acta nÚm. 13/12 del ple de la corporaciÓ sr. luÍs felipe...

Plaça de l’Ajuntament,1 08740 SANT ANDREU DE LA BARCA Telèfon 93 635 64 04 Fax 93 635 64 13 [email protected]

1

ACTA NÚM. 13/12 DEL PLE DE LA CORPORACIÓ CORRESPONENT A LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL DIA 27 DE DESEMBRE DE 2012 Sant Andreu de la Barca, 27 de desembre de 2012 A les 19.00 hores, es reuneixen a la Sala d’Actes de l’Ajuntament els regidors i les regidores següents:

SR. LUÍS FELIPE NIETO GUILLÉN PSC SRA. ROSARIO RAMÍREZ PASTORA PSC SR. DAVID CASTELLAR MILLÁN PSC SRA. AMELIA ARROYO COSANO PSC SRA. MONTSERRAT TOBELLA i CANALS PSC SR. FRANCESC DELGADO i COMAJUNCOSAS PSC SR. JOSÉ MARÍA ROQUE RODRÍGUEZ PSC SR. JUAN ANTº SÁNCHEZ VÁZQUEZ PSC SRA. Mª TERESA ORTEGA PÉREZ PSC SR. JOAN GASPÀ i PUIG CiU SR. DAVID LAGUNAS ÁLVAREZ CiU SRA. JOSEFA GORDILLO MONTAÑO CiU SR. RAFAEL HERNICA ORTIZ ICV-EUiA SR. FRANCISCO CASADO LUQUE ICV-EUiA SR. JORDI ALSINA i FELIP PP SRA. SONIA ARANDA BUSTAMANTE PP SR. JORDI ALBERT i CABALLERO ERC-AM SR. DAVID SOLSONA i FONT ERC-AM SR. JOSÉ MANUEL GARCÍA BRAVO D3.0 SR. JOAN ÀNGEL MARÍN SÁNCHEZ PxC

Sota la presidència del Sr. alcalde, M. ENRIC LLORCA i IBÁÑEZ, i l’assistència del secretari, SR. RAFAEL FERNÁNDEZ FERRÁNDIZ per dur a terme la sessió ordinària del PLE DE LA CORPORACIÓ. Hi intervé el Sr. alcalde i agraeix a tothom la presència a aquest Ple. Oberta la sessió, i un cop comprovat pel secretari l’existència del quòrum que cal perquè pugui ser iniciada, d’acord amb l’art. 47 de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, es comença amb el primer punt de l’ordre del dia del Ple.


2

0. QÜESTIONS PRÈVIES 0.0.01. APROVACIÓ DE L’ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR S’aprova per unanimitat l’acta núm. 11/12 corresponent a la sessió de data 28 de novembre de 2012. 0.0.02. RETRE COMPTE DE DECRETS DE L’ALCALDIA D’acord amb el que estableix l’article 42 del ROFRJ, el Sr. alcalde ret compte a la corporació de les resolucions que s’han adoptat des de la última sessió plenària ordinària i el Ple es dóna per assabentat de les corresponents a Hisenda, les quals literalment transcrites diuen el següent: A) Decret núm. 721/2012 “Atès l’article 178 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les hisendes locals i l’article 10è de les Bases d’execució, que explicita que es consideren partides ampliables aquelles despeses finançades amb recursos expressament afectats i que l’ampliació de crèdits exigeix la tramitació d’expedient quan s’acrediti el reconeixement de majors drets sobre els que preveu el pressupost d’ingressos. D’acord amb el que disposa l’article 179 Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les hisendes locals i els articles 11è de les Bases d’execució, quan calgui dur a terme una despesa aplicable a una partida el crèdit de la qual sigui insuficient i sigui possible minorar el crèdit d’altres partides corresponents a diferents nivells de vinculació jurídica, sense alterar la quantitat total de l’estat de despeses, s’aprovarà un expedient de transferències de crèdit. Atès l’article 181 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les hisendes locals, que estableix que podran generar crèdit en l’estat de despeses els ingressos de naturalesa no tributària, entre d’altres les aportacions de persones físiques o jurídiques, en aquest cas es tramitarà l’expedient de modificació de pressupost generació de crèdits per ingressos.


3

Per tant, sol·licito a la interventora tramiti i informi l’expedient de modificació de pressupost de l’Ajuntament número 12/2012, per crèdit ampliable i generació de crèdit.” B) Decret núm. 722/2012 “Atesos els articles 178 i 181 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les hisendes locals i l’article 34 i següents del Reial Decret 500/1990. Vista la proposta del Regidor d’Hisenda i l’informe d’intervenció de data 23 de novembre de 2012. D’acord amb el que disposen els articles 8è, 9è, 10è i 11è de les Bases d’execució del pressupost,

RESOLC: PRIMER: Aprovar la modificació del pressupost de l’Ajuntament número 12/2012, per crèdit ampliable i generació de crèdits per ingressos amb el detall següent:

1r. CRÈDIT AMPLIABLE

Partida Descripció Euros

35-133-22799 Retirada vehicle via pública 7.652,50 €

45-155-215 Conservació obres per accidents 284,11 €

56-172-22706 Estudis i treballs tècnics medi

Ambient 1.280,18 €

61-924-22602 Campanyes Ciutadanes 28.325,80 €

70-33403-22609 Programació Teatre 3.563,00 €

TOTAL CRÈDIT AMPLIABLE 41.105,59 €


4

2n. GENERACIÓ DE CRÈDIT Partida Descripció Euros

46-151-22706 Estudis i treballs tècnics urbanisme 6.000,00 €

90-241-462 Transferències entitats locals 11.219,91 €

TOTAL GENERACIÓ DE CRÈDIT 17.219,91 €

3r. TRANSFERÈNCIES POSITIVES

Partida Descripció Euros

10-920-22201 Despeses de correus serv.generals 2.000,00 €

TOTAL TRANSFERÈNCIES POSITIVES 2.000,00 €

FINANÇAMENT: 1r. MAJORS INGRESSOS Partida Descripció Euros 32300 Taxa per actes de comprovació i control

ambiental 1.280,18 € 32600 Taxa retirada vehicles via pública 7.652,50 € 34400 Serveis prestats per cultura 3.563,00 € 36100 Venda de paper i cartró 10.856,42 € 36101 Venda de deixalles 1.176,71 € 39900 Recursos eventuals 284,11 € 39901 Recollida Selectiva 16.292,67 €


5

45000 Participació en tributs de la Generalitat 11.219,91 € 47000 Aportació entitats privades 6.000,00 €

TOTAL MAJORS INGRESSOS 58.325,50 €

2n. TRANSFERÈNCIES NEGATIVES Partida Descripció Euros

15-920-22000 Material d’oficina 2.000,00 €

TOTAL TRANSFERÈNCIES NEGATIVES 2.000,00 €

IMPORT DE LA 12ª. MODIFICACIÓ DE PRESSUPOST

1r. Crèdit Ampliable........................... 41.105,59 €

2n. Generació d’ingressos...................... 17.219,91 €

3r. Transferències positives................... 2.000,00 €

FINANÇAMENT

1r. Majors ingressos........................... 58.325,50 €

2n. Transferències negatives................... 2.000,00 €

SEGON: Donar compte d’aquest decret en el proper Ple que es celebri. El Ple de la corporació es dóna per assabentat.


6

1. PRESIDÈNCIA 1.1. PRESIDÈNCIA 1.1.01. ESTABLIMENT DE LA PERIODICITAT DE LES SESSIONS ORDINÀRIES DEL PLE DE LA CORPORACIÓ PER A L’ANY 2013 D’acord amb el que disposa l’article 38 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats locals i l’article 101 del Reglament Orgànic Municipal aprovat definitivament pel Ple de la corporació de data 28 de març de 2012. Vist el que disposa l’article 46.2 a) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, Vista la proposta de la Presidència de data 18 de desembre de 2013. Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Establir que les sessions ordinàries del Ple de la corporació per l’any 2013, que es convocaran amb caràcter mensual, tindran lloc l’últim dimecres no festiu de cada mes, a les 10:30 hores a la Sala de Plens de l’Ajuntament, a excepció de les sessions plenàries relatives a aprovació de pressupostos, ordenances fiscals i tramitació del nou Pla d’Ordenació Urbanística Municipal, que tindran lloc al vespre. SEGON: Comunicar aquest acord a tots els regidors afectats i als caps dels diferents serveis municipals, per el seu coneixement i efectes. TERCER: Donar publicitat d’aquests acords al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i a la pàgina web municipal. La proposta se sotmet a votació i s’aprova amb els 9 vots a favor del PSC i 2 del PP; i 3 vots en contra de CiU, 2 d’ICV-EUiA, 2 d’ERC-AM, 1 de D3.0 i 1 de PxC.


7

En aquest moment s’incorpora a la sessió el Sr. Juan Antonio Sánchez Vázquez. 2. SERVEIS GENERALS I ECONÒMICS 2.1. REGIDORIA D’HISENDA I GESTIÓ, RECAPTACIÓ I INSPECCIÓ

TRIBUTÀRIA

2.1.01. APROVACIÓ INICIAL DEL PRESSUPOST MUNICIPAL PER A L’EXERCICI DE 2013, PER A CADASCUN DELS CORRESPONENTS ORGANISMES I EMPRESES QUE L’INTEGREN, PLANTILLES DE PERSONAL, BASES D’EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST I ESTABLIMENT DE LES RETRIBUCIONS DELS MEMBRES DE LA CORPORACIÓ I INDEMNITZACIONS DELS GRUPS POLÍTICS MUNICIPALS L’alcalde de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca ha elaborat el pressupost per a l’exercici 2013. La interventora de l’Ajuntament ha emès l’informe favorable que figuren a l’expedient. El pressupost conté la documentació i els annexos previstos al Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. FONAMENTS DE DRET En la tramitació dels pressupostos s’han seguit els requisits exigits per la legislació vigent i els òrgans competents han proposat prèviament els pressupostos dels organismes i empreses que l’integren, conformement als seus estatuts o al document fundacional. La tramitació i aprovació del pressupost s’ha de fer de conformitat amb els articles 162 a 171 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals; els articles 2 a 23 del RD 500/90, i els articles 3, 19 i 22 de la Llei 18/2001, de 12 de desembre, general d’estabilitat pressupostària. Per tant, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Aprovar inicialment el Pressupost general per a l’exercici de 2013, el qual, resumit per capítols i per a cadascun dels corresponents organismes i empreses que l’integren, és el següent:


8

Ingressos:

Cap.

