acta de la sesiÓn celebrada por el pleno del … · 2016-04-06 · 3.- declaración como desierta...

Página:2016_2_4 25/02/2016 PLENOPlaza de Santiago, 1 - 03400 Villena (Alicante) Nif: P0314000A Teléfono: 96 580 11 50 – ext. 717 Fax: 96 580 61 46 E.mail: [email protected]

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ACTA DE LA SESIÓN CELEBRADA POR EL PLENO DELAYUNTAMIENTO, CON CARÁCTER ORDINARIO EN PRIMERACONVOCATORIA EL DÍA 25 DE FEBRERO DE 2016.

ASISTENTES

D. Francisco Javier Esquembre Menor AlcaldeDª Mª Carmen García Martínez ConcejalaD. José Tomás Molina Prats ConcejalD. Jesús Hernández Francés ConcejalDª Ester Esquembre Bebia ConcejalaDª Concepción Beltrán García ConcejalaD. Antonio Pastor López ConcejalD. Luis Antonio Pardo Asunción ConcejalDª Mª Catalina Hernández Martínez ConcejalaD. Francisco Abellán Candela ConcejalDª Mercedes Rodríguez Ferrándiz ConcejalaD. Antonio López Rubio ConcejalDª Ana Mª Mas Díaz ConcejalaD. Amado Juan Martínez Tomas ConcejalD. Miguel Angel Salguero Barceló ConcejalD. José Fco. García García-Leñero ConcejalD. Fulgencio José Cerdán Barceló ConcejalDª Isabel Micó Forte ConcejalaDª Sandra Cuenca Moreno ConcejalaD. Ignacio Satorre Berbegal Interventor Int erinoD. José Mª Arenas Ferriz Secretario Acci dental

EXCUSAN SU ASISTENCIA

Dª Mercedes Menor Céspedes Concejala

En la ciudad de Villena, y siendo las 20:00 del día 25 de febrero de 2016se reúnen en el Salón de Actos del Ayuntamiento, los miembros anteriormenteexpresados, todos ellos componentes del Ayuntamiento Pleno, al objeto decelebrar sesión de acuerdo al orden del día previamente circulado.

De orden de la Presidencia, se dio por comenzada la sesión.


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Abierta la sesión y de modo previo al inicio del estudio del orden del día,el Sr. Alcalde manifiesta que se ha conocido estos días la concesión a D.Francisco José Catalán Hernández, vecino de Villena de un premio otorgado porel Diario Información de Alicante, en reconocimiento a su dilatada laborsolidaria. Por este motivo, queda ahora constancia de la satisfacción de laCorporación Municipal por este reconocimiento, transmitiendo al Sr. CatalánHernández la más sincera enhorabuena.

1.- Lectura y aprobación, si procede, de las actas de las sesiones celebradascon carácter extraordinario de 21 de enero y ordinario de 28 de enero de2016.

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Se da lectura a las actas de las sesiones celebradas por el Pleno Municipal,correspondientes a la sesión extraordinaria, del día 21 de enero y sesiónordinaria, del día 28 de enero de 2016, aprobándolas por unanimidad de losmiembros asistentes, ordenando su transcripción al Libro de Actas,autorizándolas con las firmas del Alcalde y Secretario Accidental de laCorporación.

2.- Correspondencia, Decretos y disposiciones oficiales.

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Por el Secretario Accidental de la Corporación, se da cuenta de lacorrespondencia y disposiciones oficiales más importantes recibidas, destacandolo siguiente:

Se da cuenta del escrito remitido por la Demarcación de Carreteras delEstado en la Comunidad Valenciana, del Ministerio de Fomento, por el que, enrelación con el acuerdo plenario sobre reclamación de información sobre elproyecto de “Adecuación y Reforma de la A-31 de Alicante”, da cuenta de quedesde el Ministerio se realizan acciones de impulso en este tema, indicando, porotra parte, la necesidad de inclusión en la revisión del Plan General deOrdenación Urbana de Villena de las determinaciones derivadas del expedientede “Autopista de Circunvalación de Alicante y Autovía de conexión de la N-330(Caudete) con la Autovía Central (Sax/Castalla).


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Se da cuenta del escrito remitido por la Alcaldesa-Presidenta delAyuntamiento de Monforte del Cid, al que se acompaña certificación delacuerdo plenario de 7 de enero de 2016, sobre adhesión al acuerdo delAyuntamiento de Villena solicitado información del estado del expedienterelativo al proyecto de “Adecuación y Reforma de la A-31 de Alicante: TramoAutovía A-70 (Alicante) – Límite de la provincia de Albacete”, clave T8-9904.Gy de su compromiso con la ejecución de la obra para la adecuación de la citadaA-31 a su paso por los municipios afectados.

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Se da cuenta del escrito presentado por la Portavoz del Grupo Municipaldel Partido Popular, D.ª Ana Mª Mas Díaz, del siguiente tenor literal:

“Mediante el presente escrito ponemos en su conocimiento lamodificación de los representantes del Partido Popular en las diferentesComisiones, Mesas y Consejos. Las mismas son:

MESA LOCAL PARA LA ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DEGÉNERO

D. José Francisco García García-Leñero sustituye a D.ª MercedesRodríguez Ferrándiz.

CONSEJO MUNICIPAL DE TURISMO

D.ª Mercedes Rodríguez Ferrándiz sustituye a D. José Francisco GarcíaGarcía-Leñero.”

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Se da cuenta del escrito presentado por la portavoz del Grupo MunicipalVerdes de Europa, del siguiente tenor literal:


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“D.ª Catalina Hernández Martínez, Portavoz del Grupo Municipal LosVerdes de Europa en el Ayuntamiento de Villena, en nombre y representaciónde su grupo y de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 39 y siguientes, asícomo 74 y sucesivos del Reglamento Orgánico Municipal, en concordancia conlo establecido en el artículo 123 y siguientes del Reglamento de Organización,Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, eleva a Pleno elsiguiente escrito en el que se proponen las siguientes modificaciones derepresentantes del Grupo Municipal Verdes de Europa, en las distintasComisiones Informativas Permanentes de este Ayuntamiento.

La adscripción concreta y modificada de los Concejales y Concejalas delGrupo Verde para cada Comisión, quedaría de la siguiente forma:

COMISIÓN INFORMATIVA DE HACIENDA Y PERSONAL

Vocales titulares Mª Carmen García MartínezJesús Hernández FrancésAntonio Pastor LópezLuis Antonio Pardo Asunción

Vocales suplentes Esther Esquembre BebiaJosé Tomás Molina Prats

COMISIÓN INFORMATIVA DE MEDIO AMBIENTE, URBANISMO, OBRAS YSERVICIOS

Vocales titulares Catalina Hernández MartínezJosé Tomás Molina PratsAntonio Pastor LópezMª Carmen García Martínez

Vocales suplentes Esther Esquembre BebiaJesús Hernández Francés

COMISIÓN INFORMATIVA DE DERECHOS CIUDADANOS, CULTURA YBIENESTAR SOCIAL

Vocales titulares Jesús Hernández FrancésLuis Antonio Pardo AsunciónConchi Beltrán GarcíaAntonio Pastor López


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Vocales suplentes José Tomás Molina PratsCatalina Hernández Martínez”

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Decretos de Alcaldía y Concejales Delegados, desde el nº 81, de fecha 25de enero de 2016, hasta el nº 234, de 19 de febrero de 2016.

Manifiesta D. Fulgencio J. Cerdán Barceló que ha observado en larelación de Decretos la existencia de un error en el Decreto nº 131, sobrereducción de jornada del Concejal de Deportes, ya que se señala que laincorporación del mismo fue en 25 de junio de 2016. Con la venia de laPresidencia aclara el Sr. Secretario que se ha producido un error, que puedeenmendarse con una nueva resolución que lo aclare.

La Corporación Municipal, por unanimidad, acuerda darse por enterada.

3.- Declaración como desierta de la licitación del contrato de Concesión dePuestos Vacantes en el Mercado Municipal de Villena, Puesto nº 63.

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Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deHacienda y Personal, en sesión celebrada el día 18 de febrero de 2016, enrelación con el informe-propuesta para declarar desierta la licitación de laconcesión del puesto nº 63 del Mercado Municipal de Villena, presentada por lamercantil Buján Sánchez, S.L., dictaminándose favorablemente la declaracióndesierta del citado puesto.

Seguidamente, se da cuenta del informe del Técnico de AdministraciónGeneral, D. José Pérez Amorós, de 15 de febrero de 2016, en el que se haceconstar lo siguiente:

“El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 22 de diciembre de 2015,acordó declarar que la oferta económica más ventajosa para la adjudicación delcontrato de concesión de “Puestos vacantes en el mercado municipal, de Villena(Alicante)”, es la correspondiente a la mercantil Buján Sánchez, S.L., con CIF nº


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B-54051032 y domicilio en calle Poeta Miguel Hernández nº 8, 03201 de Elche(Alicante), al ser la única oferta presentada y admitida al procedimiento delicitación, para la concesión del puesto nº 63, destinados a la venta de artículosde pescadería, con un canon mensual a favor del Ayuntamiento de Villena de150.-euros, un plazo de duración del contrato de siete años desde la fecha de suadjudicación, que podrá ser prorrogado anualmente a partir de la finalización delséptimo año, por acuerdo expreso de las partes, dentro de los tres mesesanteriores a la terminación de cada anualidad y, en todo caso, por un periodomáximo hasta el 31 de marzo del año 2023 y con sujeción a la oferta presentadapor la interesada, el pliego de cláusulas administrativas particulares, el pliego deprescripciones técnicas y demás normativa de aplicación en la materia.

Además, acordó requerir a la mercantil Buján Sánchez, S.L., para que enel plazo máximo de diez días hábiles, a contar desde el siguiente al de lanotificación del acuerdo del órgano de contratación, presente la documentaciónjustificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligacionestributarias y con la seguridad social, el certificado de Suma Gestión Tributariade no tener ninguna deuda pendiente con el Ayuntamiento de Villena, que seráexpedido desde el negociado de rentas y exacciones del mismo, el alta en elimpuesto de actividades económicas, el alta en la seguridad social de la propiaadjudicataria y, en su caso, de las personas trabajadoras a su cargo, la póliza deseguro de responsabilidad civil profesional con una suma asegurada mínima de300.000,- euros, acompañada del último recibo de pago y prestar la garantíadefinitiva del contrato, por importe de 600,- euros, equivalente a cuatromensualidades del precio de adjudicación.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazoseñalado, se entenderá que la licitadora ha retirado su oferta, procediéndose adeclarar desierta la licitación del contrato, respecto a la adjudicación del puestosolicitado.

Notificado este acuerdo el 20 de enero de 2016, a la mercantil interesada,el plazo de 10 días hábiles para la presentación de la documentación requerida ypara prestar la garantía definitiva del contrato finalizó el 1 de febrero de 2016,sin que haya procedido a dar cumplimiento a lo exigido.

Los artículos 13º y 20º, del pliego de cláusulas administrativasparticulares, que rige el contrato, aprobado por el Ayuntamiento Pleno, en sesióncelebrada el 29 de enero de 2015, establecen que el órgano de contrataciónrequerirá a la persona licitadora que haya presentado la oferta económicamente


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más ventajosas para que, dentro del plazo de 10 días hábiles, a contar desde elsiguiente a aquél en que hubiera recibido el requerimiento, presente ladocumentación correspondiente.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazoseñalado, se entenderá que la persona licitadora ha retirado su oferta,procediéndose en este caso a recabar la misma documentación al/la licitador/asiguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

El órgano de contratación, de acuerdo con lo establecido en el artículo210, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ostenta laprerrogativa de interpretar los contratos administrativos, resolver las dudas queofrezca su cumplimiento, modificarlos por razones de interés público, acordar suresolución y determinar los efectos de ésta.

De conformidad, con el artículo 151, del Real Decreto Legislativo3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Leyde Contratos del Sector Público, el órgano de contratación requerirá a la personalicitadora que haya presentado la oferta económicamente más ventajosas paraque, dentro del plazo de 10 días hábiles, a contar desde el siguiente a aquél enque hubiera recibido el requerimiento, presente la documentación justificativacorrespondiente y de haber constituido la garantía que sea procedente.

De no cumplimentarse adecuadamente el requerimiento en el plazoseñalado, se entenderá que la persona licitadora ha retirado su oferta,procediéndose en este caso a recabar la misma documentación al licitadorsiguiente, por el orden en que hayan quedado clasificadas las ofertas.

No podrá declararse desierta una licitación cuando exista alguna oferta oproposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que figuren en elpliego.

Que el órgano competente para adoptar este acuerdo es el órgano decontratación, es decir, el Ayuntamiento Pleno, de conformidad, con loestablecido en el número dos, de la Disposición Adicional Segunda, del RealDecreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el TextoRefundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Por todo lo anteriormente expuesto, procede:


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1º.- Declarar desierta la licitación para la concesión del puesto nº 63, delmercado municipal de Villena (Alicante), destinado a la venta de artículos depescadería, al haber procedido a retirar su oferta la mercantil Buján Sánchez,S.L., con CIF nº B-54051032 y domicilio en calle Poeta Miguel Hernández, nº 8,03201 de Elche (Alicante), dado que no ha dado cumplimiento a lo establecidoen el acuerdo de declaración de oferta económica más ventajosa, respecto a lapresentación en plazo de la documentación justificativa correspondiente y laprestación de la garantía definitiva del contrato y ser la única oferta presentada yadmitida al procedimiento de licitación, para la concesión del citado puesto.

2º.- Notificar el acuerdo que se adopte a la mercantil Buján Sánchez, S.L.,dando traslado del mismo a la Concejalía de Mercado y al negociado de Rentasy Exacciones de este Ayuntamiento, a los efectos oportunos.”

No produciéndose intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación esteasunto y encontrándose presentes diecinueve de los veintiún miembros que dederecho lo integran, el Pleno Municipal, con el voto favorable de la unanimidadde los presentes, acuerda:

Primero.- Declarar desierta la licitación para la concesión del puesto nº63, del mercado municipal de Villena (Alicante), destinado a la venta deartículos de pescadería, al haber procedido a retirar su oferta la mercantil BujánSánchez, S.L., con CIF nº B-54051032 y domicilio en calle Poeta MiguelHernández, nº 8, 03201 de Elche (Alicante), dado que no ha dado cumplimientoa lo establecido en el acuerdo de declaración de oferta económica más ventajosa,respecto a la presentación en plazo de la documentación justificativacorrespondiente y la prestación de la garantía definitiva del contrato y ser laúnica oferta presentada y admitida al procedimiento de licitación, para laconcesión del citado puesto.

Segundo.- Notificar el presente acuerdo a la mercantil Buján Sánchez,S.L., dando traslado del mismo a la Concejalía de Mercado y al negociado deRentas y Exacciones de este Ayuntamiento, a los efectos oportunos.


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4.- Aceptación de la renuncia al Contrato de uso, disfrute y explotación delPuesto nº 49 del Mercado Municipal.

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Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deHacienda y Personal, en sesión celebrada el día 18 de febrero de 2016, enrelación con el informe-propuesta de resolución del contrato de uso, disfrute yexplotación del Puesto número 49 (adjudicado número 52) del MercadoMunicipal de Villena, solicitado expresamente por la actual adjudicataria D.ªRamona García Agredas, dictaminándose favorablemente la aceptación de larenuncia presentada.

A continuación, se da lectura al informe emitido por el Técnico deAdministración General, D. José Pérez Amorós, de fecha 10 de febrero de 2016,en el que se hace constar lo siguiente:

“Vista la instancia presentada el 2 de febrero de 2016, por Dª RamonaGarcía Agredas, con DNI nº 74.207.170-Q y domicilio en calle La Tercia, nº 5,de Villena (Alicante), en la que solicita la baja del puesto nº 49, del MercadoMunicipal de Villena, por problemas de salud.

El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 23 de diciembre de 1987,acordó la adjudicación definitiva del puesto nº 52, del Mercado Central deAbastos, de Villena, destinado a la venta de pescados, a Dª Ramona GarcíaAgredas, con un precio de adjudicación de 3.073.018,-pesetas (18.469,21 euros)y un plazo de duración del contrato de 30 años, a partir del día de inauguraciónoficial del nuevo Mercado.

Con fecha 25 de enero de 1988, se abona por la interesada el importe de122.921,- pesetas (738,77 euros), correspondiente a la fianza definitiva poradjudicación del puesto nº 52, del nuevo Mercado de Abastos, según acuerdoplenario de 23 de diciembre de 1987.

Por acuerdo del Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 4 de febrerode 1988, se fijaron nuevas condiciones de pago de la concesión de puestos en elnuevo Mercado de Abastos; se fija igualmente la fianza definitiva en el 3% delprecio de adjudicación de los puestos; se establece el plazo de concesión en 35años, que comenzará a contar a partir de la fecha oficial de apertura del nuevo


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Mercado; por último se aprobó el que las personas adjudicatarias de puestos porel concurso tendrán opción de acogerse a las mejoras aprobadas en la meritadasesión plenaria.

El correspondiente contrato de explotación del puesto es formalizado el 17de febrero de 1988 y consta en el expediente la carta de pago de la cantidad de200.000,- pesetas (1.202,02 euros), de fecha 29 de febrero de 1988,correspondiente al canon de adjudicación que ha de hacerse efectivo a la entregade llaves, habiendo optado por el pago del citado canon durante un plazo de 8años, con 96 mensualidades de 42.600,- pesetas (256,03 euros) cada una.

Mediante acuerdo del Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 12 deenero de 1989, se ratifica el acuerdo de la Comisión de Gobierno, de fecha 21 deoctubre de 1988, en virtud del cual se acuerda modificar el contrato deconcesión del puesto nº 52 del mercado de abastos, a favor de Dª RamonaGarcía Agredas, tras haber optado por el pago al contado con un solo pago de2.835.550,- pesetas (17.042,- euros).

Consultados los archivos municipales no consta acuerdo alguno delcambio del puesto nº 52 al puesto nº 49, del mercado municipal, a favor de DªRamona García Agredas.

Con fecha 10 de febrero de 2016, se emite informe por el jefe delnegociado de rentas y exacciones en el sentido que en relación a la adjudicacióndel puesto nº 49 del mercado municipal (adjudicado el 52), se hallan pendientes4 recibos por importe de 125,- euros cada uno (500,-euros), cuyo periodovoluntario ha finalizado, 2 recibos por importe de 125,- euros cada uno (250,-euros), en periodo voluntario y una deuda en Suma de 6.990.97,- euros, enperiodo ejecutivo, por tanto la deuda pendiente a día de hoy asciende a 7.740,97euros, con diversos periodos de vencimiento y situaciones.

Las cláusulas 5ª, 11ª, 15ª, 16ª y 19ª, del pliego de condiciones económico-administrativas que han de regir el concurso para otorgar el uso, disfrute yexplotación de puestos de venta en el nuevo Mercado de Abastos de Villena, querige el contrato, aprobado por el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 23de octubre de 1987, establecen que antes de la formalización del contrato y en elplazo de quince días, desde que se le comunique la adjudicación del puesto, lapersona adjudicataria deberá constituir la fianza definitiva por una cantidad del 4por cien sobre el precio de adjudicación.


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El expediente de reintegro de la fianza definitiva se iniciará una vezfinalizado el plazo de adjudicación del puesto, o bien desde la resoluciónanticipada del contrato, en caso de producirse ésta y, sin perjuicio, de la afecciónde la citada garantía a las responsabilidades a que hubiere lugar.

El plazo de duración de la adjudicación del uso, disfrute y explotación delpuesto será de 30 años, que empezará a contar a partir de la fecha de la aperturaoficial del mercado.

Finalizado el plazo de adjudicación, revertirán al Ayuntamiento lospuestos adjudicados, en condiciones normales de utilización.

