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Acta de la Segunda Sesión Ordinaria de la XXXVII Legislatura, celebrada los días trece, catorce, quince, veintisiete, veintiocho y veintinueve de abril, cuatro, seis, once, doce, veinticinco, veintiséis y veintisiete de mayo, ocho, nueve y diez de junio del año dos mil veintiuno.
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ÍNDICE
13/04/2020. Inicio de la Segunda Sesión Ordinaria de la XXXVII Legislatura. ............... 4
14/04/2020. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................... 4
15/04/2020. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................... 6
27/04/2020. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................... 8
28/04/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................... 9
29/04/2020. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................. 11
04/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................. 14
06/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................. 16
11/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................. 18
12/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................. 19
25/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................. 22
26/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................. 24
27/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................. 26
08/06/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................. 28
09/06/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................. 31
10/06/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. ............................................. 32
ANEXOS .......................................................................................................................................... 37
FECHAS DE SESIONES ORDINARIAS .................................................................................... 38
AGENDA ......................................................................................................................................... 40
ANEXO Nº. 01 ................................................................................................................................ 41
I. PUNTOS ESPECIALES. .......................................................................................................... 41
ANEXO Nº. 02 ................................................................................................................................ 42
II. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS. ...................................... 42
LEYES .............................................................................................................................................. 42
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DECRETOS ..................................................................................................................................... 44
ANEXO Nº. 03 ................................................................................................................................ 45
III DEBATE DE DICTÁMENES DE LEYES Y DECRETOS ..................................................... 45
LEYES .............................................................................................................................................. 45
DECRETOS ..................................................................................................................................... 47
ANEXO Nº. 04 ................................................................................................................................ 48
VI. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS DEL PRESIDENTE DE
LA REPÚBLICA CON SOLICITUD DE TRÁMITE DE URGENCIA. ....................................... 48
DECRETO ....................................................................................................................................... 48
ANEXO Nº. 05 ................................................................................................................................ 50
VI. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS CON CALIFICACIÓN
DEL TRAMITE DE URGENCIA POR LA JUNTA DIRECTIVA. .............................................. 50
DECRETO ....................................................................................................................................... 50
ANEXO Nº. 06 ................................................................................................................................ 51
PUNTOS DE AGENDA TRAMITADOS ...................................................................................... 51
ANEXO Nº. 07 ................................................................................................................................ 52
PRESENTACIÓN DE INFORMES DE GESTIÓN DE ENTIDADES PÚBLICAS. ................ 52
14/04/2021 ....................................................................................................................................... 52
Licenciado Luis Ángel Montenegro Espinoza. ........................................................................... 52
Superintendente de Bancos y de otras Instituciones Financieras. ......................................... 52
14/04/2021 ....................................................................................................................................... 57
Doctora María José Mejía García. ............................................................................................... 57
Presidenta del Consejo Superior de la Contraloría General de la República. ...................... 57
15/04/2021 ....................................................................................................................................... 63
Licenciado Helio César Montenegro. .......................................................................................... 63
Presidente del Consejo Directivo de Fomento a la Producción. ............................................. 63
15/04/2021 ....................................................................................................................................... 70
Licenciada Jim del Socorro Madriz López, ................................................................................. 70
Presidenta Ejecutiva de la Comisión Nacional de Microfinanzas (CONAMI). ...................... 70
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13/04/2020. Inicio de la Segunda Sesión Ordinaria de la XXXVII Legislatura.
A las nueve y cincuenta y dos minutos de la mañana del trece de abril del año en curso el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de noventa (90) Diputados y Diputadas presentes.
El Presidente abrió la sesión. Se entonaron las notas del Himno Nacional. A continuación el Presidente informó que el día de hoy 13 de abril se está iniciando la Segunda Sesión Ordinaria de la XXXVII Legislatura y coincide con una noticia dolorosa para el país, que es el fallecimiento de un hermano, un compañero, un nicaragüense, mas nicaragüenses de muchos que nacieron en el país se trata del amigo Paul Oquist Kelley. A continuación cedió la palabra al Diputado Edwin Ramón Castro Rivera, el que externó su pesar por el fallecimiento del doctor Oquist, quien dedicó su vida al desarrollo de Nicaragua, a llevar la verdad internacionalmente de los cambios y avances de la Patria. Solicitó a sus colegas Diputados y Diputadas que de pie se le brindara un minuto de aplausos. Concluidos los aplausos, el Presidente sometió a votación el Acta de la Primera Sesión Ordinara de la XXXVII Legislatura, aprobándose la misma con 88 a favor, 0 en contra, 0 abstención y 2 presentes. A continuación informó que siguiendo con el orden del día se realizarían los previos, solicitó a los diputados y diputadas designadas por las bancadas parlamentarias para intervenir en este espacio, anotarse para asignarles el uso de la palabra. Intervinieron en los previos las Diputadas y Diputados; Mario José Asensio Flórez, Florence Ivette Levy Wilson, Adilia del Pilar Salinas Otero, Evile del Socorro Umaña Olivas, Juan Ramón Obregón Valdivia, Haydee Azucena Castillo Barquero y José Antonio Zepeda López, quien solicitó una extensión del tiempo asignado para realizar un pequeño homenaje en reconocimiento a Wilber Roberto Solís Vega, el Cantinflas nicaragüense y fundador del festival de la sonrisa, quien pasó recientemente a otro plano de vida y a quien solicitó se le brindara un minuto de aplausos. El Presidente suspendió la sesión a las once y treinta y un minutos de la mañana. 14/04/2020. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y cuarenta minutos de la mañana del catorce de abril del año en curso el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y cinco (85) Diputados y Diputadas presentes. El Presidente reanudó la Sesión, informó que el día de hoy para cumplir con el mandato constitucional se agendó la presentación de los Informes de Gestión Anual año 2020 de la
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Superintendencia de Bancos y de otras Instituciones Financieras y de la Contraloría General de la República, invitó a los miembros de la Superintendencia pasaran al Plenario, para la presentación de su informe. El Presidente saludó y dio la bienvenida al Licenciado Luis Ángel Montenegro, Superintendente de Bancos, al Ingeniero Leónidas Jiménez, Intendente de Bancos y al Licenciado Oscar Gámez, Director de Riesgo. Sin más preámbulos invitó al Licenciado Luis Ángel Montenegro Superintendente de Bancos a presentar el Informe de Gestión.1 Concluida la exposición del informe, el Presidente indicó que abriría un espacio para preguntas y respuestas sobre inquietudes que se tengan sobre la presentación del informe. No permitirá cometarios u opiniones ajenos al tema por respecto al funcionario invitado que expone el informe. Intervinieron en este espacio de preguntas y respuestas; la Diputada Azucena Castillo Barquero y el Diputado José Santos Figueroa Aguilar. Las inquietudes y observaciones fueron aclaradas por el Licenciado Luis Ángel Montenegro. El Presidente agradeció la presencia del Licenciado Luis Ángel Montenegro Superintendente de Bancos por su magnífico informe. De igual manera agradeció la presencia del personal que le acompañaba. A continuación invitó y dio la bienvenida a la Doctora María José Mejía García, Presidenta del Consejo Superior de la Contraloría General de la República, así mismo a las Licenciada María Laviana Herrera Marenco, Asistente de Dirección Superior, al Licenciado Jaime Ernesto Zamora Delgado y a la Licenciada Vilma Zenayda Andrade Ríos, Responsable de Dirección General de Auditorias. Invitó a la Doctora María José Mejía García, Presidenta del Consejo Superior de la Contraloría General de la República a pasar al pódium a presentar el Informe de Gestión Anual 2020.2 Concluida la presentación del informe el Presidente abrió un espacio para preguntas y respuestas. No se realizaron observaciones. El Presidente agradeció la presentación del Informe de Gestión Anual 2020 y agradeció la presencia de la Doctora María José Mejía, Licenciada María Laviana Herrera Marenco, del Licenciado Jaime Ernesto Delgado y de la Licenciada Vilma Zenayda Andrade. El Presidente cedió la palabra a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam la que remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 01, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos numeral 2.2 Ley de Reforma y Adición a la Ley N°. 331, “Ley Electoral”. (Presentada el 12 de abril 2021 por las Diputadas y
1 La exposición del Informe de Gestión Anual 2020 de la Superintendencia de Bancos y de otras Instituciones Financieras se encuentra en el Anexo N°. 06 de esta acta. 2 La exposición del Informe de Gestión Anual 2020 de la Contraloría General de la República de Nicaragua, se encuentra en el Anexo N°. 06 de esta acta.
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Diputados de la Bancada del Frente Sandinista de Liberación Nacional)(N°. Reg. 20219739). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión Especial de Carácter Constitucional para Asuntos Electorales, la que fue aprobada por la Junta Directiva y dada a conocer el lunes pasado. El Presidente suspendió la sesión a las once y once minutos de la mañana. 15/04/2020. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y cuarenta minutos de la mañana del quince de abril del año en curso el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y seis (86) Diputados y Diputadas presentes. El Presidente reanudó la Sesión. El Presidente informó que para el día de hoy se tiene la presentación del Informe de Gestión Anual 2020 de los directivos y responsables del banco de Fomento a la Producción, solicito que pasaran al Plenario; al Licenciado Helio César Montenegro, Presidente del Consejo Directivo, al compañero Ricardo Bonilla Castañeda, Secretario; al compañero Denis Francisco Schwartz, Director; Erwin José Mayorga Flores, Apoderado General de Administración y; a la compañera María Solange Delgado Velázquez, Vicegerente de Relaciones Públicas y Protocolo. Les dio la bienvenida y solicitó al Licenciado Helio César Montenegro, Presidente del Consejo Directivo del Banco de Fomento a la Producción pasar al pódium a presentar el informe.3 Concluida su intervención el Presidente abrió un espacio de preguntas y respuestas sobre la exposición efectuada. Intervinieron en este espacio las Diputadas Iris Marina Montenegro Blandón y Haydee Azucena Castillo Barquero, los Diputados Douglas Alemán Benavidez y Brooklyn Rivera Bryan. El Licenciado Helio César Montenegro atendió cada inquietud y observación presentada. A continuación el Presidente agradeció la presentación del informe, al Licenciado Helio Montenegro y la presencia del compañero Ricardo Bonilla Castañeda, Secretario, al compañero Denis Francisco Schwartz, Director, al compañero Ervin José Mayorga Flores,
3 La exposición del Informe de Gestión Anual 2020 de Banco de Fomento a la Producción, se encuentra en el
anexo de esta acta.
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Apoderado General de Administración, y a la compañera María Solange Delgado Velásquez, Vicegerente de Relaciones Públicas y Protocolo. El Presidente informó que se procedería a recibir la presentación del informe de la Comisión Nacional de Microfinanzas (CONAMI), solicitó a la compañera Jim Madriz López, Presidenta Ejecutiva, al compañero Freddy Cruz Cortez, Miembro propietario del Consejo Directivo, al compañero Norwin Rizo Picado, Director de Registro y Supervisión, y al compañero Álvaro José Contreras, Director de la División Legal, que pasen al plenario. Solicitó a la compañera Jim Madriz López, Presidenta Ejecutiva pasar al pódium para la rendición del informe.4 Concluida la presentación del informe, el Presidente abrió un espacio de preguntas y respuestas. Intervinieron en este espacio la Diputada Azucena Castillo Barquero y el Diputado Carlos José García Agurto. A continuación el Presidente cedió la palabra a la compañera Jim Madriz quien aclaró las inquietudes presentadas. El Presidente agradeció la presentación del informe a la compañera Jim Madriz López, Presidenta Ejecutiva, así como a los miembros de la Comisión Nacional de Microfinanzas que acompañaban, al compañero Freddy Cruz, miembro propietario del consejo directivo, Norwin Rizo Picado, Director de Registro y Supervisión y Álvaro José Contreras, Dirección de División Legal. El Presidente cedió la palabra a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, la que informó que el día de hoy se recibió en Primera Secretaría dos iniciativas presentadas por la Presidencia de la República, las que por decisión de la Junta Directiva y con las firmas correspondientes necesarias de las Jefaturas de Bancadas, para la dispensa de las 48 horas de la entrega de documentos, por lo que remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 02 Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.3 Ley para la regulación de sustancias químicas establecidas en la convención sobre la prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción. (Presentada el 15 de abril del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua)(N°. Reg. 20219740). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos en consulta con la Comisión de Salud y Seguridad Social para la elaboración del correspondiente informe y dictamen.
4 La exposición del Informe de Gestión Anual 2020 de la Comisión Nacional de Microfinanzas, se encuentra
en el anexo de esta acta.
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A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 02, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.4 Decreto de aprobación del acuerdo Binacional entre el Ministerio de Salud de la República de Nicaragua y el Ministerio de Salud de la República de Costa Rica para la implementación de intervenciones conjuntas transfronterizas para la eliminación de la Malaria. (Presentada el 15 de abril del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg.20219741). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Salud para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. El Presidente suspendió la sesión a las once y cuarenta y cinco minutos de la mañana. 27/04/2020. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y treinta y minutos de la mañana del veintisiete de abril del año en curso el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y nueve (89) Diputados y Diputadas presentes. El Presidente reanudó la Sesión. A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los Diputados y Diputadas al Orden del Día N°. 04, Sección VI Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos del Presidente de la República con Solicitud de Trámite de Urgencia, numeral 6.1 Decreto de aprobación del convenio de financiamiento N°. 6826-NI, suscrito el 15 de abril de 2021 entre la República de Nicaragua y el Banco Mundial a través de la International Development Association (IDA) para financiar el proyecto de respuesta de emergencia frente a los Huracanes Eta e Iota. (Presentada el 23 de abril 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua)(N°. reg. 20219742). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión la iniciativa en lo general. Intervinieron en el debate las diputadas y diputados; José Antonio Zepeda López, Brooklyn Rivera Bryan, Osorno Salomón Coleman, Florence Ivette Levy Wilson, Ana Valeria Rafael Alfred y Wálmaro Antonio Gutiérrez Mercado. El Presidente sometió a votación la iniciativa en lo general aprobándose con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 15 presentes. En la discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti.
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Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo. No se presentaron observaciones aprobándose el mismo con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 15 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo. No se presentaron observaciones aprobándose el mismo con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 15 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto A.N. N°. 8746.5 El presidente suspendió la sesión a las diez y cincuenta y siete minutos de la mañana. 28/04/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las diez y veinte minutos de la mañana la Presidenta en Funciones de la Asamblea Nacional, Diputada Maritza del Socorro Espinales, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y ocho (88) Diputados y Diputadas presentes. La Presidenta en Funciones reanudó la sesión. A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los Diputados y Diputadas al Orden del Día N°. 03, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.1 Ley Para La Regulación de Sustancias Químicas Establecidas en la Convención Sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y Sobre su Destrucción. (Presentado el 22 de abril del 2021 por la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos) (N°. Reg. 20219740). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la Diputada Patricia Mercedes Sánchez Urbina, Vicepresidenta de la Comisión de Asuntos Exteriores. La Presidenta en Funciones abrió a discusión en lo general el dictamen. Intervinieron en el uso de la palabra las Diputadas y los Diputados; Juan Obregón Valdivia, Nallirys Aragón Cantillano y Argentina del Socorro Parajón Alejos. La Presidenta en funciones sometió a votación el dictamen en lo general aprobándose con 73 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 17 presente. La Presidenta en funciones sometió a votación la forma a discutir el dictamen en lo particular, indicó que los que estuvieran a favor de que se tramitara por capítulos votaran en verde y los que estén a favor de la que discusión se tramite por artículo en rojo.
5 Publicado en La Gaceta, Diario Oficial N°.77 del 28 de abril del 2021.
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Se aprobó que la discusión del dictamen en lo particular se tramite por capítulo con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 16 presentes. En la discusión en lo particular. La lectura del Capítulo I De las Disposiciones Generales, (Arts. 1 al 3) estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura, la Presidenta en funciones sometió a discusión el Capítulo I. No se presentaron observaciones para los artículos que lo integran aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 16 presentes. La lectura del Capítulo II De la Autoridad Nacional y su Competencia, (Arts. 4 al 6) estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, la Presidenta en funciones sometió a discusión el Capítulo II. No se presentaron observaciones para los artículos que lo integran aprobándose con 73 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 17 presentes. La lectura del Capítulo III Del Sistema Nacional para el Control de Sustancias Químicas de la Convención, (Arts. 7 al 12), estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, la Presidenta en funciones sometió a discusión el Capítulo III. No se presentaron observaciones para los artículos que lo integran aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 17 presentes. La lectura del Capítulo IV Del Deber de Confidencialidad, Inspecciones y Verificaciones Internacionales (Arts.13 al 17), estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura, la Presidenta en funciones sometió a discusión el Capítulo IV. No se presentaron observaciones para los artículos que lo integran, aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 17 presentes. La lectura del Capítulo V De las Inspecciones y Autorizaciones Nacionales (Arts. 18 y 19), estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, la Presidenta en funciones sometió a discusión el Capítulo V. No se presentaron observaciones para los artículos que lo integran aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 17 presentes. La lectura del Capítulo VI De las Infracciones y Sanciones Administrativas (Arts. 20 al 25), estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, la Presidenta en funciones sometió a discusión el Capítulo VI. No se presentaron observaciones para los artículos que lo integran aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 17 presentes.
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La lectura del Capítulo VII Del Régimen Penal (Arts.26 al 33), estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, la Presidenta en funciones sometió a discusión el Capítulo VII. No se presentaron observaciones para los artículos que lo integran aprobándose con 73 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 18 presentes. La lectura del Capítulo VIII De la Destrucción de Sustancias Químicas Susceptibles de Empleo para la Fabricación de Armas Químicas (Art. 34), estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, la Presidenta en funciones sometió a discusión el Capítulo VIII. No se presentaron observaciones para los artículos que lo integran aprobándose con 73 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 18 presentes. La lectura del Capítulo IX De las Disposiciones Transitorias y Finales (Arts. 35 al 43), estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, la Presidenta en funciones sometió a discusión el Capítulo IX. No se presentaron observaciones para los artículos que lo integran aprobándose con 73 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 18 presentes. Con esta última votación se aprobó la Ley N°.1069, Ley para La Regulación de Sustancias Químicas Establecidas en la Convención Sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y Sobre su Destrucción.6 La Presidenta en funciones, Diputada Maritza del Socorro Espinales, cedió la palabra a la Diputada Adilia del Pilar Salinas Otero, la que realizó una mención especial en ocasión del “Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo”, celebrado el día 28 de abril y proclamado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Concluida la intervención de la Diputada Salinas Otero, la Presidenta en funciones, Diputada Maritza del Socorro Espinales, le cedió la palabra al Diputado José Antonio Zepeda López el que hizo una mención especial en ocasión del 31 Aniversario de la Fundación del Frente Nacional de Trabajadores ( FNT), Movimiento Sindical. Concluida la intervención, la Presidenta en funciones suspendió la sesión a las doce y nueve minutos de la tarde. 29/04/2020. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y treinta y cuatro minutos de la mañana del veintinueve de abril del año en curso el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y cuatro (84) Diputados y Diputadas presentes. El Presidente reanudó la Sesión.
