administraciÓ pÚblica espanyola ud3...c7-safi 3.1.- introducciÓ — l’admnistració pública...

ADMINISTRACIÓ PÚBLICA ESPANYOLA

UD3

UD3 ADMINISTRACIÓ PUBLICA ESPANYOLA

C7-SAFI

ÍNDEX

L’administració de l’Estat.

L’administració autònoma.

L’administració local:el municipi

C7

L’administració local:el municipi

L’administració provincial

C7-SAFI

6 L’ADMINISTRACIÓ PROVINCIAL


6.4 ELS RÈGIMS PROVINCIALS ESPECIALS

3. Comunitats insulars:

a) Les Balears. Formades per 3 consells insulars ( Mallorca,Menorca i Eivissa), que equivalen a les diputacions. Els tresformen el Consell General Interinsular.

C7

formen el Consell General Interinsular.

b) Les Canàries. Cada illa de l’arxipèlag té un cabildo queequival a una diputació. Els cabildos formen dues comunitatsprovincials: Las Palmas de Gran Canàries i Santa Cruz deTenerife.

4) País Basc. Cadascuna de les províncies (Àlaba, Guipúscoa iBiscaia) tenen una diputació foral i unes juntes generals (Parlament provincial). Les diputacions basques tenenadjudicada la gestió de tot els tributs, llevat dels municipals idels que es reserva l’Estat.

C7-SAFI

3.1.- INTRODUCCIÓ

— L’Admnistració pública espanyola està constituïda per entitats públiques que tenen com a base:

— Un territori deterinat

— Comunitat de ciutadans


C7

— Comunitat de ciutadans

— Finalitat

— Aquestes entitats públiques són:

— L’Administració general de l’Estat (central i perifèrica, exterior i organismes públics.

— Administració autònoma.

— Administració local

C7-SAFI

3.2.- L’ADMINISTRACIÓ GENERAL DE L’ESTAT


C7

C7-SAFI

3.3 L’ADMINISTRACIÓ CENTRAL DE L’ESTAT

L’article 97 de la CE diu:

“El Govern es l’òrgan que dirigeix la política interior i exterior, L’Administració civil i militar i la defensa de l’Estat”

A. Consell de Ministres


C7

C7-SAFI


A. Consell de Ministres


Consell de ministres: la reunió del Govern en ple sota la direcció del president del Govern.

El seu membres són nomenats pel rei a partir de la proposta

C7

El seu membres són nomenats pel rei a partir de la proposta del president del Govern. El rei no pot vetar ni negar-se al nomenament.

El president, a través d’un reial decret, pot variar el nom, denominació i les competències del ministeris.

C7-SAFI


B. Comissions delegades


Quan hi ha assumptes comuns entre diversos ministeris es constitueixen les comissions delegades. Algunes són:

a) Per Situacions de Crisi.

C7

a) Per Situacions de Crisi.

b) Assumptes Econòmics.

c) Política Autonòmica.

d) Política Científica i Tecnològica.

e) Política de Immigració.

f) Canvi Climàtic.

g) Política de Igualtat.

h) Cooperació al Desenvolupament.

C7-SAFI


C. El president del Govern.


El president dirigeix l’acció de Govern i coordina la actuació del seu membres

Les seves competències són:

C7

�Convocar i presidir el Consell de Ministres

�Dirigit l’acció de govern i coordinar-lo

�Dirigir la política de defensa.

�Ratificar els actes del rei.

�Proposar al rei el nomenament i la separació del membres del Govern.

�Plantejar davant les Corts la qüestió de confiança

�Proposar al rei la dissolució de les Corts generals o d’una de les seves

cambres.

�Interposar, quan convingui, el recurs d’inconstitucionalitat.

C7-SAFI


D. El vicepresident del Govern.


Es un òrgan d’existència no obligatòria; però depenent de la voluntat del president, pot haver-hi diversos vicepresidents.

Les seves competències són:

C7

�Assumir les funcions del president en casos de defunció, absència.

�Per delegació expressa del president.

C7-SAFI


E. Els Ministeris.


C7

C7-SAFI


E. Els Ministeris.


Òrgans superiors dels ministeris:

1.Els Ministres:

—Són els caps superiors dels departaments i superiors jeràrquics

C7

—Són els caps superiors dels departaments i superiors jeràrquics directes des secretaris generals.—Es anomenat pel rei a proposta del president del govern.—Dirigeix els sectors d’activitat administrativa integrats en el seu ministeri i assumeix la responsabilitat.

