acuerdos con organizaciones sindicales 2013...«orientaciones para la aplicación de los ... los...
TRANSCRIPT
12/08/2013
1
ACUERDOS CON ORGANIZACIONES
SINDICALES
2013
Dra. ROXANA SEGOVIA DE CABRALES
Viceministra de Educación Preescolar, Básica y Media
Agosto de 2013
Marco normativo Negociación Colectiva en el
Sector Público
Decreto 1092 del 24 de mayo de 2012
“Por el cual se reglamentan los artículos 7 y 8 de la Ley 411 de
1997 en lo relativo a los procedimientos de negociación y
solución de controversias con las organizaciones de empleados
públicos”.
12/08/2013
2
Negociación pliego de solicitudes presentado
por el Sindicato de Trabajadores y Empleados
de la Educación -SINTRENAL-.
Fecha de
Radicación
Fecha de
iniciación
Fecha levantamiento
acta final
Marzo 19 de 2013
Abril 05 de 2013
Mayo 9 de 2013
Numero de
Solicitudes
Acuerdos
Suscritos
Numero de días que
duro la Negociación
Veinticinco(25)
Diecinueve ( 19)
Un mes y cuatro días (34)
SINTRENAL
Capítulo I – LABORAL: Acuerdos Acciones adelantadas
Formalización de plantas de personal
Provisión de Cargos de las plantas
aprobadas
Incremento Salarial
El Ministerio expidió la Directiva 15 del 31
de mayo de 2013:
«Orientaciones sobre la administración de
plantas de personal y el régimen salarial».
Recategorización de las entidades
territoriales
En septiembre SINTRENAL remitirá al
MEN variables que consideren para
mejorar caracterización de ET y tipología.
Homologación y Nivelación Salarial
Durante proceso el MEN entregó
constancias de los seguimientos hechos a
ET que se continuarán haciendo.
SINTRENAL
12/08/2013
3
Capítulo I – LABORAL: Acuerdos Acciones adelantadas
Zonas de Difícil Acceso
Por ser competencia de Mesa Única
Nacional, SINTRENAL elaboró documento
sustentando la petición, el cual fue
remitido por el MEN a la Mesa Nacional.
No fue acogida la petición en dicha Mesa
Nacional.
Estatus de amenazado – hacer
gestiones ante Gobierno Nacional para
trámite de normatividad.
MEN remitirá comunicación a la Función
Pública solicitando el análisis en el tema.
Reconocimiento del personal
administrativo como parte de la
comunidad educativa.
En reunión de seguimiento se entregará a
SINTRENAL concepto de la Dirección de
Calidad.
SINTRENAL
Capítulo I – LABORAL: Acuerdos Acciones adelantadas
Horas extras
Dotación
El Ministerio expidió la Circular 14 del 31
de mayo de 2013:
«Orientaciones sobre horas extras,
dominicales, festivos, dotación y bienestar
del personal administrativo».
Retroactividad de las Cesantías
Se entregaron las copias de las cartas
enviadas a las ET a la organización
Sindical.
SINTRENAL
12/08/2013
4
Capítulo II – CARRERA
ADMINISTRATIVA: Acuerdos
Acciones adelantadas
Oferta Pública de Empleo y Concurso
El Ministerio y la CNSC expidió Circular
Externa Conjunta 003 del 26 de junio de
2013:
«Orientaciones para la aplicación de los
principios de la carrera administrativa en
materia de provisión de empleo para el
personal administrativo vinculado al sector
educativo estatal».
Evaluación de Desempeño Laboral
Implementación Manual de Funciones
Próximamente el MEN enviará
comunicaciones para que la CNSC, ESAP,
Función Pública y SINTRENAL designen
sus delegados y así conformar ambos
Comités, según corresponda.
SINTRENAL
Capítulo II – CARRERA
ADMINISTRATIVA: Acuerdos
Acciones adelantadas
Capacitación
Becas
El Ministerio expidió la Circular 14 del 31
de mayo de 2013:
«Orientaciones sobre horas extras,
dominicales, festivos, dotación y bienestar
del personal administrativo».
