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ACTA SESION ORDINARIA 17-2019. Acta número diecisiete correspondiente a la
sesión ordinaria celebrada por el Consejo Nacional de Migración, en la Sala de Sesiones
del Despacho del Ministerio de Gobernación y Policía a las dieciséis horas con cuarenta
y dos minutos del veintiuno de octubre del dos mil diecinueve, presidida por el Carlos
Torres Salas, representante suplente del Ministerio de Gobernación y Policía, con la
asistencia de los siguientes miembros: el señor Denis Angulo Alguera, miembro suplente
del Ministerio de Salud, el señor Daguer Hernández Vásquez, miembro suplente de la
Dirección General de Migración y Extranjería, el señor Mario López Benavides,
representante suplente del Ministerio de Educación, la señora Alina Menocal Peters,
representante suplente del Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, el
señor Carlos Videche, representante suplente Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto
la señora Fidelina Mena Corrales, representante propietaria por Sociedad Civil del Centro
de Derechos Laborales, el señor Gloria Emmanuel Delva, representante suplente por
Sociedad Civil del Centro de Derechos Laborales y la señora Quxabel Cárdena Amador,
representante titular por Sociedad Civil de Enlaces Nicaragüenses. ---------------------------
Ausentes con justificación: la señora Natalia Álvarez Rojas, miembro suplente del
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social Pública, la señora Jackeline López Cordero,
miembro suplente del Instituto Costarricense de Turismo y el señor Eduardo Flores
Castro, representante suplente de la Caja Costarricense de Seguridad Social. ------------
Invitados: la señora Karol Rivera González, Asistente de la Secretaría del Consejo
Nacional de Migración, la señora Natalia Bolaños Espinoza, asesora del Viceministro de
Gobernación y Policía, la señora Johanna Rodríguez Tencio, Gestora de Regionales
Policía Profesional de Migración, la señora Jenny Gamboa Rodríguez, Gestora de
Tecnologías de Información, Dirección General de Migración y Extranjería, la señora
Rosibel Vargas, Gestora de Migraciones, Dirección General de Migración y Extranjería y
la señora Eugenia Victor Sánchez, Jefe Unidad de Planificación, Dirección General de
Migración y Extranjería.-------------------------------------------------------------------------------------
CAPITULO I. REVISIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA.----------------------------
ARTÍCULO 1: Revisión y aprobación del orden del día de la sesión 16-2019.--------------
ACUERDO 1: Se aprueba el orden del día. 6 votos por unanimidad y en firme.-------------
CAPITULO DOS. EXPOSICIÓN DE TEMAS TECNOLOGICOS EN MATERIA
MIGRATORIA POR PARTE DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MIGRACIÓN Y
EXTRANJERÍA.-----------------------------------------------------------------------------------------------
ARTÍCULO 2: Proyectos Tecnológicos que implementará la DGME a partir del año 2020.-
El señor Daguer Hernández Vásquez, comenta que el Proyecto de pasaporte y registro
biométrico de personas.
La señora Eugenia Victor Sánchez, expone sobre lo siguiente:
La señora Johanna Rodríguez Tencio, comenta que actualmente solo se cuenta con la
pericia del Oficial, con el cual se detecta documentos fraudulentos, impostores, niños que
viajan con quienes dicen ser sus padres pero no lo son, se pretende contar con un sistema
que facilite el trabajo del Oficial, para perfilar y documentar para enviar a la Fiscalía, en
los casos de seguridad ciudadana, protección de victimas de trata y tráfico, control e
identificación de flujos de emigrantes, solamente se cuenta con un equipo pequeño, en
calidad de préstamo por parte de la Embajada de Estados Unidos. Con estos
mecanismos de seguridad se pretende maximizar el recurso, porque es limitado y eso
permite facilitar los procesos; el sistema para consulta no solo de la DGME, sino para
consultas de todas la Policías del país y las Fiscalías.
La señora Rosibel Vargas, comenta que el Proyecto del pasaporte del Bicentenario es un
proyecto que nace a raíz de varias necesidades actuales del país, el sistema actual está
obsoleto, generando muchas dificultades porque hay nuevos requerimientos que no se
puedan integrar, se pretende tener un solo sistema para documentos migratorios, a partir
de la implementación en el año 2021, se va a realizar una verificación completa de los
documentos en las 150 estaciones que reciben pasaportes, tanto fuera como dentro de
Costa Rica, el sistema se basará en el reconocimiento de características biométricas, así
como la implementación de software modernos que garantice la seguridad de los
documentos de viaje que expire la DGME y facilite la movilización de personas en las
fronteras autorizadas del país, el pasaporte actual es de lectura mecánica. Y a la vez
expone sobre lo siguiente:
El señor Carlos Andrés Torres Salas, comenta que la DGME ha gestionado a través de
la Junta Administrativa estos proyectos de control biométrico, así como la Estación
Bicentenaria.
