administración portuaria integral de campeche, s. a. de c....

Administración Portuaria Integral de Campeche, S. A. de C. V.

RESTAURACIÓN DE LÍNEA DE COSTA, RECINTO PORTUARIO DE CD. DEL CARMEN 1

T E M A PAG I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE

Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

3

I.1 Proyecto 4 I.1.1 Nombre del proyecto 4 I.1.2 Ubicación del proyecto 4 I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto 5 I.1.4 Presentación de la documentación legal 5 I.2 Promovente. 5 I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto

Ambienta 7

II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 8 II.1 Información general del proyecto 9 II.1.1 Naturaleza del proyecto 9 II.1.2 Selección del sitio. 10 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización 11 II.1.4 Inversión requerida 12 II.1.5 Dimensiones del proyecto. 12 II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del

proyecto y en sus colindancias. 12

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

13

II.2 Características particulares del proyecto 13 II.2.1 Programa General de Trabajo 13 II.2.2 Preparación del sitio 14 II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del

proyecto. 15

II.2.4 Etapa de Construcción 15 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento. 20 II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto. 20 II.2.7 Etapa de abandono del sitio. 20 II.2.8 Utilización de explosivos 20 II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos,

líquidos y emisiones a la atmósfera. 21

II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

23

III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.

24

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL.

54

IV.1 Delimitación del área de estudio 56 IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental 57 IV.2.1 Medio Físico 57 Clima Geología y geomorfología



Suelos Hidrología IV.2.2 Aspectos bióticos 87 Vegetación. Fauna terrestre y acuática IV.2.3 Aspectos socio-económicos 97 IV.2.4 Descripción y estructura del sistema ambiental

regional 131

IV.3 Diagnostico ambiental regional 131 IV.4 Identificación y análisis de los procesos de cambio

en el sistema ambiental regional. 132

IV.5 Construcción del escenario futuro 147 V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE

LOS IMPACTOS AMBIENTALES. 148

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

149

V.1.1 Indicadores de impacto 149 V.1.2 Lista de indicadores de impacto 150 V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación 150 V.1.3.1 Criterios 150 V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la

metodología seleccionada 152

V.2. Impactos ambientales generados 154 V.2.1 Identificación de los efectos en el sistema

ambiental 154

V.2.2 Caracterización de los impactos 154 V.2.3 Evaluación de los impactos 165 VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS

IMPACTOS AMBIENTALES. 180

VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente ambiental

181

VI.2 Impactos residuales 187 VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO,

EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. 188

VII.1 Pronóstico del escenario 189 VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental 190 VII.3 Conclusiones 200 VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS

METODOLOGICOS Y ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES. ANEXOS.

202



I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL



I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1 Proyecto

I.1.1 Nombre del proyecto

“Restauración de línea de Costa, en el Recinto Portuario de Cd. del Carmen, Campeche.”

I.1.2 Ubicación del proyecto

El proyecto se ubica al norte de la Isla del Carmen, municipio de Carmen, Estado de Campeche, dentro del recinto portuario concesionado a la Administración Portuaria Integral de Campeche, S. A. de C. V, el sitio donde se pretende restaurar la línea de costa que delimita al Puerto, en una superficie de 23.5 hectáreas, se delimita al norte con aguas del Golfo de México, al oeste con Laguna de Términos, al sur con Av. Prolongación sur del puerto Isla del Carmen y al este con aguas de Laguna de Términos. (Fig. 1.1) fig. 1.1 Ubicación del proyecto

Geográficamente esta ubicado en las siguientes coordenadas UTM:

C O O R D E N A D A S U T ME S T E ( X ) N O R T E ( Y )

6 2 1 , 4 1 0 . 6 3 0 2 , 0 6 2 , 3 0 8 . 3 8 8

6 2 1 , 2 6 5 . 4 3 8 2 , 0 6 2 , 2 6 2 . 0 8 5

6 2 1 , 1 1 1 . 9 7 2 2 , 0 6 2 , 4 9 0 . 4 3 4

6 2 1 , 0 8 2 . 7 4 2 2 , 0 6 2 , 7 7 2 . 9 2 6

6 2 1 , 0 6 2 . 1 5 8 2 , 0 6 2 , 9 7 1 . 8 6 0

6 2 1 , 4 5 1 . 2 1 8 2 , 0 6 3 , 4 7 5 . 6 1 8

6 2 1 , 6 4 9 . 8 0 1 2 , 0 6 3 , 3 2 2 . 2 5 0

6 2 1 , 5 2 2 . 7 7 1 2 , 0 6 3 , 1 5 3 . 8 2 9

6 2 1 , 4 4 6 . 7 0 2 2 , 0 6 3 , 0 1 6 . 7 2 0

6 2 1 , 2 1 2 . 6 2 0 2 , 0 6 2 , 6 4 6 . 3 9 4

6 2 1 , 1 9 4 . 3 8 8 2 , 0 6 2 , 5 8 3 . 8 4 7

6 2 1 , 2 0 3 . 0 2 9 2 , 0 6 2 , 4 8 4 . 1 3 1

6 2 1 , 2 3 8 . 0 6 9 2 , 0 6 2 , 4 0 5 . 5 2 3

6 2 1 , 3 4 9 . 4 0 0 2 , 0 6 2 , 3 2 0 . 3 9 6

6 2 1 , 4 0 5 . 5 6 8 2 , 0 6 2 , 3 1 1 . 6 6 8



I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto

Este proyecto esta diseñado para la restauración de la línea de costa, que en la ultima década ha incrementado su dinámica predominando el proceso de erosión, dicho proceso incide por la explotación de bancos de arena en el área, mediante la ejecución de esta obra se pretende estabilizar el litoral en este sitio, ya que es de vital importancia para las operaciones y desarrollo de dicho puerto.

Como se sabe, el puerto es estratégico para el desarrollo económico y social del estado de Campeche, principalmente del Municipio del Carmen, razón por la cual se hace relevante la ejecución del presente proyecto el cual consiste básicamente en compensar una superficie de 23.5 hectáreas con material producto de dragado del canal principal de acceso al puerto del Carmen.

I.1.4 Presentación de la documentación legal

En la Administración Portuaria Integral de Campeche, S. A. (APICAM) están contenidos los recintos portuarios de Laguna Azul, Lerma y Cayo Arcas cuyo título de concesión se otorgó el 18 de marzo de 1996, además de las áreas portuarias de Isla Arena, Sabancuy, Atasta, Emiliano Zapata, y Nuevo Campechito, las terminales portuarias de San Francisco, Seybaplaya, La Puntilla, e Isla Aguada así como el P.I.P de Champotón, anexados al título de concesión de la APICAM el 20 de junio de 1997. (Se anexa título de concesión)

I.2 Promovente

I.2.1 Nombre o razón social

Administración Portuaria Integral de Campeche, S.A. de C. V.

La sociedad mercantil “Administración Portuaria Integral de Campeche, S. A. de C. V.” se constituyó en la Ciudad de Campeche el 6 de noviembre de mil novecientos noventa y cinco, según escritura Publica Número Doscientos Cincuenta, pasada ante la fe del , Notario Publico Número dos de este Primer Distrito Judicial del Estado y cuya acta constitutiva en su ARTÍCULO SEGUNDO establece su objeto social mencionando que la sociedad tendrá por objeto la administración portuaria integral de los puertos del Estado de Campeche, Campeche, mediante el ejercicio de los derechos y obligaciones derivados de la concesión que el Gobierno Federal le otorgue para el uso, aprovechamiento y explotación de los bienes del dominio público federal, la construcción de obras e instalaciones portuarias y la prestación de los servicios portuarios en el Estado de Campeche, Campeche, así como la administración de los bienes que integren su zona de desarrollo.

Dentro de los principales objetivos de carácter general de la APICAM se encuentran:

DATOS PROTEGIDOS POR LA LFTAIPG



Contribuir al desarrollo armónico entre las actividades pesqueras y turísticas, adoptando las medidas necesarias para preservar el ambiente.

Propiciar y estimular la participación de la iniciativa privada, en inversiones para el desarrollo de nuevas instalaciones portuarias y para la prestación de distintos servicios que requieran los puertos.

Impulsar el transporte marítimo, como la base para apoyar el desarrollo de la industria y comercio de exportación hasta Norteamérica, Centroamérica, el Caribe y Europa.

Los objetivos de carácter específico son:

Incrementar la inversión en programas de conservación y mantenimiento rutinarios y periódicos.

Modernizar los puertos y áreas de desembarque de productos.

Estimular el uso de transporte marítimo a través de la diversificación en la composición de carga que actualmente utiliza este medio.

Promover el servicio de cabotaje.

Modificación de la legislación vigente para darle mayor autonomía y certidumbre a la Administración Portuaria Integral, API.

Contribuir al desarrollo y uso de puertos y muelles del Estado mediante la difusión entre las empresas navieras.

Aumentar la capacidad de servicios e infraestructura portuaria para el fomento del transporte marítimo.

Impulsar el comercio vía marítima.

Protección y Preservar de la Infraestructura Portuaria Existente, de Fenómenos Adversos Naturales.

I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del promovente

I.2.3 Nombre y cargo del representante legal

Director General.

I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal






I.3 Responsable de la elaboración del Estudio de Impacto Ambiental

I.3.1 Nombre o razón social

Equilibrio Ecológico del Sur, S. A de C. V.

I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes

1.3.4. RFC del responsable técnico de la elaboración del informe

1.3.5. CURP del responsable técnico de la elaboración del informe

1.3.6. Cédula profesional del responsable técnico de la elaboración del estudio:

1.3.7. Dirección del responsable del informe

Calle y número:

Código Postal: Entidad Federativa: Municipio: Teléfono: Fax: Correo electrónico:









II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO



II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1 Información general del proyecto

II.1.1 Naturaleza del proyecto

En el Estado de Campeche se dispone de tres puertos de altura y cabotaje, ubicados en Lerma Campeche, Seybaplaya Municipio de Champotón y en Ciudad del Carmen en el Municipio de Carmen. En este último se concentra el mayor número de arribos de embarcaciones de altura y cabotaje y prestadoras de servicios a la industria petrolera, a tal grado que no se dispone de espacios para el aumento en su capacidad en atraque y plataforma de maniobras, aunado a esto presenta limitaciones para su fomento.

Tomando en cuenta que se debe eficientar al máximo la infraestructura portuaria, basada en el bien común, la calidad, el servicio y la excelencia que permitan la competencia exitosa con otros de importancia, contribuyendo con ello al desarrollo del Estado para alcanzar así el desarrollo económico programado en el plan sexenal.

La Administración Portuaria Integral de Campeche tiene infraestructura portuaria básica en el lugar donde se desarrollará el proyecto. Se proyecta restaurar la línea de costa, modificada a consecuencia de los procesos de erosión presentes en el sitio, mediante el deposito de material pétreo (arena, conchuela de diferentes tamaños), en una superficie de 23.5 Has, con un volumen de 932,903.88 m3, hasta alcanzar una cota de +2.50 m, referidos al NBM, el material que se utilizará será el producto de dragado del canal de acceso al puerto, mismo que cuenta con autorización mediante resolutivo No.D.O.O.DGOEIA 088031, la obra se realizará con doble propósito, primero, restaurar un área modificada propiciando condiciones naturales para su estabilidad, integrando nuevas áreas para el desarrollo del puerto, satisfaciendo la carencia de espacios actuales, demanda actualmente insatisfecha para el desarrollo de la industria en general y fomento a las actividades turísticas, comerciales, pesqueras y prestadoras de servicios múltiples, misma que ha la fecha ha sido rebasada la infraestructura existente del puerto, el área donde se dispone para el relleno, se ubica dentro del recinto autorizado a la APICAM, en el litoral, dada su característica de inestabilidad en su lecho marino, ya que constantemente sufre proceso de erosión, dadas las condiciones hidrológicas que prevalecen en el sitio, donde convergen las aguas de la Laguna de Términos con las del Golfo de México. Segundo, disponibilidad y aprovechamiento de material pétreo (arenas y conchuela de diferentes tamaños), producto del dragado del canal de acceso, y no disponer de sitios alternos en la zona para este propósito.

Los objetivos y líneas de acción de la empresa establecen una clara identificación con todas aquellas acciones que conlleven a la conservación y recuperación de nuestros recursos ecológicos, es así que a través del tiempo y con la experiencia adquirida en la actividad, hoy en día se procura promover la ejecución de proyectos de doble propósito, donde se pueda contribuir al restablecimiento, recuperación, reposición, conservación o minimización de impactos ambientales negativos en áreas potencialmente valiosas en términos de ecología y medio ambiente natural.

En la última década se ha incrementado considerablemente el trasporte



marítimo en la zona, principalmente relacionado a la actividad petrolera y comercial, reflejándose un aumento sustantivo en sus operaciones y suministro de insumos.

Como una alternativa viable se proyecta esta obra de restauración y así mismo ganar terrenos al mar por medio de relleno para formar una plataforma que genere espacios suficientes para satisfacer las necesidades actuales de la industria, comercio, pesca y turismo, sectores prioritarios para el desarrollo armónico, económico y social de la región. Así mismo para la protección del talud se hincarán tablestacas a todo lo largo de su perímetro.

Se prevé que con estos espacios de ampliación para el puerto, incrementaran y estabilizaran las actividades marítimas, incluyan el aprovechamiento de mano de obra e insumos, de manera que la derrama económica y los beneficios podrán extenderse en toda la región y de manera complementaria se contará con la cobertura suficiente de servicios.

II.1.2 Selección del sitio.

La selección del sitio se ubica dentro del recinto portuario concesionado por la S.C.T. a la Administración Portuaria Integral de Campeche, S. A. de C. V., es un área estratégica para el desarrollo del puerto, ya que dispone de servicios y de acuerdo a la morfología del lecho marino, se caracteriza inestable dada su ubicación geográfica en la isla, este sitio constantemente presenta modificaciones en su línea de costa, a consecuencia de aprovechamiento de bancos de arena que son explotados de forma irracional por empresarios locales para su comercialización, además de ser este el sitio propuesto en el Programa Estratégico de Ciudad del Carmen para crecimiento del puerto.

El proyecto esta considerado dentro del Plan Maestro de Desarrollo de la APICAM, que prevé la construcción de esta obra, estabilice el talud de línea de costa, otorgando seguridad al usuario y a la navegación vía marítima, actividad esencial en el desarrollo de las economías regionales.

Actualmente la infraestructura existente del puerto ha sido modificada a consecuencia de la intensa dinámica costera presente en el sitio, misma que ha afectado las actividades operativas y funcionalidad del puerto, por lo que la Administración Portuaria Integral de Campeche, S. A. de C. V. consideró la posibilidad de realizar esta obra dentro del recinto consecionado, dicha obra consiste en restaurar la línea de costa por medio de relleno con material producto de un dragado de la misma área, ya autorizado ambientalmente y así crear espacios actualmente requeridos para buen funcionamiento y operación de dicho puerto, consistiendo de conformidad al catalogo de conceptos y planos que como anexos se encuentran en el presente estudio.

De esta manera el Puerto de Isla del Carmen estará en posibilidad de cumplir al máximo con las funciones para el cual fue creado.

La obra no demandará vías y medios de comunicación y transporte adicionales a las ya existentes en la zona del proyecto. Los medios de transporte necesarios para el personal, el material y equipo, serán proporcionados por el prestador de servicios.



En cuanto a las vías de acceso, por vía terrestre se comunica por medio de la carretera federal 180 entronque con vialidades internas de la ciudad, vía aérea por medio del aeropuerto internacional y por vía marítima a través del Golfo de México.

Para la selección del sitio en que se implementará el proyecto se consideró las condiciones del área para realizar la restauración por medio del relleno aprovechando el material producto del dragado del canal de acceso del mismo puerto, establecido como proyecto complementario, su ubicación dentro del recinto portuario concesionado y la factibilidad de desarrollar el mismo, en función de las regulaciones de uso de suelo y permisos diversos.

Se realizó previamente el estudio topo hidrográfico del área para determinar la ubicación distribución y diseño del relleno.

No se consideraron sitios alternativos para implementar el proyecto, ya que el área seleccionada cuenta con todas las características requeridas, infraestructura y servicios.

II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización

El proyecto se ubica al norte de la Isla del Carmen, municipio de Carmen, Estado de Campeche, dentro del recinto portuario concesionado a la Administración Portuaria Integral de Campeche, S. A. de C. V. por la Secretaria de Comunicaciones y Transportes en el anexo del titulo del 20 de Junio de 1997, sitio donde se realizara la obra proyectada en la MIA P, se delimita al norte con aguas del Golfo de México, al oeste con Laguna de Términos, al sur con Av. Prolongación sur del puerto Isla del Carmen y al este con aguas de Laguna de Términos, en el litoral costero que se caracteriza por ser un área inestable sujeta a un proceso de erosión gradual a consecuencia de la convergencia entre las aguas de Laguna de Términos y del Golfo de México, geográficamente esta ubicado en las siguientes coordenadas UTM, con DATUM ITRF92, el levantamiento esta referenciado a los puntos del INEGI: C 227y C 228, ubicados en el Puerto Isla del Carmen.

Ubicación del proyecto (sitio de vertimiento)



Los planos topográfico y de conjunto se presentan en la sección de anexos.

II.1.4 Inversión requerida

Se tiene presupuestada una inversión 130 millones de pesos, de los cuales el 50% se destinará para las medidas de mitigación y restauración de los impactos generados por efectos de los procesos generados a consecuencia de la dinámica costera.

II.1.5 Dimensiones del proyecto.

El proyecto consiste en restaurar la línea de costa, mediante relleno con material pétreo procedente del dragado del canal de acceso al puerto, en una superficie 23.5 Has. Cuya obra comprende 21.0 Has en zona marina y 2.5 Has de zona federal marítimo terrestre, el área restaurada servirá para formar una plataforma que se utilizará para la ampliación de espacios del puerto. Para la protección y estabilidad en el talud se hincarán en el perímetro tablestacas en forma continua con una longitud de 3050.00 ml.

Se establece como proyecto alterno la obra de dragado del canal de acceso al puerto para el aprovechamiento del material extraído que será usado para el relleno requerido, cuyo proyecto y MIA ya están autorizados

II.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus colindancias.

El uso actual del suelo donde se desarrollara el proyecto es un área concesionada al promovente por la SCT, con fecha 18 de Marzo de 1996,

C O O R D E N A D A S U T ME S T E ( X ) N O R T E ( Y )

6 2 1 , 4 1 0 . 6 3 0 2 , 0 6 2 , 3 0 8 . 3 8 8

6 2 1 , 2 6 5 . 4 3 8 2 , 0 6 2 , 2 6 2 . 0 8 5

6 2 1 , 1 1 1 . 9 7 2 2 , 0 6 2 , 4 9 0 . 4 3 4

6 2 1 , 0 8 2 . 7 4 2 2 , 0 6 2 , 7 7 2 . 9 2 6

6 2 1 , 0 6 2 . 1 5 8 2 , 0 6 2 , 9 7 1 . 8 6 0

6 2 1 , 4 5 1 . 2 1 8 2 , 0 6 3 , 4 7 5 . 6 1 8

6 2 1 , 6 4 9 . 8 0 1 2 , 0 6 3 , 3 2 2 . 2 5 0

6 2 1 , 5 2 2 . 7 7 1 2 , 0 6 3 , 1 5 3 . 8 2 9

6 2 1 , 4 4 6 . 7 0 2 2 , 0 6 3 , 0 1 6 . 7 2 0

6 2 1 , 2 1 2 . 6 2 0 2 , 0 6 2 , 6 4 6 . 3 9 4

6 2 1 , 1 9 4 . 3 8 8 2 , 0 6 2 , 5 8 3 . 8 4 7

6 2 1 , 2 0 3 . 0 2 9 2 , 0 6 2 , 4 8 4 . 1 3 1

6 2 1 , 2 3 8 . 0 6 9 2 , 0 6 2 , 4 0 5 . 5 2 3

6 2 1 , 3 4 9 . 4 0 0 2 , 0 6 2 , 3 2 0 . 3 9 6

6 2 1 , 4 0 5 . 5 6 8 2 , 0 6 2 , 3 1 1 . 6 6 8



para la construcción y operación de un puerto de altura y cabotaje actualmente en funciones, que actualmente ve rebasada su infraestructura inicial por la demanda de servicios marítimos regionalmente, motivo por el cual se contempla su ampliación en el extremo noroeste, dentro del perímetro del recinto portuario.

Colinda al norte con aguas del Golfo de México, al este con Av. Prolongación sur del Puerto, al sur con aguas de la Laguna de Términos y al oeste con aguas de la Laguna de Términos.

II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

El sitio del proyecto se encuentra en un área que esta considerada para el desarrollo y fomento de actividades marítimas, actualmente se encuentra en operación un Puerto de Altura y Cabotaje con tres dársenas de maniobra y bandas de atraque incluyendo una rampa de concreto armado para la descarga de buques tipo roll on-roll of, con servicios de bitas con capacidad de 60 ton, defensas para el amortiguamiento de golpes; además cuenta con servicio de: agua potable, eléctrico, alumbrado publico, teléfono, estacionamiento, vías de acceso, pavimentación en el interior del puerto, policía fiscal, servicio fitosanitario, antinarcóticos, migración, capitanía de puerto, servicio de pilotos, caseta de vigilancia y señalamiento marítimo.

La vialidad existente dentro del recinto es suficiente para la infraestructura actual y la que se pretende desarrollar el proyecto, e incluso para soportar la carga vehicular adicional debida a la operación del nuevo desarrollo.

II.2 Características particulares del proyecto

El proyecto consiste en restaurar la línea de costa mediante relleno de material producto de dragado, generado en la misma zona marina en una superficie de 23.5 Has, dentro del recinto portuario concesionado a la APICAM, con el objeto de estabilizar la línea de costa y ganar terrenos al mar, para ser utilizados como una ampliación del puerto, para la formación de esa plataforma se utilizará un volumen de 932,903.00 m3, este material se vierte directamente al sitio por medio de una manguera que esta conectada a la draga en operación, la manguera se va cambiando de posición de acuerdo al material depositado, homologándolo hasta alcanzar el nivel deseado, para la retención y dispersión del material se fijará en la parte perimetral una malla geotextil por medio de balizas, boyas y cuerdas, se instalará señalamiento en la delimitación del sitio para evitar accidentes a la navegación de la flota menor que no es común en esta zona, para la retención del material en los taludes se hincarán tablestacas continuas formando un muro de contención.

II.2.1. Programa General de Trabajo

Durante la habilitación del proyecto, se ejecutarán las siguientes actividades:



Preparación del sitio:

Delimitación, trazo, nivelación, monitoreo y traslado de organismos bentónicos y fijación de malla geotextil.

Construcción:

Restauración: Relleno de material producto del dragado, conformación y compactación, hincado de tablestacas.

Las actividades constructivas se ejecutarán en una etapa consecutiva, iniciando con trabajos preeliminares (batimetrías, delimitación del sitio), relleno para estabilizar la línea de costa, conformación y compactación e hincado de tablestacas.

El mantenimiento correctivo de las tablestacas dependerá del grado de deterioro observado durante la operación.

Se presenta en la tabla siguiente el Programa General de Trabajo para la construcción del relleno para plataforma de maniobra y muelle.

PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO

(PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN)

MES ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

BATIMETRÍA DELIMITACIÓN MONITOREO FIJACIÓN DE MALLA GEOTEXTIL

TRASLADO DE FAUNA BENTONICA

MATERIAL PARA RELLENO CONFORMACIÓN Y COMPACTACIÓN

HINCADO DE TABLESTACA FORMACIÓN DE CABEZAL RETIRO DE MATERIAL Y EQUIPO

II.2.2. Preparación del sitio

Durante la preparación del sitio donde se llevará acabo la obra de restauración, con el apoyo de una brigada topográfica se delimitara la superficie donde se llevara acabo el relleno, en la zona marina por medio de boyas y banderines y en franja costera se ubicaran bancos de nivel en sitios fijos (mojoneras), balizas de delimitación y ubicación de niveles. El monitoreo para evaluar, cuantificar y trasladar la flora y fauna marina bentónica existente se llevara acabo con el apoyo de buzos locales y embarcaciones menores. Las características del sitio donde se reubicara la fauna desalojada serán semejantes al de su origen.



Para la fijación de la malla geotextíl se utilizara balizas, cuerda con plomos en su parte inferior y sujeta por medio de grampines y en su parte superior para su flotación se le colocaran boyas sujetas a la malla mediante una cuerda. Esta malla se irá removiendo conforme al avance de la obra.

Señalización y medidas preventivas

Durante la preparación del sitio se realizarán acciones de señalización y medidas preventivas, de manera que se delimitará el área por medio de boyas y banderines, en zona marina y en área terrestre se fijaran balizas, para la población y pescadores en general se colocarán letreros alusivos al inicio de la construcción, como: la prohibición de paso, precaución, área restringida para la navegación, prohibido el aprovechamiento de especimenes etc. Para los trabajadores de la obra, además de la supervisión permanente, se colocarán letreros y señales de no tirar basura, no molestar a la fauna, no extracción de ejemplares y recipientes para residuos debidamente rotulados.

Durante la operación del proyecto, todas las instalaciones estarán numeradas o rotuladas y se contará también con diversos letreros y señales alusivas a situaciones de riesgo, de seguridad, prohibitivas, restrictivas e informativas, aprobadas por la STPS u otras entidades competentes.

II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto.

Durante el desarrollo de la etapa constructiva, no se requerirán obras y servicios de apoyo adicionales a los ya existentes en el puerto ya que se cuenta con infraestructura de apoyo como oficinas, bodega general, a pesar de que se dispone de servicios sanitarios, en el sitio se instalarán letrinas portátiles.

Durante el desarrollo de la obra, se generarán empleos que contribuirán a crear una fuente temporal de ingresos en el entorno al área del proyecto.

II.2.4 Etapa de Construcción

El proceso constructivo para la restauración, consiste primeramente en delimitar el sitio, colocar malla geotextil en el perímetro donde se verterá el material procedente de la obra de dragado del canal de acceso al puerto, este proceso se realiza por medio de una manguera de conducción de sedimentos que succiona la draga para depositarlos directamente al sitio, creando montículos que una vez superado el nivel del agua, se homologan por medio de un tractor de orugas con cuchilla, proceso repetitivo hasta alcanzar el nivel y volumen requerido para la formación de la plataforma.

En la capa superior que forma una plataforma se procede a tratar el material agregándole agua dulce hasta obtener el optimo de humedad para su correcta compactación hasta la formación de la base compactada al 90 % proctor, con humedad y textura adecuadas.

Para la retención de taludes del relleno se hincarán en el perímetro tablestacas en forma continua que se unen entre si por medio de un cabezal



que se integrara con tensores de anclaje y un muerto de anclaje en la parte posterior donde se realizará el relleno.

Las tablestacas tendrán una longitud de 15.25 m, un ancho de 60 cm y un espesor de 40 cm. Estará armada con 12 varillas de 1”, 6 en cada lecho y 1 del mismo diámetro en cada cara de 40 cm, con estribos de 3/8” de diámetro a cada 15 cm. Se hincaran a golpe con un martillo neumático tipo D22 o similar con la ayuda de chiflón suspendiéndose 2.0 m previamente al llegar a la profundidad de desplante de proyecto y equipo de manejo e izado terrestre, sin menoscabo de que el constructor decida en su caso equipo flotante una vez hincadas se descarnara la parte superior para dejar libre el acero que va a quedar ahogado en el cabezal. Se utilizara concreto f’c = 350 kg / cm2 en la punta llevara un casquillo formado con ángulo 3” de diámetro.

El cabezal tendrá una sección de 80 cm de ancho por 2.00 m de altura y se reforzaran con varillas de ½” de diámetro @ 15 cm en su perímetro. Se dejaran 2 camisas 1 1/2” de diámetro separadas 25 cm a cada 2.00 m para alojar los tensores que anclaran las tablestacas al muerto de anclaje.

Los tensores se fabricarán de acero de fy = 4000 kg / cm2 de 1 ¼” de diámetro y se colocarán 2 a cada 2.00 m separados 25 cm. Se enfundarán en una camisa de PVC entre el cabezal y el muerto de anclaje. Con el fin de que al producirse algún asentamiento en el relleno este no vaya a colgar en el tensor. Previamente y después de su colocación, los tensores se protegerán con un material anticorrosivo, al tensor se le formará en cada extremo una rosca para su ajuste, requiriéndose placas de 15 cm x 40 cm para su respaldo.

El muerto de anclaje será de concreto reforzado con varillas de ½” de diámetro a cada 15 cm en ambos lechos y en ambos sentidos. Tendrá forma de L de 25 cm de espesor de 2.50 m de altura y 1.2m de acho de patín desplantado a la -0.50 m de profundidad.

Un posible impacto sería al realizar el vertimiento del material al mar, la dispersión de sedimentos al medio marino por acción de corrientes, la instalación de la malla geotextil evitará el acarreo de sólidos fuera del área del proyecto.

Descripción de servicios requeridos.

Requerimiento de personal

La mano de obra a utilizar será de tipo calificada para la operación de la draga, martillo neumático, grúa y maquinaria utilizada en la homologación y compactación del relleno para formar la plataforma y en la formación de cabezal.

El tipo de contratación será por tiempo y obra determinada, no se requiere de la contratación de personal foráneo ya que existe disponibilidad en Ciudad del Carmen, lugar donde se construirá la obra.

El personal requerido a contratar durante toda la obra se basa fundamentalmente en 1 Ingeniero residente de obra, 1 Ingeniero topógrafo, 10 oficiales de albañilería de obra, 20 suboficiales de albañilería, 3



ayudantes de topografía, 6 operadores de maquinaria, 2 lancheros, 6 buzos y 15 ayudantes generales.

PERSONAL BÁSICO REQUERIDO POR ETAPA DEL PROYECTO

ETAPA PERSONAL CANTIDAD TIPO DE EMPLEO

SITIOS DE LABOR

Ingeniero residente

1 Temporal 12 meses

Terreno-oficina

Ingeniero Topógrafo

1 Temporal 12 meses

Terreno-oficina

Ayudantes de Topógrafo

3 Temporal 12 meses Terreno

Operadores de Maquinaria


Oficial de albañilería


Suboficial de albañilería


Buzos 6 Temporal 1 meses Terreno

Lancheros 2 Temporal 1 meses Terreno

Trabajos Preeliminares, Construcción de terrenos ganados al mar e hincado de tablestacas

Ayudantes Generales


TOTAL 64

Los trabajadores empleados en la construcción de la obra serán contratados principalmente en la región, trasladándose diariamente a su lugar de origen, el proyecto no provocará inmigración significativa al área del proyecto.

Insumos

Material producto del dragado

Malla geotextil

Tablestacas

Agua potable

Concreto Fc=250 Kg/cm2

Varilla de diferentes diámetros.

Alambre recocido

Combustibles.

Recursos naturales.

El material producto del dragado se verterá directamente de la draga al sitio de la obra de relleno.



Material o recurso

empleado

Etapa de empleo

Fuente de suministro o forma de obtención

Volumen o cantidad requerida

Forma de manejo y traslado

Sitio en que se obtuvo

(solo para recursos

naturales)

Actividad en que se emplea

Material de relleno

Proceso de obra

Dragado del canal de acceso

932,904 M3

Manguera plástica de 14”

Lecho marino

Formación de plataforma

Tablestacas Proceso de obra

Proveedor 2583 pzas Camión Comercio

Local Formación de

muro

Geotextil Proceso de obra

Proveedor 1550 m. Camión Comercio

Local Retención de sedimentos

Concreto F’c=250 kg/cm2

Obra terminada

Proveedor a granel

990 M3 Camión Comercio

Local Cabezal del tablestacado

Varilla de diferente diámetro

Obra terminada

Proveedor a granel

4.65 Ton. Camión Comercio

Local

Cabezal

Alambre Recocido

Obra terminada

Proveedor a granel

0.20 Ton. Camión Comercio

Local Cabezal

Agua

Para la obra de restauración se utilizarán 1200 m3 de agua potable, que serán suministrados por medio de pipas propiedad de la empresa constructora asignada a esta obra.

El suministro de este elemento lo realiza para mejorar la calidad en la capa superior del material utilizado ya que este proviene del lecho marino, durante la mayor parte del proceso se maneja húmedo, el agua se toma del tanque de almacenamiento del puerto y es transportada por medio de un camión tipo pipa.

CONSUMO DE AGUA

Consumo ordinario Etapa Agua

Volumen Origen Cruda 0 Tratada 0

Preparación del sitio

Potable 0 Cruda 0 Tratada 1200

Construcción

Potable 0 SMAPC

Cruda 0 Tratada 0

Operación*


Mantenimiento


Abandono

Potable 0



Energía y combustibles

Energía Eléctrica.

Durante la etapa de construcción no utilizará electricidad y se trabajara turnos matutinos.

Combustibles

Los combustibles requeridos para la maquinaria y los vehículos durante la etapa de relleno, conformación, compactación e hincado de tablestacas serán suministrados en la estación de servicio ubicada en Puerto.

Los vehículos cargarán directamente en la estación de servicio, mientras que el combustible para la draga será trasladado hasta el área donde se ubique en contenedores de 200 l. Este traslado se realizará en embarcación menor propia de la empresa prestadora de servicios conforme sea requerido, por lo que no se tendrán contenedores de combustibles en el lugar de la obra, las máquinas vendrán cargadas de combustible de su campamento fuera del recinto portuario, de igual forma estas no estarán al mismo tiempo en el lugar y tampoco pernotaran en el área.

ESTIMADO DE CONSUMOS DE COMBUSTIBLE

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN

MAQUINARIA CONSUMO DE

COMBUSTIBLE (L/hr) CONSUMO

DIARIO *(L/hr) Tractor Caterpillar (D-4) 10 80 Draga 20 160 Vibrocompactadora 10 80 Motoconformadora 15 120 Martillo neumático 15 120 Camioneta 10 80 Camión tipo hoya 10 80 Grúa 15 120

* Turno de 8 horas normales de trabajo

No se proyecta el almacenaje de aceites y lubricantes en obra, ya que serán adquiridos cuando así se requieran. El mantenimiento de la maquinaria se realizará en talleres particulares fuera del sitio de operación. En casos de fuerza mayor, las reparaciones en campo considerarán las medidas necesarias para evitar derrames y la consecuente contaminación del suelo.

Maquinaria y equipo

La maquinaria que se utilizará se describe en la tabla no. 9, es un tractor con bandas de oruga, vibro compactador, motoconformadora, camión tipo hoya para el traslado de concreto y grúa. Como ya se describió en otro apartado las máquinas no permanecerán estacionadas en la plataforma del puerto y tampoco se almacenará combustible, toda vez que estas llegaran llena de combustible a lugar donde se desarrolla la obra.



EQUIPO Y MAQUINARIA UTILIZADOS POR ETAPAS DEL POYECTO

Equipo Etapa Cantidad

Tiempo empleado en la obra

Horas de trabajo diario

Decibeles emitidos

Emisiones a la atmósfera (gr/s)

Tipo de combustible

Caterpillar D-4 Conformación de terraplén

1 90 días 8

horas 69 1.27 M-1 Diesel

Motoconformadora Etapa final 1 10 días 7

horas

69 1.27 M-1 Diesel

Camión tipo hoya Etapa final 1 20 días 3


Vibro compactador

Etapa final 1 10 días 7


Draga Suministro de material

1 300 días 12


Grúa Colocación de tablestacas

1 210 días 7

horas

69 1.27 M-1 Diesel

Martillo neumático Hincado de tablestacas

1 210 días 8

horas

69 1.27 M-1 Diesel

II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento.

Por la naturaleza de la obra no se requiere de programa de operación ni de mantenimiento; en el primer caso debido a que esta será casuística según el arribo de embarcaciones y en el segundo, el muro de protección del talud, de acuerdo a las características del material de las tablestacas su duración es indefinida.

Con el paso del tiempo algunos epibiontes se irán fijando al muro de protección de taludes y su parte expuesta al agua de mar se hará más rígida, debido a la formación algunos microhábitats propicios para las formas de vida que ahí se desarrollen.

II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto.

La obra de relleno no contempla obras de asociadas, se limita al señalamiento temporal donde cruza la manguera de conducción de sólidos y limitación del sitio.

II.2.7 Etapa de abandono del sitio.

Por la naturaleza del proyecto no se abandonará el sitio, será una obra permanente que se usará como infraestructura adicional al puerto, la formación de un muro perimetral a base de tablestacas queda también en forma permanente y a través del tiempo se le irán adhiriendo flora y fauna, de tal forma que se irá creando un hábitat óptimo para la vida marina.

II.2.8 Utilización de explosivos

De acuerdo al tipo de obra y al proceso de construcción no se requiere de ningún tipo de explosivos.



II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera.

Generación y manejo de residuos peligrosos

Los residuos peligrosos de probable generación durante la construcción del proyecto estarían dados por las fugas de combustible a partir de los motores de maquinaria en áreas de estacionamiento. En tal caso se produciría manchas en el sustrato contaminado con hidrocarburo.

RESIDUOS PELIGROSOS DE PROBABLE GENERACIÓN EN EL PROYECTO.

Nombre Estado físico

Empaque (para su manejo)

Características CRETIB

Sustrato contaminado con combustible (fugas)

Líquido o Sólido

Sólido (metálico ó plástico)

Tóxico

Materiales impregnados con hidrocarburos o pintura

Sólido Sólido (metálico)

Inflamable Tóxico

Estopas impregnadas con aceite u otro material

Sólido Sólido (metálico) Inflamable

Estos residuos son de probable generación durante la construcción del proyecto (excepto donde se indique lo contrario).

Las fugas de hidrocarburos son poco probables, pero en caso de ocurrir, se evitará la contaminación del suelo o agua, colectando la sustancia y retirando la maquinaria para realizar la compostura correspondiente fuera del sitio. De generarse estopas, tierra, agua u otros materiales impregnados con aceite o combustible, serán consideradas como residuos peligrosos y manejados como tales. De manera ordinaria, toda la maquinaria que será utilizada cuenta con el mantenimiento frecuente que les permita el funcionamiento en buenas condiciones y así evitar fugas.

Todos los recipientes que contengan residuos peligrosos estarán cerrados y cada uno contará con una etiqueta que indique su tipo y sustancia.

Es importante señalar que los residuos peligrosos de probable generación se separarán siempre de los no peligrosos que existan en el área y que se segregarán por tipo de residuo. Posteriormente se enviarán a disposición final por parte de una empresa autorizada para el transporte, utilizando un camión tipo cerrado especial en el caso de residuos sólidos y uno tipo pipa para los residuos líquidos. En cada ocasión que se realice este procedimiento, se contará con el manifiesto de entrega, transporte y disposición final debidamente documentado.

El suministro del aceite que utilice la maquinaria involucrada en la construcción y el manejo que se le dé a éste, será responsabilidad de la prestadora de servicio el mantenimiento, la cual deberá cumplir con los



lineamientos establecidos para el tratamiento de dichas sustancias. En caso de que exista un derrame ya sea de aceite o de combustible, se procederá a tomar las medidas respectivas para su manejo y tratamiento, es decir, se retirará la capa de suelo en la que se haya derramado y se considerará como residuo peligroso, disponiéndose en bolsas cerradas para su posterior traslado a una empresa autorizada en la materia.

El manejo temporal de los residuos peligrosos durante la construcción será como sigue: se colocarán en recipientes con tapa, rotulados; los residuos sólidos y líquidos se manejarán de forma independiente y segregada. Se dispondrá de la infraestructura existente en el puerto ex profesa para este giro.

Generación y manejo de residuos no peligrosos

Los residuos sólidos que se generen durante las actividades constructivas serán dispuestos en contenedores de plástico con tapa u otro recipiente grande habilitado en el sitio, para su posteriormente separar los residuos aptos para su reciclaje, el resto se trasladara al relleno sanitario municipal.

Los residuos de tipo sanitario que se generen durante la obra de relleno serán controlados mediante el uso de sanitarios portátiles (letrinas móviles) que se habilitarán en el sitio. Estos residuos serán colectados y tratados por parte de la empresa proveedora del servicio una o dos veces por semana según se requiera.

Al concluir la obra, se retirarán todas las instalaciones provisionales (letrinas), se realizará la limpieza y se retirarán todos los materiales sobrantes.

Generación y emisión de sustancias a la atmósfera

Dada las características del material de relleno que durante todas sus actividades de construcción permanece húmedo no genera dispersión de sustancias a la atmósfera.

Las emisiones provendrán de la combustión de motores de la operación de la maquinaria y equipo, considerando que se utiliza diesel en mayor proporción y gasolina como combustibles, se estarán generando partículas suspendidas y gases de combustión, se verificará que los camiones de transporte de materiales y residuos cuenten con la verificación vehicular correspondiente y se encuentren en buen estado de mantenimiento.

Por otro lado, la maquinaria no operará durante todo el turno de trabajo, su operación será intermitente, por lo que los volúmenes de generación de emisiones a la atmósfera estarán en relación a las horas de operación de la maquinaria empleada durante dichas actividades.

Contaminación por ruido y vibraciones

El proyecto no generará emisiones de ruido significativas, puesto que no se instalarán fuentes fijas que impliquen niveles sonoros extraordinarios, la maquinaria empleada no sobrepasara la norma establecida, su operación es en zonas despejadas a cielo abierto, disipándose tal efecto.



II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos.

Residuos sólidos no peligrosos

Para el depósito de los residuos sólidos se cuenta en la ciudad del Carmen con un relleno sanitario municipal, considerando que el puerto dispone de un sitio especifico para disposición temporal, dadas las bajas cantidades de residuos sólidos no peligrosos que se generarán durante la obra, se utilizará tal sitio para el depósito de la basura producida.

En el caso de los residuos sólidos no peligrosos que se produzcan y sean susceptibles de reciclaje, serán acumulados y posteriormente enviados a los centros de acopio especializados como disposición final. Esto ocurrirá hasta que se acumulen cantidades apreciables. Será el caso de los plásticos principalmente (tipo PET) y envases de aluminio, depositándose en la infraestructura existente del puerto para este fin.

Residuos peligrosos

Para la disposición final de los residuos peligrosos que pudieran generarse durante la obra, como es el caso de agua o sustrato contaminados con aceite y/o combustible, estopas impregnadas con hidrocarburos o pinturas y botes vacíos de pintura, se contratará el servicio de transporte de una empresa establecida en la Ciudad.

Esta misma empresa se encargará del traslado al depósito final de tales residuos, debiendo hacer entrega posterior del manifiesto de entrega, transporte y recepción de residuos peligrosos correspondiente.

Para la disposición temporal de estos residuos dentro de las instalaciones del puerto se utilizara el almacén temporal existente construido conforme a las especificaciones del Reglamento de la LGEEPA en materia de Residuos Peligrosos y de acuerdo al tipo de residuos generados.

Medidas de seguridad

Durante las actividades cotidianas se tendrá cuidado con el manejo del fuego o artefactos eléctricos que puedan causar chispa, así como con las sustancias y/o materiales inflamables que se manejen, previendo cualquier caso de incendio. Se dispone con infraestructura existente y personal capacitado en el puerto en la prestación de primeros auxilios en caso de accidentes, durante las tareas cotidianas el personal contará con el equipo de protección personal de acuerdo a su función.

El puerto Isla del Carmen cuenta con un plan de evacuación en casos de huracán.



III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO



III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO CON LA REGULACIÓN DEL USO DE SUELO.

La vinculación entre las normas y regulaciones sobre el uso de suelo y las acciones para la construcción del proyecto “Restauración de Línea de Costa en la superficie de 23.5 hectáreas, en el recinto Portuario de Cd. del Carmen”, involucra regulaciones en materia de uso de suelo y en materia ambiental.

En el marco legal y jurídico se refiere a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos como órgano supremo del cual emanan todas las leyes; posteriormente las leyes y reglamentos normativos en materia ambiental y las normas oficiales mexicanas (NOM’S) que de estas resultan, así como las regulaciones aplicables en cuestión de desarrollo urbano; en este sentido las disposiciones derivadas de los acuerdos internacionales y ratificados por nuestro país son también de cumplimiento obligatorio.

Se reconoce también las disposiciones del Plan Nacional de Desarrollo 2001-2006, así como los planes y programas relacionados con el medio ambiente y la ecología. Finalmente las regulaciones estatales y locales del Estado de Campeche, específicamente el municipio de Carmen, respecto a su suelo y también se presentan las disposiciones y regulaciones del ordenamiento ecológico de la zona.

Especial importancia tiene a nivel nacional los planes de ordenamiento ecológico del territorio, que para el caso del Estado de Campeche aún no esta decretado, por lo tanto, se analiza la vinculación con los planes de desarrollo estatal y municipal, sus líneas de acción y programas de desarrollo. Cabe hacer mención que la obra se encuentra dentro del Área Natural protegida Laguna de Términos.

LEY DE PLANEACION

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1983.

Establece la Planeación Nacional de Desarrollo como la ordenación racional y sistemática de acciones, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal.

Se aplica en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política y cultural, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y esta Ley establecen. Indica los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales.

El proyecto pretende un desarrollo limpio, preservador del medio ambiente y reconstructor de los sistemas ecológicos y lograr la armonía de los seres humanos consigo mismos y con la naturaleza.

EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2001-2006.

El Plan Nacional de Desarrollo reconoce la necesidad de un amplio diálogo nacional para concretar un conjunto de reformas legales y regulatorias que



incremente la competitividad de la economía y permita la planeación de los actores privados.

Se plantea que para aprovechar cabalmente la nueva fortaleza, trascender la vulnerabilidad de la economía y transitar hacia un verdadero crecimiento con calidad, el gobierno se ha propuesto cinco grandes objetivos que permitan vertebrar las estrategias reconocidas por el nuevo gobierno hasta el momento y permitan ordenar aquellas estrategias y acciones que plantee la sociedad:

• Conducir responsablemente la marcha económica del país.

• Elevar y extender la competitividad del país.

• Asegurar el desarrollo incluyente.

• Promover el desarrollo económico regional equilibrado.

• Crear condiciones para un desarrollo sustentable.

El crecimiento que busca el Plan es un crecimiento con calidad, que ocurra con tasas altas, sostenidas y estables, y que excluya la recurrencia de crisis. Se trata de un crecimiento ecológicamente sustentable, que sea capaz de balancear la expansión económica y la reducción de la pobreza con la protección del medio ambiente; de un crecimiento que avance en la equidad de oportunidades entre personas, regiones y sectores. Es decir, una dinámica que permita generar y canalizar recursos suficientes para combatir los rezagos y financiar proyectos de inclusión en el desarrollo.

Para ello, el plan presenta los objetivos rectores y estrategias del Ejecutivo Federal para pasar de la nueva fortaleza al crecimiento con calidad. Para el caso que nos ocupa, podemos mencionar:

OBJETIVO:

• Promover el desarrollo económico regional equilibrado.

El desarrollo regional equilibrado tiene como propósito lograr un desarrollo económico competitivo, socialmente incluyente, ambientalmente sustentable, territorialmente ordenado y financieramente viable para cada una de las cinco meso-regiones en que, para los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo, se dividió a la República mexicana. El estado de Campeche figura al Sur-Sureste, conjuntamente con los de, Yucatán, Chiapas, Oaxaca, Quintana Roo, Tabasco, Guerrero, Veracruz y Puebla.

ESTRATEGIAS

a). Fortalecer las economías regionales, en especial las más rezagadas.

La introducción de infraestructura básica (agua, energía eléctrica, comunicaciones, transportes, servicios comunitarios básicos, telefonía y tecnología digital) para el desarrollo económico en regiones con altos rezagos sociales será complementada con la formación de capital humano, en especial de empresarios y trabajadores comprometidos con la productividad y la competitividad, así como con la integración inteligente de cadenas productivas que, en cuanto tales, posean ventajas competitivas y no solamente comparativas. Además de tomar en cuenta la vocación



natural de cada región, se conformarán agrupamientos empresariales que agreguen valor a los productos regionales. Con recursos federales, se apoyará el financiamiento a micro, pequeñas y medianas empresas.

De manera especial se dinamizará la economía de la región Sur-Sureste, que es la más rezagada. Se impulsará la instalación de empresas locales, nacionales e internacionales que aprovechen la destreza de la población, generen empleos bien remunerados y promuevan la creación de mercados locales y regionales con perspectivas de exportación. Es responsabilidad de toda la sociedad impulsar programas que rompan la transmisión generacional de la pobreza, creen nuevas oportunidades para niños y jóvenes actualmente marginados y eleven la calidad de vida de los pobladores. Se buscará una mayor integración con los países centroamericanos para conformar una vasta región donde, con base en las ventajas de los tratados comerciales, pueda constituirse una zona de oferta y mercado multilateral de importantes dimensiones.

b). Apoyar el respeto a los planes de desarrollo urbano y ordenamiento territorial de cada localidad.

El Ejecutivo Federal apoyará a los estados y municipios para que cumplan eficaz y oportunamente sus funciones relacionadas con el desarrollo urbano y el respeto a los usos de suelo previstos por cada administración. Se buscará que el crecimiento de las ciudades sea debidamente controlado por los estados y municipios.

En materia de COMPETITIVIDAD reconoce que la economía mexicana se ha fortalecido considerablemente durante los últimos años. La extensa, rápida y profunda apertura a los flujos del comercio y del capital y diversas reformas al marco institucional y regulatorio han ejercido un efecto amplificador de las ventajas inherentes con las que ya contaba nuestra economía, tales como la disponibilidad de una fuerza de trabajo con experiencia y una posición geoeconómica privilegiada.