SINTRENAL
12/08/2013
5
Capítulo III – SINDICAL: Acuerdos Acciones adelantadas
• Reconocimiento Sindical
MEN envió a las ET Circular
Externa Conjunta 98 de 2007 a
las ET:
«Lineamientos para el
otorgamiento de permisos
sindicales para empleados
públicos».
SINTRENAL
Capitulo IV Garantías a la
Negociación Colectiva: Acuerdos Acciones adelantadas
Comisión de Seguimiento a la
Negociación Colectiva – cada 3
meses.
Se realizará reunión de
seguimiento el próximo 13 de
agosto.
Vigencia Se pactó que será hasta diciembre
31 de 2014.
SINTRENAL
12/08/2013
6
Negociación pliego de solicitudes presentado
por la Federación Colombiana de Educadores
FECODE
Fecha de
Radicación
Fecha de
iniciación
Fecha levantamiento
acta final
Marzo 20 de 2013
Abril 08 de 2013
Mayo 21 de 2013
Número de
Solicitudes
Acuerdos
Suscritos
Número de días que
duro la Negociación
Seis grandes
peticiones con 24
puntos en total.
Dieciséis (16)
Un mes, trece días
(43)
FECODE
Petición y Acuerdo Acciones adelantadas
Acuerdo 1°: Expedir Proyecto de decreto
para reglamentan traslados de
educadores oficiales por razones de
seguridad.
El Proyecto de Decreto acordado entre
las partes fue revisado por Ministerio del
Interior, CNSC y Unidad Nacional de
Protección, quienes hicieron
modificaciones. En reunión de julio 30
con Fecode, fue concertado el texto final.
Esta siendo remitido a Presidencia.
Acuerdo 2°: Conformar comisión técnica
integrada por MEN, FECODE, CID, Min
Salud para Evaluar el funcionamiento del
Fondo para las enfermedades de alto
costo y medicamentos costosos, así
como revisar el valor de la Upcm y
presentar informe al FOMAG en octubre 1
de 2013.
Confirmada la Comisión que se viene
trabajando periódicamente. Fiduprevisora
contrató técnicos expertos para realizar
los estudios necesarios. El 1 de octubre
presentará informe ante el FOMAG.
FECODE
12/08/2013
7
Petición y Acuerdo Acciones adelantadas
Acuerdo 3°: Solicitar al Consejo Directivo del
FOMAG que trascurrido 3 meses de iniciada
ejecución de contratos de auditoría médica
se realice balance, para determinar si es
necesario hacer ajustes financieros y/o
administrativos.
Los contratos de auditorías medicas de
las regiones 1, 3 y 4 se suscribieron con
Fiduprevisora en junio 2013. Los de las
regiones 2 y 5 serán suscritos a
mediados de agosto 2013, una vez
cumplidos los procesos de contratación.
Por ello, estos contratistas podrán
presentar sus informes probablemente
en noviembre 2013.
Acuerdo 4°: MEN, Fiduprevisora y Fecode
continuarán en próximos 4 meses, visitas a
las ET para verificar condiciones prestación
del servicio de salud, con presencia de
secretarios de educación, representantes de
docentes y prestadores, para plan de
choque y resolver problemas, priorizando
algunas regiones.
A julio 23, se habían visitado 8 ET:
Ibagué, Arauca, Tolima, La Guajira,
Riohacha, Maicao, Uribía y Antioquia.
En julio y agosto se continúa con Norte
de Santander-Cúcuta, Córdoba-
Montería, Sucre-Sincelejo, San Andrés
y Providencia, Quindío–Armenia y
Santander-Bucaramanga.
FECODE
Petición y Acuerdo Acciones adelantadas
Acuerdo 5°: Para auditorías
administrativas a prestadores del servicio
de salud, Fiduprevisora deberá informar
con antelación, a Fecode y sindicatos
filiales de docentes de la región para que
participen en procesos.
