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ACTA NÚMERO CUARENTA Y TRES DE LA JUNTA DE GOBIERNO, SESIÓN
ORDINARIA DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEACIÓN URBANA DE
HERMOSILLO, CELEBRADA EL DÍA ONCE DE DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL
CATORCE. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
En la ciudad de Hermosillo, Sonora, siendo las 09:09 horas del
día once de Diciembre del Año Dos Mil Catorce, se reunieron en la
Sala de Junta Presidentes de la Cámara Mexicana de la Industria
de la Construcción los miembros que conforman la Junta de
Gobierno de dicha Entidad Municipal, mismos que enseguida se
relacionan, para celebrar la Cuadragésima Tercera Sesión
Ordinaria, la cual se llevara a cabo bajo el siguiente Orden del
Día: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
I.- LISTA DE ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DEL QUORÚM LEGAL. - - - -
II.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. - - - - - - - - - -
III.- LECTURA DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR. - - - - - - - - - -
IV.- INFORME DE LA DIRECTORA GENERAL. - - - - - - - - - - - - - -
V.- PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS AL MES DE NOVIEMBRE,
EXPOSITOR INVITADO CP. JESÚS VALENZUELA (IMPLAN). - - - - - - -
VI.- PROPUESTA PLAN MAESTRO (ALTARIA) EXPOSITOR ARQ. JOSÉ
CARRILLO. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
VII.- ASUNTOS GENERALES. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
VIII.- RESUMEN DE ACUERDOS APROBADOS. - - - - - - - - - - - - - -
IX.- CLAUSURA. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Como Primer punto del Orden del Día, se procedió a la LISTA DE
ASISTENCIA Y VERIFICACIÓN DE QUÓRUM, contándose con la asistencia
de las siguientes personas de la Junta de Gobierno:- - - - - - -
EN REPRESENTACIÓN DEL C.P. ALEJANDRO LÓPEZ CABALLERO, PRESIDENTE
MUNICIPAL, asignado mediante oficio N° PMH-340/14 que se identifica
como ANEXO 1 EL C.P. JESÚS VILLALOBOS GARCÍA, SECRETARIO DEL H.
AYUNTAMIENTO DE HERMOSILLO - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
C.P. ARACELI ESPINOZA CEBALLOS, CONTRALORA MUNICIPAL - - - - - - - - - -
EN REPRESENTACION DEL LIC. MARCOS NORIEGA MUÑOZ, COORDINADOR GENERAL DE
CIDUE asignado mediante oficio N° CIDUE/MENM/04113/2013 que se
identifica como ANEXO 2 EL ARQ. ERNESTO BRAU ROJAS, DIRECTOR GENERAL DE
DESARROLLO URBANO - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
C.P. ROSELA POMPA PADILLA, TESORERA MUNICIPAL - - - - - - - - - - - - -
ING. FERNANDO MIRANDA BLANCO, SÍNDICO MUNICIPAL - - - - - - - - - - - -
C.P. DAVID ERNESTO CONTRERAS CAMOU, DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO OPERADOR DE
AGUA DE HERMOSILLO - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ING. JESÚS GUILLERMO MORENO RÍOS, REGIDOR PRESIDENTE DE LA COMISION DE
DESARROLLO URBANO, OBRA PUBLICA, ASENTAMIENTO HUMANOS Y PRESERVACION ECOLÓGICA - - - - - -
ING. RAMÓN EDUARDO SALAS GONZALEZ, REGIDOR DE LA MAYORÍA - - - - - - - -
C.P. GASPAR IBARRA MORENO, COMISARIO PÚBLICO DE IMPLAN HERMOSILLO - - - - - -
ARQ. MARÍA GUADALUPE PEÑUÑURI SOTO DIRECTORA GENERAL DEL IMPLAN HERMOSILLO - -
ING. FERNANDO LÓPEZ BERNAL, PRESIDENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO - - - - - - -
ARQ. ALEJANDRO PUEBLA GUTIÉRREZ, VOCAL CIUDADANO - - - - - - - - - - -
M.ARQ. JOSÉ E. CARRILLO ATONDO, VOCAL CIUDADANO - - - - - - - - - - -
ING. JOSÉ CARLOS RAMÍREZ RASCÓN, VOCAL CIUDADANO - - - - - - - - - - -
ING. MARIO MÉNDEZ MÉNDEZ, VOCAL CIUDADANO - - - - - - - - - - - - - -
LIC. OSCAR LÓPEZ VUCOVICH, VOCAL CIUDADANO - - - - - - - - - - - - - -
ING. JESÚS ALMEIDA FLORES, PRESIDENTE SUPLENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO-INVITADO
ESPECIAL - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ING. REYES SOTO BELTRÁN, VICEPRESIDENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO-INVITADO ESPECIAL - -
LIC. GABRIELA MARÍA ACEVES VARELA, VOCAL CIUDADANO PROPIETARIO DEL CONSEJO
CONSULTIVO-INVITADO ESPECIAL - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ING. JESÚS MANUEL VILLASEÑOR MEDINA, VOCAL CIUDADANO PROPIETARIO DEL CONSEJO
CONSULTIVO-INVITADO ESPECIAL - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ING. MARTÍN FÉLIX NORIEGA, VOCAL CIUDADANO PROPIETARIO DEL CONSEJO CONSULTIVO-
INVITADO ESPECIAL - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ING. ANA MARÍA AVILES ANAYA, VOCAL CIUDADANO SUPLENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO-
INVITADO ESPECIAL – - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
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ARQ. ENRIQUE VALDEZ AGUIRRE, VOCAL CIUDADANO PROPIETARIO DEL CONSEJO CONSULTIVO-
INVITADO ESPECIAL - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
ARQ. RAÚL ROMANDIA MANZO, VOCAL CIUDADANO SUPLENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO-INVITADO
ESPECIAL - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Toma la palabra la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto para
saludar y dar la bienvenida a los presentes y cede la palabra al
CP. Jesús Villalobos García para que presida la reunión. - - -
Toma la palabra el CP. Jesús Villalobos García quien da la
bienvenida a los presentes y agradece su asistencia e informa que
en esta ocasión, el Consejo Consultivo del IMPLAN nos acompaña
como invitados especiales. - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Continúa y procede al desahogo del Orden del Día y como PRIMER
punto del Orden del Día es el quórum legal ya lo tenemos, se
declara instalada la Cuadragésima Tercera Sesión Ordinaria de la
Junta de Gobierno del Instituto Municipal de Planeación Urbana de
Hermosillo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Continua con el Orden del Día el SEGUNDO punto LECTURA Y
APROBACION DEL ORDEN DEL DIA se dio lectura y se APRUEBA POR
UNANIMIDAD. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Toma la palabra la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto para
continuar con el TERCER punto del Orden del Día LECTURA DEL ACTA
DE LA SESIÓN ANTERIOR solicita se obvie ya que dicha acta ya fue
turnada y firmada, el cual es APROBADO POR UNANIMIDAD. - - - - -
Como CUARTO punto del Orden del Día “INFORME DE LA DIRECTORA
GENERAL” Se le cede la palabra a la Arq. María Guadalupe Peñuñuri
Soto, quien procede a la explicación del mismo. - - - - - - - -
Toma la palabra la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto para hacer
la presentación de las siguientes diapositivas: - - - - - - - - -
“PRESENTACION DE PDUCPH 2014 EN CURSO ANUAL DRO CICS”
NOVIEMBRE DE 2014
El pasado mes de Noviembre fuimos invitados por el Colegio de
Ingenieros Civiles en la celebración de su 60 aniversario para la
presentación del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de
Población de Hermosillo 2014 en donde pudimos exponerles cuales
son los puntos más relevantes del programa y al mismo tiempo
tener una retroalimentación de ellos.
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“RECONOCIMIENTO AL PROGRAMA DE DESARROLLO URBANO PORPARTE DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES”
NOVIEMBRE DE 2014
También nos dieron un reconocimiento por parte del Colegio de
Ingenieros Civiles de Sonora por el Programa de Desarrollo Urbano
del Centro de Población de Hermosillo 2014.