México ha realizado esfuerzos importantes para insertarse competitivamente en la nueva economía global. La adopción de acuerdos comerciales, como los tratados de libre comercio con América del Norte y con la Unión Europea, ha constituido una poderosa herramienta para promover el comercio, la inversión y el empleo. La apertura ha ido a la par con el incremento de la competitividad de las empresas orientadas a la producción de bienes comerciables.

A fin de enfrentar el creciente volumen de actividad industrial y comercial que se desarrolla en nuestro país, y aprovechar plenamente las oportunidades de inversión y creación de empleo que ello implica, se requiere una inversión considerable en infraestructura. Seguir postergando la inversión en este campo deriva en elevados costos en términos del desarrollo, al inhibir la inversión y las oportunidades de los emprendedores. México ocupó, en el año 2000, la posición número 38 en cuanto a infraestructura básica mundial, por lo que se requerirán altos niveles de inversión para mejorar este factor de competitividad. Por lo anterior, es necesario explorar nuevas posibilidades de inversión pública y privada, sin perder de vista que el gasto en infraestructura debe responder a criterios de beneficio social y de eficiencia en la asignación de recursos.



OBJETIVO

Elevar y ampliar la competitividad del país es una condición necesaria para alcanzar un crecimiento más dinámico y para garantizar que éste conduzca a un desarrollo incluyente.

Corresponde al Estado promover las condiciones para la inserción competitiva de México en la economía global.

En el marco de una nueva cultura laboral y empresarial, se propone una política de competitividad industrial capaz de crear las condiciones para extender la competitividad a todo el espectro sectorial y regional, no plenamente aprovechado todavía, ofreciendo una disponibilidad oportuna y eficaz de infraestructura, una adecuada oferta de educación y de capacitación para el trabajo productivo, un mayor esfuerzo de desarrollo tecnológico y científico y un marco de regulación más flexible.

ESTRATEGIAS

a). Promover el desarrollo y la competitividad sectorial.

La competitividad es fundamental para permitir una participación exitosa de México en la economía global. Los esfuerzos deben orientarse a eliminar las dificultades que inhiben la competitividad y la integración de cadenas de valor, y a establecer una intensa competencia de mercado en sectores aún no totalmente inmersos en ella.

Una oferta competitiva de servicios de comunicaciones y transportes es un elemento imprescindible para apoyar la competitividad general de nuestra economía. En el mundo moderno, servicios ágiles de comunicación y un buen sistema de transporte permiten la integración de los mercados y las cadenas de valor, son determinantes de los costos de producción y distribución y se traducen en valiosas economías de escala. Por estas razones, es fundamental asegurar la modernización y expansión de la infraestructura, así como la calidad en la prestación de los servicios de comunicaciones y transportes. En esta tarea, y ante la restricción presupuestaria que enfrenta el gobierno, será fundamental buscar en los próximos años esquemas alternativos de financiamiento que permitan allegarse los recursos necesarios para estos fines.

Por ello, es necesario asegurar recursos para que las empresas públicas del sector puedan cumplir sus objetivos, facilitar la competencia e inversión y promover la participación de empresas mexicanas en los proyectos de infraestructura energética. Las empresas públicas implantarán esquemas de desarrollo de proveedores nacionales de los bienes y servicios que requieran para su gestión y desarrollo.

El desarrollo agropecuario y pesquero es fundamental para elevar el bienestar de segmentos importantes de la población. Mejorar sustancialmente la aportación de estos sectores al desarrollo requiere integrar las actividades agropecuarias y pesqueras a cadenas de valor más amplias, que hagan posible aumentar la inversión, elevar la creación de empleos y los salarios.



b). Crear infraestructura y servicios públicos de calidad.

La infraestructura y los servicios públicos son un factor clave para la competitividad de los sectores económicos y para elevar la productividad general.

En materia de infraestructura, se impulsarán la inversión y el financiamiento privados, mediante la creación de marcos regulatorios transparentes, equitativos y que fomenten la competencia entre los participantes en los mercados. Se buscará estructurar, coordinar y financiar los proyectos de inversión que sean socialmente rentables. Se apoyará a los estados y municipios en el fortalecimiento de las áreas de planeación de inversiones, para que cuenten con las condiciones e incentivos necesarios que impulsen la participación del sector privado en el desarrollo y el mejoramiento de la infraestructura pública y los servicios que el sector productivo requiere para su eficaz operación.

Para mejorar la infraestructura de transporte (carretero, ferroviario, marítimo y aéreo) se pretende integrar un sistema intermodal que facilite su interconexión, para que la decisión de su uso dependa del costo relativo del servicio y no de las dificultades de interconexión de la infraestructura. Se construirán las instalaciones requeridas en la región Sur-Sureste para intercambiar con facilidad tipos de transportación, de manera que no se afecten mayormente los tiempos de entrega de mercancías cuando se presenten fenómenos climáticos adversos.

OBJETIVO:

• Crear condiciones para un desarrollo sustentable.

El crecimiento con calidad sólo es posible si se considera responsablemente la necesaria interacción de los ámbitos económico y social con el medio ambiente y los recursos naturales. Corresponde al Estado la creación de las condiciones para un desarrollo sustentable que asegure la calidad del medio ambiente y la disponibilidad de los recursos naturales en el largo plazo, sobre la base de una sólida cultura en favor del medio ambiente.

ESTRATEGIAS:

Promover el uso sustentable de los recursos naturales, especialmente la eficiencia en el uso del agua y la energía.

Promover una gestión ambiental integral y descentralizada.

Así mismo el PND reconoce que México tiene ante sí la oportunidad de despegar a partir del cambio. Las transiciones demográfica, social, económica y política serán la plataforma de lanzamiento para orientarnos hacia el país que deseamos construir. Para lograrlo debemos respetar tres prioridades: fortalecer un desarrollo social y humano con énfasis en educación de vanguardia y en un sistema integral de salud; lograr un desarrollo económico dinámico, con calidad, incluyente y sustentable, que promueva la competitividad nacional, y transformarnos en una sociedad que crezca con orden y respeto, con gobernabilidad democrática y seguridad pública.



Ésta es la clave para lograr un desarrollo que haga posible construir el país que todos anhelamos.

PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2003-2009

INFRAESTRUCTURA PARA EL DESARROLLO

EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2003-2009, representa para Campeche y su gobierno, la guía fundamental para conducir el esfuerzo colectivo y corresponsable, por lo que ambos actores están comprometidos con la aplicación eficiente de sus preceptos.

El Plan reconoce que por sí solo no significará cambios sensibles en nuestra sociedad, si no convertimos con decisión y firmeza, las líneas estratégicas y sus correspondientes estrategias, en programas y acciones operativas concretas.

Por su propia relevancia en el marco del proyecto, la infraestructura para el desarrollo se ha convertido en una vertiente esencial del mismo; por razones similares aunque de orden distinto, constituye por sí mismo otro de los ejes estratégicos del Plan. En términos generales, este eje comprende los apartados de Infraestructura Carretera, Comunicaciones y Transporte, Electrificación, Agua Potable, Drenaje, Alcantarillado y Saneamiento.

El Plan mismo reconoce que en transporte marítimo se cuenta con puertos de altura y cabotaje, teniendo el mayor movimiento el de Laguna Azul, en Ciudad del Carmen; y el de Cayo Arcas, en el Golfo de México, este último orientado principalmente a la actividad petrolera. Además, aunque existen numerosos puntos de arribo a lo largo del litoral estatal, la mayoría carece de infraestructura adecuada así como del calado necesario para el arribo de grandes embarcaciones, lo que ha propiciado el poco uso y el deterioro de las instalaciones.

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Sentar bases para un desarrollo estatal que coadyuve el mejoramiento del territorio, el aprovechamiento estratégico de los recursos naturales, el respeto a los ecosistemas y la construcción de la infraestructura requerida, garantizando la operación de instrumentos de participación efectiva de la sociedad y la coordinación de los tres órdenes de Gobierno.

DESAFÍO EN COMUNICACIONES Y TRANSPORTE

Coadyuvar a elevar los niveles de vida y reducir la marginación, mediante el fortalecimiento de las relaciones económicas y sociales entre las comunidades del estado y hacia el exterior.

Línea estratégica

• Ampliar el potencial de comunicación y facilitar el transporte de personas y bienes entre comunidades del estado y hacia el resto del país.



Estrategias

• Fortalecer la infraestructura portuaria marítima encaminada al cumplimiento de Estándares que le permitan competir regionalmente.

Acciones

• Incrementar la inversión en programas de conservación y mantenimiento rutinarios y periódicos.

• Modernizar los puertos y áreas de desembarque de productos. • Estimular el uso de transporte marítimo a través de la diversificación

en la composición de carga que actualmente utiliza este medio. • Promover el servicio de cabotaje. • Modificación de la legislación vigente para darle mayor autonomía y

certidumbre a la Administración Portuaria Integral, API. • Contribuir al desarrollo y uso de puertos y muelles del Estado

mediante la difusión entre las empresas navieras. • Formular el Plan Maestro de Laguna Azul. • Construir puertos de abrigo en beneficio de la flota ribereña.

DESAFÍO EN ECOLOGÍA

Mantener una relación equilibrada entre el desarrollo de las actividades del hombre y su medio ambiente, basado en un modelo de desarrollo sustentable.

Línea estratégica

Proteger y preservar los recursos naturales del estado promoviendo la recuperación de su capacidad productiva y de su potencial para la generación de beneficios económicos y satisfactores sociales.

Estrategias

• Consolidar con amplia participación social el Sistema Estatal de Planeación para el Ordenamiento Territorial y del Desarrollo Sustentable, y su marco jurídico legal.

• Fortalecer la participación del estado en las labores de ordenamiento

territorial y desarrollo sustentable. Acciones

• Impulsar la operación del Programa Especial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sustentable.

• Apoyar la elaboración de los programas regionales y municipales de ordenación del territorio.

• Dotar de planes de manejo actualizados a todas las áreas naturales protegidas del estado.

• Actualizar y consolidar el Plan Maestro de Saneamiento Ambiental.



• Fortalecer el Subcomité Especial de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sustentable como instancia coordinadora de la política territorial del estado.

• Consolidar el Sistema Estatal de Información Ambiental. • Promover con el sector social, la elaboración de programas de

ordenamiento ecológico comunitarios. • Actualizar el sustento jurídico del ordenamiento territorial, medio

ambiente y desarrollo sustentable en el estado. • Firmar un acuerdo estatal de coordinación para el ordenamiento

territorial y el desarrollo sustentable. • Firmar convenios de coordinación para la reconversión de modelos

tecnológicos en beneficio del desarrollo sustentable. • Incorporar de manera obligatoria la educación y cultura ambiental en

todos los programas institucionales. • Fortalecer las estructuras administrativas encargadas del

ordenamiento territorial, medio ambiente y desarrollo sustentable. • Ampliar el marco de competencias estatales en materia ambiental a

partir de un proceso de descentralización. • Promover que todos los proyectos gubernamentales incluyan estudios

de impacto ambiental. • Concertar con los sectores social y privado la realización de estudios

que determinen sobre la capacidad de asimilación de contaminantes. • Fortalecer los instrumentos de inspección y vigilancia ambiental en

coordinación con las asociaciones ciudadanas.

PLAN DE DESARROLLO DEL MUNICIPIO DEL CARMEN 2003-2006

Este plan es parte de un diagnostico general del municipio en cada uno del los aspectos que lo conforman (población, servicios, economía, entre otros), con base en esto se proponen ciertas estrategias para el cumplimiento de los objetivos planteados en cada rubro incluyendo el desarrollo urbano de Ciudad del Carmen y el de los principales sectores económicos del municipio. La atención al plan municipal es de relevancia para la planeación de proyectos de toda índole ya que marca los lineamientos y las características de aquellas obras que promuevan la elevación de los niveles y bienestar de los habitantes del Municipio del Carmen.

Objetivos Generales

1.-Atender las demandas prioritarias de la población.

2.-Propiciar el desarrollo integral del municipio en coherencia con las estrategias y visión de largo plazo.

3.-Asegurar la participación de la sociedad en las acciones de gobierno, como principal soporte de continuidad.

4.-Vincular la planeación del desarrollo municipal a la planeación estatal y federal.

5.-Aplicar de forma racional los recursos materiales y financieros para el cumplimiento de las metas programadas



El Plan Municipal de Desarrollo es el plan de la sociedad. Se orienta a aglutinar esfuerzos de forma corresponsable en el logro de las metas de los programas y proyectos prioritarios, en la búsqueda de un crecimiento urbano y rural equilibrado, con calidad de vida y justicia social.

El plan municipal de desarrollo se enmarca dentro del Sistema Municipal de Planeación Estratégica Integral como un instrumento táctico de Mediano plazo, que permita la derivación de las estrategias de largo plazo hacia programas, proyectos y acciones que deforma prioritaria, demanda la problemática municipal.

DECRETO DEL AREA NATURAL PROTEGIDA LAGUNA DE TÉRMINOS:

El 6 de junio de 1994 se decretó como área natural protegida, con el carácter de Área de Protección de Flora y Fauna la región conocida como "Laguna de Términos", que cubre una superficie aproximada de 705,016 hectáreas distribuidas en los municipios de Palizada, Ciudad del Carmen y Champotón, del estado de Campeche, publicado en el diario oficial de la federación del día martes 27 de septiembre de 1994, tomo CDXCII no.18

Esta acción constituyó la base legal para regular las actividades que habían impactado en los últimos años los ecosistemas de la región.

El 21 de febrero de 1997, como resultado de este proceso, se firmó el Programa de Manejo y Ordenamiento Ecológico del Área de Protección de Flora y Fauna "Laguna de Términos". Este acontecimiento es considerado el primero en su género en nuestro país, ya que se elaboró con base en el consenso de PEMEX, el gobierno federal, estatal y municipal, así como de la sociedad civil en su conjunto, lo que permitirá la conservación del medio ambiente y la promoción de estrategias para el desarrollo sustentable.

El propio decreto en su artículo sexto se refiere a la autorización para la realización de obras y actividades en el área de protección de flora y fauna Laguna de Términos, estableciendo como requisitos para esos propósitos, la observancia de los lineamientos establecidos en el programa de manejo respectivo y la autorización de impacto ambiental correspondiente.

Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda realizar dentro del área de protección, deberá contar previamente a su ejecución, con la autorización de impacto ambiental correspondiente en los términos de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y su reglamento en materia de impacto ambiental.

El proyecto se localiza dentro de un ANP, que cuenta con categoría de área de protección de flora y fauna. El documento de declaratoria del ANP, así como su programa de manejo, no incluyen restricciones o regulación específica para el proyecto y la actividad que se pretende (Zona IV, unidad 61. Criterios de uso: asentamientos humanos y uso industrial) y la zona V Agua marina, Unidad 63. Criterios de uso: Actividad Petrolera, Usos pesquero y acuícola, Monitoreo y restauración). De hecho, el artículo decimocuarto de la declaratoria del ANP faculta a las autoridades competentes al otorgamiento de permisos, licencias, concesiones y autorizaciones para la explotación, extracción o aprovechamiento de los recursos naturales en el área de protección.



PROGRAMA DE MANEJO DEL ÁREA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y FAUNA “LAGUNA DE TÉRMINOS.

El programa tiene un carácter estratégico, de tal forma que las acciones en él contenidas son pautas a seguir en los planes de desarrollo de los niveles de gobierno involucrados. Ello conduce a mantener el interés y la disposición actuales de los habitantes en la conservación y el uso sustentable de los recursos naturales del área de protección.

OBJETIVOS:

Los objetivos del programa de manejo del área de protección de flora y fauna de la Laguna de Términos son los siguientes:

OBJETIVO GENERAL.

Aportar los elementos necesarios para conformar e integrar las estrategias y acciones que permitan la conservación, el uso y el aprovechamiento racional de los recursos naturales, renovables, y que garanticen el desarrollo sustentable de la región.

OBJETIVOS PARTICULARES

Establecer, definir, sistematizar y priorizar las acciones que en materia de protección, restauración, investigación, educación, legislación, normatividad, operación y financiamiento, que se llevarán a cabo en el área.

Conforme a las decisiones concensadas y obtenidas en talleres realizados previos a la formulación del programa de manejo condujo a la integración de componentes y subcomponentes.

En cada componente o subcomponente se plantean acciones de coordinación y concertación entre los tres niveles de gobierno y los habitantes del Área Natural Protegida.

El manejo del área de protección de Flora y Fauna “Laguna de Términos”, reúne los instrumentos legales y normativos, para la operación del Área Natural Protegida, que tiene como particularidad la existencia en su interior de importantes asentamientos humanos y una fuerte actividad económica, hablando principalmente de Ciudad del Carmen.

El programa de manejo, brinda la oportunidad de planear y desarrollar actividades que pueden generar alternativas para disminuir el impacto negativo, normar y proponer proyectos que generen un desarrollo económico adecuado y sustentable y por supuesto, lograr el encuentro armónico entre el hombre y la naturaleza. En este sentido el proyecto, se mantiene dentro de la estrategia de éste programa.

Ahora bien, de acuerdo a la zonificación del Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos el proyecto se vincula directamente con las siguientes zonas:



GENERAL DE ZONIFICACION VINCULANTE AL PROYECTO

ZONIFICACIÓN UNIDAD ACTIVIDADES PERMITIDAS CRITERIOS

Asentamientos Humanos 12,14,15

Zona IV Asentamientos Humanos y Reservas Territoriales APFFLT

61 Uso Industrial 10, 11, 12

Monitoreo y Restauración 1,2,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17

Actividades Petroleras 4,8,9,12,14 Zona V Cuerpos de Agua APFFLT

63

Uso Pesquero y Acuícola 11,17,28,81,82

DESCRIPCIÓN DE CRITERIOS APLICABLES DEL PROGRAMA DE MANEJO APFFLT

1: ASENTAMIENTOS HUMANOS

CRITERIO 12 Para las áreas de crecimiento de la Ciudad del Carmen aplicarán los criterios establecidos en el Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen (PDDUCC)

APLICACIÓN

El PDDUCC, propone la realización de obras y servicios acordes al crecimiento dinámico de Carmen como parte importante del desarrollo regional al ser el municipio un punto atrayente de inmigración, lo cual genera problemas sociales y territoriales. Y que como Objetivos Generales propone: 1.-Atender las demandas prioritarias de la población. 2.-Propiciar el desarrollo integral del municipio en coherencia con las estrategias y visión de largo plazo. 4.-Vincular la planeación del desarrollo municipal a la planeación estatal y federal. Con base en los objetivos y políticas establecidas por el Plan Director Urbano vigente, se definen los siguientes proyectos que se pretenden desarrollar mediante la ejecución del Programa Estratégico para la Ciudad del Carmen el cual es el Sistema Municipal de Planeación desarrollado: Referente a la Propuesta 6: “Puerto Marítimo” Acciones Se contempló la ampliación del puerto Marítimo hacia su zona norte como se muestra en la figura, en la parte coloreada de amarillo.

Además resulta un hecho muy relevante que el proyecto también este considerado dentro del Plan Maestro



de Desarrollo de la APICAM, el cual previendo el déficit de infraestructura portuaria contempló la construcción de obras de protección y fomento de la actividad de cabotaje y navegación vía marítima para el desarrollo de las economías regionales.

CRITERIO 14

Se promoverá el establecimiento de un sistema de planeación del crecimiento urbano de los núcleos ejidales y demás comunidades rurales existentes dentro del APFyF, definidas conjuntamente entre las autoridades locales y el Consejo Consultivo y del ANP.

APLICACIÓN El proyecto se encuentra en una zona urbana cuya planeación esta determinada en el Plan Director de Desarrollo Urbano de Ciudad del Carmen.

CRITERIO 15 Se promoverá la reubicación de los basureros ya existentes. APLICACIÓN No aplica

61: USO INDUSTRIAL

CRITERIO 10

Las áreas destinadas para uso industrial se establecerán en los sitios así definidos en el Plan Director Urbano de Ciudad de Carmen y esta actividad deberá ajustarse a los lineamientos establecidos en el mismo Plan en cuanto a superficie de ocupación, tipo de infraestructura, densidad de trabajadores por hectárea, altura máxima permitida, tipo de industria, y servicios de apoyo.

APLICACIÓN

El proyecto se encuentra en zona marina y en zona federal marítimo terrestre de Cd. Del Carmen, ubicada dentro de la zona industrial Marítimo Portuaria, según lo establecido en el Plan director urbano de Cd. del Carmen Campeche.

CRITERIO 11

Todo proyecto de obra pública o privada que se pretenda desarrollar en la zona, deberá ingresar al procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental de acuerdo con lo establecido en los artículos 28 y 64 de las modificaciones a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente; publicada en el Diario Oficial de la Federación, el 13 de diciembre de 1996, los artículos 36 y 37 del Reglamento de la misma Ley en materia de Impacto Ambiental.

APLICACIÓN

ARTICULO 28.- El proyecto se sujeta a lo establecido en el artículo 28 fracción I de la LGEEPA, al ingresar al procedimiento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, a través del cual la secretaria establece las condiciones a que se sujetará la realización de las obras hidráulicas, como es el caso que nos compete para la ejecución del presente proyecto, al ser una obra para ganar terrenos al mar. ARTÍCULO 64.- De acuerdo al 64 de la LGGEPA, el proyecto se ubica dentro del recinto portuario concesionado por la SCT a la Administración Portuaria Integral de Campeche, S. A. de C. V, dándole cumplimiento a dicho artículo, el cual a la letra estipula: Que en el otorgamiento o expedición de permisos, licencias, concesiones, o en general de autorizaciones a que se sujetaren la exploración, explotación o aprovechamiento de recursos en áreas naturales protegidas, se observarán las disposiciones de la presente Ley, de las leyes en que se fundamenten las declaratorias de creación correspondiente, así como las prevenciones de las propias declaratorias y los programas de manejo. ARTICULO 37.- En cumplimiento a las condiciones del artículo 37, en el presente documento se integra la información que se requiere



para que la Secretaría publique en la Gaceta Ecológica autorizaciones, documentos que ingresan al procedimiento y demás considerandos.

CRITERIO 12 Los efluentes provenientes de las actividades industriales deberán ajustarse a los límites permisibles establecidos en la NOM-001- SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas residuales en aguas y bienes nacionales, publicada en el D.O.F. el 6 de enero de 1997.

APLICACIÓN Dado que la obra consiste básicamente en la restauración de la línea de costa y asimismo generar espacios mediante rellenos por medio de material producto del dragado del canal de acceso el cual presenta las mismas características que las del sitio del proyecto, con el cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación propuestas, la realización de monitoreo de agua y sedimentos se prevé no rebasar los limites establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996. Cabe mencionar que durante la fase de operación del proyecto el promovente se encarga de monitorear tanto agua como sedimentos para evitar y prevenir alterar sus calidades originales.

63: MONITOREO Y RESTAURACIÓN

CRITERIO 1 Se desarrollarán programas de monitoreo ambiental, así como la instalación de la infraestructura requerida para tal efecto.

APLICACIÓN

En el programa de vigilancia ambiental del presente proyecto, se propone el monitoreo de agua y sedimentos. Los análisis físicos y químicos de las muestras se realizarán una vez al mes y los análisis de contaminantes serán semestrales, con el propósito de medir y dar seguimiento a los cambios en el sistema ambiental como resultado de la interacción con el proyecto.

CRITERIO 2

Podrán desarrollarse programas de restauración de sitios afectados por las actividades humanas y fenómenos naturales extraordinarios, previo estudio de factibilidad y autorización de la UCANP.

APLICACIÓN

Es necesario precisar que el proyecto fundamentalmente se trata de una acción de RESTAURACIÓN del sitio que ha sido afectado debido a la erosión causada por explotación de material pétreo-arenoso; acción que fue autorizada por la Delegación Federal de la SEMARNAT en Campeche, y que ha provocado modificaciones en la línea de costa, así como la pérdida de terrenos por erosión que afecta ya instalaciones de la zona que forman desde hace muchos años, parte del puerto y su infraestructura, siendo notoria la pérdida por erosión en el frente de la escuela del CET-MAR Carmen (Unidad 61), donde la erosión prácticamente pone en severo riesgo esas instalaciones. Referencia: Oficio Resolutivo con referencia No. SEMARNAT/017.

CRITERIO 5 La SEMARNAT en coordinación con Pemex definirá un programa a desarrollar en el APF y F para mitigar los efectos causados por la actividad petrolera actual en el área.

APLICACIÓN La ejecución del proyecto no implica que no se definan acciones coordinadas entre la Secretaria y PEMEX para la mitigación de los efectos causados por el desarrollo de actividades petroleras en el área.

CRITERIO 6 Toda el área será susceptible de restauración ecológica. APLICACIÓN El proyecto no implica que no se ejecuten acciones de restauración

en el área sino por el contrario, mediante este se pretende lograr



la restauración del sitio el cual es afectado por la erosión poniendo en riesgo la integridad de la actual infraestructura presente en la zona.

CRITERIO 7 Se debe evitar la eutrofización de los cuerpos de agua a través del control de las descargas municipales, industriales, de retorno agrícola y de cultivos acuícola.

APLICACIÓN Debido a la naturaleza del proyecto, durante las diferentes etapas y/o actividades del proyecto no pretende la descarga de aguas industriales o municipales a cuerpos de agua receptores. Además que mediante la ejecución del programa de vigilancia el promovente se sujetará a los lineamientos establecidos en la NOM-001-SEMARNAT-1996 para no rebasar límites permisibles.

CRITERIO 8 Quedará prohibido utilizar los ambientes acuáticos como cuerpos receptores de aguas residuales sin tratamiento, por lo que sólo podrán disponerse en éstos las aguas tratadas cuyos parámetros fisicoquímicos se ajusten a lo establecido en la normativa correspondiente, la NOM-001-ECOL-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero de 1997.

APLICACIÓN Como ya se mencionó, derivado de las etapas del proyecto no se descargaran aguas residuales de ningún tipo sin tratamiento a los ambientes acuáticos. Y durante la fase operativa mediante el monitoreo de la calidad del agua se vigilará que se cumplan los límites permisibles en dicha norma.

CRITERIO 9 En todos los casos las actividades de restauración deberán considerar como criterio prioritario, la conservación del delta, sus recursos, características y los servicios ambientales que cumple.

APLICACIÓN Dado que el proyecto fundamentalmente se trata de una acción de RESTAURACIÓN del sitio que ha sido afecto debido a la erosión causada por explotación de material pétreo-arenoso; acción que fue autorizada por la Delegación Federal de la SEMARNAT en Campeche, y que ha provocado modificaciones en la línea de costa, así como la pérdida de terrenos por erosión que afecta ya instalaciones de la zona que forman desde hace muchos años, parte del puerto y su infraestructura, siendo notoria la pérdida por erosión en el frente de la escuela del CET-MAR Carmen (Unidad 61), donde la erosión prácticamente pone en severo riesgo esas instalaciones. Referencia: Oficio Resolutivo con referencia No. SEMARNAT/017. Las actividades de restauración se consideran como CRITERIO PRIORITARIO, la conservación del delta, sus recursos, características y los servicios ambientales que cumple.

CRITERIO 10 Se llevará a cabo el monitoreo periódico de la calidad del agua en los cuerpos de agua cercanos a las áreas de cultivo.

APLICACIÓN El proyecto no se encuentra cerca de áreas de cultivo, sin embargo se realizará el monitoreo de la calidad del agua y de sedimentos.

CRITERIO 11 Se realizará la restauración de los sitios que han funcionado como bancos de arena.

APLICACIÓN El proyecto fundamentalmente se trata de una acción de RESTAURACIÓN del sitio que ha sido afecto debido a la erosión causada por explotación de material pétreo-arenoso; acción que fue autorizada por la Delegación Federal de la SEMARNAT en Campeche, y que ha provocado modificaciones en la línea de



costa, así como la pérdida de terrenos por erosión que afecta ya instalaciones.

CRITERIO 12 Los lodos provenientes de operaciones de dragado deberán colocarse en sitios alejados de los cuerpos de agua, determinando su disposición final en coordinación con la UCANP.

APLICACIÓN La estratigrafía del material que se utilizará para relleno indicó que este posee las mismas características que las del sitio y no se trata de lodos, sino material producto del drago extraído del canal de acceso (Autorización D.O.O DGOEIEA 088031) al puerto, el cual consiste en arenas finas y conchuelas, por lo que este, es el mismo material que se deposita en la zona.

CRITERIO 13 Se realizará el monitoreo de la calidad de las aguas y de otros medios sustratos para detectar oportunamente niveles de contaminantes y sus fuentes, a fin de aplicar medidas preventivas y/o correctivas para evitar que puedan afectar a las comunidades de flora y fauna acuáticas.

APLICACIÓN Anteriormente se describió la ejecución de actividades de monitoreo de agua y sedimentos con determinaciones de parámetros fisicoquímicos, microbiológicos y de contaminantes, las cuales se describen ampliamente en el programa de vigilancia y monitoreo ambiental de este documento.

CRITERIO 14 Quedará prohibido verter o descargar cualquier tipo de material o sustancia contaminante y/o tóxica en los cuerpos de agua.

APLICACIÓN Como se menciono, el material que se utilizará para relleno posee las mismas características del sitio debido a que se tomara el material producto del drago del canal de acceso al puerto, se encuentra en la misma área, cuenta con la autorización D.O.O DGOEIEA 088031.

CRITERIO 15 Las descargas de drenajes hacia los cauces naturales solo podrán realizarse si las aguas residuales han recibido un tratamiento previo y se ajustan a la normatividad correspondiente, la NOM-001-ECOL-1996, que establece los límites máximos permisibles de contaminantes en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de enero de 1997.

APLICACIÓN No se realizarán descargas de drenajes hacia los causes naturales solo podrán realizarse si las aguas residuales han recibido un tratamiento previo y se ajustan a la normatividad correspondiente.

CRITERIO 16 No se permitirá la descarga de aguas residuales de los cultivos acuícola hacia los cuerpos de agua adyacentes.

No aplica CRITERIO 17 Quedará prohibida la construcción de cualquier tipo de

infraestructura que modifique los patrones naturales de las corrientes y/o que modifique la línea de costa.

APLICACIÓN El proyecto fundamentalmente se trata de una acción de restauración del sitio que ha sido afecto debido a la erosión causada por explotación de material pétreo-arenoso; acción que fue autorizada por la Delegación Federal de la SEMARNAT en Campeche, y que ha provocado: Modificaciones de la línea de costa, así como la pérdida de terrenos por erosión que afecta ya instalaciones de la zona que forman desde hace muchos años, parte del puerto y su infraestructura, siendo notoria la pérdida por erosión en el frente de la escuela del CET-MAR Carmen (Unidad 61), donde la erosión prácticamente pone en severo riesgo esas instalaciones. Referencia: Oficio Resolutivo con referencia No. SEMARNAT/017.



63: ACTIVIDADES PETROLERAS

CRITERIO 4,8,9,12 Y 14

No aplica, debido a que el proyecto no contempla actividades petroleras.

63: USO PESQUERO Y ACUICOLA CRITERIO 11,17,28,31 Y 32

El proyecto no implica que no se ejecuten las actividades que se han propuesto en el programa de manejo para estos criterios.

PROGRAMA DIRECTOR URBANO DE CIUDAD DEL CARMEN.

Dentro de los objetivos y políticas del Programa Director Urbano de Ciudad del Carmen se encuentran lograr el desarrollo equilibrado e integral de las actividades urbanas, pesqueras, turísticas, de apoyo a la exploración y explotación petroleras en el territorio de Ciudad del Carmen, por medio de la definición de una estructura urbana que les integre, se ordene y consoliden las áreas urbanas actuales y se preserve el medio natural; para lograr lo anterior, se presentan objetivos y políticas sobre suelo, infraestructura, vialidad y transporte, viviendas, medio ambiente, imagen urbana, riesgos y vulnerabilidad.

En estos objetivos y políticas se plantea como prioridades:

Crear las condiciones urbanas que permitan el desarrollo de la ciudad como centro pesquero, turístico, y de servicios subregionales y la consolidación de actividades de apoyo a la exploración y explotación petrolera de la región.

Establecer las normas de zonificación y uso del suelo que regulen las instalaciones de los usos y destinos de las distintas zonas urbanas, para evitar su incompatibilidad y mantener el equilibrio entre la capacidad de los sistemas de infraestructura, vialidad, transporte, equipamiento y servicios urbanos.

Se contempla un equipamiento especializado en apoyo a las funciones de comercio, abasto y transporte integrado en un centro de servicios estatales.

Facilitar el acceso de la población a los servicios y contribuir en la ordenación de la estructura urbana, optimizando la localización del equipamiento e integrándolo en centros y subcentros acorde con la distribución de la población.

Considerando la fragilidad de los procesos ecológicos de la región, la disponibilidad de suelos adecuados para el desarrollo y las limitaciones que se presentan para la introducción de los servicios e infraestructura urbana que son determinantes para lograr el equilibrio ecológico, sólo existe una opción viable de ordenamiento ecológico.

Esta opción de ordenamiento ecológico busca el funcionamiento optimo de la isla mediante la aplicación de políticas de protección y conservación al sistema de estuarios, de aprovechamiento a las áreas susceptibles de alojar usos urbanos, turísticos e industriales y de restauración en aquéllas que han sufrido deterioro en sus condiciones naturales, las que junto con sus normas constituyen el modelo de ordenamiento ecológico.



Entre las opciones de ordenamiento territorial se encuentran:

• El desarrollo concentrado en Ciudad del Carmen.

• El desarrollo paralelo Carmen-Zacatal.

• El desarrollo paralelo Carmen-La lagartera.

En la primera opción la ciudad se sujeta a una política de control, Zacatal a una de impulso mediante el desarrollo de una zona industrial de apoyo a la acuacultura y la lagartera a políticas de control.

Con lo establecido en el plano de zonificación de este programa, el área de influencia se localiza en la zona para uso industrial y de equipamiento.

1.2. ANÁLISIS DE LOS INSTRUMENTOS NORMATI VOS.

PROGRAMA NACIONAL DE MEDIO AMBIENTE 2001-2006.

La formulación de este programa se fundamenta en las disposiciones jurídicas que regulan el Sistema de Planeación del Desarrollo Nacional, en las directrices del Plan Nacional del Desarrollo 2001-2006 y los principios y lineamientos estratégicos formulados por la SEMARNAT.

Una de las directrices de este plan es la política ambiental para un crecimiento sustentable, que en materia de regulación ambiental, la estrategia se concentrará en consolidar e integrar la normatividad y en garantizar su cumplimiento. Así mismo, define los lineamientos para frenar las tendencias de deterioro ecológico; inducir un ordenamiento del territorio nacional, tomando en cuenta que el desarrollo sea compatible con la aptitudes y capacidades ambientales de cada región, aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como condición básica para la superación de la pobreza y cuidar el ambiente y los recursos naturales conforme a la demanda y en cumplimiento de las leyes.

El plan define que el factor de promoción en la regulación ambiental estará dado por un sistema de incentivos que, a través de normas e instrumentos económicos, alienten a productores y consumidores a tomar decisiones que apoyen la protección del ambiente y el desarrollo sustentable.

Las políticas públicas que instrumenten el cambio, se basarán en algunos principios generales entre los que se destacarán los siguientes:

• Prevención: Deben contemplarse acciones preventivas y no correctivas.

• Subsidiaridad: Los asuntos públicos se resolverán en la instancia administrativa más cercana al promovente, llamado también descentralización.

• Equidad: Justicia social tanto en el acceso a bienes y servicios ambientales, como en la distribución de costos y beneficios.

La atención a los problemas ambientales y la inducción de nuevos procesos de desarrollo, requieren de la utilización de una amplia gama de instrumentos que hacen disponibles la legislación y las instituciones



vigentes, los cuales constituyen las herramientas fundamentales de actuación tanto del gobierno como de la sociedad. Como parte de estas herramientas, se considera la evaluación del impacto ambiental, para generar información ambiental y un proceso analítico para evaluar elementos más comprensivos de costo y beneficio social en cada proyecto de desarrollo. Esta evaluación es un instrumento de aplicación específica y requiere analizar las particularidades de cada caso, ejerciendo una regularización en distintos planos y etapas.

NORMA

LEY DE PLANEACION Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 5 de enero de 1983.

DISPOSICIÓN Establece la Planeación Nacional de Desarrollo como la ordenación racional y sistemática de acciones, en base al ejercicio de las atribuciones del Ejecutivo Federal.

APLICACIÓN Se aplica en materia de regulación y promoción de la actividad económica, social, política y cultural, tiene como propósito la transformación de la realidad del país, de conformidad con las normas, principios y objetivos que la propia Constitución y esta Ley establecen.

CONDICIÓN Se aplica al Plan Nacional de Desarrollo que indica los programas sectoriales, institucionales, regionales y especiales. El proyecto es parte del Programa Operativo Anual de la APICAM, cuyo presupuesto cumple con las tres funciones principales: planificación programación y presupuestación.

NORMA LEY DE NAVEGACIÓN

Actualizada al 25 de enero de 2001. DISPOSICIÓN Su objeto es regular las vías generales de comunicación por

agua, la navegación y los servicios que en ella se prestan, la marina mercante mexicana, así como los actos, hechos y bienes relacionados con el comercio marítimo.

APLICACIÓN Aplica en su titulo I capitulo V, relativo al señalamiento marítimo y ayudas a la navegación destacando en su artículo 56 que: Los concesionarios para la administración portuaria integral, así como los de terminales, marinas, instalaciones portuarias y vías navegables, serán responsables de construir, instalar, operar y conservar en las áreas concesionadas las señales marítimas y demás ayudas a la navegación, con apego a las disposiciones que determine la Secretaría y se señalen en los títulos de concesión.

CONDICIÓN En el proyecto de obra se establece primordial importancia al señalamiento de la zona de trabajos en sus diferentes etapas de la obra.



NORMA LEY DE PESCA (Ultima reforma aplicada 08/01/2001) Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 25 de junio de 1992

DISPOSICIÓN Las disposiciones de esta ley ordena en lo relativo a los recursos naturales que constituyen la flora y fauna cuyo medio de vida total, parcial o temporal, sea el agua; establece la promoción, la construcción, mejora y equipamiento de embarcaciones y artes de pesca, así como de las obras de infraestructura en aguas de jurisdicción federal, portuaria e industrial necesarias para impulsar el aprovechamiento, transformación, distribución y comercialización de la flora y fauna acuáticas, proponer la creación de zonas portuarias pesqueras (refugios) y participar en su administración.

APLICACIÓN Tiene su aplicación a través de la SAGARPA con el objeto de garantizar la conservación, la preservación y el aprovechamiento racional de los recursos pesqueros y establecer las bases para su adecuado fomento y administración.

CONDICIÓN El proyecto reduce al mínimo los efectos negativos, todos aquellos eventos que pueden alterar los procesos evolutivos de los ecosistemas acuáticos en el sitio, propiciando una reacción anormal y por consiguiente, modificación en su hábitat natural. El proyecto no contempla el aprovechamiento de ningún tipo de especimenes nativos del sitio.

NORMA LEY DE AGUAS NACIONALES

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de diciembre de 1992.

DISPOSICIÓN Regula la explotación, uso o aprovechamiento de las aguas nacionales, su distribución y control, así como la preservación de su cantidad y calidad para lograr su desarrollo integral sustentable.

APLICACIÓN Aplica en la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas de acuerdo con las Normas Oficiales Mexicanas respectivas.

CONDICIÓN El proyecto considera desde su etapa de formulación, ejecución todos aquellos eventos con efectos negativos que pudieran alterar los procesos evolutivos de los ecosistemas acuáticos, propiciando una reacción anormal y por consiguiente, modificación en su hábitat natural. Se realizarán monitores de agua antes y después de la construcción de la obra.



NORMA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO DISPOSICIÓN Establece las obras o actividades que requieren autorización

en materia de impacto ambiental y de las excepciones. APLICACIÓN Se refiere a obras y actividades en humedales, manglares,

lagunas, ríos, lagos y esteros conectados con el mar, así como en sus litorales o zonas federales. Aplica a cualquier tipo de obra civil, con excepción de la construcción de viviendas unifamiliares para las comunidades asentadas en estos ecosistemas, y cualquier actividad que tenga fines u objetivos comerciales.

CONDICIÓN En cumplimiento al Artículo 28 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental se requerirá previamente la autorización de la SEMARNAT, mediante la presentación de una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad regional, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad. Igualmente para el desarrollo del proyecto y la ejecución de la obra, se han considerado las especificaciones reglamentarias.

NORMA REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO

ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL.

DISPOSICIÓN Establece las obras o actividades que requieren autorización en materia de impacto ambiental y de las excepciones.

APLICACIÓN La aplicación de este reglamento compete al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias en la materia.

CONDICIÓN En cumplimiento al Artículo 5o. del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental se requerirá previamente la autorización de la SEMARNAT, mediante la presentación de una manifestación de impacto ambiental, en la modalidad regional, para que ésta realice la evaluación del proyecto de la obra o actividad. ARTICULO 5. Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental: HIDRÁULICAS: VII. Depósito o relleno con materiales para ganar terreno al mar o a otros cuerpos de aguas nacionales.



NORMA REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE RESIDUOS PELIGROSOS.

DISPOSICIÓN Establece la responsabilidad del cumplimiento de las disposiciones del Reglamento y de las normas técnicas ecológicas que de él se deriven, el generador de residuos peligrosos, así como las personas físicas o morales, públicas o privadas que manejen, importen o exporten dichos residuos.

APLICACIÓN Aplica a las personas físicas o morales, públicas o privadas que con motivo de sus actividades generen residuos, están obligadas a determinar si éstos son peligrosos. Para la determinación de residuos peligrosos, deberán realizarse las pruebas y el análisis necesarios conforme a las normas técnicas ecológicos correspondientes, y se estará al listado de residuos peligrosos que expida la SEMARNAT.

CONDICIÓN En el proyecto se contempla la posibilidad de generación o manejo de residuos peligrosos, por ello se procederá a realizar los trámites de autorización de la SEMARNAT, en los términos de los artículos 28 y 29 de la Ley. En la manifestación de impacto ambiental correspondiente, se señala los residuos peligrosos que vayan a generarse o manejarse con motivo de la obra.


ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN A LA ATMÓSFERA.

DISPOSICIÓN Reglamenta la prevención y control de la contaminación de la atmósfera con criterios ecológicos generales que deben observarse en la prevención y control de la contaminación de la atmósfera.

APLICACIÓN Aplica para la protección a la atmósfera considerando los criterios de la calidad del aire la cual debe ser satisfactoria en todos los asentamientos humanos y las emisiones de contaminantes a la atmósfera, sean de fuentes artificiales o naturales, fijas o móviles, deben ser reducidas o controladas, para asegurar una calidad del aire satisfactoria para el bienestar de la población y el equilibrio ecológico.

CONDICIÓN El proyecto prevé que las emisiones de gases, así como de partículas sólidas y en suspensión a la atmósfera que se generen en la ejecución de la obra no excedan los niveles máximos permisibles de emisión por contaminantes y por fuentes de contaminación que se establezcan en las normas técnicas ecológicas que para tal efecto expide la SEMARNAT, en coordinación con la Secretaría de Salud, con base en la determinación de los valores de concentración máxima permisible para el ser humano de contaminantes en el ambiente que está última determina. Para la construcción del proyecto no se considera la instalación de fuentes fijas. En cuanto a las fuentes móviles como los vehículos y maquinaria que se utilizará durante las diferentes actividades del proyecto, se les dará mantenimiento continuo con le propósito de prevenir emisiones a la atmósfera.




ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.

DISPOSICIÓN Reglamenta la LGEEPA, en lo relativo al establecimiento, administración y manejo de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación.

APLICACIÓN Aplica al Área natural protegida con categoría de Área de Protección de Flora y fauna de Laguna de Términos en los lineamientos, mecanismos institucionales, programas, políticas y acciones destinadas a la conservación, preservación, protección y restauración de los ecosistemas, el uso y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la inspección y vigilancia así como con su programa de manejo editado por el Instituto Nacional de Ecología. (DOF. 27/09/1994).

CONDICIÓN Por tratarse del área natural protegida de competencia de la Federación “Laguna de Términos”, el proyecto se sujeta a las condiciones establecidas para la realización de obras y actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente, preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente.

NORMA REGLAMENTO PARA PREVENIR Y CONTROLAR LA

CONTAMINACION DEL MAR POR VERTIMIENTO DE DESECHOS Y OTRAS MATERIAS. Diario Oficial de la Federación,23 de enero de 1979

DISPOSICIÓN A través de la Secretaría de Marina y de la Armada de México así como de las direcciones especializadas de la propia Secretaría la aplicación de este reglamento respecto del cumplimiento de sus disposiciones, aspectos técnicos y otorgamientos de los permisos.

APLICACIÓN El presente reglamento se aplica a los vertimientos deliberados de materias, sustancias o desechos en aguas marítimas jurisdiccionales mexicanas.

CONDICIÓN El proyecto en su sección de Procedimientos de ejecución, señala que la obra básicamente se trata de la compensación de niveles en taludes con material producto del dragado de material del canal de acceso. La API tiene contemplado el trámite de los permisos requeridos ante la Secretaría de Marina previo cumplimiento de los requisitos



NORMA REGLAMENTO PARA EL USO Y APROVECHAMIENTO

DEL MAR TERRITORIAL, VÍAS NAVEGABLES, PLAYAS, ZONA FEDERAL MARÍTIMO TERRESTRE Y TERRENOS GANADOS AL MAR. Publicado en el Diario Oficial de la Federación 21 de agosto de 1991.

DISPOSICIÓN Obliga al cabal cumplimiento de las Leyes General de Bienes Nacionales, de Navegación y Comercio Marítimos y de Vías Generales de Comunicación en lo que se refiere al uso, aprovechamiento, control, administración, inspección y vigilancia de las playas, zona federal marítimo terrestre y terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito que se forme con aguas marítimas y de los bienes que formen parte de los recintos portuarios que estén destinados para instalaciones y obras marítimo portuarias.

APLICACIÓN Aplica en su CAPITULO III, referido a los Bienes que Formen Parte de los Recintos Portuarios y de los que estén Destinados para Instalaciones y Obras Marítimo-Portuarias, en sus art. 55 y 56 el otorgamiento de concesiones permisos y autorizaciones y el cumplimiento de los requisitos.

CONDICIÓN La API tiene contemplado el trámite de los permisos requeridos ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes previo cumplimiento de los requisitos.

LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE CAMPECHE.

Esta ley es de orden público e interés social; sus disposiciones son de observancia obligatoria en el territorio del Estado y tiene por objeto propiciar el desarrollo sustentable y establecer las bases para la preservación, conservación y restauración del equilibrio ecológico, así como la protección y mejoramiento del ambiente, conforme a las facultades que se derivan de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, y disposiciones que de la misma emanen.

Así mismo para estos efectos, se considera de utilidad pública:

∗ El ordenamiento ecológico del territorio del Estado, en los casos previstos por esta Ley; ∗ El establecimiento de parques urbanos, zonas sujetas a conservación ecológica, zonas de valor escénico y jardines de regeneración o conservación de especies; ∗ El establecimiento de Museos, Zonas de Demostración, Zoológicos, Jardines Botánicos y otras instalaciones o exhibiciones similares, destinados a promover el cumplimiento de la presente Ley.

En términos de la formulación y conducción de la política ecológica señala que para la formulación y conducción de la política ecológica estatal y la aplicación de las medidas e instrumentos previstos en la presente ley, se observarán los siguientes principios:

∗ Los ecosistemas son patrimonio común de la sociedad y de su equilibrio depende la vida y las posibilidades productivas del Estado, así como del País;



∗ Los ecosistemas y sus elementos deben ser aprovechados racionalmente de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, compatible con su equilibrio e integridad; ∗ Las autoridades del Estado, las de los Municipios y los particulares deben asumir la responsabilidad de la preservación, conservación y restauración del equilibrio ecológico y la protección al ambiente; ∗ Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar al ambiente, está obligado a prevenir, minimizar o reparar los daños que cause, así como a asumir los costos que dicha afectación implique. Asimismo debe incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los recursos naturales; ∗ La responsabilidad respecto al equilibrio ecológico, comprende tanto las condiciones presentes como las que determinarán la calidad de vida de las futuras generaciones; ∗ La prevención de las causas que generan los desequilibrios ecológicos es el medio más eficaz para evitarlos; ∗ El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe realizarse de manera que no ponga en peligro y asegure la permanencia de la diversidad y renovación de la flora y fauna; ∗ Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se evite el peligro de su agotamiento y la generación de efectos ecológicos adversos; ∗ La coordinación entre el Gobierno del Estado, los Ayuntamientos de sus Municipios y el Gobierno de la Federación, así como la concertación con la sociedad, son indispensables para la eficacia de las acciones ecológicas; ∗ Los sujetos principales de la concertación son los individuos en lo particular, los grupos y las organizaciones sociales. El propósito de la concertación de acciones ecológicas, es reorientar la relación entre la sociedad y la naturaleza; ∗ En el ejercicio de la atribuciones que las leyes confieran al Estado y a sus Municipios para regular, promover, restringir, prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos económico y social, se considerarán los criterios de preservación, conservación y restauración del equilibrio ecológico; ∗ Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades del Estado y de sus Municipios, en los términos de ésta y otras leyes, tomarán las medidas para garantizar ese derecho; ∗ El control y la prevención de la contaminación ambiental, el adecuado aprovechamiento de los elementos naturales y el mejoramiento del entorno natural en los asentamientos humanos, son factores fundamentales para elevar la calidad de vida de la población, y ∗ Las actividades que se lleven a cabo dentro del territorio del Estado no afectarán el equilibro ecológico de otros Estados o zonas de jurisdicción federal.



