actualización del estudio de selección de sitio · 5 conclusiones ... vertederos. la estrategia...

Declaración de Impacto Ambiental – Preliminar

P l a n t a d e G e n e r a c i ó n d e E n e r g í a R e n o v a b l ey R e c u p e r a c i ó n d e R e c u r s o s

BARRIO CAMBALACHE DE ARECIBO

Actua l izac ión delEstud io de Selecc ión de S i t io

( V e r s ión a l E s p a ñ o l )

N o v i e m b r e 2 0 1 0

Actua l izac ión del Estud io de Selección de S i t io

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1064 Ponce de León Ave., CSA Plaza Suite 500

San Juan, PR 00907-3740T 787.641.6800 F 787.641.6850

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Declaración de Impacto Ambiental – Preliminar

P l a n t a d e G e n e r a c i ó n d e E n e r g í a R e n o v a b l ey R e c u p e r a c i ó n d e R e c u r s o s

BARRIO CAMBALACHE DE ARECIBO

Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio i

Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos, Barrio Cambalache, Arecibo PR

TABLA DE CONTENIDO

1 RESUMEN EJECUTIVO .................................................................................. 1

2 INTRODUCCIÓN .............................................................................................. 5

3 METODOLOGÍA .............................................................................................16

4 RESULTADOS .................................................................................................44

5 CONCLUSIONES ............................................................................................58

6 REFERENCIAS ................................................................................................60

LISTA DE FIGURAS

Figura 1: Vertederos en operación para finales de 2010 ............................................................... 10



Figura 4: Análisis de solape de GIS .............................................................................................. 17

Figura 5: Diagrama del Proceso de Selección de Sitio ................................................................. 20

Figura 6: Concepto de amortiguamiento....................................................................................... 22

Figura 7: Análisis de exclusión ..................................................................................................... 26

Figura 8: Análisis de inclusión ..................................................................................................... 28

Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio ii


Figura 9: Representación del mundo real mostrando las diferencias de cómo un vector y un raster

de GIS representarían este mundo real ......................................................................................... 30

Figura 10: Concepto de superposición ponderada ........................................................................ 38

Figura 11 Resultados del análisis de idoneidad ........................................................................... 49

LISTA DE TABLAS

Tabla 1: Criterios de exclusiones .................................................................................................. 23

Tabla 2 Criterios inclusión ........................................................................................................... 27

Tabla 3: Criterios y referencias de idoneidad en la selección de sitios ........................................ 31

Tabla 4 Selección del sitio: Idoneidad criterios y valores de clasificación utilizados para el

modelo de idoneidad ..................................................................................................................... 34

Tabla 5: Evaluación comparativa de sitios altamente idóneos ..................................................... 41

LISTA DE APENDICES

Apéndice A: Figuras que muestran los resultados del análisis de exclusión

Apéndice M: Estudio de Selección de Sitio 1


1 RESUMEN EJECUTIVO

La Autoridad de Desperdicios Sólidos de Puerto Rico (ADS) ha desarrollado un programa

integrado de infraestructura para proveer servicios de manejo de desperdicios sólidos costo

efectivo y ambientalmente favorable. La estrategia del programa de desperdicios sólidos incluye

el desarrollo de un Itinerario Dinámico para Proyectos de Infraestructura (Itinerario Dinámico)

para desarrollar e implementar estrategias de infraestructura para manejar los desperdicios

sólidos generados en Puerto Rico de forma segura y eficiente por los próximos 25 años y en

cumplimiento con las regulaciones aplicables.

El Itinerario Dinámico destaca la importancia de incrementar la tasa de desviación y establecer

instalaciones de conversión de desechos a energía (conocido en inglés como waste-to energy)

para proveer capacidad de procesamiento adicional y extender la vida útil del sistema de

infraestructura para el manejo de los Residuos Sólidos Municipales (RSM). El Itinerario

Dinámico incluye, entre otras estrategias, el desarrollo de dos (2) tecnologías de procesamiento

termal para implementar exitosamente la estrategia integrada de desviar los desperdicios de los

vertederos. La estrategia incluye el desarrollo de:

Una instalación en la región Noroeste de 1,350 toneladas por día, que estaría en

operación en el 2012.

Una instalación en la región Noreste de 1,560 toneladas por día, que estaría en operación

en el 2013.

Energy Answers International participó, a finales de la década del 1990 y principios de la década

del 2000, en una unión para establecer una planta de generación de energía renovable y

recuperación de recursos (también conocido en inglés como Resource Recovery Facility o RRF)

y promover un parque eco-industrial de recuperación de recursos (RRP, por sus siglas en inglés)

en el predio de la Antigua Central Azucarera Cambalache y la Global Fibers en Arecibo, Puerto

Rico. El RRP se componía de varias industrias que utilizarían energía y materiales de la Planta

de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos.



Energy Answers International propone ahora, la construcción de una Planta de Generación de

Energía Renovable y Recuperación de Recursos para proveer soluciones críticas de recuperación

de recursos para el manejo de desperdicios sólidos en Puerto Rico.

Como parte de la fase original de planificación del RRF y el RRP, se realizó un estudio de

selección para la ubicación del Proyecto para identificar sitios potenciales para la ubicación de la

infraestructura propuesta. Uno de los objetivos filosóficos que guió las preferencias de

localización y sitios del estudio fue la identificación de sitios industriales que hayan sido

impactados previamente (Brownfield) o que estén inactivos o sitios que han sido alterados y que

sean favorables para el uso propuesto, evitando de esta forma predios que no hayan sido

impactados. Según el estudio original, 331 localidades potenciales fueron identificadas y

evaluadas antes de seleccionar el predio propuesto para el RRF y el RRP. Una parte esencial de

este tipo de predios está localizada donde convergen los llanos costaneros y las cuencas de ríos y

están sujetos a inundación con frecuencia. Al mismo tiempo, están relativamente lejos de áreas

desarrolladas.

Este documento constituye una revisión del estudio original de selección del sitio, que evalúa las

33 localizaciones originalmente identificadas utilizando la información más reciente y revisa los

criterios de localización para identificar los sitios más adecuados para el RRF propuesto.

Se utilizó un análisis de cuatro fases que incluye:

Análisis de exclusión – Excluye aquellos sitios con características protegidas por

políticas públicas y/o regulaciones desde la perspectiva de uso de terrenos y ambiental.

Análisis de inclusión – Incluye aquellos sitios con características específicas deseables

que son necesarias para la viabilidad y realización del RRF.

1 El estudio de selección original refleja 32 sitios porque la fábrica de papel y embotelladora Caribbean Oil se

consideró como un solo predio. Además, la parcela de la Antigua Fábrica de Papel Global Fibers localizada en la

Antigua Central Azucarera Cambalache y terrenos adyacentes fue la parcela que se evaluó en este estudio ya que se

identificó como el RFF en el 2001.



Análisis de idoneidad utilizando un Modelo de idoneidad basado en Sistemas de

Información Geográfica (SIG o GIS por sus siglas en inglés) – Clasifica y describe el

nivel de idoneidad de los sitios identificados en la fase previa.

Evaluación comparativa – Compara y ordena los sitios dependiendo de la puntuación

obtenida para el nivel de idoneidad.

Un equipo de expertos identificó, en el análisis de inclusión, seis (6) sitios que cumplen con la

mayoría de los criterios de inclusión o donde se puedan implementar acciones de ingeniería.

Estos sitios, según el análisis de idoneidad, fueron clasificados como altamente idóneos e

idóneos. Debido a que a ningún predio se le otorgó una clasificación de lugar poco idóneo, todos

los sitios con alta y mediana idoneidad fueron evaluados en la fase de Evaluación comparativa.

En esta fase, se evaluaron parámetros específicos para el proyecto como por ejemplo, objetivos,

parámetros del Proyecto, consideraciones regionales y de comunidades, período de tiempo para

completar el Proyecto y de viabilidad.

Los tres (3) sitios con mayor puntuación de la evaluación comparativa representan los sitios más

adecuados para el RFF propuesto.

1. Antigua Central Azucarera Cambalache y sus áreas adyacentes en Arecibo

2. Área de la Planta Phillips Petroleum en Guayama

3. Antigua fábrica de papel/embotelladora en Guaynabo

El orden resultante confirma o valida los resultados del estudio de selección de sitio original, el

cual identificó el predio donde ubican las antiguas instalaciones de la fábrica de papel Global

Fibers dentro de la Antigua Central Azucarera Cambalache y los terrenos adyacentes como el

predio preferido para la ubicación de la Planta de Generación de Energía Renovable y

Recuperación de Recursos.

Es importante notar que la identificación de un sitio como el más adecuado no es una

recomendación absoluta debido a que ningún sitio cumple con todos los criterios establecidos.



Sin embargo, las prácticas adecuadas de ingeniería y diseño, construcción y operación son

cruciales para compensar por aquellos criterios que no se cumplen.

La ubicación de la Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos

seguirá los criterios usuales de planificación y permisos para la localización una planta de

procesamiento de residuos sólidos municipales a gran escala. Como parte del proceso de

planificación y permisos, serán necesarios estudios especializados para identificar impactos

ambientales potenciales asociados a la construcción de la instalación propuesta. El diseño y la

operación de la planta deben dirigirse para mitigar o compensar cualquier criterio de ubicación

que no satisfaga el predio propuesto para la construcción de la Planta de Generación de Energía

Renovable y Recuperación de Recursos. Dichas medidas deberán basarse en las mejores

prácticas de manejo aceptadas por las regulaciones aplicables.



2 INTRODUCCIÓN

Energy Answers International participó, a finales de la década del 1990 y principios de la

década del 2000, en una unión para establecer una Planta de Generación de Energía Renovable y

Recuperación de Recursos y promover un parque eco-industrial de recuperación de recursos

(RRP, por sus siglas en inglés) en el predio de la Antigua Central Azucarera Cambalache y

Global Fibers en Arecibo, Puerto Rico. El RRP consistía en varias industrias que utilizarían

energía y materiales de la Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de

Recursos.

