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Acuerdo sobre el Comercio de
Servicios
- ACS - Trade in Services Agreement (TiSA)
13 de marzo, 2014
GD-FM-016 V4
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1. INTRODUCCIÓN
2. RONDA I – 2014
• Agenda
• Ofertas
• Discusiones temáticas
3. TRABAJO FUTURO
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Contenido
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INTRODUCCIÓN
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¿Qué es?
• Un Acuerdo de gran ambición, que atraerá una amplia
participación y que podrá ser “multilateralizado” en el
futuro.
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OMC = 159 economías
REAL GOOD FRIENDS
50 Economías con
interés en dinamizar el
comercio de servicios
PARA NEGOCIAR
Volver a la OMC como la
base para re-activar las
negociaciones de servicios
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Integrantes
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AMÉRICA
EE.UU.
Canadá
México
Costa Rica
Panamá
Paraguay
Perú
Chile
EUROPA
Unión Europea
Suiza
Noruega
Liechtenstein
Islandia
ASIA
Japón
Corea del Sur
Hong – Kong
Taiwán
Pakistán
Israel
Turquía
OCEANÍA
Australia
Nueva Zelandia
Países con los que aún no tenemos un Acuerdo Internacional.
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Estructura del
Acuerdo
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Parte I: Disciplinas Básicas OMC
Parte II: Nueva forma de listar compromisos
Parte III: Nuevas Disciplinas
Parte IV: Listas de compromisos
COMPROMISOS SIMILARES A OMC
ACTUALIZAR LAS DISCIPLINAS A LAS
NECESIDADES DE LA INDUSTRIA
OFERTA DE CADA PAÍS
MODELO DE LISTAS HIBRIDAS
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Nuevas Disciplinas
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Regulación Doméstica
Transparencia
Movimiento de Personas
TICs (Telecom + comercio elect)
Servicios Financieros
Transporte Marítimo
Servicios Profesionales
Correo Competitivo
Servicios Aéreos
Servicios Energéticos
Transporte de carga por carretera
Subsidios
Regulación Doméstica
Transparencia
Movimiento de Personas
TICs (Telecom + comercio elect)
Servicios Financieros
Transporte Marítimo
Servicios Profesionales
Correo Competitivo
Servicios Aéreos
Servicios Energéticos
Transporte de Carga por Carretera
Subsidios
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RONDA I - 2014
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Agenda
OFERTAS INCIALES DE LOS
PAISES
NUEVAS DISCIPLINAS
Disposiciones básicas
DIA OFERTAS DISCIPLINAS
Lunes 17 UE, Noruega, Hong – Kong, Canadá, Australia, Colombia, Panama, e Islandia.
---
Martes 18 --- •Transporte de Carga por Carretera (presentación) •Transporte Marítimo •Modo 4 - Movimiento de personas
Miércoles 19
Israel, Nueva Zelandia, México, Liechtenstein, Turquía, y Taiwán.
•Transporte Marítimo •Modo 4 - Movimiento de personas
Jueves 20 --- •Servicios Financieros •Regulación Doméstica y Transparencia
Viernes 21 Corea, Suiza, Panamá, y Perú. •Servicios Financieros •Regulación Doméstica y Transparencia
Sábado 22 Chile. •TICs •Servicios Profesionales
Domingo 23
--- •TICs •Servicios Profesionales
Lunes 24 --- •Correo Competitivo (presentación) •Servicios Aéreos (presentación) •Servicios de Energía (presentación)
2 delegaciones
(2 países)
21 delegaciones (48 países)
Ofertas
Colombia
Australia
Canadá
Taiwán
Corea
Costa Rica
EE.UU.
Hong - Kong
Islandia
Israel
Japón
Liechtenstein
México
Noruega
Nueva Zelandia
Panamá
Turquía
Suiza
Unión Europea Chile
Paraguay
Perú
Pakistán
PRESENTARON OFERTA
NO
PRESENTARON
OFERTA
Contenido Ofertas
Países con “Ofertas Iniciales de
Negociación” que no se ajustan a lo
que han negociado en el pasado.
Países con buena intención, pero
con “Ofertas con gran oportunidad
de mejora” debido a su
inexperiencia con listas negativas.
Países con “buenas Ofertas”, que
se ajustan a la idea de “presentar
el mejor TLC negociado”.
Pueden ser susceptibles a mejora
de acuerdo al proceso de
negociación.
Ofertas
Colombia
Australia
Canadá
Taiwán
Corea
Costa Rica
EE.UU.
Hong - Kong
Islandia Israel
Japón
Liechtenstein
México
Noruega
Nueva Zelandia
Panamá
Turquía Suiza
Unión Europea
Chile
Perú
Ofertas
PRINCIPALES DISCUSIONES
• Gran cantidad de excepciones/espacios de política.
• Algunos países no asumen compromisos sobre “Nuevos
Servicios” ni “Otros Servicios”.
• “Excepciones culturales” una categoría abusada.
• Excepciones sobre medidas de carácter tributario:
tratamiento dispar entre los países.
• Compromisos inferiores a los consolidados en la OMC (-).