6 Publicado en La Gaceta, Diario Oficial N°. 83 del 07 de mayo del 2021.
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A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los Diputados y Diputadas al Orden del Día N°. 03, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.2 Decreto de Aprobación del Acuerdo Binacional entre el Ministerio de Salud de la República de Nicaragua y el Ministerio de Salud de la República de Costa Rica para la implementación de intervenciones conjuntas transfronterizos para la eliminación de la Malaria . (Presentado el 21 de abril del 2021 por la Comisión de Salud y Seguridad Social) (N°. Reg. 20219741). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la Diputada Argentina Parajon Alejos, Presidenta de la Comisión de Salud y Seguridad Social. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen. Intervinieron en el debate los Diputados; Lester Adrián Villareal Pérez, Brooklyn Rivera Bryan y Melvin Martin Agurcia Perrot. El Presidente sometió a votación el dictamen en lo general, el mismo se aprobó con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 17 presentes. En la discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 15 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 15 presentes. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 15 presentes. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 77 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 14 presentes. Con esta votación se aprobó el Decreto A.N. N°. 8747, Decreto de
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Aprobación del Acuerdo Binacional entre el Ministerio de Salud de la República de Nicaragua y el Ministerio de Salud de la República de Costa Rica para la implementación de intervenciones conjuntas transfronterizos para la eliminación de la Malaria.7 A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 05, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.5 Ley de Reforma y Adiciones a la Ley N°. 640, Ley Creadora del banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS). (Presentado el 27 de abril del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg. 20219743). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los Diputados y Diputadas al Orden del Día N°. 06, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.6 Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N°. 977 “Ley Contra el Lavado de Activos, el Financiamiento al Terrorismo y el Financiamiento a la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva” y Adición a la “Ley N°. 561, Ley General de Bancos, Instituciones Financieras No bancarias y Grupos Financieros”. Informó que esta presentación es por decisión de la Junta Directiva y con las firmas correspondientes de las Jefaturas de Bancada para la entrega de documentos con las cuarenta y ocho horas de anticipación. La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Justicia para que en consulta con la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto, elaborara el informe y dictamen correspondiente de la iniciativa. Se le cedió la palabra al diputado José Antonio Zepeda el que hizo una mención especial en ocasión al “Día Nacional de Concienciación sobre el Autismo” (Ley N°. 931, Ley que Declara el 2 de abril de cada año, Día Nacional de Concienciación sobre el Autismo). Recordó a además al Presidente de la Academia Nicaragüense, Francisco José Arellano Oviedo quien falleció el 24 de abril del año en curso, por lo que solicitó se efectuara en homenaje un minuto de aplausos en su memoria. A continuación el presidente cedió la palabra al Diputado Andrés Esteban Zamora Peralta el que realizó una mención especial al 1 de mayo, Día Internacional de los Trabajadores.
7 Publicado en La Gaceta, Diario Oficial N°. 81 del 05 de Mayo del 2021.
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Concluida su intervención el Presidente suspendió la sesión a las diez y cincuenta y tres minutos de la mañana. 04/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y cincuenta y ocho minutos de la mañana del cuatro de mayo del año en curso, el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y ocho (88) Diputados y Diputadas presentes.
El Presidente reanudó la sesión, indicó que se dedicaba esta sesión al General Augusto C. Sandino y al Día de la Dignidad Nacional.
A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los Diputados y Diputadas al Orden del Día N°. 07, Sección I Puntos Especiales, numeral 1.2 Informe del Proceso de Consulta Dictamen para la elección de Magistrados Propietarios, Magistradas Propietarias y Suplentes del Consejo Supremo Electoral. (Presentado el 29 de abril del 2021 por la Comisión Especial de Carácter Constitucional para ver los Aspectos Electorales)(N°. Reg. 20219745).
La lectura del dictamen estuvo a cargo de la diputada Jenny Azucena Martínez Gómez, miembro de la comisión especial de carácter constitucional.
Concluida la lectura, el Presidente informó que se procedería a la elección de Magistrados Propietarios y Suplentes del Consejo Supremo Electoral, teniendo en cuenta que para la elección se requiere de mayoría calificada es decir de 56 votos para que la persona propuesta quede electa.
A continuación procedió con la lectura de las personas propuestas conforme el siguiente orden:
N°. Diputado y/o Diputada Proponente Persona Propuesta Votos alcanzados
01 Brooklyn Rivera Bryan Nelson Federico Álvarez Salinas. 04
02 Mauricio Orue Vásquez / Byron Rodolfo Jerez Solís.
Fanor Ángel Avendaño Soza. 11
03 Loria Raquel Dixon Brautigam. Brenda Isabel Rocha Chacón. 70
04 Haydee Azucena Castillo Barquero. José Venancio Berrios Sáenz. 02
05 Maritza del Socorro Espinales. Alma Nubia Baltodano Marcenaro. 70
06 Ana Valeria Rafael Alfred. Devoney Johaira McDavis Álvarez. 69
07 Mauricio Orúe Vásquez. Guillermo Ernesto Miranda. 02
08 Gladis de los Ángeles Báez. Mayra Antonia Salinas Uriarte. 70
09 Wendy María Guido. Martin Ernesto Solórzano Alvarenga. 07
10 Brooklyn Rivera Bryan. Nardo Rafael Sequeira Báez. 04
11 Gustavo Porras Cortés. Lumberto Ignacio Campbell Hooker. 73
12 Mauricio Orue Vásquez /Byron Rodolfo Jerez Solís.
Cairo Melvin Amador. 75
13 Brooklyn Rivera Bryan. Anexa Brendalee Alfred Cunningham. 03
14 Brooklyn Rivera Bryan. María Antonieta Fiallos Gutiérrez. 03
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15 Wendy María Guido. Leonzo Knight Julián 74
El Presidente señaló que con esta elección se completan los magistrados propietarios, que se continuaría con la elección de los magistrados suplentes, continuando con la lectura de los propuestos.
16 Juan Ramón Obregón / María Agustina Montenegro.
Adriana Marina Molina Fajardo. 70
17 Pedro Joaquín Treminio Mendoza. Maura Lizeth Álvarez Ortiz. 75
18 María Haydee Osuna Ruiz. Alberto Julián Blandón Baldizon. 85
A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 07, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos numeral 3.3 Ley de Reforma y Adición a la Ley N°. 331, Ley Electoral. (Presentada el 29 de abril del 2021 por la comisión especial de carácter constitucional para la revisión estudio consulta informe y dictamen de los aspectos electorales). (N°. Reg. 20219739). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la Diputada Jenny Azucena Martínez Gómez, miembro de la Comisión Especial de Carácter Constitucional para ver los Aspectos Electorales. En la discusión en lo general intervino la Diputada Rosa Argentina Navarro, Brooklyn Rivera Bryan, Miguel Anselmo Rosales Ortega, Haydee Azucena Castillo Barquero, Edwin Castro Rivera, Alejandro Mejía Ferreti y Wálmaro Gutiérrez Mercado. Se aprobó en lo general con 85 votos a favor, 4 en contra, 2 presentes y 0 abstención. En la discusión en lo particular. La lectura del artículo primero: Reformas, estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura el Presidente sometió a votación el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose 72 votos a favor, 2 en contra, 16 presentes, 0 abstenciones. La lectura del artículo segundo estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti y de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a votación el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 16 presentes, 0 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo tercero estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a votación el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 13 presentes, 3 en contra y 0 abstención.
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La lectura del artículo cuarto estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a votación el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 13 presentes, 3 en contra y 0 abstención. La lectura del artículo quinto estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a votación el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 73 votos a favor, 15 presentes, 2 en contra y 0 abstención. El Presidente convocó para el próximo jueves a las 10:00 a.m. para la juramentación de los Magistrados electos del Consejo Supremo Electoral. Se suspendió la sesión a las tres y ocho minutos de la tarde. 06/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las diez y veintiún minutos de la mañana del cinco de mayo del año dos mil veintiuno, el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y ocho (88) Diputados y Diputadas presentes. El Presidente reanudó la sesión, manifestando que esta sesión ordinaria tiene como único punto la juramentación de los Magistrados y Magistradas electas del Consejo Supremo Electoral, que esta sesión es de vital importancia en el proceso de la democracia de la República de Nicaragua, democracia digna, propia de la soberanía en la cual están jugando diecinueve partidos políticos, la mayoría de una representación individual o con alianza con representación en la Asamblea Nacional. Continuo manifestando que la base de la democracia es el patriotismo y dignidad, nuestra Constitución, la Ley Electoral que recientemente se aprobó por notable mayoría 85 de 88 presentes, el martes 4 de mayo Día de la Dignidad Nacional, no me vendo, ni me rindo conmemorando la lucha patriótica por la dignidad, esa es nuestra democracia nosotros no emitimos opinión de lo que sucede en otras democracias, lo que se dice es que duele cuando hay muertes que lamentar, pero lo que corresponde es defender la soberanía, la dignidad y el derecho del pueblo nicaragüense, seamos de cualquier partido tenemos que defender la soberanía nacional, es un solo himno, es nuestra bandera. No le corresponde a nadie más. Continuó expresando que el propósito de esta sesión es para juramentar a los diez hombres y mujeres que ante todo son nicaragüenses, seis mujeres y cuatro hombres garantizando que el cincuenta por ciento con una representación histórica de la Costa Caribe y Multiétnica.
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A continuación el Presidente invitó a las personas electas a pasar al frente para la juramentación y les expresó “Levanten su mano derecha prometen solemnemente ante Dios, la Patria nuestros héroes nacionales y por su honor respetar las constitución y las leyes los derechos y las libertades del pueblo y cumplir fielmente y a conciencia los deberes del cargo que se les ha conferido? Los juramentados respondieron si prometemos!. El Presidente expresó; si así lo hacen la Patria se los reconozca sino que ella los haga responsables, quedan en posesión de sus cargos. A continuación la Primera Secretaria procedió con la lectura del Acta de Toma de Posesión N°. 84, Nombramiento de Magistradas Propietarias y Magistrados Propietarios y suplentes en el Salón de Sesiones de la Asamblea Nacional a las diez y treinta y uno de la mañana del día seis de mayo del año dos mil veintiuno en la Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria de la XXXVII Legislatura ante el Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés Presidente de la Asamblea Nacional y la Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, Primera Secretaria y en presencia del Plenario, los Símbolos Patrios y la Constitución Política de la República de Nicaragua comparecen; Brenda Isabel Rocha Chacón, cedula de identidad N°. 611-100267-0000W, Alma Nubia Baltodano Marcenaro cédula de identidad N°. 281-171262-0012D, Devoney Jahaira McDavis Álvarez, con cédula de identidad N°. 608- 251276 -0011F Mayra Antonia Salinas Uriarte, con cédula de identidad N°. 281-120663-0016C, Lumberto Ignacio Cambell Hooker, con cédula de identidad N° 601- 030249-0003J, Cairo Melvin Amador con cédula de identidad N°. 441-201151-0001J Leonzo Knight Julián con cédula de identidad N°.626-050359-0000W, quienes fueron electas y electos el día cuatro de mayo del año dos mil veintiuno para el cargo de Magistradas Propietarias y Magistrados Propietarios del Consejo Supremo Electoral, asimismo comparecen Adriana Marina Molina Fajardo, con cédula de identidad N°. 241-271166-0005T, Maura Lizeth Álvarez Ortiz, con cédula de identidad N°. 281-080876-0007B y Alberto Julián Blandón Baldizon, con cédula de identidad N°. 441-110155 -0000B, quienes fueron electas y electos el día cuatro de mayo del año dos mil veintiuno para el cargo de Magistradas y Magistrados, Suplentes respectivamente del Consejo Supremo Electoral todos con el objeto de rendir promesa de ley y tomar posesión de sus cargos para los que fueron electos electas en la continuación de la segunda sesión ordinaria de la XXXVII. Al efecto el Presidente de la Asamblea Nacional les expresó: “Prometen solemnemente ante Dios la Patria nuestros Héroes Nacionales y por su honor respetar las constitución y las leyes los derechos y las libertades del pueblo y cumplir fielmente y a conciencia los deberes del cargo que se les ha conferido? Y habiendo respondido si prometemos el Presidente les manifestó, “Si así lo hacen, la Patria se los reconozca y no sino que ella los haga responsables. Quedan los promitentes en posesión del cargo para los que fueron electas y electos en fe de lo anterior se suscribe la presente acta de toma de posesión del cargo de Magistradas Propietarias y Magistrados Propietarios y suplente del Consejo Supremo Electoral, la que leída por la Primera Secretaria de la Asamblea Nacional y encontrándose conforme se firma por los promitentes, el Presidente de la Asamblea Nacional Doctor Gustavo Eduardo Porras Cortés y la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam que da fe de todo lo relacionado haciendo constar que las electas y electos presentaron sus cedulas de identidad de ciudadanos.” Invitó a los juramentados a pasar a firmar el acta correspondiente. El Presidente suspendió la sesión a las diez y cuarenta y tres minutos de la mañana.
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11/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y cuarenta y un minutos de la mañana del once de mayo del año en curso el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y siete (87) Diputadas y Diputados presentes. El Presidente reanudó la sesión. A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 08, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.5 Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N°. 640, Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS). (Presentado el 05 de mayo del 2021 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto)(N°. Reg.20219743). La lectura del dictamen estuvo a cargo del Diputado José Santos Figueroa Aguilar, Vicepresidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el dictamen intervinieron en el debate las Diputadas y Diputados; Mario José Asensio Flórez, Douglas Alemán Benavidez, Iris Montenegro Blandón y Wálmaro Gutiérrez Mercado. Concluida el debate el Presidente sometió a votación aprobándose el dictamen con 73 votos a favor, 16 presentes y 1 abstención. En la discusión en lo particular. La lectura del Artículo Primero: Reformas. (Refórmense los artículos 11, 12, 14, 15, 21, 25, 30, 31 y 38 todos de la Ley N°. 641, Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS), publicada con sus reformas incorporadas en La Gaceta, Diario Oficial N°. 164 del 27 de agosto del 2018. Estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. No se presentaron observaciones, aprobándose el artículo con 73 votos a favor, 1 abstención, 15 presentes, 0 en contra. La lectura del Artículo Segundo: Adiciones, (Adiciónese el artículo 10 bis artículo 11 bis artículo 16 bis, artículo 16 ter y articulo 16 quater todos de la Ley N°. 640, Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción Produzcamos, publicada con sus reformas incorporadas en La Gaceta, Diario Oficial N°. 164 del 27 de agosto del 2018), estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. No se presentaron observaciones, aprobándose el artículo con 72 votos a favor, 1 abstención, 16 presentes y 0 en contra. La lectura del Artículo Tercero: Disposiciones Transitorias y Finales, estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Dixon Brautigam.
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No se presentaron observaciones aprobándose el artículo con 72 votos a favor, 1 abstención, 16 presentes y 0 en contra. La lectura del Artículo Cuarto: Derogación, estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Dixon Brautigam. No se presentaron observaciones aprobándose el artículo con 72 votos a favor, 0 abstención, 17 presentes y 0 presentes. La lectura del Artículo Quinto: Texto Íntegro con Reformas Incorporadas, estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. No se presentaron observaciones aprobándose el artículo con 71 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 18 presentes. La lectura del Artículo Sexto: Publicación y Vigencia, estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira, No se presentaron observaciones y se aprobó el artículo con 71 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 18 presentes. Con esta última votación se aprobó la Ley N°. 1071, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N°. 640, Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS). 8 Se suspendió la sesión a las once y diecisiete minutos de la mañana.
12/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria.
A las nueve y cuarenta y ocho minutos de la mañana del doce de mayo del año en curso el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y ocho (88) Diputadas y Diputados presentes. El Presidente reanudó la sesión. A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los Diputados y Diputadas al Orden del Día N°. 08, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes Y Decretos, numeral 2.7 Ley de Aprobación del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia de Orden Interno. (Presentada el 7 de mayo del 2021 por la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos) (N°. Reg. 20219746). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos, para la elaboración del correspondiente informe y dictamen.
8 Publicado en La Gaceta Diario Oficial N°. 88 del 14 de mayo del 2021.
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A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los Diputados y Diputadas al Orden del Día N°.08, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.4 Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N°. 977, Ley Contra el Lavado de Activos, el Financiamiento al Terrorismo y el Financiamiento a la Proliferación de armas de destrucción Masiva y Adición a la Ley N°. 561, Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros. (Presentado el 6 de mayo del 2021 por la Comisión de Justicia en coordinación con la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto)(N°. Reg. 20219744). La lectura del dictamen estuvo a cargo del Diputado Edwin Castro Rivera, Vicepresidente de la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el dictamen. Intervinieron en el debate las Diputadas y Diputados; Mauricio Orué Vásquez, Mario José Asensio Flórez, Carlos Emilio López Hurtado, Jenny Azucena Martínez Gómez, Irma de Jesús Dávila Lazo y Wálmaro Gutiérrez Mercado. No habiendo más intervenciones el Presidente sometió a votación el dictamen en lo
general aprobándose con 72 votos a favor, 1 abstención, 17 presentes y 0 en contra.
En la discusión en lo particular.
La lectura del Artículo Primero: Reformas, (Se reforman los artículos: 4 numeral 20 que para a ser numeral 24; artículo 6 su epígrafe y contenido; 7 su epígrafe, numeral 1 literal d, numerales 2, 3 ,4 y 7 ; artículos 10, 12, 13,14 numeral 1; artículo 17 numeral 7; artículos 10,12,13,14 numeral 1; artículo 17 numeral 7; artículo 25 literales b) y e) del numeral 1, y primer párrafo del artículo 30 y literal c) del artículo 30 y el artículo 32, todos de la Ley N°.977, Ley contra el lavado de activos, el financiamiento a la proliferación de armas de destrucción masiva, publicada con sus reformas incorporadas en La Gaceta , Diario Oficial N°. 165 del 29 de agosto del 2019), estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se
presentaron observaciones aprobándose el mismo con 73 votos a favor, 1 abstención, 16
presentes y 0 en contra.
La lectura del Artículo Segundo: Adiciones, (Se adicionan los numerales 2, 13, 15 y 17 al artículo 4, Definiciones; inciso vi, literales a), del numeral 3, del artículo 9; párrafo cuarto e inciso a), b) y c) al artículo 16, todos de la Ley N°. 977, Ley Contra el Lavado de Activos, el financiamiento al terrorismo y el financiamiento a la proliferación de armas de destrucción masiva), estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se
presentaron observaciones aprobándose el mismo con 74 votos a favor, 1 abstenciones,
15 presentes y 0 en contra.
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La lectura del Artículo Tercero: Derogación del literal k) del numeral 1) del artículo 9.
Sujetos Obligados, estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon
Brautigam.
Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se
presentaron observaciones aprobándose el mismo con 73 votos a favor, 1 abstenciones,
16 presentes y 0 en contra.
La lectura del Artículo Cuarto: Adición a la Ley N°. 561, Ley General de Bancos,
Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros, estuvo a cargo de la
Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam.
Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se
presentaron observaciones aprobándose el mismo con 74 votos a favor, 1 abstenciones,
15 presentes y 0 en contra.
La lectura del Artículo Quinto: Texto Íntegro con las Reformas Incorporadas, estuvo a
cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam.
Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron
observaciones aprobándose el mismo con 74 votos a favor, 1 abstenciones, 15 presentes
y 0 en contra.
A continuación el Presidente cedió la palabra al Diputado Edwin Castro Rivera, el que
presentó moción para agregar un nuevo artículo sexto, el que se lee de la siguiente
manera: “Artículo Sexto: Publicación y Vigencia. La presente Ley entrará en vigencia a
partir de la fecha de su publicación en La Gaceta, Diario Oficial.”
A continuación el Presidente sometió a votación la moción presentada aprobándose la misma con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 16 presentes. Con esta votación se aprobó la Ley N°. 1072, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N°. 977, Ley Contra el Lavado de Activos, el Financiamiento al Terrorismo y el Financiamiento a la Proliferación de armas de destrucción Masiva y Adición a la Ley N°. 561, Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros.9 El Presidente informó sobre dos solicitudes de palabra para realizar menciones a fechas
conmemorativas, cedió la palabra a la Diputada Nora María Fiallos, la que hizo mención al
Día Internacional de la Enfermería, celebrado el 12 de mayo de cada año en ocasión al
nacimiento de Florence Nightingale, considerada la creadora de la enfermería moderna.
Concluida su intervención, el Presidente cedió la palabra a la Diputada Juana Isaura
Chavarría Salgado, la que hizo mención a la Semana de la Familia, celebrada del 9 al 15
de mayo de cada año en Nicaragua, con el propósito de fomentar la unidad, armonía, el
amor y rescate de los valores familiares.
