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AYUNTAMIENTO DE LAREDO

SECRETARIA

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ACTA DE LA SESION ORDINARIA CELEBRADA POR EL PLENO DEL AYUNTAMIENTO EL DIA 28 DE NOVIEMBRE DE 2019.

LA ALCALDESA: Dª Mª ROSARIO LOSA MARTINEZ CONCEJALES: D. JUAN JOSE REVUELTA PLAZA Dª PATRICIA GUTIERREZ RIEGO D. JAVIER RAMIREZ DIEZ D. PEDRO DIEGO HOYO D. RICARDO LOMBERA HELGUERA D. ANTONIO BOCANEGRA DIEGO Dª IZASKUN SARABIA GONZALVO D. ALEJANDRO LIZ CACHO D.MIGUEL GONZALEZ GONZÁLEZ D.RAFAEL C. REVILLA REVOLVO D. JUAN RAMÓN LÓPEZ REVUELTA Dña. ROSALINA J. LÓPEZ VISITACIÓN D. Mª ISABEL ROSEÑADA CAÑARTE Dña. Mª CARMEN GARCÍA QUIJADA Dña. Mª ADELIA MELERO ZUMEL D. RAMÓN F. ARENAS SAN MARTIN ------------------------------------------------ INTERVENTOR: D. JOSE JAVIER

ORTEGA GARCIA SECRETARIA GENERAL: Dª ROSA Mª

RUIZ SAENZ

En Laredo, a 28 de noviembre de 2019, siendo las 19:00 horas y previa citación al efecto, se reúnen, en primera convocatoria, en la Casa Consistorial, los Sres. Concejales que al margen se indican al objeto de llevar a cabo la sesión ordinaria del Pleno del Ayuntamiento convocada para el día de la fecha.

Preside la sesión la Sra. Alcaldesa, Dª Mª

Rosario Losa Martínez, siendo asistida para este acto por mí, la Secretaria General, Dª Mª Rosa Ruiz Sáenz, quien certifica.

Abierta la sesión a las19:00h. se procede a tratar los puntos del Orden del día:

“A.- PARTE RESOLUTIVA: APROBACION DEL ACTAS O ACTAS ANTERIORES. PROPOSICIONES DE LA ALCALDIA


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1.- LECTURA Y APROBACION, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES CELEBRADAS LOS DIAS :

• 5 DE SEPTIEMBRE DE 2019 • 26 DE SEPTIEMBRE DE 2019. • 14 DE OCTUBRE DE 2019 • 21 DE OCTUBRE 2019 (I) • 21 DE OCTUBRE DE 2019 (II) • 21 DE OCTUBRE DE 2019 (III)

A.-PARTE RESOLUTIVA 1.-LECTURA Y APROBACION, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DE LAS ACTAS DE LAS SESIONES CELEBRADAS LOS DIAS Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Buenas tardes. Vamos a dar comienzo al Pleno de sesión ordinaria, y comenzamos con el primer punto del orden del día: lectura y aprobación, si procede, del borrador de las actas de las sesiones celebradas los días 5 de septiembre, 26 de septiembre, 14 de octubre, 21 de octubre, 21 de octubre y 21 de octubre. La Secretaria va a hacer alguna corrección que hemos detectado y luego las iremos votando individualmente. Dª Rosa María Ruiz Sáenz, Secretaria General: Buenas tardes. En el acta de la sesión ordinaria del 26 de septiembre de 2019, se han detectado dos errores: en la página 5, la intervención atribuida a Doña Rosalina Josefa López Visitación, del Grupo Municipal Hacemos Laredo, corresponde a María Isabel Roseñada Cañarte, del mismo Grupo; en la página 8, la intervención atribuida a Don Juan José Revuelta Plaza, del Grupo Municipal Socialista, corresponde a María Isabel Roseñada Cañarte, del Grupo Municipal Hacemos Laredo. En el acta de la segunda sesión extraordinaria del día 21 de octubre de 2019, se ha detectado un error: en la página 56, la segunda intervención, atribuida a Don Ramón Francisco Arenas San Martín, del Grupo Municipal Mixto, Unidos por Laredo, corresponde a Don Miguel González González, del Grupo Municipal Popular. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Procedemos a la votación.

Por la Alcaldía se somete a votación la del acta de la sesión extraordinaria del día 05 de septiembre de 2019. El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por unanimidad

Con los votos a favor (17 votos):


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Los cuatro concejales del Grupo Municipal Socialista: Dª Mª Rosario Losa Martínez, D. Juan José Revuelta Plaza, D. Javier Ramírez Diez y Dª Patricia Gutiérrez Riego.

Los cuatro concejales del Grupo Municipal Regionalista: D. Pedro Diego Hoyo, D. Ricardo Lombera Helguera, D. Antonio Bocanegra Diego y Dª Izaskun Sarabia Gonzalvo

Los tres concejales del Grupo Municipal Popular D. Alejandro Liz Cacho, D. Miguel González González y D. Rafael C. Revilla Revolvo

Los tres concejales del Grupo Municipal Hacemos Laredo: D. Juan Ramón López Revuelta, Dª Rosalina J. López Visitación y Dª Mª Isabel Roseñada Cañarte.

Las dos concejalas del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Si Se Puede Laredo, Dª Mª Carmen García Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel

El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín.

Aprobar el acta presentada.

Por la Alcaldía se somete a votación la del acta de la sesión ordinaria del día 26 de septiembre de 2019. El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por unanimidad

Con los votos a favor (17 votos): Los cuatro concejales del Grupo Municipal Socialista: Dª Mª Rosario Losa Martínez, D. Juan

José Revuelta Plaza, D. Javier Ramírez Diez y Dª Patricia Gutiérrez Riego. Los cuatro concejales del Grupo Municipal Regionalista: D. Pedro Diego Hoyo, D. Ricardo

Lombera Helguera, D. Antonio Bocanegra Diego y Dª Izaskun Sarabia Gonzalvo Los tres concejales del Grupo Municipal Popular D. Alejandro Liz Cacho, D. Miguel González

González y D. Rafael C. Revilla Revolvo Los tres concejales del Grupo Municipal Hacemos Laredo: D. Juan Ramón López Revuelta, Dª

Rosalina J. López Visitación y Dª Mª Isabel Roseñada Cañarte. Las dos concejalas del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Si Se Puede Laredo, Dª Mª

Carmen García Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín.


Por la Alcaldía se somete a votación la del acta de la sesión extraordinaria del día 14 de octubre

de 2019. El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por unanimidad





Rosalina J. López Visitación y Dª Mª Isabel Roseñada Cañarte.


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Las dos concejalas del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Si Se Puede Laredo, Dª Mª Carmen García Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel

El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín.

Aprobar el acta presentada. En relación al acta de la de la primera sesión extraordinaria celebrada el día 21 de octubre de 2019, previa a su votación, D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo, realiza la siguiente intervención: D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Sra. Alcaldesa, una salvedad o una corrección, si se me permite. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Sí, sí. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Buenas tardes a todos los presentes en el salón de actos. Muchas gracias a todos los presentes por dedicar su tiempo y su presencia aquí, al Pleno, y a todos los que nos escuchan vía radio, vía Internet, etcétera. Yo quería hacer una salvedad con respecto al acta del 21 de octubre, la que está datada con las 8:05 de la mañana. Entonces, respecto al acta de la sesión 21 de octubre del 2019, celebrada a las 8:05 horas, solicito hacer la siguiente aclaración, si me da permiso la Alcaldesa: en nuestro Reglamento Orgánico, y no el portavoz de Unidos por Laredo, es el que establece cómo deben ser conformadas las actas de las sesiones. Concretamente, es el artículo 97.g) el que establece, y dice literalmente, que "de cada sesión, el Secretario General o quien legalmente le sustituya, extenderá acta en la que habrán de costar los asuntos examinados, opiniones sintetizadas de los Grupos o miembros de la Corporación, que hubiesen intervenido en las deliberaciones e incidencias de ésta". De la lectura del acta, concluimos que sólo se ha recogido una parte de mi intervención, en concreto la parte final y colofón de lo que expuse previamente, que no se entendería si no se recoge, dejando sin sentido y sin motivación alguna la declaración final, que es la que únicamente se recoge. En concreto, en el acta podemos leer: "Don Ramón Francisco Arenas San Martín, del Grupo Municipal Mixto, Unidos por Laredo, al término del sorteo de los miembros de Mesas Electorales, expresa su voluntad de que la dieta a percibir por su asistencia sea ingresada íntegramente en la parroquia de Santa María". En el acta, nada se dice del motivo que me llevó a renunciar a la dieta por la asistencia al Pleno, cuando la razón de la renuncia fue mostrar, por un lado, mi solidaridad con la necesaria, urgente y perentoria obra de rehabilitación del tejado de la Iglesia de Santa María, pero unido a la disconformidad que manifesté de que se nos hubiera convocado a todos los miembros del Consistorio para realizar un acto para el cual no estamos facultados legalmente, ni mucho menos reglamentariamente, ya que de las 17 funciones atribuidas al Pleno Municipal, viene claramente recogidas, por un lado, estas 17 funciones en la Ley de Bases del Régimen Local, artículo 123; y por otro, en el artículo 54 de nuestro Reglamento Orgánico, que viene a copiar casi literalmente lo establecido en la Ley de Bases. Y como digo, y como dije, ni en la Ley de Bases del Régimen Local ni en el Reglamento Orgánico, se atribuye al Pleno Municipal la


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función de asistir, ni siquiera como fedatarios, al sorteo de las Mesas Electorales. Así pues, en aquella sesión manifesté mi disconformidad de que el Ayuntamiento de Laredo se gastase 1.500 € en ese Pleno, donde los asistentes actuamos cual convidados de piedra y donde apunté la posibilidad de delegar esa función en la Alcaldesa y Secretario del Ayuntamiento, con el consiguiente ahorro que supondría para nuestro municipio. Por otro lado, expliqué que ese gasto, multiplicado por todos los Ayuntamientos de España, hacían recaer sobre las espaldas de todos los españoles la nada despreciable cifra de 6.000.000 €, por lo que en protesta por ello expresé mi voluntad de que la dieta a percibir por mi asistencia fuera ingresada íntegramente en la cuenta de la parroquia de Santa María para arreglo del tejado. Por ello, y en base a lo que establece nuestro Reglamento, en el artículo que antes he mencionado, en el 97, solicito que se recoja en el acta, si no completa, al menos sintetizadamente mi intervención, para que se refleje el contenido y sentido real de la misma, que no fue otro que el que acabo de manifestar. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Atendiendo a su petición, propongo es dejar este acta sobre la mesa y en el próximo Pleno, se recogerá todo y la votaremos. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Correcto. Muchas gracias. Por la Alcaldía se somete a votación la del acta de la de la segunda sesión extraordinaria celebrada el día 21 de octubre de 2019. El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por mayoría






Carmen García Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín. Con la abstención (1 voto):

La concejala del Grupo Municipal Socialista Dª Patricia Gutiérrez Riego, al no haber estado presente en la segunda sesión extraordinaria celebrada el día 21 de octubre de 2019.



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Por la Alcaldía se somete a votación la del acta de la de la tercera sesión extraordinaria celebrada el día 21 de octubre de 2019. El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por mayoría






Carmen García Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín. Con la abstención (1 voto):

La concejala del Grupo Municipal Socialista Dª Patricia Gutiérrez Riego, al no haber estado presente en la tercera sesión extraordinaria celebrada el día 21 de octubre de 2019.


2.- TOMA DE CONOCIMIENTO DE LA RENUNCIA DE D. PATRICIA GUTIERREZ RIEGO A SU CARGO DE CONCEJAL. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Punto número 2: toma de conocimiento de la renuncia de Doña Patricia Gutiérrez Riego a su cargo de Concejal. Tiene la palabra, Patricia. Doña Patricia Gutiérrez Riego, Concejal del Grupo Municipal Socialista: Buenas tardes a todas y a todos. Mi abstención, tengo que decir, pues porque no estuve en el Pleno. Quiero comenzar agradeciendo a mis compañeras y compañeros de Corporación su comprensión durante el tiempo que he desempeñado mi labor como Concejala de Turismo y Festejos en el Ayuntamiento de Lardero, con una mención especial a mi compañera y amiga Charo Losa, por su apoyo siempre y confianza en mí. También agradecer a los integrantes de la Agrupación Municipal Socialista de Laredo por estar siempre en las buenas y en las malas. Hoy presento mi renuncia en este Pleno, pero no quiero dejar de formar parte del Consistorio sin aclarar antes una serie de cuestiones que se han difundido de forma interesada sobre mi persona y que para nada se ajustan a la verdad. Soy firme defensora de la Batalla de Flores y de su adelanto, lo he sostenido y lo sostengo. Desde el Equipo de Gobierno, hemos defendido esta idea y mi partido ya llevaba en su programa electoral la idea implementar una Semana Grande que aumentase el esplendor de nuestra fiesta. Una idea que yo conocía


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perfectamente cuando me presenté como integrante de las listas de la candidatura municipal. He tratado este tema en muchas ocasiones con mi antecesora y compañera de la Concejalía y comparto al 100% su parecer. La Batalla de Flores es mucho más que una fecha, más que los intereses de un colectivo y, desde luego, mucho más que un día en el calendario. Es una de nuestras tradiciones más arraigadas, patrimonio de todas y todas, independientemente de que deseemos que se celebre una fecha u otra. Yo también soy, he sido y seguiré siendo Batalla de Flores y, para mí, debe adelantarse la fecha. Puedo entender que algunas personas no compartan mi decisión, tampoco cuentan con toda la información que se ha trasladado a este Equipo de Gobierno para mejorar la fiesta. Lo que no puedo concebir es la cantidad de afirmaciones malintencionadas y absolutamente interesadas que se han hecho tratando de enturbiar los motivos de mi renuncia a la Concejalía de Festejos y Turismo. Para que no haya lugar a dudas de ningún tipo, voy a decirlo muy claramente: mi decisión se debe únicamente a motivos personales y de salud, que me hacen incompatible el trabajo que yo tengo con la Concejalía y los motivos, que no les voy a explicar, razones que nada tienen que ver con la Batalla de Flores. Sólo espero que todos aquéllos que ironizaron con mi renuncia, haciendo daño a mis allegados, tengan la misma rapidez en pedir disculpas que tuvieron cuando pretendieron utilizar para favorecer sus fines. No quiero extenderme más. Ha sido un honor formar parte de esta Corporación. Me llevo muchos recuerdos de esta experiencia y les deseos a todos sus integrantes, perdón, y les deseo a todos tus integrantes el mayor de los aciertos en beneficios del pueblo. Cuando digo "pueblo", me refiero a todos los laredanos y laredanas que esperan que actuemos con buena fe y acierto. Todo este tiempo he actuado teniendo en cuenta el bien común. Estoy segura que mi sucesora, mi compañera Eva Blanco, ejercerá el cargo teniendo en cuenta ese bien común. Tendrá para ello todo mi total apoyo, al igual que lo tienen todos mis compañeros socialistas, cuyo a su lado seguiré. Me despido, y sólo dar las gracias a todos y a todas por escucharme. Tras el punto 2, Dª Patricia Gutiérrez Riego abandona el Salón de Plenos del Excmo. Ayuntamiento de Laredo (nota de la Secretaria)

ASUNTOS DICTAMINADOS POR LAS COMISIONES • HACIENDA, CONTRATACION Y ESPECIAL DE CUENTAS.

3.- PRESUPUESTO GENERAL 2020.-

Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Continuamos con el Pleno. Y el siguiente punto del orden del día es el Presupuesto General 2020. Tiene la palabra la portavoz de la Comisión de Hacienda, Contratación y Especial de Cuentas. Doña Mª Carmen García Quijada, Portavoz del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo y Presidenta de la Comisión Informativa de Hacienda, Contratación y Especial de Cuentas: Buenas tardes a todos. Como Presidenta de la Comisión de Hacienda, en este caso, que es el caso que nos ocupa, voy a hacerles un breve anticipo de lo que en que consiste este Presupuesto que traemos hoy


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a debate, nuestro Presupuesto del año 2020. Es un Presupuesto que cuenta con toda la documentación técnica para su aprobación. Lo que traemos aquí es el Presupuesto General para el año 2020, que consta de 21.653.135 € de ingresos y, como se tiene que tratar de un Presupuesto equilibrado, por lo menos que no sean superiores los gastos a los ingresos, para cumplir una serie de requisitos que luego les contaré, los gastos para el año 2020 serán 21.647.815,67 €. Se ha procedido a formar el Presupuesto de esta entidad, cuyo contenido se resume en la presente memoria, de conformidad con lo establecido en el artículo 168.1.a) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. El Presupuesto General para el ejercicio del 2020 presenta un superávit de 5.319,33 €. En cuanto al estado de gastos, en materia de gastos corrientes se han previsto los créditos destinados a gastos de personal en función de las necesidades de los diferentes servicios y de las retribuciones para 2020. Asimismo, y con base a las informaciones facilitadas por los responsables de los servicios, han sido consignados, dentro de lo posible, créditos para atender la compra de bienes corrientes y de servicios y las necesidades de pago de la carga financiera anual de esta Corporación. En general, las principales modificaciones introducidas en las partidas del Presupuesto de gasto para 2020, en relación con el Presupuesto prorrogado del ejercicio anterior, son las siguientes: en el estado de gastos, en lo que respecta a los recursos ordinarios, que son los capítulos 1 a 4, ambos inclusive, experimenta una disminución de los gastos como consecuencia de la partida actualmente prorrogada, 151-22708, por 2.300.000 €, que en el Presupuesto para el año 2020 pasa a 100.000 €. ¿Por qué pasa esto?, porque la cantidad que teníamos que reservar ya está asignada en un Expediente de modificación de crédito, con lo cual forma parte ya de un remanente que tiene una finalidad, con lo cual no entra dentro del Presupuesto General ordinario. Sin contar este aspecto, los capítulos 1 a 4 experimentan un leve aumento del 4,4%. Con relación a los capítulos 1 y 2, correspondientes a los gastos de personal y adquisición de bienes corrientes y servicios, se han adaptado con el objeto de atender los incrementos de costes que inevitablemente se producen, y las modificaciones que son necesarias introducir para adaptar a la realidad actual el Presupuesto prorrogado del 2014, actualmente vigente. Debe tenerse en cuenta que en el capítulo 1 se ha pasado (el capítulo 1, que es el de personal), se ha pasado de 8.042.724,57 € en el Presupuesto prorrogado, a 9.375.770,99 €, debido al incremento salarial de los años 2015 a 2018 y el previsto en el ejercicio del 2020. También debe tenerse en cuenta que el Grupo de Programa 24-12 Fomento del Empleo se ha dotado con 1.374.309,01 € y en el año 2014 era de 626.000 €. La aportación del Ayuntamiento de Laredo para el año 2020 en dicho programa será de 186.074,01 €; el resto de aportación vendrá del Gobierno de Cantabria. El capítulo 2, "gastos corrientes en bienes y servicios", disminuye un 5,2%, habiéndose ajustado los gastos a los datos de la liquidación del ejercicio 2018. Destacar que la partida 341-22700, de "limpieza y aseo" del programa de deportes, en el año 2014 estaba dotada con 339.001 €, que pasará en el año 2020 a 5.000 €. Y la partida 341-22103, "combustible y carburantes" del mismo programa, disminuye de 120.000? en el año 2014 a 65.000. Esto es debido a que se estarán ejecutando obras en el año 2020 de la piscina municipal, con lo cual estas dos partidas no serán necesarias. La partida 165-203, "arrendamiento de luminarias", se dotará con 96.000 € en el Presupuesto de 2020, quedan tres mensualidades de pagar; en el ejercicio 2018 se abonaron por este concepto 349.377,50 €. El capítulo 3,


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el de intereses, "intereses bancarios", experimenta un descenso derivado del menor coste de los intereses que soportan los préstamos en vigor. Y el capítulo 4, el de "transferencias corrientes", que en realidad es donde podemos hacer política, experimentan un incremento de 11,50%. En relación con los gastos del capital, se han dotado las partidas correspondientes, que permiten afrontar la realización de las obras y servicios enumeradas en el anexo de inversiones a ejecutar en el ejercicio. Esto en cuanto al estado de gastos. En cuanto al estado de ingresos, se consignan los ingresos que, en función de las Ordenanzas fiscales en vigor, que no se han tocado para nada, las participaciones en los tributos del Estado y demás que legalmente corresponden, se prevé habrán de liquidarse en el año, habiéndose utilizado para ello criterios que permiten considerar como razonables las previsiones de ingreso que se incluyen en el Presupuesto. En el ejercicio 2020, se prevé un leve aumento de los impuestos directos y una moderada disminución de la recaudación de impuestos indirectos, correspondiente al Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras, con respecto al último Presupuesto prorrogado. Respecto al capítulo 3, "tasas, precios públicos y otros ingresos", los importes se han ajustado a la última liquidación aprobada, la del año 2018, y al estado de ejecución del Presupuesto actual. En cuanto a las transferencias corrientes, es decir, las aportaciones que viene de otras Administraciones, se prevé un incremento del 8,5%, un 8,5% de los ingresos procedentes del Gobierno Regional respecto a la liquidación del año 2018, si bien este porcentaje es el máximo que se espera recibir. Es necesario destacar la limitación que implica la regla de gasto, que se traduce en la imposibilidad de aplicar recursos existentes a determinados gastos, lo que da lugar a la generación de un superávit inicial, como ya sucedió en la aprobación del último Presupuesto, del 2014, por la aplicación del denominado "techo de gasto". Por último, y en resumen, las principales diferencias en las consignaciones presupuestarias de ingresos para el 2020, en relación con el Presupuesto anterior, tienen su origen en la actualización de las previsiones, adaptándolas a la situación que se deriva de las modificaciones que se van a producir en el presente ejercicio. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Sí, muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Baste un ejemplo para decir luego lo poquito que voy a extenderme en el Presupuesto, y todo el mundo lo va a entender. Si nosotros queremos ir a América y queremos cruzar el Atlántico, lo ideal, lo que todos aspiramos, es a ir en un trasatlántico, con piscina, con jacuzzi, con salón de bailes, etcétera, etcétera, eso es lo ideal, lo ideal. Ahora bien, si hay un naufragio, si encontramos un madero para agarrarnos, bendito sea Dios, no. Entonces , hay que ser posibilistas y hay que ser optimistas. Este Presupuesto no es ilusionante en absoluto, en absoluto, pero es mejor tener este Presupuesto que no tener ninguno. Y luego, el dinero es algo muy fácil de entender, porque es cuantitativo, se puede contar. Hay otros aspectos y luego, en el ámbito político, que se puede hacer mucha política, mucha filosofía, mucha metafísica, o mucho cuento, pero aquí, el Presupuesto ni más ni menos que es tener en cuenta cuál es lo que presuponemos que el Ayuntamiento va a ingresar, para saber cómo lo tenemos que gastar. Pero dices: ¿es que tú lo puedes gastar como tú quieras?, no, a la hora de ingresar y a la hora de gastar hay unas Leyes, unos Reglamentos muy férreos y que tenemos que


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ajustarnos a ellos. Entonces, dentro de lo que nosotros prevemos ingresar, que ya lo ha dicho la Presidenta de la Comisión de Hacienda, que eran sobre 21 millones de euros, hay una serie de gastos obligados, que también ella ha hecho mención: personal, suministros, servicios, etc. Entonces, realmente te deja un margen relativamente pequeño para hacer una libre disposición de ello. Pero incluso de esa libre disposición, que tú dices: bueno, las subvenciones a los equipos deportivos, a las asociaciones culturales, etcétera, etcétera, etcétera, ya casi, aunque tengas "la libertad", más o menos, entre comillas, de hacer una disposición de una cantidad de dinero para atender a esas necesidades, también vienen constreñidas, pues por unas Ordenanzas, por un Reglamento, etcétera. Entonces, poco margen de maniobra, poco margen de maniobra. Si comparamos, pues ese margen de maniobra del Presupuesto de referencia, que era el del 2014, y que me parece que yo presenté estando en el Equipo de Gobierno, tendría que mirarlo en el acta, pero me parece que yo lo presenté, no lo sé si presente ese o el del 2013, creo que el de 2014. Bueno, y se va a hacer una comparación. Si, vamos a esas partidas de "libre movimiento" o "libre disposición", entre comillas, pues vemos que prácticamente no hay variación. Por ejemplo, si?, tengo aquí alguna partida concreta, Aspacan, que es la empresa, la asociación ésta que coge los animales en la calle, que los cuida y que los atiende muy bien, etcétera, pues se dedicaban 30.000?, ahora se dedican también 30.000. Gratificaciones, de 87.000 vamos a 100.000, casi lo mismo. Y estamos viendo, no lo quiero desglosar porque es un poco cansino, pero que más o menos el margen de maniobra es muy pequeño. Pero aquí hay una cuestión, aparte de eso, que es en el ámbito general, el marco general de lo que se trata un Presupuesto, que estamos bastante atados de mano, desde el Equipo de Gobierno se nos trasladó a la oposición que quería que fuera un Presupuesto consensual. Y yo entendí que cuando se dice que es un Presupuesto consensual, significa que algunas de las propuestas que haga, no sólo el Equipo de Gobierno, sino en los Grupos Municipales de la oposición, se van a tener en cuenta. Entonces, puedo decir que son muy poquitas las consideraciones que se han tenido a las propuestas que desde Unidos por Laredo se hizo en la pertinente Comisión de Hacienda, donde había que manifestar cuáles serán las propuestas que nosotros planteábamos. Nosotros veíamos que Laredo es un municipio que tiene unas necesidades perentorias y que todo el mundo las conoce y que todo el mundo la sabe. Luego habrá otras que más o menos depende de a las personas que las afecten o que les afecten, verán que son más importantes o no. Para nosotros, un aspecto fundamental era la Puebla Vieja. Voy a decir cuatro o cinco áreas donde nosotros habíamos puesto verdadera fuerza y verdadero interés para que fueran recogidas las diferentes partidas presupuestarias. Ahí nosotros hacíamos hincapié fundamentalmente en que el Plan Especial de la Puebla Vieja es total y absolutamente obsoleto. Ha tenido algún servicio, pero también nos ha perjudicado en cuanto que no nos ha ayudado a desarrollar el plan, que ya está caduco. Pues, bueno, nosotros insistimos en que tenía que haber una nueva redacción del Plan Especial de la Puebla Vieja y, de las cuatro partidas presupuestarias que tiene la Puebla Vieja: la 336-212, de 1.800 € para edificios y otras construcciones; la 336-22110, de 500 €, dedicada a los productos de limpieza y aseo (todo esto adjudicados a la Puebla Vieja); la 336-22200, de 200 €, para servicios de telecomunicaciones; y luego nos hemos llevado la alegría de que se han dedicado, en la partida 336-22706, 116.000 €, dedicada a estudios y trabajos técnicos, que entendemos, creemos, que es la dedicada a la nueva redacción del Plan Especial de la


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Puebla Vieja. También habíamos solicitado, entonces, desde aquí estamos contentos y agradecidos de que se haya contemplado esa necesidad y que se haya metido un crédito, una cantidad económica para afrontar ese gasto. También veíamos, y lo dijimos en la Comisión de Hacienda, que la situación de las escaleras de acceso a La Atalaya que parten de la Puebla Vieja hasta La Atalaya por la parte oeste del Ayuntamiento (para que todos nos situemos), es una zona, que comunica la Puebla Vieja con La Atalaya, super transitada. Cualquiera que vaya por allí, yo paso muchas veces, hay cantidad de gente, tanto gente de Laredo como gente de fuera. La situación no es mala, de esas escaleras, es desastrosa, ¿eh?, cualquiera que vaya allí? Entonces, lo que nosotros apelamos fue a que hubiera una partida presupuestaria para afrontar ya, sin demora, ese arreglo; no ha sido recogida, ¿eh?, ahí en la Comisión de Hacienda se nos dio alguna explicación de que había que hacer algún estudio a ver si había corrimientos de tierra. Bueno, pero que llevamos años y años y años, ¿eh? Entonces, eso no se ha recogido. Por otro lado, también para nosotros, para Unidos por Laredo, es importante un área, un ámbito de Laredo, que es el medio ambiente, fundamental. Entonces, nosotros hemos visto y hemos contabilizado que hay 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 partidas, 100 € para suministros, 2.000 € para publicidad y propaganda, 12.000 € para actividades sin concretar de medio ambiente, 3.000 € para gastos diversos, 250.000 € para la limpieza de la playa, 253.000 € para la seguridad, salvamento y socorrismo de la playa, 3.000 € para la Agenda Local 21, 50.000 € para estudios y trabajos técnicos, y 50.000 € para desratización, que en total suman, para un área tan importante de Laredo y fundamental como es el medio ambiente, un total de 625.000 € que, como vemos, se lo lleva fundamentalmente la limpieza de la playa (obligada) y las labores de salvamento y socorrismo, que normalmente han venido haciéndolo de la Cruz Roja. Nosotros dijimos en las reuniones pertinentes, en las reuniones de trabajo en la Comisión de Hacienda, donde se trató este Presupuesto, que se dedicara una partida presupuestaria al carril bici. Laredo tiene un proyecto ya aprobado, con todos los parabienes de los organismos pertinentes, que son muchos, que son Costas, Confederación Hidrográfica, Ordenación de Territorio, Medio Ambiente, etcétera, etcétera. Tenemos ese proyecto aprobado en el municipio y cuesta 537.700 €. En un momento de la historia de este Ayuntamiento estuvo dotada una partida expresamente para hacer esa obra, que tenía todos los parabienes. Y por las razones que fuera, que ahora no nos vamos a demorar, esa partida se fue desangrando con pequeños gastos en otras cuestiones, más o menos importantes, yo creo que el que lo ha ido gastando tendrá que justificarse, asimismo, que la importancia que tenía eso superaba hacer ese proyecto de carril bici que, como ya estaba entre nosotros, apelamos a que se tuviera en cuenta. No se ha tenido en cuenta. También apelamos a que se dedicara una partida presupuestaria para licitar la construcción del Punto Limpio en el polígono industrial de Laredo, tampoco se nos ha hecho caso, que nos parece fundamental, nos parece esencial. Hay otro aspecto que podríamos también incluir dentro del medio ambiente y son los malos olores de El Pelegrín. Aquí lo voy a reiterar muchas veces, tanto en cuanto desde este Ayuntamiento no se ponga solución a ese padecimiento de numerosos vecinos que están viviendo en ese área y tienen que estar sufriéndolo. Lo he dicho en alguna ocasión, tiene que haber un estudio odorífero, como se hace en otros municipios, y ver cuál es la causa y atajarla y solucionarlo. No podemos estar mirando a otro lado porque no nos afecta a nosotros. Que hay ahí gente viviendo, hay


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mucha gente, hay niños, hay mayores, hay ancianos, hay de todos los tipos. Entonces, necesitan obligatoriamente el Ayuntamiento que atender a ese requerimiento, dedicar una partida presupuestaria a la elaboración de ese estudio. No se ha hecho tampoco. También decíamos que era importante, en el ámbito de la plantación de especies autóctonas y eliminación de especies invasoras, que se dedicara una partida concreta para eso, tampoco se nos ha tenido en cuenta. Luego también pedimos que se dedicara una partida para la catalogación e inventario de árboles. Laredo tiene una cantidad inmensa de árboles y de variedades de árboles, pero no los tenemos catalogados, y sería muy interesante, que es un patrimonio medioambiental del municipio de Laredo, que se hiciera un catálogo y que se hiciera un estudio y que luego que hubiera una docencia, una interpretación, como hay en otros municipios. Entonces, en este caso parece ser que la partida 170-22706, de 50.000 €, puede ser que entre este estudio de catalogación, entonces, desde ahí, pues, bueno. Como vemos, nosotros en la Puebla Vieja no se nos atendió los requerimientos, pero, bueno, por lo menos uno lo hemos visto reflejados, y aquí de las cinco cuestiones que nosotros planteamos, pues, bueno, por lo menos ésa de la catalogación, pues parece ser que, o por coincidencia o porque se nos ha hecho caso, pues se ha atendido. Por otro lado, también en la Policía, y al estar en contacto con los diferentes servicios que dan en el Ayuntamiento de Laredo, nos trasladaron la necesidad que tienen de una emisora de comunicación interna, sobre todo moderna, en el ámbito digital, unas PDA nuevas, y así como también solicitaban una ropa para uniformarse con el resto de Policías de Cantabria. Pues bueno, no se ha atendido totalmente, pero parcialmente o bien se ha atendido o bien ha habido coincidencia. Luego, con respecto también al ámbito cultural, hacíamos mención de la radio, la Radio Laredo da muy buen servicio a los ciudadanos de Laredo, ¿eh? Entonces, todo lo que da buen servicio a los ciudadanos de Laredo y que no genera controversia ni contestación, pues todavía nos tiene que centrar más en atender cuáles son las necesidades que tiene. Radio Laredo tiene unos estudios que ya, si no están total y absolutamente obsoletos, están bastante desfasados, y ahí había que hacer una inversión para una consola nueva, digitalizada, y luego para adecuar los dos locutorios que tienen allí. Y para eso, para hacer eso, no son buenas intenciones, tiene que haber una partida presupuestaria. Nosotros la pedimos, pero no la hemos encontrado, salvo que nos aclaren ahora y nos digan dónde está. Tampoco se ha atendido. También dijimos que la ludoteca, estamos hablando de potenciar la infancia, de cuidar a la infancia, etcétera, etcétera. ¿Cómo? ¿con qué cuestiones concretas lo hacemos?, pues tenemos una ludoteca, que está en una situación que cualquiera que la conozca, no voy a describir, total?, voy a decirlo suavemente, total y absolutamente desactualizada. Si queremos realmente dar servicios a las familias y a los niños y niñas de Laredo, lo que tenemos que hacer es dedicar una partida presupuestaria para poner al día esa ludoteca, que tanta gente va, ¿eh? Yo lo decía en una de las Comisiones que tratábamos los Presupuestos. Bueno, por lo menos es que la calefacción de la ludoteca está pendiente o dependiente del colegio. Entonces, que haya una calefacción independiente, porque cuando no se abre el colegio, los fines de semana o porque están de fiestas o por lo que fuera, la ludoteca… Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Ramón, por favor.


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D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: …no tiene calefacción (vale, acabo, voy acabando ya y sí, gracias). Muy rápidamente, en un minuto lo hago. En urbanismo, nos parece fundamental, total y absoluta, total y absolutamente, la redacción de un nuevo Plan General realista, no como aquél que se aprobó y que a mí me tocó aprobarlo, y que yo tanto critiqué como "chatarra". Un plan realista que el Ayuntamiento de Laredo tiene que sacar y licitar y hacer una nueva redacción. Y también nos parecía muy importante que se contemplara, si fuera posible, un parking disuasorio, porque todos sabemos los problemas que tiene Laredo, sobre todo en verano, con los vehículos, con el tráfico de vehículos, y apelamos a que sea?, nosotros proponemos que sea esta alameda de la entrada de Laredo, que sería la mejor, hacer un parking ahí para siempre, para solucionar todos los problemas de circulación. También dijimos, y se ha quedado apartado total y absolutamente, esas naves nido de?, para la Batalla de Flores, que tenemos una parcela en el polígono industrial, y maticé un poquito más que lo que podíamos hacer, que los parámetros urbanísticos que tiene esa parcela, que es la ocupación del 20%, tenemos tiempo más que de sobra para hacer una modificación puntual e ir a un aprovechamiento de esa parcela del 100%, en lugar del 20% aprovechar el 100%, y son muchos metros y sí podría dar solución a los carrocistas, ¿eh? Otra cuestión también importante, en el ámbito de deportes, es que nadie entiende que Laredo tenga dos o tres polideportivos de tierra, pero que no tenga ningún polo deportivo de mar, ningún?, ningún lugar donde puedan estar todas las personas que practican los deportes náuticos, con la vocación náutica que tiene Laredo. Ni el club de remo, ni el de piragüismo, ni de natación, ni de surf, etcétera, etcétera, etcétera. Entonces, nosotros apelamos a ese pabellón náutico, que se contemplen dentro de los Presupuestos. Puede ser plurianual, no tiene que ser para este año, se pueden hacer en varios años. Luego también me ha llamado que en el ámbito del mundo de la mar, me ha llamado mucho la atención que sí se contemple el convenio que se tenía con la Cofradía de Pescadores. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Ramón, por favor, deja algo para el segundo turno. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Vale, muchas gracias, de acuerdo, gracias, Sra. Alcaldesa. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Doña Mª Carmen García Quijada, Portavoz del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo: Bueno, pues en principio, agradecer al primer portavoz que ha intervenido, que hay que ser optimistas y posibilistas teniendo en cuenta y viendo la realidad que tenemos. El Presupuesto, evidentemente que a nosotros nos hubiera encantado y seguimos abogando por que sea un Presupuesto consensuado, pero lo que entre en 21 millones de euros. Casi estamos prácticamente de acuerdo en el 80% de las cosas que ha referenciado. Desde luego, en la modificación del Plan Especial de La Puebla Vieja, está contemplado


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en estudios y trabajos técnicos. El acceso a La Atalaya, ya se dijo en la Comisión de Obras que se estudiará y se cuantificará, pero no puede ir en el Presupuesto General porque los 21 millones dan para lo que dan. Entonces, en cuanto esté cuantificado, se verá cómo se hace a través de Expedientes de modificación de crédito o de buscar la financiación necesaria. El estudio de arbolado es otra de las cosas que ya has comentado que está dentro de esos 50.000 € de estudios y trabajos técnicos de medio ambiente, que es para lo que se tienen que destinar, para cosas de medio ambiente. El tema de la Policía Local, sí que es verdad que en las partidas que hay ahora mismo en el Presupuesto ordinario, no da para hacerlo absolutamente todo, pero en el primer Expediente de modificación de crédito irán estas cosas que son tan necesarias para la Policía Local. Y en cuanto a todo lo demás, no podemos estar más de acuerdo con que todo hay que ir haciéndolo, pero todo no cabe en el Presupuesto 2020, con esos 21 millones. Para que la gente lo ponga todo en el contexto que tiene que ser, voy a dar números redondos para que se hagan una idea de cómo se va a destinar el Presupuesto Municipal: Policía Local, 1.500.000 €; en urbanismo, unos 700.000 €; en obras, 1.100.000 €; en alcantarillado y saneamiento de agua, 1.319.000; en recogida y eliminación y tratamiento de residuos, lo que llamamos comúnmente basura, 825.000; el vertedero de Meruelo se lleva 1.100.000 €; la limpieza viaria se lleva 1.840.000 €, todo ellos gastos de servicios básicos; el cementerio, 47.000 €; el alumbrado público, 630.000; medio ambiente, unido con parques y jardines, que también está incluido, 860.000; las prestaciones a favor de empleados públicos, unos 200.000 €; Servicios Sociales, 922.000; la Agencia de Desarrollo Local, 130.000; el fomento del empleo, una de las partidas más importantes para este Equipo de Gobierno y entendemos que para toda la Corporación, 1.500.000 €, casi 1.600.000 €; educación, 830.000 € prácticamente; y cultura más medios de comunicación municipales, 1.751.000; Puebla Vieja, que se ha creado por primera vez en este Presupuesto del 2020, insuficiente para todo lo que hay que hacer en la Puebla Vieja, pero es el primer paso, 368.500; juventud y deportes, 1.170.000 €; nuestro centro de empresas, 120.000 €; el mercado de abastos, 23.000; turismo y festejos, que están juntas en el Presupuesto, 916.000 €, todo; y el resto, órganos de Gobierno, 399.000, que baja prácticamente 70.000 €; y el resto del Presupuesto es en gastos de administración general, política económica y financiera, y los gastos del sistema tributario, que en total se llevan 2.200.000, que es para que este Ayuntamiento funcione; y la partida de participación ciudadana, que cuenta ahora mismo con 69.600 €. Ése es el desglose por áreas de nuestro Presupuesto, esos son los 21 millones de euros, ése es el?, lo que tenemos, muchas de ellas partidas que políticamente no se pueden tocar porque son de personal y de gastos corrientes y de contratos que tiene este Ayuntamiento comprometidos, con lo cual no se pueden hacer hasta que no venzan o que no se regulen o no se revisen. Con lo cual, yo sigo pidiendo, de verdad, a todos los Grupos de esta Corporación, ese apoyo, porque, lo digo, éste es un Presupuesto vivo. Ahora aprobamos el Presupuesto del 2020, el Presupuesto General, el Presupuesto ordinario, necesario para actualizar, para regularizar la situación que estamos viviendo desde el año 2014, pero poco más margen de maniobra hay. Gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Hacemos Laredo.