Denominació Pressupost Ajuntament

Pressupost Patronat

Pressupost SAB-URBÀ,SL

ESTAT CONSOLIDAT

1 2 3 4 5

I.Directes I.Indirectes Taxes i altres Transferències Ingressos patrimonials

9.552.000,0050.000,00

2.370.320,256.221.570,26

135.000,00

0,000,00

2.160.227,5582.802,001.800,00

0,00 0,00

154.976,48 188.521,91 11.990,72

9.552.000,0050.000,00

4.685.524,286.231.571,26

148.790,72

6 7

Alienacióreals Transferències de capital

0,00491.000,00

0,000,00

0,00 0,00

0,00491.000,00

8 9

A. Financers P. Financers

6.010,000,00

1.000,000,00

0,00 0,00

7.010,000,00

TOTALINGRESSOS 18.825.900,51 2.245.829,55 355.489,11 21.165.896,26

Despeses:

Cap. Denominació Pressupost Ajuntament

Pressupost Patronat

Pressupost SAB-URBÀ,SL

ESTAT CONSOLIDAT

1 2 3 4

D. Personal Béns i Serveis D. Financera Transferències

6.820.875,408.135.035,79

138.561,211.551.311,28

568.175,731.673.653,82

3.000,000,00

288.919,96 65.969,15

600,00 0,00

7.677.971,099.874.658,76

142.161,211.289.988,37

6 7

Inversió reals Transferències de capital

491.000,008.000,00

0,000,00

0,00 0,00

491.000,008.000,00

8 9

A. Financers P. Financers

6.010,001.675.106,83

1.000,000,00

0,00 0,00

7.010,001.675.106,83

TOTAL DESPESES 18.825.900,51

2.245.829,55 355.489,11 21.165.896,26


9

SEGON: Aprovar les plantilles de personal que es detallen en l’esmentat pressupost (Annex 3.1.4). TERCER: Aprovar les Bases d’execució del pressupost general (Punt 4). QUART: Exposar el Pressupost general de la corporació i les Bases d’execució al públic mitjançant la inserció de l’anunci al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i en el tauler d’anuncis de la corporació, durant el termini de quinze dies hàbils durant el qual els interessats podran presentar-hi reclamacions. Aquest acord es considerarà definitiu si no es produeixen reclamacions en contra durant el termini d’exposició pública, i entrarà en vigor en l’exercici al qual es refereix, quan s’hagi complert el que disposen l’article 112.3 de la Llei 7/85, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i l’article 169 del Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. CINQUÈ: Establir a favor dels membres de la corporació que desenvolupen les seves funcions en règim de dedicació exclusiva, les retribucions que a continuació es relacionen: Luís Felipe Nieto Guillén, 1r. tinent d’alcalde, cobrarà la quantitat de 3.680,00€ bruts/mensuals, amb les pagues que corresponguin, segons el Conveni dels treballadors de la corporació. David Castellar Millán, tinent d’alcalde, cobrarà la quantitat de 3.680,00€/bruts/mensuals, amb les pagues que corresponguin, segons el Conveni dels treballadors de la corporació. Montserrat Tobella Canals, tinent d’alcalde, cobrarà la quantitat de 3.680,00€/bruts/mensuals, amb les pagues que corresponguin, segons el Conveni dels treballadors de la corporació. SISÈ: Establir a favor dels membres de la corporació que desenvolupin les seves funcions en règim de dedicació parcial, les retribucions que a continuació es relacionen:


10

REGIDOR DEDICACIÓ RETRIBUCIÓ

BRUTA/MES Juan Antº Sánchez Vázquez

25 h/setm. 1.500,00€

José Mª Roque Rodríguez

25 h/setm. 1.500,00€

Amelia Arroyo Cosano 25 h/setm. 1.500,00€ Mª Teresa Ortega Pérez

20 h/setm. 1.200,00€

Rosario Ramírez Pastora

20 h/setm. 1.200,00€

SETÈ: Establir a favor dels membres que no disposen de règim de dedicació exclusiva o parcial, el règim d’assistències següents (imports bruts):

1. Per assistència a les sessions del Ple 141,00 euros/sessió 2. Per assistència a les sessions de la Junta de Govern Local

329,00€/sessió, a excepció de l’alcalde-president que rebrà 705,00€/sessió per especial i major responsabilitat.

3. Per assistència a les sessions de les Comissions Informatives 150,00€/sessió, a excepció dels presidents que rebran 235,00€/sessió per especial i major responsabilitat.

4. Per assistència a les sessions de la Junta de Portaveus 173,00€/sessió.

5. Per assistència a la Comissió Especial de Comptes 141,00€/sessió.

VUITÈ: Establir a favor dels diferents grups polítics municipals, una indemnització mensual per a despeses realitzades en l’exercici de les seves funcions, en les quantitats següents:

1. Per grup municipal 578,00€ mensuals 2. Per cada regidor electe 235,00€ mensuals

Aquest acord tindrà efectes des de l’1 de gener de 2013. NOVÈ: Aprovar el preu de la compensació per quilòmetre fet amb vehicle propi per l’import de 0,35€/km.


11

DESÈ: Publicar les plantilles de personal i les retribucions dels membres de la corporació en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya. La proposta se sotmet a votació i s’aprova amb els 10 vots a favor del PSC, 2 d’ICV-EUiA i 2 del PP; 3 vots en contra de CiU i 2 abstencions d’ERC-AM, 1 de D3.0 i 1 de PxC. 3. SERVEIS TERRITORIALS I A LA PERSONA 3.1. REGIDORIA D’URBANISME

3.1.01. APROVACIÓ DE L’ACTA DE LES OPERACIONS DE DELIMITACIÓ ENTRE ELS TERMES MUNICIPALS DE CORBERA DE LLOBREGAT I SANT ANDREU DE LA BARCA, AIXECADA EL DIA 6 DE NOVEMBRE DE 2012, A L’AJUNTAMENT DE CORBERA DE LLOBREGAT Vista la proposta de la Regidoria d’Urbanisme i Territori de data 10 de desembre de 2012, la qual literalment transcrita diu el següent: “Vist l’informe jurídic, emès el 7 de desembre de 2012, que declara el següent: “Antecedents El 24 de juliol de 2008, el Ple de la Corporació de Sant Andreu de la Barca va acordar el següent:

“PRIMER: INCOAR L’EXPEDIENT DE DELIMITACIÓ territorial del terme municipal de Sant Andreu de la Barca, a instàncies del terme de Castellbisbal i la Direcció General d’Administració Local, del Departament de Governació i Administracions Públiques, de la Generalitat de Catalunya, i per interès propi, segons s’indica en la part expositiva d’aquest acord.


12

SEGON: NOMENAR LA COMISSIÓ MUNICIPAL DE DELIMITACIÓ, la qual estarà constituïda per l’alcalde de l’Ajuntament: el senyor M. Enric Llorca i Ibáñez; el secretari de la corporació: el senyor Rafael Fernández Ferrándiz, o persona en qui delegui; el Regidor d’Obres i serveis: el senyor Manuel Pérez; el Regidor d’Urbanisme: el senyor Luis Felipe Nieto Guillén, i el coordinador d’Urbanisme, com a tècnic; el senyor Miquel Garriga. TERCER: COMUNICAR AQUEST ACORD a tots els termes municipals confrontants amb Sant Andreu de la Barca: Castellví de Rosanes; Martorell i Corbera de Llobregat per tal que, en un termini no superior a 2 mesos, nomenin una comissió igual. QUART: COMUNICAR AQUEST ACORD a Castellbisbal i a la Direcció General d’Administració Local, del Departament de Governació i Administracions Públiques, de la Generalitat de Catalunya.”

El 29 de setembre de 2011, el Ple de la Corporació va acordar MODIFICAR LA DESIGNACIÓ DELS MEMBRES DE LA COMISSIÓ MUNICIPAL DE DELIMITACIÓ, com a conseqüència de la composició del nou consistori, arran de les darreres eleccions, en virtut de l’article 28.4 del Decret 244/2007, de 6 de novembre, la qual estarà constituïda per: l’alcalde de l’Ajuntament: el senyor M. Enric Llorca i Ibáñez; el secretari de la Corporació: senyor Rafael Fernández Ferrándiz; el Regidor d’Urbanisme i Territori: el senyor Luis Felipe Nieto Guillén; el Regidor de Seguretat Ciutadana i Circulació i serveis Generals: senyor Francesc Delgado Comajuncosas, i el coordinador d’Urbanisme, com a tècnic; el senyor Miquel Garriga. Després de dos ajornaments de la cita per a iniciar les tasques de delimitació de terme entre Corbera de Llobregat i Sant Andreu de la Barca, el 21 de novembre de 2011, (Registre general d'entrada núm. 10904) el Departament de Governació i Relacions Institucionals tramet comunicació segons la qual es fixa el 21 de desembre de 2011, a les 16:00hores, a les dependències de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca per a l’inici de les operacions de delimitació del terme municipal entre Corbera de Llobregat i Sant Andreu de la Barca.


