acta de la sesiÓn celebrada por el pleno municipal, … · asesinadas por violencia de género...
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ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA POR EL PLENO MUNICIPAL, CON
CARÁCTER ORDINARIO, EL DÍA 31.03.2016.
SESIÓN NÚMERO 02/2016
En la Ciudad de Astorga y su Casa Consistorial, siendo las veinte horas
cinco minutos del día treinta y uno de marzo del año dos mil dieciséis, se
reúnen bajo la Presidencia del Sr. Alcalde D. Arsenio García Fuertes y al objeto
de celebrar sesión ordinaria del Pleno Municipal, los Señores Concejales
siguientes: D. José Guzmán Fidalgo, Dña. María Emilia Villanueva Suárez, D.
Manuel Ortiz González, Dña. Silvia Isabel Cobos Carracedo, D. Ángel Iglesias
García, D. Javier Guzmán Goyanes, Dña. Laura Galindo Valtuille, Dña.
Victorina Alonso Fernández, D. Tomás Álvarez Domínguez, Dña. Mercedes
González Rojo, D. Pablo Peyuca González González, Dña. Marcelina Gómez
Martínez, D. Rubén Río Salvadores, D. José María Jáñez Franco y D. Javier
Rodera Fuente. Fueron asistidos por el Secretario General D. Manuel Alija
Rodríguez y la Interventora Habilitada Dña. Mª Pilar Herrero Alcabón.
Previamente a tratar los puntos del orden del día, el Sr. Alcalde solicita
se guarde un minuto de silencio por las asesinadas por violencia de género
desde el pasado pleno del mes de marzo: Ascensión Amores Porcel, 47 años;
Ana Gómez Niego, 40 años; Paqui, 71 años; Soraya G.S., 37 años; Victoria
Sard Massanet, 19 años; Mª Ángeles Lopel, 51 años; Silvia Hernández Álvarez,
34 años; dejando patente la repulsa de toda la corporación, como
representantes de toda la ciudadanía del municipio de Astorga, ante este tipo
de asesinatos y las actitudes que los fomentan y los protegen.
Seguidamente se pasa a tratar los puntos del orden del día.
1º.- TOMA DE POSESIÓN DEL CARGO DE CONCEJALA DE DÑA. NURIA
BAUTISTA ORDÁS.- El Sr. Secretario General comprobado que la credencial
ha sido presentada y se han formulado las declaraciones a las cuales se refiere
el artículo 75.5 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las bases de
régimen local, comunicando a la Concejala entrante que si estuviese afectada
por alguna de las causas de incompatibilidad previstas por la Ley Orgánica del
régimen electoral general u otra legislación concordante, lo manifieste en este
momento. No efectuándose ninguna declaración por parte de la misma, se
entiende que no se encuentra afectada por ninguna de las causas de
incompatibilidad sobrevenidas con posterioridad a su proclamación previstas en
los artículos 202 y 203, de la Ley 5/1986, de 19 de junio y otra legislación
aplicable.
Acto seguido el Sr. Alcalde solicitada de la Sra. Concejala se ponga en
pie y que por el Secretario General se proceda a la lectura de la fórmula de
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juramento o promesa establecida por el Real Decreto 707/79, de 5 de abril,
cuyo texto literal es el siguiente:
“Juráis o prometéis por vuestra conciencia y honor cumplir fielmente las
obligaciones del cargo de concejal del Ayuntamiento de Astorga, con lealtad al
Rey, y guardar y hacer guardar la Constitución como norma fundamental del
Estado”
Respondiendo la Sra. Concejala: si, prometo.
2º.- LECTURA Y APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA
DE LA SESIÓN ANTERIOR.- Por orden de la presidencia se omite la lectura
del borrador del acta de la sesión anterior, teniendo los Sres. Concejales
perfecto conocimiento de su contenido por poseer fotocopia íntegra del mismo.
Seguidamente toma la palabra la concejala del PSOE Dña. Mercedes
González Rojo quien solicita las siguientes rectificaciones:
En la página 46, donde figura “encuentra”, debe de figurar “encuesta”.
En la página 1, donde se guardó un minuto de silencio por las víctimas
de violencia de género, añadir “en memoria de la niña de dieciocho meses
abusada y asesinada en el día de ayer, así como por el resto de mujeres
asesinadas por violencia de género hasta el día de ayer y por las todas las
víctimas que la sufren día a día.”
Igualmente se da cuenta del escrito presentado por Izquierda Unida
(R.E. 779, de fecha 26.02.2016), por el que solicita que en la página 37, al
finalizar el primer párrafo completo (línea 9), a continuación de “toma nota de
su ruego”, se añada lo siguiente “Añade el Sr. José María Jáñez antes de pasar
a la siguiente pregunta que su intervención está basada en lo que consta en las
actas”.
Finalmente el Sr. Alcalde solicita que quede pendiente de aprobación el
borrador del acta para la oportuna comprobación de lo apuntado por los Sres.
Concejales.
3º.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DICTADAS POR LA
ALCALDÍA ENTRE LAS QUE SE INCLUYEN LA APROBACIÓN DE LA
LIQUIDACIÓN DEL PRESPUESTO DEL AÑO 2015 (RESOLUCIÓN Nº
17/2016), EL NOMBRAMENTO DE TENIENTES DE ALCALDE
(RESOLUCIÓN 22/2016) Y DELEGACIONES DE LA ALCALDÍA
(RESOLUCIÓN Nº 23/2016).- Por el Secretario General se da cuenta de las
Resoluciones dictadas por la Alcaldía, entre la número 4/2016, de fecha
21.01.2016 y la número 26/2016, de fecha 11.03.2016, entre las que figuran la
número 17/2016, de fecha 02.02.2016, por la que tuvo lugar la aprobación de la
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Liquidación Presupuesto 2015, la número 22/2016, de fecha 12.02.2016, por la
que se modifica la relación de Tenientes de Alcalde y la número 23/2016, de
fecha 16.02.2016, por la que se modifican las Delegaciones otorgadas por la
Alcaldía, dándose por enterados los Sres. Concejales.
4º.- DAR CUENTA DEL ESCRITO PRESENTADO POR IU DE DESIGNACIÓN
DE PORTAVOCES DEL GRUPO POLÍTICO Y ASIGNACIÓN DE
CONCEJALA A COMISIONES INFORMTIVAS.- Por el Secretario General se
da cuenta del escrito presentado por Izquierda Unida (R.E. 775, de fecha
25.02.2016) por el que da a conocer la recomposición y redistribución de tareas
del grupo, con motivo de la toma de posesión de la nueva concejala,
transcribiéndose seguidamente el contenido del mismo:
“En aras de que surta plenos efectos a partir del juramento/promesa a efectuar
por Dª Nuria Bautista Ordás en el siguiente Pleno de la Entidad, se informa:
El nuevo orden de portavoces del grupo político municipal será:
- D. José María Jáñez Franco (portavoz de IU-Astorga-
compromisoXastorga)
- D. Javier Rodera Fuente (primer portavoz suplente de IU-Astorga-
compromisoXastorga)
- Dña. Nuria Bautista Ordás (segunda portavoz suplente de IU-Astorga-
compromisoXastorga)
Dña. Nuria Bautista Ordás sustituye como vocal titular a Dña. Carmen
Villaverde Valderrey en las siguientes Comisiones Informativas: deportes y
fiestas, servicios sociales y educación, biblioteca y música.
Y a los efectos de facilitar una mayor fluidez en el trabajo cotidiano que se
desempeña con el resto de los grupos, se da cuenta a título meramente
informativo de que Dª Nuria Bautista Ordás desempeñará la dirección del
trabajo del grupo en las áreas de intervención de la entidad en las siguientes
materias: derechos sociales, música, participación ciudadana, educación,
medio ambiente, deportes y fiestas.”
Dándose por enterado el Pleno Municipal.
5º.- PLANTILLA DE PERSONAL, PRESUPUESTO GENERAL 2016, BASES
DE EJECUCIÓN Y ANEXOS.- ACUERDO QUE PROCEDA.- Por el Sr. Alcalde
se solicita del Secretario General se informe de la posible incompatibilidad del
Teniente de Alcalde D. Manuel Ortiz González.
Por su parte el referido funcionario se informa que dado que el Sr. Ortiz
es directivo del Atlético Astorga y en las bases de ejecución se contempla un
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convenio de colaboración y subvención con dicho Club, considera conveniente
que tal y como establece la normativa deberá ausentarse del debate y votación
del presente punto.
Seguidamente toma la palabra D. Manuel Ortiz González para dejar
constancia de que el Atlético Astorga es una asociación sin ánimo de lucro y
que su cargo no tiene asignación económica alguna, formando parte
igualmente de otras asociaciones deportivas, ausentándose seguidamente del
Salón de Sesiones.
A continuación, por el Secretario General se da cuenta del dictamen
emitido por la Comisión Especial de Cuentas y Administración, en reunión
celebrada el día 28.03.2016.
Abierto el turno de intervenciones el Concejal Delegado de Hacienda D.
José Guzmán Fidalgo explica el contenido del presupuesto y de la plantilla de
forma resumida, a través de la Memoria y de la Propuesta de la Alcaldía,
aludiendo al informe favorable de la Intervención Municipal. Defiende el
presupuesto que se presenta, considerándolo eficiente y de garantía de los
servicios públicos. Hace especial referente al remanente de tesorería del año
2014, cifrado en 400.000 €, incorporado al presente presupuesto, así como al
remanente de 2015, que asciende a 800.000 €, indicando que se incorporará
en breve, circunstancias que permiten un mayor gasto en la prestación de
servicios municipales. Concluye señalando que se han destinado 200.000 €
para generación de empleo y 18.000 € para la RPT.
A continuación toma palabra la portavoz del PSOE Dña. Victorina Alonso
Fernández quien da lectura al siguiente escrito:
“Antes de comenzar a presentar nuestras consideraciones con respecto al
proyecto de Presupuestos del Ayuntamiento de Astorga para el año 2016,
quisiera pedirle al Sr. alcalde que si el concejal responsable del área vuelve a
faltar al respeto a esta Portavoz sea él quien conteste a este grupo. Además
según reiteró en la Comisión celebrada el pasado lunes los presupuestos son
solo números y por lo tanto no sabe o no contesta a la interpretación de dichas
cifras.
Nosotros entendemos que el presupuesto cifrado es un documento realizado
por el departamento económico del Ayuntamiento, pero lo importante es el
porqué y el paraqué de los destinos de las partidas presupuestarias.
Cosa que dicho concejal dijo desconocer para algunas de dichas partidas y
además lo manifestó de forma grosera.
Los Presupuestos Municipales para el año 2016 son malos, pues no son
participativos, ni inversores, y aportan menos de lo necesario para el desarrollo
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del comercio, del turismo, el empleo, el apoyo a los emprendedores o el apoyo
a las familias.
Sus manifestaciones diciendo que querían consensuar el Presupuesto o eran
falsas o eran una tomadura de pelo, pues parece que ya tenían negociado el
paso al Equipo de Gobierno de los tres concejales del PAL a los que
remuneran con casi 60.000 euros en 14 pagas, 1750 para el Portavoz P.
Peyuca González y 1250 para Marcelina Gómez y 1250 para Rubén Rio.
Fíjense, con ese dinero se podría atender a las familias desfavorecidas de este
municipio, pues son numerosas las que no logran llegar a fin de mes, porque
muchos de sus miembros están en paro y sin ningún tipo de prestación. 60.000
euros para alimentos o para calefacción destinados a aquellos que más lo
necesita.
Esa es nuestra primera enmienda a los Presupuestos.
Una enmienda que esperamos consideren.