REGLAMENTO DE LA LEY DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE DEL ESTADO DE CAMPECHE.

En la aplicación de este Reglamento, se considerarán las definiciones contenidas en la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado. A ésta se hará alusión como la Ley. A la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, se le llamará Ley General.

Las facultades que la Ley otorga al Gobierno del Estado y a la Secretaría, son las siguientes:

A.- Coincidentes con las de la federación:

∗ Formulación de la política y de los criterios ecológicos locales. ∗ Conducir el ordenamiento ecológico local. ∗ Establecer y decretar áreas naturales protegidas de jurisdicción estatal. ∗ Preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección ambiental en los centros de población, en relación con los efectos derivados con los servicios públicos municipales como: alcantarillado, limpia, mercados y centrales de abasto, panteones, rastros, tránsito y transporte locales. ∗ La regulación y control del aprovechamiento sustentable de los recursos naturales del territorio estatal, incluyendo los minerales ó sustancias no reservadas a la Federación, tales como rocas y productos de su descomposición que sólo pueden utilizarse para la fabricación de materiales para construcción y ornamento. ∗ La prevención y control de la contaminación de las aguas de jurisdicción estatal. ∗ Regular las actividades que no sean consideradas altamente riesgosas. ∗ Regular el manejo y disposición final de los residuos sólidos que no sean peligrosos. ∗ Prevenir y controlar la contaminación de las aguas nacionales que se descarguen en redes de alcantarillado de centros de población. ∗ Vigilar el cumplimiento de las leyes, normas y disposiciones de carácter ambiental, sean federales, estatales y municipales. ∗ Fomentar la participación ciudadana en aspectos de educación ambiental y la denuncia popular que se traduzcan en acciones para conservar, proteger, preservar y restaurar los recursos naturales con que cuenta el Estado. ∗ Evaluar y dictaminar las manifestaciones de impacto ambiental de competencia estatal, sobre proyectos de desarrollo que presenten los sectores públicos, sociales y privados, y resolver sobre los estudios de riesgo ambiental, así como los programas para prevenir y controlar accidentes ecológicos y contingencias ambientales cuando no sea necesaria la acción de la Federación.

B.- Delegadas Por La Federación:

∗ Prevención y control de la contaminación de la atmósfera en zonas o por fuentes de jurisdicción estatal o municipal. ∗ Establecimiento las medidas para hacer efectiva la prohibición de emisiones contaminantes que rebasen los niveles máximos permisibles



por ruido, vibraciones, energía térmica, lumínica y olores perjudiciales al equilibrio ecológico o al ambiente, salvo en las zonas o fuentes emisoras de jurisdicción federal. ∗ Prevención y control de la contaminación de aguas nacionales que las entidades federativas tengan concesionadas o asignadas para la prestación de servicios públicos. ∗ Prevención y control de las emergencias ecológicas y contingencias ambientales cuando no sea necesaria la acción de la Federación.

La Secretaría de ecología promoverá entre los municipios que forman las zonas conurbanas de las ciudades del Estado de Campeche, el o los convenios de coordinación que sean necesarios mediante los cuales se determinen los criterios para la aplicación de la Ley, sus reglamentos y normas técnicas ecológicas en las materias de su competencia, así como las que deba regular y aplicar directamente el Estado.

Una de las acciones de gestión para lograr los objetivos de proyectos ecos turísticos es el programa especial de aprovechamiento sustentable de playas, cuyos objetivos son:

∗ Frenar las tendencias del deterioro ambiental y transitar hacia un desarrollo sustentable. ∗ Coadyuvar en la protección, conservación y restauración del medio ambiente y los recursos naturales garantizando su permanencia a largo plazo. ∗ Fomentar las actividades productivas que no afecten las capacidades de los ecosistemas costeros para reproducirse y mantenerse. ∗ Garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades que poseen estos recursos naturales.

Los logros de este tipo de acciones incluyen avances en el ordenamiento de las ocupaciones y actividades en las costas y una regularización de dichas ocupaciones en términos ambientales, urbanos, fiscales y legales. En esta regularización cada ocupación tiene incluida una resolución ambiental y urbana y el pago de derechos correspondientes, así como el título jurídico que le da certidumbre a la ocupación y a las inversiones que en ellas se realicen.

Normas Oficiales Mexicanas aplicables al proyecto

NORMA NOM-001-SEMARNAT-1996. DISPOSICIÓN Establece los límites máximos permisibles de contaminantes

en las descargas de aguas residuales en aguas y bienes nacionales.

APLICACIÓN Aplica en la protección de la calidad del agua y posibilitar sus usos y es de observancia obligatoria para los responsables de dichas descargas.

CONDICIÓN Referente a las descargas de aguas residuales provenientes de los sanitarios, estarán controladas mediante letrinas portátiles. Se contratara a una empresa prestadora de servicios para el manejo y disposición de este tipo de residuos.



NORMA NOM-041-SEMARNAT-1999. DISPOSICIÓN Esta Norma Oficial Mexicana establece los límites máximos

permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, oxígeno; nivel mínimo y máximo de dilución, medición de óxidos de nitrógeno, y es de observancia obligatoria para los responsables de los vehículos automotores que circulan en el país, que usan gasolina como combustible, así como para los responsables de los centros de verificación autorizados.

APLICACIÓN Aplica a los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido de carbono, óxidos de nitrógeno y oxígeno provenientes del escape de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible.

CONDICIÓN Este concepto solo se aplicará para los vehículos con que cuenta la empresa para llevar a cabo diversas actividades de supervisión y/o transporte de personal. Para cumplir con las normas los vehículos tendrán mantenimiento y revisiones mecánicas permanentes en las agencias ó talleres especializados en la Ciudad del Carmen.

NORMA NOM-043-SEMARNAT-1993, DISPOSICIÓN Establece los niveles máximos permisibles de emisión a la

atmósfera de partículas sólidas provenientes de fuentes fijas. APLICACIÓN Es de observancia obligatoria para los responsables de las

fuentes fijas que emitan partículas sólidas a la atmósfera, con la excepción de las que se rigen por normas oficiales mexicanas específicas.

CONDICIÓN Durante las actividades de construcción del proyecto no se considera la instalación de fuentes fijas que provoque emisiones de partículas sólidas.

NORMA NOM-045-SEMARNAT-1996. DISPOSICIÓN Establece los niveles máximos permisibles de opacidad del

humo proveniente del escape de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyan diesel como combustible, y es de observancia obligatoria para los responsables de los centros de verificación vehicular, así como para los responsables de los citados vehículos.

APLICACIÓN Se aplica a vehículos automotores en circulación equipados con motores diesel como combustible, con excepción de vehículos con peso bruto vehicular menor de 400kg.

CONDICIÓN Para el cumplimiento de esta Norma los vehículos menores con peso bruto mayores de 400 Kg. de peso bruto, utilizados en el transporte de materiales e insumos, serán sujetos de revisiones permanentes de acuerdo a un calendario hecho ex profeso para su mantenimiento.



NORMA NOM-052-SEMARNAT-1993. DISPOSICIÓN Establece las características de los residuos peligrosos, el

listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

APLICACIÓN Esta norma oficial mexicana es de observancia obligatoria; establece las características de los residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente

CONDICIÓN Este concepto es referente al mantenimiento preventivo, principalmente a los cambios de aceites, filtros y estopas de la maquinaria utilizada, así como de baterías desechadas de las mismas, que se realizarán en los talleres locales externos al sitio de la obra, los residuos que se generen serán manejados por empresas autorizadas.

NORMA NOM-059- SEMARNAT-2001 DISPOSICIÓN Señala la protección ambiental-especies nativas de flora y

fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo

APLICACIÓN Esta norma oficial mexicana determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestres terrestres y acuáticas en peligro de extinción, amenazadas, raras y las sujetas a protección especial y establece especificaciones para su protección.

CONDICIÓN Referente a la protección de especies de flora y fauna endémicas, raras, en peligro ó estatus especial, no fueron detectadas en el sitio. Esto se debe a las características del relieve, al transito de embarcaciones y a que es un área urbana que se encuentra densamente poblada. En las áreas aledañas al sitio del proyecto, en cuanto a las especies bajo protección especial, solo se observó el paso de tortugas marinas, que no se verán afectadas por la actividades que contempla este proyecto.

NORMA NOM-080-SEMARNAT-1994. DISPOSICIÓN Establece límites máximos permisibles de emisión de ruido

proveniente del escape de los vehículos automotores APLICACIÓN Aplica a vehículos automotores de acuerdo a su peso bruto

vehicular, y motocicletas y triciclos motorizados que circulan por las vías de comunicación terrestre, exceptuando los tractores para uso agrícola, trascabos, aplanadoras y maquinaria pesada para la construcción y los que transitan por riel.

CONDICIÓN En relación al ruido que se genere el cual no sobrepasará los 68 dB durante el día y 65 dB durante la noche, tal y como lo indica esta Norma y la NOM-081-SEMARNAT-1994. Las emisiones serán mínimas y quedarán circunscritas al área donde se encuentre trabajando la maquinaria y a las labores humanas propias de esta actividad, ya que el sitio se encuentra en un área despejada.



NORMA NOM-081-SEMARNAT-1994. DISPOSICIÓN Esta norma oficial mexicana establece los límites máximos

permisibles de emisión de ruido que genera el funcionamiento de las fuentes fijas y el método de medición por el cual se determina su nivel emitido hacia el ambiente.

APLICACIÓN Aplica en la pequeña, mediana y gran industria, comercios establecidos, servicios públicos o privados y actividades en la vía pública.

CONDICIÓN En la construcción y operación del proyecto no se considera la instalación de fuentes fijas generadoras de ruido, de manera que no se rebasaran los límites máximos permisibles de emisión de ruido.

NORMA NOM-O83-SEMARNAT-1996. DISPOSICIÓN Esta Norma Oficial Mexicana establece las condiciones de

ubicación, hidrológicas, geológicas e hidrogeológicas que deben reunir los sitios destinados a la disposición final de los residuos sólidos municipales, y es de observancia obligatoria para aquellos que tienen la responsabilidad de la disposición final de los residuos sólidos municipales.

APLICACIÓN Aplica a los sitios para la disposición final de residuos sólidos municipales, que recepcionan los residuos no peligrosos.

CONDICIÓN Para cumplir con las especificaciones de esta Norma, la generación de residuos provenientes de la construcción, serán depositados en sitios autorizados por la autoridad de competencia ya sea local, municipal o estatal. Estos residuos serán pedazos de madera, bolsas de cemento, metales, envases de plástico y aluminio, etc.



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DEL DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.



IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

El conjunto de interrelaciones presentes en esta zona se conjugaron para dar lugar a un Sistema Ambiental Regional, con una gran diversidad biológica. El Sistema desde el punto de vista geográfico, se encuentra en una posición estratégica, que por su ubicación, le confiere una importancia en cuanto a variabilidad de especies de flora y fauna terrestres y acuáticas con una estrecha interrelación; demás de la presencia de diversos escurrimientos subsuperficiales, cuerpos de agua, lagunas, arroyos y descargas pluviales las cuales se encuentran reguladas dentro del Programa de Manejo Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos.

Debido a las características naturales, así como las características de crecimiento de la zona urbana y de las actividades que se han venido desarrollando en la isla particularmente en Cd. del carmen y su área de influencia, de manera general se detectaron los siguientes problemas ambientales como parte de los procesos de desarrollo y deterioro del Sistema Ambiental Regional:

Asentamientos humanos irregulares en la parte sur de la ciudad del carmen, en zonas bajas no aptas para usos humanos, lo cual trae consigo serios problemas de salubridad; excavaciones de la zona litoral con extracción de arena para la industria de la construcción, lo cual incrementa los procesos erosivos naturales sobre el perfil de las costas1, por la dinámica de las corrientes y particularmente graves en zonas localizadas al norte de la isla. Además también existen extracciones de materiales de relleno el interior de la isla los cuales han ocasionado graves problemas de inundación por los niveles del manto freático en muchos puntos dentro de la zona conurbana. Aunado a lo anterior existe también pérdida de cubierta vegetal por crecimiento urbano, con mayor demanda de espacios y materiales de construcción. Resulta importante el hecho de problemas relacionados a la falta de un sistema eficiente de drenaje y tratamiento de aguas residuales urbanas e industriales, que son descargadas directamente a los cuerpos de agua más cercanos sin tratamiento alguno. La contaminación de los cuerpos de agua en el SAR constituye sin duda alguna el problema más grave de salud pública y ambiental en el entorno que rodea al proyecto.

Otro factor influyente del desarrollo que propicia el deterioro del área ha sido el auge de la industria petrolera en los últimos años que generó un crecimiento explosivo de la población, con una expansión generalizada y desordenada de la zona urbana más allá de lo previsto como ya se mencionó en el párrafo anterior. Esta situación ha rebasado la capacidad de respuesta del municipio para atender la demanda de servicios urbanos de una población creciente polarizada en las diferencias de calidad de vida entre sus habitantes. Lo cual se refleja en el deterioro del paisaje urbano evidenciado en un grave desequilibrio del asentamiento urbano con respecto al medio, por pérdida de suelos por la eliminación de vegetación, obstrucción de patrones naturales de drenaje, contaminación de cuerpos de agua (ej. La Caleta) localizados hacia el interior del sistema.

Además el aspecto socioeconómico que entorna al SAR, actualmente es una de las principales rutas para la navegación marítima de Entrada-Salida a la Isla del Carmen, hecho trascendente para el desarrollo de las actividades industriales en especial para las Petroleras y comerciales, entre otras, fundamentales para la economía del Estado.

1Acción que fue autorizada por la Delegación Federal de la SEMARNAT en Campeche, y que ha provocado

modificaciones en la línea de costa, así como la pérdida de terrenos por erosión directa, que afecta principalmente instalaciones de la zona que forman desde hace muchos años, parte del puerto y su infraestructura, siendo notoria la pérdida por erosión en el frente de la escuela del CET-MAR Carmen (Unidad 61), donde la erosión prácticamente pone en severo riesgo esas instalaciones. Referencia: Oficio Resolutivo con referencia No. SEMARNAT/017.



IV.1 Delimitación del área de estudio

Para la descripción del sistema ambiental e identificación de las tendencias de desarrollo y deterioro ambiental, que constituye el entorno del proyecto en primera instancia se inició con la delimitación del Área de Estudio del Proyecto (Sistema Ambiental Regional “SAR”). El siguiente paso fue caracterizar y analizar el SAR. Esto se hizo con la revisión bibliográfica de información que comprende periodos con una retrospectiva hasta el momento del inicio del proyecto, con el propósito de realizar un diagnóstico ambiental sobre el entorno donde se ubicará el proyecto, fue necesario el empleo de herramientas como análisis de imágenes satelitales, mapas del INEGI, recorridos en campo, y empleo de herramientas metodológicas para la obtención y análisis de datos.

La base de criterios técnicos, normativos y de planeación que definieron el limite del Sistema Ambiental Regional están dados por un Ordenamiento Ecológico Decretado para la zona del APFFLT: Programa de Manejo Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos con características ambientales y unidades de suelo plenamente definidas; y es así como el establecimiento de los límites del área de estudio se enmarcan por el conjunto de unidades ambientales sobre las cuales se encuentra el proyecto (unidad 61 y 63), además de lo anterior se consideró la superficie del proyecto y su zona de influencia directa.

Dado lo anterior el Sistema Ambiental Regional del proyecto comprende un polígono de 20483 Ha dentro de la Unidad 61, 63 y 64 de acuerdo a un esquema de micro escala regional ya establecido y descrito en el párrafo anterior. Este polígono se encuentra comprendido dentro de las siguientes coordenadas:

Coordenadas UTM del Área de Estudio X Y

635,054 2’066,376

635,054 2’070,239

611,962 2’070,239

611,962 2’066,664

613’481 2’064,170

614,486 2’061,798



Una vez delimitado el sistema ambiental se analizan integralmente los componentes bióticos, abióticos, socioeconómicos del área de influencia y sus tendencias de cambio.

Características del Área del Proyecto

El proyecto se ubica en la zona marina de la bahía de Ciudad de del Carmen, Municipio de Carmen. Colinda al Norte con aguas del Golfo de México, al sur con laguna de términos, oeste con la desembocadura de la laguna de términos y al este con Prolongación Avenida sur y puerto industrial pesquero Laguna azul de la Ciudad del Carmen.

El uso del suelo para el área de influencia es completamente Urbano, según lo establecido en el mapa de tipo de suelo y uso del suelo del Atlas Territorial de la Región laguna de Términos, (2002). De acuerdo al Programa director de desarrollo Urbano de Cd. del Carmen esta zona es destinada para uso industrial.

En el área circundante al sitio del proyecto se localizan el Puerto del Carmen, anteriormente denominado PIP Laguna Azul, la ciudad y sus colonias populares, zonas residenciales urbanizadas con todos los servicios. Los cuerpos de agua más cercanos al proyecto son laguna azul y el estero la Caleta, este último utilizado como cuerpo receptor de aguas residuales, pluviales y depósito de desechos orgánicos, actualmente presenta un alto grado de contaminación, debido a la carencia municipal de un sistema de drenaje y tratamiento de las aguas residuales municipales.

IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental regional

IV.2.1 MEDIO FÍSICO

a) Clima

De acuerdo con la clasificación climática de Koöpen, modificada por E, García (1988), el clima presente en el área de estudio donde se ubica el proyecto presenta un clima cálido

615,842 2’060,544

617,283 2’059,517

618,521 2’058,921

620,695 2’058,270

625,195 2’060,489 626,242 2’060,819 626,830 2’061,516 627,968 2’060,980 629,121 2’060,928



subhúmedo con lluvias en verano Aw1, con un subtipo climático Aw1(i´)gw”, cálido subhúmedo con lluvias de verano, P/T entre 43.2 y 55.3, poca oscilación térmica (entre 5 y 7°C entre el mes más frío y el más cálido) y máximo de temperatura antes del solsticio de verano.

Cabe señalar que este tipo de clima cálido subhúmedo predomina en la mayor parte del Estado de Campeche y es el que presenta en su totalidad el Municipio de Ciudad del Carmen, al cual pertenece el proyecto.

Fig. 1 Mapa de Climas del Estado de Campeche

El clima cálido subhúmedo con lluvias en verano es el que abarca mayor superficie en la Sonda de Campeche y en el Estado de Campeche (poco más de 92,0 % de la entidad), comprende desde el límite con los estados de Yucatán y Quintana Roo hasta Ciudad del Carmen, en sentido Este-Oeste, y de unos cuantos kilómetros al Sur del linde boreal con Yucatán a la frontera con la República de Guatemala, en dirección Norte-Sur. En la zona están establecidas las poblaciones de Calkiní, Hecelchakán, Tenabo, Hopelchén, Campeche, Champotón, Escárcega, Xpujil, Candelaria y Ciudad del Carmen; en

ella la temperatura media anual va de poco más de 24,0°C en el Sureste, donde se encuentran los terrenos de mayor altitud (400,0 m. aproximadamente), a cerca de 28,0°C en la faja costera; la temperatura media del mes más frío es de 18,0 °C o más. La precipitación total anual varía de 800,0 mm en el Norte y Noreste a menos de 2 000,0 mm en los alrededores y al Sureste de Ciudad del Carmen.

La zona de menor humedad, ubicada en el extremo Norte, representa apenas 0,05% de la superficie estatal; pertenece al clima semi-seco muy cálido y cálido, su temperatura media anual varía entre 26,0 y 28,0°C, la temperatura media para el mes más frío es mayor de 18,0°C y la precipitación total anual menor de 800,0 mm, ésta ocurre principalmente en el verano.

El clima se describe de acuerdo a los valores proporcionados por la Estación Meteorológica de Ciudad del Carmen, Campeche (ubicación en Tabla 1-1); quienes reportan el comportamiento histórico en un periodo de 10 años (1990 a 2001).

Tabla 1-1 Clasificación del Clima en la Sonda de Campeche

Tipo o Subtipo % De la Superficie Estatal Cálido húmedo con abundantes lluvias en verano

7,90

Cálido subhúmedo con lluvias en verano

92,05

Semiseco muy cálido y cálido 0,05



Temperatura Promedio (°C)

Las llamadas isotermas, son líneas que unen puntos que tienen una misma temperatura media anual, se muestran a manera de curvas con valores en grados centígrados. La única isoterma representada en el mapa de Campeche, es la de 26,0°C (Figura 1-2), lo que indica que la temperatura media anual es similar en todo el estado, debido a la escasa elevación sobre el nivel del mar que presenta el territorio estatal, como se observa en el mapa de Orografía (Figura 1-3).

Fig.-1.2 Mapa de Temperatura Media Anual

La temperatura media anual obtenida que reporta el Sistema Meteorológico Nacional para el municipio del Carmen, Campeche; es de 27,0°C (Tabla 1-2); con un valor máximo extremo de 42,0°C que se presenta en el mes de Abril (Tabla 1-3) y con un valor mínimo extremo de 10,0°C que se presenta en el mes de Febrero (Tabla 1-4), aunque los promedios máximos y mínimos anuales corresponden a 39,2°C y 13,4°C.

Tabla 1-2 Temperatura Media Mensual (1990-2001)

Temperatura Mensual (°C) Año

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Anual

1990 26,8 25,1 25,9 28,6 30,2 28,9 28,4 28,2 28,2 27,1 25,6 23,7 27,2

1991 25,0 24,5 27,2 30,1 30 ,1 30,5 28,4 28,5 27,2 26,4 24,6 24,5 27,3

1992 24,0 23,9 26,7 28,3 28,1 29,3 28,3 28,0 26,9 26,8 25,9 25,1 26,8

1993 24,6 24,3 25,6 27,9 29,6 29,6 28,6 28,0 28,0 27,2 25,9 24,1 27,0

1994 23,3 24,8 26,2 28,7 30,0 29,3 28,6 28,4 28,3 28,1 26,5 25,2 27,3

1995 24,8 24,7 27,1 29,5 32,1 29,7 28,5 28,7 27,9 25,1 26,7 25,2 27,5

1996 23,6 24,7 25,3 28,1 30,8 28,5 28,4 28,4 29,2 27,4 26,0 25,1 27,1

1997 24,9 26,0 27,8 28,5 30,5 29,4 28,6 28,1 28,1 26,9 26,3 23,1 27,4

1998 24,4 25,0 26,2 28,8 30,2 32,1 29,7 29,0 28,4 28,3 26,5 24,5 27,8

1999 21,1 25,6 27,1 29,1 30,4 28,8 28,3 28,4 27,6 26,4 24,7 23,4 26,7

2000 21,1 24,9 27,6 29,3 29,3 27,8 28,4 27,6 28,5 26,4 26,2 22,8 26,7

2001 22,3 25,5 25,1 28,8 28,4 28,6 28,2 17,1 27,8 26,8 24,5 25,2 25,7

Prom. 23,6 24,9 26,5 28,8 30,0 29,4 28,5 27,3 28,0 26,9 25,8 24,4 27,0



Tabla 1-3 Temperatura Máxima Extrema (1990-2001)

Temperatura Mensual (°C) Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

35,0 35,0 38,0 42,0 41,0 41,0 37,0 36,0 36,0 35,0 35,0 32,0

Tabla 1-4 Temperatura Mínima Extrema (1990-2001)

Temperatura Mensual (°C)

Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

11,0 10,0 11,0 18,0 20,0 18,0 18,0 21,0 20,0 18,0 13,0 12,0

Gráfica 1.1 Nos presenta la Tendencia de las Temperaturas Media, Máxima y Mínima Extrema (1990-2001)

Temperatura Máxima Promedio (°C)

La temperatura máxima promedio oscila entre los valores 31,2°C que se presenta en el mes de Diciembre a 38,7°C que se presenta en el mes de Mayo, teniendo un valor promedio de máxima anual de 42,0°C; la Tabla 1-6 nos ilustra con los valores de temperatura máxima promedio, la Gráfica 1-2 nos muestra la tendencia de las temperaturas máximas y mínimas mensuales.

Tabla 1-5 Temperatura Máxima Promedio (1990-2001)



Máxima Anual

1990 32,0 33,0 37,0 39,0 40,0 38,0 35,0 35,0 35,0 35,0 33,0 32,0 40,0

1991 35,0 34,0 38,0 41,0 41,0 39,0 36,0 36,0 36,0 34,0 34,0 30,0 41,0

1992 30,0 32,0 35,0 36,0 37,0 36,0 35,0 36,0 34,0 32,0 32,0 32,0 37,0

1993 30,4 32,0 36,0 37,0 38,0 39,0 35,0 34,0 35,0 34,0 32,0 30,0 39,0

1994 30,0 34,0 35,0 37,0 37,0 38,0 35,0 34,0 33,0 34,0 33,0 32,0 38,0

1995 32,0 35,0 35,3 37,0 39,0 39,0 34,0 34,0 33,0 34,0 33,0 32,0 39,0

1996 31,0 34,0 34,0 38,5 38,5 36,0 34,0 34,0 35,0 33,0 33,0 31,0 38,5

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Enero

Febrer

oMarz

oAbril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septie

mbre

Octubre

Noviembre

Diciem

bre

Mes

Tem

pera

tura

(C)

Media Máxima Extrema Mínima Extrema



1997 32,0 33,0 35,0 36,0 38,0 36,0 36,0 34,0 36,0 35,0 35,0 32,0 38,0

1998 32,0 33,0 36,0 42,0 40,0 41,0 37,0 35,0 35,0 33,0 35,0 32,0 42,0

1999 32,0 34,0 36,0 38,0 41,0 35,0 34,0 34,2 33,0 34,0 31,0 29,0 41,0

2000 30,0 32,0 36,0 39,0 37,0 34,0 35,0 34,0 35,0 34,0 33,0 31,0 39,0

2001 31,0 32,0 35,0 37,0 38,0 36,0 35,0 34,0 35,0 34,0 33,0 31,0 38,0

Prom. 31,5 33,2 35,7 38,1 38,7 37,3 35,1 34,5 34,6 33,8 33,1 31,2 42,0

Gráfica 1-2 Tendencia de las Temperaturas Máxima y Mínima (1990-2001) Temperatura Mínima Promedio (°C) La temperatura mínima promedio oscila entre los valores 15,0°C que se presenta en el mes de Enero a 22,0°C que se presenta en el mes de Junio, teniendo un valor promedio de mínima anual de13,4°C; la Tabla nos ilustra con los valores de temperatura mínima promedio


Ene Feb

Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Mínima Anual

1990 17,0 16,0 14,0 19,0 21,0 21,0 21,0 21,0 21,0 18,0 17,0 12,0 12,0

1991 15,0 16,0 13,0 18,0 22,0 21,0 19,0 21,0 20,0 28,0 13,0 19,0 13,0

1992 18,0 23,0 18,0 19,0 20,0 22,0 23,0 21,0 20,0 20,0 19,0 18,0 18,0

1993 17,0 16,0 15,0 19,0 21,0 22,0 23,0 22,0 22,0 21,0 17,0 15,0 15,0

1994 15,0 14,5 18,0 21,0 22,0 22,0 21,0 21,0 22,0 22,0 20,0 17,0 14,5

1995 14,0 10,0 15,8 21,0 21,0 22,0 23,0 22,0 21,0 19,0 19,0 18,0 10,0

1996 11,0 13,0 11,0 21,0 21,0 23,0 23,0 23,0 22,0 21,0 16,0 18,0 11,0

1997 17,0 18,0 19,0 22,0 22,0 22,0 21,5 23,0 23,0 19,0 20,0 14,0 14,0

1998 14,0 14,0 14,0 20,0 22,0 23,0 22,0 23,0 23,0 22,0 19,0 15,0 14,0

1999 15,0 16,0 15,0 22,0 21,0 22,0 22,0 23,0 22,0 19,0 16,0 17,0 15,0

2000 14,0 12,0 20,0 20,0 21,0 22,0 22,0 21,0 22,0 21,0 18,0 17,0 12,0

2001 13,0 17,0 12,0 20,0 21,0 22,0 22,0 21,0 22,0 21,0 18,0 17,0 12,0

Prom, 15,0 15,5 15,4 20,2 21,3 22,0 21,9 21,8 21,7 20,9 17,7 16,4 13,4

05

101520253035404550

Enero

Febre

roMarz

oAbril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciem

bre

Mes

Tem

pera

tura

(C)

Máxima Mínima



Humedad relativa

Es absolutamente elevada oscilando entre el 78,6 % en el mes de Octubre y el 64,7 % en el mes de Abril; teniendo un promedio anual de 73,1 %.

Tabla Perfil del % Humedad Relativa

% Humedad Relativa Año


Promedio Anual

1988 78,0 N.D. 74,0 68,0 70,0 76,0 N.D. 80,0 N.D. N.D. 79,0 77,0 75,3

1989 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. 79,0 78,0 82,0 79,0 79,0 N.D. 79,4

1990 83,0 75,0 69,0 68,0 62,0 71,0 76,0 95,0 78,0 73,0 71,0 75,0 74,7

1991 78,0 77,0 69,0 61,0 66,0 72,0 76,0 78,0 79,0 80,0 79,0 82,0 74,8

1992 72,0 73,0 70,0 70,0 68,0 75,0 76,0 72,0 78,0 78,0 77,0 69,0 73,2

1993 67,0 74,0 63,0 60,0 65,0 70,0 70,0 72,0 76,0 77,0 77,0 76,0 70,6

1994 77,0 73,0 66,0 62,0 64,0 72,0 70,0 78,0 79,0 79,0 78,0 76,0 72,8

1995 72,0 67,0 67,0 67,0 64,0 73,0 78,0 80,0 81,0 83,0 77,0 79,0 74,0

1996 77,0 71,0 65,0 66,0 68,0 75,0 76,0 79,0 80,0 80,0 77,0 78,0 74,3

1997 75,0 73,0 69,0 68,0 66,0 68,0 76,0 77,0 80,0 80,0 80,0 80,0 74,3

1998 77,0 71,0 63,0 62,0 64,0 68,0 74,0 74,0 77,0 N.D. N.D. N.D. 70,0

1999 N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D. N.D.

2000 74,0 68,0 67,0 65,0 63,0 73,0 72,0 78,0 80,0 76,0 74,0 71,0 71,8

2001 73,0 76,0 66,0 63,0 67,0 70,0 75,0 76,0 76,0 80,0 79,0 79,0 73,3

Prom. 75,0 72,5 66,7 64,7 65,2 71,5 74,5 78,1 78,5 78,6 76,9 76,5 73,1

Vientos

En la región existen dos sistemas de vientos dominantes. De octubre a febrero los vientos son del Noroeste y su velocidad promedio es ligeramente mayor a 8 m/segundo. Estos se forman por el movimiento de masas de aire frío y seco, provenientes de la porción continental de Estados Unidos y Canadá, que interaccionan con las masas de aire marítimo tropical propias del Golfo de México.

La interacción de ambas masas de aire provoca una frontogénesis durante la época de nortes. La mayor parte del resto del año, existe un sistema de brisa marina con vientos, predominantemente del Nornoreste y Estesureste.

La velocidad promedio de estos vientos varía entre 4 y 6 m/segundo. La brisa marina refleja la influencia regional del régimen de vientos. Se registra mínima existencia de vientos del Suroeste.

Para determinar las características del viento de la zona de influencia del proyecto, se utilizó el World Wave Atlas, del cual se extrajo la información de la zona de estudio.

En la siguiente tabla se muestran los datos del período 1986–1997, en el cual los satélites registraron 4 204 eventos en la zona de estudio, obteniéndose la siguiente distribución:



2.52

5.73

9.42

16.0117.22

15.08

12.1111.35

5.072.57 1.57 0.71 0.59 0.05

0

2

4

6

810

12

14

1618

20

0,00

- 1,

00

1,00

- 2,

00

2,00

- 3,

00

3,00

- 4,

00

4,00

- 5,

00

5,00

- 6,

00

6,00

0 - 7

,00

7,00

- 8,

00

8,00

- 9,

00

9,00

- 10

,00

10,0

0 - 1

1,00

11,0

0 - 1

2,00

12,0

0 - 1

3,00 >13

% F

recu

enci

a

Velocidad del viento (m/s) N° Observaciones 0,00 – 1,00 1,00 – 2,00 2,00 – 3, 00 3,00 – 4,00 4,00 – 5,00 5,00 – 6,00 6,00 – 7,00 7,00 – 8,00 8,00 – 9,00 9,00 – 10,00 10,00 – 11,00 11,00 – 12,00 12,00 – 13,00

> 13,00

106 241 396 673 724 634 509 477 213 108 66 30 25 2

Número de eventos que se presentaron entre 1986-1997. Con los datos de la tabla anterior se generó la distribución de frecuencias de velocidad del viento. Frecuencia de los eventos que se presentaron entre 1986-1997. Se observa que las velocidades del viento que se presentan con mayor frecuencia están entre 4 y 5 m/s con 17,22 %, seguidas de las de 3 a 4 m/s y 5 a 6 m/s con 16,01% y 15,08% respectivamente.

Velocidad del viento (m/s) Frecuencia %

0,00 – 1,00 1,00 – 2,00 2,00 – 3, 00 3,00 – 4,00 4,00 – 5,00 5,00 – 6,00 6,00 – 7,00 7,00 – 8,00 8,00 – 9,00 9,00 – 10,00 10,00 – 11,00 11,00 – 12,00 12,00 – 13,00

> 13,00

2,52 5,73 9,42 16,01 17,22 15,08 12,11 11,35 5,07 2,57 1,57 0,71 0,59 0,05

Rangos de Frecuencia de Velocidad, en m/s



5.865.25

4.434.89

0

1

2

3

4

5

6

7

Invierno Primavera Verano Otoño

m/s

En el mismo período (1986–1997) se tiene la velocidad media mensual. Nótese que entre enero y febrero los promedios se elevan, probablemente por la incidencia de los nortes que se presentan en invierno.

Mes Velocidad media (m/s)

Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio

Agosto Septiembre

Octubre Noviembre Diciembre

5,74 7,17 4,48 4,10 5,18 6,65 4,16 4,83 4,25 5,10 5,21 4,52

Velocidad media mensual del viento que se presentó entre 1986-1997.

Dentro de los parámetros importantes están los promedios estacionales, ya que muchos estudios y análisis se relacionan directamente con lo que sucede en las diferentes épocas del año. Los promedios por estación entre 1986 y 1997 se registran en los siguientes gráficos. Nótese que en los meses correspondientes a invierno y primavera, es cuando se tienen las mayores intensidades.

Velocidad media por estación del año.

Mes Velocidad (m/s)

Primero (Invierno) Segundo (Primavera)

Tercero (Verano) Cuarto (Otoño)

5,86 5,25 4,43 4,89



En resumen el comportamiento anual del viento es; durante los meses de noviembre a marzo los vientos vienen en dirección noroeste con velocidades medias de 5,42 m/s; entre mayo y abril el viento sopla en dirección sur-norte con velocidades medias de 4,64 m/s; durante los meses de junio a agosto el viento proviene del sureste con velocidad media 5,21 m/s; finalmente entre septiembre y octubre el viento viene del norte y tiende a alinearse en dirección este-oeste con velocidad media de 4,67 m/s.

Los vientos más fuertes que se registran son a consecuencia de los frentes fríos o ¨Nortes¨ que azotan el Golfo de México, a las tormentas tropicales y a los huracanes que se forman o penetran en el mismo desde el mar Caribe.

La Sonda de Campeche es una de las cuatro zonas existentes donde se presentan huracanes provenientes del Atlántico e inician su actividad en junio, formando sistemas lluviosos que se intensifican y forman tormentas y ciclones que suelen dirigirse hacia el Noreste. El huracán es uno de los fenómenos climatológicos más violentos, ya que llega a alcanzar velocidades de hasta 350 km/h.

• Fenómenos meteorológicos registrados durante el período de 1960 a 2002 en la Sonda de Campeche

Nombre Fecha Fenómeno Meteorológico Abby 12-16 de Julio 1960 Huracán Anna 21-24 de Julio 1961 Huracán Carla 5-12 de Septiembre 1961 Huracán Hatie 27-31 de Octubre 1961 Huracán Hilda 30 de Sep.-30 de Oct. 1964 Huracán Isabel 13-15 de Octubre 1964 Huracán Debbie 24-29 de Septiembre 1965 Huracán Alma 6-13 de Junio 1966 Huracán Inez 27 de Sep.-10 de Oct. 1966 Huracán Beulah 8-23 Septiembre 1967 Huracán Gladys 14-19 de Octubre 1968 Huracán Camille 14-22 de Agosto 1969 Huracán Francelia 30 de Ago.-4 Sep. 1969 Huracán Laurie 17-24 de Octubre 1969 Huracán Becky 20-22 de Julio 1970 Tormenta Tropical Ella 10-20 de Septiembre 1970 Huracán Greta 27 de Sep.-20 de Oct. 1970 Tormenta Tropical Chole 18-25 de Agosto 1971 Tormenta Tropical Edith 6-15 de Septiembre 1971 Tormenta Tropical Agnes 16-23 de Junio 1972 Huracán Brenda 18-22 de Agosto 1973 Huracán Delia 1-2 de Septiembre 1973 Huracán Carmen 29 de Ago.-8 Sep. 1974 Huracán Fifi 16-20 de Septiembre 1974 Huracán Caroline 26 de Ago.-1 Sep. 1975 Huracán Eloise 14-23 de Septiembre 1975 Huracán



Frida 17-19 de Octubre 1977 Tormenta Tropical Greta 14-19 de Septiembre 1978 Huracán Henry 15-24 de Septiembre 1979 Huracán Allen 1-11 de Agosto 1980 Huracán Hermine 21-25 de Septiembre 1980 Huracán Jeanne 9-15 de Noviembre 1980 Huracán Eduardo 13-15 de Septiembre 1984 Tormenta Tropical Debby 31 de Ago.-3 de Sep. 1988 Tormenta Tropical Gilbert 8-17 de Septiembre 1988 Huracán Jerry 12-16 de Octubre 1989 Huracán Beatriz 18 de Junio 1993 Tormenta Tropical Gabrielle 12 de Agosto 1995 Tormenta Tropical Opal 1 de Octubre 1995 Huracán Roxanne 15 de Octubre 1995 Huracán Dolly 19-24 Agosto 1996 Huracán Mitch 21Oct-5 Noviembre 1998 Huracán Katrina 28 Oct- 1 Noviembre 1999 Depresión tropical DT-11 4-6 Octubre de 1999 Depresión tropical Keith 3-5 Octubre 2000 Huracán Gordon 14-18 Septiembre 2000 Depresión tropical Chantal 15-22 Agosto 2001 Tormenta tropical Isidore 21-23 Septiembre 2002 Huracán

Fuente: Dirección del Servicio Meteorológico Nacional, SARH (1960-2002)

Con origen en el Atlántico Norte y en la sonda de Campeche, presentan una rotación anticiclónica, como en el resto del Golfo de México, con una velocidad media anual de 3,2 m/s, y alcanzando en el mes de Abril velocidades aproximadas a los 4,2 m/s (Tabla 1-9 y Gráfica 1-4).

Gráfica VIII.1-3 Tendencia de la Humedad Relativa

60

65

70

75

80

Enero

Febrer

oMarzo Abril

MayoJu

nioJu

lio

Agosto

Septie

mbre

Octubre

Noviem

bre

Diciembre

Mes

Hum

edad

Rel

ativ

a (%

)

Promedio Mensual



Tabla Perfil de la Velocidad del Viento

Velocidad de Viento (m/seg) Año


Promedio Anual

1990 3,8 5,5 5,9 5,0 5,3 5,9 4,6 4,1 3,9 4,4 5,0 4,1 4,8

1991 4,0 4,4 4,3 5,3 4,6 4,1 3,2 3,1 3,9 3,9 3,1 2,8 3,9

1992 3,3 3,5 4,1 3,9 3,6 3,3 3,8 2,9 2,9 2,8 3,4 3,6 3,4

1993 4,2 4,5 4,1 4,2 4,3 4,9 2,8 2,4 3,1 2,5 3,0 2,9 3,6

1994 3,2 3,4 4,1 4,4 3,3 3,2 3,0 2,4 2,1 2,1 2,4 2,3 3,0

1995 2,3 4,7 3,4 3,9 3,7 2,9 2,6 2,3 1,2 3,9 2,6 3,2 3,1

1996 4,6 3,2 3,0 5,4 3,5 2,4 2,5 2,4 1,9 1,9 4,3 2,6 3,1

1997 1,9 3,7 3,6 3,1 3,3 3,3 2,7 2,2 1,3 2,6 1,9 2,0 2,6

1998 1,9 2,7 4,3 4,4 3,4 1,9 3,0 1,3 1,9 2,7 2,2 2,2 2,7

1999 2,8 2,9 3,8 3,7 3,3 2,6 2,2 2,4 2,4 2,6 2,7 2,5 2,8

Tabla Perfil de la Velocidad del Viento

Velocidad de Viento (m/seg) Año


Promedio Anual

2000 2,1 4,1 2,5 3,1 3,0 2,5 1,9 2,2 1,7 2,3 2,0 3,2 2,6

2001 3,6 3,3 3,1 4,3 3,0 3,2 2,6 2,7 2,4 3,2 2,9 2,7 3,1

Promedio 3,1 3,8 3,9 4,2 3,7 3,4 2,9 2,5 2,4 2,9 3,0 2,8 3,2

Gráfica Tendencia de la Velocidad del Viento Durante la mayor parte del año los vientos dominantes provienen de la dirección Este en menor cantidad de las direcciones Sureste y Este-Sureste.

0

1

2

3

4

5

6

Enero

Febre

roMarz

oAbril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciem

bre

Mes

Velo

cida

d de

l Vie

nto

(m/s

)

M edia M ensual



Tabla Dirección del Viento

Dirección del Viento

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Promedio Anual

1990 SE SE ESE SE ESE ESE ESE ENE ESE ESE N ENE ESE

1991 SE N SE SE ESE ESE ESE ESE ESE NNW ESE ENE ESE

1992 SE SE SE SE ESE SE ESE ESE ENE ESE ESE SE SE

1993 WNW SE SE SE SE ESE E E E E ESE E ESE

1994 E E SE SE ESE E E E E E E E ESE

1995 SE N SE SE ESE ESE E E SE N ESE N SE

1996 N SE SE ESE ESE ESE E E E ESE N ESE ESE

1997 SE SE ESE SE ESE ESE ESE ESE SE E SE SE SE

1998 ESE SE ESE SE ESE ESE E ESE ESE E E E ESE

1999 E ESE ESE SE ESE ESE E ESE E NW N E ESE

2000 E N ESE ESE ESE E E E ESE NNE NNE E E/ESE

2001 N E ESE ESE ESE E E E E N N N E

Promedio SE SE SE/ESE SE ESE ESE E E E E ESE/N E

Nubosidad La radiación solar es función del grado de nubosidad. El grado de nubosidad es la fracción del cielo que está cubierta por nubes arriba del horizonte aparentemente local. El grado de nubosidad reportada en la Sonda de Campeche se muestra en la Tabla.

Tabla Grado de Nubosidad Reportada para la Sonda de Campeche

Meses Nubosidad

Enero Medio nublado Febrero Medio nublado Marzo Despejado Abril Medio nublado Mayo Despejado Junio Medio nublado Julio Medio nublado Agosto Medio nublado Septiembre Medio nublado Octubre Medio nublado Noviembre Medio nublado



El grado de nubosidad puede determinarse por medio de aproximaciones heurísticas, como se muestra en la siguiente tabla.

Tabla Método para Estimar la Categoría de la Radiación Solar

Grado de nubosidad Radiación solar Ángulo >60°

Radiación Solar Ángulo ≤ 60° y > 35°

Radiación Solar Ángulo ≤ 35° y > 15°

4/8 o menos, o cualquier cantidad de nubes muy dispersas.

Fuerte Ligero Ligero

5/8 o 7/8 de nubosidad media (2 000,0 a 5 000,0 m)

Moderado Ligero Ligero

5/8 o 7/8 de nubosidad baja (menos de 2 000,0 m)

Ligero Ligero Ligero

Precipitación pluvial Las isoyetas son líneas referentes a valores de igual precipitación total anual medida en milímetros; para el estado de Campeche, se presenta hacia el extremo Norte de la entidad, la isoyeta menor que corresponde a 800,0 mm; de manera ascendente y formando franjas que van de Noroeste a Sureste, las correspondientes de 1 000,0 a 1 500,0 mm, rango que coincide con el clima cálido subhúmedo para 92,0 % del territorio estatal. Con relación a este parámetro, el promedio anual es de 1 562,6 mm; siendo Marzo el mes con menores precipitaciones en promedio con 29,6 mm y Septiembre con el promedio mayor siendo de 318,8 mm. El área de influencia del proyecto abarca la parte noroeste de la Cd. del Carmen, de acuerdo a la Fig. Mapa de Precipitación Promedio Anual, en esa zona se presenta una isoyeta mayor a 1500 mm que corresponde al clima cálido subhúmedo.



ISOYETAS NORMALES ANUALES EN LA PENÍNSULA DE YUCATÁN (1931-1990) CNA, 2002

La Gráfica nos muestra la tendencia que presenta la precipitación promedio mensual durante el año.

Tabla Precipitación Promedio Mensual (1991 a 2001)

Precipitación (mm)

Año Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic

Total Anual

1991 62,3 70,2 2,4 0,0 32,9 34,6 321,7 232,4 241,6 258,6 380,3 163,3 1 800,3

1992 125,5 18,5 23,5 62,6 0,0 433,1 112,0 123,7 278,2 171,4 148,3 137,8 1 634,6

1993 69,5 13,6 64,0 3,0 26,5 132,4 118,1 152,1 180,8 344,1 119,5 30,7 1 254,3

1994 143,3 74,1 77,7 77,7 6,4 132,5 168,3 221,4 288,5 68,1 32,5 68,3 1 358,8

1995 21,2 7,4 18,3 23,8 0,8 371,2 173,5 186,8 669,3 323,1 35,5 82,0 1 912,9

1996 5,3 2,4 55,8 92,3 110,9 140,8 170,3 199,7 271,7 185,7 57,6 46,5 1 339,0

1997 14,2 83,9 21,7 20,3 62,3 119,8 S/D 129,2 283,3 179,0 151,2 90,4 1 155,3

1998 49,4 10,7 0,0 7,0 0,0 86,4 192,4 501,5 299,3 154,2 187,0 145,9 1 633,8

1999 13,7 28,3 0,0 42,5 77,3 172,0 165,5 230,4 477,0 582,9 79,2 90,5 1 959,3

2000 11,7 0,0 32,5 6,0 130,7 275,5 115,0 261,7 331,1 569,9 62,5 47,2 1 843,8

2001 17,7 167,2 INAP. 7,3 17,0 189,1 160,7 76,6 186,0 329,4 114,5 31,2 1 296,7

Prom, 48,5 43,3 29,6 31,1 42,3 189,8 169,8 210,5 318,8 287,9 124,4 84,9 1 562,6

0

50

100

150

200

250

300

350

Enero

Febr

ero

Marzo

Abril

Mayo

Junio Ju

lio

Agosto

Septie

mbre

Octub

re

Noviem

bre

Diciem

bre

Mes

Prec

ipita

ción

Men

sual

(m

m)

Media Mensual



b) Geología y geomorfología Fisiografía El Estado se encuentra sobre dos provincias fisiográficas: 1. Península de Yucatán, que abarca la mayor parte del territorio estatal con dos subprovincias, en el extremo norte la de Carso yucateco y la Carso y lomeríos de Campeche, que comprende toda la parte centro y oriente del estado. 2. Llanura costera del Golfo Sur, se presenta con la subprovincia llanuras y pantanos tabasqueños en la fracción suroeste, que cubre alrededor de 19 % de la superficie del estado.