Como parte de la fase original de planificación del RRF y el RRP, se realizó un estudio de

selección de sitio para identificar sitios potenciales para la ubicación de la infraestructura

propuesta. Uno de los objetivos filosóficos que guió las preferencias de localización y sitios del

estudio fue la identificación de sitios industriales que hayan sido impactados previamente

(Brownfield) o que estén inactivos o sitios que han sido alterados y que sean favorables para el

uso propuesto, evitando de esta forma predios que no hayan sido impactados. De acuerdo al

estudio original, 332 localidades potenciales fueron identificadas y evaluadas antes de seleccionar

el sitio propuesto para el RRF y el RRP. Una parte esencial de este tipo de sitios está localizada

donde convergen planos costeros y cuencas de ríos y están sujetos a inundación frecuentemente.

Al mismo tiempo, están relativamente lejos de áreas desarrolladas.

Energy Answers International propone ahora la construcción de una Planta de Generación de

Energía Renovable y Recuperación de Recursos para proveer soluciones críticas de recuperación

de recursos para el manejo de desperdicios sólidos en Puerto Rico.

Este documento constituye una revisión del estudio de selección de sitio original, que evalúa las

33 localidades originalmente identificadas utilizando la información más reciente y revisa los

criterios de localización para identificar los sitios más adecuados para la propuesta Planta de

Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos. Las siguientes sub-secciones

proveen una descripción más detallada del estudio de selección de sitio original. También se

discute en esta sección la situación actual del manejo de desperdicios sólidos en Puerto Rico

2 El estudio de selección original refleja 32 sitios porque la fábrica de papel y embotelladora Caribbean Oil se

consideró como un solo sitio.



relacionado a la política pública de la Autoridad de Desperdicios Sólidos. Finalmente, se

presenta una breve descripción de la propuesta Planta de Generación de Energía Renovable y

Recuperación de Recursos y el propósito de la revisión del estudio de selección de sitio.

Trasfondo

Descripción del Parque Eco-industrial originalmente propuesto, el cual incluye una planta

de generación de energía renovable y recuperación de recursos

El RRP fue planificado como un parque que permitiría la utilización completa de toda la energía

y materiales recuperados en esta planta como también la disminución y/o eliminación de

descargas al medio ambiente (filosofía de que no se genere basura o zero waste technology en

inglés).

El estudio de selección de sitio original, completado en el 2001, condujo a la selección de un

sitio en Arecibo de un total de 33 sitios potenciales. Los esfuerzos de planificación para este

proyecto fueron abandonados debido al cambio en enfoque en el manejo de desperdicios sólidos

de la administración gubernamental en aquel momento.

Energy Answers International (EAI) propone ahora la construcción de una Planta de Generación

de Energía Renovable y Recuperación de Recursos (el Proyecto). El proyecto será diseñado para

procesar 2,100 toneladas por día (TPD) de Residuos Sólidos Municipales (RSM); triturar RSM y

convertirlo en combustible de residuos procesados (en inglés process refuse fuel o PRF),

combustión de PRF; y generación de aproximadamente 80 MW de electricidad. La planta

también estará diseñada para procesar hasta un 20% del residuo procesado (en inglés auto

shredded residue o ASR), combustible derivado de gomas (en inglés tire derived fuel o TDF), o

un 50% de residuos procesado de madera (en inglés shredded urban wood waste o UWW) como

combustible suplementario. Las cenizas de fondo y tope serán procesadas de forma separada. Las

cenizas de fondo serán procesadas para recuperar metales ferrosos y no ferrosos, y producir

agregado liviano (Boiler Aggregate®). Las condiciones del mercado local y la política pública

determinarán la demanda para este agregado. La ceniza de tope será acondicionada y depositada

en un vertedero.



La tecnología de procesamiento de PRF desarrollada por Energy Answers maximiza la

recuperación de energía y materiales mercadeables de residuos sólidos municipales y otros

materiales no peligrosos comerciales e industriales livianos. Esta tecnología ha sido

implementada en la planta SEMASS Resource Recovery localizada en Rochester, Massachusetts.

SEMASS ha estado operando desde enero 1989 y fue expandida en 1993. Los resultados de

pruebas de desempeño anuales para SEMASS demuestran que las razones de emisión son

extremadamente bajas y pueden ser consistentemente alcanzadas sin comprometer la

recuperación máxima de recuperación de recursos.

Breve descripción del estudio de selección de sitio original que conllevó a la identificación

del predio en Arecibo

En febrero de 2001, se completó un estudio de selección de sitio titulado: A Comprehensive Site

Selection Process for an Eco-Industrial Park in Puerto Rico. Este estudio incluye las siguientes

fases:

Fase I- Búsqueda a nivel isla y revisión y puntuación inicial

Fase II- Evaluación detallada de los sitios con mayor puntuación y desarrollo del

concepto preliminar

Fase III- Evaluación refinada de los sitios identificados y selección del sitio del Proyecto

A continuación, una breve descripción del estudio:

Con el propósito de buscar sitios adecuados, se desarrolló una lista con los requisitos principales

para la ubicación de un RRP. Algunos de los factores considerados fueron el tamaño mínimo

necesario para un RRP, la idoneidad del tipo de terreno, la accesibilidad a la red de carreteras de

Puerto Rico y la relación con la comunidad. Con ese propósito, se siguió un proceso de

escrutinio a nivel isla utilizando técnicas de cartografía vigentes al año 2001. Este proceso

generó un mapa de la Isla donde se mostraban las áreas geográficas que eran idóneas o

inadecuadas para una evaluación más detallada. En esta evaluación se identificaron treinta y

tres (33) sitios previamente impactados (Brownfields, predios industriales inactivos, etc.)

mediante una revisión cuidadosa de fotos aéreas, mapas topográficos del Servicio Geológico de



Estados Unidos (USGS, por sus siglas en inglés), visitas a los sitios y sobrevolando las áreas La

aplicación de los criterios de evaluación de idoneidad de estos sitios identificados generó una

lista de algunos sitios que serían sometidos a una evaluación y análisis más detallado. Estos sitios

fueron:

Aguada – Antigua Central Azucarera Coloso

Arecibo – Antigua Central Azucarera Cambalache, Fábrica de Papel Global Fibers y

áreas adyacentes

Vega Baja – Antigua Central Azucarera San Vicente

Yabucoa – Humacao – Central Azucarera Roig, Refinería Sun Oil y Union Carbide

Como parte de la evaluación de esta lista corta de sitios, se completó una modelo preliminar

utilizando como base el concepto de un RRP, para proveer un indicativo de cuán adecuado eran

estos sitios para el desarrollo del proyecto propuesto e identificar datos y análisis adicionales

necesarios para continuar la planificación y evaluación de estos sitios.

Con este propósito, se utilizó un sistema numérico de puntuación para ordenar los sitios y la

información fue revisada por coordinadores locales del proyecto y un equipo de expertos de

múltiples disciplinas asociadas al tipo de proyecto propuesto. El resultado de este proceso fue

escoger la mejor opción y un sitio potencial alterno.

Basado en la puntuación individual y total, el sitio seleccionado fue Arecibo, donde se

encuentran las instalaciones de la fábrica de papel Global Fibers y sus terrenos adyacentes, Esta

alternativa resultó superior por un gran margen.

Situación actual del manejo de desperdicios sólidos en Puerto Rico y su relación con la

política pública de la Autoridad de Desperdicios Sólidos de Puerto Rico

La ADS ha desarrollado un programa integrado de infraestructura para proveer servicios de

manejo de desperdicios sólidos que sean costo efectivos y ambientalmente responsables. El

programa de desperdicios sólidos incluye desarrollar un Itinerario Dinámico para Proyectos de

Infraestructura (Itinerario Dinámico) (2008). El objetivo principal de este Itinerario Dinámico



es desarrollar e implementar estrategias de infraestructura para manejar los desperdicios sólidos

en Puerto Rico en una forma segura y eficiente por los próximos 25 años en cumplimiento con

las regulaciones aplicables. Este itinerario proveerá una guía estratégica para el desarrollo de la

infraestructura apropiada necesaria de acuerdo a la tecnología y al ambiente.

El Itinerario Dinámico provee una visión general del sistema de manejo de desperdicios sólidos

existente. El sistema de manejo de desperdicios sólidos en Puerto Rico sirve setenta y ocho (78)

municipios que generan casi cuatro millones de toneladas por año de desperdicios sólidos

residenciales, comerciales e industriales. El mismo consiste de varios programas que ayudan

con la reducción/reúso y reciclaje de los desperdicios, instalaciones de recuperación de

materiales reciclables (MRF, por sus siglas en inglés), plantas de composta, estaciones de

transferencia, y treinta y dos (32) vertederos en operación. De acuerdo a la ADS, deberían

quedar sólo veinticuatro (24) vertederos en operación para finales del 2010. Estos vertederos

son actualmente operados por entidades públicas y privadas. La siguiente figura muestra los

vertederos que deberían estar en operación para finales de 2010.



Figura 1: Vertederos en operación para finales de 2010

Esta muestra de los vertederos que deberían estar en operación para finales de 2010 podría no ser

totalmente válida, porque depende del itinerario de cierre actual de algunos vertederos.

El Itinerario Dinámico considera los programas de desvío que han sido implementados y las

instalaciones existentes, así como los cambios propuestos para optimizarlos. También proyecta

la generación de desperdicios sólidos por los próximos 25 años. Asimismo, evalúa vertederos

en operación e identifica posibles expansiones, considerando las restricciones de las regulaciones

aplicables para determinar el potencial de expansión de los sistemas.

Las siguientes figuras presentan un resumen de los vertederos que se proyecta estarán en

operación en Puerto Rico para los años 2014 y 2020. 3

3 Fuente ADS, febrero 2010



Como se puede observar en las figuras anteriores, la ADS proyecta que los vertederos que

quedan, cierren en la próxima década. Esta consolidación en el número de instalaciones de

disposición crea una necesidad urgente en Puerto Rico de desarrollar nuevas alternativas para

manejar y disponer de los desperdicios sólidos.

