Adquisición de la Propiedad en Materia Administrativa.Lic. Juan Francisco Gómez Silva.

LA EXPROPIACIÓN.• La Expropiación es una institución de Derecho Público, que consiste en la

transferencia coactiva de la propiedad privada desde su titular al Estado, mediante indemnización, concretamente, a un ente de la Administración Pública dotado de patrimonio propio. Puede expropiarse un bien para que éste sea explotado por el Estado o por un tercero.

• La expropiación posee dos notas características:

– Primera que la expropiación es una transferencia de carácter coactivo, lo que hace de ella una institución característica del Derecho Público que no puede ser asimilada a la compra venta prevista en el derecho privado;

– Que el expropiado tiene derecho a recibir a cambio una indemnización equivalente al valor económico del objeto expropiado, lo que la diferencia de la confiscación.

Elementos de la Expropiación.

• Se puede afirmar que son cinco:

– El fin que determina la expropiación, que se identifica con la utilidad pública.

– Los sujetos. – El bien objeto de la expropiación.– La indemnización a pagar.– El procedimiento expropiatorio.

El Procedimiento Expropiatorio.• A este respecto, el Dr. Andrés Serra Rojas señala el siguiente:

– a) Calificación legislativa de las causas de utilidad pública;

– b) La intervención de la autoridad administrativa par llevar adelante el procedimiento de expropiación; esta acción en su primera fase es unilateral y si la audiencia de él expropiado;

– c) La segunda fase del procedimiento se inicia con el Decreto de Expropiación, que debe fundarse en una causa de utilidad pública. Este decreto debe notificarse al expropiado ya que el Derecho de propiedad se subordina al régimen de legalidad, y

– d) Mediante ciertos requisitos legales, entre los cuales el más importante es la indemnización.

LA CONFISCACIÓN.

• En Derecho, es el acto de incautar o privar de las posesiones o bienes sin compensación, pasando ellas al erario público.

• Habitualmente, los artículos ilegales, como los narcóticos o armas de fuego y las ganancias de la venta de este tipo de mercancías, pueden ser confiscadas por la autoridad competente (como la policía).

LA NACIONALIZACIÓN.

• Una nacionalización, consistente esencialmente, en que una empresa o sociedad industrial del sector privado, que provee bienes o servicios, es adquirida por el Estado y éste asume el control de la misma.

LA REQUISICIÓN.

• La requisición es un procedimiento administrativo unilateral de cesiónforzada de bienes que implica una limitación a la propiedad privada principalmentemuebles, para satisfacer urgentes propósitos de utilidad pública y medianteindemnización correspondiente.

DEFENSA JURÍDICA DE LOS PARTICULARES.

• Si bien de acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en particular de la garantía de seguridad jurídica a que se refieren los artículos 14 y 16, las relaciones que se presenten entre el Estado y los particulares, deben de cumplir con ciertas formalidades a efecto de impedir actos abusivos o fuera del marco legal, lo cierto es que en ocasiones la Administración Pública, puede vulnerar los derechos de los gobernados. Para impedir lo anterior, la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, establece medios de protección para el particular.

• Leer artículos: 1, 8, 14, 16, 102 apartado b, 103 fracc. I. CPEUM.