acta de la sessiÓ extraordinÀria del ple del consell...

1

Bernat Fernández Luzón, Secretari accidental del Consell Comarcal del Pallars Sobirà, CERTIFICO que el Ple d'aquest Consell Comarcal en sessió extraordinària del dia 12 de juliol de 2016 va adoptar el següents acords: ACTA DE LA SESSIÓ EXTRAORDINÀRIA DEL PLE DEL CONSEL L COMARCAL DEL PALLARS SOBIRÀ FETA EL DIA 12 DE JULIO L DE 2016. SESSIÓ NÚM. 4/2016. - Lloc: Seu del Consell Comarcal a Sort. - Hora de començament: 20.00 hores. - Hora d'acabament: 22.35 hores. - Primera convocatòria. - Consellers assistents:

GCCiU: Llàtzer Sibís Goset, president Anna Panisello Mas, vicepresidenta Immaculada Bruna Costa, vicepresidenta Jordi Altieri Montserrat, vicepresident Salvador Tomàs Bosch Carlos L. Isus Castellarnau Laura Arraut Díaz Albert Castellarnau Senpau Joel Orteu Aubach Albert Vilardell Capell

GCERC-AM: Ramon Villuendas Palobart Ignasi Sinfreu Blasi Joan Cosme Fondevila Peró Josep Ramon Fondevilla Isus GCFM: Josep Vidal Bringué GCCUP-PA: Laia Batalla Carrera

- Consellers absents que han justificat la seva absència: Jordi Gasia Perna, Josep Farrera Montané i Ramon Ros Laguia. - També assisteix, invitat per la Presidència, Miquel Bringueret Constanza, gerent del Consell Comarcal. - Actua com a secretari: Bernat Fernández Luzón, secretari accidental del Consell Comarcal. - L’ordre del dia és el següent: 1. Lectura i aprovació, si s’escau, de les actes de les dues sessions anteriors 2. Coneixement i ratificació de decrets de Presidència 3. Coneixement de resolucions de Gerència 4. Coneixement de l’informe trimestral previst a la Llei 15/2010 5. Aprovació de convenis. Sol·licitud de pròrroga i extinció per mutu acord de convenis 6. Aprovació inicial de les Bases reguladores per a l’atorgament d’ajuts individuals de menjador escolar per raons de distància al centre docent, per al curs escolar 2016-2017. Aprovació de la convocatòria

2

7. Declaració com a deserta de la licitació del servei transport escolar. Nova licitació 8. Declaració de compatibilitat sol·licitada per la funcionària interina, Sra. Núria Agulló Salvà 9. Aprovació inicial de la modificació de la relació de llocs de treball 10. Moció sobre la problemàtica dels ramaders per la distribució de superfícies farratgeres comunals 11. Moció per la defensa dels drets bàsics de la ciutadania que es troba en situació d’emergència social 12. Moció en contra de l’acord entre la Unió Europea i l’estat de Turquia 13. Moció sobre la carretera de Malmercat i Puigforniu 14. Informes de Presidència 15. Precs i preguntes 1.- LECTURA I APROVACIÓ, SI ESCAU, DE LES DUES ACTE S DE LES SESSIONS ANTERIORS. Atès el que disposen l’article 110.3 de Decret legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya i l’article 91.1 del RD 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament d’organització, funcionament i règim jurídic dels ens locals, els esborranys de les actes de la sessió extraordinària del Ple número 02/2016, de 3 de maig, i de la sessió extraordinària del Ple número 03/2016, de 17 de maig, han estat tramesos a tots els consellers per tal que en tinguin coneixement juntament amb aquesta convocatòria. El president pregunta si algun conseller ha de formular cap observació. No es formula cap observació, per la qual cosa queden aprovades les dues actes. Pel que fa a l’acta del Ple número 02/2016, hi ha 11 vots a favor (10 del GCCiU i 1 del GC FM) i 5 abstencions (4 del GCERC-AM i 1 del GCCUP-PA). Quant a l’acta del Ple número 03/2016, hi ha 11 vots a favor (10 del GCCiU i 1 del GC FM) i 5 en contra (4 del GCERC-AM i 1 del GCCUP-PA).

* * * Carlos L. Isus Castellarnau anuncia que al proper Ple es gravarà la sessió. 2.- CONEIXEMENT I RATIFICACIÓ DE DECRETS DE PRESIDÈNCIA. Es dóna compte dels següents Decrets: 55/16 de data 04/05/16. Autoritza la prestació del Servei de Transport Adaptat i aprova les liquidacions del preu públic corresponent als serveis autoritzats pels imports que es desprenen dels estudis econòmics, d’acord amb les propostes de resolució emeses per la Comissió Tècnica de Valoració de 28/04/2016 que figuren en els expedients.

3

56/16 de data 04/05/2016. Autoritza la prestació dels Serveis d’Atenció Domiciliària i aprova les liquidacions dels preus públics corresponents als serveis autoritzats pels imports que es desprenen dels estudis econòmics, d’acord amb la proposta de resolució emesa per la Comissió Tècnica de Valoració de 28/04/2016 que figura en els expedients. 57/16 de data 04/05/2016. Revisa la prestació dels Serveis d’atenció domiciliària, i aprova les liquidacions del preu públic corresponents, resultants de la revisió i d’acord amb les propostes de resolució emeses per la Comissió Tècnica de Valoració de 28/04/2016 que figuren en cada un dels expedients. 58/16 de data 04/05/2016. Es dóna per assabentat de la comunicació efectuada per l’empresa THE BEST PYRENEES SL relativa a excursions de vehicles tot terreny 4x4, que seguiran les rutes marcades als plànols que annexa, des del dia 01/05/2016 fins al 30/11/2016. 59/16 de data 05/05/2016. Aprova les liquidacions del preu públic de menjador escolar del mes d’abril del 2016, dels alumnes subvencionats per motius geogràfics. 60/16 de data 05/05/2016. Contracta, mitjançant contracte laboral temporal, els següents treballadors: Maria Pilar Pérez Orgaz, com a administrativa, a temps parcial, de dilluns a divendres, a partir del 14-3-16 fins a fi de la substitució d’excedència i/o fi del projecte d’intervenció socio-educatiu itinerant; Mohamed Chelh Tribag, com a ajudant d’escombraries, a temps complet, de dilluns a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 21-3-16 fins al 24-04-16; Fabiola Arispe Osinaga, com a netejadora, a temps parcial, de dilluns a divendres, a partir de l’11-04-16 fins a la fi d’assignació de la plaça i Agustí Esteban Amat, com a tècnic d’arxiu, a temps parcial, de dilluns a dijous, a partir del 2-5-16 fins al 31-10-16. 61/16 de data 05/05/2016. Aprova les liquidacions del preu públic, del curs escolar 2015-2016, de menjador escolar de Rialp, Tírvia i Llavorsí corresponents als mesos de març i abril. *62/16 de data 09/05/2016. Aprova l’acord de col·laboració entre el Consell Comarcal del Pallars Sobirà i l’entitat Ecoembes per potenciar les recollides selectives d’envasos i procedir a la seva signatura. 63/16 de data 17/05/2016. Declara com a béns no utilitzables 40 contenidors de recollida selectiva de residus municipals (10 de vidre iglús, 10 d’envasos iglús, 10 d’envasos metàl·lics, i 10 de paper metàl·lics), fixant-los un valor residual de 4.000,00 € més 840,00 € d’IVA, que es podran alienar segons les regles especials que es regulen per a aquest tipus de béns.

4

64/16 de data 18/05/2016. Inicia el procediment per adjudicació directa, per a l’alienació dels béns mobles no utilitzables, de 40 contenidors de recollida selectiva per a residus municipals. 65/16 de data 18/05/2016. Aprova l’expedient de contractació per alienar els béns mobles declarats com a no utilitzables de 40 contenidors de recollida selectiva, propietat d’aquest Consell Comarcal i el Plec de Clàusules administratives particulars que regirà el contracte per a l’alienació dels béns no utilitzables mitjançant adjudicació directa i ofereix a l’empresa Containers del Berguedà SL l’alienació dels béns mobles declarats com a no utilitzable de 40 contenidors de recollida selectiva. 66/16 de data 23/05/2016. Es dóna per assabentat de la comunicació efectuada l’empresa TUAREG 4X4 Club esportiu, consistent en l’excursió “Ruta Vall de Boí” amb vehicles tot terreny 4x4, que seguiran les rutes marcades als plànols que annexa, i prevista pels dies 28 i 29 de maig de 2016. 67/16 de data 25/05/2016. Estableix el contracte pel subministrament d’impressió i de multifunció LOT 10, MODEL MPC4503SP amb destinació als serveis administratius d’aquesta entitat local. 68/16 de data 25/05/2016. Contracta, mitjançant contracte laboral temporal, els següents treballadors: Ricard Castellarnau Gallimó, com a ajudant d’escombraries, a temps complet, de dilluns a diumenge, a partir del 01-02-2016 fins a fi de substitució d’IT del titular; Ricard Castellarnau Gallimó, com a ajudant d’escombraries, a temps parcial, de dilluns a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 26-04-2016 pel servei de recollida personalitzada Porta a Porta i Alejandro Ferreiro Vázquez, com a xofer/conductor, a temps parcial, de dilluns a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 16-5-2016 fins a fi IT del titular. *69/16 de data 25/05/2016. Aprova l’addenda del Conveni d’encàrrec de gestió per a l’exercici 2016 per a la realització d’actuacions en matèria de consum entre l’Agència Catalana de Consum i el Consell Comarcal del Pallars Sobirà. 70/16 de data 30/05/2016. Concedeix l’ajut d’urgència social, d’acord a la proposta emesa per la Comissió Tècnica de Valoració corresponent, i que figura en l’expedient. 71/16 de data 31/05/2016. Atorga els ajuts individuals de desplaçament (AID) per aquest curs 2015-16. 72/16 de data 01/06/2016. Aprova la memòria valorada per a l’execució del projecte “Actuacions de manteniment de la ruta el Cinquè Llac, any 2016” amb un pressupost de 3.900,00 € més 819,00 € d’IVA, elaborada pel tècnic del Consell Comarcal del Pallars Sobirà, el Sr. Josep Lluís Piqué Subirana i adjudica el contracte d’obra, a l’empresa SEFOCAT SL, amb subjecció a la memòria valorada aprovada.