La segunda enmienda está relacionada con el comercio. Pedimos un apoyo
más decidido al comercio de la ciudad.
Mantienen ustedes los 12.000 euros a Asemac e incorporan 6.000 para una
escuela de Empresarios a realizar, por y desde, la Cámara de Comercio. ¿Eso
es todo lo que ustedes destinan?, ustedes señores del P. Popular a los que se
les llenaba la boca exigiendo el apoyo a emprendedores y a industriales?
Ustedes que no dudaban en hace todo tipo de manifestaciones y
descalificaciones, ¿Les parece que los ciudadanos van a entender que a la
figura del alcalde se la remunere pasando de 0 a 1950 euros cada mes y a
Asemac no se le suba ni un euro?. ¿Entenderán los cofrades que la Junta
Profomento reciba como compensación a su ingente trabajo y gran labor en pro
de la ciudad con las cofradías, 1000 euros más que el pasado año cuando los
concejales cobran por 20 horas semanales más de 1200 euros?. Les aseguro
que poca gente lo entiende en esta ciudad.
Esta es nuestra segunda enmienda a los Presupuestos, bajada de todos los
sueldos de los corporativos a 1000 euros por 20 horas semanales, mucho más
que el sueldo base, y que se destine ese dinero a potencia el comercio para
realizar Ferias, Encuentros de emprendedores y formación de los empresarios
y comerciantes. Para Asemac y para la Junta Profomento.
Una enmienda que esperamos que acepten.
Pero si estos presupuestos han olvidado al comercio y a las familias
necesitadas, a nuestra semana Santa y a los empresarios, han dejado de lado
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de una forma inquietante por desgracia para nuestra ciudad, el Turismo. Nada
vemos y por eso presentamos nuestra tercera enmienda: encaminada a abrir
todos los días la Oficina de Turismo y los Museos Municipales, una
singularidad importante que precisa, desde luego, mayor dotación de personal.
Una ampliación que en el capítulo de personal no aparece reflejada. Poner en
marcha una oficina de turismo en la Plaza de San Bartolomé destinada
fundamentalmente a recibir y orientar a los Peregrinos sería de gran
importancia para fortalecer un Camino por el que pasan cada año miles de
Peregrinos que son nuestros mejores embajadores, visitantes que no han
podido asistir a exposiciones pues la falta de personal para cuidarlas ha hecho
imposible ponerlas en marcha. Pero en el capitulo d personal no se refleja la
creación de plaza de auxiliar para cuidar exposiciones. Tampoco encontramos
una partida económica para realizar cursos que mejoren el inglés de los que
reciben a los turistas y peregrinos tanto en comercios, como restaurantes, taxis
o Policía Local y que seria a nuestro entender, de gran importancia. Por eso
proponemos, detraer 30.000 euros para los cursos de la Partida de 338, otros
gastos diversos. Crear al menos 3 plazas para atender la oficina los museos y
las exposiciones y destinar los 10.000 euros que han presupuestado en el
capítulo de inversiones para jardineras para poner en marcha esa Oficina de
Turismo temporal.
Esta sería nuestra tercera enmienda.
Que confiamos acepten.
Pero si algo ha caracterizado a nuestra ciudad en los últimos 9 meses ha sido
la escasez de actos culturales. La que fue un referente en esta materia, se ha
trasformado en un lugar sin apenas exposiciones, ni conciertos, ni
presentaciones de libros, ni recitales de poesía. Bueno si un homenaje a unos
soldados que pasaron por aquí hace 200 años y a los que se pone una placa.
Las guerras y guerrillas, las recreaciones, esa es su pobre idea de la cultura.
Pero no hemos visto partida alguna para el apoyo a Publicaciones de poetas o
escritores, o para publicaciones propias del Ayuntamiento de Astorga. Nada
para el Encuentro de Literatura Infantil y Juvenil. Ni un euro para un programa
estable de Exposiciones a lo largo del año que atraigan a muchos visitantes y
enriquezcan la visita de los que ya han elegido nuestra ciudad como destino
turístico. Nada para un programa estable de cine o teatro para niños. A nuestro
entender, la cultura, no solo enriquece el espíritu sino que puede ser y es, una
fuente importante de generación de empleo y de recursos económicos. Por
eso proponemos una enmienda para cubrir este déficit. Y que podría
solucionarse dotando más la Partida de cultura. Y dentro de este olvido nos
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hemos quedado anonadados con la subida que han presupuestado para el
Festival de cine. Ustedes han declarado, la concejala del área y el alcalde, que
el festival de Cine de Astorga era muy importante y que iban a promocionarlo Y
como lo hacen? subiendo 2000 euros, si han oído bien, al Festival de Cine
Ciudad de Astorga se le incrementan 2000 euros y la Partida de Publicidad y
Propaganda en 35.000 euros.
Nuestra enmienda es que lo hagan al revés: 35.000 para el Festival y 2000
más para Propaganda y Publicidad.
Pero de todo el Presupuesto lo que más nos ha impresionado es que no hemos
encontrado nada para el Polígono Industrial ¿Cómo es posible? Su adecuación
y mejora era su mayor apuesta, su reivindicación más reiterada. Ustedes
pedían una y otra vez 240.000 euros para el Polígono. Ahora pueden hacerlo.
Háganlo. Porque no puede ser si no un olvido. Si no fuera así, pensaríamos
que han estado mintiendo. Y eso no lo queremos creer. No encontramos
tampoco ninguna Partida Presupuestaria que contemple el apoyo a la
implantación de empresas, que fomente y financie mediante subvencione de
forma directa, la creación de empleo para fijar población, evitando el éxodo de
nuestro jóvenes, favoreciendo el retorno de los que han tenido que emigrar y
apoyando de forma directa la actividad de todo emprendedor que aporte ideas
enfocadas a la creación de empresas, ya sean nuevas o que ayuden a la
renovación de empresas familiares, apoyando a las nuevas generaciones de
empresarios locales. ¿A qué se debe esta carencia? Solo por esto merecen
ustedes un suspenso en estos Presupuestos. Porque se han olvidado de
apostar por la creación de empleo. Es más la concejalía de empleo e industria,
baja de 42.000 a 36.000 en 2016. Y considerando que su concejal titular
cobrará 24.500 € anuales por media jornada, gestionará solo 1,5 € por cada
euro que cobra. Sr. concejal de empleo si no lo veo no lo creo:¿Como ha
permitido usted esto? Tampoco existe un apoyo a la inversión, por ello
solicitamos que a la inversión prevista de un ridículo 3.8% del presupuesto
total, se incorpore una nueva partida de 200.000 € . No vemos un apoyo claro y
decidido a las pedanías del Ayuntamiento de Astorga, 10.000 euros para
Castrillo de los Polvazares, no sabía el concejal para qué, y una subida ridícula
de la cuantía que se le venía concediendo anualmente. No entendemos su
racaneo con unas Pedanías a las que ustedes dicen apoyar. Gestionar
adecuadamente los recursos humanos era una de sus reivindicaciones
“estrella” Durante 4 años han estado reclamando una actuación firme y
decidida, sin embargo siguen con los 18.000 euros destinados sin ser capaces
de iniciar esa RPT, ya que según palabras del Sr. Guzmán” hay que
racionalizar el elevado coste de nuestra Plantilla de personal municipal, no solo
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reajustando los puestos de trabajo, sino optimizándolo. Esto decía el concejal
Sr. Guzmán ¿y qué hace? contrata a dedo a una trabajadora, una periodista,
como auxiliar administrativa. ¿Esa es una adecuada Relación de Puestos de
Trabajo? Eso es mala gestión de los recursos humanos. Precariedad en el
empleo. Contratación a dedo de una trabajadora. Pero hay olvidos
incomprensibles como la falta de apoyo al Centro Infantil Virgen de las
Candelas de las Candelas. Un Centro al que la Junta de Castilla y León
también retiró su apoyo y que lleva trabajando en nuestra ciudad muchos años
para que niños y niñas de familias en situación de desamparo o con problemas,
tuvieran al menos un lugar donde comer y cobijarse. Lamentable. Mire creo que
agrupando las Juntas de Gobierno en una al mes el dinero que se ahorra bien
podía ir destinado a ese Centro. Es nuestra enmienda. Confiamos que la
apoyen.
Y se olvidan también de rio Jerga que a su paso por la ciudad necesita todavía
de canalización de aguas que se vierten en malas condiciones a su cauce.
Teníamos el dinero reservado para acometer esa importante obra y ustedes
rápidamente le cambiaron el destino sin darse cuenta de la importancia que
tiene para nuestra salud ,para el Medio ambiente y para las familias que viven
en su ribera. 200.000 euros serian suficientes hay varias Partidas para otros
trabajos que no aclaran convenientemente que podrían tener este destino. Son
unos Presupuestos que se ha realizado sin tener en cuenta las necesidades
prioritarias del municipio y de los que viven en él. No son inversores. No
generan empleo. Se olvidan del Turismo, la cultura y lo que es peor de las
familias necesitadas. Son como dijo el concejal de hacienda en la comisión,
números sin alma. Se olvidan de los ciudadanos y ciudadanas. Bueno, de
todos no. Se han acordado del empleo de los concejales del PP y del Pal-. Son
por lo tanto unos malos presupuestos y nosotros no vamos a apoyarlos. Salvo
que consideren nuestras enmiendas.”
Seguidamente toma la palabra el portavoz de IU D. José María Jáñez
Franco quien indica que el INE considera que el 20% de la población de
Astorga está en riesgo de pobreza, citando la cifra de desempleado de la
Ciudad. Recuerda la favorable herencia del anterior equipo de gobierno, si bien
considera que el momento presente es para hablar del presupuesto de 2016,
no de los remanentes del 2014 y 2015. En cuanto a las Bases de Ejecución
donde figuran las dedicaciones exclusivas, manifiesta su desacuerdo con las
mismas, preguntando cómo se puede explicar a las personas que se
encuentran en desempleo, destinándose 4000 € al mes para que el equipo de
gobierno no tenga que negociar. Considera también excesiva la retribución por
asistencia a las Juntas de Gobierno, cuando son asuntos que puede resolver el
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Sr. Alcalde. En cuanto al personal, considera el esfuerzo insuficiente pudiendo
haberse destinado el importe de la retribución del PAL para crear más puestos
de trabajo. Pone de manifiesto la reducción de la inversión en comercio,
destinándose la mayoría a la concejalía. Critica también la creación de personal
de confianza, calificándolo de nepotismo, aun cuando la ley lo permita.
Interrumpe la intervención el Sr. Alcalde para manifestar que no entiende
como casa las palabras nepotismo y legalidad.
Continúa el Sr. Jáñez su intervención criticando que la plaza de personal
de confianza se haya configurado como auxiliar administrativo. En cuanto a las
inversiones considera que falta un proyecto estratégico a largo plazo, con el
fracaso del Teatro Gullón. Considera que el PAL ha capitulado ante el PP por
sus sueldos. Espera que se dé solución al tema de la basura. Pregunta cómo
se va a solucionar el asunto de la poda. Se interesa por la apertura de la
biblioteca los fines de semana. Denuncia el exceso de gasto en publicidad y
gastos de representación. Concluye su intervención apuntando la mala
utilización de masculino y femenino en la plantilla de personal.
En turno de réplica el Sr. Guzmán Fidalgo manifiesta entender las
discrepancias ideológicas, económicas y políticas, con ambos partidos
políticos, si bien considera demagógico el razonamiento de asimilar al PP con
privilegiados. Defiende la bajada del IBI y las ayudas a familias para libros,
reiterando la defensa del presupuesto con los principios ya expuestos.
