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Calidad de Vida

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DIRECCION DE INSPECCION Y PREVENCION COMUNAL Rev. 05

ACTUALIZACION PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA 2020 – 2021

IUSTRE MUNICIPALIDAD DE SAN MIGUEL

Revisado por : Aprobado por :

Patricio Ulloa Sánchez

Alfonso Medina Gordian

José Caro Ramírez

Luis Sanhueza Bravo

Coordinador Técnico de Seguridad

Asesor y Analista de Prevención Comunal

Director de Inspección y Prevención Comunal

Alcalde

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INDICE

PRESENTACION pág. 3

INTRODUCCION pág. 5

CONSEJO DE SEGURIDAD PUBLICA pág. 7

PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA pág. 9

ANEXO I – ANALISIS AMBITO CASOS POLICIALES pág. 37

ANEXO II – TABLA PRESUPUESTARIA DE INICIATIVAS Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO pág. 42

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1. PRESENTACION. La comuna de San Miguel pasó de ser la frontera rural de Santiago a estar inmersa en el corazón capitalino. "El crecimiento de la ciudad se tradujo en barrios de profesionales que hicieron de estas cuadras fuente de progreso comercial y cultural. Por eso no fue casual que se la catalogara como una comuna símbolo de la clase media".

Su población es heterogénea y han elegido vivir allí desde autoridades ministeriales y artistas hasta connotados deportistas.

Hace un siglo, San Miguel era una zona netamente campestre. La construcción del Zanjón de la Aguada tuvo como objetivo proveer de agua a la actividad agrícola del sector que, a mediados del siglo XIX, estaba rodeado de poblaciones de escasos recursos. Su puerta de entrada, el matadero, la Penitenciaría y la fábrica de materiales del Ejército, constituyó una barrera para que sectores medios altos de Santiago la eligieran como opción residencial.

No obstante, al pasar los años, el crecimiento de Santiago y el auge económico-‐industrial permitió la llegada de nuevas camadas de habitantes que se emplazaron en la zona sin ningún prejuicio.

Grandes edificios adornan hoy al Parque El Llano donde esta zona capitalina es uno de los rincones residenciales que más gente atrae para adquirir viviendas o departamentos; después de Santiago Centro, Vitacura y Las Condes. Basta con recorrer parte de la Gran Avenida para constatar cómo se ha expandido la construcción de edificios con cómodos departamentos y áreas verdes en este sector que vive a la sombra de su pasado aristocrático.

Existen muchos íconos y emblemas que hacen de este barrio una zona digna de visitar. Por ejemplo, las casas típicas de San Miguel que recibieron a las nuevas familias de la clase media emergente se caracterizan por su amplitud y amable arquitectura con sus segundos pisos y gratos jardines. También se conservan las pequeñas plazas, a pasos de la calle principal, cuya peculiaridad son sus parroquias vecinales.

Pero eso no es todo. San Miguel dispone de un interesante equipamiento. Destacan los colegios, como el Instituto León Prado, Corazón de María, Liceo Andrés Bella y el Betsabé Hormazábal de Alarcón, y los hospitales públicos, como el Barros Luco, el Exequiel González Cortés y Lucio Córdova, centros de salud familiar Barros Luco y recreo y una variada oferta de centros médicos privados.

Si bien antaño San Miguel era considerada una comuna periférica, la llegada del Metro permitió que se hiciera accesible para muchos habitantes de otras zonas capitalinas que se localizan a los extremos norte y oriente de Santiago.

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El Metro constituyó un hito importante para el repoblamiento en densidad de San Miguel. Además de nuevos vecinos, trajo la inversión inmobiliaria, convirtiendo a esta comuna en una de las principales de la Región Metropolitana en crecer en altura.

La comuna de San Miguel se ubica en el centro sur de la Región Metropolitana, de predominancia residencial, multiclasial y de comercio. Limita con las comunas de Santiago Centro por el norte, San Joaquín por el este, San Ramón y La Cisterna por el sur y Pedro Aguirre Cerda por el oeste.

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2. INTRODUCCION. De acuerdo a lo descrito anteriormente en la presentación de la comuna resulta fundamental para abordar la prevención de la violencia y el delito en el corto, mediano y largo plazo, impulsar a nivel local estrategias coordinadas de prevención y control que permitan atacar los fenómenos desde distintos frentes e integrar diversas acciones.

Optimizar la gestión local de seguridad significa gestionar los recursos existentes y dirigir la intervención hacia los lugares más afectados y a quienes más lo necesiten, sin necesidad de desprender de una gran inversión económica, lo que traslada el foco hacia el fortalecimiento de los recursos humanos, culturales y sociales disponibles y hacia el seguimiento y evaluación de las respuestas entregadas en base a dichos recursos.

El 4 de noviembre de 2016 fue promulgada la ley 20.965 que permite la creación de Consejos y Planes Comunales de Seguridad Pública.

Se modifica el rol de la municipalidad por uno más activo, en materia de seguridad, incorporando como función el desarrollo, implementación, evaluación, promoción, capacitación y apoyo de acciones de prevención social y situacional, la celebración de convenios con otras entidades públicas para la aplicación de planes de reinserción social y de asistencia a víctimas, así como también la adopción de medidas en el ámbito de la seguridad pública a nivel comunal, sin perjuicio de las funciones del Ministerio del Interior y Seguridad Pública y de las Fuerzas de Orden y Seguridad;”. (Nueva letra j del artículo 4° de la ley N° 18.695)

Se incorpora un nuevo instrumento de gestión (artículo 6 de la ley N° 18.695) denominado Plan Comunal de Seguridad Pública. Su elaboración, actualización, aprobación, ejecución y evaluación se incorpora como una atribución esencial de las municipalidades (letra l del artículo 5° de la ley N° 18.695).

Este nuevo instrumento de gestión fijará las orientaciones y las medidas en materia de seguridad pública a nivel comunal. Contendrá un diagnóstico de la situación de seguridad de la comuna y establecerá objetivos, metas, acciones y mecanismos de control de gestión conforme a los compromisos que cada integrante del consejo comunal de seguridad pública realice, de acuerdo a su disponibilidad presupuestaria y en el ámbito de sus respectivas competencias (artículo 104 F de la ley N° 18.695).

El alcalde debe presentarlo al concejo municipal, dentro de las orientaciones globales del municipio. El concejo debe pronunciarse, una vez que hayan sido contestadas las consultas del COSOC (artículos 56, 65 y 79 de la ley N° 18.695).

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La gestión de este plan debe incluirse como contenido de la cuenta pública del alcalde (artículo 67 letra c de la ley N° 18.695).

