acta de ple de la sessiÓ extraordinÀria de data 7 de...
TRANSCRIPT
1
ACTA DE PLE DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DE DATA 7 DE JULIOL
DE 2017
A la Vila de Llers, essent les vint hores i trenta minuts del dia set de juliol de dos mil
disset, es reuneixen a la Casa Consistorial per a celebrar sessió extraordinària en
primera convocatòria els Regidors senyors: Miquel Roura Expòsit, Xavier Chamorro
Grau, Màrius Vergés Rosa, Anna Maria Gené Sagués, Dolors Moreno Juncà, Felisa
Llorente Cilleruelo, Alfons Grau Cabrera i Sílvia Cañadas Pérez. Presidits per
l’Alcalde, Sr. Carles Fortiana Costa, i amb l’assistència de la Secretària Interventora de
la Corporació, Sra. Mercè Vallmajó i Ribas.
Un cop comprovat el quòrum d’assistència necessari, l’Alcalde President declara oberta
la sessió.
La Presidència abans d’entrar a tractar l’ordre del dia de la sessió diu que vol que consti
en acta l’agraïment d’aquest Ajuntament envers la Sra. Catalina Martínez Espigulé,
Cales de Llierca SA, Josep Parés Ventura i Josep Bosch (Oxiter) per la seva
col·laboració en l’arranjament de les rotondes del municipi. I també el reconeixement al
Sr. Ricard Anson per la seva amable cessió de l’escultura “La Bruixa Blanca”.
Ordre del dia del ple extraordinari de data 7 de juliol de 2017:
1.- Aprovació de les festes locals per l’any 2018.
2.- Adjudicació a l’empresa Fundació Privada Petit Reig el contracte de concessió del
servei de llar d’infants municipal.
3.- Delegar a la Diputació de Girona la recaptació executiva del cànon dominical i les
sancions urbanístiques i d’activitats.
4.- Aprovar el “Conveni entre el Consell Comarcal de l’Alt Empordà i l’Ajuntament de
Llers per al desenvolupament del Projecte Tècnic de Joventut Compartit 2017”.
5.- Iniciar el procediment d’adjudicació del contracte del “Projecte de canvi d’ubicació
de l’entrada al cementiri municipal”.
PRIMER.- APROVACIÓ DE LES FESTES LOCALS PER L’ANY 2018.
Per part de la Presidència es dóna lectura a la següent proposta:
“Vista l’Ordre de festes laborals a Catalunya per l’any 2018 dictada per la Conselleria
de Treball, Afers Socials i Famílies de la Generalitat de Catalunya.
L’article 37.2 de l’Estatut dels treballadors indica que de les catorze festes laborals, dues
han de tenir caràcter local, i el Decret 177/1980, de 3 d’octubre, de la Generalitat
estableix que les dues festes locals seran fixades per Ordre de la Consellera de Treball,
Afers Socials i Famílies, a proposta dels municipis respectius.
2
Legislació aplicable:
Article 37.2 de l’Estatut dels Treballadors.
Decret 177/1980, de 3 d’octubre.
Article 46 del Reial Decret 2001/1983, de 28 de juliol.
Per l’anterior la Regidora de Promoció Local PROPOSA al Ple de la Corporació
l’adopció dels següents acords:
Primer.- Aprovar com a festes locals per l’any 2018 els dos dies següents:
3 de maig de 2018.
29 de juny de 2018.
Segon.- Notificar el present acord als SSTT a Girona, Servei d’Ocupació, del
Departament de Treball, Afers Socials i Família.
Tercer.- Autoritzar a l’Alcaldia per tal que realitzi tants actes i gestions com calguin per
a l’execució dels acords anteriors”.
Sense que es produeixin intervencions es passa a la votació quedant aprovada l’anterior
proposta per unanimitat dels presents.
SEGON.- ADJUDICACIÓ A L’EMPRESA FUNDACIÓ PRIVADA PETIT REIG
EL CONTRACTE DE CONCESSIÓ DEL SERVEI DE LLAR D’INFANTS
MUNICIPAL.
Per part de la Regidora d’Ensenyament, Hisenda i Patrimoni es dóna lectura a la següent
proposta:
“ANTECEDENTS DE FET
PRIMER. Amb data 7 de març de 2017 l’Alcalde va assenyalar i va informar la
necessitat de realitzar la contractació de la concessió del servei d’escola bressol, ja que
l’actual concessió acaba el proper mes de juliol i es creu convenient continuar prestant-
lo al municipi ja que tot i l’esforç econòmic que suposa per l’Ajuntament es una de les
millors maneres d’arrelar la població, que no tingui que abandonar el municipi per anar
a altres de propers on es presti aquest servei que, avui en dia, per a moltes famílies on
habitualment treballen pares i mares, resulta pràcticament indispensable.
