acta de la sessiÓ ordinÀria celebrada pel ple de la ... · a la urbanitzaciÓ ca’n perot del...

________________________________________________________________________________ Ajuntament d'Andratx. Avg. de la Cúria, 1. (07150) Andratx. Illes Balears.

Página 1 de 46

Rfªdoc.:C:\Documents and Settings\gpujol\Escritorio\2011-07-28 Ordinària.doc

ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA CELEBRADA PEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN PRIMERA CONVOCATÒRIA DIA VINT-I-VUIT DE JULIOL DE DOS MIL ONZE.

Núm. de la Sessió: 08/2011.

Dia: 28 de juliol de 2011.

Hora: de 13 hores a 14 hores i 40 minuts.

Lloc: Saló d'Actes de l'Ajuntament d'Andratx.

Hi assisteixen:

Sr. Llorenç SUAU SIMÓ Partit Popular. – Batle President.

Sra. Estefania GONZALVO GUIRADO Partit Popular.

Sr. José Antonio OLIVARES SALVÁ Partit Popular.

Sra. Margarita MOLL MIQUEL Partit Popular.

Sra. Anabel CURTO ALEMANY Partit Popular.

Sr. José Ramón BAEZA CORRALES Partit Popular.

Sr. Juan FORTEZA BOSCH Partit Popular.

Sra. Encarnación RODRIGUEZ VILLADA Partit Popular.

Sr. Joan MANERA JAUME PSM-Entesa Nacionalista.

Sra. Margarita FERRA PUJOL PSM-Entesa Nacionalista.

Sr. Gabriel F. PUIGSERVER I GIL DE SOLA PSM-Entesa Nacionalista.

Sr. Bernat REUS GINARD PSM-Entesa Nacionalista.

Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT PSIB-PSOE.

Sra. María Amparo BARQUEROS RUIZ PSIB-PSOE.

Sr. Miguel Ángel LÓPEZ MARTÍNEZ PSIB-PSOE.

Sra. Antonia ENSENYAT ROS PSIB-PSOE.

Sra. Katia F. L. ROUARCH Convergència per les Illes.

Sr. Guiem PUJOL PALMER, Secretari Accidental.

ORDRE DEL DIA:

1R) APROVACIÓ DE L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DIA 12 DE JULIOL DE 2011.

2N) MODIFICACIÓ PUNTUAL DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DEL PLANEJAMENT URBANÍSTIC D’AQUEST TERME MUNICIPAL, MODIFICACIÓ 5/2008, A L’ÀMBIT DEL POLÍGON P/5PA SELDWYLA, UA/4PA.

3R) MODIFICACIÓ DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DEL PLANEJAMENT URBANÍSTIC D’AQUEST TERME MUNICIPAL PER A LA SEVA ADAPTACIÓ AL PLA TERRITORIAL DE MALLORCA.


Página 2 de 46


4T) APROVACIÓ DEFINITIVA DE LA RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL DE L’AJUNTAMENT D’ANDRATX PER A L’ANY 2011.

5È) RATIFICACIÓ DE L’ACORD, NÚM. 2N/3R – INICI D’EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ PER A LA VENDA D’UN SOLAR DE TITULARITAT MUNICIPAL A LA URBANITZACIÓ CA’N PEROT DEL PORT D’ANDRATX, ADOPTAT PER LA JUNTA DE GOVERN LOCAL REUNIDA EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 20 DE MAIG D’ENGUANY.

6È) DESIGNACIÓ DE LES FESTES LOCALS PER AQUEST TERME MUNICIPAL PER A L’ANY 2012.

7È) MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DEL PSM-ENTESA NACIONALISTA, RELATIVA A INSTAR AL GOVERN DE L’ESTAT A MODIFICAR LA LLEI HIPOTECÀRIA A FI DE REGULAR LA DACIÓ EN PAGAMENT I ADOPTAR LES MESURES NECESSÀRIES PER EVITAR ELS DESNONAMENTS PER MOTIUS ECONÒMICS.

8È) MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DEL PSM-ENTESA NACIONALISTA, RELATIVA A INICIAR EL PROCEDIMENT DE REVISIÓ I ANUL·LITAT DE LA LLICÈNCIA URBANÍSTICA O-MA, NÚM. 105/2006.

9È) MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DEL PSM-ENTESA NACIONALISTA, RELATIVA A CELEBRAR LES SESSIONS ORDINÀRIES DEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL AMB CARÀCTER MENSUAL.

II – CONTROL DEL GOVERN:

10È) DECRETS.

11È) TORN D’URGÈNCIA.

12È) PRECS I PREGUNTES.

DESENVOLUPAMENT DE LA SESSIÓ I ACORDS:

- Abans d’iniciar el desenvolupament de la present sessió ordinària del Ple de la Corporació Municipal, el Batle President, Sr. Llorenç SUAU SIMÓ, interessa la conformitat dels diferents Portaveus dels Grups Municipals i disposa que tota la Corporació Municipal i el públic assistent guardi un minut de silenci en memòria de les víctimes del brutal atemptat terrorista perpetrat el passat divendres 22 de juliol a Noruega, i que va causar la mort de més d’una setantena d’adolescents i joves.

- Seguidament tota la Corporació Municipal i públic assistent procedeix a guardar l’esmentat minut de silenci.

1R) APROVACIÓ DE L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DIA 12 DE JULIOL DE 2011.

Pel Sr. Batle President es dóna compte de L’ACTA EN ESBORRANY DEL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL REUNIT EN SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DIA 12 DE JULIOL DE 2011, la qual s’aprova per UNANIMITAT.

2N) MODIFICACIÓ PUNTUAL DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DEL PLANEJAMENT URBANÍSTIC D’AQUEST TERME MUNICIPAL, MODIFICACIÓ 5/2008, A L’ÀMBIT DEL POLÍGON P/5PA SELDWYLA, UA/4PA.


Página 3 de 46


Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acord subscrita pel Regidor Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÀ, de data 18 de juliol d’enguany, una vegada que LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDA EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 22 DE JULIOL D’ENGUANY, per MAJORIA de VUIT, (8), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 2 Vots, i CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, i DUES, (2) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE D’APROVACIÓ al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada Proposta, i que diu així:

“Atesa la proposta de Modificació de les NNSS de Planejament del Municipi d’Andratx, relativa a la Modificació del Traçat del Vial de connexió entre el Polígon P/5PA, Urbanització Seldwyla i la Unitat d’Actuació en Sòl Urbà UA/4PA del Port d’Andratx.

Vist que la Comissió Insular d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Històric en sessió celebrada el dia 14 de novembre de 2008 va acordar informar-la favorablement.

Vist que l’òrgan ambiental competent en el mes d’abril de 2011 va proposar la no subjecció de la modificació puntual instada al tràmit d’Avaluació Ambiental Estratègica.

Vist l’informe favorable emès per la Tècnica municipal en data 09 de maig de 2011.

Vist l’informe jurídic de data 18 de juliol, emès pel Lletrat Assessor d’Urbanisme que informa en relació al règim jurídic aplicable, el contingut i el procediment a seguir, s’eleva al Ple de la Corporació Municipal la següent Proposta d’Acord:

1r. Acord d’aprovació inicial de la Modificació Puntual de les NNSS del terme municipal d’Andratx, Modificació 5/2008 a l’àmbit del Polígon P/5PA Seldwyla – UA/4PA, adoptat pel Ple de la Corporació Municipal, article 21.1.j) de la Llei 7/1985 de Bases de Règim Local.

2n. Acordar la suspensió de l’atorgament de les llicències en les àrees on incideix la modificació, articles 117 i 120 del RP

3r. Sotmetre a informació pública mitjançant anunci que s’ha d’inserir al BOIB, al tauló d’anuncis de l’Ajuntament, i a un diari dels de major tirada de la Comunitat Autònoma, durant un termini no inferior a DOS MESOS, podent-se deduir les al·legacions pertinents, article 128 del Reglament de Planejament.”

-

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de l’informe tècnic emès per l’Arquitecte Municipal, Sra. Victòria PONS GARCÍAS, en data 09 de maig d’enguany, i que diu així:

“Assumpte: Informe tècnic per a sotmetre a Aprovació Inicial la Modificació Puntual de les Normes Subsidiàries del terme municipal d’Andratx, Modificació 5/2008, a l’àmbit del Polígon P/5PA Sedwyla - UA/4PA.

La Modificació presentada proposa la supressió d’un vial previst a les NNSS, entre el Polígon P/5PA i la Unitat d’Actuació UA/4PA, i unes Zones Verdes confrontants, per a la seva substitució per un altre vial, en sòl rústic - que connectaria el Carrer Sol i el Carrer Llevant - i per una Zona Verda Privada adjacent a la UA/4PA, delimitada pel seu àmbit i els


Página 4 de 46


límits del P/5PA, la UA/4PA i el nou vial. Aquesta Modificació es justifica per l’impossibilitat d’executar el vial previst en les NNSS.

1. Vist que la documentació presentada relativa a l’esmentada Modificació 5/2008, es composa d’una memòria justificativa, fitxes de gestió vigents i modificades, i un estudi econòmic i financer, juntament amb els plànols de gestió urbanística de les Normes vigents i de la Modificació i plànol d’alineacions i rasants; és, la documentació, conforme al que estableix el Reglament de Planejament, als articles 93, 161 i 162, i el Text Refós de la Llei de Sòl, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2008 a l’apartat 4 de l’article 15.

2. Tenint en compte el que estableixen el Decret Llei 3/2009 i la Llei 11/2006 d’Avaluacions d’Impacte Ambiental i Avaluacions Ambientals Estratègiques a les Illes Balears, s’adjunta una memòria - anàlisis sobre els possibles efectes significatius, atenent a l’article 17 de la Llei que contempla la possibilitat de que modificacions menors es sotmetin a l’avaluació ambiental estratègica quan l’òrgan ambiental ho decideixi per tenir efectes significatius sobre el medi ambient.

