con las instalaciones, tanto a personas como a alumnado y profesorado (ver 6a, 7a).

4d. Gestión de la Tecnología para hacer realidad la estrategia

La gestión de la tecnología y de la innovación en nuestra organización

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD DE NUESTRAS INSTALACIONES

Riesgo Descripción Gestión Medidas

Incendios Prevención de riesgos, alarma, evacuación y socorro

• Existe un protocolo de actuación

• Simulacros de incendios periódicos • Definición de un equipo de alarma y evacuación (E.A.E) • Definición de protocolo de actuación en caso de incendio puesto a disposición de toda la organización.

Seguridad física de las instalaciones

Medidas de detección, control de acceso y protección

• Muro perimetral • Sistemas de video-vigilancia • Alarma anti-intrusión con conexión a central de alarma • Servicio de vigilante en el punto de acceso • Protocolos de seguridad en galería de Tiro

• Revisión del Plan de Mantenimiento • Revisiones del servicio técnico oficial • Instrucción Técnica Normas de Seguridad en la Galería de Tiro (IT008)

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE GESTIÓN DE LOS RIESGOS SOBRE LA SALUD PÚBLICA, LA SEGURIDAD Y EL MEDIOAMBIENTE

Actividad Tipo de riesgo / impacto Como se gestiona Indicadores

Vigilancia de la salud Salud de los trabajadores A través de un servicio de prevención que presta consultas medicas, reconocimientos periódicos, seguimiento de riesgos específicos, entre otros

Altas y bajas de enfermedad común y accidente de trabajo. Grado de cumplimiento del plan de evaluación del estado de la salud de los trabajadores del ayuntamiento

Seguridad Seguridad y vigilancia de las instalaciones

Es realizada por personal propio Incidencias detectadas

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(ED) Una de las principales inquietudes de la ESPAM es la de ser un líder en la incorporación de los avances que se producen en nuestro campo. La forma en la que identificamos tecnologías actuales y/o potenciales para la aplicación en nuestra organización se basa en seguimiento constante de las fuentes primarias, las escuelas de seguridad de nuestro estado. En 2009 promovimos y organizamos un Encuentro Nacional de Centros de Formación en Seguridad Pública. Tenemos registro de recogida de proyectos formativos de docentes, profesionales propios, convenios con Universidades para el intercambio de proyectos y actividades de formación e investigación, etc. Nuestras actividades formativas están totalmente imbricadas con las nuecvas tecnologías de la comunicación: web, aula virtual,comunicación por sms, activa presencia en redes sociales, son expresión de nuestra implicación en buscar y obtener elementos de innovación en la tecnología para la mejora de nuestros procesos y actividades. En la actualidad desarrollamos nuevos abordajes de formación on line, AULA VIRTUAL ESPAM, cursos on line con FGUMA, cursos MOOC, etc.

Tecnología aplicada a nuestros procesos clave (ED) Dentro de la estrategia de la ESPAM también se ha incorporado plenamente la oferta formativa e-learning. La apuesta en este sentido está volcada en varios frentes:

• Por un lado el de la formación del personal de la ESPAM en general y específicamente de nuestro resposable informático Experto universitario en estudios en entornos virtuales y Máster en nuevas tecnologías aplicadas a la enseñanza (ver criterio 4.a.).

• Aula Virtual de la ESPAM (AVESPAM), mediante la adaptación de la plataforma de e-learning MOODLE, software libre que se adapta bien a nuestras necesidades. Esta tecnología nos aporta tres mejoras claras: 1. Impartir actividades de formación a través de Internet 2. Eliminar progresivamente el formato papel en la edición y distribución de nuestro material didáctico 3. Creación de una zona para el profesorado en el que se comunica de manera individualizada toda la información de utilidad para

el desarrollo de sus funciones docentes: comunicaciones de clases, formatos que han de cumplimentar, evaluación de su actividad docente, entre otras.

• La formación paulatina de todos nuestros clientes en las metodologías de aula virtual. Nuestros cursos en AULA VIRTUAL ESPAM tienen sesiones específicas de adiestramiento en la plataforma AULA VIRTUAL..

• Nuestros procesos adaptados específicamente a la ensechanza virtual (IT004, IT005, IT006 y PEQ 014). Todos ellos orientados específicamente en la producción virtual.

Por último, dotamos a nuestras aulas de un completo material audiovisual, lo que facilita y hace más eficaz los procesos de impartición, tanto para los docentes como para el alumnado, reforzando nuestra imagen de centro moderno e innovador.

Hemos implicado a los grupos de interés en el desarrollo y aplicación de la tecnología (E) Como hemos comentado, la tecnología está mayoritariamente enfocada a los procesos clave de formación, y por tanto la implicación de los docentes es fundamental. Para maximizar el uso y desarrollo de la plataforma elearning hemos formado a los docentes que imparten formación, bien para que parte de la formación se realiza a través de ella (la parte no presencial), y para el desarrollo de los contenidos, lo que nos permite contar una mayor oferta formativa en este entorno, y por tanto acceder a nuevos clientes. Hemos realizado, y realizamos, actividades formativas para que nuestro personal y nuestros docentes desarrollen capacidades de manejo de las herramientas informáticas necesarias.

Tecnología aplicada al medioambiente Aunque como indicamos en el subcriterio 4c, nuestros impactos medioambientales son no relevantes, hemos aplicado tecnología para optimizar el consumo energético mediante la instalación de placas solares productoras de energía eléctrica, lo que repercute en una reduccion de los costes y de emisiones de GEI (gases de efectos invernadero) de forma indirecta. ERP: Una informacion de entrada fundamental para la evaluación y revisión de nuestro enfoque tecnológico es la información suministrada por los grupos de interés, a través de sugerencias recogidas por diferentes medios, como por ejemplo; focus group con docentes, encuestas de actividades formativas, pagina web y encuesta ad hoc sobre el uso de las nuevas tecnologías aplicadas a la formación, y por el compromiso, adquirido por los líderes de la ESPAM, de tener un conocimiento exacto de las nuevas y más eficientes técnicas formativas y de conocer de forma exacta las necesidades de sus usuarios. Ejemplos de mejora derivadas de este análisis en el desarrollo de la plataforma Moodle, el Flip Teaching, en el que el profesor “cuelga” los contenidos en aula virtual y posteriormente en clase comenta y debate sobre ellos. Todas estas actividades, y las que están en marcha sobre Soporte Vital, Desfibriladores, Equipos de Extinción de Incendios, se monitorizan para introducir los cambios y mejoras necesarias. Medimos diferentes consumos (ver 8b).

4e. Gestión de la Información y el conocimiento para apoyar una eficaz toma de decisiones y construir las capacidades de la organización

Gestionamos la información y el conocimiento (ED) La ESPAM gestiona la información y el conocimiento en apoyo de su política y estrategia. En este sentido se tienen en cuenta las necesidades de nuestros grupos de interés relevantes: profesorado, servicios de Policía y Bomberos, Ayuntamientos, usuarios, fundamentalmente. En el terreno de la gestión de la información la ESPAM, a día de hoy dispone de una serie de herramientas que los grupos de interés usan durante el desarrollo de las actividades y para la gestión:

• INFOESPAM, Sistema Q de Calidad y Gestión Administrativa (GIAES). Que desarrollan la gestión por procesos, asignación de tareas, y medición de indicadores.

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• Página web (http://espam.malaga.eu/inicio.html). Perfil de Facebook (https://www.facebook.com/escueladeseguridadpublica) y Twitter (https://mobile.twitter.com/i/guest) .

• Aula Virtual AVESPAM (http://espam.malaga.eu/avirtual.html) Como mejora de la gestión de la información, integramos las 3 primera herramientas en un nueva aplicación que además de recoger todas sus utilidades

Utilizamos información precisa y suficiente para la toma de decisiones (ED) Desde hace más de 10 años contamos con un cuadro de indicadores de rendimiento y percepción que aporta al equipo directivo de ESPAM de una completísima y actualizada información que facilita y hace eficaz la toma de decisiones. En la Matriz de Información para la toma de decisiones del equipo directivos, detallamos el tipo de datos, la información que nos facilita y donde queda reflejado en la Memoria.

Es esta información la que ha servido para la toma de decisiones estratégicas como las ya mencionadas de ampliación de las instalaciones, avanzar hacia la formación elearning o la apertura de nuevos mercados y tipos de clientes.

La Información es accesible y compartida para las personas y los usuarios externos (ED) Pieza clave en nuestro sistema de gestión de la información y el conocimiento es la página web de la ESPAM, (http://espam.malaga.eu) donde se ofrece información permanentemente actualizada sobre temas diversos, tales como: las actividades de la ESPAM, la convocatoria de los cursos, relación de admitidos, legislación de interés, publicaciones adquiridas para la biblioteca, manuales editados, congresos y jornadas, memorias anuales, normativa de la ESPAM, política de calidad, carta de servicios, y otros datos de interés. Además nuestra Web permite la inscripción On-line a los cursos convocados. La ESPAM edita un Boletín Informativo propio, en el que se insertan artículos de interés relacionados con la Seguridad Pública e informaciones de la propia organización u otros ámbitos de interés, estos artículos en muchos casos son aportados por personal de la ESPAM, profesores, usuarios y especialistas en distintas materias relacionadas con la seguridad pública. La ESPAM edita un Blog propio: “Blog Innovación educativa en los servicios de seguridad y emergencias”, en el que se insertan artículos de interés relacionados con la innovación educativa en la formación de los miembros de los servicios de Seguridad Pública y Emergencias. Por otra parte editamos folletos informativos para comunicar a nuestros usuarios y grupos de interés aspectos concretos de nuestra actividad y estrategia: plan anual de formación, carta de servicios, actividades On-line, etc. Comunicaciones vías Facebook y Twiter nuestras novedades y otras noticias de interés. En definitiva se puede afirmar que gestionamos el conocimiento de profesores, alumnos y usuarios, a través de las publicaciones, los artículos y las actividades docentes que se imparten, de esta manera los conocimientos y la experiencia profesional son puestas a disposición de los usuarios de nuestros servicios.

Implicamos a los grupos de interés y su conocimiento para la generación de ideas e innovación (ED) ESPAM es una organización colaborativa y trata de implicar a los grupos de interés relevantes en la generación de nuevas ideas, proyectos o innovaciones.

• Universidades: nos aportan su conocimiento experto y desarrollamos conjuntamente actividades formativas, investigaciones (ver 4a, y 8a)

• Personal docente y expertos: que aportan conocimiento experto y experiencia profesional y que traducimos en la elaboración de diferentes publicaciones a disposición del alumnado y de la sociedad en general. Entre estas aportaciones se encuentra los Planes Modulares de Formación Especializada que se han extendido y enriquecido por los profesionales y expertos a los que hemos consultado.

• Personal: a través de los grupos de mejora y las sugerencias que aportan en las reuniones de coordinación interna periódicas.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE INFORMACIÓN PARA LA TOMA DE DECISIONES DEL EQUIPO DIRECTIVO

Tipo Indicadores Segmentación Que información nos facilita Resultados

Percepción de alumnado Información sobre la satisfacción con los docentes, sobre la calidad de formación, sobre las instalaciones, sobre los aspectos tangibles, la seguridad, la empatía, la fiabilidad o la capacidad de respuesta.

6a

Percepción de personal Información sobre la percepción sobre 19 cuestiones relacionadas con la accesibilidad de la dirección, la comunicación interna, o las instalaciones, entre otras

7a

Percepción de los docentes Información sobre aspectos relacionados la participación, las instalaciones, los medios audiovisuales, los horarios, el interés

7a Indicadores de percepción

Percepción de la Sociedad Información sobre los acuerdos y convenios, el impacto en los municipios, o los premios y reconocimientos, y la aparición en medios

8a

En relación al alumnado Información relacionada con el número de alumnos formados, segmentados por tipología, número de títulos editados, número de horas de formación, segmentadas por servicio y año, alumnos externos

6b

En relación al personal Información relativa a la estabilidad de la plantilla, aspectos de seguridad y salud, de participación en equipo

7b

En relación a los docentes Información sobre las horas y cursos de formación para docentes 7b Indicadores de rendimiento

En relación a la Sociedad Información de tipo medioambiental, de publicaciones realizadas, y ejemplares publicados 8b

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La Biblioteca ESPAM (ED) La ESPAM tiene un servicio de biblioteca a la que tienen acceso todas las personas interesadas en temas relacionados con la seguridad pública. Se mantiene actualizada con una permanente adquisición de publicaciones, así como de material audiovisual relacionado con las materias impartidas en la Escuela, teniendo en cuenta además las solicitudes de compra de obras que realizan los propios usuarios y profesores. Este medio goza de amplia difusión entre los diferentes miembros de la Plantilla del Área de Seguridad del Ayuntamiento de Málaga, así como de otras localidades y organismos oficiales, con un constate incremento de las suscripciones. El boletín digital se promociona a través de nuestra Web. La ESPAM edita textos de elaboración propia relacionados con los contenidos de los cursos impartidos por la Escuela. Estas ediciones se llevan a cabo tanto con medios propios de la escuela como a través de empresas editoras. Como indicamos anteriormente, los textos son fundamentalmente elaborados por el profesorado colaborador, como material de apoyo y estudio de los cursos que imparten. La ESPAM inició en 2004 una línea de publicaciones para la edición en formato libro de aquellos textos que presentan suficiente calidad y tratan temas de especial interés para los fines de la organización. Algunos títulos son “Equipos de Primera Intervención contra el fuego” “Hidráulica para bomberos”, “Intervención policial con perros”, “Policía Medioambiental” “Manual de Regulación del Tráfico” o “Manual de Intervención para policías locales”, entre otras muchas. El número total de publicaciones se refleja en el subcriterio 8b.

Gestionamos la seguridad de la información y la protección de los datos así como la propiedad intelectual (ED) ESPAM cumple con los requisitos de protección de los datos y de la información que recoge la LOPD, y que es supervisada por el Centro Municipal de Informática (CEMI). Cada persona de la organización tiene su propio acceso a la red de la organización mediante usuario y contraseña. Existen dos ficheros inscritos en la Agencia Española de Protección de Datos. Los relativos a elaboración e impartición de cursos y el fichero de videovigilancia de las instalaciones. El personal ESPAM ha recibido formación adecuada para la gestión de la información y existe en el sistema de gestión de calidad una Instrucción Técnica (IT007) que regula estos aspectos. Nuestro profesores son informados en cada caso de la información y su uso relativa a cada curso en el que participan. Gestionamos los derechos de la propiedad intelectual de nuestras publicaciones. Nuestros estatutos (artículo 33, derechos de edición sobre el material didáctico). Existe una ordenanza municipal (la nº 57) que regula el precio público por las actividades y servicios desarrollados por ESPAM. El Consejo de Administración de ESPAM tiene aprobada un baremo de retribución del profesorado en el que se recoge, entre otros aspectos, las relativas al material didáctico que aporta el profesorado. ERP: Un centro de formación es un organismo que recoge, produce, ordena y distribuye conocimiento para beneficio de otras personas. Ese enfoque se mantiene vigente, se actualiza y se mejora de manera constante en ESPAM. Nuestras más de dos mil seiscientas (2.600) actividades formativas realizadas desde el año 1992 ha producido un gran cantidad de documentación de muy variado tipo que ha dado lugar a libros, manuales, artículos, investigaciones, etc. Todas ellas en nuestra biblioteca y en nuestras bases de documentación. Todas actualizadas cuando se han tenido que reeditar, y monitorizadas. De ese conocimiento se han seguido innovaciones y variaciones en los servicios de seguridad municipales como en nuestros propias actividades. Como ejemplo de esto último están los Planes Modulares de Formación Especializada, una línea de trabajo que no se da en ninguna de las escuelas de formación en materia de seguridad y que permitirá completar y especializar a los profesionales en las diferentes áreas de trabajo de sus centros.

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5.a Los procesos se diseñan y gestionan a fin de optimizar el valor para los grupos de interés

Nuestro marco de procesos (ED) ESPAM lleva trabajando más de 10 años con una clara orientación a procesos. Esta orientación se consolidó en el año 2002 con la certificación de su sistema de gestión de la calidad, según norma ISO 9001, por entidad externa certificadora, siendo la primera organización de su sector, y uno de los primeros departamentos municipales en obtener dicha certificación.

ESPAM ha elaborado su Mapa de Procesos, que sigue el clásico esquema de tres niveles de procesos:

� Procesos estratégicos: Son aquellos que proporcionan directrices a todos los demás procesos; son procesos que ayudan a analizar las necesidades de las partes implicadas. (Ejemplos: Relación con los Clientes-Alianzas, Desarrollo de nuevos productos, etc.).

� Procesos clave: Constituyen las actividades principales de la organización, son los procesos que tienen impacto en el cliente creando valor para éste, son su razón de ser. También son los procesos donde el cliente percibe la calidad de la empresa. (Ejemplos: Proceso de Elaboración de la Guía Técnica, Formación Permanente, etc.)

� Procesos de apoyo: Dan soporte a los procesos fundamentales o clave que realiza la empresa. Son procesos proveedores. (Ejemplos: Auditorias, Gestión de la Documentación, Formación Interna, etc.).

ESPAM dispone de una metodología muy clara y sistemática para la identificación, análisis, medición y mejora de los procesos de la Organización. Para cada uno de los procesos, se realiza un análisis que nos permite identificar una serie de atributos, siguiendo el “método de la caja”:

• Entradas • Proveedores • Salidas • Clientes • Propietario • Indicadores • Documentación asociada. • Instalaciones y entorno de trabajo. • Registros generados.

Disponemos de un Manual de Calidad y un manual de procedimientos de gestión donde se recogen el objeto del sistema, alcance, referencias, definiciones, desarrollo, responsabilidades y formatos. El alcance de estos procesos afecta a toda la organización, garantizando las diferentes certificaciones del SGC el despliegue de dichos procesos a todos los niveles y la revisión sistemática por la dirección del SGC junto a la evaluación de su eficacia. Las interfases internas, y las relaciones externas, también son abordadas por nuestro SGC quedando reflejadas en el mapa de procesos.

Medimos nuestros procesos (ED) El rendimiento de los procesos es una medida fundamental tanto para el desarrollo de nuestros planes estratégicos, como para los procesos de mejora en la organización. Para cada uno de los procesos se han definido indicadores que miden su rendimiento, y en los procesos clave también hemos definido indicadores de percepción, siempre con el objetivo de que la medida aporte valor para la empresa o para el cliente (esto es, solo medimos lo necesario). Estos indicadores se recogen en la Matriz de Indicadores, que es la última consecuencia del Proceso de Análisis. Para cada uno de los indicadores, la matriz recoge los siguientes atributos:

• Entradas • Procesos • Salidas • Propietario del proceso • Variable de Control • Documento que lo describe • Indicadores • Procedimiento. • Registro

Asociada a la matriz de indicadores existen objetivos de rendimiento que, definidos para cada uno de los procesos (ver criterios resultados). En la Matriz de Definición de Objetivos, podemos encontrar algunos ejemplos de indicadores y sus objetivos asociados. El análisis de los resultados de los indicadores y las tendencias (positivas o sostenidas), nos permiten evaluar la eficacia y eficiencia de los procesos.

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MATRIZ DE DESPLIEGUE DE OBJETIVOS ASOCIADOS A LOS INDICADORES DE PROCESOS

Objetivo anual Objetivo anual Indicador

2013 2014 2015 2016 Indicador

2013 2014 2015 2016

Nº de cursos realizados/previstos en Formación Permanente

1 1 1 1 Ítem 29. Mejora de la Práctica Profesional. (Ningún curso cuyo valor sea menor de 6,5).

> 6,5; >7 7 8 8

Nº de ediciones realizadas/previstas en Formación Permanente.

1 1 1 1 Ítem 31. Valoración global del curso. (Ningún curso cuyo valor sea menor de 6,5).

> 6,5; >7 7 8 8

Nº de horas realizadas/previstas en Formación Permanente.

1 1 1 1 Valor medio del profesorado. (Ningún profesor cuyo valor se encuentre por debajo de 69 sobre 100).

>69 >69 >75 >75

% plantilla que recibe formación. 70 70 70 70 Conseguir unos ingresos de Ingresos Totales.