REUNION AMIMP ZONA NORTE”
También tuvimos, en la ciudad de Mazatlán Sinaloa, una reunión de
la Asociación Mexicana de Institutos Municipales de Planeación
correspondiente a la Zona Norte, estuvimos con el presidente de
la AMIMP el Ing. Heriberto Villarreal y con varios directores de
IMPLANES de la Zona Norte y con el Arq. Antonio Toca Fernández
Director de Vinculación Metropolitana Norte de SEDATU, el cual
nos dijo que Hermosillo tiene una excelente posibilidad de
ingresar a este conjunto de ciudades consideradas como Zonas
Metropolitanas, incluso estuvimos intercambiando ideas de cuál
sería la estrategia para poder lograr este cometido lo cual sería
excelente para nuestra ciudad, ya nos pusimos de acuerdo con
ellos y vamos a empezar a integrar este expediente en conjunto
con el gobierno del estado, como se tiene que hacer para que
seamos tomados como zona metropolitana dada la importancia
regional que tenemos como ciudad.
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PRESENTACION DE DESARROLLO CERTIFICADO “JAGUEY”
CON SHF-SEDATU-SEMARNAT-CONAVI
También estuvimos en la ciudad de México para presentar el
desarrollo Certificado “Jaguey” estuvimos con personal de la
Sociedad Hipotecaria Federal, con SEDATU con SEMARNAT Y CONAVI,
este proyecto ya se lo presentamos tanto al Consejo Consultivo
como a esta Junta de Gobierno, es un proyecto sumamente
importante para la ciudad que contempla una inversión total de
seis mil millones de pesos que sería un gran detonante para la
ciudad. Próximamente tendremos una reunión con el secretario
Ramírez Marín, con el director de CONAVI, con Sociedad
Hipotecaría Federal para continuar con este proceso que esperemos
se apruebe a la brevedad posible para ya poder tener este mega
desarrollo en la ciudad.
“ENCUESTA ORIGEN-DESTINO”
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Encuesta Presencial
PRESA1,300 Encuestas presenciales aplicadas al 04 de Noviembre
En lo referente a la encuesta Origen – Destino estamos avanzando
ya tenemos alrededor de 1,400 encuestas presenciales y estamos
avanzando en lo que es la encuesta virtual por medio del
internet. Este es todo mi informe ¿Tienen alguna duda o pregunta
al respecto? - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Toma la palabra el CP. Jesús Villalobos García que: si no hay
comentarios que tengan que hacer respecto al informe del director
general pasamos al siguiente punto del Orden del Día PUNTO CINCO
“PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS DEL MES DE NOVIEMBRE 2014”,
le cede la palabra al CP. Jesús Antonio Valenzuela García para la
explicación del mismo. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Toma la palabra el CP. Jesús Antonio Valenzuela García quien
procede a la presentación de las siguientes diapositivas: - - - -
Balance General al 30 de Noviembre 2014
ConceptoNOVIEMBRE 2014 NOVIEMBRE 2013
Importe % Importe Variación %
Caja y Bancos -1,641 -0.1 1,532,951 32.5
Otras Cuentas por Cobrar 10,000 0.0 89,519 1.9
Total del Activo Circulante 8,359 0.3 1,622,470 34.4
Activo Fijo Neto 3,137,870 99.7 3,095,930 65.6
Activo Total 3,146,229 100.0 4,718,400 100.0
Cuentas por Pagar 86,615 2.8 6,838 0.1
Impuestos por Pagar 120,427 3.8 46,163 1.0
Pasivo Total 207,041 6.6 53,001 1.1
Patrimonio 3,121,870 99.2 3,079,930 65.3
Remanentes de Ejercicios Anteriores 618,854 19.7 1,903,327 40.3
Remanente del Ejercicio -801,536 -25.5 -317,858 -6.7
Patrimonio Total 2,939,188 93.4 4,665,399 98.9
Pasivo y Patrimonio 3,146,229 100.0 4,718,400 100.0
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Resultados de Operación - Acumulado a Noviembre 2014
Concepto
R e a l P r e s u p u e s t oR e a l A ñ o A n t e r i
o r
Importe % ImporteVariación
$Importe
Variación $
Ingresos por Subsidio 8,132,577 99.9 16,010,224 -7,877,647 7,943,528 189,049
Ingresos Propios 8,005 0.1 29,410 -21,406 9,870 -1,865
Ingresos por Intereses -76 0.0 0 -76 3,166 -3,242
Ingresos Totales 8,140,506 100.0 16,039,634 -7,899,128 7,956,563 183,942
0
Servicios Personales 6,151,917 75.6 6,440,960 -289,043 5,122,668 1,029,249
Materiales y Suministros 206,853 2.5 281,716 -74,863 187,362 19,490
Servicios Generales 1,503,319 18.5 3,183,148 -1,679,829 1,825,750 -322,431
Bienes Muebles e Inmuebles
40,794 0.5 104,400 -63,606 87,684 -46,890
Gasto de Inversión 1,039,158 12.8 6,000,000 -4,960,842 1,050,956 -11,799
Egresos Totales 8,942,041 109.8 16,010,224 -7,068,183 8,274,421 667,620
Remanente (Déficit) -801,536 -9.8 29,410 -830,946 -317,858 -483,678
Ejercicio Presupuestal del Gasto - Acumulado Mes de Noviembre de 2014
Capítulo 1000. Servicios Personales
ConceptoR e a l P r e s u p u e s t o
R e a l A ñ o A n t e r i o
r
Importe % Importe Variación $Variación
%Importe
Variación
$
Variación
%
Sueldos 2,933,004 47.7 4,026,970 -1,093,966 -27.2 2,887,501 45,504 1.6
Riesgo Laboral 1,315,085 21.4 1,081,873 233,212 21.6 1,286,712 28,373 2.2
Honorarios 505,953 8.2 142,064 363,889 256.1 75,632 430,321 0.0
Retribuciones por Carácter
Social0 0.0 60,070 -60,070 -100.0 0 0 0.0
Prima Vacacional 46,610 0.8 76,496 -29,886 -39.1 42,244 4,365 10.3
Días 31 16,457 0.3 46,444 -29,987 -64.6 16,898 -441 -2.6
Remuneraciones por Horas
Extraordinarias2,112 0.0 3,306 -1,194 -36.1 19,807 -17,695 -89.3
Cuotas por Servicio Médico del
Isssteson1,332,696 21.7 961,665 371,031 38.6 793,084 539,612 68.0
Cuotas por Seguro de Retiro al
Isssteson0 0.0 18,031 -18,031 -100.0 790 -790 -100.0
Previsión para Incremento de
Sueldos0 0.0 24,042 -24,042 -100.0 0 0 0.0
Total 6,151,917 100.0 6,440,960 -289,043 -4.5 5,122,668 1,029,249 20.1
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Ejercicio Presupuestal del Gasto - Acumulado Mes de Noviembre de 2014
Capítulo 2000. Materiales y Suministros
ConceptoR e a l P r e s u p u e s t o R e a l A ñ o A n t e r i o r
Importe % ImporteVariación
$
Variación
%Importe
Variación
$
Variación
%
Materiales, Útiles y Equipos
menores de Oficina25,441 12.3 69,270 -43,829 -63.3 41,964 -16,523 -39.4
Materiales y Útiles de Impresión
y Reproducción57,165 27.6 97,346 -40,181 -41.3 24,103 33,062 137.2
Material de Limpieza 268 0.1 3,680 -3,412 -92.7 655 -387 -59.1
Productos Alimenticios para el
Personal en las Instalaciones22,221 10.7 12,580 9,641 76.6 15,422 6,799 44.1
Adquisición de Agua Potable 5,904 2.9 5,720 184 3.2 6,114 -210 -3.4
Combustibles 86,616 41.9 92,000 -5,385 -5.9 89,800 -3,185 -3.5
Lubricantes y Aditivos 7,803 3.8 0 7,803 0.0 8,269 -466 -5.6
Herramientas Menores 1,435 0.7 1,120 315 28.1 1,036 399 38.6
Total 206,853 100.0 281,716 -74,863 -26.6 187,362 19,490 10.4
Ejercicio Presupuestal del Gasto - Acumulado Mes de Noviembre de 2014
Capítulo 3000. Servicios Generales
ConceptoR e a l P r e s u p u e s t o R e a l A ñ o A n t e r i o r
Importe % Importe Variación $Variación
%Importe
Variación
$
Variación
%
Energía Eléctrica 167,316 11.1 155,000 12,316 7.9 152,203 15,113 9.9
Telefonía Tradicional 59,442 4.0 51,000 8,442 16.6 52,658 6,784 12.9
Arrendamiento de Edificios 245,704 16.3 382,470 -136,766 -35.8 371,363 -125,659 -33.8
Arrendamiento de Muebles, Maquinaria y Equipo
15,846 1.1 26,840 -10,994 -41.0 25,317 -9,471 -37.4
Servicios Legales, de Contabilidad, Auditorías y
Relacionados35,568 2.4 58,680 -23,112 -39.4 39,788 -4,220 -10.6
Servicios de Diseño, Arquitectura, Ingeniería y Actividades
Relacionadas293,190 19.5 1,360,000 -1,066,810 -78.4 606,540 -313,351 -51.7
Impresiones y Publicaciones Oficiales
123,681 8.2 529,400 -405,719 -76.6 29,046 94,634 325.8
Licitaciones, Convenios y Convocatorias
0 0.0 150,000 -150,000 -100.0 10,208 -10,208 -100.0
Servicios Financieros y Bancarios 7,129 0.5 11,440 -4,311 -37.7 36,795 -29,666 -80.6
Seguro de Responsabilidad Patrimonial y Fianzas
16,409 1.1 22,000 -5,591 -25.4 16,498 -89 -0.5
Capítulo 3000. Servicios Generales
ConceptoR e a l P r e s u p u e s t o R e a l A ñ o A n t e r i o r
Importe % Importe Variación $Variación