5

73/16 de data 02/06/2016. Inicia el procés de selecció establert per a la contractació d’un peó per a la planta de compostatge de Sort i atenció a la deixalleria, per sis mesos comptats des del dia 15/06/2016 d’acord amb el sistema de selecció descrit a l’informe de criteris de selecció redactat pel tècnic d’aquest Consell Comarcal, Sr. Marc Sans, i del document descriptiu de les fases del procés de selecció signades pel Sr. Miquel Bringueret Constanza, gerent del Consell Comarcal. 74/16 de data 06/06/2016. Es dóna per assabentat de la comunicació efectuada pel Sr. José Evaristo Martínez Bravo, amb DNI 16540567W, consistent en l’excursió amb vehicles tot terreny 4x4, que seguiran les rutes marcades als plànols que annexa, i prevista pels dies 6,7,8 de juliol i 24,25,26 d’agost de 2016. 75/16 de data 08/06/2016. Proposa la Inscripció al Registre d’instal·lacions destinades a activitats amb infants i joves del canvi de representant de la titularitat de la instal·lació Alberg de Joventut Ca l’Anton, localitzada al C/ Major, s/n de Pujalt a favor de la Sra. Anna Maria Mirón Trabalón. 76/16 de data 13/06/2016. Aprova les liquidacions del preu públic de transport escolar no obligatori del tercer trimestre del curs 2015-2016. 77/16 de data 13/06/16. Aprova les liquidacions del preu públic de menjador escolar del mes de maig del 2016, dels alumnes subvencionats per motius geogràfics. 78/16 de data 14/06/16. Contracta mitjançant contracte laboral temporal, els següents treballadors: Alejandro Ferreiro Vázquez, com a xofer d’escombraries, a temps complet, de dilluns a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 19-06-16 i fins a fi de servei; Ester Mor Oró, com a peó, a temps parcial, de dilluns a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 15-06-16 fins al 14-12-16; Mohamed Chelh Tribag, com a ajudant d’escombraries, a temps complet, de dilluns a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 20-06-16 fins a fi de servei; Yhon Jairo Arcila Serna, com a ajudant d’escombraries, a temps complet, de dilluns a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 20-06-16 fins al 08-07-16; Yhon Jairo Arcila Serna, com a ajudant d’escombraries, a temps parcial, de dissabte a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 16-07-16 fins al 04-09-16; Kamal Arochi, com a ajudant d’escombraries, a temps parcial, de dissabte a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 16-07-16 fins al 04-09-16; Abdelkader Nouar, com a ajudant d’escombraries, a temps parcial, de dissabte a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 10-07-16 fins al 04-09-16; Antonio Bordes Andorrà, com a ajudant d’escombraries, a temps complet, de dilluns a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 14-07-16 fins al 02-09-16; Saddik Rabai, com a ajudant d’escombraries, a temps complet, de dilluns a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 10-

6

07-16 fins al 04-09-16; Alejandro Pérez Vela, com a ajudant d’escombraries, a temps complet, de dilluns a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 14-07-16 fins al 02-09-16 i Cristina Ruiz Vives, com a operari tècnic, a temps complet, de dilluns a diumenge segons el calendari de torns de l’empresa, a partir del 06-06-16 fins al 17-06-16. *79/16 de data 15/06/16. Aprova la proposta de rectificació dels imports sol·licitats en les fitxes 31.2 i 32 del Contracte programa per a la coordinació, la cooperació i la col·laboració entre el Departament de Benestar Social i Família i el Consell Comarcal del Pallars Sobirà, atès que l’esmentat Departament de Benestar Social i Família ha previst la possibilitat de sol·licitar una modificació. *80/16 de data 17/06/16. Aprova el Pla de treball inclòs en l’esborrany de sol·licitud elaborat pels serveis comarcals, relativa a la "Convocatoria de ayudas a Entidades Locales para la cofinanciación de Proyectos de Juventud 2016" i sol·licita a la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), un ajut per un import de 8.000€, sobre un cost elegible del projecte de 21.844,55€, a l’empara de la circular 6/2016 de la FEMP. 81/16 de data 17/06/16. Es dóna per assabentat de la comunicació efectuada pel Sr. Jose Maria Coll Merino, amb NIF núm. 43.628.43F, consistent en una excursió amb 4X4 “2a. Travessia dos mars del Mediterrani al Cantàbric”, que se celebrarà del 23 al 29 de juliol i que passarà per la comarca del Pallars Sobirà el dia 25 de juliol de 2016. 82/16 de data 21/06/16. Autoritza la prestació dels Serveis d’Atenció Domiciliària i aprova les liquidacions dels preus públics corresponents als serveis autoritzats pels imports que es desprenen dels estudis econòmics, d’acord amb la proposta de resolució emesa per la Comissió Tècnica de Valoració de 21/06/2016 que figura en els expedients. 83/16 de data 21/06/16. Autoritza la prestació del Servei de Transport Adaptat i aprova les liquidacions del preu públic corresponent als serveis autoritzats pels imports que es desprenen dels estudis econòmics, d’acord amb les propostes de resolució emeses per la Comissió Tècnica de Valoració de 21/06/2016 que figuren en els expedients. 84/16 de data 21/06/16. Revisa la prestació dels Serveis d’atenció domiciliària, i aprova les liquidacions del preu públic corresponents, resultants de la revisió i d’acord amb les propostes de resolució emeses per la Comissió Tècnica de Valoració de 21/06/2016 que figuren en cada un dels expedients. 85/16 de data 23/06/16. Presenta al Consorci AOC la sol·licitud d'alta del Consell Comarcal del Pallars Sobirà per tal de consultar la inexistència d’antecedents penals del Registre Central de Penals del Ministeri de Justícia i la inexistència d’antecedents per delictes sexuals del Registre de Delinqüents Sexuals del Ministeri de Justícia.

7

86/16 de data 27/06/16. Concedeix ajuts d’urgència social, d’acord a la proposta emesa per la Comissió Tècnica de Valoració corresponent, i que figura en l’expedient. 87/16 de data 27/06/16. Aprova les liquidacions del preu públic, del curs escolar 2015-2016, del menjador escolar de Rialp Tírvia i Llavorsí corresponents als mesos de maig i juny. 88/16 de data 27/06/16. Aprova les liquidacions del preu públic de menjador escolar del mes de juny del 2016, dels alumnes subvencionats per motius geogràfics. 89/16 de data 27/06/2016. Concedeix els ajuts socials individuals per a famílies amb infants i adolescents a càrrec, d’acord amb els informes-proposta que consten a cadascun dels expedients. *90/16 de data 04/07/2016. Aprova l’avantprojecte anomenat “Creació del Centre d’interpretació del Cicle de l’Aigua al Pallars Sobirà”, que té un pressupost d’ 1.210.000 € IVA inclòs i que ha estat redactat pel tècnic Marc Guillén i Casal, atesa l’Ordre GAH/45/2016, de 7 de març, per la qual s’aproven les bases reguladores per seleccionar operacions de les entitats locals susceptibles de cofinançament pel PO FEDER de Catalunya 2014-2020. I aprova la sol·licitud d’ajut al Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge de la Generalitat de Catalunya. Els decrets precedits d’asterisc se sotmeten a la ratificació del Ple i de la resta s’entén que se’n dóna compte. L’11.07.2016 la Comissió informativa general ha dictaminat favorablement la ratificació dels decrets 62, 69, 79, 80 i 90 de l’any 2016. El Decret 62/16 es ratifica per 10 vots a favor (del GCCiU), i 6 abstencions (4 del GCERC-AM, 1 del GCFM i 1 del GCCUP-PA). El Decret 69/16 es ratifica per 15 vots a favor (10 del GCCiU, 4 del GCERC-AM i 1 del GCFM) i 1 abstenció (del GCCUP-PA). El Decret 79/16 es ratifica per 15 vots a favor (10 del GCCiU, 4 del GCERC-AM i 1 del GCFM) i 1 abstenció (del GCCUP-PA). El Decret 80/16 es ratifica per unanimitat. El Decret 90/16 es ratifica per unanimitat. Els consellers queden assabentats del contingut de la resta de decrets.