40.000 € 40.000 € 40.000 € 40.000 €

Ítem 14. La organización. (Ningún curso cuyo valor sea menor de 6,5). > 6,5; >7 7 8 8

Nº horas totales a realizar(propuesta del consejo más estimación al alza). 1.600 1.600 1.620 1.907

La Guía Técnica de los Cursos (E) La principal mejora desarrollada en nuestra enfoque a procesos, fue la elaboración de la Guía Técnica de los Cursos, que se constituye como la piedra angular en el sentido que despliega los pasos que se dan en nuestros procesos clave y describe las interfases con el resto de procesos de apoyo y los grupos de interés. La gestión de nuestros procesos es equivalente entonces a hacer efectiva la guía técnica puesto que ella nos conduce a cumplir con los objetivos de nuestros procesos y actúa como elemento aglutinador de nuestra dinámica de trabajo. El Sistema de gestión de la Calidad permite a la ESPAM cerrar el ciclo de mejora continua (Plan, Do, Check, Act), mediante la detección de acciones correctivas y preventivas que consiguen que la organización mejore día a día. ERP: Desde la aprobación del primer Reglamento de Funcionamiento (1996) se puso en marcha una sistemática de actuación sobre los procesos clave de producción de cursos. Pusimos en marcha una serie de indicadores de procesos con objetivos de rendimiento. De hecho mejoramos nuestro sistema de indicadores a resultas de una autoevaluación con la herramienta Perfil del Club de Gestión de Calidad, con lo que nuestra percepción de la Organización se vió francamente mejorada. Otra de las mejoras realizadas en la ya comentada Guía Técnica de los Cursos, que sirve de elemento clave para el desarrollo de los cursos, lo que sistematiza y normaliza el proceso y la eficacia de los mismo. Esa Guía Técnica alcanza ya seis revisiones habiéndose diversificado para dar cabida a las acciones formativas de AULA VIRTUAL y las específicas de las Jornadas. La revisión del sistema por la dirección, mas los sucesivos comités de calidad y las constantes Reuniones Internas, son las herramientas que utilizamos, de forma sistemática y periódica, para la comunicación interna y como herramientas de evaluación de la eficacia del sistema de gestión en su conjunto, y desde donde se derivan numerosas acciones de mejora.

5.b Los productos y servicios se desarrollan para dar un valor óptimo a los clientes

(ED) Nos esforzamos por innovar y crear valor para los clientes y a otros grupos de interés implicándolos en el desarrollo de nuevos productos y servicios. La innovación es un elemento estratégico que ha garantizado la sostenibilidad de nuestra organización por una parte, y el reconocimiento por parte de los diferentes grupos de interés, por otra.

En el primer caso, y frente al cierre de otras escuelas similares en diferentes comunidades autónomas, ESPAM ha conseguido no solo permanecer en el mercado, sino mantener una oferta formativa competitiva y adaptada a las necesidades de sus clientes. En el segundo, los altos valores de satisfacción de las empresas, el alumnado, y el profesorado, confirma que ESPAM es un “centro ideal para formarse y para formar”. Algunos ejemplos de innovación en nuestro ámbito han sido:

• La bolsa de profesores (ver 3a), una de las claves de nuestro negocio. El trabajo en calidad nos llevó a introducir un instrumento verdaderamente innovador concerniente a la evaluación de nuestro profesorado en torno a nuestros procesos operativos. El instrumento en cuestión sintetiza en un solo valor numérico elementos de percepción y de gestión. En concreto se sintetiza la opinión de los alumnos sobre el profesor, sobre el curso, una valoración de los materiales que aporta, de los problemas que crea a la organización y su colaboración con ella. El apartado 7a y 7.b presenta los resultados a la valoración media de los profesores en los últimos años

• La introducción de la formación elearning (ver 4.d, 8.b): lo que nos ha permitido ampliar la oferta formativa, y la capacidad de acceder a nuevos mercados.

• La introducción de los Planes de Formación Modular Especializada, dirigidos a bomberos, policías locales y protección civil. Formación modular especializada que aspira a conseguir grupos de profesionales de alta cualificación en cada una de las numerosas especializaciones en que se desarrolla el trabajo de los cuerpos de seguridad municipales (ver 6.b )

• La construcción de una innovadora galería de tiro (ver 4c) de 160 metros cuadrados con 6 puestos de tiro simultáneo, que permite afrontar con garantías de calidad la instrucción y adiestramiento del personal policial, dotada de las últimas tecnologías, tanto en la obra de construcción, como en los sistemas empleados.

• La transformación de un parque de bomberos (el de la barriada Campanillas) en centro de prácticas con simuladores para intervenciones.

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Para conseguir el correcto desarrollo de los procesos todo el personal de la ESPAM recibe formación sobre procesos nuevos o modificados antes de su implantación. Esta formación continuada se mantiene también en las Reuniones de Coordinación Interna donde se estudian las propuestas de cambios, se coordina la implementación y se evalúan resultados. (ver criterio 4.c, 7.b.).

Utilizamos las encuestas a usuarios de los servicios y otras herramientas para identificar necesidades y expectativas y mejorar o generar nuevos productos y servicios (ED) ESPAM realiza encuestas a clientes, alumnado, profesorado, personal y sociedad para conocer necesidades y expectativas, para identificar oportunidades de mejora y de generación de nuevos productos y servicios.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE REALIZACIÓN DE ENCUESTAS A GRUPOS DE INTERÉS

Grupo de interés Descripción Que información obtenemos Periodicidad Despliegue

Clientes Cuestionario estructurado • Cuestionario estructurado utilizando el modelo conocido por “de Parasuraman” o escala SERVQUAL, donde se analiza la percepción en relación a la fiabilidad, capacidad de respuesta, seguridad, empatía y elementos tangibles

En cada curso impartido

6a

Alumnado Cuestionario estructurado • Información sobre la percepción en relación a los contenidos, la organización, las instalaciones, el profesorado, o la utilidad, entre otros atributos


6a

Alumnado y Profesorado Cuestionario semiestructurado (Focus Group)

• Información sobre percepciones, expectativas y metas para orientar la acción presente y la futura

Cada 4 o 5 años 8.a

Alumnado Cuestionario estructurado • Información sobre la percepción en relación a las necesidades formativas. Puntual 8.a

Profesorado Cuestionario estructurado • Información sobre la percepción de la Escuela, el trato, las instalaciones, la participación, los horarios, y otros atributos.


6a

Sociedad Cuestionario estructurado • Sobre la percepción de la población en relación a la seguridad de la ciudadanía, y sobre la preparación de la policía local

Puntual 8a

En el desarrollo de la actividad la ESPAM tiene en cuenta toda la información que a través de diferentes canales llegan a los órganos de dirección. En concreto, se tiene en cuenta la valoración que los alumnos hacen sobre el profesorado como un elemento más en su evaluación y posterior selección (formato F068). Igualmente se tiene encuesta las quejas y sugerencias relacionadas con el material didáctico bien para establecer las medidas correctoras pertinentes, bien para su revisión en ediciones posteriores. La valoración que los alumnos hacen de las distintas actividades de la escuela es siempre tenida en cuenta para ediciones posteriores. Se han realizado tres “focus group” en los años 2009, 2013 y 2016 con policías y bomberos, donde se recogió información cualitativa, altamente valiosa, sobre la necesidades y expectativas de los dos principales segmentos de clientes de la Escuela. Se ha realizado estudios generales sobre satisfacción y expectativas de los cuerpos de seguridad del Ayuntamiento de Malaga (2004, 2006,2007). Igualmente se realizó un estudio específico sobre necesidades formativas de los cuerpos de seguridad del Ayuntamiento en colaboración con investigadores de la Universidad de Salamanca (año 2010). Anualmente, y de forma integrada en nuestro sistema se estudian las opiniones de todos nuestros clientes (6 a, 7 a, 8 a) Además de la información estructurada, a lo largo de los años la ESPAM viene recogiendo la opinión de sus clientes, proveedores (principalmente profesores), organizaciones sindicales, otros centros de formación de características similares, así como las publicaciones y estudios que se llevan a cabo por instituciones relacionadas con la seguridad pública como por ejemplo (Ministerio del Interior, Instituto MAPFRE de Seguridad Vial entre otros), con la finalidad de mejorar la realización de sus actividades y la satisfacción de todos los que intervienen en sus procesos. Esto ha dado lugar a:

• Aumentar el número de cursos realizados, y en consecuencia, aumentar nuestro catálogo de actividades formativas cubriendo con mayor eficacia las necesidades de formación (ver criterio 9.a.)

• Aumentar el número de ediciones (la repetición de un curso para diferentes asistentes y en diferentes fechas pero con los mismos elementos y conceptos) realizadas para dar satisfacción a todos los demandantes de formación (ver criterio 9.a.).

Desarrollamos nuestra cartera de servicios de acuerdo a las necesidades de clientes (ED) Como hemos indicado en apartados anteriores, estamos absolutamente convencidos de que conocer y dar respuesta a las necesidades de los clientes, y transformarlas en una cartera de servicios, es la única garantía de la sostenibilidad de nuestra organización. Por ello, somos proactivos en recoger esta información en todos los contactos que se realizan con los clientes. En los últimos años hemos recabado más de 2.500 sugerencias, comentarios, opiniones y propuestas de nuestros clientes, lo que se ha traducido en la mejora de los servicios y productos formativos que ofrecemos (6.b, 7.a). Algunos ejemplos.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE SUGERENCIAS PARA LA MEJORA DE LOS SERVICIOS Y PRODUCTOS

Cliente Sugerencia Como hemos adaptado nuestros servicios y productos Año Área de participación Ciudadana del Ayuntamiento de Málaga

• Dar continuidad a la estrecha colaboración entre la ESPAM y nuestra área en el desarrollo de nuevos cursos de Formación Básica del Voluntariado de Emergencias

• Cursos anuales (11 ediciones en total). Último año 2014. En total 240 voluntarios de emergencias.

2007 a 2014

INSS y otros • Sería interesante completar las prácticas de extintores con videos de recintos con fuego y humo.

• Todos nuestros cursos se han personalizado y contienen libros, vídeos y prácticas. Se realizan numerosas ediciones anuales.

• Además se ha creado un nuevo producto (totalmente on line los contenidos teóricos) de próxima implementación. Más de 800 personas han pasado por él.

2008 a 2014

Alumnos policías y bomberos

• Demandas de ciertos cursos con un nivel más elevado de especialización (oficina de denuncias, rescate de personas,

• Niveles II de cada curso y posteriormente Planes Modulares de Formación Especializada para Policía Local, para Bomberos, para Protección Civil

2000 al 2011

de 67

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE SUGERENCIAS PARA LA MEJORA DE LOS SERVICIOS Y PRODUCTOS

Cliente Sugerencia Como hemos adaptado nuestros servicios y productos Año etc.)

Autoridad Portuaria • Apoyo para la formación en seguridad para los celadores guardamuelles

• Creación del curso Básico de Policía Portuaria y cursos específicos de policía administrativa, defensa personal, etc.

2004 al 2011

Federación de Mujeres • Apoyo para mujeres maltratadas en autodefensa • Curso de Defensa Personal y Autoprotección para Mujeres 2011 al 2014

Servicio de Bomberos • Actualización de toda la plantilla de bomberos a los nuevos protocolos de intervención

• Más de 100 ediciones de los distintos tipos de protocolos de intervención para toda la plantilla profesional operativa

2012 al 2015

En base a necesidades detectadas, y en el interés por abrir los contenidos de seguridad a la sociedad civil para que incida en la mejora de la seguridad pública, la ESPAM ha desarrollado ya desde hace tiempo muchas de sus actividades hacia nuevos interesados en temas de producto formativos relacionados con la prevención (ver criterio 8.a.).

Diseñamos nuestros servicios y gestionamos el ciclo de vida de forma responsable (E) Tratamos de aplicar criterios de responsabilidad y sostenibilidad en la ciclo de vida de nuestros servicios de formación, desde el diseño inicial, la prestación y su evaluación y aprendizaje. Algunas de las prácticas responsables realizadas han sido introducir aspectos de género, reducción de material impreso, promoción de la formación e-learning, descarga de archivos y material en pdf, optimización de los consumos de recursos en la prestación (energía, agua), o introducción de materiales menos contaminantes (fuego ecológico). ERP: Hemos avanzado en nuestro enfoque de la percepción de nuestros clientes, de forma que se ha perfeccionado nuestros cuestionarios reduciendo el número de preguntas y mejorando su validez y fiabilidad. Hemos diseñado indicadores específicos como el indicador “Índice global profesorado”, un indicador que engloba cuatro parámetros de valoración (percepción alumnado, aportación, disponibilidad, y puntualidad), ver 7a. La realización de los “focus group” fue también una mejora introducida, porque entendimos que aunque la información que nos aportaban los cuestionarios era muy valiosa, escuchar la voz de los clientes de una forma directa nos aportaría una información cualitativa de gran valor añadido, como así fue. Los Planes Modulares se han conformado como un hito de gran peso y futuro y es una propuesta que surge del estudio de las demandas de los alumnos, profesores y servicios implicados. Empiezan a ser esenciales en la asignación de destinos internos de los nuevos aspirantes (se seleccionan entre los de mayor formación). Los reconocimientos, medallas y distinciones, fruto de la culminación de los Planes Modulares se están demostrando de un impacto motivador esencial.

5.c Los productos y servicios se promocionan y ponen en el mercado eficazmente

Conocemos quienes son nuestros clientes actuales y potenciales (ED) Hemos identificado claramente nuestros clientes y su segmentación:

• plantilla de policía, bomberos, y protección civil del Ayuntamiento de Málaga • personas de otras áreas, organismos o empresas del Ayuntamiento de Málaga (p.e. área de participación ciudadana, Gestrisam, SMASSA)

• otros colectivos de cuerpos de seguridad municipales no pertenecientes al Ayuntamiento de Málaga (p.e. bomberos y policías de otros municipios y provincias)

• Empresas (p.e. REPSOL, METRO MÁLAGA, AERODINAMICS). Instituciones (p.e. Autoridad Portuaria de Málaga, RTVA, Agencia Tributaria Andaluza, GESTRISAM , etc.). Asociaciones y ONGs. (p.e. Cruz Roja, APROINLA, Hermanas Hospitalarias, Federación de Mujeres)

Hemos identificado claramente nuestros servicios y su segmentación:

• Cursos de formación permanente (o continua) para policías, bomberos y protección civil • Curso de formación básica y de capacitación para policías, bomberos y protección civil • Planes modulares de formación especializada para policías, bomberos y protección civil • Cursos especializados y personalizados para empresas e instituciones sobre seguridad de personas e instalaciones • Cursos presenciales, semipresenciales y virtuales.

Como hemos indicado en apartados anteriores, debido a la crisis y el cierre de escuelas similares, y la introducción de las nuevas tecnologías, nos ofrece la oportunidad de acceder a nuevos potenciales clientes. Por otra parte, el análisis continuado de cambios legislativos nos permite identificar potenciales nuevas necesidades de formación, y por tanto ofrecer nuevos cursos (p.e. nueva ley de tráfico supone un cambio en los cursos que incluyen esta materia.

Construimos nuestra propuesta de valor (ED) Hemos construido una completa propuesta de valor (ver 2c), que nos hace altamente competitivos tanto a nuestros clientes actuales, como a los potenciales clientes. Los elementos que constituyen nuestra Propuesta de Valor son:

• Especializados en Seguridad (toda nuestra formación está orientada a la seguridad) • Sabemos escuchar (practicamos una escucha activa con todos nuestros grupos de interés) • Calidad de las instalaciones (diseñamos, construimos y mantenemos instalaciones y equipamientos modernos)

de 67

• Pasión por la Excelencia (implantamos sistemas de gestión de calidad y nos evaluamos con modelos de excelencia) • Equipo especializado (nuestro personal y nuestro claustro es altamente especializado, de amplia experiencia y reconocimiento)

Esta propuesta de valor que se incorpora a nuestro último plan estratégico (ver criterio 2), y se construye desde el conocimiento profundo que tenemos de las necesidades y expectativas de nuestros clientes, que nos transmiten a través de los diferentes mecanismos y herramientas que hemos descrito (ver 5b). Nuestra estrategia y nuestro modelo organizativo están orientados a la construcción de dicha propuesta de valor.

Desarrollamos estrategias para promocionar nuestros servicios (ED) Una estrategia clara de marketing para promover nuestros servicios es la potenciación de la marca ESPAM. Nuestra marca está construida desde nuestra propuesta valor, y podemos decir que es la percepción global que nuestros diferentes grupos de interés tienen de la Escuela. Los altos niveles de satisfacción no sólo de alumnos y de empresas (ver 6), sino también de las personas y el profesorado (ver 7), y la comunidad (ver 8), potencia la percepción de la Escuela como una organización excelente lo que motiva que un alto porcentaje recomendaría nuestros cursos.(9,59 sobre 10 en los últimos cuatro años) Como herramienta fundamental para la difusión de nuestros servicios contamos con la página web de la ESPAM, (http://espam.malaga.eu), que recoge de forma ordenada y completa todo nuestra oferta formativa, y que es ampliamente visitada para su consulta (ver datos en 9). Otros canales utilizados son los trípticos individualizados, las órdenes de servicio, en tablones de anuncio situados en distintas dependencias, a través del boletín de la ESPAM, SMS, nuestro perfil en Facebook y en Twuitter. Nuestro Blog. (ver 8.a) ( https://www.facebook.com/escueladeseguridadpublica , https://twitter.com/malaga_espam , http://espam.malaga.eu/blog/blogespam.html ) Otro de las herramientas utilizadas en el boletín de la ESPAM del que hasta la fecha de han editado 31 números, cuya distribución se realiza solo entre suscriptores (institucionales y personales). Este Boletín se realiza íntegramente en nuestra Escuela, desde su diseño, maquetación, contenidos, etc. ERP: aunque siempre hemos conocido nuestros puntos fuertes, fue en 2014 cuando perfeccionamos nuestra propuesta de valor en una declaración explícita en nuestro plan estratégico, y en el proceso de reflexión estratégica que realizamos y que mantenemos con la revisión del Plan estratégico para el 2017 y 18. Medimos los accesos a nuestra página web (ver 9), como principal herramienta de comunicación, lo que nos has permitido introducir mejoras (como la creación de un blog, o mejoras en la segmentación de las referencias bibliográficas de nuestro Fondo Bibliográfico).

5.d Los productos y servicios se producen, distribuyen y gestionan

Prestamos nuestros servicios mediante una planificación en base a las necesidades y expectativas de los grupos de interés (ED) El producto fundamental de la ESPAM, es la formación, impartida a través de cursos (individuales o enlazados en Planes de Capacitación) y jornadas del que se pueden impartir una o varias ediciones. Dichos cursos requieren una labor específica de elaboración de objetivos, contenidos, calendarios, selección de profesorado, elaboración de documentación, etc. Para ello, en la mayoría de los casos, la ESPAM realiza un prediseño que se propone al Consejo de Administración. Una vez aprobado el plan anual de formación, comienza el verdadero diseño de los cursos con la elaboración y desarrollo de la Guía Técnica de cada uno de ellos.

La guía técnica se configura como el instrumento adecuado para asegurar que el producto se desarrolla de acuerdo con las especificaciones establecidas.

Contamos con un proceso para la planificación de toda nuestra actividad, denominado Mapa de Intervención, (ver figura adjunta), que mediante reuniones y actividades encaminadas a planificar, ejecutar y revisar nuestras actividades. Cabe destacar las dos reuniones anuales (Enero y Junio) para desarrollar la calendarización de nuestras actividades formativas semestrales (denominadas por nosotros reuniones de Planificación de Actividades Formativas - PAF -). Cada reunión hace un balance de lo cumplido y lo pendiente además de plantearse las nuevas actividades. A este respecto los procesos implicados en llevar a cabo esta actividad son los procesos operativos.

Desarrollamos una cadena de valor eficaz (E) Nuestro sistema de gestión de la calidad, (ver 5a), con nuestro completo mapa de procesos (ver 2d), y la gestión de nuestros principales elementos de la cadena de valor, el profesorado (ver criterio 3) y las instalaciones (ver 4c), nos permite ofrecer de forma continuada nuestra propuesta de valor.

Las personas disponen de las herramientas, competencia, formación, y delegación necesarias para una prestación adecuada. (ED) Como hemos indicado en criterio 3, Personas, desde la misma selección las personas de la organización cuentan con la formación y capacitación necesarias para que puedan realizar adecuadamente sus tareas. Una vez en la organización, se les proporciona los suficientes

de 67

conocimientos (SABER) mediante formación y medios materiales (PODER) para que se realice una prestación adecuada, y tratamos de implicar a las personas (QUERER). Realizamos acciones como:

• Identificamos las competencias profesionales de cada puesto • Impulsamos una formación que responda tanto a las necesidades personales como organizativas (equilibrio de intereses) • Creamos herramientas para ayudarles a ser más eficaces y productivos (INFOESPAM, GIAES, Aula Virtual)

En el caso del profesorado, en septiembre de 2006 se abrió una línea de colaboración con nuestros profesores en la que animamos a estos (y en general a quienes lo deseen) a presentarnos proyectos de formación en la que inicialmente ofrecemos una estructura básica para realizar la solicitud, además del apoyo personal del gabinete psicopedagógico para facilitar la elaboración de los proyectos. Nuestro primer Plan de Formación del Profesorado además apoyó con cursos específicos la elaboración de estos proyectos, así como los diversos cursos de formación de formadores que realizamos.