%Importe
Variación
$
Variación
%
Fletes y Maniobras 4,111 0.3 900 3,211 356.8 626 3,486 557.0
Mantenimiento y Conservación de Inmuebles
76,743 5.1 88,000 -11,257 -12.8 86,060 -9,317 -10.8
Mantenimiento y Conservación de Mobiliario y Equipo
0 0.0 1,920 -1,920 -100.0 1,438 -1,438 -100.0
Mantenimiento y Conservación de Equipo de Transporte
35,425 2.4 55,000 -19,575 -35.6 54,432 -19,008 -34.9
Mantenimiento y Conservación de Maquinaria y Equipo
8,040 0.5 48,000 -39,960 -83.2 14,063 -6,023 -42.8
Servicio de Jardinería y Fumigación
3,480 0.2 10,000 -6,520 -65.2 8,120 -4,640 -57.1
Pasajes Aereos 63,184 4.2 83,000 -19,816 -23.9 138,675 -75,491 -54.4
Viáticos en el País 91,763 6.1 40,000 51,763 129.4 111,654 -19,891 -17.8
Gastos de Camino 1,450 0.1 3,000 -1,550 -51.7 6,489 -5,039 -77.7
Viáticos en el Extranjero 46,419 3.1 4,500 41,919 0.0 13,633 32,786 240.5
Suscripciones y Cuotas 20,900 1.4 23,700 -2,800 -11.8 22,640 -1,740 -7.7
Gastos de Ceremonial 127,935 8.5 27,500 100,435 365.2 44,255 83,680 189.1
Congresos y Convenciones 0 0.0 12,298 -12,298 -100.0 10,189 -10,189 -100.0
Exposiciones 55,500 3.7 27,300 28,200 103.3 44,761 10,739 24.0
Otros Impuestos y Derechos 2,080 0.1 8,000 -5,920 -74.0 3,295 -1,215 -36.9
Penas, Multas, Accesorios y Actualizaciones
2,005 0.1 3,200 -1,195 -37.4 5,184 -3,179 -61.3
Total 1,503,319 100.0 3,183,148 -1,679,829 -52.8 1,905,930 -402,611 -21.1
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Ejercicio Presupuestal del Gasto - Acumulado Mes de Noviembre de 2014
Capítulo 5000. Bienes Muebles e Inmuebles
ConceptoR e a l P r e s u p u e s t o
R e a l A ñ o A n t e r i
o r
Importe % ImporteVariación
$
Variación
%Importe
Variación
$
Variación
%
Muebles de Oficina y Estantería
449 1.1 16,000 -15,551 -97.2 0 449 0.0
Equipo de Cómputo y de Tecnología de la Información
40,345 98.9 59,000 -18,655 -31.6 28,617 11,728 41.0
Otro Mobiliario y Equipo Educacional y Recreativo
0 0.0 15,000 -15,000 -100.0 0 0 0.0
Maquinaria y Equipo Industrial 0 0.0 0 0 0.0 22,272 -22,272 0.0
Equipo de Comunicación y Telecomunicación
0 0.0 14,400 -14,400 -100.0 0 0 0.0
Total 40,794 100.0 104,400 -63,606 -60.9 50,889 -10,095 -19.8
Ejercicio Presupuestal del Gasto - Acumulado Mes de Noviembre de 2014
Capítulo 6000. Gastos de Inversión
ConceptoR e a l P r e s u p u e s t o R e a l A ñ o A n t e r i o r
Importe % Importe Variación $ Variación % Importe Variación $ Variación %
Gastos de Inversión 1,039,158 100.0 6,000,000 -4,960,842 -82.7 1,338,636 -299,479 -22.4
Total 1,039,158 100.0 6,000,000 -4,960,842 -82.7 1,338,636 -299,479 -22.4
Pregunta el CP. Jesús Antonio Valenzuela Garcia que: ¿tienen
alguna pregunta o duda al respecto? - - - - - - - - - - - - - - -
Al no presentarse ninguna duda o comentario toma la palabra la
Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto para someter a votación el
PUNTO CINCO “PRESENTACIÓN DE ESTADOS FINANCIEROS DEL MES
DE NOVIEMBRE 2014”. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
El cual es APROBADO POR MAYORÍA con una abstención del
Regidor Ing. Jesús Guillermo Moreno Ríos. - - - - - - - - Pregunta el Arq. Alejandro Puebla Gutiérrez que: Hay una
variación del 83% hacia debajo de tu planteamiento original
¿tienes alguna noticia del adelanto presupuestal para el año
2015? - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Toma la palabra el CP. Jesús Villalobos García que: Claro que si
aquí esta nuestra tesorera ya tuvimos platicas para revisar el
presupuesto para el 2015, en el ajuste del primer trimestre del
año vamos a hacer el ajuste correspondiente que habíamos acordado
para que el año 2015 pues tenga el suficiente presupuesto para
los proyectos, ya lo platicamos y lo planteamos con tesorería con
el secretario de planeación y finanzas y con el mismo alcalde que
ya nos autorizó a hacer el ajuste correspondiente y nosotros les
haremos llegar oportunamente, ya una vez que lo pasemos por
cabildo y presentarles lo que va a ser el monto del presupuesto
ajustado. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Agradece la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto al CP. Jesús
Villalobos García. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Toma la palabra el CP. Jesús Villalobos García para continuar con
el Punto Seis del Orden del Día “PROPUESTA PLAN MAESTRO “ALTARIA”
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y le cede la palabra al Arq. José E. Carrillo Atondo para que
realice la presentación del mismo.- - - - - - - - - - - - - - - -
Toma la palabra el Arq. José E. Carrillo Atondo y procede a la
presentación, misma que se identifica como ANEXO 3. - - - - - - -
El Plan Maestro Altaria es un proyecto que se está sometiendo a
consideración porque primero que nada quisiera comentar que el
uso de suelo es importante, buscar siempre la optimización o el
mejor aprovechamiento del suelo de acuerdo a la vocación, la
condición del suelo y en este caso se somete a consideración este
estudio porque tendríamos una situación que es importante que se
vea tanto en el Consejo Consultivo que ya fue presentado
anteriormente como aquí a la Junta de Gobierno, el plan maestro
Altaria se ubica en el oeste de la ciudad y como referencia es el
polígono que esta precisamente al poniente de Puerta Oeste, al
poniente del estadio nuevo sonora y queda en la parte que
continua con la zona propuesta para ocupación, este terreno ya se
encuentra actualmente y prácticamente servido de servicios con
todas las inversiones que se han hecho en el sector, sin embargo
en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de
Hermosillo que es el plan director quedo marcado sí dentro del
área de crecimiento de la ciudad pero parte de él se encuentra
en una zona de preservación ecológica, al hacer esta consulta con
IMPLAN y de acuerdo a lo que da la Ley de Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Urbano y los mismos instrumentos del
programa se recibió por respuesta la posibilidad de hacer este
estudio porque la razón por la cual se había etiquetado de esa
forma es por las pendientes de la zona y se nos marco como
condición ver que no hubiera pendientes mayores al 30% sin
embargo esto no es automático y siguiendo con las normas
establecidas en estos instrumentos nos ha solicitado que se
realice a detalle y esto es lo que se presenta a continuación, es
un proyecto de 30 hectáreas que es importante por su posición y
los servicios que tienen en la zona. Este polígono esta
exactamente en el borde entre el proyecto que va a ser el
Desarrollo Certificado el Jaguey y Puerta Oeste, es el punto
conector y de alguna manera quedo en medio de estos dos proyectos
entonces quedaría como un vacio de no darse esta situación que se
está planteando. Actualmente el área de estudio permanece
desocupada preserva su vegetación natural y destaca que en el
límite oriente esta el arroyo el Jaguey que también condiciona el
proyecto y que va hacia el Río Sonora. - - - - - - - - - - - - -
Pregunta el Ing. Fernando López Bernal que: ¿no lo afecta ahí la
zona federal? - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Responde el Arq. José E. Carrillo Atondo que: No, se presenta el
estudio que se hizo por parte de un Perito Forestal Certificado
que se ha presentado ante SEMARNAT y parte de este estudio en sus
conclusiones establece que la zona ya está impactada por todos
los trabajos que se han hecho en el entorno y seguirá esta
tendencia de alguna manera por las obras de urbanización que se
van a hacer a su alrededor, también comenta que no existen
elementos naturales de flora que sean considerados para su
preservación en la ley forestal, el polígono ya se encuentra
fragmentado, básicamente es una zona de baja cobertura que ya ha
sido impactada y no representa ninguna cuestión que pueda
prestar un servicio ambiental significativo. - - - - - - - - - -
Comenta el Ing. Fernando López Bernal que: me gustaría ver si