Considera que las retribuciones de los concejales están lejos de los límites
legales, dando lectura a la normativa de la LRBRL al respecto y a la Ley de
Presupuestos del Estado, señalando que el tiempo de la dedicación parcial es
de 20 horas mínimo. Anuncia subvenciones de Diputación y Junta de Castilla y
León para la contratación de personal, considerando que el Sr. Jáñez es
consciente de que sus manifestaciones no son ciertas. En cuanto al comercio
indica, que el pasado ejercicio existía una consignación de 22.000 € para el
SICA. Cierra su intervención señalando que las Pedanías se ha incrementado
su importe en un 20% y en Cultura se han presupuestado 68.000 €.
Seguidamente toma la palabra el Portavoz del PAL D. Pablo Peyuca
González González quien felicita al Sr. Guzmán, señalando que los
presupuestos también son de su grupo, indicando que PP y PAL son un
equipo. Replica a la portavoz del PSOE manifestando que ella se “pulió”
150.000 € en regalos y cosas y ahora critica. Indica que las 20 horas a las que
se han hecho referencia, son el mínimo de dedicación parcial, contando la
anterior legislatura con concejales que no hacían esas 20 horas al trimestre. En
cuanto al Polígono Industrial indica que fue la Sra. Alonso la que retiro la ayuda
al mismo, a las empresas, a la natalidad y el carnet familiar de la piscina.
Replica también al portavoz de Izquierda Unida, defendiendo el trabajo del
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PAL. Critica el radicalismo del Sr. Jáñez, que en su opinión ha provocado la
renuncia de varios de los candidatos de su lista. Señala que la retribución neta
es de 1000 euros y que Izquierda Unida ha costado a Astorga 7000 € sin
aportar nada. En cuanto al cargo de confianza y la crítica vertida, señala que
esta situación se da en San Andrés del Rabanedo y que se ajusta a la
legalidad.
Nuevamente interviene la portavoz del PSOE, dando lectura a la
definición dada por la RAE a la palabra “demagogia”, y señala que el PSOE no
hace demagogia, estudia y da su opinión sobre el presupuesto. Indica que los
sueldos son legales, pero no éticos, reiterando sus críticas al presupuesto.
Señala también que la bajada del IBI fue propuesta del PSOE. En cuanto al
portavoz del PAL indica que los gastos de protocolo eran para atender a los
visitantes, señalando que la palabra “pulir” significa dar brillo.
Por su parte el portavoz del PAL replica a la Sra. Alonso, señalando que
”pulir” significa derrochar o dilapidar.
Nuevamente interviene el Sr. Guzmán Fidalgo manifestando que para él
el significado de la palabra demagogia la entiende como palabras vacías de
contenido, mostrándose ofendido por la expresión de la portavoz del PSOE
indicando que el PP va a defender “lo suyo”. Cita las retribuciones del alcalde
en el año 2007 que cifra en 1727 €, así como las del Sr. Soto de 1403 €, el Sr.
Carro de 1122 € y otros; así como la retribución de las Juntas de Gobierno de
229 €.
En turno de contrarréplica la portavoz del PSOE aclara que la expresión
de “lo suyo” se refiere a la ideología liberal. En cuanto a las Juntas de Gobierno
a las que ha hecho referencia el Sr. Guzmán, indica que seguramente se
celebrada una al mes.
También en turno de contrarréplica el portavoz de IU considera
lamentable que el debate se centre en las retribuciones de los concejales,
haciéndose necesario, al destinarse más de 300.000 euros para el Equipo de
Gobierno. Considera que existe una diferencia entre legalidad y moralidad,
reiterando sus críticas al presupuesto, señalando que no se trata de una crítica
personal sino política.
Interviene la Portavoz del PSOE para manifestar que los recortes que en
el Ayuntamiento se llevaron a cabo fueron impuestos por el Partido Popular.
Por su parte el Sr. Guzmán replica al Sr. Jáñez acepta que acepta su
crítica.
Toma la palabra el Sr. Alcalde para replicar al Sr. Jañez, que entre el PP
y el PAL, no ha habido capitulación alguna, ha existido negociación, buscando
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la estabilidad en el gobierno municipal. Defiende el enfoque general del
presupuesto. En cuanto a la visita de la Ministra explica las gestiones
realizadas. Defiende la importancia de la visita del Embajador ruso. En cuanto
a la cultura en Astorga, considera que está tan implicada en la vida de la
ciudad, que ningún equipo de gobierno lo va a estropear. Respecto del sueldo
de la Alcaldía, cifrado en 1950 euros brutos, señala que ha tenido que
renunciar a la mitad de sus retribuciones, aproximadamente 1500 euros brutos
y en parte a su profesión. Critica que el debate se centre en las retribuciones
de los concejales por culpa de la oposición.
Cierra el debate la intervención de la portavoz del PSOE quien indica
que la cultura si no se apoya, se muere, sintiéndose ofendida por la insinuación
del Sr. Alcalde de que no dedicó tiempo al Ayuntamiento.
Finalizado el debate se pasa a la votación con el siguiente resultado:
votos a favor, diez, de los representantes del PP y PAL; votos en contra, seis,
de los representantes del PSOE e IU; abstenciones, ninguna.
Y el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría de diez votos a favor, seis en
contra y ninguna abstención, adoptó los siguientes acuerdos:
1. Aprobar inicialmente el Expediente de Presupuesto General de la Entidad para el
año 2016, por un importe total de Ingresos y Gastos equivalente a 8.327.936,32
euros, cuyo desglose por capítulos es el siguiente:
I. ESTADO DE INGRESOS.
CONCEPTO DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO
INGRESO 2016
CAPITULO I IMPUESTOS DIRECTOS 4.045.425,00
CAPITULO II IMPUESTOS INDIRECTOS 45.000,00
CAPITULO III TASAS, PRECIOS PUBLICOS Y OTROS INGRESOS 1.665.001,00
CAPITULO IV TRANSFERENCIAS CORRIENTES 2.498.825,88
CAPITULO V INGRESOS PATRIMONIALES 40.500,00
TOTAL OPERACIONES CORRIENTES 8.294.751,88
CAPITULO VI ENAJENACION DE INVERSIONES REALES 3.184,44
CAPITULO VII TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 0,00
CAPITULO VIII ACTIVOS FINANCIEROS 30.000,00
CAPITULO IX PASIVOS FINANCIEROS 0,00
TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL 33.184,44
TOTAL PRESUPUESTO DE INGRESOS 8.327.936,32
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II. ESTADO DE GASTOS
CONCEPTO DESCRIPCIÓN PRESUPUESTO
GASTOS 2016
CAPITULO I GASTOS DE PERSONAL 3.714.012,61
CAPITULO II GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS 3.609.667,93
CAPITULO III GASTOS FINANCIEROS 18.250,00
CAPITULO IV TRANSFERENCIAS CORRIENTES 128.000,00
CAPITULO V FONDO DE CONTINGENCIA 0,00
TOTAL OPERACIONES CORRIENTES 7.469.930,54
CAPITULO VI INVERSIONES REALES 324.108,62
CAPITULO VII TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 58.897,16
CAPITULO VIII ACTIVOS FINANCIEROS 30.000,00
CAPITULO IX PASIVOS FINANCIEROS 445.000,00
TOTAL OPERACIONES DE CAPITAL 858.005,78
TOTAL PRESUPUESTO DE GASTOS 8.327.936,32
2. Aprobar el Anexo de Inversiones para el año 2016
3. Aprobar las Bases de Ejecución del Presupuesto General de la Entidad.
4. Aprobar la Plantilla Presupuestaria y las Tablas Retributivas del Personal de la
Entidad para el año 2016, que consta en el expediente de Presupuestos, con los
incrementos y modificación de puestos de trabajo que en la misma se señalan, siendo
el contenido de la Propuesta de la Alcaldía y de la Plantilla de Personal, los
siguientes:
“Propuesta de Alcaldía sobre la Plantilla de Personal, adjunta a la misma.
Justificación y funciones:
Hasta la pasada legislatura 2011-2015 el Ayuntamiento de Astorga tenía, por así decir,
dos “ritmos” de trabajo en el ofrecimiento de servicios a la ciudadanía en cuanto a
personal laboral disponible.
Entre los meses de junio a diciembre se podía contar con los planes de empleo de la
Junta y la Diputación que ayudaban a reforzar los servicios municipales (Cultura,
Museos, Turismo, Obras, Limpieza, Administración, etc.)
Es por ello que, entre los meses de diciembre a junio, el Ayuntamiento tiene un déficit
de trabajadores, pues cuando se producen bajas por enfermedad, o por el derecho de
los trabajadores a tomar vacaciones (también en estas fechas) moscosos, etc.,
muchos puestos de trabajo quedaban vacantes, resintiéndose el servicio, quedando en
riesgo de no poder ser prestado, o teniéndose por cubrir el mismo en precario por el
resto de la plantilla de trabajadores municipales con el recargo de horas y retraso de
jornadas de descanso.
13
Por todo ello, la Concejalía de Recursos Humanos del Ayuntamiento de Astorga ha
propuesto a la Concejalía de Hacienda un Plan de Empleo propio para que del mes de
diciembre a junio los servicios que presta el Ayuntamiento de Astorga no se resientan
ni se aumenten la carga de trabajo a la plantilla municipal.
Para todo el plan de empleo propio se llevará a cabo el pertinente Proceso de
Selección, formándose listas de empleo a utilizar por la Concejalía de Recursos
Humanos o Personal.
En cuanto al personal laboral temporal tengo a bien manifestar que el proceso se
acoge y desarrolla de acuerdo con lo establecido en el artículo 21º dos de la Ley
22/2013 de Presupuestos Generales del Estado para 2014, al entender que se trata de
casos excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que se
restringirán a los sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren
prioritarios o que afecten al funcionamiento de los servicios públicos generales.
Igualmente, manifiesto que la contratación de una persona como auxiliar administrativo
en la Plantilla de Personal Eventual se circunscribe a las funciones de Responsable de
Comunicación y Coordinadora con los Medios de Comunicación.”
“PLANTILLA DE PERSONAL PARA 2.016 PLANTILLA DE FUNCIONARIOS
I.- FUNCIONARIOS DE HABILITACIÓN CON CARÁCTER NACIONAL
PLAZAS PUESTOS DE TRABAJO SITUACIÓN GRUPO NIVEL E. JUBIL.