8

En relació a l’avantprojecte anomenat “Creació del Centre d’interpretació del Cicle de l’Aigua al Pallars Sobirà”, Laia Batalla Carrera diu que el projecte està molt bé, però que li inquieta la possibilitat que després de la seva execució no es mantingui. Salvador Tomàs Bosch explica que ja fa deu o dotze anys que el seu ajuntament, el de Lladorre, està explotant el tema de l’aigua i que mou més de tres mil persones cada any. En el projecte s’ha implicat el Parc Natural de l’Alt Pirineu i s’intenta ampliar el projecte i fer-lo més potent, ja que s’han trobat, per exemple, que a l’estiu només hi poden entrar grups de 15 persones a la central, quan la demanda és molt superior. El president comenta que, si s’atorga l’ajut, el FEDER finançarà el 50 % del cost del projecte, la Diputació el 25 % i l’ajuntament l’altre 25 %. 3. CONEIXEMENT DE LES RESOLUCIONS DE GERÈNCIA. Es dóna compte de les següents resolucions:

20/16 de data 05/05/2016. Aprova la relació de factures del núm. 43 a 46 i del 52 al 56 i ordena el pagament de les factures incloses en aquestes relacions, segons disponibilitat. 21/16 de data 12/05/2016. Aprova la relació de factures núm. 57 i ordena el pagament de les factures incloses en aquestes relacions, segons disponibilitat. 22/16 de data. Aprova i ordena el pagament a l’Ajuntament d’Esterri d’Àneu de 1.500,00 €, en concepte de despeses de funcionament de l’Arxiu Històric de les Valls d’Àneu per a l’any 2013. 23/16 de data 16/05/2016. Aprova i ordena el pagament de les liquidacions per finalització de contracte de les nòmines de personal EMO/204 corresponents al mes de maig per import de 6.429,88 €. Aprova i ordena el pagament de la liquidació amb motiu de baixa per incapacitat laboral permanent al treballador Juan Roset per import de 1.662,56 €. 24/16 de data 27/05/2016. Aprova i ordena el pagament de les gratificacions del personal dels serveis comarcals. Aquests imports corresponen als serveis extraordinaris realitzats al mes d’abril de 2016 segons els respectius fulls acreditatius que consten a l’expedient. S’acorda incloure aquests imports a la nòmina del mes de maig de 2016. Aprova el pagament de les dietes i desplaçaments acreditats, que consten en els fulls acreditatius que consten a l’expedient, i incloure’ls a la nòmina del mes de maig de 2016. Aprova i ordena el pagament de les nòmines del personal del Consell Comarcal corresponents al mes de maig, relació núm. 67, per import de 117.163,02 €. Aprova i ordena el pagament de la nòmina del personal del Consell Comarcal (AODL) corresponent al mes de maig relació número 64, per import de 2.121,94 €. Aprova i ordena el pagament de les nòmines de Cristina Ruiz, personal del Consell Comarcal (EMO’S) corresponents al mes de maig, relació número 65,

9

per import de 1.522,85 €. Aprova i ordena el pagament de les nòmines del personal del Consell Comarcal (PIRMI’s) corresponents al mes de maig, relació número 66, per import de 2.165,13 €. Aprova i ordena el darrer pagament corresponent a la paga extra Nadal 2012 del personal del Consell Comarcal, relació núm. 70, per import 35.360,79 €. 25/16 de data 30/05/2016. Aprova la relació de factures del núm. 60 a 63, 68, 69, 74 a 76 i 78 a 80 i ordena el pagament de les factures incloses en aquestes relacions, segons disponibilitat. 26/16 de data 16/06/2016. Ordena i notifica el pagament als ajuntaments i EMD dels ingressos obtinguts de l’adjudicació dels permisos de caça segons detall: Alt Àneu 3.377,72 €, EMD d’Isil i Alós 2.656,32 €, la Guingueta d’Àneu 6.341,23 €, Lladorre 5.020,35 €, Vall Cardós 5.933,39 €, Esterri de Cardós 4.388,44 €. 27/16 de data 22/06/2016. Aprova la relació de factures incloses entre els núm. 77, 81 a 84 i ordena el pagament de les factures incloses en aquestes relacions, segons disponibilitat. 28/16 de data 23/06/2016. Aprova i ordena el pagament de les gratificacions del personal dels serveis comarcals. Aquests imports corresponen als serveis extraordinaris realitzats al mes de maig i juny de 2016 segons els respectius fulls acreditatius que consten a l’expedient. S’acorda incloure aquests imports a la nòmina del mes de juny de 2016. Aprova el pagament de les dietes i desplaçaments acreditatius segons els fulls acreditatius que consten a l’expedient i s’inclouen a la nòmina del mes de juny. Aprova i ordena el pagament de les nòmines del personal del Consell Comarcal corresponents al mes de juny, relació núm. 87 per import de 119.208,80 €. Aprova i ordena el pagament de les nòmines del personal del Consell Comarcal (PIRMI’s) corresponents al mes de juny, relació número 86, per import de 1.862,60 €. Aprova i ordena el pagament de les nòmines del personal del Consell Comarcal corresponents a la paga extra de juny, relació núm. 85, per import de 102.219,85€. 29/16 de data 27/06/2016. Aprova les relacions de transferències a menjadors escolars de gener a març 2016 incloses entre els núm. 71 al 73 i entre els núm. 89 i 91, i ordena el seu pagament, segons disponibilitat. 30/2016 de data 28/06/2016. Aprova la relació de factures número 88 i ordena el pagament de les factures incloses en aquesta relació, segons disponibilitat. Els consellers presents es donen per assabentats del contingut d’aquestes resolucions i relacions de factures.

* * * Laia Batalla Carrera pregunta per la factura número 16020 d’Arantec Enginheria SL, per import de 1.684,32 €, inclosa a la relació número 62.

10

El president explica que es tracta d’una factura relativa a una quota de manteniment, posterior a la inversió que es va fer al seu dia. El gerent afegeix que s’ha acordat, però, demanar a la Diputació de Lleida que es faci càrrec de les quotes que generi el projecte RisHydro. En relació a aquest projecte, Laia Batalla Carrera diu que la ubicació de diversos pluviòmetres no és correcta i que als ponts que hi ha trànsit no s’haurien d’haver col·locat perquè hi ha vibracions produïdes pel pas dels vehicles. A preguntes de la mateixa Laia Batalla, el president explica que la ubicació dels diversos aparells va ser degudament informada pel tècnic del Consell Comarcal, Tomàs Sentenach. Ramon Villuendas Palobart, per la seva part, diu que el més important és resoldre com rebran aquesta informació els alcaldes de la comarca. El gerent li contesta que s’està treballant en una segona fase del projecte RisHydro que resoldrà els temes derivats de la comunicació de la informació. 4. CONEIXEMENT DE L’INFORME TRIMESTRAL PREVIST A LA LLEI 15/2010. El secretari-interventor presenta els següents informes: 4t Trimestre de 2015. D’acord amb el que preveu l’article 4.3 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, la Tresoreria ha elaborat un informe sobre el compliment dels terminis previstos en la Llei per al pagament de les obligacions de l’entitat local.

Aquest informe fa referència a les factures corresponents al Consell Comarcal del Pallars Sobirà.

Aquest informe, a partir de l’aprovació de la Llei, s’ha elaborat referit al període comprès entre l’1 d’octubre i el 31 de desembre de 2015. La comprovació dels terminis de pagament s’ha fet sobre les obligacions registrades en el Registre general de factures, corresponents als capítols 1, 2 i 6 del pressupost de l’entitat.

S’han pres totes les factures registrades en el període comprès entre l’1 d’octubre i el 31 de desembre de 2015 i s’han seleccionat les corresponents als capítols esmentats; per totes aquestes s’ha calculat el termini de pagament, per diferència entre la data de registre de les factures i la seva data de pagament efectiva.

11

D’acord amb el previst a l’article 3.3 de la Llei 15/2010, s’ha adoptat com a termini de pagament a complir el de 30 dies.

Terminis de pagament.

Terminis d’impagament. Les obligacions pendents de pagament fora de termini, han estat un total de 255 factures, per un import de 403.465,72 €. El termini mitjà de pagament de totes les factures abonades dins del primer trimestre ha estat de 83 dies.

Pel que fa a la relació de factures respecte de les quals hagin transcorregut més de 3 mesos sense que s’hagi tramitat l’obligació reconeguda, aquest quart trimestre, no hi ha factures que hagin quedat pendents de tramitar.

* * * 1r Trimestre de 2016 D’acord amb el que preveu l’article 4.3 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, la Tresoreria ha elaborat un informe sobre el compliment dels terminis previstos en la Llei per al pagament de les obligacions de l’entitat local.


Aquest informe, a partir de l’aprovació de la Llei, s’ha elaborat referit al període comprès entre l’1 de gener i el 31 de març de 2016. La comprovació dels terminis de pagament s’ha fet sobre les obligacions registrades en el Registre general de factures, corresponents als capítols 1, 2 i 6 del pressupost de l’entitat.