pudieras tener la localización del predio y la nueva zona federal
que presenta la CONAGUA. Porque ahí en el área del estadio le
pega muy cerca. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Responde el Arq. José E. Carrillo Atondo que: la línea azul del
polígono es el que está en la zona federal. - - - - - - - - - - -
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Responde el Ing. Fernando López Bernal que: había dos, acaba de
sacar una no me acuerdo si fue en el 2011. - - - - - - - - - - -
Responde la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto que: Esto es lo
último que nos paso CONAGUA en Agosto de este año, incluso antes
de la aprobación del Programa de Desarrollo Urbano del Centro de
Población de Hermosillo por cabildo. - - - - - - - - - - -
Sugiere el Ing. Fernando López Bernal que: deberías de pedirle
una carta a la CONAGUA donde acepta, porque hay un proyecto de
parte de las oficinas centrales donde esa delimitación la
hicieron como si no estuviera el canal. Esta corrido eso para un
gasto muy grande, como que hay un proyecto de oficinas centrales
yo sugiero que para apoyo del proyecto CONAGUA te extienda una
carta. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Responde el Arq. José E. Carrillo Atondo que: si podemos ver eso,
estamos ciertos de que esta fuera esa área federal, sin embargo
estamos en el área del Jaguey y en el área del Jaguey si se
están tomando las previsiones necesarias para el drenaje pluvial
pero tomaremos en cuenta para ver con la parte federal la zona
federal del río. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Pregunta el Ing. José Carlos Ramírez Rascón que: ¿Cuál es la
intención de aprobar el día de hoy este proyecto? - - - - - - - -
Responde el Arq. José E. Carrillo Atondo que: lo que se está
solicitando no es el plan Maestro sino básicamente la
factibilidad del cambio de Uso de Suelo, habría que ver que
todavía el plan maestro necesita más revisión y aspectos
técnicos, lo fundamental es el uso de suelo y todavía pasar el
proceso normal de autorización. - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comenta el Ing. José Carlos Ramírez Rascón que: porque para mí y
es mi punto de vista, para aprobar el primer paso siento que
deberíamos revisarlo más a detalle antes de aprobar el Plan
Maestro, hay que definir cómo se va a manejar el cauce del rio en
ese sector que tiene planeado que no va a ser un canal sino que
va a ser abierto, entonces cambia el escenario y tendremos que
revisarlo a detalle. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Agrega el Arq. José E. Carrillo Atondo que: esta fuera de zona,
no es zona inundable, está fuera de la influencia del rio sonora,
por eso lo estamos planteando así. - - - - - - - - - - - - - - -
Comenta el Arq. Alejandro Puebla Gutiérrez que: en el caso del
arroyo del Jaguey ¿estás considerando que va a estar embovedado?
¿va a tener concreto? - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Responde el Arq. José E. Carrillo Atondo que: cuando se vio este
proyecto con el consejo consultivo la propuesta fue una
canalización a cielo abierto con gaviones y con el suelo
permeable precisamente para permitir la infiltración. - - - - - -
Pregunta el Arq. Alejandro Puebla Gutiérrez que: está exactamente
en el corazón del programa parcial que se está desarrollando,
entonces la idea es que se integre al programa parcial o ¿harán
un estudio especial ellos? - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Responde la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto que: la idea es
hacer un plan maestro para su futura integración. - - - - - - - -
Agrega el Arq. Alejandro Puebla Gutiérrez que: bueno hacer un
plan maestro que se integre al plan parcial, entonces hay que
hacerlo ya. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comenta el Arq. José E. Carrillo Atondo que: Aquí seria la
petición que se pudiera considerar en el Desarrollo certificado
el Jaguey en el programa parcial y/o en la actualización del
programa que se está manejando, definitivamente hay que pasar por
ese proceso. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comenta el CP. Jesús Villalobos García que: como comenta el Arq.
Alejandro Puebla a lo mejor de una buena vez sí hay necesidad de
la aprobación para que se integre, si está en el corazón y si ya
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se ha estado trabajando desde hace rato en el Plan parcial pues
para que se incluya de una buena vez y seguir con esa planeación
y que se den los proyectos que tanto hemos estado hablando. - - -
Pide la palabra el Ing. Jesús Guillermo Moreno Ríos y comenta
que: El Plan Maestro Altaria ubicado al poniente del centro de
población de Hermosillo y que comprende una superficie de 42
hectáreas se propone en una zona de conservación ecológica
decretada como tal con fundamento en el articulo 52 fracción II,
en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de
Hermosillo en el momento mismo de su publicación en el boletín
oficial de la federación el pasado 1° de septiembre del año en
curso. Cabe mencionar que en el programa de desarrollo urbano
publicado en el mes de Marzo del 2007, y derogado por la
aprobación del programa antes citado en el párrafo anterior ese
sector se encontraba fuera del límite de crecimiento de la ciudad
con uso de suelo especial de conservación ecológica y zona de
preservación sector que fue desarrollado consecuentemente de
manera irregular sin considerar las políticas de crecimiento ni
sustentabilidad urbana que en este documento se mencionan como
objetivo. Mi voto es en contra porque veo una tendencia
incongruente hace apenas dos meses se acaba de aprobar por
mayoría del H. Cabildo y poco antes por la mayoría de la Junta de
Gobierno, un programa que ya queda obsoleto o que seguirá siendo
sujeto a las necesidades de particulares y no resultado de un
estudio de planeación serio con visión a largo plazo como el que
se supone se debería hacer en este Instituto. En su oportunidad
lo vote en contra y este plan que nos presentan hoy solo me
confirman la ligereza e improvisación con que fue realizado el
programa para el crecimiento de nuestra ciudad. Nuevamente
tampoco en este caso nos han entregado el dictamen aprobatorio
del Consejo Consultivo del IMPLAN para observar los distintos
aspectos y condicionantes que pudieran haber señalado los
técnicos expertos y representantes de organismos empresariales y
de profesionistas que representan a nuestra sociedad y son
responsables ante ella. También mi voto es en contra porque la
constante y acelerada perdida de ecosistemas fue una de las
motivaciones que tuvo como consecuencia a la reforma a la Ley de
Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en la entidad en el
año 2007, casualmente cuando se aprobó el programa de desarrollo
urbano anterior. Se supone que en el anterior y en el presente
programa de desarrollo urbano que forman parte de nuestras leyes
se constituyo el área de conservación ecológica con predios
destinados voluntariamente por los interesados para sujetarlos a
acciones de preservación, conservación o preservación de
ecosistemas y su biodiversidad por parte del gobierno y los
particulares y tengo entendido que nosotros como funcionarios y
ciudadanos no estamos en condiciones a menos que se vote por
sentimiento el aprobar un cambio de uso de suelo sin contar con
un estudio técnico justificativo de impacto ambiental que nos
indique a ciencia cierta la situación actual de la zona de
estudio, un estudio donde si esta el nombre y la firma de un
profesional ambiental y un funcionario competente que se haga
responsable de dicho estudio. Por último también lo voto en
contra porque de nuevo este instituto pretende que el voto de los
funcionarios y ciudadanos violaran la ley y que en este caso lo