Los derechos de ocupación, uso, disfrute y explotación de los puestos delMercado, objeto de esta concesión, caducarán en los siguientes casos:

d) Cuando expresamente renuncie a la adjudicación quien vengadisfrutándola.

Es obligación de la persona adjudicataria:h) El adjudicatario deberá abonar y dejar libre y vacíos, a disposición de

este Ayuntamiento, a la finalización del plazo de adjudicación, los puestosadjudicados.

En lo no previsto en los presentes pliegos de condiciones, se estará a lodispuesto en el vigente Reglamento de Contratación de las CorporacionesLocales, Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local,Real Decreto 781/1986, Ley y Reglamento de Contratos del Estado y demásdisposiciones legales atinentes.

La Disposición Transitoria Primera, apartado segundo, del Real DecretoLegislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el TextoRefundido de la Ley de Contratos del Sector Público, establece que los contratosadministrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presenteLey se regirán, en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida suduración y régimen de prórrogas, por la normativa anterior.

Así, el artículo 112.1, del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 deabril, que aprueba el Texto Refundido de las disposiciones vigente en materia deRégimen Local, establecía que los contratos de las Entidades Locales se rigenpor la legislación del Estado y, en su caso, por la de las ComunidadesAutónomas, en los términos del artículo 149.1.18ª de la Constitución y por lasOrdenanzas de cada Entidad.


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Y los artículos 18, 75, 76 y 115, del Decreto 923/1965, de 8 de abril, queaprueba el Texto Articulado de la Ley de Contratos del Estado y artículos 50,223 y 225, del Decreto 3410/1975, de 25 de noviembre, que aprueba elReglamento General de Contratación del Estado, señalan que son causas deextinción del contrato de gestión de servicios públicos:

8. Aquellas que se establezcan expresamente en el contrato.En los supuestos de resolución, la Administración decretará la pérdida de

la fianza siempre que el contrato se declare resuelto por culpa del/laempresario/a.

Las fianzas definitivas responderán de los siguientes conceptos:3º.- A la incautación que pueda decretarse en los casos de resolución del

contrato de acuerdo con lo establecido en el mismo o con carácter general enesta Ley.

El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar loscontratos administrativos, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento,modificarlos por razones de interés público, acordar su resolución, dentro de loslímites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en la Ley de Contratosdel Estado y en su Reglamento.

Que el órgano competente para la resolución del contrato, es el órgano decontratación, es decir, el Ayuntamiento Pleno, de conformidad, con loestablecido actualmente en el nº 2, de la Disposición Adicional Segunda, deReal Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, que aprueba el TextoRefundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Por todo lo anteriormente expuesto, procede:

Primero: Aceptar la renuncia expresa del contrato de uso, disfrute yexplotación del puesto nº 49 (adjudicado el puesto nº 52) del MercadoMunicipal, de Villena (Alicante), para la venta de pescados, realizada por DªRamona García Agredas, con DNI nº 74.207.170-Q y domicilio en calle LaTercia nº 5, de Villena (Alicante), con efectos del 29 de febrero de 2016,quedando el puesto libre y a disposición del Ayuntamiento de Villena.


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Segundo: Incautar la garantía definitiva del contrato prestada por importede 738,77.-euros (122.921.-pesetas), con motivo de la resolución unilateral yanticipada del contrato de concesión, incumpliendo el plazo de duración delmismo, que se estableció finalmente en 35 años (hasta el 10 de marzo de 2023)y, sin perjuicio, de que la contratista tiene que estar al corriente en todos lospagos relativos a la explotación del puesto del mercado.

Tercero: Notificar el acuerdo que se adopte a Dª Ramona García Agredas,dando traslado del mismo a los departamentos de Tesorería y gabinete dedesarrollo económico, así como al negociado de rentas y exacciones, de esteAyuntamiento, a los efectos oportunos.”

No produciéndose intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación esteasunto y encontrándose presentes diecinueve de los veintiún miembros que dederecho lo integran, el Pleno Municipal, con el voto favorable de la unanimidadde los presentes, acuerda:

Primero.- Aceptar la renuncia expresa del contrato de uso, disfrute yexplotación del Puesto nº 49 (adjudicado el Puesto nº 52) del MercadoMunicipal, de Villena (Alicante), para la venta de pescados, realizada por DªRamona García Agredas, con DNI nº 74.207.170-Q y domicilio en calle LaTercia, nº 5, de Villena (Alicante), con efectos del 29 de febrero de 2016,quedando el puesto libre y a disposición del Ayuntamiento de Villena.

Segundo.- Incautar la garantía definitiva del contrato prestada por importede 738,77 euros (122.921,- pesetas), con motivo de la resolución unilateral yanticipada del contrato de concesión, incumpliendo el plazo de duración delmismo, que se estableció finalmente en 35 años (hasta el 10 de marzo de 2023)y, sin perjuicio, de que la contratista tiene que estar al corriente en todos lospagos relativos a la explotación del puesto del mercado.

Tercero.- Notificar el presente acuerdo a Dª Ramona García Agredas,dando traslado del mismo a los departamentos de Tesorería y Gabinete deDesarrollo Económico, así como al negociado de Rentas y Exacciones, de esteAyuntamiento, a los efectos oportunos.


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5.- Propuesta de Alcaldía para dar cuenta del informe de morosidad deoperación comerciales, cuarto trimestre de 2015.

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Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deHacienda y Personal, en sesión celebrada el día 18 de febrero de 2016,enrelación la propuesta de Alcaldía para dar cuenta del informe correspondiente alcuarto trimestre de 2015 de morosidad de las operaciones comerciales delAyuntamiento de Villena y sus Patronatos, elaborado por la IntervenciónMunicipal, dándose por enterada la Comisión Informativa.

Se da cuenta del informe trimestral que las entidades locales han deremitir al Ministerio de Economía y Hacienda, en cumplimiento del artículo 4 dela Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 dediciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en lasoperaciones comerciales, emitido por el Interventor, D. Ignacio SatorreBerbegal, en el que se deja constancia de lo siguiente:

“La Ley 15/2010, de 5 de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad enlas operaciones comerciales, determina en su artículo cuarto la obligatoriedad delas Corporaciones Locales de elaboración y remisión al Ministerio de Economíay Hacienda de un informe trimestral sobre el cumplimiento de los plazosprevistos para el pago de las obligaciones de cada Entidad Local.

El informe trimestral contemplará la siguiente información:

• Pagos realizados en el trimestre.• Intereses de demora pagados en el trimestre.• Factura o documentos justificativos pendientes de pago al final del

trimestre.

Se anexa el informe enviado al Ministerio de Economía y Hacienda delcuarto trimestre del ejercicio 2015, de las siguientes entidades:

• M. I. Ayuntamiento de Villena.• Fundación José María Soler.• Fundación Municipal de Deportes de Villena.


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• Patronato de la Escuela y Banda Municipal de Villena.• Patronato de la Biblioteca Pública Municipal.”

A continuación, se da cuenta de la Propuesta presentada por el Alcalde-Presidente, D. Francisco Javier Esquembre Menor, que transcrita literalmente,dice:

“De conformidad con el informe trimestral, elaborado por la IntervenciónMunicipal, por el que las entidades locales han de remitir al Ministerio deEconomía y Hacienda, en cumplimiento del artículo 4 de la Ley 15/2010, de 5de julio, de modificación de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que seestablecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

El informe trimestral contemplará la siguiente información:

• Pagos realizados en el trimestre.• Intereses de demora pagados en el trimestre.• Factura o documentos justificativos pendientes de pago al final del

trimestre.

Se anexa el informe enviado al Ministerio de Economía y Hacienda deltercer trimestre del ejercicio 2015, de las siguientes entidades:

• M. I. Ayuntamiento de Villena.• Fundación José María Soler.• Fundación Municipal de Deportes de Villena.• Patronato de la Escuela y Banda Municipal de Villena.• Patronato de la Biblioteca Pública Municipal.

Propone a la Comisión de Hacienda y Personal:

Primero.- Dar cuenta del informe trimestral de la morosidad por lasoperaciones comerciales al Pleno Municipal.”

Abierto el turno de intervenciones, D.ª Ana Mª Más Díaz manifiesta querespecto a las facturas justificativas de este período final, se viene afirmando queel período de pago es de 30 días; sin embargo sorprende ver cómo en gastos enbienes corrientes o en material, suministros y otros, el período medio de pago


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ronda el año de retraso, por lo que solicita que se le aclare esta cuestión.

El Sr. Alcalde dice que este tema ya ha sido objeto de comentario en otrasocasiones. Responde a la necesidad de hacer balance con la empresa VAERSApor el dinero que ésta debe a Villena por el convenio existente, que supera los500.000 euros, y hay un dinero que a su vez debe compensar el Ayuntamientopor los propios residuos de Villena. Como el convenio se firmó a finales de añoy se arrastra durante un año, provoca ese desajuste en el período medio de pago,al tratarse de un pago elevado y sobre una única empresa que es VAERSA.

El Sr. Interventor del Ayuntamiento, explica que con Vaersa, lascantidades correspondientes al año 2014 ahora ya están compensadas, pero a 31de diciembre no, por lo que en esa fecha se habían acumulado 12 facturas de2014 y otras 12 del 2015, del orden de unos 50.000 euros cada mes, y existiendoretrasos en la forma de compensación de unas cantidades con otras, se produceesa dilación en el tiempo del período medio de pago.

Finalizadas las intervenciones, el Pleno Municipal con el voto unánime delos diecinueve miembros presentes de los veintiún miembros que de derecho lointegran, acuerda darse por enterada del contenido del informe trimestral demorosidad de las operaciones comerciales correspondientes al cuarto trimestrede 2015.

6.- Propuesta de Alcaldía sobre aprobación de Expediente nº 1 dereconocimiento extrajudicial de créditos del Ayuntamiento de Villena.

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Se da cuenta del procedimiento que se sigue para la aprobación delexpediente nº 1/2016 de reconocimiento extrajudicial de créditos delAyuntamiento de Villena, por importe de 130.079,24 euros.

Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deHacienda y Personal, en sesión celebrada el día 18 de febrero de 2016, concarácter favorable a la aprobación del expediente nº 1/2016 de reconocimientoextrajudicial de créditos del Ayuntamiento de Villena, por importe de


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130.079,24 euros.

A continuación, se da cuenta del informe nº ISB 15_2016, emitido por elInterventor, D. Ignacio Satorre Berbegal, de 17 de febrero de 2016, en el que sehace constar lo siguiente:

“Exposición de hechos

Vistas las facturas presentadas por varios proveedores que se incluyenpara su aprobación por acuerdo plenario en un reconocimiento extrajudicial decréditos, por importe de ciento treinta mil setenta y nueve euros con veinticuatrocéntimos (130.073,24 €), he de informar lo siguiente:

• Se adjunta listado con la relación de proveedores, importes y partidaspresupuestarias.

Fundamentos de derecho

1. Imputación temporal de los créditos: artículo 176 TRLHL dispone que concargo a los créditos del estado de gastos de cada presupuesto sólo podráncontraerse obligaciones derivadas de adquisiciones, obras, servicios y demásprestaciones o gastos en general que se realicen en el año natural del propioejercicio presupuestario, si bien a continuación añade que no obstante lodispuesto en el apartado anterior, se aplicarán a los créditos del presupuestovigente, en el momento de su reconocimiento, las obligaciones siguientes:(...) c) las obligaciones procedentes de ejercicios anteriores a que se refiere elartículo 60.2 del RD 500/1990, manifestándose en iguales términos elartículo 26 RD 500/1990.

2. Obligación en el pago: no obstante lo dispuesto en los artículos 25.2 RD500/1990 y 173.5 TRLHL a cuyo tenor no podrán adquirirse compromisos degastos por cuantía superior al importe de los créditos autorizados en losestados de gastos, siendo nulos de pleno derecho los acuerdos, resoluciones yactos administrativos que infrinjan la expresada norma, sin perjuicio de lasresponsabilidades a que haya lugar.

3. Órgano competente: con arreglo al artículo 60.2 RD 500/1990, corresponderáal Pleno de la entidad el reconocimiento extrajudicial de créditos, siempreque no exista dotación presupuestaria, operaciones especiales de crédito, o


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concesiones de quita y espera, acuerdo a adoptar con el quórum de mayoríasimple. Previamente el asunto deberá someterse a dictamen de la ComisiónInformativa de Hacienda.

4. Se advierte asimismo que la carencia o insuficiencia de crédito en elmomento de la contratación es una causa de nulidad de pleno derecho talcomo establece el Texto Refundido de la Ley de Contratos del SectorPúblico.”

Seguidamente, se da lectura a la Propuesta presentada por el Alcalde-Presidente, D. Francisco Javier Esquembre Menor, que transcrita literalmente,dice:

“Visto el informe número ISB 15_2016

Vista la regulación de los artículos 26.2 y 60.2 del RD 500/1990, de 20 deabril que desarrolla el Título VI del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 demarzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de lasHaciendas Locales, que autorizan a aplicar a los créditos del presupuestovigente, en el momento de su reconocimiento de las obligaciones procedentes delos ejercicios anteriores, previo conocimiento del Pleno de la Corporación, elAlcalde del M.I. Ayuntamiento de Villena, propone al Pleno de la Corporación:

Primero.- La incorporación e imputación al presupuesto del año 2016 delas facturas indicadas en el anexo de las partidas correspondientes.

Segundo.- La aprobación de las citadas facturas, que en conjuntoascienden a un importe de 130.079,24 euros.

Tercero.- Notificar el acuerdo a los departamentos municipales deIntervención y Tesorería.”

Abierto el turno de intervenciones, D. Fulgencio José Cerdán Barcelóexplica que su abstención en la Comisión Informativa se debió a que en esemomento no se contaba con toda la documentación necesaria, pero una vez queha podido examinarse la misma, anuncia su voto favorable a esta Propuesta.


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D.ª Ana Mª Mas Díaz ratifica el contenido de la anterior intervención,obedeciendo la abstención de su Grupo en la Comisión Informativa a las causasindicadas, no existiendo ahora inconveniente para la aprobación de esteexpediente.

Finalizadas las intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación esteasunto, y por unanimidad de los diecinueve miembros presentes de los veintiunoque de derecho componen el Pleno, la Corporación Municipal, acuerda:

Primero.- Aprobar la incorporación e imputación al presupuesto del año2016 de las facturas indicadas en el anexo de las partidas correspondientes.

Segundo.- La aprobación de las citadas facturas, que en conjuntoascienden a un importe de 130.079,24 euros.

Tercero.- Dar traslado del presente acuerdo a los departamentosmunicipales de Intervención y Tesorería.

7.- Propuesta de Alcaldía sobre aprobación de Expediente nº 1 dereconocimiento extrajudicial de créditos de la Fundación Municipal deDeportes.

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Se da cuenta del procedimiento que se sigue para la aprobación delexpediente nº 1/2016 de reconocimiento extrajudicial de créditos del OrganismoAutónomo Fundación Deportiva Municipal, por importe de 6.958,11 euros.

Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deHacienda y Personal, en sesión celebrada el día 18 de febrero de 2016, concarácter favorable a la aprobación del expediente nº 1/2016 de reconocimientoextrajudicial de créditos del Organismo Autónomo Fundación DeportivaMunicipal, por importe de 6.958,11 euros.

A continuación, se da cuenta del informe emitido por el Interventor, D.Ignacio Satorre Berbegal, de 17 de febrero de 2016, en el que se hace constar losiguiente:


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Vistas las facturas presentadas por varios proveedores que se incluyenpara su aprobación por acuerdo plenario en un reconocimiento extrajudicial decréditos, por importe de seis mil novecientos cincuenta y ocho euros con oncecéntimos (6.958,11 €), he de informar lo siguiente:





7. Órgano competente: con arreglo al artículo 60.2 RD 500/1990, corresponderáal Pleno de la entidad el reconocimiento extrajudicial de créditos, siempreque no exista dotación presupuestaria, operaciones especiales de crédito, oconcesiones de quita y espera, acuerdo a adoptar con el quórum de mayoríasimple. Previamente el asunto deberá someterse a dictamen de la ComisiónInformativa de Hacienda.

8. Se advierte asimismo que la carencia o insuficiencia de crédito en elmomento de la contratación es una causa de nulidad de pleno derecho tal


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como establece el Texto Refundido de la Ley de Contratos del SectorPúblico.”


“Visto el informe de la Intervención Municipal.

Vista la regulación de los artículos 26.2 y 60.2 del RD 500/1990, de 20 deabril que desarrolla el Título VI del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 demarzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de lasHaciendas Locales, que autorizan a aplicar a los créditos del presupuestovigente, en el momento de su reconocimiento de las obligaciones procedentes delos ejercicios anteriores, previo conocimiento del Pleno de la Corporación, elPresidente de los Patronatos, propone al Pleno de la Corporación:


Segundo.- La aprobación de las citadas facturas, que en conjuntoascienden a un importe de:

OO.AA. Fundación Deportiva Municipal: 6.958,11 euros.


No produciéndose intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación esteasunto, y por unanimidad de los diecinueve miembros presentes de los veintiunoque de derecho componen el Pleno, la Corporación Municipal, acuerda:




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OO.AA. Fundación Deportiva Municipal: 6.958,11 euros.


8.- Propuesta de Alcaldía sobre aprobación de Expediente nº 1 dereconocimiento extrajudicial de créditos del Patronato del Conservatoriode Música y Banda Municipal.

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Se da cuenta del procedimiento que se sigue para la aprobación delexpediente nº 1/2016 de reconocimiento extrajudicial de créditos del OrganismoAutónomo Patronato Conservatorio Profesional y Banda Municipal de Músicade Villena, por importe de 2.671,41 euros.

Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deHacienda y Personal, en sesión celebrada el día 18 de febrero de 2016, concarácter favorable a la aprobación del expediente nº 1/2016 de reconocimientoextrajudicial de créditos del Organismo Autónomo Conservatorio Profesional yBanda Municipal de Música de Villena, por importe de 2.671,41 euros.

A continuación, se da cuenta del informe emitido por el Interventor, D.Ignacio Satorre Berbegal, de 17 de febrero de 2016, en el que se hace constar losiguiente:


Vistas las facturas presentadas por varios proveedores que se incluyenpara su aprobación por acuerdo plenario en un reconocimiento extrajudicial decréditos, por importe de dos mil seiscientos setenta y un euros con cuarenta y uncéntimos (2.671,41 €), he de informar lo siguiente:




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11. Órgano competente: con arreglo al artículo 60.2 RD 500/1990, corresponderáal Pleno de la entidad el reconocimiento extrajudicial de créditos, siempreque no exista dotación presupuestaria, operaciones especiales de crédito, oconcesiones de quita y espera, acuerdo a adoptar con el quórum de mayoríasimple. Previamente el asunto deberá someterse a dictamen de la ComisiónInformativa de Hacienda.

12. Se advierte asimismo que la carencia o insuficiencia de crédito en elmomento de la contratación es una causa de nulidad de pleno derecho talcomo establece el Texto Refundido de la Ley de Contratos del SectorPúblico.”


“Visto el informe de la Intervención Municipal.

Vista la regulación de los artículos 26.2 y 60.2 del RD 500/1990, de 20 deabril que desarrolla el Título VI del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 demarzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las


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Haciendas Locales, que autorizan a aplicar a los créditos del presupuestovigente, en el momento de su reconocimiento de las obligaciones procedentes delos ejercicios anteriores, previo conocimiento del Pleno de la Corporación, elPresidente de los Patronatos, propone al Pleno de la Corporación:



OO.AA. Patronato Conservatorio y Banda: 2.671,41 euros.


No produciéndose intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación esteasunto, y por unanimidad de los diecinueve miembros presentes de los veintiunoque de derecho componen el Pleno, la Corporación Municipal, acuerda:



OO.AA. Patronato Conservatorio Profesional y Banda Municipal deMúsica de Villena: 2.671,41 euros.


9.- Moción del Grupo Municipal Popular sobre solicitud de subvención IBIAgrario.