1 Secretario Propiedad A1 30 65 años
1 Interventor Vacante A1 30 65 años II.- ADMINISTRACIÓN GENERAL
C) ADMINISTRATIVOS:
Una plaza de Administrativo acumula las funciones de Depositaría. 3 Administrativos Propiedad C1 22 65 años
1 Administrativo Propiedad C1 20 65 años
1 Administrativo Vacante C1 20 65 años D) AUXILIARES:
3 Auxiliares Propiedad C2 16 65 años 2 Auxiliares Vacantes C2 16 65 años
E) SUBALTERNA:
1 Ordenanza Propiedad E 13 65 años 1 Ordenanza-Notificador Propiedad E 13 65 años
III.- ADMINISTRACIÓN ESPECIAL
14
A) TÉCNICO
1 Arquitecto Propiedad A1 26 65 años 1 Arquitecto Interino A1 26 65 años
B) SERVICIOS ESPECIALES: a) Policía Municipal:
1 Subinspector Propiedad A2 22 65 años
3 Oficiales Propiedad C1 20 65 años 16 Agentes Propiedad C1 18 65 años
1 Agente vacante C1 18 65 años b) Personal de Oficios:
1 Oficial cementerio Propiedad C2 16 65 años
1 Operario Propiedad E 13 65 años c) Cometidos Especiales:
1 Director Banda de Música Excedencia A1 22 65 años
1 Técn. Grado Medio biblioteca-arch Propiedad A2 22 65 años 1 Técnico auxiliar de museos Propiedad C1 20 65 años
1 Auxiliar Cultural (Museo Chocolate) Propiedad C2 16 65 años 1 Auxiliar Biblioteca-Archivo Propiedad C2 16 65 años
PLANTILLA DE PERSONAL LABORAL PLANTILLA DE PERSONAL LABORAL FIJO
1 Maestro Práctico Propiedad 18 Graduado Escolar
1 Oficiales 1ª Albañil Propiedad 16 Graduado Escolar
1 Oficial Palista-Conductor Propiedad 16 Estudios Primarios 2 Oficiales 1ª albañil Propiedad 16 Graduado Escolar
1 Oficial 1ª Jardinero Propiedad 16 Graduado Escolar 2 Operarios usos múltiples Propiedad 13 Estudios Primarios
2 Operarios usos múltiples (jardines) Propiedad 13 Estudios Primarios
1 Coord-monitor activ acuáti-soco: Propiedad 16 Título de Socorrista
1 Auxiliar cultural (museo rom.) Propiedad 16 Graduado Escolar 1 Conserje (minusvalía) Propiedad 13 Estudios Primarios 1 Técnico Auxiliar de cultura Propiedad 20 Bachiller
1 Técnico Auxiliar de Cultura Propiedad 20 Bachiller 1 Técnico Auxiliar de Turismo Propiedad 20 Bachiller
PLANTILLA DE PERSONAL LABORAL FIJO DISCONTINUO 4 Auxiliares Ludoteca Vacantes 16 Graduado Escolar
(20,21 horas semanales) 1 Monitor Deportivo (10 meses) Interino 15 Monitor Deportivo
15
22 (veintidós) horas semanales
8 Monitores Deportivos (9 meses) Interinos 15 Monitor Deportivo 6 de 20 (veinte) horas semanales
Monitores Natación:
Monitor Fútbol: 1 de 11 (once) horas semanales.
1 de 8 (ocho) horas semanales 9 Profesores de Música Interinos 19 Título de Grado Medio
1 de treinta y seis horas y media (36,30) horas semanales, (11 meses)
1 de (30) treinta horas semanales, nueve meses y medio 1 de (24) veinticuatro horas semanales, nueve meses.
3 de (19) diecinueve horas semanales, nueve meses. 1 de (16) dieciséis horas semanales, nueve meses.
1 de (12) doce horas semanales, nueve meses
1 de (10) diez horas semanales, nueve meses
PLANTILLA DE PERSONAL LABORAL CON DURACIÓN INDEFINIDA Nº PLAZAS PUESTO DE TRABAJO Nivel TÍTULO EXIGIDO
1 Arqueólogo 22 Ldo. en Historia
1 Asistente Social 22 Asistente Social 1 Auxiliar administrativo. 16 Graduado Escolar
1 Oficial Jardinero 16 Graduado Escolar 2 Operarios usos múltiples 13 Estudios Primarios
1 Operario usos múltiples 13 Estudios Primarios
1 Operarios usos múltiples-jardines 13 Estudios Primarios 1 Operarios Instalaciones Deportivas 13 Estudios Primarios
1 Operario usos múltiples -con minusvalía- 13 Estudios Primarios 5 Limpiadoras (25 horas semanales) 13 Estudios Primarios
PERSONAL LABORAL TEMPORAL
Nº PLAZAS PUESTO DE TRABAJO Nivel TÍTULO EXIGIDO
1 Arquitecto Técnico 22 Arquitecto Técnico
1 Personal docente de grado médio (media jornada) 19 Título de Grado Medio
2 Auxiliar Administrativo (media jornada) 16 Graduado Escolar 3 Socorristas (3 meses) 13 Titulo de Socorrista
2 Operarios 13 Estudios Primarios
2 Operarios usos múltiples. 13 Estudios Primarios
1 Operario de instalaciones deportivas. 13 Estudios Primarios
16
1 Auxiliar de Consumo (media Jornada) 16 Graduado Escolar
1 Auxiliar de Turismo 16 Graduado Escolar 2 Auxiliares de Turismo (1/2 jornada) 16 Graduado Escolar
3 Limpiadoras (25 horas) 13 Estudios Primarios 1 Limpiadora (25 horas) con discapacidad 13 Estudios Primarios
Plazas temporales de nueva creación
4 Limpiadoras, cuatro meses, media jornada. 13 Estudios Primarios
4 Operarios de jardines, cuatro meses, media jornada. 13 Estudios Primarios 2 Operarios de obras, cuatro meses. 13 Estudios Primarios
4 Operarios de jardines, dos meses. 13 Estudios Primarios 4 Auxiliares Administ., cuatro meses, media jornada 16 Graduado Escolar
2 Auxiliares Museos, cuatro meses. 16 Graduado Escolar
2 Auxiliares de Museo, cuatro meses, media jornada 16 Graduado Escolar 1 Operario instalaciones deportivas, seis meses. 13 Estudios Primarios
5 Monitores Deportivos, 3 h. seman., nueve meses. 13 Estudios Primarios
2 Monitores Deportivos, 4 h. seman., nueve meses. 13 Estudios Primarios 1 Profesor de Música, 6 h. seman, nueve meses. 19 Titul. Grado Medio
1 Profesor de Música, 6,50 h. seman., nueve meses. 19 Titul. Grado Medio Plaza de Personal Eventual de nueva creación
1 Auxiliar Administrativo.
5. En cumplimiento de lo que establece el artículo 103. Bis de la Ley 7/1985, de 2 de
abril (LRBRL), se aprueba la masa salarial del personal laboral de la corporación local
respetando y cumpliendo los límites que marca la Ley de Presupuestos Generales del
Estado. La masa salarial será objeto de publicación en la sede electrónica de la misma
y en el Boletín Oficial de la Provincia. Masa salarial 2016: 893.219,04 €
6. Aprobar y fijar el Límite de Gasto no Financiero, también denominado como TECHO
DE GASTO, en 7.332.443,72 €, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 30 de
la LOEPSF.
7. Exponer al público el acto de aprobación inicial del Expediente, por espacio de 15
días hábiles, en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la
Provincia, plazo durante el cual los interesados podrán examinarlo y presentar
reclamaciones ante el Pleno de la Corporación.
8. El Expediente se considerará definitivamente aprobado, si al término del periodo de
exposición no se hubieran presentado reclamaciones, de conformidad con lo dispuesto
en el artículo 169.1 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se
aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, debiendo
cumplirse el trámite de su publicación, resumido por Capítulos, en el BOP y en el
Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento, junto con la Plantilla y la Relación de
Puestos de Trabajo, así como relación de cargos con dedicación exclusiva y parcial e
17
indemnizaciones y asistencias, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 127 del
Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, el artículo 75.5 de la Ley 7/1985, de
2 de abril, y 169.3 del citado Real Decreto Legislativo y en otro caso, se procederá de
acuerdo con lo previsto en el número 1 in fine del citado artículo.
9. Que de conformidad con el número 4 del mismo artículo, se remita copia del referido
presupuesto a la Administración General del Estado y a la Comunidad Autónoma.
6º.- MODIFICACIÓN ESTATUTOS ASOCIACIÓN MUNICIPIOS DEL CAMINO
DE SANTIAGO Y DETERMINACIÓN DE CUOTA.- Por el Secretario General
se da cuenta de la Propuesta de la Alcaldía de fecha 28.03.2016.
Seguidamente toma la palabra el Portavoz de IU D. José María Jáñez
Franco quien se interesa por la existencia de consignación presupuestaria.
Responde el concejal delegado de hacienda D. José Guzmán Fidalgo
quien señala que la partida está contemplada en el presupuesto.
Por el Secretario General se informa que la consignación presupuestaria
es una competencia de la Intervención Municipal.
Sometido a votación la inclusión del punto en el orden del día, se obtiene
el siguiente resultado: votos a favor, catorce, de los representantes del PP, PAL
e IU; votos en contra, ninguno, abstenciones, tres, de los representantes del
PSOE, quedando por tanto aprobada la inclusión.
Retoma la palabra el portavoz de IU quien solicita informe de la
Intervención Municipal.
Seguidamente toma la palabra la portavoz del PSOE Dña. Victorina
Alonso Fernández para solicita que se lleve a la primera comisión.
Por su parte el Sr. Alcalde replica que la aprobación de los Estatutos y la
inclusión del Ayuntamiento se llevo a cabo con el mismo procedimiento que en
la presente sesión, defendiendo la propuesta que presenta al pleno.
Retoma la palabra la Sra. Alonso manifestando que en la anterior
ocasión se hicieron varias reuniones de portavoces sobre el tema, si bien en el
momento presente conocieron el asunto en la comisión informativa, solicitando
que se incluya en un próximo pleno.
Nuevamente interviene el Sr. Alcalde quien explica que la
documentación se recibió con la Semana Santa de por medio y tratándose de
una cuestión de trámite, considera que todos los concejales debieran estar
conformes.
18
Sometida a votación la propuesta de la Alcaldía se obtiene el siguiente
resultado: votos a favor, catorce, de los representantes del PP, PAL e IU; votos
en contra, ninguno; abstenciones, tres, de los representantes del PSOE.
Y el Pleno del Ayuntamiento, por mayoría de catorce votos a favor,
ninguno en contra y tres abstenciones, adopta los siguientes acuerdos:
1º.- Aprobar la modificación de los Estatutos de la Asociación de Municipios
del Camino de Santiago, de conformidad con el texto que obra en el
expediente.
2º.- Aprobación de las cuotas propuesta en función de la población de este
Ayuntamiento.
Previamente al inicio del punto de ruegos y preguntas se presentan las
siguientes mociones:
MOCIÓN Nº 1 PRESENTADA POR EL PSOE SOLICITANDO APOYO PARA
LA DEFENSA DEL IDIOMA LEONÉS.- Por el concejal del PSOE D. Tomás
Álvarez Domínguez da lectura a la moción presentada en el registro general del
Ayuntamiento el día 07.03.2016, número de entrada 931, cuyo contenido es el
siguiente:
“Recientemente, el Consejo de Europa ha puesto de manifiesto la desidia del
Estado Español y del Gobierno de Castilla y León para defender un lenguaje
que es patrimonio nuestro y que aún vivo en nuestra tierra: el leonés.
El Consejo demanda medidas concretas para salvaguardar esta lengua y
salvarla de su desaparición, algo exigible tanto por responsabilidad histórica
como por el hecho de que España ratificó en 2001 la Carta Europea de las
lenguas minoritarias, encaminada a defenderlas y conservarlas.
Por si fuera poco, en el Estatuto de Autonomía de Castilla y León se estipula
(artículo 5) que: “El leonés será objeto de protección específica por parte de las
instituciones por su particular valor dentro del patrimonio lingüístico de la
Comunidad. Su protección, uso y promoción serán objeto de regulación”.
Frente a tales compromisos de las instituciones, la realidad es otra: la del
abandono de este patrimonio milenario de nuestro pueblo.
Dejar morir una lengua es una irresponsabilidad histórica, aparte de una
gravísima pérdida de riqueza cultural. La muerte de una lengua es en alguna
medida la extirpación del alma de un pueblo. Por ello todos tenemos la
responsabilidad de luchar para que este desastre cultural no se llegue a
producir.
19
Para los interesados en profundizar en la materia, se puede consultar el texto
del Consejo en la siguiente dirección de Internet:
http://www.coe.int/t/dg4/education/minlang/Report/E_Reports/SpainECRML4_e
n.pdf.