mencionan el cumplimiento de los artículos 46 y 47 fracción II de
la Ley de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del
Estado de Sonora y el Artículo 62 fracción II de la Ley de
Ordenamiento Territorial para el Estado de Sonora y a la letra
dice: Artículo 46.- En los términos de esta y demás leyes
aplicables en las áreas naturales del territorio estatal a lo que
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se refiere el presente capitulo podrán ser materia de protección
como reservas ecológicas para los propósitos y con los efectos y
modalidades que en tales ordenamientos se precisen mediante la
imposición de las limitaciones que determine el estado, para
realizar en ellas solo los usos y aprovechamientos social y
racionalmente necesarios. El establecimiento de áreas naturales
protegidas es de interés público. En las áreas protegidas no
puede autorizarse la fundación de nuevos centros de población ni
la ampliación de los ya constituidos. El Articulo 47.- Se
consideran áreas naturales protegidas b) de jurisdicción
municipal Punto n° 1 las zonas de preservación ecológica de los
centros de población y las que se tengan ese carácter conforme a
las leyes. El artículo 62 de la Ley de Ordenamiento Territorial
dice que para la ordenación, regulación y delimitación de los
centros de población se atenderá a la siguiente zonificación
primaria Punto n° 3 las áreas no urbanizables, las áreas de
conservación, zonas de recargas de mantos acuíferos, tierras de
alto rendimiento agrícola, pecuario y forestal, derechos de vía,
zonas arqueológicas con interés cultural histórico, los terrenos
inundables y los que se tengan riesgos predecibles de desastre
los que acusen fallas o fracturas en su estratificación geológica
o que contengan galerías o túneles provenientes de labores
mineras abortadas o abandonadas que no puedan reventarse, las
zonas de restricción que establezcan las autoridades de
protección civil así como los terrenos ubicados por encima de la
cota que establezcan los organismos competentes para la dotación
de los servicios de agua potable y las demás que como no
urbanizables definidas en el programa de ordenamiento territorial
y desarrollo urbano respectivo, en conclusión no estoy en contra
del desarrollo de la ciudad al contrario a lo que pudiera
interpretarse todo lo contrario como ingeniero civil estoy a
favor de ello pero siempre y cuando sean desarrollo sustentable
con visión a largo plazo y de interés público y no de grupos,
como servidor público, como profesionista y como ciudadano estoy
a favor del desarrollo siempre y cuando se haga cumpliendo
nuestras leyes. Muchas gracias. - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comenta el Arq. José E. Carrillo Atondo que: nada más para
precisar que si hay un estudio técnico justificativo elaborado
por un perito forestal ha sido presentado ante SEMARNAT y ha sido
recibido, no cae en ninguno de los supuestos de la ley ambiental
y la ley forestal por lo tanto no hay esa situación y como pueden
ver no hay un ecosistema frágil, ni una zona inundable, ni
ninguno de los supuestos que se manejan, es por eso que se está
presentando y por eso IMPLAN a dictaminado la factibilidad de
poder hacer ese cambio de uso de suelo, siguiendo los
procedimientos que establece la ley y el mismo programa de
desarrollo urbano, entonces si es una precisión del programa y
por lo tanto es viable que se pueda manejar en un programa
parcial. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comenta la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto que: Así es, quiero
hacer la aclaración que: primero.- a la Junta de Gobierno,
nosotros no lo hubiésemos presentado si no hubiésemos tenido un
oficio de parte de SEMARNAT firmado por el entonces delegado,
Mtro. Ulises Cristópulos Ríos en donde acepta que éstos no son
terrenos forestales, dado que un perito inscrito en el Registro
Forestal Nacional lo confirmó mediante el estudio que bajo
normatividad vigente se solicita, de otra manera no hubiésemos
sometido a junta de gobierno la posible aprobación del cambio de
uso del mismo, ese documento lo tenemos en IMPLAN y con mucho
gusto les podemos hacer llegar una copia, esto nada más para que
la Junta de Gobierno esté enterada, y en lo referente al Consejo
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Consultivo el acta donde se aprobó está en proceso de firmas pero
para que ustedes tengan la plena certeza es por eso que también
invitamos al consejo consultivo aparte de que es una solicitud
que ellos nos hicieron de poder estar con ustedes y de poder
retomar las ideas, en esa reunión no nos pudo acompañar el Ing.
Fernando López Bernal y la presidio el Ing. Jesús Almeida Flores
a quien con mucho gusto le cedo la palabra y él les pueda
comentar que es lo que ellos vieron en este proyecto. - - - - - -
Toma la palabra el Ing. Jesús Almeida Flores para comentar que:
Efectivamente en la reunión pasada del Consejo Consultivo se nos
presentó el proyecto Plan Maestro Altaría. - - - - - - - - - - -
Comenta la Ing. Ana María Avilés Anaya que: el Proyecto se nos
presento y se le hicieron algunas observaciones que están en el
acta, no está definido completamente como plan nada mas fué la
primera presentación, se le hicieron observaciones en vialidad,
lo hidrológico entonces nada mas era la presentación inicial y
era para ver la viabilidad de el cambio de uso de suelo la cual
se aprobó, no está aprobado como plan maestro. Yo pienso así como
lo mencionaba el Arq. José Carrillo que está quedando una mancha
dentro de lo que es la planeación de la ciudad e Ing. Jesús
Guillermo Moreno creo que Sonora es un estado muy ecológico, que
como población estamos invadiendo menos del 3% O 2% entonces en
la situación macro en la ciudad es muy difícil tener agua y tener
infraestructuras de aquí a San Carlos que es lo primero que
encontramos que es Guaymas, a donde voltees vamos a encontrar que
es bastante ecológico, siento que como población o habitantes del
estado no estamos haciendo un gran impacto ecológico. - - - - - -
Comenta el Ing. Jesús Guillermo Moreno Ríos que: Pero aquí
lamentablemente no es de sentimientos, sino de hacer respetar las
leyes y lo que yo quiero como regidor es hacer cumplir las leyes
y que las leyes se apliquen y se respeten, eso es todo,
simplemente me estoy abocando a lo que marca la ley y no este
sentimiento de que se considere o no se considere, yo soy
ingeniero civil no se la profesión de ustedes y en este caso como
regidor yo debo hacer que las leyes se cumplan como lo marca el
reglamento legal. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -- -
Comenta la Ing. Ana María Avilés Anaya que: Otra cosa por la
forma en la que esta corrida la imagen de la zona de inundación
no creo que ahí se haya considerado lo del canal, yo lo veo
fuera, respecto a la aprobación del Programa de Desarrollo Urbano
del Centro de Población no creo que haya sido rápida porque desde
el 2007 no se había actualizado y por una u otra cosa no salía
hasta que por fin ahora ya estamos en el año 2014 son 7 años, no
es que se hizo un programa al vapor, estamos consientes como
consejo consultivo de que le hace falta, de que es perfectible de
que tiene que estar cambiando, pero no podemos permitir que se
tomen tantos años, porque la población de todos modos está
creciendo se está dando el crecimiento y es mucho peor que no
tenga un programa y eso de que sea para uso público, como dijo
que debería de ser para beneficio público, pues los que los
consumen son privados, alguien tiene que hacer las viviendas,
pero de todas formas el que los consume es un particular y el que
lo venda también la verdad no entendí muy bien su concepto. - - -
Comenta el Arq. José E. Carrillo Atondo que: Nada más para
precisar el consejo consultivo no fue para aprobación del plan
maestro es la factibilidad de uso de suelo y que siga su proceso.