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Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deHacienda y Personal, en sesión celebrada el día 18 de febrero de 2016, en


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relación a la Moción del Grupo Municipal Popular sobre solicitud de subvencióndel IBI agrario, dictaminándose favorablemente dicha Moción.

Se da lectura a una Moción presentada por el Grupo Municipal Popularque, transcrita literalmente, dice:

“Basándonos en los datos del equipo técnico de AVA-ASAJA, lastemperaturas anormalmente altas que están caracterizando el desarrollo de esteinvierno han disparado los costes de producción en el regadío valenciano hastael punto de que los agricultores acumulan, hasta el momento, un sobrecoste de 6millones de euros respecto a un año considerado normal debido a los riegosadicionales que han tenido que llevar a cabo para poder salvar las cosechas.

La necesidad de contrarrestar los nocivos efectos que el calor imperanteestá teniendo sobre la natural evolución de los cultivos ha obligado a losregantes a incrementar el uso de agua en más de 40 hectómetros cúbicos durantelos dos últimos meses. Por término medio, y tomando como referencia unaparcela de cítricos de una hectárea, se ha pasado de efectuar una hora de riegosemanal –que sería la frecuencia habitual en cualquier invierno que no fueseclimáticamente tan anómalo como el actual– a tener que regar al menos cincohoras semanales, es decir, cinco veces más, con el consiguiente aumento de loscostes que tienen que afrontar los regantes, un aumento que, tal como ya se haapuntado, se ha disparado hasta alcanzar la cifra de 6 millones de euroscomplementarios en concepto de agua y electricidad.

Estas circunstancias, motivadas por factores climáticos excepcionales,deben ser tenidas muy en cuenta y debidamente valoradas por el Gobierno a lahora de aplicar algún alivio de tipo fiscal a los agricultores afectados en lapróxima declaración de la renta, al igual que se aplican mejoras fiscales conmotivo de fenómenos como el pedrisco, las inundaciones o la sequía. Pedimos,igualmente, la implicación de la Generalitat, que debería poner en marchamedidas de apoyo a los agricultores.

Por todo lo anteriormente expuesto, solicitamos al Pleno de laCorporación Municipal lo siguiente:

1.- Que el Ayuntamiento de Villena solicite a la Generalitat Valencianaque destine fondos de la partida de contingencia de los PGV a aliviar la cargaimpositiva de los agricultores subvencionando la totalidad del IBI agrario que


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éstos pagan a los ayuntamientos.

2.- Que se dé traslado del presente acuerdo a la Generalitat Valenciana.

3.- Que se dé traslado del presente acuerdo a las Cortes Valencianas.”

Abierto el turno de intervenciones, D.ª Ana Mª Mas Díaz expone que estamoción busca encontrar un consenso en este tema en los municipios de laComunidad Valenciana, basada en los datos obtenidos de un informe del equipode trabajo de la organización AVA–ASAJA. Las anormales temperaturas queestamos padeciendo este invierno provocan que los costes de producción de losregadíos se disparen, al ser necesario incrementar los riegos para los cultivos,estimándose un incremento de estos costes en unos seis millones de eurosrespecto al año anterior. El incremento en el volumen de agua utilizada en losúltimos meses se cifra en unos cuarenta hectómetros cúbicos, debido, como seindica, a factores climáticos excepcionales. Todas estas circunstancias debentenerse en cuenta por el gobierno para aplicar medias de alivio fiscal para losagricultores valencianos, al igual que se hace en situaciones de pedrisco osimilares. Y de eso se trata con la moción que ahora se presenta, donde sereclama la implicación del gobierno de la Generalitat Valenciana para adoptarmedidas de apoyo a los agricultores, planteando que el Ayuntamiento reclameque se destinen fondos de la partida de contingencia de los presupuestos de laGeneralitat para la subvención de la totalidad del IBI agrario.

D. José Tomás Molina Prats adelanta que su grupo no puede aprobar estamoción, ya que desde la Consellería competente se están realizando las accionesque resultan necesarias para atender a los problemas indicados. Se somete alPleno una moción tipo que se ha presentado en otros Ayuntamientos de laComunidad Valenciana, conociendo por su parte el caso, por ejemplo, deAlmusafes. Se parte de tomar como referencia para los cálculos que se hacenuna parcela de cítricos de una hectárea; sin embargo esto no puede aplicarse sinmas a las explotaciones agrícolas del Alto Vinalopó, de características biendiferentes a las otras comarcas como la Ribera Baixa, donde sí hay cítricos enplena explotación que necesitan en estas fechas unos aportes hídricosexcepcionales, por encontrarse en plena cosecha. En nuestra comarca lasnecesidades hídricas son bien distintas, pues el invierno no es época de riegofrecuente, a salvo de alguno de mantenimiento. Igual puede afirmarse respectode la evaluación de los daños, que presenta características diferentes en nuestra


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comarca, donde los daños hasta el momento serán más bien por helada que porsequía, afectando en mayor medida al almendro, aunque al parecer hasta elmomento no se han producido grandes daños. Primero habrá que evaluar losdaños, luego cuantificarlos y desde ahí hacer las solicitudes que corresponda; losdaños que se especifican en la moción serán quizás válidos para otras comarcas,pero no para el Alto Vinalopó.

Continúa señalando el Sr. Molina Prats que la partida de contingencia aque se refiere la moción, según información que ha recibido, no es adecuadapara subvencionar el pago del IBI agrario, que es un impuesto municipal, a losagricultores; quizás desde otra partida se podría, pero desde ésta no, ya que másbien debe ir dedicada a subvencionar infraestructuras como arreglos de caminos,puentes, etc.. La política de la Consellería y el Ministerio es que todo lo que essusceptible de estar asegurado, no puede ser objeto de subvención; lospresupuestos de la Generalitat ya recogen una partida de unos 24,5 millones deeuros para subvenciones relacionadas con los seguros agrarios, existiendo unareciente resolución al respecto de 15/02/2016. Por otro lado, la Consellería yamarcó una línea de ayudas para subvencionar explotaciones agrícolas endificultades; hoy ya se han dado ayudas por heladas con daños en la madera,además de préstamos blandos para agricultores afectados. Conoce por último dela existencia en la Consellería de una mesa técnica que trabaja con sindicatos yagentes sociales, para preparar un borrador de decreto para atender a la situaciónde sequía en que nos encontramos, donde también se fijarán ayudas.

Todos estos motivos fundamentan el voto negativo de su grupo a laaprobación de esta moción.

Toma la palabra D.ª Isabel Micó Forte y dice que coincide con el Concejalde Agricultura en que es pronto ahora para hablar de daños por sequía en nuestrazona, y aunque desconoce el contenido del informe de AVA-ASAJA a que hacereferencia la moción, parece que lo razonable sería esperar a que pase el períodoprimaveral y si vienen las necesarias lluvias, para ver el comportamiento delclima y luego valorar. Propone a los firmantes de la moción que pueda quedar lamisma sobre la mesa hasta el mes de junio y, en esa fecha, con datos más reales,si se ha producido sequía y daños cuantificables, plantear de nuevo esta moción.De no ser así, adelanta la abstención de su grupo.


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En el segundo turno de intervenciones, D.ª Ana Mª Más Díaz manifiestaque nunca ha visto en este Pleno una defensa de las actuaciones del gobierno dela Generalitat Valenciana como la que acaba de hacer el Concejal deAgricultura, lo que le resulta curioso. Pero más allá de eso señala que estamoción se preocupa por todos los agricultores valencianos en general. Es posibleque los cultivos de nuestra zona no se encuentren tan afectados como en otraszonas, y se dan diferencias de explotación, pero hay que ser solidarios. Lamoción pide a la Generalitat que destine ayudas a los agricultores valencianos, yque se vaya sumando entre todos para que se destinen fondos de la partida decontingencias tanto para los que ahora ya están dañados, como los que lo estaránpróximamente. Se trata de ser solidarios con los agricultores valencianos,señalando que en caso de que la situación fuera a la inversa, y fuera Villena laperjudicada de modo más notable y otras comarcas no, nos vendría muy bienesa solidaridad. Es una moción constructiva y de apoyo.

D. José Tomás Molina Prats explica que no se ha hecho propagandaalguna por su parte de la actuación de la Consellería, sino que se enuncia lo quese está haciendo en estos momentos. El Ayuntamiento colabora en diversosproyectos con la Consellería, manteniéndose contactos con la misma de los queresulta la obtención de información que es la que hoy se ofrece al Pleno. Existeuna mesa técnica en Consellería que está trabajando para analizar todos estosaspectos. Reitera que hoy todavía no hay evaluación de los daños que la sequíaocasiona, y se deberá subvencionar a todos, en la medida en que todos tengandaños. Plantea, como ya se ha apuntado, dejar esta moción sobre la mesa unosdos o tres meses, analizar al fin del período la situación existente, y entoncesdecidir el acuerdo a adoptar. Para ser realmente solidarios habrá que conocertambién los daños que puedan producirse por heladas en nuestras comarcas. Nose trata de estar en contra de la moción por un posicionamiento ideológico, sinopor los motivos que se exponen. Desde la concejalía se trabaja por la agriculturay los agricultores.

D.ª Ana Mª Mas Díaz comenta que la respuesta del equipo de gobierno alas mociones de la oposición es siempre que “se está trabajando”, pero lo que nose ve son los resultados de ese trabajo. Y ese es el discurso actual del gobiernomunicipal, un discurso agotado. Se dice que no se está en contra de la moción,pero se anticipa el voto contrario, cuando cabe también el voto de la abstención,tan válido como cualquier otro. No es válido un no a medias, como el que pareceque se ofrece, sino que el no es no y supone que no se está de acuerdo con la


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moción. Se alega que hay que reunir datos y cuantificar los daños, pero mientrasesos daños se van produciendo, se pueden ir sumando iniciativas para cuandollegue el momento, la Generalitat vaya tomando las medidas y previsionesnecesarias. No se trata tanto de tener unos daños cuantificados como de aportary ser solidario. La realidad es que no se quiere ayudar a los trabajadoresvalencianos, ni siquiera a los del Alto Vinalopó.

Finalizadas las intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación esteasunto. Votan a favor los siete Concejales del Grupo Municipal Popular, lohacen en contra los nueve Concejales del Grupo Municipal Los Verdes deEuropa y se abstienen los tres Concejales del Grupo Municipal Socialista. Portanto, por mayoría de nueve votos frente a siete, queda rechazada esta Mocióndel Grupo Municipal Popular sobre solicitud a la Generalitat Valenciana desubvención del IBI agrario.

10.- Moción del Concejal de Bienestar Social sobre apoyo a la MarchaMundial de las personas refugiadas.

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Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deDerechos Ciudadanos, Cultura y Bienestar Social, en sesión celebrada el día 18de febrero de 2016, en relación con la Moción presentada por el Concejal deBienestar Social sobre apoyo a la Marcha Mundial por las personas refugiadasque se va a celebrar el próximo día 27 de febrero, dictaminándosefavorablemente dicha Moción.

Se da lectura a una Moción presentada por el Concejal de BienestarSocial, D. Jesús Hernández Francés que, transcrita literalmente, dice:

“Más de 25 ciudades españolas se suman el próximo 27 de febrero a lamarcha mundial por los refugiados/as. Una movilización internacional paraexigir a todos los gobiernos europeos un pasaje seguro y la defensa de losderechos humanos de los refugiados/as que llegan a la Unión Europea. Todas lasorganizaciones de las diferentes ciudades españolas pueden sumarse, como ya loha hecho Bienvenidos Refugiados España. La pasividad de los gobiernos deEuropa y su lenta respuesta al mayor éxodo de desplazados que vive el


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Continente desde la II Guerra Mundial fue el detonante del nacimiento el pasado3 de septiembre de esta plataforma ciudadana. Un intento de aglutinarsensibilidades y apoyos, para dar voz a la ciudadanía y responder a lasinnumerables necesidades de solidaridad con las personas a las que la guerra haobligado a marcharse de sus hogares.

Es urgente, es preciso, articular medidas urgentes para paliar estaemergencia humanitaria. Pese a los movimientos iniciales de comunidadesautónomas, diputaciones y ayuntamientos para ofrecer apoyo económico,recursos de vivienda, educativos, etc., (recordemos aquí en Villena a 17 deseptiembre de 2015 que hicimos lo propio con una moción de apoyo y un mapade recursos), el gobierno español, los gobiernos europeos y la propia UniónEuropea están manifestando una pasividad y una falta de solidaridad yhumanidad que no tiene parangón.

Más de 25 ciudades en España, 45 en todo el mundo, están en estas fechasadheridas a esta marcha y a esta idea de generar sinergias de apoyo a estasmillones de personas asiladas. Como hemos escuchado en ocasiones, laspersonas refugiadas no son inmigrantes al uso. Detrás de las motivaciones de laspersonas inmigrantes, casi siempre existe una motivación económica, un deseode salir de sociedades inmersas en la precariedad. Sin embargo, las personasrefugiadas, suman a estas situaciones económicas complicadas, el drama detener que huir de su lugar de origen, no por mejorar, sino por sobrevivir. Porsalir de situaciones marcadas por la tortura, la persecución, el radicalismo, elfundamentalismo religioso. No es cualquier salida. Es un exilio forzoso, enbusca, no sólo de una mejor vida, sino supervivencia, tal y como pudimoscomprobar estos días con la magnífica charla de Gervasio Sánchez en la Casa deCultura. Es por todo ello que, desde hace décadas, la ONU u la UE en nuestrocaso, ofrece un tratamiento de asilados a estas personas. Una serie de apoyoseconómicos, jurídicos y sociales, dada la falta de mínimos vitales y, sobre todo,la no posibilidad de retorno de esas familias a sus países de origen durantemuchos años. Éste es el drama humanitario que vive la población civil de Siria,inmersos en el centro de una batalla entre el sector rebelde, el estado islámico yel propio estado sirio. Sumamos a ello las contradicciones de la coalicióninternacional, que en aras del rescate de la población civil, también hangenerado miles de víctimas de esos mismos bombardeos salvadores. Sin dudatodo muy complejo.

Más de cuatro años de guerra. En torno a 5 millones de personas que hantenido que huir del país y abandonar sus casas para intentar buscar seguridad en


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otros países. Lo que en un principio fue un movimiento de acogida ysolidaridad, en la actualidad está generando un movimiento opuesto deendurecimiento de las medidas, de persecución, de abandono en fronteras y defalta de operatividad, eficacia y solidaridad de Europa para una respuestahumanitaria a la altura. Bajo estas premisas, proponemos que la ciudad deVillena, a través de su Ayuntamiento, se sumen a estas movilizaciones. Es portodo ello que solicitamos que:

ACUERDOS

El M.I. Ayuntamiento de Villena se sume al manifiesto de la MarchaEuropea por los Derechos de los Refugiados del 27 de febrero de 2016 yque se traslade el acuerdo plenario al e-mail de la [email protected]”.

Abierto el turno de intervenciones, D. Jesús Hernández Francés explicaque se trata con esta moción de proporcionar una muestra de apoyo desdeVillena para la catástrofe humanitaria que afecta a unos cuatro o cinco millonesde refugiados sirios. Estamos asistiendo en estos momentos a una situación depasividad de nuestro gobierno y de los gobiernos de Europa, su lenta respuesta aeste grave éxodo de refugiados. Frente a esta situación de emergencia social,surge una experiencia interesante, la plataforma “Bienvenidos Refugiados”, unintento de aglutinar sensibilidades y apoyos para dar voz a la ciudadanía yresponder a las necesidades de solidaridad que se plantean, lo que va a tener supunto álgido este domingo, con la concentración que se plantea. Estemovimiento está trabajando en varias líneas, que son las que se señalan en elManifiesto que se acompaña a la moción. Por un lado, una presión política paraque se cumpla el ordenamiento jurídico internacional; también se trabaja en laverificación de la ayuda, para vigilar que llegue a su destino; canalizar la ayudaciudadana, crear redes de apoyo, visibilizar los recursos de ayuda así como unaayuda directa a personas refugiadas y asociaciones. La moción plantea el apoyoa ese manifiesto y a ese movimiento internacional que pretende despertar a losgobiernos europeos para que proporcionen ese apoyo tan necesario a todas estaspersonas que están sufriendo una difícil situación.

La Portavoz del Grupo Socialista, D.ª Isabel Micó Forte, anticipa el votofavorable de su Grupo a esta propuesta, no solo como un gesto político, sinocomo un modo de manifestar que es posible creer en una vida mejor en Siria y


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en otros países del mundo. Sorprende que solo 25 ciudades españolas y 45 en elmundo se hayan sumado a esta iniciativa, lo que es una muestra de lainsolidaridad existente, lo que le parece vergonzante. En los momentos del crudoinvierno europeo que están padeciendo muchas personas desplazadas, que nosaben muy bien qué hacer, Europa no puede dar la vuelta. Pregunta al Concejalde Bienestar Social, de qué modo se puede participar más directamente en lamarcha convocada para el próximo domingo, y si existen medios para que unciudadano de Villena pudiera desplazarse a la misma.

D.ª Ana Mª Mas Díaz, Portavoz del Grupo Municipal Popular, manifiestaque su Grupo votará a favor de esta moción porque Villena es una ciudadacogedora de personas refugiadas y que apoya que se tomen medidas para paliarla situación de emergencia humanitaria que nos transmiten los noticiariostelevisivos. Señala sin embargo que existe muy poca información sobre estainiciativa, que hay pocas ciudades que hayan apoyado esta marcha y escasapublicidad sobre la misma. Imagina que la plataforma habrá pasado el texto dela moción al Concejal de Bienestar Social, quien la traslada al Pleno. Indicafinalmente que puede observarse cómo en diversas fachadas de la ciudad se hancolocado, completamente fuera de lugar, unos carteles o pintadas sobre estamarcha, por lo que al tiempo que manifiesta su apoyo al contenido de laplataforma, manifiesta su oposición a esta práctica y ruega que se adopten lasmedidas para limpiar estas fachadas afectadas.

En su segunda intervención D. Jesús Hernández Francés manifiesta sudesconocimiento respecto de la existencia de esas pintadas, que es desde luegoalgo reprobable, pero que no nos va a alejar del propósito fundamental de lamoción. Indica que no se trata de una moción tipo, sino que ha sido redactadapor su parte, una vez tuvo conocimiento por televisión o internet de la existenciade esta plataforma; la plataforma proporcionó el Manifiesto apoyado con lamoción. Señala que el número de ciudades que en la actualidad se han acogido aesta iniciativa puede haber variado respecto de las que se indican en la moción;la información completa a este respecto se encuentra en la página Web de laplataforma. Agradece el voto positivo del resto de grupos municipales a unainiciativa que muestra la solidaridad de Villena con esta causa. Ya en el pasadomes de septiembre se adoptó una moción conjunta sobre este problema, dándosela circunstancia de que también otras muchas ciudades españolas manifestaronsu disponibilidad para la red de ciudades de acogida, y sin embargo se pone demanifiesto la tibia respuesta que desde la Unión Europea se está dando, incluso


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con incumplimiento de la legislación. Por eso es necesario apelara a estasinstituciones a que despierten y se pongan de acuerdo para dar una respuestapositiva.

Finalizadas las intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación esteasunto, y por unanimidad de los diecinueve miembros presentes de los veintiunoque de derecho componen el Pleno, la Corporación Municipal, acuerda:

El M.I. Ayuntamiento de Villena se sume al manifiesto de la MarchaEuropea por los Derechos de los Refugiados del 27 de febrero de 2016 yque se traslade el acuerdo plenario al e-mail de la [email protected].

11.- Moción de la Concejala de Urbanismo e Infraestructuras en demanda demejora en el servicio ferroviario.