Ante esta situación, desde el Grupo Socialista del Ayuntamiento de Astorga se
formula la siguiente
Propuesta de resolución:
1. Instar al Gobierno de España y a la Junta de Castilla y León para que
pongan en marcha urgentemente un plan de protección específica para
el leonés.
2. Demandar que, tal como exige el propio Estatuto de Autonomía, se
regule la normativa para “protección, uso y promoción” del leonés.
3. Se pide que en nuestro municipio, y desde el propio Ayuntamiento, se
cree un programa de apoyo a la conservación y difusión de esta lengua
propia de todos los leoneses y que aún está viva, pero en situación
crítica, en el entorno comarcal.”
Defiende la moción el Sr. Álvarez, aclarando que el punto 3º de la misma
pasa a ser un ruego, eliminándose de la moción.
Sometida a votación la urgencia de la moción, se aprueba por unanimidad
de todos los miembros presentes en la sesión.
Seguidamente toma la palabra el Sr. Alcalde mostrando el apoyo del equipo
de gobierno a la moción presentada.
A continuación el portavoz del PAL felicita al ponente y manifiesta que su
grupo también apoyará la moción, no habiéndose presentado ninguna otra
iniciativa similar en la anterior legislatura.
Acto seguido interviene, en representación de IU, la concejala Dña. Nuria
Bautista Ordás quien tras manifestar la conformidad con la moción presentada,
recuerda las iniciativas de su partido al respecto.
Por su parte la concejala del PSOE Dña. Mª Mercedes González Rojo
defiende la gestión al respecto por el anterior equipo de gobierno, manifestando
no haber recibo iniciativas del PAL.
Cierra las intervenciones el portavoz del PAL, replicando a la Sra. González
Rojo que no deberían de esperar a que les soliciten las cosas.
Sometida la moción a votación, se aprueba por unanimidad de los diecisiete
concejales que de hecho y de derecho componen la Corporación Municipal, en
los términos que ha quedado transcrita a excepción del punto tercero, que ha
20
propuesta del Sr. Álvarez Domínguez que presentará como un ruego a la
Corporación.
MOCIÓN Nº 2 PRESENTADA POR EL PSOE INSTANDO A LA
DEROGACIÓN DE LA LEY 27/2013, DE 29 DE DICIEMBRE, DE
REACIONALZIACIÓN Y SOSTENIBILIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN
LOCAL.- Por la portavoz del PSOE Dña. Victorina Alonso Fernández se da
cuenta de la moción presentada en el registro general del Ayuntamiento el día
15.03.2016, número de entrada 1041, cuyo contenido es el siguiente:
“Desde la constitución de 1978 nuestro país ha sufrido profundas
transformaciones que requieren que adaptemos nuestras administraciones a
las necesidades actuales para que sigan siendo útiles a la ciudadanía.
La autonomía municipal tiene que ser reforzada de posibles ataques como los
que ha efectuado el Partido Popular a lo largo de estos últimos cuatro años,
mediante la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración que
ha limitado su capacidad de prestar servicios a la ciudadanía así como por la
falta de respuesta ante el grave problema de la financiación local.
Debemos garantizar que los Ayuntamientos son gobiernos políticos y desterrar
la concepción impuesta por la reforma local que les destina a ser menos
gestores de decisiones ajenas.
Las Diputaciones Provinciales como entidades locales destinadas a la
cooperación municipal y la garantía de prestación de servicios públicos han de
ceñirse al ámbito en el que son necesarios, en los municipios de menos de
20.000 habitantes, con especial atención en los pequeños municipios y
entidades locales menores que conforman nuestro mundo rural, poco poblado y
con gran dispersión geográfica, no pueden seguir ancladas a una estructura
que adolece de falta de democracia en la elección de sus miembros y que ha
consolidado estructuras sin las debidas garantías de transparencia y
objetividad en el reparto de sus fondos, olvidando en algunos casos que el fin
último es servir a la ciudadanía en su conjunto con independencia de su signo
político por lo que se hace imprescindible acometer reformas que garanticen su
utilidad para los ciudadanos/as.
Por todo ello, el Grupo Socialista en el Ayuntamiento de Astorga, propone al
Pleno de la Corporación la siguiente MOCIÓN:
1.- Instar a la derogación inmediata de la Ley 27/2013, de 29 de diciembre de
Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local.
2.- Instar a la aprobación de una nueva ley de bases de régimen local así como
a la reforma de la financiación local de forma que se refuerce la autonomía
local, garantizándose un sistema de financiación estable y proporcional que
21
responda a unas competencias bien definidas, eliminando duplicidades y que
garantice en todo caso la prestación de los servicios públicos de calidad de
todos los ciudadanos, residan donde residan.
3.- Instar a la aprobación de un régimen local propio para los pequeños
municipios y las Entidades Locales Menores, que garantice su pervivencia
mediante exigencias administrativas, de procedimiento y fiscalización
proporcionadas a sus presupuestos y competencias, con el espíritu de
mantener el valor del territorio y fijar su población.
4.- Redefinir el papel y estructura de las diputaciones provinciales, instando a
su reformulación para construir un espacio de encuentro entre los
Ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes para la cooperación y
prestación de servicios que garanticen el acceso a los servicios públicos de
calidad de la ciudadanía, independientemente de su lugar de residencia, así
como coadyuvando a la cohesión social y territorial. Profundizar en la
democratización de la elección de sus miembros y los principios de
transparencia, racionalidad, eficacia, eficiencia y objetividad en la gestión de
sus competencias y reparto de fondos, así como la apuesta por el
mantenimiento del empleo público guiarán este tránsito a una administración
que adapte a las necesidades de nuestra sociedad actual.”
Sometida a votación la urgencia de la moción, se obtiene el siguiente
resultado: votos a favor, seis, de los representantes del PSOE e IU; votos en
contra, ninguno; abstenciones, once, de los representantes del PP y PAL, no
aprobándose por tanto la urgencia.
MOCIÓN Nº 3 PRESENTADA POR EL PSOE CONTRA EL RECORTE DE
SERVICIOS Y PRESTACIONES A LOS VECINOS Y VECINAS DE ESTE
MUNICIPIO.- Por la portavoz del PSOE Dña. Victorina Alonso Fernández se da
cuenta de la moción presentada en el Registro General del Ayuntamiento el día
15.03.2016, número de entrada 1040, cuyo contenido es el siguiente:
“En España desde que las competencias en materia de ordenación territorial
pasaron a las comunidades autónomas en 1978, éstas se han encargado de
legislar y desarrollar su propia normativa de ordenación territorial.
La Ley de Ordenación del Territorio de Castilla y León (Ley 10/1998, de 5 de
diciembre modificada por la Ley 3/2010, de 26 de marzo y por la Ley 1/2013, de
28 de febrero) es el marco legal en el que se desarrolla el ordenamiento
territorial en nuestra comunidad. Ella establece y marca las UBOST.
Las UBOST, Unidades Básicas de Ordenación de los Servicios del Territorio,
se definen por ley como unos espacios funcionales delimitados
geográficamente, que constituirán el parámetro básico y la referencia espacial
22
para la ordenación del territorio. En un futuro, deberán ser utilizadas por la
Administración de la Comunidad para organizar territorialmente la gestión de
los servicios públicos, y podrán ser utilizadas por los municipios para la
prestación mancomunada de los servicios locales. Es decir, que el mapa de los
UBOST será clave en la ordenación de nuestro territorio pues condiciona tanto
los servicios que se van a prestar como las futuras mancomunidades.
Ha sido en septiembre de 2015 cuando sea presentado el primer borrador de
las UBOST y, tras realizarse un período de de alegaciones públicas, así como
otros trámites por parte de la Diputación del Consejo Comarcal, nos llega el
plazo a los ayuntamientos para poder manifestar nuestra conformidad o
disconformidad con el mapa planteado, así como nuestra posición ante la
posible merma de prestaciones elevando a la Junta de Castilla y León
nuestras propias alegaciones y demandas.
Es vital para nuestro territorio proteger el mapa de los servicios tanto en el
medio rural como en las áreas urbanas. No obstante, esta tarea no podrá ser
llevada a cabo si no se concreta fidedignamente cómo se van a prestar y dotar
de servicios a nuestro territorio.
Por todo lo cual, el Grupo Municipal Socialista y en su nombre el Portavoz del
mismo, formula la siguiente moción, que se elevará a la Junta de Castilla y
León para que sea tenida en cuenta como alegación a la Ley de Ordenación
del Territorio de Castilla y León, adoptando los siguientes acuerdos:
Primero.- El Ayuntamiento de Astorga aprovechará todas las competencias que
le han sido otorgadas a través de la Ley Reguladora de Bases de Régimen
Local, y todos los instrumentos técnicos, administrativos y jurídicos que estén a
su alcance para seguir prestando los servicios que hasta ahora venía
proporcionando. No permitirá, por tanto la pérdida de ninguna competencia
municipal, ni ninguna merma en su autonomía. Tampoco permitirá el
Ayuntamiento de Astorga la modificación de la Ley 1/1998, de 4 de junio de
Régimen Local de Castilla y León en detrimento de las competencias,
autonomía y gestión patrimonial de las Juntas Vecinales.
Segundo.- Que la Junta de Castilla y León asuma de manera inmediata las
llamadas “competencias impropias” que actualmente se ven obligados
Ayuntamientos y Diputación a financiar para no perder la prestación de
servicios.
Tercero.- Con respecto a las mancomunidades de interés general, será este
municipio, así como los otros que las integren, los que decidirán sobre sus
competencias, forma de representación, organización y votación.
23
Cuarto.- Que la Junta de Castilla y León reconozca la importancia histórica,
democrática y social de las Juntas Vecinales abriendo líneas de financiación
directas a estas entidades locales menores para garantizar el mantenimiento
de los servicios que actualmente prestan a lo largo de la actual Legislatura.
Quinto.- El Ayuntamiento de Astorga manifiesta su rechazo ante cualquier
pérdida o recorte en los servicios que la Junta de Castilla y León viene
prestando actualmente, exigiendo a la Administración Autonómica el total y
pleno mantenimiento de los servicios que se poseen a día de hoy.”
Sometida a votación la urgencia de la moción, se obtiene el siguiente
resultado: votos a favor, seis, de los representantes del PSOE e IU; votos en
contra, ninguno; abstenciones, once, de los representantes del PP y PAL, no
aprobándose por tanto la urgencia.
MOCIÓN Nº 4 PRESENTADA POR EL PSOE DE RECHAZO AL ACUERDO
ALCANZADO ENTRE LAS Y LOS JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE
LA UNIÓN EUROPEA QUE CONTEMPLA LA DEVOLUCIÓN A TURQUÍA A
TODOS LOS INMIGRANTES QUE LLEGUEN A LA UNIÓN EUROPEA.- Por
la concejala del PSOE Dña. Mercedes González Rojo se da cuenta de la
moción presentada en el registro general del Ayuntamiento el día 15.03.2016,
número de entrada 1039, cuyo contenido es el siguiente:
“El pasado martes 8 de marzo, las y los Jefes de Estado y de Gobierno d ela
Unión Europea alcanzaron un principio de acuerdo para poner en marcha un
programa para deportar a Turquía a todos los migrantes –incluidas las
personas demandantes de asilo sirios y de cualquier otra nacionalidad-, que
lleguen a la Unión Europea a través de este país, a cambio de que los Estados
de la Unión reubiquen a un número equivalente de personas refugiadas sirias
asentadas ya en Turquía, y de otras medidas económicas y políticas a favor del
Estado turco.