El documento está formado por una descripción de antecedentes del Consejo de Seguridad Pública para luego continuar con la actualización del Plan Comunal de Seguridad Pública que consiste en presentar una síntesis del diagnóstico, matriz de marco lógico (fin, propósitos, componentes, indicadores y mediciones), carta Gantt de las actividades asociadas a cada componente, anexo de estadística delictual, anexo de la tabla presupuestaria de iniciativas y fuentes de financiamiento.

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3. CONSEJO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

a. ANTECEDENTES DEL CONSEJO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

El Consejo Comunal, en relación con el Plan Comunal de Seguridad Pública, tiene como obligación el destinar, al menos, una sesión por semestre para recoger la opinión de los consejeros y para dar cumplimiento a lo propuesto en el plan comunal (inciso segundo artículo 104 D de la ley N° 18.695).

Además, debe entregar su opinión para la elaboración del plan y realizar sus observaciones, previa presentación de este al concejo municipal, especialmente sobre las metas, objetivos y medios de control de gestión que consten en el plan; efectuar un seguimiento y monitorear las medidas contempladas en el mismo; dar su opinión y apoyo técnico al diseño, implementación, ejecución y evaluación de los proyectos y acciones que se desarrollen en marco de este instrumento; y sus consejeros deberán comprometer acciones que puedan desplegar las instituciones a las cuales representan, durante la vigencia del plan comunal de seguridad pública (artículo 104 E de la ley N° 18.695).

b. INFORMACIÓN DE CONSTITUCIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

El Consejo de Seguridad Pública se constituyó el 09 de marzo de 2017 bajo la ley número 20.965.

Existía previo a la promulgación de la ley desde el 24 de septiembre de 2015. A la fecha cuenta con 34 sesiones ordinarias que se llevan a cabo todos los segundos jueves de cada mes.

Existe una calendarización anual en donde la programación temática es mes a mes.

c. INTEGRANTES DEL CONSEJO COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA 2020 -‐ 2021

NOMBRE INSTITUCIÓN CARGO ROL EN CCSP

Luis Sanhueza Bravo Municipalidad Alcalde Presidente

José Caro Ramírez Municipalidad

Director de Inspección y Prevención Comunal

Secretario(a) ejecutivo

Luis Sandoval Gómez

Municipalidad Secretario Municipal

Ministro de fe

David Navarro Carachi

Concejal Concejal Miembro

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Ernesto Balcázar Gamboa

Concejal Concejal Miembro

Fernando Osses Peña

Carabineros de Chile Mayor Miembro

Giancarlo Solimano Martínez

PDI Subprefecto Miembro

Patricio Rosas Ortiz Ministerio Público Fiscal Jefe Miembro

Germán Sáez Pérez Cosoc Dirigente Vecinal

Miembro

Luis González Martínez

Cosoc Dirigente Vecinal

Miembro

Bernardo Rodríguez Molina

Gendarmería Delegada Comunal

Miembro

Domingo Miño Municipalidad Coordinador OPD

Miembro

Cristian Cepeda Molina

Municipalidad Coordinador Senda

Miembro

Ronald Rivera Senda Región Metropolitana

Asesor Área Tratamiento

Miembro

Mauricio Smok Intendencia Unidad Territorial

Miembro

Ramón Neyra Sename Coordinador Regional FAE

Miembro

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4. PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

a. CONTEXTUALIZACIÓN.

El plan comunal de seguridad Pública responde a la política nacional de seguridad pública emanada de la Subsecretaría de Prevención del Delito, denominada “Acuerdo Nacional por la Seguridad”.

El Plan Comunal de Seguridad Pública comprende procesos de transversalización institucional a nivel local, debido principalmente a la incorporación del enfoque de seguridad en los servicios municipales, potenciar acciones que se desarrollen y que contribuyen a mejorar la seguridad, convivencia y/o percepción de seguridad y/o promover la reorientación y planificación estratégica.

La intersectorialidad es un elemento fundamental en la actualización del Plan, entendida en términos generales como la capacidad de convocar, articular y liderar la contribución de los distintos actores institucionales, privados y/o de la sociedad civil en materia de seguridad, siendo fundamental las acciones de control de gestión y seguimiento de cada uno de los procesos.

La participación ciudadana es un eje transversal en el desarrollo del Plan y por consiguiente, se requiere de una redefinición del rol de los organismos públicos que permita un actuar atingente y en sintonía a los constantes cambios que experimenta la sociedad actual. Es fundamental otorgar valor y sentido al rol de la comunidad como participantes activos en la prevención y abordaje de la seguridad; y en este sentido, es prioritario el diseño y/o promoción de espacios formales de participación, de carácter vinculante y que permitan nuevas definiciones y estrategias locales para enfrentar las problemáticas de seguridad.

b. SINTESIS DEL DIAGNOSTICO.

La Metodología de Investigación, consiste en actualizar un Diagnóstico Comunal de Seguridad Publica basado en un proceso de Planificación Estratégica Participativa que reside y se nutre esencialmente, de la activa participación de la Dirección de Inspección y Prevención Comunal (Actor Técnico), del Consejo Comunal de Seguridad Pública (Actor Político) y de la Dirigencia de las Organizaciones Territoriales y Funcionales y Líderes Sociales Locales (Actor Social) con el fin de poder crear un involucramiento significativo y vinculante.

Definido el sentido del estudio y actualización anual, es menester señalar que se utilizaron y se mantienen, como guías metodológicas, los siguientes textos (o bibliografías pertinentes), a saber:

• Metodología para la elaboración de Planes de Desarrollo Comunal “Ministerio de Planificación y Cooperación”. Versión Junio 2003.

• Metodología para la elaboración de Planes de Desarrollo Comunal “SUBDERE – CEPAL, Junio 2009”

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• Plan Nacional de Seguridad Publica – Ministerio del Interior y Seguridad Publica • Guía Práctica: Orientaciones Técnicas Plan Comunal de Seguridad Pública. • Acuerdo Nacional por la Seguridad Pública / Fortalecimiento del Rol de las Municipalidades y

la Ciudadanía en Seguridad Local.

c. CARACTERIZACIÓN COMUNAL (ANÁLISIS ESTRUCTURAL)

Una primera actividad investigativa consistió en el análisis de información secundaria a fin de “caracterizar” a la comuna en términos de su composición sociodemográfica, económica – laboral y delictual. Para esto se realizaron los análisis estadísticos de las siguientes bases de datos, a saber:

• Síntesis de resultados Censo Año 2017. • Primera encuesta de Poli victimización en NNA Año 2017. • Encuesta VIF Año 2017. • Enusc 2018. • Información Delictual Comunal 2017 – 2018. • Informe Estadístico de Seguridad -‐ Segundo Trimestre año 2019. • Informe de Drogas Primer Trimestre Año 2019 (SENDA). • Banco Unificados de Datos

Lo anterior, con el fin de explorar, comprender y describir el contexto y los posibles factores críticos de carácter estructural existentes en la comuna y en el cual se ejecuta y actualiza el Plan Comunal de Seguridad Pública.