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D. Juan Ramón López Revuelta, Portavoz del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Sí, yo casi, cuando he entrado aquí, tenía la intención de aplaudir, levantarme y aplaudir, porque nos presentan un Presupuesto, que ya explicaremos lo que es este Presupuesto, lo vamos a explicar. No obstante, yo voy a invitar primero al compañero de Corporación, Arenas, que se Informe, que igual le informan, si se interesa, que hay un proyecto del Gobierno Regional para el carril bici que no le va a costar nada al pueblo de Laredo, y no hay por qué gastarse dinero inútilmente si lo pagan otros. Seguro que le informarán de ello, que parte de Ampuero, pasa por Limpias y Colindres y que está en Laredo también. Y si me equivoco, que me corrijan, claro, pero no lo creo. Entonces, ¿por qué hay que aplaudir aquí hoy?, porque Laredo ha estado cuatro años sin Presupuesto Municipal, sin Presupuesto Municipal. Y hay que preguntarse: ¿y por qué Laredo no tenía el Presupuesto Municipal?, porque, como decía el portavoz del PRC, 12 son más que 5, es decir, los que estén en contra, que eran 12, pues no podían, si estaban en contra, no se podía aprobar el Presupuesto del Ayuntamiento, no se podía aprobar el Presupuesto que presentaba el Equipo de Gobierno, eso sí que no se podía aprobar, el Presupuesto que presentaba el Equipo de Gobierno. Pero hay que hacerse la pregunta siguiente: ¿acaso la oposición no podía presentar su Presupuesto alternativo?, sí podía presentarlo. Aquí se ha hecho algunas veces en otras ocasiones por la oposición, precisamente el PP, presentaba varias veces proyectos, Presupuestos alternativos a la Corporación. Por lo tanto, podían presentar Presupuesto alternativo y obligar al Equipo de Gobierno a que hiciera aquel proyecto de Presupuestos que ellos presentaban, y el Equipo de Gobierno tenía que hacerlo, ¿por qué?, porque si era despistado y no quería hacerlo o no lo hacía, ellos podrían impulsar, desde la Corporación, con acuerdo de Pleno, que se lleve a efecto. Pero, ¿y por qué no hicieron esa alternativa de Presupuesto para presentar?, porque el objetivo no era hacer nada por Laredo, el objetivo era paralizar la actuación del Alcalde entonces, única y exclusivamente, única y exclusivamente, que no hiciera nada, de ninguna manera, bajo ningún concepto. Y sin Presupuestos, evidentemente, es harto difícil, es harto difícil. Pero vamos a hablar después de qué Presupuesto es el que nos presentan aquí. Pero además tenían otro arma, otra posibilidad, otro instrumento: si no valía y no le querían y estaban hartos de él, ¿por qué no le presentaron un voto de censura, si 12 hacían más que 5 y el voto de censura se hubiera ganado?, pues tampoco lo hacían. Lo que había que hacer es dejarle trabajar, que trabajara, que elaborara, con esfuerzo, como fuere, que no sé qué, ellos entretener, no aprobar absolutamente nada y llegar al término de legislatura con un fiasco de Gobierno, o sea, de actuación municipal en el Gobierno y, por lo tanto, en el pueblo de Laredo, que ha perjudicado durante cuatro años de servicios que no se han hecho por esta especie de bola de nieve que va creciendo, de intentar impedir, intentar impedir, y al final no se intenta impedir, al final se paraliza. Eso es lo que yo no comprendo, desde el punto de vista de un Gobierno Municipal, por qué. ¿Cuándo ha habido en Laredo un año sin Presupuestos por problemas de que la oposición lo niega?, nunca, nunca, y se ha gobernado aquí en minoría. Entonces, ¿qué es lo que empuja a estas actitudes? ¿estrategias políticas?, la estrategia política sería decir: nosotros?, se va a hacer en este pueblo, aunque usted gobierne, lo que yo quiero, porque tengo los votos y usted lo va a hacer y se va a jorobar, y yo estaré aquí como valedor de las propuestas. Eso es lo


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que se hace en política. Yo soy el valedor, yo soy quien lo presento y yo soy quien lo hago, aunque usted esté ahí mandando. No, no, eso no, yo quiero que tú estés paralizado, que no hagas nada. Tú insiste, yo te haré la vida imposible para que esto no pueda salir adelante. Y esto es lo que hay. Entonces, hay que aplaudir que se hayan traído aquí los Presupuestos. Entonces, vamos a analizar un poco estos Presupuestos que nos han presentado. Toda la lectura que se ha hecho aquí, con todo el respeto del mundo, con todo el respeto del mundo, es lo siguiente: es cuando usted termina?, va a terminar el año de casa y dice: bueno, voy a hacer el presupuesto para mi casa, que dice: de luz voy a gastar tanto; de los niños, la escuela, no sé qué, cuanto; de butano, no sé qué, cuanto; de los?, de la hipoteca, tanto; no sé qué, patatín, patatán, y al final del mes dice: me voy a gastar al mes 700? obligatorios. Éste es el Presupuesto que se ha traído aquí, es decir, de gastos corrientes, es decir, lo que se va a gastar por personal, por recogida de basuras, por llevar al vertedero, por luz y agua, por personal de los colegios. Eso es lo que se ha traído aquí y poco más. Y eso lo hacen los funcionarios todos los años, que tienen los gastos que se hace el año anterior y entonces dicen: de este año va a gastar?, me voy a gastar lo mismo que el año pasado y tal vez un 5% más, un 2%, o un algo menos. Eso es lo que han traído aquí, no hay más. Luego vendrán las propuestas de inversiones, que ya veremos y hablaremos, y saldrá a relucir todo esto que estoy diciendo yo desde este comienzo de mi intervención. Entonces, pero a pesar de eso, de que va su?, fundamentalmente los gastos corrientes del año que deben mantenerse y estudiarse y ver en qué?, y atender anualmente, hay posibilidades en un Presupuesto, tiene que sentirse el olfato político que respira este Equipo de Gobierno, que son tres partidos, a ver cómo van a proyectar la vida cotidiana del pueblo. Tienen que alumbrar, tiene que haber resquicios de que podamos ver qué camino van o qué tal, porque es su derecho y su obligación hacerlo. Y hay algunos resquicios que no están cubierto, y entonces empieza uno a estar muy preocupado, y que deben ser cubiertos. Pero creo que hay una decisión tomada, que va a sorprendernos mucho si se reafirma, en mi opinión, o se confirman mis temores, y entonces ya empezaría a preocuparme y tendría que hacer uso de documentos de hace años, de actas y de acuerdos de Pleno, porque creo que vamos por muy mal camino. En todo caso, vuelvo a lo de antes, el resquicio, tiene que haber de dónde quieren ir los tres partidos que gobiernan en Laredo, además de los gastos corrientes, dentro de los gastos corrientes tendrán que decir algo. Por ejemplo, por ejemplo, ¿qué hacen los partidos progresistas?, no es única y exclusivamente la voluntad social y la voluntad cultural de los partidos progresistas, ¿eh?, la voluntad social y cultural es de todo el mundo y de todo ciudadano, pero unos le ponen más hincapié que otros en decir: pues yo entiendo que, de un tanto por ciento del gasto corriente de este pueblo, pues tiene que ir a educación, de convivencia, educación de convivencia, no de pagar los colegios o los conserjes de los colegios, es decir, de subvenciones a la cultura, al bienestar social, a esto, a lo otro, y de una forma planificada se ingresa dinero o se contempla dinero para poder desarrollar estas pretensiones que uno tiene. De eso hay muy poco, hay muy poco, hay lo que había antes y, si se puede, yo creo que en algunas partidas se ha bajado. Por lo tanto, no hay un olfato en esos servicios, especial, que no venía de atrás, no viene mejorando, yo creo que va empeorando, creo que va empeorando, pero, bueno. ¿Pero qué pasa con el urbanismo de Laredo?, el urbanismo de Laredo está en una situación caótica, no mala, caótica. Un Plan General de


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Ordenación Urbana que está declarado ilegal. No tenemos nada, no tenemos nada. Se han reído todos del Plan General de 1987, que se hizo en mi época, y resulta que han tenido años y años para modificar, revisar ese Plan General y estamos al día de hoy aplicando ese Plan General por Ley, porque el Plan General que han intentado aprobar se ha venido abajo, lo han declarado ilegal, lo cual significa que hay que rehacer la revisión del Plan General, hay que rehacerla, es imprescindible rehacerla. Y no hay ni un solo céntimo en este Presupuesto para revisar el Plan General de Ordenación Urbana, no hay un? ¿Por qué tiene que haber dinero?, porque hay que contratar, se supone, especialistas, urbanistas, abogados, etcétera, etcétera, que forman un equipo redactor para llevar adelante un Plan General. Y no hay nada. ¿Qué significa esto?, esto significa, por la deducción que hace uno de quiénes son los responsables nombrados en esta Corporación para el urbanismo, lógicamente hay que contar que son éstos los que van a mediar, los que van a impulsar, los que van a trabajar en el tema del urbanismo del pueblo de Laredo. Y hay dos partes: la parte política y hay la parte técnica. Y esa parte política, la responsabilidad ha recaído, y aceptada por él, en el Sr. portavoz del Partido Regionalista de Cantabria, y la parte técnica tiene que recaer, supongo yo, en el Jefe de la Oficina Técnica del Ayuntamiento de Laredo, algo que yo estoy absolutamente en desacuerdo y les voy a decir por qué. En el año 2005, el 27 de julio del 2005, gobernando el Partido Regionalista de Cantabria, estando el portavoz actual del PRC en la Corporación (aquí aparece su nombre) en ese Pleno, el portavoz del Partido Regionalista de Cantabria?, he dicho en el año 2005, que estamos en el 2019, hace 14 años, ¿eh?, le guste a usted o no le guste: "el Plan General de Ordenación Urbana se va a aprobar seguro en esta legislatura y, además, en el plazo de tiempo más breve posible". Ustedes en ocho años no lo hicieron. Hoy un Plan obsoleto que está desde el 87, estaba obsoleto en el 2005, ahora en el 2019 no está obsoleto, ya está podrido. Pero está en vigor, por culpa de no haber hecho un Plan General en condiciones. Ustedes la iban a cambiar y no le cambiaron. Este Equipo se lo ha tomado en serio, va a hacer un Plan General de Ordenación Urbana y para ello utiliza los servicios del Ayuntamiento. Y para justificar esta decisión, es cuando someten a votación la propuesta con el punto del orden del día: "modificación de plantilla” para nombrar un Jefe de la Oficina Técnica, que es el que actualmente está y que ha sido el responsable del urbanismo de Laredo y que ha sido el responsable del Plan General de Laredo con el equipo redactor del Plan General. Y son esas mismas personas. Yo no estoy jugando aquí el valor de nadie, ni disminuyendo su capacidad ni su responsabilidad, yo estoy aquí valorando lo que hay, lo únicamente lo que hay y lo que se ha hecho. Y lo que se ha valorado es: estas dos personas no han llevado a feliz término, durante tantos años, la elaboración del Plan General que estaba revisándose. Estamos en bancarrota con relación al tema del urbanismo. Y yo creo que es imprescindible, y lo vuelvo a repetir, que lo dije en un Pleno, que este señor, que es el Presidente del urbanismo, reúna a los Grupos, hablemos en concordia y con diálogo, que podemos aportar lo que podamos, y si no lo podemos, pues cuando no se sabe, no se sabe, y yo si no sé no aportaré nada, pero me esforzaré en ayudar en lo que sea. Que nos reunamos a ver qué trazado se pone, porque no puede ser con la Oficina Técnica y con la voluntad única y exclusivamente del Presidente de la Comisión de Obras, porque entonces no se resuelve el problema del urbanismo en Laredo y vamos a estar un montón de años otra vez. Y no tener Plan General significa parálisis. No hay viviendas de promoción pública porque no hay suelo para la


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vivienda de promoción pública aprobado para desarrollarlo. Estamos un subdesarrollo. El polígono, el problema, aunque se ha independizado, el tema del polígono a través de la Dirección General del Gobierno Regional. Se paraliza todo el pueblo, no hay capacidad de trabajo, no hay desarrollo, no hay equipamientos que se puedan instalar y así sucesivamente. Es un caos para un pueblo. Laredo lleva desde el año 2000 parado, desde el año 2000, que se suspendieron las primeras licencias de obras. Y hasta el día de la fecha, que somos 2019, Laredo está intoxicado de parálisis que tenemos, y esto no puede continuar. Y hace falta que nos reunamos y hablemos. Y algunos tendrán unas ideas y otros otras, ellos, que están gobernando, que resuelvan y que escojan las que mejor crean conveniente. Pero no se puede ignorar esta realidad y tampoco se puede ignorar a la oposición en un asunto de esta naturaleza. Decirnos: "no da el dinero", no es suficiente, nos tienen que decir ustedes: "no ponemos el dinero hoy, lo pondremos en cuanto nos pongamos de acuerdo todos para qué". Y que ustedes tienen la mayoría, no van a poder aceptar ninguna propuesta que no les interese a ustedes o que no les guste. Sencillamente, tiene que haber una idea dinámica, positiva, para el futuro, con la participación de la oposición, porque es una Corporación, no es un Grupo de Gobierno, esto compete a la Corporación y al futuro del pueblo. Y si se puede hacer en dos años, mejor que en cinco, y se puede hacer cuatro, mejor que en diez. Y eso es lo que tenemos que hacer y ése sería el resultado positivo de este concierto de hoy, de estar aquí. No podemos estar ignorando con 5.000 ni 100.000, Laredo no es un problema de 100.000? ni de 500.000, Laredo es un problema de parálisis total que tiene, y esto no puede continuar así. Y ustedes?, les molestará lo que yo digo, inclusive quizás les ofrenda, pero no me importa, yo no intento ofender a nadie, intento situar una realidad, que nadie me puede discutir porque es una realidad impepinable que el Plan General de Laredo está paralizado. Y espérense, y espérense y no vuelvan no se le escape a nadie hablar de que es cuestión del tema de una Ley de no sé cuánto, no es verdad, no es verdad, porque hay una segunda Sentencia, que no salía todavía por el Tribunal Supremo, que la resolución primera dice cosas terribles en esa Sentencia, terribles, terribles, que es mejor no repetirlas aquí, son dañinas. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Por favor, vaya terminando este primer turno. D. Juan Ramón López Revuelta, Portavoz del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Termino, termino como primera intervención. Por eso le digo que este Plan, este proyecto es para los gastos que vamos a tener. Luego vendrán las inversiones, que son otro capítulo. Porque las inversiones del Presupuesto ordinario éste son 18.000 €, es lo que es, y las partidas contempladas con algunas diferencias para el aumento... Hay una buena, que es el tema del Plan Especial de La Puebla Vieja, que mi compañera está defendiendo por todos los rincones donde va, Isabel Roseñada. Es bueno, pero no es suficiente, hace falta abordar el tema del urbanismo de Laredo y hay que llegar a negociar con el Gobierno Regional cuanto antes, con la CROTU, a ver en qué medida podemos empezar a andar en algunas unidades de ejecución, a ver si la Ley lo contempla, a ver cómo hay que hacer, cómo hay que lucharlo. Pero hay que moverse, tenemos que andar, no podemos estar aquí que si sois tres, que si sois dos, que si sois medio, eso son memeces, memeces. Nosotros nos ofrecemos abierta y llana y decentemente a colaborar con estos Gobiernos, con estos partidos que hacen el sustento del Gobierno.


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Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Buenas tardes. Cuando hablamos de Presupuestos, existe una tendencia, puede existir una tendencia en mucha gente, en pensar que estamos ante un documento puramente económico, contable, de dineros, de partidas. Y sin embargo, el Presupuesto General de un Ayuntamiento es el documento y el soporte donde se refleja, como aquí se ha dicho, la acción política y la ambición de un Gobierno, sus pretensiones, sus propuestas, sus proyectos y su planteamiento de hacia dónde debe dirigirse Laredo, el municipio, nuestra villa. Empezaba Ramón con un símil de trasatlánticos y maderos, y no creo yo que sea tanto un problema de trasatlánticos o maderos para ir a atravesar el Atlántico, es un problema de que vamos a la deriva, no sé si en trasatlántico o en madero, pero este Gobierno nos lleva a la deriva, porque decía Séneca que "no hay vientos favorables para quien no sabe a dónde va y para quien no sabe a qué puerto se dirige". Y ése es el problema, Ramón, un tema de deriva, no un tema de embarcación. Y desde el punto de vista que hablaba, el Presupuesto es el documento más importante para cualquier Administración. Desde ese punto de vista, esta propuesta de Presupuestos que ustedes hacen es francamente decepcionante. Son unos Presupuestos continuistas, y no lo digo yo, que lo dijo la Presidenta de la Comisión de Hacienda en una reunión de esta Comisión, que eran los Presupuestos continuistas. Y continuistas, y esto hay que aclararlo, con los Presupuestos del año 2014, que son los últimos Presupuestos que se han aprobado en esta santa casa, los del 2014, porque después, en el año 15, 16, 17, 18 y 19 han tenido que ser prorrogados dada la incapacidad de los partidos que sucedieron al Partido Popular en el Gobierno de este Ayuntamiento, de sacar adelante unos Presupuestos en condiciones, como ustedes han sido incapaces de aprobar unos Presupuestos para el año 2019. Porque no vale que ahora diga la portavoz de Hacienda, la Presidenta de la Comisión de Hacienda, que estos Presupuestos del año 2020 son para regularizar, como ha dicho textualmente, para regularizar esa situación de prórroga. No, no, es que para regularizar esa la situación de prórroga tenían y podían ustedes haber aprobado unos Presupuestos para el año 201,9 para lo que quedaba de año 2019, entre que ustedes entraron a gobernar y ahora, el día en el que estamos. Y ese continuismo en esos Presupuestos, como ustedes los han calificado, podría, a los miembros del Partido Popular, provocarnos cierta satisfacción porque el del 2014, como digo, fue un Presupuesto aprobado por el Partido Popular. Sin embargo, es tan distinta a la realidad social, la realidad económica de Laredo del 2014 con el Laredo de ahora, que esa situación de prórroga de los Presupuestos del 14 han sido un auténtico fracaso para este Ayuntamiento, un auténtico fracaso. Y también para usted, Sra. Alcaldesa, y para el tripartito que la apoya, porque, como dijo la Concejal García, son continuistas. No hay en estos Presupuestos ni ambición, ni proyecto, ni rastro de acción política. ¿Es que acaso su Gobierno carece de todo esto, Sra. Alcaldesa? ¿es que acaso usted carece de capacidad de dirección política?, la realidad, la triste realidad es que el único proyecto que tiene su Gobierno, su tripartito, es haber alcanzado su propio bienestar, el propio bienestar del tripartito, ése es el único proyecto que tienen ustedes. Nunca está de más, y esta


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ocasión no va a ser menos, recordar la escandalosa y obscena subida de sueldos que tanto usted, Sra. Alcaldesa, como sus dos Tenientes de Alcalde se auto aprobaron nada más constituirse en Gobierno. Y digo "obsceno" porque, paralelamente a subirse los sueldos, van a subir ustedes con este Presupuesto para el 2020, los impuestos directos, tal como reconoce usted, Sra. Losa, en la memoria explicativa de los Presupuestos para 2020, que se ha leído aquí, se ha leído aquí esa memoria por parte de la Concejal de Hacienda, y dice literalmente que los Presupuestos 2020 van a subir a todos los laredanos y laredanas los impuestos directos, en la situación en la que estamos. Pues paralelamente a esa subida de impuesto, ustedes se subieron los sueldos de una manera, como digo, escandalosa y obscena. Usted, Sra. Alcaldesa (y personalizo en usted porque es la cabeza del tripartito) no tiene ningún proyecto de pueblo, usted no sabe hacia dónde debe dirigirse el futuro de nuestra villa, usted presenta hoy aquí un Presupuesto que es fiel reflejo de su Alcaldía, es decir, un Presupuesto de andar por casa. Yo no dudo que usted quizá hubiera sido una Alcaldesa correcta en épocas de bonanza, de bonanza económica, pero en la actual situación de Laredo, desde un punto de vista económico y social, Laredo requiere de Alcaldes a los que les quepa Laredo en la cabeza, con criterios claros y firmes de hacia dónde debe dirigirse el futuro de los laredanos y las laredanas, y que lidere este Ayuntamiento hacia el bienestar de todos. Eso es lo que necesita, en mi opinión, y a mi juicio, nuestro municipio. Usted, Sra. Alcaldesa, se limita, y este Presupuesto es reflejo de esto, a las cosucas del día a día, a ir tirando, a andar por casa, como decía. Y perdone la dureza de mi intervención, pero me duele Laredo y la situación requiere de palabras altas y claras, y sin ambages, porque no estamos para medias tintas. ¿Qué timbres ha tocado usted en Santander, en Madrid, en Bruselas?, que es donde se cuece todo, donde están los focos de poder político y económico y de dónde podemos sacar cosas que necesitamos en nuestro municipio para nuestro futuro. ¿Ha tocado alguno? ¿le han respondido? También este Presupuesto es víctima de la propia configuración de su Gobierno, un tripartito en el que cada Concejalía se constituye en un reino de taifas donde cada partido va a lo suyo, a sacar más para así. ¿No le da apuro, Sra. Alcaldesa, ver como el PRC es el que más ha exprimido este Presupuesto para las partidas que maneja? ¿es que el Partido Socialista no tiene ideas ni proyectos para Laredo? ¿o es que con tal de seguir en el machito tragan con todo? "Poner un andamio no es edificar", dijo un estadista francés, y usted, con este Presupuesto, ha puesto un andamio. Presenta un Presupuesto ajustado a la norma, en el que están las distintas partidas y su reflejo contable, y que cuida todos los aspectos técnicos y formales, pero detrás de ese andamio no hay nada, está vacío. Esto no es una empresa, Sra. Alcaldesa, esto es un Ayuntamiento, esto es un pueblo y su Presupuesto se dota con los impuestos de todos, con ésos que va a subir. Por eso no nos conformamos con que el trabajo de los técnicos de Intervención, con que el trabajo de los técnicos de Tesorería, con que el trabajo de los empleados municipales, haya sido correcto y esté perfectamente hecho desde el punto de vista formal. Queremos un Presupuesto?, no nos conformamos, queremos un Presupuesto político, un Presupuesto político, en el que se refleje las aspiraciones y los proyectos de un Equipo de Gobierno. Reservaré el segundo turno para analizar más detenidamente las distintas partidas con las que no estamos conformes, las distintas propuestas que este Grupo ha hecho en Comisión y que no han sido atendidas, pero muy someramente y muy rápidamente, para finalizar, voy a dar algún dato concreto de por qué no vamos a aprobar este Presupuesto.


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Por ejemplo, a vuela pluma: ordenación del tráfico y estacionamiento, como si no fuera un problema en nuestro municipio: 0; movilidad urbana, 0; protección y mejora del medio ambiente, 0; vivienda, 0; asistencia a personas dependientes, 0; protección de la salubridad pública, 0; equipamientos culturales y museos, 0, y luego nos llenamos la boca con el antiguo Ayuntamiento y con todo lo que queremos hacer, Instalaciones deportivas, 0; protección y desarrollo de los recursos pesqueros, 0; caminos vecinales, hay que recordar cómo están los caminos de La Pesquera, de Tarrueza y de los barrios periféricos, 0, la partida concreta de caminos vecinales, 0; comercio, turismo y pequeñas empresas, 0; Plan General, que aquí se ha dicho y se ha explicado perfectamente y no voy a abundar, que es un documento fundamental para el desarrollo de nuestra villa, el Plan General, 0?. Y por el contrario, pistas de pádel, hay un reflejo de pistas de pádel, que fue una propuesta del Partido Popular, fue una moción, han puesto ustedes pistas de pádel en una partida, pero la Concejal de Hacienda en una Comisión dijo que no se iba a destinar a las pistas de pádel lo que han presupuestado para pistas de pádel, lo cual ya es, ya es cuadrar el círculo. Cosas que nos pueden parecer tonterías, pero que son fundamentales para los usuarios: los ordenadores de la Casa de Cultura, que están totalmente obsoletos, no he visto ningún reflejo contable en el que se pueda reemplazar y sustituir y comprar unos nuevos. Hemos tenido problemas de inundaciones hace poco, en la zona de El Sable especialmente, ¿qué costaría poner un tubo de 150 metros?, como dije en una Comisión, para dar saneamiento a gentes que son de Laredo, que viven en Laredo, que pagan impuestos de primera y tienen servicios de tercera, porque no tienen saneamiento, no tienen alcantarillado, no tienen recogida de pluviales, en pleno siglo XXI. Por el contrario, gastos de órganos de Gobierno, 400.000, bueno, no quiero mentir, 399.420, Aumentan publicidad y propaganda en festejos, de 65.000 a 75.000. Es decir, enjundia poca, pero humo y parafernalia y propaganda, aumento. Bajan la partida a las agrupaciones de carnaval, que habían revitalizado nuestro carnaval; bajan la partida a las fiestas de los barrios y bajan la partida de las peñas. Hay una bajada de 19.000 € en la partida del banco de libros, pero eso ya se explicó en su momento. Eliminan el Salón Náutico, que era 25.000 €, y a Laredo le suponía, pues un incentivo turístico más, y el Partido Popular entiende que era algo bueno, que venía gente diferente a Laredo, un turismo distinto, el turismo náutico, que es un turismo asociado a un alto poder adquisitivo, y que tenía una incidencia económica en nuestros comercios y en nuestra hostelería; pues se han cargado el Salón Náutico. Bajan las subvenciones culturales… Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Vaya terminando, por favor. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Destinan lo mismo a Juventud, 30.000 €, que a la protectora de animales, 30.000, 30.000 € para la protectora de animales, que está muy bien, pero, hombre, la juventud entendemos que algo más merece, y sobre todo si queremos, como anuncio que vamos a proponer en otro Pleno, una moción para hacer y para reformar un centro, una Casa de la Juventud en el antiguo, en el mercado de la Plaza de Abastos. Para eso nada, ¿con 30.000 €? ¿qué van a hacer ustedes con la juventud? No mezcle usted hábilmente


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juventud y deporte, como ha hecho, porque eso es trampa. No, no, para juventud se destina 30.000 €, igual que para la protectora de animales, y es así. Amortizan cuatro plazas, cuatro empleados públicos, se cargan la plaza de piano, la plaza de solfeo, la plaza de judo y la plaza de gimnasia rítmica, espero que expliquen ustedes cómo van a solucionar esa demanda que hay en el municipio de estas cuestiones. Regatos, 70.000 €; yo no voy a decir cómo están los regatos de Laredo y cómo está todo, de vergüenza, absolutamente de vergüenza los regatos de nuestro municipio, pero es que el Ayuntamiento de Laredo no tiene que pagar esas cuestiones. ¿Por qué destinan ustedes 70.000 € de los impuestos de todos los laredanos a algo que tiene que pagar la Confederación Hidrográfica?, si usted lo que tiene que hacer, Alcaldesa, como he dicho, es tocar muchos timbres y obligar a que la Confederación Hidrográfica pague, pague y haga esas limpiezas, que son urgentes, urgentes. En conclusión, como digo, utilizaré el segundo turno para más cuestiones, pero esta intervención, y a la vista de lo que he dicho, podría terminar diciendo: "viva el Ayuntamiento oficial, y el pueblo de Laredo que se las apañe como pueda", porque ese es el lema que llevan ustedes con este Presupuesto que proponen. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista: La verdad es que hoy es un día especial, y es raro, porque todos los años debería de llegar un Presupuesto al Pleno Municipal, pero es que no ha sido así durante los últimos años. La última vez que se aprobó un Presupuesto Municipal fue en el año 2014, y fue mientras el Partido Regionalista de Cantabria gobernaba. Dejó de gobernar en ese año y no se volvieron a aprobar Presupuestos. La verdad es que es un tema que es bastante sorprendente. En Cantabria, cuando llegó el PRC es cuando se empezaron a aprobar todos los años Presupuestos. La verdad es que en el Ayuntamiento de Laredo, en el tiempo que no ha estado gobernando, pues no ha habido ni un solo, ni un solo Presupuesto. Creo que es un buen día, creo que el Presupuesto, además, saldrá aprobado porque, a diferencia de lo que ha dicho el último portavoz, lo que ahora sí tiene Laredo es estabilidad. Las cuentas, que decía algún otro portavoz que antes eran 12-5, ahora son 10-7, y en algunas otras cosas no 10-7, 11-6, en algunas otras cosas se suman más números de votos, en otras incluso las conseguimos aprobar por unanimidad, y hay cosas en las que no nos ponemos de acuerdo, y eso es cierto. Pero lo que sí que es verdad es que por primera vez desde hace tiempo, porque hemos pasado una nefasta legislatura, y en eso coincido con el portavoz de Hacemos Laredo, que es el que ha dicho que hemos pasado un Gobierno despistado, la verdad es que por primera vez se empiezan a ver que se hacen actuaciones. Me han tachado, yo creo que sin razón, en el último tiempo, de decir que nosotros nos atribuimos cosas que había aprobado ya el último Gobierno, valga la aprobación de los parques infantiles (estoy hablando de Presupuesto), valga San Antonio, que han empezado ya las obras. Y que digo yo que alguien sabrá que es mentira, cuando se dice que no se aprobaba nada, si eso se ha podido llevar adelante. Que no puedes decir, es que tú habías iniciado algo que necesitaba de la aprobación del Pleno y que no te aprobaban nada. O no aprobábamos nada, no es cierto que no aprobábamos nada, y es verdad que venían de antes. Eso sí, todas las cosas que se están haciendo ahora que venían de antes hay que cambiarlas, porque están a medias, eso también es cierto.


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Bien, cada uno creo que hará lo que puede y yo no tengo ninguna duda de que haya intentado hacer lo que haya podido el anterior Equipo de Gobierno, eso no lo he dudado nunca. Lo que está claro es que lo que no ha tenido es capacidad política, capacidad de consenso, para poder llegar a aprobar unos Presupuestos, vuelvo al Presupuesto, o para probar otras cuestiones que son de interés. Y eso es lo que es la política, política es la capacidad de llegar a acuerdos. Porque yo estuve también en una Corporación en la que gobernábamos en minoría y los números eran 11-6, pero los que gobernábamos éramos 6, y todos los años había Presupuesto, todos los años, todos los años había Presupuestos. Y en la pasada legislatura no los hemos tenido. Por fin se trae un Presupuesto aquí. Creo que ha sido un gran trabajo de la Concejala de Hacienda el poder llevarlo, ella se ha empeñado. Bueno, decíamos, incluso nosotros criticamos que tengamos un Pleno de 13 puntos y que tengamos también el Presupuesto, porque ella ya quería haberlo llevado hace un mes y ha trabajado para poderlo hacer, y lo tengo que decir, y hemos trabajado también conjuntamente todo el Gobierno para poder llevarlo. Ha trabajado la oposición y ha hecho propuestas, en las Comisiones Informativas, para intentar hacerlo, y eso hay que decirlo también, porque las cosas son como son. Es verdad que hay cosas que no caben y que hay otras, pues que no se dice de dónde quitas para poner, y por eso no se pueden incorporar, porque el dinero que hay, es el que hay, y lo que no está dispuesto este Equipo de Gobierno es a hacer una subida desmedida de impuestos para hacer todos esos proyectos de los que se habla. Lo que sí que está dispuesto es a hacer muchos de los proyectos y llevar a cabo un programa, y un programa de Gobierno que esté articulado en un pacto de tres partidos, que son PSOE, PRC y Sí Se Puede Laredo, en el que ya se empieza a dar claras muestras (y de eso hablaremos pronto) de por dónde queremos ir. ¿Qué se puede ver en este Presupuesto?, pues cuestiones claras. Miren, más que contestar a lo que dicen, decirles que por primera vez..., no es que nunca se haya hecho nada en la Puebla Vieja, ya he explicado más de una vez que en los años en los que gobernó el PRC se habían gastado 7.000.000 € en la Puebla Vieja, y es verdad que es difícil de ver, porque muchos están invertidos en suelo, muchos están invertidos en una serie de cosas. Pero lo que hay, lo que no ha habido nunca es las partidas específicas en Puebla Vieja, porque muchas se gastaban y estaban en obras, o estaban en urbanismo, o estaban en algunos otros sitios, y este Presupuesto sí se ve. Y sí se ve, por ejemplo, partidas de aumento también en medio ambiente, porque es que, ¿alguien duda que no podemos seguir con las alamedas y con todo como lo teníamos hasta ahora? Se ven aumentos y se verán más en el futuro, ¿eh?, de partidas en estudios y trabajos técnicos que, por cierto, en urbanismo la hay, de 100.000, para los dos que han dicho que no hay partida en urbanismo de estudios y trabajos técnicos, hay 100.000, y esperemos, y habrá más, y les digo que habrá más, porque será posible hacer modificaciones de crédito. Igual que habrá más en otra serie de partidas. No sé si me corresponde a mí decirlo, decir que no es cierto que este Equipo de Gobierno haya visto las partidas o el Presupuesto cuánto vamos a poner en este partido o en este otro, no, no lo hemos hecho así. Ha sido mucho más fácil, lo único que hemos mirado es cuál era la realidad de la ejecución del Presupuesto, cómo lo teníamos que hacer y de dónde sacábamos dinero para las cosas que sí que queríamos cambiar, y qué cosas queremos cambiar que tienen que ir después de este Presupuesto. Porque no se le olvide a nadie, llevamos cinco meses, ya sé que a algunos les parece que estamos haciendo mucho y les parece que llevamos mucho tiempo, pero


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no, sólo llevamos cinco meses. En cinco meses, hemos conseguido iniciar una serie de cosas, y ya explicaremos dentro de poco que dentro del programa, pues que ya se ve que hay cosas que se van ejecutando. Pero tranquilos, si son ustedes partícipes, son partes de esta Corporación, que va a conseguir, pues arreglar los barrios, hacer la piscina, o sea, todas esa serie de cosas que vamos haciendo. Son ustedes partícipes, como Corporación. Mire, cuando ustedes dicen que los Presupuestos son continuistas, mire, le diré que los Presupuestos han cambiado mucho desde 2014. Que no le extrañará que sean continuistas, que son los que aprobó el Pleno en el 2014, quiero decir que, por mi parte, no le extrañará que sean continuistas. Ahora le digo que en ese sentido ya ha leído usted alguna de las cosas que dice que son diferentes, ya le ha salido a usted mismo. Claro que son continuistas, si se refiere a que siguen cobrando los funcionarios, pues sí, son continuistas; si se refiere a que sigue habiendo cursos en la Casa de Cultura, pues sí, son continuistas; si se refiere a que las asociaciones siguen haciendo trabajo y que siguen teniendo subvenciones, sí, son continuistas. Si se refiere a la Puebla Vieja, no, no lo son, hay muchas más partidas en el tema de Puebla Vieja. Si se refiere a que son continuistas con el tema cultural, como decía, sí puede tener razón, porque en aquel tiempo, cultura, me correspondía el honor de presidir y la verdad es que cultura, ahora mismo, pues la idea que tiene es de intentar mejorar también las cosas y este municipio siempre ha dedicado mucho dinero a la parte cultural, y es algo de lo que hemos hecho gala. Otra cosa es que no hayan sabido gastarlo, que es lo que ha pasado en la pasada legislatura. Le diré que dentro de muy poco se empezará un camino vecinal, que usted puede encontrar la partida que le dé la gana, pero que el sitio de donde se pueden pagar y como se pueden hacer las cosas y los timbres a los que se pueden llamar, también arreglan caminos vecinales. Le diré que lo del Plan General ya le he contestado, ya le he dicho que en urbanismo sí que hay partidas de estudios y trabajos técnicos. Le diré que este Gobierno no ha puesto ninguna partida de pistas de pádel, porque es algo que viene de los remanentes del año anterior y es algo que le han explicado en la Comisión de Hacienda dos veces, que yo me acuerde, y que lo que le ha dicho es que este Equipo de Gobierno tiene voluntad de hacer esa parte, porque cree que hay prioritarias otras cosas, como el campo de fútbol, por ejemplo, o como otras cuestiones en deportes que queremos hacer y que nos hemos comprometido a hacer. Le diré que poner 100 metros de tubo no evacúa al mar, 100 metros de tubo que ha dicho usted para La Pesquera, no evacúa al mar, ó 150. El saneamiento no está contemplado para acabar con las inundaciones, y eso sólo habla de desconocimiento, simplemente, de para qué se utiliza y cómo se calcula un saneamiento, pero que no pasa nada, que no hay por qué conocer de todo. Y que eso no soluciona un problema de inundaciones, o sea, el tema del saneamiento no es para las inundaciones, no, no lo soluciona de esa manera. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Por favor, vamos a respetar los turnos de palabra. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista:


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Que tiene usted otro turno, que puede hablar luego. Que sí, que luego tengo otro yo, pero que tiene usted luego otro turno. Que sí, que sí que hay dinero y sí que hay subvenciones para las peñas y para las fiestas de los barrios. Y que no es verdad que haya una partida, que se llame "peñas", que no, que no la hay, que no, que la que hay y de donde cobran las peñas no es de la que usted dice, y eso lo puede tener bien claro, y además y usted lo sabe bien. Que el Salón Náutico, que el Salón Náutico, por lo que no se ha llegado a efectuar es porque el antiguo Equipo de Gobierno se consiguió cargar el Salón Náutico y a quienes lo organizaban, aquí. Pero que este Equipo de Gobierno va a luchar por que lo haya, por que lo haya, lo va a luchar por que lo haya. Y ahora mismo, y ahora mismo, no le hay, pero podrá haberle, pero podrá haberle. Sí, lo sé y además sé que contaremos, en el tema del Salón Náutico con mucha de la aprobación de la Corporación, de la actual, no me atrevo a decir de todo el mundo, pero casi todo el mundo. Al portavoz de Hacemos Laredo, decirle que al final, cuando emplea el tiempo, siempre tarda más tiempo en hablar de urbanismo, aunque sea del Presupuesto. Y por supuesto que cuando hablemos de urbanismo contaremos con todo el mundo, pero me permitirá que el tema de la colaboración en urbanismo de usted, tenga mis reticencias, simplemente, no le digo nada más. Sólo decirle que sí, que es cierto que tenemos, que abordar los temas de urbanismo y que ya estamos manteniendo reuniones con la Dirección General para poder presentarles en Comisión Informativa lo que sea pertinente para que ustedes también sean partícipes de las decisiones que vamos a tomar. Pero como digo, en lo que se refiere a Presupuesto, en principio sí habría partida para poder hacer algo, no sabemos lo que se va a poder hacer o lo que vamos a tener que disponer, con lo cual?, pero para empezar, sí tendríamos para empezar a hacerlo y no tendríamos problemas. Es difícil, y lo voy a decir en la primera intervención, porque creo que es importante, es difícil evaluar un Presupuesto que está prácticamente sin inversiones, como se trae aquí. Pero lo ha explicado ya la Concejala de Hacienda: es un Presupuesto ordinario, en el que lo que se hace es, pues de alguna manera aprobar algo para que se puedan mantener unos servicios que Laredo da y, en no mucho tiempo, volveremos aquí con todos esos capítulos, como ella ha dicho, inversiones, en la que es verdad que, todavía más que en el Presupuesto ordinario, se ve la vocación de un Equipo de Gobierno. No se preocupen, que eso así será. Creo que podemos dejar para la segunda intervención el resto de las cosas, pero simplemente decir: yo estoy orgulloso de pertenecer a un Gobierno en el que antes de que acabe el primer año de mandato, y a los cinco meses, presenta un Presupuesto. Y otras veces no habría que mirarse el ombligo para decir eso, porque parecería que es normal, pero lo digo porque es que en los cuatro últimos años no lo ha habido. Además, es algo que presentamos aquí al Pleno y que creo que a partir de hoy saldrá aprobado, con lo cual podemos estar orgullosos de poder tener un Presupuesto para poder ejecutar en 2020. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. D. Juan José Revuelta Plaza, Portavoz del Grupo Municipal Socialista: Gracias, Alcaldesa. Buenas tardes o noches a todos los presentes. Como bien se ha firmado, y el Grupo Municipal Socialista se ratifica también en ello, nos encontramos con un documento económico de carácter ordinario que, aun siendo equilibrado y realista en su elaboración y planteamiento, nos va a permitir avanzar y dar contenido, a través de procedimientos reglados, a distintas actuaciones y proyectos necesarios para nuestro municipio. Y ello pese a la limitada capacidad de inversión con que contamos en este Presupuesto, por la llamada regla de gasto del Estado, que nos impone y que nos limita, a pesar de disponer de dinero en caja. Este Presupuesto ordinario carece de sobrevaloración de


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ingresos, si bien en algunas partidas se prevén incrementos, al poderse atender las necesarias obligaciones en materia de control y seguimiento como consecuencia de la futura incorporación de personal administrativo para ejercer esas funciones. Tareas que, hasta ahora, en gran medida permanecían en atendidas ante la notable falta de personal con que cueste este?, con que cuenta este Ayuntamiento, cuya plantilla en su conjunto está disminuida en torno a un 30%. Un capítulo, el de personal, cuya urgente y necesaria cobertura es, en un importante número, contempla y va a contemplar este Presupuesto y las futuras actuaciones que va a desarrollar este Equipo de Gobierno. Como ya se ha planteado, todas las áreas de gestión municipal quedan reflejadas, en mayor o menor medida y en sus justos términos, en este Presupuesto que, al ser de carácter ordinario, contempla ingresos y gastos regulares y permanentes del Ayuntamiento. Existen, y todos son conocedores de ello, otras figuras que, por su especificidad, no se hallan recogidas en este documento, que permitan atender, con las consabidas limitaciones legales, gastos e inversiones municipales. Y que nadie ponga en duda que este Equipo de Gobierno va a actuar y desarrollar ese tipo de actuaciones a partir de la aprobación de este documento. Una realidad que es voluntad permanente de los tres Grupos que conformamos el Equipo de Gobierno, el atender las necesidades de Laredo mirando a las personas y trabajando por ellas. Estamos, como se ha comentado, ante un Presupuesto ordinario de arranque, fiable y razonable, con la vista puesta tanto en el presente como en el futuro de Laredo. Se ha hablado, y de continuo, por un portavoz, que, bueno, este Equipo de Gobierno carga sobre una de las formaciones más que sobre otra. Mi compañero de Equipo y portavoz del PRC lo ha dicho bien a las claras (perdón): aquí no ha habido más para uno y menos para otro, ha sido un Presupuesto elaborado en conjunto por las tres formaciones atendiendo, en la medida de lo posible y hasta donde se podía llegar, a algunos de los planteamientos realizados por parte de los distintos Grupos de la oposición municipal. Desgraciadamente, no todos han podido ser atendidos pero, como bien han planteado anteriormente por parte de mis predecesores del Equipo de Gobierno, estamos abiertos para, en un futuro, poder atender cualquier otra incorporación y sugerencia, siempre que la Ley así nos lo permita. Los proyectos con los que acudimos (y hablo ahora como representante del Grupo Municipal Socialista) para Laredo están recogidos y son visibles y legibles en el documento con el que se concurrió a las elecciones, un documento programático que obtuvo el refrendo de los ciudadanos por encima de algún otro partido político, que parece tener fijaciones tanto con la Alcaldesa como con este Grupo Municipal. Y en respuesta a la intervención previa del compañero Ramón Arenas, en relación con las dotaciones que se recogen en el documento relativas a la Policía Local, como responsable del área he de trasladarle, como también a su vez la titular de la Concejalía de Hacienda y Economía ha expresado, que la práctica totalidad de las necesidades planteadas tanto por la Jefatura de la Policía Local como por los propios agentes a través de sus representantes, se hallan recogidas en este documento, bien directamente o, como también se ha anunciado, a través de las futuras transferencias de crédito que sean necesarias con ese objetivo. Así, se contemplan, en gran medida, la renovación de equipos de telecomunicaciones, la nueva puesta a disposición de los agentes de medios electrónicos que agilicen el procedimiento sancionador que desarrollan en el ejercicio de su ámbito competencial, y también la nueva uniformidad de todos los agentes. En este caso, sí hay que hacer constancia que la uniformidad se irá desarrollando a


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lo largo de dos ejercicios, para podernos ajustar a las dotaciones económicas con que contamos en este Presupuesto. En principio, todas estas dotaciones ya estaban habladas desde la llegada de este Equipo de Gobierno, junto con el titular de la Policía Local y los representantes sindicales de los agentes, se está trabajando muy directamente con ellos, se van a proveer de nuevos medios personales y dotar las carencias de plantilla con que en la actualidad cuenta la Policía Local próximamente, y vamos a seguir trabajando en ese empeño. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Para acabar ya con lo que estaba comentando en mi turno (luego haré alguna mención a otros aspectos), decía que en el mundo de la mar, tan importante para los laredanos por ser la raíz de nuestra conformación como pueblo y la idiosincrasia como personas que estamos vinculados, prácticamente, si no nuestros padres, nuestros abuelos y toda nuestra referencia viene del mundo de la mar, y luego con esa vocación náutica que sigue teniendo en la actualidad Laredo, con la hermosa Playa de Salvé que tenemos, con la maravillosa bahía? Lo que hay que tener en cuenta es que, cuando estamos pensando en esa vertiente, tenemos que ver cómo se ha reflejado el interés de los que gobiernan en dotar alguna presupuestaria, alguna partida presupuestaria, alguna cantidad económica, para atender ese referente náutico que tenemos. Entonces, me llama la atención (ya lo ha dicho uno de los portavoces que ha tomado antes la palabra, a mí no me dio tiempo de acaba) que en el Salón Náutico de Laredo no esté dotado absolutamente con ni 1?, 0?. El Salón Náutico de Laredo tiene entre sus muchas virtudes, tendrá también sus carencias y sus deficiencias, lógicamente, porque la perfección no existe, salvo en el mundo? en el cosmos?. En la realidad vemos, pues que hay una aproximación o un interés en llegar a la percepción y no se llega. El Salón Náutico, pues dentro de sus defectos y sus virtudes, lo que estaba poniendo en el mapa era el puerto de Laredo, una obra faraónica, que se ha pagado con el dinero de todos los cántabros, no sólo de los laredanos, sino esos casi 90 millones de euros que ha costado esa faraónica obra, el puerto de Laredo, que nos viene muy bien a nuestros pescadores, pero que ha sido un total y absoluto fracaso en el ámbito del puerto deportivo. La idea era vender los pantalanes, al final no se venden, se alquilan. Una componenda que es una manifestación del fracaso. Bueno, pues si lo que queremos es potenciar el puerto de Laredo, que ya existe, independientemente de otras consideraciones, lo que tendremos que hacer es potenciarlo con dinero, y ahí está el Presupuesto. Entonces, no entendemos cómo no se ha hecho el Salón Náutico, o sea, cómo no se ha dotado de ninguna partida presupuestaria el Salón Náutico precisamente para eso, para potenciar ese fracaso del puerto deportivo de Laredo, que le tenemos aquí y que tantos beneficios nos podría dar si funcionara bien, pero desgraciadamente hemos visto que ha sido un total y absoluto y rotundo fracaso, de cara al objetivo con el que se hizo. Luego, me llama también la atención, aquí en Laredo, dentro del fomento de trabajo, tenemos dos ámbitos, dos áreas muy concretas: una extractiva, que son nuestros pescadores, que se materializa en la institución sin ánimo de lucro que es la Cofradía de Pescadores, con la cual sí se mantiene uno de los convenios que yo establecí cuando era Presidente de la Comisión del


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Mundo de la Mar, pero en cambio, ha desaparecido?, eso en el ámbito extractivo, en el ámbito de los pescadores, en el mundo de la mar, y se le dota con 30.000?; pero ha desaparecido la dotación que se daba para el fomento del sector transformador, de las conserveras. Las conserveras dan mucho trabajo en Laredo, y hay que potenciar y favorecer todo lo que sea en fomento del empleo en Laredo, con la lacra que estamos sufriendo, de aproximadamente 1.000 personas en el paro en Laredo. Entonces, ha desaparecido los 30.000? que en los Presupuestos anteriores sí se dotaba al ámbito del sector transformador, en este caso han desaparecido. Tenemos una marca que es Anchoas de Laredo, que lo que tendríamos que hacer desde el Ayuntamiento, en el ámbito?, en todos los ámbitos en el que se despliegue el Ayuntamiento, debiera de potenciar la marca Anchoas de Laredo, que la tenemos registrada y es del Ayuntamiento de Laredo. Entonces, haber tenido una pequeña deferencia, una partida, una pequeña partida o gran partida, haber mantenido esa partida que había de 30.000?, como se ha mantenido la de la Cofradía de Pescadores, pues no estaría mal. Y luego, también quiero incidir en esos 70.000? para la limpieza de regatos y cauces. Ya hubo una?, no agria discusión, pero aun así cierta discusión, con respecto a la posición que tiene Unidos de Laredo de cara a la dotación de esa partida presupuestaria. Consideramos que el municipio de Laredo no tiene que realizar las funciones que no son de su competencia. Si la limpieza de los cauces y de los regatos es de la Confederación Hidrográfica, del Ministerio de Medio Ambiente, que lo paguen. En mi anterior experiencia en el Equipo de Gobierno fuimos a exigir y a pedir que la Confederación Hidrográfica del Norte, cuya sede está en Oviedo, hicieran la limpieza de los cauces. Nos costó mucho, porque hay que pelear, pero ése es el trabajo del político, ir allí, exigirlo, pedirlo, por escrito de palabra, y lo conseguimos. Lo he dicho, nosotros nos vamos a oponer, el Grupo Municipal Unidos por Laredo, a que se haga ningún gasto, ni un céntimo de los laredanos a pagar lo que tienen que pagar otros organismos o? otras instituciones, nos parece un craso error, ¿eh?, lo dijimos en la Comisión que correspondía y lo decimos ahora, y lo seguiremos diciendo en el caso de que se gaste un céntimo de los laredanos en lo que no nos corresponde, en lo que tenemos que pedir y exigir a otros organismos. Nos vamos a negar y lo vamos a criticar, ¿eh?, incluso vamos a ver si se está conculcando incluso la legalidad, lo miraremos también, en defensa de los intereses de los laredanos, lo hemos dicho con claridad y con transparencia, como lo decimos ahora. También, antes de pasar al otro tema que quiero incidir, también quería hacer mención de los Servicios Sociales, que para nosotros es muy importante el ámbito de los Servicios Sociales. Hay tres partidas, asistencia a domicilio, se dan 330.000 € en nuestro Presupuesto. Con esos 330.000 € se está asistiendo a 120 familias de Laredo, ¿eh? Entonces, podríamos estar muy tranquilos, nuestras conciencias, diciendo: bueno, se está dando servicio a todas las personas que lo necesitan. No estamos de acuerdo, no estamos de acuerdo. Con estos 330.000 € sólo estamos dando servicio a las personas que pasan por la criba, que lo solicitan y se les autoriza la ayuda. Pero ése es un problema de la Ordenanza municipal de los Servicios Sociales, una Ordenanza municipal que fue aprobada en el 2001 y que en aquel momento sí tendría su sustento en base a las necesidades, pero ahora, habiendo transcurrido prácticamente 20 años, son otras, la población de Laredo es otra, la demografía de Laredo es otra. Lo he dicho aquí en alguna ocasión y lo vuelvo a decir, ¿eh?, el 25% de la población de Laredo pasa de los 65 años, y es posiblemente ya la población más débil y más necesitada


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de ayuda. Habrá que revisar esa Ordenanza de la asistencia de los Servicios Sociales para poder acoger a la mayor parte de la gente de Laredo que lo necesite, al mayor número de familias que lo necesite, ¿eh? Entonces, desde ahí, decimos: bueno, 330.000€, y con eso se llega a todas las familias. Sí, sí, pero entre comillas, un "sí" entrecomillado, porque es aplicando ese Reglamento, que es muy cicatero y muy restrictivo. Por eso digo y apelo, y aquí está el Presidente de la Comisión de Servicios Sociales, a ver si se le puede dar una vuelta para actualizarlo al día de la fecha, y posiblemente veríamos que esos 330.000 € de esa partida, quizá se queden cortos. Porque, claro, si vamos al Reglamento, la asistencia sólo se puede dar en los días de labor. No, vamos a ver, la asistencia se necesita lunes, martes, miércoles, jueves, viernes, sábado y domingo. No, no, aquí sábado y domingo no se atiende, por la noche tampoco. Habría que darle una vuelta a todo eso, para ver las verdaderas necesidades de los ciudadanos de Laredo. Así, claro, con esa restricción de la Ordenanza, pues estamos muy, muy tranquilos con nuestra conciencia de que estamos dando un servicio, pero quizá le estamos sesgando precisamente por eso. Lo mismo el servicio de teleasistencia, que con él se atiende a 150 familias de Laredo y se han dado sólo 38.000 €. Y vuelvo a decir, copio y pego exactamente, para no extenderme, lo dicho anteriormente con respecto a la Ordenanza. Y luego, transferencias, el grupo del Presupuesto, habla de "transferencias de bienestar social", es lo que conocemos como "emergencia social". Emergencia social es todas aquellas familias que realmente están en una situación de verdadera, total y absoluta necesidad, que no tienen dinero para pagar la luz, para pagar el agua, para pagar los alimentos, lo más básico. Hombre, 52.000 € para todas esas contingencias, de nuestros convecinos, ¿eh?, que a los que se les da son convecinos, son laredanos. Entonces, yo creo que habría que revisar esas Ordenanzas y ponerlas en la actualidad. Considero que estas ayudas que hace el municipio de Laredo, todos los laredanos estaremos, si realmente hay necesidad, todos en consenso y de común acuerdo en aumentar estas ayudas que me parecen que son bastante bajas, ¿eh?, para las necesidades que tiene. Bueno, ahí queda. Y luego, por otro lado (y ya voy a acabar, voy a decir dos cositas más sólo), a ver, a ver si me explico bien, lo voy a intentar, ¿eh?, a ver si me entiende todo el mundo: la normativa que rige estos Presupuestos, la normativa que rige este mamotreto, los 500 y pico créditos que constituyen estos Presupuestos, las 500 y pico partidas que constituyan estos Presupuestos, no se pueden gastar, ya lo hemos visto aquí, al tuntún; está reglamentado y hay unas cuantas normas, como es la Constitución Española en la disposición transitoria quinta, la Ley Reguladora de Bases, el Real Decreto de las Haciendas Locales, la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria, etcétera, etcétera, etcétera, etcétera... Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Ramón, por favor, que el segundo turno es cortito, D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: (Pues ahora acabo, ahora acabo). Y lo que hay que tener en cuenta es que nos regimos por la Ley de la regla de gasto, que nos está limitando y constriñendo, pero que también tenemos que tener en cuenta que en las arcas municipales tenemos entre 11 y 12 millones de euros, entre 11 y 12 millones de euros.