9 Publicado en La Gaceta, Diario Oficial N°. 89, del 17 de mayo del 2021.
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Luego de su intervención, el Presidente informó que para el día de mañana se realizará
una sesión especial en reconocimiento a trabajadoras y trabajadores que cumplen 30
años de laborar en la Asamblea Nacional, a las 10:00 a.m.
El Presidente suspendió la sesión a las doce y seis minutos de la tarde.
25/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria.
A las nueve y treinta minutos de la mañana del veinticinco de mayo del año en curso el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta (80) Diputadas y Diputados presentes. La Presidenta en funciones, Diputada Maritza del Socorro Espinales, reanudó la sesión. Se le cedió la palabra al Diputado Edwin Castro Rivera el que hizo una mención al Natalicio de la Heroína Nacional Blanca Estela Aráuz Pineda (25 de mayo de 1909). Concluida sus palabras se entonó la canción Flor de Pino. A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 09, Sección VI Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos del Presidente de la República con solicitud de Trámite de Urgencia, numeral 6.2 Decreto de Aprobación de Modificación Suscrita el 15 de marzo de 2021 referente a la tasa de interés del convenio de financiamiento N°. 6201-NI, firmado entre la República de Nicaragua y la International Development Association (IDA) del Banco Mundial, el 02 de Abril del 2018 y conforme a las condiciones generales aplicables a los Créditos. (Presentada el 21 de mayo del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua)(N°. Reg. 20219752). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión en lo general la iniciativa. Intervinieron en el debate la Diputada Haydee Azucena Castillo Barquero y el Diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado. El Presidente sometió a votación en lo general la iniciativa aprobándose con 75 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra y 0 abstención. En la discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, se aprobó sin observaciones con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 16 presentes.
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La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, se aprobó sin observaciones con 75 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 15 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto A.N.N°. 8748. A continuación la Primera Secretaria remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 09 Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.12 Decreto de aprobación del Convenio Marco para el Impulso de la Circulación del Talento en el Espacio Iberoamericano. (Presentado el 21 de mayo del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua)(N°. Reg. 20219751). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Asuntos Exteriores para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. El Presidente cedió la palabra al Diputado Félix Andrés Sandoval Jarquín quien hizo una mención en memoria y trayectoria partidaria del Diputado Bayardo Antonio Chávez Mendoza. Solicitó un aplauso en su memoria. Se remitió al Orden del Día N°. 09, sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.11 Decreto de Ratificación del Nombramiento del Compañero Helio César Montenegro Díaz como miembro Propietario del Consejo Directivo del Banco Central de Nicaragua. (Presentado el 20 de mayo del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg. 20219750). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Segundo Secretario, Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y presupuesto para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. A continuación se remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 9, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.10 Decreto de Ratificación de Nombramiento del Presidente y Directores Propietarios Provenientes del Sector Privado del Consejo Directivo del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS) contenidos en el Acuerdo Presidencial N°. 98-2021. (Presentado a el 20 de mayo del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg. 20219749). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto para la elaboración del correspondiente informe y dictamen. A continuación el Presidente suspendió la sesión a las diez y cincuenta y un minutos de la mañana.
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26/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y treinta y siete minutos de la mañana del veintiséis de mayo del año en curso el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y cinco (85) Diputadas y Diputados presentes. El Presidente reanudó la sesión.
A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 09, Sección II Presentación de Iniciativas de leyes y Decretos, numeral 2.8 Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia de Aduanas. (Presentada el 20 de mayo del 2021 por el Diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado) (N°. Reg. 20219747). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 09, Sección II Presentación de Iniciativas de Ley y Decretos, numeral 2.9 Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia de Infraestructura. (Presentado el 21 de mayo del 2021 por los diputados y diputadas Jenny Martínez Gómez, Josefina Roa Romero, Gloria del Rosario Montenegro, Luis Coronel Cuadra, Alyeris Beldramina Arias Siezar, Juan Ramón Meza Romero, Luciana Leonor Paz Rodríguez y Jimmy Harold Blandón Rubio) (N°. Reg.20219748). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura el Presidente remitió la iniciativa a la Comisión de Infraestructura y Servicios Públicos. Se remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 10, Sección II Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos, numeral 2.13 Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Administrativa. (Presentado el 24 de mayo del 2021 por los diputados y diputadas María Auxiliadora Martínez Corrales, Edwin Ramón Castro Rivera, Carlos Emilio López Hurtado, Jimmy Harold Blandón Rubio, Irma de Jesús Dávila Lazo, Gloria Maradiaga, Jenny Azucena Martínez, Johana del Carmen Luna Lira y Maryinis Ibet Vallejoz) (N°. Reg. 20219753). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura el Presidente remetió la iniciativa a la comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos para la elaboración del correspondiente informe y dictamen.
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Se remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 10, sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.6 Ley del Digesto Jurídicos Nicaragüense de la Materia Pueblos Originarios y Afrodescendiente. (Presentado el 24 de mayo del 2021 por la Comisión de Asuntos de los Pueblos Originarios, Afrodescendiente y Regímenes Autonómicos)(N°. Reg. 20219710). La lectura estuvo a cargo de la Diputada Florence Ivette Levy Wilson, Presidenta de la comisión de Asuntos de los Pueblos Originarios, Afrodescendiente y Regímenes Autonómicos. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el dictamen. Intervinieron en el debate el diputado Arturo Valdez, Osorno Salomón Coleman, Brooklyn Rivera Bryan, Florence Ivette Levy Wilson. Se abrió a votación el dictamen en lo general aprobándose el mismo con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención 15 presentes. En la discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam se aprobó sin observaciones con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención 15 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam se aprobó sin observaciones con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención 15 presentes. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam se aprobó sin observaciones con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención 15 presentes. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam se aprobó sin observaciones con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención 15 presentes. La lectura del artículo 5 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam se aprobó sin observaciones con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención 15 presentes. La lectura del artículo 6 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam se aprobó sin observaciones con 75 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención 16 presentes. La lectura del artículo 7 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam se aprobó sin observaciones con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención 15 presentes.
Acta de la Segunda Sesión Ordinaria
XXXVII Legislatura
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La lectura del artículo 8 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam se aprobó sin observaciones con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención 15 presentes. La lectura del artículo 9 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam se aprobó sin observaciones con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención 15 presentes. La lectura del artículo 10 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam se aprobó sin observaciones con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención 15 presentes. Se suspendió la sesión a las once y treinta y ocho minutos de la mañana.
27/05/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria.
A las nueve y cuarenta y dos minutos de la mañana del veintisiete de mayo del año en curso el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y seis (86) Diputadas y Diputados presentes. El Presidente reanudó la Sesión. Le cedió la palabra a la diputada Doris Zulema García Canales, quien hizo una mención especial en ocasión del próximo 30 de mayo, Día de la Madre Nicaragüense. Concluida su intervención la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 11, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.7 Ley de Aprobación del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia de Orden Interno. (Presentado el 25 de mayo del 2021 por la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos) (N°. Reg. 20219746). La lectura del dictamen estuvo a cargo del Diputado Filiberto Jacinto Rodríguez López, Vicepresidente de la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos.
A continuación de la lectura, el Presidente abrió el debate el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate el diputado José Ramón Sarria Morales y la Diputada Laura Estela Bermúdez Robleto. No habiendo más intervenciones, el Presidente sometió a votación el dictamen en lo general aprobándose el mismo con 76 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra, 0 abstención. En la discusión en lo particular.
Acta de la Segunda Sesión Ordinaria
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La lectura del artículo 1 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. No se presentaron observaciones para este artículo el que se aprobó con 76 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra, 0 abstención. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. No se presentaron observaciones para este artículo el que se aprobó con 76 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra, 0 abstención. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. No se presentaron observaciones para este artículo el que se aprobó con 76 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra, 0 abstención. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. No se presentaron observaciones para este artículo el que se aprobó con 76 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra, 0 abstención. La lectura del artículo 5 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. No se presentaron observaciones para este artículo el que se aprobó con 75 votos a favor, 16 presentes, 0 en contra, 0 abstención. La lectura del artículo 6 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. No se presentaron observaciones para este artículo el que se aprobó con 75 votos a favor, 16 presentes, 0 en contra, 0 abstención. La lectura del artículo 7 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. No se presentaron observaciones para este artículo el que se aprobó con 76 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra, 0 abstención. La lectura del artículo 8 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. No se presentaron observaciones para este artículo el que se aprobó con 76 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra, 0 abstención. La lectura del artículo 9 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti.
Acta de la Segunda Sesión Ordinaria
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No se presentaron observaciones para este artículo el que se aprobó con 76 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra, 0 abstención. La lectura del artículo 10 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. No se presentaron observaciones para este artículo el que se aprobó con 76 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra, 0 abstención. La lectura del artículo 11 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. No se presentaron observaciones para este artículo el que se aprobó con 76 votos a favor, 15 presentes, 0 en contra, 0 abstención. Con esta última votación se aprobó le Ley N°. 1074, Ley de Aprobación del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia de Orden Interno. A continuación la primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 11, Sección I Puntos Especiales, numeral 1.3 Declaración A. N. N°. 02-2011 Rechazo y Condena al Bloqueo Económico Comercial y Financiero Impuesto por los Estados Unidos de Norteamérica al Pueblo y Gobierno de la Hermana República de Cuba. (Presentada el 24 de mayo del 2021 por los Diputados y Diputadas Maritza del Socorro Espinales, Wilfredo Navarro Moreira, Gladis de los Ángeles Báez, Johanna del Carmen Luna Lira, José Antonio Zepeda López. Carlos Emilio López Hurtado y Laura Estela Bermúdez Robleto). La lectura de la declaración estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. Se abrió a votación la iniciativa a probándose la misma con 72 votos a favor, 1 abstención, 0 en contra y 5 presentes.10 Se suspende la sesión a las diez y cincuenta minutos de la mañana. 08/06/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y cuarenta y un minuto de la mañana del ocho de junio del año en curso el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y siete (87) Diputadas y Diputados presentes. El Presidente reanudó la sesión. El Presidente solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam la que remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 12, sección III Debate de
10 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 101, del 03 de junio del 2021.
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Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.9 Decreto de Ratificación de nombramiento del Presidente de Directores Propietarios Provenientes del Sector Privado del Consejo Directivo del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS), contenidos en el Acuerdo Presidencial N°. 98-2021. (Presentado el 01 de junio del 2021 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. 20219749).
La lectura del dictamen estuvo a cargo del diputado José Figueroa Aguilar, Vicepresidente de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. Concluida la lectura, el Presiente sometió a discusión el dictamen, al que no se presentaron observaciones aprobándose el mismo con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 12 presentes. En la discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam.
Concluida la lectura, la Presidenta en funciones Diputada Maritza del Socorro Espinales sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 14 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, la Presidenta en funciones Diputada Maritza del Socorro Espinales sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 12 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto A.N.N°.8749.
A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los
Diputados y Diputadas al Orden del Día N°. 12, sección II Presentación de Iniciativas de
Leyes y Decretos, numeral 2.14 Decreto de Ratificación del nombramiento del
compañero Juan Francisco Castro Matus como Director Propietario del Consejo
Directivo del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS), contenido en el
Acuerdo Presidencial N°. 104-2021. (Presentado el 2 de junio del 2021 por la
Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg. 20219749).
La Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam informó que por acuerdo
de Junta Directiva se dará a esta iniciativa trámite de urgencia, lo que indica que se
someterá a debate y aprobación el día de hoy. Solicitó al Segundo Secretario, Diputado
Wilfredo Navarro Moreira, la lectura de la iniciativa.
Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión en lo general la iniciativa
aprobándose sin observaciones con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 15
presentes.
En la discusión en lo particular.
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La lectura del artículo 1 estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo
Navarro Moreira.
Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo aprobándose sin
observaciones con 73 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 16 presentes.
La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo
Navarro Moreira.
Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo aprobándose sin observaciones con 75 votos a favor, 14 presentes, 0 en contra y 0 abstención. Con esta última votación se aprobó el Decreto A.N. N°. 8750. A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, remitió a
los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 12 sección III Debate de Dictámenes de
Leyes y Decretos, numeral 3.10 Decreto de Ratificación del Nombramiento el
compañero Helio Cesar Montenegro Díaz como Miembro Propietario del Consejo
Directivo del Banco Central de Nicaragua. (Presentado el 01 de Junio del 2021 por la
Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. 20219750)
La lectura del dictamen estuvo a cargo del Diputado José Antonio Zepeda López,
integrante de la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto.
Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. No se
presentaron observaciones aprobándose el mismo con 74 votos a favor, 0 en contra, 0
abstenciones y 15 presentes.
En la discusión en lo particular.
La lectura del artículo 1 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía
Ferreti.
Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron
observaciones aprobándose el mismo con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y
15 presentes.
La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía
Ferreti.
Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron
observaciones aprobándose el mismo con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y
15 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto A.N. N°. 8751.
A continuación el presidente cedió la palabra a la Diputada Gladis de los Ángeles Báez,
segunda Vicepresidenta de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional la que realizó una
mención a la memoria del Padre Miguel D´Escoto Brockmann en ocasión a los cuatro
años de su tránsito a la inmortalidad. (8 de junio del 2017).
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El Presidente suspendió la sesión a las diez y treinta y seis minutos de la mañana.
09/06/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y cuarenta y un minuto de la mañana del ocho de junio del año en curso el Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de Ley, constatando el registro de ochenta y siete (87) Diputadas y Diputados presentes.
El Presidente reanudó la sesión. A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 12, sección V Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos del Presidente de la República con solicitud de trámite de urgencia, numeral 6.3 Decreto que ratifica la autorización del ingreso al territorio nacional de naves, aeronaves y personal militar extranjero con fines de intercambio y asistencia humanitaria en beneficio mutuo en caso de situaciones de emergencia, así como la salida de tropas naves y aeronaves nicaragüenses fuera del país durante el segundo semestre del año 2021. (Presentada el 3 de junio del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg. 20219756). La lectura de la iniciativa estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión en lo general la iniciativa aprobándose la misma con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 14 presentes. En la discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el articulo aprobándose sin observaciones con 75 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 15 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el articulo aprobándose sin observaciones con 75 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 16 presentes. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el articulo aprobándose sin observaciones con 76 votos a favor, 0 en contra, 0 abstención y 15 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto A.N. N°. 8752.
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Se remitió a los diputados y diputadas al Orden del Día N°. 12, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.11 Decreto de Aprobación del Convenio Marco para el Impulso de la Circulación del Talento en el Espacio Iberoamericano. (Presentado el 3 de junio del 2021 por la Comisión de Asuntos Exteriores) (N°. Reg. 20219751). La lectura del dictamen estuvo a cargo de la Diputada Ruth Molina Flores, Vicepresidente de la Comisión de Asuntos Exteriores. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el dictamen. Intervinieron en el debate los diputados y diputadas; Iris Montenegro Blandón, Maritza del Socorro Espinales, Miguel Rosales Ortega, Lester Adrián Villareal Pérez y José Antonio Zepeda López. Se abrió la votación aprobándose en lo general el dictamen con 81 votos a favor, 10 presentes, 0 en contra, 0 abstención. En la discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose el mismo con 81 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 10 presentes. La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose el mismo con 81 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 10 presentes. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose el mismo con 81 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 10 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto A.N. N°. 8753. El Presidente suspendió la sesión a las once y cuatro minutos de la mañana. 10/06/2021. Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria. A las nueve y cuarenta y tres minutos de la mañana, del diez de junio del año en curso el
Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, solicitó
a la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificara el quórum de
Ley, constatando el registro de ochenta y ocho (88) Diputadas y Diputados presentes.
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El Presidente reanudó la Sesión.
A continuación, el Presidente Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, informó que daría lectura a una iniciativa de Declaración A.N. N°. __-2021, Defensa a la Soberanía Nacional y Rechazo a la Agresión Injerencista contra el Pueblo de Nicaragua. Concluida la lectura el Presidente sometió a votación la iniciativa aprobándose la misma con 72 votos a favor, 14 abstenciones, 0 en contra y 2 presentes.
A continuación la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, informó que con la respectiva dispensa de la entrega de documentos con cuarenta y ocho horas de antelación remitía a los Diputados y Diputadas al Orden del Día N°. 13, Sección VI. Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos del Presiente de la Republica con solicitud de Trámite de Urgencia, numeral 6.4 Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo N°. 2278 Suscrito el 02 de junio de 2021 entre el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y la República de Nicaragua, Representada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) para financiar el Proyecto Apoyo para implementación del Plan de despliegue de vacunación y atención de la COVD-19 en la República de Nicaragua. (Presentada el 09-junio-2021 por la Presidencia de la Republica de Nicaragua) (N°. Reg.202119757). La lectura de la presentación de la Iniciativa estuvo a cargo del Segundo Secretario, Diputado Wilfredo Navarro Moreira. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión en lo general la iniciativa. Intervinieron en el debate los diputados y diputadas; Mario José Asensio Flórez, Rosa Argentina Navarro Sánchez, José Santo Figueroa Aguilar, Lester Villareal Pérez y Wálmaro Gutiérrez Mercado. A continuación el Presidente sometió a votación en lo general el dictamen aprobándose con 89 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 0 presentes. En la discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam.
Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se realizaron observaciones aprobándose el mismo con 88 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 1 presentes.
La lectura del artículo 2 estuvo a cargo de la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se realizaron observaciones aprobándose el mismo con 86 votos a favor, 0 en contra, 0abstenciones y 3 presentes. Con esta última votación se aprobó el Decreto A.N.N°.8754, Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo Nº. 2278 Suscrito el 02 de junio de 2021 entre
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el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y la República de Nicaragua, Presentada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) para financiar el Proyecto Apoyo para implementar del Plan de despliegue de vacunación y atención de la COVD-19 en la Republica de Nicaragua. A continuación, la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam remitió a los Diputados y Diputadas al Orden del Día N°. 12, Sección III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos, numeral 3.8 Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Administrativa. (Presentado el 4-junio-2021 por la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos) (No. Reg.20219753).
La lectura del dictamen estuvo a cargo de la Diputada María Auxiliadora Martínez Corrales, Presidenta de la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos. Concluida la lectura el Presidente sometió a discusión el dictamen en lo general. Intervinieron en el debate los Diputados Carlos Emilio López Hurtado y Edwin Ramón Castro Rivera. A continuación el Presidente sometió a votación en lo general el dictamen aprobándose el mismo con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 15 presentes. En la discusión en lo particular. La lectura del artículo 1 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti.
Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 15 presentes.
La lectura del artículo 2 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 15 presentes. La lectura del artículo 3 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 15 presentes. La lectura del artículo 4 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti.
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Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 15 presentes. La lectura del artículo 5 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 15 presentes. La lectura del artículo 6 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 15 presentes. La lectura del artículo 7 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 15 presentes. La lectura del artículo 8 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 15 presentes. La lectura del artículo 9 estuvo a cargo del Tercer Secretario, Diputado Alejandro Mejía Ferreti. Concluida la lectura, el Presidente sometió a discusión el artículo al que no se presentaron observaciones aprobándose con 74 votos a favor, 0 en contra, 0 abstenciones y 15 presentes. Con esta última votación se aprobó la Ley N°. 1075, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Administrativa. A continuación el Presidente cerró la Segunda Sesión Ordinaria de la XXXVII Legislatura, a las once y veintiocho minutos de la mañana. Se entonaron las notas del Himno Nacional.
