acta 29-10-2015

AYUNTAMIENTO DE CHESTE

Plaza Dr. Cajal, 1 • 46380 CHESTE (Valencia) • Tel. 96 251 00 15 • Fax 96 251 20 07 • E-mail: [email protected] C.I.F. P-46•11100 A / Registro Entidades Locales núm. 01461094

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SESIÓN ORDINARIA DE PLENO CELEBRADA EL DÍA 29 DE OCTUBRE DE 2015

En Cheste, provincia de Valencia, siendo las 20 hor as y 13 minutos del día 29 de octubre de 2015, se reúnen en el Salón de Actos de la Casa Consistorial, el Pleno de este Ayuntamiento en sesión ordinaria, con asistencia de los Sres. Concejales que se enumeran a continuación:

Dª Carmen Delgado Catala

D. Lorenzo García Martínez

Dª Ainhoa Albiach Manzanera

Dª Mª Ángeles Llorente Cortes

D. Francisco Izquierdo Roger

D. José Vicente Guijarro Sanjuán

D. David Domenech Pérez

D. Francisco Javier Fortea Ruiz

Dª Ines Ruiz Vidal

Dª Rosa Toledano Milla

D. José Seco de Herrera Torregrosa Excusa su asistencia: Dª Esther Portal Mirasol

La Corporación está asistida por el Secretario D. José Luis Fayos Apesteguía que da fe del acto, y por la Interventora Dª María José Soucase Albiñana.

Todos ellos bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. José Morell Roser.

Una vez verificada por el Secretario la válida constitución del Pleno, el Presidente abre la sesió n, procediendo a la deliberación sobre el asunto inclu ido en el orden del día.

ORDEN DEL DÍA:

Primero.- Aprobación del Acta de la sesión anterior (24/09/2015).



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Segundo.- Dar cuenta de las Resoluciones de Alcaldía (del 10/09/2015 nº 1182/2015 al 15/10/2015 nº 1326/2015) . Tercero.- Modificación de la Ordenanza Fiscal del Impuesto d e Bienes Inmuebles de Naturaleza Urbana. Cuarto.- Modificación de créditos: Créditos extraordinarios y suplementos de créditos Expte nº 5/2015. Quinto. – Mociones de la P.A.H.C (Plataforma de afectados po r la hipoteca):

a.- Moción de la P.A.H.C donde se insta al Gobiern o Central a reglamentar el concepto de viviendas deso cupadas que figura el artículo 72.4 de la Ley de Haciendas Locales. b.- Moción de apoyo para exigir una nueva Ley Regu ladora del derecho a la vivienda que cubra las medidas de mínimos para hacer frente a la emergencia habitacional.

Sexto.- Moción de I.U, P.S.O.E y Compromis para la mejora de la línea C3. Séptimo.- Ordenanza municipal reguladora de la tenencia y protección de animales de compañía. Octavo.- Asuntos de Alcaldía. Noveno.- Ruegos y preguntas. 1.- APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ANTERIOR (24/0 9/2015):

El Ayuntamiento - Pleno, por unanimidad , aprueba el acta de 24 de septiembre de 2015, de acuerdo con la prop uesta realizada por la Junta de Portavoces celebrada ante s del Pleno, que trascrito literalmente dice: “….

La Junta de Portavoces, propone al Ayuntamiento la adopción de los siguientes acuerdos: Primero .- Aprobar el acta del Pleno de 24 de septiembre de 2015 con las siguientes correcciones gramaticales que s e destacan en negrita, cursiva y subrayado en dicha a cta. Página 2, párrafo treceavo :



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Donde dice: • Dª Inés Ruiz Vidal • Dª Esther Portal Mirasol • Dª Rosa Toledano Milla • D. José Seco de Herrara Torregrosa Debe decir: • Dª Inés Ruiz Vidal • Dª Esther Portal Mirasol • Dª Rosa Toledano Milla • D. José Seco de Herr era Torregrosa

Página 3, párrafo primero :

Donde dice:

• D. José Vicente Guijarro SanJuan • D. Francisco José Izquierdo Roger Debe decir: • D. José Vicente Guijarro SanJuan • D. Francisco José Izquierdo Roger • Dª Ainhoa Albiach Manzanera • D. Lorenzo Garcia Martinez

Página 24, párrafo segundo :