Agrega el Ing. Jesús Almeida Flores que: Y la precisión es dar
anuencia para que siga el proceso el proyecto bajo una serie de
premisas y condicionantes que ya les mencionó la Ing. Ana María
Avilés y le faltó la condicionante del emisor y algunas otras
consideraciones que se asentaron en el acta, no está aprobado
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pero si no se dá el primer paso no se puede dar el segundo. - - -
Comenta el CP. Jesús Villalobos García que: También abundando en
este tema yo creo que el IMPLAN, la Junta de Gobierno y el
Consejo Consultivo, todos estamos aquí para ver que las leyes se
cumplan y que tengan todos los requisitos correspondientes y como
lo dijo la Arq. María Guadalupe Peñuñuri que no nos estaría
presentando algo que estuviéramos viendo que tiene
irregularidades, lo que si considero que en la incursión del
programa parcial ya se estarían viendo las diferentes
observaciones que hizo tanto el Consejo Consultivo ciudadano como
las hará también la Junta de Gobierno, como lo hemos hecho
anteriormente en todos los proyectos que se han presentado, yo
creo que son algunos proyectos los que se nos han presentado y en
ocasiones nos hemos tardado en su aprobación porque se hacen las
observaciones y las especificaciones que cada uno de nosotros
hacemos y creemos que es conveniente y se ha visto la voluntad de
los particulares en cada uno de los proyectos de cumplir con la
normatividad y de hecho ellos dan un poco más de lo que por ley
les correspondería y también adecuar a este plan de desarrollo
urbano que ya está aprobado y que como dice la Ing. Ana María
Avilés no es algo que se hizo al vapor y que también como lo dijo
la Arq. Peñuñuri se va a estar adecuando, inclusive a principio
de este año y también unas situaciones que se van dando y es
importante que no quede ese puntito negro o manchita dentro de
este proyecto tan importante y que dentro de un tiempo que la
planeación que se hizo alrededor de este programa nos va a venir
a limitar muchas cosas, en el entendido de que lo que se está
aprobando aquí es la factibilidad de cambio de uso de suelo y
después detallar, observar y cambiar y corregir todas las cosas
que haya que corregir del Plan Maestro Altaria. - - - - - -
Comenta la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto que: Se trata de
aprobar la factibilidad del cambio de uso de suelo, al plan
maestro le falta seguirlo trabajando, hay algunas otras cosas que
exceden al plan maestro que ya sería tema de desarrollo urbano
que serian cuestiones técnicas de proyectos ejecutivos de cómo
resolver lo del canal, pero la parte del plan maestro como bien
dijeron los ingenieros, aun les faltan temas por resolver y que
estaremos trabajando en la próxima reunión, lo que se pretende en
esta reunión es la factibilidad de cambio de uso de suelo para
que se pueda proceder a continuar estudiando este proyecto.- - -
Comenta el Ing. José Carlos Ramírez Rascón que: siento que el
motivo de esta reunión no es aprobar una factibilidad siento que
nuestra cuestión a la que fuimos invitados y convocados es para
aprobar proyectos ya mas aterrizados. Una factibilidad es una
posibilidad y creo que nosotros no debemos aprobar esas
cuestiones. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comenta la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto que: si se requiere
que ustedes aprueben este primer paso, aunque el cambio final se
haga en la actualización del Programa de Desarrollo Urbano del
Centro de Población de Hermosillo previa aprobación por cabildo
pero el primer paso es que ustedes lo aprueben porque sería
arbitrario de IMPLAN el hacerlo y es algo que nunca hemos hecho,
por eso se requiere que ustedes aprueben la factibilidad de
cambio de uso de suelo que cambie de conservación a una zona
susceptible de desarrollarse. - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comenta el Ing. José Carlos Ramírez Rascón que: eso mismo es que
estamos cambiando un área de conservación y está muy bien
definido el uso de suelo, estaríamos aprobando realmente el
cambio de conservación que es muy diferente a un área susceptible
a desarrollarse, hay que definir y para hacerlo hay que
estudiarlo muy bien y esa es mi opinión. - - - - - - - - - - - -
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Comenta el Arq. Alejandro Puebla Gutiérrez que: lo que yo
entiendo es que es aclaratorio que es la factibilidad para el
cambio de uso de suelo no quiere decir que estemos autorizando el
cambio de uso de suelo, ese es un punto, el otro me llama la
atención este rollo de las áreas de conservación porque
históricamente en los programas de desarrollo urbano los estudios
de conservación no son lo suficientemente fiel o fieles, no se
hacen con detalle para poder dar por hecho que esas zonas es de
conservación lo que se requiere en las diferentes zonas de
conservación de Hermosillo es un plan maestro de áreas de
conservación y se pueda focalizar las áreas y el uso dentro de
las áreas de conservación que pudiesen tener cada una de ellas,
yo creo que en vez de ponernos a hablar de lo que la ley dice,
tenemos que focalizarnos en cómo podemos focalizarlo en las áreas
de conservación de manera comercial o publica, yo estoy
completamente de acuerdo con la Ing. Ana María Avilés que si el
servicio es público o privado , vas a vender el lote y puede ser
vivienda popular, vivienda media lo que sea es un desarrollo
habitacional con un área de equipamiento dotado, lo que a mí me
preocupa y que sería el tema de ese comentario que deberíamos
hacer un Plan Maestro de las Áreas de Conservación. - - - - - - -
Comenta la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto que: En eso estamos
totalmente de acuerdo las áreas que se marcaron aquí son las
áreas que se venían marcando desde el 2007 y 2003 muchas de ellas
como esta desconocemos cual fue el criterio con el que se marco
así, se debería tener una actualización de esas áreas de
conservación pero se requiere de un muy buen presupuesto y que
ahorita IMPLAN no lo tiene nos encantaría poder solicitar ese
recurso para poder hacer un estudio real porque si existe presión
de algunos desarrolladores que quieren utilizar sus áreas por el
cual están pagando un predial anualmente, pero no los dejan hacer
nada en ellos, y realmente como en esta área algunos no tiene
ningún valor ecológico, y solamente se convierten en una mancha
en la ciudad, si lo que tratamos en compactarla y diversificarla,
están quedando estas manchas en ella, sin valor ambiental y valor
para la sociedad, si es importantísimo hacer este proyecto pero
faltaría nomas el recurso para hacerlo. Yo creo que ya comprobado
que esto no tiene un valor ambiental avalado por SEMARNAT por su
delegado, la idea es someterlo a votación si no hay algún otro
comentario. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comenta la Ing. Ana María Avilés Anaya que: quiero reafirmar o
respaldar lo que está diciendo, volvemos a caer en el mismo punto
de: no hay suficiente presupuesto para hacer el programa de
Desarrollo Urbano más detallado, para que vamos a estar tanto
tiempo si en realidad, de que cada vez que se vaya a dar un
cambio de uso de suelo tendríamos que irnos al origen de quién
marcó la línea verde, seria nada mas por cuestión de pendiente
una persona de escritorio, el implan no tiene recursos, entonces
cuanto tiempo y cuanto dinero se pierde en estar haciendo los
cambios de uso de suelo si se puede darle más recursos al IMPLAN,
cuando empecé a trabajar para IMPLAN en el 2002 este tenía más
recursos que lo que tiene ahora después de años y si los tuviera
podría contratar a un ecólogo o a una empresa que se dedique al
área ecológica. Nunca le hemos metido mucho dinero como ciudad
para que quede perfectamente definido esto, definitivamente
necesitamos más recursos para el IMPLAN y sabemos que en el
cambio de las administraciones algunos de los mejores recursos
del IMPLAN se perdieron.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Toma la palabra la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto que: si no
hay otro comentario someteríamos a votación la factibilidad de
este cambio de uso para que pueda ser susceptible de
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desarrollarse y continuar con las labores de proyecto del plan
maestro y para posteriormente ser insertado en el Plan Parcial
del Jaguey. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comenta el Ing. Fernando López Bernal que: Yo estaría de acuerdo
y voto a favor si tuviéramos la anuencia de la CONAGUA. Yo lo
voto condicionado.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - --
Toma la palabra la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto para
someter a votación el PUNTO SEIS “ Aprobación para la
Factibilidad de este cambio de uso de suelo para que
pueda ser susceptible de desarrollarse y continuar con
las labores de proyecto del Plan Maestro Altaria y para
posteriormente ser insertado en el Plan Parcial del
Jaguey. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
El cual es Aprobado con 9 Votos a favor, 1 voto a favor
condicionado del Ing. Fernando López Bernal, 2
abstenciones, uno del Arq. José E. Carrillo Atondo y
otro del Ing. José Carlos Ramírez Rascón y 1 Voto en
contra del Ing. Jesús Guillermo Moreno Ríos. - - - - - - - Continúa la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto y comenta que:
Entonces queda aprobado para continuar con los trabajos para la
futura aprobación del Plan Maestro Altaria, donde se podrán hacer
todas estas observaciones que ya vimos que de la anterior
presentación que hizo trae unas mejoras. - - - - - - - - -
Continúa con el Orden del Día y pasar al Punto Siete “ASUNTOS
GENERALES“ pregunta si tienen algo que comentar en este punto. comenta el Ing. Jesús Almeida Flores que: Quiero aprovechar y
continuando con el comentario de la Ing. Ana María Avilés la
verdad que en nivel y el grado de planeación a lo que se puede