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Leída que fue la presente acta, la aprobamos y firmamos el ___de ____del año dos mil veintiuno. Dr. Gustavo Eduardo Porras Cortés Presidente Asamblea Nacional
MSP. Loria Raquel Dixon Brautigam Secretaria
Asamblea Nacional
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ANEXOS
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FECHAS DE SESIONES ORDINARIAS
SEGUNDA SESIÓN ORDINARIA DE LA XXXVII LEGISLATURA PERIODO 13 DE ABRIL AL 10 DE JUNIO DEL 20201
MES FECHAS OBSERVACIONES
Abril 13, 14, 15, 27,28 y 29 de abril.
El 14 de abril se remitió la iniciativa de Ley de Reforma y Adición a la Ley N°. 331, Ley Electoral, a la Comisión Especial de Carácter Constitucional para Asuntos Electorales. El 27 de Abril se aprobó el Decreto A.N. N°.8746, Decreto de Aprobación del
Convenio de Financiamiento N°. 6826-NI, suscrito el 15 de abril de 2021 entre la República de Nicaragua y el Banco Mundial a través de la International Development Association (IDA) para financiar el Proyecto de Respuesta de Emergencia frente a los Huracanes ETA e IOTA. 11 El 28 de abril se aprobó La Ley N°. 1069, Ley para la Regulación de Sustancias
Químicas establecidas en la Convención Sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción.12 *El 29 de abril se aprobó el Decreto A.N. N°. 8747, Decreto de aprobación del
acuerdo Binacional entre el Ministerio de Salud de la República de Nicaragua y el Ministerio de Salud de la República de Costa Rica para la implementación de Intervenciones Conjuntas Trasfronterizas para la Eliminación de la Malaria.13
Mayo 04, 06, 11, 12, 13, 25, 26 y 27 de mayo.
El 04 de mayo se aprobó la Ley N°. 1070, Ley de Reforma y Adición a la Ley N°.
331, Ley Electoral.14 En esa misma fecha quedaron electos los Magistrados y Magistradas Propietarios y Suplentes del Consejo Supremo Electoral y el 06 de mayo, fueron Juramentados. El 11 de mayo se aprobó la Ley N°. 1071, Ley de reformas y Adiciones al a Ley N°.
640, Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS).15 El 12 de mayo se aprobó la Ley N°. 1072, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N°.
977, Ley Contra el Lavado de Activos, el Financiamiento al Terrorismo y el Financiamiento a la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva y Adición a la Ley N°. 561, Ley General de Bancos Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros.16 *El 26 de mayo se aprobó la Ley N°. 1073, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense
de la Materia de Pueblos Originarios y Afrodescendientes. *El 27 de mayo se aprobó la Ley N°. 1074, Ley de Aprobación del Digesto Jurídico
Nicaragüense de la Materia de Orden Interno.
Junio 08, 09 y 10 de junio.
*El 10 de junio se aprobó la Ley N°. 1075, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de
la materia Administrativa.
*Se realizaron un total de 17 Sesiones. (16 Sesiones Ordinarias y 1 Sesión Especial). *El 13 de mayo se realizó una Sesión Especial en reconocimiento a Trabajadores y Trabajadoras que cumplen 30 años de laborar en la Asamblea Nacional. Lugar: Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional. Hora: 10:00 a.m. *Menciones: 1. El 28/04/21. Se realizó una mención especial en ocasión del “Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo”, celebrado el día 28 de abril y proclamado por la Organización Internacional del Trabajo (OIT). A cargo de la Diputada Adilia del Pilar Salinas Otero.
11 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 77 del 28 de abril del 2021. 12 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 83 del 07 de Mayo del 2021. 13 Publicado en La Gaceta, Diario Oficial N°. 81 del 05 de Mayo del 2021. 14 Publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 81 del 05 de Mayo del 2021. 15 Publicado en La Gaceta, Diario oficial N°. 88 del 14 de Mayo del 2021. 16 Publicado en La Gaceta, Diario Oficial N°.89 del 17 de Mayo del 2021.
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2. El 28/04/21. Se realizó una mención especial en ocasión del 31 Aniversario de la Fundación del Frente Nacional de Trabajadores (FNT), Movimiento Sindical. A cargo del Diputado José Antonio Zepeda López. 3. El 29/04/21. Se realizó una mención especial en ocasión del Día Nacional de Concienciación sobre el Autismo” (Ley N°. 931, Ley que Declara el 2 de abril de cada año, Día Nacional de Concienciación sobre el Autismo). A cargo
del Diputado José Antonio Zepeda. 4. El 29/04/21. Se realizó una mención especial en ocasión al 1 de mayo, Día Internacional de los Trabajadores. A cargo del Diputado Andrés Esteban Zamora Peralta. 5. El 12/05/21. Se realizó una mención especial en ocasión al Día Internacional de la Enfermería, celebrado el 12 de mayo de cada año en ocasión al nacimiento de Florence Nightingale. A cargo de la Diputada Nora María Fiallos. 6. El 12 /05/21. Se realizó una mención especial en ocasión de la Semana de la Familia, celebrada del 9 al 15 de mayo de cada año en Nicaragua. A cargo de la Diputada Juana Isaura Chavarría Salgado. 7. El 25/05/21. Se realizó una mención al Natalicio de la Heroína Nacional Blanca Estela Aráuz Pineda. A cargo del Diputado Edwin Ramón Castro Rivera. 8. El 25 /05/21. Se realizó una mención en memoria y trayectoria partidaria al Diputado Bayardo Antonio Chávez Mendoza, que paso a otro plano de vida el 14/05/21. Esta mención estuvo a cargo del Diputado Félix Andrés Sandoval Jarquin. 9. El 27/05/21. Se realizó una mención especial en ocasión del Día de la Madre Nicaragüense. A cargo de la Diputada Doris Zulema García Canales. 10. El 08/06/21. Se realizó una mención especial en memoria del Padre Miguel D´Escoto Brockmann en ocasión del cuarto aniversario del tránsito a la inmortalidad.
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AGENDA Comprobación del Quórum. 13/04/2021 A solicitud del Presidente de la Asamblea Nacional, Diputado Gustavo Eduardo Porras Cortés, la Primera Secretaria, Diputada Loria Raquel Dixon Brautigam, verificó el quórum a las nueve y cincuenta y dos minutos de la mañana, constatando el registro de noventa (90) Diputados y Diputadas presentes. Himno Nacional. El Presidente de la Asamblea Nacional abrió la Segunda Sesión Ordinaria de la XXXVII Legislatura de la Asamblea Nacional, a continuación se entonaron las notas del Himno Nacional. El Acta de la Primera Sesión Ordinaria de la XXXVII Legislatura, se aprobó con 88 a favor, 0 en contra, 0 abstención y 2 presentes. Previos17. Se realizan al inicio de cada Sesión Ordinaria, previo al Orden del Día, la Junta Directiva podrá permitir intervenciones sobre los puntos no contenidos en ésta. El Presidente informó que la Junta Directiva acordó la intervención de 4 Diputados de la Bancada del Frente Sandinista de Liberación Nacional, 2 para la Bancada del Partido Liberal Constitucionalista, 1 para la Bancada Unidad Liberal. Intervinieron en los previos, en representación de la Bancada del Frente Sandinista de Liberación Nacional, las Diputadas Florence Ivette Levy Wilson, Evile del Socorro Umaña Olivas y los Diputados; Juan Ramón Obregón Valdivia y José Antonio Zepeda López. En representación de la Bancada Liberal Constitucionalista, las Diputadas Adilia del Pilar Salinas Otero y Haydee Azucena Castillo Barquero. Por la Bancada de la Unidad Liberal, intervino el Diputado Mario Asensio Flórez.
17El artículo 116 de la Ley N°. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo, se establecen intervenciones hasta de
siete minutos el máximo es de treinta minutos.
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ANEXO Nº. 01
I. PUNTOS ESPECIALES. Orden del Día N°. 01 /12 de Abril del 2021 Sección III, numeral 1.1 Resolución A.N. N°.01-2021, Convocatoria para la presentación de Candidatos o Candidatas a ocupar los cargos de Magistrados o magistradas del Consejo Supremo Electoral. (Presentada por las diputadas y diputados: Gustavo Eduardo Porras Cortes, Maritza del Socorro Espinales, Gladis de los Ángeles Báez, María Haydee Osuna Ruíz, Wilfredo Navarro Moreira, Alejandro Mejía Ferreti y Loria Raquel Dixon Brautigam) (N°. Reg. 20219738).
________________________________________________________________________________
Orden del Día N°. 07 /04 de Mayo del 2021 Sección III, numeral 1.2 Informe del Proceso de consulta y dictamen para la elección de Magistrados Propietarios, Magistradas Propietarias y Suplentes del Consejo Supremo Electoral. (Presentado el 29 de abril de 2021 por la Comisión Especial de Carácter Constitucional para ver los Aspectos Electorales)(N°. Reg. 20219745).
El 04 de mayo del 2021, fueron electos: Magistrados y Magistradas Propietarias
1. Brenda Isabel Rocha Chacón.
2. Alma Nubia Baltodano Marcenaro.
3. Devoney Johaira McDavis Álvarez.
4. Mayra Antonia Salinas Uriarte.
5. Lumberto Ignacio Campbell Hooker.
6. Cairo Melvin Amador.
7. Leonzo Knight Julián
Magistrados y Magistradas Suplentes 1. Adriana Marina Molina Fajardo.
2. Maura Lizeth Álvarez Ortiz.
3. Alberto Julián Blandón Baldizón.
El 06 de mayo del 2021. Se realizó la juramentación de los electos, misma que consta en el Acta N°. 84 del Libro de Toma de Posesión.
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Orden del Día N°. 11 /27 de Mayo del 2021 Sección III, numeral 1.3 Declaración A.N. N°. 02-2021, Rechazo y Condena al Bloqueo Económico, Comercial y Financiero Impuesto por los Estados Unidos de Norteamérica al pueblo y Gobierno de la Hermana República de Cuba. (Presentada el 24 de mayo del 2021 por los Diputados y Diputadas Maritza del Socorro Espinales, Wilfredo Navarro Moreira, Gladis de los Ángeles Báez, Johanna del Carmen Luna Lira, José Antonio Zepeda López, Carlos Emilio López Hurtado y Laura Estela Bermúdez Robleto).
Aprobada el 28 de mayo del 2021. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 101 del 03 de junio del 2021.
Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria de la XXXVII Legislatura.
Declaración A.N. N°.03-2021, Defensa a la Soberanía Nacional y Rechazo a la Agresión Injerencista contra el Pueblo de Nicaragua. Aprobada el 10 de Junio del 2021. Publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°. 108 del 14 de junio del 2021.
ANEXO Nº. 02
II. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS. LEYES
Orden del Día N°. 01 /14 de abril del 2021 Sección II, numeral 2.2 Ley de Reforma y Adición a la Ley N°. 331, “Ley Electoral”. (Presentada el 12 de abril 2021 por las Diputadas y Diputados de la Bancada del Frente Sandinista de Liberación Nacional)(N°. Reg. 20219739). Fecha de remisión: 14 de abril del 2021. Comisión Especial de Carácter Constitucional para Aspectos Electorales ____________________________________________________________ Orden del Día N°. 02 /15 de Abril del 2021 Sección II, numeral 2.3 Ley para la Regulación de Sustancias químicas establecidas en la Convención sobre la Prohibición del desarrollo, la producción, el almacenamiento y el empleo de armas químicas y sobre su destrucción. (Presentada el 15 de abril del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua)(N°. Reg. 20219740). Fecha de remisión: 15 de abril del 2021. Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos en consulta con la Comisión de Salud.
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____________________________________________________________ Orden del Día N°. 05 /29 de Abril del 2021 Sección II, numeral 2.5 Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N°. 640, Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS). (Presentada el 27 de abril del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg.20219743).
Fecha de remisión: 29 de abril del 2021. Comisión de Producción, Economía y Presupuesto. ____________________________________________________________ Orden del Día N°. 06 /29 de Abril del 2021 Sección III, numeral 2.6
Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N°. 977, Ley contra el lavado de activos, el financiamiento a la proliferación de armas de destrucción masiva y adición a la ley N°. 561, Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros. (Presentada el 28 de abril 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua)(N°. Reg. 20219744).
Fecha de remisión: 29 de abril del 2020. Comisión de Producción, Economía y Presupuesto en conjunto con la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos. ____________________________________________________________ Orden del Día N°. 08 /11 de Mayo del 2021 Sección III, numeral 2.7 Ley de aprobación del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Orden Interno. (Presentada el 7 de mayo del 2021 por la Comisión de Paz, Defensa Gobernación y Derechos Humanos)(N°. Reg. 20219746).
Fecha de remisión: 12 de mayo del 2021. Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos.
Orden del Día N°. 09 /25 de Mayo del 2021 Sección III, numeral 2.8 Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia de Aduanas. (Presentada el 20 de mayo del 2021 por el Diputado Wálmaro Gutiérrez Mercado) (N°. Reg. 20219747).
Fecha de remisión: 26 de mayo del 2021. Comisión de Producción, economía y Presupuesto.
Orden del Día N°. 09 /25 de Mayo del 2021 Sección III, numeral 2.9
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Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia de Infraestructura. (Presentada el 21 de mayo del 2021 por los Diputados y Diputadas; Jenny Azucena Martínez Gómez, Josefina Roa Romero, Gloria del Rosario Montenegro, Luis Coronel Cuadra, Alyeris Beldramina Arias Siezar, Juan Ramón Meza Romero, Lucina Leonor Paz Rodríguez y Jimmy Harold Blandón Rubio) (N°. Reg. 20219748).
Fecha de remisión: 26 de mayo del 2021. Comisión de Infraestructura y Servicios Públicos.
Orden del Día N°. 10/ 26 de Mayo del 2021 Sección III, numeral 2.13 Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Administrativa. (Presentado el 24 de mayo del 2021 por los Diputados y Diputadas: Maria Auxiliadora Martínez Corrales, Edwin Ramón Castro Rivera, Carlos Emilio López Hurtado, Jimmy Harold Blandón Rubio, Irma de Jesús Dávila Lazo, Gloria María Maradiaga, Jenny Azucena Martínez, Johana del Carmen Luna Lira y Maryinis Ibet Vallejoz) (N°. Reg. 20219753).
Fecha de remisión: 12 de mayo del 2021. Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos.
DECRETOS
Orden del Día N°. 02 /15 de abril del 2021 Sección II, numeral 2.4 Decreto de aprobación del acuerdo Binacional entre el Ministerio de Salud de la República de Nicaragua y el Ministerio de Salud de la República de Costa Rica para la implementación de intervenciones conjuntas transfronterizas para la eliminación de la Malaria. (Presentada el 15 de abril del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg.20219741). Fecha de remisión: 15 de abril del 2021. Comisión de Salud y Seguridad Social. ____________________________________________________________ Orden del Día N°. 09 /25 de mayo del 2021 Sección II, numeral 2.10 Decreto de Ratificación de Nombramiento del Presidente y Directores Propietarios Provenientes del Sector Privado del Consejo Directivo del banco de fomento a la Producción (PRODUZCAMOS) contenidos en el acuerdo Presidencial N°. 98-2021. (Presentado el 20 de mayo del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg. 20219749). Fecha de remisión: 25 de mayo del 2021. Comisión de Producción, economía y Presupuesto.
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____________________________________________________________ Orden del Día N°. 09 /25 de mayo del 2021 Sección II, numeral 2.11 Decreto de Ratificación de Nombramiento del Compañero Helio César Montenegro Díaz como miembro propietario del Consejo Directivo del banco Central de Nicaragua. (Presentado el 20 de mayo del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg. 20219750). Fecha de remisión: 25 de mayo del 2021. Comisión de Producción, economía y Presupuesto. ____________________________________________________________ Orden del Día N°. 09 /25 de mayo del 2021 Sección II, numeral 2.12 Decreto de Aprobación del Convenio Marco para el Impulso de la Circulación del Talento en el Espacio Iberoamericano. (Presentado el 21 de mayo del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg. 20219749). Fecha de remisión: 25 de mayo del 2021. Comisión de Asuntos Exteriores.
ANEXO Nº. 03
III DEBATE DE DICTÁMENES DE LEYES Y DECRETOS
LEYES
Orden del Día N°. 03 /27 de abril del 2021 Sección III, numeral 3.1 Ley N°. 1069, Ley para la regulación de sustancias químicas establecidas en la Convención sobre la Prohibición del Desarrollo, la Producción, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Químicas y sobre su Destrucción. (Presentado el 02 de abril del 2021 por la Comisión de Paz, Defensa, Gobernación y Derechos Humanos) (N°. Reg. 20219740).
Fecha de Aprobación: 28 de Abril del 2021.
Publicado en La Gaceta, Diario Oficial N°.83, del 07 de mayo del 2021. ____________________________________________________________
Orden del Día N°. 07 /04 de Mayo 2021 Sección III, numeral 3.3
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Ley N°. 1070, Ley de Reforma y Adición a la Ley N°. 331, Ley Electoral. (Presentada el 29 de abril del 2021 por la Comisión especial de Carácter Constitucional para la Revisión, Estudio, Consulta, Informe y Dictamen de los aspectos Electorales)(N°. Reg. 20219739).
Fecha de Aprobación: 04 de Mayo del 2021. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial N°. 81 del 05 de mayo del 2021 ____________________________________________________________ Orden del Día N°. 08 /11 de Mayo 2021 Sección III, numeral 3.5 Ley N°. 1071, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N°. 640, Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS). (Presentado el 05 de mayo del 2021 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. Reg.20219744).
Fecha de Aprobación: 11 de mayo del 2021. Publicado en La Gaceta Diario Oficial N°. 88 del 14 de mayo del 2021. ____________________________________________________________ Orden del Día N°. 08 /12 de Mayo 2021 Sección III, numeral 3.4
Ley N°. 1072, Ley de Reformas y Adiciones a la Ley N°. 977, Ley contra el Lavado de Activos, el Financiamiento al Terrorismo y el Financiamiento a la Proliferación de Armas de Destrucción Masiva y Adición a la Ley N°. 561, Ley General de Bancos, Instituciones Financieras no Bancarias y Grupos Financieros. (Presentado el 06 de mayo del 2021 por la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos en coordinación con la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. 20219744).
Fecha de Aprobación: 12 de Mayo del 2021.
Publicado en La Gaceta, Diario Oficial N°. 89 del 17 de mayo del 2021.
Orden del Día N°. 10 /26 de Mayo 2021 Sección III, numeral 3.6
Ley N°. 1073, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia de Pueblos Originarios y Afrodescendientes. (Presentado el 24 de mayo del 2021 por la Comisión de los Pueblos Originarios, Afrodescendientes y Regímenes Autonómicos) (N°. Reg. 20219710).
Fecha de Aprobación: 26 de Mayo del 2021.
Publicado PENDIENTE.
Orden del Día N°. 11 /27 de Mayo 2021 Sección III, numeral 3.7
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Ley N°. 1074, Ley de Aprobación del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Orden Interno. (Presentado el 25 de mayo del 2021 por la Comisión de Paz, Defensa Gobernación y Derechos Humanos) (N°. Reg. 20219746).
Fecha de Aprobación: 27 de Mayo del 2021.
Publicado PENDIENTE.
Orden del Día N°. 12 /08 de Junio del 2021 Sección III, numeral 3.8 Ley N°. 1075, Ley del Digesto Jurídico Nicaragüense de la Materia Administrativa. (Presentado el 04 de junio del 2021 por la Comisión de Justicia y Asuntos Jurídicos).
Fecha de Aprobación: 10 de junio del 2021.
Publicado PENDIENTE.
DECRETOS
Orden del Día N°. 03/27 de abril del 2021. Sección III, numeral 3.2
Decreto A.N. N°. 8747, Decreto de Aprobación del Acuerdo Binacional entre el Ministerio de Salud de la República de Nicaragua y el Ministerio de Salud de la República de Costa Rica para la implementación de intervenciones conjuntas transfronterizos para la eliminación de la Malaria . (Presentado el 21 de abril del 2021 por la Comisión de Salud y Seguridad Social) (N°. Reg. 20219741).
