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ADMINISTRACIÓN DE LAS OBRAS
SANITARIAS DEL ESTADO
Departamento de Suministros
Oficina de Licitaciones
Pliego de Condiciones Particulares
(PARTE l)
LICITACIÓN PÚBLICA P 16021
OBJETO: INSTALACIÓN DE HASTA 6000 MEDIDORES DE
½ Y 1 PULGADA Y LLAVES DE PASO EN
VEREDA CON EL CORRESPONDIENTE NICHO
PARA SU ALOJAMIENTO, EN LA CIUDAD DE
MONTEVIDEO
Fecha de Apertura :
Hora:
2
ÍNDICE
CAPITULO l 4
1. OBJETO DEL CONTRATO ........................................................................................ 4
2. PERIODO DE CONTRATACIÓN ................................................................................ 4
CAPITULO ll - ESPECIFICACIONES GENERALES ...................................................................... 5
1. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS. ................................................................................ 5
2. TAREAS A REALIZAR ............................................................................................... 5
3. METODOLOGÍA DE TRABAJO. ................................................................................ 9
4. MATERIALES A SUMINISTRAR POR OSE ............................................................ 11
5. MATERIALES Y EQUIPOS A SUMINISTRAR EL CONTRATISTA ....................... 12
6. MUESTRAS ............................................................................................................... 16
7. SUSTITUCIONES DE MEDIDORES Y MOTIVOS DE NO CAMBIO ...................... 16
8. RITMO DE TRABAJO ............................................................................................... 17
9. METODOLOGÍA DE CONTROL Y RECEPCIONES ............................................... 17
10. METODOLOGÍA DE ATENCIÓN DE RECLAMOS ................................................. 18
11. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA ............................................................ 18
12 REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA FIRMA ADJUDICATARIA ..................... 19
13 AVALES ..................................................................................................................... 19
14 REPRESENTANTE TÉCNICO. ................................................................................ 20
15 ANTECEDENTES DEL OFERENTE ........................................................................ 20
16 PROPUESTA BÁSICA, ALTERNATIVA Y VARIABLES. ....................................... 20
17 FORMA DE COTIZAR ............................................................................................... 20
18 COMPARACIÓN DE OFERTAS ............................................................................... 21
CAPITULO lll – CONDICIONES GENERALES ............................................................................ 22
1. REQUISITOS PARA OFERTAR ............................................................................... 22
2. COMPRA DEL PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES ............................. 22
3. ACLARACIONES AL PLIEGO ................................................................................. 22
4. MODIFICACIONES AL PLIEGO PARTICULAR ..................................................... 23
5. SOLICITUD DE PRÓRROGA PARA LA APERTURA DE LA LICITACIÓN .......... 23
6. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTA ....................................... 23
7. INFORMACIÓN SOBRE LA EMPRESA PROPONENTE. ...................................... 25
8. DE LOS SUB CONTRATOS. .................................................................................... 26
9. GARANTÍAS DE MANTENIMIENTO DE OFERTA Y FIEL CUMPLIMIENTO DE
CONTRATO ............................................................................................................... 27
10. DEL PRECIO DE LA OFERTA ................................................................................. 27
11. MONEDA DE COTIZACIÓN ..................................................................................... 28
12. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO ...................................................................... 28
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13. DE LAS CONDICIONES DE PAGO ......................................................................... 28
14. DE LA FACTURACIÓN ............................................................................................. 28
15. MANTENIMIENTO DE OFERTA .............................................................................. 28
16. PLAZO PARA EL PAGO .......................................................................................... 29
17. ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS.......................................................................... 29
18. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS .......................................................................... 30
19. DE LAS DISCREPANCIAS ....................................................................................... 30
20. REGIMENES PREFERENCIALES ........................................................................... 31
21. ADJUDICACIÓN ....................................................................................................... 32
22. AJUSTE DE PRECIOS ............................................................................................. 32
23. GESTIÓN PARA EL PAGO DE LOS TRABAJOS .................................................. 33
24. ESTUDIO DE LAS LIQUIDACIONES MENSUALES Y CONFORMACIÓN DE LA
FACTURA .................................................................................................................. 34
25. TRAMITE DE LOS PAGOS POR LEYES SOCIALES ............................................ 34
26. MULTAS .................................................................................................................... 36
27. DE LA GARANTÍA DE BUENA EJECUCIÓN ......................................................... 37
28. DISPOSICIONES LABORALES Y SALARIALES Y TODAS LAS QUE
CORRESPONDAN A LA LEY Nº 18.251. ............................................................... 37
29 CONFIDENCIALIDAD ............................................................................................... 38
30 COMPETENCIA JUDICIAL ...................................................................................... 38
31 LEY 17.940 ................................................................................................................ 39
32 IGUALDAD DE GÉNERO – ACOSO SEXUAL (LEYES 18.104 y 18.561) .......... 39
ANEXO I - INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA .................... 40
ANEXO II MODELO DE DECLARACIÓN JURADA PARA APLICACIÓN BENEFICIO
PROGRAMA MYPIMES - OBRAS) ......................................................................... 41
ANEXO III - FORMULARIO DE CONFORMIDAD DEL CLIENTE POR TRABAJOS
REALIZADOS ............................................................................................................ 42
ANEXO V. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS ................ 45
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OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO
O.S.E.
LICITACIÓN
CAPITULO l
1. OBJETO DEL CONTRATO El objeto de la Licitación comprende el servicio de instalación de hasta 6000 medidores en vereda, con sus correspondientes nichos (en adelante caja de vereda) y la colocación de medidores y llaves de paso dentro de los mismos, en la Ciudad de Montevideo. Dicho servicio se conforma por la instalación de medidores de ½ y 1 pulgada en las cajas de vereda, de acuerdo a políticas establecidas por la Administración y según las indicaciones referidas en el presente pliego.
2. PERIODO DE CONTRATACIÓN
2.1. El período de contratación será por el término de 12 meses o hasta que se cumpla el total de instalaciones.
2.2. Los plazos del contrato se computarán a partir del día siguiente de la
notificación de la adjudicación definitiva.
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CAPITULO ll - ESPECIFICACIONES GENERALES
1. CARACTERÍSTICAS BÁSICAS.
1.1. El presente llamado a licitación comprende los trabajos de Instalación de hasta 6000 cajas de vereda y colocación de medidores y llaves de paso dentro de las mismas, para toda la ciudad de Montevideo, retirando el medidor existente en los casos que sea posible.
1.2. La contratación es por un volumen global de hasta 6000 instalaciones, a
razón de 500 colocaciones mensuales promedio, durante 12 meses, con un mínimo de 300 y un máximo de 600 mensuales.
1.3 El plazo para la ejecución de los trabajos se computará desde la recepción
del lote por parte de la contratista (normalmente consta de 100 órdenes aproximadamente y con un máximo de 150 órdenes semanales) en día y hora a acordar con la Administración. El contratista dispondrá de 10 días calendario para devolver la información con los trabajos ejecutados y los que por diferentes motivos no pudo cumplir, expresando claramente la causa de no ejecución. La ejecución de cada trabajo, incluyendo la reposición de vereda, será realizada indefectiblemente en el mismo día.
1.4. Este pliego cubre la contratación de servicios para la instalación de 6000
cajas de vereda y medidores, en vereda, con la siguiente proporción máxima para los distintos diámetros de medidores a instalar:
- Conexiones de 13 mm: 5400. - Conexiones de 25 mm: 600. 2. TAREAS A REALIZAR 2.1. El trabajo motivo del presente llamado a licitación, consiste en la
contratación de servicios para la instalación de una caja en la vereda, que servirá de alojamiento a la nueva ubicación del medidor. Paralelamente se instalarán dentro del dispositivo indicado un medidor nuevo, el cual podrá ser de 1/2” o 1” de diámetro, precintado con precinto cubre - tuerca, y dos llaves de paso del diámetro de la conexión, una inmediatamente aguas arriba que será de manejo exclusivo de O.S.E. (llave de bronce antifraude) y la otra inmediatamente aguas abajo ( PVC esférica) que será de manejo del cliente. En el caso de los de 1 pulgada se instalará solamente la llave previa al medidor, la que será de bronce antifraude. El trabajo completo incluye asimismo el retiro del medidor existente.
2.2. El trabajo tendrá una correcta terminación, comprendiendo todas aquellas
operaciones que, aunque no sean descritas específicamente, sean necesarias para tal fin, debiéndose cumplir estrictamente:
a) Que el nuevo medidor quede instalado con la esfera en posición
horizontal, no girado ni inclinado, y de forma que no ofrezca dificultades para
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la lectura de todos sus registros (medidor velocímetrico). En el caso de instalarse medidores del tipo volumétrico es suficiente que no ofrezca dificultades en la lectura.
b) De no poderse instalar el nicho en la dirección entregada, deberá
consultarse con la Dirección de Obra para buscar la solución más adecuada para ese caso, lo que eventualmente podrá generar otro tipo de acción que se realice por parte de personal de OSE, quedando fuera del alcance de la presente licitación.
c) Queda expresamente prohibido al contratista el romper
mampostería, revestimientos, pisos, aberturas, o cualquier elemento perteneciente a la finca del usuario, con el fin de poder realizar alguna parte de la totalidad del trabajo, sin conseguir la previa autorización por escrito del cliente. Una vez finalizados los trabajos, se deberá disponer de la conformidad escrita del mismo. Para esto se suministra un formulario tipo que llenará la Empresa para la conformidad del usuario, el que se adjunta en ANEXO.
d) Deberán ser reparadas en el mismo acto las pérdidas en la
conexión que se produzcan como consecuencia de las operaciones de instalación realizadas.
Finalizado el trabajo, la conexión deberá quedar en perfecto funcionamiento,
y sin pérdidas de agua, lo cual será en cada caso verificado por el Contratista.
e) Retiro del medidor existente.
El medidor existente debe ser retirado y entregado a OSE. En su lugar
deberá colocarse un niple. Deberá tenerse especial cuidado en la realización de estos trabajos, a los
efectos de evitar cualquier daño sobre la instalación interna y propiedad privada. Cualquier daño que se ocasione sobre la misma será de entera responsabilidad del Contratista.
En caso que el Contratista considere que por dificultades en el lugar
resulta imposible el retiro del medidor existente sin ocasionar daños sobre la instalación interna, deberá informar al Director de Obra dispuesto por la Administración, a efectos de que se considere dicha situación. En caso que el Director de Obra avale la justificación de imposibilidad de su retiro, se suprimirá el retiro del medidor y el contratista deberá proceder a pintar el visor del medidor con pintura de secado rápido y de forma que impida totalmente la lectura del mismo.
2.3. Las operaciones a cumplir por el Contratista serán: a. Rotura y excavación. En todos los casos el Contratista ejecutará la búsqueda de la conexión con
los medios adecuados para dicha tarea (inspección, cateos, otros) a una distancia de 20 cm. de la línea de propiedad de la dirección donde se realizará el trabajo.
El Contratista será responsable de la totalidad de las reparaciones de vereda, que pueda verse afectada en la búsqueda de la conexión. De no
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ubicarse la conexión al excavar, podrán usarse otros medios de localización para evitar la excavación en todo el frente del padrón.
Una vez definida la localización de la conexión, se procederá a realizar el corte de la vereda pudiendo ser mediante el empleo de amoladoras angulares, tratando de aprovechar las juntas existentes y afectar la menor cantidad posible de baldosas.
En ningún caso se admitirá que no se instale el medidor por no encontrar la conexión. En caso de excavarse la totalidad del ancho del frente del predio a una profundidad de entre 30 y 40 cm y no encontrar la conexión, se comunicará con la Dirección de Obra quién determinará los pasos a seguir.
Se retirarán las baldosas, se demolerá posteriormente el contrapiso y se realizará la excavación en forma cuidadosa para no dañar la cañería a intervenir u otras instalaciones subterráneas existentes.
El producto de la demolición y excavación se embolsará y se retirará del ámbito de la obra a través de contenedores o camiones.