El Itinerario Dinámico incluye, entre otras estrategias, el desarrollo de dos (2) tecnologías de

procesamiento termal para implementar exitosamente la estrategia de desviar los desperdicios de

la disposición en vertederos. Esto incluye el desarrollo de:

Una instalación de 1,350 toneladas por día en la región Noroeste que comenzaría

operaciones en el 2012 y

Una instalación de 1,560 toneladas por día en la región Noreste que comenzaría

operaciones en el 2013.

Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos

Energy Answers International (EAI) propone una planta de Generación de Energía Renovable y

Recuperación de Recursos, como se indicara anteriormente. La meta principal del proyecto

propuesto es proveer soluciones orientadas a la recuperación de recursos para el manejo de

desperdicios sólidos. A continuación, se incluye una breve descripción e ilustración de la Planta

de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos.

Con el Proyecto, se propone la combustión de aproximadamente 2,100 toneladas por día de RRF

en la Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos. La planta

procesará principalmente residuos sólidos municipales y producirá 80 mega vatios (MW) de

energía eléctrica y un sinnúmero de sub-productos incluyendo ceniza de fondo (usado como

agregado para la construcción), ceniza de tope acondicionada, metales ferrosos y no-ferrosos

recuperados. Una parcela para una planta de generación de energía renovable y recuperación de

materiales de este tamaño ocuparía aproximadamente entre 30 a 50 cuerdas de terreno.4.

4 Una cuerda equivale a 0.971 acres. Una parcela de 50 cuerdas equivale a 48.68 acres.



También, podría utilizarse terreno adicional como zona de amortiguamiento para otros

propósitos.

Los componentes principales del proyecto son:

Procesamiento de los desperdicios

Instalaciones de recuperación de energía y control de contaminación de aire

Procesamiento de cenizas

Instalaciones de apoyo (Planta de tratamiento de agua, tanque auxiliar de combustible,

etcétera)

Manejo de aguas de escorrentías y control de inundaciones

Instalaciones externas (Líneas de transmisión eléctrica, etc.)

La localización de una instalación de esta naturaleza conlleva varias consideraciones como:

las zonas urbanas pobladas;

abastecimiento de aguas de proceso;

la interconexión de una subestación de alto voltaje para producción de energía;

las redes principales de carreteras;

las tuberías de alcantarillado sanitario con suficiente capacidad y

las plantas de tratamiento con suficiente capacidad.

Propósito de la revisión de este estudio

El propósito de la revisión de este estudio es re-avaluar los treinta y tres (33) sitios potenciales

que condujeron a la selección del sitio en Arecibo, para identificar los más adecuados para la

Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos. Esto será realizado con



la aplicación de la información actual disponible y la revisión de los criterios de ubicación. A

continuación, se presenta una lista de los treinta y tres (33) sitios originalmente identificados.

Nombre ID del

sitio

1 Vertedero de San Juan, San Juan 1

2 Muelle Arena Puerto Nuevo, San Juan 2A

3 Caribbean Petroleum, Bayamón 2B

4 Fábrica de Papel/Fábrica de Botellas, Guaynabo 2B

5 Vertedero de Guaynabo, Guaynabo 3

6 Antigua Central Azucarera de Canóvanas, Canóvanas 4

7 Antigua Central Azucarera de Fajardo, Fajardo 5A

8 Reserva Naval Base Roosevelt Roads, Ceiba 5B

9 Vertedero de Humacao, Humacao 6

10 Central Azucarera Roig, Yabucoa 7A

11 Refinería Sun Oil, Yabucoa 7B

12 Predio Abandonado de Unión Caribe, Yabucoa 8

13 Central Azucarera de Arroyo, Arroyo 9

14 Área de la Planta Phillips Petroleum, Guayama 10

15 Central Azucarera Aguirre, Jobos Estación Eléctrica 11

16 Reserva USA Camp Santiago, Salinas 12

17 US Base Naval Fuerte Allen, Juana Díaz 13

18 Central Azucarera Mercedita, Ponce 14

19 Cementera Ponce, Canteras Clausuradas, Ponce 15A

20 Vertedero de Ponce, Ponce 15B

21 Commonwealth Oil Refining Company; Peñuelas-Guayanilla 15C

22 Antigua Central Azucarera de Guánica, Guánica 16



Nombre ID del

sitio

23 Central Azucarera Coloso, Aguada 17A

24 Reserva Naval de USA Carrizal, Aguada 17B

25 Central La Plata, San Sebastián 17C

Antigua Base Aérea Ramey, Pta. Borinquén, Aguadilla

18

27 Finca ALCO, Hatillo 19

28 Antigua Destilería de Ron Granado, Arecibo 20A

29 Antigua Central Azucarera de Camuy, Camuy 20B

30 Antigua Central Azucarera Plazuela, Barceloneta 22

31 Antigua Central Azucarera Monserrate, Manatí 23

32 Antigua Central Azucarera San Vicente, Vega Baja 24

33 Antigua Central Azucarera Cambalache, Global Fibers, Arecibo 21

Para la revisión, se utilizó como herramienta analítica el sistema de información geográfica (SIG

o GIS, por sus siglas en inglés). La Sección 3 de este estudio explica la aplicación de las

herramientas de GIS y los criterios de ubicación para las fases correspondientes de este estudio.

La revisión de este estudio formará parte de los estudios de apoyo de la revisión ambiental y

otros procesos de aprobación para la planta propuesta.



3 METODOLOGÍA

Descripción de la herramienta de GIS

El GIS es un programa de computadora usado para capturar, almacenar, revisar, mantener,

analizar y referenciar datos geográficos e información. Como se indicó anteriormente, en este

estudio se utilizó GIS para re-evaluar los treinta y tres (33) sitios potenciales identificados en el

estudio original a través de la aplicación información actualizada y criterios de ubicación

actualizados.

La tecnología de GIS integra operaciones comunes de bases de datos como selecciones y análisis

estadísticos de datos, con el beneficio único de análisis geográfico y visualización que ofrecen

los mapas. Una de las principales capacidades de esta tecnología es la integración de diferentes

capas de datos que pueden ser solapadas. En su forma más simple, esto puede ser una operación

visual, pero operaciones analíticas requieren una o más capas de datos para estar unidos

físicamente. Este solape, puede integrar datos de suelos, pendientes, vegetación, propiedades de

terrenos o cualquier otro tipo de información geográfica; sirviendo de esta forma como

herramienta para simultáneamente evaluar diferentes capas de información para un área en

específico. (La Figura 4 muestra un ejemplo gráfico de esta herramienta.)



Fuente: Demap Cartographic Design, 2010.

Figura 4: Análisis de solape de GIS

La herramienta de GIS ofrece aplicaciones más sofisticadas, algunas de las cuales fueron

utilizadas en este estudio y se discuten en la sección de Descripción de la Metodología de las

Fases del Estudio.

Descripción general de la metodología

Información Base

Los datos digitales usados por el GIS para el análisis es la información que está disponible y

accesible en varias agencias gubernamentales estatales y federales en Puerto Rico. Debe



señalarse que, estos datos deben ser evaluados en detalle durante el proceso de revisión

ambiental ha ser completado en la etapa subsiguiente. Sin embargo, en la revisión de este

estudio, los datos disponibles se consideraron como suficiente para ofrecer un marco de

referencia aceptable.

Descripción de la Metodología de las fases de estudio

El desarrollo de la metodología y los criterios aplicados en el esfuerzo de selección se basó en

los siguientes principios:

Se mantuvo un enfoque precautorio cuando las evaluaciones de impacto demostraron una

alta probabilidad de efectos negativos económicos, sociales y/o ambientales graves e

irreversibles.

La toma de decisiones concerniente a las preocupaciones medioambientales y de

seguridad se basó en la mejor información y el conocimiento científico disponible.

Las consideraciones de seguridad, ambientales y económicas se han integrado

plenamente para asegurar el medio ambiente y presentar las necesidades humanas sin

poner en peligro las necesidades de las generaciones futuras.

En el desarrollo sostenible del medio ambiente se mantuvo la incorporación de

consideraciones ambientales, sociales y económicas.

La metodología aplicada para esta actualización del estudio de selección de sitio se dividió en

cuatro (4) fases. La Figura 5 muestra un diagrama de flujo para el proceso de selección del sitio:

Análisis de exclusión utilizando GIS

Análisis de inclusión utilizando GIS y el análisis subjetivo de un equipo independiente de

técnicos expertos para generar un listado de sitios

Análisis de idoneidad utilizando el Modelo de idoneidad de GIS clasificar de la idoneidad

de los sitios como alta, mediana y poco idónea e identificar los sitios altamente idóneos e

idóneos.



Evaluación comparativa para la identificación de los sitios altamente idóneos e idóneos

realizada por el equipo independiente de técnicos expertos.



Figura 5: Diagrama del Proceso de Selección de Sitio



A. Análisis de exclusión

Los criterios de exclusión constituyen las características de los sitios que cuentan con políticas de

conservación o reglamentos para el uso de los terrenos desde la perspectiva del medio ambiente.

El Análisis de exclusión reducirá la lista original de sitios a aquellos que cumplan con los

siguientes criterios de exclusión.

Parámetros

1 Zona Cárstica -Área con prioridad de conservación

2 Áreas con prioridad de conservación según el Programa de Patrimonio Natural del

Departamento de Recursos Naturales de Puerto Rico (DRNA)

3 Zona de fallamiento geológico

4 Sitios históricos-arqueológicos

5 Humedales

6 Áreas susceptibles a inundación

7 Propiedad federal

8 Reservas naturales

9 Suelos con valor agrícola

10 Barreras costeras

11 Escuelas

Nótese que las zonas de inundación no se incluyeron en la lista de parámetros para el Análisis de

exclusión ya que el desarrollo de esta zona es posible sin afectar significativamente los niveles

de regulación de inundaciones cuando se implementan diseños apropiados de configuración del

sitio y medidas de mitigación. Por lo tanto, este parámetro se evaluará mejor en la fase de

Análisis de idoneidad de estudio que permite ponderar las condiciones de inundación en diversas

zonas.



El riesgo de terremoto fue considerado, pero no se incluye como criterio de evaluación en

ninguna de las fases de este estudio, ya que el peligro de terremotos es similar para toda la Isla.