13

El 20 de desembre de 2011, el Secretari de l’Ajuntament expedeix un certificat mitjançant el qual acredita que ha estat enviada la notificació als propietaris de les finques afectades per la línia de delimitació del terme municipal de Sant Andreu de la Barca i Corbera de Llobregat, amb la convocatòria per a la reunió indicada. El 21 de desembre de 2011, es van iniciar les operacions de delimitació entre el nostre terme municipal i Corbera de Llobregat, tot i que no es va aixecar Acta. El 6 de novembre de 2012, es reuneixen novament les Comissions de delimitació d’ambdós municipis, a les dependències de l’Ajuntament de Corbera de Llobregat, de la qual cosa es va aixecar una Acta, que s’adjunta a l’acord d’aprovació, que ha estat signada per tots els membres de les comissions de delimitació indicades, i els tècnics de la Direcció General d’Administració Local i l’Institut Cartogràfic de Catalunya. Fonaments de dret En primer lloc, és d’aplicació l’article 25 del Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, aprovat pel Decret legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, segons el qual els Ajuntaments tenen la facultat de promoure la delimitació, l’atermenament i l’amollonament dels seus termes municipals, d’acord amb el procediment establert per reglament. El procediment està previst a l’article 28 i següents del Decret 244/2007, de 6 de novembre, pel qual es regula la constitució i la demarcació territorial dels municipis, de les entitats municipals descentralitzades i de les mancomunitats de municipis. Les operacions de delimitació les han de dur a terme les comissions constituïdes, amb els representants de la Generalitat de Catalunya. La delimitació de la línia consisteix a precisar amb detall el traçat i assenyalar-lo sobre el terreny. D’acord amb aquesta normativa, i d’acord amb els termes explicitats en l’Acta de les operacions de delimitació esmentada anteriorment, cal sotmetre-la a l’aprovació del Ple de la corporació, per majoria absoluta del nombre legal dels seus membres.


14

El certificat de l’acord del Ple i tota la documentació s’ha de trametre al Departament de Governació, dins dels 15 dies següents a l’adopció de l’acord del Ple. En cas que tots els acords siguin favorables, el Departament de Governació publicarà la delimitació acordada al DOGC, en el termini de 2 mesos des de la recepció dels acords. Una vegada fixada la delimitació, els ajuntaments han de dur a terme l’atermenament o fitació, que consisteix en la col·locació de les fites que assenyalen els límits dels termes. La Direcció General d’Administració Local ha d’estendre una nova acta de reconeixement de la línia de terme i assenyalament de les fites comunes que ha de substituir l’anterior. Aquesta acta ha d’estar signada per totes les comissions municipals de delimitació i pels representants del Departament de Governació. Correspon a l’Institut Cartogràfic de Catalunya efectuar l’aixecament de les coordenades de les fites. Les delimitacions aprovades s’inscriuran pel Departament de Governació i Administracions Públiques, de la Generalitat de Catalunya al Registre d’ens locals de Catalunya i es posaran en coneixement de l’Administració de l’Estat. Conclusió Per tot l’exposat, s’informa favorablement, i que correspon al Ple de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca aprovar l’Acta de les operacions de delimitació entre els termes municipals de Corbera de Llobregat i Sant Andreu de la Barca, aixecada el 6 de novembre de 2012, a l’Ajuntament de Corbera de Llobregat.” Per tot l’exposat, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents:

PRIMER: Aprovar l’Acta de les operacions de delimitació entre els termes municipals de Corbera de Llobregat i Sant Andreu de la Barca, aixecada el 6 de novembre de 2012, a l’Ajuntament de Corbera de Llobregat, que diu el següent:


15


16


17


18


19


20


21

SEGON: Comunicar aquest acord a l’Ajuntament de Corbera de Llobregat i a la Direcció General d’Administració Local, del Departament de Governació i Administracions Públiques de la Generalitat de Catalunya.”

La proposta se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat. 3.1.02. NO ADMETRE A TRÀMIT EL RECURS EXTRAORDINARI DE REVISIÓ INTERPOSAT PEL SR. MIQUEL VALMISA PORRIÑO, EL 12 D’ABRIL DE 2012, CONTRA L’ACORD DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DE SANT ANDREU DE LA BARCA, DE 29 DE GENER DE 2009, PERQUÈ NO CONCORRE CAP DE LES CIRCUMSTÀNCIES PREVISTES A L’ARTICLE 118 DE LA LLEI 30/1992, DE 26 DE NOVEMBRE, DEL RÈGIM JURÍDIC DE LES ADMINISTRACIONS PÚBLIQUES I DEL PROCEDIMENT ADMINISTRATIU COMÚ Vista la proposta de la Regidoria d’Urbanisme i Territori de data 13 de desembre de 2012, la qual literalment transcrita diu el següent: “Vist l’informe jurídic, emès el 28 de novembre de 2012, que declara el següent: “El 12 d’abril de 2012, (Registre general d'entrada 3121) el senyor Miguel Valmisa Porriño va presentar un escrit d’interposició de recurs extraordinari de revisió contra l’acord del Ple de Sant Andreu de la Barca, de 29 de gener de 2009, en base a l’article 118.2, en concordança amb l’article 62.1 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. Les raons adduïdes per a la presentació d’aquest recurs, són les que succintament s’indiquen a continuació:

1. Que la transmissió de la propietat de CAMIER DOSMIL, SL, a COPERFIL GROUP, SA, dels anys 2002 i 2004, de les finques F-1 i F-2 indicades a l’apartat de “fets”, van tenir lloc en contra de les determinacions de l’article 5.2 de la Llei 17/2000, de 27 de desembre, d’equipaments comercials en vigor, raó per la qual no es pot tenir a COPERFIL GROUP, SA, com a actora en la sol·licitud de llicència comercial.


22

2. Considerant nul·la la transmissió referida anteriorment, el recurrent considera que tot els actes dictats amb posterioritat són nuls de ple dret.

Per a la resposta i anàlisi del recurs plantejat, cal tenir en compte les consideracions següents: ANTECEDENTS L’1 de març de 2007, el Ple de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca va acordar el següent:

“1. APROVAR l’informe positiu previ a la tramitació de la llicència comercial de la Generalitat, per a la implantació d’una galeria comercial que no superarà els 5.000m2 de superfície de venda, al sector 21 del Pla general d'ordenació de Sant Andreu de la Barca, sol·licitada per l'entitat mercantil COPERFIL GROUP, SA. 2. NOTIFICAR aquest acord a l'entitat mercantil COPERFIL GROUP, SA.”

Aquest acord, (notificat al senyor Valmisa el 13 de març de 2007, segons consta acreditat a l’expedient administratiu de referència), va ser adoptat pel Ple en virtut de l’article 7.8 de la Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipaments comercials, segons el qual, en el tràmit de concessió de la llicència comercial de la Generalitat, la persona sol·licitant ha d’aportar un informe emès per l’ajuntament del municipi en el terme del qual es pretén obrir, ampliar o traslladar un gran establiment o canviar-ne l’activitat. L’informe ha d’ésser aprovat pel ple de l’ajuntament i s’ha de motivar tenint en compte els criteris de valoració que estableix l’article 10 i, si és desfavorable, té caràcter vinculant. Al cap de tres mesos de l’entrada de la sol·licitud de l’informe a l’ajuntament, si aquest no l’ha emès s’entén que és desfavorable. En aquell acord s’analitzaven cadascun dels elements enumerats a l’article 10, al qual es remet l’article 7.8 de la mateixa Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipaments comercials.


23

Un fet a destacar en aquest punt és que el 30 de desembre de 2008, (Registre general d'entrada d’aquest Ajuntament núm. 11984), la Direcció General de Comerç tramet còpia d’un acord signat entre l'entitat mercantil COPERFIL GROUP, SA, amb altres propietaris de l’edifici de la galeria, i la sol·licitud presentada per aquesta entitat mercantil de modificació de la sol·licitud inicialment presentada, consistent en la redistribució de la superfície de venda entre ambdós edificis, sense que aquest fet comporti cap augment de la superfície de venda total de projecte que ja va ser objecte d’informe favorable l’1 de març de 2007, abans esmentat, ni cap canvi de promotor. Mitjançant aquest escrit, la Direcció General de Comerç demana a aquesta Corporació que, si a la vista de la documentació tramesa, es ratifica l’informe previ favorable que el Ple ja va aprovar l’any 2007. El 29 de gener de 2009, el Ple de la corporació de Sant Andreu de la Barca va acordar ratificar l’informe previ a la sol·licitud de llicència comercial de la GENERALITAT DE CATALUNYA, per a la implantació d’una Galeria Comercial al sector 21 del Pla general d'ordenació urbanística de Sant Andreu de la Barca, i, en aquest sentit, reiterava que no hi hauria cap mena d’oposició per part d’aquest l’Ajuntament en relació amb la modificació de la sol·licitud inicialment presentada per COPERFIL GROUP, SA, en l’expedient LLC-04/08 (B/C-03) per a l’ampliació d’un recinte comercial col·lectiu al municipi de Sant Andreu de la Barca, tramitat per la Direcció General de Comerç, la qual consistia en la redistribució de la superfície de venda entre ambdós edificis, sense que aquest fet comportés cap augment de la superfície de venda total de projecte ni cap canvi de promotor. El 25 de febrer de 2009, la directora de la Direcció General de Comerç de la Generalitat de Catalunya va resoldre atorgar la llicència comercial sol·licitada per Coperfil Group, SL, per a l’ampliació d’una galeria comercial en 3.536m² de superfície de venda, que passarà a tenir després de l’ampliació una superfície de venda total de 4.835m² en al municipi de Sant Andreu de la Barca, objecte de l’expedient LLC-04/08 (B/C-03). FONAMENTS DE DRET I ANÀLISI DEL RECURS El recurs extraordinari de revisió està regulat a l’article 118 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, amb el redactat de la Llei 4/1999, de 13 de gener, de modificació de la Llei 30/1992.