Atès a que la Disposició Addicional Tercera de la Llei 14/2000, de 21 de desembre, d’Ordenació Territorial, determina que es poden aprovar, sense tenir que adaptar-se a les determinacions dels instruments d’ordenació territorials regulats a la mateixa Llei, les modificacions del planejament urbanístic general que tinguin com a objecte exclusiu, entre d’altres, l’augment de la superfície, o reajustament per raons funcionals, de zones d’equipament, espais lliures públics o infrastructures; i havent de requerir l’informe favorable del Consell Insular corresponent prèviament a l’aprovació inicial de la modificació.

I atès a que consta l’esmentat Informe Favorable i preceptiu, segons l’acord pres en sessió celebrada dia 14 de novembre de 2008, per part de la Comissió Insular d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Històric, (CIOTUPH), es considera que no hi ha inconvenient en que es procedeixi a la Aprovació Inicial de l’esmentada Modificació 5/2008.”

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de l’informe jurídic emès per l’Assessor Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. Mateu CLOQUELL DONADO, en data 18 de juliol d’enguany, i que diu així:

“A la vista de la proposta de modificació puntual de les Normes Subsidiàries del terme municipal d’Andratx, Modificació 5/2008 a l’àmbit del Polígon P/5PA Sedwyla – UA/4PA.

A la vista de l’informe tècnic emès per l’Arquitecte Municipal de data 09 de maig de 2011, l’Assessor Jurídic d’Urbanisme emet el següent Informe d’acord amb els següents:

ANTECEDENTS DE FET

S’ha elaborat la documentació relativa a la Modificació Puntual 5/2008 de les Normes subsidiàries del terme municipal d’Andratx, a l’àmbit del Polígon P/5PA Sedwyla – UA/4PA.

Aquesta memòria justificativa analitza l’objecte puntual de dita modificació, la seva ubicació en el sistema urbanístic vigent en el terme municipal d’Andratx i el procediment a seguir per la seva aprovació .

La present modificació té com objecte la supressió d’un vial previst a les vigents NNSS, ubicat al Polígon P/5PA i la Unitat d’Actuació UA/4PA i unes Zones Verdes colindants, per


Página 5 de 46


procedir a substituir aquest vial per un altre, en sòl rústic i que connectaria el Carrer Sòl i el Carrer Llevant i que es justifica per la impossibilitat d’executar materialment el vial previst a les NNSS vigents, donat l’orografia dels terrenys, fent inviable la seva execució.

Aquesta modificació facilitaria el desenvolupament de les dues àrees afectades, aconseguint-se un vial alternatiu a l’únic existent en un tram tan important com és aquesta zona tant propera a la mar.

CONSIDERACIONS JURÍDIQUES.

Les Entitats Locals podran redactar Normes Subsidiàries de Planejament de semblant caràcter al territori municipal on exerceixin les seves competències, article 70 de la Llei del Sòl de 1976, aprovada per Real Decret 1346/1976, de 9 d’abril, i que tenen el mateix rang jeràrquic, article 88 del Reglament de Planejament, aprovat per Real Decret 2159/1978, de 28 de juny.

La modificació d’un instrument de planejament urbanístic consisteix en l’alteració del contingut del mateix com a conseqüència de la modificació parcial d’algun o alguns dels seus elements no essencials, article 154 del RP.

Aquestes modificacions se subjectaran a les mateixes disposicions enunciades per la seva formulació, article 161 del RP, és a dir: Aprovació Inicial pel Ple de la Corporació, sotmetent-lo a informació pública durant el termini d’Un Mes.

Una vegada aprovat inicialment i a la vista del resultat de la informació pública ho aprovarà provisionalment amb les modificacions que procedeixi, sotmetent-lo posteriorment a consideració de l’òrgan competent autonòmic per què ho aprovi definitivament, article 40, 41 i 128 del RP.

Amb aquest acord de modificació puntual en fase inicial, es podrà acordar la suspensió de l’atorgament de les llicències referides a les àrees que es pretén modificar, articles 117 i 120 del RP. Aquestes suspensions d’atorgament de llicències tant sols afectarà a les noves construccions, no a les obres de reforma, article 118.

La Disposició Addicional 3ª de la Llei 14/2000 de 21 de desembre, d’Ordenació Territorial preveu que es puguin aprovar les modificacions del planejament urbanístic quan aquests tinguin com a objecte, entre d’altres, el reajustament o augment per raons funcionals de zones d’equipament, espais lliures públics o infrastructures, com n’és el cas, sense tenir que adaptar-se a les determinacions dels instruments d’ordenació territorial regulats a la mateixa llei, requerint prèviament a l’aprovació inicial de la modificació i l’informe favorable de l’òrgan competent, informe emès en sentit favorable per la Comissió Insular d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Històric en sessió celebrada en data 14 de novembre de 2008.

Segons disposa l’article 17 de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’Avaluacions d’Impacte Ambiental i Avaluacions Ambientals Estratègiques a les Illes Balears, seran sotmesos a avaluació ambiental estratègica els plans i programes...., així com les seves modificacions i revisions, quan l’òrgan ambiental competent així ho decideixi.

Segons el Decret Llei 3/2009, de 29 de maig, de Mesures Ambientals per impulsar les inversions i l’activitat econòmica de les Illes Balears, en el seu article 24 afegeix dos punts nous a l’Annex III de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’Avaluacions d’Impacte Ambiental i Avaluacions Estratègiques a les Illes Balears, a on en el seu punt 4, s’eximeix de l’avaluació d’impacte ambiental quan, com aquesta modificació proposada, no tenen efectes


Página 6 de 46


significatius en el medi ambient i per tant no s’han de subjectar als procediments d’avaluació d’impacte ambiental les modificacions menors, com aquesta, consistents tant sols en donar continuïtat a la xarxa viària donada la impossibilitat que suposaria executar el vial segons el planejament vigent. Aquest informe ha estat redactat per aquest òrgan ambiental competent en el mes d’abril de 2011.

L’article 97 del RP, preceptua el contingut documental que contindran les NNSS, no relacionant-se, ni exigint-se un estudi econòmic financer. Per altre banda, l’article 15 del Reial Decret 2/2008, que aprova el Text Refós de la Llei del Sòl, en el seu apartat 4t ens diu que la documentació dels instruments d’ordenació han d’incloure un informe o memòria de sostenibilitat econòmica, en el que s’ha de tenir en compte en particular l’impacte de l’actuació en les Hisendes Públiques afectades per la implantació i el manteniment de les infrastructures, essent que les modificacions proposades no comporten en cap cas, nous sistemes generals que esdevinguin una inversió o càrrega econòmica que hagi d’afrontar l’Ajuntament.

D’acord amb els antecedents i amb les consideracions jurídiques i la resta de normativa de general aplicació, en fa la següent Proposta:

1r. Acord d’aprovació inicial de la Modificació Puntual de les NNSS del terme municipal d’Andratx, 5/2008 a l’àmbit del Polígon P/5PA Seldwyla – UA/4PA, adoptat pel Ple de la Corporació Municipal, article 21.1.j) de la Llei 7/1985 de Bases de Règim Local.

2n. Que s’acordi la suspensió de l’atorgament de les llicències en les àrees on incideix la modificació, articles 117 i 120 del RP

3r. Sotmetre a informació pública mitjançant anunci que s’ha d’inserir al BOIB, al tauló d’anuncis de l’Ajuntament, i a un diari dels de major tirada de la Comunitat Autònoma, durant un termini no inferior a DOS MESOS, podent-se deduir les al·legacions pertinents, article 128 del Reglament de Planejament.”

-

Sotmès l’assumpte a votació i per UNANIMITAT, s’acorda APROVAR LA PROPOSTA D’ACORD SUBSCRITA PEL REGIDOR DELEGAT DE L’ÀREA D’URBANISME, SR. JOSÉ ANTONIO OLIVARES SALVÀ, DE DATA 18 DE JULIOL D’ENGUANY, i que s’ha transcrit més amunt.

En el debat previ, es produeixen en síntesi, les següents intervencions:

Intervé primerament el Regidor Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÀ, i manifesta que:

Degut a un estudi detallat amb motiu d’iniciar el desenvolupament de les àrees de gestió P5/PA i UA4/PA, s’ha detectat la gran dificultat existent per construir el vial previst a les NNSS degut a la tipologia dels terrenys, que es quasi és inviable la seva execució

Per fer factible aquesta actuació prevista i necessària per aconseguir un vial alternatiu a l’únic que actualment existeix en un tram important de la nostra zona més propera al mar, del marge sud del Port d’Andratx, l’Ajuntament ha decidit escometre la modificació puntual de les NNSS per modificar el traçat del vial i poder dur a terme la seva execució. Això està permès per la Disposició Addicional Tercera de la Llei 14/2000, ja que aquesta modificació no significa una alteració substancial de les NNSS vigents


Página 7 de 46


Perquè aquesta modificació no suposi un increment de sòl edificable s’han disminuït els coeficients d’aprofitament de 0.33 a 0.30 a la Unitat d’Actuació i de 0.66 a 0.60 al polígon. A més a més les modificacions no comporten en cap cas nous sistemes generals que signifiquin una inversió o carrega econòmica a la que hagi de fer front aquest Ajuntament, ja que el sòl destinat a zona viària, verda o equipaments públics o bé ja són de titularitat municipal o bé han de provenir de cessions obligatòries i gratuïtes que ja venen reflectides en les esmentades NNSS i en els polígons i unitats d’actuació, per la qual cosa la iniciativa correspon a aquesta administració municipal, si bé les despeses que això comporti aniran a càrrec del conjunt de propietaris dels esmentats polígons i unitats d’actuació.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal Socialista, PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT i manifesta que, després de les manifestacions fetes anteriorment pel Regidor Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, cal fer constar que el seu Grup Municipal està d’acord amb la Proposta de Modificació Puntual de les Normes Subsidiàries del terme municipal d’Andratx, Modificació 5/2008, a l’àmbit del Polígon P/5PA Sedwyla - UA/4PA, mitjançant la qual es preveu la construcció alternativa del Vial anomenat com a Carrer Llevant per la impossibilitat d’executar el vial previst en les NNSS; la qual considera totalment necessària pel futur desenvolupament del Port d’Andratx i que ha estat reclamat quasi històricament pels diferents ciutadans d’aquest municipi.