Los y las socialistas españoles consideramos que, de confirmarse dicho pacto,
la Unión Europea no estaría respetando los convenios internacionales sobre
derecho internacional de asilo. Y que estaríamos asistiendo además al proceso
de deconstrucción de la Unión Europea. Los y las socialistas españoles no
reconocemos esta Europa, y creemos que no se puede hacer un acuerdo de
intereses con Turquía utilizando los derechos de las personas refugiadas y
migrantes como moneda de cambio, porque lo consideramos inadmisible.
Desde el PSOE consideramos que las y los Jefes de Estado y de Gobierno de
la Unión Europea, ante la crisis más grave que vive desde la Segunda Guerra
Mundial, han firmado un preacuerdo inmoral y de dudosa legalidad, que, de
confirmarse los términos a los que hemos tenido acceso a través de las
informaciones recogidas por los medios de comunicación, contraviene
24
claramente el derecho de asilo y múltiples convenios internacionales sobre
derechos humanos.
El PSOE muestra su adhesión a las peticiones de organizaciones no
gubernamentales, Alto Comisionado de la ONU para las personas refugiadas, y
activistas pro derechos humanos en la denuncia, rechazo y exigencia de
retirada del preacuerdo de Unión Europea y Turquía para devoluciones
masivas, así como la exigencia de abordar con urgencia la crisis de las
personas refugiadas defendiendo los derechos humanos, creando pasillos
humanitarios, acogiéndoles con respeto y solidaridad y posibilitándoles el asilo
entre los miembros de la Unión Europea.
Es por todo lo anterior que el Grupo Municipal Socialista del ayuntamiento de
Astorga presenta la siguiente moción para su debate y aprobación en Pleno:
1.- El Pleno del Ayuntamiento de Astorga muestra su rechazo al acuerdo
alcanzado entre las y los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea
con Turquía que contempla la devolución a Turquía de todos los migrantes –
incluidas las personas demandantes de asilo sirios y de cualquiera otra
nacionalidad-, que lleguen a la Unión Europea.
2.- El Pleno del Ayuntamiento de Astorga, exige a la Unión Europea y a los
Estados miembros dar una respuesta humanitaria urgente ante la grave
situación que viven las personas refugiadas, respetuosa con el derecho
internacional de asilo y los derechos humanos. En este sentido, insta al
Gobierno de la Unión Europea y a los Estados miembros a la retirada de
cualquier acuerdo, pacto, convenio o propuesta de acción que no respete el
derecho internacional de asilo o convenios internacionales sobre derechos
humanos firmados por la Unión Europea.
3.- El Pleno del Ayuntamiento de Astorga, se suma al Manifiesto “Pasaje
Seguro” suscrito por multitud de organizaciones sociales, sindicatos y partidos
políticos de toda Europa y, en este sentido, insta a la UE y sus Estados
miembros a que ordenen la creación de pasillos humanitarios y posibiliten,
desde el respeto, el asilo de estas personas entre los 28 Estados miembros de
la Unión Europea.”
Sometida a votación la urgencia de la moción, se obtiene el siguiente
resultado: votos a favor, seis, de los representantes del PSOE e IU; votos en
contra, ninguno; abstenciones, once, de los representantes del PP y PAL, no
aprobándose por tanto la urgencia.
MOCIÓN Nº 5 PRESENTADA POR EL IZQUIERDA UNIDA PARA
SOLICITAR LA INCLUSIÓN DE LAS OBRAS DE CONSERVACIÓN Y
REHABILITACIÓN DE LA MURALLA DE ASTORGA EN EL 1,5%
25
CULTURAL.- Por el portavoz de IU D. José María Jáñez Franco se da cuenta
de la moción presentada en el registro general del Ayuntamiento el día
22.03.2016, número de entrada 1146, para solicitar la inclusión de las obras de
conservación y rehabilitación de la muralla de Astorga en el 1,5% Cultural,
indicando que replantea la moción, pasando a presentarla como ruego,
cuestión que es asumida por la Alcaldía.
MOCIÓN Nº 6 PRESENTADA POR LOS PORTAVOCES DE LOS GRUPOS
POLÍTICOS PP Y PAL, EN DEFENSA DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL.-
Por el portavoz del PP D. Manuel Ortiz González da lectura a la siguiente
moción:
“Las Diputaciones Provinciales con 200 años de historia a sus espaldas han
sido protagonistas de la mejora general de nuestros pueblos y ciudades, y
especialmente desde el comienzo de nuestra democracia, ayudando a los
municipios a desarrollar sus competencias y a prestar más y mejores servicios.
Su objetivo final ha sido y es la aportación de más bienestar a los ciudadanos
del mundo rural, ofreciendo servicios de calidad que garanticen la igualdad de
oportunidades, evitando así que haya ciudadanos de segunda y de primera.
Las Diputaciones prestan un indudable servicio a los habitantes del mundo
rural y son de gran ayuda a los municipios pequeños y medianos que, por si
mismos, se verían con grandes dificultades para prestar sus servicios o
carecerían de los medios necesarios para poder hacerlo, lo que quebraría el
principio constitucional de igualdad en la medida que no todos los ciudadanos
tendrían acceso a los mismos servicios con independencia de su lugar de
residencia.
Su eliminación, no generaría ahorro al tener que ser asumidas sus funciones
por otras instituciones, que además de tener un coste muy superior, obligaría a
los pueblos a ver como las decisiones que les afectan se toman desde la
lejanía, fuera incluso de la provincia y sin el conocimiento directo de sus
problemas. Esta falta de cercanía, esencial para los pequeños municipios,
abocaría a muchos a la desaparición y a una gran despoblación en el mundo
rural.
El artículo 141.2 de la Constitución encomienda a las Diputaciones el Gobierno
y la administración autónoma de las provincias, reconocidas en su apartado 1º
como entidades locales con personalidad jurídica propia. Así lo ha refrendado
el Tribunal Constitucional en diferentes ocasiones, definiéndolas como
“componentes esenciales cuya preservación se juzga indispensable para
asegurar los principios constitucionales”.
26
En la provincia de León, más del 50% de la población vive en los 208
municipios menores de 20.000 habitantes, de un total de 211 ayuntamientos.
Desde la Diputación de León a lo largo de todos estos años se han garantizado
la permanente asistencia, cooperación jurídica, económica, técnica y de
asesoramiento de los municipios, facilitando su adecuado funcionamiento, la
labor de coordinación territorial, de auxilio a los pequeños y medianos
municipios, de prestación de servicios de primer necesidad que no podrían
proporcionar muchos municipios por si solos, como por ejemplo la gestión
tributaria, o el impulso de actuaciones complementarias en temas de
competencia municipal y atención a los asuntos sociales, todo ello esencial
para la gestión local.
La Diputación de León aprueba anualmente planes para dotar y mejorar las
infraestructuras básicas en los municipios, desarrollar las carreteras que
vertebran la provincia, actuar en situaciones de emergencia y nevadas,
conservar centros escolares o consultorios médicos, habilitar planes de
empleo, difundir nuestra cultura y patrimonio histórico, promocionar los
Productos de León, las ferias agrícolas y ganaderas, apoyar el deporte base en
los pueblos e impulsar el turismo. Acciones con las que se ha ganado la
confianza de los leoneses del mundo rural por su cercanía, comprensión de los
problemas y ayuda para la búsqueda de soluciones.
Desde la lealtad al resto de Administraciones Públicas, en colaboración con los
ayuntamientos de más de 20.000 habitantes de la provincia (León, Ponferrada
y San Andrés del Rabanedo), la Diputación ha dado muestras en sus dos siglos
de historia de un trabajo permanente para la consecución de intereses
comunes en beneficio del conjunto de los leoneses.
Es de destacar que en esta provincia tenemos más de 1.200 Juntas Vecinales
repartidas por todo nuestro territorio a las que especialmente atiende la
Diputación a través de diferentes servicios (como la elaboración de sus
presupuestos y cuentas, asesoramiento técnico, ejecución de diferentes planes
de pequeñas obras, promoción cultural y preservación de su patrimonio…)
Son 253.000 las personas de esta provincia que viven en el mundo rural, desde
las tierras de León hasta la Comarca del Bierzo. Pueblos y habitantes que
representan la esencia de esta provincia y por cuya defensa trabaja a diario la
Diputación.
Cabe recordar que, junto al artículo 141 de la Constitución que establece en las
Diputaciones el gobierno de la Provincia, las instituciones provinciales son
imprescindibles para dar cumplimiento al artículo 139 de la Carta Magna que
garantiza que “todos los españoles tienen los mismos derechos y obligaciones
en cualquier parte del territorio del Estado”.
27
Ante el conocimiento de iniciativas poco meditadas que pasaría por la
supresión de las Diputaciones Provinciales y que denotan un desconocimiento
de la realidad y los problemas de nuestros pueblos, es oportuno recordar que
dicha medida requiere la reforma de la Constitución Española, que no puede
hacerse sin consenso y al margen de la mayoría parlamentaria. Que la
Diputación, por profundo arraigo en la vertebración de nuestro País, presta un
indudable servicio a los pequeños pueblos y es vital para evitar su
despoblación o desaparición. Que las Diputaciones son instituciones saneadas
y que su eliminación no generaría ahorro, porque supondría el traspaso de sus
funciones a otras administraciones públicas más alejadas de los municipios,
menos conocedoras de la realidad municipal y de las necesidades de los
vecinos del medio rural.
Y que todo ello, los Grupos Políticos Grupo Popular y el PAL-Astorga quieren
salir en defensa de la Provincia y su institución de gobierno, reivindicando su
necesaria existencia y someter al Pleno de esta Corporación la aprobación de
los siguientes acuerdos:
1. Si al mantenimiento de la Diputación Provincial, reivindicando el valor
institucional de las Diputaciones Provinciales, que cumplen la misión de
sostenimiento y asistencia a los municipios de menos de 20.000
habitantes y Juntas Vecinales y de velar por la igualdad y acceso de
todos los ciudadanos a los servicios necesarios.
2. Exigir al Gobierno, actual y futuro, que respete estas instituciones como
la garantía para vertebrar y cohesionar el territorio evitando la existencia
de ciudadanos de primera y segunda al ofrecer la igualdad de
oportunidades a los millones de españoles que, bajo su amparo, residen
en los municipios rurales.
3. Abrir el camino para, desde el máximo consenso, modernizar las
diputaciones provinciales, reformulando su papel como espacio de
encuentro entre los ayuntamientos de menos de 20.000 habitantes y
Juntas Vecinales dotándolas de competencias prestadoras de servicios
que supongan una mejora de eficacia y eficiencia respecto a los mismos
servicios prestados por los municipios, siempre con criterios de máxima
transparencia, racionalidad y democracia.
4. Avanzar hacia un modelo de representación institucional basado en la
elección directa y paritaria de los diputados provinciales entre los
municipios de menos de 20.000 habitantes, sobre los que la Diputación
Provincial desarrolla sus competencias.
5. Remitir este acuerdo al Gobierno de la Nación.”
28
Sometida a votación la urgencia de la moción, se obtiene el siguiente
resultado: votos a favor, catorce, de los representantes del PP, PAL e IU; votos
en contra, ninguno; abstenciones, tres, de los representantes del PSOE.
Aprobada la urgencia abre el debate el portavoz del PP D. Manuel Ortiz
González quien defiende la moción y recuerda que en la Diputación se aprobó
por los tres grupos políticos presentes en el salón de plenos.
Seguidamente toma la palabra la portavoz del PSOE Dña. Victorina Alonso
Fernández quien considera que las Diputaciones son instituciones obsoletas,
criticando la despoblación en Castilla y León, gobernada por el PP desde hace
veintiséis años, así como las Diputaciones, considerando que se hace
necesaria una redefinición de las mismas.
Retoma la palabra el Sr. Ortiz González replicando a la portavoz del PSOE
que la solución a la despoblación pasa por el cambio de mentalidad y la
redefinición del papel de las Diputaciones se encuentra en la moción.