SEGON. Donada les característiques de la concessió del servei d’escola bressol es va
considerar com a procediment més adequat el procediment obert, oferta econòmicament
més avantatjosa, diversos criteris d'adjudicació, ja que tot i que el preu és un element
molt important en qualsevol servei cal tenir en compte que els usuaris del mateix són
infants i que per això cal considerar també altres elements en la prestació.
TERCER. Amb data 10 de març de 2017 es va emetre informe de Secretaria-
Intervenció sobre el percentatge que suposa la contractació en relació amb els recursos
ordinaris del pressupost vigent, legislació aplicable, procediment a seguir i òrgan
competent per aprovar i adjudicar el contracte.
3
QUART. El Ple de la Corporació en data 10 d’abril de 2017 va aprovar l’expedient de
contractació, i el plec de clàusules administratives particulars i de Prescripcions
tècniques. Alhora va obrir licitació
CINQUÈ. L’anunci de licitació es va publicar en el BOP de Girona núm. 82 de data 28
d’abril de 2017 així com en el Perfil de contractant i a la seu electrònica de
l'Ajuntament, a fi que els interessats presentessin les seves proposicions.
SISÈ. Durant la licitació es van presentar dues proposicions: 1) Fundació Privada Petit
Reig i 2) Gemma García Cangas.
SETÈ. En la sessió de la Mesa de contractació de data 5 de juny de 2017 es va procedir
a l'obertura dels sobres núm. 1 que contenen la documentació administrativa.
En sessió de la Mesa de contractació de data 8 de juny de 2017 es va procedir a
l’obertura dels sobres núm. 2 que contenen els criteris la ponderació dels quals depèn
d'un judici de valor.
En sessió de la Mesa de contractació de data 20 de juny de 2017 es va procedir a
l’obertura dels sobres núm. 3 que contenen els criteris quantificables automàticament.
A la vista de l’anterior la Mesa ha proposat a l'òrgan de contractació l'adjudicació en
haver obtingut la puntuació més alta, a la proposició presentada per Fundació Privada
Petit Reig.
VUITÈ. En data 20 de juny de 2017, vist que Fundació Privada Petit Reig havia aportat
la totalitat de la documentació justificativa en el sobre núm. 1, s’ha requerit al licitador
únicament per tal que constitueixi la garantia definitiva d’import 9.455,37 €.
NOVÈ. Amb data 30 de juny de 2017, Fundació Privada Petit Reig, va constituir
garantia definitiva per import de 9.455,37 euros.
LEGISLACIÓ APLICABLE
La Legislació aplicable és la següent:
o Directiva 2014/23/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer
de 2014, relativa a l'adjudicació de contractes de concessió.
o Directiva 2014/24/UE, del Parlament Europeu i del Consell, de 26 de febrer
de 2014, sobre contractació pública, en tot el què sigui d’aplicació directa.
o Reial decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text
refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP), en especial els
articles 8, 22, 53, 109, 110, 132, 133, 138 i següents, 150 i següents, 157 a
161, 275 a 289 i Disposició Addicional Segona.
o Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament
general de la llei de contractes de les administracions públiques (RGLCAP),
en tot allò que no contradigui a la LCSP
o Reial Decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la
Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.
o Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les
Administracions Públiques.
o Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació i
bon govern.
4
o Decret llei 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de
contractació pública.
o Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'obres,
activitats i serveis dels ens locals (ROAS).
Vist l'informe de Secretaria-Intervenció, i de conformitat amb l'establert en
l'article 151.4 i la Disposició Addicional Segona del Text Refós de la Llei de
Contractes del Sector Públic aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de
novembre, aquesta Regidora d’Ensenyament, Hisenda i Patrimoni PROPOSA al
Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:
PRIMER. Adjudicar a l'empresa FUNDACIÓ PRIVADA PETIT REIG, el contracte de
CONCESSIÓ DEL SERVEI DE LLAR D’INFANTS MUNICIPAL DE LLERS,
per procediment obert, oferta econòmicament més avantatjosa, diversos criteris
d'adjudicació.
SEGON. Disposar la despesa amb càrrec a l'aplicació 47200.3230 del vigent pressupost
de despeses.
TERCER. Notificar, en els termes previstos en l'article 151.4 del Text Refós de la Llei
de Contractes del Sector Públic, l'adjudicació als licitadors que no han resultat
adjudicataris.
QUART. Notificar a FUNDACIÓ PRIVADA PETIT REIG, adjudicatari del contracte, la
present Resolució i citar-li per a la signatura del contracte.
CINQUÈ. Publicar la formalització del contracte en el Perfil de contractant i a la seu
electrònica de l'Ajuntament així com en el Butlletí Oficial de la Província de Girona.