Puerto Rico está ubicado en una zona de contacto entre la región de América del Norte y la placa

tectónica del Caribe, este contacto ha generado una serie de fallas en toda la Isla; algunas

superficiales (5-10 kilómetros) y otras profundas (hasta 180 km). Por tanto, se producen

temblores en todas las áreas de la Isla. La región suroeste es la más activa ya que las fallas son

más superficiales por lo cual los movimientos se sienten más fuertes en esta área. En cuanto al

peligro de terremotos, en este momento el código de construcción de Puerto Rico (Uniform

Building Code, 1997) establece dos (2) zonas de peligro (en una escala de 0 a 4, donde 4 indica

el peligro máximo), Islas Vírgenes, Vieques y Culebra se encuentran en un "4" de la zona y la

Isla de Puerto Rico en la zona 3 (Red Sísmica de Puerto Rico, 2010).

El concepto de área de amortiguamiento (buffer) se utiliza para aplicar algunos criterios en este

análisis. Un amortiguamiento es una zona de una distancia específica alrededor de ciertas

características de una capa geográfica. El amortiguamiento se puede ajustar a una distancia

constante o variable en función de sus atributos. Estas distancias se basan en la aplicación de

políticas locales y federales y/o el juicio profesional. Las zonas de amortiguamiento resultantes

forman coberturas poligonales. La siguiente figura ilustra el concepto de amortiguamiento.

Fuente: Simon Fraser University Library, 2010.

Figura 6: Concepto de amortiguamiento



Las regulaciones relacionadas con los criterios de exclusión fueron revisadas para verificar si se

aplicaban zonas de amortiguamiento. En las regulaciones actuales no existen estándares para

establecer amortiguamientos para todos los criterios. Sin embargo, para algunas zonas de

amortiguamiento se aplicaron criterios pertinentes (ejemplo: regulaciones de cuevas aplicadas a

las reservas naturales, zonas de fallas aplicadas a vertederos con instalaciones de conversión de

desechos a energía). La siguiente tabla identifica aquellos parámetros en los que se aplicó este

criterio de zona amortiguamiento. También incluye la referencia de la base de datos para cada

criterio de datos, y la delimitación de la zona amortiguamiento, correspondiente.

Tabla 1: Criterios de exclusiones

# Parámetro Tipo de datos Zona de

Amortiguamiento Referencia

1

Zona Cárstica

-Área con

prioridad de

conservación

Polígono No

amortiguamiento5

Delimitación del DRNA

(2008)

2

Áreas con

prioridad de

conservación

según el

Programa de

Patrimonio

Natural del

DRNA

Polígono 50 metros de

amortiguamiento


(2009), Criterio de

amortiguamiento para

desarrollos cerca de cuevas

según la Junta de

Planificación de Puerto

Rico (JP), Reglamento de

calificación número 4

Conservación de distritos,

sección 33.07.

5 Se estableció un amortiguamiento de 10 metros para algunos puntos necesarios cuando se utiliza GIS para la

ejecución de un análisis de exclusión.





3

Zona de

fallamiento

geológico

Polilínea

60 metros de

amortiguamiento

USGS (2001), Delineación

de la zona de

amortiguamiento según la

Junta de Calidad Ambiental

(JCA) Reglamento para el

manejo de desperdicios

sólidos no peligrosos.

(Noviembre, 1997)

4

Sitios

históricos -

arqueológicos

Puntual 10 metros de

amortiguamiento

Archivo de mapas de

lugares

arqueológicos/culturales y

sitios de interés. Oficina de

Preservación Histórica y el

Instituto de Cultura de

Puerto Rico (ICP) (2010)

5 Humedales Polígono No amortiguamiento

Servicio de Pesca y Vida

Silvestre de los Estados

Unidos. (USFWS por sus

siglas en inglés) (2010)

Inventario nacional de

delimitación de humedales.

6

Áreas

propensas a

deslizamientos

(moderado,

alto y más

alto)

Polígono No amortiguamiento

Servicio Geológico de los

Estados Unidos. (USGS

por sus siglas en inglés),

Watson H Monroe (1979).

7 Propiedades

federales

Delimitación

del polígono No amortiguamiento

Bureau of Land

Management, (BLM)

[Oficina de Administración

de Tierras de los Estados

Unidos] en colaboración

con el Servicio Forestal de

los EU (2010).





8 Reservas

naturales Polígono

50 metros de

amortiguamiento


(2009), Criterio de

amortiguamiento para

desarrollos cerca de cuevas

según la Junta de


Rico (JP), Reglamento de

calificación número 4

Conservación de distritos,

sección 33.07.

9

Suelos con

valor agrícola

(Clase I a IV)6

Polígono No amortiguamiento

Servicio de Conservación

de Recursos Naturales

(NRCS por sus siglas en

inglés) (2010)

10 Barreras

costeras Polígono No amortiguamiento

Agencia Federal para el

Manejo de Emergencias

(FEMA por sus siglas en

inglés) (2009)

11 Escuelas Puntual Radio de 200 metros

de amortiguamiento

Junta de Planificación de

Puerto Rico (JP)

Reglamento de calificación

número 4 Sección 6.05.

Datos de localización de

escuelas: JP (2010)

Después de completar el análisis de la exclusión, se delimitaron dos (2) tipos de áreas:

áreas de exclusión, y

áreas con potencial de inclusión.

La siguiente figura ilustra el concepto de análisis de exclusión.

6 Las áreas desarrolladas fueron eliminadas de esta capa.(Junta de Planificación/CSA, 2007)



Figura 7: Análisis de exclusión

El área de exclusión se comparó con los treinta y dos (32) sitios identificados en el estudio de

selección de sitio original. Aquellos sitios que caían en las áreas de exclusión fueron eliminados

del análisis.

B. Análisis de inclusión

Después de completar el análisis de exclusión se establecieron áreas con potencial de inclusión

como se indica en la sección anterior. Esta área se analizó para identificar los sitios con

características aptas que son necesarias para la viabilidad y la ejecución adecuada de la Planta de

Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos. Las características de los sitios

que son requeridas por el proyecto y por lo tanto se consideran convenientes para fines del

Proyecto, constituyen los criterios de inclusión. (Refiérase a la siguiente tabla para más detalle).



Tabla 2 Criterios inclusión

Parámetros Criterios y tipo de

datos

Referencia

1 Terreno llanos

Menos de 21% de

pendiente. Requerido

por el proyecto.

Polígono.

Cuerpo de Ingenieros de los EU

(2004), Datos

2

Abasto de agua para el proceso

(efluentes de plantas de tratamiento

de aguas residuales, aguas

superficiales, o agua potable

principal con un mínimo de 12

pulgadas de diámetro)

Menos de 3 millas.

Requerido por el

proyecto. Polígono.


Silvestre de los Estados Unidos.

(USFWS por sus siglas en

inglés) (2010), Servicio

Geológico de los Estados

Unidos. (USGS por sus siglas

en inglés), (2009) y Junta de

Planificación de Puerto Rico

/CSA (2009)

3 Proximidad a la red principal de

carretera

Menos de 3 millas.

Requerido por el


Autoridad de Carreteras y

Transportación de Puerto Rico,

2009.

4

Accesibilidad a una subestación de

115kV o 230 KV7 para conexión

con la Autoridad de Energía

Eléctrica (AEE) de Puerto Rico.8

Menos de 2,000 metros

y servidumbre de paso

disponible Requerido

por el proyecto.

Polígono.

Junta de Planificación de Puerto

Rico (JP) 2003.

5

Accesibilidad a una fuente de

alimentación eléctrica (subestación

de 38 KV ) para consumo eléctrico

mínimo.

Menos de 2,000 metros.

Requerido por el



Rico (JP) 2003.

6

Proximidad a una línea de

alcantarillado sanitario con un

mínimo de 12 pulgadas de diámetro

y capacidad adecuada.

Menos de 3 millas.

Requerido por el



Rico (JP) 2001.

7 Cercanía a planta de tratamiento de

aguas usadas con capacidad

adecuada

Menos de 3 millas.

Requerido por el



Rico (JP) 2001.

7 La basa de datos digital disponible no incluye una subestación de 230 kv. Sin embargo, las subestaciones de 230

kv están cerca de subestaciones de 115 kv.

8 El sistema eléctrico de Puerto Rico es un sistema integrado con plantas que suplen energía a una red integrada. La

mayoría de las generadoras de la AEE están al sur de la isla.



El análisis de inclusión identificó los sitios que cumplen con cualquiera de los criterios

mencionados de inclusión. La siguiente figura ilustra el concepto de análisis de inclusión.

Figura 8: Análisis de inclusión

Las posibles áreas con potencial de inclusión fueron analizadas para identificar sitios que

cumplen con cualquiera de los criterios de inclusión. Los sitios que no cumplieron con alguna de

las áreas de inclusión fueron eliminados del análisis.

Se generó una tabla resumiendo la identificación de los criterios de inclusión para cada sitio. Un

equipo de técnicos expertos analizó comparativamente este cuadro para seleccionar una lista

corta. Este equipo estaba compuesto por expertos en las siguientes áreas de conocimientos:

arquitecto con antecedentes y experiencia en el diseño ambiental;

ingeniero electricista con experiencia en el campo ambiental; e

ingeniero civil con doctorado en hidrología y experiencia en el campo ambiental.



Hay que tener en consideración que este enfoque objetivo permite no eliminar aquellos sitios que

no cumplan con criterios específicos de inclusión que podrían considerarse aplicándose medidas

de ingeniería específicas.

Los sitios resultantes fueron objetivamente seleccionados y analizados por el equipo

independiente de técnicos expertos utilizando un modelo de idoneidad basado en GIS. Esta

aplicación GIS se describe en la siguiente sección.

C. Análisis de idoneidad

Para el modelo de idoneidad se utilizó el programa ArcGIS Spatial Analyst. El modelo de

idoneidad consiste en calcular la localización de lugares óptimos mediante la identificación de

posibles factores de influencia, creando nuevos conjuntos de datos a partir de datos existentes, la

reclasificación de datos para identificar las áreas con potencial de idoneidad y, finalmente, la

incorporación de estos datos en un resultado lógico de idoneidad óptima (Koikai, 2008). El

modelo predice sitios que están lejos de zonas urbanas pobladas, así como la proximidad a las

principales subestaciones eléctricas, entre otros.