24

Segons aquest article, aquest recurs té per objecte actes ferms en via administrativa davant l'òrgan administratiu que els hagi dictat, que també és el competent per a la resolució, quan concorri alguna de les circumstàncies següents: 1a. Que en dictar-los s'hagi incorregut en un error de fet, que resulti dels mateixos documents incorporats a l'expedient. 2a. Que apareguin documents de valor essencial per a la resolució de l'assumpte que, encara que siguin posteriors, evidenciïn l'error de la resolució recorreguda. 3a. Que en la resolució hagin influït essencialment documents o testimonis declarats falsos per sentència judicial ferma, anterior o posterior a la resolució. 4a. Que la resolució s'hagi dictat com a conseqüència de prevaricació, suborn, violència, maquinació fraudulenta o d'una altra conducta punible i s'hagi declarat així en virtut de sentència judicial ferma. El recurs extraordinari de revisió s'ha d'interposar, quan es tracti de la causa 1a, dins del termini de quatre anys següents a la data de la notificació de la resolució impugnada. En els altres casos, el termini és de tres mesos a comptar del coneixement dels documents o des que la sentència judicial sigui ferma. El que estableix aquest article no perjudica el dret dels interessats a formular la sol·licitud i la instància a què es refereixen els articles 102 i 105.2 d'aquesta Llei ni el seu dret que aquestes se substanciïn i es resolguin. L’article 119 del mateix text legal, relatiu a la resolució d’aquest recurs, estableix que l'òrgan competent per a la resolució del recurs pot acordar motivadament la inadmissió a tràmit, sense necessitat de demanar el dictamen del Consell d'Estat o l'òrgan consultiu de la comunitat autònoma, quan el recurs no es fonamenti en alguna de les causes que preveu l'apartat 1 de l'article anterior o en el supòsit que s'hagin desestimat quant al fons altres recursos substancialment iguals. L'òrgan al qual correspon conèixer del recurs extraordinari de revisió s'ha de pronunciar no només sobre la procedència del recurs, sinó també, si s'escau, sobre el fons de la qüestió resolta per l'acte recorregut.


25

Transcorregut el termini de tres mesos des de la interposició del recurs extraordinari de revisió sense que s'hagi dictat i notificat resolució, s'entén desestimat, i queda expedita la via jurisdiccional contenciosa administrativa. En aquest cas, cal partir de la premissa que l’acord del Ple de l’Ajuntament impugnat, de 29 de gener de 2009, no és cap acte decisori, sinó que es tracta d’un acte que es podria definir com a complementari i/o addicional, que no resol sobre cap aspecte de fons. D’aquesta manera, es tracta d’un acte adoptat pel Ple, a instàncies de la Direcció General de Comerç, de confirmació d’un acte previ: l’acord de d’1 de març de 2007, el qual sí s’adopta en virtut de la normativa relativa a equipaments comercials vigent en aquell moment, i resol sobre qüestions de fons sobre les quals l’informe previ havia de versar necessàriament; com l’anàlisi del planejament aplicable; les condicions de seguretat de l’edifici; l’adequació del Centre al PTSEC vigent en aquell moment, etc. Així, l’únic motiu pel qual s’adopta l’acord impugnat, de 29 de gener de 2009, és el fet que l'entitat mercantil COPERFIL GROUP, SA, i promotor de la Galeria, va trametre còpia d’un acord signat amb altres propietaris de l’edifici juntament amb una sol·licitud de modificació de la sol·licitud inicialment presentada, consistent en la redistribució de la superfície de venda entre ambdós edificis, sense que aquest fet comportés cap augment de la superfície de venda total de projecte que ja va ser objecte d’informe favorable l’1 de març de 2007, ni cap canvi de promotor. La Direcció General de Comerç va demanar a aquesta Corporació que, si a la vista d’aquella documentació, es ratificava l’informe previ favorable que el Ple ja va aprovar l’any 2007. Per tant, assentat aquest fet, segons el qual l’acord de 29 de gener de 2009 no és un acte decisori sobre cap qüestió de fons, en tant en quant no hi havia cap qüestió fàctica que hagués de ser objecte d’un nou acord amb noves consideracions de fet i de dret diferents de les ja adoptades l’any 2007, cal prendre en consideració en tot cas l’acord de d’1 de març de 2007 com a susceptible d’anàlisi en els termes de l’article 118 i 119 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.


26

Per tant, partint que l’acte de referència ha de ser el d’1 de març de 2007, i no el de 29 de gener de 2009, en cas que s’hagués incorregut en un error de fet, en els termes del primer apartat de l’article 118.1, ja haurien transcorregut els 4 anys establerts per aquest precepte per a poder-lo impugnar. Pel que fa a la resta d’aspectes previstos per aquest article 118, indicar que tampoc concorre cap d’aquests aspectes. No es pot considerar que les escriptures de compravenda esmentades per la persona interessada, dels anys 2002 i 2004, siguin documentació que “hagi aparegut”, ni tan sols que sigui documentació que aquest Ajuntament hagués hagut de revisar, en tant en quant l’informe previ havia de versar sobre els aspectes taxats de l’article 10 de la Llei 18/2005, de 27 de desembre, d’equipaments comercials. Finalment, tampoc s’han dictat sentències fermes que declarin cap dels aspectes de l’article 118 apartat 3 i 4. En un altre ordre de coses, posar en relleu el fet que aquest Ajuntament, malgrat tractar-se d’un acte administratiu d’aprovació d’un informe que analitzava qüestions de fons, l’òrgan realment competent per a la concessió de la llicència comercial és la Direcció General de Comerç, i no aquest Ajuntament. CONCLUSIONS Per tant, per tot l’exposat, tenint en compte que no concorre cap dels extrems necessaris per a poder admetre a tràmit el recurs extraordinari de revisió, tal i com s’ha justificat anteriorment, s’informa desfavorablement el recurs extraordinari de revisió interposat pel senyor Miguel Valmisa Porriño, el 12 d’abril de 2012, (RGE 3121), contra l’acord del Ple de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca, de 29 de gener de 2009 i, en virtut de l’article 119, que correspon inadmetre el recurs, sense necessitat de demanar el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora.” Vista la normativa aplicable, i el recurs esmentat.


27

Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Inadmetre a tràmit el recurs extraordinari de revisió interposat pel senyor Miguel Valmisa Porriño, el 12 d’abril de 2012, (RGE 3121), contra l’acord del Ple de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca, de 29 de gener de 2009, en tant en quant no concorre cap de les circumstàncies previstes a l’article 118 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, tal i com es justifica a la part expositiva d’aquest acord. SEGON: Notificar aquest acord al senyor Miguel Valmisa Porriño. La proposta se sotmet a votació i s’aprova amb els 10 vots a favor del PSC, 2 d’ICV-EUiA, 2 del PP i 2 d’ERC-AM; 1 vot en contra de D3.0, i les 3 abstencions de CiU i 1 de PxC.

3.1.03. APROVACIÓ DE LA PRÒRROGA DEL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE L’AGÈNCIA DE L’HABITATGE DE CATALUNYA I L’AJUNTAMENT DE SANT ANDREU DE LA BARCA, SIGNAT EN DATA 29 DE FEBRER DE 2012, EN RELACIÓ A L’OFICINA LOCAL D’HABITATGE, PER AL PRIMER SEMESTRE DE 2013

Atès que el Ple d’aquest Ajuntament de data 29 de febrer de 2012, va aprovar entre d’altres la minuta del Conveni de Col·laboració entre l’Agencia de l’Habitatge de Catalunya i l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca, relatiu a la Oficina Local d’Habitatge per a l’any 2012, tal com es preveu en la Llei 18/2007 i el Decret 13/2010, per tal de prestar de manera integral i centralitzada els serveis d’informació i assessorament en matèria d’habitatge, gestió del parc públic, foment de la rehabilitació, etc.

Atès que el data 9 de març de 2012 es va fer efectiva la firma del Conveni entre l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca, relatiu a l’Oficina Local d’Habitatge per a l’any 2012

Atès que al pacte novè de l’esmentat Conveni indica que la vigència d’aquest conveni finalitza al 31 de desembre de 2012.


28

Atès que s’ha previst la possibilitat de pròrroga per el primer semestre de 2013, prèvia petició per escrit de qualsevol de les parts signatàries amb un preavís de 2 mesos.

Atès que en data 22 de novembre de 2012 es va sol·licitar a l’Agència de l’Habitatge de Catalunya la pròrroga del Conveni per al primer semestre de 2013

Vista la proposta del regidor d’Urbanisme de data 14 de desembre de 2012.

Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Aprovar la pròrroga del conveni de Col·laboració signat en data 29 de febrer de 2012 entre l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca, relatiu a l’Oficina Local d’Habitatge, per el primer semestre de 2013. SEGON: Aprovar l’addenda de pròrroga del conveni de col·laboració entre l’Agència de l’Habitatge de Catalunya i l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca per al primer semestre de 2013, relatiu a l’oficina d’habitatge. TERCER: Comunicar aquest acord a la Generalitat de Catalunya, Agència de l’Habitatge de Catalunya. QUART: Facultar el Sr. alcalde per a la signatura de tota la documentació que sigui necessària per a l’efectivitat del present acord. CINQUÈ: Donar trasllat d’aquest acord als departaments d’Urbanisme, Oficina Local d’Habitatge, Secretaria i Intervenció d’aquest Ajuntament.” La proposta se sotmet a votació i s’aprova amb els 10 vots a favor del PSC, 3 de CiU, 2 d’ICV-EUiA, 2 del PP, 2 d’ERC-AM, 1 de PxC i 1 vot en contra de D3.0.


29

3.2 REGIDORIA D’ENSENYAMENT

3.2.01. APROVACIÓ DE LES BASES ESPECÍFIQUES REGULADORES DE LES SUBVENCIONS DESTINADES A PROJECTES PROMOGUTS PER LES AMPA, PER A L’ANY 2013 La Regidoria d’Ensenyament, entre altres objectius, promociona la col·laboració de les Associacions de pares i mares d’alumnes en activitats realitzades als centres escolars públics del municipi. L’article 9 de l’Ordenança General de subvencions de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca estableix que amb caràcter previ a la concessió de subvencions haurà d’aprovar-se unes bases específiques reguladores de les subvencions. Una vegada aprovat definitivament el pressupost municipal de l’exercici 2013, serà necessari aprovar una convocatòria de subvencions en l’àmbit de l’ensenyament amb la intenció d’iniciar el procediment de concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva d’acord amb els principis establerts a l’Ordenança General de Subvencions de l’Ajuntament i les bases específiques. Vist l’informe de la tècnica d’Ensenyament de data 11 de desembre de 2012. Vist l’informe jurídic de data 14 de desembre de 2012. Vista la proposta de la Regidoria d’Ensenyament de data 18 de desembre de 2012. Atès que l’òrgan competent per aprovar les bases específiques de les subvencions és el Ple de la corporació. Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Aprovar les bases específiques reguladores de les subvencions destinades a projectes promoguts per les Associacions de Mares i Pares d’Alumnes per l’any 2013. SEGON: Sotmetre l’expedient al tràmit d’informació pública per un termini de 20 dies mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província a l’objecte de que es presentin les reclamacions i/o al·legacions que es considerin oportunes, entenent-se aprovat definitivament sense necessitat d’acord exprés si no se’n presenta cap.