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Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deUrbanismo, Obras y Servicios, en sesión celebrada el día 18 de febrero de 2016,en relación a una Moción de la Concejala de Urbanismo e Infraestructuras sobreformulación de demandas para la mejora del servicio ferroviario en nuestraciudad, dictaminándose favorablemente dicha Moción.

Se da lectura a una Moción presentada por la Concejala de Urbanismo eInfraestructuras, D.ª Mª Catalina Hernández Martínez, que transcritaliteralmente, dice:

“Desde que en abril de 2010 se firmara el Plan de InfraestructurasFerroviarias de Cercanías para la Comunidad Valenciana 2010- 2020 entre elPresidente del Consell, D. Francisco Camps, y el Ministro de Fomento, D. JoséBlanco, en el que se recoge la adaptación de la infraestructura para prolongar losservicios de Cercanías de la línea C-3 de Alicante, desde San Vicente delRaspeig hasta Villena, los servicios de cercanías en esta línea no han mejorado.Los objetivos de prolongación del servicio de cercanías sobre la vía existenteeran: atender la demanda de movilidad de los municipios por los que discurre, elconfigurar un importante eje vertebrador a lo largo del Valle del Vinalopó yaprovechar la capacidad remanente de la línea tras la puesta en servicio de la


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nueva LAV de Alicante, pero no se han cumplido. Además, ni la adecuación dela línea a los requerimientos del servicio de Cercanías, ni la renovación yadecuación al nuevo servicio de las estaciones existentes en el tramo, se hanllevado a cabo.

Por esto, desde hace años el Ayuntamiento de Villena, junto a lasasociaciones y plataformas ciudadanas de la localidad y a otros Ayuntamientosde la comarca que utilizan los servicios ferroviarios con parada en nuestrapoblación, venimos reclamando a las Administraciones competentes el aumentoy la mejora de las frecuencias y de los horarios de los trenes que comunicanVillena con Alicante, Valencia o Ciudad Real, ya sea incorporando las cercaníaso aumentando los Regionales y Media Distancia. Testimonio de ello son lasmociones aprobadas por los Plenos de fechas 30 de Mayo y 27 de Junio de 2013y 30 de Octubre de 2014, en cumplimiento de las cuales se han venidoremitiendo escritos a dichas administraciones que, en ocasiones, han sidocontestados de forma muy escueta y poco comprometida, como quedaconstatado en los archivos municipales.

Al iniciarse esta nueva legislatura y teniendo la Concejalía de Urbanismoe Infraestructuras y la Comisión Especial para la Integración del Ferrocarril deVillena entre sus objetivos prioritarios reclamar la mejora y aumento del servicioferroviario de cercanías y regionales de nuestra ciudad, se han ido realizandonumerosas gestiones.

El 3 de noviembre de 2015 se mantuvo reunión con el subdirector Generalde Movilidad de la Dirección General de Obras Públicas, Transporte yMovilidad de la Generalitat Valenciana, D. Josep Llin y, posteriormente, leremitimos una carta el 15 de diciembre de 2015 con el fin de que le quedaraconstancia por escrito de lo tratado. En ella se hablaba del soterramiento de lasvías del tren, del análisis de los proyectos de permeabilización de las víasexistentes, de la ronda Suroeste de Villena, aumentar la frecuencia y la mejorahoraria de los trenes regionales y de cercanías, del Nodo Logístico de Villena,del acceso digno a la Estación de Alta Velocidad de Villena, entre otros temas.

Por otra parte con fecha 26 de noviembre de 2015, se mandó escrito a laDirectora General de Operaciones de RENFE, Berta Barrero Vázquez,solicitando información sobre los posibles cambios en el servicio de regionales,grado de implantación del Plan de Infraestructuras Ferroviarias de Cercaníaspara la Comunidad Valenciana 2010, previsiones que tienen sobre el transportede mercancías a su paso por nuestra ciudad y el estado del proyecto del


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CORREDOR MEDITERRÁNEO, demandas de aumento de servicios yfrecuencias del servicio ferroviario de Cercanías y Regionales hacia la Estaciónde Villena.

El 2 de diciembre de 2015, tras conocer la reducción de plantilla que se haproducido en la estación de ferrocarril de nuestra localidad mandamos carta aJosé Luis Soria Ramírez, subdirector de estaciones Este de ADIF, y a EstebanSoto Pérez, Jefe de Estaciones ámbito Alicante, demandándoles que nospusieran en conocimiento sobre la reducción de plantilla que se está llevando acabo y las previsiones del servicio, horario y funciones para atender la estaciónque se tienen programados, expresándoles encarecidamente que se mantuviera laplantilla con la que contaba la estación para poder mantener los servicios queofrecían y que no solo beneficiaban a la población villenense, sino a toda lacomarcal que utiliza este servicio. Argumentamos que las tres personasfuncionarias que atendían la estación desarrollaban a parte de las funcionesasignadas para garantizar el buen tránsito ferroviario, la atención a la ciudadaníay la expedición de billetes, otras relacionadas con el mantenimiento y, con sumera presencia, actuaban también como disuasorias antes las personas quetransitan de forma irregular por los terrenos y las naves asociadas a dichaestación, evitando peligros y accidentes a lamentar.

La única contestación a los trámites realizados nos ha llegado por parte dela Dirección General de Operaciones de RENFE, con fecha 19 de enero, dondesólo se atiende al requerimiento de comunicar al Ayuntamiento de Villena loscambios de servicio de Cercanías y Regionales que se vayan a producir cuandopuedan afectar a nuestra ciudad y remitiéndonos a otras administraciones oentidades por ser ellas las competentes, como se recoge en su contestación: “Encuanto al aumento de servicios y frecuencias de Cercanías y Regionales, Renfe,como operador ferroviario no tiene competencia para modificar los servicios, yaque presta los mismos en virtud de un contrato celebrado con la AdministraciónGeneral del Estado, titular de los servicios declarados como Obligaciones delServicio Público”.

“En cuanto al Plan de Infraestructuras Ferroviarias de Cercanías para laComunidad Valenciana y el estado del proyecto del Corredor Mediterráneo,ambos son competencia del Administrador de infraestructuras Ferroviarias(Adif), por tanto, deberá ser esta empresa la que facilite la información oportunaal respecto”.


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Se muestra así que el interés que este ayuntamiento ha puesto sobre eltema no es correspondido por los responsables de los servicios ferroviarios.Puesto que sobre este tema existe un consenso social y político y es importanteunir todas las fuerzas para que nuestras reivindicaciones sean atendidas,elevamos al Pleno los siguientes acuerdos:

1. Pedir a la Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias del Ministeriode Fomento la pronta Implantación del Plan de Infraestructuras Ferroviariasde Cercanías para la Comunidad Valenciana 2010-2020.

2. Exigir al Ministerio de Fomento que responda a la demanda comarcal deaumentar los servicios y frecuencias ferroviarias de Cercanías y Regionaleshacia la Estación de Villena en conexión con las Estaciones de Alicante,Albacete y Valencia (y estaciones intermedias) por estar dentro del serviciopúblico obligatorio de la Administración General del Estado.

3. Dirigirse a la Consellería de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración delTerritorio pidiendo la pronta definición del trazado y preparación delproyecto de acceso a la estación del AVE desde la A-31 y su intermediaciónante el Ministerio de Fomento para propiciar su ejecución.

4. Pedir a esta misma Consellería y a ADIF que informe a este Ayuntamientodel estado del proyecto de Corredor Mediterráneo.”

De modo previo a la celebración del debate, aclara el Sr. Alcalde que seha alcanzado el consenso entre todos los grupos políticos sobre el tema a que serefiere esta moción, que es la que finalmente será objeto de votación, lo quesupondrá que la moción recogida en el siguiente punto 12º del orden de día, seretirará.

D.ª Mª Catalina Hernández Martínez señala que aunque ésta es unamoción que inicialmente presenta la Concejalía de Urbanismo e Infraestructuras,se ha producido un trabajo con los distintos grupos municipales para lograr launanimidad en este tema, y como fruto de este consenso se transforma estamoción en una conjunta de los tres grupos políticos municipales.

A continuación da cuenta de las diferentes gestiones realizadas por suconcejalía para que los problemas y cuestiones del servicio ferroviario en


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Villena sean conocidos en todas las Administraciones implicadas. Se ha visitadoo remitido escritos a la Entidad de Infraestructuras de la Generalitat Valenciana,a la Subdirección General de Movilidad, a la Dirección de Operaciones deRENFE, todo ello según viene relacionado en la moción, constatando que desdelas Administraciones se responde con tibieza y sin asumir responsabilidades. Porotro lado, se ha convocado en dos ocasiones a la Comisión Municipal paraintegración del ferrocarril, que ha sido informada igualmente de todas estascuestiones.

Se plantea esta moción, fruto del consenso de todos los gruposmunicipales, con la finalidad de que la postura de Villena tenga una mayorfuerza ante las diferentes Administraciones interesadas.

D.ª Isabel Micó Forte dice que su grupo se ha sumado a esta mociónconjunta, ya adelantada en la última reunión de la Comisión del Ferrocarril. Seunifican los dos grandes problemas que esta infraestructura plantea en Villena,tanto los derivados del propio paso de la vía férrea, como los de la posibleretirada de la línea de cercanías, que tanto se necesitan. Es hora de que setermine con la mucha ambigüedad existente y que se adopte una postura clara yfirme desde el Ayuntamiento.

D. Francisco Abellán Candela dice que no viene de nuevo pedir la mejorade los servicios ferroviarios, ya que en este plenario se viene planteando desdehace ya mucho tiempo. Por su importancia, es éste un asunto en el que hay quetener claro que todos debemos ir de la mano. En esta sesión plenaria coincidendos mociones que lo plantean, una de Los Verdes y otra del Partido Popular,pero ambos grupos han comprendido enseguida que hay que unificar esfuerzos.En estos últimos años se han sucedido diversas mociones sobre este tema, peroalgo ha debido fallar, lo que debe servirnos de experiencia, haciendo unseguimiento constante de las reivindicaciones que se plantean, escuchando lasdemandas que los ciudadanos expresan.

No produciéndose más intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votacióneste asunto, y por unanimidad de los diecinueve miembros presentes de losveintiuno que de derecho componen el Pleno, la Corporación Municipal,acuerda:


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1. Pedir a la Dirección General de Infraestructuras Ferroviarias del Ministeriode Fomento la pronta Implantación del Plan de Infraestructuras Ferroviariasde Cercanías para la Comunidad Valenciana 2010-2020 y en especial, laactuación que en él se contempla de adaptar la infraestructura para prolongarlos servicios de Cercanías de la línea C-3 de Alicante, desde San Vicente delRaspeig hasta Villena.

2. Exigir al Ministerio de Fomento que responda a la demanda comarcal deaumentar los servicios y frecuencias ferroviarias de Cercanías y Regionaleshacia la Estación de Villena en conexión con las Estaciones de Alicante,Albacete y Valencia (y estaciones intermedias) por estar dentro del serviciopúblico obligatorio de la Administración General del Estado

3. Solicitar a ADIF el aumento del servicio de transporte de viajeros y viajerasdesde la estación de Villena con destino Alicante y viceversa, en las franjashorarias de las 10:00 horas a las 17:00 horas, por razones de trabajo, estudio,salud y ocio, demandas que están respaldadas por toda la ciudadaníavillenense.

4. Dirigirse a la Consellería de Vivienda, Obras Públicas y Vertebración delTerritorio pidiendo la pronta definición del trazado y preparación delproyecto de acceso a la estación del AVE desde la A-31 y su intermediaciónante el Ministerio de Fomento para propiciar su ejecución.

5. Pedir a esta misma Consellería y a ADIF que informe a este Ayuntamientodel estado del proyecto de Corredor Mediterráneo.

12.- Moción del Grupo Municipal Popular sobre solicitud de mayor frecuenciade trenes de Media Distancia entre Alicante y Villena.

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Señala el Sr. Alcalde que, de acuerdo con las manifestaciones efectuadasen el debate anterior y acuerdo conjunto logrado, con la conformidad de losfirmantes de la Moción, queda retirado este punto del orden del día de la sesión.


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13.- Moción de la Concejala de Urbanismo e Infraestructuras sobremodificación de la composición de la Comisión Especial para laIntegración del Ferrocarril.

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Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deUrbanismo, Obras y Servicios, en sesión celebrada el día 18 de febrero de 2016,en relación con la Moción presentada por la Concejala Delegada de Urbanismo eInfraestructuras sobre modificación en la composición de la Comisión Especialpara la integración del ferrocarril, dictaminándose favorablemente dichaMoción.

A continuación, se da lectura a una Moción presentada por la Concejal deUrbanismo e Infraestructuras, D.ª Mª Catalina Hernández Martínez que,transcrita literalmente, dice:

“Con fecha 15 de octubre de 2015 se convocó y realizó la primera reuniónde la Comisión Especial para la Integración del Ferrocarril en Villena de estalegislatura. Tras dar cuenta de todas las gestiones realizadas desde la Concejalíade Urbanismo e Infraestructuras y un amplio debate, se establecieron lossiguientes objetivos a trabajar a lo largo de estos cuatro años, que transcritos delacta son:

1.- Mantenimiento de la reivindicación del soterramiento de las vías, vinculadoal modelo de ciudad que se quiere, liberado del encorsetamiento actual. Esteobjetivo debe relacionarse con dos aspectos de gran interés, que puedencontribuir a su logro:

- Previsiones de implantación del Corredor Mediterráneo, con un tercercarril, oportunidad que debe aprovecharse con interés.

- Acreditada carencia de zonas verdes en la ciudad de Villena, y la previsiónde que la financiación de futuras actuaciones desde la Unión Europea, seencuentren vinculadas a la infraestructura verde y aspectos con ellarelacionado.

2.- Trabajar por la consecución de un modelo de ferrocarril para Villena, queincremente considerablemente la relación ferroviaria con Alicante y Valencia,tipo cercanías o denominación que se les quiera dar. Mejora de la conectividad


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de la ciudad y facilitar el uso del ferrocarril para los desplazamientos.

3.- Poner en valor la actual estación del AVE de Villena; trabajar para que no sepierdan frecuencias o incrementarlas; facilitar los accesos a la estación,ejecutando las obras necesarias.

4.- Potenciar la intermodalidad; relación del tren con otros modos de transportepúblico, transporte urbano.

En dicha reunión a propuesta de la presidencia y por unanimidad seacordó proponer que se incorporen como nuevos miembros de la ComisiónEspecial para la Integración del Ferrocarril, un representante del Foroeconómico y Social, dado que se ha conformado dentro de él una Comisión deMovilidad que tiene objetivos comunes con ésta y un representante de la“Plataforma de Cercanías Ya” por la inquietud y el trabajo que, sobre lanecesidad de reivindicar mayor frecuencia de trenes de cercanías y regionalesque mantengan a nuestra ciudad y a su comarca interconectada, han venidorealizando en Villena.

Por ello, se han llevado a cabo las gestiones para que, tanto el Foro comola Plataforma de Cercanías, tuvieran conocimiento de los acuerdos tomados ynombraran una persona en representación, siendo propuestos:

Plataforma Cercanías con Alicante Ya: Titular: Alfonso Pastor LópezSuplente: José Francés Martí

Foro Económico y Social: Titular: Pablo Juan Martínez CataláSuplente: Bernardo Ugeda Pérez

Por todo lo expuesto, propongo al Pleno:

1.- Incluir como personas miembros de la Comisión Especial para la Integracióndel Ferrocarril en Villena a los siguientes representantes:




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2.- Se dé copia de la Moción presentada y de los acuerdos aprobados a laspersonas miembros de la Comisión Especial para la Integración del Ferrocarrilen Villena.”

No produciéndose Intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación esteasunto y encontrándose presentes diecinueve de los veintiún miembros que dederecho lo integran, el Pleno Municipal, con el voto favorable de la unanimidadde los presentes, acuerda:

Primero.- Incluir como personas miembros de la Comisión Especial parala Integración del Ferrocarril en Villena a los siguientes representantes:



Segundo.- Se dé copia de la Moción presentada y de los acuerdosaprobados a las personas miembros de la Comisión Especial para la Integracióndel Ferrocarril en Villena.

14.- Moción de la Concejala de Igualdad sobre modificación del ReglamentoInterno de la Mesa para la Erradicación de la Violencia de Género.

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Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deDerechos Ciudadanos, Cultura y Bienestar Social, en sesión celebrada el día 18de febrero de 2016, en relación con la Moción presentada por la Concejala deIgualdad, D.ª Mª Catalina Hernández Martínez, sobre modificación delReglamento Interno de la Mesa Local para la Erradicación de la Violencia deGénero, dictaminándose favorablemente la modificación de dicho Reglamento.

Se da lectura a una Moción presentada por la Concejala de Igualdad,transcrita literalmente, dice:


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“Desde que el día 30 de septiembre de 2015 se reactivase la Mesa Localpara la Erradicación de la Violencia de Género las tres comisiones conformadas,de atención, de prevención y evaluación y la de seguimiento, han idoreuniéndose a lo largo de todo el otoño con el fin de determinar sus objetivos yfunciones, trabajo que propusieron y fue aprobado en la reunión del plenariocelebrada del 27 de Enero de 2016. Los acuerdos tomados fueron:

1.- Disolver la Comisión de Seguimiento considerando que la comisión de

coordinación policial, creada al amparo de la Junta de Seguridad Ciudadana, cumple

en parte con esa función y, además, las otras dos comisiones pueden asumir entre sus

objetivos y funciones este seguimiento.

2.- Proponer los objetivos y funciones de la COMISIÓN DE ATENCIÓN Y

SEGUIMIENTO :

Objetivo estratégico

Actuar con la presencia del conflicto y arbitrar procesos de protección a la víctimadeclarada como tal a todos los efectos.

Objetivos específicos

A) Reducir la prevalencia de malos tratos mediante la detección precoz de loscasos ocultos y la intervención precoz que evite las consecuencias más graves y lareincidencia.

Estrategia metodológica:

Entrevista personal con capacidad empática y escucha activa. Exploraciónfísica, psicológica y social. Evaluación de riesgos.

Orientación a la víctima

Líneas de acción:

1. Formación a las y los profesionales para la detección precoz.2. Empoderamiento de las mujeres.

Resultados deseados:

Fomentar la autonomía y autoestima de las mujeres para adoptar sus propias


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decisiones en su proceso de salida y recuperación integral poniendo en valor sucapacidad de supervivencia y superación.

B) Reducir el progreso o las consecuencias de una situación de malos tratos yaestablecida, minimizando las secuelas y sufrimientos causados. Incluye la adopción demedidas de acción positiva.


• Plan de intervención informando a la víctima de forma clara y completa delas actuaciones que se vayan a realizar.• Plan de seguimiento con el objetivo de acompañar a la víctima en elproceso de toma de decisiones.• Plan de protección para coordinar las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Líneas de acción:

• Protocolo de intervención, seguimiento y protección.3. Creación y adecuación de servicios y recursos.4. Medidas de acción positiva hacia las mujeres violentadas y sus hijos ehijas.5. Apoyo a la autonomía personal de las mujeres violentadas.


Actuación coordinada entre agentes intervinientes en los distintos ámbitoscreando una actuación en red mediante instrumentos de información recíprocatransferencia de conocimientos y colaboración entre todos los agentes.

C) Elaborar un informe anual de seguimiento y evaluación del conjunto deactuaciones llevadas a cabo en la Comisión de Atención y Seguimiento.


El seguimiento y la evaluación serán anuales:

_ El sistema de seguimiento se aplicara regularmente teniendo en cuenta un periodode tiempo prudencial, por ejemplo, trimestral.

_ Una vez finalizado se realizará la evaluación anual.

Líneas de acción:


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-. Tener conocimiento de las acciones y medidas que se lleven a cabo en Villenareferentes a la atención y seguimiento de casos de violencia de género en lossupuestos de detección precoz y de violencia ya establecidos.

-. Presentar iniciativas y formular recomendaciones para erradicar la violencia degénero en relación con los programas de atención y seguimiento establecidos en elAyuntamiento de Villena.