SISÈ. Comunicar les dades bàsiques del contracte al Registre Públic de Contractes de la
Generalitat de Catalunya, de conformitat amb el que es disposa en l'article 333.3 del
Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de
la Llei de Contractes del Sector Públic i l’Ordre ECO/47/2013, de 15 de març, pel qual
es regula el funcionament del Registre Públic de Contractes de la Generalitat de
Catalunya”.
Sense que es produeixin intervencions es passa a la votació quedant aprovada l’anterior
proposta per unanimitat dels presents.
TERCER.- DELEGAR A LA DIPUTACIÓ DE GIRONA LA RECAPTACIÓ
EXECUTIVA DEL CÀNON DOMINICAL I LES SANCIONS URBANÍSTIQUES
I D’ACTIVITATS.
Per part de la Regidora d’Ensenyament, Hisenda i Patrimoni es dóna lectura a la següent
proposta:
“La Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, (en endavant
LRBRL), article 36.1.b) i f), atribueix a les diputacions la competència, entre d’altres,
d’assistència i cooperació jurídica, econòmica i tècnica als municipis, així com la
prestació dels serveis de gestió de la recaptació tributària, en període voluntari i
executiu. En el mateix sentit, l’article 141.1.d) Llei 40/2015, d'1 d'octubre, de règim
5
jurídic del Sector Públic, estableix que les administracions públiques prestaran en l'àmbit
propi, l'assistència que les altres administracions poguessin sol·licitar per a l'eficaç
exercici de les seves competències.
En matèria de tributs de les entitats locals i restants ingressos de Dret públic que els
correspongui, l’article 7 del text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals,
aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, (en endavant TRLRHL),
concreta aquesta assistència disposant que les entitats locals podran delegar en altres
entitats locals, en el territori de les quals estiguin integrades, les facultats de gestió,
liquidació, inspecció i recaptació de tributs i dels restants ingressos de Dret públic que la
mateixa Llei els atribueix.
La complexitat tècnica que comporta l’exercici d’aquestes facultats i la gran importància
que un adequat exercici de les mateixes té de cara a la bona marxa de la gestió
econòmica d’aquest municipi, aconsella la utilització dels esmentats mecanismes de
delegació previstos en la legislació.
Es considera doncs necessari adoptar un acord que concreti les delegacions que es volen
realitzar per part de l’Ajuntament a la Diputació de Girona, i que aquesta realitzarà
mitjançant XALOC, Organisme Autònom de Gestió Tributària.
Atès l’informe de la Secretària-Inteventora de la Corporació de data 26 de juny de 2017.
Es per tot l’anterior que aquesta Regidora d’Ensenyament, Hisenda i Patrimoni
PROPOSA al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:
PRIMER.- Delegar a la Diputació de Girona, a l’empara del que preveu l’article 7.1 del
TRLRHL, i d’acord amb les funcions i les condicions relacionades al document que
s’incorpora al present acord com a Annex I, les facultats que a continuació
s’especifiquen:
TIPUS D'INGRÉS RECAPTACIÓ
Voluntària Executiva
Cànon dominical X
Sancions urbanístiques i d’activitats X
L’esmentada delegació suposa l’ampliació de l’acceptada pel Ple de la Diputació de 17
de novembre de 2009 i formalitzada en conveni subscrit en data 11 de desembre de
2009.
La Diputació de Girona exercirà les funcions delegades per mitjà de XALOC,
l’organisme autònom creat a tal efecte. En tot cas serà Xaloc qui determinarà,
mitjançant instruccions escrites, els nexes i traspassos d’informació entre els sistemes
d’ambdues institucions.
SEGON. La present ampliació de delegació de facultats tindrà una vigència de quatre
(4) anys, i comportarà l’ampliació del termini de vigència de les facultats en matèria de
gestió, liquidació i recaptació d’ingressos, delegades amb anterioritat.
Transcorregut aquest termini de vigència, la delegació es prorrogarà tàcitament d’any en
any, llevat que qualsevol d’ambdues administracions acordi deixar-la sense efecte i així
ho comuniqui a l’altra part amb una antelació mínima de sis (6) mesos.
TERCER. La prestació dels serveis que es derivin de la delegació que contempla el
present acord comportarà una compensació econòmica que consistirà en el pagament
6
dels imports especificats a l’Ordenança Fiscal de prestació de serveis encomanats a
XALOC, de la Diputació de Girona.
QUART. Per a realitzar i executar les funcions delegades, la Diputació de Girona
s’ajustarà a la normativa general aplicable, així com a la normativa interna dictada per
aquesta, en virtut del que preveu l’article 7.3 de la TRLRHL, i de les seves pròpies
facultats d’autoorganització per a la gestió dels serveis atribuïts.