30

TERCER: Facultar a la Junta de Govern Local per a aprovar la convocatòria una vegada aprovat definitivament el pressupost municipal per l’exercici 2013. QUART: Facultar a l’alcalde per la signatura de tota la documentació necessària per a l’efectivitat d’aquests acords. La proposta se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat. 3.3 REGIDORIA DE JOVENTUT 3.3.01. APROVACIÓ DE LES BASES ESPECÍFIQUES REGULADORES DE LES SUBVENCIONS DESTINADES A PROJECTES EN L’ÀMBIT DE LA JOVENTUT, PER A L’ANY 2013 La regidoria de Joventut, entre altres objectius, promociona l’associacionisme juvenil, fomenta l’activitat i empenta dels i les joves i la seva participació en el teixit associatiu del municipi. L’article 9 de l’Ordenança General de subvencions de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca estableix que amb caràcter previ a la concessió de subvencions haurà d’aprovar-se unes bases específiques reguladores de les subvencions. Una vegada aprovat definitivament el pressupost municipal de l’exercici 2013, serà necessari aprovar una convocatòria de subvencions en l’àmbit de joventut amb la intenció d’iniciar el procediment de concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva d’acord amb els principis establerts a l’Ordenança General de Subvencions de l’Ajuntament i les bases específiques. Vist l’informe del coordinador de Joventut de data 16 de novembre de 2012. Vist l’informe jurídic de data 14 de desembre de 2012. Vista la proposta de la Regidoria de Joventut de data 18 de desembre de 2012.


31

Atès que l’òrgan competent per aprovar les bases específiques de les subvencions és el Ple de la corporació. Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Aprovar les bases específiques reguladores de les subvencions destinades a projectes en l’àmbit de la joventut per l’any 2013. SEGON: Sotmetre l’expedient al tràmit d’informació pública per un termini de 20 dies mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província a l’objecte de que es presentin les reclamacions i/o al·legacions que es considerin oportunes, entenent-se aprovat definitivament sense necessitat d’acord exprés si no se’n presenta cap. TERCER: Facultar a la Junta de Govern Local per a aprovar la convocatòria una vegada aprovat definitivament el pressupost municipal per l’exercici 2013. QUART: Facultar a l’alcalde per la signatura de tota la documentació necessària per a l’efectivitat d’aquests acords. La proposta se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat. 3.4. REGIDORIA DE CULTURA I DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA 3.4.01. APROVACIÓ DE LES BASES ESPECÍFIQUES REGULADORES DE LES SUBVENCIONS DESTINADES A PROJECTES CULTURALS I DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA, PER A L’ANY 2013 La Regidoria de Cultura i la Regidoria de Participació Ciutadana, entre altres objectius, promociona l’associacionisme, fomenta els valors socials i culturals i noves formes de participació. L’article 9 de la Ordenança General de subvencions de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca estableix que amb caràcter previ a la concessió de subvencions haurà d’aprovar-se unes bases específiques reguladores de les subvencions.


32

Una vegada aprovat definitivament el pressupost municipal per l’exercici 2012, es necessari aprovar una convocatòria de subvencions en l’àmbit de Cultura i Participació Ciutadana amb la intenció d’iniciar el procediment de concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva d’acord amb els principis establerts l’Ordenança General de Subvencions de l’Ajuntament. Vist l’informe del coordinador de Cultura de data 12 de desembre de 2012. Vist l’informe jurídic de data 14 de desembre de 2012. Vista la proposta de les Regidories de Cultura i Participació Ciutadana de data 17 de desembre de 2012. Atès que l’òrgan competent per aprovar les bases específiques de les subvencions és el Ple de la corporació. Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Aprovar les Bases específiques reguladores de les subvencions destinades a projectes culturals i de participació ciutadana per a l’any 2013. SEGON: Sotmetre-ho al tràmit d’informació pública per un termini de 20 dies mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província a l’objecte de que es presentin les reclamacions i/o al·legacions que es considerin oportunes, entenent-se aprovat definitivament sense necessitat d’acord exprés si no se’n presenta cap. TERCER: Facultar a la Junta de Govern Local per a aprovar la convocatòria una vegada aprovat definitivament el pressupost municipal per l’exercici 2013. QUART: Facultar a l’alcalde per la signatura de tota la documentació necessària per a l’efectivitat d’aquests acords. La proposta se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat.


33

3.5 REGIDORIA DE SERVEIS SOCIALS 3.5.01. APROVACIÓ DE LES BASES ESPECÍFIQUES REGULADORES DE LES SUBVENCIONS DESTINADES A PROJECTES EN L’ÀMBIT DE SERVEIS SOCIALS, PER A L’ANY 2013 La Regidoria de Serveis Socials, entre altres objectius, promociona l’associacionisme, fomenta els valors i l’acció social i noves formes de participació del teixit associatiu del municipi. L’article 9 de l’Ordenança General de subvencions de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca estableix que amb caràcter previ a la concessió de subvencions haurà d’aprovar-se unes bases específiques reguladores de les subvencions. Una vegada aprovat definitivament el pressupost municipal de l’exercici 2013, serà necessari aprovar una convocatòria de subvencions en l’àmbit de serveis socials amb la intenció d’iniciar el procediment de concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva d’acord amb els principis establerts a l’Ordenança General de Subvencions de l’Ajuntament i les bases específiques. Vist l’informe de la coordinadora de Serveis Socials de data 18 de desembre de 2012. Vist l’informe jurídic de data 14 de desembre de 2012. Vista la proposta de la Regidoria de Serveis Socials de data 18 de desembre de 2012. Atès que l’òrgan competent per aprovar les bases específiques de les subvencions és el Ple de la corporació. Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Aprovar les bases específiques reguladores de les subvencions destinades a projectes en l’àmbit dels serveis socials per l’any 2013. SEGON: Sotmetre l’expedient al tràmit d’informació pública per un termini de 20 dies mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província a l’objecte de que es presentin les reclamacions i/o al·legacions que es considerin oportunes, entenent-se aprovat definitivament sense necessitat d’acord exprés si no se’n presenta cap.


34

TERCER: Facultar a la Junta de Govern Local per a aprovar la convocatòria una vegada aprovat definitivament el pressupost municipal per l’exercici 2013. QUART: Facultar a l’alcalde per la signatura de tota la documentació necessària per a l’efectivitat d’aquests acords. La proposta se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat. 3.6. REGIDORIA DE POLÍTIQUES D’IGUALTAT 3.6.01. APROVACIÓ DE LES BASES ESPECÍFIQUES REGULADORES DE LES SUBVENCIONS DESTINADES A PROJECTES EN L’ÀMBIT DE LES POLÍTIQUES D’IGUALTAT, PER A L’ANY 2013 La Regidoria de Polítiques d’Igualtat, entre d’altres objectius, dona suport a les activitats destinades a projectes de Polítiques d’Igualtat. L’article 9 de l’Ordenança General de subvencions de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca estableix que amb caràcter previ a la concessió de subvencions haurà d’aprovar-se unes bases específiques reguladores de les subvencions. Una vegada aprovat definitivament el pressupost municipal de l’exercici 2013, serà necessari aprovar una convocatòria de subvencions en l’àmbit de les polítiques d’Igualtat amb la intenció d’iniciar el procediment de concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva d’acord amb els principis establerts a l’Ordenança General de Subvencions de l’Ajuntament i les bases específiques. Vist l’informe de la tècnica d’Igualtat de data 11 de desembre de 2012. Vist l’informe jurídic de data 14 de desembre de 2012. Vista la proposta de la Regidoria de Polítiques d’Igualtat de data 18 de desembre de 2012. Atès que l’òrgan competent per aprovar les bases específiques de les subvencions és el Ple de la corporació.


35

Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Aprovar les bases específiques reguladores de les subvencions destinades a projectes de Polítiques d’Igualtat per l’any 2013. SEGON: Sotmetre l’expedient al tràmit d’informació pública per un termini de 20 dies mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província a l’objecte de que es presentin les reclamacions i/o al·legacions que es considerin oportunes, entenent-se aprovat definitivament sense necessitat d’acord exprés si no se’n presenta cap. TERCER: Facultar a la Junta de Govern Local per a aprovar la convocatòria una vegada aprovat definitivament el pressupost municipal per l’exercici 2013. QUART: Facultar a l’alcalde per la signatura de tota la documentació necessària per a l’efectivitat d’aquests acords. La proposta se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat. 3.7. REGIDORIA D’ESPORTS 3.7.01. APROVACIÓ DE LES BASES ESPECÍFIQUES REGULADORES DE LES SUBVENCIONS DESTINADES A ACTIVITATS ESPORTIVES, PER A L’ANY 2013 La Regidoria d’Esports, entre altres objectius, fomenta l’associacionisme i promociona l’activitat esportiva. L’article 9 de l’Ordenança General de subvencions de l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca estableix que amb caràcter previ a la concessió de subvencions haurà d’aprovar-se unes bases específiques reguladores de les subvencions. Una vegada aprovat definitivament el pressupost municipal de l’exercici 2013, serà necessari aprovar una convocatòria de subvencions en l’àmbit de l’esport amb la intenció d’iniciar el procediment de concessió de subvencions en règim de concurrència competitiva d’acord amb els principis establerts a l’Ordenança General de Subvencions de l’Ajuntament i les bases específiques.