El señor Gloria Emmanuel Delva, consulta sobre la identificación de los menores de edad
y si con el cambio de pasaportes van a quedar inhabilitados los que venzan posterior a
la fecha de entrada en vigencia del nuevo pasaporte.
La señora Rosibel Vargas, comenta que es competencia del Tribunal Supremo de
Elecciones, los menores de 12 a 17 años se encuentran identificados, el problema se da
en los menores de 12 años. Dentro del Foro de Niñez y Adolescencia de la Defensoría
de los Habitantes. Del cual forma parte de la DGME, ha estado trabajando en la solicitud
a dicha instancia en la identificación de estos menores y que se identifiquen a partir de
los 7 años; además el cambio no afecta la validez de los otros documentos.
El señor Mario López Benavides, felicita a la DGME por los esfuerzos para estar al día,
que no solo tiene que ver con seguridad, sino con integración porque permite la atención
de las salidas y entradas y brinda confianza al país.
El señor Denis Angulo, felicita a la DGME por los esfuerzos realizados y a la vez consulta
si se puede integrar dentro del chip, el carné de fiebre amarilla.
La señora Rosibel Vargas, comenta que el chip cuenta con amplia capacidad, sin
embargo se incluirá únicamente información básica de huellas, fotografía y huellas, para
que otro país lea información adicional, se tendrían que establecer convenios entre
países, posteriormente se estaría planteando una segunda etapa del proyecto.
La señora Quxabel Cárdenas Amador, felicita a la DGME por los esfuerzos en la materia.
La señora Fidelina Mena Corrales, felicita por los esfuerzos realizados y consulta sobre
la revisión de los originales de El Salvador.
La señor Johanna Rodríguez Tencio, comenta que se están perfilando al cien por ciento
por medio de las bases de datos y de los convenios que se tienen actualmente, a las
personas que ingresen al país por cualquier vía, si la persona cuenta con antecedentes
pero solicita refugio, se le respetan los derechos con la salvedad que se encuentra con
un alto grado de peligrosidad en materia de seguridad nacional, por lo que se traslada al
Centro de Aprehensión.
La señora Eugenia Victor Sánchez, comenta que con estos proyectos se pretende
posicionar a Costa Rica como país seguro.
El señor Daguer Hernández Vásquez, agradece el esfuerzo realizo por las compañeras
de la DGME, para lograr la aplicación del proyecto donde corresponde y que se logre su
ejecución.
La señora Jenny Gamboa Rodríguez, comenta que la DGME ha apuntado a proyectos
muy importantes a nivel institucional también, para generar estabilidad en las
operaciones, se va a contar con la parte de monitoreo y la parte mecánica, que permitirán
redundancia en la parte eléctrica y comunicaciones. Se requiere para brindar soporte a
los proyectos de biometría contar con un espacio que facilite las condiciones, cuenta con
las condiciones para soportar sismos, cuenta con dos acometidas y recibe suministro
eléctrico de dos fuentes diferentes. La DGME ha realizado todos los esfuerzos por
conseguir el presupuesto para contar con estos proyectos. Se toma nota.-------------------
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Al ser las dieciocho horas y once minutos se retiran de la Sesión la señora Eugenia Victor
Sánchez, Jenny Gamboa Rodríguez y Rosibel Vargas.
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CAPITULO TRES. VARIOS -----------------------------------------------------------------------------
ARTÍCULO 3: Acuerdos en seguimiento.--------------------------------------------------------------
- Delegación a las representaciones de Sociedad Civil ante este Consejo, la
elaboración de los términos para la consulta que eventualmente se realizará a las
organizaciones OIM y UNICEF, para el o los protocoles que se puedan establecer
para la atención de personas en tránsito.
La señora Karol Rivera González, comenta que en la Sesión anterior, se acordó que la
señora Viceministra de Trabajo realizará la consulta ante el Consejo de Niñez y
Adolescencia, se encuentra a la espera la respuesta.
- Investigación preliminar sobre sentencia 325-2019 sobre el pago de costas.
El señor Carlos Andrés Torres Salas, comenta que en la Sesión anterior, se aprobó el
Acta en relación al acuerdo sobre la investigación en mención, por lo que solicita se le
notifique formalmente el acuerdo, para solicitar aperturar la investigación.
Sin más asuntos que tratar, el señor Carlos Torres Salas, levanta la Sesión.
Al ser las dieciocho horas y catorce minutos se levanta la Sesión. ----------------------------