Características litológicas El material litológico del estado data de aproximadamente 63 millones de años, correspondiente a la Era del Cenozoico. Los afloramientos más importantes son de rocas sedimentarias, pertenecientes al Periodo Terciario con 80% de cubrimiento estatal, se ubican de norte a sur hasta el oriente;; el área de estudio se localiza en el Periodo Cuaternario está representado por dos materiales, el suelo que tiene una superficie de 18%, ubicándose al margen occidental del estado y norte del mismo, siguiendo una distribución paralela a la línea de costa; en menor proporción están, las rocas sedimentarias del Cuaternario con 2% del territorio, situadas en forma adyacente a las unidades de suelo. Parte del área de influencia pertenece a La isla del carmen que se localiza en la planicie costera del golfo de México, conocida como llanura tabasqueña o llanura aluvial del sureste, por el tipo de materiales que la componen, conformando un paisaje cárstico con circulación acuífera subterránea, el mar que la subyace esta compuesto principalmente por carbonato de calcio, que es altamente erosionable, y a Laguna de términos es el remanente de un cuerpo lagunar mas extenso rellenado por el aporte de sedimentos y el desarrollo de llanuras aluviales de los ríos que fluyen



hacia su riberas sur y occidental, así como por la acreción orgánica. La barrera litoral esta formada principalmente por varias series de antiguas líneas de playa. Geología El Estado de Campeche forma parte de la Península de Yucatán, en ésta existen rocas de distintas edades, lo cual es una prueba de los eventos geológicos que sucedieron en el pasado. Se cree que la formación de la península se debió a la emersión lenta, de escasa elevación y con una discreta tectónica tangencial, esto es, la gran plancha de caliza que compone la península, se fue elevando de atrás para adelante (de allí que lo más reciente se encuentre al norte) y sufrió leves procesos tectónicos en una de sus tangentes, la parte oriental, lo cual le ha conferido una ligera inclinación hacia el noroeste. En este paisaje existían elevaciones y depresiones debidas al levantamiento diferencial y al consecuente fracturamiento de los estratos calizos, la acción del agua, el viento, la temperatura, es decir el intemperismo, modificó paulatinamente las formas originales. En términos generales, las formaciones geológicas más antiguas, al sur de la península presentan valles, colinas, lomas y valles cerrados más amplios y suelos más profundos, mientras que las más recientes, que se encuentran al norte de la península, las ondulaciones son más amplias pero de escasa altitud, los valles cerrados son más pequeños, se presentan una gran cantidad de cenotes alineados en dirección este-oeste y suelos poco profundos. Geología del área de estudio La superficie de la isla del carmen, muestra ondulaciones de baja amplitud que corresponden a antiguos cerros de playas. Estos cerros encuentran su origen tanto en la sucesiva acumulación de los depósitos provocados principalmente por las corrientes marinas del golfo de México y los “nortes” que azotan a la región. El efecto combinado de las corrientes litorales y la rompiente de las olas sobre la playa, son los factores que producen una oscilación superpuesta de fluidos cerca del fondo, iniciando así el movimiento de granos de arenas y consecuentemente el acarreo litoral. Esto ultimo junto con el oleaje de tormentas, son los factores que formen los cerros de playa. Por otra parte en el área de esteros ubicadas en la zona de la manigua, próxima al borde lagunar de la isla, los procesos de asolvamiento por el renueva constante de aluviones y por el papel que desempeña la vegetación como medio de retención de partículas han aumentado el volumen de los depósitos produciendo nuevas sedimentaciones. En forma general la región se puede ubicar dentro de una etapa geomorfológica de madurez avanzada para una región húmeda.



Los sedimentos a las islas de barrera son arenas de grano fino a grueso y gravas, formadas por conchas enteras o fragmentadas de moluscos y foraminíferos que varían de sueltas a consolidadas formando localmente rocas de playa. En la fracción gruesa (4mm) la mayoría de las conchas presentan absorción total o parcial; en los tamaños menores (0.5mm) el contribuyente común del sedimento es el cuarzo. Las rocas de la playa son coquinas formadas por acumulaciones de conchas y sus fragmentos, cementadas con carbonato de calcio estos materiales consolidados expuestos en las áreas erosionados de las costas están dispuestos según la alineación líneas de playa y los cubren sedimentos biogénicos. La mayoría de los sedimentos de las playas actuales están formadas por conchas enteras o fragmentadas, de moluscos excepto en el extremo oeste de la isla donde son abundantes las arenas de cuarzo. Los sedimentos superficiales en la laguna de términos son esencialmente de grano fino. El depósito de arena comprende a la boca de puerto real y el lado interior de la isla de barrera hasta el flanco oriental de la boca del carmen. Los materiales de granulometría mas finas son arcillas limosas aportadas por vía fluvial hacia la laguna interior. Los sedimentos restantes arenas limosas o arcillosas y arenas limo-arcillosas. Son transcionales y se distribuyen en la porción central de la laguna y hacia la boca del carmen. La unidad geológica que representada en el área del estudio es Q(li) son suelos del cuaternario (rocas sedimentarias y volcanosedimentarias) constituida por sedimentos no consolidados del reciente; se encuentra formada principalmente por fragmentos de conchas y arenas calcáreas de grano fino están sujetas a la acción constante del oleaje. Orografía La Ciudad e isla del Carmen en donde se localiza el área de influencia, carece de sistemas montañosos, su superficie es plana con pendientes menores al 0.3%, así, la orografía está constituida por una planicie ligeramente inclinada de este a oeste, sin elevaciones de consideración, por lo que se define como un terreno de escasa deformación geográfica. La altitud va de un metro en la región costera y se incrementa a medida que se adentra al municipio, alcanzando una altura máxima de 85 metros sobre el nivel del mar en la parte este; la zona noroeste, cercana a la Laguna de Términos, es la parte más baja del municipio, tiene una altura de 0 a 10 metros sobre el nivel del mar. Ciudad del Carmen tiene una altura de 2 metros sobre el nivel del mar.



• Características del relieve.

De acuerdo con la clasificación fisiográfica de E. Raizs (1994) el área de estudio donde se ubica el proyecto se encuentra dentro de la parte oriental de la provincia fisiográfica planicie costera del Golfo de México y dentro de la porción suroeste de la plataforma de Yucatán. La primera se caracteriza por la presencia de una laguna costera conocida como laguna de términos, separada del golfo de México por una isla de barrera llamada isla del carmen. Esta laguna se comunica con el mar por medio de las bocas del carmen y las de puerto real formándose, en esta última una delta de flujo de marea que se desarrolla hacia el interior de la laguna. La zona continental periférica de la laguna, esta formada por extensas planicies de inundación, lagunares y por pantanos por concentraciones de manglares. Esta zona baja y llana tiene elevaciones menores de 100 metros. La segunda provincia esta representada por un terreno rocoso ligeramente ondulado, de relieve poco acentuado, donde se han formado numerosas cavidades de disolución y algunas lagunas, las elevaciones topográficas mayores en esta región no alcanzan los 400 m. de altitud. En la zona conocida como isla del carmen, la topografía es prácticamente plana con ligeras elevaciones de 0 a 2 % constituyendo desniveles apenas perceptibles, que alcanzan en las partes más altas los 3 msnm. Las zonas al nivel del mar son parcialmente inundables al producirse mareas altas por falta de drenajes natural o artificial adecuado. La zona urbana en su mayor parte se localiza se localiza sobre el nivel de las aguas, sin embargo existen diversas secciones que por su baja altura sufren frecuentes anegaciones. En el área de influencia, el relieve de la isla forma ondulaciones de baja amplitud a lo largo de la línea de costa y en las márgenes de la Laguna de Términos y en la mayor parte de la zona urbana de la Ciudad del Carmen es completamente plano. Específicamente, en el área marina del sitio del proyecto la plataforma continental es continua con talud aparente constituida principalmente en su capa superior por arenas y fragmentos de conchas. El proyecto se encuentra ubicada entre dos bajos o acumulaciones limo arenoso y presenta una tendencia a acumular arenas y limos resultantes de los movimientos de las mareas y escurrimientos de los ríos que descargan en la laguna de términos por ser una salida de entrada y salida de la laguna.

• Presencia de fallas y fracturas. En la zona donde se ubica el área de estudio no se presentan fallas o fracturamientos.



• Susceptibilidad de la zona a: Sismicidad, deslizamientos, derrumbes, inundaciones, otros movimientos de tierra o roca y posible actividad volcánica.

El área de estudio en donde se ubica el proyecto no es susceptible a eventos sísmicos, deslizamientos, derrumbes o actividad volcánica, no hay presencia de fallas ni fracturas, se puede decir que la zona es prácticamente estable en estos aspectos. Sin embargo, el área es susceptible a inundaciones. c) Suelos La región de la Laguna de Términos presenta seis clases principales de suelo: 1) Gleysol eútrico y mólico; 2) Feozem calcárico; 3) Solonchack gléyico; 4) Regosoles eútricos y calcárico; 5) Histoso, y 6) Vertisol pélico. Estos tipos de suelos representan una amplia gama de características en cuanto a su fertilidad y capacidad de soporte para la práctica de actividades agrícolas y ganaderas. Asimismo permiten el desarrollo de muy diversas comunidades vegetales como la selva mediana perennifolia, el pastizal, el popal-tular y el manglar. Suelos en el Área de Estudio La edafológia del área de influencia está representada por Solonchak Órtico con Histiasol Eútrico y Regosol Calcárico (Zo+Oe+Rc/1); presenta una clase textura gruesa, sin fase.

• El Solonchak se caracteriza por presentar un alto contenido en sales en algunas partes del suelo, o en todo él; se presentan en diversos climas y en zonas donde se acumulan sales solubles. Son poco susceptibles a la erosión.

• El Histosol es un suelo de zonas de climas húmedos, templados o cálidos. Se encuentran en zonas pantanosas o en los lechos de antiguos lagos. Están en las áreas donde se acumula agua y desechos de plantas sin descomponerse mucho tiempo; le caracterizan por tener altas cantidades de materia orgánica en forma de hojarasca, fibras, maderas o humus. No son susceptibles a la erosión.

• El Regosol se caracteriza por no presentar capas distintas, son claras y se parecen a la roca que les dio origen, se pueden presentar en muy diferentes climas y con diversos tipos de vegetación. Su susceptibilidad a la erosión es muy variable y depende del terreno en el que se encuentre. (Ver carta edafológica)



d) Hidrología superficial y subterránea Regiones y cuencas hidrográficas de Campeche Tomando en consideración la carta hidrológica (SPP-1984), el Municipio del Carmen así como el área de estudio se ubica dentro de la región RH-30 denominada Grijalva-Usumacinta perteneciente a la vertiente oriental, de acuerdo a su característica, la porción corresponde a las cuencas Rió Usumacinta y laguna de términos, siendo esta última la de mayor extensión y la más importante formada por varias subcuencas que drenan a hacia este cuerpo de agua. La región RH-30 es el sistema hidrológico más importante del estado que por su carácter de lluvias, períodos de sequía y la topografía del terreno, mantiene un régimen de corrientes poco irregulares a través del año, registrándose los mayores caudales en la época de lluvias de verano y otoño, que disminuyen en invierno y primavera. Hidrológica superficial Por lo que se refiere al recurso hidrológico de las aguas superficiales del Estado, se presentan cuatro características. La primera es la superficie que registra un escurrimiento menor de 10 mm, representada por dos grandes regiones. Una de ellas se extiende hacial el norte, donde prácticamente no hay escurrimientos por la permeabilidad de la caliza; la otra tiene escurrimientos de cierta magnitud debido a la masa forestal que cubre la superficie del sueldo, y se localiza en el sureste del Estado, a lo largo de la línea, fronteriza con el estado de Quintana Roo, y hacia el centro d hasta las proximidades del Escárcega. En conjunto estas porciones cubren el 40 % de la superficie estatal. La segunda tiene características de escurrimientos de 10 a 20 mm y comprende desde la Cuidad de Campeche, hacia el centro, hasta Escarcega, con una superficie que representa el 25 % de la estatal. En esta región hay lomeríos y ondulaciones del terreno que favorecen el escurrimiento. Estas superficies ofrecen condiciones más favorables para el desarrollo de la agricultura tecnificada, con el apoyo de obras de infraestructura rural como pozos de agua, caminos e industrias para la transformación primaria de los productos agrícolas, ya que por sus condiciones ecológicas tienen una



gran potencialidad para la producción de granos, frutas y hortalizas, así como para el desarrollo de las explotaciones avícolas. La tercera porción, con escurrimientos de 100 a 200 mm., se ubica en el sur, en los límites con Guatemala y Tabasco. Comprende las llanuras que cubren la sabana, donde también se presenta las mas altas precipitaciones, y abarca 32.5% del territorio estatal. La cuarta porción, hacia el norte de esta zona, en los bordes del a Laguna de Términos, presenta condiciones de suelos salinos, salinos sádicos e inundables, misma situación que ocurre en la parte costera al sur de Champotón y al norte de Campeche. Representa 2.5 % de la superficie estatal. Caracterización de los Ríos y lagunas cercanas al proyecto. Laguna de términos Constituye una ensenada que limita al norte con la isla del Carmen y la antigua de Puesto real o la aguada (unidad al continente. Laguna de términos abarca una superficie aproximada a las 164 000 hectáreas, el relieve de su fondo es plano y tiene una profundidad promedio de 3.5 metros, a excepción de los canales en las bocas de paso real con una profundidad de 15 metros y el Carmen con 12 metros ubicadas en el norte de la laguna. La laguna de Términos tiene una forma elipsoide en un sentido de este a este, tiene 70 kilómetros de largo y 30 kilómetros en su porción más ancha. Tiene un volumen aproximado de 19.24 x 10 9 m3 se estima que tiene un aporte promedio de agua dulce de 14.6 x 10 9 m3 Se estima que tiene un aporte promedio de agua dulce de 14.6 x 109 m3, del cual, el río Palizada ubicado en el a porción suroeste de la laguna aporta la mayor parte, aproximadamente el 70 % (dicho río se ubica fuera del área de influencia del proyecto). El aporte de agua marina es de 1645 x 109 m3 anuales, con el flujo medio de 521.6 m3 /seg. El sistema fluvial del municipio del Carmen comprende los siguientes ríos y esteros: La mayoría de los ríos más importantes del estado se localizan en esta región, estos son el Chumpán y Mamantel. El río Chumpán, con longitud aproximada de 60 km., tiene su origen en una zona cercana al río Usumacinta, sus afluentes principales son los arroyos de San Joaquín y la Piedad y el río Salsipuedes, desemboca en la Laguna de Términos a través de la boca de Balchacah, su volumen medio anual de escurrimientos es de 298 millones de metros cúbicos.



El río Mamantel tiene una longitud de 45 km, corre de este a oeste sobre terrenos de formación caliza y desemboca en la Laguna de Términos a través de la boca de Pargos, después de atravesar la Laguna de Panlau. Su volumen medio anual de escurrimiento es de 139 millones de metros cúbicos. Su anchura es de 250 metros en su curso bajo, de 40 a 50 metros en su curso alto y tiene una profundidad de 10 metros. Del poblado de Mamantel toma su nombre y tiene como afluente los arroyos de Cheneil, Montaraz y Xothukan. Los ríos de menor importancia son: San Pedro y San Pablo, Piña de Vapor, Chivoha Chico y Chivoha Grande. El río San Pedro y San Pablo, es el único en el municipio que desemboca en el Golfo de México. Es afluente del río Usumacinta y sirve como límite entre los estados de Campeche y Tabasco. Las lagunas que destacan en el municipio son: Pom, Panlao, Balchacah, Atasta y de Términos. De éstas destaca Laguna de Términos, laguna costera de agua salada que cuenta con una superficie de 160 mil hectáreas de las que, en la actualidad, 705,016 son consideradas área de protección para la flora y fauna de la región. Hay esteros como el de Sabancuy, cuya desembocadura, en la Laguna de Términos, da lugar a la formación de Isla Aguada. Los arroyos más importantes localizados en Ciudad del Carmen son: La Caleta, Arroyo Grande, De los franceses y Caracol.

Principales características de la cuenca Laguna de Términos: CARACTERÍSTICAS VALORES

Área total de la cuenca 14,210 km2

Precipitación media anual 1,574.70mm

Evapotranspiración 79.40 %

Escurrimiento 10.00 %

Infiltración 10.60 %

Déficit medio anual 300-400mm

Hidrología Superficial del área de estudio El sitio del proyecto se localiza en el municipio del Carmen, en la parte noroeste de la isla del Carmen en aguas del Golfo de México, cabe mencionar que dentro de su área de influencia se observaron escorrentías naturales por la precipitación pluvial, los causes se dirigen hacia los cuerpos de agua existentes, Laguna de Términos y el Golfo de México.



Hidrología Subterránea Debido a las características físicas del estado, las corrientes subterráneas que se presentan, se deben a la infiltración de grandes volúmenes de agua que se desplazan lentamente hacia las costas a consecuencia de la disolución, el agua acuíferos, poseen calcio, sodio, cloruros, y sulfato, que en ocasiones no permiten el uso humano de estos, el aprovechamiento del agua subterránea en las zonas, se realizan a partir de pozos que se encuentran alejados de la costas, debido a que los acuíferos cercanos al litoral contienen aguas saladas a consecuencia de la penetración de la cuña salina. El INEGI (1982) llevo a cabo muestreos de aguas en algunas norias cercanas a Cd. del Carmen analizándose la dureza de este elemento y se obtuvieron valores mayores de 300 mg/l de CaCo3, el pH fue de 7.8 a 8.2 y su agresividad resulto incrustante; con relación al contenido de sustancias toxicas. De acuerdo a la carta hidrológica carmen E 15-6 de aguas subterráneas (INEGI), el área de estudio corresponde a la unidad geohidrológica de material no consolidado con posibilidades bajas. Esta unidad se encuentra ampliamente distribuida en el área y está constituida principalmente por suelo aluvial muy arcilloso que rellena las partes bajas, y sobreyace a la caliza; su espesor es escaso; otros suelos son los formados en las planicies de inundación que se han desarrollado en los bordes de la laguna de Términos: lacustre, palustre y pequeños franjas de depósito litoral. Dentro de esta unidad quedaron las acumulaciones de caliche de extensión pequeña y escaso espesor.

Batimetría.

La plataforma de Yucatán, como la parte de Florida, es una extensión de la península con sedimentos carbonatados y consolidados, parecidos a la plataforma del Oeste de Florida. La plataforma de Yucatán es muy lisa y solamente se encuentra descontinuada por terrazas escalonadas en intervalos entre 16-20, 28-35, y 50-75 brazas; también se localizan arrecifes en la isóbata de 30 brazas en la misma posición relativa a los de Florida.

Sobre la plataforma de la parte Norte y Noroeste del Golfo predominan las arenas no calcáreas y las arcillas. Las arenas se encuentran en bandas paralelas a la costa, lo que demuestra que ha habido diferentes niveles en el mar; esta parte es menos uniforme que la parte occidental y contiene montículos, cordilleras, lomas y domos, la mayoría de éstos están cubiertos por arrecifes formados en el período de bajos niveles del mar en el Pleistoceno. Sin embargo, muchos de estos accidentes son causados por afloramientos de capas salinas; cerca de éstas se localizan estructuras típicas representativas de zonas petrolíferas.

En el Este de México se localiza la parte más angosta de la plataforma. Se conoce poco sobre la naturaleza de los sedimentos que la cubren; se sabe



que hay arenas arrastradas por el Río Panuco en las vecindades de Tampico. Este río drena la parte Este de México; más hacia el sur y en las cercanías de Veracruz hay manchas coralinas, arrecifes, y mezclas de fragmentos carbonatados como sedimentos. Esta característica de la plataforma se extiende hasta la Bahía de Campeche, adyacente al Istmo de Tehuantepec. Aquí los ríos locales drenan terrenos montañosos, enviando sedimentos clásticos como parte dominante.

La batimetría de la plataforma continental marina de la zona de estudio oscila entre los siguientes rangos:

Rango de 0 a 10 m.- La zona marina contigua a la costa tiene una pendiente muy suave, de tal manera que la curva batimétrica de 10m, se encuentra en promedio a 10 km de la costa lo cual equivale a 0.1% de pendiente.

Rango de 10-20 m.- Esta zona es casi una planicie bajo el mar. Tiene una anchura promedio de 50 km que equivale en promedio a una pendiente del 0.05%. (Anexo Plano Batimétrico)

La descarga promedio del Candelaria y el Palizada vierte al año un total de 68Ox 10³ ton de material resuspendido Páez-Osuna, 1987. Batimetría del Sitio La Plataforma continental para el sitio del proyecto presente un talud descendiente de la cota de 0.00 a la -2.00 nbm en la parte norte, y una cota ascendiente en la parte sur de 0.00 a -6.00 nbm. La batimetría del sitio se encuentra altamente sometida a una depositación continua de sedimentos que de forma natural ha venido ganándole terrenos al mar, por la colisión de corrientes que emergen de la laguna de términos por la boca de Carmen y las corrientes provenientes del lado Nor-este de la isla. Lo anterior se refleja claramente en la descendencia del acotamiento en la parte norte del sitio del proyecto. Contrariamente a lo que sucede en la parte sur, el desgaste de la plataforma continental por acción de las corrientes que emergen del canal interior de la Laguna de Términos. Anexo Plano Batimétrico.

Oceanografía

La plataforma de Campeche o Yucatán y la que está fuera de la costa Oeste de Florida forman los límites Sur y Norte de la cuenca mexicana. Estas porciones son altas en carbonatos y forman la parte más ancha de la plataforma junto con la del sur de Texas. La plataforma se interrumpe en el

N



estrecho de Florida (entre los Cayos de Florida y Cuba), en el canal de Yucatán (entre Yucatán y Cuba) y por los grandes sedimentos del Río Mississippi que alcanzan hasta el talud continental.

La plataforma continental del Golfo de México está muy relacionada con la costa desde el punto de vista geológico y geomorfológico. En la parte Oeste de Florida, la plataforma es una continuación de esta península, compuesta de piedra caliza con una delgada capa de sedimentos, aparentemente no consolidados, de detritus carbonatados, sedimentos acumulados en el Pleistoceno y Holoceno. Esta parte de la plataforma es lisa, con pequeños montículos y cordilleras en la isóbata de 30 brazas, accidentes formados durante el Pleistoceno, hace 345 x 106 años, cuando el nivel del mar estaba más bajo que en el presente.

Ciclo de Mareas Las mareas en el Golfo de México son predominantemente diurnas con excepción de la Sonda Campeche, en el Puerto de Ciudad del Carmen la marea es mixta-diurna. Se ha establecido que el promedio del rango de mareas para el sur del Golfo de México es de 0.48 m y la variación del nivel del mar promedio anual es de 0.0504 a + 0.0892 m (Grivel piña, citado por Arancibia, 1986). El tipo de mareas en la Laguna de Términos es mixto diurno (diurnas y semidiurnas); el rango entre la pleamar media y la bajamar media en la Isla del Carmen es de 0.43 m, y el promedio de la pleamar máxima es de 0.40 y –0.70 m. De manera histórica la pleamar máxima y la bajamar mínima han sido de 0.93 y 0.80 m, respectivamente. El régimen de mareas para el sitio de estudio, se tomó directamente de las tablas de predicción publicadas por el Instituto de Geofísica de la Universidad Nacional Autónoma de México siendo las siguientes:

Plano de marea (m) Pleamar máxima registrada Nivel de pleamar media Nivel medio del mar Nivel de bajamar media Bajamar mínima registrada

1,166 0,423 0,243 0,000 -0,418

Las componentes armónicas determinadas para el sitio de estudio son:

Componente Fase (90° W)

(h)

M2 S2 N2 K2 O1 P1

78,58 73,63 67,35 315,07 318,93 321,44

0,076 0,019 0,021 0,111 0,120 0,036



Corrientes Para conocer el régimen de corrientes del Área de estudio, se recopiló información y se procede analizarla. Los datos que a continuación se presentan comprenden un período de monitoreo de 3 meses de junio-agosto del año anterior: Se obtuvieron velocidades de 0,30 m/s, en reflujo y de 0,21 m/s en flujo, es decir que no existe en este caso ninguna corriente especial, sino solamente las normales de flujo y reflujo influenciadas por las del canal principal y con posible tendencia a su continuación como lo hace suponer el crecimiento de 2 km de este canal en los últimos 100 años.

Sitio Hora Velocidad (m/s) Dirección Observaciones Superficie -5 m -9 m

12:28 13:50 15:02 15:58 17:02 18:18 12:36 13:58 15:07 16:02 17:07 18:23 12:45 14:03 15:14 16:09 17:11

0,21 0,06 0,15 0,14 0,39 0,33 0,23 0,07 0,29 0,32 0,33 0,33 0,20 0,14 0,18 0,25 0,31

N N 30° E S 80° E S 70° E S 20° E S 28° E N 30° W N 80° E S 44° E S 52° E S 32° E S 26° E N 35° W N 80° E S 45° E S 50° E S 40° E

Hacia la laguna Hacia la laguna Hacia el mar Hacia el mar Hacia el mar Hacia el mar Hacia la laguna Hacia la laguna Hacia el mar Hacia el mar Hacia el mar Hacia el mar Hacia la laguna Hacia la laguna Hacia el mar Hacia el mar Hacia el mar

En la siguiente tabla se muestran las frecuencias de ocurrencia por dirección de las mediciones realizadas entre el 21 de junio y el 4 de agosto.

DISTRIBUCIÓN DE DIRECCIONES DE CORRIENTE

Ángulo (°) N° observaciones

N 11,2495 28 0,66 %

NNE 33,7495 25 0,59 %

NE 56,2495 34 0,81 %

ENE 78,7495 59 1,40 %

E 101,2495 410 9,73 %

ESE 123,7495 829 19,67 %

SE 146,2495 589 13,98 %

SSE 168,7495 239 5,67 %

S 191,2495 109 2,59 %

SSO 213,7495 32 0,76 %

SO 236,2495 32 0,76 %

OSO 258,7495 59 1,40 %

O 281,2495 168 3,99 %

ONO 303,7495 600 14,24 %

NO 326,2495 862 20,46 %

NNO 348,7495 118 2,80 %

359,9995 21 0,50 %

4 214 100,00 %



En la tabla anterior se aprecia el dominio de las corrientes al NO y ESE, casi diametralmente opuestas, seguidas por las corrientes al ONO y SE, nuevamente casi a 180° una de la otra, manifiestan la influencia cíclica del fenómeno de las corrientes. En tabla se presentan las estadísticas de los datos de las mediciones de corrientes realizadas del 5 de agosto al 1 de octubre. Para este período se logró capturar un total de 5 482 lecturas, equivalentes a 57 días y 2,5 horas de medición continua. Nótese que en este período, la velocidad máxima varía considerablemente con respecto al primer período de mediciones, que es de 92,2 cm/s, ya que baja 63,8, lo que representa 28,4 cm/s de diferencia.

Máximo 63,8

Medio 21,7

Mínimo 0,2

Rango 63,6

Desviación estandar 11,9

N° de eventos 5 482 Estadísticas de las mediciones realizadas entre el 5 de agosto y el 1 de octubre 2005. Las corrientes en el Canal de Boca del Carmen varían desde menos de 20 hasta más de 65 cm/seg durante las mareas bajas, y hasta 86 cm/seg durante las mareas altas, acompañadas ambas por la descarga del flujo de los ríos. El flujo neto en el interior de la laguna tiene un sentido predominantemente este-oeste, y es más notable en la porción norte que en la sur. Durante un periodo de mediciones en febrero-marzo de 1977, el flujo neto promedio fue de 1 370 m3/seg, y el flujo máximo hacia el oeste fue de 3 840 m3/seg. SEDIMENTOLOGÍA Zona Circundante del Proyecto Los sedimentos terrígenos son derivados de la erosión e intemperismo de los continentes y son transportados por ríos y arroyos al océano. Estos sedimentos están compuestos por fragmentos de rocas y minerales, forman normalmente depósitos neríticos cerca de los márgenes de los continentes. Otro término utilizado es meteorización, que es el proceso de transformaciones físicas y químicas de las rocas parentales y minerales primarios que generan los minerales secundarios, como las arcillas. El sistema lagunar Atasta-Pom, aporta sedimentos de origen terrígeno, por los movimientos laterales de los ríos Usumacinta y San Pedro San Pablo y forma una barrera litoral constituida por varias series de cordones de playa acrecentando con esto el aporte al Golfo de México, distribuidos por el oleaje y por las corrientes de litoral. El extremo oriental de estos antiguos



cordones de playa ha sido estudiado por Phleger y Ayala-Castañares (1971), en relación a los procesos y a la historia de la Laguna de Términos, Campeche y por Yáñez (1971) al considerar los procesos costeros de la plataforma continental al S de la Bahía de Campeche. La mezcla de partículas de alta energía (arenas o gravas de conchas) con las de baja energía (limos y arcillas), ha provocado inversiones texturales. Los bancos de almeja u ostión están en zonas lagunares de energía moderada y su fracturamiento es atribuido al ataque mecánico directo, ejercido por el hombre. En la llanura costera se tienen rocas sedimentarias del Terciario y sedimentos del Cuaternario y del Reciente, que han sido formados por partículas procedentes de rocas más antiguas. Por el transporte ejercido y por los diferentes ciclos de erosión, los granos de cuarzo se muestran sub-redondeados o redondeados. Se efectuaron 7 muestreos enfrente de la desembocadura de la Laguna de Términos en el mes de Abril con el fin de determinar la Estratigrafía de la zona.

Coordenadas UTM Puntos de Muestreo

Muestra x y

1

2

3

4

5

6

7

621618

621134

620589

617738

621051

621366

621846

2060689

2061522

2062529

2060773

2063074

2063629

2064018

Fig. Estaciones de Muestreo



Los resultados de los análisis efectuados indican que en esta zona los sedimentos del lecho marino están compuestos principalmente por arenas finas, medianas, conchuela de diferentes tamaños. Dado que el principal aporte de sedimentos en el área es de origen lagunar el diámetro medio y el grado de clasificación de los sedimentos se relacionan con la procedencia de los sedimentos y con la energía del agente de transporte o del medio de depósito. Las arenas y conchuelas son, principalmente, fragmentos de conchas de almeja u ostión y proceden de los remanentes de los antiguos cordones de playa, erosionados por el oleaje lagunar. Los sedimentos areno-limosos, los de mayor distribución en la laguna, son típicamente deltáicos y su depósito ha sido conformado por corrientes lagunares. Finalmente una evaluación visual del sitio donde se llevará a cabo la obra reflejó un gran depósito de conchuelas de almejas, caracoles y otros moluscos que se desarrollan en la zona y que provienen del interior de la laguna y por la acción de las corrientes son transportados y depositados. También tienen gran contenido de sedimentos de origen terrígeno y arcillas, sobre todo en la zona de playa norte. Anexo Resultado de Análisis Granulométrico en 7 puntos de muestreo de la Laguna de Términos.

ADMINISTRACIÓN PORTUARIA INTEGRAL DE CAMPECHE, S . A . DE C. V .


IV.2.2 Aspectos bióticos

Tipos de Vegetación en el Estado de Campeche En general la vegetación del estado de Campeche corresponde a comunidades tropicales, la Selva (bosque tropical) cubre más de 80% del territorio, el Pastizal se concentra sobre todo hacia el suroeste, el Manglar se desarrolla paralelo a casi todo el cordón litoral y el Tular aparece bordeando lagunas y pantanos poco profundos. (Ver el plano de vegetación de Campeche) Excepto en el suroeste que presenta clima cálido húmedo, los climas que dominan en la entidad son cálido subhúmedos incluyendo varios subtipos, de acuerdo con la cantidad de lluvias que presentan. Los diferentes tipos de selva que existen en la entidad se establecen siguiendo una determinada transición que va de mayor humedad en el sur y suroeste del estado a menor precipitación en el norte. En consecuencia, hacia la parte sur aparece la selva alta subperennifolia, formada por árboles de 25 a 35 m de altura; hacia el centro-norte las precipitaciones disminuyen y se desarrolla la selva mediana subperennifoila, conformada por árboles cuyas alturas máximas oscilan entre 20 y 30 m, al norte del estado las lluvias disminuyen aún más y la época seca es más marcada y larga, ahí prospera la selva baja caducifolia con árboles cuyas alturas oscilan entre 4 y 15 m y la mayor parte de ellos (75%) tiran sus hojas durante los meses secos. La mayoría de las selvas de la región presenta altos niveles de disturbio, debido al nomadismo agrícola, especialmente en el centro y norte de la entidad, donde el impacto de las actividades humanas es muy intenso, de manera que actualmente son muy escasas las áreas que poseen vegetación primaria o sin alteración. El concepto de pastizal incluye en la entidad dos tipos de comunidades conformadas por gramíneas: el primero y más importante desde el punto de vista económico se refiere al pastizal cultivado, que se concentra sobre todo hacia la región suroeste del estado en los límites con Tabasco y en los alrededores de la Laguna de Términos; el segundo tipo es la sabana que se presenta hacia el sur del estado y está formada por gramíneas ásperas con crecimiento amacollado y con algunos árboles bajos distribuidos de manera dispersa. El manglar se distribuye a lo largo del litoral, prospera en esteros y lagunas salobres; este tipo de vegetación forma densas poblaciones con elementos



arbolados o arbustivos, con raíces aéreas en forma de zancos. El tular es un tipo de vegetación acuática que se desarrolla en lugares pantanosos y en lagunas con agua dulce o salada de escasa profundidad, tiene una fisonomía muy característica y está conformada por elementos como Typha latifolia (tule) enraizadas en los fondos arcillosos. La agricultura tiene poca relevancia, sobre todo porque la mayor parte del territorio, al igual que el resto de la península, está conformado por suelos muy delgados y pedregosos, por lo que las áreas adecuadas para llevar a cabo estas actividades son muy escasas; los lugares en donde se realiza agricultura se distribuyen en manchones reducidos cercanos a la costa. Se produce maíz, caña de azúcar, arroz, sorgo y fríjol principalmente.

VEGETACIÓN EN LA ZONA CIRCUNDANTE Y ÁREA DE PROYECTO

Con respecto a la vegetación existente en el polígono delimitado como zona de influencia del proyecto, la vegetación reportada comprende, características florísticas del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos característica de las regiones cálidas, y en ella se definen diversas asociaciones con cualidades disímiles, que dependen del grado de precipitación, de las condiciones del suelo y de la orientación, entre otros factores.

Este polígono tiene una superficie de 5637.2158 Has y mediante fotointepretación se detectaron los siguientes tipos de vegetación: Pastizal cultivado, vegetación de playas y dunas, vegetación de manglar y asentamientos humanos.

POLIGONO ÁREA DE ESTUDIO



VEGETACION DE DUNAS COSTERAS.

En el Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos, esta vegetación se encuentra en las playas y crece básicamente sobre arena móvil. Las especies son herbáceas, tolerantes a medios de extrema salinidad, viento muy fuerte y la acción de la marea alta. La mayoría de las especies presentan poco crecimiento vertical y mucho lateral, adquiriendo un hábito de tipo postrado. En esta zona el movimiento de arena y la salinidad parecen ser los factores limitantes de la distribución de las especies. Está compuesta por las plantas que crecen en la playa, la mayoría suelen estar fijas en arena. Por lo general, se observa una zonación de bien marcada: en la parte más cercana al mar, la vegetación es muy dispersa y predominan las plantas como Amaranthus greggii e Ipomea pes-caprae. Más adentro, suelen encontrarse matorrales de Acacia sp y de Randis acubata (Sauer, 1967). La zona de matorrales presenta, a su vez, dos fases de desarrollo de la vegetación: la primera se establece frente de la playa y constituye una barrera de arbustos rompe-vientos, de hojas suculentas y follaje denso. La otra fase corresponde al interior de la duna, en una zona donde la arena se encuentra más fija y la altura de la vegetación varía entre 3 y 5 m. En la colindancia del proyecto con la desembocadura de la Laguna de Términos, se encuentra una franja arenosa que se ubica por detrás de la zona de playa, donde se desarrolla un comunidad vegetal compuesta de plantas rastreras, sobre suelos poco fértiles y resistentes a la salinidad la cual denominaremos “Vegetación de dunas costeras”, donde se encuentran dos especies dominantes, Ipomoea pescaprea e Ipomoea stolonifera con algunos árboles de mangle blanco, Laguncularia racemosa

PASTIZAL

Esta comunidad vegetal se compone principalmente por gramíneas y su establecimiento puede estar determinado por las condiciones edáficas del sitio y el clima en el caso de los pastizales naturales, pero también pueden establecer como resultado de los disturbios provocados por el hombre al desmotar la vegetación arbórea o arbustiva, sobre todo en las estados con clima tropical, como es el caso de Campeche.



De acuerdo con reportes del Instituto de Ciencias del Mar y Limnología de la UNAM con sede en Ciudad del Carmen, Campeche., la zona del proyecto se encontraba ocupada por Manglar, sin embargo como producto del proceso de ocupación promovido con el programa de colonización de Campeche entre 1953 y 1958 en los márgenes del Río Candelaria, por personas de Michoacán, Zacatecas, Guanajuato, Jalisco, Tabasco, Durando y Coahuila se desmontaron aproximadamente 700 000 hectáreas de Bosque Tropical, dando paso a los asentamientos humanos, cultivos de arroz, maíz, sorgo y caña de azúcar, que sin lugar a dudas constituyen factores de presión sobre los recursos florísticos de las zona aledaña. A nivel regional la zona del proyecto se encuentra ubicada entre el Río Candelaria, Río Chumpan y la Laguna de Términos, donde de acuerdo con las evidencias antes descritas podemos afirmar que el pastizal establecido, es resultado de la sucesión vegetal, posterior al desmonte ya sea de Bosque Tropical Caducifolio ya que todavía se pueden encontrar relíctos de este tipo de vegetación así como de manglar. Se encontró una asociación Panicum conjugatum-Distichlis spicata y Salicornia sp. En la franja costera de frente a la desembocadura de laguna de Términos asociaciones de pasto amacollado Panicum conjugatum con el pasto salad Disticlis spicata y Salicornia sp. planta rastrera que durante la época de lluvia se ve turgente de color verde y en la época seca de observa de color rojizo. Esta zona se localiza atrás del montículo de arena y restos de conchas que se ubica entre la playa y el predio, en su porción Noroeste, se inunda someramente durante la época de lluvia. (Ver plano tipos de vegetación regional y vegetación en el predio)



Asociación Panicum conjugatum/ Muhlenbergia distans.- En las zonas más alejadas de la costa se encuentra asociado a Muhlenbergia distans. Sin embargo aquí se encuentran árboles muy dispersos de Byrsonima crassifolia (nanche), Paurotis wrightii (tasiste), Crescentia cujete (Jícaro) y Sabal mexicana. Esta presencia de elementos árboreos asociadas a gramíneas es mejor conocida como Sabana. En el sitio del proyecto no se identificaron pastizales, asociados a algún tipo de vegetación.

MANGLAR.

México cuenta con 4 de las 50 especies de mangle existentes a nivel mundial: Rizophora mangle, Laguncularia racemosa, Avicennia germinans y Conocarpus erectus y se estima que ocupan una extensión 6 600 Km2, ubicándolo en el 6° país con mayor extensión de esta comunidad vegetal. Su distribución se localiza en las costas del Océano Pacífico, Golfo de México y el Caribe Mexicano. Las formaciones y fisonomía de estos tipos de ecosistemas parecen ser controlados fuertemente por patrones locales de marea y superficie terrestre drenadas y estos son distinguibles con facilidad a través de fotografía aérea y recorridos de campo. La comunidad de manglar que se encuentra en el área de estudio, es un bosque de borde, el cual se caracteriza por desarrollarse a lo largo de los márgenes de los litorales protegidos o sobre escollos espigones o proyecciones de tierra en bahías poco profundas y estuarios, no omitiendo que esta zona esta inmersa dentro de un gran sistema fluvio-lagunar que forma la Laguna de Términos y sus principales afluentes: Río Usumacinta, Río Paliza, Río Chumpán y Río candelaria. Este tipo de manglar presenta un lavado diario al estar sometido a una fluctuación vertical de la marea, la cual inunda y deseca alternativamente el piso forestal. Como resultado de este frecuente intercambio de agua se evita la formación de fuertes gradientes fisicoquímicos como por ejemplo, alta salinidad. Topográficamente esta zona presenta un relieve plano cuya altura oscila entre 1 y 2 msnm, sin embargo en la franja de tierra que se ubica frente a Laguna de Términos encontramos barreras arenosas. La distribución espacial de este tipo de vegetación dentro de la zona delimitada como área de estudio para este proyecto se restringe sólo parte de la península de Atasta y así como una pequeña franja en la porción occidental frente a Laguna de Términos, misma que no será afectada por el desarrollo del proyecto.



Además como resultado de afectaciones provocadas por lo fenómenos naturales (huracanes), podemos afirmar que esta comunidad de manglar está estabilizando el litoral adyacente y que de no conservarlo a través de acciones de manejo y restauración, se perderá la zona inundable en primera instancia y el manglar posteriormente, como parte de un proceso natural de sucesión ecológica. Se encontraron arbustos 8 arbustos de Conocarpus erectus (botoncillo), al extremo noreste del sitio del proyecto. Estos no serán removidos ya que se encuentran fuera de la superficie que comprende el proyecto. Por tanto no resultarán afectadas por la ejecución de las actividades del proyecto. Vegetación Terrestre presente en el área del proyecto: Partiendo del sitio del Proyecto, al E y NE encontramos una franja de litoral costero con vegetación terrestre es escasa y limitada tan solo a relictos de arbustos, zacates y vegetación rastrera, en grado de perturbación alto, distribuidas de manera discontinua sobre esta superficie. Puntualmente para el sitio del proyecto no identificó ningún tipo de vegetación terrestre por localizarse en el medio marino

Especies vegetales bajo protección legal.

Las especies bajo protección legal presentes en la zona circundante del proyecto de acuerdo a la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-1994, que establece las especies raras, amenazadas, en peligro de extinción o sujetas a protección especial, endemismos de flora y fauna terrestre y acuática en la República mexicana, son:

Rizophora mangle, Avicennia germinans, Laguncularia racemosa y Conocarpus erectus.

No será removida ningún tipo de esta vegetación por no estar presente en el sitio de la obra.



VEGETACIÓN ACUÁTICA EN LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

La flora acuática de Laguna de Términos se compone principalmente de 3 especies de pastos marinos Thalassia testudinum, Halodule wrightii, Syringodium filiforme, los cuales son importantes en la productividad y distribución de los Peneidos de la zona.

Desde el punto de vista ecológico esta comunidad vegetal, en conjunto con los manglares, establecen sitios de alta productividad primaria, constituyendo sitios de alimentación y crianza para una gran variedad de organismos como camarones, langostas, cangrejos, bivalvos, peces, tortugas y aves.

Mediante estudios realizados por Alejandro Yañes-Arancibia, la distribución de los principales comunidades de pastos marinos dentro de la Laguna de Términos, se ubican en su porción norte a lo largo del litoral interno de la Isla del Carmen, al noreste en el delta sumergido de la Boca de Puerto Real y en algunas porciones de la zona litoral de la costa sureste de Laguna de Términos. Estas comunidades están dominadas principalmente por la especie Thalassia testudinum cuya producción primaria total para la zona se estima en 360 ton/año. Su productividad varía de 2 a 13 gr/m2/día y representa el 4% de la productividad de Laguna de Términos.

Le siguen en orden de importancia Halodule wrightii, Syringodium filiforme. Se ha determinado que la distribución de los pastos marinos responde a condiciones particulares de transparencia del agua y contenido de CaCO3.

Cabe señalar que las comunidades de pastos marinos se encuentran alejados del área del proyecto, tal como puede observarse en el plano de elementos de relevancia ecológica, debido a las condiciones que determinan los aportes de agua dulce y sedimentos durante la temporada de lluvia.

La geomorfología costera (granulometría del sedimento, fisiografía y batimetría) determinan la estructura y distribución horizontal y vertical de la vegetación acuática presente en el Área de Estudio.



En el medio marino se reporta un fondo limo-arenoso de baja profundidad, donde los pastos marinos no son muy abundantes por el régimen de corrientes y procesos de sedimentación continua a la cual se encuentran sometidos. En el área de influencia se visualizaron colonias de pastos marinos representadas principalmente por los géneros halodule y Thalassia en las zonas más próximas al proyecto.

La distribución de las hierbas marinas en el área depende de varios factores ecológicos entre ellos determinan: la temperatura, profundidad, turbidez del agua, salinidad, corrientes y acción del oleaje, la turbidez y corrientes son factores limitantes que impide la formación y fortalecimiento de colonias de este tipo de vegetación a lo largo y ancho del litoral costero, se visualizó porciones de arena desnuda y colonias aisladas de estos géneros.

La colonización de los pastos marinos, estabilizan el sustrato con sus rizoides bien desarrollados, el crecimiento de los rizomas y ramificaciones es muy rápido en estos dos géneros, sin embargo tienen una vida corta y un reemplazo de hojas y rizomas varias veces al año, en las especies pioneras, permite que Thalassia, de crecimiento más lento pero de larga vida, la reemplace finalmente

No se reportan usos de esta vegetación por las comunidades humanas en el área de influencia del sitio del proyecto.

Vegetación acuática en el sitio del proyecto

Para la caracterizar la vegetación marina en el sitio, se utilizó un GPS marca Garmin modelo 76 y mediante visualización directa (buceo), posteriormente se realizó un recorrido por toda el área para la generalización del entorno. La vegetación encontrada en la zona de estudio es propia de las regiones de América Tropical y ninguna de ellas se considera como en peligro de extinción.

Para el sitio del proyecto durante el monitoreo efectuado no se encontró ningún tipo de vegetación en la superficie que comprende al proyecto. Esto es atribuible a los fenómenos de mareas y olas que no permiten el desarrollo y también la falta de vegetación está relacionada con un suelo de muy baja estabilidad caracterizado por una gran cantidad de material suelto y arenas en movimiento.

b) Fauna

La fauna terrestre en la región de Laguna de Términos de acuerdo con el estudio de declaratoria como área de protección de flora y fauna de Laguna de Términos realizado por el programa EPOMEX-INE (1993), señala que la región cuenta con diversos ecosistemas que juegan un papel ecológico importante en la región, donde se ubica el área del presente estudio, ya que constituyen áreas de refugio, anidación y crianza para diversas especies migratorias y residentes de fauna. La Fauna reportada para el Área de Estudio se detalla a continuación:



Mamíferos

De las 134 especies de mamíferos reportadas para la región, al menos 3 se encuentran dentro del manglar, 3 en el sistema fluvio-lagunar, 36 en los ecosistemas de bosque tropical- pastizal-acahual y 1 en las bocas estuarinas.

Aves

Se reportan un total de 279 especies para la región de humedales Tabasco-Campeche y de éstas al menos 77 se han reportado para el manglar y la costa, 10 en los sistemas fluvio-lagunares y 70 en ecosistemas de bosque tropical-pastizal-acahual.

Cabe señalar que el 33% de la población total de aves migratorias que siguen la ruta del Mississipi llegan a las zonas costeras de Tabasco y Campeche, para alimentarse, protegerse y anidar.

Reptiles

Se registran para la zona 134 especies de reptiles de los cuales 24 se reportan para los pantanos de Centla en Tabasco, 9 para Palizada, 7 para los ecosistemas de bosque tropical-pastizal-acahual y 69 para la región de Laguna de Términos.

Dentro del grupo taxonómico de los reptiles para la zona se reporta la presencia de: Crocodilus acutus (cocodrilo), C.moreletti (lagarto de pantano), Caiman fuscus (caiman), estas especies se distribuyen principalmente en la zona de pantanos de la Laguna de Términos.

Las tortugas marinas Eretmochelys imbricata (tortuga carey), Chelonia mydas (tortuga blanca) y Lepidochelys kempi (tortuga lora) arriban a las playas arenosas de la Laguna de Términos. Cabe destacar, que estas especies no fueron detectadas en el área del proyecto.

Insectos

Dentro del grupo de los invertebrados, se ha registrado la presencia de 74 especies de insectos, reconociendo que no existe un inventario básico acerca de la diversidad de este grupo.

Mamíferos marinos

Se reporta para la región 4 especies de mamíferos marinos:

Tursiops truncatus (delfín), Stenella frontalis (tonina moteada), L. annectens (nutría) y Trichechus manatus (manatí).



En lo que se refiere a la distribución del manatí, este se reporta en los esteros de Sabancuy, Laguna de Panlao, Laguna de Balchacah, Laguna de Puerto Rico, así como los ríos Chumpán y Palizada.

Peces

La fauna ictiológica de la región de Laguna de Términos es muy variada como resultado de los gradientes de salinidad que se presentan dentro de la laguna, cuya dinámica esta sujeta a la época de lluvias y de secas, generando hábitats bien definidos para los peces, de los cuales se reportan 367 especies, de ellas 125 se distribuyen en el sistema lagunar-estuarino de manera ocasional, estacional o permanente, siendo las siguientes:

Familias de interés comercial que inciden en la zona circundante del proyecto está representada por:

-Dasyatidae, Ariidae, Batrachoididae, Syngnathidae, Clupeidae, Centropomidae, Serranidae, Carangidae, Cichlidae, Mugilidae, Gobiidae, Gerreidae, Pomadasyidae, Sciaenidae, Teraodontidae, Diodontidae

Anfibios

Se reportan 19 especies que se distribuyen en las áreas pantanosas, 1 especie en el sistema fluvio-lagunar y 27 en ecosistemas de bosque tropical-pastizal-acahual.

Crustáceos

Los sistemas fluvio-lagunares de Laguna de Términos, cuentan con 7 especies de crustáceos de importancia comercial:

Litopenaeus setiferus (camarón blanco), Farfantepenaeus duorarum (camarón rosado), Farfantepenaeus aztecus (camarón café), Xiphopenaeus kroyeri (camarón 7 barbas), Sicyonia brevi (camarón de roca) y tres especies de jaibas Callinectes sapidus, Callinectes rathbunae y Callinectes similis.

Moluscos

Para la región de Laguna de Términos se reportan 207 especies, de las cuales 8 son de importancia comercial.

-Especies amenazadas y/o en peligro de extinción

En área que delimita el proyecto y la laguna de términos no existe anidación ni la presencia de la tortuga de carey Eretmochelys imbricata y la tortuga blanca Chelonia mydas.