CINQUÈ. Ampliar l’abast del conveni formalitzat entre l’Ajuntament i la Diputació de
Girona, amb la delegació aprovada en el present acord, mitjançant una certificació que
s’adjuntarà a l’ esmentat conveni com annex.
SISÈ.- Notificar el present acord a la Diputació de Girona perquè efectuï l’acceptació
de la delegació conferida.
SETÈ.- La Diputació de Girona, una vegada hagi acceptat la delegació que s’atorga,
publicarà el present acord al Butlletí Oficial de la Província de Girona i al Diari Oficial
de la Generalitat de Catalunya per a general coneixement, en compliment d’allò que
disposa l’article 7.2 del TRLRHL.
VUITÈ.- Facultar el Sr. Alcalde de l’Ajuntament per formalitzar els documents que
siguin necessaris per executar o desenvolupar el present acord.
ANNEX I
Delegació de la recaptació en període de pagament executiu
El contingut d’aquesta delegació implica l’exercici de les funcions següents:
a. Conferir i revocar a les Entitats de Dipòsit el caràcter d’entitats col·laboradores i
establir els límits de la col·laboració.
b. Expedir relacions de deutors per rebuts i certificacions de descobert per
liquidacions d’ingrés directe
c. Dictar la provisió de constrenyiment, quan sigui procedent, notificar-la i resoldre
els recursos contra aquest acte administratiu.
d. La liquidació i cobrament dels imports principals, recàrrecs, interessos de
demora i costes
e. Emetre documents cobratoris i acreditacions de pagament
f. Concedir o denegar ajornaments i fraccionaments
g. Rebre i custodiar garanties de deutes o dispensar-les
h. Ordenar la constitució d’hipoteques especials
i. Dictar acords de derivació de procediment.
j. Efectuar peritatges i valoracions de béns embargats
k. Autoritzar i presidir subhastes
l. Acordar la suspensió del procediment
m. Resoldre terceries de domini i de millor dret
n. Proposar l’adjudicació de bens a l’Ajuntament, expedint les certificacions
necessàries per a la seva inscripció en els registres públics
o. Aprovar la prescripció del deute
p. Declarar crèdits incobrables per resultar fallits els obligats al pagament.
q. Aquelles altres actuacions necessàries per dur a terme amb eficàcia la recaptació
executiva dels tributs delegats.”
7
Sense que es produeixin intervencions es passa a la votació quedant aprovada l’anterior
proposta per unanimitat dels presents.
QUART.- APROVAR EL “CONVENI ENTRE EL CONSELL COMARCAL DE
L’ALT EMPORDÀ I L’AJUNTAMENT DE LLERS PER AL
DESENVOLUPAMENT DEL PROJECTE TÈCNIC DE JOVENTUT
COMPARTIT 2017”.
Per part del Regidor d’Esports i Joventut es dóna lectura a la present proposta:
“FETS
Vist que dins el Pla Comarcal de Joventut de l’Alt Empordà hi figura el Projecte Tècnic
de Joventut Compartit que té com objectiu el de potenciar el desenvolupament de
polítiques de joventut a diferents municipis de la comarca de l’Alt Empordà, entre ells
el de Llers.
Vist que per aconseguir aquest objectiu cal la contractació d’un tècnic compartit entre
els municipis que participen en el projecte i que formen part de la zona D que agrupa els
municipis d’Agullana, Avinyonet de Puigventós, Cantallops, Llers, Pontós i Vilamalla.
Vist que per tal de poder dur aquesta actuació s’ha redactat el “Conveni entre el Consell
Comarcal de l’Alt Empordà i l’Ajuntament de Llers per al desenvolupament del
Projecte Tècnic de Joventut Compartit 2017”.
FONAMENTS DE DRET
1.- Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’obres, activitats i
serveis dels ens locals.
2.- Decret legislatiu 3/2002, de 24 de desembre, pel qual s’aprova el Text refós de la
Llei de finances públiques de Catalunya.
3.- Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei
municipal i de règim local de Catalunya.
4.- Reial Decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la
Llei reguladora de les hisendes locals.
5.- Reial Decret legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de
la Llei de contractes del sector públic.
6.- Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de contractes del sector públic.
7.- Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les
administracions públiques.
8.- Llei 40/2015, d’1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.
Es per tot l’anterior que aquest Regidor d’Esports i joventut PROPOSA al Ple de
la Corporació l’adopció dels següents acords:
Primer.- Aprovar el text del “Conveni entre el Consell Comarcal de l’Alt Empordà i
l’Ajuntament de Llers per al desenvolupament del Projecte Tècnic de Joventut
Compartit 2017”, document que s’adjunta com annex núm. 1 a la present proposta.