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Entonces, ese remanente que tenemos, que es el ahorro de los laredanos, sí lo podemos utilizar, pero aquí va a suceder lo de "soplada por no comer". Y lo de "soplada por no comer", y es la mayor crítica que se le puede hacer a este Equipo de Gobierno, es que podríamos haber utilizado, desde junio que están ustedes gobernando en el tripartito hasta el día de la fecha, se podrían haber utilizado 1.800.000? a través de la utilización de remanente de Tesorería, con la Ley en las manos, ¿eh? Entonces, no lo han hecho, "soplada por no comer". Entonces, seguimos teniendo un dinero, vamos a decir en la jaula, enjaulado, que no podemos utilizar para beneficio de todos los laredanos, porque ustedes no han hecho su trabajo, porque ustedes lo que tenían que haber hecho era haber utilizado todos los resortes que la Ley establece para haber utilizado esos 1.800.000 €, si no en todo, sí se podrían haber utilizado en alguno de los proyectos que ha pedido o que ha suscitado Unidos por Laredo. Pero como no lo han hecho, luego en el segundo turno, posiblemente a ver qué explicaciones nos dan. Pero yo apelo sobre todo a la sabiduría y el conocimiento técnico que tiene aquí el máximo responsable, que es el Interventor, y que nos confirme si es verdad o no es verdad que se podían haber utilizado aproximadamente, desde nuestro Presupuesto, 1.800.000 € para hacer proyectos financieramente sostenibles. No ha habido trabajo, no ha habido voluntad, ha habido desconocimiento. Entonces, ahí habrá que pensar si realmente son merecedores de la crítica que yo les estoy haciendo, ¿eh? Y luego ustedes me justificarán que "ahora ya no podemos meter el proyecto porque acaba el año", no, no, no, que no es ahora, que era nada más llegar, tenían que haberse puesto manos a la obra. Y ésa es la mayor crítica, porque lo otro, lo del Presupuesto ordinario, ya lo hemos visto, ¿eh?, es un una cuestión que "son habas contadas", por decirlo entre comillas. Pero la gran crítica que les hago es no haber sabido, no haber podido, no haber querido utilizar el remanente, el ahorro que sí podíamos haber utilizado para todos esos proyectos, que se pueden hacer anualmente, solamente anualmente. Entonces, ahora vamos a pasar al año siguiente y "soplada por no comer". Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Doña Mª Carmen García Quijada, Portavoz del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo: Bueno, pues en este segundo turno, simplemente unas puntualizaciones. Es verdad que hay muchas partidas que están 0 en este documento técnico, pero están metidas en otras áreas de gasto todas. A nosotros sí que nos gustaría que en sucesivos Presupuestos vayamos desglosando todas estas partidas, que es verdad que aparecen como 0, pero sí que están dotadas en otras partes. La amortización de plazas, también, que se ha preguntado el por qué se han amortizado esas cuatro plazas: se han amortizado porque esas personas se han jubilado y, si no las amortizamos, tenemos una verdadera imposibilidad para poder contratar ahora mismo personal que las pueda ocupar, porque tiene que ser a través de bolsa de empleo, es la única manera, no se puede contratar de otra manera. Entonces, por eso se han amortizado estas estas plazas, porque no se podía hacer, ni se podía hacer ahora ni se podía hacer antes, el contratar empresas para contratar plazas públicas, para cubrir, perdón, plazas públicas. Éste es un trabajo trasversal, este Equipo de Gobierno ha trabajado transversalmente estos Presupuestos, la


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verdad que no hemos mirado si y un Concejal iba a manejar 3 millones, el otro 5, el otro 7, sino que el conjunto son 21 millones de euros y eso es lo que hemos trabajado, y lo hemos trabajado por áreas y con muchas reuniones de trabajo porque, claro, todos los Concejales y todas las áreas, evidentemente, quieren tener el mayor número de dinero para poder gestionar y llevar a cabo todos los proyectos que todos tenemos conjuntamente. Pero, como vuelvo a insistir, estos son los dineros que hay, 21 millones de euros, para este Presupuesto ordinario. Dicho todo esto, desde luego que no son los Presupuestos que nosotros queremos. Nos gustaría contar con la libertad de maniobra para utilizar los 11 millones de remanente; nos gustaría contar con la millonada de euros que hemos tenido que reservar para la posible demolición que obliga la Sentencia firme del aparta-hotel Tenis; nos gustaría que no existieran limitaciones en las tasas de reposición y se pudiera contratar inmediatamente, a través de oferta pública de empleo, a todos los trabajadores necesarios para cubrir las plazas vacantes y dar el servicio de calidad que se merecen nuestros vecinos; nos gustaría que el resto de Administraciones se hicieran cargo de sus responsabilidades y que el Ayuntamiento no tuviera que asumir funciones impropias con fondos municipales, nos gustaría a nosotros, y seguramente que a todos nuestros Grupos compañeros de la Corporación, no tenemos ninguna duda, nos gustaría a todos, pero las Leyes en vigor nos lo impiden. No podemos usar el remanente porque desde el Estado nos dicen que para inversiones financieramente sostenibles, que son las que se contemplan en el Real Decreto 1/2018, podemos usar la cifra más baja entre la suma de remanentes de años anteriores y al superávit del último año. Así que, en nuestro caso, los 11 millones de remanente tendrán que seguir en las cuentas bancarias. Y mientras, desgraciadamente, tendremos que seguir haciendo "encaje de bolillos" para asfaltar carreteras, mejorar saneamientos, mejorar instalaciones, aumentar presupuesto en cultura, deportes, turismo, Servicios Sociales, medio ambiente, adecentar y mejorar nuestros parques, jardines y barrios, en definitiva, invertir y utilizar el dinero del que disponemos en lo que se necesita en nuestro pueblo y en lo que demandan los vecinos. Y ustedes se preguntarán lo mismo que yo: ¿por qué el Estado no nos da libertad para invertir el dinero que tenemos?, voy a intentar responder de una manera sencilla: la suma del superávit de los Ayuntamientos de toda España es de 40.000 millones de euros, tenemos las cuentas saneadas, los Ayuntamientos cumplimos. El Estado, las Comunidades Autónomas y la Seguridad Social tienen déficit. Las cuentas a Europa se presentan de manera conjunta y, por lo tanto, la buena gestión de los Ayuntamientos maquilla el déficit de las tres Administraciones restantes. Creo que ya van entendiendo por qué no nos dejan gastar lo que tenemos: porque si no se verían obligados a presentar a Europa unas cuentas muy, muy negativas, con las consecuencias que conlleva una intervención europea de las mismas. Por lo que, hasta que no vayan equilibrando sus cuentas estas tres Administraciones, creo que no vamos a poder usar el remanente. En el Pleno celebrado en septiembre por la Federación Española de Municipios y Provincias, se aprobó por unanimidad y, desde luego, allí hay Ayuntamientos de toda índole política, por unanimidad, exigir al Gobierno, al que haya, que nos dejen usar el remanente, cada Ayuntamiento en lo que considere conveniente. Hoy mismo, los medios de comunicación recogen esa misma petición por parte del Gobierno de Cantabria y la Federación de Municipios de Cantabria. Nos gustaría que no existiera una Sentencia firme para demolición parcial del aparta-hotel Tenis. En este


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tema, los Jueces han tenido y tienen la última palabra, pero como ha pasado?, como el pasado no lo podemos cambiar, nos gustaría que esta Sentencia fuera la última, que nuestro pueblo no tenga que sufrir nunca más las consecuencias de una mala praxis política, que también fue condenada en los Tribunales. Nos gustaría que las tasas de reposición de personal no existieran. No podemos cubrir todas las plazas que están vacantes. Si esta limitación tuvo sentido alguna vez, personalmente no lo tengo claro, el argumento era racionalizar el sector público y adelgazar la Administración. Racionalidad, racionalizar, como he dicho, tengo mis dudas, pero en el caso de nuestro Ayuntamiento, este adelgazamiento está al borde de la inanición. Servicios básicos como son Policía Local, limpieza, brigada es imposible que puedan dar el mismo servicio con la plantilla reducida año tras año. Al aprobar este Presupuesto, sacaremos todas las plazas legalmente posibles y necesarias para ir normalizando estos servicios. Nos gustaría que el Estado pagase las facturas de las áreas que son de su competencia: limpieza de cauces, limpieza de playas, acondicionamiento y mantenimiento de glorietas de carreteras nacionales...; que la Ley de Costas se aplicase en todas las Comunidades con equidad; que el Gobierno Regional apoyase en sus Presupuestos a los municipios no sólo por número de habitantes, sino por el incremento de coste que supone ser municipio turístico, el beneficio no sólo es local, por lo tanto, el gasto también tendría que afrontarse solidariamente. Todo esto, no tenemos competencia municipal para cambiarlo, pero sí para reivindicarlo. No les quepa ninguna duda que estamos reclamando a las otras Administraciones que se hagan cargo de sus responsabilidades y seguiremos haciéndolo hasta que lo hagan. Dicho todo esto, ahora ya saben con lo que no podemos contar para incluir en el Presupuesto ordinario para el 2020, con lo cual la capacidad de decisión se ve muy mermada. 21 millones de ingresos, 21 millones de gastos. De los 21 millones, 9 millones son para gastos de personal de la plantilla actual, incluidas las vacantes; 9 millones se destinan a gastos corrientes en servicios básicos y servicios municipales propios e impropios. Por lo tanto, poco más de dos millones y medio para desarrollar actividades y proyectos en Servicios Sociales, turismo, Puebla Vieja, empleo, medio ambiente, cultura, deportes. La cantidad que se suba en un área, hay que disminuirla en otra, no cabe más. Todas las áreas están dotadas insuficientemente, todas. El área nueva que se ha creado dentro del Presupuesto, la de Puebla Vieja, porque nos parecía increíble que no existiera a día de hoy, se ha tenido que dotar disminuyendo partidas de otras áreas. Todas las partidas, repito, en este Presupuesto ordinario son totalmente insuficientes. Pero con los mimbres que tenemos hay que hacer el cesto y, aunque tengamos mucha cosecha en el granero, no la podemos utilizar aunque nos haga mucha falsa. El Presupuesto es un documento vivo, que creemos sinceramente que es necesario aprobar, más cuando llevamos desde el 2014 con él prorrogado. Esperamos que cuando se forme un Gobierno central se tenga en cuenta las demandas presentadas por la Federación Española de Municipios y Provincias, para que nos dejen invertir nuestro dinero, el de todos los laredanos, y que a partir de 2020 podamos ir usando esos 11 millones de euros en mejorar nuestro municipio y la calidad de vida de sus vecinos. Para terminar, por eso sigo pidiendo a todos los miembros de esta Corporación el apoyo a estos Presupuestos. No son los Presupuestos que ninguno de nosotros queremos, somos conscientes que no nos gustaría a todos los que fuesen, pero son, de verdad, el primer paso para poder ir


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avanzando, es un documento vivo y yo lo que pediría es su aprobación a estos Presupuestos y si fuera un Presupuesto consensuado. Gracias por su apoyo. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Hacemos Laredo. D. Juan Ramón López Revuelta, Portavoz del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Dos cosas previas, porque no me vaya a quedar sin tiempo y no pueda decir nada. Primera, al portavoz del PRC: bueno, a pesar de todo, hay que decir que aquí hay mucha gente que lleva más de 12 ó 14 y 15 años en el Ayuntamiento, que no son nuevos, que no acaban de llegar, eso lo primero. Y segundo, dice que tiene reticencias sobre mí sobre el tema del urbanismo. Yo tengo reticencias sobre usted hasta de cruzarme en el camino en el pasillo del Ayuntamiento, hasta de eso, y me aguanto, y me aguanto. Bien, voy a hablar a la portavoz de Sí Se Puede, es la Sentencia del Tribunal Supremo, cuya ponente?, es Tribunal Supremo de Casación 2855/2002, ponente: Margarita Robles Fernández que, por cierto, es la actual Ministra, la actual Ministra, que es Jueza del Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección Sexta, del 12 de julio de 2006, del 2006. Esta Sentencia está en el Expediente del Tenis, está aquí. Lo que no la quieren leer. Voy a leerles una parte, porque se me iría todo el tiempo. Dice Margarita Robles, que es la ponente y la redactora de la Sentencia: "ninguna duda hay de que las demoliciones acordadas", estamos hablando del Tenis, por eso les he dicho el número de Sentencia y la Sala que lo ha dictado, "se refieren claramente a obras realizadas por la actora, excediendo de la autorización municipal que se le había concedido, donde se le negaba autorización para construir por encima del plano de 45 grados, pese a lo cual se construye por encima de tal plano, refiriéndose la demolición acordada precisamente a esas construcciones por encima del límite autorizado", no lo autorizó el Ayuntamiento, dijo que no podían hacerlo. Segundo: "en cuanto a las adiciones de terrazas, se autorizaban éstas siempre que no superarse la ocupación del 35% de la superficie. Y la prueba pericial practicada en los presentes autos, a la que antes nos hemos referido y en la que la Sentencia de Instancia funda su argumentación, pone de manifiesto que en la construcción de las terrazas se superó por la actora el límite que le había sido autorizado", el Ayuntamiento tampoco lo autorizó. Y dice: "la conclusión es evidente: debe necesariamente desestimarse el primer motivo de recurso por falta del requisito necesario de la relación de causalidad, pues las demoliciones acordadas se refieren a obras realizadas por la actora, excediendo de los límites de la autorización municipal", no ha habido ninguna infracción urbanística cometida por el Ayuntamiento en el Tenis, no la ha habido, es mentira, ha sido siempre mentira y sigue siendo mentira. Igual que es mentira lo de los 8.000.000 que eran necesarios para el derribo. El Ayuntamiento está ahí, que tiene que hacer frente porque así lo obliga la Ley, pero es subsidiariamente. El que tiene que pagar los daños es el dueño del Tenis o quien sea. Y la prueba evidente, y esto usted lo sabe, por eso hay mala fe en sus acciones, usted sabe que el anterior Alcalde embargó los bajos del local. ¿Cómo le consintió la propiedad que embargara los bajos de local que existen si la culpa es del Ayuntamiento?, le embargó los locales porque la culpa, y la falta, y la sanción va contra la propiedad. El Ayuntamiento no ha cometido ninguna ilegalidad. Y voy a terminar leyendo: "pues las demoliciones acordadas se refieren a obras realizadas por la actora, excediendo de los límites


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de la autorización municipal y sin la necesaria cobertura de ésta, por lo que es irrelevante, a los efectos de la petición de responsabilidad patrimonial que se realiza, que se hubiese anulado el acuerdo del Ayuntamiento, ya que las demoliciones acordadas se refieren a obras no amparadas por dicha autorización municipal". Si las obras no están amparadas, las que?, quien las cometió, las cometió abusando de la buena fe del Ayuntamiento, no porque el Ayuntamiento hiciera ninguna ilegalidad. Y esto va a venir, va a traer como consecuencia algún problema judicial, porque ya estoy harto, harto. Fuimos condenados ilegalmente, y le voy a decir por qué: porque nosotros fuimos condenados por seis apartamentos en la planta baja, y en la Sentencia de lo Contencioso-Administrativo del año?, de 21 de enero de 1999, el Tribunal Supremo de lo Contencioso-Administrativo las legalizó, dijo que eran legales, porque había unos Informes de los peritos y, por lo tanto, esos apartamentos son legales. Y si son legales, nos condenaron por ellos, eso fue una condena injusta, ilegal tal vez, no lo sé, pero injusta seguro. Nosotros fuimos condenados injustamente, los seis. Y este señor y el Ayuntamiento no ha concedido ningún acto administrativo ilegalmente. Falso, mentira. Y quien lo diga, como el otro día, que por eso he dicho antes, hace un instante?, es que es una alusión absolutamente directa a este asunto. Como he dicho antes en?, que tengo que revisar unas cosas, la forma de expresión... Porque usted dijo el otro día que yo era, en el Pleno del Ayuntamiento ordinario de septiembre, que había sido condenado por prevaricación y que cree usted que debería haber sido juzgado y condenado por cohecho. Nos vamos a ver en los Tribunales y es lo que quiero corroborar y verificar. Hombre, claro. ¿Usted me dice a mí que es cohecho?, claro, lo veremos allí, allí, no, en el Juzgado, lo veremos y lo veremos, y va a estar y podrá hablar. Entonces, tiene que quedar claro el asunto, aquí no se ha cometido ningún delito por parte ni de por mí, ni por ningún otro de los Concejales que fueron condenados. Y ahora vayamos al asunto. Aquí hay una cosa que es real y es impepinable: ustedes están aquí con una cartera en el bolsillo y tiene dos compartimentos. Y esa cartera sirve en un compartimento para meter el sueldo goloso que todos los meses cobran, y el otro compartimento sirve para aprovecharse del trabajo del anterior Alcalde, que ha dejado casi todo preparado para que ustedes disfruten de ello, porque ustedes hablan mucho, pedían mucho y exigían. Ustedes han impedido en las modificaciones de créditos con las triquiñuelas, "me falta un Informe", "quiero que pongan esto", "que hagan lo otro", "no sé qué"?, para entretener toda la gestión y ir ralentizándolo todo hasta llegar al final de la legislatura. Y se le va a explicar en un libro, en un Expediente escrito que se va a presentar a la población de Laredo, con fechas, con palabras, con intervenciones. Porque hablan mucho, hablamos mucho antes, fíjese, con respecto a la persona que lleva el asunto de Hacienda. Mire, el Pleno del 16 de abril de 2016, usted, criticaba usted, Sra., Portavoz de Sí Se Puede y Presidenta de la Comisión de Hacienda, al anterior Gobierno cuando trajo los Presupuestos a debate en el 16. Por lo tanto, en el 16, en el año 16, el 18 de abril de 2016, trajo el Alcalde los Presupuestos a debate al Pleno, y ellos lo rechazaron. Dice que aquí no se ha traído nunca Presupuestos por el anterior Alcalde, eso es falso, trajo el 18 de abril de 2016. Y le voy a decir lo que decía usted en ese Pleno, está en el acta, en el acta de ese Pleno, 18 de agosto de 2016, se lo repito, de abril, perdón: "en cuanto a inversiones 0? en inversiones", aquí, no hay nada, 11.000? y punto. Dice usted: "además les gustaría decir, y lo dijeron en las Comisiones Informativas, que querían incluir a los vecinos en las propuestas presupuestarias anuales, es decir, lo que se denominase Presupuestos


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participativos, como forma de participar en esta acción y gestión entre todos los vecinos y vecinas, puedan participar en la [¿?] del Presupuesto estableciendo las principales necesidades del municipio e incluirlas en el Presupuesto anual". Usted, lo que pedía para los ciudadanos no lo pide ahora, usted que ha elaborado unos Presupuestos. ¿Dónde está la participación ciudadana, dónde está, dónde la ha aportado usted? Pero es más, es que, perdone, es más, le voy a decir a usted, es que aquí hemos tenido tres reuniones para estos Presupuestos, tres reuniones. Usted ha sido fulminante, en 15 días ó 20 ó un mes, menos de un mes, ha zanjado el asunto, tres reuniones para plantear los Pres?, ¿usted cree que eso es justo?, a la oposición, estoy hablando. ¿Desde cuándo se contempla en un Presupuesto compartido y participativo con la Corporación, a la oposición?, prácticamente usted no ha aceptado absolutamente nada y dice que no tiene posibilidades de aceptar nada porque el tramo con el que juega es muy limitado y no puede hacer absolutamente nada. Ahí está la imaginación de quitar y poner en un sitio, pero quitar y poner en un sitio con inteligencia y con realismo, y no de lo que a mí me gusta lo hago y a lo que no me gusta, no lo hago. Por ejemplo, usted esta seccionando las posibilidades que tienen los grupos culturales, por ejemplo, la Coral Salvé, con su historia de que todo el mundo se sirva por el mismo rasero, es decir, esa forma de atender las necesidades culturales de las diferentes agrupaciones, que hay que hacerlo, por lo menos con un mínimo, pero luego hay asociaciones culturales que necesitan un trato diferente, porque ya me dirá usted la Coral Salvé de Laredo, que tenga que estar a expensas, como ustedes dijeron en la Comisión, a que "cuando tenga necesidad de algo, que vengan y que lo pidan, y a ver cómo podemos hacer para dárselo". Oiga, ¿pero qué es eso?, si ya habían llegado ustedes a un concierto y a un pacto que habían votado, que habían votado y por mayoría había ganado, ahora resulta que cogen y lo destruyen y la?, ¿y qué alternativa ponen ustedes?, que dice: "todo el mundo por el mismo rasero, se acabó", una?, no sé qué rollos, participativa o no sé qué rollos, cómo lo llamaban, cómo lo llaman, son nombres que se inventan o los usan porque?, del nuevo vocabulario técnico o lo que se quiera. Pero lo que es un hecho evidente que ustedes lo que hacen es un raquítico Presupuesto en cuanto a conceptos firmes y definitivos desde el punto de vista político, no se sabe lo que quieren ustedes para este pueblo, yo tenía redactado aquí para decirles de 10 ó 15 cosas de cómo está tratado en comparación, en correlación a lo que es el espíritu de conformar un Presupuesto progresista y de futuro, y la verdad es que no es que dé para mucho, pero da para algo. Y sin embargo, no se puede decir nada porque ustedes les importa un comino lo que diga la oposición. Lo han demostrado de una forma grosera, desde el punto de vista político, con los Plenos extraordinarios que se han pedido, que prácticamente se han reído de todas las propuestas que se hacían, inclusive llegaron ni tan siquiera a responder a nada o intervenir en nada; lo han demostrado con relación a todos los asuntos que se trata por parte de la oposición; están demostrando que les importa un comino lo que opine la oposición, y ahora les digo: y lo que opine el pueblo de Laredo, les importa un comino. Aquí había un asunto luego, que se va a tratar, que va a demostrarse que es que es así. Y por lo tanto, aprobar unos Presupuestos o no aprobarlos es un acto, pero el conformar un proyecto de futuro en el pueblo de Laredo es una decisión, y esa decisión tarda en llegar por parte de ustedes, porque entre ustedes tienen dificultades, claro que tienen dificultades. Además, que no digo que sea extraordinario que haya dificultades, es normal, es normal, cada uno


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piensa de una manera, pero concebir un Presupuesto para llevar el pueblo hacia adelante, con esta propuesta no se llega a ningún lado. Y luego ya hablaremos largo y tendido del Tenis y se lo traeré, no, se lo voy a traer no, se lo voy a entregar para que lo lea, si no quiere molestarse en encontrar la Sentencia, y se Informe, para que no lo vuelva a repetir, porque si lo vuelve a repetir también la denunciaré a usted, porque es que esto no puede ser, ¿pero qué tontería es ésta de mancillar a las personas? Mire, hay un juicio ahora importantísimo de la Loma, y ahí ve el resultado, ahí ve el resultado de lo que son mancillar, inventar, todo eso tiene un precio. Y claro, ahora resulta que también esta Sra. va a intervenir, a decir lo que no quiere ni tan siquiera leer, porque no, aquel Sr. lleva diciéndolo 300 años, y ya hablaremos de algunas cosas en el sitio adecuado, no aquí, y como la boca es grande y no se controla, pues sigue con el rollo, porque le da placer, le gusta, le interesa, se siente feliz, se siente feliz. Difamar y calumniar, se siente feliz, ¿eh? Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Vamos terminando, por favor. D. Juan Ramón López Revuelta, Portavoz del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Entonces, nosotros no vamos a aprobar este Presupuesto, se lo dijimos el otro día, porque no ha lugar ni procede que nos tomen el pelo de la manera que nos lo están tomando. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Bueno, pues nos reiteramos en lo dicho. Son unos Presupuestos francamente decepcionantes, unos Presupuestos de trámite, y se demuestra un poco la importancia que ustedes le dan a estos Presupuestos, porque lo normal, o incluso lo habitual, era que un tema tan importante como los Presupuestos se tratara en un Pleno específico y en un Pleno extraordinario y monográfico que se hablara sobre los Presupuestos exclusivamente y no este batiburrillo, ese totum revolutum que han metido ustedes aquí, lo de la Batalla en los Presupuestos. Yo creo que los Presupuestos son bastante importantes o lo suficientemente importantes como para tratarlos de manera exclusiva. Hay una cuestión, antes de seguir con mi intervención, que se ha suscitado aquí una duda, que yo creo que estaría bien que se aclarara por parte de quien lo puede aclarar, y es si en virtud del Real Decreto 1/2018, creo que era, podíamos haber gastado un millón con ocho; aquí un portavoz ha dicho que sí, otra portavoz (la Presidenta de Hacienda) dice que no, sí, yo he entendido que el tema de las inversiones financieramente sostenibles que se pueden hacer en virtud de ese Real Decreto no cumplía los requisitos el Ayuntamiento de Laredo, eso es lo que he entendido. Bueno, pues entonces me lo pone peor. Entonces, si se podían haber utilizado, ¿por qué no se han utilizado?, como aquí se les ha dicho, es porque ustedes no han hecho su trabajo, porque aquí lo que traen es un papel contable, un papel contable, puramente formal, que no tiene ninguna, ninguna ambición política. Es que para hacer esto, para traer esto, mejor que no haya políticos y nos los


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ahorramos, que lo hagan el Interventor, el Tesorero, y convertimos la política en algo de gestoría, porque eso es lo que ustedes han traído, algo que cumple la legalidad formal pero no tiene enjundia, no tiene nada mollar dentro que permita a Laredo desarrollarse como se merece y como necesitamos. Y luego, por personalizar, no voy a contestar a todos los portavoces, pero quiero personalizar en la Presidenta de la Comisión de Hacienda, porque su intervención ha sido magnífica, pero magnífica para estar en la oposición. Con lo cual, si quiere, está a tiempo y puede dimitir, porque si usted estuviera en la oposición, si usted estuviera la oposición, la intervención que ha hecho, quejosa, "no nos gusta", "las partidas son insuficientes", "nos gustaría tal"?, hombre, es que parece que está usted en la oposición, es que ha llegado?, es que no eche la culpa al empedrado, no tape su propia incapacidad de haber hecho unos Presupuestos ambiciosos, no tape esa incapacidad echando la culpa al empedrado. Es que ha llegado a echar la culpa de su intervención a las autonomías, que parece usted basta de Vox, hasta a las autonomías ha echado la culpa, ha dicho que por culpa de las autonomías, que los Ayuntamientos están enjuagando el gasto y el déficit de las autonomías, y lo ha dicho. ¿Ve?, si es que me da la razón? Bien, ¿entonces? Y luego ha dicho obviedades, obviedades, como que el Presupuesto son 21 millones de ingresos y 21 de gastos. Claro, es que esto es así, es que eso es el criterio, el principio presupuestario de especificación, eso es, es que el Presupuesto tiene que estar cuadrado, no se puede uno gastar más de lo que ingresa. Y que las partidas le parecen insuficientes, ¿también los 400.000? destinados a pagar a los órganos de Gobierno le parecen insuficiente, órganos de Gobierno, otra cosa son las subvenciones de los Grupos, etcétera. Esto, ¿400.000 €? órganos de Gobierno, Gobierno son ustedes. Por seguir no, no los podemos aprobar porque hay cosas, hay cosas que sí, propuestas que hemos hecho, que sí se han visto luego reflejadas, a pesar de que se nos quiera negar mérito. El campo de hierba artificial, y los que son habituales a venir aquí lo saben, fue una moción que presentamos, que presentó el Grupo Popular, para sacar adelante el campo de hierba y la remodelación de los campos de Sport de San Lorenzo. El tema de cubrir el parque infantil de la emisora para que los niños puedan disfrutar durante todo el año, aun en días de lluvia, del parque infantil, fue una moción del Partido Popular. Pero luego hay cosas que no se han estimado, por ejemplo, seguimos insistiendo, la ludoteca, 5.000 €, nos parece muy poco dinero, muy poco dinero. Echamos en falta un Plan Director para Santa María, yo entiendo que lo urgente ahora es el tejado, pero hay que abordar una rehabilitación integral y eso sólo se consigue con un Plan Director que diga y que encarrile hacia dónde debe ir la rehabilitación, para no hacer una rehabilitación con parches y a lo loco. Somos la única Iglesia de la costa de Cantabria que no tiene un Plan Director, que es una herramienta que además nos permitiría acceder al 1% cultural, que es una subvención importantísima que da el Ministerio de Cultura. Igual no tenemos que pagar nosotros el Plan Director y tenemos que conseguirlo de otra Administración. Yo lo que pido es que la Alcaldesa se mueva y toque, como decía antes, todos los timbres que tenga que tocar para conseguirlo. Casa de la Juventud, no hay en este Presupuesto posibilidad de hacer una casa para la juventud. Pero los jóvenes son jóvenes y tienen mucho por delante, ¿pero los mayores? ¿y los mayores de la mar no merecen una Casa del Mar en condiciones, en el sitio natural de los pescadores, que es el puerto?; anuncio que presentaremos una moción y una propuesta para que los mayores de la mar tengan su Casa del Mar en donde la tienen que


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tener, que es en el puerto de Laredo, y les diremos cómo y dónde, y espero el apoyo de todos, porque es una pretensión que creo que es justa. La Coral Salvé, la Coral Salvé es la institución cultural más importante de Laredo, de la historia de Laredo, cultural; luego hay otras instituciones socialmente más importantes, deportivamente más importantes, pero desde el punto de vista cultural, es innegable que es la institución cultural más importante de Laredo, y se le ha cercenado, se le ha cercenado esa subvención. La Coral Salvé gozaba de una subvención nominativa, y las subvenciones nominativas, según la Ordenanza de nuestro Ayuntamiento, de subvenciones, tienen que ir reflejadas nominativamente en el Presupuesto, es decir, no vale con poner: "tanto dinero para subvenciones culturales", no, no, no, hay que poner, habría que haber puesto "Coral Salvé" como se ha puesto "Cofradía de Pescadores", y muy bien puesto. En el Presupuesto viene "Cofradía de Pescadores: tanto", pues la Coral Salvé, si entendemos, como entiende nuestro Grupo, que es merecedora de una subvención nominativa, tendría que haber tenido reflejo en el Presupuesto. Echamos en falta dinero para la accesibilidad a la Puebla Vieja, para la accesibilidad a La Atalaya, al cementerio, para mejorar y adecentar el túnel, que es otra moción que presentamos recientemente, que está en un Estado vergonzoso. Echamos en falta dinero para cubrir la bolera, para cubrir el patio trasero de la Casa de Cultura y poder disfrutar de él durante todo el año. De la Semana Grande, ¿qué voy a decir?, de la Semana Grande, que ustedes han justificado, han justificado el cambio, el adelanto de la Batalla en hacer una Semana Grande, como si la Semana Grande no se pudiera hacer siendo la Batalla el último viernes de agosto, como ha sido toda la vida. Pues, bueno, ¿no se puede hacer una Semana Grande después?, ustedes han pivotado su argumentación para adelantar y para fastidiar al comercio y a la hostelería y a la economía pejina, acortar una semana de verano, una semana de la mejor época para las cajas de nuestros empresarios, diciendo que querían hacer una Semana Grande. ¿Pues saben ustedes con qué quieren hacer una Semana Grande?, con menos de 20.000 €. Han aumentado la partida de la Batalla de Flores en 20.000 €, y nosotros pensamos que era para la Semana Grande, pero cuál fue nuestra sorpresa cuando en Comisión de Hacienda preguntamos si eso era para la Semana Grande y se nos dijo: "no, no, y para pagar locales, para alquilar locales, para que las fiestas?", o sea, que 20.000 € es para pagar locales y para la Semana Grande. ¿Pero qué van a traer ustedes aquí, un organillero para que haga un concierto de organillo?, es que no sé qué Semana Grande quieren ustedes hacer con 20.000 €, 20.000 € que han bajado de la partida de festejos. Porque podrían decirme: "no hombre, es que con esos 20.000 € de la Batalla de Flores, con otro tanto dinero de otra partida?". Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Vaya terminando, por favor. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Y luego, en cuanto al carril bici, que aquí se ha suscitado, es cierto que aquí hubo un proyecto de carril bici, pero han pasado muchos años, ese carril bici entendemos que está desfasado, que no se ajusta a los carriles bicis en los que Laredo tiene que mirarse, modernos, actuales, como el de Bilbao, como el de Sevilla, y era un carril bici, el del Plan Asón, o el BiciAsón, que no articulaba el pueblo, que se limitaba


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a hacer una cosa muy buena, que es unir la comarca del Asón con Laredo y tal, pero no entraba a articular el pueblo de Laredo. Y nosotros necesitamos, además del BiciAsón y además de estar unidos con Ampuero, necesitamos un carril bici en el centro del pueblo. Con lo cual, unas carencias, unas carencias que nos impiden aprobar este Presupuesto, como decimos, es de mero trámite y no es merecedor de nuestro apoyo en absoluto. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista: Bien, como decía el portavoz del Partido Popular, pues, bueno, contestar a todas las cosas que se dicen, sobre todo porque a veces de Presupuestos se habla poco, y se vuelve a utilizar más tiempo en el urbanismo que en el Presupuesto, que es el tema que estamos hablando. Menos mal que los pasillos, cuando se hizo este Ayuntamiento, yo estaba gobernando cuando aquello, se hicieron grandes, para que se pudieran hacer. Y yo puedo entender que haya personas que les digan que un Juez dijo que era un prevaricador y que le moleste que yo lo diga, pero es la verdad, es la verdad. La verdad es que un Juez le condenó por prevaricador, nada más, ésa es la verdad. No sé si justa o injustamente, ese análisis se ha hecho varias veces, y le hablaremos todas las veces que quiera y en el sitio que usted le dé la gana, porque la gente como usted es la que sobra en política, y por eso es una de las razones de que nos presentemos, ésa es la verdad. Y se lo he dicho muchas veces, y si quiere hacerlo público, pues lo hacemos público. Si no pasa nada, no pasa nada. No soy yo el que ha dicho que usted es un prevaricador, lo ha dicho un Juez. Bien, es una pena que estemos hablando de Tenis una y otra vez, pero la verdad es que sí que hay un derribo que vamos a tener que acometer, luego ya veremos a ver quién lo tiene que pagar. Ya veremos e intentaremos hacer lo que podamos, pero yo creo que al final lo tendrá que pagar el Ayuntamiento, ojalá me equivoque. Por otra parte, estamos hablando de Presupuesto. Hay muchas cosas que se han dicho aquí que no son verdad, o sea, no, no es verdad que se piense hacer la Semana Grande con ese dinero, no es verdad que no esté previsto hacer un carril bici. El portavoz del Partido Popular, el único que se ha acordado de Vox aquí ha sido usted. Cuando se hablaba del déficit y lo que decía la portavoz de Sí se Puede Laredo, de la Agrupación Vecinal, es cierto, la verdad es que nos tratan a los Ayuntamientos, desde el Estado sobre todo, que es el que ha hecho esas Leyes, no las Comunidades Autónomas, como si fuéramos jerárquicamente inferiores y no es cierto. Y eso es lo que tenemos, Laredo tiene 11 millones de euros que ahora mismo no puede gastar. Y la Concejala de Hacienda, ustedes lo quieran escuchar o no lo quieran escuchar, ha explicado por qué del 1.800.000 €, lo ha explicado y lo ha dicho perfectamente, y lo pueden repasar en el acta, no hace falta incidir. Lo que sí les digo es que, miren, en cinco meses se están abordando las cosas que se tienen que abordar, se está dando la cara, se está atendiendo a los vecinos y se trae un Presupuesto a Pleno. Se trae un Presupuesto a Pleno que, coincido con alguno de los portavoces, que es mejor cuando viene con inversiones, cuando se puede traer. Claro, no es lo mismo llevar un Presupuesto en abril que llevarle en noviembre del año anterior, eso es lo que no es lo mismo. No es lo mismo tener un Presupuesto presentado antes de que entre el año en vigor que hacerlo después, porque lo otro no debe de ser así. Y es que las posibilidades,


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además, son diferentes, y eso se lo vamos a demostrar, les vamos a demostrar que el Presupuesto vivo va a poder acoger y ver claramente cuáles son las acciones del Gobierno. Pero no obstante, esas acciones se han explicado públicamente, se ha dicho dónde se quiere dirigir este Equipo de Gobierno, se ha dicho por qué pactaban tres partidos y seguían adelante. Les adelanto que pronto, pronto daremos también más explicaciones. Y a ustedes, en las Comisiones que se hacen, las cosas que se va teniendo información?, se les va informando de cosas que se hacen. Como, por ejemplo, se ha dicho aquí que no se invierte en accesibilidad de la Puebla Vieja, y se les han presentado proyectos para esa accesibilidad. Se ha hablado del tema de urbanismo y del PSIR del polígono industrial, y se ha hablado de un montón de cosas que cinco meses no dan tiempo a solucionar. No, miren, en cinco meses no podemos acabar todos los compromisos de la legislatura, yo creía que holgaba decirlo, no nos da tiempo en cinco meses a acabar lo de toda la legislatura. Pero ya hay Presupuesto, si sale aprobado aquí hoy, y ya empiezan a cambiar las cosas, y ya se empieza a atender a la gente, y ya empiezan a hacerse las cosas como se tienen que hacer, y eso es lo que nosotros queremos demostrar y, además, no hacerlo solo ni teniendo el Ayuntamiento uno sólo en la cabeza, sino haciendo partícipes a los laredanos de esas cosas que se hacen, que es la forma que hemos encontrado para poder avanzar más. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: A ver, estamos hablando del Presupuesto y lo que no podemos es descentrarnos. D. Juan Ramón López Revuelta, Portavoz del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Ya, ya, pero se me ha insultado. No, hombre, alegaciones, alegaciones. O sea, tengo derecho a contestar, ¿cómo no? ¿no ha dicho prevaricador?, no, perdón, la gente como yo sobra en política, ha dicho usted, sí, y usted, y yo le repito a usted: la única persona que sobra en política en este pueblo es usted, que lleva viviendo un montón de años, un montón de años de la política y no ha hecho absolutamente nada. Lo que yo hice lo sabe todo Laredo y se ha demostrado con mayorías absolutas. Y lo de prevaricador, ya lo aclararemos, pero no aquí. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Bueno, zanjamos, seguimos. Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. D. Juan José Revuelta Plaza, Portavoz del Grupo Municipal Socialista: Gracias, Alcaldesa. Muy brevemente, únicamente para hacer referencia a que de continuo se vienen haciendo alusiones a que hay que llamar puertas, hay que llamar timbres. Como bien han dicho mis compañeros de Corporación, llevamos cinco meses, se han llamado a puertas, se han tocado timbres y se han abierto puertas. En las distintas Comisiones Informativas se ha venido informando de las actuaciones que se están desarrollando y algunas que están próximas a llegar. La más reciente, y es conocida por parte de todos los laredanos, es la consignación, por parte de la Consejería de Cultura del


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Gobierno de Cantabria, de un montante económico que estará fijado?, que está recogido en los Presupuestos regionales, por un importe de 100.000 € con destino a las obras de rehabilitación del tejado de Santa María, una cantidad que igualmente va a ser correspondida por este Ayuntamiento y que, fruto de una reunión mantenida por parte del Consejero de Cultura del Gobierno de Cantabria con el Obispado de Santander, que recordemos que es el titular de la Iglesia, va a aportar también otra cantidad idéntica para afrontar esa rehabilitación. En relación con la intervención de mi compañero Ramón Arenas, en torno al tema de los Servicios Sociales y las distintas áreas que recoge, comparto con usted que la Ordenanza es muy antigua, pero también estamos condicionados y obligados a normativa autonómica, que en cierto modo también regula ese procedimiento. Hay una serie de cosas que, efectivamente, habrá que cambiar, pero sí quiero hacer constar y reflejar que las necesidades actuales están atendidas. Los técnicos que están desarrollando la actividad, los técnicos sociales que están desarrollando la actividad en el área, están pegados a la calle, son conocedores de esa situación, y usted lo conoce porque ha hablado en numerosas ocasiones con ellos y le han informado plenamente de cuanto usted ha querido saber, cosa muy normal y muy lógica, como pueden hacer el resto de los miembros de la Corporación. Y habrá carencias, no lo niego, pero la realidad ahora mismo es la que es y, sí, comparto con usted que habrá que retomar el tema de la Ordenanza y que habrá que adaptarlo, pero lo digo y lo reafirmo: siempre condicionado a la normativa autonómica. Gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Pasamos a la votación. ¿Votos a favor del Presupuesto General del 2020? ¿Votos en contra? Se aprueba por 10 votos a favor y 6 en contra. Finalizada la deliberación anterior, por la Alcaldía se somete a votación la aprobación del Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda y Contratación del día 22 de Noviembre de 2019, El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por mayoría

Con los votos a favor (10 votos): Los tres concejales del Grupo Municipal Socialista: Dª Mª Rosario Losa Martínez, D. Juan José

Revuelta Plaza y D. Javier Ramírez Diez. Los cuatro concejales del Grupo Municipal Regionalista: D. Pedro Diego Hoyo, D. Ricardo

Lombera Helguera, D. Antonio Bocanegra Diego y Dª Izaskun Sarabia Gonzalvo Las dos concejalas del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Si Se Puede Laredo, Dª Mª

Carmen García Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín. Con los votos en contra (6 votos): Los tres concejales del Grupo Municipal Popular D. Alejandro Liz Cacho, D. Miguel González


Rosalina J. López Visitación y Dª Mª Isabel Roseñada Cañarte. Se aprueba el Presupuesto General para 2020, que arroja un superávit inicial de 5.319,33 €


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D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Es el Reglamento Orgánico el que permite a los Concejales, después de votar, explicar el voto. Y solamente nosotros hemos votado a favor, tuvimos una reunión en nuestra agrupación y así se acordó, votar a favor, a pesar de todas las carencias y deficiencias de este Presupuesto, pero consideramos, el ejemplo que puse antes, es mejor tener este Presupuesto que no tenerle. Y luego, también incide en esa actitud positiva a favor de votar este Presupuesto, valorar el esfuerzo y el trabajo que ha hecho el Equipo de Gobierno para intentar aprobar este Presupuesto. Y también quiero agradecer personalmente, que también se valora mucho, a la actitud docente de la Presidenta de la Comisión de Hacienda, que en todo momento se ha brindado a explicarnos todas y cada una de las partidas presupuestarias, no ha puesto ninguna pega y esa actitud clarificadora, pues también la ponemos de manifiesto y se lo agradecemos. Muchas gracias.

Se hace un receso de 15 minutos. (Nota de la Secretaria)

• OBRAS, VIVIENDA, ORDENACION DEL TERRITORIO, URBANISMO Y BARRIOS. 4.- EXP.402/2019.- APROBACION INICIAL ORDENANZA REGULADORA DEL REGIMEN DE COMUNICACIÓN EN ALGUNAS LICENCIAS URBANÍSTICAS DE OBRA MENOR. Se da cuenta de la Ordenanza Reguladora del Régimen de Comunicación en algunas licencias urbanísticas de obra menor. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:

La intervención en el ámbito urbanístico de la Administración municipal en la actividad de los particulares exige la previa verificación de su adecuación con la normativa vigente de la materia y la previa concesión de la licencia.

La licencia urbanística es una autorización municipal de carácter reglado que, sin perjuicio de tercero, permite la ejecución de obras y la implantación de usos que los instrumentos urbanísticos hayan previsto.

Esta técnica de intervención administrativa se basa en el control de los actos de edificación y otros usos del suelo, para garantizar su adecuación y sometimiento a la legalidad y al planeamiento urbanístico.

En el ámbito urbanístico es tradicional la distinción entre las denominadas obras mayores y menores, cuyos contornos ha dibujado la jurisprudencia utilizando conceptos genéricos. En este sentido, se han venido definiendo como menores aquellas obras que se caracterizan por su sencillez técnica y escasa entidad constructiva y económica.

El análisis continuado de los procedimientos administrativos que se siguen ante la administración urbanística municipal en orden a la concesión de una licencia para estas obras, calificadas como menores, pone de manifiesto que es posible establecer una diferenciación en las mismas, ya que hay algunas que por su sencillez especial y simplicidad no requieren mayores comprobaciones previas ni ulteriores actuaciones administrativas, y otras que, pese a ser sencillas,


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requieren, no obstante, una comprobación previa y la adopción de algunas cautelas (imposición de unas condiciones u otras) que aconsejan tramitar su otorgamiento de forma expresa. En este sentido, la presente Ordenanza pretende diferenciar las obras menores e instaurar una línea de simplificación y reducción de los trámites para aquellas de extrema sencillez en orden a agilizar los procedimientos, disminuir las comprobaciones y los controles apriorísticos innecesarios. Para ello, se prevé implantar un nuevo procedimiento especial denominado “Régimen de Comunicación” para esas obras de extrema sencillez y simplicidad que son las que se identifican en el articulado del Título I de la presente Ordenanza.

Con esta regulación se favorece la agilización en la tramitación de licencias para obras menores, ya que todas las obras que se tramiten como actuaciones comunicadas se resuelven en el acto, al presentar la solicitud con la documentación completa, girándose en ese momento (autoliquidación) las preceptivas liquidaciones transitorias tanto del Impuesto de Construcciones, Instalaciones y Obras como de la tasa por la expedición de la Comunicación respectiva, de conformidad con las ordenanzas Fiscales del Ayuntamiento.

Se han excluido expresamente de la tramitación como obras menores en el Régimen de Comunicación aquellas obras que por sus características específicas requieren un mayor análisis tales como actuaciones en edificios o elementos protegidos, declarados fuera de ordenación o cuyas obras excedan de la consideración de obra menor, de conformidad con lo establecido en el artículo 2.2 de la Ley de Ordenación de la Edificación 38/1999, de 5 de noviembre. Igualmente se excluyen de este régimen de comunicación aquellas actuaciones sujetas por la normativa sectorial a la previa autorización sectorial. TITULO PRELIMINAR Artículo 1.- Objeto. Es objeto de la presente Ordenanza la regulación del procedimiento de concesión de las licencias urbanísticas para obras menores, cuya tramitación responde a procedimientos simplificados de régimen de comunicación. Artículo 2.- Ámbito material. La obra menor, como categoría diferenciable de la obra mayor, se caracteriza por ser de sencillez técnica y escasa entidad constructiva, consistiendo normalmente en pequeñas obras de simple reparación, decoración, ornato o cerramiento, que no precisan de proyecto técnico, ni de presupuestos elevados; circunstancias cuya concurrencia definen el concepto de obra menor. En ningún caso suponen alteración de volumen o superficie construida, del uso objetivo, reestructuración, redistribución o modificación sustancial de elementos estructurales o comunes de un inmueble, modificación sustancial de su diseño exterior, alteración del número de viviendas; tampoco afectan a la estructura (pilares, vigas, etc.), ni a las condiciones de habitabilidad o seguridad en el edificio o instalación, sino que se presentan como obras interiores o exteriores de pequeña importancia. Están excluidas de este concepto: � Aquellas obras que por sus características específicas requieren un mayor análisis tales

como actuaciones en edificios o elementos protegidos o bien declarados fuera de ordenación y aquellas actuaciones sujetas por la normativa sectorial a la previa autorización sectorial.


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� Las obras recogidas en el artículo 2.2 de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, o en la legislación que la sustituya, por tratarse de obras mayores de edificación que requieren proyecto técnico.

� Las obras que afecten a la estructura portante de los edificios, incluida la afección a escaleras y la construcción de entreplantas, o a los elementos comunes de los mismos (salvo las obras en fachadas, cubiertas e instalaciones mencionadas en esta ordenanza).

� Las obras que supongan la implantación de una actividad en un local no utilizado anteriormente o la implantación de una actividad sustancialmente diferente a la que venía siendo autorizada.