Número de especies y familias de fauna terrestre reportadas para el área de estudio

Grupo No. de Familias No. de Especies

Reptiles 5 20

Aves 17 30

Mamíferos 10 17

Total 32 67

Número de especies y familias de fauna acuática reportadas para el área de proyecto

Grupo No. de Familias

No. de Especies

Nemátodos 11 85

Cnidarios 9 64

Moluscos 81 285

Anélidos 27 75

Crustáceos 57 245

Quetocnatos 1 12

Equinodermos 10 12

Peces 99 392

Anfibios 3 11

Reptiles 6 10

Aves 17 45

Mamíferos 1 1

Total 322 1237

Fauna del presente en el Sitio del Proyecto

La fauna marina presente en el sitio del proyecto es escasa debido al régimen de corrientes y procesos dinámicos de la costa que inciden en esta área, además la ausencia de vegetación, y el estrés por la continuas descargas municipales de aguas residuales son factores que limitan la presencia y abundancia de los organismos. Es por lo anterior que la fauna marina la constituyen principalmente comunidades bénticas de sustratos blandos, representadas por moluscos, crustáceos y equinodermos.



Especies amenazadas y/o en peligro de extinción

En el sitio donde se llevará a cabo el proyecto no se registran estadísticas de anidación de la tortuga marina,

En la zona de afluencia se reporta la presencia de los mapaches como especies de tránsito Procyon oyomaeus y Procyon lotor que se encuentran en la norma oficial mexicana NOM-059-SEMARNAT-1994.

IV.2. 3 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS

CONTEXTO REGIONAL

El Estado de Campeche cuenta con una población total de 689,656 personas (INEGI, Febrero 2,000), de la cual, aproximadamente el 56.26% se concentra en los municipios de Campeche y del Carmen en las ciudades del mismo nombre.

Lo anterior, evidencia que la población rural no cuenta con alternativa reales de desarrollo por lo cual emigra a las principales ciudades del estado y fuera de él en búsqueda de fuentes de empleo que no encuentra en sus localidades.

De acuerdo con el plano de distribución poblacional de Ordenamiento territorial del País, Campeche se considera aún un territorio con densidad poblacional baja. La densidad poblacional del estado es 12 habitantes por km2, en donde el 29% de la población del estado habita en localidades menores a 500 habitantes y el 45% en poblaciones de 100,000 a 500,000 habitantes el restante 26% habita en localidades que van de los 2, 500 habitantes a los 99,000 habitantes.

El municipio del Carmen al cual pertenece el proyecto, presentaba hasta 1995 (resultados de intercensales 1990-1995 de INEGI, ver tabla de indicadores de población 1995), una población de 179,690 personas, de las cuales el 50.5% eran hombres y el 49.5 mujeres.

El 2.67% de la población municipal en 1995 hablaba una lengua indígena, donde el 75.9% vivían en localidades menores a los 2,500 habitantes, es decir con una dispersión de pequeñas localidades con la subsecuente insuficiencia de dotación de servicios y oportunidades de empleo.

La tasa de crecimiento intercensal era de 5.1%, la mas alta de todos los municipios del estado, asimismo, el 58% de esta población se encontraban en el rango de edades de 15 a 65 años etapa productiva del ser humano, el 37.7% en menores de 15 años y el resto mayores de 65 años (ver tabla de población total por grandes grupos de edad según municipio, 1995)

Con estas altas tasas de crecimiento poblacional municipal y dispersión de su población, además ser un municipio con más de la mitad gente en etapa



productiva, le esta demandando a las autoridades estatales y municipales servicios, empleos y alternativas productivas viables y compatibles con la conservación de los recursos naturales, como lo es la presente proyecto.

A) Región económica a la que pertenece el sitio para la realización del

proyecto.

El sitio para la realización del proyecto pertenece económicamente a la zona geográfica “C” a la cual corresponde un salario mínimo de $48.67 pesos diarios, lo que representa un ingreso mensual de $1,460.10.

B) Distribución y ubicación de los núcleos de población cercanos al proyecto y de su área de influencia.

• Ciudad del Carmen • Península de Atasta

C) Número y densidad de habitantes por núcleo de población identificado.

Hacia 1990 y antes de la creación de Escárcega, Carmen era el municipio de mas población: el Carmen concentraría el 33.7% de la población total del Estado, proporción que disminuye a 25.4 % al excluir a la población de Escárcega. En 1995 esa proporción se ubico en 28 %.

Carmen mostró en el periodo 1980- 1990 una tasa de crecimiento de población del 2.2 % promedio anual la densidad de población indica una moderada concentración de la población en el municipio alcanzando 13.7 habitantes por Km2, en 1995.

Independientemente de diversos factores es innegable el dinamismo poblacional del Carmen que, si bien se ve afectado a principio de los años 90´s recupera su tendencia de rápido crecimiento entre 90 y 95 (5.7% promedio anual), impulsada principalmente por la atracción de la explotación petrolera en la Sonda de Campeche y el efecto encadenan que esta actividad generan.

Ciudad del Carmen se localiza en la punta suroeste de la isla del carmen la cual esta en la parte suroeste del estado de Campeche. Es un punto comercial importante que se encuentra a 212 Km. Al suroeste de la ciudad capital.

El municipio de carmen tiene 12,570 km2 aproximadamente, comprende la isla y sus dependencias continentales. Cuenta con 172,076 habitantes y es la segunda ciudad mas poblada del estado de Campeche al cual pertenece. Limita al norte con el Golfo de México, al noroeste y este con el municipio de Champotón, al sur del estado en si con el municipio de candelaria y el estado de tabasco y al oeste con el municipio de palizada y el estado de tabasco.



La población total de 172 076 habitantes para la ciudad del carmen, se distribuye de la siguiente manera: 86 219 hombres y 85 857 mujeres. Según lo reportado por el INEGI (2000)

Entidad o Municipio Total Hombres Mujeres - Campeche 690,689 344,334 346,355 Calkiní 46,899 23,203 23,696 Campeche 216,897 105,527 111,370 Carmen 172,076 86,219 85,857 Champotón 70,554 35,812 34,742 Hecelchakán 24,889 12,391 12,498 Hopelchén 31,214 15,974 15,240 Palizada 8,401 4,326 4,075 Tenabo 8,400 4,299 4,101 Escárcega 50,563 25,245 25,318 Calakmul 23,115 12,042 11,073 Candelaria 37,681 19,296 18,385 NOTA: Incluye una estimación por un total de 1 730 016 personas, correspondientes a 425 724 Viviendas sin

información de ocupantes. FUENTE: INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. Tabulados Básicos. Aguascalientes, Ags., 2001.

La población total según las principales localidades que conforman el municipio se esquematiza de la siguiente manera:

Es importante señalar que las corrientes de migración han conducido a un estado de descomposición social que requiere ser revertido. El rápido aumento que ha tenido la población principalmente en ciudad del carmen debido al desarrollo de la actividad petrolera ha ocasionado un crecimiento descontrolado del área urbana en zonas no aptas para tal uso principalmente sobre suelos de cultivo y manglar.

La tasa de crecimiento media anual ha sido determinada en el lapso de 1950-1995. En por ciento la tasa se ha determinado de la siguiente manera:

63.63

2.11.81.410.90.8

25.4

0 10 20 30 40 50 60 70

Carmen

Isla aguada

San antonio

Chekbul

Resto de las localidades



Tasa de Crec. Media anual (Pob. Al final del periodo/ Pob. Al inicio del periodo)

Tipo de centro poblacional conforme al esquema de sistema ciudades

Atiendo las condicionantes de entre otros niveles de planeación para el programa director urbano de Cd. del Carmen, la Secretaria de Desarrollo Social la ha incluido en su programa de 100 ciudades en el que se atienden diferentes programas como son:

• Regularización del uso del suelo y administración urbana

• Suelo urbano y reservas territoriales

• Vialidad y transporte

• Aspectos ambientales

• Renovación urbana en centros de la ciudad.

• Cd. del Carmen esta considerada como una de las cien ciudades medias del programa del sistema de ciudades de la secretaria de desarrollo social.

Índice de alimentación

A través de entrevistas directas con habitantes de las pequeñas localidades dentro del área de influencia del proyecto, se identifico que primordialmente se dedican a actividades del sector primario: como es la pesca ribereña artesanal, la cacería, ganadería extensiva y agricultura.

No obstante que en la zona de extraen numerosos recursos pesqueros, estos son comercializados para obtener recursos económicos casi en su totalidad, las poblaciones cercanas siguen teniendo como base de su alimentación el maíz que se complementa aunque no de manera constante con pescado, algunas hortalizas, aves y frutales de traspatio.

5.56.8 6.3

-0.6

2.9

-2

0

2

4

6

8

1950-60 1960-70 1970-80 1980-90 1990-95



Equipamiento: Ubicación y capacidad de servicios para el manejo y disposición final de residuos fuentes de abastecimiento de agua, energía, etc.

Para el estado de Campeche existían hasta 1999, 135.5 Ha de superficie destinada a tiraderos de basura a cielo abierto y se tenia un volumen de recolección de basura de 114 600 Ha de basura, con 37 vehículos recolectores para todo el estado.

La Ciudad de Campeche genera 200 toneladas de basura al día y la Ciudad del Carmen 180 toneladas por día. (Ver gráfica de Generación de Desechos Sólidos Domésticos en el Municipio del Carmen y Campeche en Comparación con otras Ciudades del País)

Las localidades ubicadas dentro del área de influencia del proyecto, no cuentan con un sistema de manejo, recolección y disposición de residuos sólidos domésticos.

Sin embargo, debido a que son localidades pequeñas, mediante entrevistas directas con habitantes de las mismas se determino que una familia produce de 1.5 a 2kg de basura al día, de la cual el 70% son desechos orgánicos que son utilizados como alimento para animales domésticos de traspatio. El restante 30% corresponde a basura inorgánica como plásticos, vidrio y metal, el cual generalmente es quemado y en alguna localidad depositada en tiraderos a cielo abierto que no sobre pasan una superficie de 5,000 m3. Estos tiraderos no cuentan con ningún manejo y control.

Los poblados más próximos al proyecto no cuentan con red de distribución de agua potable, esta es tomada de algunos pozos y de ríos aledaños.

Las pequeñas localidades que se encuentran más próximas al proyecto no cuentan energía eléctrica.

Solo en las poblaciones que se encuentran en el margen de la carretera Champotón– Villahermosa (carretara 186), con la cual limita el área de influencia presentan este servicio.

Cabe señalar que de las 137,215 viviendas particulares de Campeche, solo el 88.4 % tiene servicio de energía eléctrica, 61.8% con drenaje y 78.8% con agua entubada, cabe señalar que este tipo de vivienda se concentra en las zonas urbanas de Cd. Del Carmen y Campeche. (ver tabla de principales características de las viviendas particulares habitadas 1990-1995).

Reservas territoriales para desarrollo urbano.

El Municipio del Carmen, donde se ubica el proyecto, para 1999, se adquirió una reserva territorial de 14.3 Ha, de las cuales 4.3 ha se destinaron para uso habitacional y 10 para diversos usos.



Cabe señalar, que la reserva territorial par uso urbano o habitacional en el Municipio del Carmen, al cual pertenece el proyecto, constituye el 4% de la superficie adquirida para todo el estado durante 1999.

D) FACTORES SOCIOCULTURALES

-Demografía

Dinámica Poblacional de Campeche

El estado de Campeche durante el siglo XX, fue sujeto de numerosos programas de colonización por parte del Gobierno Mexicano, los cuales promovieron el establecimiento de ejidos y actividades agropecuarias que modificaron espacios naturales e impactaron negativamente, ya que estas actividades se fomentaron en áreas no aptas para el uso agrícola y ganadero; con los siguientes antecedentes se establecerán los antecedentes retrospectivos de la dinámica poblacional en el Estado de Campeche y de la influencia de las poblaciones sobre el entorno natural, lo anterior como marco de referencia para la región de ubicación del proyecto

La población en el Estado de Campeche se incremento considerablemente en los años 20´s, principalmente por la bonanza del aprovechamiento del Chicle.

El origen de los trabajadores que se dedicaban a la explotación de este recurso era muy heterogéneo; algunos provenían de otras partes del país como Tabasco y Yucatán, pero la proporción mayor esta constituida por chicleros procedentes de Tuxpan, Veracruz, y por mayas campechanos.

Uno de los intentos de colonización del estado de Campeche se efectuó durante el periodo presidencial del general Lázaro Cárdenas (1934-1940), y su objetivos fueron los siguientes:

-Expropiar toda la industria henequenera.

-Comunicar a la región con el resto del país con la construcción del ferrocarril de sureste, y

-Dirigir nuevas políticas de repoblamiento de las zonas fronterizas y área vírgenes mediante la expropiación de latifundios forestales. Estas medidas no tuvieron el éxito esperado.

Las zonas forestales casi despobladas de Campeche permitieron llevar a cabo la política de colonización del gobierno de Adolfo Ruiz Cortínez (1952-1958), que pretendía cumplir con los objetivos de reacomodar a los campesinos sin tierra, aumentar la producción agrícola y ganadera y promover la creación de nuevos centros de población parra evitar conflictos limítrofes con Guatemala.



El programa de colonización llamado “La Candelaria” se realizó en el periodo de 1953 a 1958, con la finalidad de poblar las márgenes del Río Candelaria con 700 familias de campesinos traídas de los estados de Coahuila, Durango, Guanajuato, Jalisco, Michoacán y Zacatecas, así como de Tabasco; y algunas familias del municipio de Champotón que buscaban nuevos horizontes y tierras, respondieron al proyecto.

Se desmontaron más de 700,000 hectáreas de bosque para entregarlas a 5,800 campesinos en un total de 66 ejidos, cerca de la mitad de estos inmigrantes pronto abandonaron la zona, pues no se acostumbraron a las condiciones del clima en la región y carecían de servicios básicos.

De 1959 a 1964 se llevó a cabo el otro plan de colonización, ahora en los municipios de Champotón y Campeche.

Este nuevo proyecto incluía la introducción de la agricultura colectiva y las bases necesarias para el establecimiento de los llamados nuevos centros de población ejidal.

Cada centro de población se formó con 500 ejidatarios, los cuales limpiaron desmontaron sus terrenos para permitir la entrada de maquinaria agrícola y sistemas de riego, una vez realizada esta tarea se inició el cultivo de arroz, maíz, sorgo y caña de azúcar. Al mismo tiempo se colectivizaron los ejidos ganaderos en la zona del Río Candelaria. Atraídos por estos planes llegaron a la región personas de diferentes partes del país.

A fines de la década de los setenta se registraron cambios significativos en la entidad, cuando Petróleos Mexicanos (PEMEX) dio inicio a la explotación de hidrocarburos frente a la costa de Ciudad del Carmen, y estableció en ella su centro administrativo.

Esto provocó una gran afluencia de población procedente del interior del estado y de diversas partes del país, principalmente de los estados de Chiapas, Tabasco, Yucatán y Veracruz; lo recién llegados tenían el propósito de desempeñarse dentro de las actividades que esta empresa desarrolla, así como en las actividades complementarias, como la construcción, el comercio y los servicios. Resultado de esta inmigración fue el crecimiento acelerado de Ciudad del Carmen, con la consecuente insuficiencia de servicios para sus habitantes.

Durante la década de los ochenta se dan los últimos ingresos masivos de población registrados en el estado. En los primeros años llegaron varias familias procedentes de Chiapas en busca de tierras en donde establecerse de manera temporal pues habían perdido gran parte de sus bienes a causa de la erupción del volcán Chichonal, la cual causó graves daños a la región que lo circunda.

También arribó un importante número de familias guatemaltecas, que huyeron de su país a causa de la persecución militar de que era víctimas; estas familias fueron ubicadas en cuatro campamentos en los municipios de Campeche y



Champotón, en donde recibieron tierras por parte del Gobierno Federal para construir sus viviendas y llevar a cabo labores agrícolas.

Para fines de los ochenta llegaron a Campeche cientos de familias menonitas. Se ubicaron principalmente en el norte de la entidad, y obtuvieron terrenos donde instalar sus granjas y campos de cultivo.

Es significativo el hecho que de 130 ejidos que existían hace 35 años, en la actualidad el territorio campechano cuenta con 378, lo que denota el trascendente incremento en su actividad agrícola y ganadera.

El mayor aumento de poblacional se registra entre 1975 y 1985, periodo en que casi se duplica el número de habitantes en el estado.

La causa principal de este crecimiento es al auge de la actividad petrolera.

En los últimos años a partir de 1986 el aumento de la población ha disminuido su dinamismo, aunque aún se mantiene superior a la media del país. Las migraciones hacia Campeche se reflejan en la composición de sus habitantes, ya que en 1990 los nacidos en el estado formaban el 75.3% del total, los de otras entidades el 21.6%, los extranjeros el 1.5%, mientras que el 1.6% no determino su origen.

Cabe señalar, que todos los programas de colonización gubernamentales ejecutados en el estado de Campeche durante los últimos 60 años, jamás consideraron la planificación de las actividades a que se dedicarían los inmigrantes en el estado, asimismo, no consideraron la vocación del suelo y su potencial para orientar las actividades económicas que se impulsarían en dichas colonizaciones.

Derivado de lo anterior, se presenta impactos negativos al entorno natural producto de la contaminación por agroquímicos de ríos y suelo, el desmote de bosques tropicales y manglares para actividades ganaderas y agrícolas.

Vivienda

En la localidad existe un total de 39 964 viviendas habitadas de las cuales 26 735 son viviendas particulares ocupadas por vivienda de 4.3.

El número de viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada drenaje y energía eléctrica en el municipio del carmen se marcan en la siguiente tabla:

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS (2000) Disponen de agua entubada:

Disponen de drenaje: Disponen de energía eléctrica:

29,400 30,805 37,628 TOTAL : 39, 964



Cerca del 65.05 % de estas viviendas se localizaban en Cd. del Carmen y el 35.0 % se distribuía en las 608 localidades restantes.

El material predominante del os pisos es de cemento, madera, mosaico y otros materiales firmes (78.0 % por lo que tica a las paredes, el 54.0 % de madera. Los techos finalmente se caracterizan por ser de laminas de asbesto o metálicas en 33.8 % de las viviendas de lamina de cartón en 26.5 % de ellas y de losa de concreto tabique o ladrillo en 25.6 % estas proporcionen varían en función de la localización urbana o rural de la viviendas.

Existen en promedio 1.8 personas por cuarto. La proporción de viviendas con agua entubada presenta niveles relativamente bajos de apenas 59.8% inferior al promedio estatal y nacional por otra parte 57.0 % de las viviendas cuenten con drenaje y 84.7 de ellas cuentan con energía eléctrica. Es necesario considerar que estos porcentajes presentan variaciones en función de la localización de las viviendas ya sea en el medio rural o urbano.

Finalmente cabe mencionar que en el año 1990 el 82.2 % de las viviendas eran propias que da una idea del mercado para la renta inmobiliaria en el municipio que no es sino reflejo del movimiento de población que allí ocurre.

En el rubro de viviendas destaca el problema no resuelto cabalmente de las colonias populares que presentan irregularidades en la tenencia de la tierra asentamientos en partes bajas y baja calidad tanto de las viviendas como de la infraestructura urbana.

A continuación se muestra el cuadro del XII censo de población y vivienda del año 2000 para el municipio del carmen.

VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS POR MUNICIPIO Y DISPONIBILIDAD Viviend

a 10 DE ENERGIA ELECTRICA Y AGUA ENTUBADA Y SU DISTRIBUCION

SEGÚN DISPONIBILIDAD Y TIPO DE DRENAJE VIVIENDAS DISTRIBUCIÓN SEGÚN DISPONIBILIDAD DE DRENAJE PARTICUALR

ES

MUNICIPIO Y DISPONIBILIDAD DE ENERGIA ELECTRICA Y AGUA ENTUBADA

HABITADAS DISPONENE DE DRENAJE NO DISPO-NEN DE DRENAJE

NO ESPECIFI-CADO

TOTAL CONECTADO

CONECTADO

CON DESAGUE

CON DESAGUE

A LA RED A FOSA A BARRABCA

A RIO

PUBLICA SEPTICA Y GRIETA LAGO Y MAR

003 CARMEN 39964 30805 1056 29518 110 121 8956 203 DISPONEN DE AGUA ENTUBADA



ENEL AMBITO DE LA VIVIENDA

39400 25108 984 23974 81 69 4216 76

DENTRO DE LA VIVIENDA

15659 14955 897 13982 44 32 664 40

FUERA DE LA VIVIENDA

DENTRO DEL TERRENO

13741 10153 87 9992 37 37 3552 36

DISPONEN DE AGUA ENTUBADA

POR ACARREO 2936 1899 22 1837 13 27 1022 15 DE LLAVE PUBLICA

E HIDRATANTE 1675 1192 17 1166 4 5 476 7 DE OTRA VIVIENDA

1261 707 5 671 9 22 546 8

NO DISPONEN DE AGUA ENTUBADA

7284 3626 45 3542 15 24 3628 30

USAN AGUA DE PIPA

259 104 1 86 2 15 155 0

USAN AGUA DE POZO RIO LAGO

ARROYO Y OTRA 7025 3522 44 3456 13 9 3473 30 NO ESPECIFICADO

344 172 5 165 1 1 90 82

DISPONEN DE ENERGIA ELECTRICA

37628 30204 1034 28965 95 110 7351 73


EN EL AMBITO DE LA VIVIENDA

28863 24935 974 23820 73 68 3882 46


15577 14912 891 13949 40 32 640 25

FUERA DE LA VIVIENDA PERO

DENTRO DEL TERRENO

13286 10023 83 9871 33 36 3242 21




1023 633 4 604 9 16 384 6


5902 3311 36 3245 9 21 2583 8

USAN AGUA DE PIPA

213 88 1 72 1 14 125 0

USAN AGUA DE POZO RIO LAGO


226 158 4 154 0 0 60 8

NO DISPONEN DE ENERGIA ELECTRICA

2213 585 20 540 14 11 1590 38



514 167 9 149 8 1 330 17


74 41 6 31 4 0 23 10




DENTRO DEL TERRENO

440 126 3 118 4 1 307 7




234 73 1 66 0 6 159 2

NO DISPONEN DE AGUA ENTBADA

1369 314 9 296 6 3 1038 17

USAN AGUA DE PIPA


23 6 1 5 0 0 4 13


8 2 0 2 0 0 1 5


DENTRO DEL TERREMO

15 4 1 3 0 0 3 8




4 1 0 1 0 0 3 0


13 1 0 1 0 0 7 5

USAN AGUA DE POZO, RIO, LAGO


81 8 1 6 1 0 0 72

EN TOTAL DE VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS NO INCLUYE LOS REFUGIOS DEBIDO A QUE NO ACEPTARON CARACTERIATRICAS EN ESTA CLASE DE VIVIENDA.

Tabulado básico de Campeche, Municipio de Carmen del XII censo general de población y vivienda 2000. E) Urbanización Vías y medios de Comunicación existentes. Terrestre En Cd. del Carmen la principal vía de acceso es la terrestre a través de la carretera federal No. 180 que la comunica hacia Frontera, Tabasco y Campeche, Campeche. Parte importante de la vía terrestre a este lugar son los puentes “El zacatal” con una longitud de 3 681 Km. que enlaza a la isla con las localidades de la península de Atasta y el puente “de la Unidad” este tiene una longitud de 3 222 Km. y une a Cd. del Carmen con Isla Aguada.



En la tabla siguiente se presenta la infraestructura carretera existente en el municipio del carmen de acuerdo con los datos que reporta el INEGI (1997).

Longitud y características de la red carretera en el municipio del Carmen, Camp.

Localidad Principal Secundaria Camino vecinal rural Total

Pavimentada Pavimentada Revestida Pavimentada Revestida Km Km Km Km Km.

Carmen 343,5 71,9 45,2 230,9 134,3 825,8

Fuente: Anuarios estadísticos de los estados de Campeche y Tabasco, 1997. La distancia a las ciudades más importantes desde Ciudad del Carmen son a: Campeche: 223 Km. Villahermosa: 180 Km. Mérida: 390 Km. Veracruz: 760 Km. Para llegar a los sitios de la obra la vialidad existente en el municipio del Carmen, es suficiente. Aérea Para el acceso aéreo al municipio existe el aeropuerto de la ciudad (Aeropuerto Internacional de Cd. del Carmen) al cual llegan principalmente vuelos nacionales que comunican a la isla con el Distrito Federal, Villahermosa, Veracruz y Reynosa. Marítimo Cd. del Carmen en Campeche se localiza en zona costera por lo que es posible llegar por vía marítima. Las principales rutas de navegación parten del puerto pesquero denominado “Laguna Azul” en Cd. del Carmen. La infraestructura portuaria localizada en el puerto pesquero en Cd. del Carmen localizado aproximadamente a 3,0 Km al suroeste de la acometida mar-tierra se destina a las embarcaciones de altura, dedicadas a la pesca del camarón y al trafico de la embarcaciones de PEP para el transporte de equipo mayor, insumos y personal. Así mismo funciona como puerto de abrigo para embarcaciones de poco calado, cuando así se requiere. En Cd. del Carmen se encuentra también un muelle naval, al que llegan embarcaciones militares y un muelle fiscal al que arriban embarcaciones mayores. Disponibilidad de Servicios básicos y equipamiento. Ciudad del carmen cuenta con los servicios básicos de agua potable, energía eléctrica, abasto de combustible, gas y telecomunicaciones además, de ofrecer



los servicios de Cruz Roja, Policía Federal, policía Municipal, IMSS, Servicio Local de transporte publico, DIF, Hospital Regional, Palacios de Gobierno y bomberos.

Teléfono En el municipio del carmen existe el servicio telefónico domiciliario y publico con la instalación de aparatos telefónicos y casetas incrementándose cada vez mas su numero. Este servicio es uno de los que mayor demanda ha presentado en la cabecera municipal y últimamente en las micro regiones rurales de la península de Atasta y Sabancuy.

Telégrafo Para el uso del telégrafo la cobertura de este servicio en el municipio del Carmen, existe 1 oficina de telégrafos en las que se da atención a la población local y zonas aledañas. El servicio principal para el que es utilizada la telegrafía en esta zona (Carmen) es el transmisor (envió-recepción) de giros (Telecom.,1995)

Correo La cobertura del servicio postal mexicano en el lugar de referencia para el proyecto comprende la existencia de 52 oficinas de correos. Estas oficinas de correo se prestan según clase en la siguiente tabla: Oficinas de correo municipio de carmen

Clase Carmen (1995) Total

Administraciones 2 2

Sucursales 4 4

Agencias 3 3

Expendios 43 43

Total 52 52

Otros En diferentes instalaciones de la isla principalmente en oficinas y centros de enseñanza se utilizan sistemas de comunicación modernos como el correo electrónico aunque actualmente en la localidad de referencia la población en general tiene acceso a este sistema de comunicación vía Internet en establecimientos que proporcionan este servició Complementan el sistema de comunicación los medios escritos la televisión y la radio en este sentido, Cd. del carmen es el principal centro de concertación en el municipio En Cd. del Carmen existen diarios regionales con una publicación local, 3 radiodifusoras y dos repetidoras de televisión y servicio privado de televisión por cable.



Medios de transporte Terrestre El servicio de transporte terrestre hacia la ciudad de Cd. del Carmen es posible a través de las líneas de autobuses que llegan a esta desde diversos puntos. En Cd. del Carmen operan dos terminales de autobuses en las que se concentran las unidades de las líneas de auto transporte como ADO y TRP entre otras que enlazan a Cd. del carmen con ciudades del golfo de México (Coatzacoalcos, Minatitlan, Poza Rica, Tampico y otras), Península de Yucatán (Campeche y Mérida), en el centro de la republica (DF. y Puebla) entre otros. Cabe señalar que este es el medio de acceso a Cd. del carmen mas utilizado. También existe una terminal de autobuses de 2ª clase que comunica a la isla principalmente con Frontera, Paraíso y Villahermosa, Tab. Entre otros El transporte terrestre hacia Cd. del carmen incluye también una terminal de taxis con rutas hacia frontera y Villahermosa y otra mas que transporte a la población desde Cd. del Carmen hacia Isla aguada y puntos intermedios y Viceversa.

Aéreo El transporte aéreo solo esta disponible hacia Cd. del carmen donde existe un aeropuerto al que llegan diariamente 3 vuelos procedentes de la cuidad de México con el mismo numero de salidas a dicho lugar. Adicionalmente existe un vuelo a la ciudad de Veracruz además de 1 vuelo diario a Villahermosa, Tab. El cual tiene como destino la ciudad de Reynosa, Tamps. Otra posibilidad para el transporte aéreo se presenta por la actividad petrolera y su necesidad de movilizar personal hacia la zona marina utilizando para el traslado de personal t carga ligera una la flota aérea que se compone de helicópteros por su facilidad para maniobrar en los espacios reducidos de las plataformas. Las unidades son propiedad de PEMEX y de compañías que prestan sus servicios a la paraestatal contando con 23c helicópteros de estas últimas (PEP RMSO,1998) según la siguiente distribución: ASESA 5,HELIOSERVICIO 3, PEGASO 6 y SAEMSA 9.

Marítimo El transporte vía marítima solo es utilizado para el movimiento de carga, como petróleo y sus derivados así como la descarga de la producción pesquera. El desarrollo del transporte marítimo ha sido de singular importancia para el estado a lo largo de la historia principalmente en la zona costera a la cual pertenecen la Cd. del Carmen y el Puerto de Campeche áreas portuarias importantes dentro del golfo de México.



Asentamientos humanos irregulares El área urbana y suburbana de ciudad del carmen cubre alrededor del 25 % de la isla y solo existe un 15% más de superficie habitable. El manglar y en general las zonas sujetas a inundación en la isla no son adecuadas para el desarrollo urbano por su alto valor ecológico. La presión sobre el suelo urbano en zonas inundables llevo al relleno de estas con basura, desecho urbanos e industriales lo que además que producir problemas de contaminación del suelo y manto freático ha inducido la contaminación de la laguna por la lixiviación de contaminantes. Es obvio señalar las condiciones insalubres para la población y problemas de salud pública a las que han inducido esta situación.

Salud y seguridad social

Sistema y cobertura de la seguridad social

La asistencia que se presta a la población se hace por medio de: Instituto del seguro social (IMSS), Instituto de seguros y servicios sociales de los trabajadores del estado (ISSSTE), Petróleos Mexicanos (PEMEX), Secretaria de marina, Secretaria de salud (SSA), por medio de los servicios coordinados de la salud publica del estado (SCSPE) y el sistema para el desarrollo integral de la familia (DIF). Las cuatro primeras orientadas principalmente a la atención de población urbana derechohabiente y las restantes a atender las zonas rurales y urbanas marginadas del municipio. En 1994 el personal medico ascendía a 285 personas, la mayoría (205) eran de las instituciones de seguridad social desatacando 199 adscritas a PEMEX y las restantes 80 eran de las instituciones de asistencia social. Los servicios coordinados de salud tenían instaladas 14 casas de salud en todo el municipio. Hacia 1990 la tasa de natalidad eran de 49.9 nacimientos por cada 1000 habitantes y la tasa de mortalidad general de 6.5 defunciones por el mismo numero de habitantes. La tasa de mortalidad infantil se ubico en un nivel relativamente alto de 28.2 defunciones por 1000 habitantes. La tasa de crecimiento natural era igualmente alta de 4.3 % pero inferior por ejemplo a la tasa de crecimiento de población que entre 1990-1995 fue de 5.7% promedio anual. Los niveles de atención del servicio medico se dividen principalmente en tres se habla de atención medica de primer nivel cuando se trata servicio a casos de urgencia y consulta externa. La atención medica de segundo nivel corresponde a cirugía menor y hospitalización con cirugía. El tercer nivel se refiere a la atención especializada con utilización de alta tecnología. En carmen la infraestructura medica esta conformada por 94 unidades de atención de consulta externa de las cuales 50 están en el área urbana de Cd. del carmen. Existen también 8 centros de hospitalización de los que 8 están en la



cabecera municipal. La distribución del equipamiento de salud por institución y nivel de atención se presenta como sigue:

UNIDADES DE ATENCIÓN EN CARMEN INSTITUCION 1er grado (1) 2do grado (2)

SS 29 1 IMSS 9 2

ISSSTE 2 1 PEMEX 38* 1

Salud Publica 6 Cruz Roja 1

Cruz Ámbar 1 Sector Privado 3

TOTAL 86 8

1 Servicios en casos de emergencia y consulta externa 2 Cirugía menor, hospitalización y cirugía. *Incluye servicio medico brindado en la zona de plataformas marinas con un total de 34 unidades.

Características de morbilidad y mortalidad y sus posibilidades causas.

Entre las principales causas de mortalidad registradas para el municipio del Carmen se encuentran las siguientes causas:

Educación ANP Laguna de Términos Por lo que corresponde a la educación se ha analizado que este sector debe ser uno de los pilares no solo para el éxito del ANP sino para el crecimiento sano y económico de la región. La educación debe llegar a la población a través de dos vertientes incorporando en ambas a la educación ambiental: la educación formal y la no formal.

25.6

2.52

34.8

6.64.5

3.3

1.2

7

4.5

7

0 5 10 15 20 25 30 35 40Diabetes mellitus

Cirrosis y otras enfermedades cronica...Dificultad respiratoria del recien nacido

Enfermedad alcoholica del higadoInsificiencia renal cronica

Resto de causas



La educación formal, en sus niveles de primarias y secundaria de forma general se encuentra cubierta para Cd. del carmen y Sabancuy pero no así para Palizada y las poblaciones rurales, en donde no siempre hay una continuidad y una cobertura suficiente en los programas de estudio y faltan estrategias para asegurar la presencia del profesor en las localidades lejanas. No obstante corresponde a los sectores respectivos hacer una evaluación del avance, deficiencias necesidades en las localidades del ANP. Por lo que corresponde a la educación media superior y superior esta ha tenido un significativo crecimiento en Cd. del Carmen en cuanto a infraestructura y lo que se refiere a recursos humanos calificados se encuentra en proceso. La universidad autónoma del carmen tiene el compromiso de formar recursos humanos a nivel superior para responder a las necesidades de conservación manejo y administración de los recursos. La educación técnica para los tres municipios involucrados en el ANP presenta la necesidad de ser evaluada a fin de adecuar su orientación a los requerimientos del nuevo status de la región de la laguna de términos ya que de no hacerlo así se estima que aquella perderá vigencia. En cuanto a la educación no formal se considera que hasta el momento se carece de una estrategia articulada que se oriente a la sensibilización de la causas y efectos del territorio ambiental y que considere además las particularidades de los distintos sectores y subsectores económicos y sociales que interactúan con los recursos presentes en el ANP. La relevancia educativa del a región se pone de manifiesto desde 1858 cuando es creado el Liceo carmelita de gran trayectoria histórica de donde egresaron personajes reconocidos nacional e internacionalmente, y que en 1967 se transforma en la universidad autónoma del carmen que en la actualidad realiza esfuerzos significativos para mejorar su desempeño y así cumplir satisfactoriamente con su papel educativo para los niveles medio superior y superior de la región. En la isla del carmen también se ubican dependencias educativas y de investigación de relevancia regional y nacional como:

• Estación de investigaciones marinas del Carmen del instituto de ciencias del mar y limnología de la UNAM, que se considera la sede dónde se iniciaron las primeras investigaciones que generaron la mayor parte del amplio conocimiento sobre la región

• El Centro Regional de la Investigación Pesquera del Instituto Nacional de la Pesca

• El Centro de Estudios Tecnológicos del Mar, que se ha ocupado de la formación de profesionales medios técnicos con orientación a los aspectos pesqueros y acuaculturales.



Municipio del carmen. Existen todos los niveles educativos que van desde la educación elemental media superior, normal hasta educación universitaria hay además educación inicial, especial, tecnológica y capacitación para el trabajo. Para el ciclo 1993-1994 se registro un total de 50 140 alumnos inscritos destacando 29 701 alumnos de primaria, 7 255 alumnos de secundaria, 3 574 de bachillerato, 1 425 estudiantes de nivel superior. Las escuelas para este ciclo fueron 393 distribuidas; 228 primarias, 36 secundarias, 11 centros de bachillerato y 7 escuelas de nivel superior finalmente el personal docente responsable de la educación ene l municipio fue de 2 209 profesores; de estos 969 eran profesores de primaria, 429 de secundaria, 193 de bachillerato y 174 de nivel superior. En 1990 la proporción de la educación de la población de 15 años y mas que sabe leer y escribir ha ido creciendo gradualmente hasta ubicarse en un 87.6% el segundo mejor nivel en el estado y superior al promedio estatal y nacional. Así mismo el porcentaje de esta misma población con construcción posprimaria es de 38.5% superior al promedio estatal (36.4%) pero inferior al nacional (42.5%). Sin embargo tan solo el 82.0 % de la población que tiene entre 6 y 14 años asiste en la escuela que ubica al municipio por debajo del promedio estatal y nacional. Esta situación es de llamar la atención si se considera la obligatoriedad y universalidad de la educación primaria y secundaria. Otro indicador educativo preocupante es de la eficiencia terminal del nivel primaria que siempre se ha mantenido por debajo del nivel estatal pero que para el ciclo 1992-1993 alcanzo apenas 31.0% comparado con el 45.0% registrado en todo el estado. Esta situación podría justificarse relativamente por los flujos migratorios en el estado y mas en el municipio que indique en la residencia de los educandos al momento de iniciar y concluir su educación primaria. Los datos de la localidad del municipio de carmen son de 1997. En este ultimo se reporta también la existencia de 4 escuelas normal superior y la universidad autónoma del carmen (UNACAR) localizada en Cd. del Carmen, adicionalmente se encuentra la universidad Tecnológica de Campeche ubicada en la península de Atasta. Específicamente en Cd. del Carmen se encuentran 471 escuelas de todos los niveles educativos de acuerdo con la distribución de los alumnos inscritos existencias, aprobados y egresados, personal docente, escuelas y aulas para el municipio del carmen que expresan en la siguiente tabla:



NIVEL Alumnos Inscritos

Existencia Aprobados Egresados Personal docente

Escuelas Aulas

Preescolar 7246 7140 7140 3404 298 123 271

Primaria 32398 30046 26900 4182 1122 274 1042

Secundaria 9404 8710 6013 1917 591 53 280

Prof. Medio 568 476 410 73 122 4 22

Bachillerato 4645 3873 1664 655 362 17 136

TOTAL 54261 50245 42127 10230 2495 471 1751

La población de 5 años y más por condición de asistencia a la escuela y sexo según edad, se han determinado de manera grafica como sigue:

HOMBRES Y MUJERES QUE ASISTEN A LA ESCUELA

52002

13193

15134

3355

3257

3454

3161

3597

3487

3825

3625

3737

3800

602

987

3152

1130

1298

1489

1380

1580

1578

1663

1478

1288

970

25 años y mas

20-24 años

15-19 años

14 años

13 años

12 años

11 años

10 años

9 años

8 años

7 años

6 años

5 años

MujeresHombres



HOMBRES Y MUJERES QUE NO ASISTEN A LA ESCUELA

HOMBRES Y MUJERES EN CONDICIONES DE ASITENCIA NO ESPECIFICADA.

600

671

3961

1112

1183

1406

1423

1589

1588

1724

1623

1405

917

34477

8885

4558

388

418

265

192

200

145

193

267

411

771

25 años y mas

20-24 años

15-19 años

14 años

13 años

12 años

11 años

10 años

9 años

8 años

7 años

6 años

5 años

MujeresHombres

407

96

118

17

17

16

21

13

23

17

31

35

164

485

101

111

23

18

17

30

21

23

18

38

34

137

25 años y mas

20-24 años

15-19 años

14 años

13 años

12 años

11 años

10 años

9 años

8 años

7 años

6 años

5 años

Mujeres

Hombres



POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS POR MUNICIPIO Y EDAD DESPLEGADA, Y SU DISTRIBUCION EDUCACION

SEGÚN APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR Y SEXO

POBLACIÓN DE 6 A 14 AÑOS DISTRIBUCIÓN SEGÚN APTITUD PARA LEER Y ESCRIBIR

MUNICIPIO Y EDAD ------------------------------------------------------------------------------ DESPLEGADA SABEN LEER Y ESCRIBIR NO SABE LEER Y ESCRIBIR NO ESPECIFICADO

----------------- ------------------------

------------------ -----------------------

------------------------ ----------------------

----------------------- ----------------------

TOTAL

HOMBRES MUJERES TOTA

L HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES

0003 CARMEN 34256 17435 16821 29193 14720 14473 4916 2649 2267 147 66 81

6 AÑOS 4036 2045 1991 1538 732 806 2449 1291 1158 49 22 27

7 AÑOS 4092 2042 2050 3029 1480 1549 1037 552 485 26 10 15

8 AÑOS 3973 2045 1928 3448 1765 1683 504 273 231 21 7 14

9 AÑOS 3782 1964 1818 3524 1819 1705 245 137 108 13 8 5

10 AÑOS 3948 2028 1920 3722 1897 1825 214 126 88 12 5 7

11 AÑOS 3698 1876 1822 3568 1802 1766 114 65 49 16 9 7

12 AÑOS 3655 1873 1782 3521 1793 1728 127 77 50 7 3 4

13 AÑOS 3481 1735 1746 3374 1674 1700 105 59 46 2 2 0

14 AÑOS 3591 1827 1764 3469 1758 1711 121 69 52 1 0 1

Presencias de grupos étnicos Partiendo de la información del Censo de Población y Vivienda de 1995, se estima que en el país residían aproximadamente 9 millones de indígenas, los cuales se distribuían a lo largo del país en diferentes regiones. El estado de Campeche, pertenece a la región sur-sureste comprendiendo a los estados de Yucatán, Quintana Roo, Veracruz y Oaxaca. Esta región es la porción del país mas poblada por indígenas en ella se concentra 56% del total en el país. Los grupos étnicos a los que pertenece esta población son principalmente mayas, Chontales y Tzetzales. Dentro de la composición de la población es importante, mencionar a la población indígena ya que su número coloca al estado de Campeche en el cuarto lugar a nivel nacional. En 1995 Campeche tenia un población indígena de 110,183 habitantes que se ha incrementado 3.34 veces desde 1940, en que sumaban 32,622 personas. A pesar del incremento de esta población en numero absolutos, su porcentaje con respecto al total de habitantes en le estado ha ido decreciendo rápidamente.



El grupo numeroso e importante es el Maya concentrados la mayoría en la región Norte del estado de Campeche. El resto pertenece a diferentes etnias, entre las que sobresalen los choles, kanjobales, kekchis, mames, tzeltales. Estas personas viven dispersas por todos los municipios por lo que es difícil encontrarlas en número considerable en un solo poblado. Ahora bien, si analizamos la estructura de edades de las personas que hablaban alguna lengua indígena y si esta es exclusiva o también español podemos observar que un gran porcentaje (94%) utiliza ambas lenguas para su comunicación dentro de sus comunidades. La información específica para el municipio del Carmen se presenta en la siguiente tabla:

LENGUA CARMEN Todas 4151 Chontal de Tabasco 115 Chol 1731 Maya 1225 Zapoteco 144 Kanjobal 3

Localización y caracterización de recursos y actividades culturales. En Cd. del carmen el apoyo para el desarrollo cultural ha permitido a la población contar con centros como el teatro de la ciudad “Luís Donaldo Colosio” y el aula magna de la Universidad autónoma del Carmen. Recientemente se ha inaugurado el Museo de la Ciudad y existen 4 salas de cine así como diversas actividades desarrolladas por la casa de la cultura de la ciudad. De los aspectos culturales y recreativos sobresale la feria de julio que festeja a la señora del carmen. Diversas manifestaciones culturales y art5isticas tienen lugar en ese mes del año, promovidas por las autoridades municipales y diversas organizaciones sociales y privadas. Se localizan monumentos históricos y coloniales como la iglesia de nuestra Señora del Carmen, el kiosco del parque principal, la importante zona arqueológica de Itzankanac de Sabancuy. ANP Laguna de términos A lo largo de la historia la existencia de cualquier asentamiento ha sido el resultado de una actividad ya sea productiva o comercial. La región de la laguna de términos fue desde la época prehispánica asiento de una actividad especialmente la región de Xicalango que para ese tiempo era toda la zona comprendida entre el brazo este del rió Usumacinta (Palizada), la laguna de términos y el golfo de México. Aquella región fue por ese tiempo el sitio de



convergencia de tres vías comerciales: la de las naves mayas que recorrían la costa peninsular y la de centro-América, llevando y trayendo mercancía: las rutas terrestres que los comerciantes Nahuas transitaban desde Tenochtitlan y que a poco antes de la conquista usaban como avanzada militar, la navegación fluvial provenientes de acalan (rió Candelaria).Por estos daros podemos imaginarnos la gran actividad comercial y miliar que hubo en esta Región Maya Chontal. Existen vestigios arqueológicos muy poco estudiados en Aguacatal correspondientes al ejido Puerto Rico. Aquí se encuentran varios montículos de poca altura y una calzada descubierta que pasa por el manglar levantada en le pantano como a dos metros de altura de este y que esta hecha de conchas de ostión y arena compactada y seguramente sirvió para el transporte de mercancías que llegaban en las naves. De los numerosos montículos algunos han sido ya objeto de saqueo. Sin embargo falta realizar estudios en el llamado rió Viejo de Palizada, casi azolvado ya que ese fue el brazo que utilizaban en este tiempo y donde seguramente se deben encontrar mas vestigios. En la isla del carmen existen sitios como el Tiestal, el arroyo del cuyo Pelón y Guarixe donde se han encontrado algunas piezas importantes. También es posible que existan vestigios muy destruidos y saqueados en terrenos cercanos al estero de Sabancuy en lo que fue Tixchel. Toda la región tanto Xicalango como Tixel sufrieron un gran decaimiento como consecuencia de la conquista. La región quedo abandonada por que se interrumpieron las comunicaciones y muchos de los pobladores murieron por desnutrición o victimas de enfermedades infecciosas traídas por los conquistadores para las que los nativos no tenían defensas inmunológicas. Otros fueron reubicados en otras poblaciones mayas-chontales como Jonuta (siglo XVI) El hecho de no haber interesado la región a los conquistadores españoles determino el ocaso y el abandono. Estas condiciones permitieron que los piratas tuvieran un refugio en ella hasta que interesados en el Palo de tinte comenzaron a explotarlo en los alrededores de la laguna donde abundaba. En esa zona se establecieron alrededor de 300 hombres ingleses escoceses e irlandeses y se sabe también de algunos negros y mayas. Juan de dios de Bonilla en sus apuntes para la historia de la marina nacional asienta en 1597 existían mas de 200 piratas ingleses asentados en la laguna de términos. Como podrá constatarse Campeche y en especial la región de Carmen goza de una cultura muy especial producto de esta mezcla de influencias culturales desde las muy nuestras hasta las provenientes de Europa y África un mestizaje que caracteriza en su suma al ciudadano de esta región. La arquitectura prevaleciente en el siglo XIX tuvo una cierta influencia en Cd. del Carmen en la edificación de hermosas construcciones con techos de teja roja y que son un valor histórico-cultural que debe conservarse. Mas aun dentro del área reservada la mayor relevancia histórico-cultural la tiene la heterogénea mezcla de poblaciones local foránea que es el producto de los vaivenes de las



actividades desarrolladas en la isla y con las consecuentes etapas del desarrollo económico que no han desembocado en una elevación permanente y merecida de los niveles de bienestar de sus habitantes. Área de alimentación A través de entrevistas directas con habitantes de las pequeñas localidades del Carme se identifico que primordialmente se dedican a actividades del sector primario como es la pesca ribereña artesanal la cacería ganadería extensiva y agricultura. No obstante que en la zona se extraen numerosos recursos pesqueros estos son comercializados para obtener recursos económicos casi en su totalidad las poblaciones cercanas siguen teniendo como base de su alimentación el maíz, que complementa aunque no de manera constante con pescado, algunas hortalizas, aves y frutales de traspatio y animales de caza. Equipamiento. Agua Potable. El agua es abastecida desde Chicbul localidad que se encuentra al noreste de Cd, del Carmen, mediante el bombeo en cuatro estaciones principales y dos intermedias distribuidas en el municipio así como el apoyo de cuatro carcamos de bombeo. La cobertura del servicio hasta el ultimo censo (1995) era de 68,68%. Energéticos (combustibles) La población establecida en Cd. del Carmen ocupa gas domestico y gasolina como combustibles, para su abastecimiento existen estaciones de servicio de gasolina (3) así como compañías de gas (2). Energía eléctrica. Para el municipio de Carmen, se reportean 188 localidades con este servicio cubriendo más del 86% del total de las viviendas habitadas. Con 6526 usuarios de los cuales aproximadamente 87% corresponde a uso domiciliario. El sistema de distribución eléctrico parte de dos subestaciones localizadas en la ciudad con capacidad de 60 y 30 MVA. Disposición y manejo de desechos sólidos Los desechos sólidos o basura que se generan en Cd. del Carmen son recolectados y depositados en el relleno sanitario municipal el cual se ubica a 13 Km. Del punto mas cercano a la ciudad actualmente se esta llevando a cabo la construcción de un relleno sanitario de 10 celdas con capacidades de manejo de 33 000 m3 de basura cada una.