-. Elaborar un Informe Anual sobre actuaciones llevadas a cabo por elAyuntamiento de Villena en materia de atención y seguimiento de la violencia degénero.


a) Recopilación de la información relativa a las actuaciones llevadas a cabo enmateria relacionada con la violencia de género, en lo que se refiere a la atención yseguimiento de las víctimas.

b) Presentación del Informe a la Mesa para la erradicación de la Violencia deGenero del Ayuntamiento de Villena para su conocimiento.

Funciones

-. Proporcionar desde el ámbito local una atención de calidad a las mujeres que sufrenviolencia de género a través de la implementación de estrategias de coordinación entrelos diferentes ámbitos y profesionales que intervienen durante todo el proceso,garantizando una intervención y abordaje integral.

-. Estructurar un sistema articulado y homogéneo de atención en el cual cada agenteimplicado (sanitario, social, educativo, policial, etc.) sepa qué debe hacerse, en quémomento y quién tiene competencias para hacerlo, teniendo en cuenta para ello, lascaracterísticas sociodemográficas y organizativas de nuestro municipio.

-. Avanzar en la coordinación interprofesional como elemento clave e indispensablepara la mejora en la atención de las mujeres víctimas de violencia de género y de sushijas e hijos.

-. Potenciar espacios comunes de consenso desde los que avanzar hacia modelos deatención más eficaces mediante un enfoque multidisciplinar especializado.3.- Proponer los objetivos y funciones de la COMISIÓN DE SENSIBILIZACIÓNY PREVENCIÓN:

Objetivo estratégico

-. Mejorar la respuesta frente a la Violencia de Género de forma individual y colectiva


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para que en un futuro no se produzca consiguiendo un cambio en el modelo social deciudadanía a través de las estrategias de:

6. Sensibilización: se pretende que la violencia contra la mujer no permanezcaoculta, que se conozcan y entiendan sus causas y que cada persona tome unpapel activo de manera personal o colectiva en combatirla. Sensibilizar no estan solo informar . La información es imprescindible, pero insuficiente. Ladefinición de 'sensible' en el Diccionario de la Real Academia recoge dosacepciones interesantes: "Perceptible, manifiesto, patente al entendimiento"y "Que cede o responde fácilmente a la acción de ciertos agentes".

Es preciso poner en marcha otras líneas de actuación que permitan que las personas se'vuelvan sensibles', es decir, que tomen conciencia del problema, que éste sea patenteal entendimiento para actuar sobre él, que se responda fácilmente.

El resultado deseable de la sensibilización es que cada persona esté correctamenteinformada para que entendiendo lo que ocurre, pueda tomar unapostura crítica ante la realidad y actuar para modificarla si lo considera oportuno, eneste caso, ante la violencia contra las mujeres.

7. Prevención: La prevención va más allá de la sensibilización en losresultados que pretende. Actúa sobre las causas y no sólo sobre los efectos.Prevenir significa evitar que ocurra. En el proceso para conseguir elcambio necesario a través de la prevención, la información y lasensibilización son pasos imprescindibles, pero también insuficientes. En laprevención, la línea de actuación pasa necesariamente por la educación y laformación. Se trata de educar para la adquisición de conocimientos, valores,actitudes y competencias que eviten la violencia.

Objetivos específicos

-. Sensibilización: Visualizar el fenómeno e informar sobre el mismo para tomarconciencia y actuar consiguiendo cambios en las creencias, actitudes y conductas,reducir el umbral de la tolerancia e implicar a la ciudadanía en la resolución de laproblemática.

El objetivo principal es la implicación individual y colectiva para combatir la violenciacontra las mujeres.

Estrategia metodológica: visualizar el fenómeno e informar sobre el mismo para tomarconciencia y actuar.


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Líneas de acción: intervención desde:

Redes Sociales,Medios de comunicación,Administración Pública,Organizaciones No Gubernamentales,Agentes sociales.

Resultados deseados: Conseguir cambios en las creencias, actitudes y conductas -reducir el umbral de tolerancia - e implicar a la ciudadanía en la resolución de laproblemática.

Tipología: Publicaciones: guías, artículos, libros…; Publicidad Social (Campañas desensibilización que incluyen distintas actividades: cartelería, folletos, actos públicos,etc.), celebración de jornadas y eventos, conmemoración del 25 de noviembre, etc.

-. Prevención: Procesos de formación y educación para la igualdad, educaciónemocional, el empoderamiento de las mujeres y el fomento de un nuevo modelo demasculinidad incidiendo sobre las raíces de la desigualdad y por tanto de la violenciapara que nadie tolere, utilice o sufra la Violencia de Género. (Prevención primaria:cuando el conflicto no ha surgido; reservando la secundaria: con la presencia deconflicto y la terciaria: arbitrando procesos de protección a la víctima declarada comotal para la mesa de atención).

Prevención Primaria : Cuando el conflicto no ha surgido.

En la Prevención Primaria, la principal estrategia es la educativa. Se dirige a gruposy colectivos, no es una actuación individual. La finalidad es conseguir pautas decomportamiento, creencias y actitudes que mejoren el empoderamiento eindependencia personal, las relaciones entre mujeres y hombres y que, por tanto,eviten la violencia.

El objetivo principal es que en un futuro no se produzca violencia contra las mujeres.Evitar la aparición y consolidación de patrones de vida social, económica y culturalque contribuyen a aumentar el riesgo de violencia. Evitar la aparición de casos nuevosde malos tratos mediante el control de las causas y de los factores de riesgo.

Estrategia metodológica: procesos de educación y formación para la igualdad,educación emocional, para el empoderamiento de las mujeres y el fomento de unnuevo concepto de masculinidad, es decir, incidiendo sobre las raíces de ladesigualdad y por tanto, de la violencia.


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Líneas de acción: informar a la sociedad sobre las causas y efectos de la violencia ycoeducación. Intervención desde:

Comunidad Educativa,Administración Pública,Ámbitos no formales de educación,Organizaciones No Gubernamentales.

Resultados deseados: Que nadie tolere la violencia, nadie utilice la violencia y nadie lasufra.

Tipología: Actuaciones en los siguientes ámbitos:

- Educativo- Familiar- Social- Sanitario- Medios de comunicación- Redes Sociales

C) Elaborar un informe anual de seguimiento y evaluación del conjunto deactuaciones llevadas a cabo en la Comisión de Sensibilización y Prevención.


El seguimiento y la evaluación serán anuales:

_ El sistema de seguimiento se aplicará regularmente teniendo en cuenta un periodode tiempo prudencial, por ejemplo, trimestral.

_ Una vez finalizado se realizará la evaluación anual.

Líneas de acción:

-. Tener conocimiento de las acciones y medidas que se lleven a cabo en Villenareferentes al seguimiento y prevención de violencia de género.

-. Presentar iniciativas y formular recomendaciones para erradicar la violencia degénero en relación con los programas de sensibilización y prevención establecidos enel Ayuntamiento de Villena.

-. Elaborar un Informe Anual sobre actuaciones llevadas a cabo por elAyuntamiento de Villena en materia de sensibilización y prevención de la violencia degénero.


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a) Recopilación de la información relativa a las actuaciones llevadas a cabo enmateria relacionada con la prevención y sensibilización de la violencia de género.

b) Presentación del Informe a la Mesa para la erradicación de la Violencia deGenero del Ayuntamiento de Villena para su conocimiento.

Funciones

-. Implementar estrategias de coordinación entre los diferentes ámbitos y profesionalesgarantizando una intervención y abordaje integral en la sensibilización y prevenciónde la Violencia de Género.

-. Estructurar un plan de actuación en el que se sepa que se debe hacer, en quemomento y quien tiene competencia para hacerlo teniendo en cuenta las característicasorganizativas de municipio.

-. Fomentar la formación así como la puesta en marcha de acciones, programas ymedidas dirigidos a dar a conocer y sensibilizar a la población sobre el contenido y laimportancia de la lucha contra la violencia hacia las mujeres, facilitando la inclusiónde la perspectiva de género, desmontando ideas erróneas, estereotipos y prejuicios enrelación a los comportamientos machistas, dominantes y violentos.

4.- Proponer que pertenezcan a la Mesa de Erradicación de la Violencia de género:

- Una persona representante del Servicio Psicopedagógico de Consellería deEducación (SPE).

- Una persona técnica de la Unidad de Prevención Comunitaria en ConductasAdictivas.

- Una persona psicóloga de Servicios Sociales.- Una persona representante del equipo técnico del departamento de deportes.

Tras la reunión mantenida con la Subdelegada de Gobierno y lasconversaciones con la dirección de la Oficina de Atención a las Víctimas del Delito deAlcoy (que es responsable de las órdenes de alejamiento que se dictan en Villena)considero que debemos estimar las dos solicitudes que se nos hacen llegar:

1.- Poder participar en la Mesa Local para la erradicación de la violencia de género, y

2.- Que la mesa de coordinación policial de Villena, de las que forman parteSubdelegación de Gobierno sea convocada siempre inmediatamente después de


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terminar la anterior.

Por todo lo expuesto, proponemos que el Pleno adopte los siguientes acuerdos:

1.- Aprobar provisionalmente la modificación del Reglamento Interno de la mesaLocal para la erradicación de la violencia de género en los siguientes términos:

a).- Eliminar la Comisión de Seguimiento que en la actualidad está nombrada en elreglamento de la Mesa Local de Erradicación de la violencia de Género.

b).- Aprobar los objetivos y funciones de la COMISIÓN DE ATENCIÓN YSEGUIMIENTO que se proponen desde la Mesa Local para la Erradicación de laviolencia de género.

c).- Aprobar los objetivos y funciones de la COMISIÓN DE SENSIBILIZACIÓN YPREVENCIÓN que se proponen desde la Mesa Local para la Erradicación de laviolencia de género.

d).- Aprobar como componentes de la Mesa para la Erradicación de la Violencia degénero:


- Una persona técnica de la Unidad de Prevención Comunitaria en ConductasAdictivas.

- Una persona psicóloga de Servicios Sociales.- Una persona representante del equipo técnico del departamento de deportes.- Una persona representante de Subdelegación de Gobierno.- Una persona representante de la Oficina de Atención a las víctimas del delito.

2.- Exponer al público mediante anuncio que se insertará en el Boletín oficial de laprovincia y Tablón de anuncios de este Ayuntamiento, la modificación provisional delcitado Reglamento, por plazo de treinta días para la presentación de reclamaciones ysugerencias.

3.- En el caso de que no se presentara ninguna reclamación o sugerencia, se entenderádefinitivamente adoptado el acuerdo hasta entonces provisional, procediéndose a lapublicación del texto íntegro de dicha modificación, en el Boletín oficial de laProvincia.”


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Abierto el turno de intervenciones. D.ª Mª Catalina Hernández Martínezexpone que esta moción procede del trabajo realizado por la Mesa para laErradicación de la Violencia de Género, donde después de trabajar en las tresComisiones legalmente constituidas, la de Atención, la de Sensibilización yPrevención y la de Seguimiento, se han establecido los objetivos y funciones decada una de estas Comisiones. Se propone en la Moción la disolución de laComisión de Seguimiento, ya que se considera que la Comisión de CoordinaciónPolicial, creada al amparo de la Junta de Seguridad Ciudadana, cumple lasfunciones de esta Comisión, que también pueden ser atendidas desde las otrasdos Comisiones. En cuanto a las Comisiones de Atención y Seguimiento, sepropone una modificación de sus contenidos, estableciendo para cada una deellas objetivos estratégicos y objetivos específicos, así como que se elabore uninforme anual de seguimiento y evaluación del conjunto de actuaciones llevadasa cabo en cada una de ellas, todo ello de acuerdo con la redacción propuestadesde la Mesa de Erradicación. También desde la Mesa se vio la necesidad deproceder a nuevas incorporaciones: Una persona representante del serviciopsicopedagógico de la Consellería de Educación; una persona técnica de laUnidad de Prevención Comunitaria en Conductas Adictivas; una personapsicóloga de Servicios Sociales y una persona representante del equipo técnicode deportes.

Tras mantener una reunión con la Subdelegación del Gobierno y según lasconversaciones mantenidas con la Oficina para la Atención a las Víctimas delDelito de Alcoy, donde se atienden a las personas de Villena, ha consideradotambién oportuno incluir como miembros de la Mesa a un representante de laSubdelgación del Gobierno y a otra de la Oficina de Alcoy.

D.ª Isabel Micó Forte adelanta el voto favorable de su Grupo a estaMoción, como a todas aquellas que supongan una defensa de los derechos de lamujer y contra la violencia de género. Sin embargo, desearía que se le aclaraseel porqué de una Moción que ahora se presenta como conjunta y sin embargo,viene al Pleno en principio en solitario y ahora se cambia. Tampoco comprendepor qué en los pedimentos de la Moción se utiliza la fórmula de laprovisionalidad.

D.ª Ana Mª Mas Díaz señala que cree conocer la respuesta a las preguntasplanteadas por la portavoz del PSOE. En relación con esta Moción, y en lasconversaciones previas, su grupo ha planteado diversas cuestiones sobre los


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integrantes de esta moción, y la razón de las nuevas incorporaciones que seproponen. No se entiende por qué ha de formar parte de la Mesa una personarepresentante del equipo técnico de deportes, debiendo explicarse el vínculo queesta persona puede tener como componente de esta Mesa de Erradicación. Encuanto a la persona representante de la Oficina de Atención a las Víctimas delDelito, teniendo en cuenta que se trata de una oficina que debe existir enVillena, y por la que hay que luchar para que se implante de nuevo, no seentiende por qué a esta Mesa ha de acudir una persona de otra demarcación y node Villena.

En su segunda intervención, D.ª Mª Catalina Hernández Martínez explicaque la Moción se trabajó desde un primer momento para su firma conjunta porlos tres grupos políticos, y así se propuso a todos, pero luego, en un últimomomento, surgieron algunas dificultades en las conversaciones mantenidas y,como apremiaba el tiempo para su presentación en el Registro, hubo deregistrarse la Moción como propia de la Concejalía, pero en su intención haestado siempre la idea de que ésta es una Moción de consenso, de todos losgrupos municipales. En cuanto a la referencia a la provisionalidad, obedece a lostérminos de la ley, ya que de momento se aprueba provisionalmente y, si no hayalegaciones en la información pública, ya se considerará definitiva, como dice lapropia Moción en su pedimento tercero.

En este tema es importante que todos los servicios municipales seencuentren coordinados, existiendo hoy día dificultades en una correctaevaluación del primer Plan de Igualdad de Oportunidades, que no ha tenidobuena implantación y cuyos resultados deben ser analizados por todos losequipos. La incorporación del técnico de deportes obedece a la necesidad de queen esta materia se encuentren implicados todos aquellos sectores que tengan quever con la misma, siendo un departamento que trabaja con gente joven; laviolencia de género obedece a la desigualdad manifiesta que existe entre hombrey mujer, desigualdad que también está en el ámbito deportivo, por lo que desdeel mismo también se tiene mucho que decir.

Continua diciendo la Sra. Hernández Martínez que se comparte lapreocupación expresada acerca de la inexistencia actual de la oficina contra lasvíctimas del delito de nuestra ciudad, encontrándose en preparación una nuevamoción consensuada para un próximo Pleno, y que esta oficina debe ser unarealidad en Villena, ya que la cercanía debe potenciarse. Pero somosconocedores también que desde la Consellería de Justicia no se contempla la


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creación de nuevas oficinas, sino más bien la existencia de tres centros, uno porprovincia, que cuente con todos los servicios necesarios. Pero mientras tanto,nuestra referencia hoy es la Oficina de Alcoy, que atiende a personas de Villena,habiéndose pedido un informe desde la concejalía para conocer qué tipo deasistencia se proporciona, pero con la que hay que tener contacto, por eso sepropone su incorporación.

D.ª Isabel Micó Forte agradece las aclaraciones proporcionadas por laConcejala, y señala que la posibilidad de que acuda a la Mesa unarepresentación de la Oficina de Alcoy, no puede ser impedimento para que sereclame una oficina para Villena. Considera que este Reglamento establece unosamplios trabajos para la Mesa de Erradicación, lo que debe tener su reflejo en elpresupuesto municipal, con una partida que haga posible el cumplimiento de lasmetas que se plantean; hoy día la Mesa tiene una presencia débil, ante la falta demedios, por lo que considera que debe venir el aval de esta partidapresupuestaria.

D.ª Ana Mª Mas Díaz comenta que se partió en principio en este tema deuna Moción conjunta, pero por su grupo ya se plantearon las cuestionesseñaladas, por lo que la Concejala, por la premura de tiempo existente, optófinalmente por una presentación individual. Anuncia que el Partido Popular va avotar favorablemente esta moción, a pesar de que se considera que la presenciadel técnico de deportes a que se alude, no deja de ser una imposición, ya que, eneste caso, también debería acudir representantes de Juventud u otrosdepartamentos municipales. En cuanto a la presencia de la representante de laoficina de Alcoy, no se planteó en su día en la Mesa para la Erradicación, sinoque se trae ahora porque la Subdelegación del Gobierno la ha recomendado. EnAlcoy se peleó porque no se cerrar la Oficina existente, lo que está bien, perocon la presencia de su representante en esta Mesa se está avalando a esa oficina,y quizás se puedan establecer trabas para el trabajo por la apertura de la oficinaen Villena, que nunca se debió cerrar.

Nuevamente, D.ª Mª Catalina Hernández Martínez manifiesta que optadecididamente por el consenso y que si la referencia a estos representantes en laMesa para la Erradicación de la Violencia de Género es un inconveniente para laMoción conjunta, por su parte se retira este punto de la Moción, de modo quequede con un texto que sea asumible por todos los grupos municipales. De este


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modo plantea que la Moción presentada por su parte, eliminada la referencia alos representantes del equipo técnico del departamento de deportes y de laOficina de Atención a las Víctimas del Delito, pueda quedar como una Mociónconjunta; todo ello sin perjuicio de que en la propia Mesa para la Erradicación sepueda tratar en otro momento este asunto y estar a la decisión que allí puedaadoptarse. Por otro lado, señala su compromiso a trabajar para lograr una partidapresupuestaria para los trabajos de la Mesa, apoyado por el equipo actual degobierno, aunque debiendo ser conscientes de que la misma pueda resultarinsuficiente para atender a todas las necesidades. Desde la Concejalía se hasolicitado una ayuda de fondos europeos, que podría proporcionar una ayudaimportante para todos estos aspectos, aún cuando todavía no se sabe el resultadode esta solicitud.

La Portavoz del Grupo Municipal Popular D.ª Ana Mª Mas Díaz agradeceel gesto de la Concejala de Igualdad.

Finalizadas las intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación esteasunto y con el voto unánime de los diecinueve miembros presentes de losveintiuno que de derecho lo integran, el Pleno Municipal acuerda:

Primero.- Aprobar provisionalmente la modificación del ReglamentoInterno de la Mesa Local para la Erradicación de la Violencia de Género en lossiguientes términos:

a) Eliminar la Comisión de Seguimiento que en la actualidad está nombradaen el Reglamento de la Mesa Local para la Erradicación de la Violencia deGénero.

b) Aprobar los objetivos y funciones de la Comisión de Atención ySeguimiento que se proponen desde la Mesa Local para la Erradicación dela Violencia de Género.

c) Aprobar los objetivos y funciones de la Comisión de Sensibilización yPrevención que se proponen desde la Mesa Local para la Erradicación de laViolencia de Género.

d) Aprobar como componentes de la Mesa para la Erradicación de laViolencia de Género:


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- Una persona técnica de la Unidad de Prevención Comunitaria enConductas Adictivas.

- Una persona psicóloga de Servicios Sociales.- Una persona representante de Subdelegación de Gobierno.