En Consejo Directivo del FOMAG,
Fiduprevisora informó que citó a los
sindicatos de Antioquia, Sincelejo y Tolima,
quienes estuvieron presentes y continuará
citándolos.
Acuerdo 6°: Solicitar al Consejo Directivo
del Fomag la revisión del Manual de
Sanciones, para realizar ajustes
pertinentes y hacerlo más estricto y
efectivo. Además una vez ajustado
conminar y aplicar sanciones por
incumplimiento.
En Consejo Directivo FOMAG
representantes del MEN, FECODE, Min
Hacienda y Min Trabajo, solicitaron a la
Fiduprevisora revisar Manual de
Sanciones y efectuar ajustes necesarios,
lo cual fue realizado y enviado el Manual
con sus modificaciones a las diferentes
oficinas jurídicas para revisión. En sesión
de agosto del Consejo se tomará decisión.
FECODE
12/08/2013
8
Petición y Acuerdo Acciones adelantadas
Acuerdo 7°: Directiva para reactivar
comités regionales consagrados en
el Decreto 2831 de 2005, con
invitación a la Fiduprevisora, a fin
de socializar los hallazgos de las
auditorias médicas.
Se expidió la Directiva No. 18 del 28 de junio
de 2013:
«Comités Regionales Decreto 2831 de 2005»
Acuerdo 8°: Que el Fomag tome las
decisiones correspondientes para
evitar que los maestros sean
excluidos de las bases de datos sin
justificación alguna.
Fiduprevisora revisó bases de datos y adquirió
compromisos de actualización permanente,
además implemento más líneas de atención -
Call Center e instrumentos para quejas y
reclamos y pronta solución de ellos.
En Consejo Directivo del Fomag, MEN solicitó a
Fiduprevisora estudio de atención de usuarios y
presentar informe en la sesión de agosto.
FECODE
Petición y Acuerdo Acciones adelantadas
Acuerdo Parcial 9°: MEN expedirá
Directiva de Criterios orientadores para
jornada escolar de estudiantes, jornada
laboral y permisos remunerados de los
educadores.
Ministerio de Educación expidió la
Directiva 16 de 12 de junio de 2013:
«Criterios orientadores para la definición
de la jornada escolar de los estudiantes,
jornada laboral y permisos remunerados
de los educadores».
Acuerdo 10°: El Gobierno Nacional
expedirá un Decreto para pagar a los
docentes la prima de servicios, que se le
reconoce a los servidores públicos. 7 días
en el 2014 y 15 días del 2015 en adelante.
Esta prima constituye factor salarial.
El Departamento Administrativo de la
Función Pública expidió el Decreto 1545
del 19 de julio de 2013:
«Por el cual se establece la prima de
servicios para el personal docentes y
directivo docente oficial de las
instituciones educativas de preescolar,
básica y media».
FECODE
12/08/2013
9
Petición y Acuerdo Acciones adelantadas
Acuerdo 11°: Crear comisión integrada
por representantes FECODE, MEN y
Agencia Nacional de Defensa Judicial,
para analizar alternativas jurídicas para
proponer soluciones a procesos judiciales
relacionados con prima de servicios.
La Comisión se reunió en junio 28 de
2013.
Compromiso FECODE: Entregar al MEN
el 9 de julio las razones jurídicas por las
cuales la prima de servicios se debe
pagar con fundamento en la Ley 91/89, y
una relación de sentencias expedidas
reconociendo la prima de servicios con
base en la Ley 91/89. Fecode envió
directamente a la Agencia Judicial del
Estado la relación de documentos.
Compromiso MEN: La Agencia solicitó al
MEN recolectar la información de las ET,
lo cual se viene haciendo.
FECODE
Petición y Acuerdo Acciones adelantadas
Acuerdo 12°: Incremento salarial La solicitud fue remitida a la Mesa
Nacional y dicha mesa autorizó el 3.44%.
Acuerdo 13°: MEN continuará con
gestiones ante la CNSC para que se
adopte un protocolo de evaluación de
desempeño de docentes del Decreto 1278
que se encuentran en permiso sindical.