Fecha de Aprobado: 29 de Abril del 2021.
Publicación en La Gaceta Diario Oficial N°. 81 del 05 de Mayo del 2021. ____________________________________________________________
Orden del Día N°. 12/08 de junio del 2021. Sección III, numeral 3.9 Decreto A.N. N°. 8749, Decreto de Ratificación de Nombramiento del Presidente y Directores Propietarios Provenientes del Sector Privado del Consejo Directivo del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS) contenidos en el acuerdo Presidencial N°. 98-2021. (Presentado el 01 de junio del 2021 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. 20219749). Fecha de Aprobado: 08 de Junio del 2021.
Publicación en La Gaceta, Diario Oficial N°. 107, del 11 de junio del 2021.
____________________________________________________________
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Orden del Día N°. 12/08 de junio del 2021. Sección III, numeral 2.14 Decreto A.N. N°. 8750, Decreto de Ratificación de Nombramiento del Compañero Juan Francisco Castro Matus como Directora Propietario del Consejo Directivo del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS), contenido en el acuerdo presidencial N°. 104-2021. (Presentado el 2 de junio del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg. 20219755). Fecha de Aprobado: 08 de Junio del 2021.
Publicación en la Gaceta , Diario Oficial N°. 107, del 11 de junio del 2021.
____________________________________________________________
Orden del Día N°. 12/08 de junio del 2021. Sección III, numeral 3.10 Decreto A.N. N°. 8751, Decreto de Ratificación de Nombramiento del Compañero Helio César Montenegro Díaz como Miembro Propietario del Consejo Directivo del Banco Central de Nicaragua. (Presentado el 01 de junio del 2021 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. 20219750).
Fecha de Aprobado: 08 de Junio del 2021.
Publicación en la Gaceta , Diario Oficial N°. 107, del 11 de junio del 2021.
____________________________________________________________
Orden del Día N°. 12/08 de junio del 2021. Sección III, numeral 3.11
Decreto A.N. N°. 8753, Decreto de Aprobación del Convenio Marco para el Impulso dela Circulación del Talento en el Espacio Iberoamericano. (Presentado el 01 de junio del 2021 por la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto) (N°. Reg. 20219750).
Fecha de Aprobado: 09 de Junio del 2021.
Publicación en la Gaceta , Diario Oficial N°. 107, del 11 de junio del 2021.
. ____________________________________________________________
ANEXO Nº. 04
VI. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA CON SOLICITUD DE TRÁMITE DE URGENCIA.
DECRETO Orden del Día N°. 04 /27 de Abril del 2021 Sección VI, numeral 6.1 Decreto N°. 8746, Decreto de aprobación del convenio de financiamiento N°. 6826-NI, suscrito el 15 de abril de 2021 entre la República de Nicaragua y el Banco
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Mundial a través de la International Development Association (IDA) para financiar el proyecto de respuesta de emergencia frente a los Huracanes Eta e Iota. (Presentada el 23 de abril 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua)(N°. reg. 20219742). Fecha de Aprobación: 27 de Abril del 2021. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 77, del 28 de abril del 2021. ____________________________________________________________ Orden del Día N°. 09/25 de Mayo del 2021 Sección VI, numeral 6.2 Decreto N°. 8748, Decreto de aprobación de Modificación suscrita el 15 de Marzo del 2021, referente a la tasa de interés del convenio de financiamiento N°. 6201-NI, firmado entre la República de Nicaragua y la International Development Association (IDA) del Banco Mundial, el 02 de abril del 2018 y conforme a las condiciones generales aplicables a los Créditos. (Presentada el 21 de mayo del 2021 por la Presidencia dela República de Nicaragua) (N°. Reg.20219752) Fecha de Aprobación: 25 de Mayo del 2021. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 97, del 27 de mayo del 2021. ____________________________________________________________ Orden del Día N°. 13/10 de junio del 2021 Sección VI, numeral 6.3 Decreto N°. 8752, Decreto que ratifica la Autorización del Ingreso al Territorio Nacional de Naves, Aeronaves y Personal Militar Extranjero con Fines de Intercambio y Asistencia Humanitaria en Beneficio Mutuo en caso de Situaciones de Emergencia, así como la Salida de Tropas, Naves y Aeronaves Nicaragüense fuera del País durante el Segundo Semestre del año 2021. (Presentada el 03 de junio del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg. 20219756) Fecha de Aprobación: 09 de Junio del 2021. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 107 del 11 de junio del 2021. ____________________________________________________________ Orden del Día N°. 13/10 de junio del 2021 Sección VI, numeral 6.4 Decreto N°. 8754, Decreto de Aprobación del Contrato de Préstamo N°. 2278, suscrito el 02 de junio del 2021 entre el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) y la República de Nicaragua, representada por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) para Financiar el Proyecto de Apoyo para la Implementación del Plan de Despliegue de Vacunación y Atención de la COVID-19 en la República de Nicaragua. (Presentada el 09 de junio del 2021 por la Presidencia de la República de Nicaragua) (N°. Reg. 20219757)
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Fecha de Aprobación: 10 de Junio del 2021. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 107 del 11 de junio del 2021. __________________________________________
ANEXO Nº. 05 VI. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS CON CALIFICACIÓN
DEL TRAMITE DE URGENCIA POR LA JUNTA DIRECTIVA.
DECRETO Orden del Día N°. 12 /08 de Junio del 2021 Sección VI, numeral 2.14 Decreto N°. 8750, Decreto de Ratificación del Nombramiento del Compañero Juan Francisco Castro Matus como Director Propietario del Consejo Directivo del Banco de Fomento a la Producción (PRODUZCAMOS), contenido en el acuerdo presidencial N°. 104-2021. (Presentado el 2 de junio del 2021 por la Presidencia del República de Nicaragua) (N°. Reg. 20219755). Fecha de Aprobación: 08 de Junio del 2021. Publicado en La Gaceta, Diario Oficial Nº. 107 del 11 de junio del 2021. ____________________________________________________________
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ANEXO Nº. 06 PUNTOS DE AGENDA TRAMITADOS
PUNTOS DE AGENDA
I Puntos Especiales 518
II Presentación de Iniciativa de Leyes y Decretos
Leyes remitidas 8
Decretos remitidos 4
III Debate de Dictámenes de Leyes y Decretos
Leyes aprobadas 7
Decretos aprobados 4
IV Presentación de Solicitudes de Otorgamiento de Personalidad Jurídica
Enviadas a Comisión 0
V Debate de Dictámenes de Otorgamiento de Personalidades Jurídicas.
Decretos aprobados 0
VI Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos del Presidente de la República con solicitud de Trámite de Urgencia.
Leyes aprobadas 0
Decretos aprobados 4
VII Presentación de Iniciativas de Leyes y Decretos con calificación de Trámite de Urgencia por la Junta Directiva.
Decreto aprobado. 1
En total se aprobaron 7 Leyes y 9 Decretos. Se remitieron a comisión entre iniciativas de leyes y decretos un total de 12 iniciativas.
18 *Resolución A.N. N°. 01-2021, Convocatoria para la Presentación de Candidatos o Candidatas a ocupar
los Cargos de Magistrados o Magistradas del Consejo Supremo Electoral. (12/04/21). -Informe del Proceso de Consulta y Dictamen para la Elección de Magistrados Propietarios, Magistrados propietarias y suplentes del Consejo Supremo Electoral. (04/05/21). -Declaración A.N. N°. 01-2021, Rechazo de la Inclusión de la Hermana República de Cuba en la lista de
Estados Unidos de América como Patrocinadores del Terrorismo. (Aprobada el 21 /01/21) Publicada en La Gaceta Diario Oficial N°. 16 del 25 de enero del 2021. -Informe del Proceso de Consulta y Dictámenes para la Elección de magistrados Propietarios, magistradas Propietarias y Suplentes del Consejo Supremo Electoral. (04/05/21). -Declaración A.N. N° 02-2021, Rechazo y Condena al Bloqueo Económico, Comercial y Financiero impuesto
por los Estados Unidos de Norteamérica al Pueblo y Gobierno de la Hermana República de Cuba. (aprobada el 27/05/21), Publicada en La Gaceta, Diario Oficial N°.101 del 03 de Junio del 2021. - Declaración A.N. N°.03-2021 Defensa a la Soberanía Nacional y Rechazo a la Agresión Injerencista contra
el Pueblo de Nicaragua. Aprobada el 10/06/2021
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ANEXO Nº. 07 PRESENTACIÓN DE INFORMES DE GESTIÓN DE ENTIDADES PÚBLICAS.
14/04/2021 Licenciado Luis Ángel Montenegro Espinoza. Superintendente de Bancos y de otras Instituciones Financieras. “Muy buenos días a todos y a todas, honorable doctor Gustavo Porras, Presidente de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, honorables miembros de la Junta Directiva que lo acompañan, honorables diputados y diputadas ante este Poder del Estado. Venimos ante ustedes esta mañana para informarles sobre la gestión que hemos realizado en la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras durante el año 2020. Como ustedes comprenderán este año estuvo particularmente afectado por la pandemia mundial del Covid-19 y dos huracanes en el caribe de nuestro país, por lo cual redoblamos esfuerzos de supervisión, fiscalización y vigilancia en este sector tan importante para garantizar la estabilidad y mantener el funcionamiento de todas estas instituciones de servicio público. Debemos recordar que nuestra principal función es proteger los intereses de los usuarios, que en su inmensa mayoría son los ciudadanos que con grandes esfuerzos confían sus depósitos y sus operaciones en el sector financiero; los resultados que se dieron durante este periodo podemos calificarlos como positivo frente a la realidad que vivimos, dado que el Sistema Financiero Nacional, reflejó durante este año recién pasado un incremento significativo en los depósitos por el orden de 26,815.2 millones de córdobas, equivalente a un incremento de 667 millones de dólares en un año, lo que representa el 21.8 % de crecimiento con respecto al año 2019. Adicionalmente el Sistema Financiero muestra niveles de liquidez y de solvencia lo cual en conjunto con el continuo operar y atendido de nuestra manera, continua a los usuarios de sus servicios, sin poner en riesgo en ningún momento los ahorros del público, deseamos hacer referencia a cada uno de estos aspectos importantes lo que podría darles a ustedes una idea de cómo trascurrió el año 2020. En primer lugar, se propició un marco regulatorio enfocado en dictar lineamientos prudenciales con el fin de mitigar los elementos negativos que pudieran generar dada la coyuntura sanitaria internacional, así como el fortalecimiento del marco regulatorio en general para propiciar la continuidad de los servicios financieros. Específicamente el Consejo Directivo de esta Superintendencia aprobó once normas nuevas y cuatro fueron objeto de reforma, las cuales fueron orientadas principalmente al establecimiento de condiciones temporales crediticias para los diferentes créditos con el fin de mitigar los efectos negativos que se pudiesen generar dada la coyuntura internacional y permitir la rehabilitación de las actividades generadoras de flujo y recursos y la recuperación ordenada de los préstamos por instituciones financieras.
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De igual manera se aprobó la disminución temporal del 4% al 2% en el pago mínimo de los saldos de tarjetas de crédito, con el objetivo de facilitar las condiciones de pago de los tarjetas habientes, el cual significó un beneficio de aproximadamente de 190,000 personas usuarias de este tipo de servicio. El establecimiento de los requisitos a cumplir por parte de aquellas sociedades financieras que encontrándose en operación como negocio en marcha decidiese solicitar voluntariamente la revocación de su licencia como entidad regulada y supervisada por la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras, con el fin de continuar prestando servicios en otras instituciones como instituciones de microfinanzas, es decir la Conami. En segundo lugar, en 2020 se concluyó con un total de 183 inspecciones a bancos, financieras y oficinas de representación, empresas de régimen especial, compañías intermediarias de seguros, mercado de valores y en almacenes generales de depósito, el trabajo de inspección de esta Superintendencia en el 2020 fue afectada por el contexto del Covid-19 y los esfuerzos orientados a salvaguardar la vida y salud de los servidores y funcionarios públicos. Los resultados de estas inspecciones realizadas a las entidades supervisadas, se hicieron del conocimiento de la respectiva entidad en cumplimiento de lo ordenado por la ley. Es importante señalar que en el ámbito de supervisión estuvo enfocado principalmente en verificación del cumplimiento regulatorio a estas entidades, reconocimiento oportuno de los riesgos asumidos, así como la adopción de sanas prácticas de gestión por parte de las instituciones supervisadas. En tercer lugar, con el objetivo de complementar el trabajo de supervisor y regulador de la Superintendencia se le dio seguimiento continuo del desempeño de las instituciones supervisadas. A continuación, se mencionan algunos datos importantes para ustedes porque están estrechamente ligadas al quehacer económico de nuestro país. La captación de los depósitos se ubicó en 149 mil millones de córdobas equivalente a 4,295 millones de dólares en lo que fue el 2020, reflejando un aumento en los depósitos de 26,815 millones de córdobas, es decir, que en este periodo de tiempo el crecimiento en los depósitos alcanzó el 21.8% con respecto al año anterior. Por otro lado, las instituciones financieras honraron sus obligaciones con los acreedores por un monto de 7,816 millones de córdobas lo que equivale que el Sistema Financiero pagó $263 millones de dólares, lo cual representa una reducción de disminución de la deuda con sus acreedores, en el 16.9% con respecto al año anterior, es decir, una banca que ha cumplido con el pago de sus compromisos internos y con el pago de sus compromisos externos. El crecimiento de los depósitos sumado a los niveles de colocación de crédito permitió alcanzar a la banca un nivel de la liquidez del 40.5% esta situación le permite al Sistema Financiero tener una reserva de liquidez para enfrentar sus compromisos financieros transmitiendo una señal positiva para los ahorrantes y fondeadores internacionales.
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Por otra parte, el saldo de la cartera de crédito bruta sumó 125, 109, 000,000 millones de córdobas es decir 3,593 millones de dólares, durante este año la cartera de crédito mostró una variación porcentual inter anual negativa del menos -3.3% lo cual representa una contracción menor a la observada en 2019 que fue del 13.6%. No obstante, en el último cuatrimestre de 2020, las colocaciones netas mensuales de crédito fueron positivas, mostrando indicios de otorgar créditos en sectores claves como el comercial, agrícola, industrial y las tarjetas de crédito. No obstante, el proceso de intermediación del crédito, queremos decir, que continúa siendo uno de los retos más importantes que debe enfrentar el Sistema Financiero dado que ella representa la razón de ser de los intermediarios y la que vendría a aportar beneficios reales al sector productivo, lo que favorecería el crecimiento económico y la generación de empleo en nuestro país. Es importante resaltar que esta es una tarea pendiente que deberá enfrentar el Sistema Financiero con mucha cautela, reconociendo los riesgos de forma adecuada y profundizando los esfuerzos en la colocación para el beneficio de sectores económicos del país, de la población y por supuesto de la industria bancaria en general. Con el objetivo de mitigar el impacto de la baja colocación crediticia sobre la rentabilidad, las instituciones financieras han incrementado sus posiciones en inversiones en valores públicos y en el extranjero mostrando un crecimiento en este aspecto del 43.7% con respecto al 2019. Adicionalmente la banca nicaragüense ha mantenido niveles elevados de solvencia con un índice de adecuación de capital del 21.8% del 2020 contra un 21.6% observado en 2019, este indicador es superior al 10% mínimo requerido por nuestro marco legal vigente. Asimismo, la utilidad de los bancos y sociedades financieras se ubicó en C$2,463 millones en 2020 que equivale a US$71 millones en 2020 versus C$2,722 millones en 2019 lo que equivalía a US$80 millones, esto significa que los índices de retorno del capital y los activos representa el 5.8 del ROE y el 1.1% respectivamente en sus otros activos. Con respecto a las compañías de seguros, estas emitieron 947,081 pólizas reflejando una disminución de 9.5% con respecto al 2019, la producción prima de primas netas, fue de C$6,888 millones representado un aumento de C$122 millones con respecto al año 2019. Lo anterior fue resultado principalmente por aumento de primas netas de seguro contra incendio y líneas aliadas que fue que reflejo C$96 millones, otros seguros de ingeniería y misceláneos con C$89 millones, seguros obligatorios de vehículos con C$38 millones y seguros de salud con C$14 millones. Contrario a lo anterior por lo seguros de automóvil tuvieron una disminución de C$81 millones, así como los seguros de vida que disminuyeron en C$32 millones y los seguros de accidentes personales disminuyeron en C$7 millones. Es decir, que aun cuando se redujo la contratación en pólizas el crecimiento en prima fue mayor, producto del incremento que se dio en este tipo de servicio. En cuanto a los siniestros atendidos el monto total por reclamos incurridos fue de C$2,668 millones un aumento de la siniestralidad que alcanzo el 3.9% con respecto al 2019.