Si bé cal fer constar que, l’Equip de Govern de l’anterior Legislatura, i més concretament des de l’Àrea d’Urbanisme, i de la que n’era Regidor Delegat el Sr. Epifanio MÉNDEZ VASCO, ja va demostrar bastant sensibilitat a l’hora de desenvolupar aquesta proposta, la qual ara, Vostès, l’actual Equip de Govern de l’Ajuntament, han presentat a aquesta sessió plenària per a la seva aprovació; reitero que cal tenir en consideració que aquesta proposta la va fer l’anterior Equip de Govern, i que ara ha estat revisada per l’actual Equip de Govern. La qual cosa és motiu d’alegria per a aquest Grup Municipal ja que així s’ha pogut comprovar que des de l’anterior Equip de Govern en general, i des de l’Àrea d’Urbanisme en particular, es feien les coses ben fetes.

3R) MODIFICACIÓ DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DEL PLANEJAMENT URBANÍSTIC D’AQUEST TERME MUNICIPAL PER A LA SEVA ADAPTACIÓ AL PLA TERRITORIAL DE MALLORCA.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acord subscrita pel Regidor Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÀ, de data 18 de juliol d’enguany, una vegada que LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDA EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 22 DE JULIOL D’ENGUANY, per MAJORIA de VUIT, (8), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 2 Vots, i CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, i DUES, (2) ABSTENCIONS corresponents als representants del grup municipal PSIB-PSOE, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE D’APROVACIÓ al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada Proposta, i que diu així:

“Vista la documentació presentada en data 29 d’abril de 2011, conjuntament amb la documentació per a l’aprovació inicial de la Modificació de les NNSS de Planejament del terme municipal d’Andratx per a la seva adaptació al Pla Territorial de Mallorca, redactada per l’Arquitecte, Sr. Mateu Carrió Muntaner.

Vista la Providència de data 12 de maig de 2011.


Página 8 de 46


Vist l’informe tècnic de caràcter favorable en quant a que la documentació presentada és la que estableix el Reglament de Planejament, aprovat per Reial Decret 2159/1978, de 23 de juny, fent constar que són els necessaris i suficients als efectes prevists a l’article 97 del Reglament.

Vist l’informe jurídic emès pel Lletrat Assessor Jurídic d’Urbanisme que informa damunt el règim jurídic aplicable, el contingut i el procediment a seguir per dur a terme l’aprovació de les NNSS, faig la següent PROPOSTA:

1r.- Aprovar per Acord del Ple de la Corporació Inicialment les Normes Subsidiàries de Planejament Urbanístic del municipi d’Andratx d’acord amb els articles 35, 40 i 41 del Reial Decret 1346/1976, de 9 d’abril, que aprova el Text Refós de la Llei de Règim del Sòl i Ordenació Urbana, i article 151 del Reglament de Planejament, aprovat per Reial Decret 2159/1978, de 23 de juny, i als articles 22.2.c i 47.2.ll de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases de Règim Local que determina la competència del Ple de l’Ajuntament per dur a terme aquesta aprovació inicial.

2n.- Acordar la suspensió de llicències en tot el terme municipal d’Andratx, per tot allò que s’oposi a les determinacions del que s’aprovi inicialment.

3r.- Sotmetre la documentació aprovada inicialment, juntament amb l’Informe de Sostenibilitat Ambiental, a informació pública pel termini dos (2) mesos.

4t.- Publicar aquest Acord al BOIB i a un dels diaris de major circulació de la Comunitat.”

-

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de l’informe tècnic emès per l’Arquitecte Municipal, Sra. Victòria PONS GARCÍAS, en data 03 de maig d’enguany, i que diu així:

“ÀREA D’URBANISME

Vista la documentació presentada en data 29 d’abril de 2011, conjuntament amb la instància de Registre General d’Entrada, núm. 4426 i que correspon a la documentació per a l’Aprovació Inicial de la Modificació de les Normes Subsidiàries de Planejament del terme municipal d’Andratx i la seva adaptació al Pla Territorial de Mallorca, redactada per l’Arquitecte, Sr. Mateu Carrió Muntaner, el Tècnic que subscriu

INFORMA,

El Ple de la Corporació Municipal, en sessió ordinària celebrada en data 25 de març de 2010 acordà aprovar l’Avanç de Planejament de l’Adaptació al Pla Territorial de Mallorca de les Normes Subsidiàries de Planejament Urbanístic del terme municipal d’Andratx i sotmetre’l a informació pública per termini d’un mes. La publicació de l’acord es va fer al BOIB, núm.56 del 13/04/2010.

La documentació ara aportada desenvolupa l’Avanç i correspon principalment la ordenació del sol rústic del municipi, que quedà exclòs expressament a l’acord d’aprovació definitiva, de forma parcial i amb prescripcions, de las Normes Subsidiàries municipals, per acord de la Comissió Insular de Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Històric, en sessió celebrada dia 26 de abril de 2007. També conté les modificacions necessàries para adaptar-les plenament a las determinacions del Pla Territorial de Mallorca i resta d’instruments de ordenació territorial i urbanística de aplicació; així com una sèrie de modificacions puntuals que es consideren necessàries per millorar en el possible les NNSS.


Página 9 de 46


La documentació aportada consta de:

Memòria informativa

Memòria Justificativa

Plànols d’ informació

Plànols d’Ordenació.

Estudi Econòmic financer.

Normativa urbanística i annexos.

L’article 97 del Reglament de Planejament de la Llei del Sòl, R.D. 2159/1978, de 23 de juny, del Capítol III sobre la Documentació, estableix que les Normes Subsidiàries d’àmbit municipal contindran els següents documents:

Memòria Justificativa del seu fi i objectius, així com de la conveniència i oportunitat, i de totes i cadascuna de les seves determinacions, amb expressió del resultat del tràmit de participació pública en el procés d’elaboració de les Normes Subsidiàries.

Plànols d’Informació de la totalitat del seu àmbit territorial.

Plànols d’Ordenació que expressin les determinacions dels apartats b), d), f), g) i h) del article 92, i b) d), f), g) i h) del article 93. *

Normativa Urbanística mínima de l’ordenació de que estableixi la regulació de les condicions de planejament, urbanització i edificació.

“Artículo 92.

...

Delimitación del suelo urbano con los criterios del artículo 81 de la Ley del Suelo, considerando el resto del suelo no urbanizable.

...

Asignación de usos pormenorizados para el suelo urbano.

...

Trazado y características de la red viaria, con determinación de alineaciones, definiéndose geométricamente su trazado en planta y de rasantes referido a la totalidad o parte del suelo urbano.

Derogado por Real Decreto 304/1993, de 26 de febrero.

Señalamiento y delimitación de las zonas objeto de protección especial en el suelo no urbanizable y normas mínimas de defensa frente a la urbanización y la edificación en esas zonas.

Artículo 93.

...

Delimitación de los terrenos comprendidos en el suelo urbano, en las áreas aptas para la urbanización y en el suelo no urbanizable. La delimitación del suelo urbano se practicará de acuerdo con los criterios establecidos en el artículo 78 de la Ley del Suelo.

...


Página 10 de 46


Asignación de usos pormenorizados para el suelo urbano y de usos globales para las áreas aptas para la urbanización, con expresión en ambos casos de su nivel de intensidad, delimitando los sectores o fijando los criterios para su delimitación por los Planes parciales.

...

Derogado por Real Decreto 304/1993, de 26 de febrero.

Trazado y características de la red viaria del suelo urbano, con determinación de alineaciones, definiéndose geométricamente su trazado en planta y de rasantes, referido a la totalidad o parte de este suelo.

Señalamiento y delimitación de las zonas objeto de protección especial en el suelo no urbanizable y normas mínimas de defensa frente a la urbanización y la edificación en esas zonas.”

L’article 15.4 del Real Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel que s’aprovà el text refós de la Lei del Sòl estableix:

“4. La documentació dels instruments d’ordenació de les actuacions d’urbanització ha d’incloure un informe o memòria de sostenibilitat econòmica, en el qual s’ha de ponderar en particular l’impacte de l’actuació en les hisendes públiques afectades per la implantació i el manteniment de les infraestructures necessàries o la posada en marxa i la prestació dels serveis resultants, així com la suficiència i adequació del sòl destinat a usos productius.”

La Modificació de les NNSS d’Andratx i la seva adaptació al P.T.M. fa necessària, d’acord amb la Llei 9/2006, de 28 d’abri, i la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’Avaluacions d’Impacte Ambiental i Avaluacions Ambientals Estratègiques a les Illes Balears, la valoració ambiental de les repercussions i efectes derivats de la nova planificació. A tal efecte i com estableix l’article 88.1 de la Llei 11/2006 es va remetre la documentació necessària a la Conselleria de Medi Ambient i Mobilitat de les Illes Balears iniciant la tramitació de l’Avaluació Ambiental Estratègica. En resposta al document de referència emès per la Comissió Balear de Medi Ambient, FOA Ambiental SL, ha presentat en data 4 d’abril de 2011, (amb RGE núm. 3059), l’Informe de Sostenibilitat Ambiental de l’Adaptació de les NNSS d’Andratx al P.T.M. establert.