El concepto del formato de datos geográficos que se utiliza en el modelado de idoneidad se

presenta a continuación para introducir la discusión del modelo de idoneidad. Los datos

espaciales se han almacenado y presentado en forma de mapa. Hay tres (3) tipos básicos de

modelos de datos espaciales que se han desarrollado para el almacenamiento de datos

geográficos digitales:

vector,

raster; e

imagen.

El siguiente diagrama refleja las dos (2) principales técnicas de codificación de datos espaciales.

Estos son vectores y raster. Los datos de imagen utilizan una metodología muy similar a los

datos raster. Sin embargo, normalmente carece de los formatos internos necesarios para el

análisis y modelado de los datos. Las imágenes reflejan retratos o fotografías del paisaje

(Buckey, 2010). La siguiente figura ilustra cómo un vector y un raster de GIS representarían un

paisaje del mundo real.



Fuente: Ciudad de Hopkinsville, 2010.

Figura 9: Representación del mundo real mostrando las diferencias de cómo un vector y un raster

de GIS representarían este mundo real



Para este análisis se formularon datos nuevos, a partir de datos existentes, utilizando los datos

vectoriales y raster para crear diversos criterios que sirvieran como entrada para un modelo de

idoneidad de sitio. El uso del análisis de GIS ha permitido considerar sitios RRF basado en una

gama de factores y criterios como, terrenos llanos, la proximidad a las principales subestaciones

eléctricas, entre otros. El modelo examina diversos factores de idoneidad para identificar lugares

factibles.

En el modelo de idoneidad participaron tres (3) pasos:

1) identificación de factores idóneos para la selección del sitio;

2) clasificación de factores idóneos basados en un sistema de puntuación; y

3) clasificación y ponderación de los factores seleccionados; y la aplicación final del modelo de

idoneidad.

1. Identificación de los factores de idoneidad de las plantas de generación de energía renovable y

recuperación recursos

El primer paso para el análisis fue definir las características que hacen a un lugar apto para el

desarrollo de una planta de generación de energía renovable y recuperación de recursos. Para

este análisis los factores que se consideraron los siguientes:

Tabla 3: Criterios y referencias de idoneidad en la selección de sitios

Criterio Tipo de datos Referencia

1 Terrenos relativamente

llanos Polígono

Cuerpo de Ingenieros de

los EU (2004), Datos

2 Mayor distancia a áreas

desarrolladas Polígono

Lugares designados

Oficina del Censo de los

Estados Unidos (2000)

3 Fuera de zonas propensas

a inundaciones Polígono

Agencia Federal para el

Manejo de Emergencias

(FEMA por sus siglas en

inglés) (2009)




4

Proximidad a las

principales subestaciones

eléctricas.

Polígono Junta de Planificación de

Puerto Rico (JP) 2003.

5

Abasto de agua para el

proceso (efluentes de

plantas de tratamiento de

aguas residuales, aguas

superficiales, o agua

potable principal con un

mínimo de 12 pulgadas

de diámetro)

Polígono


Silvestre de los Estados

Unidos. (USFWS por sus

siglas en inglés) (2010)

Servicio Geológico de los

Estados Unidos. (USGS

por sus siglas en inglés),

(2009) y Junta de


Rico (JP) /CSA (2009)

6

Mayor distancia a áreas

desarrolladas hacia donde

soplan los vientos

predominantes. Ubica en

áreas abiertas.

Polígono

Ecosystems and

Associates (1980)

Autoridad de

Desperdicios Sólidos de

Puerto Rico (ADS)

(2008, b). Lugares

designados Oficina del

Censo de los Estados

Unidos 2000

7

Mayor distancia a

proyectos no industriales

propuestos.

Polígono

Junta de Planificación,

Puerto Rico Interactivo,

2010.

8 Proximidad a estación de

transbordo (por carretera) Polígono

Autoridad de

Desperdicios Sólidos de

Puerto Rico (ADS).

(Mayo 2008, b).

9 Proximidad a las

viviendas más cercanas Polígono

Cuerpo de Ingenieros de

los EU - Imágenes aéreas,

2007. Visita de campo,

2010.

10

Proximidad a

instalaciones recreativas

más cercanas

Polígono

Varios:

Oficina Nacional de

Administración

Oceánica y

Atmosférica (NOAA)

et. Al. (2000) – playas

recreativas

Junta de Planificación,

Puerto Rico – playas

recreativas, centros

recreativos y lugares

de interés turístico




Compañía de Turismo

de Puerto Rico –

hoteles, parques y

lugares históricos

Fideicomiso de

Conservación de

Puerto Rico –

propiedades del

Fideicomiso

Compañía de parques

Nacionales – parques

administrados por la

Compañía de Parques

www.dondees.com –

plazas públicas,

parques de pelota y

parques recreativos.

11

Uso de terrenos

prevalecientes en un radio

de 1,000 metros

Polígono

Interpretación de fotos

(CSA) basado en Cuerpo

de Ingenieros de los EU

Imágenes aérea, 2007.

12 Proximidad al puerto de

carga más cercano Polígono

Autoridad de Puertos

2010.

13 Proximidad al aeropuerto

más cercano Polígono

Autoridad de Puertos

2010.

2 Gradación de los factores de idoneidad

En la Tabla 4 se muestran las capas de datos utilizadas para el análisis y la clasificación de estas

capas se muestran.

Las métricas de gradación de las preferencias de idoneidad que figuran en la tabla 4, se

clasificaron como idoneidad alta (3), mediana (2) y baja (1).

http://www.dondees.com/



Tabla 4 Selección del sitio: Idoneidad criterios y valores de clasificación utilizados para el modelo

de idoneidad

Valores idóneos Baja idoneidad

(Puntuación de 1)

Mediana

idoneidad (Puntuación de 2)

Idoneidad Alta (Puntuación de 3)

Peso

asignado Criterio

1

Terrenos

relativamente

llanos

Más de 5 % de

pendiente

Entre 2% y

5% de pendiente

Menos de 2 %

de pendiente 1

Requerido

por el

proyecto.

2

Mayor

distancia a

áreas

desarrolladas

Menos de 200

metros

Entre 200 y 1,000

metros

Más de 1,000

metros 3

Requerido

por el

proyecto.

3

Fuera de

zonas

propensas a

inundaciones

Situado en zona

inundable (por

ejemplo, AE),

pero es posible

desarrollar el sitio

sin afectar

significativamente

los niveles de

regulación de

inundaciones. En

el sitio deben

implementarse

medidas

adecuadas de

diseño,

configuración y

mitigación.

Presenta riesgo de

inundación, pero

se encuentra fuera

de la zona (por

ejemplo, A, A99,

VE y AE)

Inundación

moderada o

mínimo riesgo

(por ejemplo,

Zona X)

2

Requerido

por el

proyecto.

4

Proximidad a

las principales

subestaciones

eléctricas.

Más de 1 milla Entre 0.5 y 1

milla

Menos de 0.5

millas 3

Requerido

por el

proyecto.

5

Abasto de

agua para el

proceso

(efluentes de

plantas de

tratamiento de

aguas

residuales,

aguas

superficiales,

o agua potable

Más de 3 millas. Entre 1 y 3

millas Menos de 1milla 3

Requerido

por el

proyecto.




(Puntuación de 1)

Mediana



Peso

asignado Criterio

principal con

un mínimo de

12 pulgadas

de diámetro)

6

Mayor

distancia a

áreas

desarrolladas

hacia donde

soplan los

vientos

predominante

s. Ubica en

áreas abiertas.

No hay grandes

zonas urbanas,

dentro del área

definida por un

radio de 000-200

metros y situado

hacia donde

soplan los vientos

predominantes.

No hay grandes

zonas urbanas

dentro del área

definida de 200 a

500 metros de

radio y situado

hacia donde

soplan los vientos

predominantes.

No hay grandes

zonas urbanas

dentro del área

definida por un

radio de 500-

1.000 metros y

situado hacia

donde soplan los

vientos

predominantes.

3

Requerido

por el

proyecto.

7

Mayor

distancia a

proyectos no

industriales

propuestos.

Menos de 200

metros

Entre 200 y 1,000

metros

Más de 1,000

metros 2

Requerido

por el

proyecto.

8

Proximidad a

estación de

transbordo

(por carretera

Menos de 200

metros

Entre 15 y 30

millas

Menos de 15

millas 2

Requerido

por el

proyecto.

9 Proximidad a

las viviendas

Menos de 200

metros

Entre 200 y 500

metros

Más de 500

metros 3

Requerido

por el

proyecto y el

Reglamento

de la JP

establece

200-metros

de distancia a

una escuela

(Junta de

Planificación

de Puerto

Rico

Reglamento 4

Sección 6.05)

10

Proximidad a

instalaciones

recreativas

Menos de 200

metros

Entre 200 and

1,000 metros

Más de 1,000

metros 2

Requerido

por el

proyecto y

Reglamento

de la JP

establece

200-metros




(Puntuación de 1)

Mediana



Peso

asignado Criterio

de distancia a

una escuela

(Junta de

Planificación

de Puerto

Rico

Reglamento 4

Sección 6.05)

11

Uso de

terrenos

prevalecientes

en un radio de

1,000 metros

Comercial

residencial,

turismo

conservación

No comercial

residencial,

turismo

conservación

Industrial 1

Requerido

por el

proyecto.

12

Proximidad al

puerto de

carga más

cercano

Más de 25 millas Entre 10 y 25

millas

Menos de 10

millas 1

Requerido

por el

proyecto.

13

Proximidad al

aeropuerto

más cercano

Más de 10 millas Entre 5 y 10

millas

Menos de 5

millas 1

Requerido

por el

proyecto.

Total 27



3. Factores de medición y ponderación de idoneidad

Las capas de datos utilizados para el análisis de idoneidad fueron ponderadas de acuerdo a cuán

importantes fueron para el análisis en conjunto. Estos pesos fueron subjetivos y la clasificación

se basó considerando los criterios de específicos del proyecto y el conocimiento de la zona. A

las capas de información se les asignó influencia y se clasificaron de la siguiente manera, según

su importancia:

3, extremadamente importante,

2, importante y

1, importante.