Estando la excavación abierta se procederá a cortar la cañería, interrumpiendo el servicio de agua colocando en el interior de la cañería un expansor u otro dispositivo que permita detener la fuga de agua, o bien localizando la llave de paso existente, que siempre está en la vereda, cerrándola.
En caso que al cerrar la llave de vereda, ésta no corte el suministro de agua y se considere necesario suprimir la afluencia de agua, se podrá cambiar o instalar la válvula de la llave de vereda existente, lo que se cotizará como Ítem aparte. Se estimará que esta acción será necesaria en el 10% de los casos, o sea en 600 instalaciones.
En todas las acciones vinculadas al manejo de la llave de vereda se deberá tener en cuenta que de ser necesario se colocará una nueva caja de hormigón para la llave (20 x 20 cm) y se recuperará la vereda cuando ello corresponda. Se estimará que esta acción será necesaria en el 10% de los casos, o sea en 600 instalaciones.
b. Instalación del medidor y de las llaves de paso. Una vez cortado el suministro de agua, se deberán colocar los empalmes
correspondientes para la colocación de la llave de paso aguas arriba del medidor (llave correspondiente a OSE). Se deberá prever que se utilizarán piezas de empalme de compresión de PVC adecuadas para cada tipo de tubería existente en la conexión (PEAD, PEBD, Plomo, etc.).
Una vez colocada dicha llave se retirará, en caso de haber sido utilizado, el
dispositivo usado para interrupción del servicio, o bien se abrirá la llave de vereda ya existente, dejando la nueva llave de OSE abierta por un período de tiempo de 15 segundos de manera que sean eliminadas todas las impurezas u obstrucciones que se puedan haber alojado dentro de la cañería.
A partir de la instalación de la nueva llave de paso se acoplará el medidor, teniendo en cuenta la correspondencia que el mismo debe tener con la conexión. El medidor a instalarse deberá colocarse según el sentido de la flecha, que será idéntico al sentido de circulación del agua en la conexión. Deberá estar colocado con la esfera en posición horizontal (eje longitudinal del medidor en posición horizontal y no girado respecto a este eje) para medidores del tipo velocimétricos y centrado con respecto al perímetro de la cámara para cualquier tipo de medidor. Luego se instalará, a continuación del medidor, la llave de paso de PVC correspondiente al
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cliente. Por último se acoplará la conexión, con los empalmes indicados, se colocará el precinto cubre - tuerca, dando por culminados los trabajos relacionados con la conexión.
El centrado del medidor a lo largo y a lo ancho de la cámara implicará que
las uniones o los acoples que correspondan como medios de vinculación a la cañería, quedarán libres a los efectos de poder intervenir sin necesidad de realizar ninguna rotura ante un posible recambio del mismo.
En todos los casos se precintará el medidor a la conexión existente, de forma de impedir el retiro o el invertido del medidor sin la rotura del mismo. Se utilizará precintado con precinto cubre - tuerca.
c. Colocación de la caja prefabricada La caja que aloja en su interior al medidor y a las llaves de paso, se
emplazará contra la línea de propiedad, con una distancia máxima de 10 cm entre la línea de propiedad y la caja; a los efectos de no sobrepasar los 60cm máximos autorizados por la IMM desde la línea de propiedad a la caja. Puede ir perpendicular a la línea de propiedad o paralela a la misma.
Si por causas justificadas la colocación propuesta no es posible de realizar, se coordinará con la Dirección de los Trabajos la forma de llevar adelante el trabajo.
Para la colocación de las cajas se procederá a seguir los siguientes pasos:
1) Se realizará un contrapiso de aprox. 7cm de espesor de arena -
cemento en proporción 1:5, ligeramente humectado, que se colocará sobre el fondo de la excavación, limpio de barro y cascotes, y perfectamente compactado, previendo los desagües correspondientes.
2) Luego se pondrá la caja perfectamente nivelada con la vereda
existente, debidamente centrada con respecto al conjunto (llaves de paso, medidor, empalmes).
3) El amurado de la caja se realizará con un relleno constituido de
arena - cemento de proporción 1:5 ligeramente humectado o mortero de hormigón pobre.
La elaboración de hormigones o morteros se realizará mediante la
utilización de hormigoneras, de modo de evitar la realización de pastones en calzadas o veredas. O también se puede armar en tachos (2 baldes).
Queda expresamente prohibido el uso de los materiales de la excavación para el relleno, exceptuando tierra o tosca.
d. Reparación de veredas y pavimentos. Para efectuar la reparación de cualquier tipo de pavimento de vereda que,
para la instalación de los medidores o por la instalación de la caja de hormigón para la llave existente, se deba ejecutar, se tendrá en cuenta obligatoriamente:
1) El retiro de toda aquella pieza o unidad que se haya afectado en forma total o
parcial en el perímetro de la rotura.
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2) En la reposición de veredas o pavimentos, que los mismos deberán quedar al mismo nivel que tenían antes de ser removidas y utilizando el mismo tipo de material, dimensión, color, textura, el correcto tomado de juntas, su alisado y limpieza, no aceptándose bajo ninguna circunstancia el reemplazo de algún tipo de mosaico o baldosón por alisado de cemento en forma de imitación. En el caso de encontrarse algún tipo de baldosa o mosaico fuera de lo común se deberán efectuar la totalidad de las tareas que correspondan al cierre de la apertura hasta el contrapiso, dejando solo el espacio que corresponda al que ocupe la mezcla y el mosaico hasta conseguir dicho material no siendo justificado este hecho para dejar el pozo abierto.
3) Cuando para la reparación de vereda se deban efectuar cortes en dicho
pavimento, los mismos se llevarán a cabo con cortadora de disco de modo de asegurar un trabajo prolijo y de buen aspecto.
4) Cuando se vea afectado por la instalación de las cajas, sendas peatonales
o vehiculares, se deberá colocar planchas de acero que posibilite el restablecimiento de la circulación, hasta que quede culminado el trabajo (fraguado del material).
No deberá dejarse en ningún caso pozos abiertos o pendientes de
terminación de trabajos. En caso de suceder tal situación, el Contratista deberá comunicar a la Administración la situación planteada, motivos o circunstancias que ocasionaron dicho hecho, tomándose además las precauciones del caso en lo que respecta, para cubrir el pozo abierto con planchas, más el señalamiento que corresponda.
3. METODOLOGÍA DE TRABAJO.
3.1. La Administración suministrará al Contratista un Plano de la Ciudad de
Montevideo, en el que constará la delimitación de cada uno de los distintas "Rutas de Facturación".
El Contratista deberá trabajar con la información suministrada por la Administración, quedando a instancia del oferente el análisis de los datos a suministrar por O.S.E. y la evaluación de la dificultad en la localización de los servicios a sustituir, para la confección de su propuesta.
3.2. El contratista recibirá de OSE vía Web la información (en Lotes) conteniendo
las órdenes de trabajo (OT) donde constarán las direcciones en las que deberá efectuar las instalaciones correspondientes. Los lotes conteniendo las órdenes de trabajo se agruparán geográficamente, de forma tal de tener a lo sumo 5 Rutas de facturación contiguas. Dentro del mes el contratista deberá ejecutar instalaciones en las 20 rutas de Montevideo.
3.3 En caso de no autorizarse el estacionamiento deberán solicitarse permisos
especiales a la Intendencia de Montevideo, los que tendrán el respaldo de la Administración, o disponer de pequeños carros que permitan llevar los materiales desde el lugar de estacionamiento hasta el lugar de instalación. NO se admitirá como causa de no ejecución la imposibilidad de estacionar frente al domicilio.
3.4 Para cada servicio que se realice se deberán tomar fotos digitales con
definición mínima 800x600 píxeles; identificando así la instalación original
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(antes de realizar el recambio), luego de finalizado el mismo y la fachada de la casa donde se procedió a realizar el cambio. Las fotos de la instalación deberán mostrar claramente el medidor dentro del nicho debiendo poder verse su esfera de forma de presentar la mayor información posible (nro. de medidor, lectura, etc.), e indicar la fecha y hora en que se tomó la fotografía. También debe identificarse claramente mediante fotos el número de medidor y la lectura del medidor anterior (retirado).En caso de no poder retirar el medidor existente, se adjuntará foto del medidor pintado, y aval de la Dirección de Obra en cuanto a la aceptación de la imposibilidad de su retiro.
Todas estas fotografías serán de propiedad de la Administración y podrán ser requeridas y disponer de ellas en cualquier momento.
3.5 También con la devolución del lote, el contratista informará vía Web (y
también impreso en papel que le fuera entregado al momento de la generación de ese lote, en donde deberán figurar los datos de: Ruta; N° de Cuenta; Dirección; Número, Lectura y Marca así como su posición en la instalación (giro e inclinación) del medidor retirado (si correspondiere); Número, Lectura y Marca del medidor colocado, materiales utilizados que hayan sido suministrados por O.S.E.. De no poder realizarse la tarea, datos de las causas por las que no se pudo efectuar el trabajo (código de No ejecución), posición en la instalación (giro e inclinación) y toda otra información que oportunamente pueda ser solicitada por la Administración, debiendo incluir este listado los datos de los trabajos realizados hasta las 24 horas previas a su entrega.
3.6 Cada solicitud de cambio deberá ser inspeccionada previamente por la
empresa con el propósito de ver las condiciones para la realización del trabajo y comunicar al cliente que su servicio ha sido seleccionado para la colocación en vereda del medidor , entregando un comunicado, a ser confeccionado por OSE, donde se dará información básica de las causas que motivaron la situación, donde poder comunicarse para tener información complementaria y modo de coordinar los trabajos, de ser necesario. Para los casos donde no se pueda llevar a cabo la sustitución o no se encontrara el cliente para su entrega se deberá presentar una planilla explicitando fecha, hora y lugar dónde se dejó el comunicado correspondiente.
3.7 En el caso de que el Contratista tuviera dificultad en la localización de las
direcciones que se le proporcionen, podrá realizar las consultas respectivas al área asignada para el control de los trabajos.
3.8 Los medidores y materiales de consumo a entregar por parte de la
Administración, serán solicitados en forma periódica (con la suficiente antelación considerando los tiempos de entrega) en acuerdo con la Dirección de los trabajos. El Contratista mensualmente junto con la liquidación para aprobación del pago procederá a la entrega de los medidores que hubiere retirado.
Mensualmente el Contratista hará entrega de un balance de los materiales suministrados por la Administración y los utilizados en la realización de los trabajos.
3.9 La Administración queda facultada a disponer el control del material
entregado, en todas las oportunidades que así lo considere necesario la Dirección de obra, quedando a cargo del Contratista el traslado de su
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representante al lugar de almacenamiento para materiales de la Empresa. Se deberá informar a tales efectos, la dirección de los depósitos de almacenamiento pertenecientes a la Empresa, y cualquier cambio que se produzca.
3.10 Toda otra situación que se suscite antes, o durante la marcha de los servicios
licitados, será dilucidada en acuerdo con el Área de Mantenimiento del Punto de Medida designada para el control de los trabajos.
3.11 El Contratista presentará junto con su oferta, una descripción detallada de
las tareas que se realicen para los trabajos de instalación de los nichos de vereda, medidores y llaves de paso, en lo global y en lo particular, y así como también la metodología de trabajo a aplicar, la cual deberá ceñirse a lo indicado en el pliego, pero admitiéndose variantes que se entienda mejoren la forma de realizar los trabajos.
3.12. Asimismo la vereda deberá quedar limpia a la finalización de los trabajos
sin excepciones. A la finalización de los trabajos la Administración verificará que en el área
de su ejecución no quede ninguna clase de sobrantes (escombro, etc.), el que deberá ser retirado por el Contratista inmediatamente de terminado el trabajo, por su cuenta y cargo.
Asimismo durante y al término de la ejecución del trabajo, el Contratista acatará estrictamente las normas referentes a la limpieza, señalización y colocación de escombros dispuestas por el digesto Municipal.