� Las obras que supongan la implantación de actividades clasificadas o la modificación sustancial de las mismas.

� Las obras de cambio o sustitución de tabiquería que afecten a las condiciones de habitabilidad que deben reunir las viviendas en Cantabria, reguladas en el Decreto 141/1991, de 22 de agosto.

TITULO PRIMERO: OBRAS MENORES SIMPLES SUJETAS AL REGIMEN DE COMUNICACIÓN Artículo 3.- Tipología. 1.- Se consideran obras menores simples, objeto de tramitación simplificada como actuaciones comunicadas, las siguientes:

1.1.- Obras interiores en viviendas, tales como: - Reforma, reparación, renovación o modificación de los revestimientos en paramentos

horizontales (solados y techos o falsos techos) y verticales (alicatados y otros en paredes).

- Cambio o sustitución de carpintería interior. - Cambio o sustitución de aparatos sanitarios. - Reparación, renovación o modificación de las instalaciones o infraestructuras,

sustitución de instalaciones de fontanería, saneamiento interior del inmueble. En ningún caso las obras solicitas podrán afectar al cumplimiento de las condiciones de habitabilidad, suponer cambio de uso o del número de viviendas y/o afectar a elementos comunes del edificio. 1.2.- Obras en fachadas y cubiertas, siempre que se mantengan los materiales, colores y diseño existentes: - Reparación de cubiertas y retejado sin afectar a elementos estructurales. - Limpieza y sustitución de canalones y bajantes. - Pintura de fachadas, reparación de paramentos, reparación y sustitución de elementos

de fachada (barandillas, aleros, cornisas, molduras y similares). - Cambio o sustitución de carpintería exterior (puertas, ventanas y miradores). - Colocación de toldos en locales (de conformidad con lo establecido en el Artículo 2.26

de las Ordenanzas del vigente PGOU). - Colocación de rótulos, muestras o banderines (de conformidad con lo establecido en los

Artículos 2.27 y 2.28 de las Ordenanzas del vigente PGOU).


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1.3.- Otras actuaciones: - Limpieza y desbroce de terrenos en suelo urbano, de la capa superficial del mismo sin

modificar el perfil topográfico natural, sin que en ningún caso alcancen a ser rellenos de tierra.

- Apertura de catas previas a la redacción de un proyecto de reforma de viviendas o locales, siempre que se justifique su necesidad

- Pequeñas reformas en zonas ajardinadas, excluidas las piscinas de uso colectivo. 2.- En ningún caso podrán tramitarse como actuaciones comunicadas las obras que exijan la colocación de andamios, la ocupación de la vía pública por cualquier medio o el uso de procedimientos de trabajos temporales en altura o vehículos grúa. Artículo 4.- Requisitos documentales y técnicos. Con carácter general, para todos los supuestos, deberán presentar en el Registro del Ayuntamiento Instancia impreso normalizado por el Ayuntamiento para obras de actuaciones comunicadas con los datos personales de identificación y dirección a efectos de notificaciones, en la que deberán hacer constar necesariamente la ubicación de la obra a realizar (dirección de la misma). La instancia deberá reflejar que ha sido revisada previamente por el personal encargado de tramitar el enterado de las actuaciones comunicadas. Además se deberá aportar:

� Documento acreditativo, en caso de representación � Justificante de pago de la autoliquidación de la TASA e ICIO � Memoria detallada y/o presupuesto de las obras a realizar � Fotografía de fachada o cubierta cuando las obras se realicen en ellas � En el caso de sociedades, fotocopia de la escritura de la sociedad y CIF � Plano catastral acompañado de ficha descriptiva del lugar de la obra � En el caso de actuaciones exteriores, fotografías de los elementos sobre los que se vaya a

actuar.

Artículo 5.- Procedimiento especial de actuaciones comunicadas. 1.- La comunicación deberá efectuarse en el impreso normalizado por la Administración municipal y ser presentada en la oficina técnica de Vías y Obras. Deberá presentarse convenientemente cumplimentado el citado impreso, en el que, además de los datos de identificación y domicilio del interesado y datos del inmueble, se acompañará la documentación específica de cada supuesto. 2.- La documentación presentada será analizada de inmediato por el personal municipal encargado de tramitar el enterado de las actuaciones comunicadas, pudiendo suceder que: a) Del examen de la documentación resulta que está incompleta. En este caso se informará al

solicitante de la documentación que debe completar y tal información pondrá fin a la actuación sin mayor trámite.

b) Del examen de la documentación se estima que la actuación no ha de regirse por el procedimiento de actuaciones comunicadas. En este caso se informará al interesado sobre el procedimiento correcto, facilitándole el modelo de impreso a utilizar en función del tipo de obras que se pretenda realizar y tal información pondrá fin a la actuación sin mayor trámite.


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c) Del examen de la documentación se deduce que la misma es correcta: En este caso se completará la comunicación con una diligencia de «conforme» y se procederá a su inmediata presentación en el registro general, de tal modo que el sello del Registro de Entrada equivaldrá al “enterado” de la Administración municipal. Estas comunicaciones, junto con el justificante de pago de la autoliquidación de tributos, serán registradas en el Registro general estimándose concluso el procedimiento y archivándose sin más trámites la comunicación, todo ello sin perjuicio de la posible inspección posterior de las obras realmente ejecutadas por parte de los servicios técnicos municipales.

3.- El conforme emitido en la oficina técnica junto con el sello del registro de entrada, equivaldrán al “enterado” de la administración municipal. TITULO SEGUNDO: CONDICIONES GENERALES Y EFECTOS DE LAS LICENCIAS PARA OBRAS MENORES OTORGADAS POR PROCIMIENTOS SIMPLIFICADOS DE ESTA ORDENANZA Artículo 6.- Condiciones generales y efectos de las licencias. 1.- En ningún caso se entenderán adquiridas por silencio administrativo las licencias tramitadas que vayan en contra de la legislación o del planeamiento urbanístico, o cuando por causa de falseamiento, error u omisión de datos en la solicitud no fuera posible la notificación de subsanación de deficiencias, de inadecuación de procedimiento como actuación comunicada o abreviada, o cualquier otra comunicación en relación con la tramitación y resolución del expediente. 2.- El régimen procedimental recogido en los apartados anteriores no exonera a los titulares de dichas actuaciones de sus obligaciones de carácter fiscal que se regirán por las Ordenanzas correspondientes. 3.- La licencia está sujeta al cumplimiento de las siguientes condiciones:

a) Producirán efectos entre el Ayuntamiento y el sujeto a cuya actuación se refieran, pero no alterarán las situaciones jurídicas privadas entre éste y las demás personas.

b) Se entenderán otorgadas salvo el derecho de propiedad y sin perjuicio de terceros. c) Únicamente se podrán ejecutar las obras descritas. Si se realizan otro tipo de obras

que no son las expresamente contempladas se deberá solicitar previamente su correspondiente autorización, sin perjuicio, en caso contrario, de las sanciones oportunas que puedan imponerse y del correspondiente expediente de protección de la legalidad urbanística.

d) El interesado deberá tener a disposición de los servicios municipales la licencia concedida o el impreso conteniendo la comunicación diligenciada facilitando el acceso a la obra al personal de dichos servicios, para inspecciones y comprobaciones.

e) En ningún caso pueden realizarse obras en contra de la legislación o del planeamiento urbanístico.

f) Se dará cumplimiento a cuantas disposiciones estén vigentes en materia de edificación, seguridad y salud en el trabajo que deban contemplarse en la ejecución de la obra.

g) No podrán ser invocadas para excluir o disminuir la responsabilidad civil o penal en que hubieran incurrido los titulares en el ejercicio de las actuaciones autorizadas.

h) Las autorizaciones serán transmisibles, pero el antiguo y el nuevo titular deberán comunicarlo por escrito al Ayuntamiento, sin lo cual quedarán ambos sujetos a las responsabilidades derivadas de la actuación amparada por la licencia.


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i) En la realización de los trabajos se estará obligado a reparar los desperfectos que como consecuencia de las obras se originen en las vías públicas y demás espacios colindantes, y a mantener éstos en condiciones de seguridad, salubridad y limpieza.

j) Quedará prohibido colocar en las calles, plazas y paseos, andamios, escaleras, máquinas, herramientas, útiles o instrumentos, así como cualquier clase de objetos y materiales de construcción que puedan entorpecer el tránsito público.

4.- La licencia de obras ampara las obras pero no los usos urbanísticos, de modo que, si no estuviesen legalizados y no fueran legalizables, en modo alguno la ejecución de las obras otorga derecho a la correspondiente licencia que ampare el uso. En consecuencia, las diligencias de conformidad y las licencias de procedimiento abreviado se extienden y otorgan en el entendimiento de que los usos en cuestión están legalizados, de modo que, si no lo estuvieren, no resulta amparada obra alguna. Artículo 7.- Régimen de control e inspección municipal. Los servicios técnicos municipales podrán llevar a cabo las funciones inspectoras que les otorga la legislación vigente, a fin de comprobar e investigar el cumplimiento de la legislación urbanística. Artículo 8.- Normas generales. 1.- La Licencia será en todo caso plenamente independiente de las autorizaciones sectoriales que concurran. 2.- La licencia o comunicación es independiente de las autorizaciones que puedan ser concurrentes en el ámbito privado, con especial mención para las autorizaciones de las Comunidades de Propietarios que son plenamente independientes de la licencia urbanística o acto de comunicación 3.- En ningún caso la intervención municipal, a través de la licencia urbanística, controlará los aspectos técnicos relativos a la seguridad estructural de las edificaciones. DISPOSICIÓN ADICIONAL: Tanto el modelo de solicitud como la declaración responsable podrán ser modificados en sus aspectos formales, por el órgano competente sin necesidad de modificar la presente ordenanza. DISPOSICIÓN FINAL: La presente Ordenanza entrará en vigor al día siguiente de la publicación del texto integro en el Boletín Oficial de Cantabria y permanecerá vigente hasta que no se acuerde su modificación o derogación expresa total o parcial. ANEXO: modelo de solicitud como la declaración responsable


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NOTAS: Articulado PGOU 1 2.26. Marquesinas y toldos. 1. En las marquesinas la altura libre mínima sobre la rasante de la acera o terreno será de 3 metros. Su saliente podrá ser igual al ancho de la acera menos 0,40 metros, respetando en todo caso el arbolado. Las aguas no podrán verter a la vía pública. 2. En los toldos la altura mínima libre sobre la rasante de la acera o terreno será de 3 metros, pudiendo admitirse elementos colgantes, no rígidos, que dejen libre una altura de 2,50 metros. Su saliente podrá ser igual al ancho de la acera menos 0, 40 metros, respetando en todo caso el arbolado. Se prohíben los apoyos a calzadas o aceras de carácter definitivo. 1 2.27. Muestras. Su saliente se regula como el de las marquesinas, debiendo cumplir además las siguientes prescripciones: a) Quedan prohibidos los anuncios en tela u otros materiales que no reúnan las mínimas condiciones de dignidad o estética; b) En planta baja podrán únicamente ocupar una faja de ancho inferior a 0'90 metros, situada sobre el dintel de los huecos, y sin cubrir éstos. Deberán quedar a una distancia superior a 0'50 metros del hueco del portal, dejando totalmente libre el dintel del mismo. Se exceptúan las placas que, con una dimensión máxima de 0'25 por 0,25 y 0,02 metros de grueso, podrán situarse en las jambas; c) No se permitirán en la zona de casco antiguo, más que las de letras sueltas de tipo clásico, sobrepuestas directamente a la fachada, o bien de hierro forjado, o aquellas que, a juicio del Ayuntamiento, armonicen con la edificación; en cualquier caso toda decoración Publicitaria se desarrollará dentro de los huecos de la planta baja.


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d) Los anuncios podrán colocarse como coronación de los edificios, pudiendo cubrir toda la longitud de la fachada, con altura no superior al décimo de la que tenga la finca, debiendo estar ejecutados con letra suelta; este tipo de anuncio, se prohíbe en la zona de casco antiguo. e) En los edificios exclusivos, con uso de espectáculos, comercial o industrial, en la parte correspondiente de fachada, podrán permitirse con mayores dimensiones, siempre que no cubran elementos decorativos, o huecos , o descompongan la ordenación de la fachada. f) Las muestras luminosas, además de cumplir con las normas técnicas de la instalación y con las condiciones anteriores, irán situadas a una altura superior a 3 metros sobre la rasante de la calle o terreno. Requerirán para su instalación la conformidad de los inquilinos, arrendatarios o en general de los usuarios de los locales con huecos situados en el área de influencia del anuncio. Se prohíben en zona de casco antiguo. g) En las medianerías que queden al descubierto se prohíben toda clase de muestras o anuncios. 2.28- Banderines. 1. En cualquier punto la altura mínima sobre la rasante de la acera o terreno será de 3 metros. Su saliente máximo será igual al fijado para los balcones, debiendo ser de 0'40 metros en calles de ancho inferior a 10 metros. Podrán tener una altura máxima de 0,90 metros. 2. Los banderines luminosos, además de cumplir con las normas técnicas de la instalación y con las condiciones anteriores, irán situados a una altura superior a 3 metros sobre la rasante de la calle o terreno. Requerirán para su instalación la conformidad de los inquilinos, arrendatarios o en general de los usuarios de los locales con huecos situados a menos de 5 metros del anuncio, quedando en cualquier caso prohibido en zona de casco antiguo.”

SEGUNDO.- Abrir periodo de información pública y audiencia por periodo de treinta días, encontrándose el expediente para su examen en las dependencias municipales, departamento de Secretaría. TERCERO.- Procédase a la publicación del presente acuerdo en el Boletín oficial de Cantabria y uno de los periódicos de los de mayor circulación de la provincia. CUARTO.- Transcurrido el plazo de información pública y en el supuesto de que no se hayan presentado alegaciones, el presente acuerdo, hasta entonces provisional, se elevará a definitivo, delegando en la Alcaldía la emisión del acuerdo de aprobación definitiva en el citado supuesto. QUINTO:- Notifíquese a la Oficina Técnica para continuar los trámites del expediente.” Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Punto número 4: aprobación inicial de la Ordenanza reguladora del régimen de comunicación en algunas licencias urbanísticas de obra menor. Tiene la palabra el Concejal de Obras, Vivienda, Ordenación del Territorio, Urbanismo y Barrios. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista, Presidente de la Comisión de Obras, Vivienda, Ordenación del Territorio, Urbanismo y Barrios: Gracias. Bueno, del trabajo realizado estos meses hay una serie de cuestiones que se veían en la Oficina Técnica, y es que tanto las obras de licencia mayor, como las obras de licencia menor, como parte de los trabajos que se tienen, pues hay que cambiar el sistema de trabajo porque no había forma de hacerlo. Pero sobre todo a lo que se ha atendido es a la necesidad de la gente que acude al Ayuntamiento a presentar una licencia y que se le conteste no sólo en tiempo y forma, sino intentar agilizar su trabajo. Tengo que decir que tengo que agradecer la participación de todos los Grupos Municipales para la elaboración de esta Ordenanza. Una Ordenanza que de lo que trata es de que todas las obras menores


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que se piden, que no necesitan dirección facultativa o que no necesitan ningún Informe externo de otro organismo, el 80%, dicho en palabras de los técnicos municipales, de las licencias que se piden en el Ayuntamiento, las vamos a poder conceder en el día, en el día. O sea, va a ir una persona, va a presentar la documentación que es pertinente, y en el día va a poder obtener la licencia menor para las cosas, pues que no necesitan andamios, para las cosas que no necesitan tirar un tabique de carga, o para las cosas?, las licencias menores de siempre, el cambiar unos sanitarios, las carpinterías interiores..., todas esas cosas que parece mentira que se tarde tantísimo en contestar, que se tarda más ahora que nunca en contestar, pero que siempre tenía que haber sido más rápido y que gracias a esta Ordenanza que, vuelvo a repetir, en la que han participado todos los Grupos y han votado en la Comisión Informativa por unanimidad a esta Ordenanza. O sea, que es el trabajo que han hecho los técnicos y las propuestas que se han hecho también por parte de todos los Grupos Políticos, las que se han recogido para que eso sea una realidad y para que nuestros ciudadanos, cuando vengan a pedir una de estas licencias, pues en el mismo día la puedan obtener. Al final, lo único que van a necesitar es presentar una serie de documentación, que está recogida en la Ordenanza, va a tener un sello de comprobación y en ese mismo momento lo van a poder registrar y, directamente, tendrán lo que tienen, ese acto comunicado les da derecho a hacer esa obra menor. Esto hará, y quiero dejarlo claro, que haya una nueva distribución en la Oficina Técnica y que se pasen inspecciones también a estas licencias de obra menor, para garantizar que las cosas se están ejecutando como se están pidiendo, cosa que no pasaba hasta ahora. Termino con el tercer agradecimiento a los Grupos Municipales por esa participación, porque creo que eso va a marcar un antes y un después en la forma de tratamiento a los ciudadanos en lo que se refiere a las obras menores. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. El público no lo puede ver, sí lo puede ver mi compañera, voy a decir lo que ha dicho nuestro compañero, el Presidente de la Comisión de Obras, Pedro Diego. Él lo ha explicado, es una buena Ordenanza, es una Ordenanza que simplifica y que facilita la vida a los laredanos, sobre todo a la hora de pedir licencias de obras. Todas esas obras pequeñas, pues que es un trastorno tener que esperar, la tramitación se ha simplificado. Y ya lo ha explicado él muy bien en qué consiste la Ordenanza y yo no voy a abundar en ello. En segundo lugar, también quería dar las gracias, y lo dije en la Comisión pertinente, el tono, el tono constructivo, el tono creativo, el tono que han tenido todos los Concejales, tanto en el Gobierno como en la oposición. Y dije, y lo dije allí, y lo dije y lo digo ahora: me encanta ese tono, ése es el tono constructivo que tenemos que tener los Concejales para el municipio de Laredo, independientemente de quién venga la propuesta o quién esté al otro lado, ¿es buena para Laredo?, venga, vamos a apoyarlo. Y eso lo he visto en el Equipo de Gobierno, en los Grupos Municipales del Equipo de Gobierno, y en el?, y en los Grupos de la oposición. Y en tercer lugar, también tengo que dar las gracias y la enhorabuena al Presidente de la Comisión por haber tenido la iniciativa de traer esta Ordenanza, y luego por haber sido muy flexible y receptivo a todas y cada una


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de las propuestas que se han hecho desde los diferentes Grupos. Ha sabido quitar, poner, ha tenido flexibilidad. Y yo creo que hemos conseguido entre todos, gracias a su flexibilidad, porque en él estaba aceptar o no aceptar las diferentes propuestas que hemos hecho los diferentes Grupos Municipales, y también hay que reconocérselo, hay que reconocérselo. Y nada más, muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Doña Mª Carmen García Quijada, Portavoz del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo: Bueno, pues desde nuestro Grupo, simplemente congratularnos de que esta Ordenanza se traiga ya para su aprobación aquí. Nosotros presentamos, cuando estábamos en la oposición, una moción el 22 de febrero de 2018 precisamente para esto, para agilizar estos trámites y para agilizar todo este procedimiento, y que las personas que quieran hacer obras las pueden hacer cuanto antes, y las empresas puedan trabajar y no se quede parada la economía, es una forma de dinamizar también la economía de nuestro municipio. Entonces, congratularnos en que esto se haya aprobado como se hizo en aquel momento, por unanimidad, aquella moción, esta Ordenanza se haya dictaminado por unanimidad también en la Comisión de Obras. Enhorabuena a todos los miembros de la Corporación. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Hacemos Laredo. Dª Rosalina J. López Visitación, Concejal de Hacemos Laredo: Pues yo no voy a agradecer nada a nadie, porque ya se ha dado la enhorabuena, se ha agradecido a todo el mundo, sólo falta el cura del pueblo. Nosotros siempre a favor de lo que le haga la vida más fácil a los laredanos. Vamos a votar a favor de esta norma. Pero sí quisiera hacer una reflexión: en este Ayuntamiento siempre ha habido licencias, o siempre se han dado licencias de obras menores. Ha existido aquí en la plantilla un aparejador o delineante, dos arquitectos, un ingeniero de caminos, y ahora mismo, además, no hay actividad de obras mayores, me explico: porque como no hay Plan General, no hay la misma?, el mismo trabajo que había antiguamente. Y siempre se ha dado las licencias dentro de una normalidad, en tiempo y forma. Entonces, habrá que preguntarse hoy por qué, porque no es de hoy, o es de hoy o no es de hoy. Sólo decir que no es cierto que antes no se hayan hecho inspecciones ni que se vayan a hacer ahora, eso no es cierto, se han hecho inspecciones siempre y ahora no va a ser la excepción, a no ser que lo recoja la norma, pero antes también se hacían inspecciones. Y votaremos a favor de esta norma. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. D. Miguel González González, Portavoz del Grupo Municipal Popular:


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Buenas tardes. Bueno, lo primero, pues sí, estamos todos agradeciendo, pero la verdad es que es una normativa buena, es un punto importante, es bueno para Laredo, y espero esta misma predisposición que tenemos todos los mismos de la Corporación, estemos o no estemos en el Equipo de Gobierno, por el bien de Laredo sea recíproca y cuando traigamos también mociones, como solemos traer, en Plenos extraordinarios u ordinarios para aprobar, pues no nos las tumben todas por el mero hecho de que las traemos nosotros. Si son buenas, son buenas en un lado y en el otro para los laredanos. En la Comisión Informativa de Obras del pasado 22 de noviembre, y después de unas cuantas Comisiones donde todos los Grupos hemos trabajado activamente para la aprobación de esta Ordenanza, la verdad es que se aprobó por unanimidad con los 12 votos a favor de la Comisión. El elevarla a Pleno, se aprobó el elevar a Pleno de Laredo el Dictamen para aprobar la Ordenanza municipal reguladora del régimen de comunicación en algunas licencias urbanísticas de obra menor. El Grupo Municipal Popular ha trabajado activamente en esta Ordenanza junto con el resto de Grupos, porque le parecía importante y prioritario que las licencias de obra menor tenían que tener una agilización en los trámites y no podíamos estar esperando meses para obtener la aprobación de una licencia, como pintar un baño, o una cocina, o simplemente cambiar un plato de ducha, ¿no?, como venía sucediendo hasta ahora. El objetivo de la presente Ordenanza es regular los procedimientos de concesión de las licencias urbanísticas para obras menores, cuya tramitación responde a procedimientos simplificados de régimen de comunicación. Esta Ordenanza está basada, para que nos entiendan los que nos escuchan o los que nos están viendo, para pequeñas obras de simple reparación, decoración, ornato o corrimiento, que no precisen de proyecto técnico ni de presupuestos elevados, nunca para modificaciones sustanciales o alteraciones de volumen o superficies construidas. Son tres tipologías muy breves: la tipología de interior de las viviendas, como reformas y reparaciones de solados y techos, cambio y en sustitución de carpintería exterior, cambio o sustitución de aparatos sanitarios, reparación o renovación de fontanería, etcétera; y luego, en obras de fachadas y cubiertas, pues tales como la reparación de las cubiertas, de la limpieza y sustitución de canalones, cambio de carpintería exterior de viviendas, colocación de toldos, colocación de rótulos y otras actuaciones tales como la limpieza y desbroce de terrenos en suelo urbano, apertura de catas o pequeñas reformas en zonas ajardinadas. Bueno, pues todo esto se pueda realizar mediante una gestión previa en el Ayuntamiento, bueno, pues rellenando un escrito y presentándolo en el Registro de entrada cumpliendo los requisitos de la Ordenanza. Es una Ordenanza necesaria, es una Ordenanza buena y creo que es una Ordenanza esperada por muchos laredanos, porque así les podemos hacer la vida un poco más fácil y cómoda. Agradecer y felicitar a todos los miembros de la Corporación y de la Comisión por sus excelentes aportaciones, que entre todos, bueno, pues hayamos podido sacar adelante esta Ordenanza, y también, pues, bueno, pues felicitar al Presidente de la Comisión de Obras por haberla traído y entre todos, bueno, pues la hemos trabajado, la verdad que muy a gusto. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista:


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Decía la portavoz de Hacemos Laredo: "sólo falta el cura", pero es que lo de los curas siempre son obras mayores, no?, nunca son menores. Pues sí, bueno, a veces el tema de felicitar o no felicitar? Mire, yo creo que aquí lo que estamos es para hacer las cosas mejores para los ciudadanos y, cuando participan los miembros de la Comisión de una forma tan activa como ha sido, creo que es justo, he de decirlo. Le digo, por lo que ha nombrado, que han salido más licencias menores? mayores en los tres últimos meses que en todo el año pasado, para que sepa cuántas licencias había antes, y que no se pasaban inspecciones a licencias menores, que es lo que me han comunicado desde los servicios técnicos, eso es una?, lo que me han comunicado directamente, simplemente por que lo conociera, no por otra cuestión. Y por lo demás, pues nada, felicitar, pues a todos los miembros que han intervenido, porque, no sólo por dar la enhorabuena, sino porque hay algunas cuestiones que han mejorado muchísimo la Ordenanza, y lo he dicho antes, todos los Grupos han hecho alguna propuesta para mejorar la Ordenanza, y eso es muy positivo porque 10 ojos ven más que 2 y porque 20 ojos ven más que 20, ¿no? Y en ese sentido, si consiguiéramos trabajar en todas las cuestiones así, la verdad es que sería más fácil. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. D. Juan José Revuelta Plaza, Portavoz del Grupo Municipal Socialista: Gracias. Poco más que añadir a las intervenciones que me han precedido. Congratularnos todos los miembros de la Corporación por la aprobación de esta nueva Ordenanza que, como bien se ha dicho, va a facilitar la ejecución de actuaciones por parte de los ciudadanos, siempre y cuando sean de obra menor, y va a minimizar todo el proceso administrativo. Votaremos. lógicamente, también a favor. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Nada más que decir. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: ¿La portavoz de la agrupación Sí Se Puede Laredo? ¿la portavoz de Hacemos Laredo? Dª Rosalina J. López Visitación, Concejal de Hacemos Laredo: Sí, decir portavoz del PRC y al Presidente de la Comisión de Obras que, efectivamente, usted tiene que agradecer, y yo así lo veo, porque todos los Grupos han aportado, y esto es lo que es una oposición. Si usted hubiera hecho lo mismo cuando estuvo en la oposición y los demás en el Gobierno, seguramente otro gallo hubiera cantado. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del ¿Partido Popular? ¿Partido Regionalista?


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D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista: Solamente para decirle que puede usted mirar en las actas las participaciones de este Concejal, incluso en las Comisiones que usted presidía y otras cosas que hemos llevado, para que vea que sí que había participación y que, de todas maneras, lo que haya pasado atrás no exime para tener que agradecer lo que pasa en el futuro. Hemos intentado siempre ser bastante participativos en las reuniones y apoyar todo lo que hemos podido. Lo hemos hecho en muchas cosas, y en los temas de obras, concretamente, que son los que ahora me toca presidir y dirigir, se están viendo, y seguirán sus frutos porque, por ejemplo, el tema de la piscina le podemos llevar adelante porque le votamos a favor, el tema de San Antonio le podemos llevar adelante porque le votamos a favor, y otra serie de cosas, porque sí las votamos a favor y eso es lo que es participación real. De todas maneras, en el sentido en el que estamos hablando todos, cuando decimos, las aportaciones que han hecho los Grupos son realmente importantes, es el suyo también ha hecho aportaciones importantes, el Partido Popular, Unidos por Laredo, todos los Grupos han hecho aportaciones importantes a esta Ordenanza, y todo lo que se ha hecho facilita más al ciudadano de lo que había puesto, o sea lo que había inicialmente, yo creo que eso es lo que tenemos que hacer. Agradecéroslo, de verdad. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. Pasamos a la votación. ¿Votos a favor? Se aprueba por unanimidad. Finalizada la deliberación anterior, por la Alcaldía se somete a votación la aprobación del dictamen presentado. El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por UNANIMIDAD:


Revuelta Plaza y D. Javier Ramírez Diez Los cuatro concejales del Grupo Municipal Regionalista: D. Pedro Diego Hoyo, D. Ricardo

Lombera Helguera, D. Antonio Bocanegra Diego y Dª Izaskun Sarabia Gonzalvo Los tres del Grupo Municipal Popular D. Alejandro Liz Cacho, D. Miguel González González y

D. Rafael C. Revilla Revolvo Los tres concejales del Grupo Municipal Hacemos Laredo: D. Juan Ramón López Revuelta, Dª


Carmen García Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín. Aprobar el dictamen presentado y aprobar inicialmente la Ordenanza Municipal Reguladora del

Régimen de Comunicación en algunas Licencias Urbanísticas de Obra Menor.


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• PERSONAL, EMPLEO, PROMOCION ECONOMICA, RELACION CON EL

MUNDO DE LA MAR Y REGIMEN INTERIOR.

5.- DEROGACION ORDENANZA MUNICIPAL REGULADORA DEL REGISTRO DE CONTRATISTAS DEL AYUNTAMIENTO DE LAREDO.

Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Punto número 5: derogación Ordenanza municipal reguladora del Registro de Contratistas del Ayuntamiento de Laredo. Tiene la palabra el Concejal de Personal, Empleo, Promoción Económica, Relación del Mundo de la Mar y Régimen Interior. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista, Presidente de la Comisión de Personal, Empleo, Promoción Económica, Relación con el Mundo de la Mar y Régimen Interior: Muchas gracias, buenas noches a todos. Pues al hilo del punto anterior, al tiempo que estamos trabajando en crear Ordenanzas que faciliten la vida, de la misma manera creemos que hay Ordenanzas que, bueno, que con el paso del tiempo pierden sentido, pierden valor y pierden rigor. Por tanto, presentamos, presentamos como presentamos también en la Comisión, la petición de derogación de la Ordenanza Reguladora del Registro del Contratista, una Ordenanza que entendemos que ha quedado obsoleta debido a la nueva Ley de Contratación de la Administración Electrónica, dado que el Ayuntamiento de Laredo estamos realizando todos los trámites ya a través de la plataforma VORTAL, una plataforma de ámbito estatal en la que los contratistas están dados de alta y ya no necesitaríamos entonces el Registro del Contratista. Por otro lado, para rebajar el volumen de normas, las normas en un Ayuntamiento o en cualquier institución tienen que ser las precisas, un exceso normativo lo único que hace es entorpecer la gestión y la atención a los ciudadanos. Y por otro lado, poder también devolver toda la documentación que consta en el Ayuntamiento a estos contratistas que, bueno, que según la Ley de Protección de Datos, también tienen que tener en vigor. Por tanto, pues solicitamos este voto a favor de la derogación de esta Ordenanza reguladora del Registro del Contratista. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Nada más que ampliar a lo que ha expresado el Presidente de la Comisión. Votaremos a favor. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Doña Mª Carmen García Quijada, Portavoz del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo: Votaremos a favor.


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Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de Hacemos Laredo. Dª Rosalina J. López Visitación, Concejal de Hacemos Laredo: Votaremos a favor. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Votaremos a favor. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista: Estamos de acuerdo. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Y el portavoz del Partido Socialista. D. Juan José Revuelta Plaza, Portavoz del Grupo Municipal Socialista: Lógicamente, votaremos a favor. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Entiendo que no hago otra vez el segundo turno, Pasamos a la votación. ¿Votos a favor? Se aprueba por 15 votos a favor. El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por mayoría:



Lombera Helguera, D. Antonio Bocanegra Diego y Dª Izaskun Sarabia Gonzalvo Los dos del Grupo Municipal Popular D. Alejandro Liz Cacho y D. Rafael C. Revilla Revolvo Los tres concejales del Grupo Municipal Hacemos Laredo: D. Juan Ramón López Revuelta, Dª




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Con la abstención (1 voto, en virtud del artículo 88.2 del Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Laredo de 2018)

El concejal del Grupo Popular D. Miguel González González.

Aprobar el dictamen presentado.

6.- APROBACION INICIAL DE LA ORDENANZA DE ADMINISTRACION ELECTRONICA DEL AYUNTAMIENTO DE LAREDO.

• SERVICIOS SOCIALES,CONSUMO,INMIGRACION,COOPERACION Y

SEGURIDAD CIUDADANA. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Punto número 6: aprobación inicial de la Ordenanza de Administración electrónica del Ayuntamiento de Laredo. Tiene la palabra el Concejal de Personal, Empleo, Promoción Económica, Relación del Mundo de la Mar y Régimen Interior. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista, Presidente de la Comisión de Personal, Empleo, Promoción Económica, Relación con el Mundo de la Mar y Régimen Interior: Bueno, pues a la vez que derogamos, volvemos a traer otra vez esta Ordenanza a la aprobación al Pleno, tras un Informe pedido a la Secretaria. Tras la lectura de dicho Informe, entendemos que debemos proseguir con la tramitación de la citada Ordenanza, dado que no entendemos obligatoria la consulta previa que se nos planteaba, porque no existe impacto significativo en la actividad económica y no impone obligaciones relevantes a los ciudadanos, como recoge el artículo 133 de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo. Pero es que además, aunque no es preceptiva esta consulta, desde el Equipo de Gobierno ya hemos tenido conversaciones con las principales entidades económicas de la Villa en este sentido, tanto con la Asociación Acelar como con la Cofradía de Pescadores. Además, el artículo 133.4 de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común, nos indica que podrá prescindirse del trámite de consulta, audiencia e información pública previstas en el caso de normas presupuestarias u organizativas de la Administración General del Estado, Administración autonómica y Administración local. Por todo ello, una vez trabajada en las diferentes Comisiones, una vez dictaminada para Pleno y una vez recogidas aportaciones de todos los Grupos a los que, otra vez, también tengo que agradecer la participación y el buen clima de trabajo que tuvimos en las distintas Comisiones que mantuvimos esta Comisión, planteamos la aprobación de esta Ordenanza que facilitará la vida a los vecinos de Laredo. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo.


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D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Para Unidos por Laredo no es la mejor Ordenanza, pero es una buena Ordenanza y además es necesario para el municipio de Laredo. Dentro de las carencias que tiene, pues consideramos que prima más lo positivo y la vamos a apoyar. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Doña Mª Carmen García Quijada, Portavoz del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo: Sí, otra vez agradecer que esta Ordenanza venga ya a este Pleno, que sea aprobada y se pueda poner en marcha por fin la Administración electrónica en el primer semestre del 2020, para que los ciudadanos que quieran relacionarse con la Administración de forma electrónica lo puedan hacer y siempre dejando claro que la puerta del Registro del Ayuntamiento seguirá abierta. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Hacemos Laredo. Doña Maria Isabel Roseñada Cañarte, Concejal del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Buenas tardes. Bueno, no se preocupe, que nos vamos a abstener. Pero voy a dar razones: nos vamos a abstener porque es necesaria la sede electrónica y es necesaria una Ordenanza que regule la Administración electrónica, ésa es la parte positiva. Respecto del tema de la consulta previa, seguimos pensando, con todo el respeto hacia el Informe jurídico de la Secretaria Municipal, seguimos pensando que este trámite de consulta previa era necesario, porque esta Ordenanza es algo más que una Ordenanza simplemente organizativa, ¿y por qué entendemos que es así?, porque entendemos que va a marcar las relaciones entre los ciudadanos y la Administración, y que además se pueden ver afectados derechos fundamentales como el derecho a la intimidad, debido a la gestión de los datos personales que se van a, lógicamente, a tramitar con este tipo de Administración electrónica. Eso por un lado, pero no queremos obstaculizar más y lo dejamos aquí. Lo que sí pedimos por favor, es que estos trámites, que permiten la participación ciudadana, que se interioricen y que se normalicen, y que a partir de ahora en cualquier otra norma que se vaya a aprobar, como podría haber sido la Ordenanza de obras que acabamos de aprobar o cualquier otra norma hacia el futuro, que se tenga en cuenta este trámite y que se incluya como lo que es, como una regla general, porque las excepciones tienen que ser fundamentadas y contadas. Nada más. Respecto del contenido de la Ordenanza, pues desde el principio dijimos en todas las Comisiones que el texto sobre el que tuvimos que trabajar, que no nos gustaba. ¿Por qué no nos gustaba?, porque una Ordenanza en la que se regulan derechos y deberes de los ciudadanos tiene que ser de lectura clara, y ese texto, desde nuestro punto de vista, pues no lo es. Eso para empezar. En segundo lugar, a diferencia de la Ordenanza que acabamos de aprobar para obras, en esa..., en esta Ordenanza de obras ha habido un técnico, un funcionario de este Ayuntamiento, que ha propuesto un texto y en las Comisiones ha dado las explicaciones a las preguntas que se le hacían respecto de las dudas que


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teníamos. Lamentablemente, una Ordenanza tan importante como es la de la Administración electrónica, no ha venido de la mano de un técnico de este Ayuntamiento, sino que se ha utilizado el modelo de otro Ayuntamiento. Y eso, pues no nos da?, no nos da la suficiente confianza. Es verdad que se han hecho actualizaciones, porque el modelo con el que empezamos a trabajar contenía referencias a la Ley Orgánica de Protección de Datos del año 99, eso, desde nuestro punto de vista, ya era un indicativo de que ése no era el mejor modelo con el que trabajar. Pero, bueno, es cierto que luego, pues se ha mejorado y se han actualizado esas referencias legales. Pero, por ejemplo, recientemente se ha aprobado un Real Decreto, el Real Decreto 14 del año 2019, por el que se adoptan medidas urgentes por razones de seguridad pública en materia de Administración digital, contratación del sector público, y telecomunicaciones, y hay varios artículos que introducen cambios en todo el tema de la Administración digital. Si hubiera habido un técnico responsable de este tema, como lo ha habido en la Ordenanza de obras, pues ese técnico, pues le podríamos ahora pedir explicaciones de si este texto altera en algo o es necesario proceder a algún tipo de modificación respecto de la Ordenanza. Luego, otra cuestión, para nosotros, bueno, ya saben que nosotros hicimos una propuesta de texto alternativo. Desde nuestro punto de vista, con una redacción más breve y más clara. Y en nuestro texto alternativo lo que hicimos es, digamos, focalizar la atención en los derechos del ciudadano. Para eso buscamos todos los derechos que se citaban en la Ley de Procedimiento Administrativo en materia de Administración digital, y lo que hicimos simplemente era copiar y pegar es esos derechos reconocidos al ciudadano en nuestra propuesta. Nosotros consideramos, y seguimos considerando, esencial que en la Ordenanza, en el tema de los derechos, se reconozca tal cual un "copia y pega" del derecho que reconoce la Ley de Procedimiento Administrativo al ciudadano, que es el derecho a elegir, a elegir, porque la Administración electrónica es un derecho del ciudadano y un deber de la Administración, nunca es un deber del ciudadano. El derecho del ciudadano a elegir de qué manera quiere comunicarse con la Administración, y el derecho del ciudadano a cambiar durante el procedimiento, durante el procedimiento, si quiere seguir comunicándose de forma electrónica o si quiere seguir el modelo tradicional. Eso por un lado. Y ese derecho tal cual sigue sin contemplarse en la Ordenanza. ¿Qué pretendemos con esto?, pues que la Administración electrónica sirva de lo que se dice: de transparencia, de avance, pero que de ninguna manera se utilice la Administración electrónica para distanciarse del ciudadano. Eso por un lado. Por otro lado, también pedimos que el derecho a comunicarse de forma digital, de forma electrónica, con la Administración, que se hiciera, que se materializara, ¿de qué manera?, pues colocando en las dependencias municipales un ordenador de accesibilidad universal en horario de atención al público, para que quien no tenga ordenador en casa pueda venir y utilizar el ordenador que esté a su disposición en el hall del Ayuntamiento. Pues esa cosa tan sencilla, tampoco se ha incluido. Entonces, pues éstas son brevemente las razones por las que nos vamos a abstener. Nada más. Gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular.


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D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Sí, muy brevemente. Vamos a votar a favor. Todas las reservas que ha puesto sobre la mesa quien me ha precedido en el uso de la palabra son razonabilisimas, incluso compartimos muchas de ésas, pero, bueno, esto es algo que está a la orden del día en la normalización de las relaciones entre el ciudadano y la Administración, cada vez tienden más a ser de una manera telemática. Esto ya tendría que haberse aprobado hace años, hace años. Y bueno, a pesar de todas las reservas que se han expuesto aquí perfectamente, votaremos a favor. Pero confiamos en que con el paso del tiempo iremos apreciando las carencias que tiene, etcétera, y podamos ir modificando y corrigiendo aquellas cuestiones que lo merezcan. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista: Estamos de acuerdo con la propuesta. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista: Bien, agradecer la actitud positiva de todos, de todos los Grupos, agradecer las aportaciones en este sentido. Yo creo que esto, la Administración electrónica marca la relación entre los vecinos y los los ciudadanos y la Administración. Y es cierto, pero la norma creo que no tiene por qué recoger el si hay que poner un ordenador en el Ayuntamiento o utilizar los de la Casa de la Cultura mejorados que decía anteriormente el portavoz del Partido Popular, o cómo. Tendremos que ir avanzando, es una norma que inicia, tendremos que ir avanzando, viendo qué problemas o qué dificultades nos genera la aplicación de la norma, e ir solventándolas sobre el camino. Por otro lado, habla del Real Decreto, del Real Decreto-Ley 14/2019, pero, claro, vamos a decirlo todo: el Informe de Secretaría es del 30 de octubre, cuando ya teníamos el Dictamen de Secretaría sobre este Informe; el Real Decreto-Ley es recién publicado el 5 de noviembre. Pero además, en el artículo 3 de este Real Decreto, recoge todas las especificaciones que ustedes decían que eran farragosas, yo también lo creo. Pero, claro, no podemos coartar la?, inicialmente, la manera de comunicar a los ciudadanos con la Administración, abre todo el abanico. A lo largo del tiempo, como usted bien decía, tendremos que ir "podando" este árbol que es esta Ordenanza para adaptarla como un guante a las necesidades de Laredo. Mientras tanto, primero, la implantación nos sale al Ayuntamiento de Laredo gratis; segundo, nos dotamos de una norma para poder implantarlo, para eso, para agilizarlo, que teníamos que haber hecho hace tiempo; y tercero, abrimos el abanico todo lo que podemos, porque no podemos ser restrictivos. Y una vez puesta en marcha y que ya los ciudadanos vayan teniendo una utilización más cotidiana de este tipo de comunicación con la Administración, iremos regulando o iremos modificando la norma tantas veces como sea preciso. Muchas gracias.


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Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Sí, muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Solamente un matiz: por supuesto que muchas veces la norma no nos exige cosas que realmente son evidentes, que son necesarias, ¿no? Y en ese caso concreto, yo el otro día, hablando con la compañera de Hacemos Laredo sobre este tema, y ella ponía de manifiesto estas cuestiones. Yo, cuando me lo trasladó vi que, efectivamente, aunque no sea exigible por Ley o por norma, pues sí se tendría que tener muy en cuenta el hecho de que pueda venir la gente que no tiene otros medios es casa, ordenador y tal, y tener un puesto, pues como tienen?, voy a poner el ejemplo de prácticamente todos los bancos, los cajeros automáticos, ¿no? Entonces, desde ahí, yo creo que sí se tendría que tener en cuenta y valorar mucho la propuesta esa en concreto, que ha hecho la compañera. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de Hacemos Laredo, ay, perdón de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Bueno, pues la portavoz de Hacemos Laredo. Doña Maria Isabel Roseñada Cañarte, Concejal del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Bueno, respecto del Real Decreto-Ley, bueno, simplemente lo comentaba para que lo tuvieran en consideración. Y lo cierto es que la entrada en vigor del Real Decreto-Ley es al día siguiente de su publicación, y se publicó el 5 de noviembre, con lo cual, independientemente de que el Informe de la Secretaria sea de una fecha o de otro, es de obligada aplicación, nada más. Y respecto de la farragosidad o no del texto, cuando hablamos de "farragoso" yo no me refiero a las remisiones que hace la Ley de Procedimiento Administrativo, ésas son como son, me refiero a las seis hojas de principios generales, que yo no sé: principio de neutralidad tecnológica, de interoperabilidad, participación, completitud, exactitud, actualización?, seis hojas de principios. Pues, bueno, eso es una cuestión de gustos, a me parece que sobra. Nada más. Gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista: Atenderemos gustosamente y estaremos atentos a que el puesto que tanto ustedes como usted, Sr. Arenas, nos planteaban. Y eso, nos emplazamos a ponerla en funcionamiento y ver cómo va funcionando la Ordenanza. En el momento que veamos, tanto nosotros como ustedes, que se puede?, que hay que modificar esta Ordenanza, la modificaremos sin ningún problema. Muchas gracias a todos por el apoyo.


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Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Pasamos a la votación. ¿Votos a favor? ¿Votos en contra? ¿Abstenciones? Se aprueba por 12 votos a favor y 4 abstenciones. El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por mayoría


Revuelta Plaza y D. Javier Ramírez Diez. Los cuatro concejales del Grupo Municipal Regionalista: D. Pedro Diego Hoyo, D. Ricardo

Lombera Helguera, D. Antonio Bocanegra Diego y Dª Izaskun Sarabia Gonzalvo Los dos concejales del Grupo Municipal Popular D. Alejandro Liz Cacho y D. Miguel González

González Las dos concejalas del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Si Se Puede Laredo, Dª Mª

Carmen García Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín. Con la abstención (4 votos): Los tres concejales del Grupo Municipal Hacemos Laredo: D. Juan Ramón López Revuelta, Dª

Rosalina J. López Visitación y Dª Mª Isabel Roseñada Cañarte. El concejal del Grupo Municipal Popular D. Rafael C. Revilla Revolvo (en virtud del artículo

88.2 del Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Laredo de 2018)

Aprobar el dictamen presente y aprobar inicialmente la Ordenanza de Administración Electrónica del Ayuntamiento de Laredo

7.- PROPUESTA DE REGLAMENTO CONSEJO LOCAL DE IGUALDAD. Se da cuenta del siguiente Reglamento Consejo Local de Igualdad:

“PREÁMBULO

La Constitución Española del 27 de Diciembre de 1978 consagra el principio de igualdad como valor superior del ordenamiento jurídico, estableciendo en el artículo 14 que “los españoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social” Así mismo establece el artículo 9.2 que corresponde a los poderes públicos promover las condiciones para la libertad y la igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas, remover los obstáculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida política, económica, cultural y social. También el artículo 1 de la Ley de Cantabria 2/2019, de 7 de marzo, para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres recuerda el derecho de igualdad de trato y oportunidades entre


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mujeres y hombres para lograr una sociedad igualitaria, en la que todas las personas puedan tomar decisiones y desarrollar sus capacidades personales sin coerciones de género, tanto en el ámbito público como en el privado. Es reconocido el hecho de que las mujeres y los hombres tenemos los mismos derechos y debemos tener las mismas oportunidades. A pesar de ello todavía existen parcelas sociales y políticas donde es necesario reforzar los mecanismos para la consecución de dicho fin. Uno de los ámbitos que requiere un impulso especial es la participación en igualdad de mujeres y hombres en los procesos de toma de decisiones. La creación del “Consejo Sectorial Local de Igualdad” responde a la necesidad de generar espacios para la participación y el diálogo, facilitando el ejercicio activo de la ciudadanía en el ámbito social, político y cultural del municipio. Este Ayuntamiento tiene el firme propósito de trabajar participando activa y positivamente en la promoción de políticas y actuaciones que contribuyan a erradicar la desigualdad y la discriminación por razón de sexo en el ámbito local, así como en la promoción y erradicación de obstáculos para la participación plena de toda la ciudadanía en cualquiera de los ámbitos de la vida local. Por todo ello el Excmo. Ayuntamiento de Laredo, a través de la Concejalía de Igualdad, acuerda la elaboración de un Reglamento que regule la constitución y el funcionamiento del Consejo Sectorial de Igualdad. Así mismo el Reglamento de Participación Ciudadana del Excmo. Ayuntamiento de Laredo indica en el Artículo 28 que se constituirán como órganos participativos, de consulta, información y en su caso propuesta correspondientes a los diversos ámbitos en que el Ayuntamiento ostente competencias, teniendo por tanto un carácter especializado. Su función esencial será canalizar la participación ciudadana, a título individual o colectivo, en asuntos municipales correspondientes a sus respectivas áreas. Tal función se concretará a través de: — El fomento de la participación y del asociacionismo y del trabajo colaborativo en la ciudadanía de Laredo. — El asesoramiento especializado y la aportación de sugerencias, iniciativas y propuestas en el área que a cada uno competa. — La participación en el Pleno del CMPC en los términos que les correspondan. — La constitución de Grupos de Trabajo. — Recabar información de y para el Ayuntamiento sobre las cuestiones propias de su sector. — La colaboración y potenciación de las actividades municipales en su sector. El Reglamento de Participación ciudadana a su vez también recoge en el Artículo 29 la constitución y organización de los Consejos Sectoriales, indicando lo siguiente:

1- Se constituirán cuantos Consejos se estime procedente siempre con el límite y guía de los ámbitos de competencia municipal. Tal constitución partirá de una propuesta de la Alcaldía Presidencia con aprobación del Pleno Municipal y previo dictamen de la Comisión Informativa en la que se englobe el sector para el que se prevé crear un Consejo.