El 25 de julio de 2013, técnicos del MEN y
de la CNSC se reunieron para aclarar y
discutir observaciones presentadas por la
CNSC a la propuesta metodológica
diseñada por el MEN. En agosto 5, el
MEN radicará nuevamente el documento
ajustado ante la CNSC.
Acuerdo 14°: Elaborar conjuntamente
entre Fecode, MEN y Fiduprevisora
proyecto reglamentación del artículo 21 de
la Ley 1562 de 2012, sobre riesgos
laborales y salud ocupacional.
El proyecto está elaborado por el MEN y
será enviado a Fecode para
observaciones.
FECODE
12/08/2013
10
Petición y Acuerdo Acciones adelantadas
Acuerdo 15°: Se conforma un comité de
seguimiento que se reunirá cada 3 meses.
Acuerdo 16°: Los presentes acuerdos
tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre
de 2014.
La primera sesión se efectuará el 21 de
agosto de 2013.
FECODE
Negociación pliego de solicitudes presentado
por el Sindicato de Docentes Directivos de
Colombia SINDODIC
Numero de
Solicitudes
Acuerdos
Suscritos
Numero de días que
duro la Negociación Dieciséis (16) Seis (6) Dos meses y tres días
(63) días
Fecha de
Radicación
Fecha de
iniciación
Fecha levantamiento
acta final
Marzo 26 de 2013
Abril 09 de 2013
Junio 12 de 2013
SINDODIC
12/08/2013
11
Petición y Acuerdo Acciones adelantadas
Acuerdo 1°: Conformar comisión MEN –
SINDODIC para revisar integraciones
institucionales. Iniciará en julio de 2013.
Se designaron los representantes para la
Comisión, la cual se instalará el 10 de
agosto de 2013.
Acuerdo 2°: Remitir a la Mesa Nacional de
Negociación, documentos, actas de
reunión y estudios de costos salariales
relacionados con la petición de aumento
salarial de SINDODIC.
El 25 de abril de 2013 , se remitió el
documento a la Mesa Nacional de
Negociación. Aprobaron el 3.44%.
SINDODIC
Petición y Acuerdo Acciones adelantadas
Acuerdo 3°: SINDODIC acoge y reconoce
el acuerdo celebrado entre el MEN y
FECODE sobre el reconocimiento de la
prima de servicios.
El Departamento Administrativo de la
Función Pública expidió el Decreto 1545
del 19 de julio de 2013:
«Por el cual se establece la prima de
servicios para el personal docentes y
directivo docente oficial de las
instituciones educativas de preescolar,
básica y media».
Acuerdo 4°: Expedición de directiva
ministerial dando instrucciones a
autoridades territoriales, para que no
efectúen ningún descuento al salario del
Directivo Docente por situaciones
administrativas: comisiones de servicio,
permisos remunerados, incapacidades,
licencias maternidad y permisos sindicales.
El MEN expidió la Directiva No. 19 del
08 de Julio de 2013:
«Orientaciones sobre la no aplicación de
descuentos de la asignación adicional de
salarios a directivos docentes en
diferentes situaciones administrativas».
SINDODIC
12/08/2013
12
Petición y Acuerdo Acciones adelantadas
Acuerdo 5°: Conformar comisión integrada
por SINDODIC-MEN, para adelantar
estudio jurídico y financiero sobre el
porcentaje del salario del Rector de EE
que ofrecen del preescolar a 9°.
Se designaron los representantes para la
Comisión, la cual se instalará el 10 de
agosto de 2013.
Acuerdo 6°: SINDODIC reconoce lo
pactado con FECODE frente al tema de
salud, pero además se acuerda que
SINDODIC participará en las visitas de
seguimiento al funcionamiento de los
prestadores del servicio de salud en las
ET y su participación en visitas de
seguimiento.
En Consejo directivo del FOMAG, el MEN
entregó a la fiduprevisora copia de todos
los acuerdos suscritos con los sindicatos
para lo pertinente.
SINDODIC