administración de contratos del estado dr. gustavo bayona
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Habremos perdido de toda
perspectiva cual es la verdadera razn
por la que compramos?
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Pese a ello como se desarrollan
las compras pblicas?
Errores en los alcances otorgados por las
entidades (TR, ETs).
Valores referenciales irreales y
tendenciosos.
Deficiencias en los expedientes tcnicos.
No existe una adecuada administracin
de los contratos del estado.
No existe una cultura de eficiencia en la
gestin de las compras pblicas.
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Qu Generamos?
Que se contraten bienes, servicios u obras
no idneos para atender las necesidadespblicas, e inoportunamente (necesidadespblicas sin ser cubiertas).
Incentivos para eventuales controversiascon una nula o escasa defensa, sin repararen los mayores costos que esto ocasiona(uso de fondos pblicos).
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Con este panorama Que clase de
contratistas tendremos?
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Cuantas controvertidas
Publicadas en OSCE
(Regin Tacna)
Montos demandados en Arbitrajes que
figuran en OSCE :
S/. 24 235,129.60
Montos perdidos en Arbitrajes:
S/. 9 437 555.46
Cifra oscura: ???????
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Cuantas controvertidas
Publicadas en OSCE
(Regin Moquegua)
Montos demandados en Arbitrajes que
figuran en OSCE :
S/. 34 560,000.00
Montos perdidos en Arbitrajes:
S/. 16 442 000.46
Cifra oscura: ???????
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Administracin de contratos
El Proceso de una adquisicin no est
completo una vez que se otorga la
buena pro o se firma el contrato.
(romper paradigma).
El contratista no es tu contraparte o tu
enemigo (romper paradigma), ES TUSOCIO!!!!!
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Administracin de contratos
OBJETIVOS DE LA CONTRATACIN
Para las entidades:
- Que se cumplan y entreguen los bs, Ss y Obras en
los trminos y plazos pactados (Satisfaccin de las
necesidades pblicas).
Para el Contratista:
- Lograr una utilidad por las prestaciones efectuadas(expectativa de negocio)
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Administracin de contratos
Las entidades tienen la obligacin de
asegurarse y agotar todos los medios
para que culminen satisfactoriamente
los contratos. Que los bienes servicios
u obras sean entregados cuando es
necesario, de acuerdo a lo requerido y
los trminos pactados.
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Que implica una Administracin de contratos?
Implica realizar acciones eficaces y
eficientes con el fin de lograr los
objetivos de la contratacin.
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Administracin de contratos
Una adecuada administracin del
contrato, minimiza riesgos y asegura
una ejecucin contractual sin
mayores dificultades.
La AC es un trabajo de equipo
(logstica, rea usuaria, asesora
idnea).
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Administracin de contratos
La peor manera de gestionar un
contrato es simplemente dejar que
siga su curso, ya que inevitablemente
ste ir mal.
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Pilares de la Administracin de Contratos
Administracin de Contratos
Soporte LegalSoporte Tcnico
Soporte de hechos
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Aspectos clave para una buena gestin
de contratos
1. Conoce tu contrato (trminos,obligaciones, plazos).
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Aspectos clave para una buena gestin
de contratos 2. Analizar los puntos crticos, los vacos, los
riesgos.
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Aspectos clave para una buena gestin
de contratos
3. Plantear estrategias de mitigacin ymejora.
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Aspectos clave para una buena gestin
de contratos 4. Coordinar con tu equipo y a la vez con
tu contratista (el cumplimiento de tucontrato es labor de todos).
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Aspectos clave para una buena gestin
de contratos 5. Gestin en las comunicaciones (analizar,
evaluar, atender).
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Aspectos clave para una buena gestin
de contratos 6. Control Documentario (Contrato, Adendas,
documentos vinculados).
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Aspectos clave para una buena gestin
de contratos 7. Registro de eventos (Actas de reunin,
correos electrnicos).
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Aspectos clave para una buena gestin
de contratos 8. Flexibilidad, es probable que aparezcan
problemas que no pudieron ser previstos cuando se
contrato, por ello debe existir la disposicin de
adaptacin a los cambios que puedan surgir.
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Aspectos clave para una buena gestin
de contratos 8. Ante la eventualidad de reclamos, deben
analizarse los hechos, el sustento tcnico y legal
(Asesora externa si lo amerita) y tratar en la
medida de lo posible salvar la continuidad de la
relacin contractual.
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Administracin de contratos
RECUERDA:
Si administras correctamente tu contrato, yan as surgen controversias, encontrars
que tus posibilidades de xito en la solucinde las mismas han mejorado.
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Bajo los estndares actuales de las entidades del estado, el riesgo de
resultar perdedor en una controversia es
muy elevado, teniendo como una de
sus causas, la nula administracin y
gestin de sus contratos
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RECOMENDAMOS
Promover una cultura de eficiencia en la gestincontractual, que permita minimizar los riesgos y
asegurar el cumplimiento de obligaciones mutuo.
Implementar u organizar reas o equipos deadministracin contractual, (equipo multidisciplinario)
con conocimientos de administracin y gestin
contractual.
Las contrataciones complejas y de cuantasconsiderables, por su naturaleza, debes ser
necesariamente tratadas con asesora especializada
para prevenir desastres.
No perdamos la de vista la finalidad pblica, hagamosnuestros mayores esfuerzos.
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GRACIAS POR SU ATENCIN.
Abog. Gustavo Bayona Mac Pherson
Cel:.952911847