Segon.- Facultar a l’Alcalde per a la signatura del conveni i per a la realització de tants
actes i gestions com calguin per a l’execució dels acords anteriors.
8
Tercer.- Un cop signat el conveni trametre còpia del mateix a la Direcció General
d’Administració Local d’acord amb el que disposa l’article 309 del ROAS.
Quart.- Encomanar al Consell Comarcal de l’Alt Empordà la publicació del text íntegre
del conveni al BOP de Girona i en el DOGC, tal i com preveuen els articles 112.2 i
110.3 de la Llei 26/2010, de 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment administratiu
de les administracions públiques catalanes.
Cinquè.- Publicar el Conveni signat al Portal de Transparència de L’Ajuntament de
Llers, per tal de donar compliment als articles 8 i 9 de la Llei 19/2014, de 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern.
Sisè.- Informar el Registre de Convenis de la Generalitat del Conveni subscrit, segons
disposició Addicional 9ª de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés
a la informació pública i bon govern.
Setè.- Notificar els anteriors acords al Consell Comarcal de l’Alt Empordà”.
ANNEX núm. 1
Conveni entre el Consell Comarcal de l'Alt Empordà i l'Ajuntament de Llers per
al desenvolupament del Projecte Tècnic de Joventut Compartit 2017
PARTS
D'una banda, el Consell Comarcal de l'Alt Empordà, amb NIF P6700008C, representat
pel seu president, el senyor Ferran Roquer i Padrosa, expressament facultat mitjançant
acord de Ple de la corporació en data 15 de juliol de 2015 i assistit pel secretari, el
senyor Francisco Luis Muñoz Cameo.
De l'altra, l'Ajuntament de Llers, amb NIF P1710000I, representat pel seu alcalde, el
senyor Carles Fortiana i Costa, expressament facultat mitjançant acord de Ple de la
corporació en data 13 de juny de 2015, i assistit per la secretària, la senyora Mercè
Vallmajó i Ribas.
Actuen en l'exercici de les competències que respectivament tenen atribuïdes, per una
part pel Decret Legislatiu 4/2003, de 4 de novembre, pel qual s'aprova el Text Refós de
la Llei de l'organització comarcal de Catalunya i, per l'altra part, per la Llei 7/1985, de 7
d'abril, reguladora de les bases de règim local, i el Decret Legislatiu 2/2003, de 28
d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei municipal i de règim local de
Catalunya.
Ambdues parts es reconeixen mútuament la competència i la capacitat legal necessària
per formalitzar el present Conveni.
MANIFESTEN
I. Que els objectius d’aquest projecte són els de potenciar el desenvolupament de
polítiques de joventut als municipis d'Agullana, Avinyonet de Puigventós,
Boadella i Les Escaules, Borrassà, Cadaqués, Cantallops, Capmany, El Far
d’Empordà, El Port de la Selva, Espolla, Garriguella, L’Armentera, Lladó,
Llers, Navata, Pontós, Portbou, Sant Climent Sescebes, Sant Miquel de Fluvià,
Saus-Camallera-Llampaïes, Ventalló, Vilafant, Vilamalla i Vila-sacra; la creació
de serveis municipals específics adreçats a la població juvenil, dinamitzar les
II. accions ja existents en matèria de joventut als municipis per tal que esdevinguin
veritables polítiques, potenciar que els ajuntaments aprofitin d’una manera
òptima els serveis que s’ofereixen des de l’Àrea Joventut del Consell Comarcal,
apropar als joves dels municipis els serveis adreçats a ells i fer-los-en tant
9
protagonistes com sigui possible i anar definint línies d’actuació en matèria de
Joventut d’àmbit supramunicipal, sense que siguin excloents ni interfereixin
amb les d’àmbit municipal.
III. Que l’Ajuntament de Llers i el Consell Comarcal de l’Alt Empordà
comparteixen aquests objectius i consideren que la millor manera per
aconseguir-los és per mitjà d’un/a tècnic/a amb dedicació exclusiva a Joventut,
compartit entre els municipis que participen en aquest projecte i que formen
part de les zones en què aquest s'organitza.
IV. Que el projecte es distribueix en les següents quatre zones:
Zona A: El Far d'Empordà, L'Armentera, Sant Miquel de Fluvià, Saus-Camallera-
Llampaies, Ventalló i Vilafant.
Zona B: Cadaqués, Capmany, Espolla, El Port de la Selva, Garriguella i Sant Climent
Sescebes.
Zona C: Boadella i Les Escaules, Borrassà, Lladó, Navata, Portbou i Vila-Sacra.