Segundo.- Exponer al público mediante anuncio que se insertará en elBoletín Oficial de la Provincia y Tablón de anuncios de este Ayuntamiento, lamodificación provisional del citado Reglamento, por plazo de treinta días para lapresentación de reclamaciones y sugerencias.

Tercero.- En el caso de que no se presentara ninguna reclamación osugerencia, se entenderá definitivamente adoptado el acuerdo hasta entoncesprovisional, procediéndose a la publicación del texto íntegro de dichamodificación, en el Boletín oficial de la Provincia.

15.- Propuesta del Grupo Municipal Socialista sobre creación del ConsejoMunicipal de Cultura.

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Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deDerechos Ciudadanos, Cultura y Bienestar Social, en sesión celebrada el día 18de febrero de 2016, en relación a la Propuesta presentada por el GrupoMunicipal Socialista sobre la creación del Consejo Municipal de Cultura,dictaminándose favorablemente dicha Moción.

Se da lectura a una Propuesta presentada por el Grupo MunicipalSocialista que, transcrita literalmente, dice:

“A finales de 2014 el Ayuntamiento procedió a la disolución del Patronatode las Bibliotecas Públicas para facilitar la gestión administrativa de estedepartamento. En el acuerdo de disolución de este organismo autónomo fueaprobado por unanimidad en el pedimento segundo de la Moción presentada:

“Crear un órgano consultivo y participativo en el ámbito de la cultura y lasbibliotecas para cumplir la función de participación que hasta ese momento teníaal Patronato.”


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Ha pasado más de un año desde que esa propuesta fue ratificada por elPleno, y todavía no se ha dado ningún paso para dar cumplimiento a eseacuerdo, y consideramos que es el momento de empezar a trabajar en estesentido y es por ello que traemos hoy esta propuesta a Pleno.

El mes de enero fue convocado el Consejo Municipal de Turismo para“trazar una estrategia para el desarrollo turístico de Villena a largo plazo,independientemente de quien gobierne.”

Y éste es el sentido y el espíritu de continuidad, garantía, presencia yestabilidad que debe de tener la cultura en la sociedad villenense.

Villena, es una ciudad rica en iniciativas culturales y artísticas, yconsideramos muy necesaria la creación de un ente como éste que puedacanalizar, organizar, promocionar y auspiciar en algunos casos, de un modoordenado e integrador la vasta oferta cultural y artística que se mueven ygeneran en nuestra ciudad, y es por ello que la constitución de un ConsejoMunicipal de Cultura, como organismo integrador de aportaciones tantopúblicas como privadas pueda canalizar el firme objetivo de mejorar servicios,ofrecer nuevas alternativas de movimientos culturales en nuestra ciudad y hacerpartícipes a empresas, asociaciones y particulares, en cuanto a la toma dedecisiones que se pueden llevar a cabo desde las Concejalías implicadas, nosparece imprescindible.

La creación de este Consejo, lleva aparejada la posibilidad decoordinación técnica, política y ciudadana, pero con ciertas peculiaridades atener en cuenta:

1. La representatividad en el mundo de la cultura es singular. No todo el mundoque es representativo pertenece al mundo asociativo, tal sería el caso de losartistas plásticos, cuyo papel en el desarrollo de un órgano de participacióncultural es esencial, pero que no se encuentran la mayoría de ellos inscritosen una asociación.

2. El área de cultura del Ayuntamiento es compleja y diversa. Habría quedelimitar muy bien en qué interviene el Consejo y en qué no puedeintervenir, especialmente en aquellos servicios cuyo funcionamiento esreglado (museos, biblioteca, conservatorio).


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Por lo que este proceso requiere un tiempo de maduración y laparticipación en este periodo de los técnicos municipales de los departamentosde Cultura.

Por lo expuesto anteriormente, solicitamos la aprobación del Pleno para:

A) La creación a lo largo del año 2016 del Consejo Municipal de Cultura,redactando el Reglamento de funcionamiento para el mismo.

B) La Constitución formal del mismo para que pueda comenzar a trabajaren 2017.”

Abierto el turno de intervenciones, D.ª Isabel Micó Forte expone quecuando se produjo la disolución del Patronato de las Bibliotecas, a finales de2014, el Pleno acordó por unanimidad la creación de un órgano consultivo yparticipativo en el ámbito de la cultura y las bibliotecas para cumplir la funciónde participación que hasta ese momento correspondía al Patronato. Dado que yaha pasado más de un año desde este acuerdo, y no se han dado pasos para sucumplimiento, traemos esta propuesta al Pleno. Se trataría de la creación de unórgano de participación, en la misma línea que la del Consejo Municipal deTurismo, puesto recientemente en marcha.

Villena es una ciudad muy rica en iniciativas culturales y artísticas, ynecesita de un ente como el Consejo de Cultura que pueda canalizar ypromocionar toda la oferta cultural de la ciudad- Hay que dar cabida a unorganismo integrador de aportaciones públicas y privadas, para mejorarservicios y hacer partícipes a los ciudadanos, empresas y asociaciones de lasdecisiones que se puedan tomar en este ámbito. Considerando esta línea deactuación imprescindible se solicita ahora del resto de grupos políticos y apoyopara esta moción.

D.ª Concepción Beltrán García dice que como se ha señalado en laintervención anterior, con la disolución del Patronato de la Biblioteca, yreconociendo el valor de la participación pública en esta materia, ya se tomó en22 de diciembre de 2014 un acuerdo sobre la necesidad de este consejo departicipación. Desde que asumió por su parte la delegación de cultura, ha tenidomuy presente el compromiso de creación del Consejo y comenzó a trabajar enello, habiéndose entregado ya un borrador de su reglamentación a los técnicos


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municipales de biblioteca para recoger sus aportaciones; por otro lado, se trabajatambién en el necesario plan de participación pública con asociaciones yciudadanía en este ámbito para consensuar su puesta en marcha. Por tanto,considerando que es necesaria la existencia de órgano de participación y con elmismo consenso que presidió el acuerdo de diciembre de 2014, anuncia el votofavorable de su grupo a esta propuesta.

D.ª Ana Mª Mas Díaz adelanta el voto favorable del grupo Popular a lamoción, ya que responde a un acuerdo ya tomado por el Pleno en la anteriorCorporación Municipal, por lo que se trata, en definitiva, de recordar algo yadecidido, marcándose un plazo razonable para llevar a la práctica la puesta enmarcha de este Consejo.

D.ª Isabel Micó Forte agradece el voto favorable del resto de gruposmunicipales a la propuesta, señalando que se establece un plazo muy ampliopara la puesta en marcha, porque es complicado estructurar bien elfuncionamiento del consejo de cultura, dado que en el mismo debe darseparticipación a muchas personas y entidades.


Primero.- La creación a lo largo del año 2016 del Consejo Municipal deCultura, redactando el Reglamento de funcionamiento para el mismo.

Segundo.- La Constitución formal del mismo para que pueda comenzar atrabajar en 2017.

16.- Moción conjunta de los Portavoces de los Grupos Políticos Municipalessobre solicitud de asistencia letrada especializada en Violencia de Género.

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Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deDerechos Ciudadanos, Cultura y Bienestar Social, en sesión celebrada el día 18de febrero de 2016, en relación a una Moción conjunta presentada por los


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Portavoces de todos los Grupos Políticos del Ayuntamiento sobre solicitud deasistencia letrada especializada en violencia de género, dictaminándosefavorablemente dicha Moción.

A continuación, se da lectura a la Moción presentada conjuntamente porlos Portavoces de todos los Grupos Políticos del Ayuntamiento que, transcritaliteralmente, dice:

“El Ilustre Colegio de Abogados de Alicante por medio de su portavoz enVillena, puso en conocimiento de la Mesa para la Erradicación de la Violenciade Género que, desde hace años, existe una problemática en determinadospartidos judiciales, en la provincia de Alicante y en particular en Villena,producida por la ausencia de turno de oficio especializado en violencia sobre lamujer que ocasiona distorsiones y esperas a la víctima. La ausencia de estaasistencia, unida en muchas ocasiones al escaso número de letrados y letradasconcedido por Consellería de Justicia en partidos judiciales pequeños, provocasupuestos de incompatibilidad entre letrados y letradas de atención a la víctima ya la persona investigada y, todo ello, recae en perjuicio de la víctima pues tieneque soportar grandes demoras, provocando, en muchas ocasiones, que éstarenuncie a la asistencia letrada por no dilatar más el tiempo de espera en lasdependencias judiciales, con los consiguientes perjuicios que ello puedeacarrearle. En la actualidad hay un turno voluntario entre los abogados/asespecializados/as que cubre este servicio pero la responsabilidad de garantizar laasistencia es de la Administración Autonómica.

Como se manifiesta en el informe presentado ante la Mesa de Violenciapor ICALI, es necesaria la dotación de asistencia letrada especializada a lavíctima en todos los partidos judiciales, independientemente de su tamaño y estono se garantiza porque la asignación por parte de la Consellería de Justicia deJusticia del número de letrados y letradas de guardia se realiza dependiendo dela ratio y debería de regirse por criterios cualitativos y no cuantitativos.

También manifiestan que se han dirigido en numerosas ocasiones a losOrganismos competentes en la Consellería de Justicia, solicitando elestablecimiento de asistencia letrada especializada a la víctima, al margen delvolumen de asistencias, de tal manera que en todos los partidos judiciales puedadisponerse de este servicio y esta demanda no ha sido atendida.


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A mayor abundamiento, las últimas reformas legislativas llevadas a caboen la Ley de asistencia jurídica gratuita a raíz de la modificación de la Ley deEnjuiciamiento Civil en Ley 42/2015, de 5 de octubre, vienen a ratificar loexpuesto, señalando en su artículo 2 apartado G que... “Con la independencia dela existencia de recursos para litigar se reconoce el derecho de asistencia gratuitaque se es prestará de inmediato, a las víctimas de violencia de género...”,además, el artículo 6 señala que “...Cuando se trata de víctimas de violencia degénero... la asistencia jurídica gratuita comprenderá el asesoramiento yorientación gratuitos en el momento inmediatamente previo a la interposición dedenuncia o querella”.

Por todo ello, la Mesa contra la Violencia de Género de Villena, en sesiónplenaria de 27 de enero de 2016, acordó elevar una Moción al Pleno Municipalpara ponerle en conocimiento de esta problemática y solicitar su respaldo a finde garantizar, como marcan nuestras leyes, la inmediatez en la atención letrada ala víctima de violencia de género, única manera de asegurar la defensa de losderechos de las víctimas que se deciden a denunciar los hechos.

De acuerdo con lo anteriormente expuesto, se somete a la consideracióndel Pleno la aprobación de los siguientes acuerdos:

1) Comunicar nuestra preocupación y malestar por la falta de medios destinadosa garantizar el cumplimiento de las leyes, que a este respecto están vigentesen nuestro país, y que repercute sobre todo en los y las menores y las mujeresvíctimas de la violencia machista.

2) Solicitar a la Consellería de Justicia que garantice el establecimiento deasistencia letrada especializada a la víctima de la violencia de género, almargen del volumen de asistencias, de tal manera que en todos los partidosjudiciales pueda disponerse de letrados especializados/as y se garantice laatención inmediata a las víctimas.”

Abierto el turno de intervenciones, D.ª Mª Catalina Hernández Martínezdice que esta Moción consensuada de todos los grupos municipales parte de laconstatación de que hoy día las leyes que afectan a la igualdad entre hombres ymujeres y a la lucha contra la violencia de género, no se cumplen. Nosencontramos hoy en una situación en Villena en que se garantiza la asistencia eneste tema a las personas que lo necesitan, pero no por la Administración Pública,por el Estado, sino por la tarea voluntaria de los abogados del Ilustre Colegio de


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Abogados de Alicante. Esta moción responde a un acuerdo tomado por la Mesacontra la Violencia de Género de Villena, y se propone que se atienda tanto alagresor como a la víctima, que las leyes contra la violencia de género secumplan y que no se induzca a la mujer a denunciar si no está garantizado que lapodamos atender.

D.ª Sandra Cuenca Moreno manifiesta el acuerdo de su grupo con elespíritu de esta moción. Considera que esta asistencia de letrada a la víctima esnecesaria e imprescindible, además de un compromiso moral con estas mujeres.Es necesario en estos momentos abandonar esa supuesta incompatibilidad entrelos letrados que se incorporan al turno de oficio para este tipo de procedimientoy los que de modo voluntario deciden prestar este servicio a las mujeres víctimasde la violencia de género. Apela al cumplimiento de los preceptos de la ley42/2015, para prestar una asistencia gratuita a las mujeres víctimas en elmomento previo a la interposición de la denuncia, prestando el apoyo necesarioen este duro trance a las víctimas de la violencia.

D.ª Ana Mª Mas Díaz señala que resulta evidente el apoyo de todos losgrupos municipales a esta propuesta, siendo una iniciativa que debe sumaracuerdos en todo momento.

Interviene D. José Francisco García García-Leñero para manifestar suabstención en este punto, dada su condición de letrado en ejercicio en este turnovoluntario.

Finalizadas las intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación esteasunto y encontrándose presentes diecinueve miembros de los veintiuno que dederecho lo componen, con el voto unánime de dieciocho miembros y laabstención de D. José Francisco García García-Leñero, el Pleno Municipal pormayoría, acuerda:

Primero.- Comunicar nuestra preocupación y malestar por la falta demedios destinados a garantizar el cumplimiento de las leyes, que a este respectoestán vigentes en nuestro país, y que repercute sobre todo en los y las menores ylas mujeres víctimas de la violencia machista.


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Segundo.- Solicitar a la Consellería de Justicia que garantice elestablecimiento de asistencia letrada especializada a la víctima de la violencia degénero, al margen del volumen de asistencias, de tal manera que en todos lospartidos judiciales pueda disponerse de letrados especializados/as y se garanticela atención inmediata a las víctimas.

17.- Moción conjunta de los Portavoces de los Grupos Políticos Municipalessobre remisión de condolencias a los Ayuntamientos que sufran un crimenmachista en su ciudad.

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Se da cuenta del dictamen emitido por la Comisión Informativa deDerechos Ciudadanos, Cultura y Bienestar Social, en sesión celebrada el día 18de febrero de 2016, en relación a una Moción conjunta presentada por losPortavoces de los Grupos Políticos Municipales sobre condolencia a losAyuntamientos que sufran un crimen machista en su ciudad, dictaminándosefavorablemente la citada Moción.

A continuación, se da lectura a una Moción conjunta presentada por todoslos Grupos Políticos Municipales que, transcrita literalmente, dice:

“Ante el crimen machista sufrido en Villena el pasado 23 de diciembre, serecibieron en el Ayuntamiento de la ciudad varias cartas de condolencia yrepulsa para que fueran trasladadas a la familia de la víctima y en la que semanifestaban muestras de solidaridad con toda la ciudadanía de Villena. Lascartas han sido remitidas por varias Corporaciones Locales de diferentes puntosdel país (Santander, Mislata, Molina del Segura, Alcarrás, Mugardos y Sevilla).

Desde el Consejo Municipal por la Igualdad de Género se consideraimprescindible sumarnos a esta iniciativa como muestra de apoyo institucional alas víctimas de estos horrendos crímenes, a sus familias, y a todos los vecinos yvecinas de aquellos lugares donde sufran un atentado de estas características.Asimismo, esta iniciativa nos parece una forma de continuar con nuestrocompromiso de denunciar, rechazar, mostrar nuestra repulsa y romper con elsilencio, pues creemos que la violencia de género ha dejado de ser un asuntoprivado y nos afecta a todas y a todos.


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Por todo lo arriba indicado, proponemos al Pleno, para que con susuperior criterio decida:

1) Poner en conocimiento de la familia de Mónica Egea las muestras desolidaridad y las condolencias presentadas ante esta Corporación, a través decartas remitidas por diferentes Ayuntamientos del país.

2) Aprobar la propuesta de remitir una carta de condolencias (carta adjunta) aaquellos Ayuntamientos donde se haya producido un crimen machista,propuesta refrendada por el Consejo Municipal de Igualdad de Género.”

Abierto el debate, D.ª Mª Catalina Hernández Martínez manifiesta que trasel lamentable fallecimiento de nuestra paisana Mónica Egea el pasado 23 dediciembre, se han recibido cartas de entidades locales de diversos puntos deEspaña, como Santander, Molina de Segura, Mislata, Mugardos, Sevilla,Alcarrás y Valladolid, expresando sus condolencias y solidaridad con la familiade la víctima por este acto. Villena, que es una ciudad solidaria, debe adoptaruna postura similar y expresar a otros municipios, cuando llegue el caso, supesar por la comisión de un nuevo crimen de estas características. Por desgracia,estos crímenes no cesan, y solo en lo que llevamos de año han fallecido 11mujeres. Hay que elevar el grito y luchar para que esta lacra social desaparezca,y esta moción responde a esa necesidad. Por último, invita a los miembros delPleno a participar en las concentraciones que cada último sábado de mes, a las12 del mediodía, de apoyo a estas mujeres y en repulsa de la violencia machistaque sufren diariamente las mujeres.

D.ª Sandra Cuenca Moreno señala que desde el Grupo Socialista semuestra el agradecimiento a los distintos municipios que han hecho llegar suscondolencias en unos momentos tan duros, manifestando así una gran muestrade solidaridad y cariño. Como la propia moción dice es imprescindible quedesde el Pleno nos sumemos a esta iniciativa, dando apoyo a las familias ymunicipios afectados por la violencia de genero, rechazando esta violencia entodas sus formas. Hay que romper el silencio que en otros momentos hamarcado este tipo de violencia, y hay que protestar, manifestar la repulsa yactuar en contra del maltrato.


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D.ª Ana Mª Mas Díaz dice que esta moción es clara y recoge lascondolencias recibidas por otros municipios que se han sumado al dolor quesufrimos aquí en Villena por ese crimen que se ha mencionado, lo que nos llevaa pensar que protocolariamente teníamos un vacío, y la conveniencia de utilizaruna carta para cuando estas situaciones se repitan. Únicamente desea hacer dospuntualizaciones sobre el texto de la moción conjunta: que en lugar de laexpresión “Excelentísimo”, referida al Ayuntamiento de Villena, se ponga “MuyIlustre”; y en segundo lugar sugiere que la carta de condolencias, según modeloque se propone, venga firmada por el Sr. Alcalde, como máximo representantelocal, en lugar de ser firmada por la concejala.

En su segunda intervención, D.ª Mª Catalina Hernández Martínez dice, encuanto a quién deba firmar la carta, que muchas de las cartas recibidas en elAyuntamiento aparecen firmadas no por los Alcaldes, sino por las concejalas deigualdad o denominación equivalente. No obstante, señala que por su parte nohay inconveniente en aceptar la sugerencia, por lo que las cartas que haya queremitir, serán firmadas por el Alcalde.

D. Fulgencio José Cerdán Barceló respecto de esta última cuestión, señalaque ya se comentó en la Comisión Informativa, pareciendo más correcto quecorresponda a la concejala la remisión de la carta, por considerar que podríaactuar con una mayor agilidad.


Primero.- Poner en conocimiento de la familia de Mónica Egea lasmuestras de solidaridad y las condolencias presentadas ante esta Corporación, através de cartas remitidas por diferentes Ayuntamientos del país.

Segundo.- Aprobar la propuesta de remitir una carta de condolencias(carta adjunta) a aquellos Ayuntamientos donde se haya producido un crimenmachista, propuesta refrendada por el Consejo Municipal de Igualdad deGénero.


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18.- Despacho extraordinario.

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Por el Sr. Alcalde se da cuenta de la presentación de una propuesta deurgencia relativa a la designación de interventor técnico para la liquidación delcontrato de concesión de los servicios municipales de agua potable yalcantarillado de Villena. Defiende la urgencia de su inclusión en esta sesión D.Antonio Pastor López, concejal de Aguas quien manifiesta que ante la prontafinalización del contrato de la concesión de los servicios de agua potable yalcantarillado, para el próximo mes de agosto, es indispensable la designaciónpor el Ayuntamiento de un interventor técnico, lo que debe llevarse a cabocuanto antes para facilitar sus trabajos, lo que justifica sobradamente la urgenciaen este aspecto.