Per el que s’ha exposat, i vist que els documents presentats són els necessaris i suficients a efectes de l’article 97 del Reglament de Planejament, esmentat al punt 4, i de l’article 15.4 del TR de la Llei del Sòl, esmentat al punt 5, S’INFORMA FAVORABLEMENT LA DOCUMENTACIÓ DE LA MODIFICACIÓ DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DE PLANEJAMENT DEL TERME MUNICIPAL D’ANDRATX I LA SEVA ADAPTACIÓ AL PLA TERRITORIAL DE MALLORCA PER A LA SEVA OPORTUNA TRAMITACIÓ I REMISSIÓ ALS ORGANISMES COMPETENTS PER A LA SEVA APROVACIÓ.”

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de l’informe jurídic emès per l’Assessor Jurídic de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. Mateu CLOQUELL DONADO, en data 03 de maig d’enguany, i que diu així:

“D’acord amb el que té ordenat el Regidor de l’Àrea d’Urbanisme en relació a l’adaptació de les vigents NNSS del municipi d’Andratx al Pla Territorial de Mallorca, l’Assessor Jurídic d’Urbanisme emet el següent:

INFORME


Página 11 de 46


PRIMER.- Les Normes Subsidiàries de Planejament, defineixen l’ordenació detallada dels municipis, en concret defineixen l’ordenació urbanística integral de tot el territori municipal, el model territorial, amb la seva corresponent estructura general, així com la classificació i qualificació del sòl.

SEGON.- La legislació aplicable ve determinada per:

Els articles 40, 41 i 70 a 75 del Reial Decret 1346/1976, de 9 d’abril, per el que s’aprova el Text Refós de la Llei sobre el Règim del Sòl i Ordenació Urbana.

Els articles 89 a 90, 125, 127 a 130, 132 a 134 i 150 a 152 del Reial Decret 2159/1978, de 23 de juny, per el que s’aprova el Reglament de Planejament pel desenvolupament i aplicació de la Llei sobre el Règim del Sòl i Ordenació Urbana.

La Llei 4/2008, de 14 de maig, de Mesures Urgents pel Desenvolupament Sostenible a les Illes Balears.

L’article 15 de la Llei 14/2000, de 21 de desembre, d’Ordenació Territorial.

La Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’Avaluacions d’Impacte Ambiental i Avaluacions Ambientals Estratègiques a les Illes Balears.

La Llei 9/2006, de 28 d’abril, sobre Avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el Medi Ambient.

Els articles 11 i 15 del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, per el que s’aprova el Text Refós de la Llei del sòl.

Els articles 22.2.c) i 47.2.ll) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim Local.

Així mateix, li és aplicable la Legislació Sectorial següent:

Disposició Addicional Segona del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei del Sòl.

L’article 8 de la Llei 5/1990, de 24 de maig, de Carreteres de la CAIB, quan afecti a la xarxa de carreteres autonòmica.

L’article 20 de la Llei 16/1985, de 25 de juny, del Patrimoni Històric Espanyol i l’article 36 de la Llei 12/1998, de 21 de desembre, del Patrimoni Històric de les Illes Balears.

L’article 189 de la Llei 33/2003, del Patrimoni de les AAPP.

Els articles 20.1.d., 25.4 i 40.4 del Reial Decret Legislatiu 1/2001, de 20 de Juliol, pel que s’aprova el Text Refós d’Aigües.

L’article 18 de la Llei 42/2007, de 13 de desembre, de Patrimoni Natural i de la Biodiversitat, i els articles 7 i següents de la Llei 1/1991, de 30 de gener, d’Espais Naturals i de Règim Urbanístic de les Àrees d’Especial Protecció de les Illes Balears.

L’article 39 de la Llei 43/2003, de 21 de novembre, de Monts.

L’article 5 de la Llei 34/1998, de 7 d’octubre, del Sector d’Hidrocarburs.

L’article 5 de la Llei 54/1997, de 27 de novembre, del Sector Elèctric.

L’article 26 de la Llei 32/2003, de 3 de novembre, General de Telecomunicacions.

L’article 112.a de la Llei 22/1998, de 28 de juliol, de Costes.


Página 12 de 46


L’article 54 de la Llei 13/1982, d’Integració Social de Minusvàlids, i l’article 7 de la Llei 3/1993, de 4 de maig, per a la Millora de l’Accessibilitat i de la Supressió de les Barreres Arquitectòniques.

La Llei 37/2003, de 17 de novembre, del Renou, i el Reial Decret 1513/2005, de 16 de desembre, que desenvolupa la Llei 37/2003, de 17 de novembre, del Renou, en el que fa referència a l’avaluació i gestió del renou ambiental, així com el Reial Decret 1367/2007, de 19 d’octubre, pel que es desenvolupa la Llei 37/2003, de 17 de novembre, en el que fa referència a la Zonificació Acústica, objectius de qualitat i emissions de qualitat.

La Llei 1/2007, de 16 de març, contra la Contaminació Acústica de les Illes Balears.

La Llei 2/1999, de 24 de març, General Turística de les Illes Balears.

TERCER.- Les Normes Subsidiàries de Planejament d’àmbit municipal tindran per objecte:

Classificar el sòl en urbà i no urbanitzable, delimitant i ordenant el primer i establint, en el seu cas, normes de protecció per el segon, o

Classificar el sòl en urbà i no urbanitzable, delimitant l’àmbit territorial de cada un dels distints tipus de sòl, establint l’ordenació del sòl urbà i de les àrees aptes per a la urbanització que integren el sòl urbanitzable i en el seu cas, fitxant les normes de protecció del sòl no urbanitzable.

QUART.- Les Normes Subsidiàries de Planejament d’àmbit municipal que se limitin a les finalitats establertes en el punt a. de l’apartat anterior contindran les següents determinacions:

Finalitats i objectius de la seva promulgació, amb indicació de la seva conveniència i oportunitat, així com del caràcter subsidiari del planejament general al que supleixen i assenyalament del període de vigència.

Delimitació del sòl urbà amb els criteris de l’article 81 de la Llei del sòl, considerant la resta del sòl no urbanitzable.

Definició del concepte de nucli de població en base a les característiques pròpies del municipi, establint en cada cas les condicions objectives que donin lloc a la seva formació d’acord amb les determinacions dels corresponents Plans de caràcter autonòmic.

Assignació d’usos pormenoritzats pel sòl urbà.

Normes urbanístiques amb el grau de desenvolupament propi de les previstes en l’apartat 2 de l’article 40 del Reglament de Planejament.

Traçat i característiques de la xarxa viària, amb determinació de alineacions, definint-se el seu traçat i rasants referit a la totalitat o part del sòl urbà.

Assenyalament i delimitació de les zones objecte de protecció especial en el sòl no urbanitzable i normes mínimes de defensa en front a la urbanització i edificació en aquestes zones.

Les NNSS, que tel seu objectiu sigui l’assenyalat al punt b., de l’apartat anterior, contindran les següents determinacions:

Finalitats i objectius de la seva promulgació, amb indicació de la seva conveniència i oportunitat, així com del caràcter subsidiari del planejament general al que supleixen i assenyalament del període de vigència.


Página 13 de 46


Delimitació dels terrenys compresos en sòl urbà, en les àrees aptes per a la urbanització i en el sòl no urbanitzable.

Definició del concepte de nucli de població en base a les característiques pròpies del Municipi, establint les condicions objectives que donin lloc a la seva formació, a efectes de les possibilitats d’edificar en el sòl no urbanitzable i en les àrees aptes per a la urbanització, en tant no siguin aprovats el corresponents Plans Parcials per aquestes darreres.

Assignació d’usos pormenoritzats per el sòl urbà i d’usos globals per les àrees aptes per la urbanització, amb expressió en ambdós casos del seu nivell d’intensitat, delimitant les sectors o fitxant les criteris per la seva delimitació pels Plans Parcials.

Normes urbanístiques que tindran en el sòl urbà el grau de desenvolupament propi de les previstes a l’apartat 2 de l’article 40 del Reglament de planejament i el caràcter i el grau de precisió propi de les normes contemplades a l’apartat 3 del mateix article quan es refereixin a zones aptes per la urbanització.

Traçat i característiques de la xarxa viària del sòl urbà, amb determinació de les alineacions, amb definició del seu traçat i de rasants, referit a la totalitat o part d’aquest sòl.

Assenyalament i delimitació de les zones objecte de protecció especial en el sòl no urbanitzable i normes mínimes de defensa en front a la urbanització i l’edificació en aquestes zones.

CINQUÈ.- Les NNSS contindran els següents documents:

Memòria justificativa de les seves finalitats i objectius, així com de la seva conveniència i oportunitat, i de totes i cada una de les seves determinacions, amb expressió del resultat del tràmit de participació pública en el procés d’elaboració de les Normes.

Plànols d’informació de la totalitat dels seu àmbit territorial a escala adequada.

Plànols d’ordenació.

Normes urbanístiques mínimes de l’ordenació que estableixin la regulació de les condicions de planejament, urbanització i edificació.

SISÈ.- Prèviament a la seva aprovació definitiva i conforme al que disposa l’article 16 de la Llei 11/2006 de 14 de setembre, d’avaluacions d’impacte ambiental i avaluacions ambientals estratègiques en les Illes Balears i la Llei 9/2006 de 28 d’abril, sobre avaluació dels efectes de determinats plans i programes en el medi ambient, per tal cosa les NNSS hauran de sotmeter-se a avaluació mediambiental. Així mateix, s’haurà de tenir en compte el que disposa l’article 15 del Reial Decret Legislatiu 2/2008, de 20 de juny, que aprova el Text Refós de la Llei del Sòl a on s’estableix que els instruments d’ordenació territorial i urbanística estan sotmesos a avaluació ambiental.

SETÈ.- El procediment a seguir per dur a terme l’aprovació de les NNSS és el següent:

De conformitat amb l’article 125 del Reial Decret 2159/1978 de 23 de juny, pel qual s’aprova el Reglament de Planejament pel Desenvolupament i aplicació de la Llei sobre Règim del Sòl i Ordenació Urbana, en el moment en què els treballs d’elaboració de les Normes hagin adquirit el suficient grau de desenvolupament que permeti formular els criteris objectius i solucions generals del planejament, la Corporació haurà de comunicar en el BOIB i en un dels diaris de major circulació, l’exposició al públic dels treballs, a l’objecte de què durant el termini mínim de trenta dies puguin formular-se suggerències i en el seu cas, altres alternatives de planejament per corporacions, associacions i particulars.