Ofertas
Tratamiento en plenaria de dificultades
horizontales.
Discusiones bilaterales de
problemas puntuales.
Solicitudes de Mejora de
Ofertas (acceso sectorial).
Apoyo sector público Apoyo sector
privado
SIGUIENTES PASOS
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DISCUSIONES TEMÁTICAS 6/13
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Disc Discusiones
Temáticas TEMA PROPONENTE ESTADO
TRANSPORTE MARÍTIMO Noruega. Texto de Negociación
MODO 4 Turquía, Canadá. Texto de Negociación
SERVICIOS FINANCIEROS Unión Europea, Estados Unidos, y
Panamá. Texto de Negociación
REGULACIÓN DOMÉSTICA Y TRANSPARENCIA
Hong – Kong, Nueva Zelandia, y otros.
Texto de Negociación
TICs (Telecomunicaciones y Comercio Electrónico)
Estados Unidos, Japón, Suiza, Panamá.
Texto de Negociación
SERVICIOS PROFESIONALES Australia Texto de Negociación
CORREO COMPETITIVO Estados Unidos Texto de Negociación
SERVICIOS AÉREOS Chile Se presentó
SERVICOS ENERGETICOS Noruega e Islandia Se presentó
TRANSPORTE DE CARGA POR CARRETERA
Turquía Se presentó
SUBSIDIOS Suiza Mención (poco interés)
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Disc Discusiones
Temáticas • Varios países lo incluyeron en su Oferta.
• Controversia por feeding, off-shoring, y multimodal.
• Entendimiento en Servicios Portuarios y Servicios Auxiliares.
Transporte Marítimo
• Casi todos los países lo incluyeron en su Oferta.
• Categorías de Personas – solo será una lista ilustrativa.
• Eliminación de TNE, y compromisos de transparencia. Modo 4
• Se basa en GATS: Anexo y Entendimiento.
• Diferencias en Comercio Transfronterizo, Nuevos Servicios, Regulación Transparente y Efectiva (estándares internacionales).
Servicios Financieros
• Consolidación de los dos textos
• Transp: publicación previa de borradores, recibir comentarios, tiempo prudente para implementar.
• Reg. Dom. : licencias, calificaciones y medias sobre estándares técnicos; cobertura “al menos” sobre Listas de Compromisos.
Reg. Domestica y Transparencia
• Consolidación: Generales + Telecom + Comercio Electrónico
• Telecom: interconexión y transparencia
• E-com: cobertura; protección al consumidor; flujos de info. TICs
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Disc Discusiones
Temáticas • Servicios legales, contabilidad, tributaristas, arquitectura, ingenierías, planeación urbana, otros servicios técnicos, veterinaria, servicios privados de educación.
• Transfronterizo + establecimiento + reconocimiento.
Servicios Profesionales
• Presentación del texto – explicación.
• Fortalecimiento del envío express; prohibición susbsidios cruzados.
Correo Competitivo
• Presentación del texto - explicación
• Servicios aéreos en tierra: reparación; marketing; sistemas de reserva informatizados (SRI); manejo en tierra; operación aeroportuaria; y servicios aéreos especializados.
Servicios Aéreos
• Presentación del texto – explicación.
• Se enfoca en “servicios incidentales a la energía”
• Falta de claridad en las obligaciones.
Servicios Energéticos
• Presentación del texto – explicación.
• Acceso no discriminatorio a conductores y camiones.
• Falta claridad en las obligaciones.
Transporte de Carga por Carretera
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TRABAJO FUTURO
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Cronograma 2014
•Del 17 al 24 de febrero (8 días)
•Discusiones temáticas y sesiones bilaterales de Listas Febrero •Del 28 al 3 de mayo (1 semana)
•Discusiones temáticas y mejora de ofertas Abril • Del 23 al 27 (1 semana)
• Discusiones mesas temáticas y ofertas Junio
• Del 15 al 19 (1 semana)
• Discusiones mesas temáticas y ofertas Septiembre • Del 17 al 21 de septiembre (1 semana)
• Discusiones mesas temáticas y ofertas Noviembre
GRACIAS!!! • Adriana Vargas Saldarriaga ([email protected])
Directora de Inversión Extranjera y Servicios
• Manuel Andrés Chacón ([email protected])
• Nicolás Lozada ([email protected])
Ofertas
1. SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS
2. SERVICIOS DE COMUNICACIONESSERVICIOS DE CONSTRUCCION Y
SERVICIOS DE INGENIERIA CONEXOS
3. SERVICIOS DE DISTRIBUCION
4. SERVICIOS DE ENSEÑANZA
5. SERVICIOS RELACIONADOS CON EL MEDIO AMBIENTE
6. SERVICIOS FINANCIEROS
7. SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
8. SERVICIOS DE TURISMO Y SERVICIOS RELACIONADOS CON LOS VIAJES
9. SERVICIOS DE ESPARCIMIENTO, CULTURALES Y DEPORTIVOS
10.SERVICIOS DE TRANSPORTE
11.OTROS SERVICIOS N.C.P.
Lista W/120 de la OMC
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Modos de Exportación
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