llegar con recursos con los que cuenta el IMPLAN es muy limitado,
al nivel al que llega el IMPLAN es una planeación estratégica
donde quedan algunos elementos a los que no se puede profundizar
porque no hay recursos, hay tres elementos que para el consejo
consultivo son fundamentales en que se continúe con esa
planeación operativa y que tiene que ver primero con definir con
claridad los trazos de las vialidades importantes y en el
Programa de Desarrollo Urbano simplemente se marcan las líneas
pero a la hora de la hora hay que conciliar como vienen en todos
los terrenos, y definir el trazo ya del proyecto incluso hasta
con un proyecto de rasantes que se pueda de alguna manera en
coordinación con sindicatura que tiene que ver con las
afectaciones que se tiene que hacer en su momento, creo que eso
es una planeación operativa importante que se tiene que hacer en
la ciudad y para la cual se tienen que destinar recursos. El otro
punto tiene que ver con el drenaje pluvial también le tenemos que
seguir invirtiendo y a esos proyectos ejecutivos empezar con las
zonas conflictivas en las que sabemos que tenemos problemas cada
vez que tenemos una lluvia y son inversiones importantes la
verdad es que no me quiero ver mal, pero el autorizar 1,000,000
de pesos es autorizar un cacahuate al IMPLAN, los que trabajamos
en el medio de la construcción sabemos que un millón de pesos es
nada no alcanza para proyectar una calle de un kilometro y se
requieren inversiones importantes en proyectos y la otra que
salió aquí es la parte de realmente definir cuáles son las áreas
ecológicas que incluso cuales queremos desarrollar, está el
proyecto Salvemos al Río se me hace una iniciativa muy
interesante y sin ver colores ni partidos, es algo a lo que le
tenemos que invertir y ahí tenemos una oportunidad de darle a la
ciudad un pulmón y un área de esparcimiento y pensar en un gran
parque que se pueda desarrollar a 50 años o más y es un proyecto
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que debería ser apoyado por los tres niveles de gobierno
invertirle y que deberíamos ser ambiciosos, pero necesitamos
recursos y es importante que la autoridad entienda que el
desarrollo urbano es fundamental para mejorar no nada más el
entorno de competitividad de la ciudad sino la vida de los que
formamos parte de la ciudad, la manera en que diseñamos las
calles incide en la seguridad, en la delincuencia en la manera de
donde disponemos un parque incide en la vida de ese núcleo. Yo
quiero hacer una convocatoria aprovechando e insistir que la
autoridad debe hacer un esfuerzo importante en destinar los
recursos porque si no nos quedamos en discusiones y no avanzamos,
el proponer proyectos para mejor las condiciones de la ciudad.- -
Agradece la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto al Ing. Jesús
Almeida Flores por su participación y pregunta si alguien más
quiere agregar algún otro comentario. - - - - - - - - - - - - - -
Comenta el Lic. Oscar López Vucovich que: Seguiría un poco con lo
que estaba comentando el Ing. Almeida para concluir, no quiero
que quedemos en discusiones, lo que pasa es que no tenemos el
dinero para hacer los proyectos, no tenemos el dinero en general
para que el IMPLAN cumpla sus funciones, y yo por eso insisto lo
he dicho en varias ocasiones que el IMPLAN se paralice
sencillamente que no haga nada si no tiene las cuotas
correspondientes, yo me doy cuenta aquí que estamos discutiendo
un punto de vista de rayas, rayas que se hicieron en el
escritorio una gente que puso una rayita y dice hasta aquí y otra
gente viene y pone otra un poco más alejada, no me da sentido
simplemente. Y tomo la palabra para confirmar lo que he propuesto
muchas veces, sin presupuesto que el IMPLAN mejor no haga nada.-
Comenta el Arq. Alejandro Puebla Gutiérrez que: El problema de
que el IMPLAN este en neutral, yo creo que también coincido con
los ingenieros que comentan que lo que estamos buscando es
transformar a la ciudad en beneficio de sus ciudadanos y
mejorando su competitividad, es lo que estamos buscando en teoría
en la práctica nos faltan las herramientas, un punto importante
es el presupuesto, y la segunda es que yo creo que debemos
modificar la ley que tiene que ver con el IMPLAN para que
realmente se vuelva importante en las decisiones del crecimiento
de la ciudad, porque nosotros podemos estar calificando aquí
muchas cosas y después se hacen otras, yo creo que una vez el
Lic. Oscar López Vucovich dijo que le faltan dientes al IMPLAN a
la estructura jurídica del IMPLAN, es decir los elementos
decisorios del crecimiento de la ciudad los puede pasar el IMLAN
o no dependiendo de las decisiones políticas de la federación del
estado o del mismo municipio, yo sí creo que tenemos que trabajar
muy hacia adentro, sobre la estructura jurídica del IMPLAN sobre
el presupuesto ante todo, porque hay proyectos sumamente
importantes como lo comentan los ingenieros en hidráulica, en lo
pluvial, en la cuestión de las áreas verdes, en las zonas de
conservación ecológica, en el transporte, en la de movilidad, en
la de usos mixtos, en la de revitalización. - - - - - - - - - - -
Agradece la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto el comentario y
agrega que solo quiere comentarles que: En efecto nos hace falta
más presupuesto para hacer mas proyectos, pero sin embargo el
presupuesto que se nos ha dado creo que se ha utilizado muy bien,
lo hemos estirado más que salario mínimo, se han hecho programas
en estos dos años que no se habían hecho en 10 años, estamos
siendo considerados como ejemplo nacional por ese Programa de
Desarrollo Urbano como uno de los mejores programas de desarrollo
urbano de todo México, aun cuando sea muy perfectible, fuimos
invitados al Congreso Internacional de Movilidad como uno de los
dos mejores programas de México, SEDATU directamente nos acaba de
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invitar al premio nacional de desarrollo urbano por este
programa, podríamos haber hecho mucho más sí, pero lo que se ha
hecho es muy bueno, hoy en las noticias si ustedes las han
estado oyendo hay un revuelo en el apoyo a la movilidad
sustentable que se está dando gracias al apoyo que ustedes le
dieron al programa de desarrollo urbano y que está haciendo que
la ciudadanía diga: Hermosillo está cambiando y sí se podría
haber hecho más, sin decir que estoy conforme con ello, creo que
ha sido muy bueno para la ciudad, el tener las banquetas más
amplias, el ser la primeras ciudad en el país en una guía táctil
para los discapacitados visuales, en la primera ciudad con
estacionamientos para bicicletas obligatorias, esas rayitas que
si bien no están perfectamente bien puestas, aunque no las
pusimos en esta administración de IMPLAN, esas rayitas han
evitado que los cerros estén depredados por casas de manera
irregular porque si hay muchas zonas que hay que conservar aun a
pesar de lo que los propietarios digan, oye es mi propiedad,
tendremos que ver que se hace, si se tiene que indemnizar a ese
propietario y esas rayitas quizá no tan bien puestas han evitado
que se depreden esas zonas, entonces falta mucho por hacer sí, se
ha hecho mucho también. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Comenta el Ing. Jesús Almeida Flores que: creo yo que es evidente
que es lo que se está haciendo y bien con lo poco pero como
consejeros y como junta de gobierno no debemos renunciar a lo que
la ciudad se merece y creo que en ese sentido, no sé qué
significaran 15,000,000.00 (quince millones de pesos) del
presupuesto de egresos del Ayuntamiento pero me atrevo a decir
que es muy poquito y esta administración ha estado haciendo cosas
muy importantes y muy valiosas pero creo que no debemos dejar de
perder que la calidad a largo plazo tiene mucho que ver con el
desarrollo urbano y esa es la parte de nuestra insistencia en que
tenemos que seguir avanzando porque esos quince millones de pesos
o lo que se pueda conseguir repercuten de manera significativa en
el desarrollo de todos los aspectos de la ciudad y evidentemente
renunciar a hacer lo que se pueda con lo que tengamos, esa no es
una opción y al contrario seguir insistiendo en mejorar lo que
estamos haciendo e incrementar los recursos porque si no hay
estudios ambientales, estudios pluviales, de ingeniería
difícilmente podemos adelantarnos a los problemas. - - - - - - -
Comenta el Arq. Enrique Valdez Aguirre que: Las imprecisiones que
se puedan encontrar en un trabajo de planeación son muchas porque
haciendo una analogía de lo que puede ser y lo que es un trabajo
de planeación o un ejercicio urbano, o trabajo de diseño ya es el
detalle especifico, acuérdense que todos los trabajos de
planeación son perfectibles y el principio y la máxima de la
ciudad y volviendo al comentario que hizo el Ing. Almeida todos
los que estamos aquí sentados buscamos una muy efímera
permanencia con influencia en la ciudad, porque dada la historia
de Hermosillo cuanto tiempo podemos estar aquí nosotros, entonces
lo que hagamos será significativo, entonces alguien hace 120 años
dejo una reserva territorial como parque que es lo que conocemos
como el Parque Madero y hace 20 años dijo pues vamos a dejar otra
reserva y es lo que se conoce como el Parque de la Sauceda,
entonces como nos estamos viendo ahorita y como nos van a ver
dentro de 100 años si no estamos dejando las reservas si se nos
está dando la oportunidad, y en esa visión de a largo plazo nos
estamos quedando cortos en ese sentido, en el gran escenario de
nuestro que hacer. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Toma la palabra la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto para
preguntar si tienen algún otro asunto que tratar si no para pasar
al siguiente punto del orden del día - - - - - - - - - - - - -
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Como Punto Ocho del Orden del Día Resumen de Acuerdos
Aprobados: - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Se aprueba los Estados Financieros del mes de Noviembre del
2014.