36

Vist l’informe jurídic de data 14 de desembre de 2012. Vist l’informe del gerent del Patronat Municipal d’Esports de data 18 de desembre de 2012. Vista la proposta de la Regidoria d’Esports de data 18 de desembre de 2012. Atès que l’òrgan competent per aprovar les bases específiques de les subvencions és el Ple de la corporació. Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Aprovar les bases específiques reguladores de les subvencions destinades a activitats esportives per l’any 2013. SEGON: Sotmetre l’expedient al tràmit d’informació pública per un termini de 20 dies mitjançant anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província a l’objecte de que es presentin les reclamacions i/o al·legacions que es considerin oportunes, entenent-se aprovat definitivament sense necessitat d’acord exprés si no se’n presenta cap. TERCER: Facultar a la Junta de Govern Local per a aprovar la convocatòria una vegada aprovat definitivament el pressupost municipal per l’exercici 2013. QUART: Facultar a l’alcalde per la signatura de tota la documentació necessària per a l’efectivitat d’aquests acords. La proposta se sotmet a votació i s’aprova amb els 10 vots a favor del PSC, 3 de CiU, 2 d’ICV-EUiA, 2 del PP, 1 de PxC; i les 2 abstencions d’ERC-AM i 1 de D3.0. 4. ASSUMPTES SOBREVINGUTS No se n’han presentat.


37

5. MOCIONS 5.1.01. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL D’ERC-AM EN DATA 10 DE DESEMBRE DE 2012, AMB REGISTRE D’ENTRADA NÚM. 9.004, DE SUPORT A L’ESCOLA CATALANA Vista la moció presentada pel grup municipal d’ERC-AM en data 10 de desembre de 2012, amb registre d’entrada núm. 9.004, de Suport a l’Escola Catalana Pública, la qual literalment transcrita diu el següent: “En Jordi Albert i Caballero, amb DNI 35081024-k com a regidor i portaveu del Grup Municipal d’Esquerra Republicana de Catalunya -Acord Municipal a l’ajuntament de Sant Andreu de la Barca, i recollint una moció elaborada per la Plataforma Som Escola (Somescola.cat) EXPOSA: El Tribunal Suprem espanyol ha dictat tres sentències que qüestionen el català com a llengua vehicular de l'ensenyament a Catalunya, fet que ha estat ratificat per una interlocutòria del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que imposa un ultimàtum per al seu compliment. Aquest fet atempta clarament contra el model d'escola catalana, un model educatiu que ha funcionat amb èxit els darrers 30 anys, basat en la no separació dels infants i joves per raó de llengua i gràcies al qual la nostra societat gaudeix d'un nivell de cohesió social acceptable. La immersió lingüística i la consideració del català com a llengua vehicular a les aules han donat força i solidesa a aquest model, el qual ha estat objecte de reconeixement per part de diverses institucions europees i internacionals i ha estat avalat per evidències empíriques en l'informePISA 2009 de l'OCDE, en el qual es constata que el nivell de coneixement de les dues llengües oficials a Catalunya és elevat i, en el cas del castellà, fins i tot superior a la mitjana de l'Estat espanyol. Aquest model educatiu ha contribuït de manera decisiva a pal.liar el greu desequilibri que viu el català, llengua pròpia de Catalunya, respecte del castellà, en diferents àmbits socials i culturals, alhora que s'ha demostrat eficaç, en l'acollida i la inclusió social dels infants i joves dels darrers moviments immigratoris, tot contribuint a mantenir la cohesió social de les nostres ciutats i pobles.


38

Els atacs reiterats al català i al model d'escola catalana fan necessària una important reflexió entorn dels acords i pactes que els partits catalans tenen subscrits amb el PP. Per tot això, el grup municipal d'ERC-AM, recollint la iniciativa de la Plataforma Som escola (Somescola.cat) proposa al Ple de l'Ajuntament de Sant Andreu de la Barca els següents: Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Manifestar el rebuig a les sentències del Tribunal Suprem espanyol i a la interlocutòria del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, que posen en perill el sistema d'immersió lingüística als centres educatius de Catalunya. SEGON: Manifestar el suport al model d'escola catalana en llengua i continguts, així com a tota la comunitat educativa, per tal que continui aplicant-lo en el dia a dia, sense atendre aquestes sentències ni altres similars que les puguin seguir. TERCER: Instar al Parlament de Catalunya a manifestar el seu desacord amb aquestes sentències i instar el Govern català a no fer cap pas enrere i a complir el que diu la Llei d'Educació de Catalunya pel que fa a la llengua vehicular i d'aprenentatge en l'ensenyament. L'Ajuntament de Sant Andreu de la Barca demana al Govern català la màxima contundència en la defensa d'un patrimoni pedagògic que hem construït entre tots, en aquest sentit, demanem no acatar aquesta possible llei (LOMCE). QUART: L'Ajuntament de Sant Andreu de la Barca expressa el seu malestar profund amb el ministre espanyol José Ignacio Wert i demana la seva dimissió immediata com a ministre espanyol d'educació, cultura i esports. CINQUÈ: Comunicar aquests acords al Tribunal Suprem espanyol, al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, al govern català, al govern espanyol i als grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, el Congrés dels Diputats i el Senat espanyol, així com a la plataforma Somescola.cat, impulsora d'aquesta iniciativa. La moció se sotmet a votació i s’aprova amb els 10 vots a favor del PSC, 3 de CiU, 2 d’ICV-EUiA, 2 d’ERC-AM, 1 de D3.0; i els 2 vots en contra del PP i 1 de PxC.


39

5.1.02. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA EN DATA 14 DE DESEMBRE DE 2012, AMB REGISTRE D’ENTRADA NÚM. 9.171, DE SOL·LICITUD D’UN ENCÀRREC ALS SERVEIS TÈCNICS D’URBANISME I JURÍDICS DEL PROJECTE D’IMPLANTACIÓ DELS HORTS ECOLÒGICS A SANT ANDREU DE LA BARCA Vista la moció presentada pel grup municipal d’ICV-EUiA en data 14 de desembre de 2012, amb registre d’entrada núm. 9.171, de sol·licitud d’un encàrrec als Serveis Tècnics d’Urbanisme i Jurídics del Projecte d’implantació dels horts ecològics a Sant Andreu de la Barca, la qual literalment transcrita diu el següent: “Rafael Hernica Ortíz, portaveu del grup municipal Iniciativa per Catalunya Verds Esquerra Unida i Alternativa en aquest Ajuntament de Sant Andreu de la Barca. Davant la incidència positiva que tenen los Horts Ecològics en las persones que exerceixen aquesta labor com lúdics, educatius i de oci, obtenint beneficis tant físics com mentals i que per tant a la vegada permeten una agricultura ecològica diferent a la tradicional sent respectuós amb el midi ambient i la sostenibilitat. Atès que les diferents experiències obtingudes en poblacions que mantenen aquests horts ecològics han donat un bon resultat fent que la ciutadania participi de be comú promovent la cultura ambiental que facilita el contacte amb la terra, les plantes i l’aigua. Davant el fet que en diverses legislatures ha estat un dels projectes importants d’aquest Ajuntament de Sant Andreu de la Barca i que per diverses raons no ha estat possible la seva execució. Atès que el nostre municipi dintre dels sectors 10, 11, 12 situats entre el carrer Indústria i els límits de l’Autovia manté uns terrenys qualificats de parcs i jardins urbans i que a vegades representen uns abocadors incontrolats amb deixalles que fan una mala imatge als industrials de la zona. Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMER: Encarregar als Serveis Tècnics d’Urbanisme i Jurídics el projecte d’implantació dels Horts Ecològics a Sant Andreu de la Barca.


40

SEGON: Destinar una porció de terreny per la creació de Horts Ecològics suficient per la implantació de 10 parcel·les de 40 m² cadascuna. La moció se sotmet a votació i s’aprova per unanimitat. 5.1.03. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DE DEMOCRACIA 3.0 EN DATA 14 DE DESEMBRE DE 2012, AMB REGISTRE D’ENTRADA NÚM. 9.196, PER A LA DEFINITIVA ELABORACIÓ D’UN REGLAMENT DE PARTICIPACIÓ CIUTADANA Aquesta moció ha estat retirada de l’ordre del dia del Ple. 5.1.04. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DE DEMOCRACIA 3.0 EN DATA 14 DE DESEMBRE DE 2012, AMB REGISTRE D’ENTRADA NÚM. 9.197, EN QUÈ INSTA LA MODIFICACIÓ DEL TEXT REFÓS DE LA LLEI REGULADORA DE LES HISENDES LOCALS, QUANT A L’IMPOST SOBRE L’INCREMENT DE VALOR DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA; AIXÍ COM LA MODIFICACIÓ DE L’ORDENANÇA FISCAL NÚM. 3, REGULADORA DE L’IMPOST SOBRE L’INCREMENT DE VALOR DELS TERRENYS DE NATURALESA URBANA Vista la moció presentada pel grup municipal de Democracia 3.0 en data 14 de desembre de 2012, amb registre d’entrada núm. 9.197, en què inta la modificació del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, quant a l’Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana; així com la modificació de l’Ordenança fiscal núm. 3, reguladora de l’Impost sobre l’increment de valor dels terrenys de naturalesa urbana, la qual literalment transcrita diu el següent:

“José Manuel García Bravo (52205040P), portavoz del Grupo Municipal Democracia 3.0 en el Ayuntamiento de Sant Andreu de la Barca expone:

En el artículo 106 del Texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, cuando aborda el Impuesto sobre el Incremento del Valor de los terrenos de naturaleza urbana determina los sujetos pasivos del impuesto:


41

“1.- Es sujeto pasivo del impuesto a título de contribuyente:

a. En las transmisiones de terrenos o en la constitución o transmisión de derechos reales de goce limitativos del dominio a título lucrativo, la persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que adquiera el terreno o a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real de que se trate.

b. En las transmisiones de terrenos o en la constitución o transmisión de derechos reales de goce limitativos del dominio a título oneroso, la persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que transmita el terreno, o que constituya o transmita el derecho real de que se trate.

2. En los supuestos a que se refiere el párrafo b del apartado anterior, tendrá la consideración de sujeto pasivo sustituto del contribuyente, la persona física o jurídica, o la entidad a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, que adquiera el terreno o a cuyo favor se constituya o transmita el derecho real de que se trate, cuando el contribuyente sea una persona física no residente en España.”