Zona D: Agullana, Avinyonet de Puigventós, Cantallops, Llers, Pontós i Vilamalla.
En total quatre tècnics/ques de joventut compartits/des que queden integrats/des a la
plantilla del Consell Comarcal de l’Alt Empordà.
En virtut de tot l'exposat, ambdues parts subscriuen el present Conveni, que es regirà
pels següents
PACTES
Primer. Objecte El present Conveni de col·laboració entre el Consell Comarcal de l'Alt Empordà i
l'Ajuntament de Llers té per objecte regular la col·laboració de les parts signatàries en
relació amb el desenvolupament del Projecte Tècnic de Joventut Compartit 2017.
Segon. Obligacions del Consell Comarcal de l'Alt Empordà Les obligacions del Consell Comarcal de l'Alt Empordà seran les següents:
Elaborar, planificar i gestionar el procés del Projecte Tècnic de Joventut
Compartit 2017.
Proporcionar la formació necessària al tècnic/a de joventut compartit/da per tal
que pugui resoldre la seva tasca als municipis que signin aquest conveni amb la
màxima eficàcia.
Realitzar totes les tasques necessàries per treballar de manera coordinada
(reunions de seguiment, etc.), amb el/la tècnic/a de joventut compartit/da i també
coordinar la resta de tècnics de joventut compartits de la comarca.
Proporcionar el suport, assessorament i experiència necessàries en el disseny de
les accions adreçades a la població juvenil de cada un dels municipis que signa
aquest conveni.
Proporcionar el suport, assessorament i experiència necessàries en el disseny del
Pla Local de Joventut o bé en el disseny del Pla de Dinamització Juvenil, segons
correspongui, a cadascun dels municipis que signa aquests conveni.
10
Respectar l’autonomia municipal en la presa de decisions de les accions que
s’han de dur a terme en matèria de joventut, sempre i quan l’acció a realitzar
entri dins els plantejaments o objectius del projecte de tècnics de joventut
compartits i respecti els acords apuntats en aquest conveni.
Dissenyar serveis adreçats a la població juvenil en general que esdevinguin un
recurs del qual puguin beneficiar-se els diferents municipis.
Assumir els costos derivats de desplaçaments i/o dietes per convocatòries a
trobades o reunions de formació a les quals es cregui convenient que ha
d’assistir el/la tècnic/a de joventut compartit/da.
Assumir els costos derivats de desplaçaments per anar als diferents municipis
que participen en el projecte i que corresponen a cadascun dels tècnics de
joventut compartits, així com els costos derivats del telèfon mòbil que emprarà
el/la tècnic/a de joventut compartit/da en el exercici de les seves funcions.
Aportar la quantitat econòmica que no quedi coberta per les aportacions dels
ajuntaments i que garanteixi el correcte desenvolupament del Projecte Tècnic de
Joventut Compartit, sempre en funció de les disponibilitats pressupostàries.
Tercer. Obligacions de l'Ajuntament de Llers
Les obligacions de l'Ajuntament de Llers seran les següents:
1. Donar suport al tècnic/a en l’elaboració i execució del Pla Local de
Joventut.
2. Habilitar un espai equipat per tal que el/la tècnic/a de joventut pugui
realitzar la seva tasca.
3. Dotar el/la tècnic/a de joventut dels recursos necessaris per poder
desenvolupar les tasques que se li encomanin.
4. Desenvolupar el Pla Local de Joventut segons correspongui a cada
municipi.
5. Crear una partida i destinar una part del pressupost anual al Pla Local de
Joventut segons correspongui a cada municipi.
6. Respectar els horaris i el calendari que el/la tècnic/a de joventut
compartit haurà de desenvolupar la seva tasca en altres municipis i/o al
Consell Comarcal.
7. No utilitzar el/la tècnic/a compartit/da per d’altres tasques que no
s’entenen com a competència de joventut.
8. Aportar la quantitat econòmica acordada per sufragar les despeses que
genera aquest servei.
Quart. Finançament Els costos derivats del projecte es finançaran amb les aportacions econòmiques dels
ajuntaments participants i mitjançant l’ajut concedit des de la Direcció General de
Joventut i la Diputació de Girona, per aquest projecte, que gestionarà i rebrà
directament el Consell Comarcal de l’Alt Empordà.
Els costos salarials del tècnic/a de joventut compartit (tècnic mig amb grup assimilat B)
a jornada complerta per al període 2017, per a l'Ajuntament de Llers es quantifiquen en:
11
Opció Projecte Tècnic Jove: 2.000,00 € i que aniran a càrrec de la seva partida
pressupostària 3300.465.00.
L’ajuntament finançarà, a través de la quantitat pactada, part dels costos salarials del
tècnic/a de joventut compartit/da per tal de desenvolupar el present projecte.