Para realizar la colecta en la ciudad el ayuntamiento de carmen dispone de camiones colectores en número suficiente para retirar los desechos que genera la ciudad. El proceso de manejo de la basura incluye la separación de residuos orgánicos e inorgánicos el material como botella, vidrio, plástico y metal entre otros es transportado por medio de los vehículos colectores de basura para su disposición final, en el basurero municipal de igual manera el papel, cartón, trapos y similares. Sistema de manejo de residuos líquidos. En el municipio de carmen no se dispone del servicio de drenaje por lo que se hace uso de letrinas, fosas sépticas y otro tipo de manejo de residuos cubriendo 77.22 % del total de viviendas habitadas con el servicio. Dentro de la infraestructura para el saneamiento básico se inicio en Cd. del carmen una primera etapa de la construcción del alcantarillado y drenaje sanitario que contempla colectores en el Norte centro y Sur de la ciudad con sus respectivas plantas de tratamiento de aguas residuales. (PMD,1997) Las aguas residuales generadas en las plataformas petroleras como aguas negras y grises provenientes de regaderas, atarjeas, lavandería y cocina son manejadas mediante un sistema de tratamiento de aguas negras. Tipos de organizaciones sociales predominantes ANP Laguna de Términos El programa de manejo constituyo un ejercicio de planificación que normara el desarrollo del ANP, y tiene como objetivo la conservación de los recursos naturales en beneficio de la sociedad con el propósito de elevar su calidad de vida. Dado que el programa de manejo de alguna forma normara las actividades cotidianas de la sociedad el ejercicio de planificación involucro un proceso de participación de todos los sectores de la misma. Los pobladores del área son quienes mejor conocen la problemática ambiental y las formas de resolverla sin embargo algunos problemas por su complejidad requieren de personal especializado y de un conocimiento amplio de técnicas y tecnologías para programar soluciones a largo plazo. Por estas razones para la elaboración del programa de manejo del área de protección de flora y fauna de la laguna de términos, la universidad autónoma del carmen (UNACAT) es su carácter de presidente del comité técnico constituido para la elaboración del programa y coordinador del proceso implemento un sistema de planificación participativa ordenando en etapas secuénciales.



El primer paso fue la identificación de los problemas su ubicación en el espacio y en el sector social correspondiente las propuestas de solución y su interrelación con la conservación de los recursos naturales a través de los denominados “Módulos temáticos”. Para ello se realizaron reuniones periódicas (mas de 1110 en total) en las que los participantes abordaron los 10 módulos definidos (pesca y acuacultura, ganadería y forestería, salud, turismo, agua como recurso, educación ambiental, manejo de zona federal, flora y fauna, desarrollo urbano e industrial y comunicaciones y transportes) Esta primera consulta involucro a 46 organizaciones sociales, publicas y privadas así como a organizaciones no gubernamentales y participaciones ciudadanas independientes y se realizó entre octubre de 1994 y enero de 1995. En este periodo el trabajo se dividió en tres etapas a) definición y evaluación de criterios para el manejo, b) generación de bases de datos sobre estadísticas por modulo temático y global así mediante un modelamiento sencillo y con criterios uniformes se pudieron definir las prioridades y sus posibles soluciones. Con el objeto de validar e intercambiar la información sectorial generada por los módulos la segunda etapa metodológica definida consistió en la aplicación de un sistema de discusión que comprendió de cinco talleres de reflexión y análisis efectuados entre enero y febrero de 1995 (uso publico, conservación, desarrollo sustentable, desarrollo económico y zonificación del manejo), En ellos hubo 133 participantes entre los cuales se contaron pescadores, campesinos, ganaderos, empresarios, ciudadanos en general, grupos ecologistas, prestadores de servicios, académicos y representantes de dependencias, municipales, estatales y federales. La mecánica de cada taller fue ajustada a las características de los participantes y a la temática abordada de manera general consistió en la celebración de dos sesiones: en la primera se recopilaron las opiniones individuales mediante la aplicación de un cuestionario para obtener la información básica de la problemática así como para determinar las estrategias y las acciones para solucionar los problemas identificados. Posteriormente a través de mesas de discusión se obtuvo información seleccionada y consensada de los participantes de cada mesa finalmente en la segunda sesión se integro la información de la primera etapa a través de una reunión plenaria en donde se priorizaron los problemas y las estrategias. Esto dio lugar a una gran cantidad de información que al ser emitida por un numeroso y heterogéneo grupo incidió en una mayor diversidad de opiniones lo que enriqueció la base de información para la formulación del programa de manejo. En términos generales los talleres significaron una experiencia de planificación participativa para todos los asistentes que representa el cumplimiento de uno de los requisitos básicos en la elaboración de cualquier programa de manejo y la generación de un proceso amplio de consulta con la representatividad de los



sectores sociales en el que cada uno tuvo la oportunidad de exponer sus opiniones y que fueran tomadas en consideración. La cartografía uno de los elementos mas costosos y problemáticos del programa de manejo fue realizado gracias al apoyo de petróleos mexicanos a través del sistema corporativo de información geográfica y de la región marina PEMEX exploración y producción. Las cartas fueron elaboradas con la base INEGI 1:50000 e imágenes de satélite. Landsat de 1994. La carta del uso actual del suelo y vegetación requirió de verificación de campo misma que fue realizada mediante sobre vuelos del helicóptero. La información generada en los módulos fue concretada en la oficina establecida para los propósitos del programa por la UNACAR ahí fue organizada y sistematizada. Los resultados fueron incorporados al documento del programa del manejo siguiendo los términos de referencia proporcionados por el instituto nacional de ecología (INE) Se conformo un grupo redactor multi-institucional y posteriormente la versión preliminar fue revisada y comentada por el consejo técnico del programa de manejo. Una vez corregida la versión obtenida fue representada en una reunión plenaria con representantes de todos los sectores involucrados en su elaboración. Para llevar a cabo la zonificación se considero la información cartográfica y la imagen de satélite. También fue de utilidad la información preliminar del ordenamiento ecológico de la costa de Campeche. Una vez teniendo el plano de zonificación y los criterios de uso por actividad se llevaron a cabo 7 talleres en los que se informo del resultado y surgieron observaciones y recomendaciones mismas que se retomaron para realizar las modificaciones pertinentes. Para asegurar el éxito en la operación del área de protección de flora y fauna de la laguna de términos se necesita contar con una adecuada organización en cada uno de los niveles de la estructura administrativa y operativa. En este sentido es necesario establecer una estructura organizativa tal que involucre la participación tanto de las instituciones de los niveles de gobierno como del sector público y privado y que se incluya la representatividad de los habitantes del área de protección. Para el área de protección de flora y fauna de la laguna de términos se propone la siguiente estructura: La dirección del ANP como instancia constituida por un director y una plantilla base de personal de apoyo (1 coordinador, 2 jefes de proyecto, 1 auxiliar administrativo) Un consejo consultivo integrado por los representantes del gobierno federal estatal y municipal los sectores productivos social y privado las instituciones de



enseñanza e investigación que se encuentran o realizan significativas labores de docencia e investigación en el ANP así como asociaciones y grupos ecológicos no gubernamentales establecidos en le ANP. La participación del consejo consultivo podrá darse en dos sentidos uno como entidad propositiva de nuevas acciones o programas y el otro como analista y evaluador de las obras y actividades realizadas en proceso. El director del ANP tendrá la facultad para operar el programa general del trabajo así como para atender y resolver los problemas inherentes a la operación normal del área natural protegida de acuerdo con el manual de operaciones y los reglamentos internos del ANP mismos que laboraran y someterá a la consideración del consejo consultivo. Hasta 1995 existían en el municipio 49 sociedades cooperativas distribuidas en 19 camaroneras, 30 escameras con una flota pesquera de 228 embarcaciones camaroneras de altura y 2700 embarcaciones ribereñas. Aspectos económicos mínimos a considerar Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto Campeche pertenece económicamente a la zona geográfica “C” a la cual corresponde un salario mínimo de $ 42.11 diarios al mes de Enero del 2004. Ingreso per capita. De la población ocupada un 57.2 % gana menos de 2 salarios mínimos, el ingreso mayor corresponde a más de 5 salarios mínimos el porcentaje de la población que obtiene este ingreso es de poco más de 5% como se demuestra en la siguiente tabla:

5.8

18.4

33

15.312.5

9.65.3

05

101520253035

No recib

e ingres

os

menos d

e un s

alario

minimo

de 1

a 2 sa

larios

minimos

Mas de

2 y menos

de 3

salario

s

De 3 a

5 sala

rios m

inimos

Mas de

5 sala

rios m

inimos

No especi

ficado

POBLACION OCUPADA POR NIVEL DE INGRESOS MENSUAL



PEA La población económica activa, es aquella en edad laboral sobre la cual recae la provisión de recursos y bienes económicos y de los que depende económicamente el resto de la población. El rango de PEA es de 15 a 64 años. Con base a lo anterior en Carmen, el porcentaje que pertenece a dicho rango alcanza casi 96%. La población ocupada en carmen en total suman 37 718, los cuales se distribuyen mayormente en actividades del sector terciario correspondiente principalmente a comercios y servicio

Principales actividades productivas.

Ganadería

La especie de mayor producción son los bovinos que presentaban un inventario de 283 934 hasta el ultimo censo. La actividad pecuaria es principalmente de carácter extensivo, se crían razas y criollas destinadas principalmente a la producción de carne para su venta en canal la cría de ganado porcino y ovino es básicamente para autoconsumo al igual que las aves de corral.

Pesca

En carmen la actividad pesquera conforma un potencial económico en el municipio debido a que cuenta con distintas fuentes naturales como la costa del Golfo de México, ríos, esteros y lagunas. El camarón ha sido la base económica de la isla desde la década de los 40`s actualmente operan 26 congeladoras que permiten la comercialización del producto hacia el DF., Veracruz, Yucatán, Tabasco y aun para exportación.

La flota industrial o de altura tiene su base en Cd. del Carmen y las áreas de pesca se sitúan en mar abierto, la flota ribereña o artesanal explota tanto en la zona marina como la Laguna de Términos y los sistemas fluvio lagunares de la laguna de Pom y Atasta.

21%

46%

8%

25%

No especificadoSector terciario Sector primarioSector secundario



Industria (extractiva, petróleo)

Como resultado de los procesos de reorganización de PEMEX a partir de 1992, en 19945 la región marina se separo en dos centro de utilidades.

Región marina Noroeste y Región marina Suroeste, cuya operación fue puesta en funcionamiento en diciembre del citado año este nuevo proceso de organización forma parte de los ejes de acción para dar cumplimiento al plan de negocios de PEP-1996-2000.

De acuerdo con este plan la región marina noroeste fue la primera que dio inicio a sus operaciones con una estructura con formada por unidades administrativas denominadas activos de exploración y activos de explotación. La sede de la región es Cd. del Carmen y se maneja principalmente crudo pesado.

Industria manufacturera.

La industria manufacturera es desarrollada solo de manera artesanal, la población utiliza materiales de la región principalmente productos del mar para la elaboración de sus productos.

Industria de servicios

La industria de servicio representa una actividad importante para el municipio de carmen, sin embargo este se desarrolla prácticamente solo en la cabecera municipal (Cd. del Carmen) ya que en las demás localidades no existen la infraestructura suficiente para el desarrollo de esta actividad la industria de servicios se ha desarrollado a partir de la industria del petróleo.

Comercio

Existe principalmente comercio pequeño y mediano encontrándose desde pequeñas tiendas de abarrotes hasta comerciales medios como supermercados.

Tipo de economía

Dadas las características de crecimiento de la zona el tipo de economía que se desarrolla es de mercado pues su producción es intercambiada y exportada. Las principales fuentes son de productos marinos y los hidrocarburos.

Estructura de tenencia de la tierra

La zona urbana de Cd. del Carmen tiene como régimen de propiedad la propiedad privada. Sin embargo por comprenderse dentro del área de protección de flora y fauna de la laguna de términos las áreas federales constituyen cerca del 70% de la superficie. La pequeña propiedad le sigue en frecuencia. También existen áreas ejidales que con los recientes cambios al artículo 27 constitucional han modificado sus linderos.



Competencia e identificación de los posibles conflictos por el uso demanda y aprovechamiento de los recursos naturales entre los diferentes sectores productivos:

Los diferentes elementos de información aportados a lo largo de los capítulos procedentes y en los documentos que los sustentan permiten afirmar que la región de la Laguna de Términos hoy sujeta al régimen de protección ecológica contiene un número significativo de valores naturales y económicos y culturales.

La toma de conciencia que antecede a la declaratoria como ANP constituye a la vez reconociendo en los mas amplios sectores sociales de su importancia así como del hecho de que el equilibrio ecológico del área esta determinado por la interacción naturaleza- sociedad y que por ende es necesario establecer las normas que permitan mantener los procesos ambientales en beneficio de su sustentabilidad.

Esta interacción es por demás evidente en los periodos históricos en que ha sido posible dividir el estudio del uso de los recurso en el área y que permiten discernir flujo y reflujos en el aprovechamiento prioritario de alguno de ellos (tinto, maderas preciosas, camarón, hidrocarburos etc.) hasta llevarlos en muchos casos casi a su agotamiento.

Así la atención a las formas de apropiación uso y manejo de los recursos naturales en el ANP constituye uno de los rubros de la problemática global de mayor relevancia ya sea que se consideren desde el punto de vista de sus ecosistemas de alguno de sus elementos constituyentes o como parte de alguna actividad productiva convencionalmente identificada con el sector primario (agricultura, ganadería, pesca etc.)

En cuanto a la primera de estas vertientes ya se señalo que el área actualmente protegida ha sido una de las mas estudiadas científicamente en el país pero también que el reconocimiento alcanzado por mas amplio que pueda considerarse es aun parcial y por ello es indispensable continuar el estudio del germosplasma de la zona bajo los diversos enfoques biológicos y ecológicos además de profundizar el conocimiento de su uso tradicional.

Por lo que corresponde a las diversas actividades del sector primario la problemática agrícola ganadera y forestal tiene sus principales aristas, en a) el cultivo intensivo de arroz, que además de disminuir el volumen de descargar del río candelaria al laguna de términos en caso de no actualizarse su paquete tecnológico sus efectos residuales negativos continuaran reflejándose sobre la laguna de términos y su fauna acuática. b) la ganadería extensiva y la agricultura tradicional que ha llevado a una actividad de roza, tumba y quema que han deteriorado áreas naturales de gran valor ecológico y pobre valor ganadero c) la irregular población hace uso de este recurso de acceso abierto entre el cual sobre sale el mangle cuyo valor económico es mayor por sus productos y funciones ecológicas que por su aprovechamiento como recursos maderable.

Por lo que corresponde a las actividades pesqueras ha quedado de manifiesto que ante la disminución de la rentabilidad de la pesca ribereña y de alta mar y la alteración de poblaciones juveniles de recursos pesqueros (importante por la actividad no regulada de la pesca artesanal dentro de los sistemas fluvio-



lagunares ANP) debe trabajarse en forma creativa en la propuesta de alternativas viables para la regularización y recuperación de estas poblaciones sujetas a aprovechamiento pesquero así como en la implementación de actividades económicas alternativas para la población dedicada a la pesca, tales como la acuacultura, la pesca de mediana altura y el ecoturismo entre otras.

Un segundo rubro en la problemática global del área puede ubicarse en las actividades que conllevan una alteración física o química del ambiente y que se ubican particularmente en los efectos del desarrollo de los asentamientos humanos y en los llamados sectores secundarios y terciarios.

En cuanto a los primeros asentamientos humanos se han identificado como generadores de afluentes líquidos y residuos sólidos para los cuales no existen dentro del área sistemas apropiados y suficientes de control y manejo además de que su crecimiento no esta regulado en el plano formal con excepción de ciudad del carmen que es el único asentamiento dentro del ANP que cuenta con un programa director del desarrollo urbano.

Por cuando a las actividades industriales es evidente que la explotación petrolera en la sonda de Campeche ocupa el primer lugar en la preocupación frente a los efectos que el sector secundario puede causar al ANP. Al respecto puede señalar que las diversas actividades de exploración y conducción de hidrocarburos generan alteraciones en agua suelo y aire que actualmente comienzan a ser atendidas por PEMEX a través de la aplicación de tecnología de vanguardia el apoyo de centros de investigación y la observancia de la normatividad ambiental vigente para su mitigación y en el mejor de los casos la eliminación de la fuente de impacto no obstante la sociedad y las autoridades correspondientes deben seguir actuando frente a PEMEX para que de a conocer con la debida anticipación información pertinente acerca de posibles proyectos que contemple en el marco de sus actividades en la zona.

Además en el área de plataformas petroleras se han restringido las áreas de pesca, por las razones de seguridad operativa sin dejar de ser motivo de incorfomidad por el sector pesquero que señala el área de gran potencial camaronícola. En este sentido se están realizando los estudios científicos por parte del CRIP (sedes Carmen Campeche) para su dilucidación.

El párrafo anterior ilustra claramente uno del os rasgos mas constantes de la problemática global del área a saber la controversia de los ecosistemas y la calidad de vida de los pobladores de la región. Desafortunadamente a la fecha no es posible en la mayoría de los casos el contar con argumentos científicos concluyentes que resuelvan dichas controversias por lo que la adopción de medidas preventivas y limitativas parece seguir siendo la mejor alternativa.

Dentro de este grupo de problemas ni puede por ultimo dejar de señalarse la preocupación por lo efectos que las obras de infraestructura (carreteras, puertos, canalizaciones etc.) y algunas otras actividades como la extracción de materiales pueden tener sobre la dinámica física y ecológica dentro del ANP.

El tercer rubro general de la problemática tiene que ver con la forma en la que la sociedad percibe y disfruta los valores escénicos y naturales presentes en el ANP



se refiere entonces a las necesidades de generación de una cultura ambiental y al desarrollo de actividades de tipo turístico y recreativo dentro del área.

Por lo que corresponde a la educación se ha analizado que este sector debe ser uno de los pilares no solo para el éxito del ANO s no para el crecimiento sano y económico de la región La educación debe llegar a la población a través de dos vertientes incorporando en ambas a la educación ambiental la educación formal y la no formal.

La educación formal en sus niveles de primaria y secundaria de forma general se encuentra cubierta para Cd. del carmen y Sabancuy pero no así para Palizada y las poblaciones rurales en donde no siempre hay un continuidad y una cobertura suficientes en los programas de estudio y faltan estrategias para asegurar la presencia del profesor en las localidades lejanas. No obstante corresponde a los sectores respectivos hacer urna evaluación del avance deficiencias y necesidades en las localidades del ANP.

Por lo que corresponde a la educación media superior y superior esta ha tenido un significativo crecimiento en Cd. del carmen en cuanto a infraestructura y lo que se refiere a recursos humanos calificados se encuentra en proceso. La Universidad Autónoma del Carmen tiene el compromiso de formar recursos humanos a nivel superiores para responder a las necesidades de conversación manejo y administración de los recursos.

La educación técnica para los tres municipios involucrados en el ANP presenta la necesidad de ser evaluada a fin de adecuar su orientación a los requerimientos del nuevo status de la región de la laguna de términos ya que de no hacerlo así se estima que aquella perderá vigencia.

En cuanto a la educación no formal se considera que hasta el momento se carece de una estrategia articulada que se oriente a la sensibilización de las causas y efectos del territorio ambiental y que considere además las particularidades de los distintos sectores y subsectores económicos y sociales que interactúan con los recursos presentes en el ANP.

La problemática del sector turismo en el marco del ANP es el primer lugar la información sobre las potencialidades y rasgos específicos del ecoturismo como actividad especifica en donde se pueda alternar infraestructura de bajo impacto ecológico con fines de ecoturismo se ha identificado la región de Sabancuy y la proporción central de la isla del carmen como las de mayor viabilidad.

Los sistemas fluvio-lagunares asociados pueden formar parte de las rutas eco turísticas de observación de vida silvestre y para tal fin deberá desarrollarse infraestructura básica tradicional segura y moderna. Por otro lado en Cd. del carmen se ha desarrollado infraestructura de turismo tradicional que debe ser optimizada y limitada en donde una de las acciones prioritarias esta el capacitar a sus recursos humanos para ofrecer un mejor servicio que es una de las deficiencias de la región.

Un cuarto grupo de problemas generales que tendrán que abordarse en la perspectiva de una adecuada administración del ANP son los referentes a los aspectos legales y normativos que inciden en ella así como los relativos a los



procedimientos de aplicación propia a la gestión del área. Dentro de los primeros debe señalarse la urgente necesidad de concluir la regularización de la tenencia de la tierra (incluyendo al programa de certificación de derecho ejidales PROCEDE) y actualizar los registros de propiedad correspondientes.

Dentro de los segundos es por demás evidente que junto de los aspectos centrales en la conservación futura del área tiene que ver con la adecuada distribución espacial de las actividades productivas, recreativas, educacionales y científicas no solo dentro del ANP sino también en el entorno marco-regional. En este sentido no debe olvidarse que la zona es un elemento intermedio entre los procesos ecológicos de la cuenca alta y medio del Usumacinta y demás tributarios y los propios a la plataforma continental de la sonda de Campeche. Así la falta de un ordenamiento ecológico de la región que garantice la congruencia de acciones al nivel de la cuenca hidrológica en su conjunto, constituye otro de los elementos de la problemática a considerar, si bien debe reconocerse que estrictamente el alcance de las acciones al interior del ANP estará necesariamente restringido a su zonificación y regulación especial.

Es importante señalar, antes de concluir esta breve síntesis, la situación de los aspectos de salud dentro de la problemática global de ANP. Este es un sector que puede considerarse mas un integrador de la problemática de todos los demás factores que inciden en el área, ya que el grado de salud de la población, o si se prefiere el nivel de calidad de vida es resultante de la interacción de los mas diversos factores, económicos, culturales y ambientales, entre otros. Así la importancia del sector salud dentro de la problemática general del área puede considerarse como el “termómetro” que medirá el éxito o fracaso de las políticas y acciones emprendidas a favor de la adecuada conservación del área.

IV.2.3 DESCRIPCIÓN Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

La zona del proyecto queda inmersa dentro de una planicie costera, donde se localizan ríos y lagunas que aportan grandes cantidades de agua pluvial a Laguna de Términos, dando forma a un sistema fluvio-lagunar.

Sin embargo, mediante un análisis fotogrametrico de la región, se pudo constatar que la zona occidental de Laguna de Términos cuenta con mayores características propias de un humedal y por el contrario el predio sólo se inunda como producto de una aporte de agua pluvial a una zona plana.

IV.3 DIAGNOSTICO AMBIENTAL REGIONAL

El factor biótico de la zona en donde se desarrollará el proyecto se encuentra perturbado debido a eventos puntuales pero generalizados tales como el cambio de uso de suelo , depósito clandestino de residuos sólidos, crecimiento urbano de la ciudad, principalmente. Esta área es una zona completamente urbana, por lo que ya se introdujeron impactos negativos muy importantes en el sistema ambiental original.



Debido a que los predios adyacentes al proyecto cuentan con infraestructura tipo habitacional y el puerto industrial pesquero, éstos han contribuido previamente a la modificación del ambiente en la zona.

Todos estos factores descritos han impactado significativamente el sistema ambiental de la zona, modificando el paisaje, contaminando el sustrato y eliminando o sustituyendo la vegetación y consecuentemente la mayor parte de la fauna asociada. De hecho, actualmente, la existencia de vegetación nativa se reduce a escasos fragmentos a los bordes de la costa y también se pueden observar pequeños relictos de mangle.

El desequilibrio urbano, ha dado consecuencia una serie de fenómenos económicos, sociales, culturales y ecológicos, que se manifiestan en irregularidades como el uso de suelo y en la carencia de servicios que no permiten el control de la contaminación generada por la población.

Uno de los elementos identificados durante este análisis, es la problemática sin resolver que presenta la inexistencia de red de drenaje en toda la ciudad. La descarga de aguas negras e industriales hacia el interior de la laguna es uno de los principales factores de contaminación. Esto se debe a que Cd. del Carmen no dispone de una red de drenaje y tratamiento de descarga de aguas residuales. La carencia de un sistema de alcantarillado es más alarmante en la zona industrial, ya que sus descargas se efectúan directamente al mar, contaminando el litoral occidente de la isla.

El sistema hidrológico Grijalva-Usumacinta y sus afluentes, desembocan en la laguna de Términos trayendo consigo gran cantidad de sedimentos terrígenos en su caudal, junto con el aporte de sedimentos terrígenos derivados de la erosión e intemperismo del los continentes, que entran por la boca del rió y salen en la parte noroeste de la isla por la boca del Carmen. Ambos aportes provocan el asolve de la parte Noroeste de la Isla del Carmen, donde se llevará acabo el proyecto y sobre todo en playa norte.

IV. 4 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL REGIONAL

Medio físico

Clima

Revisando y analizando las tablas de datos de la estación meteorológica de la zona, no se encontró variación en ellas por lo que no se considera que exista un cambio significativo en los elementos que conforman el clima como lo son: temperatura, humedad, precipitación, radiación, evaporización.

Aire

Disminución de la calidad

1.- Incremento en la concentración de partículas sólidas suspendidas



Debido al desarrollo urbano de la ciudad, existe un incremento en la concentración de partículas sólidas suspendidas que pudieran contener algún tipo de agentes residuales químicos que han podido acelerar los procesos de oxidación de algunos metales como son: las láminas de zinc para techumbre y los alambrados para cercas de potreros, además de afectar directamente la poca vegetación que se ubica a algunos kilómetros.

2.- Incremento en la concentración de gases tóxicos y explosivos

No se ha detectado en la región la presencia de gases tóxicos y/o explosivos

3.- Presencia de olores desagradables

Tampoco se han detectado la presencia de olores desagradables

4.-Presencia de gases que reaccionan en la atmósfera

No se detecta la presencia de gases que reaccionen en la atmósfera

5.-Incremento en los niveles de ruido

Se ha incrementado el nivel de ruido en la zona urbana de la Ciudad del Carmen, debido al desarrollo urbano y por lo tanto al incremento de los vehículos y medio de transporte.

6.-Disminución de visibilidad

No se considera que en la región haya disminuido la visibilidad pues no existe motivo alguno para ello.

Agua

A. Continental

1.-Modificación de los patrones naturales de drenaje en sistemas terrestres.

En el área urbana e industrial de Cd. del Carmen se encuentra totalmente interrumpidos y modificados los patrones naturales de drenaje de agua pluvial ya que el desarrollo de su imperante necesidad de ofrecer una mejor urbanización del área; a tenido la necesidad de hacer ajustes necesarios técnicamente hablando, en pendientes del relieve para poder canalizar con éxito los causes que afore cada vez mayores por cantidades de agua pluvial motivo de lluvias. Estas modificaciones a los patrones naturales de drenaje en algunas ocasiones han resultado contraproducentes pues no siempre las decisiones técnicas son las óptimas.

2,-Disminución de la calidad en cuerpos de agua.

En el cuerpo de agua denominado La Caleta en Cd. del Carmen, ha modificado su calidad de agua pues la mayor parte de los sistemas de drenaje sanitario de las casas de los alrededores vierten sus residuos a el.

3.-Alteración de los patrones naturales en corrientes superficiales (hidrodinámica).



No se considera que la implementación del proyecto vaya a modificar patrones de hidrodinámica natural de importancia en la región.

4.-Modificación de la recarga vertical de acuífero.

Se considera que en las áreas de Cd. Carmen y núcleos poblacionales de las micro regiones sufran de alteración en la calidad del agua subterránea. Esto debido a que ningún polo poblacional no solo del municipio del Carmen; sino, de la totalidad de la región posee sistemas de fosas sépticas de vertimiento crudo, es decir que los residuos se combinan directamente en la calidad del agua subterránea.

5.-Competencia el aprovechamiento del recurso.

Existe un déficit elevado de las disponibilidad de agua limpia o potable para uso doméstico en las comunidades, cabeceras municipales, del área del proyecto.

B. Marina

1.-Alteración del volumen de sedimentos en suspensión y/o de los patrones de sedimentación.

En la laguna de Términos se ha incrementado el asolvamiento en la boca oriental, de manera tal que el intercambio y flujo natural que existía hace 50 años en esta boca de la Laguna de Términos se ha mermado por la sedimentación de terrígenos.

Dentro de la Isla del Carmen, se ha observado en su litoral Norte; concretamente en su posición Occidental, un aumento de la sedimentación de terrígenos que ha venido provocando un fenómeno de emersión de terrenos de tipo playón a los que se les ha dado en denominar terrenos ganados al mar.

2.- Modificación en los patrones de circulación.

Por lo descrito en el párrafo anterior no se observan modificación en los patrones de circulación.

Suelo.

1.- Aumento en la susceptibilidad a la erosión (grado de erosión).

Como ya se mencionó dentro de la Isla del Carmen, se ha observado en su litoral Norte; en su posición Occidental, un aumento de la sedimentación de terrígenos que lo que provocó la emersión de terrenos de tipo playón a los que se les ha utilizado como explotación de bancos de material para la industria de la construcción, lo que ha ocasionado severos problemas de erosión de los sitios aledaños y de las instalaciones portuarias, así como también de la escuela CET del mar.

2.- Alteración de la composición fisicoquímica.

No se contempla que exista alguna alteración fisicoquímica de la región en los suelos.



3.- Disminución en la capacidad de formación de suelos.

Las áreas impactadas por las actividades antropogénicas en la región refiriéndonos concretamente a actividades agrícolas y pecuarias han traído como consecuencia una disminución en la capacidad de formación de suelos.

En las áreas urbanizadas y en los alrededores de los polos de población de la región las actividades antropogénicas sobre el suelo son mayores, por lo que su deterioro es más rápido que en otras áreas.

Geología y geomorfología.

1.- Modificaciones en la topografía.

En el Puerto Industrial Pesquero Laguna Azul se han construido dársenas, muelles, canales para el tráfico fluvial; la construcción de estos elementos de ingeniería trajo como consecuencia una modificación en la fisiografía natural del terreno de la llanura litoral de las orillas del mar de la laguna azul de Cd. del Carmen.

2.- Cambios en los procesos naturales de erosión-sedimentación.

Hacia el norte de la isla comienza la denominada playa norte que es el área de playa en el que se presenta el fenómeno de ganar terrenos al mar a partir de una sedimentación paulatina y constante de granos de arena fina acarreados por el agua de mar y depositados en el sitio por el encuentro de dos corrientes marinas; la que viene por la orilla del litoral de Yucatán hacia Tabasco, y la que sale de la bocana de la Laguna de Términos en Ciudad del Carmen.

3.- Desestabilización de terrenos.

No existe una desestabilización de terrenos en la región.

Medio biótico.

Flora terrestre y acuática

1.- Daño físico individual.

En la región se han explotado varias especies de vegetales como lo son: el palo de tinte, las maderas preciosas como: cedro, caoba, maculis, ciricote, guayacán, etc.

2.- Alteración a las formas de crecimiento.

La sobreexplotación de maderas en épocas pasadas tubo como consecuencia que se agotaran las existencias de árboles maduros; en épocas actuales las gentes que se dedican furtivamente a la venta de recursos maderables no escatiman dimensiones en diámetros o edades y talan lo que encuentren en maderas preciadas, alterando de esta forma el crecimiento natural de los recursos de selva baja y mediana perennifolia.

3.- Alteración a los patrones de distribución.



Definitivamente de las áreas que originalmente formaban las selvas forestales baja y mediana perennifolias, ya es muy poco lo que queda como estaban distribuidas hasta antes de los años 50’s.

4.- Modificaciones en la densidad relativa

Si ha habido modificación en la densidad relativa de la flora en las áreas cercanas y periféricas donde se llevara a cabo el proyecto, debido al cambio de uso del suelo provocad o principalmente por el crecimiento población y desarrollo urbano.

5.- Modificación en las interacciones entre especies.

No se conocen que existan modificaciones en las interacciones entre especies, tomando en cuenta los relictos de selva baja y mediana perennifolia en las que se haya explotado los recursos maderables comerciales y de uso domestico, en los que ya casi no quedan individuos de las especies codiciadas.

6.- Perdida de la sustentabilidad en el manejo de los recursos.

El recurso natural de interés forestal del área periférica al proyecto prácticamente ha dejado de ser sustentable debido a la explotación a través de las décadas y a la nula sobreexplotación que hubiera proporcionado una sustentabilidad que permitiera el aprovechamiento periódico bajo esquemas calendarizados.

Fauna (terrestre y acuática)

1.-Interrupción de las rutas migratorias.

No se considera que en la región exista interrupción de las rutas migratorias de ninguna especie, aunque algunos estudiosos de las materias argumentan que la construcción de brechas, terracerías, caminos, etc. son un obstáculo para las rutas de algunas especies anfibias como los quelonios, batracios, etc.

2.- Disminución en la abundancia.

La caza para autoconsumo y furtiva ha sido por muchas décadas fuente de ingresos para los habitantes del área, es bien sabido que en los 60’s la explotación de las especies con piel codiciada fue prácticamente sin ningún control causando una gran disminución en la abundancia como el cocodrilo, algunas serpientes o víboras, iguanas etc. Así como también de aquellas especies codiciadas por su carne como el venado, tepezcuintle, armadillo, y aves como el pato, patillo, chocolatea etc.

En el medio marino los crustáceos como el camarón blanco y rozado fueron prácticamente arrasados por una sobreexplotación ocasionada por la bonanza de la comercialización de este producto para exportación por su buen precio.

3.- Competencia por límites territoriales.

No se conoce que exista competencia entre especies por territorios.

La progresiva ampliación constante de las actividades antropogénicas como la agricultura y la ganadería sobre los lugares que son relictos de selvas bajas y medianas sub-superennenifolias en las que se ubican todavía especies típicas de



la región que en épocas de inundación buscan estos lugares un poco mas altos que el resto del área.

4.- Alteración de las interacciones poblacionales.

Es muy posible que la baja densidad poblacional de algunas especies en particular sea motivo de alteración de las interacciones poblacionales para agilizar y garantizar los ciclos completos de vida de esas especies.

5.- Perdida en la sustentabilidad en el manejo de los recursos.

Cuando se llevo a cabo la sobreexplotación de los recursos faunísticos que habitan en la zona del área de estudio, nuestro país, apenas empezaba a tomar conciencia de que era importante el control de los recursos naturales y había muy poca vigilancia y leyes y normas que regularan la explotación de estos.

Hoy en día sigue existiendo la mayor parte de las especies pero en cantidades relativamente bajas y los habitantes de las áreas naturales donde dichas especies habitan ya han tomado conciencia de lo que significa el concepto de sustentabilidad y entre ellos mismos se cuidan unos a otros para evitar la sobreexplotación que pueda causar el aniquilamiento poblacional de alguna especie en particular. La sustentabilidad del recurso faunístico para algunas especies en particular como el cocodrilo, el manatí, dependerá de la implementación de programas específicos ya que por ellos mismos puede decirse que está perdido.

Actualmente para evitar la perdida en la sustentabilidad existe un plan de manejo de la zona de protección de flora y fauna “Laguna de términos”, se ubica en la zona costera del estado de Campeche, entre el Río San Pedro y San Pablo al occidente y el área de drenaje del Estero de Sabancuy hacia el oriente, con una superficie de 706,147-67-00 ha. Geopolíticamente, el área natural protegida (ANP) se encuentra ubicada en los municipios de Carmen, Palizada y Champotón.

Ecosistema

1.- Modificaciones en los patrones de distribución y abundancia de las comunidades vegetales.

Como ya se dijo anteriormente toda la llanura litoral, del área natural protegida que originalmente eran selvas bajas y medianas perennifolias fueron aprovechadas (maderablemente) y alteradas por el desarrollo urbano de la región, principalmente en la parte norte de la isla del carmen.

2.- Modificación en la biodiversidad alfa y beta.

Atendiendo a las densidades poblacionales y número de especies que habitan la zona en general y regionalmente hablando puede decirse que ha habido una disminución de ellos a través de los años (70-50) aunque no representa cuantificaciones que puedan ser alarmantes en general. Del mismo modo se manifiesta para microhábitats de diversas índoles que se ubican por toda la región.

3.- Modificación de la productividad primaria y la producción secundaria.



No existe en el área modificación la productividad primaria y la productividad secundaria puesto que no existen consumos elevados de ninguna especie en particular amen del camarón.

4.- Modificaciones generales a los ciclos de nutrientes.

Se había estado utilizando especies de mangle de una manera elevada y se concientizó a los habitantes de la región para que en su lugar utilizaran otro tipo de recurso maderable haciéndoles conciencia de que el mangle es una planta que posee complejas cualidades que por sus funciones productivas que son fundamentales para el sostenimiento del ecosistema fluvio marinos aunque no llego a considerarse que su utilización haya modificado los ciclos de nutrientes.

5.- Procesos de fragmentación y aislamientos de los ecosistemas.

No se conoce en el área que exista un proceso de fragmentación y aislamiento de algún ecosistema en particular.

6.- Afectación a los servicios ambientales.

Tampoco se conoce una afectación grave a los servicios ambientales de región amen de todas las modificaciones antes descritas de cómo era el medio natural hace 50 años a la fecha.

7.- Proceso de desertificación.

No se lleva a cabo ningún proceso de desertificación en el área motivo de estudio.

Paisaje

1.- Potencial estético de la zona o región.

La región de la Laguna de Términos es un elemento natural de gran belleza que representan el paisaje característico del trópico húmedo cuya riqueza visual se fundamenta en la vegetación que conjuga diferentes tonos de verdes en los que se identifican manglares en el litoral así como vegetación de dunas costeras de tipo rastreras, herbáceas y arbóreas de playa y más hacia el continente los sistemas vegetacionales de pantanos que pueblan las llanuras palustres y fluviales de ríos en los que pueden perderse la vista hacia el horizonte sin perder continuidad de la conformación del paisaje.

En lo que respecta al área de influencia del proyecto ya delimitada anteriormente, tenemos que es un área completamente urbana, debido al incremento de la población y al cambio de uso de suelo de las últimas décadas.

2.- Deterioro visual por modificaciones en la fisonomía de la zona o región debido a la erosión, la perdida de la cubierta vegetal, crecimiento urbano anárquico, contaminación ambiental, modificación en los patrones de distribución de las comunidades naturales.

En la región de la llanura litoral puede observarse algunos troncos de coco nucífera que quedan como relictos de la gran industria cocotera dando un aspecto un tanto desacorde con el común.



En las áreas urbanas de Cd. del Carmen ha habido crecimiento humano anárquico que trae como consecuencia un deterioro visual del área puntual por el desarrollo urbano y por el aumento de casas habitación que dan mal aspecto al paisaje.

3.- Identificación de los elementos visuales favorables, como vegetación riparia, ríos, lagos, elementos arquitectónicos, históricos y culturales etc. Y los desfavorables como los basureros, asentamientos humanos irregulares, vialidades con tráfico excesivo, zonas industriales, bancos de materiales mal operados etc.

Existen algunas como la propia laguna de términos, el sistema fluvio lagunar Pom-Atasta-Puerto rico, la del este, la del Panlao, la de Chacahito, etc. Así como un sin fin de arroyos y cauces de ríos como el palizada, el candelaria, el Marentes, el san pedro, el san pablo etc. Y grandes extensiones de vegetación riparia propia de estas zonas.

Ciudad del carmen guarda un tipo de arquitectura con influencia predominantemente francesa, debido a la influencia que tubo la región en el siglo XVIII y XIX de Europa se pueden observar sitios históricos como ruinas arqueológicas en la península de Atasta, lo que es hoy el museo de la ciudad que fue en un tiempo la casa del celebre victoriano nieves etc.

También existe varios elementos desfavorables como asentamientos humanos irregulares como lo es la colonia tierra y libertad; algunas vialidades de ciudad del carmen que se encuentran saturadas con trafico excesivo en horas pico como las calles 56,31,35 etc.; algunos patios que se dedican a trabajos industriales de sand-blast y pinturas que se ubican en la carretera 180 federal y algunas zonas que fueron bancos de materiales mal operados y que no fueron restituidos o reforestados ; y el estero la Caleta utilizado como cuerpo receptor de aguas, pluviales y depósito de desechos orgánicos, actualmente presenta un alto grado de contaminación.

Medio socioeconómico.

Medio social.

1.- Demografía

La zona de la laguna de términos de poseer de 40,000 habitantes en los años 70’s tubo un drástico crecimiento demográfico con motivo de la incursión de PEMEX en el área dando como resultado que hoy solamente Ciudad del Carmen aloje acerca de 200 000 habitantes a escasos 30 años.

2.- Modificaciones al uso actual y/o potencial del suelo.

Desde el punto de vista del INEGI ha habido grandes cambios al uso potencial del suelo como es la muerte del cultivo de cocos nucífera por el amarillamiento letal, también los cambios de las áreas locales de Cd. del Carmen cuyo crecimiento demográfico ha sido exorbitante áreas que de ser agrícolas o pecuarias en cuestión de 5 a 10 años han pasado a ser reservas territoriales para desarrollo urbano.



El puerto pesquero del carmen diseñado para alojar infraestructura pesquera, hoy mas del 60 % de el se encuentra bajo un esquema de uso de suelo industrial auxiliar de la industria petrolera.

3.- Competencia por límites territoriales.

En la zona no se considera se lleve a cabo ningún tipo de competencia por limites territoriales ya que Cd. del Carmen la de mayor expansión demográfica basa su crecimiento en el órgano regulatorio del Programa Municipal de Desarrollo Urbano.

4.- Cambios en la planificación urbana.

Es aceptable que el programa de desarrollo urbano de Cd. del Carmen ha sido no respetado en algunos casos a justificantes razonables que han tenido que adoptar las actividades competentes que representan este órgano regulatorio, sin embargo no se considera que las pequeñas irrespetuosidades a este órgano regulatorio sean significativas para el correcto funcionamiento urbanístico de la ciudad; además de que desde el punto de vista legal es un programa y no un plan y por lo tanto es susceptible de modificaciones.

5.- Incidencia en salud, educación, transporte, vivienda, recreación, seguridad, etc.

Por lo general la salud de la población es buena, no se detectan que existan epidemias frecuentes que puedan causar deterioro de salud significativa en la población amen, de algunos padecimientos triviales de la zona como las causadas por piquetes de mosquitos que promueven el dengue, algunos padecimientos de la piel como los hongos debido al exceso de humedad natural de esta zona, algunas enfermedades gastrointestinales por el mal manejo de alimentos y bebidas etc.

En la región se cuenta con una completa infraestructura educativa en todos los niveles desde primaria hasta la universidad en las que se ofertan más de 10 licenciaturas a escoger a parte de contar con escuelas técnicas agropecuarias, industriales, pesqueras etc. Así como también unos centros de enseñanza en el área de informática. Por lo general la población sabe leer y escribir y aun en las zonas rurales pude decirse que la cobertura educativa es buena.

Los medios de transporte han venido evolucionando conforme la infraestructura vial se ha venido completando, la población de bajos ingresos utiliza el transporte público urbano municipal. Que consta de varias decenas de minibuses, así como dos centenas de transporte colectivo combis, y cerca de 4 centenas de taxis. Gran parte de la población posee un medio de transporte propio que va desde una bicicleta, motos, automóviles económicos o de lujo etc.

En el medio rural el transporte se lleva a cabo usualmente a caballo, bicicletas, carretas, motos o taxis así como la línea de autobuses de Centla que es un servicio de transporte de segunda clase que viaja a frontera y a Villahermosa y viceversa cada hora durante el día.



Existe también el servicio de transportación de primera clase que lo cubre la línea ADO y que ofrece diversas corridas hacia distintos puntos de la geografía regional.

La vivienda en el medio regional va desde la mas humilde (como las que se encuentran en las áreas de invasión) hechas a base de Ordóñez de madera y forradas con laminas de cartón y piso de tierra, hasta residenciales de lujo con excelente arquitectura y una amplia gama de servicios etc, existiendo muy diversos niveles de calidad de vivienda entre las dos descritas anteriormente.

En el área urbana existe un gran déficit de vivienda por los requerimientos tan grandes que la expansión demográfica exige y se considera que en Cd. del Carmen hacen falta alrededor de 10,000 viviendas.

En el área rural la vivienda es de madera de la región la mayor parte de las veces techadas con guano y con piso de tierra.

En el área urbana de Cd. del Carmen existen un sin fin de bares, balnearios, playas, así como cines, bibliotecas, parques, casa de cultura, museo, teatros, etc. que son parte de la infraestructura que se ofrece para la recreación de los habitantes y visitantes.

La seguridad en el área ha venido variando a través de los años existiendo un fuerte contraste entre lo que fue y lo que es ahora. Es recordable los tiempos de los años 60´s en que a algunas gentes se le olvidaba cerrar las puertas de su casa para acostarse a dormir y darse cuenta al día siguiente de que nada había sucedido; hoy no solo roban una casa por que este abierta, si no que la roban aunque este cerrada y con sus propietarios adentro. Esto lo ha dado la sobreexplotación que ocasiona el fenómeno de la falsa oferta de empleo que genera PEMEX trayendo como consecuencia que al no encontrar trabajo los inmigrantes tengan necesidad de vivir de alguna manera; los sistemas de seguridad publica del gobierno no se dan abasto para atender tantos requerimientos.

Medio económico.

1.- Modificaciones en el nivel de ingresos de la población local y/o de la población económicamente activa de la región.

Una gran cantidad de personas que conforman la población en el municipio del carmen han logrado obtener elevados ingresos económicos debido a que la paraestatal PEMEX genera trabajo directo e indirecto a través de contratos de obras o mantenimiento por medio de empresas satélites.

En contraste otra parte de la población no encuentra trabajo por no estar capacitado para ello o simplemente por que lo ofertado ya se saturo.

Otra parte de la población vive de la pesca de altura o ribereña, lo que le permite obtener una fuente de ingresos económicos suficientes para sostener a una familia durante la época de pesca. Este sector de la población sufre en su



economía en las épocas en que la secretaria regulatoría implementa vedas que no le permiten pescar.

El resto de la población se sostiene de empleos indirectos que generan estas dos actividades antes mencionadas.

En el área rural a escaseado la oferta de mano de obra debido a la constante inmigración del poblador rural hacia la ciudad por lo que las personas que se han quedado en el área rural han encarecido sus servicios hasta casi igualarlos con sueldos urbanos.

2.- Cambio estructural en el nivel adquisitivo.

Efectivamente ha habido un cambio estructural en el nivel adquisitivo del dinero en esta región económica en la que el encarecimiento de la vida se encuentra basado en los fenómenos socioeconómicos que causa el hecho de que la paraestatal PEMEX se encuentra ubicada en esta región.

3.- Alteraciones en la tenencia de la tierra y en el desarrollo de las actividades productivas.

En esta zona la paraestatal petróleos mexicanos atrae ficticiamente un sin numero de inmigrantes hacia esta zona que presumiblemente pretenden encontrar empleos en actividades petroleras pero no toman en cuenta que este tipo de actividad industrial petrolera requiere de mano de obra especializada y al demostrárseles que no son competentes para el desempeño de la mano de obra ofertada se quedan en el área tratando de subsistir de alguna manera; por ello hay una gran oferta de mano de obra de todo tipo y poco trabajo por ofertar.

4.- Relaciones costo-beneficio en desequilibrio.

El comercio y los servicios como actividades económicas en la región del municipio del carmen son sumamente nobles pues bien sabido que los porcentajes de utilidad que se logran a través de estas actividades son de las mas elevadas en la republica mexicana, de tal manera que algunas áreas del comercio han logrado incrementar los precios de venta al mas del doble de los de adquisición por lo que se contempla un alto beneficio respecto al costo demostrándose un fuerte desequilibrio en el costo de los sistemas de vida con respecto a otras áreas de la geografía regional.

5.- Incremento en los costos en los procesos de transformación.

Ha habido un incremento en los costos de los procesos de transformación en esta zona debido a que en esta no se produce ningún tipo de insumo y todo tiene que ser traído de otros lados de la República que son los centros de producción. La mano de obra se ha encarecido así como los insumos por lo tanto cualquier proceso de transformación de cualquier índole llega a ser inclusive dos veces mas caro que en algunas otras partes de la republica.



SÍNTESIS DEL INVENTARIO

SÍNTESIS DEL INVENTARIO

Clima No existen cambios significativos en los elementos que conforman el clima en las últimas décadas.

Aire

Debido al desarrollo urbano de la ciudad, existe un incremento en la concentración de partículas sólidas suspendidas. No se ha detectado en la región la presencia de gases tóxicos y/o explosivos, olores desagradables, gases que reaccionen en la atmósfera o disminución en la visibilidad. Continental En el área urbana e industrial de Cd. del Carmen se encuentra totalmente interrumpidos y modificados los patrones naturales de drenaje de agua pluvial ya que el desarrollo de su imperante necesidad de ofrecer una mejor urbanización del área; a tenido la necesidad de hacer ajustes necesarios técnicamente hablando, en pendientes del relieve para poder canalizar con éxito los causes que afore cada vez mayores por cantidades de agua pluvial motivo de lluvias. Se considera que en las áreas de Cd. Carmen y núcleos poblacionales de las microregiones sufran de alteración en la calidad del agua subterránea. Esto debido a que ningún polo poblacional no solo del municipio del Carmen; sino, de la totalidad de la región posee sistemas de fosas sépticas de vertimiento crudo, es decir que los residuos se combinan directamente en la calidad del agua subterránea.