Operacionalmente, el análisis descriptivo de las variables de estudio implico constatar su distribución estadística particular y desde ahí realizar una comparación con los parámetros regionales y nacionales a fin de identificar, a nivel comunal, qué porcentajes o frecuencias son diferentes.

d. LEVANTAMIENTO CUALITATIVO: LA PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES LOCALES

Una segunda actividad, consistió en el levantamiento de información de fuentes primarias, mediante la incorporación de las opiniones y percepciones por parte de la dirigencia de organizaciones y de diversos actores claves y/o relevantes respecto de la presencia de problemáticas delictuales en el territorio comunal, como además que señalarán posibles sugerencias de solución.

Operacionalmente, las herramientas o instrumentos de trabajo utilizados con los Actores Locales, fueron básicamente las siguientes, a saber:

• Retroalimentación de los Patrullajes Preventivos. • Sesiones Ordinarias de Consejo Comunal de Seguridad Pública. • Entrevistas informales a Dirigentes Vecinales y Vecinos de la Comuna.

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e. ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA AL AÑO 2017

Los datos estadísticos proporcionados por el INE respecto de la población comunal en base al Censo Año 2017, nos indican lo siguiente:

Tabla N° 1: Población Año 2017 Territorio Censo

Año 2017 País 17.514.003 Región Metropolitana 7.112.808 Comuna de San Miguel 107.954

Fuente: INE Síntesis Resultados Censo 2017

f. ESTRUCTURA DEMOGRÁFICA POR SEXO Y TERRITORIOS

Los datos estadísticos proporcionados por el INE respecto de la población comunal por sexo y territorios en base al Censo Año 2017, nos indican lo siguiente:

Tabla N° 2: Población por Sexo y Territorios

Territorio Hombres % Mujeres % País 8.601.989 48,9 8.972.014 51,1 Región Metropolitana 3.462.267 48,7 3.650.541 51,3 Comuna de San Miguel 50.738 46,9 57.216 53,1


El análisis comparativo de la población por sexo según territorios, nos indica que al año 2017, las mujeres mantendrían porcentajes de crecimiento muy similar al expresado a nivel país y región, con diferencias estadísticas mínimas. Quizás el valor porcentual más relevante es el hecho de que la población de mujeres en la comuna aumenta con respecto del porcentaje expresado a nivel país.

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g. TASA RURALIDAD Los datos estadísticos proporcionados por el INE respecto a zonas urbanas y rurales indican lo siguiente:

Tabla N° 3: Porcentaje de población según área


Tabla N° 4: Población urbana según región


Un 87,8% de la población total habita en áreas urbanas, en tanto que 12,2% vive en las zonas rurales.

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La población urbana siguió creciendo en comparación con censos anteriores, ya que en 1992 llegó a 83,5%, en 2002 fue 86,6% y en 2017 representó 87,8% del total. Por el contrario, la población rural disminuyó tantos en términos porcentuales como absolutos: en 1992 había 2.207.996 personas que vivían en áreas rurales, cifra que descendió a 2.026.322 en 2002 y luego creció a 2.149.469 personas en el Censo 2017, menos que lo identificado en 1992.

h. TASA DE MATRICULADOS EN LA COMUNA DE SAN MIGUEL

El análisis de esta variable se estructuro en base al Centro de Estudios del Mineduc.

Tabla N° 5: Número de matriculados en la Comuna de San Miguel

Fuente: Centro de Estudios Mineduc año 2018

El número de matriculados (matricula teórica) corresponde a los matriculados en el periodo, más los estudiantes que debiendo ser parte de la matrícula del sistema escolar y no se encuentran matriculados (desertores del periodo anterior).

i. TASA DE ABANDONO O DESERCIÓN ESCOLAR EN LA COMUNA DE SAN MIGUEL

El análisis de esta variable se estructuro en base al Centro de Estudios del Mineduc.

25.159 24.732

23.615

23.053

22.528

21.626 21.401 21.508

22.383

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

NUMEROS DE MATRICULADOS

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Tabla N° 5: Tasa de deserción Escolar en la Comuna de San Miguel

Fuente: Centro de Estudios Mineduc año 2018

La tasa de deserción escolar o tasa de incidencia es una metodología de estimación de deserción, que mide la proporción de estudiantes que, estando matriculados en el periodo anterior, no presentan matricula en el periodo siguiente, sin que en este rango de tiempo se hayan graduado del sistema escolar.

Esta tasa busca ser un reflejo de la deserción, la cual se ha tomado a partir de la medida de deserción global que corresponde a los estudiantes que salieron del sistema escolar como un todo, sin presentar matricula, ni en el sistema de niños y jóvenes como tampoco en el sistema de adultos.

2,0% 2,1%

2,4% 2,4%

2,1%

1,9% 2,0%

1,6%

1,4%

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

TASA DE INCIDENCIA

porcentaje

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j. MATRIZ MARCO LOGICO – PLAN COMUNAL DE SEGURIDAD PÚBLICA 2020 -‐ 2021

OBJETIVOS INDICADOR MECANISMOS DE CONTROL DE GESTIÓN

SUPUESTOS

FIN: Contribuir a mejorar la calidad de vida y la Seguridad de los habitantes de San Miguel.

No Aplica No Aplica No Aplica

PROPÓSITO: Habitantes de la comuna de San Miguel mejoran sus condiciones de seguridad y calidad de vida a través de un modelo comunal de gestión para la prevención de la violencia y factores de riesgo asociados, implementado y validado por la comunidad.

Enunciado: Porcentaje del Plan Comunal ejecutado en relación con lo planificado. Fórmula de cálculo: Sumatoria del % de cumplimiento de cada componente/N° de componentes enunciados) Meta: 70%

Carta Gantt -‐Documentos oficiales donde conste el avance y cumplimiento de cada componente.

Los actores institucionales convocados a participar de las estrategias a implementar, se comprometen a participar activamente de estas.

COMPONENTE 1 Fortalecer el trabajo colaborativo para la implementación de medidas preventivas asociadas a conductas infractoras por parte de NNA

Enunciado: Porcentaje de ejecución de las actividades planificadas en el año. Fórmula de cálculo: (N° de actividades cumplidas de la estrategia / N° de actividades planificadas de la estrategia *100 Meta: 70 %

-‐ Actas de Consejo Comunal de Seguridad Pública -‐ Actas de Reuniones de mesa intersectorial ejecutadas de con DIREDUC

Los actores institucionales convocados a participar de las estrategias a implementar cumplen sus compromisos.