3.13 Durante la ejecución de los trabajos, la seguridad de los peatones deberá
ser tenida en cuenta tomándose las medidas necesarias a tal fin, conos de señalización obligatoria y cintas con la leyenda de” Pare “para cada unidad de ejecución.
3.14. El Contratista tomará todas las medidas necesarias a fin que todas las
actividades inherentes a los trabajos contratados se presenten en forma ininterrumpida y a un máximo nivel de eficiencia y eficacia.
4. MATERIALES A SUMINISTRAR POR OSE 4.1. La Administración entregará para las sustituciones descritas los siguientes
materiales:
a) Los medidores de distinto diámetro. b) Válvulas de distinto diámetro para las llaves de vereda. c) Precintos cubre - tuerca.
Previo a la recepción definitiva de la totalidad de las instalaciones (a la finalización del contrato), se hará un ajuste final de la utilización de los materiales entregados por la Administración. El material sobrante será devuelto al Organismo una vez terminados los servicios cotizados, y en caso que exista alguna discrepancia en el balance de materiales se ajustará en
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función del valor que la Administración entienda corresponde a cada uno de los materiales que haya que compensar.
5. MATERIALES Y EQUIPOS A SUMINISTRAR EL CONTRATISTA
5.1. El Contratista deberá proveer todos los demás materiales no incluidos en el
numeral 4 del presente Capítulo II (MATERIALES A ENTREGAR), debiendo contar todos ellos con la aprobación de la Dirección de los Trabajos. Además deberá disponer de todas las herramientas necesarias para realizar los trabajos.
Asimismo deberá contar con recipientes adecuados para el transporte de los medidores, de forma de no dañar los mismos en su transporte, y/o almacenamiento.
5.2. Todo el movimiento de materiales, personal y equipos deberá ser realizado
por el Contratista a su exclusivo costo.
5.3. DESCRIPCIÓN DE LOS MATERIALES A SUMINISTRAR POR EL
CONTRATISTA:
5.3.1. Cajas de Vereda para alojar el medidor. Las cajas para colocar los medidores en vereda serán suministradas por el
contratista y las mismas responderán a las siguientes especificaciones: a) La caja estará compuesta de laterales y tapa, siendo opcional que el fondo
sea unido o no a los laterales. La tapa y laterales serán de color negro o gris.
b) El material debe ser antiflama e inalterables a los rayos UV. Se preferirá que sea de material plástico o plástico combinado con otros materiales, pero debiendo quedar siempre el plástico al exterior.
Para 13 mm: c) Las dimensiones de la tapa serán:
Ancho: 200 ±10 mm Largo: 400 ±10 mm.
d) Las dimensiones del fondo de la caja serán :
Ancho: 230 ±10 mm. Largo: 450 ±10 mm.
e) La profundidad de la caja será:
Profundidad (al borde superior): entre 250 y 300 mm.
f) Las dimensiones interiores en la garganta producida por la pestaña de apoyo de la tapa serán:
Ancho: mínimo 180 mm. Largo: mínimo 380 mm.
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g) La abertura para el pasaje de la tubería realizada en ambos extremos del lateral será:
Ancho: entre 75 y 110 mm. Alto: entre 110 y 150 mm
Para 25 mm: h) Las dimensiones de la tapa serán:
Ancho: de 240 a 300 mm. Largo: de 450 a 550 mm
i) Las dimensiones del fondo de la caja serán:
Tales que permitan alojar la instalación.
j) La profundidad de la caja será:
Profundidad (al borde superior): entre 180 y 300 mm.
k) Las dimensiones interiores en la garganta producida por la pestaña de apoyo
de la tapa serán: Ancho: mínimo 200 mm. Largo: mínimo 410 mm.
l) La abertura para el pasaje de la tubería realizada en ambos extremos del lateral será:
Ancho: entre 75 y 110 mm. Alto: entre 110 y 150 mm.
DETALLE DE NICHOS PARA MEDIA PULGADA:
Para ambos casos:
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m) Podrán permitir su colocación en forma anterior o posterior a la instalación del medidor y las llaves de paso, según tenga el fondo adosado a las paredes o no.
n) En caso de poseer fondo independiente, las dimensiones del fondo serán
tales que permitan el apoyo del lateral en todo su perímetro, dispondrá de topes que impidan el desplazamiento del lateral.
o) En ambos casos el fondo deberá tener entre 3 y 6 orificios de 15 a 25 mm de
diámetro para permitir la salida del agua que ingrese a la caja y presentará un espesor y un diseño que aseguren las resistencias pedidas.
p) El lateral se apoyará sobre el fondo en todo su perímetro salvo en las
aberturas de pasaje de la tubería. Tendrá en su parte superior una pestaña vertical que rodee la tapa y constituya un marco que permita, una vez instalada la caja, la reposición de la vereda hasta el borde. Tendrá una pestaña horizontal de apoyo de la tapa, cuyo espesor mínimo será de 3mm presentando un diseño que asegure las resistencias exigidas.
q) La tapa apoyará sobre la pestaña dispuesta en el lateral, tendrá en su parte
superior el logotipo de O.S.E. y un dibujo antideslizante que simule panes de baldosa de vereda común de 20X20cm. Su ajuste al marco lateral deberá asegurar que no se trabe por efectos de dilatación térmica o acumulación de suciedad. Su espesor y diseño deberán asegurar la resistencia solicitada.
r) Dicha tapa deberá presentar una abertura (ventana) con tapa circular de
forma que las dimensiones del hueco libre sean de entre 11 y 15 cm para la lectura del medidor y que se encuentre centrada en la tapa mayor. Tendrá a su vez un rebaje/tope de hasta 10 mm en la parte interior para evitar que el engripado por suciedad del terreno dificulte su retiro y un sistema de sujeción que la mantenga unida a la caja (cadena, linga, etc.) , que estará fijada al cuerpo de la caja. El tamaño máximo de la tapa de la ventana será de 17 cm. También se admitirá un orificio con tapa rectangular abisagrada a la tapa mayor de forma que las dimensiones del hueco estarán entre 11 y 15 cm cada lado. La apertura deberá ser fácil y estará diseñada para evitar el atascamiento por suciedad. La tapa de la ventana deberá disponer de un sistema o de la geometría tal que permita su apertura manual en forma fácil.
s) La tapa mayor se deberá poder retirar completamente para trabajos de
sustitución y deberá tener un elemento que vincule la tapa y el lateral que impida su total separación para evitar su sustracción. Se admitirá que esté fijada a 2 de las caras interiores. Estará unida al cuerpo del nicho por un sistema de cierre que impida abrir dicha tapa sin la utilización de un elemento o herramienta especial. Se deberá entregar una herramienta cada 100 unidades adquiridas.
t) Para 25 mm se admitirá también caja sin la abertura (ventana), con tapa
entera abisagrada. La bisagra o pivot deberá permitir que una vez levantada la tapa quede estable en posición máxima de su apertura. Debe ser posible la apertura de la tapa entre un mínimo de 90° a un máximo de 120°, en el caso de que sea necesario realizar trabajos, tales como la sustitución del medidor. En el caso de que se vuelque al cerrarla desde el punto de máxima apertura, deberá quedar en su posición de “cerrada”, sin producirse deterioros ni golpes inadecuados.
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u) El marco lateral y la tapa superior deben estar en un mismo plano, no
dejando diferencias de nivel. v) La caja será construida de tal forma que soporte una fuerza de 500 kg
aplicada en el centro de la tapa en forma distribuida en una superficie de 150 x 150 mm sin contenciones laterales, sin presentar deformaciones permanentes ni fisuras.
w) La tapa deberá soportar un ensayo de impacto aplicado en cualquier punto
de la misma, consistente en el impacto de una calota esférica con un radio de curvatura en la base de 25 mm, de acero de 1kg de peso cayendo de una altura de 2m. No deberá presentar roturas, fisuras o deformaciones.
x) El marco debe ser indeformable ante determinados esfuerzos, en particular
los provenientes por el empuje del terreno, cuando la tapa NO está colocada. y) Se valorará el hecho de que tenga la menor cantidad posible de partes
metálicas expuestas a los agentes atmosféricos o al terreno que puedan provocar su oxidación o eventualmente que las mismas sean inoxidables.
5.3.2 Llave antifraude de bronce.
Deberá estar marcada en relieve con una inicial o logo que identifique al fabricante.
Consiste en una llave de paso esférica de bronce, en el extremo que conecta con el medidor tiene una tuerca loca y una rosca común en el otro extremo.
La apertura y cierre deberá efectuarse mediante una llave de maniobra especial que impida el manejo de la llave por parte del usuario.
Cada 100 llaves antifraude se deberá entregar su correspondiente llave de maniobra.
La tuerca debe tener perforación para el precinto. Toda esta pieza será de
bronce. Con cierre y apertura de un cuarto de vuelta, con tornillo de seguridad y calada de forma que permita fijarla en su posición (abierta o cerrada).
Por ser una llave de bronce deberá cumplir con lo establecido en el catálogo de Piezas Especiales y Aparatos del año 1973, en lo relativo a aleaciones e inspecciones (Capítulo 1 y 2 de Normas técnicas para el material bronce).
5.3.3 Llave de PVC de uso del cliente será una llave de tipo esférica con tuerca
loca en un extremo y unión por compresión en el otro de forma de adaptarse a los diferentes materiales de la red interna del lado del cliente.
5.3.4. Tubería de PEAD de 20 mm para tramos que deban sustituirse y/o instalarse
en la conexión. Los tubos deberán estar fabricados exclusivamente con materia prima vírgen y deberán cumplir con las normas Unit Iso 4427:98. Para la aceptación de los tubos se exigirá la marca UNIT de conformidad con la ISO 4427.
5.3.5. Piezas de unión de compresión en PVC.
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6. MUESTRAS
6.1. El oferente deberá presentar muestra de cada tipo de material a suministrar
por el contratista, mencionados en el numeral 5.3 ( cajas de vereda, llaves antifraude de bronce, llaves de PVC, tubería de PEAD, piezas de unión) dentro de las 48 horas previas al acto de apertura de la oferta en la Oficina de Control de Calidad – Departamento de Suministros (San Martín 3235). Las muestras deberán ser presentadas acompañadas de su correspondiente remito, debidamente identificadas con Nombre del Proveedor, tipo y número de Licitación y número de ítem. En caso de presentar muestras adicionales (según se coticen una o varias opciones), éstas deberán tener como información adicional el número de opción correspondiente.
6.2. Si las muestras entregadas presentaran diferencias menores respecto al
material cotizado, las mismas deberán ser detalladas en la oferta. 6.3. Los oferentes tendrán un plazo máximo de 30 días calendario a partir de la
notificación de adjudicación para retirar las muestras que no hayan sido adjudicadas. En tanto para las adjudicadas, se computará a partir del día siguiente de la recepción definitiva. Vencidos los plazos antes mencionados, los oferentes no tendrán derecho a reclamación alguna.
6.4. La Administración se reserva el derecho de efectuar sobre las muestras
presentadas, todos los ensayos que sean necesarios, a efectos de comprobar la calidad del material a adquirirse.
6.5. Se adjuntará a la oferta los certificados que muestren el cumplimiento de la
resistencia a los esfuerzos indicados, otorgados por el LATU, Fac. de Ingeniería u otro organismo reconocido nacional o internacional.
7. SUSTITUCIONES DE MEDIDORES Y MOTIVOS DE NO CAMBIO
7.1. La Administración sólo abonará los casos donde haya sido posible efectuar la
instalación del nuevo medidor, conjuntamente con el retiro del medidor existente y su correspondiente entrega a OSE. Se abonará el retiro del medidor existente entregándolo a OSE, de acuerdo al Rubro 6, de la planilla en Anexo IV.