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Dicho dictamen de la Comisión Informativa contendrá una propuesta de resolución en la que se señale como mínimo la denominación del Consejo, que se corresponderá con su sector de actuación y al cual se deberá limitar, así como su composición. Tal propuesta de resolución y la presente Ordenanza serán los límites a que se deberá ceñir cada Consejo en cuanto a establecer sus propias normas de funcionamiento interno. Sin perjuicio de ello el Pleno Municipal podrá aprobar por mayoría absoluta una reglamentación de funcionamiento aplicable a todos los consejos sectoriales. 2- Cada Consejo se reunirá al menos dos veces al año de modo ordinario y con carácter extraordinario siempre que lo convoque su Presidente o cuando lo solicite al menos un tercio de sus miembros, con presentación por escrito de solicitud fi rmada por parte de dichos convocantes; en uno y otro caso se expresarán las circunstancias que motivan tal sesión extraordinaria y el Orden del día que se propone. Cada miembro de un Consejo que sea representante ante él de una asociación deberá dar traslado a ella de lo tratado en las sesiones y correlativamente deberá poner en conocimiento del Consejo lo que su asociación haya acordado en sus órganos representativos. Cada Consejo podrá recabar el asesoramiento de personal municipal si las características de las tareas a realizar así lo requiriesen, lo cual deberá recibir aprobación por parte del alcalde Presidente, que quedará en todo caso supeditada a la adecuada prestación de las competencias y servicios municipales. 3- No obstante lo anterior, entre los Consejos a constituir se encontrará el denominado "De niños y niñas", con características singulares dada la composición principal de sus miembros. Su función primordial es incorporar las vivencias de la población infantil y favorecer la intervención de los chicos y chicas en los debates, propuestas, sugerencias y quejas respecto de cualquier actuación municipal, así como ser informados y opinar sobre todas las actuaciones de otras administraciones públicas que actúan en la ciudad. Su composición, organización y funcionamiento serán también determinados por la resolución que lo constituya atendiendo a la especialidad que lo caracteriza.

ARTÍCULO PRIMERO. DEFINICIÓN El “Consejo Sectorial Local de Igualdad” es un órgano asesor, consultivo, de participación, propuesta y seguimiento de la gestión municipal, en todas aquellas acciones referentes a la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, en la vida social, económica, cultural y política de Laredo; entendiendo la necesidad de que el enfoque de género sea un principio de trabajo transversal en la intervención municipal.

ARTÍCULO SEGUNDO. ÁMBITO El ámbito de actuación del Consejo Sectorial Local de Igualdad es el municipio de Laredo.

ARTÍCULO TERCERO. OBJETIVOS


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Se fomentará el empoderamiento social, cultural y político de las mujeres, promoviendo la igualdad real entre hombres y mujeres, fomentando la participación de la ciudadanía en igualdad de condiciones en la vida social, económica, cultural y política del municipio. Así que los objetivos del Consejo Local de Igualdad serán:

- Impulsar, orientar y promover medidas y programas de actuación dirigidas a garantizar la igualdad de género en el ámbito local.

- Garantizar el trabajo transversal por la Igualdad entre mujeres y hombres en todas las concejalías municipales.

- Favorecer la coordinación y cooperación de las distintas organizaciones y entidades implicadas en la promoción de la igualdad de género.

- Fomentar iniciativas para sensibilizar y concienciar a la ciudadanía, en materia de igualdad y no violencia entre mujeres y hombres.

- Promover la participación ciudadana en condiciones de efectiva igualdad entre mujeres y hombres en la vida social, económica, cultural y política del municipio.

- Promover el desarrollo de acciones que favorezcan la eliminación de estereotipos sexistas en la distribución de roles de ámbito doméstico.

ARTÍCULO CUARTO. FUNCIONES DEL CONSEJO

Son funciones del Consejo: a) Elaboración de informes, proyectos, sugerencias sobre temas de interés que afecten a

cuestiones de igualdad entre mujeres y hombres, bien a iniciativa propia o a instancia del Ayuntamiento.

b) Promover conjuntamente soluciones a problemas concretos de la mujer c) Colaboración con las distintas Comisiones o Delegaciones del Ayuntamiento en los

programas o estudios que se relacionan con el fomento de la igualdad entre hombres y mujeres.

d) Proponer y asesorar en la elaboración del programa y presupuesto anual del Área de la Mujer.

e) Fomentar Convenios de Colaboración entre el Ayuntamiento y otras instituciones de la Administración Autonómica, Central y C.E.E. que favorezcan la promoción y desarrollo del colectivo de mujeres del municipio.

f) Colaborar en proyectos y actividades relacionadas con la mujer que sean promovidas desde el Ayuntamiento u otras entidades.

g) Elaborar memorias del Consejo. h) Recoger y canalizar a los órganos competentes cuantas denuncias de conductas

discriminatorias por causa de género, debidamente fundamentadas, lleguen al conocimiento del Consejo, siempre que éstas contengan indicios de vulneración efectiva del principio de igualdad entre mujeres y hombres o de comportamiento denigrante por una cuestión de género o de orientación sexual. Así mismo, el Consejo podrá denunciar por iniciativa propia cualquiera de los actos antes mencionados.


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i) Cualquier otra que redunde en beneficio de la igualdad entre mujeres y hombres, dentro de las funciones de informe y propuesta.

ARTÍCULO QUINTO: COMPOSICIÓN El Consejo local de Igualdad estará compuesto por:

- PRESIDENCIA: La presidencia del Consejo será ejercida por la persona que ostente la Alcaldía del Excmo. Ayuntamiento de Laredo, o persona en quien delegue.

- VICEPRESIDENCIA: La persona que ostente la Concejalía de Igualdad del Excmo. Ayuntamiento de Laredo, o persona en quien delegue.

- VOCALÍAS: � Una persona representante de cada uno de los grupos políticos con representación

municipal � Una persona representante de cada sindicato con implantación mayoritaria en la

localidad � Una persona representante de cada Asociación del Municipio, previa solicitud de

participación en el Consejo de Igualdad. � Una persona representante de cada centro educativo del Municipio, preferentemente

la figura de coordinador/a de igualdad. � Una persona representante de Asociación de Madres y Padres del alumnado de cada

centro educativo del municipio. � Una persona representante del alumnado de los distintos centros educativos del

municipio. � Una persona representante de Cruz Roja. � Un/a técnico/a de Servicios Sociales de Atención Primaria � Una persona representante del ámbito sanitario local.

- SECRETARÍA: Actuará como secretario/a un/a empleado/a público asignado/a por la Concejalía de Igualdad, con voz y sin voto. Todas las personas miembros del Consejo se obligan, salvo causa justificada, a cumplir

con los siguientes requisitos: - Asistir a las convocatorias - Transmitir a sus asociaciones, colectivos, sindicatos o grupos políticos las

deliberaciones y decisiones tomadas en las reuniones.

Igualmente, se debe tener en cuenta los siguientes aspectos recogidos en el Reglamento de Participación ciudadana del Ayuntamiento de Laredo: Artículo 7: Todos los vecinos de Laredo, tienen derecho a intervenir personalmente o a través de las organizaciones o entidades a las que pertenecen, en la gestión de los asuntos públicos de competencia municipal, mediante su participación en los órganos municipales, con arreglo a lo establecido en esta Ordenanza y en la normativa vigente al respecto.


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Artículo 9: Sin perjuicio siempre de la participación a título individual, la participación ciudadana podrá llevarse a cabo de manera colectiva a través de formas asociativas. Tales formas a los efectos de esta Ordenanza serán las constituidas por "Entidades Ciudadanas", consistentes en aquellas organizaciones en las que participan o de las que son miembros ciudadanos y que bajo una estructura formalizada ejerce sus funciones sin ánimo de lucro y persigue favorecer el desarrollo personal y social de sus integrantes y el de la comunidad en general.

ARTÍCULO SEXTO: FUNCIONES DE LA PRESIDENCIA/VICEPRESIDENCIA, VOCALÍAS Y SECRETARÍA

Son funciones de la Presidencia del Consejo: - Representar al Consejo Local de Igualdad. - Convocar, presidir, suspender y levantar las reuniones del Consejo. - Elaborar el orden del día de las reuniones. - Establecer los turnos de intervención, y en general ejercer de moderador/a en el

transcurso de las reuniones del Consejo. - Dirimir con su voto de calidad los empates que se produzcan en las votaciones.

Son funciones de la Vicepresidencia del Consejo: - Sustituir a la Presidencia en sus funciones en caso de ausencia, vacante o enfermedad.

Son funciones de las Vocalías: - Asistir a los plenarios y participar en las deliberaciones con voz y voto. - Proponer a la Presidencia la inclusión de puntos en el orden del día del plenario. - Presentar propuestas para su estudio por el plenario.

Son funciones del Plenario: - Aprobar sugerencias sobre temas de interés - Aprobar las actas - Constituir comisiones específicas cuando así se acuerde. - Elaborar y aprobar memorias del Consejo.

Son funciones de la Secretaría: - Efectuar la convocatoria de sesiones, por orden de su presidente/a, enviar citaciones y

órdenes del día a quienes formen parte del Consejo. - Custodiar los documentos del Consejo. - Realizar cuantas tareas sean encomendadas inherentes a su condición de secretario/a

Una vez constituido el Consejo, la aceptación de nuevos miembros en representación a

organizaciones vinculadas a las políticas de igualdad, se realizará previa solicitud a la Presidencia del Consejo. Posteriormente su incorporación se producirá por acuerdo del propio consejo.

Cualquier modificación posterior de los datos e información aportados por las entidades participantes, deberán notificarse a la Secretaría del Consejo dentro del mes siguiente a la fecha en que se produzcan.


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Cada representante tendrá un/a suplente con los mismos derechos cuando sustituya al titular, siempre que dicha suplencia se formalice por escrito dirigido al Consejo y firmado por la Presidencia de la entidad en cuestión.

Se perderá la condición de representante del pleno derecho del Consejo por cualquiera

de las siguientes causas: - Disolución de la asociación - Voluntad propia - Que tenga conductas o realicen actividades o manifestaciones contrarias a los principios

y objetivos del Consejo. - Por la falta de asistencia de todas sus representantes tres veces consecutivas o cinco

alternas a las sesiones del Consejo Local de Igualdad. - Por incumplimiento reiterado del Reglamento, así como de los acuerdos de sus órganos

de gobierno. Todas las vocalías serán designadas y cesadas por sus respectivas entidades y

nombradas por la Presidencia del Consejo. Y ningún/a representante podrá serlo de más de una entidad.

ARTÍCULO SÉPTIMO: FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO

El Consejo Local se reunirá ordinariamente cada 3 meses, y extraordinariamente

cuantas veces lo considere oportuno la presidencia o al menos un tercio de sus integrantes. Las convocatorias del Consejo se efectuarán por la Presidencia, especificando el orden

del día, con un mínimo de 7 días de antelación, para sus sesiones ordinarias, y de 2 días para las extraordinarias, pudiendo ser en primera o en segunda convocatoria.

Para celebrar sesión en primera convocatoria será necesaria la presencia dela mayoría absoluta de los miembros que legalmente constituyen el Consejo. En segunda convocatoria podrá celebrarse la sesión, media hora más tarde a inicialmente prevista, siempre que exista mayoría simple y se cuente con Presidencia/Vicepresidencia y Secretaría.

A las sesiones del Consejo podrán asistir con voz, pero sin voto, aquellas personas que hayan sido invitadas por razón de su competencia o especial conocimiento sobre los asuntos a tratar.

ARTÍCULO OCTAVO: ACUERDOS DEL CONSEJO

Los acuerdos del Consejo, se adoptarán por mayoría simple de asistentes a las sesiones; corresponde a la Presidencia dirimir los empates con voto de calidad. Solo se podrán tratar asuntos no incluidos en el orden del día cuando previamente sean declarados de urgencia, la cual deberá ser ratificada por acuerdo de las personas asistentes.

DISPOSICIONES ADICIONALES


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Cualquier propuesta de reforma de este reglamento deberá ser presentada por la

Presidencia del Consejo o por al menos, un tercio de los miembros del órgano. La disolución del Consejo Local de Igualdad corresponderá al Pleno de la Corporación. En lo no previsto en este Reglamento se estará a lo dispuesto en el Reglamento

Orgánico del Ayuntamiento de Laredo, o en su defecto a lo dispuesto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Reglamento Jurídico de las Corporaciones Locales, aprobado por el Real Decreto 2.568/1.986 de 26 de Noviembre.”

Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Punto número 7: propuesta de Reglamento Consejo Local de Igualdad. Tiene la palabra el Concejal de Servicios Sociales, Consumo, Inmigración, Cooperación y Seguridad Ciudadana. D. Juan José Revuelta Plaza, Portavoz del Grupo Municipal Socialista, Presidente de la Comisión Informativa de Servicios Sociales, Sanidad, Consumo, Inmigración, Cooperación y Seguridad Ciudadana: Gracias, alcaldesa, La Constitución Española, en su artículo 14, consagra el principio de igualdad como valor superior del ordenamiento jurídico, al establecer que "los españoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social", fijando a su vez la obligación de los poderes públicos para promover las condiciones que garantizan ese derecho. A su vez, la Ley de Cantabria de 7 de marzo de 2019, para la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, de aplicación en todas las entidades públicas de nuestra Comunidad, entre las que, lógicamente, se halla el Ayuntamiento de Laredo y la propia Administración local, establece líneas claras para trabajar por el empoderamiento de las mujeres en las políticas públicas, con una especial protección del derecho de igualdad de trato para aquéllas en situación de especial vulnerabilidad. Con estos preceptos, el Ayuntamiento de Laredo inició, en el transcurso del anterior mandato municipal, a través de la Concejalía de Servicios Sociales, los trabajos encaminados a dar contenido a la aplicación de esta normativa ya vigente. En diciembre de 2018, cuando tras una convocatoria abierta, desde la Concejalía de Servicios Sociales, a entidades y organizaciones vinculadas al ámbito social del municipio, es cuando se conforma el entonces incipiente Consejo Local de Igualdad. A los representantes de las formaciones políticas representadas en el Ayuntamiento, se sumaron en aquel entonces docentes de la comunidad educativa de Laredo, representantes de las Asociaciones de Madres y Padres de Alumnos de Primaria y Secundaria, representantes de alumnos de los institutos de Enseñanza Primaria y Secundaria, Cruz Roja, miembros de colectivos sociales y entidades asociativas, junto a particulares a título individual. Resultado de esas reuniones habidas desde aquella fecha hasta ahora, es el Reglamento que se trae a aprobación del Pleno, una vez que ha sido dictaminado por la correspondiente Comisión Informativa, con el aval de idoneidad de la Secretaria Municipal. En su articulado, este Reglamento recoge que el Consejo Local de Igualdad,


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conforme al Reglamento de Participación Ciudadana del Ayuntamiento, que aprobó el Pleno en el anterior mandato, se constituye como un Consejo Sectorial de Participación a los efectos de asesoramiento, consulta, participación y seguimiento de la gestión municipal en todas las acciones referidas a la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres en todos los ámbitos de actividad de nuestro municipio, estando presidida por quien en cada momento desempeñe la Alcaldía del municipio, junto al Concejal o Concejala del área, representantes de los Grupos Políticos Municipales y personal técnico de los Servicios Sociales, entre otros. La incorporación de nuevos miembros a este órgano se recoge también en el propio Reglamento, a través de petición previa por parte de los interesados, que podrán hacerlo de forma individualizada o en representación de organizaciones o entidades asociativas del municipio. En este sentido, y una vez que este Reglamento cuente con el refrendo del Pleno, esta Concejalía tiene la voluntad de realizar una campaña de difusión abierta para que otras asociaciones que puedan estar incluidas en el mismo puedan a adscribirse conforme a los contenidos de este Reglamento. Al ser conocedores los miembros de la Corporación, a través de la correspondiente Comisión en la que se dictó, no voy a extenderme más en el contenido del mismo. Muchas gracias. Y les solicito, como es lógico, el apoyo para aprobar el documento. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. En primer lugar, para que se vea cuál es el cariz o el tenor que tiene Unidos por Laredo con respecto a esta propuesta, es que votaremos a favor. No obstante, también queríamos hacer alguna matización, que ya la hicimos en la Comisión correspondiente, para que se entere toda la población de cuál era nuestra percepción, nuestra perspectiva, y cómo se tenían que haber hecho las cosas. Repito, vamos a votar a favor porque nos parece muy buena propuesta y necesaria, además, pero sí tenemos que decir que se podría haber mejorado un poquito más los pasos previos a la configuración de este documento, haciendo una invitación extensiva, lo más extensiva posible, ya lo dijimos en aquella Comisión, a todas y cada una de las asociaciones y colectivos de este municipio. Se ha invitado sólo a unas cuantas, nosotros dijimos que lo que se podría hacer para mejorar esa situación era haber esperado un poquito más, no mucho más, un mes más, para que nos hubiera dado tiempo para hacer una invitación extensiva a todos y cada uno de los colectivos a través de un Bando, por ejemplo, para que todo el mundo se informara que se estaba configurando conformando esta Ordenanza y para que pudieran participar. Lo que he dicho antes, la perfección sólo existe en las ideas. En la realidad, lo que vamos haciendo es andando y haciendo camino al andar y mejorando. Nos parece una buena propuesta. Y luego, además, el Presidente de la Comisión, el que hace el proponente, ya ha matizado que queda abierta a que las diferentes organizaciones o colectivos, pues puedan sumarse. Podría hacer alguna crítica también a algún otro aspecto pequeño, pero no lo voy a hacer. Sencilla y simplemente lo vamos a apoyar. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa:


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Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Doña Adelia Melero Zumel, Concejal del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo : Buenas noches. Pues, bueno, decir que para nuestro Grupo hoy es un día importante porque esta Corporación Municipal por fin va a aprobar, espero que por unanimidad, la constitución formal del Consejo de Igualdad entre Hombres y Mujeres. Si bien la Constitución de 1978 y el artículo número 1 de la Ley de Cantabria, del 7 de marzo del 2019, reconocen la igualdad efectiva entre hombres y mujeres, bien sabemos las mujeres que estas Leyes, aunque reconocen la igualdad, por el hecho de haber sido aprobadas no han cambiado la sociedad. Hoy sigue existiendo desigualdad entre hombres y mujeres: en las pensiones, en la brecha salarial, en las labores domésticas, en el cuidado familiar, en el número de mujeres directivas de empresas, en el número de mujeres con estudios técnicos, así como en la violencia ejercida hacia nosotras. Por eso, por eso, debemos seguir trabajando día a día, para que la igualdad no sólo sea Ley, sino que sea asumida por toda la sociedad. Y es que la total igualdad entre hombres y mujeres exige un cambio cultural y estos cambios van mucho, mucho más lentos que la redacción y la aprobación de una Ley. Necesitamos cambiar roles y estereotipos, y éste es un trabajo de larga duración en el que la educación, la educación, debe jugar el papel primordial y director. Laredo hoy va a crear un Consejo de Igualdad, un organismo que dinamice y agilice este cambio cultural necesario para conseguir la plena igualdad. La Concejalía de Servicios Sociales de este Ayuntamiento, junto con los miembros de la Corporación, representantes de profesorado, alumnado, AMPAS, centros docentes, ya han sido antes referidos, llevamos ya varios años, de forma conjunta además, todos entre todos y entre todas, organizando los actos de dos fechas muy, muy emblemáticas para las mujeres: el 25 de noviembre, el Día de la Violencia contra la Mujer; y el 8 de marzo, Día Internacional de la Mujer. De la necesidad, de la necesidad de ir más allá de la organización de estas dos fechas tan emblemáticas para las mujeres, es por lo que ha surgido este Consejo de Igualdad, un consejo de participación en la que se impulsen y promuevan medidas y programas orientados a tratar todos los aspectos relacionados con la igualdad entre hombres y mujeres. Este pasado lunes 25 de noviembre de 2019, recordamos ahí abajo a todas las mujeres asesinadas por el hecho de ser mujer. Hoy, tres días después, el Pleno de este Ayuntamiento votará la formación de un Consejo de Igualdad. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Hacemos Laredo. Dª Rosalina J. López Visitación, Concejal de Hacemos Laredo: Bien, en primer lugar, una cuestión de orden en relación?, como este tema se llevó a la Comisión Informativa de Asuntos Sociales a dictaminar, y la convocatoria de esa Comisión, o la hora de la convocatoria no se hizo correctamente, y ya que una compañera de mi Grupo se ha visto afectada por ello y siendo, además, que registró un escrito solicitando, pues por lo menos algún tipo de explicación o una disculpa, lo dejo aquí encima de la mesa porque todavía no se le ha contestado y no ha habido esa disculpa tampoco. Lo digo por deferencia hacia los compañeros de Corporación, sería lo que tendría que


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ser. Bien, Adelia ha dicho constantemente "Reglamento del Consejo Local de Igualdad entre Hombres y Mujeres", y yo estoy totalmente de acuerdo, y la propuesta que va a hacer ahora mismo este Grupo es que se añada "entre Hombres y Mujeres", porque no figura, en la hoja figura como nombre, el nombre de este Consejo es "Consejo Local de Igualdad", y yo estoy totalmente de acuerdo, y esa es la propuesta que hacemos aquí, que se añada "entre Hombres y Mujeres". Este tema un tema muy sensible, porque toca también la violencia, mal llamada "de género", ¿eh?, y muy importante para toda la población, porque nos afecta a todos en mayor o menor medida. Estoy totalmente de acuerdo también en que es un tema?, o la base de esta cuestión es un tema totalmente de educación social, de educación en casa, de formación en los colegios. Y es cierto que aunque la mujer ha avanzado, no ha avanzado como tenía que avanzar. Pero yo, me gusta hablar, cuando hablan, se habla de violencia, no me gusta?, no es que no me guste hablar de violencia contra la mujer, es que estamos en contra de cualquier tipo de violencia, porque también existe una violencia contra el hombre, todo tipo de violencia. Entonces, nosotros estamos a favor de esta norma, no podía ser de otra manera, es una norma muy escueta que sólo recoge las funciones del Consejo, los objetivos y luego, dentro de lo que son los diferentes órganos, cuáles son las funciones. No tenemos ningún tipo de reproche, ¿no?, o nada que objetar. Y lo único que me gustaría dejar patente aquí, y que me llamó la atención en la reunión que estuvimos, o yo en la única que he estado, en la última, que no habría ningún hombre en este Consejo, quitando, lógicamente al Presidente de la Comisión, que es político, y a Rafa, que es miembro de un Grupo Político. Estoy totalmente de acuerdo con Ramón Arenas cuando dice que había que hacer una consulta, o por lo menos dar la facilidad o la misma oportunidad, ya que hablamos de, entiendo yo, de igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer, para que cualquier persona? Porque la participación ciudadana, el Reglamento de Participación Ciudadana, no es sólo para asociaciones o colectivos, también las personas físicas, si no quieren asociarse, porque esto es un derecho constitucional y no una obligación, pueden tener también la posibilidad de participar de la vida política, que para eso se aprobó ese Reglamento de Participación Ciudadana y, como raíz, como base, a partir de ahí, el resto de Consejos que se creen, en este caso éste, como el Consejo, por ejemplo, de la Juventud o los que fueran. Entonces, vamos a aprobar la norma, pero creemos que hay que medir muy bien y hay que dar oportunidad a todos aquéllos que quieran, porque para eso es la participación ciudadana así, o sea, es como hacer una consulta popular o dejar que la gente participe para que esté más cerca de este Ayuntamiento, de la Administración Pública y no vean a la Administración Pública como algo lejano. Hacemos una propuesta, no sé si se tiene que votar aquí, que se añada?, ya sé que no es igual objeto del punto en concreto, pero, bueno, nosotros dejamos ahí la propuesta, la haremos en Comisión o en la reunión. Y sí, de verdad, queremos hacer hincapié en que este Consejo, para funcionar, para nuestra manera de ser, correctamente, y para que pueda ser enriquecedor, tanto para el hombre como para la mujer, debe haber presencia masculina en el mismo y, sobre todo, juventud. Esto es nuestra manera de pesar y creo que deberíamos de hacer algo políticamente, o desde nuestros cargos políticos, para que así fuera, para que realmente haya igualdad, igualdad de fondo, pero también en las formas. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa:


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Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Muy brevemente. Nos parece bien, votaremos a favor. Pero, bueno, evidentemente, a ver qué recorrido tiene este Consejo, a ver qué resultados da y a ver cómo funciona. Nosotros estaremos vigilantes, mi compañero Rafa Revilla es nuestro representante en ese Consejo, y nosotros entendemos que todo es necesario a la hora de ir ahondando cada vez más en esa igualdad real, ¿no?, entre hombres y mujeres, en igualdad de derechos y de deberes, como ciudadanos libres e iguales que somos, que somos todos. Pero entendemos que muchas veces las Leyes genéricas, o estos Consejos muy genéricos, pues solucionan poco. Lo que entendemos muchas veces en situaciones concretas, que hacen falta medidas concretas, Leyes concretas y medidas concretas para situaciones de desigualdad concretas. Y eso es lo que sobran muchas veces, Leyes genéricas y demagogia partidista, en muchas, porque esto es un tema que siempre ha abanderado la izquierda, pero luego en las cosas concretas, pues el Partido Popular ha tenido que decir mucho. La primera Ley contra la violencia de género, en el año 2004, la lanzó el Partido Popular, fue aprobada unos meses después, pero la redactó íntegramente y la lanzó el Partido Popular, la primera Ley contra la violencia de género; la primera Presidenta del Senado fue una mujer del Partido Popular, en la historia de la democracia de España; la primera Presidenta del Congreso de los Diputados fue una mujer y era del Partido Popular. Quiero decir que estamos totalmente a favor, y no sólo a la hora de aprobar textos y Consejos que pueden ser un poco en etéreos o ambiguos, signo que además con políticas concretas y con cuestiones concretas. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista: En una de las reuniones que se han mantenido con los entes que han desarrollado, con las personas que vienen de los centros educativos, las de asociaciones, etcétera, etcétera (a la que creo que hay que agradecer, y me sumo a ese agradecimiento, de su participación para la creación), es donde se ha eliminado lo de "entre Hombres y Mujeres", o sea, precisamente a propuesta de estas personas. Por lo tanto, yo creo que si los propios componentes del Consejo Local de Igualdad entienden que tiene que llevar el nombre de esa manera, pues creo que deberíamos de respetarlo, porque, al final, no nos olvidemos nunca que eso es un desarrollo de esa otra Ordenanza que se aprobó, del Reglamento de Participación Ciudadana, y qué mayor participación que, lo que proponen los propios miembros, pues sea aceptado por parte de los políticos. Y después nosotros esperar que de alguna manera este Consejo, pues sí que demuestre y sí que sirva para algo beneficioso y eso, pues es verdad que lo dirá el tiempo y que se verá con el tiempo. No creo que sea el único Consejo que creemos en esta legislatura, porque hay algún otro, hay algunos otros Consejos que se quieren crear, y creo que debemos de avanzar en la participación ciudadana, no sólo con Reglamentos y con Consejos como aprobamos aquí hoy, que creo que es una buena noticia, sino en el día a día, haciendo que el ciudadano pueda participar de una manera mucho más directa.


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Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. D. Juan José Revuelta Plaza, Portavoz del Grupo Municipal Socialista: Gracias. Ratificar la exposición que me ha precedido por parte del representante del Partido Regionalista, que estuvo presente en esa reunión del Consejo de Igualdad. Esa propuesta que nos trasladaba la compañera de Hacemos Laredo fue planteada, si mal no recuerdo, por una representante de uno de los centros escolares allí presentes; y por la práctica totalidad de los que en esa reunión estaban, pues al final se rechazó. No obstante, el documento en cualquier momento, siempre y cuando cuente con el refrendo del propio Consejo, se podrá ir modificando, pero, bueno, en principio la situación se produjo así y ése fue el resultado. Respecto al tema planteado en relación con el procedimiento de convocatoria a las reuniones del Consejo, por parte de la representante de Hacemos Laredo, efectivamente, no me caben prendas el reconocer y lamentar el error en el procedimiento de convocatoria, un procedimiento que dio un error en el envío y que generó esa ausencia por parte de la representante de Hacemos Laredo, que llegó, pues prácticamente ya cuando había acabado o estaba a punto de acabar la reunión. Procuraremos, a partir de ahora, es el compromiso que asumo, verificar todos esos procedimientos para que puedan llegar absolutamente a todos. Y vuelvo a pedir disculpas a la representante de Hacemos Laredo, que fue la persona afectada. Agradecer también la participación por parte no sólo de todos los miembros del Consejo ajenos a la Corporación Municipal, sino también a aquellos representantes que han estado presente en el curso de estas reuniones habidas desde que mi persona detenta la Presidencia de esta Concejalía, y el apoyo y el esfuerzo y el trabajo realizado por todos ellos. Gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. La portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. La portavoz de Hacemos Laredo. Dª Rosalina J. López Visitación, Concejal de Hacemos Laredo: Llegué cuando pude y no crea usted, que aun así duró una hora más la reunión, o sea que llegué media hora tarde. Se lo apuntillo, como le da usted tanta importancia, bueno, es igual. Mire, el artículo 14 de la Constitución Española es un derecho fundamental, pero es un derecho muy genérico, el derecho a la igualdad, dice: "los españoles son iguales ante la Ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión o cualquier otra condición o circunstancia personal o social". De lo que se trata con este tema, más allá de que efectivamente se propusiera en aquel momento por el AMPA del Fuente Fresnedo añadir, bueno, yo no veo que "Consejo Local de la Igualdad entre Hombres y Mujeres" sea excesivamente largo, creo que es más largo aquí algunas Concejalías, que parece que nunca terminan el nombre. Pero sí que tiene muchísima importancia determinar o concretar, hacer una concreción, de qué estamos hablando. En aquel momento se dijo, se rechazó porque se dijo (si no, ahí está el acta), que era un hombre que no era operativo, de lo largo que


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era. Yo respeto mucho la democracia y la mayoría de votos, lógicamente, gana, pero seguimos pensando que es fundamental delimitar el tema del que estamos hablando. No estamos hablando del derecho a la igualdad en general, estamos dado del derecho a la igualdad entre hombres y mujeres, y punto y nada más. Y sí es cierto que, ya que estamos aquí, en este Pleno, y todos los que estamos aquí somos políticos, también se debería por parte de los políticos empezar a lanzar que la mujer pueda ser primera de lista, candidata, a ser Presidenta del Gobierno o que esté en aquellos órganos políticos en primera fila, ¿no?, quizá nosotros, que somos poderes públicos y debemos salvaguardar y hacer que esto se cumpla, pues empezar también por nosotros mismos, ¿no? Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. Pues pasamos a la votación. ¿Votos a favor? Se aprueba por 16 votos a favor.

El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por UNANIMIDAD: Con los votos a favor (16 votos):

Los tres concejales del Grupo Municipal Socialista: Dª Mª Rosario Losa Martínez, D. Juan José Revuelta

Plaza y D. Javier Ramírez Diez Los cuatro concejales del Grupo Municipal Regionalista: D. Pedro Diego Hoyo, D. Ricardo Lombera

Helguera, D. Antonio Bocanegra Diego y Dª Izaskun Sarabia Gonzalvo Los tres del Grupo Municipal Popular D. Alejandro Liz Cacho, D. Miguel González González y D. Rafael C.

Revilla Revolvo Los tres concejales del Grupo Municipal Hacemos Laredo: D. Juan Ramón López Revuelta, Dª Rosalina J.

López Visitación y Dª Mª Isabel Roseñada Cañarte. Las dos concejalas del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Si Se Puede Laredo, Dª Mª Carmen García

Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín. Aprobar el dictamen presentado y aprobar inicialmente la Propuesta de Reglamento del Consejo Local de

Igualdad.

8.- RESOLUCION RECURSO DE REPOSICION DE LA FIESTA LOCAL DE LA BATALLA DE FLORES. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Punto número 8: resolución recurso de reposición de la fiesta local de la Batalla de Flores. Tiene la palabra la Secretaria. Dª Rosa María Ruiz Sáenz, Secretaria General: Buenas noches. Procedo a leer el recurso de reposición presentado. Al Pleno del Ayuntamiento de Laredo, presentado el día 29 de octubre de 2019, con número de registro de entrada 5.808. Don Juan


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Ramón López Revuelta, Concejal y portavoz del Grupo Municipal Hacemos Laredo; Don Alejandro Liz Cacho, Concejal y portavoz del Grupo Municipal Partido Popular; Don Ramón Arenas San Martín, Concejal y portavoz de Unidos por Laredo; Doña Rosalina López Visitación, Concejala del Grupo Municipal Hacemos Laredo; Doña Isabel Roseñada Cañarte, Concejala del Grupo Municipal Hacemos Laredo; Dos Miguel González González, Concejal del Partido Popular; y Don Rafael Revilla Revolvo, Concejal del Partido Popular; exponemos: que por medio del presente escrito interponemos recurso de reposición, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, contra el acuerdo adoptado por el Pleno Municipal en su sesión extraordinaria del pasado lunes, 21 de octubre de 2019, hora 8:10, consistente la designación de la fecha viernes, 21 de agosto de 2020, para la Batalla de Flores como fiesta local de Laredo, basándonos en los siguientes fundamentos jurídicos. Previo: legitimación, sobre la legitimación de los Concejales que suscriben este recurso, conforme a lo dispuesto en el artículo 63.1.b) de la Ley de Bases del Régimen Local, 7/85, "junto a los sujetos legitimados en el régimen general del proceso contencioso-administrativo podrán impugnar los actos y acuerdos de las Entidades Locales que incurran en infracción del ordenamiento jurídico: b) Los miembros de las Corporaciones que hubieran votado en contra de tales actos y acuerdos". Asimismo, el artículo 229.2, perdón, 209.2 del Real Decreto 2568/86 dice lo siguiente: "1. Contra los actos y acuerdos de las Entidades Locales que pongan fin a la vía administrativa, los interesados podrán, previo recurso de reposición o reclamación previa en los casos en que proceda, ejercer las acciones pertinentes ante la jurisdicción competente. / 2. Junto a los sujetos legitimados en el régimen general del proceso contencioso-administrativo, podrán impugnar los actos y acuerdos de las Entidades Locales que incurran en infracción del ordenamiento jurídico los miembros de las Corporaciones Locales que hubieran votado en contra de tales actos y acuerdos". Y continúa el artículo 211 de la misma norma: "1. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa y como requisito previo a la interposición del recurso contencioso-administrativo contra actos o acuerdos de las autoridades y Entidades Locales que pongan fin a la vía administrativa, deberá formularse recurso de reposición, que se presentará ante el órgano que hubiere dictado el acto o acuerdo, en el plazo de un mes a contar desde la notificación del acto o acuerdo. / [2.] No obstante, el recurso de reposición será potestativo en materia de presupuestos, imposición y ordenación de tributos, y en los demás casos en que tenga tal carácter según lo dispuesto en la mencionada Ley Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. / 3. El plazo para interponer recurso de reposición por los Concejales o miembros de las Corporaciones Locales que hubieran votado en contra del acuerdo se contará desde la fecha de la sesión en que se hubiera votado el acuerdo". Todos. Los Concejales que suscriben este recurso votaron en contra de la resolución impugnada adoptada por el Pleno del Ayuntamiento de Laredo en su sesión ordinaria del pasado día 21 de octubre de 2019, orden del día A, parte resolutiva 4: "propuesta de aprobación de las fiestas locales de Laredo 2020", punto 1: "designar como fiesta local para el año 2020, viernes 21 de agosto de 2020, Batalla de Flores". Por tanto, están legitimados para su impugnación. Primero: objeto del recurso. Conforme al artículo tercero de la Orden 71/2019, de 17 de agosto, al calendario de fiestas referido anteriormente habrán de sumarse los dos días festivos de carácter local que


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se establezcan para municipio, para cada municipio, perdón, a propuesta del Pleno del Ayuntamiento correspondiente, que deberá ser remitido a la Dirección General de Trabajo en el plazo de un mes a partir de la publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial de Cantabria. En la sesión extraordinaria del Pleno del pasado día 21 de octubre de 2019, orden del día A, parte resolutiva 4, "propuesta de aprobación de las fiestas locales de Laredo 2020", se aprobó por 9 votos a favor y 7 en contra el punto 1, consistente en designar como fiesta local para el año 2020: viernes, 21 de agosto de 2020, Batalla de Flores. Este acuerdo constituye el objeto de nuestro recurso de reposición, porque la Batalla de Flores debe celebrarse el último viernes del mes de agosto, 28 de agosto de 2020. El acuerdo impugnado fue tomado con los votos a favor de los siguientes Concejales: Doña Rosario Losa Martínez, Don Juan José Revuelta Plaza, Don Javier Ramírez Díaz, Don Pedro Diego Hoyo, Don Ricardo Lombera Helguera, Don José Luis Bocanegra Diego, Doña Izaskun Sarabia Gonzalvo, Doña María Carmen García Quijada, Doña Adelia Melero Zumel; y con el voto en contra de los siguientes Concejales: Don Juan Ramón López Revuelta, Don Alejandro Liz Cacho, Don Ramón Arenas San Martín, Doña Rosalina López Visitación, Doña Isabel Roseñada Cañarte, Don Miguel González González, Don Rafael Revilla Revolvo. No es objeto de este recurso de reposición la designación como fiesta local para el año 2020 del viernes 18 de septiembre de 2020, para la celebración del Último Desembarco de Carlos V. A efectos de prueba, solicitamos que se adjunte al Expediente de tramitación de este recurso la copia del acta de la sesión plenaria extraordinaria del Pleno del pasado 21 de octubre de 2019, celebrado el pasado día 21 de octubre 2019, a las 8:10 horas. Segundo: el deber de abstención. De antemano, queremos hacer constar que con este recurso no tratamos de menoscabar la imagen y nuestra consideración hacia ninguno de nuestros compañeros Concejales y Concejalas de la Corporación Municipal, sino que nos limitamos a determinar si ha habido un cumplimiento efectivo de la Ley o no. En la edición de El Diario Montañés de fecha 1 de septiembre de 2017, página 16, consta la siguiente declaración de Don Santiago Fernández, carrocista del grupo El Cantu: "al final se trata de adelantar la fecha un día respecto a la celebración de este año, porque el día 31 de agosto ya es muy tarde y no podríamos traer todas las flores que se han adquirido este año, con lo que las carrozas perderían mucha calidad y con ello el desfile. Tampoco se descarta pasarlo al sábado 25 ó al domingo 26. Al final no hablamos de una fiesta religiosa cuya celebración tiene que coincidir con el día de un determinado santo. Si se ha cambiado en otras ocasiones el Desembarco de Carlos V o la Fiesta Yeyé, ¿por qué no cambiar también la Batalla de Flores?". Por su parte, y en el mismo artículo, Don Ángel Gutiérrez, representante de la Asociación Come Golayu que lo ha Hecho Güela, suma al anterior el argumento de que, si se adelanta la fecha, la fiesta contaría con una asistencia mayor. Se demuestra, con la lectura íntegra de este artículo de prensa, la existencia de opiniones diferentes entre los propios carrocistas, y que don Ángel Gutiérrez, representante de la Asociación Come Golayu que lo ha Hecho Güela, y de Don Santiago Fernández, carrocista del grupo El Cantu, eran los representantes de dos de los grupos interesados en adelantar la fiesta de la celebración de la Batalla de Flores. Don Ángel Gutiérrez, representante de la Asociación Come Golayu que lo ha Hecho Güela, tiene un vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable con la Concejala Doña Izaskun Sarabia Gonzalvo, quien votó a favor del acuerdo impugnado; y Don Santiago Fernández, carrocista del grupo El Cantu, tiene un


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vínculo de afinidad en segundo grado (cuñado) con el Concejal Don Pedro Hoyo Diego, quien votó a favor del acuerdo impugnado. Ambos deberían haberse abstenido en la votación de este punto porque sus vínculos con dos representantes carrocistas se incluyen dentro de los casos expresados por la Ley como causa y de un deber de abstención. Los vínculos de estos dos Concejales con los representantes de dos grupos que han manifestado públicamente su interés en el cambio de la fecha tradicional de celebración de la Batalla de Flores, son de mayor trascendencia que los que pueda compartir la generalidad de los miembros de la comunidad. En consecuencia, la decisión de estos dos Concejales no cuenta con el grado de objetividad, imparcialidad?, perdón, e imparcialidad exigible a una autoridad. El deber de obligación de abstención en el procedimiento administrativo tiene su origen en el artículo 103 de la Constitución Española, al disponer que "la Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales", o que "la Ley regulará el sistema de incompatibilidades y las garantías de imparcialidad en el ejercicio de sus funciones", refiriéndose a los funcionarios públicos. Conforme al artículo 76 de la Ley de?, de la Ley de Bases del Régimen Local, "sin perjuicio de las causas de incompatibilidad establecidas por la Ley, los miembros de las Corporaciones Locales deberán abstenerse de participar en la deliberación, votación, decisión y ejecución de todo asunto cuando concurra alguna de las causas a que se refiere la legislación de procedimiento administrativo y contratos de las Administraciones Públicas. La actuación de los miembros en que concurran tales motivos implicará, cuando haya sido determinante, la invalidez de los actos en que hayan intervenido". En sentido similar se pronuncia nuestro Reglamento Orgánico Municipal en su artículo 11.3. Y seguidamente, conforme al artículo 23 de la Ley del Sector Público: "[1.] Las autoridades y el personal al servicio de las Administraciones en quienes se den algunas de las circunstancias señaladas en el apartado siguiente se abstendrán de intervenir en el procedimiento y lo comunicarán a su superior inmediato, quien resolverá lo procedente", recogiendo en el punto segundo las causas de abstención, entre las que destacamos, para el caso que nos ocupa, la prevista en la letra b): "tener un vínculo matrimonial o situación de hecho asimilable y el parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades o sociedades interesadas y también con los asesores, representantes legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, así como compartir despacho profesional o estar asociado con éstos para el asesoramiento, la representación o el mandato". Y luego sigue: "[4.] La actuación de autoridades y personal al servicio de las Administraciones Públicas en que concurran motivos de abstención no implicará, necesariamente, y en todo caso, la invalidez de los actos en que hayan intervenido. / [5.] La no abstención en los casos en que concurra alguna de esas circunstancias dará lugar a la responsabilidad que proceda". Conforme al artículo 96 del Real Decreto 2568/86, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, "en los supuestos en que, de conformidad con lo establecido en el artículo 76 de la Ley 7/1985, algún miembro de la Corporación deba abstenerse de participar en la deliberación y votación, deberá abandonar el salón mientras se discuta y vote el asunto, salvo cuando se trate de debatir su actuación como corporativo, en que tendrá derecho a permanecer y defenderse". En caso de que los dos Concejales citados se hubieran abstenido de participar en la deliberación y de votar, como era su deber,


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el resultado de la votación habría sido muy distinto, pues habría conducido a un empate que, de conformidad con el artículo 89 del Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Laredo, debería conducir a una nueva votación y, si persistiera el empate, decidiría el voto de calidad de la Presidenta. Se acompaña, a efecto de prueba, copia de dicho artículo de prensa. Tercero: la Batalla de Flores, como Bien de Interés Cultural Protegido?, Local Protegido. La Batalla de Flores de Laredo es una fiesta popular protegida por la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria como bien de Interés Cultural Local Etnográfico (Boletín Oficial de Cantabria de 17 de marzo de 2015). Con esta declaración, la Batalla de Flores pasa a formar parte del Patrimonio Cultural de Cantabria. Cuando la Consejería de Cultura describe la Batalla de Flores como Bien Inmaterial Protegido, lo que hace es recoger una costumbre del pueblo de Laredo para fijarla y no dejar su contenido al capricho de nadie, ni ahora ni en un futuro. De esta manera, se cristaliza y se preserva su identidad para las futuras generaciones. Descripción del bien protegido conforme a su reconocimiento oficial: la denominada Batalla de Flores es, sin lugar a dudas, la fiesta más notoria de todas las celebradas en la localidad costera de Laredo. Este festejo se realiza desde comienzos del siglo XX, con la única interrupción de la Guerra Civil española, el último viernes del mes de agosto, fecha alegórica que marca el término del periodo estival de cada año y representa la conclusión de la temporada turística. La fiesta se conforma por una parada de carrozas con estructuras figuradas ornamentadas con flores naturales. Se acompaña de toda una serie de actos que cortejan la celebración: peñas, bandas de música y charangas, mercadillos, grupos folclóricos. El festejo culmina con un espectáculo multicolor de fuegos artificiales con el escenario de fondo de la bahía de Laredo y su playa de Salvé. La celebración de la fiesta se concentra en un único día, a pesar de que sus preparativos requieren de un esfuerzo mantenido durante meses por parte de un conjunto nutrido de la población laredana. La decoración y ornato de las carrozas demanda una elevada cantidad de flores, que son cultivadas en la villa, en su mayoría por los propios carrocistas. A la dura labor de la floricultura se le suma el diseño y la ejecución de las carrozas. A la víspera de la fiesta se le conoce como "la Noche Mágica", en la que es ultiman las complicadas construcciones para el desfile. Es un momento culminante en el que cientos de artesanos trabajan denodadamente para concluir las carrozas, mientras miles de personas se realizan?, miles de personas realizan el circuito que les llevará por la ubicación de las diferentes carrozas, observando la manera de trabajar de estos artesanos de la flor. El viernes, día de la Batalla de Flores, las cuadrillas de carrocistas recorren el circuito tres veces, que discurre por la Alameda de Miramar. Se consuma una manifestación multitudinaria en la que, de forma directa o indirecta, se involucra la mayor parte de los vecinos de la villa de Laredo y que aglutina a un muy nutrido número de visitantes y turistas. Según se desprende de la declaración de la Consejería de Cultura, la celebración de la Batalla de Flores el último viernes de agosto tiene una carga simbólica que forma parte de la identidad de nuestra fiesta, porque representa el final del verano, la despedida a nuestros visitantes y el final de un ciclo que vuelve a repetirse cada año. El adelanto en una semana de su celebración, no cumpliría con el sentido alegórico de su fecha, tal y como se describe en su declaración de Bien de Interés Local Inmaterial. La fecha de celebración de la Batalla está también protegida por la Ley, y no es lícito hacerla depender de circunstancias o de