2. Els secretaris d’Estat:

—Exerceixen les competències sobre el sector administratu que els ha estat assignat.—Dirigeixen i coordinen les direccions generals.—Responen davant el ministre de l’execució dels objectius.

C7-SAFI


E. Els Ministeris.


Òrgans directius dels ministeris:

Són els que han de desenvolupar i executar els plans d’actuació que els òrgans superiors han establert.

C7

1.Els sotsecretaris:

—Dirigeixen els serveis comuns.—Donen assessorament tècnic i jurídic.—Programes d’inspecció del serveis.—Direcció del personal del ministeri.

2. Els secretaris generals:

—És excepcional que n’hi hagi.—S’encarrega de gestionar un sector d’activitat administrativa.

C7-SAFI


E. Els Ministeris.


Òrgans directius dels ministeris:

3.Els secretaris generals tècnics:

—Depenen del sotsecretari i tenen competències de producció

C7

—Depenen del sotsecretari i tenen competències de producció normativa, assistència jurídica i publicacions.

4. Els Directors generals:

—S’encarrega de gestionar una o diverses àrees funcionals del ministeri.—Han de proposar els projectes per assolir els objectius que ha establert el ministeri.

5. El sotsdirectors generals:

—Executen els projectes, objectius o activitats que els encarreguen el director general.

C7-SAFI

3.4 ADMINISTRACIÓ PERIFÈRICA DE L’ESTAT


A.Delegats i sots delegats del govern.

- Depenen de la Presidència de Govern- Representen al govern en la CC.AA

C7

- Representen al govern en la CC.AA- Són els responsables de l’Administració general de

l’Estat i organismes públics situats al territori.- També asseguren la protecció dels drets i llibertats i

seguretat ciutadana mitjançant els cossos de seguretat de l’Estat i Ministeri de l’Interior.

- Els sotsdelegats representen al Govern en les províncies

C7-SAFI

3.5 ADMINISTRACIÓ GENERAL A L’EXTERIOR


A.Ambaixadors i representants permanents:

- Estant formats per missions diplomàtiques,

C7

- Estant formats per missions diplomàtiques, delegacions, oficines consulars i les institucions i organismes públics a l’exterior.

- Dirigeixen l’Administració general de l’Estat a l’exterior.

C7-SAFI

3.6 ADMINISTRACIÓ INSTITUCIONAL


A.Organismes autònoms:

- Tenen una activitat fonamentalment administrativa

C7

- Tenen una activitat fonamentalment administrativa relacionades amb el foment, la prestació i gestió de serveis públics.

- Depèn d’un ministeri.

- Exemples:- INEM- FOGASA- BOE- Institut Estadística de Catalunya

C7-SAFI



B. Entitats públiques empresarials:

- Fan una activitat industrial, mercantil, de transport o

C7

- Fan una activitat industrial, mercantil, de transport o altres.

- Depèn d’un ministeri.

- Exemples:

- RENFE- CORREUS- Etc...

C7-SAFI



C. Corporacions:

- Són entitats integrades per l’associació permanent i

C7

- Són entitats integrades per l’associació permanent i obligatòria d’una sèrie de persones per defensar els seus interessos.

- Exemples:

- Col·legis professionals- Cambres de Comerç- Cofradies- Etc...

C7-SAFI



D. Ens públics:

- Són entitats creades per administrar determinats

C7

- Són entitats creades per administrar determinats sectors.

- Exemples:

- Agència Estatal d’Administració Tributària- Institut Cervantes- Agència de protecció de dades- Consell de seguretat nuclear- Etc...