S’han pres totes les factures registrades en el període comprès entre l’1 de gener i el 31 de març de 2016 i s’han seleccionat les corresponents als capítols esmentats; per totes aquestes s’ha calculat el termini de pagament, per diferència entre la data de registre de les factures i la seva data de pagament efectiva.


Consell Comarcal Pallars Sobirà Import % Núm.factures % Factures pagades 689.044,12 100,00% 591 100,00% Factures pagades dins de termini 437.622,38 63,51% 357 60,41% Factures pagades fora de termini 251.421,74 36,49% 234 39,59%

12



Pel que fa a la relació de factures respecte de les quals hagin transcorregut més de 3 mesos sense que s’hagi tramitat l’obligació reconeguda, aquest primer trimestre, no hi ha factures que hagin quedat pendents de tramitar.

* * * 2n Trimestre de 2016 D’acord amb el que preveu l’article 4.3 de la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29 de desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, la Tresoreria ha elaborat un informe sobre el compliment dels terminis previstos en la Llei per al pagament de les obligacions de l’entitat local.


Aquest informe, a partir de l’aprovació de la Llei, s’ha elaborat referit al període comprès entre l’1 d’abril i el 30 de juny de 2016. La comprovació dels terminis de pagament s’ha fet sobre les obligacions registrades en el Registre general de factures, corresponents als capítols 1, 2 i 6 del pressupost de l’entitat.

S’han pres totes les factures registrades en el període comprès entre l’1 d’abril i el 30 de juny de 2016 i s’han seleccionat les corresponents als capítols esmentats; per totes aquestes s’ha calculat el termini de pagament, per diferència entre la data de registre de les factures i la seva data de pagament efectiva.



Consell Comarcal Pallars Sobirà Import % Núm.factures % Factures pagades 703.618,81 100,00% 534 100,00% Factures pagades dins de termini 126.620,33 17,99% 96 17,98% Factures pagades fora de termini 576.998,48 82,01% 438 82,02%

Consell Comarcal Pallars Sobirà Import % Núm.factures % Factures pagades 470.766,25 100,00% 447 100,00% Factures pagades dins de termini 233.251,65 49,55% 190 42,51%

13


Pel que fa a la relació de factures respecte de les quals hagin transcorregut més de 3 mesos sense que s’hagi tramitat l’obligació reconeguda, aquest segon trimestre, no hi ha factures que hagin quedat pendents de tramitar.

* * * Els consellers presents es donen per assabentats del contingut d’aquests tres informes. 5. APROVACIÓ DE CONVENIS . SOL·LICITUD DE PRÒRROGA I EXTINCIÓ DE MUTU ACORD DE CONVENIS. Se sotmeten a aprovació del Ple els següents convenis: Conveni de col·laboració específic entre el Departament de Cultura i el Consell Comarcal del Pallars Sobirà, en relació a la transferència anual per a la gestió de l’Arxiu Comarcal del Pallars Sobirà. Convenis entre el Consell Comarcal del Pallars Sobirà i els ajuntaments d’Alins i Vall de Cardós per a la gestió del servei escolar de menjador. Addenda al Conveni de col·laboració entre el Departament de Governació, Administracions Públiques i Habitatge i el Consell Comarcal del Pallars Sobirà per l’encàrrec de gestió del Pla únic d’obres i serveis de Catalunya 2008-2012. Addenda per a la incorporació de l’Institut d’Estudis Ilerdencs al Conveni de col·laboració entre el Departament de Cultura de la Generalitat de Catalunya, els ajuntaments d’Esterri d’Àneu, d’Espot, de la Guingueta d’Àneu i d’Alt Àneu, el Consell Comarcal del Pallars Sobirà i el Consell Cultural de les Valls d’Àneu, per a l’organització i gestió del mercat festiu de les cultures del Pirineu (DANSÀNEU) durant els anys 2015 a 2017. Vist el dictamen favorable de la Comissió informativa general d’11.07.2016. Per unanimitat dels setze consellers assistents s’acorda aprovar els convenis i les addendes precedents, i facultar el president per a la seva signatura.

Factures pagades fora de termini 237.514,60 50,45% 257 57,49%

14

Vist que el 29 de novembre de 2013 es va signar un conveni de col·laboració interadministrativa entre l’ICASS i el Consell Comarcal del Pallars del Pallars Sobirà per a la prestació dels serveis dels centres de desenvolupament infantil i atenció precoç (CDIAP) a Sort. Atès que les parts han estat satisfetes amb l’execució del conveni i que aquest conveni es va prorrogar per als exercicis 2015 i 2016, i que es considera convenient prorrogar-lo pel proper exercici 2017. Vist el dictamen favorable de la Comissió informativa general d’11.07.2016. Per unanimitat s’acorda sol·licitar a la Direcció general de Protecció Social la pròrroga d’aquest Conveni per l’exercici 2017.

* * * Vist que el director general d’Acció Cívica i Comunitària, mitjançant escrit de 26 d’abril (RE número 622, de 4 de maig), proposa l’extinció per mutu acord del conveni signat el 24.03.2015 per a la prestació dels serveis d’una oficina de Benestar Social i Família a un despatx de l’edifici polivalent del Consell Comarcal, ja que vol ubicar el servei al Casal de Gent Gran de Sort. Atès que la clàusula cinquena de l’esmentat conveni preveu la seva extinció per mutu acord de les parts. Vist el dictamen favorable de la Comissió informativa general d’11.07.2016. Per unanimitat s’acorda donar per extingit per mutu acord de les parts el conveni de 24.03.2015, de col·laboració entre el Departament de Benestar Social i Família i el Consell Comarcal del Pallars Sobirà per la prestació dels serveis d’una oficina de benestar social i Família a Sort, i facultar el president per a la signatura dels documents necessaris per a l’efectivitat d’aquest acord. 6. APROVACIÓ INICIAL DE LES BASES REGULADORES PER A L’ATORGAMENT D’AJUTS INDIVIDUALS DE MENJADOR ESCOLA R PER RAONS DE DISTÀNCIA AL CENTRE DOCENT, PER AL CURS ES COLAR 2016-2017. APROVACIÓ DE LA CONVOCATÒRIA. Atès l’esborrany de les Bases reguladores dels ajuts individuals de menjador per raons de distància per al curs escolar 2016-2017, elaborades pels serveis socials comarcals. Atès el que preveuen la Llei 38/2003, de 17 de novembre, general de subvencions i el seu Reglament.

15

Atès el procediment per a la seva aprovació establert a l’article 178 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya. Atès el dictamen favorable de la Comissió informativa general d’11 de juliol de 2017. Per 15 vots a favor (10 del GCCiU, 4 del GCERC-AM i 1 del GCFM) i 1 abstenció (del GCCUP-PA) s’acorda: 1r. Aprovar inicialment les Bases reguladores dels ajuts individuals de menjador per raons de distància al centre docent per al curs escolar 2016-2017. 2n. Exposar al públic aquest acord i el text de les Bases al tauler d’edictes del Consell Comarcal, durant vint dies comptats a partir del següent al de la publicació de l’anunci corresponent al BOP de Lleida. En aquest termini els interessats podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que creguin oportunes. Transcorregut el període indicat sense haver-se’n formulat cap, l’acord adoptat restarà aprovat definitivament. 3r. En cas de no haver-se produït reclamacions, publicar al BOP de Lleida aquest acord elevat a definitiu i el text íntegre de les Bases.

* * * Vistes les Bases reguladores dels ajuts de menjador per raons de distància al centre docent, aprovades inicialment en aquesta sessió plenària. Atès el dictamen favorable de la Comissió informativa general. Per 15 vots a favor (10 del GCCiU, 4 del GCERC-AM i 1 del GCFM) i 1 abstenció (del GCCUP-PA) s’acorda: Primer.- Obrir convocatòria per a l’atorgament d’ajuts individuals de menjador per raons de distància al centre docent per al curs 2016-2017, si bé condicionada a l’aprovació definitiva de les Bases reguladores. Les determinacions bàsiques de la convocatòria són les següents: 1. L’objecte i finalitat d’aquesta convocatòria és la concessió d'ajuts individuals de menjador escolar per raons geogràfiques, per al curs 2016-2017, a alumnes usuaris del servei de menjador dels centres escolars de la comarca del Pallars Sobirà als quals no correspongui la gratuïtat del servei per altres circumstàncies, d'acord amb les disponibilitats pressupostàries i condicionats que la Diputació de Lleida atorgui els corresponents ajuts als menjadors escolars per aquest concepte. 2- Les subvencions que preveu aquesta convocatòria es regeixen per les Bases reguladores dels ajuts individuals de menjador per raons de distància al