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opiniones personales, que un año pueden tener un contenido y al año siguiente el contrario, eso se llama capricho y en Derecho lo llamamos arbitrariedad. La protección por la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria de la Batalla de Flores, nos ofrece la certeza de una fecha y de un ritual que hay obligación de preservar para no poner en riesgo la tradición protegida. Conforme el artículo 38.3 de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria 11/98, corresponde a la Consejería de Cultura y Deporte autorizar cualquier intervención que afecte los bienes que integran el Patrimonio Cultural de Cantabria. Sin embargo, no consta en el Expediente tramitado al efecto por la Comisión Informativa de Festejos y Turismo ni una triste consulta previa a la Consejería de Cultura y Deporte. En todo caso, es necesaria la autorización previa de esta Administración para justificar este cambio tan sustancial en las condiciones de celebración de una fiesta protegida, como es su fecha de celebración. Esta falta de autorización previa de la Consejería de Cultura, o al menos de una consulta vinculante, supone la nulidad de pleno derecho del acto impugnado, de conformidad con el artículo 47 de la Ley de Procedimiento Administrativo 39/2015 y, subsidiariamente, su anulabilidad, al haberse dictado prescindiendo total y absolutamente del procedimiento establecido. A mayor abundamiento, conforme al artículo 3 de la Ley 10/2015, de 26 de mayo, para la Salvaguardia del Patrimonio Cultural Inmaterial, cualquier actuación con relevancia respecto a la Batalla de Flores por parte del Ayuntamiento debería haber respetado como principio de actuación el protagonismo de las comunidades portadoras del Patrimonio Cultural Inmaterial, como titulares mantenedoras y legítimas usuarias del mismo. Esto no ha sido así, de tal manera que el pueblo de Laredo, legítimo dueño de su tradición, se concentró el 27 de octubre de 2019 en la Plaza de la Constitución, para manifestar públicamente su rechazo al adelanto de la fecha para la celebración de su Batalla de Flores. Se debería haber consultado cuál es la opinión de la comunidad portadora del Patrimonio Cultural Inmaterial, que es el pueblo de Laredo, antes de imponer unilateralmente el cambio de la fecha de celebración tradicional de la Batalla de Flores. Existe un cauce procedimental en el Reglamento de Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Laredo (Boletín Oficial de Cantabria de 14 de junio de 2016), por medio del cual se debería haber dado voz a la opinión de la comunidad antes de la adopción de esta decisión. Se trata de la Asamblea Ciudadana, regulada en el 41: "con el fin de promover una participación más global de la ciudadanía en la toma de decisiones, con independencia de los procedimientos formalizados de propuesta, petición y audiencia de cara al planteamiento de cuestiones concretas, se podrá proceder al debate general y público mediante una fórmula asamblearia". A los efectos de prueba, acompañamos copia de la resolución por la que se declara la Batalla de Flores de Laredo como Bien de Interés Cultural Etnográfico Inmaterial (Boletín Oficial de Cantabria de 17 de marzo de 2015). Cuarto: la Batalla de Flores como Fiesta de Interés Turístico Nacional. La resolución de 21 de junio de 2011, de la Secretaría General de Turismo y Comercio Interior del Gobierno de España, concede el título de Fiesta de Interés Turístico Nacional a la fiesta Batalla de Flores de Laredo (Boletín Oficial del Estado de 7 de julio de 2011). Aunque la resolución no describe el contenido de la fiesta, la página web oficial del Gobierno de Cantabria, en la que se informa de las Fiestas de Interés Turístico Internacional y Nacional de Cantabria, turismodecantabria.com, señala como fecha de celebración de la Batalla de


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Flores de Laredo el último viernes de agosto. El cambio del día de celebración de la Batalla de Flores anticipándola una semana, provocará incertidumbre y daño a la imagen de nuestra fiesta de cara a nuestros visitantes. La Batalla de Flores tradicionalmente se ha celebrado el último viernes de agosto y ésta es la única referencia cierta que tienen los foráneos que acuden a nuestra fiesta. Para la futura solicitud del reconocimiento de la Batalla de Flores como Fiesta de Interés Turístico Internacional, será necesario el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento, de conformidad con el artículo 8 de la Orden 851/2019, y esta fecha tendrá que ser coherente con las fechas fijadas en su declaración como Bien de Interés Cultural Etnográfico y como Fiesta de Interés Turístico Nacional, en ambos casos el último viernes de agosto. A efectos de prueba, designamos el Expediente administrativo que exista en este Ayuntamiento para la solicitud de la Batalla de Flores como Fiesta de Interés Turístico Nacional, del que solicitamos, asimismo, copia. Quinto: el acto impugnado va en contra del Reglamento regulador de la Batalla de Flores, vulneración del principio de inderogabilidad singular de las disposiciones administrativas. El Reglamento regulador de la celebración de la Batalla de Flores del año 2011 (Boletín Oficial de Cantabria de 28 de junio de 2011), vigente, recoge en su preámbulo la fecha tradicional de la celebración de la Batalla, el último viernes de agosto, al igual que lo hacía el Reglamento anterior, del año 2006. En sus más de 100 años de historia, La Batalla de Flores ha conocido notables progresos, tanto en su difusión como en su repercusión social. El esfuerzo de generaciones de artesanos constructores de estas obras de arte rodantes, plasmando en alegorías florales su enorme creatividad, se ve compensada cada último viernes de agosto por los aplausos de las miles de personas que las admiran a su paso por el circuito de Miramar. El Ayuntamiento de Laredo, organizador del evento, contribuye con su esfuerzo organizativo, de medios y económicos, a la brillantez de la fiesta. En parecidos términos se expresaba el anterior Reglamento de 2006, también en su preámbulo. La derogación de una disposición general por un acto administrativo particular constituye infracción del principio de inderogabilidad singular, recogido en el artículo 37 de la Ley 39/2015 y que conlleva su nulidad, de conformidad con el artículo 47 de la citada Ley. No cabe que por vía de un acto singular y banal, como es la notificación a la Dirección General de Trabajo de las fiestas locales, se aproveche para alterar la costumbre como fuente del Derecho recogida por vía reglamentaria, aunque sea en su preámbulo. Es mucho menos aceptable cuando la intención del Equipo de Gobierno es proponer de forma permanente el penúltimo viernes de agosto como fecha de celebración de la Batalla de Flores, en futura solicitud de su reconocimiento como Fiesta de Interés Turístico Internacional. Sexto: falta de motivación, arbitrariedad. Por otro lado, no obra en el Expediente de la Comisión de Turismo y Festejos, que trajo la propuesta al Pleno, ningún Informe, dato o justificación que pudiera motivar el cambio de la fecha tradicional de la Batalla de Flores. No existe tampoco un estudio o Informe sobre el impacto económico que el adelanto en una semana para la celebración de la fiesta pueda tener en la actividad económica local, muy dependiente del turismo y, en este sentido, no se ha tenido en consideración el rechazo por parte de Acelar, la Asociación de Empresarios de Laredo, al cambio de fecha. Teniendo en cuenta que el acuerdo impugnado se separa del criterio mayoritario seguido en actuaciones precedentes (artículo 35.1.c) de la Ley de Procedimiento Administrativo), la falta absoluta de motivación constituye un fundamento añadido para la impugnación del acuerdo, que se


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suma a los anteriormente expuestos. Séptimo: en el caso de que se hubiera cometido algún error en la presentación o durante la tramitación del presente recurso administrativo, esta parte se ofrece a su subsanación a su requerimiento. Por lo expuesto, solicito al Pleno que, teniendo por presentado este escrito y los documentos que se acompañan, tenga por interpuesto en tiempo y forma recurso de reposición, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, contra el acuerdo adoptado por el Pleno Municipal del Ayuntamiento de Laredo en su sesión extraordinaria del pasado día 21 de octubre de 2019, 8:10 horas, consistente en la aprobación de la designación de la fecha viernes, 21 de agosto de 2020, para la celebración de la Batalla de Flores como fiesta local de Laredo y, en base al Informe jurídico que se debe emitir por Secretaría Municipal respecto de los motivos expuestos en este recurso, acuerde: primero, declarar nulo o anulable el acuerdo impugnado y dejarlo sin efecto; dictar otra resolución más conforme a Derecho, que designe como fiesta local para el año 2020, viernes 28 de agosto de 2020, Batalla de Flores; tercero, suspender cautelarmente la remisión de los días festivos de carácter local del Ayuntamiento de Laredo a la Dirección General de Trabajo, a los efectos de lo dispuesto en el artículo tercero de la Orden 71/2019, de 17 de agosto, hasta la resolución del presente recurso de reposición; cuarto, notificar la existencia de este recurso a la Dirección General de Trabajo del Gobierno de Cantabria. Firmado por todos los recurrentes en Laredo, a 28 de octubre de 2019. Y se acompaña de documentación anexa. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Sí, muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Antes de entrar en el contenido, en el fondo, las razones, que son los pilares, las que han constituido, que constituyen este recurso, no hay una, ni dos, ni tres, ni cuatro, ni cinco, hay más razones, no sólo una, para que la Batalla de Flores se celebrara el último viernes de agosto. Yo no sé, ¿eh?, no lo sé si realmente lo que se va a votar aquí, igual el recurso prospera o no prospera, no lo sé, no he hablado con nadie del Equipo de Gobierno, con ningún Concejal, entonces no lo sé. Me imagino, intuyo, que se van a mantener en su postura, pero no lo sé, no lo sé. Yo, cuando tratamos este tema en el Pleno que lo tratamos, lo dije: aquí no hay ni buenos ni malos, simplemente hay diferentes perspectivas y diferentes razones o argumentos. Lo que sucede es que en los dos platillos de la balanza, si se ponen los argumentos que sostienen unos u otros, parece, parece, desde fuera, o quizá también desde dentro, que las razones de peso que se han argumentado en ese recurso son verdaderas razones de peso, como digo, no una, ni dos, ni tres, ni cuatro, ni cinco. Y son razones muy bien argumentadas, muy bien razonadas, entendibles, no son ninguna abstrusa, no son jurídicamente complicadas. Bien, repito, aquí no hay ni buenos ni malos, aquí todos estamos por el esplendor, por el realce, por la proyección de la fiesta, y eso nadie tiene que tener ninguna duda. Lo que pasa que se dan estas situaciones y estas circunstancias. Yo quiero hacer, no me voy a extender mucho, ¿eh?, quiero hacer una?, dos reflexiones. Una haría en la forma: yo he estado mirando en el Reglamento y a ver cómo encaja esta?, qué es esto, ¿esto es una propuesta?, no he visto cómo se trata el recurso de


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reposición en el Reglamento. Y lo he mirado en otras Leyes y tampoco lo he encontrado. Por eso, pues apelo al sentido común, a cuál es el discurrir o el procedimiento para llegar a este momento, para llegar a este punto. Ha habido un Pleno, ha habido una resolución, ha habido un recurso, pero claro, ahora se trae aquí y yo, desde la sensatez, o desde la prudencia, o de lo más?, o desde lo más normal, estamos ahora en el ámbito de la forma, quizá lo lógico, para que fuera una?, fuera resolutivo lo que aquí se vaya a adoptar, quizá lo más lógico hubiera sido que hubiera ido a la Comisión pertinente, y ahí se hubiera discutido, se hubiera debatido, se hubiera intentado llegar a algún acuerdo? Pero es que vamos de sopetón, a lo bruto, "pun", aquí. Entonces, no me parece que es lo más correcto, pero tampoco tengo muy clara la idea de cuál es el marco o el procedimiento legal, jurídico, para llegar a este momento. Lo que sí está claro es que el recurso debe resolverse por el Pleno. Ahora, ¿cómo tiene que llegar al Pleno?, es lo que yo me planteo, eso es una cuestión de forma. Y que si lo piensan ustedes, lo más sensato hubiera sido: se lleva a la Comisión, lo debatimos, argumentamos e intentamos llegar a un acuerdo. No se ha seguido ese camino, pues "bendito sea Dios". ¿Es una proposición de?, no puede ser una proposición de la Alcaldesa, en base al Reglamento, que no lo voy a desglosar, ni puede ser una moción resolutiva, en base al Reglamento. Entonces, no lo sé, pero es igual, es igual. Yo tengo una experiencia, en el Gobierno del Ayuntamiento de Laredo, donde estaba luchando por la?, vamos a decirlo entre comillas, "imposición" de la OLA. Estábamos total y absolutamente seguros de que era muy buena para el Ayuntamiento de Laredo, económicamente por un lado, porque calculábamos unos ingresos de 400.000 €. Fíjense lo que hemos estado hablando, sí, sí, ahí están, ahí están los Informes, ahí están los Informes. Fíjense lo que hemos estado hablando en los Presupuestos: 250.000 para salvamento y socorrismo, otros casi 250.000 para limpiezas de playa... Hombre, lo que pensábamos: si vienen aquí gente de fuera, de Burgos, de Castilla, de Valladolid, no les va a costar nada pagar 1 ó 2 para estar todo el día en la playa, en una playa limpia, bien atendida, bien cuidada y tal. No prosperó, no prosperó aquella propuesta. Se trabajó, y aquí están los que eran miembros del Cogobierno en aquel momento, nuestro, y saben lo que trabajamos aquella propuesta, lo que en concreto yo trabajé aquella propuesta. Se hizo una Ordenanza modélica, que ahí quedó y a ella me remito, donde los ciudadanos de Laredo no pagaban nada, ¿eh?, se había hecho encaje de bolillos para llevar a cabo esa propuesta de la OLA, y al final yo le dije al Alcalde de aquel momento: si hay contestación por parte del pueblo, como parece que la hay, yo no estoy dispuesto a defenderla, porque escucho al pueblo. Y si recuerdan ustedes todas y cada una de las propuestas que hacíamos estando yo en el Equipo de Gobierno, se llevaban a la Casa de la Cultura, se proponían. En una de aquellas propuestas me dijo un conocido periodista de Laredo: "jo, es que ha habido un linchamiento contigo", no pasa nada. Yo exponía las ideas, hacía las propuestas, escuchaba la contestación de la gente, y luego llegaba a una conclusión. Me parece, me parece, que esto que les he dicho lo debieran de pensar, debieran de pensarlo. Entonces, aquí ya vendrán, como lo dije la otra vez, con el voto en el bolsillo y lo único que van a sacar es el acuerdo al que han llegado. No hay posibilidad de iniciativas individuales, personales y subjetivas, tiene que ser el rodillo de lo que ya se ha acordado y de lo que van a traer aquí. Posiblemente, por lo menos desde nuestro punto de vista, desde Unidos por Laredo y del resto de Grupos de la oposición, estamos convencidos que están cometiendo una gran torpeza, con todos los


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respetos, una grandísima torpeza. Para no escuchar al pueblo de Laredo, que se ha?, ha salido a la calle para decirles que no están de acuerdo con ese cambio, se lo han dicho, nosotros lo hemos dicho políticamente, lo hemos dicho jurídicamente, el pueblo de Laredo ha salido y se lo ha dicho, ¿eh?, pacíficamente. Y piensen ustedes una cosa: si en la Plaza de la Constitución había 500, 600, 700 personas, que no lo sé, cuántos se habrán quedado en casa con ganas de ir. ¿Tanta gente hay la que defienda la otra propuesta?, lo dudo mucho. Estoy hablando desde la sensatez. Y le he dicho que no voy a hacer..., no me voy a extender en el uso de la palabra, ¿eh?, porque las diferentes motivos y razones ahí están, en el escrito, en la resolución, en el recurso de reposición. Cuando Laredo fue declarada Fiesta de Interés Local Etnográfico Inmaterial, había un Consejero, muy amigo mío con el que me suelo reunir constantemente, que es Miguel Ángel Serna, que es a través de su Consejería la que se aprobó esta Fiesta de Interés Local, y lo hablamos en muchas ocasiones y muchas veces. Y ahora, recientemente lo hemos vuelto a hablar. Vamos a ver si es esclarecedor lo que dice: "en la descripción del bien se puede leer" (y ya voy a acabar, ¿eh?, pero sólo quiero que quede esto, y en el acta, "se puede leer que se celebra el último viernes del mes de agosto, fecha alegórica que marca el término del periodo estival de cada año y representa la conclusión de la temporada turística", está describiendo la esencia, la conformación material e inmaterial de esta fiesta, que ustedes, por voluntad propia, quieren cambiar a pesar de todos los argumentos que les hemos dado. Ustedes sabrán. Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Doña Mª Carmen García Quijada, Portavoz del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo: En este punto, lo que vamos a tratar es la resolución del recurso "fecha Batalla de Flores", para estimarlo o desestimarlo. Leído el Informe de la Secretaría General, a nosotros nos deja claro que no hay razones jurídicas para anular el acuerdo plenario de 21 octubre sobre las fiestas locales, que es lo que se trae aquí. En primer lugar, porque la recusación de los dos Concejales no se hizo antes del Pleno después de la Comisión Informativa; en segundo lugar, porque en la declaración de la Batalla de Flores como Bien de Interés Local Inmaterial aparezca que se celebra el último viernes de agosto, no es sustancial, como demuestra que desde el 2015, en que se produjo tal declaración, no siempre se ha celebrado el último viernes y no se ha pedido permiso alguno; que va en contra del Reglamento regulador de la Batalla porque, en tercer lugar, cuando el recurso dice que va en contra del Reglamento regulador de la Batalla, porque en el preámbulo aparece que se celebra el último viernes, es igualmente circunstancial y, además, el Informe demuestra con jurisprudencia que el preámbulo no tiene valor normativo. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Una cuestión de orden.


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Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tendrás tu tiempo en un momento. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Se están haciendo interpretaciones de un Informe cuando entiendo que quien tendría que hablar es la Secretaria. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: No, no. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: ¿Se están haciendo interpretaciones? Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Está en su turno de palabra, luego tendrá usted su turno de palabra. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: No, es que yo no quiero intervenir si no aclara una serie de cuestiones la Sra. Secretaria, que es la que ha emitido el Informe por el que ustedes van a desestimar el recurso. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Por favor, continúe. Doña Mª Carmen García Quijada, Portavoz del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo: Vuelvo a leer: leído el Informe de la Secretaría General, deja claro, para nuestro Grupo. eso es lo que he dicho, y lo he dicho, y lo he dicho, y lo repito por si hay alguno que no lo ha oído, porque como han hablado, igual no se ha oído, para nuestro Grupo, en tercer lugar, que es la parte donde nos habíamos quedado, cuando el recurso dice que va en contra del Reglamento regulador de la Batalla, porque en el preámbulo aparece que se celebra el último viernes, es igualmente circunstancial y, además, el Informe demuestra con jurisprudencia que el preámbulo no tiene valor normativo. Por todo ello, pensamos que el recurso de reposición debe ser desestimado y pedimos a los Grupos de la oposición que acepten, aunque no compartan, la decisión adoptada democráticamente, como nosotros aceptamos el año pasado la decisión plenaria sobre el mismo tema. Y nos ratificamos en lo que dijimos el martes en la Asamblea Ciudadana: que la decisión es por este año y nos comprometemos a tratar, a partir de septiembre, el análisis de los resultados y, en función de ello, tomar la decisión para el siguiente año, contando con la opinión de todos y todas, para lo cual no descartamos una consulta ciudadana. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Hacemos Laredo.


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D. Juan Ramón López Revuelta, Portavoz del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Los Grupos de la oposición nos hemos visto obligados a presentar este recurso de reposición, debido a la grave decisión adoptada por el Gobierno Municipal de cambiar la fecha de la celebración de la Batalla de Flores del día 28 de agosto de 2020 al 21 de agosto de 2020. Se incorpora, por proximidad, la Batalla de Flores al día de la fiesta nacional del 15 de agosto y a la celebración de la fiesta de San Roque, fechas en las que se vive la presencia de visitantes y turistas más importante de todo el verano, y días en los que Laredo está lleno de actividad por sí mismo. Pero, ¿por qué se ha creado un problema de esta dimensión donde no existía al menos, ¿por qué se ha creado un problema donde no existía ningún problema? Todo el mundo celebra el último viernes de agosto la Batalla de Flores como fecha ideal para vivir en todas sus dimensiones lo que esta fiesta representa para propios y extraños. Entonces, ¿por qué este Gobierno quiere cambiar la fecha? ¿es un simple cambio de fechas?, como dice el Gobierno Municipal, es? Sí Se Puede Laredo dice: "si nos equivocamos, corregiremos". Esto no es un simple cambio de fechas, este cambio de fechas afecta a nuestra forma de organizarnos, a nuestra forma de ser, a nuestras tradiciones, costumbres, cultura, afecta a la participación en el ocio de nuestros ciudadanos y de cuantos nos visitan. ¿Y por qué afirmo esto?, me voy a explicar: somos un pueblo hospitalario y solidario, hospitalario porque cogemos a cuantos quieren vivir con nosotros o vienen a visitarnos, con especial emoción y sentimientos; y solidarios porque acudimos en ayuda de los que nos necesitan y nosotros podemos serles útiles. Esto está en nuestros genes, en nuestro ser, en nuestra cultura, esto lo tenemos y lo sentimos por nuestra procedencia, la mar, el mundo de la mar, nuestros ancestros, nuestros antepasados. Este mundo, a los pescadores, a nuestros mayores, un día se les ocurrió que debían celebrar una fiesta floral, pensaban seguramente que debían de cerrar, con este festejo, el verano. Acababa de nacer la Batalla de Flores. De esto nace hace más de 100 años, más de un siglo. Botes y barcazas a la mar engalanados con flores, convirtiendo este paseo floral en una fiesta, fiesta que tuvo un éxito extraordinario. Mucho hemos podido oír cómo transcurrió aquello a través de comentarios de nuestros mayores, que a su vez oyeron comentar a los suyos, cómo fue el primer año de la Batalla de Flores: mucha gente acudió al puerto, mucha gente disfrutó ese día, pero era imposible que todos los que habían acudido pudieran disfrutar de esta fiesta, de ahí que se les ocurrió a los pescadores que, para que todo el mundo lo disfrutara, debía de celebrarse este acontecimiento festivo en tierra. De ahí nació la Batalla de Flores, con carros engalanados. Los pescadores renunciaron a celebrar esta fiesta en la mar a favor de realizarla en tierra, para que todo el mundo, todos laredanos y vecinos, disfrutaran de la Batalla de Flores que ellos habían creado. Y hoy, 28 de noviembre del 2019, ustedes, con su decisión de cambiar la fecha, les hurtan el derecho a muchos de los pescadores de vivir, disfrutar de la fiesta de la Batalla de Flores. Porque todo el mundo sabe en Laredo que los 20 días primeros del mes de agosto, con parte del mes de junio y todo el mes de julio, los pescadores de bonitos están en la mar. No van a estar, por tanto, en tierra, no podrán disfrutar de aquello que sus mayores crearon, la Batalla de Flores. Esas gentes, los pescadores, han demostrado a través de su vida su sentido de la solidaridad, su generosidad con las gentes que les piden ayuda. Los pescadores siempre están ahí.


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Voy a narraros un hecho que sucedió en Laredo. El 27 de agosto de 1983 fueron las inundaciones en el norte de España. Bermeo y los pueblos pequeños de alrededores quedaron aislados. Dos barcos de Bermeo, el día 30 de agosto entraron en el puerto de Laredo. Un coche de policía con altavoz salió por las calles pidiendo ayuda, pidiendo alimentos de primera necesidad, pues no tenían nada, todo se lo había llevado las riadas. En un día, el puerto de Laredo acumuló decenas de toneladas de alimentos, que fueron transportados por barcos de Laredo a unos almacenes que se habían habilitado en Bermeo. Qué emocionante encuentro entre los pescadores, vecinos y autoridades pesqueras y autoridades municipales, qué muestras de agradecimiento. Esto fue posible gracias a la población de Laredo y sus visitantes, a los pescadores, a quien, repito, ustedes hurtan el derecho que tienen de disfrutar de su fiesta principal y, cómo no, gracias también a los comerciantes y hosteleros y empresarios en general, que contribuyeron inmensamente a que aquellos alimentos llegaran a puerto y contribuyeron también con la posibilidad de responder a las peticiones del pueblo de Bermeo y de los alrededores. En Laredo ese día no quedó un grano de arroz en ningún establecimiento, todos quedaron vacíos. Gracias a la contribución de la población, de los comerciantes, de los hosteleros, gracias a los pescadores y gracias al pueblo de Laredo. Este pueblo está vertebrado, sabe trabajar en consonancia y conjuntamente en todo aquello que quiere hacer y vivir. Y a estos comerciantes, a estos hosteleros, a estos empresarios, ustedes también le hurtan el derecho a decidir. Solidaridad y hospitalidad es la forma de vivir que se tiene en este pueblo con todos sus ciudadanos. Y debemos respetar ese derecho de decidir sobre lo que tan directamente les afecta. Debemos resolver esta situación urgentemente y lo más rápidamente posible y realizar una consulta popular. Un pueblo vertebrado a través de la solidaridad y la hospitalidad, no puede verse empujado por los poderes públicos a través de resoluciones municipales que no benefician a nadie y sí perjudican a muchos. Tradición, respeto, derechos, participación, es lo que tiene que primar en este asunto y en este pueblo y con esta ciudadanía. Aquí no hay ni vencedores ni vencidos, aquí, si no se resuelve este problema, habrá únicamente perjudicados. Pero no hay que rasgarse las vestiduras, ya se hizo una consulta popular por el anterior Alcalde en el tema del mercado dominical, los comerciantes y hosteleros participaron cuantos quisieron. Los pescadores no podrán participar, los comerciantes no podrán participar, los hosteleros no podrán participar, los empresarios en general no podrán participar, si ustedes están manteniendo esta actitud y no reflexionan y resuelve con sentido común y con un espíritu de participación, que tanto se nombra aquí hoy, participación ciudadana, participación del habitante, participación aquí, participación allí, se habrá repetido esta frase y esta palabra más de 15 veces ó 20. Pues ahora es el momento de la participación. Han tomado una decisión. Bueno, si están seguros de que es lo que conviene y la población quiere, y la población quiere. Porque aquí lo que conviene es lo que quiere la población, no es lo que queremos los demás que estamos, que somos 17, que nosotros representamos nuestra propia voluntad, no representamos la voluntad de nadie. No es de recibo, no es justo, no es razonable, el empecinamiento que lleva a una obsesión, a una determinación inamovible, cuando pueden perfectamente respetar en cuatro días la voluntad de los laredanos, por su mayoría, en la que decida. Por lo tanto, les voy a hacer una sugerencia. ¿No querían receso?, yo les ruego que hagan un receso ahora. Consúltenlo entre ustedes, la propuesta de hacer una consulta popular, eliminen ese acuerdo, si


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responde su voluntad a hacer la consulta popular, eliminen ese acuerdo, este año la Batalla de Flores se tiene que celebrar el día que corresponde, el último viernes de agosto, y hagan la consulta popular con tranquilidad, con todos los medios, con todo lo que se necesite para que sea limpia y constructiva y responda a la voluntad de la gente. Yo quiero hacer una salvedad muy importante: una Semana Grande, pero una Semana Grande en Laredo cuando está lleno el pueblo, lleno, no cabe más gente en esas fechas, 15, 20 de agosto, si no cabe más, no hay posibilidad de que más gente. Le voy a decir una Semana Grande en Bilbao, ¿pero cuándo se hace la Semana Grande de Bilbao?, cuando Bilbao está vacío, ¿qué pretende con la Semana Grande?, atraer a los bilbaínos que están fuera con la con la excusa de festejarlo, esa semana está Bilbao más concurrido. Pero una cosa vital: en Bilbao no hay Semana Grande si no participa de forma ostentosa e importante la hostelería, el comercio y el empresariado; no existe porque no sería eficaz ni tampoco sería brillante. Están todos los hoteles, todos los restaurantes, colaborando, todos los bares, colabora?, y todos los empresarios de Bilbao, colaborando. ¿Y qué acuden?, en masa acuden los bilbaínos porque saben que es un festejo de calidad. Pero cuando está vacío, cuando está lleno no hacen eso, ¿para qué?, ya tienen la gente. Aquí tenemos que hacerlo, ¿ustedes quieren hacer una Semana Grande?, háganla, háganla, pero, evidentemente, cuando sea efectivo y eficaz para el pueblo, fuera de las fechas del verano. Háganla en la semana de septiembre, en la primera, trabájenla, búsquenlo, que será bueno, vendrán todos de alrededor, de la zona oriental de Cantabria, estarán toda la gente de Laredo, y la gente de Laredo colaborará. Porque no busquen ustedes la colaboración de la hostelería y del comercio en esta propuesta que hacen ustedes para hacer una Semana Grande, si resulta que les tienen a todos, ustedes, les tienen ustedes a todos en contra, no habrá colaboración, se dividirá el pueblo, un pueblo vertebrado estará dividido innecesariamente, cuando hay estrecha colaboración en todas las circunstancias, negativas y positivas. Por lo tanto, esta es la propuesta que le hago y, de verdad, que el día 28 de este mes de agosto se celebre la Batalla de Flores, que reflexionen ustedes y que hagan una consulta popular. Muévanse como quieran y pongan todos los medios, que nosotros también haremos lo mismo, para que aquí este conflicto desaparezca, la gente vaya tranquilamente a su casa, haya un poco de sentido común entre los 17 que estamos aquí y que se resuelva una papeleta que era innecesaria, innecesaria e inconveniente para plantearla en este momento, en este pueblo y en estas circunstancias. Ésa es mi opinión personal. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Bueno, buenas tardes. Bien podría haberse tratado este asunto, en vez de como número 7 del orden del día, al principio del Pleno, para que hubiera habido gente interesada y hubiera venido más gente a escuchar las razones de unos y de otros, y no meterlo a última hora cuando la gente está fatigada y cuando tiene otros quehaceres. Yo, sinceramente, yo estoy reventado de defender..., no sé cómo empezar esta intervención, porque defender lo obvio, defender lo que es de sentido común, cuesta más que defender los Presupuestos o que defender las Ordenanzas aquí. Cuando uno tiene que defender lo obvio, lo que es de sentido común, es que hemos fracasado, es que no se le ocurre adelantar la Batalla ni "al


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que asó la manteca", y como no se le ocurre ni "al que asó la manteca" y como estoy ya tan cansado, le voy a decir lo primero que me viene a la cabeza: usted tiene que explicar qué razones hay para adelantar la Batalla porque no las ha explicado. Y cuando no hay razones ni de sentido común, ni de razonabilidad, ni de nada, para mantener una postura y uno se empecina tanto, una de dos: o es que no sabe hacer la "O" con un vaso, o es que tiene intereses que no quiere decir. Ésa es la realidad, porque esto no le entra en la cabeza a nadie, a nadie. Y nosotros estamos cansados porque llevamos luchando contra el adelanto desde hace dos años, desde el año 2017. En el año 2017 nos quedamos solos, solos, cuando nos reunimos aquí y el Equipo de Gobierno quería adelantar la fecha de la Batalla y usted estaba empecinada en adelantar la fecha de la Batalla, fuimos los únicos, y hay que decirlo y tengo que decirlo, los únicos que nos opusimos con uñas y dientes. Hicimos una campaña por todo el comercio y la hostelería, repartiendo cartas explicando nuestra postura, y la tuvimos que explicar porque hubo sectores que se nos echaron encima, que nos acusaron de querer ir contra la Batalla, de querer perjudicar a la Batalla, simplemente porque dijimos algo que luego hemos constatado todos: que adelantar la Batalla es un gran error. Y fuimos los primeros que lo dijimos. Y estamos encantados que a esa opinión se haya sumado más y más gente. Lo que es incomprensible es que usted siga empecinada, siga empecinada, en mantener, en mantener ese cambio que es totalmente absurdo desde todos los puntos de vista que se miren: tradicionales, culturales, festivos, sociales, económicos, coja cualquier parámetro, coja cualquier vertiente, es absurdo, es absurdo. Y como ya estamos todos muy cansados, es que hay que tomarse a veces las cosas con humor, y usted hace buena la frase de Groucho Marx cuando decía que "la política es el arte de buscar problemas", porque los ha?, los está buscando donde no los había, "encontrarlos", se ha encontrado una oposición casi unánime de todo el pueblo de Laredo en contra, "hacer un diagnóstico falso y aplicar luego los remedios equivocados". Eso decía Groucho Marx que era el arte de la política, usted lo cumple todo: encontrar el problema, buscarlo, encontrarlo, hacer un diagnóstico falso, porque falsas son las razones que ustedes están aduciendo para cambiar la fecha. Primero, hace dos años hablaban de los institutos, luego ya reconocieron que si la flor, y luego ya no han dicho nada más, absolutamente nada más. Remedios equivocados, y están aplicando los remedios equivocados. Usted va a perder hoy porque va a desestimar nuestro recurso, y desestimando nuestro recurso de reposición va a mantener el 21 de agosto como fecha para la Batalla y no el último viernes agosto. Usted va a perder hoy una oportunidad magnífica de rectificar. Lo que sucede, que dicen que "rectificar es de sabios", ya sé que se dice eso, que rectificar es de sabios. Pues usted va a perder esa oportunidad magnífica para rectificar. Y yo creo que ya los que hemos intentado por todos los medios que no se lleve a cabo, que no se consume este desaguisado, que es una cuestión política, es una cuestión puramente política, lo que pasa que lógicamente nos hemos visto en la obligación, visto que queríais seguir adelante con este despropósito, de tirar de todas las herramientas que teníamos, entre ellas, pues herramientas jurídicas como el recurso de reposición. En ningún momento hemos tenido el ánimo ni de judicializar, ni de emponzoñar, ni de manosear la Batalla, como sí están haciendo ustedes con esos cambios y con esos bailes, bailes de fecha. Hemos tenido que tirar de todas las herramientas que están a nuestro alcance. Veo que es imposible, veo que se van a amparar en un Informe para desestimar nuestro recurso, un Informe que lo mismo permitiría estimarlo que desestimarlo, ustedes tienen la opción, el


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Informe, no engañen, porque el Informe no les fuerza a tomar esa decisión, la toman porque ustedes quieren, porque es una decisión política. Y entonces, como digo, los partidos que hemos hecho este recurso, y por eso estamos aquí, yo creo que no tendríamos que estar explicando tanto las razones, es que llevamos ya mucho tiempo explicando las razones, primero en el Pleno y luego con la gente, y luego en el recurso, ¿por qué tenemos que explicar algo que es de sentido común?, la que tiene que explicar las verdaderas y ocultas razones para mantener este despropósito es usted, Sra. Alcaldesa, como Alcaldesa del Equipo de Gobierno, es la que lo tiene que explicar, no nosotros. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista: Buenas noches. Bien, lo que vamos a decidir aquí hoy es si cabe o no cabe, se estima o se desestima, un recurso. Un recurso sobre una decisión plenaria, que es la decisión de cuándo es una de las dos fiestas locales. Nosotros no vamos a participar del emponzoñamiento que se intenta hacer y que está perjudicando a la Batalla de Flores. Hay quien se puede equivocar. Todos, cuando tomamos una decisión, y hoy hemos tenido un Pleno en el que hemos aprobado un Presupuesto, en el que hemos aprobado dos Ordenanzas, hemos derogado otras, podemos acertar o equivocar. Nosotros también estamos cansados de explicar cuáles son las razones. Pero más allá de explicar las razones, hemos dicho una cosa muy clara cuando hablamos de la Batalla de Flores, que no de cuando se ponen las fiestas locales, y es que el que no quiera ver que había un problema con la celebración de la Batalla de Flores el último año, es que no lo quiere ver, porque había 9 carrozas y en la Batalla de Flores ha habido 20. Entonces, creo que es una responsabilidad por parte de los que gobiernan y de los que no gobiernan, el que cuando hay un problema, afrontarle. El que hace cosas se puede equivocar, el que no las hace podrá dejar morir por omisión. Y eso no va a ser nunca lo que va a hacer nuestro Grupo. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista: Muchas gracias. Decía el Sr. Liz: "no engañen". Eso mismo, no engañen y utilicen el mismo rasero para todo. Piden un Informe económico diciendo los perjuicios, nos hemos reunido varias veces con Acelar, con distintos colectivos, todavía no tenemos un Informe en sentido contrario. La Batalla de Flores, han utilizado no, lo han dicho. ¿Dónde está un Informe testado? Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Por favor, vamos a respetar los turnos. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista:


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Que respetan, que respetan la Batalla de Flores, que quieren la Batalla de Flores, y lo único que están haciendo es filibusterismo político con la Batalla de Flores, atendiendo a la visceralidad que todos conocemos que ésta nuestra fiesta produce. El recurso que plantean los Concejales de la oposición, basándose en planteamientos erróneos, que relatamos ahora y queremos desmontar. Por un lado, plantean la abstención de Concejales que dicen que tienen relación con grupos carrocistas, olvidando, olvidando que en nuestra Batalla de Flores todas las familias están o estamos involucradas. Las carrozas, las de los distintos grupos carrocistas, pasan a ser nuestras carrozas. La Noche Mágica, cuando con la emoción, con los nervios, con el cansancio, todo el mundo hacemos apuestas de qué carroza ganará, qué carroza será mejor, pero estaremos expectantes hasta el mismo momento de salida a la pista, siendo la ganadora un motivo de orgullo para todo el pueblo, de la que todos alardeamos cuando le contamos a alguien quién es esa Batalla, qué es la Batalla de Flores. Y recordamos, cuando hablan de 2017, por cierto, todo el mundo reconocemos en el 2017 fue la mejor Batalla de Flores, la mejor calidad, y se adelantó. Y todo el mundo recordamos maravillosa carroza que hizo Abelardo, Roseñada, Rosalina y otros agrupados y otros muchos participantes de esa carroza, pero?, 18, perdón. No, no, tú también, Rosalina, estás en las fotos, o sea, se te ve. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Bueno, vamos a respetar. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista: Del mismo modo, este año hemos disfrutado, y mucho, con la carroza del grupo Pejino, del que Rafa Revilla también es fundador, con la música y la puesta en escena de Queen. Felicidades, de verdad, felicidades, una gran puesta en escena. Así pues, los participantes, de manera directa o indirecta, hay participantes sentados en todas las bancadas políticas. Pero la matemática es tozuda: la abstención o no abstención no hubiese cambiado para nada el resultado de la votación. La oposición pudo plantear de manera formal el recurso de recusación ante estos dos Concejales. Pero, claro, no lo hicieron porque sabían que estaban vulnerando el artículo 23 de la Constitución, que habla del derecho a la participación política de todos los representantes. Claro, nos guardamos las ropas. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Ya está bien, a ustedes no les molestan en su turno de palabra, así que, por favor, vamos a respetar los turnos. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista: ¿Como el votar en contra del banco de libros para que las familias necesitadas no tengan recursos. Pero, claro, ahora nos plantean motivos de este tipo y, claro, el mes que viene o en enero, cuando hablemos del IBI, que todo el mundo pagamos IBI, todos estamos afectados, ¿qué lo votan, los técnicos?, o sea, claro, entonces, ¿entonces, aquí?


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En este sentido, ustedes saben, saben perfectamente que hay jurisprudencia, ellos saben que hay jurisprudencia en ese sentido, y por eso han lanzado, han lanzado de manera visceral a algunos, algunas personas que no están a favor, pero ellos se quedan en la retaguardia. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Ya está bien, por favor, ¿vale?, vamos a respetar. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista: En cuanto a la catalogación de Bien de Interés Cultural Local Protegido, la Ley 11/1998, del Patrimonio Cultural de Cantabria, habla de tres tipos de bienes, de tres tipos: de bienes inmuebles, muebles e inmateriales. En lo referido al patrimonio etnográfico, el artículo del concepto incluye el término "conocimientos y actividades que son expresivos de la cultura, del modo de vida y "a través del tiempo", no habla para nada del día de la fecha, habla del hecho en sí, como también lo recoge la distinta documentación desde la propia UNESCO. Pero es más, nos encontramos con la normativa que recoge el Bien de Interés Turístico Nacional, que permite una cadencia justificada de hasta cinco años y no pasa absolutamente nada. Y es más, en la legislatura pasada se modificó la fecha y, oye, que de verdad que tampoco pasó nada, que siguen estando la mismas catalogaciones de la fiesta. Por tanto, hombre, utilicen otros argumentos porque esos no han valido. En cuanto al Reglamento de la Batalla, pasan de puntillas porque conocen perfectamente que el preámbulo de una norma no tiene carácter normativo, como el Tribunal Constitucional viene diciendo desde mil 1981 Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: A ver, cuando ustedes han estado en el uso de la palabra hemos estado todos los demás callando, respetando, y ahora pedimos el mismo respeto. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista: He terminado mi intervención, Sra. Alcaldesa. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Desde Unidos por Laredo, lamentamos el tono agrio al que se llega en lugar de utilizar la palabra y los argumentos, pues cuando se llega a la descalificación. Y hemos dicho, y lo mantenemos, si aquí no hay ni buenos ni malos, ni nadie que tenga el poder de la verdad, pero sí quien tiene el poder de la sensatez y de la prudencia y de la cautela. Y sobre todo, esas tres virtudes vienen dadas por la interpretación del contexto, del entorno social. La gente de Laredo, la inmensa mayoría de la gente de Laredo, quiere que la fiesta se celebre el último viernes de agosto, y son ustedes, con el tesón que les está caracterizando, quienes están cambiando y torciendo el designio de lo que


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quiere la mayoría de la gente de Laredo. Se están equivocando, se están equivocando, y al final lo que van a conseguir es dar una imagen dictatorial y absolutista, por no escuchar no sólo los argumentos legales tan bien conformados que hemos dado aquí, que todo el mundo ha podido escuchar, sino por lo que está pidiendo la gente de Laredo. No les están haciendo caso, no nos hacen caso a nosotros como políticos, no hacen caso a los argumentos que se les ha dado jurídicos, que no sabemos si llegará o no llegará, imagínense, pues que ya pasen a la casa de al lado, al Juzgado, y que sea al final un Juez el que tenga que dirimir este debate, ¿eh? Entonces, es penoso, es penoso, sobre todo desde el punto de vista, como digo, el más sensato, el más sencillo: la prudencia, la cautela, escuchar lo que la mayoría de la gente piensa?, no lo están haciendo, no se están ateniendo a esas virtudes, vamos a llamarlas así. Siguen empecinados con su criterio, se van a equivocar, se están equivocando, y van a ratificarse en esta equivocación a través de votar en contra del recurso de reposición. Nada más. Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Doña Mª Carmen García Quijada, Portavoz del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo: Simplemente insistir en que ahora lo que estamos resolviendo es un recurso de reposición, que nosotros, para nuestro Grupo, hay que desestimar porque no tiene razón legal. Insistir que la Batalla de Flores es de todos, de los que opinamos una cosa, de los que opinamos otra, de todos, es absolutamente de todos. Y lo que hemos seguido diciendo siempre, y lo seguiremos diciendo, en nuestro programa electoral llevábamos esa Comisión de Batalla de Flores, donde contamos con todo el mundo para hacer esa semana, para hacer todo lo que queramos hacer entre todos. Y es verdad que igual nos hemos equivocado y no se hizo la participación necesaria para cuando se trajo la fiesta del día de la Batalla antes, en el anterior Pleno. Ahora lo que se resuelve es un recurso de reposición y nosotros estamos de acuerdo que hay que desestimarlo. Pero sí que dijimos en la asamblea, que además agradecimos la participación de mucha gente, que estamos dispuestos en septiembre, en septiembre de 2020, a analizar los resultados y ver cómo entre todos hacemos una participación?, una consulta participativa para que entre todos digamos cuándo se pone la fiesta de la Batalla de Flores. Gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Hacemos Laredo. D. Juan Ramón López Revuelta, Portavoz del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Yo escucho y no lo comprendo. Pero vamos a ver, ¿no han recibido ustedes 2.377 firmas que están en contra de que cambie la fecha? ¿eso no son ciudadanos, vecinos de Laredo o personas que participan en estos asuntos? ¿no les es suficiente?, y eso que ha sido hecho de una manera espontánea, es decir, ha habido días, pero de una forma espontánea, sin ninguna organización de ninguna naturaleza, porque lo han hecho adrede, con el fin de saber cuál era la voluntad de la gente. Esto ya hace la mayoría absoluta prácticamente en este Pleno, 2.300 y pico firmas, es que es increíble. Y si eso no les basta, usted que


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cuando se le oye hablar parece las lágrimas del milenio, porque es que no lo entiendo. ¿Pero cómo pueden ustedes, si la población no quiere que se haga en esas fechas, pueden ustedes cambiar la voluntad de una fiesta popular?, que es ancestral, que tiene más de 100 años, que lo vienen?, que es una fiesta motivada y movida y trabajada por los ciudadanos. Porque son los ciudadanos, ahora las cosas son mucho más sencillas, pero en aquel momento, a través de 40 ó 50 años, para hacer la fiesta de la Batalla de Flores tenía que bajar todo el pueblo, porque era madera, había que poner los pétalos, había que clavarla, era mala. O sea, cuando hay una fiesta de esa naturaleza, que está en la sangre de la población igual que San Fermín en Pamplona o igual que otras fiestas como la Tamborrada en San Sebastián, etcétera, etcétera, no se cambian, no se mueven estas cosas alegremente por la ocurrencia de una o dos o tres personas. Es que no puede ser, es que no es normal, ustedes no pueden hacer esto, no tienen autoridad moral para hacerlo. Tendrán la potestad para ello, y ya veremos, y ya veremos, ¿pero cómo se les ocurre llenar el pueblo de Laredo ustedes, con todos los ciudadanos que tienen que acudir ya, más los que hay el 20 de agosto?, llenar con todos los alrededores, la gente que quiera ver la Batalla, si no hay cabida, la gente aquí, si es que no cabe, si la Batalla de Flores del viernes, del domingo se pasó al viernes, si la Batalla de Flores se puso en domingo es porque los pescadores que iban a la mar toda la semana era el único día que podrían disfrutar de la Batalla de Flores, y la tuvieron que cambiar allá en los años 60, 60 y algo, porque la Policía, la Guardia Civil, los expertos en cabidas de personas, en zonas, decían: es imposible esa avalancha de gente, no se puede en domingo, porque todo el mundo estaba libre en todos los pueblos y se llenaba el pueblo de Laredo, y decía, y decían, esto lo he oído más de 20 veces, que decían: el día en que haya un incendio un poco en el interior, ¿por dónde se sale aquí a la calle?, no hay posibilidades. Y ustedes quieren todavía atosigar de más personas. Pero es que, aparte de eso, que?, que es que hay que reflexionar, aparte de eso, la voluntad de una fiesta no la hacen los políticos ni los que mandan, la voluntad de una fiesta la hacen los ciudadanos, ¿pero cómo no, hombre? O sea, aquí cuando hubo cuatro o cinco señores que se sentaron allí en los años 60 y tantos ó 70 en los Viñales de Laredo, que es están?, son conocidos por todo el mundo y se pusieron a hacer una marmita allí los cinco, el día de San Roque, y al año siguiente volvieron los cinco, y al año siguiente los cinco otra vez?, así fue, estaba Tomás el de Onix, estaba, cinco o seis amigos, y ya fueron sumando personas. Es un sistema de voluntad popular, no se hizo nada para?, ni para cambiar ni imponer ni nada, fue haciéndose grande poco a poco, poco a poco. Pero son los ciudadanos, aquí lo hacen los ciudadanos y punto, y esta fiesta lo hacen los ciudadanos y lo hace el pueblo. Ustedes ni yo ni nadie somos quiénes para cambiar ese sentido. Y luego, la oportunidad. ¿Pero cómo se le puede robar una semana a una gente que está esperando el verano como el agua de mayo, para poder ganarse la vida y pasar el invierno, que luego tiene que ir, acudir a la caja de casa porque en invierno no tienen ingresos suficientes para mantener el negocio? ¿pero cómo se le puede hurtar eso a alguien en la forma de vivir de este pueblo?, porque otros tenemos una forma de vivir, aquí se trabaja en verano, el mundo del comercio, el sector terciario, para vivir en invierno y poder hacer frente a los gastos. ¿Por qué si ellos dicen que no quieren eso en ese momento porque les puede perjudicar, ustedes se empeñan en ordenarles?, pero si ustedes no tienen potestad para ordenarles, tienen el acto administrativo que les protege, pero moralmente ustedes no son nadie, ni yo