A continuación interviene el portavoz de IU D. José María Jáñez Franco
quien no aprecia la urgencia del tema, no estando en el presente las
Diputaciones en tela de juicio, tratándose de “mociones tipo” que poco tienen
que ver con Astorga. Continúa señalando que IU considera más eficaz la
comarcalización que las Diputaciones y el incremento de la autonomía local y
su suficiencia financiera.
Nuevamente el portavoz del PP toma la palabra para señalar que es la
segunda moción que su grupo presenta, considerando que no es un número
excesivo.
Seguidamente el portavoz del PAL D. Pablo Peyuca González González
recuerda el apoyo del PSOE en León y la importancia de las Diputaciones.
Finalmente interviene el Sr. Alcalde para manifestar que el equipo de
gobierno apoya la moción porque la comparten, no porque “venga de arriba”.
Sometida la moción a votación, se obtiene el siguiente resultado: votos a
favor, once, de los representantes del PP y PAL; votos en contra, tres, de los
representantes del PSOE; abstenciones, tres, de los representantes de IU,
quedando por tanto aprobada la moción que ha quedado transcrita.
7º.- RUEGOS Y PREGUNTAS.- Por el Sr. Alcalde se indica que las preguntas
se responderán por escrito.
Seguidamente toma la palabra la portavoz del PSOE Dña. Victorina
Alonso Fernández señalando que en el último pleno ese compromiso no se
cumplió.
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Por su parte el Sr. Jáñez formula una aclaración respecto a las
preguntas formuladas por su Grupo.
A continuación interviene la concejala del PSOE Dña. Mercedes
González Rojo quien espera que esta vez se les conteste a las preguntas y en
relación a minuto de silencio, solicita se recoja como “mujeres asesinadas”.
Responde el Sr. Alcalde señalando que se revisarán las preguntas
formuladas, procurando contestarlas.
Nuevamente interviene la portavoz del PSOE para preguntar si a partir
de las veinte horas hay teléfono, respondiendo de forma afirmativa el concejal
de nuevas tecnologías D. Rubén Río Salvadores.
Concluyen las intervenciones con la felicitación de la Alcaldía a la
Asociación Pico Pardal, transcribiéndose a continuación los ruegos y preguntas
formulados por los Grupos Políticos:
- Pregunta formulada por el PSOE, registro de entrada número 588, de
fecha 04.03.2016:
“Ante la notificia aparecida en los medios de comunicación según la cual el
Ayuntamiento de Astorga ha contratado un servicio con una nueva operadora
de Telefonía que se encargará de proveer telefonía móvil, fija y acceso a
internet para todas las dependencias municipales, con un ahorro de más del
60%, se pregunta:
1.- ¿Cuáles fueron los resultados del estudio previo del gasto y prestaciones en
telefonía y tele comunicaciones, realizado según relatan los medios de
comunicación, por el concejal del área hace 6 meses?. Solicitamos copia del
mismo.
2.- ¿Cuáles fueron las bases del concurso y que empresas se presentaron al
mismo?. Solicitamos copia de dichas bases.”
- Pregunta formulada por el PSOE, registro de entrada número 953, de
fecha 09.03.2016:
“La procesionaria de pino (Thaumetopea pityocampa) es una especie de
lepidóptero, recientemente incluido en la familia Thaumetopoeidae.
Abunda en los bosques de pinos de Europa del Sur y central, donde es un
plaga muy extendida. Además de los pinos, habita también en cedros y abetos.
Las orugas (fase de larva) están cubiertas de pelos urticantes que se
desprenden y flotan en el aire, por lo que pueden provocar irritación en oídos,
nariz y garganta en los seres humanos, así como intensas reacciones
30
alérgicas. La sustancia que le confiere esta capacidad urticante es una toxina
termolábil denominada Thaumatopina. El principal efecto negativo son los
posibles daños a las personas (especialmente niños) provocados por las
poblaciones situadas en las cercanías de las áreas recreativas. Es por tanto un
problema de salud pública y no una plaga forestal.
Para controlar las poblaciones de esta especie se utilizan medios físicos,
químicos y biológicos. Los medios físicos pasan por la eliminación de los
bolsones, cuando las orugas están dentro, estos se cortan, apilan e incineran
destruyendo las poblaciones larvales. En el pasado se disparaba contra los
bolsones. La lucha química consiste en la fumigación con insecticidas
autorizados (piretroidese inhibidores de quitina y Bacillus thuringiensis), deben
aplicarse sobre las fases larvarias en los primeros estadios de desarrollo, antes
que desarrollen los pelos urticantes de tercer estadio. Pueden aplicarse
utilizando medios terrestres. Hasta el 15 de septiembre de 2012 se utilizaban
los medios aéreos, pero estos han sido prohibidos en la U.E., y en España
desde esa fecha, tras la publicación del Real Decreto 1311/2012, de 14 de
septiembre, por el que se establece el marco de actuación para conseguir un
uso sostenible de los productos fitosanitarios ….
El principal método de lucha biológica, quizás la más efectiva considerando
efectividad/esfuerzo, consiste en la utilización de feromonas.
En algunas zonas de Astorga donde se reúnen niños y jóvenes, existen
procesionarias que son, como se recoge en el texto –un problema de salud
pública-, se pregunta:
1.- ¿Ha realizado la Concejalía de Medioambiente un estudio y seguimiento de
la afectación pro procesionaria de los pinos de la ciudad de Astorga?
2.- ¿Se está tratando en el momento actual?
3.- ¿Cuál es el método utilizado?
En el caso de que no se estén llevando a cabo ni el estudio ni el
seguimiento, se ruega que de forma inmediata comiencen a realizarlos.”
- Escrito presentado por el PSOE en el registro general del Ayuntamiento
el día 12.03.2016, número 1014:
“El día 15 de junio de 2015 –hace 9 meses- el Alcalde Astorga Sr. García
Fuertes declara: “Entre los temas más urgentes se encuentra dar una solución
al registro de las viviendas de protección oficial del Palomar de la Vigarda y de
la calle Trasconvento, en Santa Clara”.
Dado que hasta el momento no hemos tenido conocimiento de que se haya
llevado a cabo ninguna actuación, para solucionar este problema, se pregunta:
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1.- Que actuaciones se ha llevado a cabo para solucionar el problema del
registro de viviendas de protección oficial del Palomar de la Vigarda y de la
calle Trasconvento en Santa Clara, desde junio de 2015 hasta este momento?
2.- Fecha de los trabajos, si es que han existido y resultado de los mismos.
3.- Nombres de las personas que han participado en ellos.”
- Escrito presentado por el PSOE en el registro general del
Ayuntamiento, el día 14.03.2016, número de entrada 1015:
“El pasado 15 de junio de 2015 –hace 9 meses- el alcalde de Astorga Arsenio
García declaraba que de los 21 principios de actuación anunciados en el
discurso de investidura el desarrollo y aprobación de las sucesivas fases del
PGOU “se situaran en un lugar preferente. Si tenemos en cuenta que los
trabajos estaban prácticamente culminados y que es conveniente que dicho
Plan se apruebe por consenso de todos los Grupos Municipales y con el
conocimiento y consenso también de Instituciones como la Cámara de
Comercio, de los profesionales ligados al sector, de las asociaciones, de los
Alcaldes Pedáneos y de los ciudadanos, se pregunta:
1.- ¿Cuántas reuniones se han realizado hasta el momento? ¿Quiénes han
participado en las mismas? ¿Cuál ha sido el resultado de dichos encuentros?
2.- ¿Cuál es el motivo para que no se haya reunido a los grupos de la
oposición?
3.- ¿Cuándo prevé el Equipo de Gobierno que se pueda aprobar el PGOU de
Astorga?”.
- Escrito presentado por el PSOE en el registro general del
Ayuntamiento el día 14.03.2016, número de entrada 1016:
“El 15 de junio de 2015 el alcalde de Astorga hacia las siguientes
declaraciones: “Entre los temas más urgentes se encuentra el estudio
inmediato de la fórmula para la adjudicación de la prestación del Servicio de
Limpieza y Recogida de Basuras de Astorga y Pedanías que mejor se adapte a
las necesidades de la ciudad, una vez analizado el marco jurídico y
competencial actual, apostando por el reciclaje y el cumplimiento de la
legislación medioambiental, siempre conforme con la normativa de estabilidad
presupuestaria y sostenibilidad financiera.
A día de hoy y pasados 9 meses, nada sabemos de las gestiones llevadas a
cabo por el Equipo de Gobierno, se pregunta:
1.- ¿Qué estudios se han llevado a cabo? Y ¿Cuáles han sido las gestiones
realizadas? ¿Quién han participado en la misma?
32
2.- ¿Existe algún avance de esa fórmula de la que hablaba el Sr. García
Fuertes en sus declaraciones?”
- Escrito presentado por el PSOE en el registro general del
Ayuntamiento el día 14.03.2016, registro de entrada 1017:
“En el pasado Pleno de enero de 2016, el Grupo Municipal socialista presentó
un ruego en relación a la c/ Arapiles y a la c/ Alcalde Carro Verdejo. A fecha de
hoy no se ha atendido dicho ruego, pues, no se han pintado las aceras, ni se
ha señalizado la travesía como calle cortada, los solares siguen sin vallar,
detectándose en las aceras y en la propia vía una gran cantidad de gusanos
que provenientes de uno de los solares, que constituyen un problema para los
vecinos que además de verlo por las paredes exteriores de su casa pueden
pisarlos.
Tampoco se nos ha remitido el documento de estudio de la Policía Local en el
que pedíamos que se valorara:
- Control de la velocidad con la que circulan muchos vehículos por la calle
Alcalde Carro Verdejo.
- Estudiar la posibilidad de señalizar otros pasos de peatones que faciliten
a los vecinos de la c/ Arapiles, un mejor y más seguro acceso a los
contenedores más próximos. Se pregunta:
1.- ¿Cuál es el motivo por el que no se han pintado las aceras de dicha calle?
2.- ¿Cuál es la causa por la que no se ha señalizado como calle cortada?
3.- ¿Se ha encargado a la Policía Local el estudio referido? Si es así rogamos
nos hagan llegar una copia del mismo.”
- Escrito presentado por el PSOE en el registro general del
Ayuntamiento el día 14.03.2016, número de entrada 1018:
“El pasado 15 de junio de 2015 –hace 9 meses-, el Alcalde Sr. García Fuertes
declaraba textualmente “El gobierno del PP solucionará de manera inmediata la
falta de bomberos en el municipio, “veremos la normativa legal para reactivar el
Servicio de Emergencias” que ponga fin al conflicto laboral desatado a finales
de 2013 y que concluyó con la negativa de los trabajadores municipales a
seguir desempeñando las funciones de bomberos. El problema se encuentra
bloqueado desde mayo de 2014, después del informe emitido por el tesorero y
la interventora, en el que se detallaba que la percepción de 250 euros que
recibían era improcedente por tratarse de un cuerpo de voluntarios. En cuanto
se constituya el gobierno de la Diputación solicitaré una reunión para saber
cuáles son los planes para establecer la red de centros de bomberos en la
33
provincia. Además el PP establecerá un convenio de colaboración con la
Asociación de Protección Civil “Las Encinas”. Se pregunta:
1.- ¿Se ha reactivado a los bomberos voluntarios?
2.- ¿Quién atiende en la actualidad las emergencias por fuego u otros
problemas de seguridad en el Municipio de Astorga?
3.- ¿Cómo están las negociaciones con la Diputación para establecer un
Parque de Bomberos Profesionales para la zona de Astorga-La Bañeza?