C7-SAFI

4 LES COMUNITATS AUTÒNOMES


L’article 2 de la CE disposa “ La Constitució es fonamenta en al unitat indissoluble de la nació espanyola, pàtria comuna i indivisible de tots els espanyols, i reconeix i garanteix el dret a l’autonomia

4.1 Introducció

C7

espanyols, i reconeix i garanteix el dret a l’autonomia de les nacionalitats i regions que la integren i la solidaritat entre aquestes”

L’article 137 CE diu literalment “ L’Estat s’organitza territorialment en municipis, en províncies i en les comunitats autònomes que es constitueixen. Totes aquestes entitats gaudeixen d’autonomia per a la gestió dels seus interessos respectius”

C7-SAFI



El dret d’autonomia s’ha de basar en el principi de solidaritat entre les comunitats autònomes, l’article 138.1 de la CE recull que “ L’Estat garanteix la

4.1 Introducció

C7

138.1 de la CE recull que “ L’Estat garanteix la realització del principi de solidaritat, consagrat a l’article 2 de la CE, i vetlla per l’establiment d’un equilibri econòmic, adequat i just entre les diferents parts del territori espanyol, i té en compte particularment les circumstàncies del fet insular”

C7-SAFI



A Espanya hi ha 19 comunitats de les quals 7 han assumit plenament totes les competències que recullen els articles 148 i 149 de la CE, són:

4.2 Mapa autonòmic

C7

recullen els articles 148 i 149 de la CE, són:

Andalusia, Canàries, Catalunya, Galícia, Navarra, el País Basc i València

C7-SAFI



4.3 Els estatuts d’autonomia

� Els Estatuts són la norma institucional bàsica de cada comunitat autònoma.

C7

� Són normes estatals amb rang de llei orgànica i es poden considerar com una “constitució” peculiar de cada comunitat autònoma, a la qual està subordinades la resta de normes jurídiques de la comunitat.

C7-SAFI



4.3 Els estatuts d’autonomia

� Els estatuts sempre han de tenir el contingut mínim següent:� Denominació de la CCAA

C7

� Denominació de la CCAA� Delimitació territorial� Denominació de les institucions autònomes� Competències assumides� Continguts mínims:

� Llengua, bandera, les eleccions de senadors i representants de la comunitat, iniciativa legislatia, l’autonomia financera i recursos econòmics.

C7-SAFI



4.3 Les institucions autonòmiques

La CE, a l’article 152, estableix que l’organització institucional autonòmica es basa en:

� Assemblea Legislativa.� Consell de govern ( President, vicepresident,

C7

� Consell de govern ( President, vicepresident, Consellers)

� Tribunal Superior de justícia.( Sales civil, penal, contenciosa administrativa i social)

� El president i membres del Consell de govern són políticament responsables davant l’Assemblea.

� Poden establir altres òrgans institucionals com: Defensor del Poble i Tribunal de Comptes.

C7-SAFI




A. Assemblea Legislativa:

� Òrgan monocameral que rep el nom de PARLAMENT, diputació general, junta o corts.

� L’Assemblea s’elegeix cada 4 anys per sufragi

C7

� L’Assemblea s’elegeix cada 4 anys per sufragi universal, lliure, igual, directe i secret, de conformitat amb un sistema que asseguri la representació de les diferents zones del territori de la comunitat autònoma.

� L’Assemblea (Parlament), exerceix el poder legislatiu, controla l’acció política del Consell del govern ( Govern), escull, entre els seus membres, el president i aprova els pressupostos.

C7-SAFI




B. Consell del Govern:

� Exerceix les funcions polítiques i administratives, així com la potestat reglamentàries.

� Està integrat per:

C7

� Està integrat per:

� President, consellers sectorial i vicepresidents.

� El president respon davant el Parlament, que el pot destituir mitjançant un moció de censura.

� L’administració de les competències assumides ( sanitat, educació, etc..) a cada comunitat li correspon a les conselleries.

C7-SAFI




C. Tribunal Superior de Justícia:

� L’òrgan superior judicial de la CC.AA, sens perjudici de la jurisdicció que correspon al Tribunal Suprem.

� La seva jurisdicció és el territori de la CCAA on sigui.

C7

� La seva jurisdicció és el territori de la CCAA on sigui.� Les seves 4 sales ( Sales civil, penal, contenciosa

administrativa i social), coneixen les causes i casos previstos a la Llei orgànica del poder judicial i al Estatut.

C7-SAFI




C. Altres òrgans:

� Defensor del Poble: defensa el drets i llibertats dels ciutadans davant els abusos de l’Administració de les CC.AA. A Catalunya s’anomena: Síndic de Greuges.

C7

CC.AA. A Catalunya s’anomena: Síndic de Greuges.