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tampoco, ni yo tampoco, para ofrecer e imponer a nadie nada. No pueden ustedes dejar esto sobre la mesa como está, no pueden, no pueden, porque no les pertenece a ustedes hacer esto. El hecho de coger y decir que el día?, diga usted dos fiestas del año, dos fechas del año para tener las dos fiestas, eso no le da derecho a ustedes a trasladar con esa fiesta la Batalla de Flores, ¿por qué? ¿por qué?, porque aquí se está votando, nos?, ustedes han votado el día 21 fiesta local, ¿eh?, fiesta local, el día 21, pero la Batalla de Flores podría celebrarse el viernes, el día 31, claro, ¿por qué no? ¿pero y por qué no?, si van a hacer la Semana Grande y tan extraordinaria, háganla. Ustedes no van a hacer nada, van a traer dos conciertos o tres, como se traían antes, gente, de concierto, se contratan y vienen. El tema aquí está en cómo se alarga el verano para que la gente viva y vivamos la fiesta adecuadamente y bien, claro, y todo el mundo. Y no le quiten a una parte de los pescadores de que no puedan estar, porque el 21 de agosto, los que van a bonitos no pueden estar aquí, no pueden estar. ¿Y quiénes son ustedes para hurtar ese derecho a los pescadores?, pero, bueno, ¿pero que? desde cuándo aquí se tiene que juzgar el comportamiento o la vida de nadie?, aquí se tiene que decidir las cosas con sensatez, no de cualquier manera, es que eso no es normal. Yo les digo a ustedes que ustedes no tienen el derecho de hacer esto, y es una vergüenza. Usted, Sra., no puede venir a decirme a mí que va a hacer esto, que va?, porque entiende que tiene que ser así, y que ya me dirá dentro de seis meses que pida para que se cambie. Usted no tiene el derecho de hacer eso, usted no es quién, usted es?, aquí para esto no la han nombrado, y a mí tampoco, ni a ninguno de ustedes para esto, estamos aquí para administrar, administrativamente, no para conducir la vida de la gente. ¿Pero quién somos nosotros para conducir la vida de nadie? ¿en qué pueblo estamos aquí?, no, no, usted?, no se celebra la fiesta aquí porque a mí no me gusta, porque yo no quiero. ¿Pero desde cuándo ustedes puedes decir eso y hacerlo? ¿ésta es el sentido y el respeto que se tiene a la hospitalidad que se recibe, esto es?, si eso, apaga y vámonos. Ustedes no se puede levantar de aquí manteniendo esa fecha, y sin proponer hacer una consulta popular. Ustedes tiene que decidirlo aquí, esto no es normal, esto no es de recibo. Y otra cosa que les voy a decir: es ya una vergüenza que estemos en todos los periódicos y en todas las radios, que se esté hablando de Laredo por este asunto, es una vergüenza. Se tiene que hablar de la Batalla de Flores por lo espléndido y la participación del pueblo, pero no porque? a ver cómo se cambian estas fechas. ¿Pero quiénes son ustedes para hacer eso?, Vayan ustedes ahora a decirle a la Iglesia que el día de Navidad, que se celebre el 17 de enero, claro, es que no?, no es serio. No, pero que?, aquí esto no es conversar, es que ustedes se están amparando en una?, en un derecho administrativo que les dan para que nombren las fiestas, cogen y dicen: y ahora digo y cambio la fiesta del pueblo, la fecha. ¿Pero qué es esto, hombre? ¿pero qué?, ¿quiénes son ustedes?, por favor. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Sí, yo lamento mucho, Javier, haber empleado el tono que he empleado. Estamos en una cosa que no es cualquier cosa, es la Batalla de Flores y eso mueve pasiones, llevamos aquí ya mucho rato, mueve


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pasiones, es una fiesta que invita a la demencia, ¿no?, sobre todo cuando se pretende hacer con ella este error. Y también porque en su intervención,, yo lamento, y te pido disculpas, pero también, lógicamente, no se puede uno pretender tirar a la piscina y salir seco, porque has empezado tu intervención llamándonos filibusteros, diciendo que la gente es tonta y que la utilizamos y que la mandamos por delante y nosotros nos quedamos en la retaguardia, diciendo que manoseamos la Batalla. ¿Pero manosear la Batalla es defender una tradición?, que es que se celebra el último viernes de mes, ¿pero estamos todos locos o qué?, manosear la Batalla es pretender caprichosamente cambiar la fecha sin ningún sentido, sin ningún sentido, eso es manosear. Dicho eso, lamento el tono que he empleado, pero no retiro ni esto del fondo de lo que he dicho, porque creemos firmemente que ésta es una causa justa que defender. La Batalla, aquí se ha dicho y aquí lo dije en su día: San Fermín, 7 de julio, y la Batalla de Flores es una fiesta tan grande o más que San Fermín, es una fiesta internacional. Y no se preocupe por nosotros, a mí me tocó como Concejal de Festejos organizar dos Batallas de Flores, dos ediciones, la del 2008 y la del 2009, y no pasó nada y salió bien también, como ésas que ha exhibido usted, y salió bien, no se preocupe, que no vamos a hacer mal. Y es una fiesta de todos, claro, es una fiesta universal, universal, es una fiesta universal. Fíjese si es tan universal que, siendo de todos, al final quien va a decidir que se adelante la fecha y quien va a perjudicar y manosear es alguien de Bilbao, alguien de Santander, alguien de Colindres y alguien de Burgos, ésa es la realidad, fíjese si es universal. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista: Para no alimentar esas formas, cojo la palabra, para no alimentar las formas, que creo que lo que hacen es que estemos en el periódico perjudicando la Batalla de Flores. Porque algunos se arrogan a todos los ciudadanos de Laredo y hay algunos que están a favor y otros que están en contra. Y hay algunos que asumen que se pueden equivocar y otros que no. Pero sí algunos hiciéramos lo que hacen otros y aquí hubiera dos bandos, volvíamos a salir en el periódico hablando mal de la Batalla de Flores, porque seguramente habría también un altercado. Entonces, la responsabilidad a lo que llama es a, en vez de hacer un circo de algo que es muy importante y que tiene que llegar a algo muy importante, que es a una toma de decisión que se ha hecho y se han argumentado diferentes cuestiones, no sólo este año, sino también el año pasado, en el que ha habido distintos cambios de fecha en la Batalla de Flores, alguno apoyado precisamente por personas que ahora dice que hay que consultarlo popularmente, la verdad es que lo que hay que decir es bien fácil: es un recurso sobre si es legal o no es legal una decisión plenaria, que lo es, que lo es, y no tiene nada más que decidir, nada más que decidir. Desestimaremos el recurso. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista:


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Le agradezco, Sr. Liz, sus palabras. Sabe perfectamente que yo entiendo este acaloramiento, además, yo también lo decía en mi intervención, la Batalla genera mucha visceralidad y hay veces que se impone a la racionalidad, es complicado. Ustedes quieren la Batalla, nosotros queremos la Batalla, los puntos de vista son diferentes. La flexibilización de la fecha que planteamos nosotros para mantenerla, para que se aumente, para que crezca y para que además de sólo el día de la Batalla, que por cierto el comercio cierra todos los?, cierra en completo, porque es fiesta local, ¿eh?, porque es fiesta local. Entonces, la flexibilización que planteamos, Por favor, que ya voy a terminar, de verdad que ya termino, creemos, y es con lo que estamos trabajando, creemos que esto va a favorecer al comercio, a la hostelería y a todos los ciudadanos de Laredo, ¿eh?, creemos, así lo creemos firmemente. Para terminar, hablan de la potestad, de la capacidad o no capacidad. Mire, Sr. López, las 2.000 y pico firmas ésas que dice, suponiendo que no hubiese menores de edad, suponiendo que todas las firmas fuesen legítimas, no suponen, no suponen, no suponen la suma de los votos de los tres Grupos. Por tanto, por tanto, ese argumento tampoco le favorece. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Cuando hablan los otros Concejales, todos respetamos, o sea, que ahora guardemos los mismos modos D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista: No, no he insultado ni faltado al respeto, yo pongo, pongo en cuestión, pongo en cuestión algo que no está ratificado, nada más. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Por favor, por favor. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista: Por tanto, desde el Grupo Socialista pedimos que este recurso se desestime. Y gracias por su atención. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Pasamos a la votación. ¿Votos a favor de estimar el recurso? ¿Votos en contra? Se desestima por 9 votos en contra y 7 a favor. El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por mayoría

Con los votos en contra (9 votos): Los tres concejales del Grupo Municipal Socialista: Dª Mª Rosario Losa Martínez, D. Juan José



Carmen García Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel


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Con los votos a favor (7 votos): Los tres del Grupo Municipal Popular D. Alejandro Liz Cacho, D. Miguel González González y


Rosalina J. López Visitación y Dª Mª Isabel Roseñada Cañarte. El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín.

Desestimar el recurso de interposición presentado por los concejales de los Grupos Municipales Popular, Hacemos Laredo y Mixto-Unidos por Laredo el 30 de octubre de 2019 con número de registro 5808 contra el acuerdo adoptado por el Pleno Municipal en el punto 4.1. del segundo pleno extraordinario celebrado el día 21 de octubre de 2019 “Designar como fiesta local para Laredo la Batalla de Flores el viernes 21 de agosto de 2020” D. Miguel González González , Concejal del Grupo Municipal Popular: Yo quiero explicar mi voto. Voto en contra, voto a favor de este recurso y en contra del cambio de la Batalla de Flores, porque lo creo así firmemente y sólo quiero que, si se equivocan, que presenten su dimisión al día siguiente. Y viva la Batalla de Flores. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Que viva. Pero esto no es un mercadeo. Ahora hacemos un receso de 15 minutos, porque lo pide la Alcaldesa.

MOCIONES 9.- MOCION PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL MIXTO, UNIDOS X LAREDO, CON RGTO. DE ENTRADA 5855, DE FECHA 31 DE OCTUBRE DE 2019, PARA SOLICITAR AL GOBIERNO DE LA NACION QUE LA POLICIA MUNICIPAL SEA INCLUIDA EN EL AMBITO DEL PERSONAL AFECTADO POR EL RD 1087/2015 DE 4 DE NOVIEMBRE 2015(BOE 296 DE 11 DE NOVIEMBRE) O LES SEAN RECONOCIDOS LOS MISMOS DERECHOS EN CUANTO A LAS PRESTACIONES POR INCAPACIDAD PERMANENTE, MUERTE O SUPERVIVIENCIA. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Bueno, reanudamos de nuevo el Pleno. Vamos al apartado de mociones. Punto número 9: moción presentada por el Grupo Municipal Mixto, Unidos por Laredo, con registro de entrada 5855, de fecha 31 de octubre de 2019, para solicitar al Gobierno de la Nación que la Policía Municipal sea incluida en el ámbito del personal afectado por el Real Decreto 1087/2015, del 4 de noviembre de 2015, en el BOE 296, de 11 de noviembre, o les sean reconocidos los mismos derechos en cuanto a las prestaciones por incapacidad permanente, muerte o supervivencia. Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo:


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Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Empiezo con el resumen de la moción porque estamos más frescos y por lo menos nos vamos a quedar con la esencia de en qué consiste la moción y luego la leo. El resumen de la moción: es una propuesta de acuerdo para instar al Gobierno de la Nación para que los Cuerpos de Policía dependientes de las Corporaciones Locales e integrantes de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, como establece la Ley Orgánica 1/1986, de 13 de marzo de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, sean incluidos en el ámbito del Real Decreto 1087/2015, de 4 de diciembre, concretamente dentro del ámbito personal de aplicación, de los artículos? Exposición de motivos: desde hace siglos, en España se ha mantenido un especial cuidado y protección hacia los servidores públicos, máxime cuando éstos, en el ejercicio de sus deberes laborales, ponían en peligro su integridad física o su propia vida. Como tradicionalmente ha venido haciendo?, han venido haciendo los Cuerpos Militares o las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, entre los que se encuentra la Policía Local de Laredo. Concretamente desde 1796 en España se estableció un monte pío para conceder ayudas y pensiones a las viudas, huérfanos y madres viudas de militares y marinos de cualquier graduación y cuerpo que hubiesen entregado su vida en acto de servicio. La Ley de clases pasivas de 1926, introdujo formalmente una diferencia entre la protección de las clases activas y las clases pasivas que subsiste hasta el momento actual, mientras que la Ley de mutualidades, de 6 de diciembre de 1941, revitalizó el mutualismo en general y el funcionarial. La Ley de Bases de Seguridad Social, de 28 de diciembre de 1963, supuso una auténtica revolución al contemplar conjuntamente a todos los colectivos que hasta ese momento gozaban de protección social por distintas vías. Nuestro sistema de Seguridad Social es una realidad firmemente asentada y constituye uno de los pilares del llamado Estado de Bienestar, estableciendo el artículo 104 de la Constitución Española del año 1978, estableció una Ley Orgánica?, que una Ley Orgánica regularía las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, el artículo 104 de la Constitución. En marzo de 1986 fue publicada en el Boletín Oficial del Estado la Ley Orgánica dos 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado. La organización territorial de España supone la existencia de tres niveles administrativos: nacional, autonómico y local. De esta manera, cada Administración territorial tiene o puede tener un cuerpo de seguridad inserto en su organización. El artículo 2 de la Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, establece quiénes las constituyen: a) por un lado, están la Policía Nacional y la Guardia Civil, que son Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado dependientes del Gobierno de la Nación; b) por otro, los Cuerpos de Policía dependientes de las Comunidades Autónomas; y c) en tercer lugar, los Cuerpos de Policía dependientes de las Corporaciones Locales, como es el caso de la Policía Local de Laredo. En diciembre del 2015 se publicó un Real Decreto reconociendo las prestaciones de incapacidad permanente, muerte y supervivencia para el personal de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, dejando fuera al personal de la Policía Local. En concreto, fue a través del Real Decreto 1087/2015, de 4 de diciembre, sobre procedimiento, condiciones y alcance del reconocimiento de las prestaciones de incapacidad permanente y muerte y supervivencia para el personal de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado derivado de su inclusión en el Régimen General de la Seguridad Social, dejando fuera de las mencionadas prestaciones a la Policía Local. Desde aquel momento se ha venido reivindicando por la Policía Local de Laredo que se les incluya dentro del ámbito de personal de aplicación, a través de la modificación del artículo 2 del mencionado Decreto.


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Desde la sección sindical de la Policía Local de Laredo, incluida en la Asociación de la Policía Local de Cantabria, se viene reivindicando a nivel local la necesidad de equiparar a las Policías Locales de España en igualdad de condiciones que al resto del personal de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad incluidas dentro del Real Decreto 1087/2015, de 4 de diciembre, del que incomprensiblemente ha sido excluida la Policía Local. Concretamente, su justa reivindicación consiste en solicitar su inclusión en el ámbito del personal incluido en el mencionado Real Decreto 1087/2015, de 4 de diciembre, del que incomprensiblemente, como decimos, fueron excluidos y de la que se hace eco el Grupo Municipal de Unidos por Laredo y quiere trasladar al resto de Grupos Municipales de Laredo. Es difícil entender por qué se ha excluido de ese Decreto a la Policía Local, cuando es la propia Ley Orgánica 2/1986, de 13 de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, la que establece en su artículo segundo que los policías locales forman parte de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, al igual que la Policía Nacional o la Guardia Civil, que, por el contrario, sí han sido incluidos. Por tanto, parece injusto, cuando no discriminatorio, que el personal de la Policía Local no sea incluida dentro del mencionado Real Decreto 1087/2015, de 4 de diciembre, cuando sí se ha incluido a la Policía Nacional o a la Guardia Civil. La equiparación con los derechos reconocidos en el referido Real Decreto y en el ámbito de las prestaciones por incapacidad permanente, muerte o supervivencia, debiera conllevar la inclusión de los policías locales en el ámbito de personas de aplicación recogidos en el artículo 2 del Real Decreto 1087/2015, de 4 de diciembre. Es un hecho constatado que las agresiones y accidentes de los miembros de las Policías Locales en el ejercicio de sus funciones con resultado de incapacidad permanente, muerte o supervivencia se producen como consecuencia de dichas competencias, por lo que no se entiende que la legislación española, a través del referido Real Decreto 1087/2015, de 4 de diciembre, deje en un segundo plano a estos servidores públicos, pudiéndoles quedar un 55% de pensión, según su base reguladora, al no ser incluidos en el mencionado Decreto. Los policías locales actualmente cotizan en el Régimen General de la Seguridad Social, al igual que lo hacen desde el 1 de enero del 2011 todos los policías nacionales, guardias civiles y militares de nuevo ingreso, según disposición transitoria cuarta de Real Decreto Legislativo 13/2010, de 13?, de 3 de diciembre. Por todo lo cual, el Grupo Municipal Mixto, Unidos por Laredo, del Ayuntamiento de Laredo presenta para su aprobación por el Pleno Municipal la presente propuesta en la que se recoge el siguiente acuerdo: que desde el Ayuntamiento de Laredo se inste al Gobierno de la Nación para que los Cuerpos de Policía dependientes de las Corporaciones Locales, entre los que se encuentra el de Laredo, sean incluidos dentro de los artículos 2, referido al ámbito de personas de aplicación del Real Decreto 1087/2015, de 4 de diciembre, o bien que se establezcan los mecanismos legales pertinentes para que se reconozcan los mismos derechos recogidos en el Real Decreto 1087/2015, de 4 de diciembre, respecto a las prestaciones de incapacidad permanente, muerte y supervivencia para el personal del Cuerpo de Policía dependiente de las Corporaciones Locales. No es ni más ni menos que lo que he leído, se establece una clara discriminación en los policías locales dentro de ese Real Decreto, que sí recoge a las otras Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Entonces, siguiendo un poco, pues la petición que hace la Policía Local, no sólo de Laredo sino de otros municipios, pues instamos a todos los miembros de la Corporación a que apoyen esta propuesta. Muchas gracias, Sra. Alcaldesa.


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Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Doña Mª Carmen García Quijada, Portavoz del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo: Bueno, pues desde nuestra agrupación vecinal tampoco vemos lógico que se haya sacado de este grupo de los Cuerpos de Seguridad del Estado a la Policía Local. Por lo tanto, estamos de acuerdo en instar al Gobierno. Es una moción de impulso para que se les reconozca los mismos derechos que a sus compañeros de otros Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado, con lo cual votaremos a favor de la moción. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Hacemos Laredo. Dª Rosalina J. López Visitación, Concejal de Hacemos Laredo: Sí, nosotros también vamos a votar a favor. No se entiende por qué la Policía Local queda fuera del amparo de esta norma y tiene, lógicamente, que estar en las mismas condiciones, puesto que estamos hablando de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, por lo tanto, es puro sentido común. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Pues es una moción justa, es procedente y vamos a votar, en consecuencia, a favor. Y no solamente vamos a votar a favor y que quede una declaración de intenciones, sino que además los partidos que tenemos representación tanto en el Parlamento autonómico como en Cortes españolas, pues vamos a utilizar todos los cauces necesarios para empujarlo hacia adelante y que esta reivindicación, pues salga. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista: Completamente de acuerdo con esta reivindicación de la Policía Local. Además, creo que debemos de pedirlo en concreto por nuestra Policía Local de Laredo. El caso por lo que piden esas prestaciones, yo creo que todo el mundo estará de acuerdo, y además yo creo que esto será una cosa que no será muy difícil que salga adelante. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista.


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D. Juan José Revuelta Plaza, Portavoz del Grupo Municipal Socialista: Gracias. El Grupo Municipal Socialista adelanta también su voto favorable a la moción. Evidentemente, en algún término de las exposiciones hay alguna confusión en cuanto a la terminología de Fuerzas de Seguridad y Fuerzas de Seguridad del Estado que, aun cuando lo regula la misma Ley Orgánica, difiere y diferencia a unos de otros. Las Fuerzas de Seguridad del Estado vienen reguladas en el artículo 9, que son el Cuerpo Nacional de Policía y la Guardia Civil, en tanto que las Fuerzas de Seguridad se incluyen las Policías autonómicas y Policía de ámbito local. Es ésta, sin lugar a dudas, una reivindicación que viene planteándose desde tiempo atrás por parte de las organizaciones profesionales y sindicales del ámbito de la Policía Local, nosotros también estamos de acuerdo, y hay otros estamentos vinculados al ámbito de la seguridad, como pueda ser bomberos forestales y otro tipo, que también están en esa misma línea. Pero evidentemente no es este caso objeto de la moción y votaremos a favor. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Sí, muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Sencilla y simplemente, congratularme con la Policía Local de Laredo, que es la que ha motivado que realicemos esta propuesta, y agradecer a todos los Grupos del Ayuntamiento de Laredo que la apoyen. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz?, ¿la portavoz de Hacemos Laredo? ¿Partido Popular? ¿Partido Regionalista? ¿Partido Socialista? Pues pasamos a la votación. ¿Votos a favor? Se aprueba por unanimidad. El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por UNANIMIDAD







Aprobar la moción presentada.


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10.- MOCION PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL HACEMOS LAREDO, CON REGISTRO Nº6278 DE FECHA 21 DE NOVIEMBRE DE 2019, PARA LA REHABILITACION DE LA TORRE DE MERINO- DE PROPIEDAD MUNICIPAL, PARA ALBERGAR LA FUTURA CASA DE LA JUVENTUD DE LAREDO. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Punto número 10: moción presentada por el Grupo Municipal Hacemos Laredo, con registro número 6278, de fecha 21 de noviembre del 2019, para la rehabilitación de la Torre de Merino, de propiedad municipal, para albergar la futura Casa de la Juventud de Laredo. Tiene la palabra la portavoz de Hacemos Laredo. Doña Maria Isabel Roseñada Cañarte, Concejal del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Sí, una cuestión previa es que me he dado cuenta que en la moción he puesto el nombre y apellidos de los dos arquitectos que realizaron el proyecto, y la pregunta si por el tema de protección de datos de carácter personal quizás sea mejor que no los nombre. Sí, es un proyecto visado, sí. ¿De acuerdo? Moción que presenta el Grupo Municipal Hacemos Laredo del Ayuntamiento de Laredo para la rehabilitación de la Torre del Merino, de propiedad municipal, para albergar la futura Casa de la Juventud de Laredo. De acuerdo con lo previsto en el artículo 68 del Reglamento Orgánico Municipal del Ayuntamiento de Laredo, el Grupo Municipal Hacemos Laredo desea someter a la consideración del Pleno ordinario del día 28 de noviembre del 2019 la siguiente moción. Exposición de motivos: la desafortunada Torre del Merino. La Torre del Merino es uno de los edificios emblemáticos del Conjunto Histórico Artístico de la Puebla Vieja de Laredo, aparece en el catálogo del Plan Especial de la Puebla Vieja con un nivel de protección 1, tiene el mismo nivel de protección que la Iglesia de Santa María de la Asunción, la Iglesia de San Francisco o el Ayuntamiento antiguo, además de un interés arquitectónico notable y una antigüedad del siglo XVI. Forma parte del conjunto amurallado de la Villa de Laredo. Conforme consta en el acta del Pleno del Ayuntamiento de Laredo celebrada el 13 de noviembre del 2001, fue aprobada la adquisición de los inmuebles en el que se encuentran incluidos el bar La Muralla, de 137 metros cuadrados con 37 centímetros, así como del piso primero, 155 metros cuadrados, con acceso por la planta baja de la Calle San Marcial, al objeto de que, junto con el inmueble situado en el mismo edificio de los indicados, del que ya es titular el Ayuntamiento, formen un conjunto que iría destinado a la creación de un museo, donde se ubicarían los 80 cuadros donados por la familia de Don Francisco Velasco y otros. El papel lo aguanta todo, porque en el Pleno celebrado el 25 de febrero del 2016, se aprobó por unanimidad la siguiente moción presentada por el Grupo Municipal Sí Se Puede Laredo: "que sea objetivo prioritario y, por tanto, se realice con la mayor urgencia posible la rehabilitación de los edificios citados", que eran el Ayuntamiento antiguo y la Torre del Merino, "y se abra un debate sobre sus posibles usos". De la colección de pintura de Don Francisco Velasco Torre, ni se sabe ni se supo más, dormirá depositada en algún almacén, no se sabe en qué condiciones de seguridad ni de conservación. La conclusión es que el pueblo de Laredo jamás ha visto expuestos los cuadros, y es evidente que desde la adquisición en el año 2001 por parte del Ayuntamiento de Laredo de


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la Torre del Merino, el estado de conservación del edificio no ha hecho más que empeora. Tras 18 años de absoluto abandono y dejadez del deber de conservación que corresponde al Ayuntamiento de Laredo como su propietario, la Torre del Merino ofrece hoy una imagen lamentable, absolutamente intolerable y contraria a la Ley. El artículo 200 de la Ley del Suelo de Cantabria habla de los deberes de uso y conservación, y dice que "los propietarios de toda clase de terrenos y construcciones deberán destinarlos a usos que resulten compatibles con el planeamiento y mantenerlos en condiciones de seguridad, salubridad y ornato públicos". Y por su parte, el artículo 39 de la Ley de Patrimonio Cultural de Cantabria habla del deber general de conservación cuando dice que "los propietarios, titulares de derechos reales y poseedores de bienes integrantes del Patrimonio Cultural de Cantabria, aunque no hayan sido inventariados, estarán obligados a conservarlos y a protegerlos debidamente para asegurar su integridad y evitar su pérdida, destrucción o deterioro". La rehabilitación de la Torre del Merino no es sólo una evidente necesidad, sino también una obligación legal que corresponde cumplir el Ayuntamiento de Laredo, en tanto que su propietario. Según el proyecto elaborado y visado en octubre del 2008 por dos arquitectos laredanos, este edificio, la adaptación de este edificio a usos culturales, supondría un coste total de 754.225,37?, IVA incluido, con precios de referencia al año 2008. Sería necesario adaptar este proyecto al Código Técnico de la Edificación y actualizar los precios al coste actual. Desde el punto de vista presupuestario, la rehabilitación de este edificio es una inversión financieramente sostenible, de conformidad con lo dispuesto en el grupo de programas 933 de la disposición adicional 16ª del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, que habla de gestión del patrimonio, en el que se podrán incluir las aplicadas a la rehabilitación, reparación y mejora de infraestructuras e inmuebles propiedad de la Entidad Local afectos al servicio público, incluyendo las actuaciones de adaptación de infraestructuras que permitan la accesibilidad universal para personas con discapacidad y personas mayores. Por otro lado, en Laredo necesitamos invertir en pasado y también en nuestro futuro. Es una necesidad social que la juventud de Laredo disponga de un espacio propio y diferenciado del resto de edades. La adolescencia posiblemente sea el rango de edad más complicado y, sin embargo, con menos oportunidades de ocio, espacio y atención de Laredo. La Torre del Merino ofrece la posibilidad de albergar esta Casa de la Juventud en un lugar céntrico y en un entorno con tanta identidad como la Puebla Vieja de Laredo. La juventud compartirá su vitalidad en un espacio en deterioro y contribuirá sin duda a su reactivación, simplemente con el tránsito diario de jóvenes por sus calles. Por su parte, la Puebla Vieja aportará a los jóvenes sensibilidad, historia y aprecio por el patrimonio. Por todo ello, el Grupo Municipal Hacemos Laredo somete a votación la siguiente propuesta de resolución: primero, que se proceda a la rehabilitación del edificio Torre del Merino, que es la ficha número 75 del catálogo de edificación del Plan Especial de la Puebla Vieja, y que es de propiedad municipal; que se consignen las cantidades necesarias en el Presupuesto Municipal 2020 para hacer frente al coste estimado de la rehabilitación, sea en un año presupuestario o, si no fuera posible, a repartir en varios ejercicios; que una vez rehabilitado, se proceda a destinar la Torre del Merino a Casa de la Juventud para los jóvenes de Laredo; y que se elabore un Informe técnico por los servicios municipales competentes sobre el estado de conservación actual del edificio Torre del Merino y se


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pronuncien expresamente sobre si el edificio pudiera correr riesgo de derrumbe en caso de falta de rehabilitación, así como sobre las medidas provisionales de aseguramiento que sean necesarias acometer hasta su completa rehabilitación. En Laredo, a 11 de noviembre del 2019. Gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Nos parece una magnífica propuesta que habría que tener en cuenta, venga de donde venga, la vamos a apoyar por muchas razones, pero fundamentalmente porque esta propuesta no va a beneficiar ni más ni menos que al municipio de Laredo y a los ciudadanos de Laredo. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo Doña Adelia Melero Zumel SÍ Se Puede Laredo, Concejal del Grupo Municipal Sí Se Puede Laredo: Muchas gracias. Bueno, como bien se ha dicho, Sí se Puede Laredo presentó una moción el 25 de febrero del 2016 y se debatió y se apoyó por unanimidad. Y lo que establecía, lo que se decía era que fuera objetivo prioritario la rehabilitación de dos edificios: el antiguo Ayuntamiento y la Casa Torre del Merino. Pues bien, nuestro Grupo considera que la moción que aprobamos por unanimidad hace casi cuatro años ya, solicitaba lo mismo, lo mismo. Lo mismo sólo el primero, es decir, ustedes han recogido la primera solicitud, [¿ya no está?], si se han olvidado de citar la segunda. Nosotros lo que queríamos era abrir un debate sobre los posibles usos del edificio y aquí no se tiene en cuenta. Además, en la moción aprobada en 2016 se dejaba al Equipo de Gobierno de entonces que estudiara las vías de financiación que considerara más oportunas. Así que nosotros consideramos que la moción que nos presentan no aporta nada nuevo, pero sí, sí, condiciones restringe ampliamente la acción del Gobierno actual para buscar la vía de financiación que consideremos más adecuada, y también es, en la moción que nos presentan, desaparece la posibilidad de abrir un debate sobre los posibles usos de este edificio. Por tanto, nuestro Grupo considera que, como ya está recogido hace cuatro años esta moción, es retomarlo, porque en cuanto a los usos, yo recuerdo que nosotros propusimos uno posible, que era un albergue de peregrinos, pero ahora mismo también podría ser, por qué no, instalar una biblioteca municipal, que está tan demandada y necesitamos también un edificio. Es decir, que yo creo que no deberíamos ceñirnos sólo a un posible uso, sino abrir un debate. Entonces, yo considero que, bueno, que esta moción, pues es que ya la tenemos, lo de rehabilitar, rehabilitar; y los otros puntos, desde luego, no podemos estar, porque nosotros consideramos que hay que establecer un debate y, sobre todo, la vía de financiación tan, tan cerrada, que acabamos de aprobar unos Presupuestos. Entonces, consideramos que, bueno, que como ya está, pues la retiren y asumimos la que ya probamos de forma unánime en el 2016. Muchas gracias.


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Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de Hacemos Laredo. Doña Mª Isabel Roseñada Cañarte, Concejal del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Gracias a Unidos por Laredo por el apoyo a la propuesta, a la moción, perdón. Y respecto de Sí Se Puede Laredo, pues nosotros en nuestra moción no nos hemos olvidado de recoger nada porque la moción es nuestra, entonces, no tenemos que recoger los extremos de la suya. En segundo lugar, en segundo lugar, respecto de la afirmación que hace que restringimos las vías de financiación, pues, según he entendido durante el debate para la aprobación de Presupuestos, han quedado fuera todo el tema de inversiones, que se supone que es donde se debería incluir esta inversión, con lo cual tampoco entiendo esa conclusión. Y en tercer lugar, es que por mucho que le demos vueltas, esa Torre del Merino se tiene que rehabilitar, eso es incuestionable. Nosotros pensamos que un uso, desde luego, es la juventud, la Casa de la Juventud. Pero lo que es?, lo que es?, lo que no se puede de ninguna manera cuestionar es la obligación inmediata de rehabilitar ese edificio, ese edificio, de consignar, consignar el dinero para rehabilitar ese edificio. Nada más. Gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Bien. Bueno, antes de entrar a lo que es la moción, lo primero que al leer esta moción me surgió, y me imagino que al resto, es dónde está la obra pictórica de Francisco Velasco, o sea, yo creo que tenemos que ponernos, estarán inventariadas y habrá que comprobarlo. Yo pediría y rogaría a la Alcaldesa que se preocupe de comprobar si está toda esa obra bien custodiada y en qué situación. Segundo, valoramos, valoramos positivamente la propuesta, una propuesta que pretende rehabilitar cuanto antes un patrimonio que tiene un nivel de catalogación tan importante como la parroquia y que está que se cae. Cómo no lo vamos a valorar, cómo no nos va a preocupar, si fue un Gobierno del Partido Popular el que adquirió este bien en el año 2001, dentro de la senda que ya había fijado el mismo Gobierno en el año 99, poniendo en marcha el Plan Especial de La Puebla Vieja por primera vez en la historia y conformando un equipo de juristas, de arquitectos, de ingenieros, de técnicos.., que fue la Oficina Rehabilitadora de la Puebla Vieja, que hasta la fecha es el acto más importante que se ha hecho, la actuación más importante que se ha hecho en la Puebla Vieja. Se les asignó la puerta de San Lorenzo, se rehabilitó la puerta de San Lorenzo, ahí tenían su oficina. Hicieron muchas y buenas cosas, entre ellas, adquirir patrimonio para ir rehabilitándolo. Otros, en cambio, ¿qué han hecho después?, pues poner sistemáticamente año tras año en los Presupuestos una partida de gasto destinada a rehabilitar esto y nunca jamás se ejecutó esa inversión. Por tanto, valoramos muy positivamente la moción, pero sí es cierto que no queremos condicionar el uso a la Casa de la Juventud. En este mismo Pleno he anunciado que presentaremos en breve una moción para erigir una?, instalar una Casa de la Juventud en el Mercado de Abastos. Entonces, entendemos que es un sitio más apropiado, que ofrece mayor espacio y mejores condiciones para albergar una Casa de la Juventud. Y entendemos que la Torre del Merino, que


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hay que meterla mano ya, cuanto antes, pues podría destinarse a peregrinos. Una biblioteca es más complicado porque no podemos pretender que la gente suba a La Puebla Vieja cuando estamos cercenando la posibilidad y negando la accesibilidad a la Puebla Vieja, estamos negando, y vosotros con vuestro Presupuesto estáis cercenando la posibilidad de articular una solución técnica a la accesibilidad de la Puebla Vieja. Por lo tanto, una biblioteca no nos parece, siendo necesaria, no nos parece que tampoco sea el lugar ideal. Pero sí un centro de peregrinos que ponga en valor a Laredo como un paso importante en la ruta del Camino de Santiago, que tan buen turismo trae. Entonces, pues si el proponente de la moción estuviera dispuesto a eliminar ese punto de Casa de la Juventud, pues votaríamos a favor; si no, nos abstendremos. Doña Mª Isabel Roseñada Cañarte, Concejal del Grupo Municipal Hacemos Laredo: No podemos cambiarlo porque es un compromiso que tenemos con la juventud de Laredo. Lo siento. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Antonio Bocanegra Diego, Concejal del Grupo Municipal Regionalista: Muchas gracias. Sra. Roseñada, voy a intentar ser muy breve porque es casi la 1 de la madrugada y, por lo tanto, sólo me voy a referir al motivo por el cual este Grupo tampoco puede votar a favor, ¿no?, y es la misma razón que se viene dando en Grupos anteriores. Nosotros pensamos, o usted habrá visto, mejor dicho, que anteriormente se ha aprobado un Presupuesto. En ese Presupuesto hay una partida de estudios y proyectos para la Puebla Vieja, uno de los cuales usted conoce bien, es el Proyecto Repuebla, en el cual queremos pensar un poco todo lo que vamos a hacer ahí, todas las actividades, desde tráfico hasta uso de edificios significativos, ¿no? Por lo tanto, creo que antes de poner en marcha ese proyecto, que creo que es interesante y que creo que a todos los que estamos aquí nos ha parecido interesante, el coartar ya la capacidad de decisión dando un uso a uno de los edificios más emblemáticos que, por cierto, hay que mantener y hay que rehabilitar, entendemos que no es éste el momento más adecuado. Sintiéndolo mucho, ésa es la razón por la que no podemos votar a favor. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. D. Juan José Revuelta Plaza, Portavoz del Grupo Municipal Socialista: Gracias. Nuestro posicionamiento también va a ser desfavorable a la aprobación de la moción, al entender que el contenido de la misma redunda sobre un acuerdo ya tomado por el Pleno en el sentido de proceder a la rehabilitación de la edificación. Los usos serán definidos, como es lógico, cuando proceda y se arbitrarán los medios económicos que requieran esos usos. Por tanto, no vamos a apoyar la moción. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa:


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Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Nada que añadir a lo dicho anteriormente. Gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. La portavoz de Hacemos Laredo. Doña Mª Isabel Roseñada Cañarte, Concejal del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Bueno, independientemente de que esté en controversia el uso, sea uno o sea otro, lo que es incuestionable es lo que hemos dicho antes: la obligación de rehabilitar ese edificio. Nosotros vamos a estar pendientes de que se cumpla la Ley. Igualmente que a cualquier familia con un edificio en la Puebla Vieja se le requiere para que presente los Informes de evaluación de edificio y se le exige que subsane todas las deficiencias que pueda tener su propiedad, pues creemos que esa obligación que se exige a familias con más o con menos recursos, esas obligaciones, nosotros tenemos que ser coherentes y cumplir en nuestra propia casa, empezando con nuestros edificios. Entonces, el tema del uso como biblioteca, como albergue de peregrinos, como Casa de la Juventud, si quieren no aprueben, no aprueben nuestra moción, porque no están conformes con el uso de la Casa de la Juventud, pero es una obligación consignar el dinero que corresponda a su rehabilitación ya. Además, existe un proyecto elaborado por dos arquitectos laredanos, que habilita el edificio para usos culturales, que son usos generales, que lo mismo nos valdría, pues para una biblioteca, para un albergue o para una Casa de la Juventud, con pequeñas adaptaciones. Pues háganlo ya, independientemente de que no aprueben nuestra moción, pero hagan lo que tengan que hacer ya. Nada más. Gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. El portavoz del Partido Regionalista. D. Antonio Bocanegra Diego, Concejal del Grupo Municipal Regionalista: Nada por nuestra parte. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: ¿Portavoz del Partido Socialista? Pues pasamos a la votación. ¿Votos a favor? ¿Votos en contra? Se desestima por por 9 votos en contra, 4 votos a favor y 3 abstenciones El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por mayoría

Con los votos a favor (4 votos): Los tres concejales del Grupo Municipal Hacemos Laredo: D. Juan Ramón López Revuelta, Dª

Rosalina J. López Visitación y Dª Mª Isabel Roseñada Cañarte. El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín.


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Carmen García Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel Con la abstención (3 votos): Los tres del Grupo Municipal Popular D. Alejandro Liz Cacho, D. Miguel González González y

D. Rafael C. Revilla Revolvo Rechazar la moción presentada.

11.- MOCION PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL MIXTO, UNIDOS x LAREDO, CON FECHA 22 DE NOVIEMBRE DE 2019 Y REGISTRO DE ENTRADA Nº6283,POR LA TRNASPARENCIA DE LAS ASIGNACIONES ECONOMICAS A LOS GRUPOS MUNICIPALES DEL AYUNTAMIENTO D ELAREDO. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Punto número 11: moción presentada por el Grupo Municipal Mixto, Unidos por Laredo, con fecha 22 de noviembre de 2019, y registro de entrada número 6283, por la transparencia de las asignaciones económicas a los Grupos Municipales del Ayuntamiento de Laredo. Tiene la palabra el proponente, el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Resumen de la moción: propuesta de acuerdo para que el Pleno Municipal acuerde, valga la redundancia, que todas las subvenciones y transferencias concedidas anualmente por el Ayuntamiento de Laredo a los diferentes Grupos Municipales sean justificadas en el último Pleno Municipal ordinario del año, mediante una memoria de gastos con las correspondientes facturas o justificantes correspondientes, que respalden y justifiquen contablemente los gastos de cada Grupo Municipal. Ello con la finalidad de que todos los ciudadanos de Laredo conozcan el uso de todas y cada una de las subvenciones económicas concedidas a los diferentes Grupos Municipales. Y ahora voy con la exposición de motivos: la Ley de Bases del Régimen Local establece que las subvenciones de los Ayuntamientos sirven para sufragar los gastos de funcionamiento de los Grupos Municipales y no pueden destinarse a actividades externas, como al pago de remuneraciones de personas de cualquier tipo al servicio de la Corporación, o a la adquisición de bienes que pueden constituir activos fijos de carácter patrimonial. Concretamente, es el capítulo V, referido al estatuto de los miembros de las Corporaciones Locales, más específicamente en el artículo 73.3, donde se establece: "a efectos de su actuación corporativa, los miembros de las Corporaciones Locales se constituirán en Grupos Políticos", y que "el


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Pleno de la Corporación, con cargo a los Presupuestos anuales de la misma, podrá asignar a los Grupos Políticos una dotación económica que deberá contar con un componente fijo, idéntico para todos los Grupos y otro variable sin que puedan destinarse al pago de remuneraciones de personal de cualquier tipo al servicio de la Corporación o a la adquisición de bienes que puedan constituir activos fijos de carácter patrimonial". El Pleno del Ayuntamiento de Laredo acordó fijar la subvención anual a percibir por los Grupos Políticos Municipales a partir de la fecha de la constitución de la Corporación Municipal. A través del Anteproyecto de Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración local, se pretendió mejorar el control económico-financiero en los municipios, haciéndolo más riguroso y reforzando el papel de la función interventora. Asimismo, la exposición de motivos señala que se pretende mayor transparencia en la información económico-financiera de las Entidades Locales. Sin embargo, no modificó la insuficiente regulación actual de las asignaciones económicas a los Grupos Municipales, que sigue quedando al albur de que el Pleno Municipal, integrado por nosotros mismos, decida respecto a las cuentas que se deben pedir a los Grupos que lo formamos. Además, lo anterior se agrava por la constatada ineficacia del control externo que debe ejercer el Tribunal de Cuentas para fiscalizar estas asignaciones. La regulación del control de la financiación de los Grupos Políticos Municipales que, como decimos, es totalmente insuficiente, viene recogida en el apartado tercero del artículo 73.3 de la Ley 1985, de 2 de abril, Reguladora de Bases de Régimen Local. Estas asignaciones o subvenciones a los Grupos Municipales tienen su referendo propio (artículo 27 del ROF), señalando que, en la medida de las posibilidades, las Corporaciones deben ponerse a disposición de los Grupos Políticos los medios materiales que les sean necesarios para su funcionamiento. Pero de ahí a subvencionar a los diferentes Grupos y no pedirles cuenta va un trecho muy largo que no debemos permitir. Esta dotación económica al Grupo para su funcionamiento, ha de contar con un componente fijo, idéntico para todos los Grupos, y otro variable en función del número de miembros de cada uno de ellos, si bien la regulación hace una referencia a las cuan?, a que las cuantías serán las que cada año determine la Ley General de Presupuestos. Sin embargo, nunca dicha Ley ha fijado ningún límite, por tanto, que la Corporación libremente determina el importe total a repartir entre los Grupos Políticos que la integran. El precepto legal exige a cada Grupo que ha de llevar una contabilidad de la asignación, que además tendrá que poner a disposición del Pleno de la Corporación cuando éste se la pida, una medida de fiscalización y control que hasta el momento, y que nosotros sepamos, nunca se ha producido en el Ayuntamiento de Laredo. De esta mala regulación se observa: primero, el propio Pleno es quien debe acordar por mayoría de sus miembros cuándo el Grupo, de manera singular y puntual (pues no está previsto que se haga periódicamente, la norma dice "siempre que el Pleno lo pida") debe exhibir ante los demás compañeros de la Corporación el destino que ha dado a sus fondos. Segundo, está fuera de la fiscalización que ha de ejercer el Interventor Municipal, la Intervención sólo puede fiscalizar tales aportaciones si el Pleno así lo decide. Tercero, como la contabilidad la lleva el propio Grupo y sólo la muestra al Pleno cuando éste la pide, algo que, como hemos dicho, nunca ha ocurrido, que nosotros sepamos al menos, en el Ayuntamiento de Laredo, la contabilidad municipal sólo registra las salidas de fondos a los Grupos, pero no tiene los justificantes del destino dado por el Grupo a los fondos. Cuarto,


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destino de los fondos que tienen que ser registrados y archivados por Grupo, pero sólo puestos a disposición del Pleno si se lo piden; por tanto, esta contabilidad peculiarísima de los Grupos no se integra en la Cuenta General que cada año debe aportar la Corporación, rendida por su Presidente. Quinto, de esta manera, el Tribunal de Cuentas, que conoce la Cuenta General del Ayuntamiento, no fiscaliza regularmente las asignaciones a los Grupos Municipales. Obviamente, las ocasiones que tiene el Tribunal de Cuentas de fiscalizar estos fondos sólo quedan circunscritas a las acciones que pueden interponerse entre los Grupos o en el seno de la propia Corporación. Sexto, ciertamente, el hecho de que la regulación legal sea tan deficiente no es óbice para que nuestra Corporación Municipal pueda abundar en la materia y darnos una regulación acorde con lo que se espera de quienes manejan fondos ajenos. Pero extraña sobremanera que, ahora que parece que el Gobierno tripartito pretende poner orden en la Administración local, se olvide de un tema tan candente como éste para la opinión pública de todos los laredanos. Séptimo, en cuanto al destino de estas asignaciones, la regulación es taxativa cuando establece que deben destinarse a la realización de los gastos de funcionamiento del Grupo, no pudiendo emplearse en el pago de remuneraciones de personal de cualquier tipo al servicio de la Corporación, ni tampoco en la adquisición de bienes que puedan constituir activos fijos, como ya hemos dicho. Desde Unidos por Laredo, deseamos que sea una obligación, más que un compromiso municipal, el que por parte de todos con municipales se presente ante el Pleno Municipal de Laredo, con luz y taquígrafos, la contabilidad específica del gasto efectuado por cada uno de los Grupos Municipales del Ayuntamiento de Laredo, de todas y cada una de las cantidades económicas provenientes de las subvenciones municipales. Por todo lo cual, el Grupo Municipal Mixto, Unidos por Laredo, del Ayuntamiento de Laredo presenta para su aprobación por el Pleno Municipal la presente moción, en la que se recojan el siguiente acuerdo: primero, que todas las subvenciones y transferencias concedidas por el Ayuntamiento a los diferentes Grupos Municipales sean justificadas ante el propio Pleno Municipal, con la memoria de gastos, a través de las correspondientes facturas o justificantes correspondientes que los respalden y justifiquen, y justificación contable, en el último Pleno ordinario anual; segundo que, en caso de no presentar los justificantes correspondientes a las subvenciones concedidas a los diferentes Grupos Municipales, las cantidades que hayan recibido sean reintegradas a las arcas municipales. En conclusión, lo que desde Unidos por Laredo apelamos es ni más ni menos que a la transferencia, a la transparencia del uso de los dineros, que el Ayuntamiento de Laredo, de todos los laredanos, con la que todos los laredanos subvencionan o subvencionamos a los diferentes Grupos Municipales. Sí hay que llevar una cuenta, como se ha explicado en la moción, particular, donde se exponga puntualmente todos y cada uno de los movimientos de contabilidad, pero se deja al albur del Pleno el que se presenten o no se presenten. Lo que nosotros queremos es, en aras de esa transparencia, que esas cuentas se presenten todos los años, una vez al año, al finalizar el año en el último Pleno ordinario. Y luego, también es importante, en el punto segundo, no establecemos ninguna penalización, ¿eh?, simplemente y sencillamente no estamos abriendo una dimensión jurídica de la posible malversación de fondos públicos que se podrían hacer en una subvención finalista, ni mucho menos, sencilla y llanamente decimos: quien no lo justifique, que lo devuelva al Ayuntamiento. Nada más. Muchas gracias, Sra. Alcaldesa.