Página 14 de 46


Així mateix, es comunicarà a l’òrgan ambiental l’inici de l’elaboració de les NNSS en petició de l’elaboració i remissió del document de referència previst en l’article 88 de la Llei 11/2006, de 14 de setembre, d’Avaluació d’Impacte Ambiental i Estratègiques de les Illes Balears; havent-se de presentar la documentació necessària per què l’òrgan ambiental pugui determinar l’amplitud, l’abast i el nivell de detall de l’informe de sostenibilitat ambiental.

El Ple de la Corporació, a la vista del resultat de l’exposició pública i dels estudis tècnics realitzats acordarà el que sigui precedent en quant a l’adopció definitiva dels criteris i solucions generals amb arreglo a les que s’hagin de culminar les feines d’elaboració de les NNSS i de l’informe de Sostenibilitat Ambiental.

Acabades les feines d’elaboració de les NNSS i abans de la seva aprovació inicial, el projecte serà sotmès als informes sectorials previstos legalment com a preceptius i vinculants, així com de totes aquelles Administracions afectades.

Una vegada conclòs l’anterior tràmit, el Ple de la Corporació aprovarà inicialment les NNSS; aquest acord s’adoptarà per vot favorable de la majoria absoluta del número legal dels membres de la Corporació, tot això de conformitat amb que disposa l’article 22.2.c., de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases de Règim Local, i amb la majoria que disposa l’article 47.2.ll., del mateix text legal. L’aprovació inicial de les NNSS determinarà, per sí sola, la suspensió de l’atorgament de llicències per aquelles àrees del territori objecte de planejament, i que les noves determinacions suposin una modificació del règim urbanístic vigent. No obstant això, podran concedir-se llicències basades en el règim vigent, sempre que respectin les determinacions del nou planejament.

Amb l’Acord d’aprovació inicial s’adoptarà el d’obertura del tràmit d’informació pública i de consultes, durant el termini d’un mes, mitjançant anunci al taulell d’edictes de l’Ajuntament i en el BOIB i en un dels diaris de major difusió de la Comunitat. Durant aquest termini, l’expedient quedarà exposat i a disposició de qualsevol que ho vulgui examinar.

Els Serveis Tècnics Municipals i els responsables tècnics de l’Equip Redactor al que s’hagi encarregat la redacció, estudiaran les al·legacions que hagin pogut presentar-se en el tràmit d’informació pública i emetran informe sobre les mateixes. A més a més, s’elaborarà una memòria ambiental amb l’objecte de valorar la integració dels aspectes ambientals en les NNSS. Aquesta memòria es remetrà en un termini màxim de dos mesos des de la finalització de la fase de consulta a l’òrgan ambiental per què en el termini de dos mesos manifesti la seva conformitat o disconformitat amb la mateixa, prèvia proposta d’un comitè tècnic.

A la vista dels informes, al·legacions, suggerències i alternatives presentades durant el mateix, així com en el seu cas, la Memòria Ambiental, correspon introduir a l’Ajuntament motivadament els canvis que resultin més convenients respecte a l’instrument aprovat inicialment. Si aquestes modificacions signifiquessin un canvi substancial en els criteris i solucions de la Norma aprovada inicialment, s’obrirà, abans de sotmeter-lo a aprovació provisional, un nou tràmit d’informació pública.

Darrera aquesta incorporació de les modificacions, que si fos el cas, foren necessàries, el Ple de la Corporació acordarà l’aprovació provisional de les NNSS, conforme als articles 22.2.c i 47.2.ll. de la Llei 7/1985 de la Llei de bases de règim local i l’article 130 del Reglament de Planejament Urbanístic.


Página 15 de 46


Una vegada diligenciat el projecte de NNSS en unió de tot l’expedient administratiu, s’elevarà a l’òrgan competent en matèria d’ordenació del territori i urbanisme de la CAIB, amb la finalitat de què resolgui sobre la seva aprovació definitiva.

El text íntegre de l’Acord d’aprovació definitiva de les NNSS serà publicat per l’òrgan autonòmic competent en el BOIB.

No obstant, la Corporació acordarà el que estimi procedent.

A la vista del que s’ha exposat, tenint en compte tota la normativa d’aplicació i vist que d’acord amb els informes tècnics i jurídics de data 10 i 16 de març de 2010 i a proposta del Regidor d’Urbanisme de data 15 de març de 2010, es va proposar aprovar l’Avanç de Planejament de l’Adaptació al Pla Territorial de Mallorca de les Normes Subsidiàries de Planejament del Municipi d’Andratx i sotmetre-ho a informació pública per el termini d’un mes i publicar-ho al BOIB i a un dels diaris de major circulació.

Vist que la Comissió Informativa d’Assumptes Generals, en sessió ordinària celebrada en data 19 de març de 2010 va adoptar aprovar l’Avanç de Planejament de l’Adaptació al Pla Territorial de Mallorca de les Normes Subsidiàries de Planejament del Municipi d’Andratx i sotmetre-ho a informació pública per el termini d’un mes i publicar-ho al BOIB i a un dels diaris de major circulació.

Vist que aquest Acord va ser adoptat pel Ple de la Corporació Municipal de l’Ajuntament d’Andratx en data 25 de març de 2010, exposant-se al públic i al taulell d’anuncis des del dia 31 de març fins dia 13 de maig de 2010. Vist que va ser degudament publicat al BOIB, núm. 56, de data 13 d’abril de 2010, i al Diari de Balears.

Vist l’informe de l’Arquitecte Municipal en referència a que la documentació presentada conté la documentació requerida pel Reglament de Planejament, article 97, aprovat per Reial Decret 2159/1978 de 23 de juny, i que inclou l’informe de Sostenibilitat Ambiental de l’Adaptació al Pla Territorial de Mallorca de les Normes Subsidiàries de Planejament del Municipi d’Andratx; es PROPOSA:

1r.- Aprovar per Acord del Ple de la Corporació Inicialment les Normes Subsidiàries de Planejament Urbanístic del municipi d’Andratx, d’acord amb els articles 35, 40 i 41 del Reial Decret 1346/1976, de 9 d’abril, que aprova el Text refós de la Llei de Règim del Sòl i Ordenació Urbana, i article 151 del Reglament de Planejament, aprovat per Reial Decret 2159/1978, de 23 de juny, i als articles 22.2.c i 47.2.ll de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, de Bases de Règim Local que determina la competència del Ple de l’Ajuntament per dur a terme aquesta aprovació inicial.

2n.- Acordar la suspensió de llicències en tot el terme municipal d’Andratx, per tot allò que s’oposi a les determinacions del que s’aprovi inicialment.

3r.- Sotmetre la documentació aprovada inicialment, juntament amb l’Informe de Sostenibilitat Ambiental, a informació pública pel termini dos (2) mesos.

4rt.- Publicar aquest Acord al BOIB i a un dels diaris de major circulació de la Comunitat.”

-

Sotmès l’assumpte a votació i per UNANIMITAT, s’acorda APROVAR LA PROPOSTA D’ACORD SUBSCRITA PEL REGIDOR DELEGAT DE L’ÀREA D’URBANISME, SR. JOSÉ ANTONIO OLIVARES SALVÀ, DE DATA 18 DE JULIOL D’ENGUANY, i que s’ha transcrit més amunt.


Página 16 de 46


En el debat previ, es produeixen en síntesi, les següents intervencions:

Intervé primerament el Regidor Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÀ, i manifesta que:

L’objecte principal perquè es redacta aquesta documentació és l’adaptació de les vigents NNSS del terme municipal d’Andratx a les determinacions del PTM, procedint-se al mateix temps a l’ordenació del sòl rústic, ja que aquest no va ser aprovat; i això sense introduir cap tipus de modificació al no ser aquestes necessàries per poder dur a terme aquesta adaptació.

Però l’Ajuntament ha considerat necessari introduir-ne algunes per tant de millorar alguns aspectes i reparar també algunes deficiències detectades des de la seva aprovació, no es tracte, per tant de una revisió del planejament general vigent sinó únicament d’una sèrie de modificacions.

Les NNSS que regulen l’urbanisme del terme municipal d’Andratx varen ser aprovades definitivament, de forma parcial i amb prescripcions, per la Comissió Insular d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Històric el 26.04.2007.

Es varen prendre tres acords:

1r. Aprovació definitiva parcial de les NNSS amb el que fa referència als àmbits físics relatius al sòl classificat urbà i apte per urbanitzar

2n. Suspendre l’aprovació definitiva de les NNSS amb el que fa referència a les determinacions de sòl rústic.

3r. El regim aplicable al sòl rústic serà el definit per el plànols d’ordenació i les normes d’aplicació del PTM

No cal incidir massa en l’oportunitat, conveniència i necessitat de procedir a l’adaptació de les NNSS al PTM i a les restes de disposicions legals, ja que d’aquesta manera es disposarà d’un instrument de planejament general en el que es recollirà el conjunt de determinacions urbanístiques i territorials que incideixen sobre la totalitat del terme municipal i que ens donarà facilitat i seguretat d’interpretació, aplicació i gestió.

El creixement de sòl és negatiu de –10.78 Ha, quan estava permès un creixement de 0.82 Ha, això es debut a la desclassificació de la Urbanització Biniorella i de la Urbanització Mon Port, que ens ha permès créixer sòl en altres llocs

La capacitat de població amb aquestes NNSS serà d’un màxim de 39.782 persones

I el ràtio de m2 per persona es situa en 19.31, quan el que està obligat es de 5 m2/habitant.