Se Aprueba la factibilidad de cambio de uso de suelo para
que pueda ser susceptible de desarrollarse y continuar con
las labores de proyecto del Plan Maestro Altaria y para
posteriormente ser insertado en el Plan Parcial del Jaguey.
Se solicita hacer un Plan Maestro de las Áreas de
Conservación.
Solicita el Ing. Fernando López Bernal el obtener una carta
con la anuencia de la CONAGUA para el Plan Maestro Altaria.
Se hará llegar por correo electrónico el oficio de SEMARNAT
firmado por el entonces delegado Ulises Cristopulos en donde
asevera y confirma que este no es una zona forestal.
Se solicita de manera conjunta por parte del Consejo
Consultivo y Junta de Gobierno se amplíe el presupuesto de
IMPLAN en el año 2015.
Continúa la Arq. María Guadalupe Peñuñuri Soto y le cede la
palabra al CP. Jesús Villalobos García para que como Punto
Nueve del Orden del Día proceda a la Clausura. - - - - - - - - Toma la palabra el CP. Jesús Villalobos García y antes que nada
quiero hacerles un comentario que yo también como un ciudadano
más estoy totalmente de acuerdo con lo que dice el Arq. Alejandro
puebla, el Lic. Oscar López Vucovich, el Ing. Jesús Almeida, de
los temas que se hablaron también con el Arq. Enrique Valdez, de
la situación presupuestal del IMPLAN es un tema que ya había
comentado en reunión anterior y es un tema que me lo lleve de
tarea que ya lo vimos con el presidente, y que también como
comentaba la Ing. Ana María Avilés con el secretario de
planeación, con la tesorera, con el alcalde y si vimos la
necesidad de hacer los ajustes correspondientes, créanme que lo
vamos a ver y que se vean reflejados en el 2015 con la cuestión
presupuestal, no en el documento que nos presentan aquí sino con
el flujo de los recursos que van a estar ingresando directamente
del IMPLAN, en definitiva necesitamos la planeación y trabajar a
futuro, entonces necesitamos y como bien decía el Arq. Enrique
Valdez pues dejar algo a las generaciones futuras que es a lo que
le hemos estado apostando en esta administración, la intención de
ser un gobierno ciudadano la misma Arq. Peñuñuri pues viene de
la asociación civil como muchos otros funcionarios que
directamente con su área de especialización han formado parte de
esta administración, nos vamos a quedar con esa tarea y es una
cosa muy importante que aquí está la tesorera para que el IMPLAN
lo vea reflejado directamente de la administración a partir del
primer trimestre del 2015 y también felicitar a la Arq. María
Guadalupe Peñuñuri y al personal del IMPLAN, también al Consejo
Consultivo y a la Junta de Gobierno que a pesar de las carencias
y la falta de recursos y de todo eso que se requiere, se ha
trabajado muy bien y de una manera importante y daremos nuestro
mayor esfuerzo para que el IMPLAN se vea beneficiado y aquí en la
junta de Gobierno que podamos seguir dando ese seguimiento a ese
compromiso que ahorita tomamos y también aprovechando para
agradecer su presencia y ahora si procedemos a la clausura. - - -
siendo las 10:27 horas del día Jueves 11 de Diciembre del 2014 se
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dio por concluida la Cuadragésima Tercera Sesión Ordinaria de la
Junta de Gobierno del Instituto Municipal de Planeación Urbana de
Hermosillo, firmando los que en ella intervinieron, para todos
los efectos legales a que haya lugar. - - - - - - - - - - - - - -
C.P. JESÚS VILLALOBOS GARCÍA SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO DE HERMOSILLO
EN REPRESENTACIÓN DEL CP. ALEJANDRO LÓPEZ CABALLERO
PRESIDENTE DEL H. AYUNTAMIENTO DE HERMOSILLO
C.P. ARACELI ESPINOZA CEBALLOS CONTRALORA MUNICIPAL
ARQ. ERNESTO BRAU ROJAS DIRECTOR GENERAL DE DESARROLLO URBANO
EN REPRESENTACION DEL LIC. MARCOS NORIEGA MUÑOZ
COORDINADOR GENERAL DE CIDUE
C.P. ROSELA POMPA PADILLA TESORERA MUNICIPAL
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HOJA DE FIRMAS CORRESPONDIENTE A ACTA NÚMERO CUADRAGÉSIMA TERCERA
SESIÓN ORDINARIA DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO MUNICIPAL
DE PLANEACIÓN URBANA DE HERMOSILLO, CELEBRADA EL DÍA JUEVES 11 DE
DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE. - - - - - - - - - - - - - - -
ING. FERNANDO MIRANDA BLANCO SINDICO MUNICIPAL
C.P. DAVID ERNESTO CONTRERAS CAMOU DIRECTOR GENERAL DEL ORGANISMO OPERADOR DE
AGUA DE HERMOSILLO
ING. JESÚS GUILLERMO MORENO RÍOS REGIDOR PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE DESARROLLO URBANO, OBRA
PÚBLICA, ASENTAMIENTOS HUMANOS Y PRESERVACIÓN ECOLOGÍCA
ING. RAMÓN EDUARDO SALAS GONZÁLES REGIDOR DE PRIMERA MAYORIA
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HOJA DE FIRMAS CORRESPONDIENTE A ACTA NÚMERO CUADRAGÉSIMA TERCERA
SESIÓN ORDINARIA DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO MUNICIPAL
DE PLANEACIÓN URBANA DE HERMOSILLO, CELEBRADA EL DÍA JUEVES 11 DE
DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE. - - - - - - - - - - - - - - -
C.P. GASPAR IBARRA MORENO COMISARIO PÚBLICO DE IMPLAN HERMOSILLO
ARQ. MARÍA GUADALUPE PEÑUÑURI SOTO DIRECTORA GENERAL DEL IMPLAN HERMOSILLO
ING. FERNANDO LÓPEZ BERNAL PRESIDENTE DEL CONSEJO CONSULTIVO
ARQ. ALEJANDRO PUEBLA GUTIÉRREZ VOCAL CIUDADANO
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HOJA DE FIRMAS CORRESPONDIENTE A ACTA NÚMERO CUADRAGÉSIMA TERCERA
SESIÓN ORDINARIA DE LA JUNTA DE GOBIERNO DEL INSTITUTO MUNICIPAL
DE PLANEACIÓN URBANA DE HERMOSILLO, CELEBRADA EL DÍA JUEVES 11 DE
DICIEMBRE DEL AÑO DOS MIL CATORCE. - - - - - - - - - - - - - - -
ARQ. JOSÉ. E. CARRILLO ATONDO VOCAL CIUDADANO
ING. JOSÉ CARLOS RAMÍREZ RASCÓN VOCAL CIUDADANO
ING. MARIO MÉNDEZ MÉNDEZ VOCAL CIUDADANO
LIC. OSCAR LÓPEZ VUCOVICH VOCAL CIUDADANO