ACTIVIDAD 1 Gestionar convenio con Programa de Atención de Prevención y Reinserción social para NNA “Sistema Lazos” de la Subsecretaría de Prevención del Delito en la comuna. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención

No Aplica

-‐Convenio de programa “Sistema Lazos”

Se espera contar con Sistema Lazos en el largo plazo.

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Comunal y OPD.

Actividad 2 Charlas preventivas asociadas a temáticas de prevención del delito en NNA. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal y Carabineros de Chile.

Enunciado: Porcentaje de charlas preventivas efectuadas en el año en relación a charlas preventivas planificadas en el año. Fórmula de cálculo: (N° de charlas efectuadas en el año / N° de charlas preventivas planificadas en el año ) *100 Meta: 80%

-‐Actas de reuniones ejecutadas con EE (Consejo de Convivencia Escolar). -‐Acta reuniones con MICC (Carabineros) y DACOM (PDI) -‐Registro de charlas ejecutadas en libro de Convivencia Escolar de EE -‐Registro Fotográfico

La población beneficiaria muestra interés y asiste. Se cuenta con la colaboración activa de la Dirección de Educación y de los directivos de EE para la realización de las charlas.

COMPONENTE 2 Potenciar el acercamiento hacia la Corporación Municipal de San Miguel con el fin de generar medidas de prevención para la deserción escolar y de reinserción de los escolares desertores.

Enunciado: Tasa de abandono escolar en el año en relación al año anterior. Fórmula de cálculo: (Tasa de abandono escolar en el año – Tasa de abandono escolar en el año anterior)/ (Tasa de abandono escolar en el año). Meta: 5%

-‐Actas de Consejo Comunal de Seguridad Pública

Base de datos MINEDUC con información confiable anual.

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Actividad 1 Charlas preventivas en temáticas asociadas a liderazgo, organización y participación escolar con los CCAA de establecimientos educacionales administrados por la Corporación Municipal de San Miguel. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal y DIREDUC.

Enunciado: % de talleres ejecutados en el año en relación a los planificados para el año. Fórmula de cálculo: (N° de talleres ejecutados en año /N° de talleres planificados en año ) * 100 Meta: 80%.

-‐Lista de asistencia. -‐Registros fotográficos -‐Material pedagógico.

Se espera contar con los recursos necesarios desde SPD y/o Municipal para financiar esta iniciativa, a mediano plazo, durante el período 2020

COMPONENTE 3 Fortalecer el trabajo colaborativo junto a SENDA -‐ PREVIENE para la implementación de medidas asociadas a la prevención y rehabilitación del consumo de drogas.

Enunciado: Porcentaje de ejecución de actividades planificadas en el año. Fórmula: N° de actividades cumplidas de la estrategia en el año/ N° de actividades planificadas de la estrategia en el año)*100

-‐Actas de Reuniones ejecutadas. -‐Actas de Reuniones de mesa intersectorial ejecutadas con DIREDUC.

Los actores institucionales convocados a participar de la estrategia cumplen con sus compromisos.

Actividad 1 Conformación de mesa de trabajo con actores clave de la red de prevención y rehabilitación de drogas y alcohol. Responsable: SENDA-‐Previene

Enunciado: % de reuniones ejecutadas en el año en relación a las planificadas para el año. Fórmula de cálculo: (N° de reuniones de trabajo ejecutadas en el año / N° de reuniones de trabajo planificadas en el año) *100 Meta: 80%

-‐Actas de reuniones efectuadas. -‐Actas de Reuniones de mesa intersectorial ejecutadas con DIREDUC. -‐Listados de asistencia. -‐Actas de Consejo Comunal de Seguridad Pública

-‐Los actores institucionales asisten a la reuniones de trabajo convocadas

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Actividad 2 Promoción del auto cuidado, el no consumo de drogas y las conductas infractoras de los niños niñas y jóvenes a través de ferias preventivas en EE de la comuna. Responsable: Senda – Previene

Enunciado: % de reuniones ejecutadas en el año en relación a las planificadas para el año. Fórmula de cálculo: (N° de ferias Preventivas realizadas en el año/ Ferias preventivas planificadas en el año)*100 Meta: 80%

-‐Registro Fotográfico. -‐Acta de reunión ejecutada con EE.

Los actores institucionales convocados a participar de la estrategia cumplen con sus compromisos.

Actividad 3 Conformación de un sistema oportuno para la gestión y/o derivación de casos de personas con consumo problemático de alcohol y/o drogas. Responsable: Senda – Previene

Enunciado: Protocolo comunal implementado en el año. Fórmula de cálculo: (N° de protocolos implementado en el año/ N° de protocolo planificado en el año)*100. Meta: 100%

Documento oficial que contiene el Protocolo comunal.

Actores claves de la red de gestión se coordinan para diseñar e implementar el Protocolo comunal.

Actividad 4 Talleres formativos que incorporan el autocuidado para la prevención del consumo problemático de alcohol y drogas. Responsable: Senda – Previene.

Enunciado: % de talleres ejecutadas en el año en relación a los planificados para el año. Fórmula de cálculo: (N° de talleres ejecutados en año /N° de talleres planificados en año ) * 100 Meta: 80%.

-‐Lista de asistencia. -‐Registros fotográficos -‐Material pedagógico utilizado.

Hay interés por los talleres y asisten a su convocatoria. Se cuenta con la disposición y colaboración de los establecimientos educacionales y organizaciones sociales para la realización de los

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talleres.

COMPONENTE 4 Fortalecer la convivencia comunitaria promoviendo el autocuidado y participación ciudadana.

Enunciado: % de ejecución de las actividades planificadas en el año. Fórmula de cálculo: (N° de actividades cumplidas de la estrategia / N° de actividades planificadas de la estrategia) *100 Meta: 70 %

-‐Carta Gantt. -‐Documento oficial (actas de reunión, informes de avance, etc.) que contenga el resultado del cumplimiento anual de las actividades asociadas a la estrategia. -‐Encuesta de satisfacción de usuarios. -‐Informe de resultados de encuesta -‐Diagnóstico Comunal de Seguridad.

Los actores institucionales convocados a participar de la estrategia a implementar cumplen con sus compromisos

Actividad 1 Promover y coordinar la realización de Charlas Informativas desde la institucionalidad hacia los vecinos de los distintos sectores de la comuna en materia de seguridad (Carabineros, Denuncia Seguro, PDI, entre otros…) Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal y Oficina de gestión territorial.

Enunciado: % de charlas informativas en el año en relación a las planificadas para el año. Fórmula de cálculo: (N° de charlas informativas ejecutadas en año/N° de charlas planificadas en año) * 100 Meta: 80%.