16

centre docent, adreçades a l’alumnat d’ensenyaments obligatoris i de segon cicle d’educació infantil de centres educatius sufragats amb fons públics per al curs escolar 2016-2017, aprovades pel Ple del Consell Comarcal del Pallars Sobirà de 12 de juliol de 2012. 3- La dotació màxima dels ajuts previstos en aquesta convocatòria serà la que consti a la proposta de línia d’ajuts de la Diputació de Lleida per al curs 2016-2017 i amb càrrec a l’aplicació pressupostària 324 - 48.5 del pressupost del Consell Comarcal del Pallars Sobirà de l’any 2016. 4- El règim d’atorgament dels ajuts és concurrència no competitiva. 5- Requisits per sol·licitar la subvenció: Podran ser beneficiaris dels ajuts regulats en aquestes bases els alumnes que compleixin els requisits assenyalats al punt 3 de les Bases reguladores dels ajuts. 6- Presentació de sol·licituds: Les sol·licituds s’han de formular mitjançant el model normalitzat que consta a l’annex de les bases de la convocatòria i es poden presentar al Registre General del Consell Comarcal del Pallars Sobirà, al carrer del Mig, 9 de Sort o a qualsevol dels llocs que preveu l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú. El termini de presentació s’inicia el dia següent al de la publicació al BOP de Lleida d’aquesta convocatòria i finalitzarà el proper 16 d’agost de 2016. 7- Òrgans competents per a la instrucció i resolució del procediment: Són els definits al punt 6 de les Bases reguladores dels ajuts. 8- Termini de resolució i notificació: 6 mesos, a comptar des de la data de tancament del període de presentació de sol·licituds. Transcorregut l’esmentat termini sense notificació de la resolució del procediment tramitat, la sol·licitud s’entendrà desestimada. 9- Documentació i informació que haurà d’incloure la petició: Es determinen en el punt 7 de les bases reguladores. 10- Criteris de valoració de les sol·licituds: Es determinen en el punt 8 de les bases reguladores 11- Règim de recursos: Contra aquesta convocatòria, que posa fi a la via administrativa, podeu interposar recurs potestatiu de reposició davant el mateix òrgan administratiu que ha dictat l’acte en el termini d’un mes a comptar del dia següent al de la publicació d’aquest edicte, i no es podrà interposar recurs contenciós administratiu fins que sigui resolt expressament aquest recurs de reposició o s’hagi produït la seva desestimació presumpta. També podeu interposar directament recurs contenciós administratiu davant el Jutjat del

17

contenciós administratiu de Lleida, en el termini de dos mesos, comptats des del següent al de la publicació d’aquest edicte, o de la notificació de la resolució del recurs de reposició, si fos expressa. Si no fos expressa, el termini serà de sis mesos, comptats a partir del dia següent a aquell en el qual es produeixi la desestimació presumpta del recurs de reposició. No obstant això, podreu interposar qualsevol altre recurs que considereu convenient al vostre dret. Segon.- Publicar aquesta convocatòria mitjançant un Edicte que es publicarà al BOP de Lleida, al tauler d’anuncis i a l’adreça: http://www.pallarssobira.cat 7. DECLARACIÓ COM A DESERTA DE LA LICITACIÓ DEL SER VEI DE TRANSPORT ESCOLAR. NOVA LICITACIÓ. Expedient número 35-16 / 06-03 Atès que el Ple, en la seva sessió de 3 de maig de 2016, va acordar aprovar el Plec de clàusules administratives particulars i el Plec de condicions tècniques que han de regir el contracte del servei de transport escolar, subjecte a regulació harmonitzada, per procediment obert, oferta més avantatjosa, diversos criteris d’adjudicació. Atès que va publicar la licitació en el Diari Oficial de la Unió Europea l’11.05.2016, en el Butlletí Oficial de l’Estat número 120, de 18 de maig de 2016, en el Butlletí Oficial de la Província de Lleida número 95, de 19 de maig de 2016, i en el Perfil de Contractant anunci de licitació. Atès que durant el termini de 40 dies comptats a partir de la data d’enviament de l’anunci de licitació al DOUE no s’ha presentat cap proposició. Atès el dictamen favorable de la Comissió informativa general d’11 de juliol de 2016. Per 15 vots a favor (10 del GCCiU, 4 del GCERC-AM i 1 del GCFM) i 1 abstenció (del GCCUP-PA) s’acorda declarar deserta aquesta licitació.

* * * Expedient número 58-16 / 06-03-02 Atès que el proper dia 21 de juny de 2016 finalitza la vigència de la darrera pròrroga possible dels diversos contractes de transport escolar del Consell Comarcal del Pallars Sobirà. Atès el conveni de col·laboració entre l’administració de la Generalitat de Catalunya mitjançant el Departament d’Ensenyament i el Consell Comarcal del Pallars Sobirà relatiu a la delegació de competències quant a la gestió del

18

servei escolar de transport, del servei escolar de menjador i altres prestacions en matèria d’ensenyament, signat a Barcelona el 15 d’octubre de 2013. Atès que a partir del nou curs escolar 2016-2017 és necessària la contractació de la prestació del servei escolar de transport obligatori i el servei escolar de transport no obligatori, tal com està definit en les clàusules segona i tercera del conveni de 15 d’octubre de 2013. Atès que es tracta d’un servei de valor estimat igual o superior a 207.000 euros, IVA exclòs, d’acord amb l’establert en l’article 4 de la Directiva 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014, sobre contractació pública, és un contracte subjecte a regulació harmonitzada. La forma d’adjudicació del contracte de serveis serà el procediment obert, oferta econòmicament més avantatjosa, diversos criteris d’adjudicació. Atès el Plec de Clàusules Administratives Particulars i el de Prescripcions Tècniques, que han de regir l’adjudicació del contracte. Atès que la Disposició Addicional el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, atribueix al Ple la competència com a òrgan de contractació d’aquest servei, el valor estimat del qual és de 356.215,10 euros, IVA exclòs. Atès el dictamen favorable emès per la Comissió informativa general d’11 de juliol de 2016, per 15 vots a favor (10 del GCCiU, 4 del GCERC-AM i 1 del GCFM) i 1 abstenció (del GCCUP-PA) s’acorda: : PRIMER. Aprovar l’expedient de contractació, subjecte a regulació harmonitzada, mitjançant procediment obert, oferta econòmicament més avantatjosa, diversos criteris d’adjudicació per al servei de transport escolar, tot convocant-ne la licitació. La durada total del contracte és de tres cursos escolars (cursos 2016/2017, 2017/2018, 2018/2019) més una possible pròrroga per un curs escolar més (Curs 2019/2020). La durada del contracte està vinculada a la vigència del Conveni de 15 d’octubre de 2013 i sempre condicionada que continuï la delegació de competències més enllà de l’1 de gener de 2018 i no es produeixi la seva resolució anticipada (clàusula divuitena), sense que pugui generar indemnització per l’adjudicatari. SEGON. Autoritzar la despesa que per a aquest Consell Comarcal representa la contractació referenciada, amb càrrec a l’aplicació pressupostària 324 227.13 de l’estat de despeses del Pressupost per a l’exercici 2016. En ser un contracte plurianual el Consell Comarcal assumeix formalment el compromís i l'obligació de consignar en els exercicis pressupostaris següents els crèdits suficients per atendre el contracte, condicionat a la signatura de l'addenda d'actualització econòmica al Conveni amb el Departament d'Ensenyament de la Generalitat de Catalunya amb dotació suficient i a la delegació de competències més enllà de l'1 de gener de 2018.

19

TERCER. Aprovar el Plec de clàusules administratives particulars i el Plec de condicions tècniques que han de regir el contracte del servei de transport escolar, subjecte a regulació harmonitzada, per procediment obert, oferta més avantatjosa, diversos criteris d’adjudicació. QUART. Publicar en el Diari Oficial de la Unió Europea, en el Butlletí Oficial de l’Estat, en el Butlletí Oficial de la Província de Lleida i en el Perfil de Contractant anunci de licitació, perquè durant el termini de 40 dies comptats a partir de la data d’enviament de l’anunci de licitació al DOUE els interessats presentin les proposicions que considerin convenients. CINQUÈ. Publicar la composició de la mesa de contractació en el Perfil de Contractant , amb una antelació mínima de set dies respecte a la reunió que se celebri per a la qualificació de la documentació referida en l’article 146.1 del Text Refós de la Llei de Contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre. 8. DECLARACIÓ DE COMPATIBILITAT SOL·LICITADA PER LA FUNCIONÀRIA INTERINA SRA. NÚRIA AGULLÓ SALVÀ. Vistos els escrits amb RE números 643 i 746, de 10 i de 30 de maig de 2016, respectivament, de la Sra. Núria Agulló Salvà, funcionària interina del SAT d’aquest Consell Comarcal, mitjançant els quals demana la declaració de compatibilitat per a realitzar accions de formació en el sector públic. Atès el que disposen la Llei 53/1984, de 26 d'abril, d'incompatibilitats del personal al servei de les administracions públiques, la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d'incompatibilitats del personal al servei de l'Administració de la Generalitat de Catalunya, i els articles 321 a 344 del Reglament del personal al servei de les entitats locals aprovat per Decret 214/1990, de 30 de juliol. Atès que l'article 344 del Reglament disposa que el Ple del Consell Comarcal és l'òrgan competent per resoldre la declaració de compatibilitat sol·licitada. Atès que la sol·licitud de compatibilitat és per a una activitat professional privada, per compte propi, que no exigeix un horari determinat que afecti la seva jornada i horari de treball al Consell Comarcal, Vist el dictamen favorable de la Comissió informativa general, per 15 vots a favor (10 del GCCiU, 4 del GCERC-AM i 1 del GCFM) i 1 abstenció (del GCCUP-PA) s’acorda: - Declarar la compatibilitat del càrrec de secretària-interventora del SAT d'aquesta corporació que desenvolupa la Sra. Núria Agulló Salvà, amb l'activitat privada de realitzar accions de formació en el sector públic, sense que aquesta declaració impliqui cap modificació de la seva jornada i horari de treball al Consell Comarcal, i amb les limitacions i prohibicions establertes als articles 11,