4. Análisis de idoneidad basado en el Modelo de GIS

Los pasos del análisis de idoneidad y las operaciones utilizadas consistieron de cuatro (4) pasos

generales:

1. Distancia de amortiguamiento: El primer paso comprendió la creación de varios anillos de

amortiguamiento para las capas (por ejemplo, la proximidad al puerto de carga marítima, la

proximidad de estaciones de transbordo, subestaciones eléctricas de la AEE, entre otros) según

los criterios que se indican en la Tabla 4. (Por favor refiérase a la figura 6 antes mencionada que

muestra el concepto de amortiguamiento)

2. Vector de datos para la conversión de datos raster: El segundo paso en el análisis espacial

supuso la creación de data raster. Luego hubo que convertir los vectores a raster antes de poder

utilizar el análisis espacial para realizar cualquier tipo de análisis.

3. Reclasificación de Valores: una vez todos los conjuntos de datos fueron guardados y

convertidos en data raster se utilizó una herramienta de reclasificación para recalificar los

conjuntos de datos con los criterios de la Tabla 4. La reclasificación de los valores utilizados fue

de 1 a 3, siendo 3 es el más adecuado; y 1 el menos adecuado. Las áreas que no estaban

comprendidas en los 3 grupos reclasificados se reclasificaron como Sin Datos (No Data).



4. Ponderación de los datos: Cada capa de entrada se clasificó según su importancia y una

ponderación de decimales. La influencia total, o el peso total, para todas las entradas, fue igual a

veintisiete (27).

Los valores de influencias/importancia asignados fueron multiplicados por el factor promedio del

sitio dando como resultado un factor de ponderación (Tabla 4). Para determinar el valor de

idoneidad de cada sitio, se utilizó la siguiente fórmula:

Valores de idoneidad = ∑ Factor promedio del sitio X Peso

27 (Peso total)

Para encontrar los datos de los lugares idóneos, se calculó utilizando el modelo de superposición

de idoneidad ponderado.

La siguiente figura ilustra el concepto de superposición ponderada que se aplica en un modelo de

idoneidad.

Figura 10: Concepto de superposición ponderada

2 2 3

2 1 1

1 2 2

Lugar alejado de zonas urbanas pobladas (La influencia del peso o = 0,75)

+

3 3 2

1 3 1

2 3 1

Terrenos relativamente llanos (La influencia o peso = 0,25) Terrenos relativamente llanos (La

influencia del peso o = 0,25)



=

2 2 3

2 2 1

1 2 2

Fuente: ESRI, 2010

En la ilustración, los dos (2) rasters de entrada han sido reclasificados en una escala común de de

1 a 3. A cada raster se le asignó un porcentaje de influencia. Los valores de las celdas se

multiplican por su porcentaje de influencia (o peso) y los resultados se suman para crear el

producto raster.

Para ver un ejemplo de este concepto, considere la celda superior izquierda (en rojo).

• Los valores de las dos entradas es (2 * 0,75) = 1,5 y (3 * 0,25) = 0,75.

• La suma de 1,5 y 0,75 es de 2,25.

• Debido a que la producto raster de superposición ponderada es entero, el valor

final se redondea a 2 (ESRI, 2010). Las áreas verde oscuro reflejan la idoneidad

más alta (3).

Al igual que en el ejemplo anterior, el modelo de superposición ponderada demostró la idoneidad

de la clasificación de los sitios, basado en la idoneidad de los criterios dados. El modelo de

superposición ponderada de idoneidad demuestra específicamente las áreas en los niveles de

idoneidad de los sitios como: alta, mediana o baja. El promedio de los niveles de idoneidad se

calculó para los sitios en su totalidad a fin de reflejar un nivel de idoneidad única para cada sitio.

Se preparó una figura para la identificación de cada sitio como altamente idóneo, idóneo y poco

idóneo. Los lugares clasificados altamente idóneos e idóneos fueron identificados y evaluados

utilizando una evaluación comparativa, como se describe en la siguiente sección. Los sitios

clasificados como poco idóneos fueron eliminados del análisis.



D. Evaluación comparativa de los sitios altamente idóneos hecha por el equipo

independiente de expertos

Se realizó una evaluación comparativa entre los sitios altamente idóneos e idóneos, a través de

una matriz de evaluación. Los parámetros de comparación que se enumeran a continuación se

basarán en los principios enunciados por la propuesta Planta de Generación de Energía

Renovable y Recuperación de Recursos. En esta evaluación, se aplicará un enfoque

semicuantitativo (+ / 0 / X) para asignar favorabilidad a cada parámetro de comparación. Los

valores son los siguientes:

+= 1;

0=0; y

X=-1

Esta evaluación comparativa la llevó a cabo el equipo independiente de técnicos expertos.

Para cada parámetro con una valoración de un signo más ("+") indica una indicación favorable y

una "x" indica un comentario no favorable de ese sitio. El (0) representa una revisión neutral.

Esta forma de clasificación, permite un método práctico de comparación de un sitio u otro. Los

pesos fueron asignados a los parámetros evaluados.

Los valores expresados por cada uno de los expertos fueron convertidos a números (por ejemplo

+ = 1), tabulados y agregados para cada criterio, por todos los sitios. Los subtotales se calcularon

para los cuatro (4) temas criterios:

• objetivos filosóficos,

• parámetros del proyecto,

• consideraciones regionales de comunidades y

• período de tiempo para completar el Proyecto.

Los subtotales se suman para obtener un valor total de cada sitio. Los sitios con las puntuaciones

más altas se consideran más aptos para el proyecto de la Planta de Generación de Energía



Renovable y la Planta de Recuperación de Recursos. La información antes mencionada se

presentó en una matriz de evaluación. Según los resultados de esta evaluación, el equipo de

técnicos expertos identificó los sitios más adecuados para el proyecto Planta de Generación de

Energía Renovable y Recuperación de Recursos. En la siguiente tabla se describen los

parámetros de comparación.

Tabla 5: Evaluación comparativa de sitios altamente idóneos

Parámetros Consideraciones del sitio

1 Objetivos filosóficos

1.A Sinergías industriales Proximidad a instalaciones industriales con

capacidad potencial de crear sinergía con la

generación de energía renovable y la Planta de

Recuperación de Recursos

1.B Predios industriales

impactados Brownfield./

Utilización Marginal de

terrenos

Optimización de sitios industriales inactivos

con el uso marginal.

o Restaura la propiedad o da uso

productivo, lo que aumenta los valores

de propiedad

o Aumenta las oportunidades de empleo

y los ingresos de impuestos locales

o Mejora de la salud pública y el medio

ambiente

o Utiliza la infraestructura existente

o Mejora la imagen de una comunidad

y la sostenibilidad a largo plazo

1.C Protección de la estética

y paisajes sensitivos. Impacto limitado al paisaje por generación de

energía renovable y recursos Centro de

Recuperación de edificios y la infraestructura

Mínimo impacto visual de las zonas

residenciales

1.D Capacidad de

generación de energía

en la zona Norte

Contribuye a proporcionar una capacidad de

generación de energía en la zona Norte, que se

limita en esta parte de la isla.

SUB-TOTAL

OBJETIVOS

FILOSÓFICOS:

2 PARÁMETROS DEL

PROYECTO

2.A Economías del proyecto

y necesidades Sitio adyacentes a los posibles clientes

industriales

Presentar inversiones industriales

programadas

2.B Suministro de agua: Se requiere la cantidad de agua disponible y




Cantidad y calidad asequible.

La calidad de la fuente de agua es adecuada

2.C Disponibilidad de la

propiedad La propiedad está disponible

2.D Costo de adquisición de

la propiedad Se prevé costos de adquisición relativamente

bajos o moderados

SUB-TOTAL:

PARÁMETROS DEL

PROYECTO

3 CONSIDERACIONES

REGIONALES Y DE

COMUNIDADES

3.A Potencial de apoyo local Posibilidades de apoyo del gobierno municipal

3.B Potencial de ayuda a la

comunidad local Posibilidades de apoyo de la comunidad

3.C Impactos ambientales

adversos No es probable que la calidad del aire en el

área se vean afectados por la localización

No se esperan impactos ambientales negativos

en la flora y fauna, recursos, etc.) (Teniendo

en cuenta que el medio ambiente y otros

recursos culturales han sido específicamente

evaluados en las fases anteriores de esta

actualización de estudio, tales como: zonas

inundables, humedales, sitios arqueológicos,

suelos de valor agrícola, barreras costeras,

terrenos kársticos, reservas naturales y áreas

con prioridad de conservación del DRNA. La

distancia a zonas urbanas, instalaciones

recreativas y escuelas también se evaluaron en

la fase anterior del análisis de idoneidad.)

SUB-TOTAL:

CONSIDERACIONES

REGIONALES Y DE

COMUNIDADES

4 PERÍODO DE

TIEMPO PARA

COMPLETAR EL

PROYECTO Y

VIABILIDAD

4.A Otorgación de permisos

y la aplicación temprana

de viabilidad

Se puede esperar que otorguen los permisos,

considerando permisos claves como los de

aire, la franquicia de agua, etcétera.

4.B Otorgación de permisos


de viabilidad

Disponible en las inmediaciones de datos

meteorológicos (estaciones de la AEE

meteorológicos u otros)

4.C Otorgación de permisos


de viabilidad

El aire del sitio de estudio de modelización o

el estatus de la fuente principal de permiso

indica o sugiere que no será necesario un




monitoreo anual del aire

4.D Compatibilidad con la

política pública de la

ADS y la AEE

Sitio ubicado en el noroeste de la región como

se define en el Itinerario Dinámico de la ADS

(Mayagüez a Arecibo)

SUB-TOTAL:

PERÍODO DE

TIEMPO PARA

COMPLETAR EL

PROYECTO Y

VIABILIDAD

GRAN-TOTAL:

PUNTUACIÓN

ACUMULADA EN

TODAS LAS

ALTERNATIVAS



4 RESULTADOS

A. Análisis de exclusión

El análisis de exclusión redujo la lista de los sitios originales que cumplen los criterios de

exclusión, según definido previamente. La siguiente tabla muestra los sitios seleccionados

durante el análisis de la exclusión que luego fueron analizados en el análisis de la inclusión.