7.2. En los casos en que el retiro del medidor existente y su posterior entrega a OSE no se haya podido realizar por causas atribuibles al cliente, el Contratista deberá presentar las correspondiente Nota de justificación el caso a la Dirección de Obra, quien evaluará caso a caso la pertinencia de la misma en un plazo de un mes. En caso que le asista razón al Contratista, se procederá a pagar la totalidad de los rubros que hayan sido efectivamente realizados, y no serán de aplicación las multas por trabajo mal realizado. En este caso, a efectos de proceder al pago, se adjuntará foto del medidor existente pintado y aval de la Dirección de Obra en cuanto a la aceptación de la imposibilidad de su retiro En caso contrario, se le aplicarán las multas correspondientes y no se le pagarán los trabajos
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realizados hasta que los mismos se encuentren finalizados en su totalidad.
7.3 Cuando el Contratista encuentre dificultades que imposibiliten ejecutar la
orden de trabajo, éste deberá informar en la planilla de trabajo, los motivos por los cuales no se puede llevar a cabo, indicando las causas de no realización, dándole un código de identificación para cada caso, a acordar con la Dirección de los Trabajos.
8. RITMO DE TRABAJO 8.1. Mensualmente el Contratista deberá realizar todas las órdenes de instalación
que se le entreguen, con el tope máximo fijado en el numeral 1 del Capítulo II del presente pliego.
8.2 Se considerará que una entrega está finalizada cuando todos los servicios
solicitados tienen el nicho, el medidor, las llaves de paso instaladas, y el medidor existente retirado y entregado a OSE, en caso que sea posible, o en su defecto algún código de imposibilidad de cambio, no admitiéndose direcciones sin ningún tipo de información.
9. METODOLOGÍA DE CONTROL Y RECEPCIONES 9.1. El Contratista será responsable de solicitar los permisos correspondientes
para trabajar en la vía pública ante la Unidad de Control de las Obras en la Vía Pública perteneciente a la Intendencia Municipal de Montevideo, los cuales deberán presentarse ante la Administración antes de comenzar con la ejecución de los trabajos. En los casos que corresponda deberá solicitar los permisos especiales para estacionar en lugares prohibidos.
9.2 Previo a la iniciación del trabajo el Contratista deberá coordinar su
realización con la Dirección de Obra, con el objeto de reducir al máximo los posibles inconvenientes que pudieran sobrevenir durante la ejecución de las tareas.
9.3. La inspección y supervisión de los trabajos será realizada por la
Administración. A los efectos de programar las tareas de control, el Contratista deberá comunicar con 1 día hábil de anticipación cualquier interrupción de tareas, la que se aceptará siempre que mediare causa de fuerza mayor debidamente justificada que a juicio de la Administración impida el cumplimiento de lo comunicado.
9.4. Sólo se aprobarán los trabajos que se ejecuten de acuerdo con las
especificaciones establecidas en el pliego y terminados totalmente, incluyendo el retiro del medidor existente o en su defecto motivos de imposibilidad de retiro avalados por la Dirección de Obra, es decir, que no se aceptarán trabajos incompletos.
Para la aprobación. La Dirección de Obra visitará todos los servicios donde se realizaron las tareas de instalación y se verificará en sitio el cumplimiento de lo establecido en el pliego.
En caso que se constaten apartamientos en los trabajos realizados, la empresa dispondrá de 5 días para la corrección de los problemas detectados. Una vez corregidos se inspeccionarán nuevamente por la Administración y en caso de detectarse nuevamente incompatibilidades se aplicará la multa que corresponda por cada trabajo mal realizado.
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9.5. Se establece como recepción provisoria para cada instalación, el momento
de su puesta en servicio. La instalación del nicho en vereda, medidor y llaves de paso, una vez
ejecutada entrará inmediatamente en servicio.
10. METODOLOGÍA DE ATENCIÓN DE RECLAMOS 10.1 Dentro del período fijado de garantía (1 año) todos los reclamos que realicen
los clientes vinculados con la actuación de la Empresa en la tarea de instalación de la caja de vereda, medidor y llaves de paso, deberán ser atendidos y reparados si corresponde, dentro de las 24 horas siguientes de comunicado el desperfecto.
10.2. En determinados casos, de acuerdo a la gravedad del problema se requerirá
la intervención inmediata del adjudicatario. Se admitirá como máximo un 3% de reclamos para cada lote entregado. En
los casos donde se supere dicho valor se podrán aplicar las multas que correspondan salvo causas especialmente justificadas.
10.3. Si por la entidad de la rotura la Empresa se encontrara en la imposibilidad de
repararla, O.S.E. se encargará de la reparación, debiendo el Contratista hacer la denuncia correspondiente al Centro de Atención Telefónica de Reclamos. La firma deberá abonar los costos emergentes de la intervención del personal de O.S.E. en la reparación, si correspondiera, para lo cual se le notificará del correspondiente T.A.C. (trabajo a cobrar).
10.4. La comunicación al Contratista de los reclamos realizados por los clientes a
O.S.E., será enviada Vía mail o Web, o por el mecanismo que se entienda más adecuado diariamente, por el área designada a tales fines, debiendo la Empresa confirmar la recepción de dicha información.
Para la atención de estas solicitudes de reparación en los plazos fijados, se deberá prever una guardia de atención de reclamos, fundamentalmente para los fines de semana y feriados.
El Contratista deberá presentar en el informe semanal, el estado de cada una de las solicitudes de reparación enviadas oportunamente, pudiendo solicitarse la información en forma diaria, a sólo requerimiento del área de control.
11. RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA 11.1. Será responsabilidad del Contratista: a) La correcta ejecución de los trabajos, de acuerdo a lo establecido al respecto
por el Numeral 2.2 del presente Capítulo y siguientes. b) Los daños que pueda causar a instalaciones de UTE, ANTEL, OSE,
COMPAÑÍA DEL GAS, INTENDENCIA, etc., siendo de su cargo el costo de las reparaciones que resultaren necesarias.
c) De los materiales que la Administración le entregue, de acuerdo a lo
establecido en el numeral 9 del presente Capítulo, en particular de los medidores, que retire mensualmente, debiendo presentar un aval bancario
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que cubra la cantidad mensual de este tipo de materiales que poseerá la firma.
d) De su personal, así como del comportamiento de este frente a los usuarios.
La Empresa deberá retirar de las tareas a cualquier integrante de su personal, ante solicitud expresa de la Administración.
e) Ante terceros, de los perjuicios de cualquier índole que pudiera ocasionar. f) Por la operación y mantenimiento de barreras de protección, balizas
automáticas, y todo otro tipo de señalización necesaria para mantener la seguridad de la instalación y del lugar.
12 REQUISITOS QUE DEBE CUMPLIR LA FIRMA ADJUDICATARIA
12.1. La firma que resulte adjudicataria deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
a) El personal de la Empresa deberá tener uniforme con logotipo de la misma y
tarjeta de identificación, la cual deberá ser aprobada y firmada por algún representante de O.S.E.
b) Los vehículos deberán tener bien visible el logotipo y nombre de la Empresa
y la leyenda "TRABAJANDO PARA O.S.E.". Los vehículos afectados al trabajo deberán ser de modelos recientes y con no más de 10 años de antigüedad, debiendo estar en perfecto estado de funcionamiento y apariencia.
c) Se deberá contar con los medios de comunicación con los equipos de trabajo
y el director de obra de la empresa (celular), de modo que permita cubrir una guardia permanente ante el requerimiento de dar soluciones a posibles emergencias resultantes de los trabajos realizados.
Será obligatorio que el Director de Obra posea un teléfono celular, para la posibilidad del contacto directo con el área de control de O.S.E.
d) El Contratista deberá tener un sistema de atención telefónica para atender
consultas de clientes sobre coordinación de la realización de los trabajos, reclamos urgentes, aclaración de dudas elementales y toda otra información que permita dar una imagen de eficiencia en el tratamiento al usuario y en tarea realizada.
e) Además a nivel del Representante Técnico del Contratista será obligatorio
la tenencia de un teléfono celular.
13 AVALES 13.1. La Empresa adjudicataria deberá presentar un AVAL BANCARIO por un
valor de U$S 30.000,00 (dólares americanos treinta mil) correspondientes a los medidores y otros materiales de consumo que la Administración entregue al contratista para la correcta ejecución de los trabajos de acuerdo al Numeral 4 del presente Capítulo, de forma tal de cubrir la cantidad de los mismos en todo momento.
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13.2. El referido aval deberá ser depositado, previo al comienzo del contrato. El trámite deberá realizarse en la Oficina de Acreedores de O.S.E. – calle Carlos Roxlo 1275.
El comprobante del aval depositado deberá presentarse en la Gerencia de Medición quien habilitará la entrega de los materiales.
14 REPRESENTANTE TÉCNICO.
Sin perjuicio de la idoneidad y experiencia reconocidas y demostradas por la Empresa, los licitantes deberán presentar en la propuesta el nombre de su delegado técnico, quién será Ingeniero Civil validado por la Universidad de la República, designación que deberá contar con la aprobación de O.S.E., la cual se realizará a través de los antecedentes (currículum) del mismo.
Este representante deberá actuar en todos los planteamientos que puedan suscitarse, ya sea a iniciativa de O.S.E. o por iniciativa del Contratista, y será quien coordinará la ejecución de los trabajos con la Dirección de Obra.
De acuerdo al Anexo V se deberá acreditar experiencia en trabajos similares en los últimos 5 años debidamente comprobables de un mínimo de: X1 cantidad de Cambios de Medidor y/o X2 cantidad de Conexiones Nuevas en tuberías en servicio.
15 ANTECEDENTES DEL OFERENTE 15.1 Se deberá incluir en la oferta la nómina de trabajos similares, indicando
dirección de la empresa contratante, fax, teléfono, detallando en cada caso actividad cumplida, personal empleado (cantidad y funciones), período de prestación y sector o lugar donde fueron desarrolladas.
15.2 De acuerdo al Anexo V se deberá experiencia en trabajos similares en los
últimos 5 años debidamente comprobables de un mínimo de: X3 cantidad de Cambios de Medidor y/o X4 cantidad de Conexiones Nuevas en tuberías en servicio.
16 PROPUESTA BÁSICA, ALTERNATIVA Y VARIABLES. Se aceptarán alternativas y/o variantes, reservándose la Administración el derecho de su adjudicación, y en tanto no contradigan lo establecido en el presente capítulo.
Las mismas serán admisibles aunque no se cotice la oferta básica.
17 FORMA DE COTIZAR
17.1 La cotización se realizará según lo establece la Planilla de Precios del ANEXO IV adjunto.
En los caso en que sea posible retirar el medidor existente, una vez el mismo sea entregado a OSE, se abonará el Rubro correspondiente al Ítem “Retiro del Medidor”, cuyo precio unitario no podrá ser menor al 5 % del precio unitario del ítem 1 (instalación del medidor y sus accesorios), ni mayor al 10% del mismo valor.
En la misma estarán incluidos todos los materiales y trabajos descriptos que se establecen en el presente pliego.
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17.2 El oferente deberá indicar en la Planilla de Precios del ANEXO IV, la mano de obra a utilizar, a los efectos de lo dispuesto en la Ley Nº 14.411 siendo las cargas sociales a cargo de la Administración.
Este valor será tenido en cuenta en el comparativo de ofertas. Los aportes sociales devengados por mano de obra en exceso de lo cotizado, serán de cuenta del adjudicatario
18 COMPARACIÓN DE OFERTAS
18.1 Entre las ofertas que no resulten rechazadas durante el proceso de análisis
y evaluación de las mismas, se realizará la comparación de ofertas exclusivamente de acuerdo al Monto Total de Comparación de la Planilla (Anexo IV).
18.2 Si la oferta evaluada más baja fuera seriamente desbalanceada en su
estructura de precios (precios cotizados, mano de obra declarada, etc.), con
relación a la estimación de la Administración del costo real de la obra, ésta podrá
rechazarla.
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CAPITULO lll – CONDICIONES GENERALES
1. REQUISITOS PARA OFERTAR 1.1. REGISTRO DEL PROVEEDOR 1.1.1. A efectos de la presentación de las propuestas, los oferentes deberán estar registrados en el RUPE (Registro Único de Proveedores del Estado, Decreto del Poder Ejecutivo Nº 155/13). Los estados admitidos para aceptar ofertas de proveedores son: EN INGRESO Y ACTIVO. 1.1.2. Para ser adjudicatarios de un proceso de compras con la Administración, los
proveedores deberán estar inscriptos en forma definitiva en el referido Registro (RUPE), habiendo adquirido el estado de “ACTIVO”.