Gestionamos los impactos (ED) Al igual que hemos identificado, priorizado y analizado a todos los grupos de interés, hemos analizado los impactos que nuestros servicios tienen durante su ciclo de vida. Hemos analizado 10 subáreas de riesgos relacionadas con la ética, sociedad (comunidad, derechos humanos, clientes), laboral (contratación y retención, diversidad e igualdad, y condiciones laborales), y medioambiente (recursos, emisiones, ecosistemas), y hemos identificado como posibles incidentes o eventos impactan en la organización y en los diferentes grupos de interés. Esta evaluación nos permite conocer nuestros principales impactos, y desarrollar y alinear nuestros enfoques para asegurar una gestión responsable y sostenible.

Nos comparamos con otros servicios de referencias relevantes. (ED) En nuestro sector (escuelas de seguridad) las organizaciones no publican datos, por lo que no es posible realizar una comparación de resultados clave. Sin embargo, con el fin de poder establecer comparaciones y poder identificar tanto puntos fuertes como áreas de mejora nos comparamos con:

• Centro Municipal de Formación (CMF) • Instituto Municipal de Formación (IMFE) • Escuela de Seguridad Pública de Andalucía (ESPA) y otras Escuelas de España (Academia de Seguridad Pública de Extremadura (ASPEX), Escuela de Seguridad Pública del Principado de Asturias (ESPPA), de Baleares.

ERP: con el fin de poder comparar algunos de nuestros resultados clave, empezamos a compararnos con los datos aportados por el Centro Municipal de Formación, lo que nos permitió disponer de un primer punto de partida para las actividades de benchmarking. Comparamos nuestros productos (cursos) con los de otros centros públicos en intercambios de planes de estudios y guías didácticas. Otra importante área de mejora que nace del proceso de reflexión estratégica en la evaluación de los impactos que genera el ciclo de vida de nuestros servicios. Otra mejora introducida a través de nuestra participación en el grupo de trabajo de RSC del Ayuntamiento de Málaga, fue la aplicación de la metodología de análisis de riesgos.

5.e Las relaciones con los clientes se gestionan y mejoran.

Como nos relacionamos con los clientes (ED) Como hemos comentado en anteriores subcriterios, hemos segmentado a nuestros clientes en diferentes grupos, que podemos concentrar en 2 grandes grupos:

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE RELACIÓN CON LOS CLIENTES

Tipo de Cliente Tipo de relación Que perciben de nosotros Como mantenemos la relación

Alumnado Son los que reciben la formación • Calidad de la formación impartida • Calidad del profesorado • Calidad de las instalaciones

• Escucha activa • Supervisor del Curso • Cuestionarios y focus group • Comunicación web. Boletín. • SMS. FACEBOOK, TWITTER

Empresas e instituciones Son los que envían a los alumnos y reciben el impacto de la formación impartida

• Calidad de la formacion impartida • Calidad de la atención • Satisfacción de necesidades formativas

• Cuestionarios • Escucha activa • Comunicación web. Boletín.

Aunque la Comunidad no es un cliente directo de la Escuela, somos conscientes de que la calidad de la formación que impartimos tiene un impacto en la percepción que, sobre determinados aspectos de la seguridad ciudadana, tiene la población. Como indicamos en subcriterios anteriores, evaluamos este aspecto mediante Estudios de investigación, lo que nos permite cerrar el círculo completo del ciclo de vida de la prestación de nuestros servicios.

Como gestionamos los contactos habituales (ED) Durante el desarrollo del producto formativo, la ESPAM atiende las necesidades de nuestros clientes a través de la figura del Supervisor del Curso: persona perteneciente a la organización que presta sus servicios durante el desarrollo del curso, controla la asistencia, distribuye el material, proporciona el material audiovisual y atiende los requerimientos que se le hagan por profesores y alumnos.

El Supervisor gestiona directamente los contactos con el alumnado, además de todas las personas que participan en el Curso, incluido el profesorado, recabando información precisa en cada curso.

Como gestionamos las relaciones a largo plazo: la Carta de Servicios

de 67

(ED) La ESPAM es un órgano especial que tiene como misiones fundamentales la formación básica, de capacitación y permanente de los miembros de la Policía Local, el Real Cuerpo de Bomberos y los servicios de Protección Civil del Ayuntamiento de Málaga y eventualmente de otros municipios, así como la investigación, estudio y divulgación de todas aquellas materias relacionadas con la Seguridad Pública y las técnicas de formación, con el objetivo último de hacer de esta institución municipal un instrumento de máxima utilidad para la ciudad de Málaga y sus habitantes, en el convencimiento de que la Seguridad Pública es difícilmente parcelable y de que a través de la formación, de la información y del estudio, es posible incidir de forma positiva en la consecución de mayores cotas de seguridad individual y colectiva.

En este contexto, ESPAM dispone de una Carta de Servicios actualizada en el 2016 (ver 6 b) con información útil para nuestros usuarios. Destacar igualmente la puesta en funcionamiento en 2007 de un servicio de atención e información a nuestros usuarios mediante la contratación de una empresa de servicios que garantiza la eficacia y rapidez de la atención telefónica y presencial.

MATRIZ DE DESPLIEGUE DE DESPLIEGUE DE LA CARTA DE SERVICIOS

Compromiso Descripción del compromiso Sistema de medición Resultados

1 Todas las convocatorias en modalidad 2 (curso no obligatorios con asistencia fuera de la jornada laboral) tendrán un plazo de presentación de solicitudes de al menos 15 días naturales desde su publicación.

• Tiempo medio de publicación de convocatoria.

6b

2 Publicación de la lista de solicitudes admitidas durante los 3 primeros días

hábiles desde la finalización del plazo de presentación que se publicará: Web y tablón de anuncios.

Tiempo de publicación de la lista de admitidos. 6b

3 Entrega de los diplomas en 30 días naturales a la finalización del curso al

Servicio o entidad destinataria de la acción formativa Tiempo de emisión de los diplomas. 6b

4 Emisión de los certificados en 7 días naturales desde la solicitud del mismo Tiempo de emisión de los certificados. 6b

5 Publicación de Plan Anual de Formación antes del 31 de enero y publicación de todas las convocatorias de Acciones Formativas a lo largo del año a través de:

Web y tablón de anuncios Verificación de la publicación -

6 Publicación anual de Memoria de Actividades de ESPAM en la web durante el

primer semestre Verificación de la publicación -

7 El tiempo de valoración de los proyectos desde la recepción del mismo en

registro es de 30 días naturales. Tiempo de valoración 6b

8 Realizar una nueva edición del curso cuando el número de solicitudes sea el

doble que las plazas convocadas Numero de ediciones repetidas por duplicar

el número de plazas. 6a

9

Ítem 31 con valor 6,5 para cursos de Formación Básica, de Capacitación y Permanente cuando los asistentes vienen en modalidad 1, sin petición expresa

de la acción formativa por parte del destinatario de la misma. Ítem 31 con valor 7 para todos los demás, con petición expresa de la acción formativa por parte del

destinatario de la misma. En Bomberos y para cursos de protocolos Item 31 = 6

% de satisfacción respecto a la satisfacción global del curso 6a

10 Desarrollaremos los proyectos formativos aprobados en el Consejo de

Administración y publicados en la web y tablón de anuncios, tras la valoración del 100% de las peticiones de los servicios

% de proyectos formativos desarrollados al año 6b

11 Las actividades que no requieran instalaciones especiales (tatami, instalaciones contraincendios, circuitos de vehículos, etec ) se llevarán a cabo en las instalaciones de la ESPAM, salvo solicitud expresa del cliente

% de actividades realizadas dentro de las instalaciones 6b

12

El 100% de los proyectos de investigación relacionados con la Seguridad Pública y técnicas formativas serán contestadas y valoradas en un plazo máximo de 30

días naturales desde la recepción en registro del proyecto en el registro de ESPAM

Tiempo de valoración de los proyectos de investigación

6b

13 El 100% de los proyectos de formación que incluya el diseño de la acción formativa serán valorados y contestados en un plazo máximo de 30 días

naturales desde la recepción del proyecto en el registro de ESPAM Tiempo de respuesta 6b

14 Mantendremos anualmente la certificación UNE-EN-ISO 9001:2000 en los procesos de la Escuela de Seguridad Pública. Mantendremos nuestro trabajo con metodología EFQM

15 Atenderemos las quejas lo antes posible y, en todo caso, dentro de un plazo máximo de 20 días naturales

Nuestro diálogo es transparente (E) El diálogo con los clientes es permanente, honesto y transparente. Tenemos en cuenta tanto las opiniones, como las quejas y sugerencias, detectando oportunidades de mejora. Fruto de ese diálogo es la realización de jornada de “violencia de género” que surge de conversaciones con diferentes colectivos de mujeres.

ERP: los resultados de la carta de servicio nos ayudan a establecer procesos de relación con la ciudadanía son evaluados y revisados de forma periódica, obteniendo informacion desde los contactos puntuales, mediante las diferentes encuestas y herramientas de diálogo, y a través del conjunto de indicadores de percepción que se han establecido. Medimos los diferentes compromisos de la Carta de Servicios. Estudiamos los incumplimientos, cuando los hay y corregimos sus efectos. Los resultados de la mejora se relejan en 6 b.

RESULRESULRESULRESULRESULTTTTTADOS ENADOS ENADOS ENADOS ENADOS ENLLLLLOS CLIENTESOS CLIENTESOS CLIENTESOS CLIENTESOS CLIENTES

6

de 67

REDER Ámbito y relevancia: Los datos que se presentan en este capítulo afectan a la totalidad de los clientes de ESPAM: alumnos que asisten a las actividades formativas, directivos que contratan nuestros servicios (casos de empresas ajenas al área de seguridad), profesores de las actividades, ie incluyen nuestros compromisos con ellos reflejados en nuestra Carta de Servicios. Las empresas externas clientes nuestras son las más relevantes en el ámbito de nuestra comunidad territorial. Los instrumentos de estudio de la percepción enfocan las opiniones desde distintos puntos de vista, cuantitativos a veces, ej: las encuestas a alumnos donde es muy importante el peso del tamaño de las muestras. O cualitativo cuando nos guían más las sugerencias y opiniones recogidas. Se presentan los datos más relevantes de las actividades y de los compromisos de nuestra carta de servicio. Nuestra evaluación presenta la información desde el punto de vista de los alumnos, como el de los instrumento que usan los alumnos, documentación, aulas, medios materiales, etc.

Integridad: Todas nuestras actividades producen resultados de percepción que se hacen sobre el universo de las asistentes (con márgenes de error inferiores al 1%). Los resultados se realizan siempre al finalizar la actividad y se hacen a cargo de personas formadas para ello. Los encuestados las realizan sin supervisión de la/s persona/s que son valoradas. Cuando los resultados son de rendimiento de los procesos se obtienen del GIAES, programa que gestiona la totalidad de las actividades formativas.

Segmentación: Todos los resultados se producen segmentados por tipos de formación (básica, permanente, otras actividades, formación modular). Clientes (policías locales, bomberos, protección civil, externos, directivos, alumnos-profesores). Se encuentran desagregados en las bases de datos y es posible, y así ocurre cuando es necesario, agregarlos o segmentarlos por otras necesidades: sexo, edad, años, etc. Se realizan estudios prospectivos para conocer las necesidades futuras.

Objetivos: Los datos aportados están, por lo general, en medias anuales pero se producen actividad a actividad y en cada actividad se compraran con los objetivos que alcanzó o debió alcanzar. Y se actúa cuando no cumplió el objetivo (o criterio). Existe un amplio cuadro de indicadores y los datos que se presentan suelen incorporar en los gráficos el valor objetivo a alcanzar. Por eso el eje de las abscisas corta al de las ordenadas en el valor siete (7) frecuentemente. Porque ese es el objetivo a alcanzar como valor anual y como valor de cada actividad. Se producen datos sin objetivos, ejemplo datos sobre la web, cuando estudiamos los canales, no los clientes, para ver si aquellos operan con normalidad. 6.a. Medidas de Percepción

Las encuestas de satisfacción de nuestros clientes.

La Escuela de Seguridad Pública, en consonancia con su misión y visión, ha llevado a cabo una metodología sistemática de evaluación de la satisfacción de sus clientes, siendo estos la totalidad de la plantilla de Policía, Bomberos, Protección Civil del Ayuntamiento de Málaga, así como los asistentes a cualquiera de nuestras actividades formativas aunque no pertenezcan al personal del Ayuntamiento de Málaga. ESPAM estudia de manera pormenorizada y segmentada, la opinión de sus clientes en cada una de las actividades formativas:

• los agrupa por servicios municipales, • por clientes (policías locales, protección civil, bomberos, externos) • por empresas, • por tipos de formación (permanente o continua, de ingreso o de capacitación o ascenso), • por su posición en los procesos (alumnos, profesores, responsables de empresa) • y realiza estudios periódicos para conocer la opinión que tienen nuestros clientes sobre la propia ESPAM.

. Pregunta número Preguntas

c01 La claridad de las explicaciones del profesor me ha parecido

c04 La habilidad del profesor para mantener el interés y la participación del grupo ha sido

c09 Los ejercicios y casos prácticos han sido

c14 La organización general de la actividad académica ha sido

c16 El local, las instalaciones y ambientación han sido

c21 El contenido del curso (o jornada) me ha parecido

c29 ¿En qué grado puede mejorar mi práctica profesional?

c42 La comunicación en las sesiones ha sido

c43 ¿Cree que el curso ha sido útil?

c31 Valore globalmente el curso (valor mínimo 1, valor máximo 10)

1 - 2: Muy Poco 7 - 8: Mucho

3 - 4: Poco 9 - 10: Muchísimo

5 - 6: Normal 0: No sabe/No contesta.

Igualmente ESPAM tiene abierto un buzón de recogida de propuestas de formación en el que cualquiera de las personas que son objeto de nuestra formación, y en general cualquier profesional de materias relevantes en nuestra área profesional, puede presentar una idea para que sea estudiada y juzgada por ESPAM respecto a la conveniencia de su aplicación.

ESPAM tiene objetivos y valores de referencia fijados que actualiza anualmente y que los ajusta a sus procesos relacionados con los clientes. ESPAM pregunta por sus actividades a todo el universo de sus clientes y mantiene una alta tasa de respuestas (superior al 80%) entre ese universo. Si el grupo de encuestados que entregan respuestas fuera considerado una muestra nuestro margen de error sería inferior al 1%. Las encuestas realizadas a los alumnos de los distintos cursos arrojan unos resultados que en general siempre superan el valor criterio previsto (7/8 sobre 10).

Cuando no ocurre así se inicia se inicia el proceso de revisión y toma de medidas correctivas. En la siguiente tabla se muestran las preguntas que se realizan a los alumnos de la escuela y los valores de respuesta. Indicamos también las siguientes categorías de respuestas

de 67

Pregunta (Valores marcados alumnos)

Mínimo 1, Máximo 10 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Claridad en las explicaciones 8,09 8,15 8,06 8,29 8,19 8,41 8,21 8,19 8,27 8,33 Organización general actividades 7,93 8,00 8,00 8,05 7,81 8,17 8,00 7,78 7,96 8,16 Mejorar mi práctica profesional 7,61 7,87 7,87 7,91 7,52 8,01 7,96 7,72 7,98 8,16 Utilidad 8,37 8,47 8,46 8,43 8,08 8,49 8,32 7,94 8,20 8,39

Valor global 8,19 8,28 8,26 8,34 8,06 8,39 8,21 7,93 8,17 8,32 Número de encuestas (muestra) 1.252 1.205 1.470 1.260 2.236 2.225 3.043 3.210 3.774 2.518 Número de asistentes 1.531 1.472 1.819 1.628 2.499 2.513 4.239 3.539 4.341 2.727 Porcentaje de respuesta 81,78 81,86 80,81 77,40 89,48 88,54 71,78 90,70 86,94 92,34 Tamaño requerido para 1% error muestral

1.287 1.245 1.484 1.355 1.908 1.916 2.779 2.460 2.929 2.114

Algunos de los gráficos derivados de este cuadro de valores visualizan mejor la estabilidad de nuestros resultados, la calidad de sus valores y la superación de los objetivos.

Cl ar i dad en l as expl i cac i ones. Val or Obj et i vo: 7 y 8

1, 0 0

2 , 0 0

3 , 0 0

4 , 0 0

5 , 0 0

6 , 0 0

7 , 0 0

8 , 0 0

9 , 0 0

10 , 0 0

Añ o

2 0 0 6

Añ o

2 0 0 7

Añ o

2 0 0 8

Añ o

2 0 0 9

Añ o

2 0 10

Añ o

2 0 11

Añ o

2 0 12

Añ o

2 0 13

Añ o

2 0 14

Añ o

2 0 15

Añ o

2 0 16

Organización general actividades .Valor Objetivo: 7y 8

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

Año

2006

Año

2007

Año

2008

Año

2009

Año

2010

Año

2011

Año

2012

Año

2013

Año

2014

Año

2015

Año

2016

Cree que el curso ha sido út il. Valor Objet ivo: 7 y 8

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

Año

2006

Año

2007

Año

2008

Año

2009

Año

2010

Año

2011

Año

2012

Año

2013

Año

2014

Año

2015

Año

2016

Mejora mi práct ica profesional. Valor Objet ivo: 7 y 8

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

Año

2006

Año

2007

Año

2008

Año

2009

Año

2010

Año

2011

Año

2012

Año

2013

Año

2014

Año

2015

Año

2016

Valoración general de la sat isfacción.Valor Objet ivo: 7 y 8

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

Número de encuestas

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

Año

2006

Año

2007

Año

2008

Año

2009

Año

2010

Año

2011

Año

2012

Año

2013

Año

2014

Año

2015

Año

2016

Como se comprueba los valores dados son sostenidos, altos y coherentes con la misión de mejorar la competencia profesional de nuestros profesionales y clientes. Los cinco items presentados en las líneas anteriores, recogidos entre los diez (10) que se preguntan a cada asistentes, valoran al profesorado, a la organización, a la utilidad que estiman para su práctica profesional y personal, a la mejora potencial que proyecta al servicio y la valoración general de toda la actividad. Toda la serie, cuya valoración sistemática se inicia en el 2001, presenta una valoración media sostenida por encima de 8 sobre 10 puntos muy especialmente a partir del año 2007. Aun con el número elevado de encuestas incluso cuando a partir del año 2011 el número de asistentes, y de encuestas, se duplica. Resaltar que esas percepciones lo son del total de los clientes (muestras con un margen menor al 1% de error).

Desde el año 2002 comenzamos a segmentar las percepciones de nuestros clientes tal y como hemos comentado al inicio del capítulo. A continuación presentamos los valores del Ítem 31 (Satisfacción global con el curso) desagregado por tipología de clientes y con datos de los 10 último años. Los valores son promedios anuales de todas las ediciones.

El cuadro y gráfico bajo estas líneas muestra la evolución de la percepción segmentada por clientes. En el cuadro Policía Local se refiere a policías locales del Área de Seguridad del Ayuntamiento de Málaga, Bomberos son bomberos igualmente del Área de Seguridad, Protección Civil se refiere a Voluntarios de Protección Civil, es decir personas no trabajadores públicos pero integrados temporalmente en unidades del Área y Otras Actividades se refieren a personas ajenas al Área de Seguridad.

de 67

Ítem 31. Valoración global de la A.F. Policía Local Bomberos Protección Civil Otras Actividades Objetivos anuales Año 2008 8,2 7,95 9,58 8,41 7 Año 2009 8,04 7,72 8,11 8,48 7 Año 2010 8,42 7,76 8,53 8,59 7 Año 2011 8,4 6,58 8,09 8,97 7 Año 2012 8,5 7,57 8,63 8,97 7 Año 2013 8,59 7,47 8,46 8,73 7 Año 2014 8,02 7,14 8,19 8,82 8 Año 2015 8,2 7,6 8,62 8,9 8 Año 2016 8,53 7,82 8,98 8,62 8

Las tendencias se muestran como altas y sostenidas incluso en las actividades para bomberos cuyo menor valor se deben a la formación intensiva para todas las dotaciones de personal de todos los parques y unidades en los nuevos protocolos de intervención.