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Sin embrago, algunos ramos presentaron disminución como el automóvil en C$98 millones, incendios y líneas aliadas en C$91 millones, seguros de salud en C$25 millones, seguros obligatorios con C$25 millones y fianzas con C$15 millones de córdobas, como podemos ver la industria del seguro se ha mantenido en una situación estable a pesar de sus circunstancias. Por otro lado, hubo un incremento de primas netas, no obstante, se observó una reducción de la emisión de póliza acompañada de un incremento de la siniestralidad. Los Almacenes Generales de Depósito el valor total de las inversiones en los almacenes fue de C$2,050 millones, esto refleja una reducción del 17.6% respecto al año anterior, el depósito financiero bajo la emisión de certificado de depósito con o sin bono de prenda, experimentó una disminución del 27.7% de forma similar, la mercadería en concepto de depósitos corrientes y simples experimentó una reducción del 26.2%; lo anterior fue mitigado parcialmente por el incremento del 14.30% de la mercadería en concepto de depósito fiscal. Los activos totales de la industria aumentaron en 1.2% ubicándose en C$947 millones, explicados por aumento de la cartera a costo amortizado. Por su parte los pasivos aumentaron en 1.5 ubicándose en C$149 millones a la vez que el patrimonio creció en 1.1%, entonces, ubicándose en C$798 millones. Otro aspecto de importancia a resaltar es que el valor transado en la bolsa fue de C$35,832 millones aproximadamente US$1,029 millones, observándose que esta actividad incrementó fuertemente en 2020. Es importante señalar que dicho aumento se vio marcado principalmente por la negociación de letras del Banco Central perteneciente al Programa de Emisiones para Ejecutar Operaciones Monetarias Diarias, seguido de operaciones con instrumentos emitidos por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Por lo anterior, el mercado más representativo en 2020 fue el mercado primario el cual alcanzó C$32,892 millones lo que representó el 91.8% del total del negocio. Por su parte el valor negociado en el mercado de reporte opcionales, alcanzó los C$2,446 millones observándose una disminución del 57.9%. En cuarto lugar, el objetivo de proteger a los usuarios de servicios y promover la cultura financiera de conformidad con la Ley de Protección de los Derechos de los Consumidores y la Ley General de Bancos, se atendió a 746 reclamos versus 777 atendidos en 2019, asociados a operaciones con tarjetas de crédito, préstamos personales y de vehículos, créditos comerciales, hipotecarios, renegociación de adeudos, acuerdos de pago y consolidación de deudas y operaciones de seguros, así mismo se atendieron ciento cuatro usuarios de entidades bancarias extintas. En quinto lugar, a nivel regional la Superintendencia de Bancos participó en los diversos comités de trabajo del Consejo Centroamericano de Superintendentes y Colegio de Supervisores de Grupos Financieros, atendió los requerimientos de información de los equipos de supervisión transfronteriza y continuó con el monitoreo de los riesgos regionales, sistémicos y de prevención de lavado de dinero y financiamiento al terrorismo,
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con el objetivo de obtener una visión compartida del perfil de riesgo de los grupos financieros y propiciar la cooperación e intercambio de información entre los supervisores. A nivel local, la Superintendencia continúa el trabajo de apoyo y coordinación interinstitucional para evaluar con oportunidad los riesgos potenciales a los que enfrenta el Sistema Financiero Nacional, en lo que se realizó actividades en conjunto con instituciones que conforman el Comité de Estabilidad Financiera y la Comisión Nacional Anti lavado de Activos y Financiamiento al Terrorismo. En sexto lugar, como un hecho relevante vale la pena mencionar que durante este año se autorizó la revocación de licencias otorgadas a financieras como Finca Sociedad Anónima, Fundeser Sociedad Anónima respectivamente, las cuales iniciaron un proceso amparado bajo la norma de traspaso voluntario a micro financieras. Adicionalmente se autorizó el Registro de Fondos de Inversiones para el Desarrollo FID S.A. como emisor no bancario de tarjetas de crédito, por haber cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 42 de la norma para operaciones de tarjetas de crédito. Para llevar a cabo el quehacer de la Superintendencia se contó evidentemente con el esfuerzo y compromiso de 272 servidores públicos con un presupuesto de C$470 millones. Es importante señalar que se evaluó a través de la auditoría financiera y de cumplimiento con corte al cumplimiento del 31 de diciembre del 2019, llevado a cabo por la firma de auditores externos Grant Thornton que emitió una opinión razonable de las cifras sin hallazgos al control interno y de cumplimiento a las leyes, dicha opinión emitida en informe fue aprobada por el Consejo Superior de la Contraloría General de la República, tal como lo demanda la ley. Es oportuno hacer del conocimiento de la Honorable Junta Directiva y diputados que conforman la Asamblea Nacional, que nuestro principal objetivo es y seguirá siendo velar por el funcionamiento correcto del Sistema Financiero Nacional, a fin de proteger como ya dijimos principalmente del Interés de los depositantes que representan C$149,602,000 millones equivalente a US$4,296 millones, ese es el aporte de los ahorrantes en las diferentes modalidades en el Sistema Bancario Nacional y eso significa 1.7 millones de cuentas de depósito a diciembre del 2020. En este sentido, la supervisión, vigilancia y fiscalización del Sistema Financiero constituye una actividad de interés nacional. De igual forma, también es de interés de la Superintendencia que la intermediación financiera por parte de los bancos cada día sea más activa porque esa es la razón principal de esta industria, otorgando créditos a todos los sectores productivos viables a fin de continuar aportando positivamente al desarrollo económico de nuestro país. Deseamos finalmente expresar nuestra gratitud a esta honorable Asamblea Nacional, por atender este informe de gestión de la Superintendencia de Bancos y Otras Instituciones Financieras del año 2020, y quedamos a sus órdenes por si hay alguna inquietud de algún
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tema que no hayamos podido abordar y que no hayamos podido explicar de manera apropiada. Muchas gracias.” 14/04/2021 Doctora María José Mejía García. Presidenta del Consejo Superior de la Contraloría General de la República. “Buenos días, compañero presidente de la Asamblea Nacional, doctor Gustavo Porras Cortés, estimados miembros de la Junta Directiva de este Poder del Estado, estimados presidentes de comisiones parlamentarias, estimados jefes de bancadas, estimados diputados y diputadas, buenos días, tengan todas y todos los presentes. En cumplimiento del artículo 156 de la Constitución Política de la República y en mi carácter de presidenta del Consejo Superior de la Contraloría General de la República, me permito presentar al pleno de esta honorable Asamblea el Informe de Gestión Anual correspondiente al año 2020, mismo que contiene los principales resultados alcanzados por esta entidad fiscalizadora. La Contraloría General de la República, tienen a su cargo la rectoría del Sistema de Control de la Administración Pública y fiscalización de los bienes y recursos del Estado, está dotada de autonomía funcional y administrativa conforme los artículos 154 y 156 de nuestra Constitución Política. De igual manera la Ley N°. 681, Ley Orgánica de la Contraloría General, tienen por objeto regular el funcionamiento de la institución fiscalizadora, e instituir el Sistema de Control a fin de examinar, comprobar, y evaluar la debida utilización de los fondos y bienes del Estado de acuerdo con los objetivos institucionales de la Administración Pública, esta ley rige para todos los organismos, entidades y servidores en todo el territorio nacional. La estructura organizacional de la Contraloría General de la República para el cumplimiento de su misión institucional se organiza conforme al artículo 157 Constitucional y los artículos 24 y 25 de la Ley Orgánica de la siguientes forma: Ámbitos Sustantivos, Consejo Superior, Dirección General de Auditoría con sus seis Delegaciones Territoriales y Dirección General Jurídica, áreas de apoyo, Divisiones Generales y Específicas, Administrativas Financieras, Investigación y Capacitación, Planificación, Recursos Humanos y Tecnología y Unidades de Staff que también son un gran apoyo para el ente fiscalizador, Auditoría Interna, Adquisiciones, Relaciones Internacionales y Proyectos y Oficina de Acceso a la Información Pública. La CGR, contó con un Plan Estratégico de Desarrollo Institucional PEDI para el periodo 2016-2020, este plan estratégico fue orientado a su fortalecimiento y ajustado a las mejores prácticas internacionales bajo el enfoque de gestión para resultados que impulsa la Organización Internacional de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Intosai). El PEDI nos orienta a cumplir el rol misional fiscalizador impulsando el desarrollo sostenido de nuestras habilidades y competencias, así como a nuestras capacidades técnicas en materia de auditoría.
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Nuestra misión como entidad fiscalizadora del Sistema Nacional de Control es promover la transparencia en el uso de los bienes y recursos del Estado mediante auditorias gubernamentales y asistencia técnica capacitada, sirviendo a la ciudadanía con integridad, excelencia y vocación de servicio que son nuestros valores. De acuerdo a la visión del ente fiscalizador aspiramos a ser una entidad modelo que promueve la calidad, la transparencia y rendición de cuentas a través de una gestión eficiente en el control de los recursos públicos comprometida con la sociedad y que se mantiene a la vanguardia de las mejores prácticas regionales y mundiales. Para el ejercicio presupuestario del año 2020 que es el informe que nos corresponde, la honorable Asamblea Nacional, aprobó para nuestra gestión institucional un presupuesto por la suma de C$234, 802,743 netos financiados con rentas del tesoro, más una ampliación de C$11,700 netos de rentas con destino específico que son productos de servicios que nosotros brindamos a nuestros visitantes que solicitan copias, fotocopias etc. La ejecución institucional sobre este presupuesto, ascendió a C$234, 769,343.09 de manera que esto equivale al 99.98% del presupuesto total asignado que nosotros ejecutamos en el año 2020, quedando pendiente únicamente por ejecutar la suma de C$45,099.91, además, nuestro monto presupuestario se amplió con la donación de C$421,807.26 que correspondió a la donación externa recibida de la Intosai para efectos del Covid-19 que se ejecutó en un 99.87%. De las tres fuentes mencionadas el gran total ejecutado por la Contraloría General de la República fue de C$235, 236,250.26. El presente informe está compuesto de dos aspectos, en primer lugar el producto que la Contraloría entrega y presenta año con año al Poder Legislativo y que recoge todos aquellos aspectos que nosotros trabajamos y que están ligados estrechamente a nuestro rol misional como son la gestión de auditorías, la gestión jurídica, la gestión de capacitación. El otro aspecto está vinculado a los elementos necesarios para poder hacer nuestro trabajo, es decir los aspectos cualitativos del trabajo del ente fiscalizador. Entonces, en el primer aspecto vamos hablar de los productos que nosotros entregamos a la sociedad en el año 2020 y que se refleja de manera cuantitativa. En primer lugar, de la Gestión de Auditoría, existe un universo de 252 entidades, sujeto a nuestro ámbito de fiscalización, en el año 2020 logramos auditar 148 entidades entre instituciones gubernamentales y municipales. El Consejo Superior para estos efectos aprobó, 717 auditorías las que incluyen las realizadas por las unidades de auditoría interna, por las firmas de Contadores Públicos Independientes a los cuales el Consejo Superior delega esta facultad y que se encuentran registradas ante el órgano fiscalizador y las realizadas con nuestros propios recursos a través de la Dirección General de Auditoría.
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En este sentido C$50,073 millones fueron fiscalizados del Presupuesto General de la República correspondiente al año 2019, lo que representa el 62% del monto total del Presupuesto General de la República de ese año que fue de C$80,815 millones. Durante el año evaluado fueron emitidas un total de 1,027 recomendaciones de Control Interno derivadas de auditorías gubernamentales, las cuales brindan un valor agregado al examen de auditoría practicado y una mejora en el control interno de las entidades. Sobre estas recomendaciones las entidades del sector público cuentan con sesenta días para informar a la Contraloría General sobre el avance y cumplimiento de su implementación. Como resultado de las auditorías gubernamentales la revisión a los Procesos de Contrataciones del Sector Público y la aplicación de la Ley N°. 438, Ley de Probidad de los Servidores Públicos que es facultada nuestra, la Contraloría General por conducto de la Dirección General Jurídica durante el año 2020 determinó 14 millones de córdobas constituye el monto total por perjuicio económico causado al Estado por determinación de Responsabilidades Administrativas, Civiles y Presunción de Responsabilidad Penal, afectando a 17 servidores y ex servidores públicos. La fiscalización de todos los procesos de contrataciones que involucren ingresos o egresos u otros recursos del Estado compete a la Contraloría General de la República. Sobre esa base en el año 2020 la institución recibió un total de 3,153 procesos de contrataciones por montos que superan los C$10,325 millones; C$266 millones y US$701,000 y €32,300 euros en sus distintas modalidades: Contrataciones Simplificadas, Litaciones Públicas, Licitaciones Selectivas remitidas por 72 instituciones gubernamentales y 99 municipalidades. En observancia al artículo 1 de la Ley N°. 438, Ley de Probidad de los Servidores Públicos, durante el año 2020, la Contraloría General de la República recibió 7,746 Declaraciones Patrimoniales de Servidores y Ex servidores públicos. En cumplimiento al artículo 23 de la Ley N°. 438, Ley de Probidad de los Servidores Públicos, conforme al Plan de Verificación aprobados por el Consejo Superior en el año 2020, se verificaron 1,500 Declaraciones Patrimoniales presentadas por Servidores y Ex servidores públicos, lo cual corresponde a un 49% más que las verificaciones que se efectuaron en el año 2019. En cuanto a la capacitación de los Servidores Públicos, dada la situación epidemiológica causada por el Covid-19 la Contraloría General de la República duplicó sus esfuerzos en aras de cumplir la función misional de fortalecer las capacidades del Estado para ejecutar eficazmente sus funciones en pro de la transparencia y eficiencia en el manejo de los recursos de la Administración Pública. La Contraloría General de la República, cumpliendo con su función sustancial de ofrecer y en su caso coordinar la capacitación de los Servidores Públicos en las materias de su competencia, durante el año 2020 realizó 91 eventos de capacitación: 35 modalidad presencial y 56 modalidad virtual en 225 entidades del sector público, lo que correspondió a 94 instituciones gubernamentales y 131 municipalidades, logrando una cobertura del
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91% de las 248 entidades y organismos que fueron considerados en el Plan de Capacitación para un total de 3,532 Servidores Públicos capacitados. Durante el año 2020, se desarrolla diversas acciones con indicadores de resultados que condujeron a alcanzar avances significativos contemplados en el Plan Estratégico Institucional 2016-2020, todos ellos relacionados a un índice de cumplimiento del 69%, considerado como razonable a pesar de las situaciones adversas que incidieron directamente en la ejecución del mismo. Fundamentalmente la crisis sanitaria por Covid-19 que impidió la movilización de nuestros auditores para la realización de su Plan de Trabajo en el campo, provocando retrasos significativos en la labor de fiscalización y en la ejecución de nuestra programación. Además, lo anterior provocó reasignaciones presupuestarias no contempladas para enfrentar la pandemia, las medidas de prevención, el pasivo laboral tanto de nuestros Servidores Públicos, como del universo de auditados; reposos obligatorios, reuniones y actividades de capacitación en forma virtual y trabajo remoto. Entre estos avances, a pesar de estas circunstancias mencionadas nos vamos a referir a los más importantes que tienen que ver con el fortalecimiento de la Institución Contralora, en virtud que nosotros debemos de hacer un trabajo cada vez más técnico y profesional apegado a los mejores estándares de calidad internacional, que nos exigen las organizaciones internacionales y las regionales a las cuales también nosotros pertenecemos. En primer lugar, la Contraloría General de la República ha puesto en producción el Sistema de Evaluación del Control Interno denominado (SECI) que es un producto originado y elaborado por nuestra institución con el significativo aporte de las áreas de Auditoría, Tecnología de la información y Capacitación, lo cual permite realizar a las instituciones la propia auto evaluación al control interno correspondiente al I Semestre del año 2020. En cumplimiento de las Normas Técnicas de Control Interno, para lo cual se capacitó a 718 Servidores de 219 entidades correspondiendo a un 87%. En virtud de la entrada en vigencia de las guías especializadas para la implementación del Control Interno en las Instituciones Gubernamentales y en los municipios del país, la Contraloría General de la República capacitó a 385 auditores de 105 unidades de auditorías internas de las 121 activas en el país. Como parte del fortalecimiento del marco normativo interno en el año 2020, se concluyó la Actualización de Manuales de Puestos de Trabajo para la Dirección General de Auditoría, el cual tiene relevancia para nosotros, por ser un área sustantiva. Así como también otros Manuales de Puestos de Trabajo de otras unidades organizativas como: el Consejo Superior, División de Capacitación, División Administrativa Financiera y la Unidad de Relaciones Internacionales y Proyectos. Se consolidó de igual manera el Manual y Mapa de Puestos Institucionales sobre la base del Sistema de Clasificación de Puestos aprobado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
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Basados en las mejores prácticas y apegados al mandato legal, se actualizó la Normativa Procedimental para la Tramitación de Denuncias Ciudadanas y la Normativa Procedimental para Nombramiento, Destitución o Suspensión del Auditor Interno y el Personal Técnico de las Unidades de Auditoría Interna. Otro avance en la gestión del año 2020, fue la ampliación de la labor de fiscalización mediante el Sistema Integrado de Control de Auditoría denominado (SICA) pasando de 2 auditorías que hicimos con este sistema en el año 2019, a 13 auditorías en el año 2020 realizadas en el sistema. La puesta en práctica del SICA que es automatizado contribuye a mejorar la calidad técnica, la objetividad, la veracidad y la simplicidad de los procesos de auditoría, disminuyendo significativamente los tiempos de ejecución de las auditorías. Continuando con el proceso de modernización y mejora continua de nuestra institución venimos avanzando en la ejecución de Auditoría Gubernamentales, en estricto apego a las Normas de Auditoría Gubernamental de Nicaragua (Nagun), las cuales comprenden tres tipos de auditoría: Auditoría Financiera, Auditoría de Desempeño y Auditoría de Cumplimiento. La implementación y ejecución de estas normas contribuye a la especialización de nuestros auditores y nos encausa en las mejores prácticas internacionales, atendiendo la demanda de una fiscalización más especializada. En este sentido y en el Marco de Convenio de Colaboración entre Contraloría General de la República y la Universidad Politécnica de Nicaragua con apoyo financiero del Banco Interamericano de Desarrollo; 20 auditores de la Dirección General de Auditoría de la Contraloría General de la República cursaron y aprobaron la maestría de Auditoría Integral que finalizó en el año 2020. La modernización del campus virtual de la Contraloría General de la República ha posibilitado una solución integral en materia de Control de la Administración Pública y en este contexto, dicha herramienta desempeña una labor fundamental con beneficios estratégicos logísticos, sociales, económicos y de prestigio para nuestra institución. Se implementó y desarrolló del Sistema de Control de Calidad de Trabajo de Auditoría, de acuerdo con los estándares contenidos en las Normas Internacionales para las Entidades Fiscalizadoras denominadas (ISSAI) de manera particular la ISSAI 40 que está referida al control de calidad de las entidades fiscalizadoras superiores. La Oficina de Acceso a la Información Pública de la Contraloría General de la República es el espacio de atención a la ciudadanía en donde se brinda servicio de información del quehacer institucional que no está disponible en la página web, las cifras de atención a esta página web aumentaron en el año 2020, en relación a periodos anteriores, registrando un total de 59,895 visitas y consultas nacionales e internacionales. Lo anterior suponemos por efecto de la pandemia puesto que no podía hacerse de forma presencial. La Oficina de Acceso a la Información Pública también es depositaria de información documental generada por las unidades organizativas de la Contraloría General de la
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República a través del Archivo Central de nuestra institución que resguarda 50 mil expedientes. En el período del informe logramos con el Presupuesto General de la República adquirir recursos y medios audiovisuales que permitieron la incorporación de tecnología de la información y comunicación entre los servidores de la Contraloría General de la República y personal externo, mejorando los espacios de trabajo y de colaboración; y esta inversión fue por la suma de C$421,274.31 y la adquisición de recursos, equipos informáticos, accesorios y licencias de software hasta por un monto de C$1,035,000.00. De igual manera, también hacemos el reconocimiento a la donación recibida por Intosai que nos permitió adquirir equipos para poder tener las reuniones virtuales y poder sacar adelante el trabajo en virtud de la crisis sanitaria. Asimismo, con el presupuesto que nos asignaron en el año 2020, pudimos llevar a cabo la remodelación de unas áreas de trabajo que estaban muy deterioradas y se remodelaron estas oficinas por un monto de C$1, 500,000.00. Creamos acceso con la rampa, recuerde que nosotros estamos en la pista que pronto será objeto de una gran ampliación y por lo tanto teníamos que hacer algunas mejoras para poder proteger el parque vehicular de la Institución y que tuviese acceso al resto de las instalaciones. Igualmente adquirimos un bien (un camioncito) para atender de manera particular las delegaciones del país. El valor de éste, fue de C$1, 200,000. De igual forma, reconstruimos áreas de trabajo para los compañeros vigilantes y las personas que atienden las conserjerías por un monto de C$400,000.00 y para atender la crisis sanitaria durante el año 2020, la Contraloría General de la República, invirtió aproximadamente C$500,000.00. La Contraloría General de la República, en consonancia con su Misión y su Visión fortaleció los lazos de colaboración y consolidó sus aportes en espacios internacionales a través de la participación en reuniones de trabajo, seminarios, asambleas, conferencias con la Organización Centroamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores (Occefs) con la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores, (Olacefs), con la Organización Internacional de las Entidades Fiscalizadoras Superiores (Intosai), y el Consejo Fiscalizador Regional del Sistema de la Integración Centroamericana (CFR-SICA). En la evaluación que hicimos el año 2020 nos planteamos importantes retos y desafíos, entre los cuales mencionaremos la formulación y aprobación del Plan Estratégico de Desarrollo Institucional que regirá para el año 2021-2025, lo que permitirá continuar con el proceso de mejora continua y sobre el cual trabajaremos de cara a una actuación con objetivos claros para el próximo quinquenio que derivaron de los asuntos estratégicos como parte del sistema de medición del desempeño, definiendo indicadores que nos permitan evaluar su avance, determinar las brechas, efectuar el seguimiento de su progreso y mejorar la prestación de nuestros servicios. De igual forma, pretendemos avanzar hacia la especialización de los auditores gubernamentales en los temas Auditoría Financiera, Auditoría de Cumplimiento y Auditoría de Desempeño.