� Tribunal de comptes: Revisa la despesa pública i comptabilitat de la CC.AA.

C7-SAFI



4.4 Les competències

L’autonomia implica la potestat atribuïda a la CC.AA de regular i gestionar determinades matèries.

Competència: és la potestat (executiva i legislativa) que s’exerceix sobre una matèria ( dictar lleis i

C7

que s’exerceix sobre una matèria ( dictar lleis i reglaments, desenvolupar normativa, aplicar-la, exercir el poder executiu, etc..)

Matèria: són els àmbits d’actuació sobre els quals s’exerceixen les competències ( sanitat, justícia, ordre públic, medi ambient, educació, etc...)

C7-SAFI




Tipus de competències:

1.- C. Exclusives:

a) Competències exclusives de l’Estat:

C7

a) Competències exclusives de l’Estat:

� S’esmenten a l’article 149.1 CE, no poden intervenir les CC.AA.

� Matèries: justícia, defensa, fronteres i hisenda general.

� Les que No són assumides per les CC.AA

C7-SAFI





1.- C. Exclusives:

a) Competències exclusives de CC.AA:

C7

a) Competències exclusives de CC.AA:

� S’esmenten a l’article 148.1 CE, no poden intervenir l’Estat.

� Les que són assumides per les CC.AA� Pe: articles 110 fins 173 de l’Estatut

de Catalunya del 2006

C7-SAFI





2.- C. compartides:

Es quan comparteixen la mateixa matèria entre l’Estat

C7

Es quan comparteixen la mateixa matèria entre l’Estat i les CC.AA però es reparteixen certes competències.

� Les CC.AA poden desenvolupar i executar legislació bàsica i exclusiva de l’Estat, com per exemple : legislació civil, penal i laboral.

C7-SAFI





3.- C. concurrents:

Es quan comparteixen la mateixa matèria entre l’Estat

C7

Es quan comparteixen la mateixa matèria entre l’Estat i les CC.AA i a la vegada comparteixen les competències amb caràcter complementari.

� Com per exemple : esport, turisme, foment cultura, investigació, la sanitat, etc..

C7-SAFI



4.5 Finançament de les CC.AA

L’article 157 de la CE s’estableix que els recursos de lesCC.AA són:a) Impostos cedits total o parcialment per l’Estat,

recàrrecs sobre impostos estatals i altres participacions en els ingressos de l’Estat.

C7

participacions en els ingressos de l’Estat.b) Els seus propis impostos, taxes i contribucions

especials.c) Transferències d’un fons de compensació

interterritorial ( per corregir els desequilibris econòmics interterritorials ) i altres assignacions dels Pressupostos Generals de l’Estat.( per assegurar la prestació dels serveis públics mínims)

d) Ingressos propise) Operacions de crèditf) Cas especial hisenda País Basc. Gestió pròpia del

tributs estatals i autonòmics.

C7-SAFI

5 L’ADMINISTRACIÓ LOCAL: MUNICIPI


5.1 INTRODUCCIÓ

L’Administració local es la més propera als ciutadans.La formen:

C7

• Els municipis.• Les províncies.• Altres entitats locals: comarques i àrees metropolitanes.

L’administració local té autonomia administrativa, nopolítica, ja que no té postestat legislativa ( només potestatreglamentària)

C7-SAFI



5.1 INTRODUCCIÓ

Els municipis, les províncies i les illes tenen reconeguda a laCE la seva autonomia ( art 137 CE). Són considerades

C7

CE la seva autonomia ( art 137 CE). Són consideradesentitats locals necessàries.

Les entitats locals possibles són: Mancomunitats,comarques, àrees metropolitanes i ens locals menors(pedànies, els barris, les parròquies, etc..)

C7-SAFI



5.2 EL MUNICIPI

El municipi apareix regulat en l’article 140 CE.

“ La Constitució garanteix l’autonomia dels municipis, els

C7

“ La Constitució garanteix l’autonomia dels municipis, elsquals gaudiran de personalitat jurídica plena. El govern i l’administració municipal corresponen als respectiusajuntaments, integrats pels batlles i els regidors. Elsregidors seran elegits pels veïns del municipi mitjançantsufragi universal igual, lliure, directe i secret, en laforma establerta per la llei. Els batlles seran elegits pelsregidors o pels veïns. La llei regularà les condicions en quèsigui procedent el règim de consell obert.”