20

12, 15 i 16 de la Llei 53/84, i concordants de la Llei 21/1987 i del Reglament del personal al servei de les entitats locals. Aquesta declaració de compatibilitat es fa sense perjudici que el Ple del Consell Comarcal, per raons motivades, pugui deixar-la sense efecte en qualsevol moment. - Ordenar la inscripció d'aquest acord en el Registre de Personal d'aquest Consell Comarcal. 9. APROVACIÓ INICIAL DE LA RELACIÓ DE LLOCS DE TREB ALL. Vist que l’article 29 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de personal al servei de les entitats locals, estableix que la relació de llocs de treball del personal és l’expressió ordenada del conjunt de llocs de treball que pertanyen a una entitat local, tot incloent la totalitat dels llocs de treball existents en l’organització, tant de personal funcionari, com eventual i laboral. Atès que la relació de llocs de treball del personal al servei del Consell Comarcal del Pallars Sobirà va ser aprovada inicialment pel Ple del Consell en sessió 1/2009, de data 9 de març de 2009 i va ser exposada al públic mitjançant edictes publicats al BOP de Lleida número 41, de 21 de març de 2009, i al número 66, de 7 de maig de 2009 i, definitivament aprovada, es va publicar el seu text íntegre al BOP de Lleida número 87, de data 20 de juny de 2009. Aquesta relació ha estat modificada parcialment per acords del Ple de 14 d’octubre de 2009, de 26 d’abril de 2010, de 14 d’octubre de 2009 i de 26 d’abril de 2010, de 17 de setembre de 2012, de 24 de febrer de 2014, de 30 de juny de 2014 i de 27 d’octubre 2014. La modificació proposada afecta les comeses i el complement específic assignat als llocs de treball PO-C2-04-L, PO-C2-05-L, PO-C2-06-L i PO-C2-09-L, com a conseqüència de la implantació del sistema de recollida d’escombraries porta a porta. Atès que la modificació proposada no suposa alteració de la plantilla de personal actualment vigent. De conformitat amb allò que disposen els articles 32 del Decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, i 52 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya, i previ dictamen favorable de la Comissió informativa general feta l’11 de juliol de 2016, per 10 vots a favor (del GCCiU), 5 abstencions (4 del GCERC-AM i 1 del GCFM) i 1 vot en contra (del GCCUP-PA) s’acorda: PRIMER. Aprovar inicialment la modificació de la relació de llocs de treball d’aquest Consell Comarcal, consistent en la modificació de les comeses i l’increment del complement específic, d’acord amb el text que figura a

21

l’expedient, del següents llocs de treball: PO-C2-04-L, PO-C2-05-L, PO-C2-06-L i PO-C2-09-L. SEGON. Exposar al públic l’esmentada modificació, durant el termini de quinze dies a comptar des del següent al de publicació del corresponent anunci en el Butlletí Oficial de la Província, durant els quals els interessats podran examinar-la i presentar reclamacions davant el Ple. La modificació de la relació es considerarà definitivament aprovada si durant l’esmentat termini no s’han presentat reclamacions; en cas contrari, el Ple disposarà del termini d’un mes per a resoldre-les. TERCER. Una vegada aprovada definitivament, el text íntegre de la modificació de la relació de llocs de treball es publicarà íntegrament en el Butlletí Oficial de la Província i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya, i s’enviaran còpies a l’Administració de l’Estat i al Departament de Governació de la Generalitat, en el termini de trenta dies.

* * * Laia Batalla Carrera pregunta si hi ha una opció real que la Sra. Arroyo torni a treballar a Sort. El president li contesta dient que si en el futur hi ha una reorganització del servei podrien produir-se canvis i explica l’acord al qual s’ha arribat amb aquesta treballadora. 10. MOCIÓ SOBRE LA PROBLEMÀTICA DELS RAMADERS PER L A DISTRIBUCIÓ DE SUPERFÍCIES FARRATGERES COMUNALS. La situació existent en l’actualitat respecte l’adjudicació de superfície farratgera als ramaders de la comarca del Pallars Sobirà suposa un greuge i una dificultat afegida a la possibilitat de supervivència de les explotacions ramaderes que posa en perill greu la seva sostenibilitat amb els greus problemes tant econòmics com ambientals que aquest fet suposa. El Consell Comarcal considera totalment inacceptable l’actuació dels serveis responsables del DARPA els quals, al nostre entendre de manera injustificada i de forma continuada, redueixen la superfície aprofitable als efectes d’obtenció d’ajudes de la DUN. Considera que la realitat d’aquests aprofitaments, els quals es poden demostrar i comprovar “in situ”, justifiquen la inclusió de superfícies arbrades o de matoll, com a superfícies aprofitables amb les correccions que siguin necessàries quant a superfície computable. El que no es pot entendre és que aquestes superfícies quedin excloses en la seva totalitat sense cap justificació tècnica que ho avali. Tal com s’ha dit, la pràctica de l’aprofitament de pastures en aquestes zones indica que les superfícies de matoll i arbrades també son aprofitables com a pastura per al bestiar, la qual cosa suposa tant un benefici per als ramaders, els quals disposen de més superfície pasturable, com per al medi ambient ja

22

que la neteja del sotabosc a les zones arbrades manté i millora aquests sistemes alhora que suposa una molt eficient i gratuïta mesura de prevenció d’incendis forestals en eliminar una gran quantitat de càrrega potencial de foc. Atès el dictamen favorable emès per la Comissió informativa general d’11 de juliol de 2016, per unanimitat s’acorda reclamar al DARPA i a la Comissió de la Unió Europea una decidida actuació en la gestió d’aquest assumpte per tal de prendre mesures de forma immediata als efectes de regularitzar aquestes irregularitats i, en conseqüència, posar a disposició dels ramaders del municipi i de la comarca la major quantitat possible de superfície farratgera per garantir la viabilitat i rendibilitat de les explotacions existents.

* * * En torn d’explicació del vot, Laia Batalla Carrera diu que, malgrat que ha votat a favor d’aquesta moció, cal fer la reflexió que això no eximeixi els ramaders de seguir netejant el sotabosc. 11. MOCIÓ PER LA DEFENSA DELS DRETS BÀSICS DE LA CI UTADANIA QUE ES TROBA EN SITUACIÓ D’EMERGÈNCIA SOCIAL. Catalunya es troba davant d’una nova ofensiva del govern espanyol en funcions de judicialitzar la política i de recórrer davant el Tribunal Constitucional normes que afecten els drets bàsics de la ciutadania i que atempten contra la sobirania del Parlament de Catalunya. Des de principis d’any, hem assistit a la suspensió de diverses lleis catalanes a partir de recursos presentats pel govern en funcions davant un tribunal mancat de legitimitat. Les lleis recentment suspeses en els àmbits de l’accés a l’habitatge, les professions esportives, la igualtat efectiva entre dones i homes o el codi de consum tenen un fort impacte social. Els embats judicials també s’han dirigit a les institucions catalanes com la suspensió de la Conselleria d’Afers Exteriors i la suspensió de la Llei de governs locals. Altres resolucions com la que ha declarat inconstitucional la prohibició de la pràctica del fracking o la suspensió de l’impost sobre la producció nuclear atempten directament contra el model de país acordat a la cambra legislativa catalana. Els recursos de l’Estat al Tribunal Constitucional de les darreres setmanes afecten directament aquelles persones que més estan patint els efectes de la crisi econòmica i que es troben en situació d’emergència social. En aquest sentit, la ràpida resposta per a la coordinació entre els ajuntaments, el Govern de la Generalitat i el Parlament que pretén mitigar l’impacte del recurs contra la Llei 24/2015, de mesures urgents per afrontar l’emergència en l’àmbit de l’habitatge i la pobresa energètica, és essencial per a la cohesió social del nostre país. El món local juga un paper clau en la resposta a les persones que es troben en situació d’emergència residencial i de pobresa energètica, així com també és essencial la responsabilitat de les entitats bancàries i la seva disposició a col·laborar amb els poders públics.