L'Ajuntament de Llers es compromet a pagar al Consell Comarcal de l’Alt Empordà la
quantitat liquidada, que s'ingressarà a la partida pressupostària 60.46210, seguint les
condicions de pagament habituals, ja sigui amb l'acceptació del corresponent càrrec
bancari o la realització de transferència de pagament, amb l’advertència que, si
transcorregut el període de pagament voluntari no s’ha fet efectiu el pagament, es
deixarà de portar a terme el servei. La quantitat acordada és en concepte de sufragar les
despeses que genera el servei (sou, quota patronal i desplaçaments) i els càrrecs bancaris
es faran com a mínim el 50% de la quantitat compromesa per l’ajuntament en el termini
màxim de quinze dies, a comptar des de la signatura del present conveni i de la recepció
de la liquidació que s’enviarà al respecte i el 50% restant es carregarà, abans del 31 de
desembre de 2017.
Cinquè. Seguiment i control
Les tasques del tècnic de joventut compartit i de les quals es farà el corresponent i
control seran:
Elaborar el Pla Local de Joventut dels municipis que se li adjudiquin.
Desenvolupar polítiques i accions de joventut a cada un dels municipis encomanats
d’acord amb la voluntat de l’equip de govern i les directrius marcades des del Àrea
de Joventut del Consell Comarcal de l’Alt Empordà.
Desplegar, posar en coneixement i desenvolupar els serveis i recursos que
s’ofereixen des del Àrea de Joventut del Consell Comarcal de l’Alt Empordà a
cadascun dels municipis que se li encomanin.
Realitzar tasques d’informació juvenil.
Altres que tinguin relació amb el món juvenil.
El seguiment del present Conveni i dels compromisos adquirits per les parts signants
serà exercit per l'Àrea de Joventut del Consell Comarcal de l'Alt Empordà, que serà el
punt de contacte amb l'Ajuntament de Llers i l'encarregat de resoldre els problemes
d'interpretació i compliment relacionats amb el present Conveni.
Sisè. Incompliment del Conveni L'incompliment dels pactes del present Conveni per qualsevol de les parts signatàries
pot donar lloc a la seva resolució.
La resolució del Conveni i qualsevol litigi o controvèrsia que se susciti requereix que la
part intere-ssada o la que es consideri lesionada formuli una sol·licitud en aquest sentit
davant l'altra part. La desestimació expressa o presumpta d'aquesta sol·licitud serà
susceptible de recurs contenciós administratiu.
Setè. Règim d'acords i solució de controvèrsies Les parts signants convenen resoldre de manera amistosa els possibles conflictes o les
possibles divergències que poguessin sorgir durant la vigència del present Conveni, per
mitjà de reunions pactades entre l'Àrea de Joventut del Consell Comarcal de l'Alt
Empordà i els representants legals designats per l'Ajuntament de Llers.
No obstant això, quan no sigui possible arribar a cap acord, els jutjats i tribunals de
Girona de l'ordre contenciós-administratiu seran els competents per a dirimir qualsevol
qüestió que pogués sorgir entre les parts signants sobre la interpretació i/o el
compliment dels pactes continguts en el present Conveni, sotmetent-se aquestes a la
12
seva jurisdicció i competència, renunciant a qualsevol altre fur que els pogués
correspondre.
Vuitè. Règim de modificació El present Conveni podrà ser modificat totalment o parcial amb acord unànime de les
parts signants per tal d'assegurar la seva viabilitat o adaptar-lo a les noves necessitats.
Aquestes modificacions hauran de constar per escrit, en forma de nou conveni o bé, en
forma d’addenda de modificació de l’actual.
Novè. Extinció
El present Conveni s'extingirà pel compliment de les actuacions que constitueixen el seu
objecte o per incórrer en causa de resolució.
Són causes de resolució:
- Transcurs del termini de vigència sense haver-se acordat pròrroga.
- Acord unànime de les parts.
- Incompliment de les obligacions i compromisos assumits per part d'alguna de les parts
signants.
- Decisió judicial declaratòria de la nul·litat del conveni.
Desè. Vigència del Conveni La vigència del present Conveni s'estendrà des de l'1 de gener de 2017 fins al 31 de
desembre de 2017. En qualsevol moment abans de la finalització del termini fixat, les
parts podran acordar pròrrogues anuals per un període de fins a 4 anys.
En cas de pròrroga, les parts podran introduir les modificacions no substancials que
considerin oportunes.
Onzè. Imatge i comunicació Les parts signants s'obliguen a introduir en tot el material que s'editi, ja sigui escrit,
gràfic, audiovisual o en altres suports, la referència a la col·laboració establerta en
aquest conveni, així com els logotips, signes i llegendes que es considerin oportuns.