Nombre ID del

predio

1 Vertedero de San Juan y áreas cercanas 1

2 Muelle Arena Puerto Nuevo 2A

3 Caribbean Oil; antigua fábrica de papel/fábrica de embotellado, Bayamón 2B

4 Fábrica de Papel / Fábrica de Botellas, Guaynabo 2B

5 Antigua Central Azucarera de Fajardo, Fajardo 5A

6 Vertedero de Humacao, Humacao 6

7 Central Azucarera Roig y áreas cercanas, Yabucoa 7A

8 Refinería Sun Oil y áreas cercanas, Yabucoa 7B

9 Predio Abandonado de Unión Caribe, Yabucoa 8

10 Central Azucarera de Arroyo, Arroyo 9

11 Área de la Planta Phillips Petroleum y áreas adyacentes, Guayama 10

12 Central Azucarera Aguirre, Jobos Estación Eléctrica, Salinas 11

13 Cementera Ponce, Canteras Clausuradas, Ponce 15A

14 Vertedero de Ponce, Ponce 15B

15 Commonwealth Oil Refining Company, Peñuelas-Guayanilla 15C

16 Antigua Central Guánica, Guánica 16

17 Central Azucarera Coloso y áreas cercanas, Aguada 17A

18 Antigua Destilería de Ron Granado, Arecibo 20A

19 Antigua Central Azucarera de Camuy, Camuy 20B

20 Antigua Central Azucarera Plazuela, Barceloneta 22

21 Antigua Central Azucarera Monserrate, Manatí 23

22 Antigua Central Azucarera San Vicente y áreas adyacentes, Vega Baja 24

23 Antigua Central Cambalache /Papelera Global Fibers y áreas adyacentes, Arecibo 21



La siguiente tabla muestra los sitios que fueron eliminados del análisis:

Nombre Identificación del predio

1 Vertedero Guaynabo, Guaynabo 3

2 Antigua Central Azucarera de Canóvanas,

Canóvanas 4

3 Reserva Naval Base Roosevelt Roads, Ceiba 5B

4 Reserva USA Camp Santiago, Salinas 12

5 US Base Naval Fuerte Allen, Juana Díaz 13

6 Central Azucarera Mercedita, Ponce 14

7 Reserva Naval de USA Carrizal, Aguada 17B

8 Central de La Plata, San Sebastián 17C

9 Antigua Base Aérea Ramey, Pta. Borinquén

Aguadilla 18

10 Finca ALCO, Hatillo 19

El Apéndice 1 incluye las cifras que muestran los resultados de este análisis de la

exclusión.

B. Análisis de Inclusión

El equipo de expertos analizó comparativamente los criterios de inclusión que reunió

cada sitio en el resultado del análisis de exclusión. Los criterios de inclusión, se

discutieron previamente y se enumeran a continuación:

Parámetro

1 Terrenos llanos

2

Proceso de abastecimiento de agua (efluentes de plantas de tratamiento de aguas

residuales, aguas superficiales, o agua potable principal con un mínimo de 12 pulgadas de

diámetro).

3 Proximidad a la red principal de carreteras

4 Accesibilidad a una subestación de 115kV ó 230 KV para conexión con la Autoridad de

Energía Eléctrica (AEE) de Puerto Rico.



Parámetro

5 Accesibilidad a una fuente de alimentación eléctrica (subestación de 38 KV ) para

consumo eléctrico mínimo.

6 La proximidad a una línea de alcantarillado sanitario con un mínimo de 12 pulgadas de

diámetro y capacidad adecuada.

7 Planta de tratamiento de aguas residuales con capacidad adecuada.

La siguiente tabla muestra los sitios que resultaron de la inclusión de análisis.

Sitios Comentarios de los expertos que apoyan la inclusión de los sitios

1. Antigua Central

Azucarera

Cambalache y

terrenos adyacentes,

Arecibo

Cumple con la mayoría de los parámetros de inclusión con múltiples

opciones para el proceso de agua. Su ubicación en la parte norte de Puerto

Rico parece ser una ventaja. Tiene líneas de energía en el área de 115 KV y

230 KV.

Cumple con la mayoría de los parámetros de inclusión. La Planta de Energía

Cambalache propiedad de la AEE y ubicada a una milla de distancia, tiene

subestaciones de 230 KV y 115 KV. Además, hay líneas 115 de KV cerca

del lugar propuesto.

2. Central Azucarera

Coloso y áreas

adyacentes, Aguada

Cumple con la mayoría de los parámetros de inclusión, se encuentra en la

parte norte de Puerto Rico. Las líneas de energía cerca del lugar fluctúan

entre 115 KV y 230 KV. La subestación Victoria en Aguadilla (115 KV) de

se encuentra aproximadamente a 1.5 kilómetros de distancia.

3. Área de la Planta

Phillips Petroleum,

Guayama

Cumple con la mayoría de los parámetros de inclusión, aunque se encuentra

en el sur, donde la AEE cuenta con mayor concentración de capacidad

energía. La Planta de turbina de gas Jobos situada a unos 1.000 metros,

cuenta con una subestación de 115 KV.

4. Vertedero de San

Juan y áreas

adyacentes, San Juan

El hecho de que cumple todos los criterios de inclusión hace que sea una

opción. La planta de de Puerto Nuevo de la AAE se encuentra cerca. El que

la la planta de tratamiento Puerto Nuevo esté en los inmediaciones es otra

comodidad. Además, hay líneas 115 de KV cerca del lugar propuesto. Está

localizado en la costa norte de la Isla donde hay más demanda de energía lo

que se traduce en un beneficio adicional.

5. Refinería Sun Oil y

áreas adyacentes,

Yabucoa



6. Antigua Fábrica de

papel/ Fábrica de

botellas, Guaynabo

Cumple con la mayoría de los parámetros de inclusión con múltiples

opciones para el proceso de agua. Su ubicación en la parte norte de Puerto

Rico parece ser una ventaja. Tal vez el mejor sitio desde el punto de vista de

la conexión a los sistemas de carreteras y alimentación de los residuos

sólidos del Este y Oeste y de Puerto Rico. Está cerca de dos plantas de

energía la AEE. Los posibles usuarios de las cenizas residuales están a poca

distancia.

Los sitios seleccionados objetivamente por el equipo técnico de expertos fueron analizados

utilizando un sistema de GIS basado en la idoneidad del modelo. Los resultados de los análisis

de idoneidad se discuten en la siguiente sección.

C. Análisis de idoneidad

El análisis de la idoneidad de criterios, se discutió previamente y se enumeran a continuación

para facilitar la comprensión de los resultados de análisis de idoneidad.

Criterios

1 Terrenos relativamente llanos

2 Situado a pocos metros de áreas desarrolladas

3 Fuera de las zonas propensas a inundaciones

4 Proximidad a importantes subestaciones eléctricas AEE

5 Proceso de abastecimiento de agua (efluentes de plantas de tratamiento de aguas

residuales, aguas superficiales, o agua potable principales mínimo de 12 pulgadas de

diámetro)

6 Mayor distancia a áreas desarrolladas hacia donde soplan los vientos predominantes.

Ubica en áreas abiertas.

7 Lejos de proyectos no industriales propuestos.

8 Proximidad a la estación de transbordo más cercana (distancia por carretera)

9 Proximidad a urbanizaciones

10 Proximidad a instalaciones recreativas

11 Uso de terrenos adyacentes (1,000 metros)

12 Proximidad al puerto de carga más cercano

13 Proximidad al aeropuerto más cercano



La siguiente tabla muestra los resultados obtenidos en el análisis de idoneidad.

Sitios Valores de idoneidad de

los sitios

1. Antigua Central Azucarera Cambalache y terrenos adyacentes Alta – 2.5

2. Central Azucarera Coloso y áreas adyacentes Mediana – 2.4

3. Área de la Planta Phillips Petroleum Mediana – 2.3

4. Vertedero San Juan y áreas adyacentes Mediana – 2.3

5. Refinería alrededores Mediana – 2.2

6. Antigua Fábrica de Papel / fábrica de botellas Mediana – 2.1

La siguiente figura ilustra gráficamente el valor de idoneidad de cada sitio (baja, mediana o alta).

Esta figura también ilustra los valores de idoneidad para todos los criterios evaluados para cada

sitio.

Todos los sitios fueron clasificados como de altamente idóneos o idóneos. Hay que tener en

cuenta que no se clasificaron sitios como no idóneos. Por lo tanto, todos los sitios fueron

evaluados en la fase de Evaluación comparativa.



Figura 11 Resultados del análisis de idoneidad



D. Evaluación comparativa

La siguiente tabla muestra los resultados de la evaluación comparativa de los sitios adecuados.

Parámetro Consideraciones del sitio

Antigua

Central

Azucarera

Cambalache

y terrenos

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Central

Azucarera

Coloso y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Área de la

Planta

Phillips

Petroleum

Clasificación

(+ /0 /x)

Vertedero

de San Juan

y áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Refinería

Sun Oil y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Fábrica de

Papel/Fábrica

de Botellas en

Guaynabo

Clasificación

(+ /0 /x)

1 OBJETIVOS

FILOSÓFICOS

1.A Sinergías industriales Proximidad a

instalaciones industriales

con capacidad potencial

de crear sinergia con la

generación de energía

renovable y la Planta de

Recuperación de

Recursos

1 0 2 3 0 3

1.B Predios industriales

inactivos / Utilización de

terrenos adyacentes

Optimización de sitios

industriales inactivos con

el uso marginal.

o Restaura la

propiedad o da

uso productivo,

lo que aumenta

los valores de

propiedad

o Aumenta las

3 3 3 3 3 3




Antigua

Central

Azucarera

Cambalache

y terrenos

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Central

Azucarera

Coloso y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Área de la

Planta

Phillips

Petroleum

Clasificación

(+ /0 /x)

Vertedero

de San Juan

y áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Refinería

Sun Oil y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Fábrica de

Papel/Fábrica

de Botellas en

Guaynabo

Clasificación

(+ /0 /x)

oportunidades de

empleo y los

ingresos de

impuestos

locales

o Mejora de la

salud pública y

el medio

ambiente

o Utiliza la

infraestructura

existente

o Mejora la

imagen de una

comunidad y la

sostenibilidad a

largo plazo

1.C Protección de la estética y

sensibilidad de los

paisajes.