23

Atès que el Tribunal Constitucional ha admès a tràmit i ha declarat inconstitucionals lleis que afecten directament els drets de la ciutadania de Catalunya, l’actuació les seves institucions i del model territorial fent que aquestes quedin en suspens. Atès que el Parlament de Catalunya representa el poble català, exerceix la potestat legislativa i és la seu on s’expressa el pluralisme i es fa públic el debat polític. Atès que el Parlament de Catalunya va aprovar el passat 9 de novembre la Resolució 1/XI sobre l’inici del procés polític a Catalunya com a conseqüència dels resultats electorals del 27 de setembre de 2015 que estableix que “el Parlament de Catalunya, com a dipositari de la sobirania i com a expressió del poder constituent, reitera que aquesta cambra i el procés de desconnexió democràtica de l’Estat espanyol no se supeditaran a les decisions de les institucions de l'Estat espanyol”. Atès que el dictamen favorable de la Comissió informativa general d’11 de juliol de 2016, per unanimitat s’acorda: Primer. Donar suport al Parlament de Catalunya en les iniciatives legislatives que refermin la voluntat de donar resposta a les emergències socials. Segon. Donar suport al Govern de la Generalitat en el desplegament normatiu i reglamentari al que s'ha compromès i en la relació amb els serveis socials. Tercer. Participar de les accions que es puguin organitzar en rebuig de la suspensió de les lleis catalanes i a favor de la sobirania del Parlament de Catalunya. Quart. Fer arribar aquest acord a tots els grups parlamentaris del Parlament de Catalunya, a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques, a la Federació de Municipis de Catalunya, a la Diputació de Lleida i a tots els municipis del Pallars Sobirà. 12. MOCIÓ EN CONTRA DE L’ACORD DE LA UNIÓ EUROPEA I L’ESTAT DE TURQUIA. El passat 18 de març el Consell Europeu va prendre un acord que vulnera la legislació que protegeix les persones refugiades i posa en joc els drets humans. El Fons Català de Cooperació al Desenvolupament, que aglutina els municipis catalans i institucions supramunicipals que treballen conjuntament per la solidaritat, la pau i els drets humans, rebutja aquest acord que no respecta el Dret Internacional.

24

Lluny d’aquesta decisió presa pels caps d’estat, els ajuntaments estan donant suport a les persones refugiades en ruta, a través de la campanya del Fons Català i estan treballant per a la seva integració quan arribin als municipis catalans, com expressa el president de la Generalitat de Catalunya, Molt Honorable Sr. Carles Puigdemont, en la seva carta al comissari de Migracions de la UE del passat 15 de març, en la qual afirma que Catalunya està preparada per acollir al voltant de 4.500 refugiats. En la cimera entre els estats de la Unió Europea i Turquia, prèvia a aquest acord, lluny de trobar una sortida que garanteixi el respecte dels drets humans i es compleixi amb l’obligació dels estats d’acollir les sol·licitants d’asil, la Unió Europea va acordar l’externalització de fronteres i la subcontractació d'aquestes responsabilitats a l’Estat turc, com ja hem vist a la frontera sud de Ceuta i Melilla amb el Marroc o amb els Centres d’Internament per a Estrangers fora de territori comunitari, a canvi de 3.000 milions d’euros addicionals a partir del 2018 – a banda dels ja assignats fins al 2017 –, la liberalització de visats i avançar en la negociació de l’adhesió de Turquia a la UE. La solució que ha trobat Brussel·les per gestionar l’arribada de centenars de milers de persones que fugen de la guerra, de la misèria i d’altres tipus de persecucions és triple. Primer, evitar que trepitgin sòl europeu amb l’increment de les operacions de control de fronteres exteriors amb la participació militar de l’OTAN, segon, acordar l’expulsió a Turquia d’aquells que tot i així puguin arribar a les illes gregues jugant-se la vida a la Mediterrània, i tercer, bloquejar la ruta dels Balcans cap al nord d’Europa que el 2015 van utilitzar 900.000 persones. L’entesa que s’assoleix amb Turquia respon exclusivament a la utilització de les polítiques migratòries al servei d’una lògica securitària que arrasa amb els suposats valors fundacionals europeus de solidaritat i respecte als drets humans. L’execució del text aprovat impedeix a totes les persones que arribin de forma irregular a Grècia la possibilitat de sol·licitar l’asil a Europa quan no existeix una altra via que no sigui la irregularitat. Un cop més veiem com la UE parteix d’una premissa falsa: blindar les fronteres d'Europa acabarà amb la crisi humanitària a la Mediterrània. Traslladar les persones refugiades i migrants a un estat tercer no és acabar amb la crisi humanitària, sinó expulsar-la de territori comunitari, i prioritzar les operacions de control i seguretat en lloc de les de salvament a les aigües frontereres. Si volem acabar amb el tràfic d’éssers humans i amb les morts a la Mediterrània, cal voluntat política garantint vies segures i legals: visats humanitaris, possibilitat de sol·licitar l’asil en ambaixades i consolats europeus en els països d’origen i trànsit, etc. Les mesures adoptades són un despropòsit, una mostra més del paper vergonyós que tenen els estats i les institucions europees des de l’inici d’aquesta crisi que xoca frontalment amb l’obligat compliment de la Convenció de Ginebra i amb l’article 19.1 de la Carta de Drets Fonamentals de la UE, segons el qual es prohibeixen explícitament les expulsions col·lectives.

25

Davant d'una Europa incapaç de donar una resposta adequada garantint condicions dignes a totes les persones dins del territori propi comunitari, com veiem a Calais, a Ceuta i Melilla, a Dunkerque o a Idomeni, avui ens torna a tocar dir prou a nosaltres, al món local, a la societat civil organitzada, i a les ciutadanes i ciutadans d’aquesta Europa que ens fa vergonya. Atès que la comissió informativa general ha dictaminat favorablement l’adopció d’aquest acord. Per unanimitat s’acorda: Demanar al Congrés que exigeixi al Govern en funcions que bloquegi l'acord entre la Unió Europea i Turquia que permetrà tornar a territori turc els refugiats que han arribat a Grècia i que tota negociació en el Consell Europeu ha d'estar subjecta al respecte dels drets humans i el Dret Internacional. Reclamar que es garanteixin vies d'accés a la protecció internacional legals i segures en països d'origen i trànsit i que el govern espanyol assumeixi la seva responsabilitat acceptant íntegrament les quotes de persones reubicades i reassentades que li corresponen. Denunciar l’expulsió de les ONG que estan treballant en el salvament, l’acollida i l’acompanyament de les persones refugiades que estan en ruta a Grècia. Assegurar el desplegament del Pla de Protecció Internacional a Catalunya, aprovat pel Consell de Govern de la Generalitat de Catalunya el passat 28 de gener de 2014, dotant-lo del pressupost adequat i suficient per a poder implementar les mesures concretes que en recull, que garanteixin una acollida estable i de qualitat. Manifestar el nostre compromís d’oferir els municipis com a territori d’acollida i protecció. Adaptarem els plans d’acollida municipal a les necessitats especials de les persones sol·licitants d’asil per garantir la seva vida en família i la seva integració. Donarem suport i col·laborarem amb les entitats catalanes i xarxes d’entitats que treballin en l'acollida i el servei a les persones sol·licitants d’asil. Definirem els serveis i infraestructures que poden oferir els nostres municipis per acollir les persones sol·licitants d’asil. Treballarem en la sensibilització i el compromís de la població del municipi per garantir la integració de les persones refugiades, creant els vincles i la interacció necessària per prevenir el racisme i/o la discriminació, i promoure la cohesió social. Endegarem i garantirem polítiques municipals de cooperació al desenvolupament amb vocació transformadora. 13. MOCIÓ SOBRE LA CARRETERA DE MALMERCAT I PUIGFOR NIU. El grup comarcal CUP-PA del Consell Comarcal del Pallars Sobirà ha presentat la següent proposta d’acord:

26

<<La carretera LV-5131 està molt malmesa, abandonada i deteriorada, amb mes de 200 forats, no s’hi fa cap tipus d’actuació des de fa mes de quatre anys. Aquesta carretera és el camí per arribar a tres pobles del municipi de Soriguera: Malmercat, Tornafort i Puigforniu. Aquesta via, incomprensiblement, està dividida en dues parts. Des de l’encreuament amb el tram que arriba a Malmercat i fins a Tornafort, pertany a la Diputació de Lleida i està molt ben mantinguda. Però des de l’inici, just en l’enllaç amb la N-260 fins al punt citat anteriorment, així com tot el tram que va cap a Puigforniu, la titularitat és de l’Ajuntament i la gestió del Consell Comarcal. Curiosament, el tram de baix és per on ha de passar tothom, de manera que la gent que ha d’anar a Tornafort, ha de fer primer el tram dolent. Igualment, les màquines de la Diputació que vénen a fer el manteniment del tros de dalt, han de passar necessàriament pel tram dolent. En aquests pobles hi ha nenes i nens, noies i nois,que han d’anar cada dia a l’escola i a l’institut de Sort agafant el transport escolar . Que no només està malament el ferm de la via, sinó que la seva amplada queda reduïda a una mesura molt preocupant a causa de la gran quantitat de bardissa que creix als laterals i que fa molts anys que no es talla. Que els veïns/es, cansats de no poder arribar en un mínim de condicions a les seves cases, cansats de reparacions innecessàries als seus cotxes (rodes sobretot i amortidors), han començat una sèrie d’accions, encapçalades per uns escrits a les administracions corresponents (Síndic de Greuges, premsa, change.org, recollida de signatures), alertant-los d’aquesta situació preocupant i que haurà d’acabar-se en mobilitzacions populars més sonores si com ha passat fins ara, se’ls continua ignorant. És per tot això i perquè el deure de qualsevol administració pública (Consell Comarcal) és la de vetllar pel benestar i la seguretat de les vies de comunicació de la comarca que fem servir tots i totes i per tant proposem la votació següent: 1.- Estudiar el cas presentat pel grup de CUP-PA, en nom dels comuns de veïns dels pobles de Malmercat, Puigforniu i Tornafort, pertanyents al municipi de Soriguera i que fa referència al preocupant mal estat de la carretera que va des de la N-260, en l’indret anomenat l’Hostal Nou fins al trencall que arriba al poble de Malmercat, aquest mateix tram del trencall fins al poble i el tram que duu a Puigforniu des de la mateixa LV-5131. 2.- Destinar una partida pressupostària a l’arranjament d’aquesta carretera amb caràcter d’urgència. Primer: netejant els marges de bardissa. Segon: fent les cunetes laterals al paviment de la carretera per tal que les aigües pluvials no la malmetin més del que ja està i tercer: fer l’actuació necessària per arranjar el problema dels forats d’una manera duradora i definitiva, més enllà de simplement tapar els forats, no és una solució simplement estètica i de curta durada, ja que amb les primeres gelades de l’hivern, quan s’ha de tirar sal, es