Dotzè. Responsabilitat enfront tercers
La responsabilitat que es pugui generar enfront de tercers, a conseqüència de les
actuacions derivades del desplegament d'aquest conveni, correspon a l'ens executor
material de les actuacions.
Tretzè. Publicacions i Registre
L’acord i la còpia del Conveni s’han de trametre a la Direcció General d’Administració
Local del Departament de Governació, d'acord amb l'article 309.1 del ROAS.
Les obligacions de publicitat establertes a l'article 14.2 de la Llei 19/2014, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern, s’han de fer efectives per
mitjà del Registre de convenis de col·laboració i cooperació de la Generalitat, que s’ha
d’integrar en el Portal de Transparència.
I en prova de conformitat amb el contingut del present Conveni, les parts el signen per
duplicat.
Figueres, 2017
Per part del Consell Comarcal
de l'Alt Empordà
Per part de l'Ajuntament de Llers
Ferran Roquer i Padrosa
President
Carles Fortiana i Costa
Alcalde
Francisco Luis Muñoz Cameo
Secretari
Mercè Vallmajó i Ribas
Secretària
13
Sense que es produeixin intervencions es passa a la votació quedant aprovada l’anterior
proposta per unanimitat dels presents.
CINQUÈ.- INICIAR EL PROCEDIMENT D’ADJUDICACIÓ DEL
CONTRACTE DEL “PROJECTE DE CANVI D’UBICACIÓ DE L’ENTRADA
AL CEMENTIRI MUNICIPAL”.
Per part del Regidor d’Obres, Activitats i Serveis es dóna lectura a la següent proposta:
“Vista la necessitat d'aquest Ajuntament de contractar les obres consistents en canviar la
ubicació de l’entrada al cementiri municipal pels motius següents: el cementiri actual té
l’accés des de la Ctra. d’Albanyà, aquesta és estreta amb un trànsit elevat i sense
voreres, lo qual dificulta el bon accés al cementiri i posa en perill als usuaris tant del
cementiri com de l’a carretera, per aquest motiu es vol obrir un nou accés a la façana
lateral des d’una zona verda i, alhora adequar aquesta zona verda.
Vist el Projecte d'Obres definitivament aprovat denominat “CANVI D’UBICACIÓ DE
L’ENTRADA AL CEMENTIRI MUNICIPAL” redactat per Margarita Ribas Lorenzo,
arquitecta dels Serveis Tècnics del Consell Comarcal de l’Alt Empordà, amb un
pressupost que ascendeix a 128.645,54 euros IVA inclòs i efectuat el replanteig de
l'obra.
Vist que aquest Ajuntament no compta amb mitjans materials ni personals per dur a
terme aquesta obra per la qual cosa caldrà la seva contractació.
Vist que donada la característica de l'obra es considera com a procediment més adequat
el procediment obert, oferta econòmicament més avantatjosa diversos criteris
d'adjudicació, ja que possibilitarà una major participació de licitadors amb la qual cosa
l’Ajuntament podrà aconseguir un millor preu.
Vist que amb data 04.07.2017 es va emetre informe de la Secretària-Interventora sobre
el percentatge que suposa la contractació en relació amb els recursos ordinaris del
pressupost vigent i sobre la legislació aplicable i el procediment a seguir i vist que, de
conformitat amb el mateix, l'òrgan competent per aprovar i adjudicar el contracte és el
Ple de la Corporació perquè l'import del contracte ascendeix a 128.645,54 euros (IVA
inclòs), i per tant, supera el 10 % dels recursos ordinaris del pressupost d'aquest
Ajuntament.
Examinada la documentació que l'acompanya, i de conformitat amb l'establert en
l'article 109 i en la Disposició Addicional Segona del Text Refós de la Llei de
Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial decret Legislatiu 3/2011, de 14 de
novembre.
Es per tot l’anterior que aquest Regidor d’Obres i Serveis Municipals PROPOSA
al Ple de la Corporació l’adopció dels següents acords:
PRIMER. Iniciar el procediment d'adjudicació del contracte de les obres incloses en el
“PROJECTE DE CANVI D’UBICACIÓ DE L’ENTRADA AL CEMENTIRI
MUNICIPAL” per procediment obert oferta econòmicament més avantatjosa, diversos
criteris d'adjudicació.
SEGON. Que es redacti el corresponent Plec de Clàusules Administratives Particulars
que ha de regir el Contracte i el procés d'adjudicació”.
14
Sense que es produeixin intervencions es passa a la votació quedant aprovada l’anterior
proposta per unanimitat dels presents.
No havent-hi més assumptes a tractar i essent les vint-i-una hores i trenta minuts la
Presidència aixeca la sessió.