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Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Doña Mª Carmen García Quijada, Portavoz del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo: Bueno, pues agradecemos al proponente que haya traído esta moción a Pleno. Nosotros estamos de acuerdo en que, en aras de la transparencia, es verdad que tendríamos que fijar obligatoriamente esta cuestión, para que todos los laredanos sepan en qué nos gastamos el dinero que procede del Ayuntamiento, de los Grupos, y esa cantidad fija y por Concejal. Ya le comenté en Junta de Portavoces que, en el primer punto, yo creo que en el Pleno que se debiera de hacer sería en el Pleno, durante el primer trimestre del año siguiente, para que sea un año, un año completo. Y en el segundo punto, de hasta lo que yo sé, y ahí sí que haría falta un Informe de Intervención, yo creo, para dejar este punto tal y como está, es ver si lo regula la Ley General de Subvenciones o la Ley de partidos, porque hasta donde yo sé y he podido leer, pero haría falta un Informe para ello, es que estas subvenciones no se acogen a la Ley General de Subvenciones, los partidos políticos están, estaban fuera y entonces, el que no se haya gastado todo no quiere decir que haya que devolverlo, tendría que estar en la cuenta corriente donde se ha ingresado. Tampoco queda claro si esa devolución tendría que ser anualmente o cuando acabase el mandato, queda un poco sin definir los términos. Entonces, en nuestro caso, no tendríamos ningún inconveniente en aprobar en el primer punto y creemos que es mejor que fuese en el primer trimestre del año siguiente y, en el segundo, sin un Informe intervención, creemos que no, que no procede. Gracias y le pedimos que tenga en cuenta estas consideraciones. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Hacemos Laredo. D. Juan Ramón López Revuelta, Portavoz del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Si no contraviene la norma o la Ley, nosotros no tenemos inconveniente. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: En el mismo sentido. No tenemos ningún inconveniente en aprobarla, pero, bueno, ya hemos visto cómo el artículo 73.3 de la Ley de Bases del Régimen Local dice que el Pleno es soberano para requerir a cualquier Grupo esa contabilidad. Luego, pues la Ley de Subvenciones excluye expresamente, expresamente, de ese fiscalización previa por parte de Intervención a los Grupos, a los Grupos Parlamentarios, pero, vamos, nosotros no tenemos ningún inconveniente. Aunque, claro, como es una moción que tiene tanto contenido económico y fiscalizador y tal, igual haría falta un Informe de algún tipo. Pero, vamos, que nosotros estamos dispuestos a aprobarlo hasta sin Informe. Pero lo prudente, parece que haya algún tipo Informe que despeje estas dudas.


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Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista: Creo que en el mismo sentido de los compañeros que me han precedido, totalmente de acuerdo en que todo lo que sea dinero público se tenga que justificar, hasta el último euro, bien sea de Grupos Políticos o de una factura de festejos, o sea, tiene que?, todo tiene que tener la transparencia que tiene que tener y se puede mirar. El tema de cuándo, cómo o tal, yo creo que eso sí requiere de precisamente eso, de hacerlo cuando la Ley diga, no de esta manera o de esta otra, sino que quizá para eso también compartimos que tenga que haber un Informe. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. D. Juan José Revuelta Plaza, Portavoz del Grupo Municipal Socialista: Gracias. Compartimos nosotros también la necesidad de un Informe para aclarar el punto segundo que se presenta en la moción. Evidentemente, el Partido Socialista y el Grupo Municipal aboga por la transparencia de las cuentas públicas y, en este caso, es dinero público el que asigna a cada uno de los Grupos. Ahí está la Ley de partidos políticos, que en cierta medida es la que regula, un poco al margen del control que pueda en un momento determinado ejercer el Tribunal de Cuentas, estas cantidades. Y sí consideramos necesario el Informe para valorarlo, el contenido de ese punto número 2. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Me ponen ustedes en una tesitura un poco complicada, ¿eh? Entonces, de lo que se trata es precisamente de sacar esta propuesta adelante. Uno de los óbices que se han puesto, de los impedimentos, es un Informe. Yo creo que?, yo creo que es más una cuestión de voluntad que de Informe, porque al fin y al cabo nosotros somos?, tenemos la potestad de decidir si queremos o no que todos los Grupos presentemos las cuentas. Lo único que yo creo que es una justificación, el hecho de pedir el Informe, para no votar a favor. Entonces, yo creo que voy a mantener tal y como está la moción y que se vote como queda. Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Doña Mª Carmen García Quijada, Portavoz del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo:


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Nosotros, donde vemos, tenemos las dudas del Informe de Intervención es en el punto número 2, por eso decíamos que si se retira ese punto número 2, o se deja de encima de la mesa y volverlo debatir cuando haya el Informe Intervención, sin ningún problema. Pero si, desde luego, se queda con el primer punto, sin ningún problema para aprobarla; y el segundo, porque entendemos que, pues eso, que tiene consecuencias económicas que hacen falta el Informe de Intervención. Por eso decíamos que es importante clarificarlo y, si no, desde luego, se puede dejar encima de la mesa, que esté ese Informe de Intervención, y volverla a traer en el siguiente Pleno. Gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Hacemos Laredo. D. Juan Ramón López Revuelta, Portavoz del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Lo dicho, si no contraviene la Ley o la norma, estamos a favor. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista: Pues se ha malinterpretado o me he explicado mal como se iba a hacer. Nosotros tenemos intención de votar a favor, cambie, no cambie, haga o no haga. O sea, si la segunda parte no cumple la Ley, no se podrá hacer, simplemente. Pero lo que queremos es mostrar nuestro acuerdo con esa voluntad que ha mostrado el proponente de que por parte de los Grupos se muestre la voluntad de justificar los gastos. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. D. Juan José Revuelta Plaza, Portavoz del Grupo Municipal Socialista: En nuestro caso, también estamos dispuestos a votar a favor, con esa condición, que es la duda que se nos plantea respecto a la capacidad legal que recoge el punto segundo de la moción, que se pueda o no se pueda, por eso estimamos conveniente disponer de un Informe previo que acredite la legalidad de esa?, de ese articulado. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Bueno, pues ¿tienes algo que aportar? D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Lo único, de cara a lo que ha dicho Sí Se Puede Laredo, no tengo muy claro lo que se establece en el punto segundo. Porque en el punto segundo lo que dice es que, en caso de no presentar los justificantes correspondientes a las subvenciones concedidas, se sobreentiende de lo que se ha gastado, no de lo que no se ha gastado, ¿eh?, cae de su propio peso, es una cuestión semántica, lingüística, ¿eh? Entonces, evidentemente, lógicamente, no se van a presentar los justificantes de lo no


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gastado. Digo, para aclararles a ustedes con respecto a eso, ¿eh? Entonces, de ahí yo no veo que tuviera esa proyección jurídica, que ustedes la quieren ver, pero que puedo entender por dónde lo enfocan, pero quizá no entendiendo exactamente lo que aquí dice, ¿eh? ¿les queda claro? ¿sí?, vale. Entonces, yo voy a mantener la propuesta tal y como está y que se vote cada uno en conciencia. Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Pasamos a la votación. ¿Votos a favor? Se aprueba por unanimidad.

El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por UNANIMIDAD Con los votos a favor (17 votos): Los tres concejales del Grupo Municipal Socialista: Dª Mª Rosario Losa Martínez, D. Juan José






Aprobar la moción presentada.

ASUNTOS DE URGENCIA ASUNTO DE URGENCIA: DECLARACIÓN INSTITUCIONAL PRESENTADA POR EL GRUPO MUNICIPAL POPULAR, CON Nº DE REGISTRO 6219 DE FECHA 19 DE NOVIEMBRE DE 2019, EN DEFENSA DE LAS LIBERTADES EDUCATIVAS CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCIÓN D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Nosotros para este Pleno habíamos presentado, el 19 de noviembre, con registro de entrada número 6219, una declaración, lo que queríamos que fuera una declaración institucional en defensa de las libertades educativas consagradas en la Constitución. Ha habido unas desafortunadas declaraciones de la Ministra de Educación del Gobierno de España, que han generado e introducido intranquilidad en aquéllos que creemos que somos los padres los que tenemos derecho a elegir, no sólo el centro educativo para nuestros hijos, sino también el tipo de educación, sea religiosa, no religiosa, etcétera, porque eso está en la Constitución, está en la libertad religiosa y educativa. Entonces, eso es lo que nos


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ha llevado a presentar esta moción, como decía, en defensa de las libertades educativas consagradas en la Constitución. Lo que queríamos que fuera una declaración institucional con el apoyo unánime de todos los Grupos, pues en Junta de Portavoces ayer se ha visto que no va a ser posible, que no concita la unanimidad de todos, no sé por qué razón, si igual porque algún partido de los que se oponen no cree en la libertad educativa o no cree la libertad religiosa, no lo sé, porque tampoco se me dio ninguna razón. Pero, desde luego, desde el Partido Popular, y ese carácter liberal, creemos en que es la persona, que es el individuo, que son las familias, los que tienen derecho a elegir, y que el Estado no puede pasar por encima del individuo. Entonces, como no pudo tratarse como declaración institucional, es nuestra intención presentarlo como moción, y para ello, para que se debata y apruebe en su caso, requiere que este Pleno apruebe la urgencia, cosa que yo creo que se va a producir, aunque sólo sea por un tema de cortesía. Ya que no pudo tratarse como declaración institucional, espero que el resto de los Grupos, aunque luego en el fondo votarán en contra, espero que la urgencia sea votada por todos. Dada la hora en la que estamos, no voy a leer toda la exposición de motivos. Todos los Concejales han dispuesto de ella y voy a ir simplemente a leer la propuesta de resolución. Sí, pero para justificar la urgencia, quiero que la gente sepa lo que proponemos. Primero, respetar y defender la Constitución española y la jurisprudencia emanada del Tribunal Constitucional en relación al artículo 27, que sitúan en el mismo plano de igualdad el derecho a la educación y la libertad de enseñanza, mediante un desarrollo armónico de ambos derechos; 2, garantizar que los padres, como primeros responsables de la educación de sus hijos, elijan el tipo de educación y el centro educativo donde escolarizar a sus hijos; 3, defender la red de centros concertados como garantes de la existencia de una oferta plural complementaria a la red pública, tal y como ha manifestado el Tribunal Constitucional y, por tanto, de la libertad de elección de las familias, asegurando la igualdad de oportunidades de las mismas en el ejercicio de este derecho, lo que implica que ambas redes, pública y privada concertada, tendrán que tener los recursos necesarios que aseguren este derecho; 4, promover y respaldar la autonomía organizativa y pedagógica de los centros, respetando el carácter propio de los mismos, para desarrollar proyectos educativos de calidad que puedan responder a las inquietudes y prioridades de las familias, con el fin de que éstas puedan elegir con total libertad; 5, garantizar la existencia y gratuidad de los centros de educación especial, tanto en la red pública como privada concertada, como garantes de la libertad de elección de las familias. Sexto, respetar y cumplir el artículo 27.3 de la Constitución, que obliga a los poderes públicos a garantizar el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones; séptimo, abandonar cualquier intento dirigido a suprimir la demanda social del artículo 109.2 de la LOMCE como factor determinante por parte de las Administraciones a la hora de ofertar las plazas educativas; y octavo y último, dar traslado de este acuerdo al Gobierno de España para que, a través del cumplimiento de todos los puntos de esta propuesta, defienda y garantice las libertades educativas consagradas en la Constitución Española: libertad, Constitución, educación de calidad, gratuita? Yo creo que estos son conceptos asumibles por todos. Por lo tanto, pido en este primer momento que se vote a favor de la urgencia y, si así se determina, entraremos en el fondo de la misma. Gracias.


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Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Pasamos a votar la urgencia de la moción. ¿Votos a favor? ¿Votos en contra? ¿Abstenciones? Se aprueba por 14 votos a favor y 2 abstenciones. El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por mayoría





Rosalina J. López Visitación y Dª Mª Isabel Roseñada Cañarte. El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín. Con la abstención (2 votos): Las dos concejalas del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Si Se Puede Laredo, Dª Mª

Carmen García Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel Aprobar la urgencia de la moción presentada.

Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: No tenemos el juicio suficiente, el conocimiento de la moción, porque como lo ha?, como la ha sesgado. Entonces, para tener un criterio y un posicionamiento, pues sí nos gustaría conocerla totalmente, la moción, la exposición de motivos. O puede usted hacer un resumen, si quiere. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Exposición de motivos: los padres son los primeros responsables de la educación de sus hijos. Ese papel no puede ser sustituido ni condicionado por el Estado. Al contrario, los padres deben tener la seguridad de que el Estado les protege y garantiza sus derechos. La Constitución Española situó el artículo 27, y leo textualmente: "todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza", en su título I, de los derechos y deberes fundamentales. No fue una decisión casual, sino que respondió a la voluntad de los constituyentes para que ambos derechos se encontrasen en un plano de igualdad y fundamental. A lo largo de los 40 años de vigencia de la Constitución, las diferentes reformas educativas han defendido con mayor o menor pasión ambos derechos, desarrollados y reafirmados también por la jurisprudencia del Constitucional. No obstante, el último Proyecto de Ley del Partido Socialista, la llamada LOMLOE, cuestiona el primer gran pacto educativo de la transición, al intentar limitar las


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libertades educativas reconocidas en la Constitución. Las recientes manifestaciones de la Ministra de Educación que, a pesar de la abundante normativa y jurisprudencia, entre ellas la Declaración Universal de los Derechos Humanos, que en su artículo 26.3 establece que "los padres tendrán derecho preferente a escoger el tipo de educación que habrá de darse a sus hijos", han generado una gran alarma social, por cuanto cuestionan que los padres puedan elegir la educación de sus hijos, algo que se materializa cuando las familias eligen un centro educativo y no otro. Ignora también la Ministra que el artículo 27.3 de la Constitución establece con claridad que los poderes públicos garantizarán el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones. Ésa es la exposición de motivos que justifica nuestra propuesta, que he leído antes. La propuesta de resolución son ocho puntos, ya los he leído. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Sí, muchas gracias. Que nosotros nos vamos a abstener porque no conocemos ni hemos estudiado perfectamente la moción. Entonces, no queremos oponernos y tampoco vamos a votar tanto en cuanto no conocemos los perfiles exactos de la propuesta. Muchas gracias. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Aclarar, lo único, para que lo sepa todo el mundo, que esta propuesta está presentada en el Registro General el 19 de noviembre y estaba en la carpeta del Pleno a disposición de todos los Concejales. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. Doña Adelia Melero Zumel, Concejal del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo: Muchas gracias. La verdad que nuestro Grupo no considera que esto sea un tema urgente, porque tampoco está en peligro la educación, ni la concertada ni la pública, ninguna, lo hemos escuchado. No vamos a entrar nosotros en el debate de esta declaración institucional convertida en moción, y voy a dar cinco argumentos. En primer lugar, porque la educación no depende de la Administración local, sino del Gobierno central. La educación debe regirse por una Ley Orgánica de ámbito nacional. En segundo lugar, ustedes forman parte de un partido de ámbito estatal con amplia?, como lo ha dicho además usted muy bien, con amplia representación en el Congreso y en el Senado, yo creo que lo deben presentar allí y no vemos que tenga ningún sentido estar debatiendo ahora sobre este tema. En tercer lugar, bueno, pues realmente si cada vez que una Ministra o un Ministro hace unas declaraciones que no les gusta a alguien, pues no creo que sea motivo para traer una moción. Y yo creo que debemos dejar al Congreso de los Diputados que haga su trabajo. Y de verdad, que nosotros, nuestro Grupo, espera que acierten alguna vez con una buena Ley educativa que garantice la equidad y la educación de calidad. Y por eso, vamos, le pediríamos con mucha educación que retirara la propuesta. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa:


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Tiene la palabra el portavoz de Hacemos Laredo. D. Juan Ramón López Revuelta, Portavoz del Grupo Municipal Hacemos Laredo: Estamos de acuerdo, es la libertad de escoger dónde uno quiere estar y con quién y cómo. Pues de acuerdo. Es que no entenderíamos otra manera, porque si el propio Estado establece el sistema educativo, en muchos centros a través de la educación concertada con centros de otra naturaleza, de tendencia de otra naturaleza, pues no entendemos el por qué se pueden poner pegas a una cosa de esa naturaleza. Nosotros estamos de acuerdo. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Popular. Tiene la palabra el portavoz del Partido Regionalista. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista: Simplemente, lo que vamos a decir sobre esta moción, yo creo que todo el mundo lo sabe, porque es la misma intervención que hacemos siempre. A mí las peleas que tenga la Celaá con Casado, es una cosa que yo creo que no es este Pleno el que tiene que decidirlas, y que aquí de lo que tenemos que hablar son de las competencias municipales. Por otra parte, no vemos peligro tampoco en el tema de los conciertos de España; España, Francia, Holanda y Bélgica lideran los conciertos educativos en Europa y lo que quiero decir es que podemos hablar de las cosas de aquí, ¿quién entendería Laredo en la parte educativa sin nuestro gran San Vicente de Paúl?, que hace una gran labor y que tiene enseñanza pública, ¿cómo no van a hacer falta los conciertos en España?, siempre los hemos defendido. Pero es que yo creo que estas cosas donde que debatirlas, o si hay que pegar un tirón de orejas a Celaá, o si Casado dice no sé qué, yo creo que no es el Pleno de Laredo. Y es que no sé si utilizar la palabra "hartazgo", porque es que estamos cansados de que se siga utilizando el Pleno del Ayuntamiento para cuestiones y para guerras... Algún día, el tema de la educación, igual que el tema de la industria o... otros temas, en vez de ser una cuestión de peleas políticas entre Celaá y Casado, se pondrán de acuerdo y no se utilizarán como armas políticas. Vamos a votar en contra porque estamos hartos de que se utilice el Pleno del Ayuntamiento para estas cosas. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz del Partido Socialista. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista: Sí, muchas gracias. El artículo 27 de la Constitución habla del derecho a la educación, no a la libre elección de centros. Éstos son temas que tienen afinidad, pero no son lo mismo. La enseñanza concertada se materializó en España en el año 1995 con la LODE, Ley Orgánica del Derecho a la Educación, que la propuso el Partido Socialista con Felipe González a la cabeza, pero fue en un momento en el que salíamos, del franquismo, con una tasa de analfabetismo terrible y fue la manera de universalizar la enseñanza concertada, o sea, la enseñanza universal, perdón. Como no voy a entrar en mucho detalle, tampoco yo creo que son horas y demás, yo creo que la obligación de todos los


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Gobiernos es facilitar y mejorar la calidad de la educación. Los Informes internacionales, PISA entre otros, nos dicen que los países a los que nos tenemos que mirar, porque tienen mejor porcentaje de nuestro entorno, la cantidad de enseñanza concertada que tienen: Finlandia un 2,9%, Noruega el 2,6%, los Países Bajos el 0,9%, Alemania el 0%, como reflexión, pensémoslo, hacia donde tenemos que avanzar en el sistema educativo. Es verdad que no entenderíamos el progreso de la educación en este país sin la enseñanza concertada, sin los muy buenos profesionales de la enseñanza concertada. Lo que también tenemos que repensar es cuando la enseñanza concertada la hacen algunos un negocio. Por tanto, respetemos la educación, que la educación se quede en el ámbito educativo, y el negocio que quede a otro lado, yo creo que eso es lo importante. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Nada que decir, Sra. Alcaldesa. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Tiene la palabra la portavoz de la Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo. El portavoz de Hacemos Laredo. El portavoz del Partido Popular. D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular: Solamente para agradecer a todos los Grupos el que hayan favorecido el debate, que yo creo que es algo que debería ser por sistema, por lo menos este Grupo lo va a hacer así, cada vez que alguien presente algo por urgencia, lo vamos a votar aunque no nos parezca urgente, lo vamos a favorecer. Y luego, pues a Hacemos Laredo, por mostrar su apoyo expreso a la moción. Es un tema nacional, estatal, bueno, pero a todos nos afecta. Aquí hay un colegio de educación especial del que hablamos en la moción, y hay un colegio concertado, todo nos afecta, no podemos ser ajenos a algo tan importante para nuestros hijos como es la educación de un país. También hay obligaciones que tiene el Gobierno regional con respecto a nuestros colegios, de obras, de mantenimiento, etcétera, etcétera, y las hacemos nosotros como Ayuntamiento. O sea, que por esa regla de tres, como no nos corresponde al Ayuntamiento, sino que lo tiene que hacer la Consejería, pues dejaríamos a los niños sin muchas obras de mantenimiento de los colegios, con lo cual eso no nos parece una excusa. Y ahora no hay tiempo, pero ya buscaré en las actas, porque sí me suena que ha habido alguna moción que otra del PRC que no tenían nada que ver con la aplicación local, en palabras del propio portavoz. Gracias al Grupo que lo apoya y nada, pues a votar. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: El portavoz del Partido Regionalista, portavoz. D. Pedro Diego Hoyo, Portavoz del Grupo Municipal Regionalista:


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Sí, agradecer al Grupo Popular y encomendarles, o decirles, que trabajando unidos por la educación será mucho mejor, y a ver si en este país por fin hay un gran pacto de Estado por la educación, que no se pudo en el anterior Gobierno del Partido Socialista. Muchas gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Pasamos a la votación. ¿Votos a favor? ¿Votos en contra? ¿Abstenciones? Se rechaza por 9 votos en contra, 6 a favor y 1 abstención. El Pleno de la Corporación, ACUERDA, por mayoría




Carmen García Quijada y Dª Mª Adelia Melero Zumel Con los votos a favor (6 votos): Los tres del Grupo Municipal Popular D. Alejandro Liz Cacho, D. Miguel González González y


Rosalina J. López Visitación y Dª Mª Isabel Roseñada Cañarte. Con la abstención (1 voto): El concejal del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo D. Ramón F. Arenas San Martín.

Rechazar la moción presentada.

B.-.- PARTE NO RESOLUTIVA E INFORMATIVA Y CONTROL DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO.

DACION DE CUENTAS Y RESOLUCIONES E INFORMES DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO.

12.-DAR CUENTA DE DECRETOS Y RESOLUCIONES Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Damos paso a la dación de cuentas y resoluciones e Informes de los órganos de Gobierno. Dar cuentas de Decretos y Resoluciones.


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Dª Rosa María Ruiz Sáenz, Secretaria General: Los Decretos y Resoluciones se han trasladado desde Secretaría en el momento de la convocatoria y el paso del orden del día a los señores Concejales.

El Pleno se da por enterado. 13.- DAR CUENTA DE SENTENCIAS. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Dar cuentas de Sentencias. Dª Rosa María Ruiz Sáenz, Secretaria General:

Por la Sra. Secretaria se de cuenta de las siguientes sentencias: SENTENCIA Nº 152/2019 de 23 de septiembre de 2019 del JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-

ADMINISTRATIVO Nº 3, en PROCEDIMIENTO ABREVIADO 152/2019, siendo demandado el Ayuntamiento de Laredo y con Registro de Entrada nº 5432 el 09 de octubre de 2019 en la que se DESESTIMA la demanda interpuesta, imponiendo las costas al recurrente y no cabiendo recurso alguno.

RESOLUCIÓN del TRIBUNAL SUPREMO de 25 de septiembre de 2019 con Registro de Entrada nº 5323 el 02 de octubre de 2019 por interposición de recurso CASACIÓN contra sentencia dictada por la Audiencia Provincial de Cantabria (Sección Segunda) de fecha 29 de junio de 2017, en el rollo de apelación nº 159/2017, dimanante de juicio ordinario del Juzgado de Primera Instancia nº 2 de Laredo siendo demandado el Ayuntamiento de Laredo. La sala acuerda inadmitir el recurso de casación interpuesto, declarar la firmeza de la sentencia e imponer las costas del recurso a la parte recurrente, quien perderá el depósito constituido.

RESOLUCIÓN del TRIBUNAL SUPREMO de 25 de septiembre de 2019 con Registro de Entrada nº 5324 el 02 de octubre de 2019 por interposición de recurso extraordinario por INFRACCIÓN PROCESAL Y CASACIÓN contra sentencia dictada por la Audiencia Provincial de Cantabria (Sección Segunda) de fecha 20 de marzo de 2017, en el rollo de apelación nº 636/2016, en el procedimiento de juicio ordinario 414/2015 procedentes del Juzgado de Primera Instancia nº 2 de Laredo siendo demandado el Ayuntamiento de Laredo.

La sala acuerda inadmitir el recurso extraordinario por infracción procesal ni el recurso de casación interpuestos, declarar la firmeza de la sentencia e imponer las costas a la parte recurrente, con pérdida del depósito constituido.

SENTENCIA Nº 148/2019 de 30 de septiembre de 2019 del JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Nº 2, en PROCEDIMIENTO ABREVIADO 147/2019, siendo demandado el Ayuntamiento de Laredo y con Registro de Entrada nº 5322 el 02 de octubre de 2019 en la que se ESTIMA el recurso presentado contra la desestimación por silencio del recurso de reposición presentado contra la liquidación abonada del Impuesto sobre Incremento de Valor de los Terrenos de


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naturaleza urbana realizada por la Administración por no ser ajustada a derecho y, en su virtud, se anula la misma. La presente resolución es firme y no cabe recurso. Asimismo, procede imponer las costas procesales a la Administración.

SENTENCIA Nº 166/2019 de 8 de octubre de 21019 del JUZGADO DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO Nº 3, en PROCEDIMIENTO ABREVIADO 183/2019, siendo demandado el Ayuntamiento de Laredo y con Registro de Entrada nº 5491 el 11 de octubre de 2019 en la que se DESESTIMA la demanda interpuesta contra la desestimación presunta del recurso de reposición interpuesto contra la liquidación del Impuesto sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. La presente resolución es firme y no cabe interponer recurso alguno. Las costas se imponen a las recurrentes. DECLARACIONES INSTITUCIONALES COMPARECENCIAS RUEGOS Y PREGUNTAS Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Pasamos al turno de ruegos y preguntas. Voy a comenzar por responder a las preguntas del anterior Pleno. Respondo al portavoz de Unidos por Laredo, en las siguientes preguntas. Referente a los malos olores de El Pelegrín: "¿se va a realizar algún estudio técnico o actuación municipal para buscar la causa o el origen que provoca esos olores?" En efecto, somos todos conscientes de ese problema desde hace muchos años, porque no se ha hecho ninguna actuación desde hace casi 10 años. Le informo de que este Equipo de Gobierno ya está en contacto con empresas que realizan tratamientos para los gases malolientes que salen al exterior, se está gestionando desde la Concejalía de Medio Ambiente. "¿Se han planteado, desde el Equipo de Gobierno, que esta situación tan molesta para los vecinos puede provenir de las aguas que discurren por el Río Pelegrín y que debe de ser la Confederación Hidrográfica del Cantábrico a quien se le puede exigir que acometa las actuaciones necesarias para solucionar este grave problema?" Aquí le contesto que no, los malos olores no provienen de aguas que discurren por El Pelegrín, la causa hay que buscarla en las aguas que provienen del polígono industrial. "¿Conoce usted a través de un estudio de olfatométrico, que pueden fijar unos criterios para establecer qué responsabilidad tiene cada uno de los agentes en las partículas causantes del hedor, que condiciona, sobre todo, la calidad de vida de los vecinos de El Pelegrín?" Somos conscientes de ello, actualmente estamos en contacto con varias empresas que gestionan estos temas y serán ellas las que digan los pasos a seguir. Referente a la lonja de pescado, "¿desde el Ayuntamiento de Laredo se ha realizado alguna gestión con el Gobierno de Cantabria para solucionar este problema?" Nosotros nos hemos puesto en contacto con el Patrón Mayor de la Cofradía de Pescadores San Martín, César Nates, porque es desde su


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cofradía desde donde se están haciendo estos trámites. El Ayuntamiento de Laredo le ha brindado toda la colaboración que pueda necesitar para conseguir que esto se realice. Respuestas ahora al Partido Popular. "¿Cuántas sanciones ha firmado usted en relación al botellón? ¿cuántas sanciones para erradicar el botellón ha firmado usted?" Bueno, pues yo personalmente no ha firmado ninguna y entonces le pedí al Jefe de Policía que me hiciese un Informe, le voy a resumir un poco. Bueno, él me?, con motivo de estas preguntas: "a lo largo de estos años me han dado instrucciones claras y precisas del cumplimiento de la Ordenanza municipal de convivencia ciudadana y prevención de actuaciones antisociales, concretamente en lo referente a la práctica denominada botellón. El consumo de bebidas, preferentemente alcohólicas, en la calle o espacios públicos destinados al público o de uso público por un grupo de personas cuando causen molestias a las personas que utilicen el espacio público y/o a los vecinos y vecinas, deterioren la tranquilidad del entorno, deterioren los espacios públicos o cualquiera de sus instalaciones y elementos, sean muebles o inmuebles, se dañe la imagen de la villa o provoque situación de insalubridad", pues, bueno, a lo largo de este año se han llevado a cabo 33 intervenciones; desde enero hasta abril, se han llevado 10, están enumeradas, yo, por abreviar, no voy a ir nombrando cada actuación; y luego, desde junio hasta noviembre o sea, este noviembre, hasta el día 2 de noviembre, se han llevado 23 actuaciones. Y ahora, pues leo el final de este Informe: "esta Jefatura de Policía Local, ante el traslado del botellón desde el paseo marítimo hacia la zona de la Plaza del Mercado, el túnel y el espigón sur del puerto, tras las conversaciones mantenidas con la Dirección General de Puertos, se ha optado por cerrar los sábados por la noche el acceso al espigón sur, de tal forma que los jóvenes no puedan entrar a dicha zona para llevar a cabo la práctica del botellón. Y como públicamente ha manifestado, el día de los actos de San Miguel Arcángel, patrón de la Policía Local, se ha ordenado un cumplimiento estricto de la Ordenanza en vigor a todos los agentes de la Policía Local". Esto hay. Y no hay más preguntas para contestar. Ahora empieza el turno de ruegos y preguntas. Tiene la palabra el portavoz de Unidos por Laredo. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Muchas gracias, Sra. Alcaldesa. Una de las mayores preocupaciones de Unidos por Laredo es la situación de carencia de suelo industrial y comercial de nuestro municipio, algo que incide muy negativamente en la generación de trabajo y fomento de empleo, una de las necesidades más prioritarias que tiene Laredo, si no la mayor. En el Pleno ordinario de fecha 24 de julio del 19, formule una pregunta en torno a la redacción del Plan del polígono para dotar a Laredo de suelo industrial y comercial. En ese Pleno, pregunté a la Alcaldesa si nos podía informar si el Gobierno de Cantabria había incluido en la previsión de los Presupuestos Generales de Cantabria algún crédito o cantidad económica para el desarrollo del PSIR del polígono industrial de Laredo que habían presentado en este mismo Ayuntamiento el Consejero de Industria, Sr. Martín, y Director de SICAN, Sr. Bocanegra. El Sr. Bocanegra solicitó tomar la palabra y literalmente respondió: "desde que asumí el cargo de Director General de Suelo Industrial de Cantabria, una de mis motivaciones fue poder llevar a efecto algo que aquí se considera tan importante como es la disposición de suelo industrial". También afirmó: "todos los años ha habido una partida presupuestaria para el PSIR de Laredo, desde que empezamos esta historia.


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Esta historia es un poco larga, porque lo que sí es cierto que desde que asumí el cargo de Director General de y literalmente respondió: "desde que asumí el cargo de Director General de Suelo, una de mis motivaciones fue poder llevar a efecto algo que aquí se consideraba tan importante como es la disposición de suelo industrial". Y acabó reiterando: "por supuesto, siempre ha habido una partida de previsión en todos los Presupuestos que yo he hecho para el polígono y el parque industrial de Laredo". Y aquí va mi pregunta y, en función de la respuesta, el ruego. ¿Se ha dispuesto o contemplado alguna partida presupuestaria, en el Presupuesto General del Gobierno de Cantabria para el próximo año 2020, con la finalidad de desarrollar suelo industrial en el municipio de Laredo a través del famoso PSIR, que anunciaron tanto usted, Sr. Bocanegra, como el Consejero de Industria?, en caso afirmativo, por favor, indíquenos en qué partida presupuestaria está recogida esa cantidad económica y a cuánto asciende la misma. Al Sr. Bocanegra le hago la pregunta. Ah, cuando acaben las preguntas, vale. Ya, pues voy a acabar con el ruego, por lo que pueda usted responder: en caso de que no se haya dispuesto, le rogamos tanto a la Alcaldesa como a usted mismo, como Director de la empresa pública denominada SICAN (Suelo Industrial de Cantabria), que realicen las gestiones oportunas para que sea incluida en los próximos Presupuestos del Gobierno de Cantabria una partida presupuestaria para el desarrollo del suelo industrial de Laredo. Pasamos a la segunda Exposición: el pasado 14 de septiembre de 2018, fue publicado en el Boletín Oficial de Cantabria número 181, la aprobación definitiva del vigente Reglamento Orgánico Municipal. En la exposición de motivos de dicho Reglamento, se establece que "el presente Reglamento Orgánico pretende regular el régimen organizativo de funcionamiento de los órganos municipales del Ayuntamiento de Laredo, así como la articulación de los derechos y deberes de los miembros de la Corporación en el ejercicio de la autonomía municipal" de la Constitución, "que la Constitución garantiza y de las potestades reglamentarias y de autoorganización que la Ley de Bases del Régimen Local". "Con este Reglamento se quiere ofrecer a sus miembros corporativos unas normas claras de actuación, unas normas claras de actuación que disipen las dudas de interpretación que se suscitan entre las que regulan el régimen organizativo de las Corporaciones Locales, así como una guía que aglutine los diferentes textos que regulan la organización municipal y, con ello, evitar conflictos innecesarios", es lo que dice el Reglamento. Pues bien, a pesar de esas bonitas declaraciones, donde se destaca el anhelo o deseo de claridad normativa en dicho Reglamento, en la sesión extraordinaria celebrada por el Pleno del Ayuntamiento el pasado día 5 de septiembre del 2019, donde se debatieron. Pues bien, a pesar de esas bonitas declaraciones, donde se destaca el anhelo o deseo de la claridad normativa en dicho Reglamento, en la sesión extraordinaria celebrada por el Pleno del Ayuntamiento el pasado 5 de septiembre del 2019, donde se debatieron nueve propuestas de los diferentes Grupos Municipales de la oposición, se suscitaron, como ustedes recordarán, una serie de cuestiones de índole de interpretación jurídica respecto a diferentes aspectos del Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Laredo, que dejaron al desnudo su ambigüedad o dificultad de interpretación, algo que no podemos permitirnos en este Ayuntamiento. Si acudimos al acta de dicha sesión, constituida por 116 páginas, en el anteúltimo párrafo de la página 10, podemos leer lo que dice expresamente la Secretaria General del Ayuntamiento de Laredo, y cito literalmente lo que dice: "el Reglamento es de muy nueva creación y produce una


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confusión terrible, produce una confusión terrible", dice la Secretaria. Me produce confusión a mí, les produce confusión a ustedes y a cualquiera que lea justo ese par de artículos, ese par de puntos dentro de ese artículo que se refiere a las dos mociones. Acto seguido, continúa afirmando: "es posible que su redacción se vea insuficiente o poco clara", repito, "poco clara", que va en contra del principio de la redacción de ese Reglamento, como es el caso que ahora nos ocupa. Ello abre la posibilidad del debate en la Comisión Informativa que corresponda y puede que su orientación hacia una nueva redacción de algunos artículos. Finalmente, en la página 13 del mencionado acta, la Sra. Secretaria, debido a la difícil interpretación de parte de su articulado, finalizó diciendo: "por favor, llévenlo a una Comisión, comiencen a reformarlo, que esto no vuelva a ocurrir. Gracias". Y aquí va mi pregunta. Pregunta: por ello, este Grupo Municipal, Unidos por Laredo, le pregunta a la Alcaldesa si desde la Alcaldía o desde la Junta de Gobierno Local se ha hecho alguna gestión o tomado alguna medida o iniciativa relativa a la necesidad o a la necesaria modificación de este Reglamento, para conseguir una redacción suficientemente clara. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: No se ha tomado ninguna iniciativa, pero se puede tomar, llevarlo a una Comisión y empezar a fijarle, ¿no?, sobre todo lo de los tiempos de intervención. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Entonces aquí va el ruego. Si me permite hacer el ruego. En caso de que no se haya realizado ninguna gestión en esa dirección, le ruego que encargue al Presidente de la Comisión de Personal, Organización y Régimen Interior, que proponga una nueva redacción en el Reglamento Orgánico del Ayuntamiento de Laredo, con la finalidad de clarificar todas aquellas partes ambiguas o poco claras. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Se recoge el ruego. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: En la actualidad, la Puebla Vieja, a sus muchas carencias se une la escasez o falta de papeleras. Si queremos mejorar la imagen del casco histórico, también es necesaria y urgente este mobiliario urbano, reforzando así las tareas de limpieza diaria, no sólo del personal del servicio municipal, sino también la parte que corresponde a la ciudadanía. Se puede hacer de una forma muy sencilla, utilizando las papeleras dispuestas en las distintas calles de la Puebla Vieja. Nos lo piden los ciudadanos y nos lo piden los empresarios y comerciantes que tienen sus negocios en esa parte tan importante de Laredo, y que no voy a relatar episodios que me cuentan, sobre todo con los perros que pasan por ahí, etcétera, etcétera. No le hago la pregunta de cuántas, si sabe usted cuántas papeleras hay ahí, porque hay que ir allí y ver la carencia que hay de papeleras. Y le ruego: desde Unidos por Laredo le rogamos que se compruebe y constate esa escasez y carencia de papeleras en las calles de la Puebla Vieja, para que procedan de inmediato a colocar nuevas papeleras en las diversas calles del casco histórico, si es posible.


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Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Muy bien. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Vamos a seguir, vamos a seguir, Si esto pasa porque como prorrogamos tanto la celebración de los Plenos ordinarios, al final lo pagamos todos. Bueno, pues que se me aplique el Reglamento, si se quiere ser restrictivo, para algunas cosas sí y para otras no. A ver, ésta es rápida. El pasado domingo 24 del presente mes de noviembre, se publicó en un medio regional una entrevista a la Concejal de Medio Ambiente, Sra. Melero. En el apartado donde se hace mención de El Puntal de Laredo, la Sra. Melero afirma (que pone el periódico) que el Ayuntamiento tiene que decidir cuál será el futuro de ese entorno. También afirmó que "todavía no hemos decidido qué vamos a hacer con la explanada de El Puntal". Desde Unidos por Laredo, tenemos muy claro que no es la Concejala de Medio Ambiente la que decida qué hacer con El Puntal, ni que decida el futuro de ese entorno, lo tenemos muy claro. Tenemos claro que El Puntal de Laredo es un patrimonio de Laredo, irrenunciable, tanto desde el punto de vista medioambiental como social y turístico. Por lo tanto, no vemos ninguna otra actuación municipal que no sea la de preservar su integridad y conservarlo como una parte irrenunciable del patrimonio municipal de Laredo. Pregunta: por ello, le preguntamos a la Sra. Melero que nos diga si ha pasado por su cabeza, o sea tratado?, o si ha tratado con el resto del Equipo de Gobierno este tema y si contempla alguna otra actuación que no sea la de preservar y conservar esa parte tan importante y fundamental de Laredo. Dª Adelia Melero Zumel, Concejal del Grupo Municipal Agrupación Vecinal Sí Se Puede Laredo: Bueno, yo creo que lo que pase por mi cabeza tiene poca importancia, lo importante es lo que debatimos en el Equipo de Gobierno. Hemos tratado el tema de El Puntal. Por supuesto que es un valor medioambiental, y tenía que haberlo sido desde hace muchos años ya, haberlo puesto en valor. No decidir o decidir era una conversación y una expresión bastante coloquial, entonces no hay que cogerla exactamente ésa, es coloquial. No vamos a decidir nada, vamos a analizar todo lo que tenemos sobre la mesa y, previo a tomar una decisión, lo que yo estoy haciendo, en nombre de la Alcaldesa y yo como Concejala, es tener unas reuniones previas con todos los actores que intervienen en El Puntal para luego, con todos los datos, tomar una decisión de Equipo de Gobierno. Gracias. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: La última. El pasado 18 de octubre se celebró, por sus compañeros, la jubilación de un trabajador del Ayuntamiento de Laredo, 18 de octubre. Yo me enteré por la prensa, personalmente, al salir la foto de la celebración en un medio de comunicación regional. Inmediatamente publiqué la foto en mi Facebook para felicitarle (ahí estará, cualquiera lo puede ver, porque me parece que lo puse en "público"). Posteriormente, me enteré de que en su despedida no había ninguna representación institucional política del Ayuntamiento de Laredo, ni se había hecho el tradicional regalo que desde el Ayuntamiento se hace a cada trabajador con motivo de su jubilación, todo ello en contraste con lo sucedido con la jubilación de varios de nuestros policías locales, donde sí hubo, estuvimos una nutrida representación institucional del


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Ayuntamiento, entre las que me conté, como digo, dado que en esa ocasión sí se me notificó que se iba a celebrar la despedida de los seis compañeros que se jubilaron. Acudí como siempre había acudido a todas las jubilaciones de los trabajadores del Ayuntamiento durante el tiempo que desempeñé las funciones de Concejal de Personal, entre los años 2011-2015. Siempre que se jubiló algún trabajador municipal, hubo una representación institucional para agradecer todo su tiempo de servicio, haciéndoles entrega del tradicional regalo institucional. Pregunta: ¿por qué razón no fue nadie en representación del Ayuntamiento de Laredo en el ámbito político? Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Pues me estoy enterando ahora de esa jubilación, que no sé quién es. Sí que a la de los policías, sí se nos invitó a todos desde el Departamento de Policía, pero ésta, pues no. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Luego, luego le diré el nombre de la persona que se jubiló, no lo digo aquí porque es público y no quiero dar el nombre, como es un?, entra dentro del ámbito personal. Luego se celebró en el Niágara, pues una comida de despedida, como se hace siempre con todos los trabajadores municipales. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Le va a contestar el Concejal. D. Javier Ramírez Diez, Concejal del Grupo Municipal Socialista: Es la primera noticia de que se había?, se había realizado una comida de despedida a un trabajador de la casa. Si se nos hubiese comunicado, hubiésemos asistido gustosamente. Por otro lado, si mal no tengo entendido (ya sé que soy nuevo en estas en estas lides), las jubilaciones de?, aparte de la Policía, se celebran el día de Santa Rita, algunas de ellas, ¿no? Bueno, pues entonces, entonces habrá que?, habrá que subsanar ese error. Pero sí que nos hubiese gustado que nos lo hubiesen comunicado. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Entonces, voy a hacer los dos ruegos. Ruego que, en desagravio de ese despiste, que no es voluntarioso, se entregue por el Ayuntamiento de Laredo el tradicional regalo de jubilación, que viene siendo un reloj, como sabemos; eso lo ruego. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: De la experiencia que tengo de la anterior legislatura, no se regalaba a los jubilados, a los que se jubilaban, vamos. Sí que se hacía, en el día de Santa Rita, se hace entrega de un reloj a los que hacen 25 años dentro de la casa. D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Mire, en el tiempo que yo estuve de responsable de la Comisión de Personal, siempre a todos los que se jubilaban se les entregaba un reloj. Pero es que creo, salvo error, que en la jubilación de los policías municipales se les ha entregado un reloj (corríjame) por parte del Ayuntamiento. Entonces, yo creo que


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aquí hay una especie de agravio comparativo. Pero, bueno, segunda: el segundo ruego que hago. Que cuando se jubile cualquiera de los trabajadores municipales, desde el Equipo de Gobierno se nos informe a todos los Concejales, si lo saben, y se acuda su despedida, con el consiguiente y tradicional regalo; ése es un ruego que hago. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Ningún problema, pero primero nos tenemos que enterar y cuándo hacen ellos esas comidas y eso, porque si no se nos avisa y no sabemos… D. Ramón F. Arenas San Martín, Portavoz del Grupo Municipal Mixto-Unidos por Laredo: Yo, la información que tengo, que no la puedo constatar pero sí la puedo verificar con el tiempo, sí creo que se había informado a parte del Equipo de Gobierno que había esa despedida. Pero, bueno, no lo puedo ahora constatar, sí lo verificaré, ¿eh? Pero no es una cuestión de discusión, simplemente yo hago su exposición, con esa pregunta y ese ruego. D. Antonio Bocanegra Diego, Concejal del Grupo Municipal Regionalista: La respuesta es muy rápida: en los Presupuestos del Gobierno de Cantabria para este año, en el apartado que nos corresponde como suelo industrial de Cantabria, que está dentro del Presupuesto, evidentemente, la Consejería de Innovación, Industria y Comercio, hay una partida para polígono industrial, PSIR o como lo queramos llamar, de Laredo, de 527.500 €. Gracias. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Bueno, ¿tiene alguna pregunta el Grupo Hacemos Laredo? Dª Rosalina J. López Visitación, Concejal de Hacemos Laredo: Son las 2:10 de la mañana, sinceramente esto es surrealista, creo que no ha pasado en la historia de este Ayuntamiento jamás. Sí, tengo preguntas, pero dada la hora que es, las voy a meter por escrito, para que me las contesten en el próximo Pleno. Y voy a rogar que esto no vuelva a suceder, ése es mi ruego, porque no estamos, yo por lo menos, que igual los demás tienen otras capacidades, pero ni para leer, ni para entender, Son las 2:10 de la mañana, ruego que esto, por favor, no vuelva a suceder. No vamos a entrar en si se aprobó en su momento que se hiciera un Pleno cada dos meses, porque aquí se argumentó que no había bastantes temas para llevar a un Pleno cada mes. Está claro que la experiencia está hoy, hoy son las 2:10, pero es que hace dos meses salimos a la una menos veinte de la mañana, y esto no es normal. A mí, desde luego, gracia no me hace ninguna. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: ¿Alguna pregunta el Partido Popular? D. Alejandro Liz Cacho, Portavoz del Grupo Municipal Popular:


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Lo mismo, en el sentido de que si sigue pensando la Sra. Alcaldesa de que no es necesario un Pleno todos los meses. Y luego un ruego: en una de las respuestas a lo del tema del botellón, se ha aludido a un Informe de la Policía, ¿puede ser?, porque en ese momento no estaba yo, es si podíamos tener copia. Doña Mª Rosario Losa Martínez, Alcaldesa: Sí, mañana les paso la copia, no hay ningún problema.

Y no habiendo más asuntos que tratar, por la presidencia se levanta la sesión, siendo las 02 horas y 10 minutos del día veintinueve de noviembre de dos mil diecinueve, de todo lo cual como Secretaria General, doy fe.

Vº Bº LA ALCALDESA,

Fdo. Mª Rosario Losa Martínez

acta de la sesion ordinaria celebrada por el pleno del ...€¦ · laredo, al término del sorteo...

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