C7-SAFI



5.2 EL MUNICIPI

Els elements del municipi són:

1.- Terme municipal.2.- Població.

C7

2.- Població.3.- Organització.

El terme municipal:

És el territori en el qual l’ajuntament exerceix les sevescompetències. Està format per territoris continus, tot i quepot mantenir situacions de discontinuïtat.

La creació, supressió i alteració dels termes municipalsseran regulades per les CC.AA. Mai poden superar els límitsprovincials.

C7-SAFI



5.2 EL MUNICIPI

La població:

La població municipal està constituïda pel conjunt depersones que es troben al terme municipal.

La població municipal es divideix en residents i transeünts, i

C7

La població municipal es divideix en residents i transeünts, ial seu torn, els residents es divideixen en veïns i domiciliats.a) Residents: són els espanyols i estrangers que viuenhabitualment al terme municipal i estan inscrits en el padrómunicipal d’habitants, es divideixen en:

1. Veïns: són els espanyols i estrangers majors d’edat queresideixen habitualment al terme municipal i figuren inscrits en elpadró municipal.

2. Domiciliats: són els espanyols i estrangers menors d’edatque resideixen habitualment al terme municipal i figuren inscrits enel padró municipal.

C7-SAFI



5.2 EL MUNICIPI

La població:

Els ciutadans de la Unió Europea residents en un altre estatmembre tenen dret a votar i a ser candidats a les eleccionsmunicipals i europees

C7

3. Transeünts: són persones que viuen temporalment ocircumstancialment en un municipi que no és el de la sevaresidència.

L’organització:

Està constituïda per mitjans personals (personal) iinstitucionals ( òrgans de govern), que desenvolupen lesactivitats pròpies del municipi. El Govern i l’Administraciómunicipal corresponen a l’Ajuntament, integrat per l’alcalde iels regidors.

C7-SAFI



5.3 GOVERN MUNICIPAL

A- Alcalde:

És un òrgan unipersonal que presideix la coorporacio i és elegit pels regidors d’acord amb el procediment següent:

C7

1r Poden ser candidats tots els regidors que encapçalin les llistes corresponents.

2n És proclamat alcalde qui obtingui la majoria absoluta dels vots dels regidors.

3r Si cap regidor no obté aquesta majoria, es proclama alcalde el regidor que encapçali la llista que hagi obtingut el major nombre de vots populars. En cas d’empat, es resoldrà per sorteig.

C7-SAFI




A- Alcalde:

Atribucions:

- Representar a l’ajuntament.

C7

- Representar a l’ajuntament.- Dirigir el govern i l’administració local.- Nomenar i destituir als tinents d’alcalde i membres de la

comissió de govern.- Convocar i presidir les sessions del ple.- Dictar bans.- Fer acomplir ordenances i reglaments- Dirigir la policia municipal- Presidir subhastes.- Contractar obres menors- Portar la política de personal de la corporació.

C7-SAFI




B- Els tinents d’alcalde:

Són regidors, nomenats per l’alcalde, als quals pertoca de substituir-lo seguit el seu ordre de nomenament.

C7

Les atribucions del tinent d’alcalde es pot destacar:

• Representar l’ajuntament en cas d’absència, malaltia o impediment de l’alcalde.

• Dur a terme les funcions de l’alcalde en els supòsits de vacants a l’alcaldia fins que el nou alcalde en prengui possessió.

En els municipis amb comissió de govern, el nombre de tinents d’alcalde no pot excedir del terç del nombre legal de membres del Ple municipal.

C7-SAFI




C- El Ple municipal:

És l’òrgan municipal integrat per tots els regidors i presidit

C7

És l’òrgan municipal integrat per tots els regidors i presidit per l’alcalde.

El nombre de regidors que s’hagin d’elegir per a cada ajuntament depèn de la població del terme municipal, i es determina d’acord amb l’escala següent:

C7-SAFI




C.- El Ple municipal:

Nombre de residents Nombre de regidors

Fins a 250 residents 5

De 250 a 1.000 7

C7

De 250 a 1.000 7

De 1.001 a 2.000 9

De 2.001 a 5.000 11

De 5.001 a 10.000 13

De 10.001 a 20.000 17

De 20.001 a 50.000 21

De 50.001 a 100.000 25

De 100.001 > Un regidor més per cada

100.000.