27

torna a aixecar el ferm i els forats acaben sent més grans que abans de l’actuació provisional . 3.- Fer els tràmits pertinents per al traspàs d’aquest tram de carretera a la Diputació de Lleida, organisme que ja s’encarrega del tros més allunyat d’aquesta via (Malmercat –Tornafort 7km en perfecte estat i manteniment ), per aconseguir que es faci càrrec del manteniment de tot el tram sencer a canvi, si així es requereix, de la seva cessió>>. El GCCiU presenta una esmena a aquest text, consistent en suprimir els apartats 2 i 3 de la seva part dispositiva. Pel que fa a la partida pressupostària, la seva portaveu, Anna Panisello Mas, explica que, pen aquest moments el Consell Comarcal no disposa de recursos i que només es podrà actuar, tal com diu el conveni subscrit amb l’ajuntament de Soriguera, quan es disposi de finançament. I quant al tema del traspàs, diu que el seu grup entén que ha de ser cada municipi qui es dirigeixi directament a la Diputació per tractar de peticions com aquesta. Atès que la comissió informativa general ha dictaminat favorablement l’adopció d’aquest acord. Per unanimitat s’acorda estudiar el cas presentat pel grup de CUP-PA, en nom dels comuns de veïns dels pobles de Malmercat, Puigforniu i Tornafort, pertanyents al municipi de Soriguera i que fa referència al preocupant mal estat de la carretera que va des de la N-260, en l’indret anomenat l’Hostal Nou fins al trencall que arriba al poble de Malmercat, aquest mateix tram del trencall fins al poble i el tram que duu a Puigforniu des de la mateixa LV-5131.

* * * Pel que fa al tema de les carreteres d’accés a nuclis de població, Carlos L. Isus Castellarnau explica que es vol demanar a la Delegació del Govern de l’Alt Pirineu i Aran que concerti una entrevista amb el president i el vicepresident de la Generalitat de Catalunya per tractar de la problemàtica de les carreteres de la comarca i que s’ha redactat una proposat d’escrit conjunt per signar-lo conjuntament tots els ajuntaments i entitats menors descentralitzades. Ramon Villuendas Palobart diu que les carreteres d’accés a caps de municipi han de ser de titularitat de la Generalitat de Catalunya. 14. INFORMES DE PRESIDÈNCIA. El president informa que ha sortit la notícia que la Societat de Foment del Pallars Jussà, Jussactiu, i representants tant del Consell Comarcal del Pallars Sobirà com del sector empresarial d'aquesta comarca, han iniciat les primeres converses per tal d’ampliar la col·laboració que ara representa Jussactiu en el conjunt de les dos comarques pallareses.

28

En aquests primers contactes s'ha manifestat que les empreses i entitats del Pallars Sobirà que s’hi vulguin incorporar, ho faran en les mateixes condicions que ho van fer els del Pallars Jussà. Carlos L. Isus Castellarnau explica que és interessant adherir-se a aquesta iniciativa ja que s’ha vist que hi ha gent que, tot i no viure al Pallars, tenen ganes de fer coses per la comarca i que hi ha diversos projectes que es poden impulsar conjuntament. Jussactiu, d’altra banda, ja té organitzats contactes que els ens locals i els empresaris del Pallars Sobirà poden aprofitar. També recordar que les comarques del Pallars han estat exportadores de talent i que bona part d’aquestes persones preparades que han marxat volen ajudar els Pallars tot i que no hi visquin. Ramon Villuendas Palobart celebra que el Consell Comarcal hagi reconsiderat la seva decisió inicial de no participar a Jussactiu. El que és decebedor, diu, és que no s’hagi utilitzat el Consell d’Alcaldes per tractar aquest tema. També pregunta quina quantitat aportarà el Consell Comarcal. El president li contesta que encara està per definir l’aportació de capital, la modificació dels estatuts, etc i que s'ha marcat com a data límit el 31 de març de l'any vinent per tenir acabada aquesta ampliació. 15. PRECS I PREGUNTES. Ramon Villuendas Palobart pregunta si hi ha un projecte conjunt entre les comarques del Pallars Jussà i del Pallars Sobirà. El president li contesta que efectivament hi ha un projecte presentat al POCTEFA que preveu una actuació al camí que va des de la presa de La Guingueta fins Escaló i també accions a les preses de Sossís i de Sort. Ramon Villuendas Palobart pregunta com està la denúncia de SEPRONA. El president li contesta que el Consell Comarcal no té notícia de cap denúncia però que, en relació al tema de dels canals d’alevinatge, ja s’ha rebut un escrit d’autorització de la Direcció General. Ramon Villuendas Palobart diu que al darrer Ple es va demanar el balanç econòmic del servei de recollida d’escombraries i si aquest ja està fet. El president li contesta que efectivament ja està fet i que la dada final del dèficit del servei durant l’any 2015 ha estat de vint-i-set mil euros. Ramon Villuendas Palobart pregunta si s’adopta el compromís de no pujar la taxar pel proper exercici. El president li contesta negativament. Ramon Villuendas Palobart diu que no entén com es permet que la reunió sobre carreteres que s’havia de fer avui a Sort es traslladés a Lleida. Carlos L. Isus Castellarnau li contesta que el canvi de lloc no es va acceptar i que per això les reunions s’han fet finalment a Sort.

29

Ramon Villuendas Palobart diu que a ell se li va informar de que el lloc de la reunió passava de Sort a Lleida i que ell es va negar i que, per això, el Consell finalment va rebutjar el canvi de lloc. El mateix Ramon Villuendas Palobart diu que el tema ha quedat adormit molt temps, perquè ell ja va advertir que ningú es recordaria del tema de les viseres. Carlos L. Isus Castellarnau li contesta que això ho havia de dir en la reunió. Ramon Villuendas Palobart diu que el Consell Comarcal es va erigir com a impulsor d’aquest tema i que es va comprometre a liderar-ho, per la qual cosa després havia de fer-ne el seguiment. A més, diu, pel que fa al resultat de la reunió, la Comarca ha sortit amb zero euros per carreteres. Carlos L. Isus Castellarnau diu que el resultat de la reunió no és zero euros, si no l’acord de demanar conjuntament una visita al president i al vicepresident pel tema de les carreteres. Josep Ramon Fondevilla Isus diu que ja fa dies que se sap que no es farien les viseres; que ell va trucar a Lleida per preguntar i li van dir que el projecte no s’estava desenvolupant. Carlos L. Isus Castellarnau li diu que llavors havia d’haver advertir al Consell Comarcal que aquest tema estava parat. Ramon Villuendas Palobart pregunta quan començaran les obres de la deixalleria d’Esterri. El president li contesta que la Junta de Residus encara està redactant el projecte. Ramon Villuendas Palobart pregunta si es farà públic el pacte de canvi de president del Consell Comarcal. Carlos L. Isus Castellarnau contesta que hi ha un pacte escrit de que el canvi de president es produirà abans de finals d’any i que no hi consta res més. Ramon Villuendas Palobart pregunta com és que el Consell Comarcal no fa els pagaments a proveïdors dins del termini legal, si la situació de la tresoreria comarcal és bona, tal com es va dir al darrer Ple. El president li contesta que s’intenta fer tan poques disposicions de les pòlisses de crèdit com sigui possible per minimitzar els costos financers. I sense cap altre assumpte a tractar, s'aixeca la sessió, de la qual estenc aquesta acta amb el vistiplau de l'Il·lm. Sr. President del Consell. Sort, 13 de juliol de 2016 (Segueixen les signatures del president i del secretari accidental). I perquè consti lliuro la present certificació a l’empara del que disposa l’article 206 del ROF, i a reserva dels termes que resultin de l’aprovació de l’acta, d'ordre i amb el vist i plau de l'Il·lm. Sr. President, a Sort, essent el dia 15 de juliol de 2016 Vist i Plau EL PRESIDENT EL SECRETARI ACCIDENTAL

acta de la sessiÓ extraordinÀria del ple del consell...

Documents