-‐Lista de asistencia. -‐Registros fotográficos.

Hay interés por las charlas informativas y asisten a su convocatoria. Los actores institucionales convocados cumplen con sus compromisos

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Actividad 2 Actividades de difusión y promoción comunitaria (Ferias u otras iniciativas). Responsable: Oficina de Gestión Territorial – Dirección de Inspección y Prevención Comunal – Dirección de comunicaciones.

Enunciado: Porcentaje de actividades de difusión y promoción. Fórmula de cálculo: (N° de actividades realizadas en año / N° de actividades planificados en año ) * 100 Meta: 80%.

-‐Documento de planificación -‐Material utilizado. -‐Registro Fotográfico.

Las personas recepcionan el material de manera positiva.

COMPONENTE 5 Mejorar las condiciones urbano-‐espaciales de la comuna incorporando los principios orientadores de prevención situacional.

Enunciado: % de ejecución de las actividades planificadas en el año. Fórmula de cálculo: (N° de actividades cumplidas de la estrategia / N° de actividades planificadas de la estrategia ) *100 Meta: 70 %

-‐Carta Gantt. -‐Documento oficial (actas de reunión, informes de avance, etc.) que contenga el resultado del cumplimiento anual de las actividades asociadas a la estrategia. -‐Plan de inversiones situacionales. -‐Mapa de las zonas vulnerables de la comuna.


Actividad 1 Promover y coordinar la actualización del Diagnóstico Comunal de Seguridad Pública desde la institucionalidad hacia los vecinos de los distintos sectores de la comuna. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal.

Enunciado: % de actividades en el año en relación a las planificadas para el año. Fórmula de cálculo: (N° de actividades ejecutadas en año/N° de actividades planificadas en año) * 100 Meta: 100%.

-‐Entrevistas actores claves. -‐Grupos de discusión. -‐Mapas georreferénciales de delitos. -‐Entrevistas a locatarios.

Actores claves de la red de gestión se coordinan para diseñar e implementar el Protocolo comunal. Los actores institucionales convocados cumplen con sus compromisos

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Actividad 2 Retiro de Quioscos en desuso de la comuna. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal y Dirección de Obras.

Enunciado: Porcentaje de Quioscos retirados en año en relación a las planificadas en año. Fórmula de cálculo: (N° de Quioscos retirados en año / N° de Quioscos planificadas en año) *100 Meta: 90%

-‐Registros fotográficos que den cuenta del retiro de los quioscos.

La comunidad aprecia la mejora al espacio público.

Actividad 3 Actualización de Sistema de Alerta Preventiva SOS para los vecinos de la comuna. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal.

Enunciado: Porcentaje de Sistema instalado en año en relación a lo planificado en año. Fórmula de cálculo: (N° de actividades actualizadas en año / N° de actividades de actualización planificadas en año) *100 Meta: 90%

-‐Registros fotográficos que den cuenta del funcionamiento de la aplicación.

La comunidad aprecia la mejora al sistema de alerta SOS.

Actividad 4 Adquisición e Instalación de 150 luminarias peatonales en tres calles de la comuna (PMU Seguridad). Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal, SECPLA y Dirección de Obras.

Enunciado: Porcentaje de luminarias instaladas en año en relación a las planificadas en año. Fórmula de cálculo: (N° de luminarias instaladas en año / N° de luminarias planificadas en año) *100 Meta: 90%

-‐Presupuesto institucional SPD. -‐ID licitación. -‐Acta de inicio y cierre de obras de cada proyecto implementado. -‐Registros fotográficos que den cuenta del funcionamiento de los equipos y accesorios.

Se espera contar con los recursos necesarios desde SPD durante el período 2020. Las jefaturas y funcionarios de las Direcciones y Departamentos municipales manifiestan interés por el Proyecto situacional.

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Actividad 5 Instalación de 15 Cámaras de Tele vigilancia en fibra óptica y 1 pórtico lector de patentes. Permite monitoreo el espacio público y sectores complejos de la comuna. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal

Enunciado: Porcentaje de cámaras instaladas y pórtico lector de patentes en año en relación a las planificadas en año. Fórmula de cálculo: (N° de Cámaras de Tele vigilancia y pórtico lector de patentes instaladas en año / N° de Cámaras de Tele vigilancia y pórtico lector de patentes planificadas en año) *100 Meta: 95%

-‐Registros fotográficos que den cuenta de la instalación de los equipos y accesorios.

Se espera la ejecución desde SPD durante el período 2020. Las jefaturas y funcionarios de las Direcciones y Departamentos municipales manifiestan interés por el Proyecto situacional.

Actividad 6 Adquisición e Instalación de 02 Cámaras de Tele vigilancia en fibra óptica. Permite monitoreo el espacio público y sectores complejos de la comuna. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal, SECPLA y Dirección de Obras.

Enunciado: Porcentaje de cámaras instaladas en año en relación a las planificadas en año. Fórmula de cálculo: (N° de Cámaras de Tele vigilancia instaladas en año / N° de Cámaras de Tele vigilancia planificadas en año) *100 Meta: 95%

-‐Presupuesto institucional SPD. -‐ID licitación. -‐Acta de inicio y cierre de obras de cada proyecto implementado. -‐Registros fotográficos que den cuenta del funcionamiento de los equipos y accesorios.

Se espera contar con los recursos necesarios desde SPD durante el período 2020. Las jefaturas y funcionarios de las Direcciones y Departamentos municipales manifiestan interés por el Proyecto situacional.

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Actividad 7 Adquisición e Instalación de 02 Cámaras de Tele vigilancia en fibra óptica. Permite monitoreo el espacio público y sectores complejos de la comuna. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal, SECPLA y Dirección de Obras.

Enunciado: Porcentaje de cámaras instaladas en año en relación a las planificadas en año. Fórmula de cálculo: (N° de Cámaras de Tele vigilancia instaladas en año / N° de Cámaras de Tele vigilancia planificadas en año) *100 Meta: 95%

-‐Presupuesto institucional GORE. -‐ID licitación. -‐Acta de inicio y cierre de obras de cada proyecto implementado. -‐Registros fotográficos que den cuenta del funcionamiento de los equipos y accesorios.

Se espera contar con los recursos necesarios desde GORE durante el período 2020. Las jefaturas y funcionarios de las Direcciones y Departamentos municipales manifiestan interés por el Proyecto situacional.

Actividad 8 Adquisición de 02 vehículos (camionetas) para Patrullaje Preventivo. Permite monitoreo el espacio público y sectores complejos de la comuna. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal y SECPLA.