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Aspiramos a mejorar el sistema de calidad de Auditoría Gubernamental con el compromiso de los equipos de trabajo en el cumplimiento de las acciones de control, supervisión y aseguramiento de esta calidad. La elaboración, aprobación y divulgación de los Manuales y Guías de Auditoría Financiera y de Cumplimiento con el propósito de establecer procedimientos, técnicas y guías metodológicas para la ejecución de la Auditoría Gubernamental y de igual forma, pretendemos promover y difundir la cultura del control para dar a conocer el trabajo que desarrolla la Contraloría General de la República y el trabajo que hoy en día los auditores desempeñan, apoyando la gestión de las entidades gubernamentales y municipales en todo el país. Reiteramos nuestro compromiso en continuar los esfuerzos por la mejora continua, implementando las mejores prácticas en materia de Fiscalización y Auditoría Gubernamental coadyuvando con la Administración Pública en la rendición de cuentas, fomentando una gestión transparente y eficiente en beneficio del pueblo nicaragüense. Muchas gracias.” 15/04/2021 Licenciado Helio César Montenegro. Presidente del Consejo Directivo de Fomento a la Producción. “Buenos días, honorable doctor Gustavo Porras, presidente de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional de Nicaragua; honorables miembros de la Junta Directiva de esta Asamblea Nacional donde reside el poder del pueblo; honorables señores diputados. En mi carácter de presidente del Consejo Directivo del Banco de Fomento a la Producción y en cumplimiento al artículo 38 de la Ley N°. 640 “Ley Creadora del Banco de Fomento a la Producción”, es para mí un verdadero honor compartir con ustedes el avance y el desempeño del Banco de Fomento a la Producción, así como el impacto socioeconómico que hemos alcanzado durante el año 2020. Con los resultados que expondré hoy, es significativo hacer un reconocimiento a los miembros del Consejo Directivo del Banco, que asumimos prácticamente nuestras funciones desde noviembre - diciembre el año 2015 y, agradezco este acompañamiento que nos ha hecho nuestro cuerpo colegiado, empoderando oportunamente la toma de decisiones durante la crisis de la pandemia, tanto a mis colegas del Consejo Directivo como a todos los colabores del Banco y en general a nuestra administración. El año pasado, quedará en las memorias de nuestra generación como un período más complejo de nuestra historia reciente y, para el Banco de Fomento a la Producción significó su consolidación como institución financiera. El banco, logró cumplir metas y objetivos que se propuso en el Plan Operativo Anual a pesar de los retos que impuso la situación sanitaria a nivel mundial. Con prácticamente diez años de existencia, se puede observar que el Banco después de su fundación ha tenido prácticamente dos etapas, los primeros 5 años fueron de organización a través de la fusión de las diversas instituciones que nos precedieron, FNI, Fondo de Crédito Rural, entre otros y otra serie de programas de créditos que estaban dispersos en todo el aparato gubernamental. El BFP inició operaciones en el mes de junio
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del 2010 y desde esa fecha hasta noviembre del 2015 puede ser considerada la etapa de organización e inicio de operaciones con presencia en el sistema financiero nacional. A partir del año 2015, el BFP ha venido implementando una estrategia mixta que ha resultado muy exitosa, como Banco de segundo piso ha jugado un papel importante en el sistema financiero nacional, brindando liquidez, otorgando líneas de créditos tanto a la banca comercial, las medianas y pequeñas financieras, así como cooperativas y, a los ONG´s que se dedican a otorgar a su vez créditos con múltiples modalidades de financiamiento. Como Banco de primer piso, hemos otorgado financiamientos directos a diversos actores de la economía nacional, en forma amplia, variada: crédito agropecuario, café, granos básicos, ganadería, desarrollo de viviendas, turismo y en cierta medida al comercio en general; como banca de inversión, ha logrado incrementar su patrimonio a través de una política agresiva de colocación en la Bolsa de Valores y otros instrumentos monetarios. Cabe destacar, que el BFP ha jugado un papel importante en el desarrollo de los productores nacionales en forma de intermediación financiera mediante préstamos internacionales proporcionados por el BID y a través del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, logrando de esta forma ampliar sus operaciones de fideicomiso, modernizando este instrumento característico de la banca de desarrollo. En suma, estos últimos cinco años, nuestro banco ha logrado transformarse en un banco moderno, en un banco del Estado. Esto exigió el desarrollo institucional con su propio marco regulatorio, apoyado en su ley creadora y de acuerdo con las exigencias del ente regulador y con un enfoque particular en riesgo, lo que es característico de todo banco moderno. De igual forma, el banco ha dado pasos significativos en la inclusión financiera, enfoque de género. Así mismo, ha iniciado el camino para convertirse en un banco que se prepara para entrar en la era digital, como una institución que se apoya en los últimos adelantos tecnológicos. Se puede mencionar que, a la fecha de este informe primer trimestre del año 2021, el BFP ha logrado consolidar una organización interna, un grado de profesionalismo y alto nivel técnico, que, sin abandonar su función de apoyo a la producción y competitividad en la economía nacional, tiene un nivel de capitalización y rentabilidad que lo ubica como un banco que sirve de forma eficiente a todo el pueblo nicaragüense. Posteriormente, se presentan los principales resultados operativos del banco, destacando los logros en materia de impacto social y productivo, al final, se incluyen los estados financieros auditados, que la firma Deloitte & Touche S.A ha emitido con fecha de 31 de diciembre del año 2020. Nosotros nos propusimos, un Plan de Desarrollo que incluía 2020 hacia adelante, los próximos cinco años y, la idea era que mantuviéramos nuestros recursos orientados a los pequeños y medianos productores y luego también, apoyar las operaciones de las micro financieras, de las financieras intermedias y de las cooperativas y de algunas instituciones ONG que a su vez puedan apoyar la producción local. También, nos posicionamos como un referente para el fomento a la inversión pública, en el desarrollo económico de Nicaragua; hemos potenciado la imagen corporativa proyectando como un banco de desarrollo moderno, innovador, con altos estándares de profesionalismo; destacarse
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también, en el mercado por tener un acervo de capital humano orientado a la excelencia, así como contar con una estructura tecnológica que pueda apoyar también toda la infraestructura tecnológica de primer nivel. Partiendo de las bases, las prioridades del negocio en el 2020 fueron: potenciar la experiencia del cliente, desarrollo de nuevos modelos de negocios, prestación de servicios financieros integrados al sector Estatal, optimización y propuesta de asignación de capital, liderazgo y eficiencia en la gestión, desarrollo de las competencias. Nosotros, siempre hemos pensado que el banco se fundamenta en el desarrollo sostenible, la competitividad, la innovación y la inclusión financiera y la preparación tecnológica. Los resultados operativos del año pasado son los siguientes: nosotros somos el cuarto banco en patrimonio de todo el sistema financiero nacional y con una rentabilidad aceptable. En el 2020, el banco reafirmó su proceso de fortalecimiento institucional a través de la canalización de recursos para el desarrollo productivo del país, destacándose como una institución influyente en el fomento de iniciativas empresariales, en particular la implementación de mejores prácticas agrícolas y aplicación de biotecnologías, contribuyendo significativamente a la competitividad y la generación de empleo. BFP, se destacó como un actor fundamental del sistema financiero nacional en la gestión de liquides, con un incremento del 127% en la canalización de recursos vía la banca nacional. BFP, cierra el 31 de diciembre del año pasado, con resultados altamente satisfactorios, presentando un saldo en cartera de fondos propios y cartera administrada activa por C$ 3,911.3 millones, equivalente a un crecimiento del 12% con relación al 2019 y un significativo 97% de la cartera bruta en estado vigente. Como resultado de los procesos de fortalecimiento interno y la gestión eficiente de la cartera y el portafolio de inversiones, alcanza un desempeño favorable en términos de rentabilidad con un resultado en córdobas de 233.8 millones, representando un crecimiento del 9.5% con respecto al año anterior y los indicadores financieros en niveles superiores al cumplimiento proyectado del año pasado. Los activos totales están por los 6.556 millones, equivalentes a un incremento del 4.8% interanual aproximadamente de los 298 millones adicionales en el estado de la situación financiera. La calidad de la cartera registra una mejora sustancial hacia el cierre del año, el indicador de la mora de Cartera Bruta mayor a los 30 días lo que se conoce como PAR30 y que se ubica en el 1.40% representando una mejora de 64.5%, relativo, si lo comparamos con diciembre del 19. Así mismo, el indicador de mora mayor a 90 días PAR90, o sea, aquellos que deben 90 días presenta una reducción del 63.8%; mismo comportamiento que muestra el indicador de la cartera de riesgo que se ubica en un 3.11% a nivel altamente ventajoso en comparación al promedio del sistema que cerró en 16.79%, es decir, el banco ha logrado que la gente a la que le hemos dado crédito a pesar de las dificultades de los 2 últimos años ha mejorado su comportamiento en sus obligaciones de pago. Nosotros tenemos, como saben, los tres financiamientos, Primer Piso, que se le da un otorgamiento de crédito al beneficiario final; Segundo Piso, que se intermedian los fondos y; el Tercer Piso, actuando como agente fiduciario de programa, es decir, fideicomisos.
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Este año de gestión, representó un período de expansión en las colocaciones totales, con una tasa de crecimiento en los desembolsos del 77.5, equivalente a 600.1 millones adicionales en proyección de recursos de mercado. BFP, canalizó recursos a un total de casi 30,000 beneficiarios finales, a través de esos tres canales activos de financiamiento, Cartera directa 318 beneficiarios; Cartera intermediaria 18,000 beneficiarios, distribuidos en los rubros de comercio, industria, vivienda, actividades agrícolas, programas de fideicomiso, con 10,825 beneficiarios finales, particularmente pequeños productores concentrados en actividades cafetales, producción de frutas, hortalizas y explotación pecuaria. El banco se ha propuesto apoyar la producción que exporta, es decir, todo lo que es orientado a la exportación nosotros le damos asistencia técnica y recursos financieros para que lo logren. La Cartera se Segundo Piso, destacó con la mayor ponderación en términos de volumen, por registrar el mayor dinamismo en el flujo de colocaciones con una variación interanual del 139%, equivalente a colocaciones adicionales por 683.2 millones de córdobas. Con esa dinámica, se alcanza un nivel de desembolso efectivo de 1,173.8 millones a diciembre del 20, con una mayor concentración en los sectores destinados a liquidez con un 30% de los recursos, el sector agropecuario con un 23%, la industria con un 17% y el comercio con un 14%. La cartera directa cierra con un nivel de desembolso por encima de 127.7 millones de córdobas equivalente a un crecimiento del 46% respecto al 19. El año 20, significó una expansión del crédito significativo en las colocaciones directas, concentrándose en los sectores tradicionales de la economía: sector comercio con 47%, agropecuario con 42% y convenios con instituciones del gobierno 11%; fideicomisos, cierra con desembolsos por encima de los 72.5 millones de córdobas, distribuidos en los programas BID 3042 y Proderul 38.2 millones, beneficiando a un total de 10,825 productores, bajo 5,295 operaciones de crédito efectuadas durante el año. En términos sectorizados, se observa que un 85% de los beneficiarios totales atendidos bajo fideicomisos se concentra en actividades agrícolas, café, granos básicos, iniciativa de agricultura protegida para producción de frutas y hortalizas; mientras un 19% se concentra en actividades ganaderas como el desarrollo de terneros de calidad, implementación de mejoras en finca, inversiones en capital de trabajo para incrementos de productividad. El saldo total de cartera de fideicomisos activos, concluye con 760.6 millones de córdobas, ubicándose en esta forma en el nivel más alto históricamente en términos de saldos registrados en los programas administrados por el banco. La cartera de crédito, se totalizo por un efectivo ingreso de 193 millones de córdobas, con una mayor concentración en ingresos registrados en la cartera indirecta con un valor de 131 millones de córdobas, equivalente a una ponderación del 28% de los ingresos financieros totales anuales del banco, mientas que los 62 millones se derivan de los ingresos de la cartera directa. En cartera directa e intermediaria alcanzaron la cifra de 2,417 millones. La cartera directa totalizó 657.6 millones equivalente al 88.6% de cumplimiento con la proyección acumulada del año, registrando un nivel de desembolsos efectivos acumulados que totalizó los 127.7 millones de córdobas a diciembre del 2020, equivalente a un crecimiento del 44% con relación al año anterior.
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En la Cartera Indirecta, el cierre a diciembre registró un saldo total de 2,493.1 0millones de córdobas, equivalente al cumplimiento, aquí hubo un sobre cumplimiento del 118% contra la proyección acumulada. Así mismo, en cuanto al volumen y dinámica de los desembolsos se registraron en el 2020 una expansión de 174% versus 2019 y un crecimiento en saldo por aproximadamente 16.3% interanual. Los desembolsos totales en fondos propios correspondiente a la cartera directa y cartera intermediada, totalizaron 1,301.4 millones de córdobas en el 2020, fondos que fueron canalizados tanto por vía de intermediación financiera dentro del sistema financiero nacional, como de manera directa a los beneficiarios finales concentrados en las actividades de café, explotación pecuaria, cultivo de hortalizas, actividades comerciales y producción de granos básicos. El impacto que hemos tenido, ha garantizado el apego a los lineamientos establecidos por nosotros en nuestro programa de desarrollo institucional y en el programa anual operativo, fortaleciendo las actividades económicas instrumentales en la promoción del desarrollo y la diversificación productiva nacional. Al 31 de diciembre del 2020, el sector agrícola y las actividades de explotación ganadera concentraron el 41% de los desembolsos totales en cartera directa, en igual relevancia en las actividades comerciales 47% y el financiamiento al consumo final de los hogares, segmento que encontró aproximadamente un 10% de los recursos totales colocados. Es significativo resaltar que, a través del financiamiento del banco, la banca nacional pudo canalizar amplios recursos financieros hacia sectores de ponderación significativa para la economía nacional, durante el año 2020, en particular actividades comerciales 101.5 millones; industria 276 millones; agricultura 262.5 millones y; vivienda 140 millones. La gestión nuestra, siempre, como lo indica la administración moderna bancaria, está concentrada en la gestión del riesgo, bajo una metodología basada en buenas prácticas internacionales en el marco de la norma ISO 31000 y el Disaster Recovery Institute, alineados a su vez, a la base legal y normativa vigente de Nicaragua para el sector bancario e implementado de manera transversal. También, se consideró la gestión de riesgo operacional, se llevó acabo la evaluación del Perfil de Riesgo del banco, destacándose su gestión prudencial, la diversificación en la administración de los recursos y la promoción efectiva del desarrollo de los sectores productivos del país, esto, sin menoscabo de la sanidad de su cartera y la viabilidad de sus inversiones que permiten el retorno del capital. Se realizó la Evaluación Integral de Riesgo Operacional y Riesgo Tecnológico, herramientas que permiten identificar los riesgos inherentes a las operaciones y el uso de las tecnologías, que podrían incidir directamente en los resultados del banco y, se han detectado y determinado oportunamente las acciones correctivas y preventivas que mitiguen el impacto y reduzcan la probabilidad de la ocurrencia. Se actualizó exitosamente el Plan de Contingencia de Liquidez, para el fortalecimiento de la gestión. Bajo el contexto del 2020, se establecieron medidas preventivas adicionales de forma inmediata y el imperativo para garantizar la seguridad de los colaboradores, clientes
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y demás partes involucradas en el banco para permitir efectivamente la continuidad de negocio del banco. Los bancos estamos obligados a mantener un programa que se llama Continuidad de Negocio, de tal manera que, si el banco y el país se presentara a un evento como un terremoto, por ejemplo, esperamos que nunca ocurra, el banco está preparado para continuar operando aún bajo esas circunstancias difíciles, siempre hay todo un plan que se practica, tenemos un centro de datos en Managua, tenemos un centro de datos alternos que está en algún lugar de Nicaragua y tenemos respaldo también internacional. Entre los principales logros del año pasado, se destacan: La implementación de indicadores claves de riesgo como mecanismos de alertas temprana en la ocurrencia de eventos adversos, al alcance de objetivos estratégicos y; La finalización del siclo de gestión de continuidad de negocios con la actualización del plan de continuidad y realización de la prueba integral. También tenemos, un enfoque en el riesgo crediticio en la calidad de la cartera, en un contexto marcado por los efectos de la ralentización económica mundial y la incidencia directa de la pandemia se definió como prioridad el monitoreo al desenvolvimiento productivo de los clientes y la gestión de recuperaciones. Como era de esperarse, el 19 y el 20 la cartera evidentemente fue creciendo, sin embargo, nosotros pusimos el empeño central en la recuperación, recuerden que nosotros tenemos siempre el reto de que nuestros clientes puedan pensar que este es un banco simplemente del gobierno o del Estado de Nicaragua que se presta y después no se paga, entonces en ese sentido se ha mejorado sustantivamente la cultura de pago y se implementaron mejoras continuas en la resolución de los créditos. Se garantizó un seguimiento oportuno del plan de inversión con la prestación de atención especializada de asistencia técnica, este departamento lo hemos fortalecido porque nos parece que es central en el momento de dar el crédito y acompañar al sujeto de crédito para que pueda efectivamente tener la posibilidad de repagar sus obligaciones. Se impulsó una gestión de cobranza administrativa dentro los primeros 30 días, con efectos positivos perceptibles en la mejora de la mora al cierre del año; se dio mayor seguimiento a la calidad de la cartera por medio de monitoreo mensual, supervisiones especiales orientadas a identificar oportunamente situaciones de deterioro, especialmente en sectores productivos sensibles como agricultura y ganadería y, en consideración adicional a los posibles impactos de los huracanes ETA y IOTA. Entre los principales logros se destacan: El fortalecimiento de la evaluación y clasificación de la cartera con la implementación de flujos de procesos automatizados para la comunicación y seguimiento de las observaciones. La asistencia técnica se constituyó en un pilar para garantizar el repago de los créditos, conscientes de esta importancia, se adoptaron mejores prácticas productivas en el campo nicaragüense con la asistencia técnica del banco, que se ha posicionado como uno de los pilares fundamentales de su gestión, la asistencia técnica
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del BFP se orienta al desarrollo socio-productivo del campo para permitir fortalecer capacidades de auto-aprendizaje, innovación en las comunidades rurales que a su vez crea las bases para la adopción de mejores prácticas tecnológicas que deriven en mayores niveles de competitividad, sostenibilidad y productividad. Términos de resultados, las diversas acciones implementadas han permitido transferir habilidad y conocimiento a los pequeños y medianos productores. Pese a las restricciones enfrentadas en el contexto de la pandemia, la Unidad de Asistencia Técnica brindó atención especializada a 186 clientes, para un total de 489 visitas in situ, de las cuales el 48% se llevó acabo en el sector cafetalero y un 42% en el rubro del ganado. En el caso específico de la asistencia al productor ganadero durante 2020 se brindó asesoramiento en razas adaptables al clima nacional, recomendaciones sobre pastos, protección de cuencas hidrográficas, adopción de mejores prácticas de pastoreo. Así mismo, se suministró asistencia puntual en materia de manejo nutricional, sanitario y mejoramiento genético. Desde julio del 2020, se seleccionó una muestra representativa de productores activos para el impulso del proyecto piloto de asistencia productiva, por lo tanto, se brindó asistencia productiva en las siguientes áreas: Implementación y uso de libro de registros ganaderos; prestación de asistencia técnica; visualización del manejo y planificación de actividades impulsadas en la unidad productiva; capacitación intensiva del productor en la ejecución del ordeño limpio, sus ventajas y como afecta los rendimientos en cuanto a la incidencia de Mastitis. Finalmente, quiero relacionar que, el Banco el año que termina logró consolidar su patrimonio y también logró establecer una rentabilidad que ronda aproximadamente en términos brutos los 7 millones de dólares. Eso sería hasta ahora el informe, es decir, el banco tiene solidez en su patrimonio, lo ha incrementado, la cartera está controlada, la mora que es el tema más delicado de un banco, de tal manera que su patrimonio, su rentabilidad y su cartera está consolidada, obviamente ha habido dificultades porque hay gente que no…, nosotros hemos considerado siempre que la banca tiene dos clientes, el que tiene el dinero para pagar la deuda, la obligación, pero que no quiere, no hay voluntad de pago, lo hemos tenido, pero también, tenemos gente que a pesar de que son buenos pagadores no tienen en este momento la posibilidad de pagar por la situación de la crisis, entonces, éstos son los mejores, porque es gente que tiene voluntad de pago aunque tiene dificultad en sus negocios, en sus empresas. Pero, esto nos ha ayudado a considerar que el banco debe mantener la política y la estrategia de balance entre lo que es el apoyo al sector financiero, grande, mediano y pequeño y yo diría, mantener el crédito directo a aquellos productores que son muy eficientes y, desarrollar toda una amplia gama de fideicomisos que son los que al final hacen del banco verdaderamente su función social. Muchas gracias.”