En definitiva, es tracte de una feina començada fa temps i en la que hi han col·laborat totes les diferents representacions polítiques amb les que s’ha consensuat aquesta presentació

I per acabar hem de recordar que amb aquesta aprovació, hi ha un intent d’esmenar un problema greu que té aquest Ajuntament i veïnats afectats amb l’edifici, conegut amb el nom del “Muller” i situat en l’Avinguda Mestre Cuiner Bartomeu Esteva, ja que és una eina que necessitem per poder aconseguir adequar-lo a la normativa a aquest edifici.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, Sr. Joan MANERA JAUME, i manifesta que, tal i com ja vàrem manifestar el la proppassada Comissió Informativa d’Assumptes Generals, aquest Grup Municipal, PSM-EN, votarà a favor de l’Aprovació de la MODIFICACIÓ DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DE PLANEJAMENT DEL TERME MUNICIPAL


Página 17 de 46


D’ANDRATX I LA SEVA ADAPTACIÓ AL PLA TERRITORIAL DE MALLORCA, sense deixar de banda les al·legacions que puguin presentar i es tinguin en compte pels particulars, associacions o partits polítics.

Calen tenir en compte les següents consideracions, aquestes NNSS ja estaven redactades per l’anterior Equip de Govern de l’Ajuntament abans de les passades eleccions municipals, si bé aquest Grup Municipal va creure que no era el moment oportú per a la seva aprovació, ja que si així s’hagués fet s’haurien sorneguet - (solapat), la de les eleccions municipals i la de l’urbanisme municipal; aquest Grup Municipal considera que els temes urbanístics s’ha de fer poc a poc, amb paciència i consciència, i independentment de possibles criteris de qualsevol partit polític.

Amb la present intervenció interessam ara que s’han de sotmetre a informació pública les NNSS en fassin la màxima difusió, ja que no hauria de passar com a l’any 2007, en que molta de gent no va saber que s’havien aprovat les NNSS, i que des de fa aquests quatre anys les mateixes segueixen portant cua i problemes pel desconeixement en la seva aprovació; així mateix interessam que s’allargui el màxim de temps possible aquesta informació pública per poder fer al·legacions, independentment del termini que ho permet la Llei. Al mateix temps interessam que durant aquesta informació pública hi hagi un Tècnic de l’Àrea d’Urbanisme per assistir al públic que vingui a mirar els plànols, ja que aquests moltes vegades són de difícil comprensió per a les persones, facilitar les corresponents explicacions, obtenir informació, i inclòs facilitar a aquestes persones la redacció de les possibles al·legacions a les esmentades NNSS.

Cal tenir en compte que, quan es varen aprovar les NNSS per la Comissió Insular d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Històric el 26.04.2007, ho varen ser de forma parcial i amb prescripcions, en el seu punt 1r, diu així: No es dóna per aprovat el Catàleg de Protecció del Patrimoni Històric Artístic degut a les mancances importants detectades en quan a la necessitat d’incloure-hi més elements; per això consideram que aquesta vegada no ha de passar el mateix, ja que s’ha de tenir un Catàleg de Patrimoni Històric Artístic complet, ja que si al final no tenim aquest Catàleg aprovat no s’aprovaran les NNSS; al respecte s’ha de tenir en compte que, s’han de fer aquests dos camins paral·lels i que al final han de convergir, i el seu compliment es un precepte legal que s’ha de complir. Son aquests, les NNSS i el Catàleg de Protecció del Patrimoni Històric Artístic, aquests dos elements són prou importants i que s’han de tenir en compte per la seva importància i preservació.

Una altre qüestió que s’ha de tenir en compte, i que possiblement aquesta no és el seu esperit, i cal que no torni a passar com l’altre vagada, que es torbin 17 anys per a la seva revisió i aprovació, ja que aquests 17 anys han estat el motiu principal pel gran desgavell urbanístic que ha hagut de patir aquest municipi i que tots coneixem.

Aquestes NNSS porten inclosos un parell de punts calents, és a dir, els PERIS de SON MAHÓ – SON CORSO i el del PANTALEU, i el que cal fer és escoltar als veïnats i trobar una solució al respecte, un consens que faci que el resultat obtingut sigui el millor per ambdues parts; cal també resoldre l’assumpte del SAU DEL PORT D’ANDRATX, consideram que l’esperit que s’ha de seguir al respecte és l’esperit que hi va haver en una passada sessió plenària en que es va aprovar una Moció per Unanimitat de tots els Partits Polítics Municipals per intentar desbloquejar aquest assumpte, el SAU DEL PORT D’ANDRATX està afectat per les DOT i pel PTM, a pesar que són aquestes dues normatives


Página 18 de 46


imposades cal donar-li una solució i no fer un Polígon de Serveis ja que en aquest lloc és impossible fer-ho.

Un altre problema ho són els terrenys de les conegudes com a “Dunes de Camp de Mar”, ja que forma part d’una de les més de 40 prescripcions que va imposar la Comissió Insular d’Ordenació del Territori, Urbanisme i Patrimoni Històric en l’acte d’aprovació de les NNSS, el 26.04.2007, i que assenyalava que aquests terrenys havien de ser qualificades com d’ESPAI LLIURE PÚBLIC, i que ara en aquestes NNSS mantén aquesta mateixa qualificació; i contràriament hi ha una llicència urbanística atorgada per a la construcció d’11 edificis, que a dia d’avui no s’ha iniciat la construcció, i que de construir-se ho serien amb una qualificació d’inadequats urbanísticament i provocarien un caos a la zona.

Una altre qüestió important a tenir en compte en les NNSS és la creació d’un Polígon Industrial o de Serveis, s’ha de solucionar aquest problema, dintre dels diferents nuclis de població del terme hi ha establertes una gran quantitat d’activitats industrials que provoquen molèsties pels veïnats; si bé aquest Grup Municipal n’és conscient que el PTM ho posa bastant difícil, ja que aquest ha d’estar junt al sòl urbà, etc.

Per finalitzar vol reiterar el que ja s’ha exposat anteriorment, que si bé el creixement de sòl és negatiu de –10.78 Ha, quan s’estava permès un creixement de 0.82 Ha, això es degut a la desclassificació, que va portar a terme l’anterior Equip de Govern de les Illes Balears, de la Urbanització Biniorella i de la Urbanització Mon Port; la qual cosa no vol dir que s’ha de créixer, però si que ens permet no estar estrets, i que zones rústiques com n’era el solar, i altes confrontants, en permetrà l’ampliació de l’Escola de S’Arracó.

A continuació intervé el Portaveu del Grup Municipal Socialista, PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT i manifesta que, amb l’aprovació de la MODIFICACIÓ DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DE PLANEJAMENT DEL TERME MUNICIPAL D’ANDRATX I LA SEVA ADAPTACIÓ AL PLA TERRITORIAL DE MALLORCA és un punt i seguit d’una tasca realitzada, que ha durat més de 3 anys, que ha estat àrdua i complicada, però que al mateix temps s’ha fet d’una forma dialogant i intentant arribar a un consens amb els diferents grups municipals i amb els veïnats del terme municipal, i que per aquest motiu vol manifestar la seva felicitació personal i la del Grup Municipal del que forma part a tot l’Equip Redactor que hi ha intervingut, ja siguin els tècnics redactors, ja siguin els funcionaris municipals, i ja siguin els polítics responsables, en aquest darrer cas encapçalats pel Regidor Delegat de l’Àrea d’Urbanisme de l’anterior Legislatura, el Sr. Epifanio MÉNDEZ VASCO; el qual curiosament durant tota aquesta anterior Legislatura es va veure sotmès a diferents pressions del grup municipal de l’oposició, el PP, qüestionat, criticar, i qualificat com a “nefast” i “mal gestor”, i contràriament avui el nou Equip de Govern de l’Ajuntament, majoritàriament del PP, comença aquesta nova etapa o labor portant al Ple de la Corporació Municipal una tasca desenvolupada per aquest “nefast” i “mal gestor”, per aquest motiu mol manifestar la seva felicitació personal i la del Grup Municipal a aquest passat Regidor Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, i al seu Equip de treball.

Independentment del que s’ha manifestat anterior vol manifestar la seva felicitació personal a l’actual Regidor Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÀ, per la seva capacitat de diàleg i al consens que ens ha ofert; desitjant que en temes futurs, complicats i de gestió pròpia empri el mateix tarannà, el qual serà d’agrair, per exemple en el tema que fa referència al Polígon de Serveis, del que se n’ha de parlar i se n’ha d’arribar al màxim de consens entre els diferents Grups Municipals, ja que serà més ràpid i senzill fent feina tots plegat que no ser una qüestió unipartidista.


Página 19 de 46


Considera molt important el Catàleg de Protecció del Patrimoni Històric Artístic, ja que a l’Ajuntament hi ha personal qualificat al respecte i tots els estris necessaris per poder dur-lo endavant, no únicament per complir el que està disposat, sinó per la seva importància; es tracta d’una tasca que es va començar l’anterior Legislatura i que està en una situació de tramitació molt avançada i que seria lamentable que es retardes o es deixar de fer.

Cal tenir en compte totes les manifestacions fetes anteriorment pel Portaveu del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, Sr. Joan MANERA JAUME, i que comparteix totalment el Grup Municipal Socialista, PSIB-PSOE; destacant entre elles la resolució dels diferents PERIS, i que en aquestes NNSS són completament iguals que en les NNSS anteriors, aquests PERIS són fruits de les mateixes NNSS. Cal recordar que respecte als PERIS l’anterior Equip de Govern va voler dur endavant una proposta pel seu desenvolupament, sempre d’acord amb el paràmetres establerts en les NN SS i intentant ser el menys agressiu possible; al respecte es va crear una polèmica, fruit, entre d’altres, de l’escassa informació pública que hi va haver en la tramitació de les esmentades NNSS, i com a resultat d’aquestes propostes de desenvolupament l’anterior Equip de Govern va recórrer un difícil camí, fins a semblar que n’era responsable d’aquests PERIS, quan en realitat no era així; i després de moltes reunions i converses es va arribar a un acord amb els veïnats, acord aquest que Vostès, l’actual Equip de Govern, compleixen, ja que han deixat els PERIS tal i com estaven, no hi ha cap proposta, no han fet cap tipus de modificació.