Enunciado: Porcentaje de vehículos comprados en año en relación a las planificadas en año. Fórmula de cálculo: (N° de vehículos comprados en año / N° de vehículos comprados en año) *100 Meta: 100%

-‐Presupuesto institucional GORE. -‐ID licitación. -‐Acta de inicio y cierre de obras de cada proyecto implementado. -‐Registros fotográficos que den cuenta del funcionamiento de los equipos y accesorios.

Se espera contar con los recursos necesarios desde GORE durante el período 2020. Las jefaturas y funcionarios de las Direcciones y Departamentos municipales manifiestan interés por el Proyecto situacional.

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Actividad 9 Seguimiento del buen funcionamiento (Mantenimiento preventivo y correctivo) de 16 Cámaras de Tele vigilancia en el eje de Gran Avenida con troncal en fibra óptica y enlace inalámbrico hacia la periferia. Permite monitoreo del sector comercial y banca de la comuna. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal

Enunciado: Porcentaje de cámaras mantenidas en año en relación a las planificadas en año. Fórmula de cálculo: (N° de Cámaras de Tele vigilancia mantenidas en año / N° de Cámaras de Tele vigilancia planificadas en año) *100 Meta: 100%

-‐Registros fotográficos que den cuenta del funcionamiento de los equipos y accesorios. -‐Documento de mantenimiento de cámaras.

Las jefaturas y funcionarios de las Direcciones y Departamentos municipales manifiestan interés al seguimiento del buen funcionamiento.

Actividad 10 Seguimiento del buen funcionamiento (Mantenimiento preventivo y correctivo) de 6 vehículos adquiridos para patrullaje preventivo. Permite monitoreo Espacio Público de la comuna. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal

Enunciado: Porcentaje de vehículos mantenidas en año en relación a las planificadas en año. Fórmula de cálculo: (N° de actividades ejecutadas en el año / N° de actividades planificadas en el año)*100 Meta: 100%.

-‐Registros fotográficos que den cuenta del funcionamiento de los equipos y accesorios. -‐Documento de mantenimiento de vehículos.

Las jefaturas y funcionarios de las Direcciones y Departamentos municipales manifiestan interés al seguimiento del buen funcionamiento.

Calidad de Vida

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COMPONENTE 6 Fortalecer la red institucional intra municipal para la prevención de la violencia intrafamiliar y violencia contra las mujeres.


Documento oficial (actas de reunión, informes de avance, etc.) que contenga el resultado del cumplimiento anual de las actividades asociadas a la estrategia.


Actividad 1 Difundir a nivel local aplicación de sistema de alerta preventiva telefónica SOS para denuncias de VIF y Violencia contra las mujeres. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal, Oficina de protección a víctimas de Carabineros de Chile, Oficina de protección a víctimas Fiscalía.

Enunciado: % de denuncias asociadas al sistema de alerta preventiva telefónica en el año. Fórmula de cálculo: ((N° total de denuncias de VIF y violencia contra las mujeres realizadas después de la implementación del sistema de alerta preventiva telefónica SOS – N° total de denuncias en policías y Fiscalía de VIF y violencia contra las mujeres realizadas antes de la implementación) / (N° de denuncias después de la implementación))*100 Meta: 5%

-‐Materiales de difusión utilizados. -‐Registros estadísticos de la cantidad denuncias de VIF y violencia contra las mujeres.

La población beneficiaria de la implementación de un sistema de alerta preventiva telefónica SOS se siente motivada y confiada en utilizar el sistema y denunciar prácticas de VIF y violencia contra las mujeres.

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Actividad 2 Utilizar documento oficial para Captura de Información elaborado por Oficina de Seguridad Comunal para denuncias de VIF y violencia contra las mujeres. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal.

Enunciado: Eficiencia de Documento Oficial para la captura de información en denuncias de VIF y Violencia contra las mujeres. Fórmula de cálculo: N° total de denuncias de VIF y violencia contra las mujeres realizadas antes de la implementación de documento oficial/ (N° de denuncias después de la implementación))*100 Meta: 5%

Documento Oficial para la captura de información, validado en CCSP.

La población beneficiaria de la implementación de esta herramienta de denuncia se siente motivada y confiada en utilizarla en casos de prácticas de VIF y violencia contra las mujeres.

COMPONENTE 7 Desarrollar acciones preventivas y coordinadas que contribuyan a disminuir factores de riesgo asociados a una alta percepción de inseguridad, delitos específicos y/o violencias territoriales o grupos específicos de la comuna.

Enunciado: % de ejecución de las actividades planificadas en el año. Fórmula de cálculo: (N° de actividades cumplidas de la estrategia / N° de actividades planificadas de la estrategia ) *100 Meta: 70 %

-‐Carta Gantt. Documento oficial (actas de reunión, informes de avance, etc.) que contenga el resultado del cumplimiento anual de las actividades asociadas a la estrategia. -‐Mapa de las zonas vulnerables de la comuna. -‐Actas de Consejo de Seguridad Pública.

Los actores institucionales convocados a participar de la estrategia a implementar cumplen con sus compromisos.

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Actividad 1 Elaborar protocolos de acción para la operación de las cámaras de tele vigilancia. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal Ministerio Público, Carabineros y PDI.

Enunciado: Porcentaje de protocolos implementados en año en relación a las planificadas en año. Fórmula de cálculo: (N° de protocolos implementados en año / N° de protocolos elaborados en año) *100 Meta: 100%


Actores claves de la red de gestión se coordinan para diseñar e implementar el Protocolo de acción para la operación de cámaras.

Actividad 2 Elaborar protocolos de acción interinstitucional para las alertas ciudadanas recogidas en SOS. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal

Enunciado: Porcentaje de protocolos implementados en año en relación a las planificadas en año. Fórmula de cálculo: (N° de protocolos implementados en año / N° de protocolos elaborados en año) *100 Meta: 100%


Actores claves de la red de gestión se coordinan para diseñar e implementar el Protocolo comunal.

Actividad 3 Rondas preventivas de vehículos de seguridad ciudadana Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal

Enunciado: % de patrullajes realizados en el año en relación a los planificados en el año. Fórmula de cálculo: (N° de patrullajes preventivos realizados en el año / N° de patrullajes planificados en el año) *100 Meta: 90%.

Plan anual de trabajo Informe que da cuenta de la realización de los patrullajes en las zonas y horarios estipulados

Las autoridades encargadas del Inspección Municipal se comprometen a realizar las acciones estipuladas.

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Actividad 4 Desarrollo de medidas graduales asociadas al control y disminución del comercio ambulante. Responsable: Seguridad Comunal, Inspección Comunal, Carabineros, PDI, Ministerio Público y Juzgado de Policía Local.