C7-SAFI




C- El Ple municipal:

Entre les atribucions del Ple poden destacar:

C7

Entre les atribucions del Ple poden destacar:

• Elegir i destituir a l’alcalde.•Aprovar el reglament orgànic i ordenances municipals.•Autoritzar l’alteració del terme municipal i creació d’entitats locals menors.•Aprovar i modificar els pressupostos.•Acordar operacions de crèdit, aprovar els plans urbanístic i projectes d’obres majors i la seva contractació.

C7-SAFI




D- Comissió de Govern:

Està integrada per l’alcalde i un nombre de regidors no

C7

Està integrada per l’alcalde i un nombre de regidors no superior a un terç del seu nombre legal. Són escollits per l’alcalde directament. Només hi ha comissió en poblacions de més de 5.000 habitats.

C7-SAFI




E- Els òrgans complementaris:

Els estableixen els mateixos municipis o comunitats autònomes. Són els següents:

C7

a) Regidors delegats: ostenten alguna delegació d’alcalde en matèries concretes o sectors d’activitat (cultura, seguretat, medi ambient, etc.)b) Comissions informatives. Formades per representants de tots els el grups polítics. La seva funció és estudiar, fer informes o consulta dels afers sotmesos al Ple.c) Comissió especial de comptes. És una comissió que els seu àmbit són els comptes que el Ple ha d’aprovar.d) Consells sectorials. Participen els ciutadans i associacions en afers municipals.e) Representants personals de l’alcalde en barriades. És anomenat un representant personal dels veïns residents.f) Juntes municipals de districte:Són un instrument de participació ciutadana.

C7-SAFI



5.4 EL RÈGIM DE CONSELL OBERT

És tracta d’un règim especial en el qual el govern i l’administració municipal corresponen a un alcalde i una assemblea de veïns de la qual formen part tots els veïns.

C7

assemblea de veïns de la qual formen part tots els veïns.

Bàsicament es donen en municipis amb menys de 100 habitats. També en municipis de més de 100 hab. Quan tradicionalment no l’han tingut o per diverses circumstàncies es aconsellable tenir-lo.

C7-SAFI



5.5 ELS SERVEIS MUNICIPALS

Els serveis mínims que ha de prestar qualsevol municipi al ciutadà han de ser:

C7

1. Tots els municipis: enllumenat públic, cementiri, recollida de residus, neteja viària, avituallament domiciliari d’aigua, clavegueram, accessos, pavimentació de vies públiques i control d’aliments i begudes.

2. Municipis de més de 5.000 hab.: a més dels anteriors, parc públic, biblioteca, mercat i tractament de residus.

3. Municipis de més de 20.000 hab.: a més dels anteriors, protecció civil, serveis socials, prevenció i extinció d’incendis, instal·lacions esportives i escorxador.

4. Municipis de més de 50.000 hab.: a més dels anteriors, transport col·lectiu urbà i protecció del medi ambient.

C7-SAFI



5.6 LES NORMES DE LES ENTITATS LOCALS

Les administracions locals tenen potestat normativa, i d’aquesta es tradueix en l’aprovació d’ordenances, reglaments i bans.

C7

reglaments i bans.

• Ordenances: són normes aprovades pels plens dels ajuntament i les diputacions.

• Reglaments: són normes per regular les relacions internes i funcionament dels ens locals i relacions amb els seus treballadors.

• Bans: disposicions adoptades per l’alcalde per a qüestions menors, com ara recordar dates i lloc en què s’han de dur a termes determinades actuacions.

C7-SAFI



6.1 INTRODUCCIÓ

“La província és una entitat local amb personalitat jurídicapròpia, determinada per l’agrupació de municipis i divisióterritorial per al compliment de les activitats de l’Estat”

C7

Les províncies són entitats territorials amb autonomiaadministrativa per ala gestió d’interessos comuns, queconstitueixen la base territorial de les comunitatsautònomes, amb característiques històriques, culturals ieconòmiques comunes.

Les províncies són les circumscripció electoral per al’elecció de diputats i senadors de les Corts Generals i per al’elecció dels parlaments autonòmics

El territori espanyol està dividit en 50 províncies.