La razón y sentido de la norma, como en todo impuesto, es determinar la capacidad contributiva de las cargas públicas e imponer una equitativa tributación en forma de impuesto.

En los supuestos de enajenación forzosa producto de ejecución hipotecaria, el obligado al pago se encuentra, por definición, en una situación de quebranto económico que le impide precisamente hacer frente al pago de sus obligaciones financieras y como consecuencia de ello la entidad financiera procede al embargo y desahucio del afectado. Personas que se ven privadas de su vivienda habitual, en ocasiones con tasaciones que valoran dicha propiedad por debajo del valor hipotecado, además se ven gravadas con un impuesto de plusvalía.

Reclamar un impuesto que grava una plusvalía, que no existe, a una persona que ha sido desahuciada de su vivienda habitual es una situación que puede definirse como injusta, sobre todo si tenemos en consideración los principios de ordenación y aplicación del sistema tributario que se recogen en el artículo 3º de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria:


42

1. La ordenación del sistema tributario se basa en la capacidad económica de las personas obligadas a satisfacer los tributos y en los principios de justicia, generalidad, igualdad, progresividad, equitativa distribución de la carga tributaria y no confiscatoriedad.

2. La aplicación del sistema tributario se basará en los principios de proporcionalidad, eficacia y limitación de costes indirectos derivados del cumplimiento de obligaciones formales y asegurará el respeto de los derechos y garantías de los obligados tributarios.

Reclamar la plusvalía, cuando no existe, de un bien enajenado y normalmente devaluado, no por voluntad del contribuyente sino por la actuación judicial, a una persona sin capacidad económica, no se ajusta, en ningún caso, a un sistema impositivo que promulgue la justicia y la equidad.

SEGUNDO.- Sin embargo el Real Decreto Ley 6/2012, de 19 de marzo, de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos introdujo una modificación del texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado por el Real Decreto legislativo 2/2004, de 5 de marzo, añadiéndose un nuevo apartado al artículo 106 con la siguiente redacción:

“3. En las transmisiones realizadas por los deudores comprendidos en el ámbito de aplicación del artículo 2 del Real Decreto-ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos, con ocasión de la dación en pago de su vivienda prevista en el apartado 3 del Anexo de dicha norma, tendrá la consideración de sujeto pasivo sustituto del contribuyente la entidad que adquiera el inmueble, sin que el sustituto pueda exigir del contribuyente el importe de las obligaciones tributarias satisfechas.”

Esta modificación, a diferencia de lo expresado en el punto anterior, sí hace recaer la obligación tributaria del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los terrenos de naturaleza urbana en sujetos pasivos distintos de las personas que se ven en la obligación de entregar su vivienda, ante la imposibilidad de hacer frente a las cargas financieras derivadas de los préstamos hipotecarios.


43

Oportunamente el Ayuntamiento de Sant Andreu de la Barca recogió dicha modificación, con ocasión de la aprobación de las ordenanzas fiscales que comenzarán a regir el próximo año 2013, añadiendo dicho apartado en la Ordenanza fiscal núm. 3 del Impuesto sobre el Incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana.

Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents:

Primero.- Instar al Gobierno del Estado a la adición, de manera urgente, de un nuevo apartado en el artículo 106 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, donde se especifique que en las trasmisiones realizadas en subasta pública, notarial, judicial o administrativa y en las adjudicaciones del bien inmueble a la entidad financiera en pago de la deuda prestada para su adquisición, tendrá la consideración de sujeto pasivo sustituto la persona física o jurídica, o las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria, que adquiera el inmueble y siempre que el bien tenga la consideración de vivienda habitual y única.

Segundo.- En tanto no sea modificada la normativa que regula el Impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana; establecer, a nivel municipal, los mecanismos sociales y fiscales necesarios al objeto de paliar la situación que han de afrontar los vecinos de Sant Andreu de la Barca al ser desahuciados de su vivienda habitual y única.

La moció se sotmet a votació i s’aprova amb els 3 vots a favor de CiU, 2 d’ICV-EUiA, 2 del PP, 2 d’ERC-AM, 1 de D3.0 i 1 de PxC; i les 10 abstencions del PSC. 5.1.05. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL DE PLATAFORMA PER CATALUNYA, EN DATA 14 DE DESEMBRE DE 2012, AMB REGISTRE D’ENTRADA NÚM. 9.203, CONTRA L’ENTRADA DE TURQUIA A LA UNIÓ EUROPEA Vista la moció presentada pel grup municipal de Plataforma per Catalunya, en data 14 de desembre de 2012, amb registre d’entrada núm. 9.203, contra l’errada de Turquia a la Unió Europea, la qual literalment transcrita diu el següent: “Atès que durant la recent visita del primer ministre turc a Espanya, Recep Tayyip Erdogan, el president del govern espanyol Mariano Rajoy ha mostrat el seu suport explícit a l’entrada de Turquia a la Unió Europea.


44

Atès que l’opinió manifesta dels espanyols, expressada a través de diverses enquestes, posa de manifest que una aclaparadora majoria es declara contrària a l’ingrés de Turquia a la Unió Europea. Atès que l’entrada de Turquia a la Unió Europea implicaria la presència d’un Estat de majoria musulmana en les institucions europees, que a més esdevindria l’Estat membre més extens i el segon país més poblat de la UE. Això implicaria que el seu poder en les institucions de la UE seria determinant, i amb el criteri actual d’assignació d’escons al Parlament Europeu en relació al pes demogràfic dels països en el conjunt global de la Unió, passaria a tenir el segon contingent de diputats més nombrós a l’Eurocambra només per darrere d’Alemanya, i suposaria un pas més en la islamització al nostre continent. Atès que l’adhesió de Turquia a la UE obligaria a la Unió Europea a destinar a les seves regions tots els fons estructurals comunitaris del FEDER i FEOGA. Atès que la Constitució Europea no contempla l’adhesió de països no europeus a la Unió Europea, i l’article 49 del Tracta de la Unió Europea estableix que els Estats amb dret a sol·licitar l’ingrés a la Unió són els Estats europeus. Atès que l’excomissari europeu d’Agricultura, Franz Fischler, va advertir l’any 2010 que la incorporació de Turquia a la Unió Europea costaria 11.300 milions d’euros al pressupost agrícola comunitari anual, una despesa que encariria molt la Política Agrícola Comuna (PAC). Aquests 11.300 milions d’euros serien la suma dels pagaments directes que caldria concedir als productors turcs, de 8.000 milions, més 1.000 milions per a ajudes de mercat i 2.300 milions per a desenvolupament rural. Atès que si Turquia esdevé nou membre de la Unió Europea la porta d’Europa estará definitivament oberta a països no europeus com el Marroc, Tunísia o Algèria i les noves fronteres exteriors es fixaran a l’Iran, l’Iraq i Síria, punts conflictius de l’Orient Mitjà. Atès que si Turquia s’adherís a la Unió Europea esdevindria el país més fort des del punt de vista militar, amb un exèrcit formar per 600.000 efectius que tenen un paper desmesuradament determinant en la via política. L’exèrcit turc manté ocupat des de 1974 el nord de Xipre, territori que ha proclamat unilateralment com a República Turca del Nord de Xipre. Xipre per la seva banda va entrar a la UE l’any 2004, el qual implica que la Unió Europea té part del seu territori sota ocupació militar turca, condició suficient per detenir qualsevol diàleg.


45

Per tot això, es proposa al Ple de la corporació, l’adopció dels acords següents: PRIMERO: Que l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca, com a representant de tots els seus veïns, sol·liciti al Govern espanyol que s’oposi públicament a l’entrada de Turquia a la Unió Europea i l’insti a posar fi a totes les negociacions obertes amb el govern turc per a tals efectes.

SEGUNDO: Traslladar l’acord al president del Govern d’Espanya, al ministre d’Afers Exteriors, als grups polítics amb representació al Congrés dels Diputats i al seu president.

La moció se sotmet a votació i es rebutjada amb els 10 vots en contra del PSC, 3 de CiU, 2 d’ICV-EUiA, 2 del PP, 2 d’ERC-AM; 1 vot a favor de PxC i 1 abstenció de D3.0. 6. PRECS I PREGUNTES El Sr. alcalde obre el torn de precs i preguntes. Pren la paraula el Sr. García i manifesta el següent: “Me gustaría hablar de la transparencia en las contrataciones. Sr. Castellar, usted se amparó recientemente en la Ley de protección de datos de carácter personal para no darme acceso a los últimos expedientes de contratación. Le haré llegar en los próximos días la resolución sobre una consulta que presenté a la Autoridad Catalana de Protección de Datos, espero que de su lectura aprenda alguna cosa, y la aplique además. Segundo. Me gustaría preguntarle al concejal del PP, Sr. Jordi Alsina, si estuvo presente en la firma de un convenio entre el Ayuntamiento de Sant Andreu de la Barca y Mozambique, con la embajadora mozambiqueña. Me gustaría que me contestara rápido, sí o no. Le he visto en diversos…”


46

El Sr. Alsina replica el següent: “Si usted me ha visto, por qué me lo pregunta”. El Sr. García contesta: “Sí, sí, lo he visto”. Hi intervé el Sr. alcalde i diu: “Perdón, Sr. García, ya le responderé yo. No se produjo la firma de ningún convenio ni en la delegación del gobierno ni aquí. Otra cosa es un documento, que es diferente, que no tiene nada que ver con un convenio. Por lo tanto, ya le contesto yo. En la Delegación del Gobierno se acompañó a la embajadora para visitar a la Delegada del Gobierno. Eso creo que responde a su pregunta.” Contesta el Sr. García el següent: “No, no. Al Sr. Alsina le he hecho una pregunta, y a usted le he hecho una pregunta por escrito, y espero que me conteste por escrito. Y al Sr. Alsina le he hecho una pregunta aquí, si quiere contestarme, que conteste.” Pren la paraula el Sr. Alsina i expressa el següent: “Ya le ha contestado el Sr. Alcalde”. Pren la paraula el Sr. Bravo i diu: “A mí me gustaría que me contestase usted”. Contesta el Sr. Alsina: “Pues no tengo ganas de contestarle”.