Per tot el que s’ha citat anteriorment cal que se’n doni l’oportú trasllat als veïnats afectats per així aconseguir aquest necessari consens, ja que n’estan molt preocupats, així com altres assumptes i que ara podran formular al·legacions.

Per acabar manifestar que discrepa de la manifestació feta anteriorment pel Portaveu del Grup Municipal del PSM-ENTESA NACIONALISTA, Sr. Joan MANERA JAUME, respecte al moment en el temps en l’aprovació d’aquestes NNSS, ja que el Grup Municipal Socialista, PSIB-PSOE, va donar per acabada la tasca de redacció d’aquestes NNSS, i que quan aquest acte es produeix si que cal donar-li la tramitació que calgui; i que el debat de les NNSS era incompatible amb el de les eleccions municipals, ja que les persones que tenen interessos legítims sobre aquest document haguessin tingut més temps per consultar-lo i així també s’hagués guanyat més temps en la seva tramitació, i s’hagués avançat en altres temes puntuals, com per exemple de l’edifici, conegut amb el nom del “Muller” i situat en l’Avinguda Mestre Cuiner Bartomeu Esteva, proposta aquesta que ja era correcta, i per tal ara es sotmet al Plenari, la qual pot esmenar un problema urbanístic, però el judicial n’és una altre qüestió, però s’han de donar les passes necessàries per aconseguir-ho, i que els Jutges s’atenguin a les raons socials i que no en són responsables els veïnats afectats.

Intervé novament el Regidor Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÀ, i manifesta fer una intervenció aclaridora sobre temes puntals de les intervencions anteriors; primerament i respecte al que ha manifestat el Portaveu del Grup Municipal Socialista, PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i és que si bé les NNSS es varen aprovar en data 26.04.2007 significa que també hi va haver altres grups polítics municipals que varen participar en la seva redacció; respecte als PERIS citats, cal fer constar que aquests s’han deixat pendents de desenvolupar, ja que el criteri d’aquest Equip de Govern en relació a la política urbanística a realitzar ho ha de ser sota els consens amb els altres Grups Municipals i amb els veïnats afectats, per això estan previstes reunions per a tal finalitat i que el desenvolupaments d’aquests PRIS ho siguin beneficiosos per a tothom. respecte al que ha manifestat el Portaveu del Grup Municipal Socialista, PSM-ENTESA


Página 20 de 46


NACIONALISTA, Sr. Joan MANERA JAUME, cal fer constar que a tots els Grups Municipals ens preocupa la comunicació i publicitat de l’aprovació de les NNSS i per això volem que tothom sàpiga que aquestes s’han aprovat; el temps d’exposició pública legalment són dos mesos, període de temps aquest que es considera suficient, i que durant aquest període de temps es facilitarà als interessats de tots els medis a l’abast possibles per a la seva informació; respecte al temps que transcorri fins a la aprovació definitiva de les NNSS, cal fer constar que s’han mantingut inicialment conversacions al respecte amb el Consell de Mallorca per a que quan competí a aquest organisme ho faci amb celeritat, això si sense obviar els tràmits que corresponguin; respecte al Polígon Industrial i de Serveis tots ens som conscient de la seva necessitat, però aquest no era el moment oportú per a modificar el respecte les NNSS, sinó que cal esperar les possibles al·legacions que es produeixin al respecte i posteriorment treballarem sobre aquest assumpte; respecte al SAU del Port d’Andratx cal fer constar que s’estan esperant notícies sobre conversacions mantingudes; i finalment en relació al Catàleg de Protecció del Patrimoni Històric Artístic i en relació als terrenys anomenats “Les Dunes” de Camp de Mar, i aprofitant que està present en aquest Acte l’Arquitecte Redactor de les NNSS, Sr. Mateu CARRIÓ MUNTANER, interessa que aquest faciliti la informació oportuna al respecte.

Seguidament l’Arquitecte, Sr. Mateu CARRIÓ MUNTANER, procedeix a facilitar a tots els membres de la Corporació Municipal i al públic assistent una informació en síntesis de les esmentades NNSS, del seu desenvolupament i tramitació; així com de tots els altres assumptes que s’han referenciat anteriorment: Els PERIS de SON MAÓ I SON CORSO i del PANTALEU, SAU del PORT D’ANDRATX, Polígon Industrial i de Serveis, Catàleg de Protecció del Patrimoni Històric Artístic, terrenys anomenats “Les Dunes” de Camp de Mar, etc.

A continuació intervé la Regidora i Portaveu del Grup Municipal de CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), Sra. Katia ROUARCH, i fa constar que d’aquestes NNSS ja fa anys de que se’n parla i ara s’aprovaran; i al seu respecte cal manifestar als Portaveus dels Grups Municipals PSM-EN, Sr. Joan MANERA JAUME i del POSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, que aquest actual Equip de Govern, PP i CxI, intentarà que les mateixes, NNSS, estiguin clares i pugui treballar tothom, així com facilitar tota la informació i col·laboració tècnica als interessats durant el període d’informació pública; respecte al Polígon Industrial i de Serveis ho considera necessari i urgent; respecte als PERIS de SON MAÓ I SON CORSO i del PANTALEU s’intentarà al màxim que les NNSS s’adaptin a la tipologia i idiosincràsia d’aquests dos barris sempre i quan es tingui la col·laboració dels veïnats. Així mateix cal fer constar que, durant els passats 4 anys, aquestes han estat les prioritats de l’anterior Equip de Govern d’aquest Ajuntament, i també cal afirmar que per aquesta mateixa raó hi ha hagut certs problemes en els que no cal incidir.

Considera que avui com un bon dia per aquest terme municipal amb l’aprovació de la MODIFICACIÓ DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DE PLANEJAMENT DEL TERME MUNICIPAL D’ANDRATX I LA SEVA ADAPTACIÓ AL PLA TERRITORIAL DE MALLORCA, si be s’ha de tenir en compte que, també és l’inici per continuar les tasques del seu desenvolupament, i futures adaptacions a normativa i realitat; reitera el que ha manifestat anteriorment el Regidor Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVÀ respecte al compromís inicial amb el Consell de Mallorca per a la seva tramitació urgent fins a aconseguir la seva aprovació definitiva, no s’ha de repetir la darrera tramitació que va durar 17 anys.


Página 21 de 46


Finalment intervé el Portaveu del Grup Municipal Socialista, PSIB-PSOE, Sr. Francisco FEMENIAS CALAFAT, i manifesta que en cap moment ha volgut mantenir una polèmica amb el Regidor Delegat de l’Àrea d’Urbanisme, Sr. José Antonio OLIVARES SALVA, o no me expressat bé o les meves paraules s’han entès d’una altra manera; el que volia dir, i així ho ha explicat l’Arquitecte, Sr. Mateu CARRIÓ MUNTANER, que els paràmetres d’aplicació en els PERIS venen marcat per les NNSS, i que en cap cas l’Equip de Govern anterior no tenia cap ganes de destruir cap barri d’aquest municipi, sinó que varen intentar desenvolupar els PÈRIS amb els paràmetres que marcaven les NNSS. Així mateix s’ha de fer constar que amb aquesta aprovació de la MODIFICACIÓ DE LES NORMES SUBSIDIÀRIES DE PLANEJAMENT DEL TERME MUNICIPAL D’ANDRATX I LA SEVA ADAPTACIÓ AL PLA TERRITORIAL DE MALLORCA comença una nova oportunitat per a que els veïnats, els partits polítics, les associacions, puguin fer aportacions i si s’han de modificar aquests paràmetres que es modifiquin.

4T) APROVACIÓ DEFINITIVA DE LA RELACIÓ DE LLOCS DE TREBALL DE L’AJUNTAMENT D’ANDRATX PER A L’ANY 2011.

Pel Secretari Accidental de la Corporació Municipal es dóna compte i lectura de la Proposta d’Acord subscrita per la Regidora Delegada de l’Àrea de Personal, Sra. Margarita MOLL MIQUEL, de data 18 de juliol d’enguany, una vegada que LA COMISSIÓ INFORMATIVA D’ASSUMPTES GENERALS REUNIDA EN SESSIÓ ORDINÀRIA DIA 22 DE JULIOL D’ENGUANY, per majoria de SIS, (6), VOTS A FAVOR corresponents als representants dels grups municipals PARTIT POPULAR, (PP), 5 Vots, entre ells el del Sr. Batle President, i CONVERGÈNCIA PER LES ILLES, (CxI), 1 Vot, i QUATRE, (4) ABSTENCIONS corresponents als representants dels grups municipals PSM-ENTESA NACIONALISTA, (PSM-EN), 2 Vots, PSIB-PSOE, 2 Vots, acordà emetre DICTAMEN FAVORABLE D’APROVACIÓ al Ple de la Corporació Municipal de l’esmentada Proposta, i que diu així:

“Vist que el Ple d'aquesta Corporació Municipal, en sessió ordinària celebrada dia 27 de gener de 2011, va adoptar, entre d'altres, l'acord: Aprovació Inicial de la Relació de Llocs de Treball de l'Ajuntament d'Andratx per a l'any 2011.

Atès que en el Butlletí Oficial de les Illes Balears núm. 24 de data 17 de febrer de 2011. se va publicar l'anunci d'Aprovació de la Relació de llocs de Treball per l'any 2011 de l'Ajuntament d'Andratx, la qual se va sotmetre a exposició pública per un termini d'un mes, comptador des de l'endemà de la publicació de l'Edicte al BOIB.