Med

io f

ísic

o

Agua

Marina En la laguna de Términos se ha incrementado el asolvamiento en la boca oriental, de manera tal que el intercambio y flujo natural que existía hace 50 años en esta bocana de la Laguna de Términos se ha mermado por la sedimentación de terrígenos Dentro de la Isla del Carmen, se ha observado en su litoral Norte; concretamente en su posición Occidental, un aumento de la sedimentación de terrígenos que ha venido provocando un fenómeno de emersión de terrenos de tipo playón a los que se les ha dado en denominar terrenos ganados al mar, los cuales se han utilizado para infraestructura turística.



Suelo

No se contempla que exista alguna alteración fisicoquímica de la región en los suelos. En las áreas urbanizadas y en los alrededores de los polos de población de la región las actividades antropogénicas sobre el suelo son mayores, por lo que su deterioro es más rápido que en otras áreas. Como ya se mencionó dentro de la Isla del Carmen, se ha observado en su litoral Norte; en su posición Occidental, un aumento de la sedimentación de terrígenos que lo que provocó la emersión de terrenos de tipo playón a los que se les ha utilizado como explotación de bancos de material para la industria de la construcción, lo que ha ocasionado severos problemas de erosión de los sitios aledaños y de las instalaciones portuarias, así como también de la escuela CET del mar.

Geología y Geomorfología

No se contemplan que existan cambios en los procesos naturales de erosión sedimentación en el área puntual del proyecto. Sin embargo hacia el Norte comienza la denominada Playa Norte que es el área de playa en el que se presenta el fenómeno de ganar terrenos al mar a partir de una sedimentación paulatina y constante de granos de arena fina acarreados por el agua de mar y depositados en el sitio por el encuentro de dos corrientes marinas; la que viene por la orilla del litoral de Yucatán hacia Tabasco y la que sale de la bocana de la Laguna de Términos en Cd. de Carmen. No existe una desestabilización de terrenos en la región.

Med

io b

ióti

co

Flora

Terrestre y acuática

En la región se han explotado varias especies de vegetales como lo son: el palo de tinte, las maderas preciosas como: cedro, caoba, maculis, ciricote, guayacán, etc. La sobreexplotación de maderas en épocas pasadas tubo como consecuencia que se agotaran las existencias de árboles maduros; en épocas actuales las gentes que se dedican furtivamente a la venta de recursos maderables no escatiman dimensiones en diámetros o edades y talan lo que encuentren en maderas preciadas, alterando de esta forma el crecimiento natural de los recursos de selva baja y mediana perennifolia. El recurso natural de interés forestal del área periférica al proyecto prácticamente ha dejado de ser sustentable debido a la explotación a través de las décadas y a la nula sobreexplotación que hubiera proporcionado una sustentabilidad que permitiera el aprovechamiento periódico bajo esquemas calendarizados.



Fauna

terrestre y acuática.

No se considera que en la región exista interrupción de las rutas migratorias de ninguna especie, aunque algunos estudiosos de las materias arguyen que la construcción de brechas, terracerías, caminos, etc. son un obstáculo para las rutas de algunas especies anfibias como los quelonios, batracios, etc. La caza para autoconsumo y furtiva ha sido por muchas décadas fuente de ingresos para los habitantes del área, es bien sabido que en los 60’s la explotación de las especies con piel codiciada fue prácticamente sin ningún control causando una gran disminución en la abundancia como el cocodrilo, algunas serpientes o víboras, iguanas etc. Así como también de aquellas especies codiciadas por su carne como el venado, tepezcuintle, armadillo, y aves como el cocopato, patillo, chocolatea etc. En el medio marino los crustáceos como el camarón blanco y rozado fueron prácticamente arrasados por una sobreexplotación ocasionada por la bonanza de la comercialización de este producto para exportación por su buen precio.

Ecosistemas No se conoce en el área que exista un proceso de fragmentación y aislamiento de algún ecosistema en particular.

Paisaje

La isla se caracteriza por ser un lugar de gran belleza natural y un alto potencial turístico en sus 153 Km2 de extensión que se ven enmarcadas por hermosos paisajes de tipo lacustre y marino, complementados por la existencia de vestigios arqueológicos y por marco natural que representa el estar situado en el norte del Golfo de México y en el sur por la Laguna de Términos (Área Natural Protegida), la cual da a la población un matiz muy interesante. Sin embargo en la región de la llanura litoral puede observarse algunos troncos de cocos nucífera que quedan como relictos de la gran industria cocotera dando un aspecto un tanto desacorde con el común. En las áreas urbanas de Cd. del Carmen ha habido crecimiento humano anárquico que trae como consecuencia un deterioro visual del área puntual por el desarrollo urbano y por el aumento de casas habitación que dan mal aspecto al paisaje.

Med

io

soci

oeco

nó

mic

o

Medio social

Demografía La zona de la Laguna de Términos de poseer de 40,000 habitantes en los años 70’s tubo un drástico crecimiento demográfico con motivo de la incursión de PEMEX en el área dando como resultado que hoy solamente Cd. del Carmen aloje acerca de 200.000 habitantes a escasos 30 años.



Modificaciones al uso actual del suelo y/o potencial del suelo Desde el punto de vista del INEGI ha habido grandes cambios al uso potencial del suelo como es la muerte del cultivo del cocos nucífera por el amarillamiento letal, también los cambios de las áreas locales de Cd. del Carmen cuyo crecimiento demográfico ha sido exorbitante áreas que de ser agrícolas o pecuarias en cuestión de 5 a 10 años han pasado a ser reservas territoriales para desarrollo urbano. Competencia por límites territoriales En la zona no se considera se lleve a cabo ningún tipo de competencia por limites territoriales ya que Cd. del Carmen la de mayor expansión demográfica basa su crecimiento en el órgano regulatorio del Programa Municipal de Desarrollo Urbano. Salud Por lo general la salud de la población es buena, no se detectan que existan epidemias frecuentes que puedan causar deterioro de salud significativa en la población.

Medio económico

Nivel de ingresos de la población local activa

Una gran cantidad de personas que conforman la población en el municipio del carmen han logrado obtener elevados ingresos económicos debido a que la paraestatal PEMEX genera trabajo directo e indirecto a través de contratos de obras o mantenimiento por medio de empresas satélites.

En contraste otra parte de la población no encuentra trabajo por no estar capacitado para ello o simplemente por que lo ofertado ya se saturo.

Otra parte de la población vive de la pesca de altura o ribereña, lo que le permite obtener una fuente de ingresos económicos suficientes para sostener a una familia durante la época de pesca. Este sector de la población sufre en su economía en las épocas en que la secretaria regulatoría implementa vedas que no le permiten pescar.

El resto de la población se sostiene de empleos indirectos que generan estas dos actividades antes mencionadas.



IV.5 CONSTRUCCIÓN DEL ESCENARIO FUTURO

Dentro de cinco años el sitio del proyecto puntualmente presentará algunas modificaciones de progreso. La zona presenta condiciones de urbanización y servicios a todo lo ancho y largo por eso se considera que en cinco años mas presentará un incremento en el número de viviendas de la periferia, algún incremento en los servicios públicos, debido al incremento demográfico normal de Cd. del Carmen no se consideran modificaciones significativas pues la llanura litoral del área del puerto industrial pesquero laguna azul ya fue impactada de su área original desde hace mas de 25 años si acaso los propietarios de los predios incluirán algún mejoramiento en sus industria y aumento de sus actividades.

Mejoramiento de instalaciones pero ningún cambio significativo en el entorno inmediato del sitio donde se llevara a cabo el proyecto.

De igual forma para la predicción que va de entre los seis a quince años puede decirse que solamente se pudiera presentar algún incremento en demografía y vivienda, servicios públicos pues a lo largo y ancho de la zona es un núcleo poblacional.

En la predicción de 16 años en adelante se puede determinar que además de lo explicado en el párrafo anterior puede presentar algún incremento en viviendas, servicios públicos etc.

El paisaje del área en las últimas cuatro décadas, ha venido sufriendo un continuo deterioro como consecuencia de la expansión tanto de los centros poblacionales, los cuales han sido los principales participes de este suceso, conllevando a un cambio del paisaje de vegetación natural a un paisaje urbano.



V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.



V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES. En este capítulo se identificarán y analizarán los posibles impactos ambientales y las medidas correspondientes para la prevención, mitigación y/o compensación, que podría ocasionar el proyecto, que implica de acuerdo a las actividades a realizar durante la preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento de la obra, distinguiendo el tener que rellenar , nivelar y compactar un área marina con material de sedimentos producto de una obra de dragado ya autorizada que se delimitará con 3000 tablestacas.

V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales

El procedimiento consiste en generar y emplear una matriz de Leopold modificada, que permita evaluar los posibles impactos que se pudiesen presentar a consecuencia de la construcción, operación y mantenimiento del presente proyecto.

Para ello, se describen los indicadores de impacto e identifican las variables ambientales y sus respectivos componentes, no omitiendo el identificar los elementos socioeconómicos que pudieran ser afectados o beneficiados. En segundo término se establecen los criterios de evaluación al igual que su escala de medición.

Al realizar la matriz, en los renglones se establecen las actividades inherentes al proyecto (actividad) y en las columnas los componentes ambientales (componente) siendo que en el cuadro resultante se establece el valor de medición. Los impactos ambientales, identificados en la matriz de interacción causa-efecto, se explican según cada actividad del proyecto.

V.1.1 Indicadores de impacto

Los indicadores de impacto se observan claramente al aplicar el método de la matriz para este proyecto en donde se observan las interrelaciones existentes entre las acciones que son causa del impacto y los factores que reciben el impacto.

Los indicadores de impacto se observan claramente al aplicar la matriz de impactos donde se observan las interrelaciones existentes entre las acciones que son causa del impacto y los factores que reciben el impacto.

La matriz de Leopold modificada tiene la ventaja de relacionar los impactos con las acciones; además de evaluar y predecir los impactos de las alternativas



V.1.2 Lista de indicadores de impacto

A continuación se presentan las variables ambientales que potencialmente pueden ser afectadas durante la ejecución de la obra proyectada.

LECHO MARINO Batimetría Calidad Estabilidad

AIRE Partículas suspendidas Visibilidad Ruido

AGUA MARINA Flujo Calidad Turbidez

FLORA Terrestre Marina

FAUNA Terrestre Aves Marinas Ictiofauna Bentónica

RELACIÓN ECOLOGICA Cadena Trófica Sucesión Paisaje

FACTORES SOCIOECONÓMICOS Economía local Empleo y mano de obra Infraestructura social Conservación ambiental Infraestructura y servicios portuarios

V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación V.1.3.1 Criterios En la evaluación de los impactos ambientales se consideraron los resultados obtenidos de la caracterización del medio físico, natural y socioeconómico, sobreposiciones cartográficas, análisis de fotografías aéreas, discusiones interdisciplinarias. Para la evaluación de las interacciones identificadas de las matrices de identificación y valoración de impactos ambientales, se asume que cualquier impacto tiene, al menos, carácter, extensión y duración, por lo que estos se consideran como criterios básicos indispensables para definir las características directas e inmediatas de una interacción. Se consideran además cuatro criterios complementarios: sinergia, desarrollo, certidumbre y mitigación. Se definen como aquellos que toman en cuenta las relaciones de orden superior entre impactos y pueden no existir.



Los criterios de evaluación del impacto ambiental se describen a continuación:

TIPO O CARACTER

POSITIVO: Si la acción del proyecto mejora las características del componente ambiental.

NEGATIVO: Si la acción del proyecto deteriora las características del componente ambiental.

TIEMPO O DURACIÓN

TEMPORAL: El efecto del impacto dura el mismo tiempo que la actividad que lo genera.

PROLONGADO: El efecto del impacto dura más tiempo (de uno hasta cinco años) que la actividad que lo genera.

PERMANENTE: El efecto del impacto permanece en el componente ambiental afectado por un tiempo mayor de cinco años.

TAMAÑO O EXTENSIÓN

PUNTUAL: El efecto se presenta directamente en el sitio donde se ejecuta la acción y hasta 200 m.

LOCAL: El efecto se presenta después del los límites del sitio del proyecto hasta 5 Km. del punto donde ocurre la acción que lo genera.

REGIONAL: El efecto se presenta a más de 5 Km. del sitio donde se ejecuta la acción y dentro del área de influencia del proyecto.

La valoración de los impactos en el ambiente depende de una adecuada identificación de los cambios potenciales al entorno, por lo que se hace necesario conocer los objetivos, así como todas las actividades que se realizarán en cada una de las etapas del proyecto.

Los criterios en la valoración del impacto que pueden aplicarse a este estudio son variados y su selección depende en gran medida del tipo del proyecto de que se trate.

Dimensión. - El grado de afectación de los impactos sobre las variables analizados es de escasa magnitud, como se observa en la valoración de impactos. Todos los impactos son de carácter puntual, excepto por los socioeconómicos, que son impactos de signo positivo.

Desarrollo. – El proyecto se desarrollará en una superficie de 23.5 ha en aguas del golfo de México con el propósito de restaurar la línea de costa y el aprovechamiento que incluye la formación de de una plataforma de maniobras del puerto de altura y cabotaje, el sitio se caracteriza por ser una plataforma de pendiente suave y quedar expuesto al medio durante los periodos de marea baja, el uso actual principalmente esta destinado para actividades pesqueras, pero



últimamente ha variado su funcionamiento con actividades realizadas por PEMEX.

Certidumbre. – Se entiende como la probabilidad de que los impactos estén presentes (clasificado como: muy probable, probable, poco probable), el grado de probabilidad de que se produzcan impactos de signo negativo o positivo en el sistema bajo análisis, es significativo para los factores ambientales y los socioeconómicos del proyecto.

Reversibilidad. - Por su naturaleza existen impactos negativos irreversibles por la acción de colocación del tablestacado. Los impactos identificados contemplan medidas para su mitigación, el sitio presentará al término del proyecto mejoras en su calidad ambiental.

Sinergia. - No existen impactos con efectos sinérgicos sobre las variables analizadas derivado de la interrelación de los mismos.

Viabilidad de adoptar medidas de mitigación. – Derivado de la evaluación de los impactos, se considera posible la mitigación de los impactos identificados con la aplicación de medidas preventivas.

Para realizar la evaluación de cada uno de los impactos significativos se procedió a valorizar la importancia de los impactos generados por las actividades del proyecto en las variables ambientales de los componentes del sistema.

La gravedad de un impacto estará determinada por sus características en cuanto a intensidad y extensión principalmente, por lo tanto, se transformo en un valor mediante la fórmula de determinación de la importancia de los impactos ambientales. Para su posterior calificación y en las cuales se suman para cada caso la capacidad de recuperación por medios humanos.

V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada

La valoración de los impactos en el ambiente depende de una adecuada identificación de los cambios potenciales al entorno, por lo que se hace necesario conocer los objetivos, así como todas las actividades que se realizarán en cada una de las etapas del proyecto.

Es indispensable conocer el estado actual de las características físicas, biológicas, sociales y económicas del sitio del proyecto y el área de influencia, además de las restricciones ambientales, el ordenamiento ecológico, la vinculación con los planes de desarrollo federal, estatal y municipal, con respecto al uso del suelo de los sitios involucrados, ya que esto constituye la base para la elaboración de la matriz causa-efecto, donde el análisis de estos aspectos proporcionará los elementos necesarios para la identificación, evaluación e interpretación de los impactos al medio.



Como se mencionó anteriormente, adicionalmente a la consulta bibliográfica utilizada para el presente estudio, se realizaron recorridos y trabajo de campo en el sitio del proyecto y en el área de influencia del mismo, con la finalidad de conocer las condiciones actuales de estos sitios y posteriormente, relacionarlos con las afectaciones que se pudieran originar en ambos medios.

Las perturbaciones generadas pueden seguir varias rutas de acuerdo con la naturaleza de la obra, del impacto y las características del ambiente, por lo que se deben de seleccionar las técnicas de identificación de impacto ambiental más adecuadas.

Para la evaluación cualitativa de los impactos ambientales que el proyecto causará al ambiente, se seleccionó la metodología conocida como Matriz de Leopold modificada (Ver en Anexos) para las características particulares de esta obra. Las modificaciones particulares aplicadas para la evaluación de este proyecto se describen posteriormente.

Esta matriz se basa en una técnica de listado simple y la selección de factores y actividades, la cual, realiza una identificación general de los impactos esperados del proyecto, conforme a los resultados de la correlación entre los factores ambientales involucrados y las actividades que se desarrollarán durante la ejecución del proyecto.

La matriz resultante sirve para realizar un análisis de aquellos componentes ambientales y las acciones de la obra que podrían generar impactos ambientales directos y/o indirectos.

El empleo de la matriz de interacción causa-efecto, obedece fundamentalmente a la factibilidad que se tiene para manejar un gran número de acciones de la obra con respecto a los diversos componentes ambientales del área del proyecto.

De esta manera, se pueden identificar y evaluar adecuadamente las interacciones resultantes y posteriormente, determinar los impactos ambientales.

Para realizar la evaluación de cada uno de los impactos significativos previamente identificados, se procedió a valorizar la importancia de los impactos generados por las actividades del proyecto en las variables ambientales de los componentes del sistema.




V.2. Impactos Ambientales Generados

V.2.1. Identificación de los efectos en el sistema ambiental

Mediante la utilización de la matriz de impacto de Leopold modificada, conformada en sus columnas por los componentes ambientales y en sus filas por las acciones del proyecto, que más abajo se listan, se procedió a establecer las interacciones causa-efecto que determinarán la presencia de impactos.

Los componentes ambientales que estructuran las matrices y que han sido definidos para este proyecto son las siguientes:

LECHO MARINO

AIRE

AGUA MARINA

FLORA

FAUNA

RELACIONES ECOLÓGICAS

FACTORES SOCIOECONÓMICOS

En cada interacción ambiental acción-componente, se identificó el (los) impacto(s) y se indicó con un signo de (+ o -) la naturaleza de éste (éstos), registrándose en el recuadro o casillero correspondiente de la matriz. Para la caracterización de los impactos sean tanto de naturaleza positiva como negativa se tienen una serie de criterios legales bien definidos para este proyecto, debido a su naturaleza y extensión, se consideraron la mayoría de ellos.

En la matriz de valoración se identificaron un total de 49 impactos generados por el proyecto, de los cuales 31 son negativos y 18 son positivos.

V.2.2. Caracterización de los impactos

V.2.2.1. Caracterización de los impactos por su grado

Los posibles impactos de relevancia identificados y valorizados, para el proyecto, registran el 10.2% con Altos positivos y el 18.4% con Moderados positivos y un 8.2% con ligeros positivos. Esto como resultado principal del beneficio socioeconómico directo y la aplicación de medidas de mitigación para la ejecución de las actividades del proyecto.

Con respecto a los impactos negativos, el 44.9% de los impactos identificados serán ligeros de tipo puntual y temporal; el 16.3% de los impactos estarán catalogados como moderados tolerables, de tipo puntual y reversibles con medidas de mitigación; y en menor porcentaje se encontraron los impactos negativos altos 2% de tipo permanente e irreversibles. Lo anterior, indica la



factibilidad de implementar medidas de compensación y mitigación para la mayoría de los impactos producidos en el sistema.

Los impactos negativos moderados se presentaran el lecho marino y la fauna bentónica son en su mayoría temporales y reversibles, pero se ejecutarán acciones para prevención o mitigación por los efectos que se causarán

Las variables más impactadas por la implementación del proyecto serán las pertenecientes a los componentes: lecho marino, fauna bentónica y factores socioeconómicos.

Las actividades que representan los impactos más relevantes son las siguientes:

En la etapa de construcción.- vertimiento de sedimentos en la superficie que comprende el proyecto.

En la etapa de operación y mantenimiento.- navegación y generación de residuos.

La etapa de construcción se proyecta como la actividad que requiere mayores medidas preventivas y mitigación, ya que se trata de la etapa de mayor impacto en el sistema. La etapa de operación destaca por la generación de residuos, lo que significa medidas de carácter preventivo y cuidado en las operaciones de traslado y disposición final. En la etapa de mantenimiento, se requiere la aplicación del programa de vigilancia ambiental para cerciorarse de la implementación de todas las medidas de mitigación y sus efectos, así como la aplicación de medidas correctivas.

V.2.2.2. Caracterización por el tipo y tiempo de incidencia de los impactos

La mayoría de los impactos causados son de tipo negativo, abarcando el 47% de los incluidos en la tabla valoración de los impactos potenciales. El 33% de los impactos potenciales de la tabla de valoración, serán de tipo positivo y se darán principalmente en la etapa de construcción del proyecto, en su gran mayoría sobre el componente socioeconómico.

En términos generales, se generarán al sistema los siguientes tipos de impactos:

Como puede observarse en la matriz de impactos ambientales, la mayor parte de los impactos son de tipo positivo y permanente, en menor proporción se encuentran los impactos negativos de tipo temporal. Lo anterior, indica la factibilidad de implementar medidas de compensación y mitigación para la mayoría de los impactos producidos en el sistema.



La mayor parte de los impactos negativos, se darán en la etapa de construcción; mientras que, en la etapa de operación se considera que los impactos negativos se darán en menor cantidad.

V.2.2.3. Impactos sobre los Componentes del Sistema Ambiental

Como resultado de la identificación de los impactos por su grado, efecto y tiempo de incidencia sobre los componentes del sistema ambiental, se tiene que el componente de factores socio-económicos es el más impactado positivamente por el desarrollo del proyecto.

Los impactos sobre el componente lecho marino son en su mayoría negativos y permanentes, otros impactos permanentes pero no necesariamente negativos son los generados al componente socioeconómico.

El componente aire es impactado negativamente en forma temporal, lo mismo sucede con algunos impactos a la calidad de agua marina y fauna marina bentónica.

El sistema ambiental se impacta en forma negativa temporalmente durante la etapa de construcción, pero durante la etapa de operación y mantenimiento será importante la aplicación de programa de vigilancia para evitar que el impacto persista.

Las emisiones y la generación de todo tipo de residuos significan riesgos de impacto a diversos componentes del sistema ambiental, pero debido a los procedimientos constructivos y los sistemas de acopio, colecta y tratamiento durante las diferentes etapas del proyecto, son considerados como impactos negativos temporales.

V.2.2.4. Caracterización por el rango y extensión de los impactos

La mayoría de los impactos causados son de tipo negativo, abarcando el 63.2% de los incluidos en la tabla valoración de los impactos potenciales. El 36.8% de los impactos potenciales de la tabla de valoración, serán de tipo positivo y se darán principalmente en la construcción y operación del proyecto, en su gran mayoría sobre el componente socioeconómico y algunas de las variables ambientales. Los impactos positivos en variable ambientales se dan en las actividades de colocación de la malla geotextil, colocación de andamios, el traslado de fauna, entre otras.

En términos generales, se generarán al sistema los siguientes tipos de impactos de acuerdo a la aplicación de V.2.3. Evaluación de los impactos y plasmada en las tablas de valoración de impactos por componentes:



TIPO DE IMPACTOS NEGATIVOS POSITIVOS TOTAL

LIGEROS 22 4 26

MODERADOS 8 9 17

ALTOS 1 5 6

TOTAL 49

Como puede observarse en la matriz de impactos ambientales, la mayor parte de los impactos son negativos ligeros, en menor proporción se encuentran los impactos negativos de tipo permanente. La mayor parte de los impactos negativos, se darán en la etapa de construcción; mientras que, en la etapa de operación se considera que los impactos negativos se darán en menor cantidad.

Los impactos positivos, en su mayoría, serán permanentes, tanto en la etapa de construcción, como las de operación y mantenimiento.

La mayor parte de los impactos que se generarán en forma directa, es decir, que la perturbación o afectación será causada directamente por la implementación del proyecto. Además, por afectar exclusivamente al sitio del proyecto son puntuales en su mayoría.

Existen impactos de tipo sinérgico en componentes ambientales como el socioeconómico, entre otros.

Los impactos con mayor extensión son locales, entre los que destacan: lecho marino por las modificaciones en nivel, aire por la dispersión de partículas, y los generados sobre el componente socioeconómico.

V.2.2.5. Descripción de los impactos

A continuación, se describen los Impactos Ambientales Identificados, a través de la matriz de Leopold (modificada).



LECHO MARINO BATIMETRIA Actualmente la batimetría del sitio se encuentra sometida a un cambio continuo de sedimentos debido a la colisión de las corrientes que emergen de la laguna de términos y las corrientes que provienen de la zona Nor-este de la isla; y por ende al proceso dinámico del sitio con modificación natural de la línea de costa. Con respecto a las actividades del proyecto como es la preparación del sitio, la cual incluye actividades de delimitación de la superficie, monitoreo y fijación de la malla geotextíl se contempla que estas no alterarán la batimetría del sitio ya no implican ningún tipo de relleno durante su ejecución, por lo que al término de la preparación del sitio los impactos sobre la batimetría del lecho marino serán negativos e irrelevantes. Sin embargo, la batometría del sito del proyecto se verá modificada por actividades constructivas como son el relleno, compactación, y colocación de tablestacas. Al término de la etapa constructiva los impactos sobre la batimetría del lecho marino serán negativos, puntuales y de carácter permanente, por lo que este impacto se calificó como alto. CALIDAD La calidad del sitio presente en el proyecto se ha tornado deficiente y se ha deteriorado a través de los años ya que esta es un área de acuerdo al Programa de Manejo del Área Natural Protegida se permiten actividades industriales y asentamientos humanos, lo que trae consigo problemas de descargas de aguas residuales domesticas e industriales sin tratamiento alguno directamente al mar, ya que el municipio carece de un sistema de alcantarillado y manejo de este tipo de efluentes. En la preparación del sitio, las actividades de delimitación de la superficie, monitoreo y fijación de la malla geotextíl no alterarán la calidad del lecho marino ya que no se introducirá ningún tipo de material o sustancia que pudiese ocasionar este efecto por lo que los impactos identificados son irrelevantes. Durante la etapa de construcción, la calidad del lecho marino se mantendrá ya que el material de relleno a emplear tendrá las mismas características que el del sitio del proyecto por lo que este impacto se considera puntual con impactos que resultan poco probables y puntuales. Durante la operación y mantenimiento del proyecto se contempla dentro del programa de vigilancia del proyecto el monitoreo de la calidad del lecho marino en el sitio del proyecto para la prevenir y corregir alteraciones que pudiesen presentarse. Además que se prevé en las medidas de mitigación del proyecto el desarrollo de las actividades sin ocasionar una alteración de la calidad en las diferentes etapas del proyecto. El manejo adecuado de residuos durante la etapa de preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento como parte de las medidas de mitigación a ejecutar, no permitirá que la calidad del suelo se vea afectada por la disposición incontrolada de éstos residuos en zonas aledañas y en el sitio del proyecto. Para cumplir este objetivo se propone la contratación de una empresa prestadora de servicios la cual se encargará de la vigilancia manejo, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de residuos sólidos, líquidos y peligrosos que se generen durante las diferentes actividades de acuerdo al Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente



en Materia de Residuos Peligrosos. El manejo de residuos se considera de carácter positivo permanente. ESTABILIDAD La plataforma marina es continua con poco declive descendente y el lecho marino en el sitio del proyecto es inestable debido a la continua depositación y extracción de sedimentos que se han ido depositando por efecto de las dinámicas de las corrientes y procesos erosivos naturales y antropogénicos; particularmente graves en zonas localizadas al norte y en el sitio del proyecto del cual se han ido extrayendo materiales pétreos acumulados con deterioro de la línea de costa2. Es por lo anterior que bajo este contexto el programa de manejo del APFFLT ha contemplado que podrán desarrollarse la restauración de sitios afectados por las actividades humanas y fenómenos naturales extraordinarios (Monitoreo y Restauración, Unidad 63, Criterio 2). Ahora bien las actividades de preparación del sitio no implican una alteración a la estabilidad del lecho marino por lo que los impactos identificados negativos de caracteres temporales y muy puntuales. Durante la etapa de construcción, la estabilidad del lecho marino se alterará sólo en la superficie que corresponde al proyecto por lo que los impactos identificados se consideran permanentes y puntuales. Durante la operación y mantenimiento del proyecto no se contempla la ejecución de actividades que impliquen una alteración a la estabilidad del lecho marino por lo que los impactos se consideran puntuales de carácter temporal.

2 La superficie del proyecto se encuentra comprendida en la Zona V, Cuerpos de agua se ubica específicamente en la Unidad 63, se precisa que fundamentalmente se trata de una acción de restauración para mitigar la acelerada pérdida de línea de costa debido a la erosión causada por la explotación de material pétreo-arenoso autorizado por la Delegación Federal de la SEMARNAT en Campeche en el sitio del proyecto, que representa un riesgo para las instalaciones del puerto industrial pesquero y sus usuarios, siendo notoria la pérdida por erosión en el frente de la escuela del CET-MAR Carmen (Unidad 61), por lo que de ninguna manera el proyecto se contrapone a lo establecido en el Decreto y en el Programa de Manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos. Oficio Resolutivo con referencia No. SEMARNAT/017.



AIRE PARTÍCULAS SUSPENDIDAS En la preparación del sitio, las actividades de delimitación de la superficie, monitoreo y fijación de la malla geotextíl no alterarán la calidad del aire en el sitio, por lo que este impacto al aire será muy poco significativo y reversible. Los mayores impactos por partículas suspendidas (polvo) ocurren durante la construcción y consistirán principalmente en la dispersión de pequeñas cantidades de polvo, debido al movimiento de maquinaria y vehículos durante la etapa de construcción, que se dispersarán favorecidos por el espacio abierto y condiciones climáticas presentes en el sitio y zona de influencia del proyecto. Los impactos generados en esta etapa son de carácter temporal y puntuales debidos a la fácil dispersión de las emisiones, dadas las características ambientales del sitio. Se vigilará que los vehículos y maquinaria utilizados tengan vigente y aprobada su constancia de verificación, referente la emisión de gases (NOM-041-SEMARNAT-1999) y ruidos (NOM-080-SEMARNAT-1994) durante la etapa de construcción e instalación. Los equipos de construcción y vehículos de carga utilizarán silenciadores y recibirán mantenimiento constante como medida de mitigación. Durante la operación del proyecto la mayoría de los impactos a la calidad del aire serán puntuales y reversibles ya que el flujo marítimo es intermitente.

VISIBILIDAD En la preparación del sitio, no se prevén impactos ambientales a la visibilidad por la remoción de cubierta vegetal terrestre ya que la obra se localiza dentro de un espacio de la zona marina en donde de acuerdo al Programa de Manejo del APFFLT se permite la ejecución de actividades industriales y de asentamientos humanos. Dado que la construcción, mantenimiento y operación se realizará dentro de en un espacio abierto se considera, que los sistemas naturales de corrientes de aire presentes en el área del proyecto, dispersarán partículas y polvos que pudiesen afectar la visibilidad durante las diferentes etapas. Es importante mencionar que este impacto será puntual e irreversible, y de carácter temporal, dada las medidas de mitigación que se proponen. RUIDO Dadas las características del medio físico y tamaño de la obra durante la preparación del sitio, construcción y operación, no se requerirá el uso de una gran cantidad de maquinaria y las que se empleen no operarán al mismo tiempo se prevé sea por períodos intermitentes con turnos de 8 hrs, estarán sujetas a las normas vigentes y contarán con silenciadores para disminuir los efectos del ruido, durante la etapa de operación no se prevé la instalación de fuentes fijas generadoras de emisiones de ruido.



AGUA MARINA AGUA SUPERFICIAL FLUJO La preparación del sitio, no implica una alteración en los patrones naturales de flujo del agua marina en el sitio del proyecto, por lo que se consideran muy poco probables los impactos durante esta etapa. En la etapa constructiva, de operación y mantenimiento se prevé que el proyecto no represente una barrera de los flujos de agua marina, por lo que en este sentido la selección del sitio del proyecto coincide con la dinámica de las corrientes naturales, las cuales han propiciado a través de los años la continua depositación de los sedimentos terrígenos (asolvamiento natural con modificación de línea de costa) provenientes del interior de la laguna en el sitio del proyecto. CALIDAD La delimitación de la superficie, monitoreo y fijación de la malla geotextíl, no causará una alteración de la calidad del agua superficial por lo se prevé impactos puntuales e irreversibles, de carácter temporal para esta actividad. En la construcción, operación y mantenimiento la calidad del agua superficial pudiera verse afectada por obstrucción de depositación incontrolada de residuos sólidos, causando impactos negativos a la calidad, por tal razón, y con el objetivo de prevenirlos se dispondrá a lo largo del tramo contenedores para la recolección de este tipo de residuos, se clasificarán para su reciclaje, los no reciclables su disposición final será el deposito municipal, para el caso de residuos peligrosos se contratara a una empresa autorizada para el manejo y disposición de estos residuos. TURBIDEZ Derivado de la dinámica de las corrientes naturales presentes en el sitio del proyecto y al arrastre continuo de sedimentos terrígenos, provenientes del interior de la laguna los cuales desembocan y se depositan en el sitio del proyecto, existe una turbidez del agua marina como resultado de dicho proceso. Para la preparación del sitio, la turbidez del agua marina es un aspecto que presenta impactos poco significativos, en contraste con las actividades referentes a la construcción, los impactos serán negativos de carácter temporal en el sitio del proyecto y para evitar la dispersión de estos sedimentos y no afectar la zona circundante del proyecto se instalará una malla geotextíl perimetral en el sitio donde se llevará acabo la obra, la cual se irá removiendo conforme avance la obra. Durante la operación y mantenimiento los impactos se prevé resulten del movimiento de sedimentos debido al tráfico de embarcaciones, sin embargo éstos son considerados puntuales e irreversibles dado que los períodos de tráfico son intermitentes.



FLORA TERRESTRE En el sitio donde se llevará acabo el proyecto, la vegetación terrestre es escasa se limita a relictos de arbustos, zacates y vegetación rastrera, en grado de perturbación alto y estas se distribuyen a lo largo del litoral costero. Considerando que la preparación, construcción, operación y mantenimiento del proyecto se ejecuta dentro de la zona federal marítimo terrestre no se efectuará la pérdida de ningún tipo de cobertura vegetal terrestre por lo que los impactos en este aspecto son poco probables, de carácter, temporal y reversible. MARINA Por las condiciones de dinámica de las corrientes y flujos a las que se encuentra sometido el sitio del proyecto no se encontraron durante el monitoreo efectuado ningún tipo de vegetación; sin embargo en la zona de influencia del proyecto se detectaron agrupaciones aisladas discontinuas de pastos marinos, sobresaliendo los géneros Thalassia y Halodule su distribución está en función de la transparencia del agua y del contenido de carbonatos en los sedimentos, mismos que no resultarán afectados por las actividades de preparación, construcción, por lo que los impactos se consideran temporales y reversibles.

FAUNA TERRESTRE El sitio del proyecto se encuentra en un área con alta densidad demográfica y actividad industrial. Por tal motivo la fauna terrestre nativa fue impactada en su momento por lo que en el sitio no existe macro fauna terrestre nativa, la única fauna que puede observarse casualmente es incidental y migratoria compuesta principalmente por mamíferos, reptiles menores, aves e insectos diversos. Además debido a que no se efectuará eliminación de vegetación terrestre, los impactos a la fauna no representan una amenaza al hábitat de las especies que ahí habitan por lo que los impactos se consideran reversibles debido al alejamiento temporal por ruido derivado de las actividades de preparación del sitio. De igual forma durante las actividades constructivas se prevé que el ruido provocado por el personal y maquinaria causará alejamiento temporal de la fauna. Las áreas aledañas al sitio del proyecto representarán un refugio inmediato para la fauna que deje las áreas impactadas, por lo que este impacto se considera temporal. AVES MARINAS Las aves recibirán impactos negativos temporales de carácter reversible, principalmente por las actividades de construcción, debido al ruido que se generará existirá un alejamiento temporal a zonas más retiradas. Sin embargo las áreas que actualmente



esta fauna emplea como sitios de refugio, descanso, anidación y demás importantes para su desarrollo se conservarán en su totalidad ya que el proyecto no contempla perturbar estas zonas. Durante la operación y mantenimiento, la generación de ruido y la presencia de personas, provocarán que las aves eviten los sitios concurridos. Es importante mencionar, que estos efectos se consideran temporales y reversibles dado que el sitio del proyecto se ubica en una zona urbana e industrial. Además, se cuenta con las áreas de conservación en todas las zonas adyacentes al terreno del proyecto y con vegetación en las áreas circundantes, donde estas comunidades continuaran su desarrollo. ICTIOFAUNA La ictiofauna en el sitio donde se desarrollará el proyecto es migrante, dada las características de hidrodinámica presente ya que el sitio representa la salida del flujo de la laguna de términos, esto apoyado en el hecho de que es frecuente observar durante la fluctuación de mareas especimenes en tránsito que provienen del interior. Esta fauna no se verá afectada por la ejecución del proyecto. Ya que durante la preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento, la generación de ruido y la presencia de personas, provocarán que la ictiofauna presente se aleje temporalmente del sitio del proyecto por lo que los efectos se consideran temporales y reversibles dado que el sitio del proyecto se ubica en una zona urbana e industrial. Además, se cuenta con áreas de conservación en toda la zona circundante al sitio del proyecto, donde estas comunidades continuaran su desarrollo. BENTÓNICA La fauna bentónica existente en la superficie de 23.5 hectáreas es escasa debido a las condiciones de hidrodinámica que prevalecen en el sitio por la acción de las corrientes y procesos de erosión y asolvamiento, la ausencia de vegetación, y el estrés por la continuas descargas municipales de aguas residuales. Para la preparación del sitio, es una actividad que presenta impactos temporales poco probables, a la fauna bentónica ya que no implica la perdida de hábitat por ninguna de sus actividades, en contraste con las actividades referentes a la construcción principalmente por las actividades del relleno, los impactos serán negativos permanentes de carácter irreversibles en el sitio del proyecto, por lo cual, dentro de las acciones de mitigación se llevó acabo un monitoreo para posteriormente trasladarla a un sitio seguro dentro de la bahía, la fauna marina representativa la constituye principalmente, moluscos, crustáceos y equinodermos.

FACTORES SOCIOECONÓMICOS ECONOMIA LOCAL Las actividades de preparación del sitio, y construcción de este proyecto implicará una derrama directa de $130 millones de pesos 00/100 M.N. El impacto económico de la obra llegará a ser significativo y tendrá repercusiones positivas en la economía principalmente a nivel local, y en menor grado municipal y estatal, ya que gran parte de la derrama se hará en el lugar por concepto de pago de salarios y de compara de materiales de construcción a proveedores locales.



Durante la etapa de construcción y operación y mantenimiento la economía seguirá viéndose beneficiada por la ejecución de la obra, ya que esta impulsará directamente el desarrollo de las actividades marítimas importantes en la economía local, municipal, estatal y del país. EMPLEO Y MÁNO DE OBRA. Se estima la generación de numerosos empleos temporales y permanentes, tanto directos como indirectos, en las etapas preparación del sitio, construcción, operación y mantenimiento del proyecto. Otro impacto positivo es la capacitación de personas para insertarlas en las nuevas fuentes de trabajo que generará el proyecto. SALUD PÚBLICA La generación de residuos sólidos, líquidos y residuos peligrosos generados en las diferentes etapas del proyecto pueden impactar la calidad sanitaria del ambiente representando un riesgo a la salud pública. La prevención de estos impactos en cada etapa del proyecto se realizará mediante sistemas de almacenaje y colecta para su traslado a los centros de tratamiento y/o disposición, por lo que los impactos serán benéficos. Al finalizar la etapa de construcción, el retiro de los residuos de todo tipo favorecerá la calidad sanitaria del ambiente, al eliminar elementos contaminantes del suelo y potencialmente del agua, causando un impacto puntual de tipo positivo y permanente. INFRAESTRUCTURA SOCIAL El puerto es una alternativa para la seguridad y resguardo de embarcaciones, durante los fenómenos metereológicos extraordinarios (huracanes), y para efectuar maniobras de carga y descarga de diferentes productos detonantes para la economía regional. Una vez finalizada la construcción de la obra, la creación de esta infraestructura permitirá mejorar y eficientar las actividades marítimas de la zona lo cual trae consigo impactos benéficos sobre las actividades productivas sobre las que incide directamente el desarrollo del proyecto. CONSERVACIÓN AMBIENTAL Las acciones de restauración y compensación diseñadas para el proyecto, constituyen un grupo de medidas de manejo mediante las cuales se propone restituir los impactos ambientales irreversibles generados por las obras, en este proyecto carretero. Sin embargo, se considera prioritaria la prevención de los impactos ambientales; por tal motivo, el proyecto incorpora desde su diseño medidas preventivas para proteger al medio ambiente apegándose además a lo establecido en la legislación aplicable. INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PORTUARIOS Con la realización del presente proyecto se prevé que la nueva infraestructura brindará una mayor facilidad a los servicios de educación, salud, servicios, de comunicación y demás, que mejorará la calidad de vida en las localidades sobre las cuales atraviesa el trazo, que en la actualidad carecen de muchos servicios y se encuentran en una zona de



muy difícil acceso, siendo el principal vía fluvial lo cual representa un riesgo, mayor gasto económico.

V.2.3. Evaluación de los impactos

Para realizar la evaluación de cada uno de los impactos significativos previamente identificados, se procedió a valorizar la importancia de los impactos generados por las actividades del proyecto en las variables ambientales de los componentes del sistema.


IMPORTANCIA DEL IMPACTO

I = – + (3I+2EX+RO+PE+RV+SI+AC+MC)

Donde:

I = importancia del evento EX = extensión RO = certidumbre PE = persistencia RV = reversibilidad SI = sinergia AC = acumulación MC = viabilidad de mitigación

VALOR DE IMPORTANCIA

RELEVANCIA DEL IMPACTO (+/-)

CALIFICACION DE IMPACTOS (+/-)

1 a 25 IRRELEVANTE LIGEROS

25 a 50 MODERADOS TOLERABLES CON MEDIDA DE MITIGACION

50 a 75 ALTOS REDUCIRLOS DRASTICAMENTE

>75 MUY ALTOS NO TOLERABLES



En la asignación de valores a cada uno de criterios señalados en V.1.3.1 Criterios se tomó en consideración la cantidad y calidad de información que soporta la predicción, la probabilidad de ocurrencia del impacto, la incertidumbre de la predicción y la relación entre el impacto y los estándares que puedan existir en normas ambientales.

Además la escala empleada para la asignación de valores se basó en los siguientes criterios, los cuales anteriormente ya fueron mostrados en V.1.3.1.

ESCALA CRITERIO NOMINAL ORDINAL MAGNITUD DURACIÓN EXTENSIÓN

IRRELEVANTE 1-25

La afectación es menor del 30% de las existencias de la región.

TEMPORAL: El efecto del impacto dura el mismo tiempo que la actividad que lo genera

PUNTUAL: El efecto se presenta directamente en el sitio donde se ejecuta la acción y hasta 200 m.

MODERADO 25-50

La afectación esta entre el 30 y 65% de las existencias de la región.

PROLONGADO: El efecto del impacto dura más tiempo (de uno hasta cinco años) que la actividad que lo genera.

LOCAL: El efecto se presenta después del los límites del sitio del proyecto hasta 5 Km. del punto donde ocurre la acción que lo genera.

ALTO 50-75

La afectación es igual al 65% de las existencias de la región.

PERMANENTE: El efecto del impacto permanece en el componente ambiental afectado por un tiempo mayor de cinco años.

REGIONAL: El efecto se presenta a más de 5 Km. del sitio donde se ejecuta la acción y dentro del área de influencia del proyecto.

MUY ALTO >75

La afectación esta es mayor que el 65% o igual al 100% de las existencias de la región.

PERMANENTE: Cuando los efectos del impacto se manifiesten aún después de terminada la actividad que lo provocó.

REGIONAL: El efecto se presenta a más de 5 Km del sitio donde se ejecuta la acción y dentro del área de influencia del proyecto.



VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES EN EL SUELO

Componente

Variable

ambiental

Actividades futuras

Naturaleza

I

EX

C

PE

RV

SI

AC

MC

Relevancia del Impacto

Delimitación del sitio

_ 2 1 3 1 1 2 1 4 I =20 irrelevante calificado como ligero

Instalación de mangueras de vertimiento

_ 3 1 2 4 2 1 1 4 I=25 irrelevante calificado como ligero

Fijación de malla Geotextil + 4 2 3 4 6 6 4 4 I=43 Moderado calificado como positivo

Vertimiento de sedimentos _ 5 5 4 6 6 4 4 3 I=52 Alto calificado como negativo

Colocación de tablestacas _ 4 3 4 5 3 3 3 4 I= 40 Moderado calificado como tolerable

Habilitación y construcción de cabezales

_ 4 2 2 3 3 2 1 3 I= 30 Moderado calificado como tolerable

Manejo de Residuos + 3 2 3 4 3 3 4 5 I= 35 Moderado calificado como tolerable

Lecho marino

Batimetría

Calidad

Estabilidad

Andamios de Madera + 3 1 3 2 2 2 1 3 I= 24 Irrelevante calificado como ligero



VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES EN EL AIRE

Componente

Variable

ambiental

Actividades futuras

Naturaleza

I

EX

C

PE

RV

SI

AC

MC



_ 2 1 2 1 2 2 1 3 I=19 Irrelevante calificado como ligero

Vertimiento de sedimentos _ 3 2 3 2 2 2 1 3 I= 26 Moderado calificado como tolerable

Colocación de tablestacas _ 3 1 3 2 2 2 1 3 I= 24 Irrelevante calificado como ligero



Nivelación y compactación _ 4 2 4 2 2 4 3 5 I=36 Moderado calificado como tolerable

Aire

Partículas

suspendidas

Visibilidad

Ruido

Manejo de Residuos + 2 1 3 3 3 2 1 2 I=22 irrelevante calificado como ligero



VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES EN EL AGUA

Componente

Variable ambiental

Actividades futuras

Naturaleza

I

EX

C

PE

RV

SI

AC

MC


Delimitación del sitio _ 2 1 3 1 1 2 1 4 I=20 irrelevante calificado como ligero

Fijación de malla geotextil + 5 4 4 5 5 5 4 4 I=50 Alto calificado como positivo

Vertimiento de sedimentos _ 2 2 3 3 3 2 1 3 I=25 irrelevante calificado como ligero

Colocación de tablestacas _ 2 1 3 3 3 2 1 3 I=23 irrelevante calificado como ligero



Manejo de residuos + 3 2 4 3 3 3 2 5 I=33 Moderado calificado como tolerable

Agua Marina

Flujo

Calidad

Turbidez

Colocación de Andamios Madera

+ 2 1 3 1 1 1 1 1 I=16 ligero calificado como positivo



VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES A LA FLORA

Componente

Variable ambiental

Actividades futuras

Naturaleza

I

EX

C

PE

RV

SI

AC

MC



Fijación de malla Geotextil


Vertimiento de sedimentos


Colocación de tablestacas


Flora

Marina

Terrestre

Manejo de Residuos + 2 1 3 3 2 2 1 3 I=22 irrelevante calificado como ligero



VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES A LA FAUNA

Componente

Variable

ambiental

Actividades futuras

Naturaleza

I

EX

C

PE

RV

SI

AC

MC





Fijación de malla Geotextil _ 3 3 1 3 3 1 1 3 I=27 irrelevante calificado como ligero

Vertimiento de sedimentos _ 6 3 3 6 6 3 3 2 I = 47 Moderado Calificado como tolerable.

Colocación de tablestacas _ 4 3 2 2 3 2 3 4 I = 34 Moderado calificado como tolerable



Nivelación y compactación _ 4 4 3 4 3 3 2 3 I=38 Moderado calificado como tolerable

Manejo de Residuos + 4 2 3 2 2 1 1 3 I=28 Moderado calificado como positivo

Fauna

Terrestre

Aves Marinas

Ictiofauna

Bentónica

Traslado de fauna + 8 2 2 4 4 2 4 8 I = 52 positivo alto



VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES EN LAS RELACIONES ECOLÓGICAS

Componente

Variable

ambiental

Actividades futuras

Naturaleza

I

EX

C

PE

RV

SI

AC

MC





Fijación de malla Geotextil _ 2 1 3 3 3 2 1 3 I=23 irrelevante calificado como ligero

Vertimiento de sedimentos _ 5 4 3 5 5 3 2 6

I=47 Moderado califica do como tolerable

Colocación de tablestacas _ 2 1 3 3 2 1 1 2 I=20 irrelevante calificado como ligero

Nivelación y compactación _ 2 1 1 2 1 1 1 2 I=16 Irrelevante calificado como ligero

Manejo de Residuos + 4 2 3 2 2 1 1 3 I=28 Moderado calificado como tolerable

Relaciones Ecológicas

Cadena

Trófica

Sucesión

Paisaje

Traslado de fauna + 4 1 3 4 4 2 1 2 I=30 Moderado calificado como tolerable



VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES SOBRE LOS FACTORES SOCIECONOMICOS

Componente

Variable ambiental

Actividades futuras

Naturaleza

I

EX

C

PE

RV

SI

AC

MC

Relevancia del

Impacto Delimitación del sitio

+

4 2 4 2 4 1 4 8 I = 41 positivo Moderado

Vertimiento del sedimentos

+ 4 1 3 4 4 2 1 2 I=30 positivo Moderado

Colocación de tablestaca + 4 2 3 2 2 4 2 5 I=34 positivo Moderado

Operación y mantenimiento

+ 8 4 4 2 4 2 4 8 I = 56 positivo alto

Infraestructura Portuaria y Servicios

+ 8 2 2 4 4 2 4 8 I = 52 positivo alto

Factores Socio-económicos

Economía local Empleo y mano de obra Conservación ambiental Infraestructura y servicios portuarios

Manejo de residuos + 8 2 2 4 4 2 4 8 I =52 positivo alto



PONDERACIÓN

VALORACIÓN

IMPACTOS EXISTENTES

>-75 IMPACTOS NEGATIVOS MUY ALTOS = NO TOLERABLES

0 IMPACTOS NEGATIVOS MUY ALTOS

-50 a -75 IMPACTOS NEGATIVOS ALTOS = REDUCIRLOS

1 IMPACTOS NEGATIVOS ALTOS

-25 a -50 IMPACTOS NEGATIVOS MODERADOS = TOLERABLES

8 IMPACTOS NEGATIVOS MODERADOS

-1 a -25 IMPACTOS NEGATIVOS LIGEROS = NO RELEVANTES

22 IMPACTOS NEGATIVOS LIGEROS

+ IMPACTOS POSITIVOS

18 IMPACTOS POSITIVOS

Se contabilizaron 49 impactos en total de los cuales 22 serán negativos ligeros y 8 impactos negativos moderados valorizados como tolerables (mitigables) respectivamente. Además, se encontró 1 impacto negativo alto para el cual se consideran medidas de prevención y mitigación necesarias. Así mismo, encontramos 18 impactos positivos, de los cuales 5 son impactos altos, 9 son impactos positivos moderados y 4 son impactos positivos ligeros.