No se producen otras intervenciones al respecto, y sometida a votaciónesta declaración de urgencia y encontrándose presentes diecinueve miembros delos veintiuno que de derecho lo integran, el Pleno Municipal, con el votofavorable de la unanimidad de los presentes, acuerda declarar la urgencia y portanto la inclusión de esta Propuesta por despacho extraordinario en el orden deldía de esta sesión.

PROPUESTA DE LA ALCALDÍA SOBRE DESIGNACIÓN DE INTERVENTORTÉCNICO PARA LA LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO DE CONCESIÓN DE LOSSERVICIOS MUNICIPALES DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO.

Se da lectura a la Propuesta presentada por la Alcaldía-Presidencia que,transcrita literalmente, dice:

“El Pleno del Ayuntamiento de Villena, en sesión celebrada el 26 de enerode 2012, acordó adjudicar el contrato de la concesión de los serviciosmunicipales de agua potable y alcantarillado de Villena, a la mercantil AqualiaGestión Integral del Agua, S.A., con CIF nº A-26019992 y domicilio social encalle Federico Salmón, nº 13, 28016 de Madrid, por un período de 12 años y, deconformidad, con el pliego de cláusulas administrativas particulares, el pliego deprescripciones técnicas y demás normativa de aplicación, así como de la ofertapresentada por la misma. El correspondiente contrato administrativo fueformalizado el 9 de mayo de 2012, con una duración de 12 años, contados apartir del día 14 de mayo de 2012, fecha efectiva de puesta en marcha delservicio.


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Mediante sentencia nº 392/2014, de fecha 28 de mayo de 2014, de la Salade lo Contencioso-Administrativo, Sección 5ª, del Tribunal Superior de Justiciade la Comunitat Valenciana, se estima parcialmente el recurso de apelacióninterpuesto por la UTE “Viarsa, Agua y Servicios Urbanos, S.L.-Saico, S.A.,Intagua de Construcciones y Servicios-Aguas de Valencia, S.A., GestiónIntegral del Servicio Municipal de Agua Potable y Alcantarillado en Villena”,contra el auto nº 455/2012, de 17 de diciembre, dictado por el Juzgado de loContencioso-Administrativo nº 1, de Alicante, que desestima el incidente deejecución planteado por la citada UTE, estableciendo que el acuerdo dictado el 26 de enero de 2012, por el Pleno del Ayuntamiento, no se adecua a la sentencianº 66/2006, de 28 de febrero, que el Juzgado de lo Contencioso-Administrativonº 1, de Alicante, tomó en el proceso 779/2004, en el sentido que el contratoadjudicado tiene que ser “por el período temporal que reste hasta completar los12 años del contrato que queda resuelto de conformidad con lo establecido en elpunto 1º de la parte dispositiva de este acuerdo”.

El Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 27 de noviembre de 2014,acordó dar cumplimiento a la sentencia dictada, en fecha 28 de mayo de 2014,por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justiciade la Comunidad Valenciana, fijando la duración del contrato suscrito entre elAyuntamiento de Villena y la mercantil Aqualia Gestión Integral del Agua,S.A., por un periodo que se extenderá desde el 15 de mayo de 2012 hasta el 5 deagosto de 2016.

Y el Pleno del Ayuntamiento, de fecha 26 de marzo de 2015, acordómodificar el contrato suscrito en fecha 9 de mayo de 2012, con la mercantilAqualia Gestión Integral del Agua, S.A., para la concesión de los serviciosmunicipales de agua potable y alcantarillado de Villena, por el cambio dedenominación social de la mercantil adjudicataria, que ha pasado a denominarseFCC Aqualia, S.A., con el mismo CIF y domicilio.

La cláusula 6ª, apartado 2, del pliego de cláusulas administrativasparticulares que rige el contrato de concesión de la explotación del serviciomunicipal de agua potable y alcantarillado de Villena (expte. nº 3480/2014, dereferencia), aprobado por el Ayuntamiento Pleno, en sesión celebrada el 29 deabril de 2004, establece que al término del contrato, las instalaciones y derechosafectos al servicio, serán devueltos al Ayuntamiento en condiciones normales deuso. A estos efectos y llegado el momento oportuno, de conformidad, con lodispuesto en el artículo 164, de la Ley de Contratos de las AdministracionesPúblicas, con seis meses de antelación a la fecha de conclusión, el Ayuntamiento


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designará un interventor técnico que supervisará el estado de las obras einstalaciones afectas, informando a la Corporación sobre su estado y actuacionesprecisas, en su caso, para mantenerlas en las condiciones de devolución.

La Disposición Transitoria Primera, apartado segundo, del Real DecretoLegislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el TextoRefundido de la Ley de Contratos del Sector Público, establece que los contratosadministrativos adjudicados con anterioridad a la entrada en vigor de la presenteLey se regirán, en cuanto a sus efectos, cumplimiento y extinción, incluida suduración y régimen de prórrogas, por la normativa anterior.

Así, de conformidad, con el artículo 164, del Real Decreto Legislativo2/2000, de 16 de junio, que aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratosde las Administraciones Públicas (ahora artículo 283, del Real DecretoLegislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el TextoRefundido de la Ley de Contratos del Sector Público), cuando finalice el plazocontractual, el servicio revertirá a la Administración, debiendo el contratistaentregar la sobras e instalaciones a que esté obligado con arreglo al contrato y enel estado de conservación y funcionamiento adecuados.

Durante un periodo prudencial anterior a la reversión, que deberá fijarseen el pliego, el órgano competente de la Administración deberá adoptar lasdisposiciones encaminadas a que la entrega de los bienes se verifique en lascondiciones convenidas.

Que el órgano competente para adoptar este acuerdo, es el órgano decontratación, es decir, el Ayuntamiento Pleno, de conformidad, con el númerodos, de la Disposición Adicional Segunda, del Real Decreto Legislativo 3/2011,de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley deContratos del Sector Público.

Por todo lo anteriormente expuesto, se propone al Pleno de laCorporación, la adopción del siguiente acuerdo:

Primero: Designar como interventor técnico que supervisará el estado delas obras e instalaciones afectas al servicio municipal de agua potable yalcantarillado de Villena, a D. Christian Bruno Jalade.

Segundo: Notificar el acuerdo que se adopte a D. Christian Bruno Jalade,dando traslado del mismo a la Concejalía de Aguas.”


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Abierto el turno de intervenciones, D. Antonio Pastor López dice que deacuerdo con las resoluciones judiciales recaídas, el período de vigencia de estecontrato finaliza el próximo mes de agosto, siendo complejo el proceso deliquidación que debe seguirse, correspondiendo ahora el nombramiento deltécnico que hará los estudios de la auditoria y del propio proceso liquidatorio.Tras la reciente jubilación del ingeniero industrial municipal, se ha consideradoque la persona más adecuada para desarrollar estas funciones es el ingenierotécnico de obras públicas D. Cristian Bruno Jalade, en quien recae la propuesta.Tan pronto se vayan produciendo avances en este proceso liquidatorio, seinformará al resto de los grupos municipales.

D.ª Ana Mª Mas Díaz anuncia el voto favorable de su grupo a estapropuesta de urgencia, refiriéndose seguidamente a la situación en que seencuentra en la actualidad el pozo municipal situado en las proximidades delBarrio San Francisco, preguntando si se piensa reparar el pozo actual o laejecución de uno nuevo, si se va a esperar a una posible subvención de laDiputación, cantidad solicitada y respuesta que haya podido obtenerse.

En el segundo turno de intervenciones D. Antonio Pastor López, encontestación a las cuestiones planteadas, indica que existe una previsión de unos250.000 euros, que es la cantidad que la empresa concesionaria apuntó. Señalaque quizás la empresa debería haber acometido labores de reparación de estesondeo que no se han llevado a cabo, pudiendo plantearse discusiones alrespecto. No se ha recibido comunicación alguna de la Diputación sobre laposibilidad de obtener una subvención completa o parcial de los gastos que seocasiones, pero existe previsión de conocerlo cuanto antes. Por su parte, seofrece a proporcionar fuera de este Pleno una mayor información sobre el estadode estas instalaciones.

D.ª Ana Mª Mas Díaz señala que ha sido ambigua la respuesta que harecibido a sus cuestiones, esperando que se pueda ampliar más adelante,continuando sin conocer si se pensará en la reparación del sondeo o larealización de uno nuevo.


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Finalizadas las intervenciones el Sr. Alcalde somete a votación este asuntoy con la unanimidad de los diecinueve miembros presentes de los veintiuno quede derecho lo componen, el Pleno Municipal acuerda:

Primero.- Designar como interventor técnico que supervisará el estado delas obras e instalaciones afectas al servicio municipal de agua potable yalcantarillado de Villena, a D. Christian Bruno Jalade.

Segundo.- Notificar el presente acuerdo a D. Christian Bruno Jalade,dando traslado del mismo a la Concejalía de Aguas.

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Señala a continuación el Sr. Alcalde la existencia e otra propuesta cuyainclusión en el orden del día de esta Moción se propone también por el trámitede urgencia. Se trata de una propuesta de la Alcaldía para la sustitución de lasvacantes existentes en el Foro Económico y Social, motivando la urgencia lanecesidad de actuar con prontitud para permitir la asistencia de los propuestos ala Asamblea del Foro.

No produciéndose intervenciones y sometida a votación esta declaraciónde urgencia, encontrándose presentes diecinueve miembros de los veintiuno quede derecho lo integran, el Pleno Municipal con el voto favorable de launanimidad de los presentes, acuerda declarar la urgencia y por tanto lainclusión de esta Propuesta por despacho extraordinario en el orden del día deesta sesión.

PROPUESTA DE LA ALCALDIA-PRESIDENCIA SOBRE NOMBRAMIENTO DEREPRESENTANTES DE LAS ASOCIACIONES SOCIO-SANITARIAS YASOCIACIONES MEDIOAMBIENTALES EN EL FORO ECONÓMICO YSOCIAL.

Se da lectura a una Propuesta presentada por el Sr. Alcalde-Presidente, D.Francisco Javier Esquembre Menor, que transcrita literalmente, dice:

“Una vez reunidas las asociaciones socio-sanitarias y lasmedioambientales para la elección de las dos vacantes que existían dentro delForo Económico y Social de Villena, a causa del fallecimiento de D. FermínOctavio Hernández Martínez y por la dimisión de D.ª Esther Esquembre Bebia,


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PROPONGO

Que sean nombrados como representantes de las asociaciones socio-sanitarias en representación a D. Moisés Castillo Costa y como representante delas asociaciones medioambientales a D.ª Mª Ángeles Garrido Bañón miembro dela Plataforma Animalística.”

No produciéndose intervenciones, el Sr. Alcalde somete a votación esteasunto y con el voto favorable de los diecinueve miembros presentes de losveintiuno que de derecho lo integran, el Pleno Municipal con el voto unánime delos presentes acuerda:

Primero.- Nombrar como representantes de las asociaciones socio-sanitarias en representación a D. Moisés Castillo Costa y como representante delas asociaciones medioambientales a D.ª Mª Ángeles Garrido Bañón miembro dela Plataforma Animalística.

Segundo.- Dar traslado del presente acuerdo a las personas nombradas alos efectos oportunos.

19.- Ruegos y preguntas.

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Abierto el turno de ruegos y preguntas, interviene en primer lugar el Sr.Alcalde para responder a una cuestión planteada en un Pleno anterior por D.José Francisco García García-Leñero, acerca del importe de unas costasjudiciales, señalando que la respuesta es: en primera instancia, 2.000 euros; ensegunda instancia, 1.000 euros.

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Abierto el turno al resto de los Concejales y Concejalas presentes, seproducen las siguientes intervenciones:

Pregunta formulada por D.ª Sandra Cuenca Moreno, dirigida a D.ª EsterEsquembre Bebia.


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Haciéndonos eco de las quejas que se han suscitado entre los comerciantesdel Mercado Abastos al no permitir la instalación de un Belén tradicional en lasfechas navideñas, se pregunta: ¿Es esto cierto? ¿Cuál es el motivo que se hatenido para esta prohibición?

Responde D.ª Ester Esquembre que no ha existido ninguna prohibición, yque el Mercado ha contado con su Belén en las fiestas de Navidad.

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Ha tenido conocimiento de que el pasado día 17 de febrero el Mercado deAbastos no fue abierto por el Conserje, sino por una persona titular de uno de lospuestos del Mercado. Se pregunta si es esto cierto, y si es consciente del peligroque supone para el Ayuntamiento que el Mercado no sea abierto de modonormal.

Responde D.ª Ester Esquembre que el día señalado el Conserje delMercado se encontraba enfermo, no pudiendo asistir un segundo conserje, y fueuna persona de su departamento la que estuvo presente en todo momento,abriéndose por una persona de la limpieza, acompañada como digo de unafuncionaria municipal.

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Teniendo conocimiento de que la empresa que se encargaba de la MarcaVillena ha dejado de prestar su servicio para el Ayuntamiento. Se pregunta, ¿quéha pasado con esta empresa? ¿quién va a asumir la gestión de este servicio enadelante?

Responde D.ª Ester Esquembre Bebia que se está en trámites de selecciónde una nueva empresa, haciendo un nuevo protocolo.


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Pregunta formulada por D.ª Sandra Cuenca Moreno, dirigida a D.ª MªCatalina Hernández Martínez.

Se llevan ya dos Plenos preguntando acerca de la licencia de obrassolicitada por la empresa Generala, para construcción de una nave en elPolígono El Rubial, para dar cumplimiento a una de las mejoras ofrecidas con lacontratación, sin que hasta el momento se haya obtenido respuesta, por lo que sereitera: ¿En qué situación se encuentra el procedimiento de concesión de estalicencia?

Responde D.ª Mª Catalina Hernández Martínez que la solicitud de licenciapresentada ya ha sido informada por los servicios técnicos, habiendo sidoencontradas deficiencias en la documentación, por lo que se ha requerido de laempresa su subsanación, estando el expediente en este trámite.

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Pregunta formulada por D. Fulgencio José Cerdán Barceló, dirigida alConcejal de Personal, D. Jesús Hernández Francés.

En relación con la plaza que ocupa el Ingeniero Técnico Christian BrunoJalade en la plantilla, se encuentra en situación de interinidad, existiendo en sudía muchas controversias con este técnico, por lo que se pregunta ¿Se va a sacaresta plaza a concurso público?

Responde D. Jesús Hernández Francés que este puesto de trabajo provienede una sentencia que obligó al Ayuntamiento a crear la plaza, estando pendientedecidir si se recoge en la oferta pública y se saca al exterior. Hay que tener encuenta que la Oferta Pública de Empleo tiene en la actualidad muchasobstrucciones, por tasas de renovación, por eso se encuentra en estudio para versu posible inclusión.

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Pregunta formulada por D. Fulgencio José Cerdán Barceló dirigida alConcejal de Deportes D. Luis Antonio Pardo Asunción.


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Pese a que ya se planteó en este tema en su momento en este Pleno, no seha procedido a la sustitución de los focos de las torres del campo de fútbol, porlo que pregunta cuándo se va a llevar a cabo esta sustitución.

Responde Luis Antonio Pardo que se está procediendo al cambio en losfocos del campo de fútbol de La Solana, y en cuanto se termine allí y se cuentecon mano de obra se continuará en las otras torres de iluminación, haciendo loscambios pertinentes, ya que los que se pusieron en La Solana eran nuevos.

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Pregunta formulada por D. Fulgencio José Cerdán Barceló dirigida alConcejal de Juventud D. Luis Antonio Pardo Asunción.

Se ha observado que los usuarios del Espacio Joven están encontrandodificultades esta semana para el acceso a estas instalaciones, existiendoproblemas en el contacto con los teléfono establecidos para ello, ¿Qué pasa coneste asunto?

Responde D. Luis Antonio Pardo que la persona, auxiliar administrativo,que hasta el momento se venía encargando de este asunto, ha obtenido unareducción de jornada, y esta circunstancia unida a la espera de una persona enprácticas que debe incorporarse, ha producido las anomalías señaladas. Cree quedesde el lunes de esta semana ya se ha regularizado la situación, habiendo sidoen todo caso un problema de las dos primeras semanas de febrero.

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Pregunta formulada por D. Fulgencio José Cerdán Barceló dirigida a laConcejala de Obras D.ª Mª Carmen García Martínez.

En el pasado Pleno se aceptó el ruego de remitir el pliego administrativode las obras de reforma del Salón de Actos de la Casa de Cultura; dado que noha sido remitido, se pregunta, ¿Va a hacer llegar al Grupo Socialista este pliegode las obras de mejora en la Casa de Cultura?

Responde D.ª Mª Carmen García que pueden dirigirse al Departamento deSecretaría, donde se les proporcionara un ejemplar del pliego.


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En el Pleno del pasado mes de enero, se tomó el acuerdo de que en estemismo Pleno se traerían los pliegos del servicio de limpieza de edificiosmunicipales; dado que no ha sido así, pregunta ¿Por qué no se ha dadocumplimiento al acuerdo del Pleno?

Responde D.ª Mª Carmen García Martínez que contestará por escrito aesta pregunta.

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Pregunta formulada por D. Fulgencio José Cerdán Barceló dirigida al Sr.Alcalde, ya que no se ha efectuado una nueva delegación en materia deEducación.

En el pasado Pleno se solicitó una documentación acerca del procesoXarxa Llibres.

Dado que no ha sido proporcionada, reitera de nuevo esta pregunta.

Responde el Sr. Alcalde que toma nota para proporcionar estadocumentación.

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Pregunta formulada por D. Fulgencio José Cerdán Barceló dirigida a laConcejala de Turismo.

En relación con la “Ruta del Vino”, se pregunta, ¿Sigue el Ayuntamientoparticipando en esta iniciativa?, ¿a qué conceptos se destinan las cantidadesaportadas por los distintos Ayuntamientos?


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Señala el Sr. Alcalde que dada la ausencia en este Pleno de D.ª Mercedespor su maternidad, se responderá por escrito a esta cuestión.

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Pregunta formulada por D.ª Isabel Micó Forte dirigida al Concejal deAgricultura D. José Tomás Molina Prats.

Todavía no se ha convocado el Consejo Agrario Municipal en todo lo quese lleva de legislatura, existiendo preocupación en el sector agrario por esta faltade reunión. Se pregunta, ¿cuándo se va a convocar este Consejo?, ¿a quéresponde esta falta de convocatoria en diez meses?

Responde D. José Tomás Molina que se solicitó de las diversas entidadesque forman parte del Consejo que designaran sus representantes, pero a día dehoy le faltan dos técnicos para componer la representación municipal; y al noestar ultimada no se ha podido convocar, pero se convocará en este primertrimestre del año.

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Pregunta formulada por D.ª Isabel Micó Forte dirigida al Concejal deAgricultura D. José Tomás Molina Prats.

En relación con la pregunta anterior, se solicita aclaración respecto de quétécnicos debe nombrar el Ayuntamiento para el Consejo Agrario.

Responde D. José Tomás Molina que de acuerdo con la reglamentacióndel Consejo, además de la representación política el Ayuntamiento debenombrar a dos técnicos, no habiéndose decidido todavía quienes deben ser.

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Pregunta formulada por D.ª Isabel Micó Forte dirigida al Concejal deParques y Jardines D. José Tomás Molina Prats.


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Se presentó en prensa hace tiempo que existía un proyecto dereforestación de los terrenos municipales situados junto a Primadomus, lo queparece que no se ha llevado a cabo. ¿Qué puede informar el Concejal acerca deeste asunto?