Impacto limitado al

paisaje por generación de

energía renovable y

recursos Centro de

Recuperación de

edificios y la

infraestructura

Mínimo impacto visual

de las zonas

residenciales

3 2 3 0 2 2




Antigua

Central

Azucarera

Cambalache

y terrenos

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Central

Azucarera

Coloso y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Área de la

Planta

Phillips

Petroleum

Clasificación

(+ /0 /x)

Vertedero

de San Juan

y áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Refinería

Sun Oil y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Fábrica de

Papel/Fábrica

de Botellas en

Guaynabo

Clasificación

(+ /0 /x)

1.D Capacidad de generación

de energía en la zona

Norte

Contribuye a

proporcionar una

capacidad de generación

de energía en la zona

Norte, que se limita en

esta parte de la isla.

3 2 -1 3 -1 3

SUB-TOTAL:

OBJETIVOS

FILOSÓFICOS

10 7 7 9 4 11

2 PARÁMETROS DEL

PROYECTO

2.A Economías del proyecto y

necesidades Sitio adyacentes a los

posibles clientes

industriales

Presentar inversiones

industriales programadas

-1 -1 2 2 0 3

2.B Suministro de agua:

Cantidad y calidad

Se requiere la cantidad

de agua disponible y

asequible.

La calidad de la fuente

de agua es adecuada

3 3 3 3 2 3

2.C Disponibilidad de la

propiedad La propiedad está

disponible

3 2 2 0 2 2

2.D Costo de adquisición de la

propiedad

Se prevé costos de

adquisición 1 1 0 0 0 0




Antigua

Central

Azucarera

Cambalache

y terrenos

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Central

Azucarera

Coloso y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Área de la

Planta

Phillips

Petroleum

Clasificación

(+ /0 /x)

Vertedero

de San Juan

y áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Refinería

Sun Oil y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Fábrica de

Papel/Fábrica

de Botellas en

Guaynabo

Clasificación

(+ /0 /x)

relativamente bajos o

moderados

SUB-TOTAL:

PARÁMETROS DEL

PROYECTO

6 5 7 5 4 8

3 CONSIDERACIONES

REGIONALES Y DE

COMUNIDADES

3.A Potencial de apoyo local Posibilidades de apoyo

del gobierno municipal

3 3 3 2 3 2

3.B Potencial de ayuda a la

comunidad local Posibilidades de apoyo

de la comunidad

2 0 1 0 1 0

3.C Impactos ambientales

adversos

No es probable que la

calidad del aire en el área

se vean afectados por la

localización

No se esperan impactos

ambientales negativos en

la flora y fauna, recursos,

etc.) (Teniendo en cuenta

que el medio ambiente y

otros recursos culturales

han sido específicamente

evaluados en las fases

anteriores de esta

2 2 1 -1 1 -1




Antigua

Central

Azucarera

Cambalache

y terrenos

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Central

Azucarera

Coloso y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Área de la

Planta

Phillips

Petroleum

Clasificación

(+ /0 /x)

Vertedero

de San Juan

y áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Refinería

Sun Oil y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Fábrica de

Papel/Fábrica

de Botellas en

Guaynabo

Clasificación

(+ /0 /x)

actualización de estudio,

tales como: zonas

inundables, humedales,

sitios arqueológicos,

suelos de valor agrícola,

barreras costeras,

terrenos kársticos,

reservas naturales y áreas

con prioridad de

conservación del DRNA.

La distancia a zonas

urbanas, instalaciones

recreativas y escuelas

también se evaluaron en

la fase anterior del

análisis de idoneidad.)

SUB-TOTAL:

CONSIDERACIONES

REGIONALES Y DE

COMUNIDADES

7 5 5 1 5 1

4 PERÍODO DE TIEMPO

PARA COMPLETAR

EL PROYECTO Y

VIABILIDAD

4.A Otorgación de permisos y

la aplicación temprana de Se puede esperar que

otorguen los permisos, 2 0 1 -1 1 -2




Antigua

Central

Azucarera

Cambalache

y terrenos

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Central

Azucarera

Coloso y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Área de la

Planta

Phillips

Petroleum

Clasificación

(+ /0 /x)

Vertedero

de San Juan

y áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Refinería

Sun Oil y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Fábrica de

Papel/Fábrica

de Botellas en

Guaynabo

Clasificación

(+ /0 /x)

viabilidad considerando permisos

claves como los de aire,

la franquicia de agua,

etcétera.

4.B Otorgación de permisos y

la aplicación temprana de

viabilidad

Disponible en las

inmediaciones de datos

meteorológicos

(estaciones de la AEE

meteorológicos u otros)

3 -1 3 3 2 3

4.C Otorgación de permisos y

la aplicación temprana de

viabilidad

El aire del sitio de

estudio de modelización

o el estatus de la fuente

principal de permiso

indica o sugiere que no

será necesario un

monitoreo anual del aire

3 0 2 2 1 2

4.D Compatibilidad con la

política pública de la ADS

y la AEE

Sitio ubicado en el

noroeste de la región

como se define en el

Itinerario Dinámico de la

ADS (Mayagüez a

Arecibo)

3 3 -2 -2 -2 -2

SUB-TOTAL:

PERÍODO DE TIEMPO

PARA COMPLETAR

EL PROYECTO Y

VIABILIDAD

11 2 4 2 2 1




Antigua

Central

Azucarera

Cambalache

y terrenos

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Central

Azucarera

Coloso y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Área de la

Planta

Phillips

Petroleum

Clasificación

(+ /0 /x)

Vertedero

de San Juan

y áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Refinería

Sun Oil y

áreas

adyacentes

Clasificación

(+ /0 /x)

Fábrica de

Papel/Fábrica

de Botellas en

Guaynabo

Clasificación

(+ /0 /x)

GRAN-TOTAL:

PUNTUACIÓN

ACUMULADA EN

TODAS LAS

CATEGOORÍAS

34 19 23 17 15 21



El análisis comparativo realizado por el equipo de técnicos expertos otorgó el siguiente orden.

Sitio

1. Antigua Central Azucarera Cambalache y áreas adyacentes, Arecibo

2. Área de la Planta Phillips Petroleum y áreas adyacentes, Guayama

3. Antigua Fábrica de Papel / fábrica de embotellado,Guaynabo

4. Central Azucarera Coloso y áreas adyacentes, Aguada

5. Vertedero de San Juan y áreas adyacentes, San Juan

6. Refinería Sun Oil v áreas adyacentes, Yabucoa



5 CONCLUSIONES

El propósito de la actualización de este estudio fue reevaluar cada uno de los 33 sitios

potenciales originales, que llevaron a la selección del sitio en Arecibo, para identificar los sitios

más adecuados para el proyecto Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de

Recursos. Con este propósito se utilizó un nivel de análisis de cuatro (4) fases para:

• Excluir los sitios con características de ubicación que están protegidos por las

políticas precautorias y las regulaciones del uso de terrenos desde una perspectiva

ambiental;

• Incluir sitios con características específicas del proyecto que son necesarias para

la viabilidad y la ejecución adecuada de un RRF;

• Clasificar y describir el nivel de idoneidad de los sitios identificados en la fase

anterior; y

• Comparar y ponderar los sitios más adecuados.

El equipo de expertos identificó en el Análisis de Inclusión seis (6) sitios que cumplen con la

mayoría de los criterios de inclusión, o que pudieran necesitar el tomar medidas de ingeniería.

Esos sitios, según el análisis de idoneidad, se clasificaron todos como altamente idóneos e

idóneos. Dado que no hay sitios que fueron clasificados como poco idóneos, todos los sitios

altamente idóneos o idóneos fueron evaluados en la evaluación comparativa. En esta evaluación

se estudiaron los parámetros específicos del proyecto tales como: los objetivos filosóficos, los

parámetros del proyecto, la comunidad y las consideraciones regionales, el periodo de tiempo

para completar el proyecto y la viabilidad.

Los tres (3) sitios que obtuvieron mayor puntuación en el análisis comparativo representan los

lugares más adecuados para el RFF propuesto.

1. Antigua Central Azucarera Cambalache y áreas adyacentes en Arecibo - 34 puntos

2. Área de la Planta Phillips Petroleum y áreas adyacentes en Guayama - 23 puntos



3. Fábrica de Papel/Fábrica de Botellas, Guaynabo - 21

La clasificación resultante confirma o valida los resultados del estudio original que seleccionó a

la parcela de la antigua fábrica de papel Global Fibers en la Antigua Central Azucarera

Cambalache como el sitio preferido para la ubicación de la Planta de Generación de Energía

Renovable y Recuperación de Recursos.

Nótese que la identificación del sitio más adecuado no es una recomendación absoluta ya que

que ningún sitio se ajustará plenamente a todos los criterios descritos en la inclusión, el análisis

de la idoneidad y la evaluación comparativa. La ingeniería y el diseño adecuado del sitio, en la

práctica in situ de la construcción y la operación son cruciales para compensar esos criterios que

no se cumplen.

La localización de una Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos

por lo general, conlleva la planificación y los criterios habituales de permisos para ubicar una

instalación regional de procesamiento de RSU. Como parte de esta planificación y el proceso de

otorgación de permisos, se necesita llevar a cabo estudios especializados para identificar posibles

impactos asociados a la instalación propuesta.

Debe también considerarse la aplicación de medidas de diseño y operación para mitigar o

compensar cualquiera de los criterios de ubicación no alcanzados por el sitio propuesto para la

Planta de Generación de Energía Renovable y Recuperación de Recursos. Dichas medidas

deberán basarse en las mejores prácticas de gerencia aceptadas por las regulaciones aplicables.



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