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15/04/2021 Licenciada Jim del Socorro Madriz López, Presidenta Ejecutiva de la Comisión Nacional de Microfinanzas (CONAMI). “Muy buenos días. En nombre de la Comisión Nacional de Microfinanzas, agradecemos la invitación a esta institución para poder presentar el Informe de Gestión del año 2020. Buenos días a los señores miembros de la Junta Directiva de la Asamblea Nacional, es un placer estar aquí; de igual manera a los miembros diputados de esta honorable Asamblea Nacional. Para nosotros es un honor poder presentar este Informe de Gestión del año 2020, en la cual lo desarrollaremos de la siguiente manera: Vamos a desarrollar las actuaciones del órgano de dirección; luego los resultados de gestión de las instituciones registrada ante la Conami, en el cual presentaremos los resultados financieros, el impacto social y el sistema de protección al usuario; y por último la ejecución presupuestaria de nuestro Ente regulador. ¿Por qué hemos definido este índice de esta manera? Porque la Comisión Nacional de Microfinanzas, su denominación de la ley establece el fomento y regulación de la industria micro financiera. Tenemos como principal función el fortalecer y fomentar la industria de microfinanzas, regularla, supervisarlas, y a la vez apoyar a estas instituciones para que haya mayor inclusión financiera. También algo muy importante y novedoso que tiene nuestra ley y otra de las funciones, es la protección a los usuarios del servicio de microfinanzas. Iniciaremos presentando las actuaciones del órgano de dirección en el cual vamos a mencionar de manera ejecutiva lo más importante que ha desarrollado nuestro Consejo Directivo. En el año 2020 el Consejo Directivo desarrolló trece sesiones, en las cuales doce fueron de manera ordinaria y una de manera extraordinaria. Muy importante mencionarles que el Consejo Directivo a la cual su servidora además de ser la Presidenta Ejecutiva, también ostenta la presidencia del Consejo Directivo. Fue muy importante destacar en esta presentación la aprobación de cinco normas en el año 2020; estas normas fueron consensuadas con la industria de manera virtual y hemos dado más plazo a esas normas; si ustedes pueden ver, el plazo adicional para dictar las normativas, la norma de reforma a la gestión de riesgo crediticio que es la columna vertebral de la instituciones que nosotros regulamos, porque ellas son intermediarias per se, y la norma del uso de la firma pre impresa; en la norma del uso de la firma pre impresa esto no es algo novedoso dentro del sistema financiero, pero sí para las instituciones de microfinanzas. Se hace hincapié de que además de lo que pasamos en el show del 2018, nosotros ya habíamos hecho una reforma a las normas de gestión de riesgo crediticio en el 2019 y
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tuvimos que ampliar el plazo de esa reforma ¿para qué? para apoyar a la industria de microfinanzas, mantener su fortalecimiento y ayudar a los usuarios de servicio de microfinanzas. Pero con la nueva realidad que estamos viviendo desde el año 2019, que es el Covid, a nivel mundial 2019, y en Nicaragua el 2020, tuvimos que ampliar ese plazo de las normas para apoyar a la industria microfinanzas y ayudarles a poder aprobar una norma de firma pre impresa, ¿para qué? para que estas instituciones continuarán operando y ayudando a los sectores de bajos ingresos. Luego el Consejo Directivo aprobó la autorización de nueve instituciones de microfinanzas, que son instituciones que creen en Nicaragua, creen en la industria micro financiera y quieren apoyar al sector de bajos ingresos que no son bancarizable. Ustedes pueden apreciar en la pantalla las nueve instituciones que se autorizaron en el año 2020; no hubo ninguna cancelación de registros. Entonces es importante ver que si hay movimiento en la actividad financiera y de manera positiva. Luego, en los resultados de gestión, la Conami le corresponde por ley y por mandato del Consejo Directivo la regulación y seguimiento a las instituciones, ¿qué instituciones? las reguladas y las instituciones que hacen actividad de microfinanzas en el país y que no están registradas ante la Conami. Si ustedes pueden apreciar la Conami tiene 49 instituciones registradas al 2020, de las cuales 17 se registraron de manera voluntaria, y tenemos en lista, que eso se puede apreciar y corroborar la página web de nuestra entidad, 76 instituciones que se le dan seguimiento para ver si cumplen los parámetros de obligatoriedad ante la ley, para poderse registrar ante la Conami. Entonces cada seis meses se les da seguimiento a estas instituciones, se les revisa los estados financieros para ver la obligatoriedad, si no se le invita de manera voluntaria a que se puedan registrar ante la Conami. Tenemos 38 instituciones que prestan servicios de auditoría externa. Estas instituciones que prestan servicios de auditoría externa, deben de estar registradas ante la Conami para poder prestar los servicios de auditoría externa a las instituciones registradas. Es decir, tenemos 38 instituciones capacitadas para auditar de manera externa a las 49 entidades que nosotros tenemos reguladas y registradas. También una particularidad dentro del tema de inclusión financiera y que la Conami cuenta con una norma de gestión de desempeño social, tenemos auditores especiales para auditar, valga la redundancia, lo que es el desempeño social. Eso, en lo que hace los órganos de dirección; luego traemos los resultados del desempeño de las 49 entidades que tenemos registradas y reguladas. En el estado de resultados es importante mencionar que a pesar de las adversidades que hemos pasado: 2018, el Covid 2020 que nos han atacado en Nicaragua y que gracias a Dios ha sido de manera baja comparado a nivel mundial. Si ustedes se fijan en el estado de resultados entre ingresos y gastos y la utilidad:
En el 2018 las instituciones tuvieron 20.97 millones de dólares de pérdidas. En el 2019, tuvieron una mejoría, si bien es cierto perdieron 5.98 millones de
dólares, pero la pérdida fue menor que la del 2018.
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Pero 2020, por la buena gestión que han hecho estas instituciones y porque trabajamos en equipo, hubo utilidades de 9.98 millones de dólares.
Si ustedes se fijan entre ingresos y gastos ha habido una mejoría, y es positivo los resultados de las instituciones que nosotros regulamos en la Conami a pesar de que ellos son intermediadores financieros per se. El índice de eficiencia operativa, lo presentamos en porcentajes de manera global, de las 49 instituciones. De igual manera ustedes pueden apreciar ahí que hay efectos positivos en el índice de eficiencia operativa. En el 2018 ellos tenían un índice de eficiencia operativa del 53%; 2019 del 60% y 2020 del 60%. Ellas se mantienen bien, están operando muy bien y están haciendo grandes esfuerzos para poder ayudar a los sectores de bajos ingresos a lo cual ellas se deben. La evolución de índice de rentabilidad, lo que se conoce como ROE Y ROA tenemos resultados positivos. 2018 tenían de ROE: menos -26%, y de ROA: menos -5%; 2019: menos -9% en el ROA, en el ROE 2%; en lo que hace al 2020, lo tenemos de manera positiva con el 17.03% el ROE y el ROA de 3.69%. Nosotros nos medimos con el índice de Centroamérica y de Latinoamérica en lo que hace a microfinanzas y Nicaragua está dentro de los niveles normales a pesar de las adversidades de las cosas que hemos vivido como país, además las instituciones reguladas están operando muy bien. El índice de liquidez y endeudamiento que tienen nuestras instituciones. Si ustedes se fijan, aunque la liquidez en el 2020 bajó al 13%; pero el endeudamiento bajo en el 77%. He mencionado desde el inicio que nuestras instituciones son intermediadoras per se de fondos, ellas necesitan del fondeo para poder colocar créditos a las instituciones y a los usuarios de servicio de microfinanzas. El endeudamiento ha bajado, las instituciones están pagando y están honrando como corresponden las obligaciones con sus fondeadores. Y eso lo podemos ver en la siguiente lámina que tenemos el estado de situación. 1. Si bien es cierto sus activos han bajado podemos ver 2018, 2019 y 2020 que ha
bajado en 1.47% en relación al 2019, sus pasivos también han bajado ¿por qué? porque están cumpliendo con sus obligaciones y además de cumplir con sus obligaciones están colocando crédito, no tanto como ellas acostumbran hacerlo ¿por qué? porque los fondeadores externos, ahorita con lo de la pandemia a nivel mundial están enfocados en cómo apoyar a los países en lo que hace al detenimiento de la pandemia y apoyar a la población.
2. El show que vivimos en el 2018, y ahorita los fondeadores cuando están prestando hay un pago, el repago no está viniendo en el 100%, ni siquiera en el 60%, sino que están siendo cauteloso con las instituciones reguladas por la Conami.
Algo muy importante, mencionarles que la cartera bruta de crédito que manejan las 49 instituciones es de U$213, 000,000, las cuales hay una particularidad; al inicio les
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mencionada que tenemos 49 instituciones registradas al cierre del 2020, de las cuales se mencionó que 17 eran voluntarias; de esas voluntarias ustedes pueden apreciar que manejan el 15.15 % del total de la cartera bruta de crédito, y las de carácter obligatorio manejan el 0.07%. En la lámina se puede apreciar en la parte derecha que hay dos instituciones que tienen alrededor de 37.22 millones de dólares, éstas se registraron en la Conami, eran financieras, pero se registraron en la Conami y su regulación per se, con este regulador inició hasta en enero del 2021; y los nuevos registros que sumaron 4.4 millones de dólares. Luego tenemos el tipo de cartera, que es bueno darles a conocer que estás instituciones manejan un tipo de cartera personal microcrédito per se, el crédito de desarrollo empresarial que eso significa CDE, y la hipotecario para vivienda. Si ustedes pueden apreciar en la lámina ven la eficiencia que ha mantenido las instituciones en el año 2019 y 2020. En lo que hace a número de crédito y clientes, trajimos esa lámina, en la parte derecha para que ustedes vean que, a partir de marzo del 2018, como venía la caída del crédito y de los clientes, pero esa caída se ha detenido y se ha estabilizado desde agosto del 2020 esa caída tanto de crédito como de cliente, ¿por qué? porque las instituciones están trabajando en ver de qué manera colaboran con sus clientes, porque son intermediadores y ellos viven de esa operación de crédito. Luego, en la situación de la cartera, podemos ver la cartera vigente, prorrogada, reestructurada. La Conami, como les mencionaba dentro de las funciones del Consejo Directiva como máxima autoridad tuvimos que ampliar el plazo de las normas de gestión de riesgos crediticio, prácticamente con el show del 2018 nosotros reformamos esa norma a finales del 2018 y las facilidades que se le dieron a las instituciones para atender a sus clientes eso vino ayudar a la entrada del Covid en el 2020 a Nicaragua; prácticamente como que estábamos preparado y eso le ayudó. Entonces lo único que hicimos fue ampliar el plazo de esa normativa para poder aliviar tanto a las instituciones como a sus clientes. Entonces vemos que la caída se ha desacelerado, están estables y están manteniendo a sus clientes con una muy buena gestión. Luego tenemos lo que es la clasificación de la cartera. En la clasificación de la cartera, en temas técnicos se les denomina como tipo de riesgo. Nosotros hemos escuchado hablar: cartera de tipo A, B. C, D, pero no llega hasta la Z, llega hasta la E, por lo general; entonces vemos ahí que las instituciones han hecho una excelente gestión para mantener a sus clientes en cartera A. En el 2020 terminaron en 187.16 millones de dólares, comparado con 2019 hubo una variación 9.29 millones de dólares un 5% mejor que el 2019. Y así sucesivamente vemos la mejoría que hubo en el 2020 por gestionar mejor esa cartera las instituciones con sus clientes. Luego podemos ver la mora mayor a 30 días, por sector económico. Es importante mencionar los sectores económicos que atiende la industria de microfinanzas regulada
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por la Conami tenemos sectores de agricultura, comercio, ganadería industria, personales, pesca entre otros. Las 49 instituciones que regula la Conami cada una es especial y especializada en esos rubros de sector económico. Tenemos instituciones que son el 98% agricultura, 98% ganadería, y les ha ido muy bien en la gestión, ¿por qué? porque conocen y están de cerca con el agropecuario, con el ganadero, con sus clientes y ellos saben mejor las necesidades de sus clientes y les pueden colaborar. Entonces, vemos la mejoría que ha habido, por ejemplo, agricultura se cerraron en 8.96 con la mora mayor a 30 días; y el 2020 con 4.67, es decir cerraron mejor que el de 2019; y los parámetros que tienen de gestión de su cartera, hago hincapié, es mucho mejor que el que ellos tenían en marzo del 2018. Luego es importante mencionarles que estás instituciones además del sector económico ellos manejan por departamento; ellas están distribuidas además de los sectores en los 17 departamentos del país. Y algo muy importante tenemos instituciones especializadas en Bilwi, ustedes saben que además de los del 2018, la pandemia, tuvimos dos huracanes el año pasado; esas instituciones han hecho una buena gestión y ha mantenido muy bien su cartera; ¿pero por qué? Además del trabajo que han hecho ellos están trabajando de la mano con su con su regulador porque les reitero no somos reguladores per se, somos también de fomento, nos interesa por cumplir con la ley la inclusión financiera y ver de qué manera se les colabora a las entidades. Mantenemos una constante comunicación, ahora con la nueva normalidad vía remota con las entidades, y estamos siendo efectivo por eso de igual manera nos mantenemos en constante comunicación con el órgano Superior de Dirección de la Conami, que es el Consejo Directivo para poder colaborar a nuestras entidades reguladas. En los resultados sociales que era el otro tema que se les mencionaba al inicio; las instituciones cerraron en el 2020 con 380,527 clientes, de los cuales esos clientes poseen 449,500 créditos activos, con un promedio de crédito por cada cliente de 569.89 dólares y una estadística que llevan las instituciones y que nosotros como regulador de fomento y apoyarle en la inclusión financiera, tenemos el dato, y confirmado que de esos clientes el 54% son atendidos por mujeres, equivaliendo a 203,701 cliente, siendo ellas usuarias de microcréditos, principalmente. Las instituciones, obviamente también por la parte de la inclusión financiera, el desempeño social llevamos estadística de los empleos que tienen las entidades, estas instituciones tenían empleo directo a nivel nacional 2,805 al cerrar el 2020, de los cuales el 48.77% son ocupados por mujeres, en este sentido, y esas mujeres esos puesto que ocupan son cargos administrativos y analistas de crédito pero algo muy importante es que en relación del 2020, comparado con 2019 hubo una reducción de empleo de 2.40%. Cabe llamar la atención de que nuestras instituciones si bien es cierto son intermediarias per se, tienen menos empleados, están necesitando de fondeos, han hecho una excelente administración de su cartera y la gestión con los créditos a los cuales ellos tienen que gestionar para poder pagar, y están pagando bien a sus fondeadores. Entonces es importante mencionar el trabajo positivo que están naciendo nuestras instituciones reguladas.
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Y le mencionaba al inicio, nuestra ley establece dentro de nuestras funciones que la Conami actúa como de segundo piso para la atención de los usuarios de servicio de microfinanzas, es por ello que en el año 2020 atendimos solamente 136 casos y nos alegra que disminuyan los casos y luego vamos a ver el comparativo, porque significa que las capacitaciones, el apoyo que se dan a las instituciones es para que brinden un mejor servicio. De los 136 casos como lo dice la denominación de esa lámina “Reclamos y Consulta” tenemos 27 consulta que se tendieron el 2020, y 109 reclamos. En lo que hace al tema de los reclamos si comparamos el 2020 con el 2019 hubo una disminución del 27%, porque en el 2019 hubo 150 reclamos, y el 2020, 109 reclamos. Pero es importante mencionarles esos reclamos porque se dan, cuál es la incidencia. Aquí en esos reclamos, la Conami va a cumplir nueve años de estar en funciones en julio de este año, y esos reclamos son bastante repetitivos y reiterados como por ejemplo, si vemos el 43% en el pastel que tenemos en la pantalla, es revisión de cargos, ¿por qué? porque las instituciones con todo crédito uno sabe, tenemos el capital, tenemos los intereses, pero hay otros cargos que se aplican al crédito; entonces los clientes de las micro financieras piden que se le revisen los cargo, pide que se revise la cobranza abusiva; tenemos una ley especial la Ley N°. 842 y que ha sido reformada y en ese sentido además de que nosotros somos especiales para la regulación de los usuarios de servicios de microfinanzas, se tiene que respetar la Ley N°. 842 con sus reformas. Entonces la tipología de los reclamos va en ese sentido y la mayor parte que ven en el pastel, fue reclamos sobre la revisión de cargos. En los que hacen la consulta. Las consultas también disminuyeron 2020 en relación a 2019. En el 2019 tuvimos 58 consultas y el 2020, 27 consultas, hubo una disminución del 53%. ¿Las consultas en que versaban? En las vías que tenemos abierta para hacer la consulta: procesos de reclamo, cobro de intereses, acuerdo de pago, inconformidad de algunos cobros de cargos que hacía la institución; las consulta nosotros las atendemos y siempre se les explica a los usuarios de servicios de microfinanzas cuál es el procedimiento a seguir porque la Conami actúa en segunda instancia, eso no significa que no se va a dejar de atender ¡no! sino que se le manda a la entidad y a la entidad se le informa que para que atienda ese caso y tenemos personas especializadas en la cual están dándole trámite a esos reclamos que se presentan en la Conami de las 49 instituciones registradas. Inclusive a veces presentan reclamos de instituciones que tenemos en proceso de revisión y que aún no son reguladas por este Ente que representamos. Luego en el último tema que es la Ejecución Presupuestaria de la Conami. Es importante mencionarles y que ustedes manejen, la Ejecución Presupuestaria y Flujo de Efectivo del año 2020. Nosotros recibimos en los ingresos totales C$ 24, 997,277, y el total de ejecución fue de 28, 147,000. Nosotros recibimos dos fuentes para el presupuesto de la Conami: uno es el Estado y el otro es los aportes de las instituciones reguladas por la Conami, y ustedes lo pueden ver ahí.
Acta de la Segunda Sesión Ordinaria
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En el flujo de efectivo pueden ver el saldo inicial con el cual valga la redundancia, iniciamos el 2020 y terminamos con un saldo positivo en nuestras disponibilidades de C$34,302,000; y en la Conami también se le tiene que dar formación al personal y esa formación al personal es muy importante porque como lo decía al inicio somos un equipo, no somos reguladores per se, tenemos que fomentar, tenemos que apoyar a la industria para la inclusión financiera, el desempeño social y nuestra instituciones de microfinanzas tienen que ser guiadas por el regulador. Entonces en ese sentido se dieron 89 eventos de capacitación al personal de la Conami; entre los temas podemos destacar el control interno, el marco normativo, supervisión de bancos; y la Conami por ser un regulador también pertenecemos a la Asociación de Supervisores Bancarios de las América, y ellos nos colaboran en darnos capacitación especializada para supervisores, y a la vez nos han colaborado para poder darles capacitación a las instituciones que nosotros regulamos. La Conami por el hecho de llevar la primera palabra en la denominación de la ley “fomentar” hacemos proyectos en dos vías para ayudar al fortalecimiento institucional per se y ayudar a nuestras instituciones reguladas, y esto va a los temas de capacitación, como se consensuan, además de que con las instituciones resultados de inspección. Con esto yo termino la presentación Ejecutiva que traía para ustedes, en lo que hace a la rendición del Informe de Gestión de la Conami en el año 2020. Si tienen alguna duda o quieren que amplíe en algo que ustedes consideren que no me di a explicar, estoy a sus órdenes. Muchísimas gracias por la atención.”