Responde D. José Tomás Molina que con Primadomus y Fundación MasÁrboles se acordó la reforestación de la línea de árboles que va desde el caminohasta Primadomus, lo que ya se hizo. Y luego había un proyecto dereforestación, pero a través de personas que ponían fondos para hacerlo,existiendo una persona de Bilbao, y se hizo una parte, pero para faltan esponsorpara hacerlo, que los debe buscar la Fundación Más Arboles, no habiendoinvertido dinero el Ayuntamiento.

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Pregunta formulada por D.ª Isabel Micó Forte dirigida al Sr. Alcalde.

En el Registro de Entrada se ha comprobado la existencia de una facturapor importe de 1.603 euros, que hace referencia a un pago a una empresa deinserción social de Elche, Apuntadas, que se dedica a hacer uniformes escolareso deportivos, estando especializada en la utilización de elementos naturales,como algodón. ¿Qué tipo de materiales ha facilitado al Ayuntamiento estaempresa, ya que 1.603 euros es una cantidad importante?

Responde D.ª Ester Esquembre Bebia que se ha tratado de una empresa deinserción que emplea a mujeres en riesgo de exclusión social, que se dedica a laconfección. Tiene tres áreas, es distribuidora del sector textil, sus beneficios vana la inserción de mujeres, también confecciona ropa y tiene por último unacertificación ecológica de sus materiales. Sabe que se está preparando una leyautonómica para que en la contratación en el sector público también pueda ir aempresas sociales. Fueron los técnicos del Taller de Empleo los quedeterminaron distintas empresas para el equipamiento de los trabajadores deltaller, con unos criterios de selección estrictos.

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Ruego oral formulado por D.ª Isabel Micó Forte, para que se hagan llegarlas facturas de este Plan de Empleo que sean comparables.


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Recoge el ruego la Concejala de Comercio, Dª Ester Esquembre Bebia.

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Pregunta formulada por D. Amado Juan Martínez Tomás dirigida alConcejal de Deportes, D. Luis Antonio Pardo Asunción.

Ya se ha preguntado en este Pleno acerca de la aplicación de unoscriterios o informes que llevan a que no se promocionen desde la FundaciónDeportiva actividades de fútbol sala para los benjamines y prebenjamines, por loque los niños se ven obligados a desplazarse a otras localidades. Se pregunta:¿Sigue creyendo el Concejal que los entrenadores solo fomentan lacompetitividad y el futuro desinterés de los niños por el deporte? ¿Debendesplazarse los niños todos los sábados a otras localidades, incluido cuandojuegan dos equipos de Villena?

Responde D. Luis Antonio Pardo Asunción que se parte de informes ycriterios provenientes de la Generalitat Valenciana y de técnicos especialistas endeporte del Ayuntamiento, no tratándose de una orientación de carácter política,sino técnica, considerando que desde la Fundación Deportiva se deberá revisareste informe para ver si es preciso hacer correcciones. Considera que losentrenadores no fomentan la competitividad, sino que fomentan lo mejor paralos niños y jóvenes.

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Pregunta formulada por D. Amado Juan Martínez Tomás dirigida a laConcejala de Fiestas, D.ª Concepción Beltrán García.

En relación con el tema de arcabucería en las Fiestas de Moros yCristianos, manifestó la Concejala que iba a mantener conversaciones con laUNDEF, a pesar de que la Junta Central no forma parte de este organismo.¿Cómo van de avanzadas estas conversaciones en esta materia con la UNDEF?

Señala la Concejala de Fiestas que contestará por escrito.


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Pregunta formulada por D. Antonio López Rubio dirigida a la Concejalade Obras D.ª Mª Carmen García Martínez.

Vuelve a reiterar en este Pleno, la pregunta formulada sobre el mal estadoen que se encuentra un solar situado detrás de la gasolinera y restaurante Nochey Día, ¿Qué puede informar de este asunto?

Señala D.ª Mª Carmen García Martínez que al no tenerse clara laubicación no ha podido responder antes, por lo que responderá por escrito, unavez aclarada la misma.

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Se reitera la pregunta formulada en un Pleno anterior, relativa a lasdeficiencias existentes en el asfaltado en la zona de la calle Juan XXIII yPascual Marquina por una canalización de gas.

Responde D.ª Mª Carmen García que se trata de una zona en la que estátrabajando la empresa Gas Natural, la respuesta del técnico de esta empresa esque se actúa agrupando varias obras. El día 15 de febrero ya se procedió aarreglar los desperfectos a que se refiere la pregunta, que ha quedado bien segúnle señaló ese técnico.

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En el Polígono El Rubial, existen varios descampados que se hanconvertido en depósitos de escombros; uno a espaladas de una empresa cárnica,con muchos escombros domésticos. ¿Se conoce su existencia? ¿Se va a haceralgo?


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Responde D.ª Mª Carmen García Martínez que existen terrenos depropiedad particular que responden a esas características, se está en proceso delocalización y en los que se va a estudiar la adopción de las medidas oportunas,con requerimientos a los propietarios.

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Pregunta formulada por D. Antonio López Rubio, dirigida a D. JoséTomás Molina Prats.

Se ha llevado a cabo una poda de arbolado en la calle Ronda Estación,concretamente unos olmos, sin evacuar adecuadamente el aparcamiento. ¿Esnormal realizar esta poda sin avisar previamente a los propietarios de loscoches? ¿Aumenta esto la situación de productividad?

Responde D. José Tomás Molina que para la realización de la poda secontó con un informe de la Policía Local, realizándose los oportunos avisos. Encuanto a los coches a que se refiere la pregunta serán de viajeros usuarios de laestación de RENFE en tránsito que no retiraron los vehículos hasta dos díasdespués, que fue cuando se pudo realizar la poda, que por eso ha terminado mástarde.

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Pregunta formulada por D. Antonio López Rubio, dirigida al Concejal deParques y Jardines sobre la afección de palmeras por picudo que no seencuentran tratadas adecuadamente, como la del bar de la Constancia, en laPlaza Antonio Machado, o las de la explanada del Santuario, donde una de ellasha perecido y preocupa el estado de las otras tres. ¿Se piensa actuar sobre lasotras tres palmeras?, ¿se va a sustituir la palmera víctima del picudo?

Responde D. José Tomás Molina Prats que el tratamiento de las palmerasse hace en tiempo y forma, con mecanismos para poder tratarlos desde el suelo,sin necesidad de plataforma. Esto no evita la infección; existen tres infectadas,una de ellas brotando y la otra no, por lo que habrá que quitarla y valorar quéactuación debe seguirse. Se trata de muchas palmeras en el término y fuera de él,ya que la plaga no tiene depredador natural y los tratamientos que se hacen noson demasiado efectivos. Se continuará actuando como hasta ahora.


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Pregunta formulada por D. Antonio López Rubio, dirigida al Concejal deJuventud D. Luis Antonio Pardo Asunción.

Tras los conciertos celebrados en la Plaza de Toros, se ha observado laexistencia de pintadas en las construcciones cercanas: grupo electrógeno yrampa de subida del Centro de Salud; la de la caseta se ha disimulado, pero laotra no se ha quitado, ¿se piensan quitar las pintadas que existen en la rampa delCentro de Salud?, ¿es competencia municipal hacerlo?

Indica D. Luis Antonio Pardo que contestará por escrito.

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Pregunta formulada por D. Antonio López Rubio, dirigida a concejala deObras.

En la Avenida del Santuario, en Las Virtudes, existe un solar de propiedadprivada con una gran dejadez en su arboleda, invadiendo y destrozando el arcén,y se colocó un alumbrado de emergencia que ya no lo es. Se preguntó en unanterior Pleno y el Sr. Alcalde indicó que se creía que se había contratado a laempresa y que se iba a proceder en breve. Pero no se ha hecho nada, el arcén noexiste y el asfalto se sigue degradando, con vallas en el linde de la carretera.¿Cómo ésta este asunto? Pregunta que se dirige a quien corresponda.

Responde D.ª Mª Carmen García Martínez que ya se adjudicó la obra hace21 días y está pendiente de su ejecución.

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Pregunta formulada por D. Francisco Abellán Candela, dirigida a LuisAntonio Pardo Asunción.

Ha tenido conocimiento de que los dueños de los terrenos en los que seinstalan los aparcamientos para los conciertos de verano, no han cobrado todavíael año pasado. ¿Qué se sabe de este asunto?


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Manifiesta D. Luis Pardo que responderá por escrito.

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Ruego que presenta D. Francisco Abellán Candela.

Ha tenido conocimiento de unas cartas dirigidas por un vecino de nuestraciudad al departamento de Urbanismo, de fechas 15/10/2014, 23/10/2015,30/12/2015, la última de ellas en 11/02/2016, que no han obtenido respuesta, loque es una falta de respeto para los ciudadanos. Ruega que se dé una respuesta aestos escritos.

Manifiesta D. Antonio Pastor López que no se sabe si es el responsable deesta situación, haciendo referencia a la situación de tramitación de lasinfracciones urbanística, desconociendo si esos escritos se refiere a esta materia.

Puntualiza el Sr. Abellán que el escrito va más bien dirigido aldepartamento de obras, por una obra muy concreta en la Avenida de laConstitución.

Señala el Sr. Alcalde que se toman nota de las fechas para responder a lacuestión y definir mejor el escrito, estando a veces los problemas en que elciudadano no recibe la respuesta que espera, pero que en términos generales seresponde siempre dentro de los plazos.

D.ª Mª Carmen García Martínez por su parte se procura responder conprontitud a todos los escritos que se presentan en su departamento

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Pregunta formulada por D. José Francisco García García-Leñero, dirigidaa la Concejala de Mercados D.ª Ester Esquembre Bebia.

Acerca del cobro de los recibos del Mercado, han tenido conocimiento deuna carta de pago, sin especificar, dirigida a los comerciantes del Mercadillo, de19/11/2015. En esta carta se señala que no hay lugar al fraccionamiento del pagoatrasado, sin embargo en rueda de prensa reciente se señala que se hacomenzado a girar recibos atrasados y que no se puede pretender cobrar de todogolpe.


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La pregunta es: ¿Se va a dar a los comerciantes la posibilidad de un pagoaplazado?

Responde D.ª Ester Esquembre Bebia que no se puede fraccionar ladeuda, según los informes técnicos, y que en todo caso será SUMA la queadopte las resoluciones al respecto si tiene acumuladas deudas, pero la tasa no sepuede fraccionar. Lo que se va a hacer es no emitir todos los recibos que quedande golpe, y se va a optar a la emisión de recibos cuatrimestrales en lugar desemestrales como hasta ahora.

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Ruego verbal formulado por D. José Francisco García García-Leñero,dirigido a la Concejala de Obras o de Urbanismo.

La semana pasada se iniciaron las labores de limpieza de fachada dentrodel proyecto de rehabilitación del edificio de La Electroharinera de calle Madrid,la misma al parecer se está realizando mediante un sistema de chorro a presióncon agua y arena.

Tales labores se están llevando a cabo sin proteger de posiblesdesprendimientos, impactos o depósito de residuos tanto la vía pública comovehículos y peatones que puedan transitar por la citada calle. El pasado martes, ala finalización de la jornada laboral, la totalidad de la calle quedó cubierta porgran cantidad de arena como puede verse en la fotografía que mostramos, talhecho ha tenido lugar esta semana y no la anterior ya que la anterior se comenzópor la parte de fachada más alejada de la vía pública, comenzando esta semanacon la parte de fachada más cercana, casi pegada podría decirse, con lamencionada vía pública.

Lo anteriormente expuesto podría haberse evitado con la simplecolocación por ejemplo de una red o mallazo que cubriera la fachada evitando, oen su caso minimizando, ya no solo el depósito de la arena en la vía pública sino cualquier desprendimiento que pueda causar algún daño personal o materialen los usuarios de la vía.

A día de hoy jueves ningún operario ni la empresa pública de limpiezahan procedido a la limpieza de la vía, nos congratulamos, como decimos, de que


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no haya que lamentar daño alguno pero no podemos dejar al azar la producciónde tal situación.

Se ha evacuado consulta verbal al técnico de administración para ver si enalgún departamento municipal, obras o urbanismo, se encuentra copia delproyecto básico de seguridad y salud o similar con el fin de poder comprobar lasmedidas de seguridad, en su caso, previstas para realizar la limpieza de lafachada con chorro a presión, la respuesta ha sido que al tratarse de una obragestionada por Consellería no existe en el Ayuntamiento el proyecto en cuestión.

Por ello ruego que se suspendan esas labores en evitación de futurospeligros y se confirme el citado extremo, que no existe el citado Proyecto enpoder del Ayuntamiento, y en su caso se solicite al organismo correspondientede Consellería, poniendo en conocimiento la situación acaecida esta semana.

Si tal petición se demorase en el tiempo, y la limpieza de fachadacontinuase, ruego se tomen por este Ayuntamiento las medidas necesarias paraevitar los impactos o depósito de residuos en la vía pública, aún a costa delpropio Ayuntamiento, con posterior repercusión del gasto a la administraciónresponsable.

Recoge el ruego D.ª Mª Carmen García Martínez señalando que dehaberse conocido esta situación, se hubiera acercado en el momento a laempresa.

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Pregunta formulada por D. José Francisco García García-Leñero dirigidaal Concejal de Parques y Jardines D. José Tomás Molina Prats.

El pasado mes de diciembre se produjo la tala de los árboles existentes enlos aledaños de las casas de los Peones Camineros, con éste han sido ya tres losPlenos y por tanto dos los meses que han transcurrido sin que el Concejal deParques y Jardines nos haya informado al Pleno del motivo de la tala y de lasgestiones realizadas, ¿puede informarnos al respecto?, en caso negativo,¿cuándo se va a disponer de la información solicitada?

Responde D. José Tomás Molina Prats que si no ha informado es porquecarece de información que trasladar, que ya ha sido reclamada. En cuanto se


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tenga algún tipo de informe, se proporcionará.

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Pregunta formulada por D.ª Ana Mª Más Díaz dirigida a D. José TomásMolina Prats, Concejal de Medio Ambiente.

Ha comprobado en la relación de Decretos, la existencia de unacontratación para el arreglo de caminos rurales, pero el Camino de Sorchante noestá incluido en el mismo, con incumplimiento del acuerdo tomado por el PlenoMunicipal ¿nos puede decir por qué no está arreglado todavía este caminocuando existe un acuerdo plenario al respecto? ¿para cuándo se va a proceder aeste arreglo?

Responde D. José Tomás Molina Prats que el Pliego se sacó conantelación para unos cuantos caminos, entre los que no se encontraba el deSorchante. Este camino se incluirá cuando se tenga presupuesto y en un nuevoproyecto que debe redactarse y se arreglará con otros caminos que también estánnecesitados de actuación.

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D.ª Ana Mª Mas Díaz, en relación con la pregunta anterior, ¿el arreglo delSorchante está a la espera de que se incluya en el presupuesto municipal, o a laespera de una ayuda desde otro estamento?

Responde D. José Tomás Molina que se está pendiente del presupuesto,pero también se ha solicitado subvención a la Diputación Provincial para elarreglo de caminos, pero hasta el momento no ha llegado ninguna cantidad eneste sentido.

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Pregunta formulada por D.ª Ana Mª Mas Díaz, dirigida al Concejal dePersonal D. Jesús Hernández Francés.

Desde el día 5 de febrero tenemos solicitado mediante registro de entradauna relación de todas las personas contratadas por un período inferior a un año,


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bajo cualquier criterio, programa y modalidad contractual que se hayan realizadoen los últimos seis meses. Me puede decir ¿cuál es el motivo de no facilitarnosdicha información cuando he subido personalmente al departamento de Personalque usted dirige y allí no tienen instrucciones suyas para proporcionarnos estainformación? ¿Es esa la forma que van a aplicar ustedes al portal detransparencia?

Responde D. Jesús Hernández Francés que el departamento de Personal seencuentra en estos momentos en una situación de sobrecarga de trabajo,existiendo numerosas prioridades, como procesos selectivos, bolsa de TAG,control horario, presupuestos, etc. Se dará respuesta a la cuestión planteada encuanto los técnicos puedan.

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Ruego formulado por D.ª Ana Mª Mas Díaz dirigido al Concejal dePersonal.

En relación con la cuestión que se acaba de plantear, no se puede omitirinformación aunque el departamento tenga sobrecarga de trabajo.

Ruega del Concejal de Personal que se interese para que se proporcione ala mayor brevedad posible la información solicitada.

Recoge el ruego D. Jesús Hernández Francés, señalando que se procuraráactuar con la mayor celeridad y en cuanto puedan los técnicos se dará lainformación.

Indica el Sr. Alcalde que se acepta el ruego.

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Pregunta formulada por D.ª Ana Mª Mas Díaz , dirigida al Concejal dePersonal D. Jesús Hernández Francés.

Somos conocedores, por las diversas entradas en el Registro General deeste Ayuntamiento, de las solicitudes de compatibilidad presentadas por losprofesores del Conservatorio de música de nuestra ciudad.


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Ya que somos conscientes de que hay profesores de nuestro conservatorioque están trabajando en otros centros de la Consellería y no hemos visto sussolicitudes de compatibilidad, me puede responder ¿Por qué no lo han hecho? Lerecuerdo que con esta actitud se está incurriendo en una falta muy gravetipificada en la Ley 53/2984 de Incompatibilidades del Personal al Servicio delas Administraciones Públicas

¿Les ha fijado usted desde su departamento plazo para hacerlo?

Responde D. Jesús Hernández Francés que ésta es una situación que searrastra desde los inicios del Conservatorio. Desde el Departamento se hasolicitado a todos los trabajadores que se pronuncien respecto de esta situación,bien con una declaración jurada, bien solicitando la declaración decompatibilidad, estándose en estos momentos a la espera de la respuesta detodos los trabajadores.

Cuando se cuente con esta respuesta se resolverá, decidiendo caso a caso,desarrollando un criterio para poder resolver esta situación anómala; seconsidera que en un plazo de un par de meses pueda quedar resuelto.

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D.ª Ana Mª Mas Díaz, en relación el tema de la pregunta anterior, sobrelas solicitudes de compatibilidad de los Profesores del Conservatorio de Música.

A principios del mes de diciembre se registró en nuestro Ayuntamiento laresolución de compatibilidad de la profesora de Violín del Conservatorio en elque la Consellería de Educación, Cultura y Deporte denegaba su solicitud (queno es la única y usted lo sabe):

Me puede responder ¿Cuánto tiempo necesita usted para resolver lassolicitudes de compatibilidad presentadas? Lo digo porque habiendoresoluciones de Consellería en este aspecto no debe ser muy difícil hacer un"corta y pega".

Responde D. Jesús Hernández Francés que hay casuísticas muydiferenciadas, en función, por ejemplo, del tipo de jornada que se tiene, ya quecompleta sería incompatible, pero con jornada reducida habría mayor potestadde decisión. Se cuenta con desarrollar unos criterios para adoptar una resolución


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sobre estos asuntos, encontrándose ahora a la espera de la respuesta que se harequerido a los trabajadores.

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Pregunta formulada por D.ª Ana Mª Mas Díaz dirigida a D. JesúsHernández Francés, en relación con las dos anteriores. ¿Cuál es el plazo que seha fijado para que los trabajadores respondan al escrito del Ayuntamiento ypresenten la solicitud de compatibilidad?

Responde D. Jesús Hernández Francés que se ha dirigido un escrito a lostrabajadores del Conservatorio y se está a la espera de tener la respuesta almismo.

Y no habiendo más asuntos que tratar, el Sr. Presidente levantó la sesiónsiendo las 23:00, del día al principio expresado, de lo que yo el SecretarioAccidental, CERTIFICO.

Vº Bº EL SECRETARIO ACCTAL, EL ALCALDE,

Fdo.: Francisco Javier Esquembre Menor Fdo.: José Mª Arenas Ferriz

acta de la sesiÓn celebrada por el pleno del … · 2016-04-06 · 3.- declaración como desierta...

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