2. COMPRA DEL PLIEGO DE CONDICIONES PARTICULARES
La adquisición del Pliego de Condiciones Particulares deberá efectuarse con anterioridad al acto de apertura, mediante depósito bancario en el Banco de la República Oriental del Uruguay, cuenta corriente en pesos uruguayos Nº 1520024170 y caja de ahorro en dólares estadounidenses Nº 1510297583, por el importe y moneda correspondiente. El comprobante del referido depósito se presentará en el momento de adquirir el Pliego en la Oficina de Licitaciones, ubicada en la Avenida San Martín Nº 3235 entre Magested y Pugnalini.
3. ACLARACIONES AL PLIEGO
3.1- Los adquirentes del Pliego de Condiciones Particulares del presente
llamado podrán solicitar aclaraciones mediante comunicación escrita dirigida a la Oficina de Licitaciones; indicando un Nº de fax o una dirección de correo electrónico.
3.2- Las solicitudes de aclaraciones a los pliegos deberán ser presentadas con una antelación mínima de hasta 7 días hábiles, antes de la fecha fijada para la apertura. Dicho plazo se computará a partir del día siguiente al de presentación de la solicitud.
Vencido dicho plazo no será obligatorio proporcionar más datos aclaratorios.
3.3- Las respuestas a las consultas efectuadas serán comunicadas al eventual oferente que la realice y a todos aquellos adquirentes del Pliego, en un plazo de hasta 48 horas previas al acto de apertura, al Nº de fax o dirección de correo electrónico indicados y a todos los interesados a través de su publicación en el sitio web de OSE y Compras y Contrataciones Estatales.
.
3.4- Los oferentes podrán intervenir en el procedimiento licitatorio, únicamente en la forma, momentos y a los efectos previstos por la
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legislación, no pudiéndolo hacer espontánea y unilateralmente en ninguna otra oportunidad.
3.5- Durante la etapa de evaluación de las ofertas no se considerarán las notas que contengan opiniones, comentarios, aclaraciones o modificaciones, que no hayan sido solicitadas por escrito por la Comisión Asesora de Adjudicación de Licitaciones.
4. MODIFICACIONES AL PLIEGO PARTICULAR
4.1- La Administración podrá, antes que venza el plazo para la presentación de ofertas, modificar el Pliego Particular ya sea por iniciativa propia o en atención a una consulta u observación formulada por un particular.
4.2- Todos los interesados serán notificados de las modificaciones introducidas, en un plazo no menor a dos días antes del término límite para la recepción de las ofertas, personalmente al interesado que formuló la observación como a los que hayan adquirido pliegos y comunicando a los demás interesados a través del sitio web de OSE y de Compras y Contrataciones Estatales.
4.3- La Administración tendrá la facultad discrecional de prorrogar la fecha y hora de apertura del procedimiento de contratación, a fin de dar a los posibles oferentes tiempo adicional para la preparación de sus ofertas, debiendo comunicarse en la forma señalada en el numeral anterior.
5. SOLICITUD DE PRÓRROGA PARA LA APERTURA DE LA LICITACIÓN
5.1- La solicitud de prórroga de la fecha de apertura, podrá ser solicitada por cualquier proveedor, por escrito en la Oficina de Licitaciones con una antelación mínima de hasta 5 días hábiles de la fecha fijada para la misma.
5.2- La prórroga será resuelta por la Administración según su exclusivo criterio y deberá notificarse personalmente al interesado. En caso de disponerse la prórroga de la Apertura, además deberá comunicarse personalmente a los que hayan adquirido pliegos y publicarse la nueva fecha para conocimiento de los demás interesados en el sitio web de OSE y Compras y Contrataciones Estatales.
6. REQUISITOS PARA LA PRESENTACIÓN DE OFERTA
6.1- Las propuestas deberán ceñirse a las condiciones y formas que establece el presente Pliego de Condiciones Particulares, el Pliego Único de Bases y Condiciones Generales para los Contratos de Suministros y Servicios no Personales, Decreto del Poder Ejecutivo Nº
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131/014, el Reglamento de Proveedores de la Administración, pudiéndose agregar cualquier información complementaria pero sin omitir las exigencias requeridas.
6.2- Las propuestas deberán presentarse en sobre cerrado en la Oficina de Licitaciones de O.S.E.- Av. San Martín N° 3235 entre Magested y Pugnalini o recibirse por CORREO o FAX, antes de la hora fijada para la apertura al FAX 22084147 internos 175, 122 ó 115.
A los oferentes que no se presentaren en tiempo, no les serán recibidas las ofertas.
6.3- Documentos integrantes de la oferta:
a) Recibo de haber constituido la garantía de Mantenimiento de Oferta, en los casos en que la ley lo requiere.
b) Información y certificados requeridos en el Capítulo II del presente Pliego de Condiciones Particulares.
6.4- Los oferentes deberán tener vigente el cumplimiento de la Ley 16074 de Seguro contra Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
6.5- Constituye requisito de admisibilidad de las propuestas el haber adquirido
el Pliego de condiciones Particulares.
6.6- Los representantes de firmas extranjeras deberán acreditar tener vigente su inscripción en el Registro Nacional de Representantes de Firmas Extranjeras (Ministerio de economía y Finanzas) Ley 16.497 del 15 de junio de 1994 y Decreto 369/94 del 22 de agosto de 1994.
6.7- Cada oferta se presentará numerada correlativamente, en un original y 5 copias. El incumplimiento de este Numeral con respecto a la cantidad de copias requeridas será causal de observación por parte de la Administración.
6.8- A quien resulte adjudicatario, se le exigirá:
a) La presentación del comprobante que acredite haber adquirido del Pliego de Condiciones Particulares, de acuerdo a lo establecido en el Numeral 2 del presente Capítulo.
b) Asimismo, de no constar información en el RUPE, o si la misma fuere insuficiente, se exigirá la acreditación de la siguiente documentación:
b.1- Poder con facultades suficientes del firmante de la oferta.
b.2 - Antecedentes legales acerca de la constitución y naturaleza jurídica y nacionalidad de la empresa o consorcio proponente, agregando testimonio de los estatutos o documentos constitutivos respectivos y de sus modificaciones o certificado notarial que lo
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acredite. Deberá acreditar además si la empresa es filial o subsidiaria de cualquiera otra.
6.9- Previa comunicación quien resulte adjudicatario, dispondrá de un plazo de
48 horas para entregar la documentación antes referida, la que será entregada para su control a la Comisión Asesora de Adjudicación de Licitaciones.
6.10 - Si al momento de la adjudicación, el proveedor que resulte adjudicatario no hubiese adquirido el estado "ACTIVO" en RUPE, una vez dictado el acto, la Administración otorgará un plazo de 5 (cinco) días hábiles a partir de la comunicación, a fin de que el mismo adquiera dicho estado, bajo apercibimiento de adjudicar el llamado al siguiente mejor oferente en caso de no cumplirse este requerimiento en el plazo mencionado. 7. INFORMACIÓN SOBRE LA EMPRESA PROPONENTE.
7.1 Información sobre la empresa proponente de acuerdo a lo establecido
en el formulario de Oferta.- Anexo I.
7.2 Antecedentes legales acerca de la constitución y naturaleza jurídica y
nacionalidad de la empresa o consorcio proponente, agregando copia de los
estatutos o documentos constitutivos respectivos y de sus modificaciones.
Deberá acreditar además si la empresa es filial o subsidiaria de cualquier
otra.
7.3 Consorcios:
Las empresas podrán participar de la Licitación en consorcio. Se deberá
tener especialmente en cuenta los siguientes requisitos:
a) Presentación de acta de intención de consorciarse, o contrato de
consorcio en su caso, en cualquiera de los dos casos con certificación
notarial de firmas, y en su contenido un detalle de los suministros y/o
servicios que tomará a su cargo cada integrante del consorcio
estableciéndolo en forma porcentual.
b) La oferta deberá incluir toda la información requerida en el pliego
para cada uno de los integrantes del consorcio.
c) Todos los integrantes que manifiesten la voluntad de consorciarse deberán estar registrados en el RUPE (Registro Unico de Proveedores del Estado, Decreto del Poder Ejecutivo Nº 155/13).
d) Se designará en la oferta uno de los miembros como responsable
autorizado para contraer obligaciones y recibir instrucciones para y
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en representación de todos y cada uno de los miembros del
consorcio.
e) Deberá resultar del acta de intención y posteriormente del
contrato de consorcio que sus integrantes serán solidariamente
responsables de las obligaciones contraídas en el marco de la
licitación de que se trata.
f) El acta de intención o contrato constitutivo deberá contener la
indivisibilidad de las obligaciones contraídas ante OSE y la no
modificación del acta o contrato sin la previa aprobación expresa y
por escrito de OSE
Asimismo se deberá dar cumplimiento al Art. 52 del Decreto Nº
208/09 del 14/V/09, y Art. 502 de la Ley Nº 16.060 de Sociedades
Comerciales, a saber, a título indicativo: plazo de vigencia de
Consorcio (al menos hasta la recepción definitiva), determinación de
la participación de cada contratante, así como de sus obligaciones
específicas y responsabilidades, porcentaje de V.E.C.A.
correspondiente que afecta a cada empresa, individualización de sus
representantes legal y técnico; declaración de solidaridad entre las
partes e indivisibilidad de las obligaciones, etc.
No será permitida la participación de una empresa en más de un
Consorcio, ni en Consorcio y como oferente independiente.
En caso de adjudicación, el Consorcio deberá efectivizarse,
inscribirse y publicarse previamente a la firma del contrato, en un
plazo máximo de 30 días calendario contados a partir de la fecha de
notificación de la adjudicación.
8. DE LOS SUB CONTRATOS.
Si el oferente se propone celebrar subcontratos, cuando el monto
individual de los mismos exceda el 10% del precio de oferta, deberá
explicitarlo en la oferta indicando en este caso los rubros a
subcontratar, así como las empresas subcontratistas propuestas para
los mismos y el porcentaje de cada subcontrato respecto al valor de la
oferta. Dichos subcontratos no podrán superar en su conjunto el 40%
(aproximadamente) del precio total de la oferta.
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9. GARANTÍAS DE MANTENIMIENTO DE OFERTA Y FIEL CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
9.1- Las Garantías de Mantenimiento de Oferta y Fiel Cumplimiento de Contrato, cuando correspondiere, se realizarán mediante depósito en efectivo o en valores públicos, fianza o aval bancario, o póliza de seguro de fianza, a nombre del Oferente y a la orden de la Administración.
9.2 - A efectos de determinar el monto de la garantía los valores públicos serán considerados por su valor nominal.
9.3 - Cuando la garantía se constituya en moneda extranjera, se tomará el tipo de cambio interbancario vendedor y arbitraje, vigente al cierre de la Mesa de cambio del Banco Central del Uruguay al día anterior al de la constitución de la garantía.
9.4- A los efectos de la constitución de la Garantía de Mantenimiento de Oferta, si la oferta es inferior al monto de $ 7.584.000 (Valor vigente para exigencia de garantía fijado por el INE), no deberá efectuarse Depósito de Garantía.
9.5- A partir del importe referido en el numeral anterior, el Depósito de Garantía de Mantenimiento de Oferta será obligatoria por la suma de $ 75.850 (pesos uruguayos setenta y cinco mil ochocientos cincuenta) y deberá estar previamente constituida al acto de apertura.
9.6- La Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato será obligatoria por el 5 % del monto total adjudicado y deberá ser constituida en un plazo no mayor a 5 (cinco) días hábiles de notificado de la adjudicación. El monto mínimo para exigir la referida garantía por el período Enero-Diciembre 2015 a considerar es de $ 3.034.000.