47

Contesta el Sr. García i exposa el següent: “No tienes ganas de contestarme. Perfecto. Pues mire usted Sr. Alsina, se lo iba a decir en privado, pero como viene reiterándose en diferentes ocasiones, haga usted el favor de dar ejemplo, y no aparcar el coche dónde no debe aparcarlo.” Contesta el Sr. alcalde i diu: “Sr. García Bravo, ¿tiene que hacer usted más preguntas? Si tiene usted alguna pregunta más, hágala”. Contesta el Sr. García i al·lega: “Es un ruego. Estamos en ruegos y preguntas. Y ahora me gustaría preguntarle, dirigí un escrito a los diferentes grupos municipales instándoles, en base a la resolución de la Fiscalía, que se les había asignado los ordenadores que iban destinados a unas acciones sociales para los ciudadanos de Sant Andreu de la Barca. Les pedí a los diferentes portavoces que si tenían a bien devolver los ordenadores al Ayuntamiento para que se les dieran el destino oficial. Me gustaría que me contestaran la decisión que han tomado. Si los han devuelto o no los han devuelto.” Hi intervé el Sr. alcalde i diu: “Usted es especialista en montar numeritos. Se lo aclaro perfectamente. Esos ordenadores no tenían el destino que usted pretende. El programa se está ejecutando con otros ordenadores.” Hi interromp el Sr. García ….


48

El Sr. alcalde expressa el següent: “Haga usted el favor de guardar silencio. Haga usted el favor de guardar silencio porqué le estoy diciendo que es un tema que sobradamente se ha tratado aquí, y que usted está utilizando de una manera demagógica. Por favor, le digo que ya está bien.” Hi intervé el Sr. Garcia i indica el següent: “No, no, lea usted la resolución.” El Sr. alcalde manifesta el següent: “Ya está bien, así que haga el favor de callarse.” El Sr. García diu: “Para finalizar, me gustaría…” Hi intervé el Sr. alcalde i diu: “Haga usted el favor de sacar a este señor…” (Dirigint-se al Policía Local assistent a la sessió de Ple). Contesta el Sr. García i diu: “¿Usted me va a sacar a mi del Pleno?” El Sr. alcalde manifesta el següent: “Haga el favor de sacar a este señor”. El Sr. García asevera el següent: “A mí de aquí no me mueve ni San Pedro.”


49

El Sr. alcalde diu: “Por favor, sáquenlo.” El Sr. García expressa el següent: “Desearía felicitarles las fiestas y Feliz Año Nuevo.” El Sr. alcalde demana el següent: “Sáquenlo. Haga usted el favor de salir. Sáquenlo por favor. Se ha acabado. Esto se ha acabado.” El Sr. García diu: “Voy a salir porqué sino a usted le abrirán un expediente. (Dirigint-se al Policia Local assistent a la sala de plens)” En aquest moment el Sr. García s’absenta de la sala de Plens. Continúa el Sr. alcalde i diu: “Muy bien. Ahora continuamos.” Pren la paraula el Sr. Albert i diu: “Tenia simplement una pregunta a fer. És veritat que és una pregunta que es podia presentar per instància, però ja que estem aquí, aprofito. A través del manteniment dels senyals viaris que s’estan duent al poble, a veure si es podia fer una…” Hi intervé el Sr. alcalde i diu: « Si us plau, apropa’t al micro. »


50

Contesta el Sr. Albert: “És que més ja no hi arribo.” El Sr. alcalde diu: “Si nó, no ho sentim. Crida una mica més, si us plau.” Pregunta el Sr. Albert: “Volia fer una pregunta aprofitant el manteniment dels senyals viaris. Si fos possible que canviessin els miralls, que a les cruïlles estan en mala situació.” Contesta el Sr. alcalde: “Prenem nota.” El Sr. Albert expressa el següent: “Volia desitjar les bones festes. També volia deixar palès que em sap molt greu arribar als extrems que s’acaba d’arribar ara mateix. Em sap molt greu, i volia deixar palès que hem de fer un cop de cap tots plegats, i hauríem d’intentar que aquestes situacions no arribin al límit que han arribat, just en el darrer ple de l’any. I per tant, desitjo de cara al 2013, a veure si podem començar amb un peu diferent amb el que estem acabant, perquè sincerament és bastant desagradable. Gràcies.” El Sr. alcalde declara el següent: “Estic d’acord amb vostè. Gràcies.” Pren la paraula el Sr. Gaspà i manifesta el següent: “Tenia una pregunta i és com a conseqüència dels desnonaments. En l’últim Ple vaig llançar una pregunta, a veure si l’Ajuntament tenia una relació de les famílies en procés de desnonaments, o a punt d’estar-ne, aquí a Sant Andreu de la Barca.


51

No hem tingut cap resposta. Entenem que no volem la relació, sinó que s’estigui treballant per tenir aquesta relació, que va lligada una amb l’altra. Suposo que l’Ajuntament està fent alguna cosa. També vam fer la pregunta de si hi havia pisos de protecció oficial buits. Tampoc hem tingut resposta i ja fa un mes, Crec que és un tema molt preocupant per saber si n’hi ha i poder fer alguna gestió, perquè alguna de les famílies està esperant una resposta. Simplement això.” Contesta el Sr. alcalde i diu: “Li contesto jo. Respecte a la primera pregunta, nosaltres hem demanat a la Secretaria del Jutjat de Pau el número de possibles procediments que estan en marxa, perquè ho sé per una conversa privada, que tenien molts procediments en marxa, el que no li puc dir és en quin estadi està cadascú, però el que sí que li puc dir, i que hem demanat és que ens digui del nombre de procediments que estan en marxa. Quants d’aquests arribaran, doncs no ho saben. No obstant això, la decisió que vam prendre aquí, nosaltres actuarem i intentarem evitar que qualsevol d’aquests procediments arribin al seu final. Quant al que deia si hi ha algun pis de protecció oficial buit, no n’hi ha cap. En aquest moment no n’hi ha cap.” El Sr. Gaspà pregunta el següent: “Seria interessant tenir alguna relació així, perquè m’ha vingut algun ciutadà acusant-me d’això, que hi ha pisos de protecció oficial buits, i fins que no tingui una cosa real no puc dir res.” El Sr. alcalde contesta: “Nosaltres això ho fem conjuntament amb ADIGSA, que és la que ho gestiona. Quan hi ha un pis buit, nosaltres li demanem, i a més li facilitem una relació de persones, el que sí que passa és que en alguns casos tinguem temps entre el moment en què es produeix el fet en què queda buit, nosaltres li demanem, facilitem la llista, i ells adjudiquen.


52

Pot passar inclús un mes i mig. Algú pot veure en algun moment que un pis està buit, però no perquè estigui buit, sinó perquè està en procés d’adjudicació. En aquest moment li puc dir i li podrà corroborar ADIGSA que estan tots plens.” Pren la paraula la Sra. Tobella i manifesta el següent: “Estan tots plens, i com ha dit el Sr. alcalde n’hi ha alguns que són d’ADIGSA i que, per tant, la gestió la fa ADIGSA directament. Quan nosaltres ens assabentem d’aquestes coses es demana per poder portar aquesta gestió com si fos des d’aquí, i poder tenir-ho per gent de Sant Andreu de la Barca.” El Sr. Gaspà expressa el següent: “Aprofitant l’ocasió també desitjar a tothom una entrada d’any molt bo, i desitjar sobretot que no es torni a repetir això. A mi, ja ho he dit moltes vegades, a nivell particular, a mi em fa més mal que aquí hi hagués una col·laboració amb tots els partits d’esquerra, com l’actual, però quasi que ho preferiria perquè és una cosa que enriquiria la discussió i millora el poble, que tant Esquerra Republicana per un cantó, tenint en compte que sou lliures, i podeu fer el que vulgueu, i que el comportament tant del Sr. Bravo, que les conseqüències s’amortitzin una miqueta i pugui haver-hi un diàleg i una harmonia pròpia d’un Ajuntament, només això, i això ho desitjo per al 2013. Gràcies.” Hi intervé el Sr. alcalde i diu: “Si no hi ha cap pregunta més, agraeixo a tot el públic assistent la seva presència. Desitjo un feliç any 2013, i també com que diuen que l’any nou també és motiu d’expressar desitjos, i el que lamento és haver d’arribar a aquestes circumstàncies. És la primera vegada en la història, almenys que tingui constància que s’ha d’expulsar un regidor d’un ple de l’Ajuntament.


53

Per tant, per mi no és motiu d’orgull. I crec que estic d’acord amb tots vostès, i hauríem de fer un esforç tots plegats, però tots plegats. El que no podem permetre és que una persona es prengui això d’una manera inadequada, i ja no utilitzo un altre qualificatiu, inadequada, i de forma reiterada. La seva expressió en sortir ha estat insultant, quan ell es queixa per molt menys en el que es refereix a la seva persona. Per tant, ha de ser motiu de reflexió. Que tinguem diferències d’opinió o inclús diferències polítiques, crec que tenim una manera de relacionar-nos que potser millor o pitjor, que en determinats moments pot estar més o menys tibant, però que el respecte, la cordialitat i el “buen hacer”, que es diu, ha d’estar sempre present. Aquest seria el meu desig per al nou any.” I, atès que no hi ha més assumptes de què tractar, el Sr. president dóna per acabada la sessió a les 22.00 hores, de la qual com a secretari en dono fe.

L’ALCALDE EL SECRETARI M. ENRIC LLORCA i IBÁÑEZ RAFAEL FERNÁNDEZ FERRÁNDIZ


54

DILIGÈNCIA: Per la qual faig constar que en aquesta acta del Ple estan incloses les parts expositives, dispositives i votacions del acords aprovats pel Ple. S’adjunta un CD, que forma part de l’acta, que recull les intervencions efectuades pels regidors d’aquesta corporació en aquesta sessió. Sant Andreu de la Barca, 27 de desembre de 2012 El secretari Rafael Fernández Ferrándiz

acta nÚm. 13/12 del ple de la corporaciÓ sr. luÍs felipe...

Documents