Antes de inicio de la serie de evaluaciones de la satisfacción existía la discrepancia en las percepciones entre alumnos de procedencia interna (policías y bomberos) y externa (otras actividades y voluntarios de protección civil). Los externos valoraban las actividades por encima de 8 (mucho-muchísimo) y los internos en torno al 6 (normal). La política de mejora de la calidad y aumento de la satisfacción elevó la percepción de los internos a la franja del 8-9. A partir del 2012, al extender los protocolos de bomberos a todos los profesionales de manera obligatoria y en el calendario destinado por el servicio se reduce la satisfacción por lo que lleva implícito de obligatoriedad. Nuestros resultados podríamos decir, como resumen, que se encuentran estables con tendencia alcista a pesar del alto valor que poseen.

Valoración de satisfacción global por clientes y años.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Policía Local BomberosProtección Civ il Otras Activ idadesObjetiv os anuales

En cuanto a la fidelidad de los clientes podemos decir que, las empresas y entidades externas que acuden a la Escuela en busca de formación para sus empleados y miembros son de todo tipo y repiten en la seguridad y confianza que dan la calidad de sus servicios y de su profesorado. Como ejemplo de Instituciones y Empresas que nos confirman en su confianza y se mantienen fieles podemos citar a La Autoridad Portuaria de Málaga, Ayuntamiento de Rincón, Vélez Málaga, Melilla, con actividades para sus cuerpos de Policía Local y Bomberos, Instituto Nacional de Seguridad Social, Radio Televisión Andaluza (Canal Sur), Ministerio de Defensa, etc. Entre las empresas que más nos reclaman nuestros servicios podemos destacar a Servicio Andaluz de Salud, Hospitales Clínicos y Regional Carlos Haya), Tiendas Decathlon (Málaga y Cádiz), Repsol (Andalucía), Rendelsol (fábrica de Coca Cola en Málaga), mutua Asepeyo (para Centro Andaluz de Telecomunicaciones SA. CATSA), Metro Málaga, Cervezas San Miguel, AERODINAMICS, GESTRISAM, Museo Picasso Málaga, IKEA Málaga, OP Plus, etc. Así mismo aparecen entre nuestros clientes frecuentes ONG y asociaciones sociales (Vecinales, de la Mujer, de Tercera Edad). Asociación de Mayores Guadalmedina, Asociación de Jubilados y Pensionistas Cortijillo Bazán. APROINLA, Federación de Mujeres Ágora, etc. Encuestas a directivos de las empresas e instituciones que nos contratan. El cuadro que acompañamos presenta el valor medio anual (sobre 10) que presentan las encuestas realizadas a los directivos de las empresas (medidos por el F090) junto al número de empresas que los solicitaron.

Año 2010

Año 2011

Año 2012

Año 2013

Año 2014

Año 2015

Año 2016

Recomendaría nuestra escuela

9,65 9,85 9,54 9,48 9,52 9,63 10

Objetivo 8 9 9 9 9 9 9

Nº de empresas y entidades

19 20 34 28 23 23 11

Recomendaria ESPAM a otras empresas

9,489,549,859,65

9,529,63 10

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Recomendaría nuestra escuela Objetivo

Para ello elaboramos un instrumento (F090) para medir el grado de satisfacción y expectativas de las entidades a las que se ofertan los cursos, así como el cumplimiento por nuestra parte de sus expectativas. El modelo utilizado y conocido como escala SERVQUAL está basado en una

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serie de “dimensiones” que condicionan el tipo de pregunta que hay que dirigir a los clientes. Entre las dimensiones consideradas más importantes están:

Para valorar estas dimensiones se les pide a los encuestados que definan cuanto valor ideal que le dan a cada categoría y a continuación cuanto valor real le dan al servicio recibido en esa categoría. El objetivo será conseguir siempre superar, o en su defecto, igualar, las expectativas del cliente. El cuadro y el gráfico subsiguiente expresa en valores promedio a lo largo de los 11 años que van entre el 2006 y el 2016 los resultados de las más de 250 empresas y entidades. Las valoraciones de ESPAM han sido las dadas por los directivos de las empresas que nos contrataron. Los valores obtenidos por los servicios superan las expectativas de los clientes y las de la comparación con el Ayuntamiento.

Promedio años 2006-2016Valoración ESPAM Ideal

Servicio correcto de las personas 9,60 9,20

Rapidez y puntualidad 8,40 9,00

Personal bien preparado 9,80 10,00

Amabilidad 9,80 9,80

Servicio correcto 9,60 10,00

Seguridad de personas e instalaciones 9,60 10,00

Atención personal 10,00 9,60

Contactar fácilmente con las personas 9,80 8,40

Comprender sus necesidades 8,60 9,80

Aspecto de las instalaciones 8,60 10,00

Expectativas de las empresas y logros de ESPAM

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

Servicio correct o de las personas

Rapidez y puntualidad

Personal bien preparado

Amabilidad

Servicio correct o

Seguridad de personas e inst alaciones

At ención personal

Contact ar f acilment e con las personas

Comprender sus necesidades

Aspect o de las inst alaciones

VALORACION ESPAM IDEAL

Igualmente hemos estudiado la posible correspondencia entre las opiniones de los asistentes (los alumnos) a los cursos nuestros cuando eran de Otras Actividades y las hemos comparado con las emitidas por las empresas (los encargados/directivos) que nos los remitían. El gráfico bajo estas líneas muestra como hay una gran correspondencia y todas se mueven en las escalas más altas posibles.

Valoración de los Representantes empresa/institución

Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Valore a los docentes de esta actividad 9,9 9,41 9,41 9,57 9,58 9,58

Valore la eficacia de la organización 9,67 9,54 9,33 9,19 9,16 9,16

Cree que mejorará la práctica profesional 9,21 9,04 8,2 8,52 8,72 8,72

Cree que le será útil a su empresa 9,4 9,31 8,67 8,81 9,03 9,03

Satisfacción global con la ESPAM 9,62 9,54 9,26 9,29 9,19 9,19

Recomendaría la ESPAM (directivos) 9,85 9,55 9,48 9,52 9,56 9,56

Valoración de los Usuarios Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Valore a los docentes de esta actividad 8,19 8,41 8,21 8,72 8,90 8,90

Valore la eficacia de la organización 7,81 8,17 8 8,34 8,53 8,53

Cree que mejorará la práctica profesional 7,52 8,01 7,96 7,90 8,08 8,08

Cree que le será útil a su empresa 8,08 8,49 8,32 8,75 8,92 8,92

Satisfacción global con la ESPAM (alumnos) 8,06 8,39 8,21 8,64 8,84 8,84

9,199,199,299,269,549,62

8,64

8,218,39

8,06

8,84 8,84

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10


Satisfacción global con la ESPAM (directivos) Satisfacción global con la ESPAM (alumnos)

Los profesores son un activo esencial en ESPAM. Además de ser proveedores nuestros nos aportan valiosas opiniones y esfuerzos que ayudan a mejorar nuestras actividades. Sin sus opiniones, cualificación y esfuerzos no se pueden explicar los logros de ESPAM. Por eso nosotros estudiamos sus opiniones para mejorar nuestras actividades y para conocer el grado de satisfacción que tienen con nosotros.

PREGUNTAS (F015) por años 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

¿Las personas que trabajan en la ESPAM le han dado respuesta a sus demandas de forma correcta

8,66 8,89 8,97 8,84 9,09 9,09 9,19

¿Le atendió la ESPAM rápidamente y con puntualidad?

8,75 8,90 9,01 8,92 9,12 9,25 9,15

¿El personal que le ha atendido cree que está bien preparado y formado para su trabajo?

8,70 8,96 9,02 8,91 9,12 9,21 9,25

¿Le atendemos de forma amable y cortés? 8,88 9,09 9,22 8,98 9,27 9,32 9,32

¿Le ha sido fácil contactar con nosotros? 8,76 8,77 9,05 9,00 9,22 9,24 9,29

¿Cree que nos hemos esforzado en comprender sus necesidades?

8,68 8,89 9,02 8,90 9,13 9,31 9,23

¿Cuál es el grado de satisfacción global que tiene Ud. de la ESPAM?

8,79 8,99 9,11 8,97 9,14 9,31 9,32

Nº de profesores 140 209 254 358 332 455 399

Valor Objetivo 7 7 7 7 7 8 8

¿cuál es el grado de satisfacción global qur tiene usted con ESPAM?

Valor Objetivo: 7/8

8,79 8,99 9,11 8,97 9,14 9,31 9,32

7 7 7 7 7

8 8

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00


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Los resultados de los Grupos Focales (Focus Group).

La ESPAM con el fin de estudiar en profundidad la percepción de sus alumnos sobre la formación impartida realiza estudios cualitativos. Los realizamos, habitualmente con la técnica de grupos focales y hemos realizado estudios en el año 2008, 2013 y 2016. En el año 2010 se realizó con otra metodología. Se realiza en el colectivo de Bomberos y Policías Locales.

Se abordan distintos aspectos con algunas constantes que están referidas a la valoración de los cursos de formación que se ofertan. A continuación ofrecemos dos mapas conceptuales de las opiniones de los policías y de los bomberos sobre la oferta dirigida a ellos

Cursos de Policías Locales

Cursos de Bomberos

6.b. Indicadores de rendimiento

La ESPAM, como dicen sus estatutos es un “órgano especial de administración que tiene como misiones fundamentales la formación básica, de capacitación y permanente de los miembros de la Policía Local, el Real Cuerpo de Bomberos y los servicios de Protección Civil del Ayuntamiento de Málaga y eventualmente de otros municipios”. Por ello ESPAM está alineada con ese aspecto de su misión que la orienta a satisfacer la demanda de formación de los cuerpos de seguridad del ayuntamiento. Formar a los miembros de Policía Local, Bomberos y Protección Civil de Málaga. Esa misión comienza cuando la Corporación malagueña culmina un proceso selectivo y entra una nueva promoción de Policías o Bomberos. Es la que denominamos Formación Básica. Además ESPAM produce actividades formativas destinadas a crear y mejorar competencias profesionales de los Policías Locales, Bomberos, y Voluntarios de Protección Civil del Ayuntamiento de Málaga Igualmente contribuye a crear y mejorar competencias profesionales de Policías Locales, Bomberos, y Voluntarios de Protección Civil de otros municipios cuando nos lo solicitan; también forma en seguridad y protección profesional a diversos profesionales, empresas y tejido social de nuestra ciudad y en general de otras ciudades de nuestro entorno. (Ver Misión). Esas actividades formativas están acompañadas de la producción y distribución de contenidos específicos (publicaciones). Estas publicaciones se difunden tradicionalmente con soporte papel pero con la aparición del Aula Virtual empiezan a distribuirse por medio digital.

ESPAM se caracteriza por la capacidad de respuesta a las demandas de nuestros clientes. El principal es el Ayuntamiento de Málaga, tanto en los que se refiere al servicio de Policía Local como al de Bomberos, cuyas demandas conforman el grueso de la Formación Permanente, como también al Área de Personal, que nos demanda, sin periodicidad asignada, la realización de los cursos de Formación Básica y Capacitación para los nuevos policías o bomberos, así como a los nuevos mandos de esos mismos cuerpos, mientras estos son aspirantes a tales categorías. Muchos profesionales, tanto policías como bomberos, de otras administraciones nos solicitan igualmente acceder a los cursos que convocamos para nuestras plantillas. Si existen plazas vacantes, y previo pago a través de la Ordenanza 57, se les da acceso a ellos si cumplen los requisitos de las convocatorias. Por otra parte es cada vez más frecuente que nos demanden formación para sus empleados numerosas empresas, e incluso sindicatos y otras administraciones, de la ciudad que necesitan los conocimientos en los que se ha especializado nuestra escuela para mejorar las competencias profesionales de sus afiliados.

Así mismo, y con las mismas peculiaridades que el anterior caso, muchos colectivos sociales, nos reclaman apoyo a su labor mediante la formación específica en algunos de los aspectos en los que somos especialistas. Estos últimos apartados aparecen en nuestros datos denominados como Otras Actividades. Esto explica el porqué es fluctuante la producción nuestra (medible particularmente por el nº de horas y el nº de ediciones). Las causas fundamentales son tres:

• La petición de realización de ediciones de ascensos o básicas (de gran duración, entre 200 y 1300 horas según los casos) solo en algunos años y siempre a demanda del Área de Personal del Ayuntamiento y sin intervención, en la demanda, por nuestra parte.

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• Las peticiones de los servicios (policía, bomberos, protección civil) que se hace solo de acuerdo a sus necesidades internamente expresadas y que nos llegan al finalizar el año.

• Las peticiones de las empresas.

Nuestros datos proceden generalmente de dos fuentes internas: GIAES, programa que gestiona la información procesada por ESPAM y del que proporcionamos la información cerrada a 31 de Diciembre del año en curso. Y Memoria ESPAM, datos presentados al Consejo de Administración que se elabora hacia finales del mes de Noviembre del año en curso. La fuente Memoria ESPAM tiene siempre una menor cantidad de ediciones procesadas. La fuente es el programa GIAES y datos ad hoc elaborados sobre hojas de cálculo de la ESPAM.

ESPAM tiene dos grandes líneas estratégicas: mantener una formación para los cuerpos de seguridad municipales que sea intensa y de calidad. Que sea pues abundante, eficaz y satisfactoria para los asistentes. Estos aspectos deben de conjugarse en la actualidad con la constante contención de gastos. Necesitamos hacer más con menos y siempre bueno. Conseguir que todos los profesionales vengan, trabajen con nosotros, y se vayan satisfechos. El cuadro y el gráfico bajo estas líneas representan (en totales anuales):

• El número de asistentes desde el 2010 hasta el 2016. • Los porcentaje de plantilla tanto de policía como de bomberos que asisten a nuestras actividades • El abandono de nuestras actividades formativas. • La satisfacción general (item 31) de los asistentes.

El gráfico bajo estas líneas permite visualizar como aumentan los asistentes, tanto en números absolutos como en porcentajes, desciende el porcentaje de abandonos y se mantiene la satisfacción general de los asistentes en valores superiores a 8 sobre 10.

Año 2010

Año 2011

Año 2012

Año 2013

Año 2014

Año 2015

Año 2016

Número de asistentes

1.628 2.499 2.513 4.239 3.553 4.528 3.053

% de Plantilla que realiza formación

(PL) 26,49 69,56 64,94 85,65 78,9 79,2 74,11


(B) 25,65 85,07 58,72 76,11 81,51 81 83,12

Abandonos en la formación en ESPAM (en %)

22,18 12,85 12,43 7,31 6,31 4,24 6,8

Ítem 31 8,4 8,1 8,4 8,2 7,9 8,19 8,32

Porcentaje de policias y bomberos que realizan formación y abandonos

12,85 12,437,31 6,31 4,24 6,8

26,49

69,56

79,278,9

85,65

64,94

74,11

25,65

58,72

76,11

8181,51

85,07

83,12

22,18

7,9

8,328,4

8,18,4

8,28,19

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

% de Plantilla que realiza formación (PL) % de Plantilla que realiza formación (B)

Abandonos en la formación en ESPAM (en %) Ítem 31

Los asistentes, los inscritos, los que finalizan, las horas de formación certificadas, el número de personas y el porcentaje de plantilla se exponen en los cuadros bajo estas líneas.

ALUMNOS Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Objetivo fijado para nº de alumnos

1.627 2.750 2.750 2.750 2.750 2.800 1.617

Número de asistentes alcanzados

1.628 2.499 2.513 4.239 3.539 4.331 2.727

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Objetivo fijado para nº de alumnos

Número de asistentes alcanzados

Presentamos a continuación una serie de cuadros y gráficos donde indicamos, en años, clientes, tipos de formación, abandonos y porcentaje de plantilla, algunos de los valores más importantes por los que nuestra escuela sigue mostrando un papel de liderazgo esencial en la formación de seguridad en España. Los objetivos relacionados con esos logros se pueden ver en resultados clave.

de 67

Inscritos por tipos de clientes


Bomberos 327 537 400 791 621 784 820

Policías Locales 717 1487 1071 2636 2659 2970 1352

Protección Civil 131 154 139 395 230 398 112

Externos 442 324 664 351 350 327 729

Totales conseguidos 1.659 2.523 2.318 4.180 3.893 4.515 3.013

Inscritos según tipología de clientes

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500


Bomberos Policías Locales Protección Civil Externos

Inscritos Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Personal del Ayuntamiento de Málaga

1086 2045 1515 3434 3313 3790 2172

Personas ajenas al Ayuntamiento de Málaga

573 478 803 746 580 725 841

Inscritos según procedencia

2172

841

1086

2045

1515

3790

33133434

725580

746803478573

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000


Personal del Ayuntamiento de Málaga Personas ajenas al Ayuntamiento de Málaga

Abandonos (en %) Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Permanente o continua 25,97 13,87 12,57 6,62 6,31 6,31 6,80

Totales 22,18 12,85 12,43 7,31 8,36 3,1 10,86

Objetivos totales (a no superar)

20 20 20 15 15 10 10

Abandonos en la formación ESPAM

13,87

6,808,36

3,1

10,86

15 15

10 10

25,97

12,57

6,626,31

6,31

22,18

12,4312,85 7,31

20 20

20

0

5

10

15

20

25

30


Permanente o continua Totales Objetivos totales



Policía Local 26,49 69,56 64,94 85,65 78,9 79,2 74,11

Bomberos 25,65 85,07 58,72 76,11 81,51 95 83,12

Objetivos totales 20 40 60 70 70 70 70

Porcentaje de las plantillas de policías y bomberos que realizan formación

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100


Policía Local Bomberos Objetivos totales

ESPAM se comunica con sus usuarios, clientes, proveedores apoyada fuertemente en la tecnologías de la comunicación. Nuestra web, y a través de ella el Aula Virtual, nuestro presencia en facebook y twiter, SMS, son los canales principales de enviar y recibir comunicaciones que soportan la parte de nuestras acciones esenciales para inscribir alumnos, recibir peticiones de formación, informar de nuestras actividades, recibir y enviar textos y documentos. Por ello desde hace algunos años es para nosotros esencial la monitorización de nuestra comunicación vía web. El cuadro bajo estas líneas muestran la información desde los años 2009 al 2015. Datos que se presentan información en un gráfico en forma de U. Pues, como se refleja en multitud de aspectos de los cuadros que aportamos, el fuerte programa de reducción de gastos de nuestro Ayuntamiento, y en general de todo el país, supuso un descenso de actividad y de participantes que ya está, desde el 2013, en clara recuperación.

de 67

Tráfico web de http://espam.malaga.eu/inicio.html

Año 2010

Año 2011

Año 2012

Año 2013

Año 2014

Año 2015

Año 2016

Visitantes 24.677 17.503 14.645 15.924 17.840 22.650 22.123

Visitas 32.933 24.413 21.486 24.488 30.810 42.009 38.013

Tráfico en web ESPAM

22.123

38.013

22.650

17.84015.924

14.64517.503

24.677

32.933

24.413 21.486 24.488

30.810

42.009

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000


Visitantes Visitas

Desde el año 2012 el Consejo de Administración lanza un nuevo objetivo para intensificar, completar y mejorar la formación de los cuerpos de seguridad de nuestro Ayuntamiento. Para ello hemos desarrollado los Planes Modulares de Formación Especializada (PMFE). Creados para dar respuesta a las demandas de cualificación de los funcionarios/as, en una sociedad en continuo proceso de cambio e innovación se plantean como objetivos:

o Orientar la formación a las demandas de especialización de los diferentes profesionales. o Facilitar la adecuación entre la oferta y la demanda. o Extender la formación a lo largo de la vida profesional. o Ordenar las especialidades profesionales en función de las competencias apropiadas para el ejercicio profesional.

Esta lógica de trabajo en formación especializada es un desarrollo de nuestra experiencia pues desde hace años ciertas actividades nuestras se han ampliado en niveles, es decir actividades que requerían un conocimiento más profundo. Nuestros clientes, en las encuestas de satisfacción con frecuencia reclamaban para algunas actividades más profundidad y duración. En esa línea se avanzaron en el año 2012 los primeros planes modulares y se diseño e intervino con un grupo focal en policías locales y en bomberos donde se chequeó este enfoque de formación modular. Se recogieron propuestas y se comprobó la idoneidad de la iniciativa. De esas aportaciones y del estudio de especialistas surgieron la propuesta concreta que se desarrolla en estos momentos.

Desde su inicio han encontrado gran aceptación entre nuestros clientes y en el año 2016 se entregaron los primeros diplomas e insignias para todos los profesionales que han culminado alguno de dichos planes.