9.7- Dichas Garantías deberán presentarse o constituirse en el Módulo de Atención a Proveedores, ubicado en la Planta Baja del Edificio Central, sito en la calle Carlos Roxlo Nº 1275. 10. DEL PRECIO DE LA OFERTA 10.1. Los precios de las ofertas deberán realizarse en condiciones de pago a 30
días de la fecha de la factura, que será la del último día del mes de la ejecución de los trabajos a certificar.
10.2. Los precios no podrán estar sujetos a confirmación ni condicionados en
forma alguna y deberán comprender todos los gastos necesarios para la correcta ejecución del servicio conforme a las especificaciones contenidas en el presente pliego.
10.3. Todos los tributos que legalmente corresponden al contratista por el
cumplimiento del contrato se consideraran incluidos en los precios cotizados.
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10.4. Las creaciones, supresiones o modificaciones de los tributos que gravan la última etapa de la comercialización de los bienes o prestación de servicios serán reconocidos en todos los casos a favor del adjudicatario o de la Administración según corresponda (art. 10.4 Decreto 131/2014). La Administración rechazará de plano las ofertas que establezcan traslados tributarios diferentes a lo dispuesto por dicha norma.
11. MONEDA DE COTIZACIÓN Las ofertas deberán cotizarse necesariamente en Moneda Nacional, no
admitiéndose otra moneda. 12. IMPUESTO AL VALOR AGREGADO
Se indicará si corresponde Impuesto al Valor Agregado y porcentaje del mismo, de no indicarse se considerará incluido en el precio cotizado.
13. DE LAS CONDICIONES DE PAGO
13.1- La condición de pago será a 60 días fecha de factura.
13.2- Si la Administración efectuara el pago de una factura más allá del plazo
estipulado en el Numeral anterior, el oferente tendrá derecho a un ajuste adicional aplicando al monto atrasado la tasa de interés por recargos de financiación vigente a la fecha de que cobra la Dirección General Impositiva.
13.3- El oferente deberá indicar expresamente en la oferta su voluntad de hacer uso de este derecho. En caso contrario se entenderá que no se aplicarán recargos por atrasos en los pagos.
13.4- La Administración no considerará de recibo otros tipos de puniciones que la indicada en el Numeral precedente o que superen la tasa de interés establecida en la norma referida.
13.5- Los recargos se liquidarán únicamente a solicitud de los oferentes.
14. DE LA FACTURACIÓN
A efectos de la tramitación de las facturas, las mismas deberán presentarse en el
Módulo de Atención a Proveedores, ubicado en la Planta Baja del Edificio Central, sito en la calle Carlos Roxlo Nº 1275, una vez proporcionado por la
Administración, el Nº de hoja de servicio. Dicho No. deberá constar en la
factura correspondiente.
15. MANTENIMIENTO DE OFERTA 15.1. El plazo de mantenimiento de oferta mínimo será de 120 días a partir de la
apertura de la Licitación.
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15.2. Transcurrido ese plazo, las ofertas se considerarán mantenidas por todo el tiempo durante el cual los interesados no presenten nota solicitando su retiro.
16. PLAZO PARA EL PAGO
16.1 La Administración pagará las liquidaciones mensuales el último día hábil del
mes siguiente a aquel en que las mismas fueron aprobadas por la Dirección de Obra y se conformaron las facturas correspondientes.
16.2. Si la Administración efectuara el pago de una factura más allá del plazo
estipulado en el Numeral anterior, el oferente tendrá derecho a un ajuste adicional aplicando al monto atrasado la tasa de interés por recargos de financiación vigente a la fecha de pago que cobra la Dirección General Impositiva.
El oferente deberá indicar expresamente su voluntad de hacer uso de este derecho. En caso contrario se entenderá que no se aplicarán recargos por atrasos en los pagos.
16.3. La Administración no considerará de recibo otros tipos de puniciones que la
indicada en el Numeral precedente o que superen la tasa de interés establecida en la norma referida.
16.4. Los recargos se liquidarán únicamente a solicitud de los oferentes
conforme a los procedimientos establecidos por la Oficina de Ajuste de Precios.
16.5 A los efectos de la tramitación de las facturas, las mismas deberán
presentarse en el módulo de Atención a Proveedores, ubicado en la Planta Baja del Edificio Central, sito en la calle Carlos Roxlo Nº 1275, una vez proporcionado por la administración el número de Hoja de Servicio correspondiente.
Dichos números deberán constar en las facturas correspondientes. 17. ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS
17.1. Antes de proceder a la evaluación detallada, la Administración examinará
las ofertas para determinar si están completas, y si en general, se ajustan esencialmente a los documentos de licitación.
A los fines de este artículo se considerará que una oferta se ajusta esencialmente a los documentos de licitación, cuando corresponde a todas las estipulaciones y condiciones de dichos documentos, sin presentar apartamientos fundamentales.
Se considera que un apartamiento es fundamental cuando la oferta no cumple con la cantidad a comprar, con la calidad de los suministros, de acuerdo al Numeral 5, del Capítulo II, o con las experiencias mínimas establecidas para la Empresa y para el Representante Técnico, o cuando limita de manera sustancia, inconsistente con los documentos de Licitación, los derechos de la Administración o las obligaciones del oferente bajo contrato, y cuya rectificación afecte la posición relativa de otros oferentes.
Se podrán desestimar errores menores de forma, faltas o irregularidades en una determinada propuesta a condición que los mismos no se aparten significativamente de los documentos del llamado, y que con ello no se
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afecte la posición relativa de otros oferentes, al sólo criterio de la Administración.
17.2. La Administración podrá pedir aclaraciones o información adicional a
cualquiera de los licitantes sobre sus ofertas, pero estas en ningún caso podrán ser modificadas.
17.3. Cualquier documento que esté incompleto, ilegible o que presente
enmiendas, entrerrenglonados o errores que no estén debidamente salvados, o con plazos de validez vencidos, será considerado nulo y sin validez para esta licitación.
17.4. La oferta será rechazada cuando:
a) no contenga toda la documentación solicitada en los Numerales 3 y 5.3 del
presente Capitulo. b) Cuando las muestras suministradas al momento de la oferta no sean técnicamente aceptables. c) presente un plazo de mantenimiento de la propuesta menor al mínimo
exigido por la Administración en el Numeral 9 del presente Capitulo. d) presente plazos de ejecución de los servicios superiores al admitido en el
Numeral 3 del Capítulo I. e) el oferente sea excluido o suspendido del Registro Nacional de Empresas
o del Registro de Empresas de OSE durante el procedimiento licitatorio. f) el oferente no acepte las correcciones en su precio, de acuerdo con el
Numeral 13 del presente Capítulo.
17.5. La oferta también podrá ser rechazada cuando contenga precios unitarios que sean considerados muy superiores o inferiores a los normales de mercado, a criterio de la Administración.
18. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS 18.1 Entre quienes hayan cumplido con los requisitos solicitados en este PCP,
el factor de comparación será exclusivamente de acuerdo al monto presentado en la planilla Comparación de la Oferta, Anexo IV.
18.2 Referente al instituto de mejora de ofertas y negociación, rige lo establecido
en el Artº 66 del TOCAF
19. DE LAS DISCREPANCIAS
19.1. Las ofertas que se ajusten esencialmente a los documentos de licitación
serán estudiadas a efectos de detectar posibles errores aritméticos. Los errores serán rectificados por O.S.E. de la siguiente manera:
a) Si existiera una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto
expresado en palabras;
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b) Si existiera una discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio total y el precio unitario será corregido.
19.2. También se corregirá el error meramente aritmético, considerándose tal
únicamente el resultado de una operación cuyos factores son correctos 20. REGIMENES PREFERENCIALES
20.1. OBRAS QUE CALIFIQUEN COMO NACIONALES Se debe tener en cuenta lo dispuesto por el art. 41 de la ley 18362, decreto
13/2009 y art. 58 del decreto 150/2012 (TOCAF).- 20.1.1 En la oferta, los interesados en beneficiarse con el margen de preferencia
deberán especificarlo.
1. El margen de preferencia será del 8% (ocho por ciento) y se aplicará sobre la mano de obra nacional y los materiales nacionales. A los efectos de la calificación de un material como nacional se aplicará el mismo criterio que en el caso de los bienes establecido en el art. 41 de la Ley Nº 18.362.-
2. Para la aplicación del beneficio y a los efectos de la referida calificación como
nacional de la (o las) obra/s, el oferente deberá presentar el certificado correspondiente (art 12 y concordantes del decreto 13/2009) junto con la oferta".
3. Para el caso de que la (o las) obra/s califique/n como nacional/es, se requiere
por parte del oferente:
a. Que establezca el porcentaje de mano de obra y el porcentaje de materiales o bienes que componen su precio.
b. Estimar y expresar el porcentaje de mano de obra nacional respecto del total
de la mano de obra declarada en el literal a) inmediato anterior. c. Estimar y expresar el porcentaje de materiales nacionales respecto del total
de los materiales o bienes declarados en el mencionado literal a) precedente. En caso de no presentarse la referida información, no se otorgará preferencia alguna. 4. La Administración podrá efectuar las verificaciones o peritajes del caso,
reservándose el derecho de rechazar la calificación de la oferta como nacional, en forma fundada.
20.2. A LAS MPYMES 20.2.1 De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 44 de la Ley Nº 18362
reglamentado por el Decreto del Poder Ejecutivo Nº 371/2010 y disposiciones concordantes y/o complementarias, para los porcentajes de prioridad será aplicable lo dispuesto en el art.10 del decreto 371/010.
20.2.2 Para la aplicación del beneficio, el oferente deberá presentar conjuntamente
con su oferta:
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a. Certificado expedido por Dinapyme que acredite su condición de MIPYME y
la Participación en el Subprograma de Contratación para el Desarrollo (Artºs 2 y 5, y concordantes del Decreto No. 371/010).
b. A los efectos de obtener la preferencia, el proponente deberá
obligatoriamente presentar conjuntamente con su oferta la Declaración Jurada para la aplicación del beneficio al programa MIPYME, de acuerdo al Anexo adjunto, que acredite el porcentaje de mano de obra nacional y materiales nacionales que componen la oferta conforme a lo dispuesto en el Art. 8 del decreto 371/010.
En caso de ausencia de acreditación de las condiciones exigidas en los
literales a) y b) precedentes, implicará para la Administración el no otorgamiento de beneficio alguno hacia la empresa oferente, considerando a la misma como no MIPYMEs.
La Administración se reserva el derecho de aplicar el referido beneficio para las contrataciones, adquisiciones de bienes, servicios u obras públicas que se encuentren acogidas al Subprograma de Contratación para el Desarrollo, hasta el monto máximo fijado para cada ejercicio por el Poder Ejecutivo. (Art. 3 del decreto 371/010 y Art.43 de la ley 18362).
20.2.3 La empresa adjudicataria dispondrá de un plazo no mayor a 15 días
hábiles contados a partir de la notificación de la resolución de adjudicación para presentar el certificado de origen emitido por las Entidades Certificadoras. En caso de que el certificado no fuera presentado dentro del plazo previsto o fuera denegado se dejará sin efecto la adjudicación.
21. ADJUDICACIÓN
La Administración se reserva el derecho de adjudicar el servicio, en forma total, parcial y/o dividido, así como también rechazar todas las ofertas. No rige la Reserva de mercado (Dec 371/2010 Art 11).
22. AJUSTE DE PRECIOS 22.1 La única fórmula de ajuste que regirá para las variaciones de precio de las
ofertas cotizadas, será la establecida en este Numeral, no aceptándose propuestas que varíen la siguiente fórmula de ajuste:
{PRIVATE }P = Po ( 0,50 I/Io + 0,40 CV/Cvo + 0,10 C/Co )
P = Precio actualizado.- Po = Precio de la oferta.- I = Índice de salarios del sector privado para el total del país del
Instituto Nacional de Estadística, correspondiente al penúltimo mes anterior al de la fecha de realizados los trabajos.