4.- ¿Se ha formalizado el convenio con la Asociación de Protección Civil las
Encinas? Si es así solicitamos poder revisar el documento del convenio.”
- Escrito presentado por el PSOE en el registro general del
Ayuntamiento el día 14.03.2016, número de entrada 1019:
“El pasado 15 de junio de 2015, el alcalde de Astorga Arsenio García, señaló
que entre sus prioridades estaba la negociación con la Junta de Castilla y León
para que los propietarios de la cooperativa de viviendas del R-8 cobren las
subvenciones comprometidas por la Consejería de Fomento, pues las familias,
que irrumpieron en la campaña electoral reclamando los abonos pendientes al
anterior titular de la Consejería, Antonio Silván, esperan cobrar las ayudas
comprometidas de más de un millón de euros, que sí fueron transferidas por el
Ministerio de Fomento a la Junta por adelantado, según consta en el informe
firmado por el Subdirector General de Política y Ayudas a la Vivienda, Anselmo
Menéndez Menéndez, del 25 de julio de 2014. Pregunto:
1.- ¿Se ha reunido el Alcalde o alguno de los concejales con los responsables
de la Junta de Castilla y León para tratar el tema del impago de las ayudas
comprometidas a los cooperativistas de Astorga? ¿En cuantas ocasiones?
3.- Se han entrevistado el alcalde o alguno de los concejales con los
cooperativistas afectados por el impago de las subvenciones? ¿En qué fecha?
¿Quiénes han asistido y cuáles han sido los resultados de las reuniones?”
- Escrito presentado por el PSOE en el registro general del
Ayuntamiento el día 15.03.2016, número de entrada 1034:
“El jueves 28 de febrero de 2013, se puso en funcionamiento el nuevo centro
de salud y especialidades de Astorga. Un edificio de nueva planta, que costó
8,3 millones de euros. Su diseño recuerda la arquitectura tradicional maragata,
con un patio interior, alrededor del cual se sitúan, en cuatro plantas, todas las
dependencias, que ocupan una superficie total construida de cerca 7.700
metros cuadrados, 5.400 más que en el anterior centro. Una construcción
moderna y funcional.
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La planta baja de este edifico, aloja las instalaciones, el aparcamiento del
personal, los vestuarios, los archivos y almacenes generales. En la baja se
sitúan la recepción, la tarjeta sanitaria, atención social, sala de fisioterapia y
consulta de rehabilitación, sala de atención a la mujer (sala de preparación al
parto), las urgencias y el hospital de día. También se encuentran en esta
misma planta, aunque de forma diferenciada, otros servicios de salud pública
que prestan veterinarios y farmacéuticos. Y dos quirófanos cerrados a cal y
canto.
En la primera planta es donde se encuentran la mayoría de los servicios de
atención primaria con 24 salas de medicina general y enfermería, una para la
consulta de cada profesional, más otras salas polivalentes para cirugía menor,
curas y técnicas. Asimismo existen otras cuatro consultas de pediatría para dos
pediatras y dos enfermeras, con sala de espera diferenciada.
En esta misma planta se alojan los servicios de atención especializada
hospitalaria: traumatología, cirugía general, oftalmología, otorrinolaringología y
ginecología, así como la radiología y la ecografía.
En la segunda planta se han ubicado las consultas de especialidades de
dermatología, digestivo, neumología y cardiología. Finalmente, un edificio
anexo y comunicado con el principal acoge los servicios de emergencias
sanitarias.
Casi dos años después, en enero de 2015, llegó la primera de las
especialidades comprometidas: Salud Mental, la especialidad que con mayor
insistencia se había pedido desde el Ayuntamiento y desde las asociaciones y
colectivos que trabajan con este tipo de enfermos.
El Grupo Municipal Socialista reiteramos la necesidad de poner en marcha
otras especialidades comprometidas por la Consejería de Sanidad como
Endocrinología, demandada reiteradamente por la Asociación de Diabéticos de
Astorga y Comarca, Urología, Alergología, el uso del quirófano para Cirugía
Menor y el Hospital de día.
No se ha dado respuesta tampoco a la preocupación de los padres y madres
por el recorrido que deben realizar con sus hijos e hijas, desde la entrada del
centro de salud y especialidades hasta el servicio de Pediatría, pasando por
todas las consultas, de atención primaria. Se ha solicitado una y otra vez que
se permita utilizar la entrada directamente al servicio de Pediatría sin tener que
recorrer el patio (con lluvia, hielo, frío, nieve, etc.) ni pasar por el largo pasillo
donde esperan los pacientes de Atención Primaria. Se pregunta:
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1.- Ha solicitado la Concejala de Sanidad que se dote el Centro de Salud y
Especialidades de las especialidades comprometidas por la Junta de Castilla y
León? Rogamos se nos facilite la petición registrada.
2.- ¿Con quién se ha reunido?
3.- ¿En qué fechas?
4.- ¿Cuál ha sido el resultado de dichas reuniones?”
- Escrito presentado por el PSOE en el registro general del Ayuntamiento
el día 31.03.2016, número de entrada 1245:
“El último fin de semana de febrero tuvieron lugar en Astorga, una serie de
actos programados con motivo de la visita de una delegación rusa para
conmemorar circunstancias históricas acaecidas hace más de 200 años, con
motivo de la Guerra contra los franceses. Preguntamos:
1.- ¿Se tiene previsto seguir potenciando la cultura de Astorga en torno a
situaciones bélicas acaecidas a lo largo de los siglos?
2.- ¿Cuál fue el coste económico de dicho intercambio para las arcas
municipales?
3.- ¿Cuáles fueron exactamente las concejalías implicadas en los
correspondientes actos y en base a qué aspectos?
Así mismo, solicitamos se nos pase informe por escrito y pormenorizado de los
gastos que implicaron cada uno de los actos de dicho programa”
- Escrito presentado en el registro general del Ayuntamiento el día
31.03.2016, número de entrada 1246:
“Finalizando hoy el mes de marzo, y a falta solamente de la entrega de los
Premios “Augusta” en la tarde este próximo viernes, preguntamos:
¿Cuál ha sido el coste total de las actividades realizadas dentro del programa
“Marzo con M de mujer”.
Así mismo, solicitamos informe por escrito del coste desglosado de cada
actividad realizada dentro de dicho programa y partida a la que se ha cargado
cada uno de los gastos realizados.”
- Escrito presentado en el registro general del Ayuntamiento el día
31.03.2016, número de entrada 1247:
“Nuevamente por la prensa hemos sabido en el transcurso de los últimos días
que el reconocimiento de los Premios “Augusta” se materializará en la entrega
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a las premiadas de un trofeo que en distintos medios se ha catalogado por sus
características como una “joya”, además del correspondiente diploma
acreditativo obtenido. Dadas las características de las premiadas en esta
primera edición, preguntamos:
1. ¿Cuántas medallas se van a entregar exactamente en esta edición y a
qué mujeres concretas?
2. ¿Cuál es el coste individual de cada medalla?
3. ¿cuál es el coste total previsto para esta actuación en concreto en el
presente año y con cargo a qué partida se va a realizar?”
- Escrito presentado en el registro general del Ayuntamiento el día
31.03.2016, número de entrada 1248:
“Que hemos conocido por la prensa la decisión del equipo de gobierno PP-
PAL, de crear unos Premios “Augusta” como reconocimiento a “la trayectoria
de las mujeres o colectivos de ellas que han destacado en diferentes ámbitos”
Ha sido una desagradable sorpresa (una más de tanta) ver cómo, faltando a
sus reiteradas promesas de transparencia y de manos tendidas a la
colaboración, en vez de convocar la reiterada comisión informativa en materia
de Servicios Sociales e Igualdad, las noticias nos llegaban a través de la
prensa y de forma bastante opaca. Por otro lado nos ha sorprendido también
ver como los verdaderos colectivos de mujeres organizados de la ciudad eran
también dejados de lado en un tema en el que, así lo consideramos, su opinión
tiene una relevante importancia.
En nombre del Partido Socialista y también en el de todas las mujeres del
municipio, representadas muchas de ellas en una serie de asociaciones y
colectivos a los que no se está teniendo en cuenta, privándoles de la voz que
hasta ahora han tenido.
Por todo ello, preguntamos:
1.- ¿Cuál es el verdadero objetivo de crear los premios “Augusta”,
prescindiendo en ellos del reconocimiento a la Mujer Empresaria”, que se venía
haciendo desde hace más de 20 años? ¿No hubiera sido mejor haber sumado
a éste las nuevas categorías?
2.- ¿Qué personas han conformado el jurado que ha fallado dichos premios y
en calidad de qué?
3.- ¿Cuáles han sido los criterios que han primado a la hora de seleccionar a
las premiadas?
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4.- ¿Se va a mantener el mismo tipo de jurado e iguales criterios para próximas
ediciones del premio?
5.- ¿Por qué se ha mantenido al margen de dichos premios a las asociaciones
y agrupaciones de mujeres de la ciudad?”
- Escrito presentado por el PSOE en el registro general del Ayuntamiento
el día 31.03.2016, número de entrada 1249:
“Que los últimos acontecimientos acaecidos en torno al mes de marzo han
puesto de manifiesto las dificultades con que, en esta actual legislatura
gobernada por PP-PAL, las distintas asociaciones de la ciudad, así como
personas individuales y otros colectivos, se están encontrando (o pueden
hacerlo en el futuro) para acceder al uso de espacios públicos de titularidad
municipal como salas de exposiciones y otros espacios de usos múltiples, fuera
de un horario que resulta claramente restringido y de unas condiciones a todas
luces injustas para las necesidades de dichos solicitantes.
Como vienes de titularidad municipal que son dichos espacios, uno de cuyos
principales objetivos habría de ser –como lo ha sido en anteriores legislaturas-
el de dar cabida a las propuestas culturales llegadas desde los distintos
ámbitos socio-culturales del municipio, la obligación de quienes hoy gobiernan
nuestra ciudad sería la de permitir un uso adecuado de los mismos, adaptado a
sus necesidades de programación, máxime si, además, están contribuyendo a
completar el panorama cultural que astorganas y astorganos nos merecemos.
Por todo ello, preguntamos:
1.- ¿Van ustedes a crear un protocolo de actuación que permita la utilización
racional de dichos espacios, en igualdad de posibilidades y condiciones, y en
horarios adaptados a las necesidades de programación y participación de
quienes solicitan su uso?
2.- En la previsión de esos puestos de trabajo de los que tanto alardean ¿está
prevista la contratación –a lo largo de todo el año- de personal auxiliar para
atender exposiciones y otros actos culturales en fines de semana y periodos
vacaciones, puesto que éstas son las épocas más demandadas para este tipo
de actividades?”
- Escrito presentado por IU en el registro general del Ayuntamiento el día
21.03.2016, número de entrada 1126:
“Por la presente me permito recordarle que aún no ha procedido a darnos
contestación escrita a algunas de las preguntas formuladas en la última sesión
ordinaria de la Entidad, de la cual están próximos a cumplirse ya los dos
meses.
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Por lo que ruega revise el acta o el audio de la misma y proceda a dar
contestación escrita de éstas, ya se Ud. Mismo o bien a través de la concejalía
en la que tenga delegadas las atribuciones correspondientes.”
- Escrito presentado por IU en el registro general del Ayuntamiento el día
28.03.2016, número de entrada 1195:
“Ruega nuevamente que se nos faciliten las últimas estadísticas del turismo en
Astorga.”
No habiendo más asuntos que tratar, finaliza la sesión a las veinticuatro
horas, de la que se extiende la precedente acta que, como Secretario General,
CERTIFICO.
Vº.Bº.
EL ALCALDE