A continuación, se presenta el resumen de los impactos ambientales identificados y evaluados.

De los resultados obtenidos en la identificación y evaluación de impactos, asentados de manera sintética en la tabla anterior, se tiene lo siguiente:

1. En total existen 49 impactos ambientales, de los cuales, 17 son positivos (34.69%) y 31 son negativos (63.26 %). 2. El 44.89% de los impactos que podrá causar el proyecto, son poco significativos o sea Ligeros negativos (22). 3. Analizando los factores ambientales por impactos, se evidencia que el número de impactos ligeros negativos identificados por componente son: aire, 3 (13.63%); agua marina, 4 (18.18 %); lecho marino, 2 (9.09%); flora, 4 (18.18 %); fauna, 4 (18.18 %); y relaciones ecológicas, 5 (22.72 %). 4. El 16.32% de los impactos que podrá causar el proyecto, son Moderados negativos (8). 5. De los Impactos moderados negativos identificados por componente son: al aire, 2 (25%); lecho marino, 2 (25%); fauna, 3 (37.5%); y relaciones ecológicas, 1 (12.5 %). 6. El 2.0% de los impactos que podrá causar el proyecto, son Altos negativos (1). 7. El factor ambiental donde se presenta el único impacto negativo alto del proyecto es sobre el lecho marino 8. De los impactos positivos (17), la mayor parte (3), afecta al factor socioeconómico, seguido por el beneficio a la fauna (1) y al agua marina (1). Estos impactos se refieren principalmente a la generación de empleo durante la etapa de construcción del proyecto y a los servicios que brindará la infraestructura, así como al impulso de la actividad económica por la disponibilidad de esta infraestructura.

TABLA. TOTAL DE IMPACTOS IDENTIFICADOS PARA EL PROYECTO

LIGEROS MODERADAS ALTOS MEDIO NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO POSITIVO NEGATIVO POSITIVO

LECHO MARINO 2 1 2 2 1

AIRE 3 1 2

AGUA MARINA 4 1 1 1

FLORA 4 1 FAUNA 4 3 1 1

RELACIONES ECOLÓGICAS 5 1 2

FACTORES SOCIOECONÓMICOS 3 3

TOTAL 22 4 8 9 1 5



9. Los impactos benéficos significativos y permanentes (4) se relacionan con la ejecución de un programa de traslado de fauna bentónica y monitoreo continuo de la misma, con la mano de obra temporal que se requerirá para lograr esta actividad. 10. El impacto adverso más significativo (1), se relaciona con actividades de vertimiento de sedimentos para la instalación del la estructura, por tanto el proyecto tendrá un efecto significativo sobre el lecho marino; este impacto es irreversible y permanente, además de puntual, y para el mismo se prevén medidas de mitigación importantes.

Evaluación Global

De los resultados de la aplicación de la Matriz de Leopold modificada al proyecto se encontró que el componente que recibirá el impacto negativo más alto (1) es el lecho marino debido a la modificación batimétrica fenómeno que particularmente para esta área ha venido ocurriendo en los últimos años, de manera natural por la depositación continua de material terrígeno proveniente de la laguna de términos.

El mayor número de impactos sobre el aire, agua y fauna se presentarán durante la etapa de construcción. La mayoría de tales impactos son adversos poco significativos, temporales y reversibles.

Existen 18 actividades de la obra que generarán impactos positivos (5), moderados (9), y ligeros (4) como son el traslado de fauna bentónica, el manejo de residuos (sólidos, sanitarios y peligrosos) y los beneficios de desarrollo económico que brindará la realización del proyecto a la población.

El componente más beneficiado por la ejecución de este proyecto son los factores socioeconómicos con 6 impactos en total, 3 moderados y 3 impactos positivos altos.

Se registran 8 impactos negativos moderados, los cuales son valorizados como tolerables, de estos; 2 son al lecho marino, 2 al aire, 3 a la fauna y 1 sobre las relaciones ecológicas. Estos impactos podrán reducirse mediante la aplicación de medidas de mitigación en cada una de alas actividades que los generan.

Las actividades del proyecto causarán impactos negativos ligeros a la flora (4), esto basado en el hecho que en el sitio donde se pretende desarrollar el proyecto actualmente las condiciones adversas no permiten el desarrollo de vegetación, como se confirmó durante el monitoreo realizado para el sitio, por lo que los impactos a este componente son calificados como ligeros.



Ligeros negativos, 44.9%

Altos positivos, 10.2%

Moderados positivos,18.4 %

Ligeros Positivos, 8.2%

Altos negativos, 2%

Moderados negativos, 16.3%

Total de Impactos para el Proyecto

Como puede observarse los impactos positivos del proyecto, registran el 10.2% con Altos positivos y el 18.4% con Moderados positivos y un 8.2% con ligeros positivos. Esto como resultado principal del beneficio socioeconómico directo y la aplicación de medidas de mitigación para la ejecución de las actividades del proyecto.

Con respecto a los impactos negativos, el 44.9% de los impactos identificados serán ligeros de tipo puntual y temporal; el 16.3% de los impactos estarán catalogados como moderados tolerables, de tipo puntual y reversibles con medidas de mitigación; y en menor porcentaje se encontraron los impactos negativos altos 2% de tipo permanente e irreversibles. Lo anterior, indica la factibilidad de implementar medidas de compensación y mitigación para la mayoría de los impactos producidos en el sistema.

Los impactos negativos moderados se presentaran el lecho marino y la fauna bentónica son en su mayoría temporales y reversibles, pero se ejecutarán acciones para prevención y/o mitigación de los efectos que se causarán.

Los impactos se generarán en forma directa, es decir, que la perturbación o afectación será causada directamente por la implementación del proyecto, serán al lecho marino. Además, por afectar exclusivamente la superficie que comprende el proyecto es puntual e irreversible. También, podemos considerar como impactos extensos pero positivos los generados por la ejecución del programa de traslado de fauna bentónica a un área aledaña que presentará las mismas condiciones que las originales.

Para evaluar integralmente al sistema ambiental donde se realizará el proyecto, se analizan las fuentes de presión y condiciones actuales de las variables ambientales involucradas en el proyecto y las condiciones resultantes.

Las principales actividades de desarrollo económico del área actualmente están fuertemente fomentadas por las actividades petroleras y la pesca, esto ha provocado una intensa dinámica demográfica y social que ha repercutido de manera directa en el crecimiento de la población, particularmente en Ciudad del Carmen. Estas actividades originaron irregularidades en el uso de suelo y en la carencia de servicios que no permiten un control y prevención de la contaminación generada por los afluentes, líquidos, gaseosos y residuos sólidos vertidos por los núcleos de población.



Además la presión sobre el suelo urbano en zonas inundables, llevó al relleno de éstas con basura, desechos urbanos e industriales, lo que además de producir problemas de contaminación del suelo y manto freático, induce a la contaminación de los cuerpos de agua por la lixiviación de contaminantes. Es obvio señalar las condiciones insalubres para la población y problemas de salud pública que presenta actualmente la ciudad conducen a esta situación.

Otra fuente de presión identificada para el medio marino es la descarga de aguas negras e industriales en el área, siendo esto uno de los principales factores de contaminación. Lo anterior debido a que Cd. del Carmen no cuenta con una red municipal de drenaje y tratamiento de aguas residuales. La carencia de un sistema de alcantarillado es más alarmante en la zona industrial, ya que sus descargas se efectúan directamente al mar, contaminando el litoral occidental de la isla.

Por tanto el sitio donde se localiza el proyecto presenta en la mayoría de sus componentes ambientales un estado “satisfactorio”; el impacto más sobresaliente por la ejecución del proyecto será al lecho marino, debido a la modificación batimétrica y de línea de costa causada por las actividades de relleno. Sin embargo es importante hacer hincapié que en el área donde se realizará el proyecto actualmente presenta un fenómeno de asolvamiento, debido a la colisión de las corrientes que emergen de la Laguna de Términos por la Boca de Carmen y las corrientes que provienen de la zona Noroeste de la Isla. Aunado a la irreversibilidad de estos impactos que sin afectar en manera extensa al sistema ambiental, se proponen medidas de mitigación y/o compensación, por lo que durante la etapa constructiva del proyecto se vigilará que los componentes ambientales mantengan sus condiciones satisfactorias, con la ejecución de estas medidas.

El análisis indica que:

La zona donde se realizará el proyecto ha sido sometida anteriormente a actividades marítimas y de navegación.

Por la ubicación del proyecto no se tendrán problemas en cuanto a la provisión de los servicios que se requerirá la ejecución.

Por la alteración previa y actual que sufre el ambiente en el sitio del proyecto, se evitarán actividades que acentúen los impactos negativos al ambiente. En este sentido, todas las actividades para la realización de la obra cumplirán con lo previsto en su diseño.

Independientemente del grado del impacto generado, las actividades del proyecto estarán sujetas a medidas de prevención, mitigación y compensación.

Los impactos potenciales por la generación de residuos sólidos y sanitarios no producirán contaminación del suelo y el agua; ya que se considera el manejo adecuado y disposición final, mediante la contratación de una empresa prestadora de servicios autorizada.



No se crearán flujos migratorios ya que los empleos generados serán ofertados a personal de la localidad. Tampoco habrá la apertura de caminos de acceso nuevos y no habrá impactos por la presencia de campamentos en el sitio.

Es indudable que la zona se encuentra en proceso de desarrollo y que será necesaria esta infraestructura en un futuro no muy lejano, ya que actualmente los espacios destinados a satisfacer la industria marítima (comercial y pesquera) se encuentran saturados.

Evidentemente, las actividades de relleno son las que mayor impacto tienen en el medio marino, por lo que se proponen medidas de mitigación para los efectos adversos, como la delimitación de las áreas de vertimiento con malla geotextil para contrarrestar los efectos en la columna de agua por la suspensión de sólidos en la columna de agua.

Otro de los impactos ambientales desfavorables es para la fauna bentónica presente en el sitio del proyecto; para lo cual se ha propuesto ejecutar previo a la ejecución de actividades un programa de traslado de fauna bentónica en el cual se indica la metodología a emplear durante la aplicación del mismo.

Durante la etapa constructiva se generarán empleos y la necesidad de abastecer servicios de las localidades cercanas al área, lo que provoca impactos positivos por la derrama económica.

Actualmente la región costera del estado se ha desarrollado desordenadamente por la presencia de prestadores de servicios turísticos de baja intensidad que sin embargo no incluyen criterios ambientales, además de crecer en pequeños grupos que generan la demanda de servicios a mediano y largo plazo, con lo que se consolida un cambio de uso del suelo no planeado, no regulado y con pocas posibilidades de controlar.

Es por esto, que al ser un proyecto hidráulico requiere para su diseño, construcción y operación cumplir con una gran cantidad de criterios, normas, códigos y reglamentos, y ser factible ambientalmente, lo cual se logra con su diseño y medidas de mitigación para corregir efectos negativos al ambiente.

En el análisis del balance entre la relevancia de la protección ambiental y el beneficio social, se concluye que el beneficio social (en términos del servicio que se otorgaría) podría ser del suficiente peso para justificar el proyecto y como condicionante a la viabilidad de los proyectos deberán cumplirse de manera estricta y puntual todas y cada una de las medidas ambientales de mitigación propuestas en este documento, de manera tal que se busque un balance equilibrado entre la protección del sitio para el proyecto y dicho beneficio social.



VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES



VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas por componente

El programa de ejecución de las medidas de mitigación propuesta para el proyecto “Restauración de línea de Costa, en el Recinto Portuario de Cd. del Carmen, Campeche” que ocupa una superficie de 23.5 hectáreas sobre lecho marino, es simultáneo al programa de trabajo, por su característica de ser medidas preventivas la implementación es paralela al saneamiento y rehabilitación.

Las variables impactadas del sistema y las alternativas propuestas para la prevención y mitigación de los impactos identificados en cada una, se presentan en los siguientes cuadros analíticos.

IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y MITIGACION DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS NEGATIVOS

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

Actividad/ Concepto

Impacto Mitigado

Impacto causado

Medida de mitigación (*)


Alteración del lecho marino natural y desplazo de la fauna bentónica.

La superficie ocupada para vertimiento será de 23.5 Hectáreas.

(1). Recolectar la fauna bentónica del sitio y trasladarlos bajo condiciones controladas a un hábitat dentro del área y semejante al de su origen, monitoreando periódicamente durante su etapa de aclimatación al medio, se anexa la metodología recomendada a emplear.

(3). Instalar malla geotextil en los limites de la obra para evitar la dispersión de sólidos en la columna de agua, para minimizar el impacto en la productividad primaria.

(4).Eficientar los trazos y alcances del proyecto para reducir las áreas de afectación del hábitat bentónico.

(5). Se destinará un sitio dentro del área, para la reubicación de la fauna bentónica.(Se anexa plano)




ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Actividad/ Concepto

Impacto Mitigado

Impacto causado


Vertimiento de material

Alteración del lecho marino natural y de la calidad del agua marina

Afectación al hábitat marino en flora y fauna

Se rellena una superficie de 23.5 hectáreas a base de material producto del dragado del canal de acceso al Puerto.

(2). El material que se utilizará para relleno, se tomará de la obra de dragado del canal de acceso al puerto, por lo tanto este material tiene las mismas características que las del sitio, esto con el fin de evitar la alteración de la calidad del agua marina.

(1). Recolectar la fauna bentónica del sitio y trasladarlos bajo condiciones controladas a un hábitat dentro del área y semejante al de su origen, monitoreando periódicamente durante su etapa de aclimatación al medio.

(5). Se destinará un sitio dentro del área, para la ubicación de la fauna bentónica, se anexa plano de ubicación

(3). Instalar malla geotextil en los límites de la obra para evitar la dispersión de sólidos en la columna de agua y minimizar el impacto en los componentes ambientales.

Colocación de

tablestacado

Modificación en el lecho marino

Afectación en 1550 metros lineales para colocación de 3000 tablestacas.

(2). Las tablestacas que se utilizarán serán prefabricadas y no se construirán en el sitio del proyecto. Estas servirán como muro de contención para evitar la dispersión del material de relleno, por lo que con el tiempo se creará un hábitat propicio para el



establecimiento flora y fauna mariana.


Alteración del lecho marino natural y de la calidad del agua marina.

Afectación en 1550 metros lineales para colocación de 3000 tablestacas.

(2). Colocación de andamios de madera de 1 m de ancho en ambos lados de las tablestacas para evitar que los residuos generados por esta actividad caigan al fondo marino.

(4). Al término de estos trabajos, se retirarán todos los residuos caídos accidentalmente al lecho marino, para evitar segregaciones y cúmulos de sedimentos.

(2). Los residuos generados por esta actividad se incorporarán al material de relleno para el proyecto.

Operación de maquinaria y

equipo

Contaminación por Emisión de ruido a la atmósfera.

Contaminación por Emisión de humo a la atmósfera.

Afectación del lecho marino y del agua marina por la generación de materiales como estopas, guantes, filtros, envases de aceite y pilas secas, etc.

La maquinaria y los vehículos automotores emiten cierto nivel de ruido a la atmósfera.

La maquinaria y los vehículos automotores emiten cierto nivel de humo y/o partículas a la atmósfera.

La maquinaria y equipos generan residuos sólidos.

(4).Mediante el mantenimiento preventivo y/o correctivo no se rebasarán los límites establecidos en las normas correspondientes.

(4). Los vehículos que ingresarán a la obra se utilizarán principalmente para el traslado de materiales, instalación de tablestacas, nivelación y compactación.

El mantenimiento de la maquinaria y equipos se hará fuera del área del proyecto en talleres autorizados, por lo que la generación de residuos peligrosos en el sitio será mínima.

(2). Los cambios de aceite y carga de combustibles no se realizarán en el sitio del proyecto.

(2). En caso de generarse



este tipo de residuos, se establecerán contratos con empresas autorizadas para tratamiento y disposición.

(4). La maquinaria y equipos operarán ocho horas diarias con periodos intermitentes.

Instalaciones Sanitarias

Contaminación del agua y suelo por residuos sanitarios procedentes de los baños portátiles.

Los residuos que generaron los baños portátiles durante la etapa de preparación y construcción de la obra.

(2). Se contratará una empresa prestadora de servicios autorizada que se encargará de la recolección, traslado, manejo y disposición final de los residuos sanitarios.

Residuos sólidos

Contaminación del agua marina y del suelo.

La construcción generará residuos sólidos tales como: cartones, papeles, bolsas, sacos, cajas de material, envolturas diversas, alambres, clavos y demás elementos para la instalación para tablestacas y cabezales.

(2). Colocar contenedores adecuados cerca del sitio del proyecto para depositar los residuos. La colecta y limpieza será periódica. (2). Los residuos sólidos que se generarán durante las actividades constructivas serán dispuestos en bolsas de plástico y depositados en contenedores con tapa, para su posterior traslado al basurero municipal de Cd. del Carmen, Campeche.




ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Actividad/ Concepto

Impacto Mitigado

Impacto causado


Operación y mantenimiento

Contaminación del agua marina y del suelo.

Generación de residuos sólidos.

(2) Los residuos sólidos que se generarán durante la operación del proyecto deberán ser dispuestos en bolsas de plástico y depositados en contenedores con tapa, para su posterior traslado al basurero municipal de Cd. del Carmen, Campeche.

(2) Limpieza y retiro de la maleza del sitio del proyecto.

(2) Se colocara una Malla ciclónica periférica para restringir el acceso.

(*) CATEGORÍAS DE MITIGACIÓN.- Conforme a Tablas de Mitigación del Banco

Mundial son las siguientes:

(1). Exclusión (2). Minimización (3). Rectificación (4). Reducción (5). Compensación

Las medidas se aplicarán durante la realización de las diferentes etapa y/ó actividades que comprende el proyecto, pero el monitoreo y vigilancia por posibles impactos residuales permanentes se sugiere de dos a cuatro años; por lo tanto, el monitoreo se propone como una condicionante del proyecto. Los costos destinados para la aplicación de dichas medidas de mitigación serán de $30, 000 000.000 de pesos.

Medidas de mitigación

Exclusión (1)

Minimización (2)

Rectificación (3)

Reducción (4)

Compensación (5)

Total

1 13 1 4 1 20



Se incluye 20 medidas que se aplicarán durante la ejecución de las diferentes etapas del proyecto “Restauración de la Línea de Costa en el Recinto Portuario de Cd. del Carmen, Campeche.” con duración de 12 meses, que iniciará en Enero 2007 y finalizará en Enero 2008.

Las medidas de mitigación señaladas en los cuadros analíticos correspondientes a las emisiones de ruido, humo y/o partículas serán las que no permitirán que se tengan valores emitidos por arriba de las NOM’s respectivas: NOM-041-SEMARNAT-1996 referente a los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes de los escapes de vehículos automotores en circulación que usan gasolina como combustible; NOM-045-SEMARNAT-1996 que establece los niveles máximos permisibles de opacidad del humo proveniente de escapes de vehículos automotores en circulación que usan diesel o mezclas que incluyen diesel como combustible; y asimismo, cuando esté en operación la maquinaria se observarán los límites máximos de emisión de ruido establecidos en la NOM-080-SEMARNAT-1994, por lo que se tiene asegurado que dichos niveles no serán significativos.

Con la colocación de la malla geotextil alrededor del sitio de vertimiento se evitará la dispersión de sedimentos y con la colocación de andamios para prevenir que los residuos de concreto caigan al agua producido por la instalación de cabezales, de esta manera se asegura no impactar severamente al ambiente marino colindante permanente de embarcaciones; además, no se cuenta con fauna bentónica significativa en el sitio donde se llevará acabo la obra.

Como ya se menciono estas acciones se llevarán a cabo durante 12 meses, el tiempo programado para la ejecución del presente proyecto.

El material que se utilizará es producto del dragado autorizado del canal de acceso del puerto de Carmen, será depositado en una superficie de 23.5 hectáreas sobre lecho marino, en los límites de los terrenos que actualmente pertenecen a la Administración Portuaria Integral de Campeche S.A. de C.V.

De esta manera, se asegurará no impactar severamente el ambiente marino ya que el sitio seleccionado se encuentra impactado por la gran cantidad de sedimentos acumulados a causa de la dinámica costera y desembocadura de ríos. Además no se cuenta con biota bentonita significativo y como medida de mitigación que se realizará un programa para el traslado de la fauna presente en el sitio del proyecto, descrito en el capitulo VII.2



VI.2 Impactos residuales

La construcción, operación y mantenimiento del proyecto implicarán afectaciones permanentes al sistema actual, las cuales son ambientalmente moderadas y se realizan en un sitio previamente afectado con impactos también de carácter permanente:

1) Cambios en la Calidad del lecho marino, para lo cual se prevé que el empleo del material de relleno producto del dragado autorizado del canal de acceso al puerto del Carmen, que se encuentra azolvado por el estancamiento de una gran cantidad de sedimentos terrígenos.

2) El proyecto, será contrastante con el medio natural previamente existente en el sitio, pero concordantes para la operación eficiente del mismo.

3) Se incrementará la demanda de servicios de esta obra, aunque de manera puntual de las embarcaciones existentes exclusivamente.

En todos los casos, el impacto en la zona es sinérgico, no atribuible exclusivamente al proyecto debido a que es una zona completamente urbana con infraestructura portuaria y de servicios, que se ha impactado previa y actualmente modificando parcialmente los causes de corriente en el litoral costero.



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS.



VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS. VII.1 Pronóstico del escenario

El proyecto “Restauración de Línea de Costa en el Recinto Portuario de Cd. del Carmen, Campeche”, en plena operación presentará el siguiente escenario aplicando las medidas de prevención, mitigación y compensación propuestas:

Como ya fue señalado anteriormente, la acción primordial de este proyecto es el relleno de una superficie de 23.5 hectáreas y la colocación de 3,000 tablestacas; de tal manera que se permita la ampliación de los muelles del Puerto del carmen, cubriendo la demanda insatisfecha que prevalece en la actualidad.

Dicha acción se llevará acabo principalmente con las actividades de relleno y con la colocación de tablestacas para formar los muros de contención que evitarán que las mareas y corrientes dispersen el material de relleno.

Con las medidas de mitigación propuestas se pretende que las alteraciones al lecho marino, calidad de agua, entre otros impactos, sean mínimos y sean los adecuados para la actividad que se estará realizando. La acción de autorregulación natural debido a la dinámica costera basada fundamentalmente en la corriente marina (la corriente costera, el arrastre litoral, la corriente de marea y los vientos) garantiza una rápida y eficaz estabilización del ecosistema marino, considerando las medidas de prevención y mitigación propuestas.

Por otra parte, no se disponen residuos sólidos al aire libre ya que se habilitarán recipientes con tapa para su contención, los cuales serán retirados y dispuestos en el sitio donde se deposita la basura la autoridad municipal.

El agua marina puede ser impactada temporalmente por lo que al instalar la malla geotextil en los limites de la obra se evita la dispersión de sólidos en la columna de agua y al colocar andamios de madera se evita que los residuos de concretos caigan al lecho marino, por lo tanto se minimizarán los impactos. No presentará contaminación por grasas y aceites atribuible a la actividad de las embarcaciones en el sitio y a la operación de las instalaciones portuarias.

De esta manera, se asegurara no impactar severamente el ambiente bentónico marino ya que el sitio seleccionado se encuentra impactado por el desarrollo urbano de la Cd. del Carmen y por la gran cantidad de sedimentos acumulados a causa de la dinámica costera y desembocadura de los ríos.

La flora y fauna bentónica de la superficie ocupada por las obras será reemplazada por organismos que colonicen el nuevo sustrato creado, sin embargo, la fauna del sitio tendrá seguimiento mediante el programa de Vigilancia ambiental. Además de las medidas de mitigación aplicables para su protección.



VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental

El programa de vigilancia ambiental consiste en la planeación, ejecución, evaluación, y en su caso, adecuación de las medidas consideradas para prevenir o mitigar los impactos ambientales detectados para el proyecto. Los responsables deberán contar con los conocimientos y capacitación que les permita el cumplimiento y vigilancia de las medidas indicadas, así como de los procesos o procedimientos de respuesta ante contingencias ambientales. Se vigilará que también los usuarios se apeguen a las medidas de prevención y mitigación propuestas en el presente estudio. Se deberá contar con los comprobantes respectivos del cumplimiento mediante un programa de monitoreo que incluye fotografías, registros y otros controles específicos como bitácoras de acuerdo a la periodicidad requerida y las etapas del proyecto.

El Programa de monitoreo que se ejecutará como parte de las acciones de Vigilancia Ambiental, se describe a continuación:

Objetivos

El Programa de Monitoreo tiene como objetivo general medir y dar seguimiento a los cambios en el sistema ambiental como resultado de la interacción con el proyecto.

El Programa cuenta con objetivos de carácter particular como son:

• El conocer el momento exacto para implementar acciones que permitan el cambio en la tendencia de variables que rebasen valores permisibles.

• Verificar la eficiencia de las estrategias implementadas para la prevención y mitigación de impactos ambientales.

• Estimar la modificación de la calidad ambiental del sitio y proponer medidas alternativas de corrección.

• Verificar que se lleve a cabo el programa para el traslado de fauna.



Selección de variables

Las variables seleccionadas para medición y monitoreo son las siguientes:

EN SEDIMENTO

Granulometría pH Conductividad eléctrica Materia orgánica Organismos (Coliformes totales)

EN AGUA

Temperatura pH Conductividad eléctrica Oxígeno disuelto Sólidos suspendidos Coliformes totales y fecales

Unidades de medición

Las unidades de medición para cada una de las variables seleccionadas para medición y monitoreo, se presentan en la tabla siguiente:

Variable o parámetro seleccionado

Unidad de medición

pH Unidades de potencial de hidrógeno

Conductividad eléctrica μmhos/cm

Oxigeno disuelto mg/lt

Materia orgánica % de materia orgánica

Temperatura ° C (grados centígrados)

Sólidos suspendidos mg/lt

Coliformes totales y

fecales.

Colonias por mililitro ó

por detección y ausencia

Procedimientos y técnicas para la toma de muestras, transporte y conservación de muestras, análisis, medición y almacenamiento de las mismas.

Muestras de sedimentos.- La técnica de muestreo en sedimentos, en el caso del proyecto, será la obtención directa mediante un “core sampler” ya sea de muestras simples o compuestas. Las muestras se contienen en recipientes de PET y en bolsas plásticas, se etiquetan con la información correspondiente (lugar, fecha, hora, condiciones climáticas, clave de la muestra, nombre del encargado de realizar el muestreo, etc.) y se preparan para su transporte y conservación. El transporte se hará por vía terrestre hasta el laboratorio donde podrán conservarse dependiendo del tipo de análisis



(almacenaje en seco, refrigeración, etc.) o bien efectuar el análisis conforme a la metodología correspondiente (en tabla de procedimiento o técnica de análisis).

Muestras de agua.- La técnica de muestreo de aguas, en el caso del proyecto, será la obtención directa mediante muestreadores ó botellas de muestreo (botellas tipo Van Dorn u otro) ya sea de muestras simples o compuestas. Las muestras se contienen en recipientes de cristal ó de PET, se etiquetan con la información relativa al muestreo y se preparan para su transportación vía terrestre ó su conservación dependiendo del tipo de análisis. Una vez en el laboratorio se efectuarán la mayoría de las pruebas excepto las realizadas in situ (fisicoquímicos principalmente)

PROCEDIMIENTO O TÉCNICA DE ANÁLISIS VARIABLE O PARÁMETRO SELECCIONADO

MÉTODO DE ANÁLISIS

pH, conductividad eléctrica, temperatura, turbiedad y oxígeno disuelto

Medidores electrónicos (YSI, Oakton, etc.) para medición de estos parámetros mediante sus electrodos.

Materia orgánica Extracción en solvente Contaminantes CRETIB sedimentos Hidrocarburos Cromatografía de gases, absorción

atómica Microorganismos Medios de cultivo, contadores de

colonias microscopios, etc. Selección de puntos de muestreo El muestreo consistirá en la toma de muestras simples en los puntos de posible impacto, de manera continua, en días normales de operación que reflejen cuantitativa y cualitativamente el ó los procesos más representativos de las actividades realizadas, durante el tiempo necesario para conocer sus características en el momento del muestreo.

La selección de los puntos de muestreo se basa en la fijación de estaciones de muestreo para cada uno de los componentes bajo estudio (suelo, aguas, etc.). Las estaciones de muestreo son ubicadas con el GPS ó posicionadas en forma que su localización quede establecida para futuras muestras, su distribución en el área del proyecto y su zona de influencia se determinó para cubrirse en su totalidad y ser significativos.

En todos los casos, el muestreo ha realizarse se hará conforme lo señalado por las normas oficiales mexicanas; y cuando no exista una norma oficial, el muestreo se hará conforme a las prácticas aceptadas internacionalmente.



Procedimientos de almacenamiento de datos y análisis estadístico

Los datos obtenidos in situ al realizar mediciones en el campo se almacenan al instante en dos tipos de registros: el manual como son las libretas de campo y en forma digitalizada como son las tarjetas electrónicas de los instrumentos modernos. Los datos ó parámetros obtenidos en laboratorio y sus memorias de cálculo son almacenados en registros de tipo manual y electrónico, estos últimos facilitan el análisis de la información obtenida

El análisis estadístico de los datos o parámetros obtenidos en el campo y en el laboratorio se analizan mediante métodos de decisión estadística como el denominado “prueba de χ2” (ji cuadrada), el cual consiste en que los valores obtenidos cuando se introduce la variable analizada (valores observados), se comparan con los valores que suponemos que deberíamos obtener de no existir dicha variable (valores esperados). Esta prueba estadística no es la única a emplearse: existen otras como la “prueba de t” que se emplea cuando se tienen los datos expresados como variables continuas. También emplearemos otras pruebas estadísticas como el análisis de varianza, entre otros.

Logística e infraestructura

La logística ó el conjunto de métodos y medios para la organización del muestreo y análisis están garantizados por la aplicación de la metodología específica para cada tipo de muestra y de su análisis en el sitio ó en el laboratorio. La metodología de muestreo y de análisis está descrita en el punto correspondiente. Los métodos de muestreo y análisis serán implementados por una empresa prestadora de servicios especializados que cuenta con la experiencia e infraestructura necesaria para este propósito.

Calendario de muestreo

El calendario de muestreo se basa en la tabla de frecuencia de muestreo antes referida en el diseño estadístico de la muestra. Como puede observarse en la tabla calendario de muestreo que se incluye a continuación, los muestreos están diferenciados conforme al tipo de muestra y a la variable seleccionada.

CALENDARIO DE MUESTREO

TIPO DE MUESTRA VARIABLE

SELECCIONADA FRECUENCIA DE

MUESTREO Sedimentos Físicas

Químicas Contaminantes

Mensuales Mensuales Semestrales

Agua Físicas Químicas Contaminantes Biológicas

Mensuales Mensuales Semestrales Trimestrales



Una vez obtenida la autorización de este Manifiesto de Impacto Ambiental, procederemos a contratar a la empresa de servicios que se encargará de apoyar el proyecto para la toma y análisis de muestras, el cual se considera que se realicen los muestreos y análisis inicio/durante y una vez concluidas las actividades del presente proyecto.

Responsables del muestreo

Los responsables del muestreo serán los encargados del proyecto en coordinación con el personal especializado del prestador de servicios. También participaran como corresponsables el personal técnico de la Administración Portuaria Integral de Campeche, S.A. de C.V.

La empresa prestadora de servicios especializada y con experiencia en la materia será la responsable de ejecutar los trabajos de muestreo y análisis en el campo junto con el personal encargado del proyecto, así mismo, la empresa prestadora de servicios será responsable del transporte de muestras al laboratorio y del análisis de las mismas.

Formatos de presentación de datos y resultados

Los formatos de presentación de datos y resultados son específicos para cada tipo de muestra y variables seleccionadas. En todos los casos los formatos serán en papel membretado del organismo, institución ó empresa que realice el análisis, presente los datos y resultados obtenidos.

La información mínima que contendrán los formatos será: nombre de la empresa ó institución, nombre y dirección del laboratorio, lugar y fecha, nombre del solicitante, dirección del solicitante, tipo de muestra, lugar de muestreo, fecha de muestreo, resultados analíticos indicando el parámetro y sus unidades, límites de los valores, observaciones, firma del analista ó del responsable del laboratorio y sello de la empresa o institución autorizada para realizarlos.

Costos aproximados

El costo aproximado del muestreo dependerá del tipo de muestra, el lugar de muestreo, la técnica de muestreo, las condiciones climáticas durante el muestreo, etc. Consideramos que las muestras de suelo y agua serán las de menor costo y las de microorganismos representarán un costo mayor.

El costo del análisis depende de la variable seleccionada, representando el menor costo por muestra analizada las mediciones de variables físicas in situ, ya que estas se realizan por medio de equipos automatizados y/o electrónicos.

En forma de ejemplo basta señalar que el análisis de cada muestra de agua o suelo para determinar contaminantes supera los $3,500.00 pesos sin incluir los costos por muestreo. O sea, un programa de monitoreo para un proyecto como el presente se convierte en un importante componente de sus costos, por lo



tanto, su importancia es elevada no solo por los objetivos que cumple sino también por sus efectos en los resultados económicos del proyecto.

Valores permisibles o umbrales

Los valores permisibles ó umbrales para cada variable seleccionada se refieren a la concentración, contenido máximo ó intervalo de valores de un componente, que no causará efectos nocivos o impactos; conforme lo establecido en las normas oficiales mexicanas, normas internacionales o en criterios técnicos y científicos aplicables.

A continuación se incluyen, en forma de ejemplo, límites permisibles para algunos tipos de muestras y variables conforme lo señalado en las normas oficiales mexicanas:

Tipo de muestra

Característica Límite permisible

Coliformes totales Ausencia ó no detectables Coliformes fecales E. coli

Ausencia ó no detectables

Temperatura 40 ° C Agua

Sólidos suspendidos totales 150-200 mg/lt para riego y 40-60 mg/lt para protección de vida acuática

Procedimientos de acción cuando se rebasen los valores permisibles o umbrales para cambiar la tendencia.

Los procedimientos de acción cuando se detecte que el valor permisible o el umbral de una variable en algún tipo de muestra se ha rebasado, consistirán en primer término con la verificación mediante muestreos y análisis adicionales para confirmar el evento, tanto en las nuevas muestras como en las de control.

En segundo término, una vez confirmado que el valor permisible ha sido rebasado se iniciará el procedimiento de mitigación correspondiente y se revisarán las medidas preventivas diseñadas. Además, se efectuará una revisión de medidas preventivas para determinar causa-efecto de la variación en los valores esperados e implementar, en su caso, las modificaciones necesarias en las medidas de mitigación. De ser necesario, se aplicarán las medidas requeridas para contrarrestar los efectos causados por las variables afectadas y cambiar la tendencia encontrada. Así mismo, se incrementarán los niveles de muestreo y de seguimiento y valoración de la desviación del comportamiento de tendencias.

Como parte de las medidas de mitigación y por lo tanto del programa de vigilancia ambiental se llevará a cabo la realización de un programa para el traslado de fauna que se describe a continuación:



PROGRAMA PARA EL TRASLADO DE FAUNA

Objetivo

El objetivo general es trasladar bajo condiciones controladas la fauna bentónica presente en la superficie de 23.5 hectáreas que comprende el proyecto. Realizando una selección previa del sitio donde serán colocados estos organismos, así como el desarrollo y empleo de una metodología adecuada para la colecta y traslado de la fauna bentónica.

Selección del sitio para traslado de fauna

El sitio para el traslado de la fauna bentónica se ubicará en la franja de litoral costero de la Península de Atasta, entre las coordenadas UTM X=616054.8 Y=2060399.2, en zonas con calidad de agua y profundidad similares.

Dada las características que prevalecen en el sitio, durante el trabajo de campo se observó que la fauna marina es escasa y se compone principalmente de una comunidad de crustáceos, equinodermos, y moluscos , por lo tanto el sitio para el traslado de esta , se ocupará una superficie de aproximadamente 10 hectáreas, donde las características propias son semejantes al sitio de origen, ya que se trata de un área donde predomina un litoral disperso con arenas en zona intermareal, la epifauna presente en este estrato también la componen principalmente crustáceos, equinodermos, moluscos y peces de la región. Se anexa plano de ubicación del sitio seleccionado.

Equipo

• Contenedores plásticos de 20 lts. • Espátulas • Pinzas • Red



• Malla geotextil • Lancha • Etiquetas de campo • Malla de Filtro sol • Libreta de campo • Termómetro de campo

Metodología

Colecta

La recolecta se realizará durante las hora de bajamar mínima, mediante búsqueda directa de los organismos en los diferentes hábitats (arenas, sobre y debajo de rocas).

Las recolectas de la fauna se efectuarán principalmente durante el día, para facilitar esta actividad, el área que ocupará el proyecto se seccionará en 7 transectos con una superficie promedio de 3.6 hectáreas. Para planear las fechas y horas de recolecta, también se tomarán como referencia las tablas de predicción publicadas por la Dirección General Adjunta de Hidrografía y Cartografía de la Secretaria de Marina.

La primera colecta del transecto No. 1, será efectuada a partir de la orilla hincando en la parte del extremo sur-oeste del proyecto, hasta concluir la totalidad de los transectos como se muestra en la siguiente figura. (Fig. 6.1)

En cada ocasión se realizará la búsqueda directa de organismos como: crustáceos, equinodermos, gasterópodos, etc., que se encuentran en el área

Fig. 6.1



del proyecto, serán colectados y depositados en contenedores con agua del sitio de acuerdo al tipo de organismo. Así mismo se mantendrán a temperatura ambiente y posteriormente se colocará una etiqueta de campo con los siguientes datos:

• Fecha • Hora • Sustrato • nivel litoral (con la distancia desde la orilla hasta donde serán capturados). • Numero y tipo de organismo recolectados

El proceso de colecta se efectuará principalmente con una red de mano y específicamente para la fauna adherida a sustratos rocosos se utilizarán pinzas ó espátulas. Posteriormente como ya se menciono todos los organismos colectados se depositarán en su respectivo contenedor. Es importante que los encargados de esta actividad lleven el registro y control del número especies colectadas por medio de una bitácora de campo.

Transporte y Reubicación

Durante el tiempo que transcurra entre la colecta y el transporte, los organismos se mantendrán a temperatura ambiente en contenedores con agua del sitio donde serán colectados y se transportaran por medio de lanchas.

Como medida precautoria se protegerán del sol utilizando mallas con el fin de evitar estrés a los organismo, por el aumento de temperatura, también se colocará una malla geotextil perimetral para contrarrestar los efectos de oleaje, durante el procesos de colocación y adaptación en el nuevo sitio.

Para la ictiofauna, se procederá por medio de una red de arrastre jalada por cuatro personas, la finalidad es que esta fauna emigre libremente a otros sitios, terminado este proceso inmediatamente después se fijará la malla geotextil en el sitio de vertimiento, no se prevé la competitividad de espacios entre la flora y fauna existente.

Monitoreo

Se realizará el monitoreo periódico durante primeros 3 años en la sitio donde se trasladara la fauna bentónica, durante el monitoreo, se registrarán algunos indicadores ambientales que nos revelarán cuando se ha alcanzado el éxito de esta medida de mitigación.

Indicadores:

1. Porcentaje de sobrevivencia de organismos mayor al 50% 2. Presencia ó ausencia de fauna bentónica.



PROGRAMA GENERAL DE TRABAJO PARA EL TRASLADO DE FAUNA

PROGRAMA DE TRASLADO DE FAUNA

Semanas Primer

mes Segundo

mes Tercer mes

Cuarto mes Concepto

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 Recolección de Organismos :

• Crustaceos • Equinodermos • moluscos

Traslado de organismos Reubicación Monitoreo y vigilancia

La recolección de organismos, el traslado y la reubicación son actividades que deberán ejecutarse en las primeras dos semanas previas al inicio de actividades.



VII.3 Conclusiones

El proyecto objeto de la presente manifestación de impacto ambiental, tiene la finalidad de cubrir tres propósitos:

Primero efectuar la restauración del sitio que ha sido afectado debido a la erosión causada por explotación de material pétreo-arenoso; acción que fue autorizada por la Delegación Federal de la SEMARNAT en Campeche, y que ha provocado modificaciones en la línea de costa, así como la pérdida de terrenos por erosión que afecta ya instalaciones de la zona que forman desde hace muchos años.

Segundo satisfacer la carencia de espacios en el puerto, demanda actualmente insatisfecha para el desarrollo de la industria en general, misma que ha la fecha ha sido rebasada la infraestructura existente que dispone el puerto.

Y finalmente el Tercer propósito es disponer de un sitio para el vertimiento y aprovechamiento del material que se ha venido depositando a través del tiempo en el canal único por donde arriban las embarcaciones al puerto, dando seguridad a las mismas, por no disponer de sitios alternos en la zona para este propósito.

El proyecto “Restauración de Línea de Costa en el Recinto Portuario de Cd. del Carmen, Campeche”, se convierte en una alternativa para satisfacer la demanda en de esta región con menos impactos en comparación con proyectos similares teniendo en consideración, que la mitigación de los impactos ambientales y de la metodología empleada para evaluar e identificar los impacto ambientales del presente estudio, se puede concluir una lejana posibilidad de daños causados al entorno ambiental y sobre la biota del lugar, ocasionados por el desarrollo del proyecto.

Es innegable que el proyecto presentará impactos al medio marino, sin embargo la mayoría de estos se dará en la etapa de preparación del sitio y construcción, esto hace que los impactos sean temporales. Dado que para estos impactos se contará medidas de mitigación que se proponen y las que las autoridades emitirán, el impacto global del proyecto se verá mitigado sustancialmente

Por lo que se considera un proyecto ambientalmente viable, dada su ubicación, las características actuales de la zona y que el sitio esta considerado como zona industrial dentro del Programa director Urbano de Ciudad del Carmen Campeche.

La magnitud física del actual proyecto, en consideración al ecosistema marino que se tiene en este sitio y todo lo que todo ello conlleva como son los procesos de asolvamiento, las corrientes marinas, las mareas, el arrastre litoral y vientos, la migración de las especies marinas y sus movimientos de



comportamiento natural, no permitirán que el ecosistema marino se vea afectado debido al mecanismo de autorregulación que tiene.

Por otro lado, las tareas de preparación del sitio y construcción traerán una derrama económica importante, que en las épocas de mayor intensidad de construcción podrán beneficiar, aunque temporalmente, a grupos sociales que eventualmente no tienen otro ingreso económico.

Además la infraestructura portuaria producirá beneficios sociales y económicos significativos para la entidad. Sin embargo, las medidas de mitigación propuestas pudieran ser insuficientes de presentarse algún impacto residual no previsto, por lo que se enfatiza el Programa de Vigilancia y el monitoreo de variables para una rápida respuesta ante una contingencia.



VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES



VIII.3 Glosario de términos

Batimetría: medición de la profundidad y configuración del fondo del mar, lago, rió o estero.

Código CRETIB: El código de clasificación de las características que contienen los residuos peligrosos y que significan: corrosivo, reactivo, explosivo, tóxico, inflamable y biológico infeccioso.

Contaminación: La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico o discontinuidad de los procesos naturales.

Contaminante: Toda materia o energía en cualesquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna cualquier elemento natural, modifique o altere su composición y condición natural.

Contingencia ambiental: Situación de riesgo, derivada de actividades humanas o fenómenos naturales, que puede poner en peligro la integridad de uno o varios ecosistemas.

Cuenca hidrológica. Territorio donde las aguas fluyen al mar a través de una red de cauces que convergen en uno principal, o bien, el territorio en donde las aguas forman una unidad autónoma o diferenciada de otras, aún sin que desemboquen en el mar. La cuenca, junto con los acuíferos, constituye la unidad de gestión del recurso hidráulico.

Embarcación: Barco, nave, vehículo para la navegación por agua.

Empresa autorizada de manejo: Persona física o moral que preste servicios para realizar cualquiera de las operaciones comprendidas en el manejo de residuos peligrosos.

Biodiversidad: la variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Ecosistema: la unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados. Especie: la unidad básica de clasificación taxonómica, formada por un conjunto de individuos que presentan características morfológicas y fisiológicas similares, que son capaces de reproducirse entre sí y generar descendencia fértil, compartiendo requerimientos de hábitat semejantes. Especie nativa: aquella que es parte de la flora o fauna originaria del área en cuestión. Especie herbácea: planta no leñosa de consistencia por lo general blanda en todos sus órganos.

Erosión: El proceso físico que consiste en el desprendimiento y arrastre de los materiales del suelo por la acción del viento, agua y procesos geológicos.



Fauna silvestre: Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación.

Flora silvestre: Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo las poblaciones o especímenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre.

Fuente fija: Es toda instalación establecida en un solo lugar, que tenga como finalidad desarrollar operaciones o procesos industriales, comerciales, de servicios o actividades que generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera.

Fuente móvil: Aviones, helicópteros, ferrocarriles, tranvías, tractocamiones, autobuses integrales, camiones, automóviles, motocicletas, embarcaciones, equipo y maquinarias no fijos con motores de combustión y similares, que con motivo de su operación generen o puedan generar emisiones contaminantes a la atmósfera.

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza.

Malla geotextil: es un material hecho de poliéster o polietileno de alta densidad, fabricado en forma de malla reticular.

Material peligroso: Elementos, substancias, compuestos, residuos o mezclas de ellos que, independientemente de su estado físico, represente un riesgo para el ambiente, la salud o los recursos naturales, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico infecciosas.

Residuo: Cualquier material generado en los procesos de extracción, beneficio, transformación, producción, consumo, utilización, control o tratamiento cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo generó.

Residuos peligrosos: Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente.

Residuo sólido municipal: El residuo sólido que proviene de actividades que se desarrollan en casa-habitación, sitios y servicios públicos, demoliciones, construcciones establecimientos comerciales y de servicios, así como residuos industriales que no se deriven de su proceso.

Ruido: Todo sonido que rebase los límites máximos permisibles señalados en las normas técnicas.

Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.



Tablestacas: Son elementos de concreto pretensazo armadas con varillas, utilizados para muelles, defensas de cauces, aperturas de zanjas para colectores, ejecución de encepados bajo nivel freático, etc.

Unidades Ponderadas de Impacto (UPI): Unidades empleadas para la cuantificación de los impactos ambientales.



BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA Diario Oficial de la Federación. 2000.- Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en materia de Impacto Ambiental. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. 2003. Cuaderno Estadístico Municipal, Carmen estado de Campeche. 155 pp. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. 1999. Anuario Estadístico Municipal, Carmen estado de Campeche. 382 pp. Instituto Nacional de Estadística Geografía e informática. abulado básico de Campeche, Municipio de Carmen del XII censo general de población y vivienda 2000. Secretaría de Hacienda y Crédito Público. Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000 177 pp. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 1997 Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Medio Ambiente 1ª Edición 244 pp. Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.1997 Programa de manejo del Área de Protección de Flora y Fauna Laguna de Términos. 1ª edición 167 pp. García Enriqueta, 1981 Modificaciones de los sistemas al sistema de clasificación climática de Koöpen para adaptarlo a las condiciones de la Republica Mexicana. P 217 Ortiz- Villanueva y Ortiz- Solorio, 1988. Edafología. Edit. UACH, séptima edición. México, D. F. P. 415 Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001 Protección ambiental-especies nativas de México de flora y fauna silvestres-categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-lista de especies en riesgo INEGI, 2000. Resultados definitivos del conteo de Población y Vivienda para el estado de Campeche. Aguascalientes, Ags. Pp. 5-7.

http://portal.semarnat.gob.mx/ssfna/acercaSSFNA/PW/CD_NOMS/noms_proy_nmx_semarnat/NOM-RECUR-ECOL MAY-2003/NOM-ECOL-059-2001.pdf

administración portuaria integral de campeche, s. a. de c....

Documents