PMFE Policía Local AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015 AÑO 2016 PMFE Prot. Civil

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015 AÑO 2016

TOTAL PMFE - 16 16 16 17 TOTAL PMFE - 2 2 2 2

PLANES EN MARCHA 1 8 11 11 13 PLANES EN MARCHA - 2 2 2 2

EDICIONES CONVOCADAS 1 14 20 17 9 EDICIONES CONVOCADAS - 7 12 6 2

ALUMNOS 16 327 385 280 207 ALUMNOS - 142 166 72 31

ITEM 31 TOTAL 8 8,48 8,75 9,04 9,16 ITEM 31 TOTAL - 8,72 8,15 8,67 8,73

PMFE Bomberos AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015 AÑO 2016

PMFE RESUMEN GENERAL

AÑO 2012

AÑO 2013

AÑO 2014

AÑO 2015 AÑO 2016

TOTAL PMFE - 8 8 8 7 TOTAL PMFE - 26 26 26 26

PLANES EN MARCHA - 2 3 4 3 PLANES EN MARCHA 1 12 16 17 18

EDICIONES CONVOCADAS - 7 8 23 6 EDICIONES CONVOCADAS 1 28 40 46 17

ALUMNOS - 128 132 368 125 ALUMNOS 16 597 683 720 363

ITEM 31 TOTAL - 8,83 8,51 8,64 8,32 ITEM 31 TOTAL 8 8,68 8,47 8,78 8,85

La presencia constante de una intervención formativa como la nuestra que se remonta con anterioridad al año 1995 ha actuado de foco de atracción para profesionales de otros cuerpos de seguridad, así como a ayuntamientos de nuestras cercanías. En el año 1996 la Orden de 12 de diciembre de la Consejería de Gobernación de la Junta de Andalucía recogía la aprobación como escuela concertada de la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía de la ESPAM, entonces denominada Escuela de Policía Local, Protección Civil y Extinción de Incendios del Ayuntamiento de Málaga. Esto permitía dar validez a los diplomas de nuestras actividades formación para los policías locales, bomberos y protección civil de otros municipios. Igualmente muchas empresas, asociaciones, y en general colectivos varios nos han pedido que cualifiquemos a sus profesionales. Para ese fin ESPAM elaboró hace algunos años una Ordenanza Fiscal, la nº 57 del Ayuntamiento de Málaga, para encauzar los ingresos que se producían por esos conceptos. Esto ha supuesto una aportación neta a las actividades de ESPAM de ingresos que desde el año 1996 (creación de la ordenanza fiscal correspondiente) al 2015 superior a 800.000 €. En 9. b. se abordan los ingresos recibidos por la ordenanza.

de 67

Eso sin descuidar a una parte apreciable de nuestros clientes externos que proceden de asociaciones e instituciones sin ánimo de lucro a los que se les deja exentos de la aplicación de la ordenanza (ver 8 b). Producir actividades formativas necesita, como complemento necesario, la elaboración de una documentación que ocasionalmente tiene una duración efímera pero en otras ocasiones se mantiene en el tiempo en forma de textos y manuales. ESPAM lo largo de los años ha elaborado de manera constante una producción editorial para sus alumnos que se desglosa en los cuadros y gráficos que se presentan a continuación. Destacar 416 títulos editados entre los años 2008 y 2015, 199 de ellos en Aula Virtual, con 14.500 ejemplares Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

nº de ejemplares por año 1.016 2.010 1.864 1.803 926 1.755 1.693 3.436 3.053

nº de títulos en papel 39 25 17 14 20 18 10 58 15

nº de titulos en cd 3 1 2 4 1 1 4 0 0

nº de títulos en Aula Virtual 2 8 12 8 18 21 39 91 56

nº títulos editados 44 34 31 26 39 40 53 149 71

Objetivo: títulos en A.Virtual 13 20 20 26 74 35

Objetivo: % porcentaje de cursos con manual 70% 70% 70% 18 27 28 37 104 50

N º t í t ul os e di t a dos

4434 31 26

39 4053

149

71

0

20

40

60

80

100

120

140

160


nº t í t ulos edit ados

39

25

17 14 2018

10

58

15

216

2

8

128

1821

3991

56

255

0%

20%

40%

60%

80%

100%

Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016 Total

nº de títulos en papel nº de titulos en cd nº de títulos en Aula Virtual

Por último reseñar las aportaciones de nuestros docentes que nos proponen actividades formativas que aspiran a rellenar huecos de competencias y conocimientos en nuestros clientes. El cuadro y el gráfico bajo estas líneas el total de proyectos, docentes y proyectos implementados (el 38%) y su desglose por clientes destinatarios y años.

Proyectos recibidos Año 2009

Año 2010

Año 2011

Año 2012

Año 2013

Año 2014

Año 2015

Año 2016 TOTAL

Nº de docentes implicados 18 25 31 45 20 16 9 12 176

Nº proyectos 13 23 26 34 15 13 9 9 142

Proyectos Implementados 7 5 14 1 11 6 5 5 54

Proyectos PL 5 11 17 22 13 7 2 8 85

Proyectos SEIS 3 3 2 2 0 2 0 0 12

Proyectos PC 0 0 0 0 0 0 1 0 1

Otros proyectos 2 1 7 3 1 4 0 0 18

Proyectos PL/SEIS/PC 3 8 0 7 1 0 2 1 22

Proyectos recibidos y desarrollo

176

142

54

85

121

18 22

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

Proye

ctos I

mplem

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dos

Proye

ctos P

L

Proye

ctos S

EIS

Proye

ctos P

C

Otros p

roye

ctos

Proye

ctos P

L/SEIS

/PC

Carta de Servicios. ESPAM tiene desde 2006 una carta de servicios con 18 compromisos que pretenden garantizar a los que acuden a nuestras actividades un conjunto de atenciones y prestaciones. En el año 2016 se realizó un proceso de simplificación y reestructuración quedando en 15 los compromisos. (ver 5 e): Realizamos un eficaz seguimiento de nuestras actividades, estudiamos cada incumplimiento y tomamos las medidas oportunas para evitarlo en una futura ocasión y tenemos un reducido, y con tendencia descendente, número de incumplimientos.

de 67


Total de incumplimientos 23 37 20 9 20 21 12

Porcentaje sobre total de condiciones 4,84 7,41 4,36 1,68 3,11 2,12 2,03

Total de condiciones 475 499 459 537 642 986 590

Total de ediciones 89 113 93 144 171 220 123

23 37 20 9 20 21 12

986

642590

537459499475

89113

93144

171 220123

0

200

400

600

800

1000

1200


Total de incumplimientos Total de condicionesTotal de ediciones

Carta de Servicios: Incumplimientos

20

12

2,03

20

9

37

23 21

4,847,41

4,36

1,683,11 2,12

0

5

10

15

20

25

30

35

40


Total de incumplimientos Porcentaje sobre total de condiciones

RESULRESULRESULRESULRESULTTTTTADOS ENADOS ENADOS ENADOS ENADOS ENLLLLLAS PERSONASAS PERSONASAS PERSONASAS PERSONASAS PERSONAS

7

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Ámbito y relevancia: La ESPAM lo componen 8 personas en su plantilla más un número de colaboradores variable, profesores. La totalidad del universo de nuestras personas son estudiadas a fin de producir información que contribuya a la mejor satisfacción y la mayor producción. Existe estudios de clima laboral anuales sobre las personas de ESPAM. Se valoran a todos los docentes y se recogen sus opciones actividad a actividad tanto en instrumentos cuantitativos como cualitativos a fin de percibir carencias, si las hubiera, como adelantarnos a demandas futuras. Se recogen resultados de productividad de cada actividad con objetivos

Integridad: Los estudios de clima laboral son anuales. Los encuestados las realizan durante un período de dos meses para garantizarnos la completa libertad y anonimato. Los profesores son valorados cada edición y anualmente como resumen del año.

Segmentación: Todos los resultados de profesores se encuentran segmentados por sexo, actividad formativa, tipo de formación. Los resultados de las personas de ESPAM se presentan ordenados por conceptos (comunicación, cercanía de la dirección, medios,...)

Objetivos: Los datos de las personas tiene objetivos cuando son de productividad. Los de clima laboral tienen siempre el objetivo de superar, o igualar al anterior. Los de profesores siempre se producen con sus objetivos. 7.a. Medidas de Percepción La ESPAM dispone de un proceso sistemático para la obtención de información de las personas de la Organización. Considerando en este apartado a:

1. Profesorado de sus actividades formativas. 2. Personal permanente de la ESPAM

ESPAM, desde siempre ha identificado como una fortaleza el cuadro docente de sus actividades. La inicial presentación al VII Premio Andaluz de la Excelencia (2007), así como las presentaciones a los premios DEL Ayuntamiento De Málaga, AEVAL e Iberoamericano con las recomendaciones subsiguientes, el Plan Estratégico 2008-2011, el del 2016-17, han estimulados una reflexión en profundidad sobre numerosos aspectos de la gestión de ESPAM. Fruto de algunos aspectos de esa reflexión fueron los cambios e implementaciones aquí reseñadas. El número de profesores y profesoras con que ESPAM se mantiene en contacto y trabaja habitualmente supera los/as 500 docentes. A continuación se muestra el número de profesores implicados por año desde el 2007 hasta el 2014 y, dado que algunos lo son en varias ocasiones en un mismo año, el número general de docentes que colaboran con nosotros cada año: PREGUNTAS

(F015) Año 2010

Año 2011

Año 2012

Año 2013

Año 2014

Año 2015

Año 2016


8,79 9 9 8,89 9,14 9,31 9,32

Objetivo 7 7 7 7 7 8 8

Nº de profesores 140 209 254 358 332 455 414

nº de sugerencias y opiniones

333 456 505 556 686 919 747

P r of e sor e s y suge r e nc i a s que a por t a n

414

747

455

332358

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Nº de pr of esor es nº de suger enci as y opi ni ones

Percepción que tiene el Profesorado sobre ESPAM. Para ESPAM es imprescindible conocer como los profesores que colaboran con nosotros nos perciben y como podemos recoger todas aquellas sugerencias, opiniones, aspectos en fin que nos ayuden a mejorar. Hasta el año 2008 se recogía la opinión mediante el instrumento F015 que recogía preguntas sobre la formación de los asistentes, los medios audiovisuales, el horario y otras. Se valoraban especialmente los aspectos cuantitativos. En el año 2009, como resultado de las recomendaciones derivadas de nuestro Plan Estratégico citado, del primer Focus Group dirigido a profesores y alumnos y de las Autoevaluaciones, realizamos diversas acciones de mejora orientada a transformar el instrumento en una versión que, en lo cuantitativo lo orientara a poder comparar las opiniones de los docentes con las de otros colectivos, alumnos, empresas, servicios, y en lo cualitativo favoreciera la recogida de sugerencias y aspectos de mejora. Estos aspectos se recogen en resultados clave. El cuadro bajo estas líneas marca desde el año 2009 en el que se introdujo la versión actual del F015 los valores anuales bajo los que responde el profesorado. El instrumento pretendía recoger las iniciativas, propuestas, sugerencias, apreciaciones, etc que los docentes recogieran en la implementación de sus actividades. Esas opiniones y percepciones se orientaban para que se produjeran:

• Instalaciones y medios materiales que aporta ESPAM para la Acción Formativa. • El Software y equipos electrónicos de las aulas • La Comunicación y relaciones personales con las distintos personas de ESPAM • La Organización y capacidad de resolución de problemas que puso ESPAM • Y en general las Sugerencias que nos ayuden a mejorar

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Igualmente le pedíamos que valoran cuantitativamente a la propia Escuela. Bajo estas líneas exponemos cuadro y gráfico sobre la valoración de ESPAM, la participación y la producción de aspectos de mejora. PREGUNTAS

(F015) Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Pregunta 1. 8,66 8,88 8,88 8,8 9,09 9,03 9,19

Pregunta 2 8,75 8,92 8,92 8,86 9,12 9,25 9,15

Pregunta 3. 8,7 8,97 8,97 8,86 9,12 9,21 9,25

Pregunta 4. 8,88 9,1 9,1 8,86 9,27 9,32 9,32

Pregunta 5. 8,76 8,73 8,37 8,88 9,22 9,24 9,29

Pregunta 6. 8,68 8,86 8,86 8,85 9,13 9,31 9,23

Pregunta 7. 8,79 9 9 8,89 9,14 9,31 9,32


Valor Objetivo: 7/8

8,79 9 9 8,899,14 9,31 9,32

1

2

3

4

5

6

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10


Pregunta 1: ¿Las personas que trabajan en la ESPAM le han dado respuesta a sus demandas de forma correcta y sin fallos? Pregunta 2 ¿Le atendió la ESPAM rápidamente y con puntualidad? Pregunta 3. ¿El personal que le ha atendido cree que está bien preparado y formado para su trabajo? Pregunta 4. ¿Le atendemos de forma amable y cortés?

Pregunta 5. ¿Le ha sido fácil contactar con nosotros? Pregunta 6. ¿Cree que nos hemos esforzado en comprender sus necesidades? Pregunta 7. ¿Cuál es el grado de satisfacción global que tiene Ud. de la ESPAM?

Como se observa el número creciente de opiniones, observaciones, recomendaciones sigue en aumento. Y esa implicación favorece la percepción de satisfacción global que se muestra muy elevada y sostenida en el tiempo. El profesorado en ESPAM, como podemos observar, es considerado como un elemento clave en nuestra gestión, pues si bien se le puede considerar un proveedor externo de servicios desde cierto punto de vista, es el contacto habitual de nuestros clientes-alumnos con la escuela y son habitualmente profesionales implicados en el propio ejercicio profesional con los alumnos. Son, generalmente, por la especificidad de nuestros cometidos miembros del Ayuntamiento o de otras administraciones y a los que accedemos por la especialización de sus conocimientos Para mantener la calidad de la labor de nuestros docentes les ofrecemos una renovada propuesta formativa anual de actividades. Además de la facilidad permanente para incorporarse a cualquiera de nuestras actividades formativas ESPAM cada año elabora un cierto número de acciones específicamente dirigidas a sus personas y a los docentes para profundizar a aspectos de su cualificación: es el Plan de Formación Interna ESPAM que tiene como objetivo facilitar su desarrollo profesional pues ello redundará en la mejora de la satisfacción de nuestros alumnos y en la mejora de nuestra imagen como escuela.

De los resultados de dicha encuesta, ESPAM desarrolló durante el año 2008 y el 2009, planes de formación intensiva dirigida al profesorado, para la adquisición de conocimientos y habilidades centrados sobre aspectos tecnológicos, de lenguaje y didácticos. Iniciamos un plan de formación para nuestro profesorado y los miembros de ESPAM dedicándolo a la enseñanza virtual, con el objeto de animar y fomentar este tipo de formación. El cuadro general describe las líneas básicas de los resultados de nuestras acciones: Nos incorporamos al Plan Transversal de Género del Ayuntamiento de Málaga y mantenemos una política específica para conseguir una presencia de mujeres en el cuadro docente de ESPAM.

Anualidad % de mujeres docentes

Nº de Mujeres en el cuerpo docente

Profesores Implicados

Año 2010 8,33 6 72 Año 2011 5,88 6 102 Año 2012 14,41 17 118 Año 2013 9,43 10 106 Año 2014 15,56 14 90 Año 2015 9,58 16 167 Año 2016 14,18 19 134

% demujer es docentes

8,33

5,88

14,41

9,43

15,56

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Clima Laboral Desde el año 2004, y como consecuencia de las recomendaciones de nuestras Acciones de Mejora derivadas de los Planes Estratégicos, se elaboró y se fue actualizando un instrumento de valoración del clima laboral interno, aparece bajo estas líneas, con el fin de conocer las opiniones y valoraciones que el personal de la Escuela tiene de diversos aspectos.

de 67

Encuesta de Clima Laboral: preguntas

P.1 Accesibilidad de la dirección P.12 Valore las condiciones y el material para su trabajo

P.2 Suficiente comunicación interna P.13 Valore el mantenimiento de las instalaciones

P.3 Posibilidad de presentar propuestas P.14 Valore la limpieza

P.4 ¿sus propuestas son atendidas? P.15 Considera adecuada y suficiente al formación de la ESPAM

P.5 ¿se valoran sus capacidades y aptitudes ? P.16 Tiene facilidades para acceder a cursos externos e internos

P.6 Conoce los fines y objetivos de ESPAM P.17 Valore la utilidad del SGC de la ESPAM

P.7 Conoce los fines de la formación impartida por ESPAM P.18 Grado de satisfacción global que posee con la ESPAM

P.8 Estan definidas sus funciones y tareas en ESPAM P.19 Recomendaría usted la ESPAM

P.9 Considera adecuado los medios materiales de ESPAM P.17_1 VALORE LA POLITICA DE CALIDAD RECIENTEMENTE APROBADA

P.10 Considera suficiente los medios materiales de ESPAM P. 20 SE SIENTE RECONOCIDO Y VALORADO

P.11 Valore las instalaciones de la ESPAM VM Valor medio de las preguntas 1 a 17

La realización de la encuesta se realiza a lo largo de dos meses de verano, de manera anónima (desde el ordenador de cada puesto, impresa y entregada en urna en sobre cerrado. El análisis correspondiente a los datos obtenidos a lo largo de los años, cuyos valores se presentan bajo estas líneas fueron indicando distintos objetivos para nuestra intervención. Es decir: detectamos carencias, fijamos objetivos, actuamos y evaluamos. Esa práctica ha elaborado una acción sostenida que permite mantener una muy alta satisfacción de todas las personas. A continuación se presentan valores obtenidos, los objetivos asociados y sus gráficos El gráfico 1, nos muestra la imagen inicial y final de la percepción de las personas del conjunto de la organización. Permite ver así mismo los dos grandes problemas del año 2004: la limpieza (originada por las obras de ampliación del momento) y la comunicación interna (que supuso acciones específicas cuyos resultados se fueron viendo a partir del 2011). Los gráficos 2 y 3 muestran otros aspectos valuables de la encuesta: la satisfacción interna y como se sienten reconocidas las personas. El valor objetivo marcado es de 7, en los años 15 y 16 se ha elevado a 8 como promedio y como puede observarse en la mayoría de las cuestiones se obtuvieron puntuaciones superiores. El factor esencial es la mejora de la comunicación interna que se ejercita de manera permanente a través de las múltiples actividades: Reuniones de Coordinación Interna, Comités de Calidad, Reuniones informales). Esa mejora del clima laboral de los trabajadores en ESPAM fue consecuencia de esos objetivos que se marcaron en el año 2011 y que se confirmaron en el 2012 y siguientes. Se concretaron además en las acciones de mejora que han culminado en los Reconocimientos para personal ESPAM, para Profesores ESPAM y para alumnos aprobados por el Consejo de Administración 2014.

0

1

2

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Accesibilidad de la dir ecció n

Suf icien t e comun icació n in t er n a

Posibilidad de pr esen t ar pr opuest as

¿ sus pr opuest as son at en didas?

¿ se valor an sus capacidades y apt it udes ?

Con oce los f in es y objet ivos de ESPAM

Con oce los f in es de la f or mació n impar t ida por ESPAM

Est an def in idas sus f un cion es y t ar eas en ESPAM

Con sider a adecuado los medios mat er iales de ESPAM

Con sider a suf icien t e los medios mat er iales de ESPAM Valor e las in st alacion es de la ESPAM

Valor e las con dicion es y el mat er ial par a su t r abajo

Valor e el man t en imien t o de las in st alacion es

Valor e la limpieza

Con sider a adecuada y suf icien t e al f or mació n de la ESPAM

Tien e f acilidades par a acceder a cur sos ext er n os e in t er n os

Valor e la ut ilidad del SGC de la ESPAM

Gr ado de sat isf acció n global que posee con la ESPAM

Recomen dar ía ust ed la ESPAM

Año 2004 Año 2016

Comparación entre los resultados de la encuesta de Clima Laboral entre el año 2004 y el 2016

de 67

8,007,507,38

7,106,786,90

6,405,80

8,789,11 9,13 9,00

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Año

2004

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2005

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2006

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2009

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Año

2011

Año

2012

Año

2013

Año

2014

Año

2015

Año

2016

Grado de sat isf acción global que posee con la ESPAM Objet ivos

7,30

6,30

5,90 5,67 5,82

7,137,25

7,00

9,22 9,22 9,339,00 9,50

5,33 5,00

6,30

5,224,90

5,63 6,00

5,00

8,008,78 8,56

8,78 9,00

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Año 2004 Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Accesibilidad personas dirección ¿se valoran sus capacidades y aptitudes en su puesto?