Enunciado: % promedio de disminución de comercio ambulante en áreas focalizadas en el año. Fórmula de cálculo: ((N° de operativos en áreas focalizas de comercio ambulante en el año -‐ N° de delitos de operativos en áreas focalizadas de comercio ambulante en el año anterior) / (N° de operativos en áreas focalizadas en el año)) *100 Meta: 5%.

-‐Actas de reuniones. -‐Plan de trabajo -‐Informes de avances y resultados.

Actores institucionales asisten a las reuniones de trabajo convocadas.

Actividad 5 Implementación de aplicación de WhatsApp en Seguridad Comunal. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal

Enunciado: % promedio de atención a denuncias en el año. Fórmula de cálculo: (N° de atención a denuncia en el año / (N° total de denuncias recibidas en el año ) *100 Meta: 45%.

-‐Plan de Trabajo. -‐Reportes escritos de solicitud de soluciones. -‐Informe de avance y resultados.


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Actividad 6 Plan “Cero Incivilidades”. Responsable: Seguridad Comunal, Departamento de Medio Ambiente, Dirección de Operaciones, Dirección de Servicio Social, Policías y Comunicaciones.

Enunciado: % promedio de disminución de comercio ambulante en áreas focalizadas en el año. Fórmula de cálculo: ((N° de operativos en áreas focalizas de comercio ambulante en el año -‐ N° de delitos de operativos en áreas focalizadas de comercio ambulante en el año anterior) / (N° de operativos en áreas focalizadas en el año)) *100 Meta: 5%.



Actividad 7 Plan “Yo también Vigilo mi Barrio”. Catastro comunal de Cámaras de Tele vigilancia Particulares. Responsable: Seguridad Comunal, Dirección de Obras, PDI, Carabineros y Ministerio Público.

Enunciado: Registro de cámaras instaladas en la comuna. Fórmula de cálculo: No aplica Meta: 100%

-‐Plan de trabajo. -‐Reuniones técnicas. -‐Catastro de CTV particulares. -‐Mapa de localización de CTV particulares comunales.


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COMPONENTE 8 Otras materias de interés comunal en el área de la Seguridad Pública.


-‐Documentos firmados.


Actividad 1 Convenio de trabajo colaborativo con la 12° Comisaria de San Miguel Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal

Enunciado: Porcentaje de implementación del convenio en el año en relación a lo planificado en el año. Fórmula de cálculo: (N° de actividades implementadas en año / N° de actividades efectuadas en año) *100 Meta: 100%



Actividad 2 Convenio de trabajo colaborativo con Metro S.A. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal




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Actividad 3 Plataforma de trabajo colaborativo con la Fiscalía Metropolitana Sur. Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal

Enunciado: Porcentaje de implementación de la plataforma en el año en relación a lo planificado en el año. Fórmula de cálculo: (N° de actividades implementadas en año / N° de actividades efectuadas en año) *100 Meta: 80%

-‐Plan de Trabajo. -‐Informe de avance y resultados.


Actividad 4 Convenio de trabajo colaborativo con Hospital Barro Luco Responsable: Dirección de Inspección y Prevención Comunal




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k. CARTA GANTT

Año 1er: 2020 2do: 2021 Trimestre 1er 2do 3er 4to 1er 2do 3er 4to

Componente 1: Fortalecer el trabajo colaborativo para la implementación de medidas preventivas asociadas a conductas infractoras por parte de NNA.

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Actividad 1: Gestionar convenio con Programa de Atención de Prevención y Reinserción social para NNA “Sistema Lazos” de la Subsecretaría de Prevención del Delito en la comuna.

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Componente 2: Potenciar el acercamiento hacia la Corporación Municipal de San Miguel con el fin de generar medidas de prevención para la deserción escolar y de reinserción de los escolares desertores.

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Actividad 1: Charlas preventivas en temáticas asociadas a liderazgo, organización y participación escolar con los CCAA de establecimientos educacionales administrados por la Corporación Municipal de San Miguel.

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Componente 3: Fortalecer el trabajo colaborativo junto a SENDA -‐ PREVIENE para la implementación de medidas asociadas a la prevención y rehabilitación del consumo de drogas.

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Actividad 1: Conformación de mesa de trabajo con actores clave de la red de prevención y rehabilitación de drogas y alcohol. Responsable: SENDA-‐Previene

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Actividad 2: Promoción del auto cuidado, el no consumo de drogas y las conductas infractoras de los niños niñas y jóvenes a través de ferias preventivas en EE de la comuna.

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Actividad 3: Conformación de un sistema oportuno para la gestión y/o derivación de casos de personas con consumo problemático de alcohol y/o drogas.

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Actividad 4: Talleres formativos que incorporan el autocuidado para la prevención del consumo problemático de alcohol y drogas.

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Componente 4: Fortalecer la convivencia comunitaria promoviendo el autocuidado y participación ciudadana.

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Actividad 1: Promover y coordinar la realización de Charlas Informativas desde la institucionalidad hacia los vecinos de los distintos sectores de la comuna en materia de seguridad (Carabineros, Denuncia Seguro, PDI, entre otros…)

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Actividad 2: Actividades de difusión y promoción comunitaria (Ferias u otras iniciativas).

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Componente 5: Mejorar las condiciones urbano-‐espaciales de la comuna incorporando los principios orientadores de prevención situacional.

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Actividad 1: Promover y coordinar la actualización del Diagnóstico Comunal de Seguridad Pública desde la institucionalidad hacia los vecinos de los distintos sectores de la comuna.

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Actividad 2: Retiro de Quioscos en desuso de la comuna.

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Actividad 3: Actualización de Sistema de Alerta Preventiva SOS para los vecinos de la comuna.

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Actividad 4: Adquisición e Instalación de 150 luminarias peatonales en tres calles de la comuna (PMU Seguridad).

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Actividad 5: Instalación de 15 Cámaras de Tele vigilancia en fibra

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óptica y 1 pórtico lector de patentes. Permite monitoreo el espacio público y sectores complejos de la comuna. Actividad 6: Adquisición e Instalación de 02 Cámaras de Tele vigilancia en fibra óptica. Permite monitoreo el espacio público y sectores complejos de la comuna.

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Actividad 7: Adquisición e Instalación de 02 Cámaras de Tele vigilancia en fibra óptica. Permite monitoreo el espacio público y sectores complejos de la comuna.

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Actividad 8: Adquisición de 2 vehículos (camionetas) para Patrullaje Preventivo. Permite monitoreo el espacio público y sectores complejos de la comuna.

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Actividad 9: Seguimiento del buen funcionamiento (Mantenimiento preventivo y correctivo) de 16 Cámaras de Tele vigilancia en el eje de Gran Avenida con troncal en fibra óptica y enlace inalámbrico hacia la periferia. Permite monitoreo del sector comercial y banca de la comuna.