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Io = Índice del salario del sector privado para el total del país del Instituto Nacional de Estadística, correspondiente al penúltimo mes anterior al de la fecha de apertura de la Licitación.
CV = Índice general de los precios del consumo (costo de vida) del
Instituto Nacional de Estadística, correspondiente al mes anterior al de la fecha de realizados los trabajos.
CVo= Índice general de los precios del consumo (costo de vida) del
Instituto Nacional de Estadística, correspondiente al mes anterior al de la fecha de apertura de la Licitación.
C = Costo del Gas-oil al último día del mes anterior al de la fecha de
realizados los trabajos. Co = Costo del Gas-oil al último día del mes anterior al de la fecha de
apertura de la Licitación. 22.2. Los cambios de precios que surjan por las variaciones de los parámetros
señalados se reconocerán cuando ocurran en el período comprendido entre el día anterior a la fecha de apertura de las propuestas y la fecha en que queda cumplido totalmente los trabajos dentro de los plazos de ejecución fijados en la oferta.
22.3. A los efectos de la liquidación de los ajustes de precios, el adjudicatario
deberá presentar una nota solicitando la aprobación del ajuste de precios correspondiente a cada ejecución de los trabajos conforme a los plazos indicados en el presente pliego, en la Gerencia de Grandes Clientes y Metrología.
22.4. La referida solicitud deberá acompañarse con la planilla de cálculo y su
correspondiente liquidación así como también con copia de la factura de los servicios realizados.
22.5. Dichas solicitudes podrán presentarse hasta un plazo máximo de 60
días de presentada la factura de los servicios realizados. 22.6. En todos los casos la aceptación o rechazo de las liquidaciones por variación
de precios quedan a exclusivo juicio de esta Administración. 22.7. El Organismo podrá asimismo exigir por la vía correspondiente los daños y
perjuicios emergentes del incumplimiento e incluso podrá encomendar la realización del objeto del contrato por cuenta del adjudicatario omiso.
23. GESTIÓN PARA EL PAGO DE LOS TRABAJOS
23.1 Dentro de los primeros tres (3) días hábiles del mes siguiente al de ejecución del servicio, el contratista deberá presentar liquidación para su aprobación y trámite. Toda liquidación presentada fuera del plazo fijado se tendrá por recibida el mes inmediato posterior. La Administración dispondrá de un plazo de 30 días para conformar la factura, ya que deberá realizar la inspección en sitio de todos los medidores instalados.
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24. ESTUDIO DE LAS LIQUIDACIONES MENSUALES Y CONFORMACIÓN
DE LA FACTURA 24.1 Para la aprobación de las liquidaciones mensuales el contratista deberá
presentarlas en la forma y plazos previstos en el numeral anterior. 24.2. Facturación de las liquidaciones que se aprueban sin observaciones. La liquidación (certificado) presentada será analizada por la
Administración, la que en el plazo de 30 días hábiles siguientes a su presentación, comunicará al contratista por fax u otro medio fehaciente, la aprobación de la misma. A partir de esa comunicación el contratista dispondrá de un plazo de 2 días hábiles para presentar la factura por los montos y conceptos aprobados, y siendo la fecha de la factura el último día del mes en que se realizaron los trabajos. Si retardara la presentación de la factura más allá del plazo indicado precedentemente, o si la misma no coincidiera en sus conceptos y montos con la liquidación (certificado) aprobada y comunicada, no será conformada y no correrá el plazo para su pago ni se devengarán multas ni recargos.
24.3. Facturación de liquidaciones observadas total o parcialmente. Si la Administración observase las liquidaciones (certificados) total o
parcialmente, deberá comunicar las observaciones al contratista dentro del mismo plazo indicado en el numeral precedente para su aprobación.
El Contratista podrá subsanar las observaciones que se le hubiera
efectuado, o reclamar de las mismas, si no las entendiese correctas, pero en cualquier caso podrá presentar para su conformación, la factura por los montos y conceptos aprobados, dentro del plazo establecido en el numeral anterior.
En el caso que el contratista entienda pertinente el reclamo, el mismo
podrá presentarse como último plazo el último día del mes correspondiente a la ejecución de los trabajos. La Administración dispondrá de un plazo de tres días calendario, contados a partir del siguiente a la recepción del reclamo, para resolver acerca del mismo y comunicar dicha resolución al contratista. Si correspondiese, éste deberá presentar una nueva factura por las diferencias reconocidas por la Administración a las observaciones que se hubieren dado por subsanadas, disponiendo para ello de 2 días hábiles.
Si la reclamación se presentara conjuntamente con la primera factura, la
nueva se tendrá como presentada conjuntamente con la inicial, y se pagará en la misma fecha. Si se presentase con posterioridad, se abonará conjuntamente con la liquidación correspondiente al mes de su presentación, sin multas ni recargos.
24.4. Se establece como fecha efectiva de pago la que corresponde a la
notificación hecha al contratista de que el mismo está a su disposición en la Tesorería de la Administración.
25. TRAMITE DE LOS PAGOS POR LEYES SOCIALES
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25.1. Dentro de los primeros 5 días hábiles de cada mes el Contratista deberá presentar la Planilla N° 1300 de A.T.Y.R., nominada Declaración de Personal y Actividad (correspondiente a los aportes sociales según la Ley N° 14.411) de las obras ejecutadas el mes anterior, con una copia, para su certificación por el Director de la Obra.
25.2. El original le será reintegrado al Contratista dentro de los 3 días hábiles
siguientes, para su presentación en A.T.Y.R. El Contratista presentará la referida Planilla a A.T.Y.R. dentro del plazo estipulado por dicha Oficina, la que le entregará copia sellada y fechada.
25.3. Una vez que el Contratista realice la gestión correspondiente ante el
B.P.S., deberá presentar a la Administración la planilla con el sello de constancia de haber realizado el trámite en fecha, dentro de los siguientes 3 días hábiles, a los efectos de gestionar el pago de los aportes.
25.4. También deberá presentar Planilla o fotocopia de liquidación mensual de
haberes del personal afectado a la Obra, correspondiente al mes anterior, firmada de conformidad por éstos y certificada por el sobrestante de la Administración.
25.5. Si por atraso en el cumplimiento de los plazos indicados, el BPS aplicase
multas y recargos, la parte porcentual del atraso que fuera imputable al contratista le será descontada del próximo certificado de pago, o en caso que no hubiere pagos pendientes, se descontarán de la Garantía de Buena Ejecución de las Obras o de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
25.6. En caso de suspensión de la obra, el contratista deberá gestionar frente a
A.T.Y.R. el cambio de estado, así como el cierre de obra, dando la baja al personal, en las fechas establecidas por el BPS. Si el incumplimiento de lo establecido en este Numeral implicara multas o recargos por parte de A.T.Y.R., serán de cargo del Contratista y le serán descontados de pagos posteriores o en su defecto de la garantía correspondiente.
25.7. El Contratista deberá llevar en la Oficina de la Obra, las planillas del
personal ocupado en las diversas tareas, con su identificación y las jornadas trabajadas.
25.8. Estas planillas deberán ser presentadas mensualmente a la aprobación de
la Dirección de la Obra. Dicha Dirección podrá requerir el acceso a las mismas en toda oportunidad que lo considere necesario.
25.9. Si el total de jornales empleados en la obra por el Contratista fuera
superior al que surge del cálculo a partir del total declarado en su oferta, serán de su cargo los aportes que correspondan a la diferencia en exceso.
Los montos correspondientes serán descontados de los pagos (certificados
de obra) que la Administración deba efectuar al Contratista por la Dirección de la obra. En el caso que no hubiese pagos pendientes, serán descontados de la Garantía de Buena Ejecución o de la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato.
25.10. A los efectos de ajustar el monto de jornales establecidos en la oferta, se
tomará la relación J/Jo, donde:
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J = Jornal de la categoría V, medio oficial albañil, según mayor de laudo o convenio homologado para la zona donde se ubica la Obra, vigente al último día del mes anterior al de ejecución de los trabajos.
Jo = Ídem, al último día del mes anterior al de apertura de la
Licitación. 26. MULTAS 26.1. El Contratista se hará responsable de las multas que puedan ser aplicadas
por incumplimiento de las disposiciones municipales.
26.2. En el caso que la Administración verificare el incumplimiento de las
normas vigentes para la ejecución de trabajos en la vía pública dispuestas por el Digesto Municipal, aplicará al Contratista las siguientes penalidades sobre el monto del trabajo:
• 1er infracción: 2,5 % • 2da infracción: 5,0 % • 3er infracción: 10,0% 26.3. En el caso de incumplimiento por parte del Contratista de cualesquiera de
las obligaciones previstas, excepto los artículos anteriores, la Administración le aplicará una penalidad, por cada día en que se verificare tal incumplimiento, del 0.5 % a calcularse del monto total de la contratación, hasta un máximo del 10% del monto total.
El Contratista quedará obligado al pago de las penalidades aplicadas. Dicho pago se efectivizará mediante un descuento, por el importe de la
penalidad, en los certificados o facturas a favor de aquél, o afectando la Garantía de Fiel Cumplimiento de Contrato.
26.4. El Contratista será responsable del cumplimiento del trabajo dentro de los
plazos fijados en el pliego de condiciones. En caso de atraso en los plazos establecidos imputables al Contratista, contados a partir de la fecha de vencimiento del plazo establecido en la correspondiente entrega, éste abonará una multa equivalente al 5% del valor total del trabajo no realizado previsto para ese mes por cada día de atraso, luego de vencido el mes en que se programó su ejecución, de acuerdo a lo estipulado en el numeral 12 del Capítulo II.
Se considerarán causas justificadas para el atraso de los trabajos, circunstancias de fuerza mayor, debiendo estar en común acuerdo con el Director de los trabajos, pudiéndose extender los plazos para el cumplimiento de los servicios atrasados.
26.5. El adjudicatario reparará a su costo todos los defectos que se pudieran
detectar como consecuencia de la sustitución realizada, hasta la recepción definitiva. En caso de atraso en los plazos establecidos, el contratista abonará una multa equivalente a 1 Unidad Reajustable (1 U.R.) por día de atraso, salvo motivos justificados.
En caso que la solicitud de reparación sea reiterada, habiendo sido informada como reparada, el adjudicatario será pasible de la aplicación de una multa de 5 U.R., salvo motivos fundados que serán evaluados por la Dirección de los Trabajos.
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26.6. En caso de constatarse en forma reiterada, incongruencias o
incompatibilidades de la información suministrada por el Contratista con la realidad, será considerado una situación grave, siendo pasible de una multa de 5 U.R. por conexión incongruente, y en caso de reiteración se rescindirá el
contrato sin más trámite. 26.7. En cada oportunidad que se detecte en terreno el incumplimiento de las
obligaciones explicitadas en el numeral 9 del Capítulo II, se multará a la empresa con 10 U.R.(diez unidades reajustables) por cada infracción.
26.8. Si la Administración, detecta a empleados no autorizados, en el desarrollo de
la tarea, se procederá a aplicar a la empresa una multa equivalente a 10 U.R. (diez unidades reajustables) por cada infractor y oportunidad detectada.
26.9. El incumplimiento de los trabajos especificados será motivo de suspensión
del pago en el mes correspondiente mediante la aplicación de una multa del mismo monto que la mensualidad.
26.10. El incumplimiento total o parcial de los Oferentes a los compromisos
contraídos con la Administración, será pasible de las sanciones que al caso correspondan, según lo dispuesto en el Reglamento de Proveedores de O.S.E., pudiendo llegarse a la rescisión del Contrato, lo que a su vez dará mérito a la pérdida de la garantía de Fiel Cumplimiento del mismo.
26.11. El Organismo podrá asimismo exigir por la vía correspondiente los daños y
perjuicios emergentes del incumplimiento e incluso podrá encomendar la realización del objeto del contrato por cuenta del adjudicatario omiso.
27. DE LA GARANTÍA DE BUENA EJECUCIÓN 27.1 Se fija un período de un año como garantía de buena ejecución para la
recepción definitiva de cada sustitución. Durante ese lapso el contratista es responsable por los desperfectos del trabajo de sustitución realizado, los que deberá reparar a su costo.