C7-SAFI



6.2 EL GOVERN PROVINCIAL

L’organització i govern provincial està formada per:

a) Òrgans necessaris: President, vicepresident, Ple iComissió de govern.

C7

Comissió de govern.

B) Òrgans complementaris: Els diputats delegats,comissions informatives, comissió especial de comptes, elsconsells sectorials, els òrgans desconcentrats idescentralitzats per a la gestió dels serveis.

C7-SAFI




A.- President de la diputació:

El president és elegit entre els diputats, per la majoriaabsoluta del Ple de la Diputació en una 1a votació i majoria

C7

absoluta del Ple de la Diputació en una 1a votació i majoriasimple la 2a.

El nomenament és per 4 anys, però podria ser destituït delcàrrec mitjançant una moció de censura adoptada per lamajoria absoluta dels diputats.

Atribucions: Representar la Diputació, dirigir el govern iadministració provincial.

C7-SAFI




B.- Els vicepresidents

Els vicepresident és elegit entre els membres de la

C7

Els vicepresident és elegit entre els membres de laComissió de govern. El seu nombre no pot ser superior alde la comissió.

Atribucions: substituir al president en totes les sevesfuncions i per l’ordre del seu nomenament.

C7-SAFI




C.- El Ple de la Diputació:

L’integren tots els diputats provincials amb un presidentque el dirigeix. El mandat dels membres de la diputaciódura quatre anys.

C7

dura quatre anys.

Els diputats provincials són escollits pels partits judicialsque formen la província, entre els regidors electes de totsels ajuntaments de cada partit judicial, després d’haver fetles llistes dels partits polítics que hagin participat a leseleccions.

Atribucions: elegir i destituir al president, controlar ifiscalitzar els òrgans de govern, organitzar la diputació,aprovar reglament, adquisició de béns, aprovar plansgenerals de carreteres i projectes d’obres i contractació.

C7-SAFI




D.- La Comissió de Govern:

La formen el president i un nombre de diputats que no éssuperior a un terç del total. Aquests són nomenats i

C7

superior a un terç del total. Aquests són nomenats iseparats lliurament pel president, que n’ha d’informar el Ple.

Les atribucions de la Comissió consisteixen a assistir elpresident en l’exercici de les seves funcions i a portar aterme les competències que li hagin estat delegades.

C7-SAFI



6.3 LES COMPETÈNCIES DE L’ADMINISTRACIÓ PROVINCIAL:

D.- La Comissió de Govern:

Les competències són un conjunt de facultats que les llleisde l’Estat i de les comunitats autònomes han atribuït a

C7

de l’Estat i de les comunitats autònomes han atribuït al’Administració provincial, en els diversos sectors de l’acciópública i en tot cas:

1. La coordinació dels serveis municipals.2. L’assistència i cooperació jurídica, econòmica i tècnicaals municipis.3. La prestació de serveis públics de caràctersupramunicipal.4. En general, els foment i l’administració dels interessospeculiars de la província.

C7-SAFI




De la disparitat de situacions que origina el procésautonòmic sorgeixen els règims provincials especialssegüents:

C7

1.- Comunitats autònomes uniprovincials: Desapareixenl’administració provincial i diputacions i són assumides perles comunitats autònomes. Són els casos de: Astúries,Cantàbria, Madrid, Múrcia i la Rioja.

2. Navarra. Cas especia de CC.AA uniprovincial, ja que téuna diputació i parlament forals.

C7-SAFI




3. Comunitats insulars:

a) Les Balears. Formades per 3 consells insulars ( Mallorca,Menorca i Eivissa), que equivalen a les diputacions. Els tresformen el Consell General Interinsular.

C7

formen el Consell General Interinsular.

b) Les Canàries. Cada illa de l’arxipèlag té un cabildo queequival a una diputació. Els cabildos formen dues comunitatsprovincials: Las Palmas de Gran Canàries i Santa Cruz deTenerife.

4) País Basc. Cadascuna de les províncies (Àlaba, Guipúscoa iBiscaia) tenen una diputació foral i unes juntes generals (Parlament provincial). Les diputacions basques tenenadjudicada la gestió de tot els tributs, llevat dels municipals idels que es reserva l’Estat.

administraciÓ pÚblica espanyola ud3...c7-safi 3.1.- introducciÓ — l’admnistració pública...

Documents