Expedientes producidos ESPAM presenta una actividad creciente tanto en horas de docencia, en alumnos, en satisfacción etc. Aquí presentamos otros parámetros que indican la producción de las personas ESPAM. El número de ediciones de cursos, o expedientes, el número de títulos de textos editados, el número de ejemplares, el número de boletines ESPAM, el número de documentos en los expedientes, los errores que en la revisión de esos expedientes aparecieron, etc. Los expedientes van asociados a las ediciones, debido a que implican la realización de muchas tareas, requieren un gran esfuerzo por parte del personal encargado de tramitarlos como puede verse la tendencia es ascendente. El aumento de la actividad, como se comprueba en este cuadro no supone un aumento de los errores, estando estos por debajo de nuestra exigencia, a pesar del aumento de las actividades y de la cantidad subsiguiente de documentos generados.


Nº de alumnos 1.291 2.163 2.121 3.944 3.553 4.528 3.053

Nº de horas de docencia 1.377 2.135 1.676 1.802 2.311 2.768 2.708

Nº de ediciones realizadas 89 113 93 144 192 220 123

Nº de documentos 5.562 7.686 7.950 10.019 10.846 11.374 8.046

Documentos con errores 63 92 142 133 253 102 76

% documentos con errores 1,13 1,2 1,79 1,33 2,33 0,89 0,94

Boletines ESPAM - - 3 4 4 4 4

Nº de títulos de textos editados 31 26 39 40 53 149 127

Nº de ejemplares repartidos en el año 1.864 1.803 926 1.755 1.693 3.436 3.053

Nº de documentos: el número de registros en cada expediente de acción formativa (edición). Documentos con errores: En cada expediente de Acción Formativa el nº de registros que debían estar archivados y no lo están + registros sin codificar + registros ilegibles + registros obsoletos Criterio de calidad: Los registros defectuosos no deben superar el 3% del total del expediente al inicio de la revisión previa al archivo.

Evaluación del Profesorado El profesor es un colaborador habitual y proveedor de servicios. Esa situación doble de nuestros profesores, hace que en el ámbito de sus competencias profesionales los consideremos personas, al estar de manera estable con nosotros la mayoría. No obstante en la medida que proveedor remunerado ESPAM lleva una línea de evaluación constante de cada uno de ellos. Esa evaluación se hace, a través del instrumento F057, valorando tanto su esfuerzo y dedicación como la opinión de los alumnos suyos. Los criterios que rigen las puntuaciones asignadas son: 40% la valoración de los alumnos, medidas a través de las encuestas del curso. 60% el esfuerzo del docente, en este caso valorado a través de los documentos, materiales docentes, incidencias de la asistencia a clase, etc. Se utiliza como factor crítico el valor 69 sobre 100. A partir de él, es decir por debajo de él se aplica la IT003 destinada a valorar los hechos que explican la baja puntuación. Los rangos de valoración del instrumento a lo largo de los años son:

EVOLUCIÓN DE LOS RANGOS DE VALORACIÓN DEL PROFESORADO

2003 al 2007 2008 2009 al 2016 Malo <55 <65 <69

Aceptable >55 y <70 >65 y <70 - Bueno >70 y <80 >70 y <80 >69 y 100

Muy bueno >80 y <100 >80 y <100 -

Se aprecia como entre el año 2003 y el 2009 se han reducido las categorías de ordenación así como se han endurecido los criterios. El objetivo es seleccionar los grupos de profesores con menos puntuación para así estudiar las causas y poder aplicar soluciones específicamente dirigidas a aquellos que las necesitan

de 67

El proceso de cambio en el instrumento ha estado relacionado con acciones de mejora para seleccionar una bolsa de profesores que maximicen el rendimiento para ESPAM, mejorando su cualificación y mejorando la satisfacción de los alumnos.


Porcentaje de profesores que superan los 70 puntos 97,36 86,75 74,13 78,44 90,21 91,6 98,55

Porcentaje de profesores que superan los 70 puntos

75,59

98,5589,38 88,49

82,23

97,36

86,75

74,1378,44

90,21 91,6

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90

100

Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

La plantilla de la ESPAM se mantiene estable desde la última incorporación en 2004. El absentismo laboral es insignificante, y solo deja huella por alguna patología aguda circunstancial. No existen diferencias salariales por sexos.

Anualidad Días laborales Nº de Personas en ESPAM Días de Absentismo Porcentaje absentismo

Año 2008 219 8 10 0,57

Año 2009 219 8 11 0,63

Año 2010 219 8 9 0,51

Año 2011 219 8 12 0,68

Año 2012 219 8 9 0,51

Año 2013 219 8 0 0

Año 2014 219 8 0 0

Año 2015 219 8 0 0

Año 2016 219 8 20 1,14

Los líderes de ESPAM han desarrollado una política de comunicación interna que se ha basado en la creación de espacios de comunicación y coordinación. En esos espacios se ha producido una delegación real de tareas y una comunicación permanente entre todo el personal de ESPAM que ha facilitado las altas puntuaciones de satisfacción de las personas de ESPAM con su institución y además el aumento en la producción de acciones formativas. El cuadro y gráfico siguiente muestra la diversidad de espacios formales de coordinación y comunicación.

Año Total

Reuniones Comités de calidad

Revisiones del Sistema

Reuniones generales internas

Planificación Consejo de

Administración

Año 2005 9 3 1 2 2 1

Año 2006 8 3 1 2 1 1

Año 2007 8 3 1 1 2 1

Año 2008 5 2 1 - 1 1

Año 2009 14 2 1 9 1 1

Año 2010 15 4 1 8 1 1

Año 2011 14 2 1 9 1 1

Año 2012 15 3 1 9 1 1

Año 2013 16 4 1 9 1 1

Año 2014 16 6 1 7 1 1

Año 2015 21 8 1 10 1 1

Año 2016 13 5 1 6 1 1

Título del gráfico

98 8

5

1415

1415

16 16

21

14

0

5

10

15

20

25

Año 2005 Año 2006 Año 2007 Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

de 67

Reconocimientos y medallas Los líderes de ESPAM han desarrollado una política de intensa comunicación hacia el interior, a las personas que conforman ESPAM, así como hacia los clientes. En el inicio de nuestra andadura obtuvimos el Primer Premio a la Calidad por Departamentos en el Ayuntamiento de Málaga en su primera convocatoria en el año 2002, y posteriormente varios empleados y herramientas de trabajo obtuvieron premios y reconocimientos municipales en distintas convocatorias. Premios en Grupos de Mejora, a nuestra herramienta de Aula Virtual, al mejor empleado, etc., son expresión de ello. La manera de visualizar esa dinámica motivadora ha sido la política de distintivos, reconocimientos y medallas que ha supuesto en los dos años que lleva en marcha 10 reconocimientos formales a las persona de ESPAM, 148 distintivos a alumnos, y 13 medallas al mérito ESPAM a docentes y alumnos. En el año 2016 además la obtención del Premio de Oro Iberoamericano a la calidad ha sido el acicate para que el Consejo de administración del ESPAM así como el Pleno del Ayuntamiento de Málaga haya concedido de manera unánime la felicitación y reconocimiento a todos los miembros de ESPAM.

RESULRESULRESULRESULRESULTTTTTADOS ENADOS ENADOS ENADOS ENADOS ENLLLLLA SOCIEDADA SOCIEDADA SOCIEDADA SOCIEDADA SOCIEDAD

8

de 67

REDER Ámbito y relevancia: Las actividades de ESPAM, y los datos que se recogen de ellas, se extienden a todos los sectores de la sociedad que están potencialmente interesados. La seguridad, entendida como protección de personas y bienes, en sus facetas de prevención y de intervención, en el ámbito de las competencias legales que tiene asignadas las actividades municipales. Colectivos de protección civil, empresas y por supuesto los policías locales y los bomberos son los destinatarios naturales. Junto a ellos asociaciones y entidades sin ánimo de lucro se benefician de nuestro trabajo.

Integridad: Como con cualquier actividad ESPAM se recogen opiniones y percepciones de los alumnos, de los directivos de las entidades, de los rendimientos de los procesos. Nuestras actividades y los contenidos y documentación se facilitan a los interesados, se adaptan a los niveles conceptuales y procedimentales de cada caso. Nuestros canales de comunicación son accesibles (vía Web).

Segmentación: Se estudian los resultados y se generan evidencias por actividad, clientes, sexo, productos, etc.

Objetivos: Cuando todas nuestras actividades se disponen objetivos a cumplir actividad a actividad, objetivos de carácter anual. Los estudios prospectivos (necesidades, grupos focales) se realizan de acuerdo a objetivos determinados por la dirección en el inicio del año.

8.a. Percepciones

ESPAM desde sus inicios ha tenido como preocupación que sus actividades tengan un componente que se proyecte a la ciudadanía. Desde 1992, fecha en la que se aprobaron sus presentes estatutos en su artículo primero 1,b se decía que el Ayuntamiento le encomendaba a la ESPAM ...” la divulgación de las materias que forman el campo de las funciones de seguridad...”. Ese afán de divulgación se concreta en múltiples campos de su acción cotidiana. En el campo de la edición de textos, en la realización de actividades formativas, en la celebración de encuentros divulgativos, en la página Web entre otros aspectos.

Satisfacción general con las actividades ESPAM

8,118,53

8,09

8,798,988,97 8,978,62

8 88,63 8,468,378,48

8,59

8,738,82 8,90

7 7 7 7 7 7

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Protección Civil Otras Actividades (Externos) Valor del Objetivo

Los asistentes externos (ajenos a nuestra plantilla de la policía y los bomberos) a nuestras actividades muestran además un elevado y sostenido índice de satisfacción con la formación recibida. Esa satisfacción se da en todos los campos evaluados entre ellos en la utilidad de la formación para su trabajo. Igualmente es muy elevada la satisfacción de las empresas y entidades que nos encargan las actividades. El cuadro y el gráfico bajo estas líneas muestran las percepciones de los asistentes a nuestras actividades que proceden de fuera de los cuerpos de seguridad (policía, bomberos) comparados con los voluntarios de protección civil.

Nuestro afán de proyectar nuestras acciones lo más ampliamente posible no ha hecho implicarnos en alianzas con colectivos e instituciones. Las actividades de Defensa Personal para mujeres maltratadas que se realizan desde el año 2008 en colaboración con el Área de la Mujer, o con colectivos de mujeres, entre ellos la Federación de Mujeres Ágora y desde su inicio se han trabajado con mas de 160 mujeres. Este año pasado integrarnos en su Plan Estratégico contra los malos tratos. Las Jornadas de Prevención de Riesgos en el Hogar, una línea de colaboración con entidades vecinales, de tercera edad, centros educativos entre otros a los que ofrecemos formación para la prevención de riesgos en el hogar, prevención e intervención en el acoso escolar, son expresión de estos esfuerzos. Este esfuerzo se extiende a todos los ámbitos interesados en la formación y cualificación en Emergencias y Seguridad que se explicita en numerosas Jornadas Divulgativas destinadas a diversos colectivos, sociales y generalistas unos, profesionales y muy específicos otros. El cuadro bajo estas líneas resume estos comentarios

Curso: Autoprotección en Mujeres Maltratadas (2013)

Jornadas Nº de Alumnos Satisfacción

Valoración Global Ediciones

Jornadas Año 2009 43 8,15 5

Jornadas Año 2011 44 7,25 4

Jornadas Año 2012 138 8,27 6

Junto a los colectivos sociales (vecinales, de tercera edad, escolares, etc.) y la apertura de nuestras actividades a profesionales de la policía y de los bomberos de otros municipios, realizamos actividades, en forma de Jornadas, que tienen una función de carácter divulgativo sobre novedades, legales, de materiales, etc., destinadas a cubrir de espacio de comunicación con otros profesionales. Así integramos a profesionales de la psicología, del derecho, a colectivos de técnicos de Protección Civil, a docentes universitarios y a otros para facilitar el intercambio de experiencias y

de 67

Jornadas Año 2014 168 8,51 4

Jornadas Año 2015 352 8,52 4

Jornadas Año 2016 324 7,72 7

conocimientos. Por último promovemos que otros profesionales de la seguridad pública ajenos a nuestro ayuntamiento puedan acceder a nuestra formación (si cumplen los requisitos específicos de cada actividad). ESPAM ha participado, organizado y colaborado en numerosas jornadas y encuentros de carácter técnico sobre diversas problemáticas.

Por citar algunas de las más recientes son expresiones de este tipo de Jornadas que realizamos que están marcadas con el afán de influir y comunicarnos con los elementos y actores sociales más cercanos a nosotros. Destacan entre otras organizadas por nosotros en los últimos años las siguientes:

• Jornada Municipal de Intervención psicológica en emergencias y catástrofes (2012) en colaboración con el Colegio Oficial de Psicólogos.

• Las Jornadas de Coordinación de Intervenciones para el Voluntariado de Protección Civil (2013). • Jornada de Coordinación entre Administración de Justicia y Policía Local, con miembros de la judicatura y del Tribunal Supremo

(2014). • Jornada dedicadas al Terrorismo Yihadista, con presencia de expertos vinculados al CNI (2014). • Jornadas “Delitos en las Redes Sociales” (2014). • Jornada formativa para cofradías y hermandades sobre protección en las salidas profesionales. (ámbito local) (2015). • Jornadas de Prevención de la Radicalización Violenta en colaboración con el CITCO (Centro de Inteligencia contra el Terrorismo y el

Crimen Organizado) (2016). • Jornadas de Intervención en Emergencias en el ámbito municipal. Plan bianual con la FGUMA y Cátedra de Emergencias. Este ano

ha contado con tres Jornadas (Incendios Forestales, Rescate en Montaña y Redes Sociales). (2016)

ESPAM se ha preocupado que la formación y las instalaciones de las que se ha dotado tengan capacidad apara mejorar la operatividad y las funciones que puedan ejercer otros colectivos profesionales cercanos a nosotros. Las policías locales, los cuerpos de bomberos de nuestra provincia e incluso otros más lejanos se dirigen a nosotros en demanda de reserva de plazas en nuestras actividades o directamente para que les ofrezcamos nuestra plena dedicación en alguna actividad que necesiten para ellos.

Difusión de Información relevante para los ciudadanos.

ESPAM mantiene una acción informativa y divulgadora constante de todos sus eventos y actos a la ciudadanía. Esa actividad formativa se hace a través de nuestros propios canales de comunicación.

Toda esta actividad se ha visto reflejada en el incremento de visitantes y visitas a nuestra Web. En el año 2016 fueron veintidós mil ciento veintitrés (22.123) los visitantes que tuvo nuestra página web. De todo ese tráfico de datos el 87% se correspondió con nuestro país y el 13% fue del exterior de nuestras fronteras. Nuestros seguradores en Facebook y en Twuiter aumentan. En la actualidad tenemos 486 seguidores en Facebook y 263 seguidores en Twiter. Todas nuestras actividades formativas se anuncian y convocan vía Web: (http://espam.malaga.eu/inicio.html) Mantenemos una presencia activa en los medios de difusión; (http://espam.malaga.eu/massmedia.html) (http://espam.malaga.eu/multimedia.html) De forma estable y continuada durante años tenemos presencia mediante boletines y blog aportando difusión relevante en materia de seguridad y emergencias a los profesionales y ciudadanos. (http://espam.malaga.eu/boletin.html) (http://espam.malaga.eu/blog/blogespam.html) Mantenemos perfiles en Facebook y Twiter en los que mantenemos una actividad permanente de comunicación. (https://www.facebook.com/escueladeseguridadpublica) Publicamos las memorias de nuestras actividades: (http://espam.malaga.eu/resultados.html) Alianzas clave con entidades: (http://espam.malaga.eu/alianzas.html)

P ági na we b de ES P AM : Vi si t a nt e s y Vi si t a s Ene r o a Di c i e mbr e

22.123

25.862

32.933

24.413

21.486

24.488

30.810

42.009

38.013

17.840

22.650

15.92414.645

17.503

24.677

19.223

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

45.000


Visitantes Visitas

Colaboración con Instituciones: Desde 1996 el convenio con UMA junto a otros han ido ampliado los interlocutores institucionales que permiten a la Escuela influir en la vida social de nuestra ciudad, así como aprender y recoger experiencias de nuestro entorno que poder trasladar a nuestras acciones formativas para nuestros profesionales.

de 67

La Universidad de Málaga en general, el Instituto Andaluz Interuniversitario de Criminología, las Facultades de Psicología, Pedagogía en particular, la Cátedra de Seguridad, Emergencias y Catástrofes, la Autoridad Portuaria de Málaga, MAPFRE MUTUALIDAD, la Universidad de Salamanca, son instituciones con las que la colaboración continuada ha dado lugar a numerosos proyectos que han enriquecido en catálogo de actividades formativas. El enlace sitiado unas líneas más arriba (Alianzas) nos muestra las más activas en la actualidad entre las que destaca la que mantenemos con la Fundación Universidad de Málaga (FGUMA) y la Cátedra de Emergencias que entre, otras actividades, ha puesto en marcha en el año 2016 una línea de Jornadas Divulgativas abiertas sobre Emergencias en el ámbito municipal. Premios ESPAM se esfuerza desde su nacimiento en darse a conocer las nuestros usuarios, clientes y en general a toda la sociedad y para ello se ha presentado a reconocimientos y premios en nuestro ámbito local al inicio y posteriormente en el ámbito nacional e internacional. ESPAM recibió el primer premio a la calidad por departamentos dentro del PAC (Plan de Acción de Calidad) del Ayuntamiento de Málaga en el año 2002. Este premio es el primero que se otorgó en el Ayuntamiento de estas características y reconoce a la ESPAM como institución pionera dentro del Ayuntamiento de Málaga en los valores de la calidad. En años posteriores ESPAM, y sus empleados, han seguido recibiendo reconocimientos (2º premio por Grupos de Mejora en 2006, 2º premio por departamentos en 2007, primer premio por personas -Antonio C. Torán- por Aula Virtual ESPAM en 2007). ESPAM tiene acreditado un nivel de plata por AEVAL en el año 2010, renovado en enero de 2014. En el año 2015 se obtuvo el sello +500. ESPAM ha obtenido el galardón Premio de Oro en el Premio Iberoamericano de la Calidad 2016.