Dentro de este plazo se verificará si la tarea fue realizada en la dirección solicitada, en las condiciones correctas de instalación y sin reclamos de cualquier índole.
En particular, en caso que existiera algún error de localización, no se pagará dicho cambio, estando sujeto a las multas que puedan corresponder en cada caso.
A efectos de asegurarse las condiciones anteriores, de cada factura de servicio se realizará una retención del 5% del monto de la misma como garantía de buena ejecución, el que será devuelto una vez documentada la recepción definitiva.
28. DISPOSICIONES LABORALES Y SALARIALES Y TODAS LAS QUE CORRESPONDAN A LA LEY Nº 18.251.
28.1. Son obligaciones de la empresa adjudicataria: a) cumplir con el salario estipulado en los consejos de salarios para la rama
de actividad, respetar las horas de trabajo y demás condiciones de empleo
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fijadas en leyes, laudos y/o convenios colectivos vigentes para la correspondiente rama de actividad;
b) respetar las normas de seguridad e higiene adecuadas a la rama de
actividad de que se trate; c) verter los aportes y contribuciones de seguridad social al Banco de
Previsión Social. d) comunicar a la Administración los datos personales de los trabajadores
afectados a la prestación del servicio a fin de facilitar el contralor. La empresa informará los eventuales cambios en la planilla de sus trabajadores afectados a la prestación del servicio contratado por la autoridad contratante.
28.2. La Administración, autorizará el pago una vez acreditada por la empresa
contratada el cumplimiento de las obligaciones indicadas. Para ello, la Administración se reserva el derecho de:
a) Exigir a la empresa adjudicataria la documentación que acredite el pago de
salarios y demás rubros emergentes de la relación laboral. b) Solicitarle exhiba documentación que pruebe estar al día en el pago de la
póliza contra accidentes de trabajo, así como las contribuciones de seguridad social.
Estos extremos son exigidos a fin de permitir un correcto control del cumplimiento de las obligaciones asumidas por la empresa contratada.
28.3. Asimismo, la Administración contará con los poderes jurídicos necesarios
para retener de los pagos debidos en virtud del contrato, los salarios a los que tengan derecho los trabajadores de la empresa contratada.
28.4. Los pagos correspondientes a los jornales trabajados por los operarios
contratados por la Empresa adjudicataria, no deberán estar supeditados al cobro de los haberes correspondientes a la Empresa por la prestación de sus servicios, los que están regidos por las normas laborales vigentes en el país.
29 CONFIDENCIALIDAD Se debe tener en cuenta lo establecido por las Leyes Nº 18.381 de Derecho de
Acceso a la Información Pública y Nº 18.331 de Protección de Datos Personales y Acción de Habeas Data.
30 COMPETENCIA JUDICIAL
Para todos los efectos judiciales o extrajudiciales que tengan relación con
el presente pliego, el proceso licitatorio que el mismo forma parte, así como la relación contractual que se perfeccionará en la forma establecida en el Artículo 69 del TOCAF, se establece que cualquier trámite o proceso judicial que se inicie se someterá a los Tribunales de la Justicia Ordinaria del Departamento de Montevideo que por turno y materia corresponda. La presentación de una oferta implicará indefectiblemente la aceptación de la presente prórroga de competencia, así como todas las condiciones establecidas en este Pliego.
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31 LEY 17.940
Será obligación del contratante el cumplimiento de todas las normas laborales en vigencia, incluyéndose entre ellas la Ley Nº 17.940 de 2/1/2006.
32 IGUALDAD DE GÉNERO – ACOSO SEXUAL (LEYES 18.104 y 18.561)
En el marco de lo dispuesto por las Leyes N° 18104 y 18561, los proponentes deberán acreditar al momento de la presentación de sus ofertas haber implementado en sus empresas una política para abordar situaciones de acoso sexual y políticas y/o acciones concretas para la promoción de la igualad de oportunidades desde la perspectiva de género, de acuerdo a declaración jurada Anexo III.
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ANEXO I - INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA Montevideo, ___ de ______________ de ________. Sres. ADMINISTRACIÓN DE LAS OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO. Departamento de Suministros. Oficina de Licitaciones.
LICITACIÓN PÚBLICA P 16021
R.U.T. RAZÓN SOCIAL NOMBRE COMERCIAL
DOMICILIO NÚMERO TELÉFONO FAX
El que suscribe Sr.__________________, C.I. ______________, representante de la firma indicada declara estar en condiciones de contratar con el Estado y que se somete a la Leyes y Tribunales del País, con exclusión de todo otro recurso, comprometiéndose a efectuar el servicio que a continuación se detalla de acuerdo con los Pliegos de Condiciones que la rigen y que ha tenido a la vista por los precios unitarios que cotiza y en la moneda que expresa. Los precios se establecerán en números y letras. En caso de discordancia se reconocerán válidos los escritos en letras. PRECIOS: De acuerdo a la Planilla de Precios del ANEXO lV CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO PROPUESTO: PLAZO Y FORMA DE ENTREGA: Será la establecida en el P.C.P. CONDICIONES DE PAGO: Será el establecido en el P.C.P. MANTENIMIENTO DE OFERTAS: El plazo de mantenimiento de oferta mínimo,
será el indicado en el P.C.P. FIRMA/S Aclaración de Firma/s
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ANEXO II MODELO DE DECLARACIÓN JURADA PARA APLICACIÓN
BENEFICIO PROGRAMA MYPIMES - OBRAS)
El que suscribe (nombre de quien firme y tenga poderes suficientes para representar a la empresa oferente) en representación de (nombre de la empresa oferente) declara que la empresa oferente califica como MIPyME según Certificado adjunto expedido por DINAPYME, y, por tanto la/las obra/s ofertada/s califica/n como nacional/es de acuerdo a la normativa legal vigente (Dec. 371/2010, Art.8º). El precio ofertado se discrimina de acuerdo al siguiente detalle: MANO DE OBRA ………………………………. XX% MATERIALES O BIENES……………………….XX% TOTAL…………………………………………… 100% Se estima que la MANO DE OBRA NACIONAL representa el XX% respecto del total de la mano de obra declarada precedentemente. Se estima que los MATERIALES QUE CALIFICAN COMO NACIONALES representan el XX% respecto del total de materiales o bienes declarados precedentemente. (Si el oferente presentara su propuesta para más de una obra, deberá detallar la discriminación precedente para cada una de ellas). Por lo tanto, solicito la aplicación del beneficio que consagra el Art. 10 del Decreto 371/2010 de fecha 14/12/2010.
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ANEXO III - FORMULARIO DE CONFORMIDAD DEL CLIENTE POR TRABAJOS REALIZADOS
GERENCIA DE MEDICIÓN Y CLIENTES ESPECIALES AUTORIZACIÓN EJECUCIÓN DE OBRA
En Montevideo, el día ……………..de ………………………….de 2012, quien
suscribe…………………………………………………………………………………
……..………………………………….., con cédula de identidad
Nº……………………………….., domiciliado
en……………………………………………………………, Nº de puerta
………………..entre las calles ……………………. y …………………………. de
este Departamento:
I) DECLARA que su relación con el inmueble ubicado en la calle
………………………………….. Nº de puerta ………………………….., entre las
calles ……………….. y ………………….. de la ciudad de Montevideo es de:
propietario arrendatario ocupante
En caso de comprobarse por O.S.E. la falsedad en la declaración de la información proporcionada, ello
dará lugar al inicio de acción penal, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 239 del Código Penal: “El
que, con motivo del otorgamiento o formalización de un documento público, ante un funcionario público,
prestare una declaración falsa sobre su identidad o estado, o cualquiera otra circunstancia de fecha, será
castigado con tres a veinticuatro meses de prisión.”
II) AUTORIZA EN FORMA IRREVOCABLE al personal de O.S.E. o quien
ésta autorice a realizar tareas en la fachada del inmueble referido en la
declaración, así como en caso de que las tareas lo requieran a ingresar al
inmueble a los efectos de realizar los trabajos de adecuación del punto de
medida y/o la instalación del medidor conforme a lo establecido literal c) del
artículo 11 del Reglamento para la Prestación de Servicio (R/D Nº 157/10).
FIRMA: …………………………………………………………..........................
ACLARACIÓN DE FIRMA: …………………………………................................
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C.I.: ……………………………………………………………...........................
PARA USO EXCLUSIVO DE OSE
Se instaló el Medidor Nº……………...........................................……………….
Marca:……….................................................................
CONFORMIDAD CON LOS TRABAJOS REALIZADOS
El día………………de………………………………de 20….., habiéndose
finalizado los trabajos que figuran en el Item II, expreso mi conformidad con los
mismos.
FIRMA: ……………….....................…………………………………………………
ACLARACIÓN DE FIRMA:…...………………………………………..…………… C.I.: ………………………………………………......
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ANEXO IV "PLANILLA DE PRECIOS"
PLANILLA PRESENTACIÓN DE LA OFERTA LP 16021
CANTIDAD PRECIO UNITARIO TOTAL MONTO IMPONIBLE
I INSTALACIÓN DE 5400 MEDIDORES EN VEREDA DE 1/2 " 5400
II INSTALACIÓN DE 600 MEDIDORES EN VEREDA DE 1" 600
III CAMBIO DE VÁLVULA DE LA LLAVE DE PASO 600
IV COLOCACIÓN DE CAJA DE HORMIGÓN DE 20X20 600
V RETIRO DE MEDIDOR EXISTENTE 6000
SUB TOTAL I II
I.V.A. III = I x 0.22
LL.SS IV = II x 0.75
TOTAL V = I + III + IV
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ANEXO V. EXPERIENCIA DEL PROPONENTE EN LA EJECUCIÓN DE OBRAS
1) CAPACIDAD TÉCNICA PARA EJECUTAR LA OBRA Para demostrar la capacidad técnica para ejecutar la obra, el proponente deberá acreditar:
a. Requisitos de experiencia mínima
El Proponente deberá demostrar haber realizado en los últimos 5 años trabajos de similares características .
b. Equipos de trabajo
El oferente deberá reportar los equipos necesarios para realizar los trabajos, y documentará la propiedad de los mismos o su disposición mediante subcontratación de equipos o arrendamiento de equipos.
Como mínimo deberán comprometer para la realización de las obras por localidad, el equipamiento básico que a continuación se detalla: 1 Hormigonera de 1/4 bolsa por canchada como mínimo 1 Camioneta pick-up con capacidad de carga hasta 500 kg. 1 Compactador mecánico: Plancha vibratoria, vibro compactador 2) EXPERIENCIA DE LOS TÉCNICOS QUE PARTICIPARÁN EN LOS TRABAJOS
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Se establecen a continuación los requisitos mínimos que se deben cumplir con respecto al personal técnico que participará en los trabajos para que el licitante sea elegible.
Representante Técnico del Contratista
Deberá ser un profesional Ingeniero con un mínimo de 1 año de experiencia en obras de similares características a las licitadas. Será quien representará a la empresa ante la Intendencia de Montevideo a los efectos de gestionar las autorizaciones correspondientes de trabajos en la vía pública.
Director de Obra
(Podrá cumplir las tareas del Representante Técnico)
Deberá ser persona idónea y con un mínimo de 1 año de experiencia en obras de naturaleza de similares características a las licitadas.
3) FORMATO PARA CURRICULUM
(Vale para: Representante Técnico, Director de Obra)
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ADMINISTRACIÓN DE LAS OBRAS SANITARIAS DEL ESTADO
LICITACIÓN
1. DATOS PERSONALES
Nombre completo:
Nacionalidad:
Fecha de nacimiento:
Profesión:
2. TAREAS ASIGNADAS EN EL PRESENTE CONTRATO
3. ESTUDIOS CURSADOS
4. EXPERIENCIA TÉCNICA
Nombre del proyecto o de la obra:
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Fecha y duración:
Breve descripción:
Tareas realizadas por el técnico