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Actividad 10: Seguimiento del buen funcionamiento (Mantenimiento preventivo y correctivo) de 6 vehículos adquiridos para patrullaje preventivo. Permite monitoreo Espacio Público de la comuna.

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Componente 6: Fortalecer la red institucional intra municipal para la prevención de la violencia intrafamiliar y violencia contra las mujeres.

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Actividad 1: Difundir a nivel local aplicación de sistema de alerta preventiva telefónica SOS para denuncias de VIF y Violencia contra las mujeres.

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Actividad 2: Utilizar documento oficial para Captura de Información elaborado por Oficina de Seguridad Comunal para denuncias de VIF y violencia contra las mujeres.

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Componente 7: Desarrollar acciones preventivas y coordinadas, orientadas al desarrollo de proyectos específicos para prevenir los delitos de mayor relevancia y ocurrencia en la comuna.

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Actividad 1: Elaborar protocolos de acción para la operación de las cámaras de tele vigilancia.

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Actividad 2: Elaborar protocolos de acción interinstitucional para las alertas ciudadanas recogidas en SOS.

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Actividad 3: Rondas preventivas de vehículos de seguridad ciudadana

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Actividad 4: Desarrollo de medidas graduales asociadas al control y disminución del comercio ambulante.

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Actividad 5: Implementación de aplicación de WhatsApp en Seguridad Comunal.

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Actividad 6: Plan “Cero Incivilidades”. X X X X X X X X

Actividad 7: Plan “Yo también Vigilo mi Barrio”. Catastro comunal de Cámaras de Tele vigilancia Particulares.

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COMPONENTE 8: Otras materias de interés comunal en el área de la Seguridad Pública.

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Actividad 1: Convenio de trabajo colaborativo con la 12° Comisaria de San Miguel

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Actividad 2: Convenio de trabajo colaborativo con Metro S.A.

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Actividad 3: Plataforma de trabajo colaborativo con la Fiscalía Metropolitana Sur.

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Actividad 4: Convenio de trabajo colaborativo con Hospital Barros Luco

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ANEXOS

ANEXO I. ANALISIS AMBITO CASOS POLICIALES

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ANEXO I.

a. ANÁLISIS ÁMBITO CASOS POLICIALES.

En este apartado se presenta un panorama general respecto a grupos de delitos cometidos en la comuna de San Miguel considerando los casos policiales registrados en el periodo desde el año 2018 hasta el segundo trimestre del año 2019.

Los casos policiales expuestos en esta sección, corresponden a los datos entregados por las policías (Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones y Fiscalía) a la Subsecretaria de Prevención del Delito.

Los casos policiales consideran las denuncias de delitos que realiza la comunidad en las unidades policiales, más las detenciones que realizan las policías ante la ocurrencia de delitos flagrantes, es decir, contiene el total de los hechos que son conocidos por las policías en un periodo determinado de tiempo.

En cuanto a los DMCS o Delitos de mayor Connotación Social corresponden al grupo de delitos conformados por robos con violencia e intimidación, robos por sorpresa, robos de vehículos, robos en lugar habitado y robos en lugar no habitado, otros robos con fuerza, lesiones, violaciones y homicidios. Las incivilidades a consumo de alcoholo en la vía pública, ebriedad, animales sueltos, daños, comercio ambulante, amenazas e infracciones municipales, entre otros. Los delitos del grupo otros delitos corresponden a la receptación, infracción a la ley de drogas, infracción a la ley de armas, abusos sexuales y otros delitos sexuales, hallazgo de cuerpo y otras muertes, abigeato, robos frustrados.

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a. TABLA COMPARATIVA DE GRUPO DE DELITOS EN LA ZONA SUR.

Tabla N° 6: Frecuencia de delitos en la Zona Sur.

Fuente: Sala CEAD Reportes de Delitos año 2018 / 2019. En la tabla N°6, se observa que en el área de “Infracción de la ley de armas” en la comuna de San Miguel, el año 2018 tuvo un porcentaje de 12,1%, disminuyendo en tres puntos porcentuales el año 2019 con un 9,1% comparado con el total general de las comunas vecinas. Ahora bien, en las áreas de “incivilidades” y “delitos de mayor connotación social” existe un aumento poco significativo (de un 2% y un 1% consecutivamente) en comparación con el total general de las comuna de La Granja, San Joaquín, La Cisterna, San Ramón, El Bosque y La Pintana.

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b. FRECUENCIA DE DELITOS DE MAYOR CONNOTACION SOCIAL – SAN MIGUEL.

Tabla N° 7: Frecuencia de casos DMCS en la Comuna de San Miguel

Fuente: Sala CEAD Reportes de Delitos año 2018 / 2019 – Informe Delictual 2018 Subsecretaria de Prevención del Delito.

De acuerdo a la tabla N°7, se observa que los “Delitos de mayor connotación social” no poseen una variación significativa entre el año 2018-‐2019, mientras que el ítem de “Robos con violencia e intimidación” tuvo una significativa disminución de 168 casos en el año 2019. También se visualiza un descenso importante en “Robo de vehículo motorizados”, “Robo en lugar habitado”, “Robo en lugar no habitado” y “Robo con sorpresa”. El delito de “Hurtos” presenta un alza en comparación con el 2018, mientras que los otros delitos presentan variaciones no significativas.

c. FRECUENCIA DE INFRACCION A LEY DE ARMAS – SAN MIGUEL.

Tabla N° 8: Frecuencia de casos Infracción a la Ley de Armas en la Comuna de San Miguel


De acuerdo al “Umbral” se aprecia “Disminución significativa” en la totalidad de la “Infracción a ley de armas” y al disgregar la tabla de valores muestra que el delito “Porte de Armas” es quien aporta la mejora en comparación a los datos de igual fecha entre 2018 y 2019.

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d. FRECUENCIA DE INCIVILIDADES.

Tabla N° 9: Frecuencia de casos Incivilidades en la Comuna de San Miguel


De acuerdo al “Umbral” se aprecia “Sin cambio” en la totalidad de las “Incivilidades” sin embargo al disgregar la tabla de valores muestra que el delito de “Daños” presentan un “Aumento moderado” con respecto al mismo trimestre del 2018 – 2019. También es relevante destacar la disminución significativa en “Consumo de alcohol en vía pública”, “Ebriedad” y “Ruidos molestos”.

El umbral entrega 5 expresiones: aumento significativo, aumento moderado, sin cambio, disminución significativa y disminución moderada. Estas expresiones se basan en una técnica estadística que analiza el comportamiento de los casos policiales durante 5 años y determina para el último valor registrado si este tiene un comportamiento normal o es una variación considerada excepcional, ya sea negativa (disminución) o positiva (aumento).

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