Publicaciones y ediciones. ESPAM tiene como elementos básicos, y establecidos en sus objetivos, la oferta permanente de documentación complementaria en las actividades académicas. Esa documentación, que hace años era en papel, se plantea como esencial al curso en desarrollo o como material de apoyo para algunas de sus actividades. Este material académico esta en los objetivos de ESPAM desde el año 2011. Nos planteamos que al menos el cincuenta por ciento de nuestras actividades deben tener un manual de apoyo. Esto supone un acervo muy importante de manuales especializados en nuestra biblioteca. Entre ellos por citar a los más editados: Curso para Equipos de Primera Intervención contra el fuego (Nivel I), Curso de Ingreso en los Cuerpos de Policía Local de Andalucía, Curso de Ingreso en el RC de Bomberos de Málaga, Inmovilización y movilización de accidentados, Rescate y Salvamento en Montaña, etc. El cuadro y gráficos siguientes marcan los números absolutos más relevantes de nuestra producción bibliográfica en los últimos años. Así mismo indicamos el grado de cumplimiento , en porcentaje, del objetivo que se marca la Escuela

Anualidad Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

nº de ejemplares por año 1803 926 1755 1693 3436 3.053

nº de títulos en papel 14 20 18 10 58 15

nº de títulos en Aula Virtual 8 18 21 39 91 56

Objetivo: títulos en A.Virtual 13 20 20 26 74 35

Objetivo: % porcentaje de cursos con manual 18 27 28 37 104 50

nº títulos editados 26 39 40 53 149 71

de 67

Nuestra misión nos insta a conseguir profesionales con altas competencias así como a contribuir a mejorar la seguridad pública de ciudades, espacios y organizaciones. Para eso, y en el marco del artículo 5 de nuestros estatutos que entre otros aspectos nos encomienda la investigación, estudio y divulgación de todas aquellas materias relacionadas con la Seguridad Pública y las técnicas de formación, nuestra escuela ha desarrollado desde el primer momento una actuación permanente de edición de material documental, tanto como material básico para los nuevos funcionarios y las personas ajenas a los cuerpos de seguridad como en ediciones especializadas para los profesionales. El gráfico de la derecha y el cuadro bajos estas líneas siguientes ilustran esta afirmación

Ediciones por soporte y objetivos

71

149

53

4039

26

0

20

40

60

80

100

120

140

160


nº de títulos en Aula Virtual Objetivo: títulos en A.Virtual

Objetivo: % porcentaje de cursos con manual nº títulos editados

ESPAM Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Costes de impresión y reprografía (en €) 4.665,96 10.822,09 7.253,25 7.166,52 9.061,02 11.000,00 9.000,00

Nº alumnos inscritos 1.659 2.316 2.457 4.195 3.555 4.520 3.053

nº de ejemplares por año 1.864 1.803 926 1.755 1.693 3.436 1.131

nº de páginas por año 1.927 1.250 2.061 4.555 6.692 249.292 132.415

nº de títulos 31 26 39 40 53 58 15

Al umnos, e j e mpl a r e s e di t a dos y c ost e s de e di c i ón

7.253

3.436

1.131

9.000

11.000

9.061

7.167

10.822

4.666 4.520

3.0533.555

4.195

1.659

2.3162.457

9261.803

1.7551.6931.864

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000


Costes de i mpr esi ón y r epr ogr af ía (en €) Nº al umnos i nscr i tos nº de ej empl ar es por año

Nº de títulos acumulados

44

78

109

135

174

214

267

325340

0

50

100

150

200

250

300

350

400


Mantenemos los costes de las ediciones en términos del año 2011, habiendo aumentado el número de textos editados (títulos y ejemplares) y el número de alumnos. Consecuencia de nuestro objetivo del aumento de cursos y documentos en Aula Virtual con lo que supone de menor huella ambiental. Entre las ediciones que realiza ESPAM destaca, por su antigüedad el Boletín ESPAM con 31 números editados, con decenas de artículos de fondo y otros tipos de informaciones (curso a realizar o realizados, informes, etc.). Junto a él se ha incorporado el Blog ESPAM que desde el año 2013 viene incorporando artículos y reflexiones sobre innovación educativa en los servicios de seguridad y emergencias. El enlace siguiente lleva a la consulta de ellos: http://espam.malaga.eu/boletin.html Colaboración con entidades destacables ESPAM mantiene alianzas de cooperación con destacados centros de estudios e investigación. Los reseñados en nuestra Web como la Universidad de Málaga, la de Salamanca, la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía, La Autoridad Portuaria de Málaga son algunas de ellas. No obstante la colaboración y trabajo conjunto se extiende también a empresas y entidades que a lo largo de los años han contado con nosotros para formar a su personal. Se citan algunas de las entidades, empresas, colectivos con los que ESPAM desarrolla actividades formativas para sus miembros. ADMINISTRACIONES: Comunidad de Melilla, METROMÁLAGA, Subdelegación de Defensa de Málaga, Ejército del Aire, Cuerpo Nacional de Policía, Instituto Nacional de Seguridad, Archivo Histórico, Radio Televisión Andaluza RTVA, Agencia Tributaria, Museo Picasso Málaga, Hospital de Carlos de Haya, Hospital Clínico, Hospital Cruz Roja EMPRESAS: Decathlon, CARREFOUR, Autoescuelas Torcal, Dragados y Construcciones, IKEA Málaga, ALSTOM, Securitas, CATSA, E.S. Repsol YPF, E.S. Tamoi ONG y ASOCIACIONES: Bomberos sin Fronteras, Federación de Mujeres Ágora.

Con la Fundación General de la Universidad de Málaga (FGUMA), y como parte de los objetivos nuestros pusimos en marcha una adenda al convenio de colaboración con UMA que ha dado lugar a nuestra participación en treinta y dos acciones formativas en las que han participado un total de 1224 personas.

de 67

Convenio con FGUMA

246

157 173

368

262

594

0

100

200

300

400

500

600

700

Año 2014 Año 2015 Año 2016

Nº de Horas Tot al de Asist ent es

Entre los cursos realizados podemos destacar:

• Manejo del Comportamiento Hostil y Violento • Curso Básico de Apoyo en Seguridad Ciudadana para

Protección Civil • Especialización para Bomberos, Policía Local y Protección

Civil en Primeros Auxilios Psicológicos en Conductas Suicidas

• Prevención de estrés en situaciones de emergencias. • Habilidades Directivas • Primer ciclo de Jornadas de Emergencias en el ámbito

municipal. • Atención a víctimas de actos terroristas

Acogimiento de alumnos universitarios de la Universidad de Málaga (UMA), Salamanca y del Instituto Andaluz de Criminología. Desde el curso 2000-01 son decenas de alumnos de las facultades de Psicología, Pedagogía, Criminología que han pasado por ESPAM en desarrollo de los convenios de colaboración con UMA y Universidad de Salamanca para facilitar y mejorar la cualificación universitaria y entroncar la docencia del universitario con el desarrollo profesional de este. Un promedio de entre dos y tres alumnos por año (las plazas que ofertamos) vienen sistemáticamente pasando por nuestras instalaciones durante el curso escolar. Si bien ellos se aprovechan de sus aprendizajes, ESPAM ha mejorado también gracias a su colaboración. La formación en seguridad y prevención. ESPAM tiene en su Misión contribuir a la mejora de la seguridad pública integral de ciudades, espacios y organizaciones. Para ello se esfuerza en mantener una constante actividad de cursos y jornadas que permitan a los que no son miembros de los cuerpos de seguridad del Ayuntamiento de Málaga el acceso a los conocimientos y métodos que beneficien y mejoren la seguridad y la prevención de riesgos. Estos usuarios nuestros proceden de la ciudadanía en general y en particular de protección civil, empresas, asociaciones, entidades benéficas y en general ciudadanos, que a través del Área de Derechos Sociales piden participar en nuestras acciones o nos solicitan específicamente acciones concretas diseñadas “ad hoc”. El cuadro siguiente presenta los números generales de los inscritos y los finalizados en los últimos ocho años Igualmente muestran un mantenido interés en formarse en nuestro centro. En estos año más de cinco mil setecientas personas (5.707) procedentes de empresas, instituciones, asociaciones, colegios, voluntarios de protección civil, voluntarios de emergencias, etc han asistidos y se han formados en nuestras instalaciones y programas.

Total de Asistentes Externos

485

876

528

422

622

760

526

647

841

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Año2008

Año2009


El cuidado y conservación de nuestro entorno medio ambiental es una tarea de todos. La ESPAM desarrolla actividades que tienen una escasa capacidad contaminante. No obstante lleva a cabo medidas de conservación como parte de nuestra estrategia de Organización. Como reflejo de las preocupaciones medioambientales nos ha llevó desde 2008 a incorporar para la documentación ediciones electrónicas para reducir el CO2. La ESPAM, fue una de las primeras instituciones municipales en acogerse a la instalación de placas fotovoltaicas solares según el proyecto realizado por la Agencia Municipal de la Energía. Con una vida útil estimada entre 30 y 40 años las 12 placas instaladas no generan residuos nocivos de ningún tipo, no consumimos combustibles fósiles en la generación de energía, combatimos la emisión de gases de efecto invernadero y es una energía verde. Igualmente hemos transformado nuestras actividades formativas de formación de equipos contra el fuego para empresas y las realizamos con el dispositivo PYROS (fuego ecológico) lo que ha eliminado el gasóleo que consumíamos y el consiguiente CO2 no emitido. Nuestra producción de documentación para las actividades formativas se está reorientando completamente hacia aula virtual por lo que reducimos paulatinamente la ediciones en papel.

de 67

CO2 EQUIVALENTE NO EMITIDO POR EL USO DE PLACAS SOLARES

CO2 EQUIVALENTE NO EMITIDO POR EL USO DEL DISPOSITIVO PYROS

CO2 EQUIVALENTE NO EMITIDO POR EL USO DEL AULA VIRTUAL

Total Kwh producidos por placas solares

Kg CO2 equivalente no emitido

Total

ediciones EPI

litro de gasóleo por edición

total de litros no

empleados

Kg CO2 no emitido

nº de títulos en Aula Virtual

nº de páginas no impresas por Aula Virtual

Din a4 en gr

Peso total no impreso

Año 2013 7.347 2.828,6 8 30 240 667,2 21 127.330,46 4,98 1.902,3

Año 2014 7.178 2.763,5 13 30 390 1.084,2 39 122.832,18 4,98 1.835,1

Año 2015 6.466 2.450,9 11 30 330 917,2 91 249.292,00 4,98 3.724,2

Año 2016 6.857 2.639,95 4 30 120 333,6 56 190.597,0 4,98 2.847,51

Factor de equivalencia entre kwh producido kg de co2

emitido: 0,35

Factor de equivalencia entre litro de gasóleo quemado y kg de co2 emitido: 2,78

Factor de equivalencia entre kilo de papel quemado y

kg de co2 emitido: 3

Año 2013 Año 2014

Año 2015 Año 2016

CO2 EQUIVALENTE NO EMITIDO POR EL USO DEL AULA VIRTUAL (en Kg) 1.902,3 1.835,1 3.724,2 2.847,51

CO2 EQUIVALENTE NO EMITIDO POR EL USO DEL DISPOSITIVO PYROS (en Kg)

667,2 1.084,2 917,2 333,6

CO2 EQUIVALENTE NO EMITIDO POR EL USO DE PLACAS SOLARES (en Kg)

2.826,6 2.763,5 2.450,94 2.639,95

TOTALES (en Kg) 5.396,1 5.682,8 7.092,34 5.821,06

Total CO2 no emitido

5.398,15.682,8

7.092,7

5.821,1

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

8000

Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

RESULRESULRESULRESULRESULTTTTTADOSADOSADOSADOSADOSCLCLCLCLCLAAAAAVEVEVEVEVE

9

de 67

Ámbito y relevancia: Toda formación debe ser eficaz (producir lo que dice producir), eficiente (en el mejor coste) y coherente (adecuado a los fines para lo que está en su naturaleza). ESPAM contiene en sus actividades a los interlocutores y los actores cruciales. Jueces y fiscales en el ámbito legal, mandos, expertos en los aspectos técnicos y operativos. Producimos los conocimientos; los divulgamos y extendemos a nuestros clientes al ritmo en que se producen y por los operadores que los producen. Integridad: Nuestras actividades se miden siguiendo un círculo completo incluyendo las percepciones (de los profesores, de los alumnos, de los directivos) y los rendimientos: cuanto hacemos y cuanto nos pidieron. Como cumplimos cuando las peticiones se producen ajenas a nuestras previsiones por necesidades que nuestros clientes no detectaron a tiempo. Estudiamos el que hacemos, cuando lo hacemos, como lo hacemos, para quién y donde. Segmentación: Se estudian los resultados y se generan evidencias por actividad, clientes, sexo, productos y cuando se requiere de manera ad hoc. Objetivos: Cuando todas nuestras actividades disponen de objetivos a cumplir actividad a actividad y objetivos de carácter anual. Se revisan caso a caso y dos veces al año (con carácter general) Comparaciones: Se realizan comparaciones con otros centros públicos municipales de formación. Se realiza benchmarking con otros escuelas de seguridad (que no producen –o difunden- datos de percepción o rendimiento) sobre la naturaleza de sus curso de formación básica. 9.a. Rendimientos Clave de la Actividad. Formación impartida. Presentamos a continuación un cuadro de objetivos que expresa algunos de los más relevantes de ESPAM. Los valores que se presentan son los elaborados para el año que está en la cabecera

OBJETIVOS EN ESPAM ENTRE EL AÑO 2009 Y EL 2015 (SELECCIÓN) Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Total de cursos (aprobados por Consejo de Administración). 33 31 39 25 23 39 39

Total de ediciones (aprobados por Consejo de Administración). 38 61 75 48 86 116 62

Total de horas (aprobados por Consejo de Administración). 864 877 1.174 786 1.046 1.620 1771

Total horas Policía Local (aprobados por Consejo de Administración). 558 561 458 323 405 614 914

Total horas Bomberos(aprobados por Consejo de Administración). 203 206 619 366 472 825 769

Total horas Protección Civil(aprobados por Consejo de Administración). 103 89 73 93 169 181 88

Nº de horas de For. Permanente(aprobados por Consejo de Administración). 856 856 1174 1150 1150 964 594

Nº horas totales previstas a realizar. 2.000 2.000 2.000 2.000 2.000 2.897 1907

Nº horas en Otras Actividades a realizar. 450 400 400 300 300 200 200

Nº ediciones de Formación Permanente (aprobados por Consejo de Administración). 37 58 75 48 60 114 49

Nº ediciones de Otras Actividades. 50 30 30 30 25 15 20

Nº de cursos realizados/previstos en Formación Permanente (1 = 100%) 1 1 1 1 1 1 1

Nº de ediciones realizadas / previstas en Formación Permanente. (1 = 100%) 1 1 1 1 1 1 1

Nº de horas realizadas/previstas en Formación Permanente. (1 = 100%) 1 1 1 1 1 1 1

Asistentes previstos de Policía Local: (aprobados por Consejo de Administración). 558 1.876 2.514 1.847 1.670 1.850 949

Asistentes previstos de Bomberos: (aprobados por Consejo de Administración). 259 324 777 280 700 429 324

Asistentes previstos de Protección Civil. (aprobados por Consejo de Administración). 116 113 97 171 252 169 152

% Abandonos en Formación Permanente. 30 30 30 20 15 10 10

% Abandonos en Otras Actividades. 10 10 10 10 10 10 10

% Abandonos totales 20 20 20 15 15 10 10

% plantilla de la Policía Local que recibe formación. 20 40 60 70 70 70 70

% plantilla del R.C. Bomberos que recibe formación. 20 20 80 70 70 70 70

Nº de alumnos/as en Formación Permanente 893 2313 2500 2000 2000 2.327 1402

Nº de alumnos/as en Otras Actividades. 700 400 400 400 400 200 200

Nº de alumnos/as totales 1627 2750 2750 2750 2750 2.648 1625

Nº manuales/nº ediciones realizados 70 50 50 50 50 50 50

Valor medio del profesorado. (Ningún profesor cuyo valor se encuentre por debajo de 69). >69 >69 >69 >69 >69 >69 >69

Conseguir unos Ingresos Totales. 53.000 53.000 53.000 53.000 53.000 40.000 40.000

El gráfico y el cuadro situado bajo estas líneas presentamos los resultados de los objetivos de cumplimientos de las actividades formativas aprobadas por el Consejo de Administración (el criterio de cumplimiento es 1, es decir el 100% de lo aprobado por consejo):

de 67

Realizado / Previsto Cursos Horas Ediciones Año 2008 1,5 1,7 1,9

Año 2009 2,0 1,4 2,9

Año 2010 1,4 1,7 2,5

Año 2011 1,5 2,5 2,0

Año 2012 1,3 1,4 1,3

Año 2013 2,0 2,3 3,0

Año 2014 3,0 2,2 2,0

Año 2015 2,9 2,4 2,5

Año 2016 1,5 1,1 1,3 En 6.a exponíamos los resultados de los últimos años, por tipología de clientes, de la satisfacción general con nuestras actividades. A continuación expresamos la percepción que esos clientes tienen sobre la organización de las actividades

Valoración de la

organización Pol. Bomb. P.C. Ext.

Form. Int

Año 2009 7,78 7,53 8,13 8,19 8,1

Año 2010 8,18 7,45 8,29 8,35

Año 2011 8,12 6,38 8,68 8,14 7,95

Año 2012 8,31 7,35 8,53 8,41 8,11

Año 2013 7,41 7,29 8,11 8,48 8,86

Año 2014 7,87 6,99 8,09 8,56 8,8

Año 2015 7,94 7,5 8,45 8,62 8,76

Año 2016 8,44 7,64 8,66 8,46

Cómo se observa nuestros clientes valoran la organización de nuestras actividades formativas entre el 8 y el 9 (a excepción de los bomberos).

¿Cuál es el grado de satisfacción global que tiene

Ud. de la ESPAM?

Año 2008 7,43

Año 2009 8,77

Año 2010 8,79

Año 2011 9

Año 2012 9

Año 2013 8,89

Año 2014 9,46

Año 2015 9,31

ESPAM no es un centro académico dotado de un equipo docente propio. Además uno de los elementos principales de su potencial es su permanentemente actualizado cuadro de profesionales altamente implicados con la intervención y la docencia. Esto hace que debamos tener un seguimiento permanente de esta docencia, de los docentes y del balance de su actuación a la luz de ESPAM. Teniendo en cuenta como son percibidos por ESPAM y por los propios alumnos. Asimismo debemos tener en cuenta la valoraciones de los docentes sobre la propia ESPAM y nuestra capacidad para resolver sus problemas. El cuadro nos expresa los valores medios anualizados (valor máximo 10) que expresan los docentes sobre la propia ESPAM. Un valor alto y sostenido. Año 2016 9,32

Cumplimiento delas previsiones del Consejo de Administración

1,5

2,0

1,41,5

1,3

2,0

3,02,9

1,5

1,7

1,4

1,7

2,5

1,4

2,32,2

2,4

1,1

1,9

2,9

2,5

2,0

1,3

3,0

2,0

2,5

1,3

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

3,0

3,5


Cursos realizados / Cursos previstos Horas realizadas / Horas previstas

Satisf acción de los docentes con ESPAM

7,43

8,77 8,799 9 8,89

9,46 9,31

5

5,5

6

6,5

7

7,5

8

8,5

9

9,5

10


Percepción de la organización del las actividades por clientes

5,00

5,50

6,00

6,50

7,00

7,50

8,00

8,50

9,00

9,50


Policía Bomberos Protección Civ il Otras Activ idades (Ex ternos) Formación Interna

de 67

A continuación exponemos diferentes valoraciones que realiza ESPAM a sus docentes. Como se observa a partir del año 2011 se produce un incremento del número de profesores, se mantienen el promedio de las valoraciones que realizamos a esos docentes (según F057) y aumentan el porcentaje de valoraciones insuficientes. Esto último debido al incremento de docentes nuevos a los que en años posteriores se instruye y orienta para mejorar sus rendimientos docentes.

Valoraciones de ESPAM a los docentes (máximo 100 puntos) Año 2008 Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Nº de profesores implicados 102 94 74 102 118 113 122 183 134

Nº de mediciones hechas 222 200 137 234 290 358 429 499 414

Promedios de Valoraciones 77,79 75,02 75,58 76,63 75,51 75,05 77,14 76,51 76,13 Valor Objetivo 69 69 69 69 69 69 69 69 69

Nº de valoraciones inferiores al criterio 17 33 19 31 75 79 42 42 8

% de valoraciones inferiores 7,66 16,50 13,87 13,25 25,86 22,07 9,79 8,42 1,45

En el cuadro y gráfico bajo estas líneas, que vimos en parte en 7.a, exponemos las percepciones que tienen los docentes de ESPAM sobre nosotros. El gráfico expone la percepción de cómo respondemos a sus demandas. Lo aportamos con expresión de la muestra de la que obtenemos los datos y el objetivo básico.

F019 P 1 P 2 P 3 P4 N1 N2

Año 2010

8,86 8,7 8,88 8,68 140 101

Año 2011

8,89 8,96 9,09 8,89 209 101

Año 2012

8,97 9,02 9,22 9,02 254 84

Año 2013

8,84 8,91 8,98 8,9 358 97

Año 2014

9,09 9,12 9,27 9,13 332 97

Año 2015

9,03 9,21 9,32 9,31 455 210

Año 2016

9,19 9,25 9,32 9,32 339 108

¿Cree que nos hemos esforzado en comprender sus necesidades? Valor Objetivo: 7/8

8,68 8,89 9,02 8,90 9,13 9,31 9,23

7 7 7 7 78 8

12345678910


Leyenda: P1: ¿Las personas que trabajan en la ESPAM le han dado respuesta a sus demandas de forma correcta? P2: ¿El personal que le ha atendido cree que está bien preparado y formado para su trabajo? P3: ¿Le atendemos de forma amable y cortés?

P4: ¿Cree que nos hemos esforzado en comprender sus necesidades? N1: Nº de profesores que responden N2; Nº de ediciones implicados en la valoración

El cuadro bajo estas líneas reproduce las percepciones (valoradas como siempre de 1 a 10) que ofrecen los directivos de las empresas, instituciones o colectivos sociales sobre las actividades formativas que les ofrecemos . Como se valoran nuestra rapidez, atención personal, nuestra empatía organizacional, la calidad de las instalaciones. Y una percepción global (valorada a través de la pregunta “Recomendaría nuestros servicios”. Estas percepciones está plenamente en consonancia con lo que aportan los propios docentes en general y por supuesto por los propios alumnos.