Vist que s'han formulat al·legacions a la Relació de Llocs de Treball per l'any 2011, subscrites per:

a) Senyor Miquel Àngel Marroig Toledo, amb RGE núm. 1723 de data 23 de febrer de 2011.

b) Senyor Antoni Bennasar Serra i senyora Joana Aina Bosch Esteva, amb RGE núm. 2138 de 9 de març de 2011

c) Senyora Mercedes Nieto Enseñat i Senyora Ana Balaguer Porcel, amb RGE núm. 2295 de data 15 de març de 2011.

d) Senyor Juan Carlos Lladó Capó, amb RGE núm. 2328 de data 15 de març de 2011

e) Senyor Mateu Ramon Lidon, amb RGE núm. 2357 de 16 de març de 2011

f) Senyora Inmaculada Hernández Rodríguez, amb RGE núm. 2406 de data 17 de març de 2011.


Página 22 de 46


g) Senyora Mª Cinta Moya Velasco, amb RGE núm. 2442 de 17 de març de 2011

h) Senyora Maria Pujol Rocafort, amb RGE núm. 2407 de data 17 de març de 2011

i) Senyor Jairo Fernández Herrera, amb RGE núm. 2905 de 17 de març de 2011

j) Senyora Juana Ana Simó Suau, amb RGE núm. 2309 de data 17 de març de 2011.

k) Senyora Miren Apalategui Aizpuru, amb RGE núm. 2440 de data 17 de març de 2011.

l) Senyora Montserrat Meneses Capellan, amb RGE núm. 2441 de 17 de març de 2011

m) Senyora Antonia Bonet Alemany, amb RGE núm. 2436 de data 17 de març de 2011.

n) Senyora Laura Villar Calafell i 30 funcionaris interins, auxiliars lloc base, amb RGE núm. 2396 de 17 de març de 2011

Vist que s'ha emès informe jurídic al respecte pel senyor Antonio Baena, els quals formaran part integrant del present acord, per a cada una de les al·legacions presentades.

PROPOSO AL PLE DE LA CORPORACIÓ MUNICIPAL EL SEGÜENT ACORD::

1 – ESTIMAR L'AL·LEGACIÓ PRESENTADA PEL SENYOR ANTONI BENNASAR SERRA I LA SENYORA JOANA AINA BOSCH ESTEVA, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:

“En consecuencia considero que procede estimar la petición efectuada y en consecuencia modificar la RPT en el sentido de asignar a los puesto ocupados por los solicitantes el grupo C1 y modificar el complemento especifico de Don Antoni Bennasar que pasará a ser el CD 11.

Este es mi parecer que como siempre someto gustoso a cualquier otro mejor fundado en derecho.”

Que se doni compta d'aquest Acord a la Intervenció Municipal per la consignació pressupostària de l'increment de les retribucions en el següents conceptes, amb efectes de l'1 de gener de 2011:

Sou base : DOS MIL VUIT CENTS NORANTA-VUIT EUROS AMB VUITANTA-CÈNTIMS (2.898,48€)

Triennis: CENT EUROS AMB NORANTA-DOS CÈNTIMS (100,92€)

Indemnització per Residència: CINC CENTS VINT EUROS AMB VUITANTA CÈNTIMS (520,80€)

Complement de Destí: QUATRE CENTS VUIT EUROS (408,00€)

Pagues Extraordinàries: CENT NORANTA-DOS AMB QUATRE CÈNTIMS (192,04€)

Que se doni compte del present acord als interessats, fent-los constar els Recursos que pertoqui,

La qual cosa us comunico per al vostre coneixement i efectes, i s’assenyala que contra la present resolució es podrà interposar en el termini de dos mesos comptadors a partir de l’endemà de la recepció de la present notificació, recurs contenciós administratiu davant el Jutjat del Contenciós Administratiu de Palma de Mallorca.

Sense perjudici que pugui interposar qualsevol altre recurs que s’estimi procedent en dret. 2- DESESTIMAR LES AL·LEGACIONS PRESENTADES per:


Página 23 de 46


A) SENYOR MIQUEL ÀNGEL MARROIG TOLEDO, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:

“Por todo ello , considera que debe ser desestima la petición efectuada .


B) SENYORA MERCEDES NIETO ENSEÑAT I SENYORA ANA BALAGUER PORCEL, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:

“Por todo ello, considera que no procede modificar la R`.PT. en el sentido propuesto por las solicitantes , por lo que se petición debe ser desestimada.


C) SENYOR JUAN CARLOS LLADÓ CAPÓ, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:

“Que la asignación al funcionario solicitantes del complemento de nivel 20, es ajustado a la legalidad ya que se encuentra dentro de la escala de niveles que por grupo y subgrupo les corresponden y que le fue asignado al ingresar en la administración y todo ello de conformidad a lo previsto en el articulo 65 de la Ley 3 /2007, sin que por otra parte, conste que hubiera consolidado, un complemento superior al que tienen asignado. Considera por tanto que procede desestimar la solicitud efectuad.


D) SENYOR MATEU RAMON LIDON, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:

“En base a lo razonado, considero que el recurso formulado por Don Mateu Ramón i Lidón, debe ser desestimado por cuanto, no procede la equiparación de los complementos asignados a los puestos de trabajo RFP 28.01 y 2.01 con los mínimos del puesto de trabajo de técnico y tampoco procede asignar o equiparar el complemento especifico de su puesto con otros similares ya que, la cuantificación de dicho complemento no depende de los circunstancias y motivos alegados en su recurso y que por ello, a falta de otro dato, no se aprecia desigualdad, ni arbitrariedad en el hecho de que otros funcionarios perciban complementos distintos a los que percibe el recurrente, ya que ello depende de las exigencias o del contenido especifico de sus puestos de trabajo.

Este es mi parecer, que como siempre someto gustoso a cualquier otro mejor fundado en derecho.”

E) SENYORA IMMACULADA HERNÁNDEZ RODRÍGUEZ, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:

“En consecuencia considera que el acuerdo municipal de dotar presupuestariamente el puesto de trabajo 28.01, resulta ajustado a derecho y que dicha decisión no se puede colegir ninguna actuación discriminatoria, ni vulneradora del principio de progresión profesional ya que dicha plaza se encuentra vacante y pendiente de proveer mediante en correspondiente proceso de selección .


Página 24 de 46



F) SENYORA Mª CINTA MOYA VELASCO, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:

“En relación a la petición efectuada se ha de indicar que en el área de urbanismo, al que pertenece la Unitat de Projectes , existen dos puesto de arquitecto. El encuadramiento de los arquitectos municipales, dentro de una unidad u otra de las pertenecientes al área de urbanismo, no es mas que el ejercicio de la potestad de autoorganización de que goza toda Administración, para ordenar sus estructuras a un mejor ejercicio de derechos o cumplimiento de deberes en el desarrollo de la función publica.

No se aprecia por tanto un error en la RPT , que justifique la revisión propuesta . Este es mi parecer que como siempre someto gustoso a cualquier otro mejor fundado en derecho.”

G) SENYORA MARIA PUJOL ROCAFORT, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:

“En consecuencia considera que el acuerdo municipal de dotar presupuestariamente el puesto de trabajo 28.01, resulta ajustado a derecho y que dicha decisión no se puede colegir ninguna actuación discriminatoria, ni vulneradora del principio de progresión profesional ya que dicha plaza se encuentra vacante y pendiente de proveer mediante en correspondiente proceso de selección .


H) SENYOR JAIRO FERNÁNDEZ HERRERA, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:

“Lo decisivo no es si existe alguna profesión que no se haya contemplado, sino que las incluidas sean razonables y estén directamente relacionadas con el puesto a cubrir. Desde este punto de vista el puesto de trabajo cuestionado Cap de Area de Urbanismo , es conforme con las profesión de Arquitecto , aun cuando la formación del Ingeniero pueda tener contenidos asimilados con la del Arquitecto.

En consecuencia, considero que la decisión municipal de requerir para el puesto de Cap de Área de Urbanismo una formación de Arquitecto o Arquitecto Técnico, es ajustada a derecho por resultar adecuada a las funciones a realizar y estar directamente relacionada la formación adquirida con el puesto a cubrir.


I) SENYORA JUANA ANA SIMÓ SUAU, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:

“En consecuencia considera deben ser desestimada las peticiones efectuadas por la solicitante.

Este es mi parecer que como siempre somete gustoso a cualquier otro mejor fundado en derecho.”

J) SENYORA MIREN APALATEGUI AIZPURU, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:


Página 25 de 46


“En relación a la petición efectuada se ha de indicar que en el área de urbanismo, al que pertenece la Unitat de Projectes , existen dos puesto de arquitecto. El encuadramiento de los arquitectos municipales, dentro de una unidad u otra de las pertenecientes al área municipal de urbanismo, no es mas que el ejercicio de la potestad de autoorganización de que goza toda Administración, para ordenar sus estructuras a un mejor ejercicio de derechos o cumplimiento de deberes en el desarrollo de la función publica.

No se aprecia por tanto un error en la RPT , que justifique la revisión propuesta .


K) SENYORA MONTSERRAT MENESES CAPELLAN, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:

“Las anteriores consideraciones conducen a la conclusión de que el error que afirma padecido la solicitante no puede considerarse material y que no existen motivos que justifiquen la subsanación de un acuerdo libre y voluntariamente consentido.


L) SENYORA ANTONIA BONET ALEMANY, en base a l'informe de l'assessor jurídic, en el qual en la seva part conclusiva diu així:

“La falta de concreción de la solicitud , no se precisan los puestos de trabajo que considera la solicitante están mal encuadrados, ni los motivos por lo que considera que deben rectificarse, resultando imposible emitir una valoración jurídica sobre lo solicitado, que mas que una impugnación, parece mas bien una recomendación.

Debe por tanto, a falta de mas concreción, desestimarse la petición al no apreciarse motivos que justifiquen la modificación de la RPT.


M) SENYORA LAURA VILLAR CALAFELL I 30 FUNCIONARIS INTERINS, AUXILIARS LLOC BASE, en base a l'informe d