Valoraciones de las empresas e instituciones a los servicios ofertados por ESPAM


Servicio correcto de las personas 9,33 9,67 9,35 9,61 9,56 9,06 9,20 Rapidez y puntualidad 9,11 9,71 9,61 9,59 9,63 9,25 9,00

Personal bien preparado 9,42 9,86 9,68 9,71 9,75 9,69 10,00 Amabilidad 9,37 9,81 9,62 9,75 9,88 9,69 9,80 Servicio correcto 9,16 9,52 9,65 9,64 9,81 9,44 10,00 Seguridad de personas e instalaciones 9,37 9,45 8,97 9,19 9,75 9,13 10,00

de 67

Atención personal 9,26 9,57 9,21 8,74 8,63 8,38 9,60 Contactar fácilmente con las personas 9,21 9,43 9,53 9,52 9,50 8,81 8,40

Comprender sus necesidades 9,26 9,65 9,52 9,54 9,69 9,25 9,80

Aspecto de las instalaciones 9,00 9,05 8,96 9,13 9,25 8,25 10,00

PROMEDIOS VALORACION 9,25 9,57 9,41 9,44 9,54 9,09 9,58

Recomendaría la ESPAM 9,65 9,85 9,54 9,48 9,50 9,63 10

¿Cómo son los valores y los informes de otros centros?.

En nuestro Ayuntamiento hay un centro de formación parcialmente equiparable al nuestro: El Centro Municipal de Formación. (CMF) CMF es un centro municipal de formación que tiene un perfil diferente a ESPAM pero que junto a nosotros marcan la oferta municipal de formación.

• CMF tiene como asistentes a trabajadores municipales de cualquiera de las áreas, empresas u organismo municipales excepto los del área de seguridad.

• ESPAM: suelen venir en su tiempo libre siempre a excepción de los cursos de Formación Básica (que los capacitan para ingresar en la profesión) o las Jornadas de Formación Interna que pretenden actualizarlos de manera rápida en modificaciones de los protocolos de trabajo, actualizaciones legislativas o instrucciones genéricas similares.

Estas y otras diferencias hacen que los alumnos perciban la formación con distinto grado de implicación personal y de exigencias que sin duda influyen en sus juicios, asistencia e incluso acceso. Los datos horas realizadas y de satisfacción IMFE no los aporta. El CMF proporciona un número de horas de formación muy superior al que organiza pues incorpora las horas de las actividades que organizan terceros y a las que asisten sus profesionales. CMF Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Nº de cursos realizados 85 65 112 96 233 189 241

Nº de horas realizadas 1.066 856 1.264 971,5 1.325 1.566 2.615

Nº de alumnos 6.808 7.787 8.140 6.915 6.438 6.400 6.696 Promedio de satisfacción global 8,5 8,3 8,4 8,7 8,4 8,6 8,6

ESPAM Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Nº de cursos realizados 89 113 93 144 171 218 123

Nº de horas realizadas 1.377 2.135 1.676 1.802 2.311 2.763 2.708

Nº de alumnos 1.291 2.163 2.121 3.944 3.553 4.528 3.053

Promedio de satisfacción global 8,38 8,06 8,38 8,19 7,92 8,12 8,32

El cuadro bajo estas líneas resume alguno de sus hallazgos:

Com. Aut. Andalucía (E. Técnica)

Baleares (E. Técnica)

Cantabria (Oficiales)

Castilla la Mancha (Inspector)

Castilla León (Inspector)

Madrid (E. Técnica)

Rioja (Subinspector)

Duración Total 200 240 350 990 300 366 230,5 Presencial 70 - 64 277 260 291 230,5 A distancia - 125 - - - - - Trabajos, conferencias, prácticas

130 115 286 613 40 75 -

9.b. Indicadores Clave del Rendimiento de la Organización. El siguiente cuadro reproduce, por anualidad, algunos datos relevantes: el aumento de alumnos, de horas de formación, de adiciones y el descenso de los abandonos.

RESULTADOS AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 AÑO 2015 AÑO 2016

Número de Alumnos Totales 1291 2163 2121 3944 3553 4528 3053

Objetivo 1627 2750 2750 2750 2750 2750 1617

Número de Alumnos en Otras Actividades (Externos) 376 292 492 602 313 303 298

Objetivo de Número de Alumnos en Otras Actividades (Externos) 700 400 400 400 400 400 400

de 67

% de abandonos totales 22,18 12,85 12,43 7,31 8,36 4,24 10,86

Objetivo (no superar el ... %) 20 20 20 15 15 10 10

Número de ediciones 89 113 93 144 171 220 123

Objetivo 38 61 75 48 86 116 93

Número de Horas de formación 1.377 2.135 1.676 1.802 2.311 2.768 2.708

Objetivo 1.326 1.400 2.000 1.600 1.600 1.600 1.907

En la tabla y gráficos bajo estas líneas se presentan algunos datos relevantes de nuestra gestión económica. A destacar el descenso constante, hasta 2015, del presupuesto de gastos corrientes a tenor de la situación económica general del país. El crecimiento del año 2015 es debido a la incorporación de una promoción específica de 37 bomberos y su curso de capacitación ad hoc. Otro elemento especialmente relevante es la evolución de nuestros ingresos, algo particularmente notorio en las funciones y en el espíritu de los centros de formación de seguridad pública. Esto último nos permite tener una ejecución presupuestaria que supere el 100 % de lo consignado. Y es también relevante el aumento constante de alumnos y de horas de formación a pesar de que los presupuestos han estado en descenso permanente.

Anualidad Inversiones G. Corriente Ingresos % ingresos sobre

gastos C Saldo final % presupuesto ejecutado Horas de formación Número de alumnos

Año 2007 227.959,50 490.978,00 43.553,36 8,87 187.142,66 38,12 2.434 1.443

Año 2008 227.959,50 491.706,36 41.046,31 8,35 317.548,52 64,58 1.952 1.421

Año 2009 25.000,00 439.399,24 67.477,67 15,36 289.453,10 65,87 1.479 1.433

Año 2010 77.375,50 329.549,43 60.248,48 18,28 197.717,62 60 1.437 1.291

Año 2011 0 311.162,29 47.103,72 15,14 272.884,64 87,7 2.131 2.163

Año 2012 0 293.063,06 24.813,60 8,47 307.735,86 105,03 1.675 2.121

Año 2013 0 228.891,59 84.232,09 36,80 289.228,38 126,36 1.832 3.944

Año 2014 0 228.891,59 61.022,30 26,66 279.887,16 122,28 2.311 3.553

Año 2015 0 326.391,59 80.650,50 24,71 388.209,11 118,94 2.768 4.528

Año 2016 20.000,00 368.419,59 61.153,67 16,60 389.573,26 105,74 2.708 3.053

Evolución de prespuestos municipal y los ingresos por

ordenanza en ESPAM

368.420

293.063

311.162329.549

326.392

228.892 228.892

439.399

491.706

490.978

61.154

41.04643.553

60.24867.478

47.104

24.814

61.022

84.23280.651

0

100.000

200.000

300.000

400.000

500.000

600.000

Año2007

Año2008

Año2009

Año2010

Año2011

Año2012

Año2013

Año2014

Año2015

Año2016

10.000

50.000

90.000

Ingresos por ordenanza

61.153,67

53.000 53.000

40.000

60.248,48

47.103,72

24.813,60

84.232,09

61.022,30

80.650,50

40.000 40.000 40.00040.000

20.000,00

30.000,00

40.000,00

50.000,00

60.000,00

70.000,00

80.000,00

90.000,00


Ingresos Objetivos

de 67

El incremento de nuestras actividades y el descenso de nuestras dotaciones económicas se compatibilizan mediante la optimización de los recursos a nuestra disposición. El gráfico junto estas líneas sintetiza visualmente la ejecución presupuestaria (a cuyo valor se ha multiplicado por 10 para facilitar la lectura del gráfico) y el alcance del número de horas y de alumnos. Lo que pretende visualizar el gráfico es la optimización de los recursos económicos en el cumplimiento de nuestra misión. Obtenemos más recursos que los que nos proporciona el Ayuntamiento, optimizamos la ejecución presupuestaria, mantenemos un alto número de horas de formación y llegamos cada vez a más personas.

Evolución anual del nº de horas, alumnos y % de cumplimiento del presupuesto

1.057,42

1.4791.675

1.832

2.311

2.768 2.708

2.121

3.553

1.050,30 1.263,60 1.222,80 1.189,40877,00

600,00658,70645,80381,20

1.952

2.434

1.437

2.131

4.528

3.053

3.944

2.1631.443

1.4211.433

1.291

0,00500,00

1.000,001.500,002.000,002.500,003.000,003.500,004.000,004.500,005.000,00

Año2007

Año2008

Año2009

Año2010

Año2011

Año2012

Año2013

Año2014

Año2015

Año2016

% presupuesto ejecutado Horas de formación Número de alumnos

Para facilitar la lectura de este gráfico hemos multiplicado por 10 la ejecución presupuestaria (línea azul) y

poder visualizar como la mejora en la ejecución presupuestaria potencia el alcance de objetivos en actividades

Índice de rendimiento de nuestras actividades.

Se trata de un indicador que refleja la capacidad de logro (producción más satisfacción) de ESPAM. El objetivo es conseguir un indicador que nos guíe en el avance de nuestra capacidad de producción de formación y de satisfacción de nuestros clientes. Para ello entendemos como “capacidad” la previsión al inicio del año hecha por el Comité de Calidad, que contiene los acuerdos del Consejo de Administración y una estimación al alza de otras demandas de clientes que no se han hecho firmes aún. Por lo tanto capacidad es la suma de todas las actividades formativas, especialmente de Formación Permanente (que es un número objetivo máximo establecido por el Consejo de Administración), Otras Actividades (que se obtiene por estimación de la evolución de los años anteriores), y aquellas otras (Formación básica y de capacitación) de las que se tenga conocimiento al inicio del año por fuentes indirectas. Así mismo incluimos los valores de satisfacción alcanzados, y los previstos para alcanzar, porque incluimos el ítem 31 (valore globalmente la satisfacción que le ha producido esta actividad formativa en la que ha participado). Nos basamos, pues, en tres aspectos esenciales en nuestra producción: Nº de horas, Nº de ediciones, Satisfacción global conseguida (Ítem 31).

• Horas: El total de horas realizadas. El valor de comparación usado para obtener el % es el valor objetivo fijado en el comité de calidad. Puede superar los 100 puntos.

• Ediciones: El total de ediciones realizadas. El valor de comparación usado para obtener el % es el valor objetivo fijado en el comité de calidad. Puede superar los 100 puntos.

• Ítem 31: El valor medio anual de los valores medios de cada una de las ediciones, multiplicado por 100. No puede superar los 100 puntos.

Horas Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Horas totales 1.432 1.377 2.135 1.676 1.802 2.311 2763 2.708

Porcentaje sobre objetivo 71,60 103,07 152,50 142,76 229,26 220,9 170,6 142

ediciones Año 2009 Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Ediciones totales 102 89 113 93 144 171 218 123

Porcentaje sobre objetivo 145,71 127,14 185,25 124,00 300,00 213,8 187,9 198,4


Item 31(sobre 100) 82,90 83,38 80,60 83,84 81,89 79,22 81,20 83,22

ISB 3.1 100,07 104,53 139,45 117,36 203,72 171,30 146,56 141,20

Objetivo horas 2.000 1.336 1400 1.174 786 1046 1620 1907

Objetivo ediciones 70 70 61 75 48 80 116 62

Objetivo item 31 10 10 10 10 10 10 10 10

Objetivo alumnos 1.027 933 2349 3.433 2305 2622 2558 1617

de 67

Obtención: Se obtiene un valor promedio entre los índices de horas y ediciones (la capacidad de producción) que podría alcanzar el 100, cumplir plenamente los objetivos y superarlo. Una vez elaborado ese valor medio de producción se realiza un nuevo promedio con el de satisfacción. El resultado final es nuestro índice de rendimiento de los procesos (Índice Sintético Básico). Así elaborado tiene un gran poder comparativo de la labor realizada en los últimos siete años. Los valores que se incluyen anteriores al año 2010 son valores elaborados a posteriori y con carácter de línea base. A la derecha de estas líneas se presenta gráfico. Bajo estas líneas se presentan un cuadro y dos gráficos que presentan los inscritos, asistentes y las ediciones agrupados por anualidades y tipos de clientes y objetivos propuestos para cumplir.

Inscritos y Asistentes Año 2010 Año 2011 Año 2012 Año 2013 Año 2014 Año 2015 Año 2016

Policía Local 717 1487 1071 2589 2494 2975 1352

Bomberos 327 537 400 621 542 783 820

Protección Civil 131 154 139 395 179 399 112

Otras Actividades 442 324 664 351 307 335 729

Total de asistentes 1617 2523 2318 3963 3555 4528 3053

Asistentes (Objetivo) 933 2.349 3.433 2.305 2.622 2.558 2.247

Total de ediciones 89 113 93 144 171 220 123

Ediciones previstas (Objetivo) 38 61 75 48 86 116 93

T ot al de asi st ent es y obj et i vo

933

2.349

3.433

2.305

2.622 2.5582.247

39633555

4528

3053

2523

1617

2318

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000


T otal de as i st entes Asi s tentes (Obj et i vo)

E di ci ones por anual i dad

113

89 93

144

171

220

123

3861

116

86

48

75

93

0

50

100

150

200

250


T otal de edi c i ones Edi c i ones pr ev i s t as (Obj et i vo)

Como se observa mantenemos, y aumentamos la producción de actividades en términos absolutos cumpliendo con los objetivos propuestos. Por otra parte y como muestra el cuadro bajo estas líneas también lo hacemos en términos relativos. Los porcentajes de plantilla de policías y bomberos aumentaron y se mantienen en términos absolutos en lo más alto y además se mantiene de la misma manera la satisfacción de los asistentes y desciende el abandono de nuestras actividades.


Número de asistentes 1628 2499 2513 4239 3553 4528 3053

% de Plantilla que realiza formación (PL) 26,49 69,56 64,94 85,65 78,9 79,2 74,11

% de Plantilla que realiza formación (B) 25,65 85,07 58,72 76,11 81,51 81 83,12

Abandonos en la formación en ESPAM (en %) 22,18 12,85 12,43 7,31 6,31 4,24 6,8

Ítem 31 8,4 8,1 8,4 8,2 7,9 8,19 8,32

de 67

42394528

2499

1628

2513

3553

3053

8,48,1 8,4

8,2

7,98,19

8,32

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Año2010

Año2011

Año2012

Año2013

Año2014

Año2015

Año2016

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Número de asistentes Ítem 31

-5

0

5

10

15

20

25

30

Año2010

Año2011

Año2012

Año2013

Año2014

Año2015

Año2016

0

5

10

15

20

25

% de Plantilla que realiza formación (PL) (divididos por 10)

% de Plantilla que realiza formación (B) (divididos por 10)

Abandonos en la formación en ESPAM (en %)

Ítem 31

Indicadores del Plan Estratégico. Podríamos decir, asentándonos en la información presentada, que cumplimos y superamos los objetivos que nos fija nuestro Consejo de Administración en cuanto a horas, cursos y ediciones. Nuestros clientes quedan satisfechos y nos valoran de manera excelente. Optimizamos y cumplimos con las previsiones presupuestarias. Nos hemos abierto a nuestra comunidad de referencia y tenemos unas acciones sostenibles medioambientalmente. Nuestros trabajadores y nuestros profesores se encuentran muy satisfechos con nuestra organización. Nos mostramos como una organización transparente que aspira a ser referente de excelencia y valores que coadyuven a la mejora de la seguridad pública en nuestros clientes y usuarios y en nuestros entorno ciudadano. Acompañamos un resumen sintético de los valores obtenidos por algunos de nuestros Planes dentro del Plan Estratégico ESPAM.

Plan Estratégico ESPAM 2014-2016

Año 2014 Año 2015 Año 2016

Plan Cliente Clientes encantados: Item 31 igual o mayor que 8 sobre 10 7,93 8,17 8,32

Plan Crecemos Potenciar la marca ESPAM: Nº de visitantes a nuestras web = 20.000

17.840 22.687 22.123

Plan Personas Tener las mejores personas: VM Encuesta Personas igual a 9 sobre 10

9,13 9 9,2

Plan Innova Ser una organización innovadora: Nº de Planes Modulares en desarrollo

16 21 22

Plan TIC 2.0 ESPAM 2.0: Nº de amigos en facebook y twiter > de 400 ---- 500 735

Plan Excelencia Tener el mejor claustro: Valor medio F057> 75 76,8 77,51 76,83

Plan Eco Ser eficientes medioambientalmente: Mantener la producción de energía fotovoltaica (en Kw año)

7.178 6.466 6.857

Plan Compromiso Ser una organización ética: Nº de acciones en colaboración con

entidades sociales --- 26 24

A

ANEXO: SIGLAS Y ACRÓNIMOS EMPLEADOS AEVAL Agencia Estatal de Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios CEMI Centro Municipal de Informática. Ente municipal que da asistencia y soporte informático a los servicios del Ayuntamiento.

CMF Centro Municipal de Formación. Unidad del Ayuntamiento responsable de la implementación de actividades formativas para los empleados municipales (a excepción de los pertenecientes al Área de Seguridad)

DAFO Matriz de Debilidades, Amenazas. Fortalezas, Oportunidades EOQ European Organization for Quality

EPI Equipos de Primera Intervención (curso básico para los integrantes de una empresa para hacer frente a un conato de incendio)

ESPA Escuela de Seguridad Pública de Andalucía

ESPAM Escuela de Seguridad Pública del Ayuntamiento de Málaga. Unidad del Ayuntamiento responsable de la implementación de actividades formativas a los pertenecientes al Área de Seguridad.

F 057 Evaluación del Profesorado F 090 Encuestas de satisfacción para las empresas F013 Encuesta de satisfacción del alumnado. Una materia. F014 Encuesta de satisfacción del alumnado. Varias materias. F015 Encuesta de satisfacción del profesorado. F071 Evaluación de las Actividades Formativas Internas F076 Ficha Resumen General. Una materia. F077 Ficha Resumen General. Varias materias. F078 Ficha Resumen General. Otras Actividades. Una materia. F079 Ficha Resumen General. Otras Actividades. Varias materias. F080 Encuesta Interna sobre funcionamiento y condiciones trabajo ESPAM. F090 Encuesta de satisfacción para empresas y/o servicios externos. F097 Encuesta de satisfacción 1 materia en Aula Virtual. F098 Encuesta de satisfacción varias materias en Aula Virtual. F099 Ficha Resumen General varias materias en Aula Virtual. F100 Ficha Resumen General 1 materia en Aula Virtual. F102 Comunicación a profesorado de resultados F057. FEMP Federación Española de Municipios y Provincias FGUMA Fundación General de la Universidad de Málaga GIAES Gestión Informatizada de la Administración de la Escuela IMFE Instituto Municipal de Formación y Empleo. Unidad del Ayuntamiento que realiza de actividades formativas para el empleo. IRCA International Register of Certificated Auditors IT Instrucciones Técnicas (doce en total, complementan los PEQ desarrollando algún aspecto relevante).

IT 001 Convocatoria en WEB con docentes miembros de FCSE. IT 002 Documentación en AULA VIRTUAL ESPAM de cursos presenciales. IT 003 Comunicación a docentes de resultados del F057. IT 004 Documentación exigible a profesorado curso virtual. IT 005 Características generales de cursos virtuales ESPAM. IT 006 Recomendaciones para profesorado del Aula Virtual ESPAM. IT 007 Funciones y obligaciones del personal sobre LOPD. IT 008 Normas de seguridad en la Galería de Tiro.

IT 009 Criterios generales para la convalidación de cursos para programas modulares y requisitos y normas para el logro de reconocimientos, diplomas y medallas ESPAM.

IT 010 Distintivos de la ESPAM. IT 011 Prevención de Riesgos Laborales en ESPAM IT 012 Código Ético ESPAM. MERSO Marco Estratégico de Responsabilidad Social del Ayuntamiento de Málaga PAC-MIDO Plan de Acción en Calidad para la Modernización, Innovación y el Desarrollo Organizativo del Ayuntamiento de Málaga PAF Plan Anual de Formación

PEQ Procedimiento Específico de Calidad. En ESPAM hemos elaborado 15 procedimientos específicos que dirigen las operativas de nuestra actuación. Los más relevantes se indican bajo esta línea.

PEQ 001 Procedimiento Específico de Calidad. Cursos de Formación Permanente PEQ 002 Procedimiento Específico de Calidad. Cursos de Formación Básica y de Capacitación PEQ 003 Procedimiento Específico de Calidad. Cursos de Formación Prevención (Otras Actividades) PEQ 013 Procedimiento Específico de Calidad. Cursos de Jornadas Divulgativas PEQ 014 Procedimiento Específico de Calidad. Cursos de Aula Virtual ESPAM PEQ 015 Procedimiento Específico de Calidad. Cursos de Jornadas de Instrucción Q En ESPAM aplicación que contiene los documentos del Sistema de Gestión de Calidad RSD Revisión del Sistema por la Dirección SAS Servicio Andaluz de Salud UMA Universidad de Málaga

aeval 2016 general v2 - minhafp.gob.es · indice general de la memoria de la escuela de seguridad...

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