Donde dice: Me gustaría también informar de que se han solicita do 24 becas de las 17 que ofertó el Ayuntamiento, por tan to no será necesario baremar y se adjudicarán todas. Asim ismo se ampliará el plazo para que puedan adjudicarse do s más: a una persona que cumplirá los 16 en el mes de noviembre y a otra pendiente de matricularse en cua nto se produzca una vacante. Debe decir: Me gustaría también informar de que se han solicita do 17 becas de las 24 que ofertó el Ayuntamiento, por tanto no será necesario baremar y se adjudicarán todas. Asim ismo se ampliará el plazo para que puedan adjudicarse do s



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más: a una persona que cumplirá los 16 en el mes de noviembre y a otra pendiente de matricularse en cua nto se produzca una vacante.

Página 27, párrafo segundo :

Donde dice:

D. José Vicente Guijarro Sanjuan – Compromis- contesta que, no asistirá al acto religioso, respetando la libertada de cada cual. Debe decir: D. José Vicente Guijarro Sanjuan – Compromis- contesta que, no asistirá al acto religioso, respetando la libertada de cada cual. Pide el mismo respeto a quienes profesan una religión como a los que no.

XARXA LIBRES:

Se explica el expediente por parte de la Concejal d e I.U -Dª Mª Angeles Llorente Cortes- y del Secretario Gen eral de la Corporación.

La Junta de Portavoces propone:

P.S.O.E: que pase a Pleno por urgencia e informe fa vorable I.U: que pase a Pleno por urgencia e informe favora ble P.P: quedan enterados:

….”

2.- DAR CUENTA DE LAS RESOLUCIONES DE ALCALDÍA (DEL 10/09/2015 Nº 1182/2015 AL 15/10/2015 Nº 1326/2015).

Por D. David Domenech Pérez – P.P- se manifiesta que, se recogieron los Decretos solicitados esta mañana y q ue no los han podido examinar por lo que pide queden para otr o Pleno o Comisión.

Por el Sr. Alcalde – Presidente se manifiesta que, todos los días 20 de cada mes se remite el listado de Dec retos a la oposición por lo que los tienen con tiempo.

Por D. David Domenech Pérez – P.P – se solicita se estudie la posibilidad de que el grupo de la oposición acce da a los



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Decretos en el programa de gestiona sólo a efectos de consulta. 3.- MODIFICACIÓN DE LA ORDENANZA FISCAL DEL IMPUEST O DE BIENES INMUEBLES DE NATURALEZA URBANA.

Por el Secretario General de la Corporación se explica a la misma la tramitación del expediente correspondie nte así como el acuerdo a adoptar.

Dª Mª Ángeles Llorente Cortes – I.U – , en nombre del Equipo de Gobierno explica las razones por las que se propone el cambio en la ordenanza. Explica en primer lugar que se está desarrollando la moción “Un techo para todos y toda s” aprobada por unanimidad por todos los grupos políticos del A yuntamiento en el mes de marzo de 2015. En ella se proponía est ablecer un recargo del IBI a las viviendas desocupadas de larg a duración cuyos propietarios/as no las pusiesen a disposición del Parque Social de Viviendas. Consultados Secretario e Inte rventora del Ayuntamiento, nos informaron de que no era posi ble recargar el IBI ya que la normativa aunque si que c ontempla la posibilidad, no desarrolla por qué conceptos se pu ede recargar. Además el Equipo de Gobierno creía más co nveniente establecer medidas compensadoras y no punitivas en el caso de los propietarios que aportasen sus viviendas desocu padas al Parque Social de viviendas. Explorada esta última p osibilidad se comprueba que es posible bonificar hasta un 95% del IBI en el caso de que esas viviendas se utilicen para acti vidades económicas consideradas de interés social.

Así pues proponemos al Pleno la modificación de la

ordenanza añadiendo un punto cuarto que dice: “…..

4. Viviendas alquiladas que formen parte del parque de viviendas de alquiler social.

Gozarán de una bonificación de la cuota del IBI, lo s

inmuebles que formen parte del parque de viviendas de alquiler social y estén alquilados por desarrollarse una act ividad económica que sea declarada de especial interés o u tilidad municipal por concurrir circunstancias sociales.

La bonificación se otorgará a solicitud de los

interesados, a la solicitud se acompañará contrato de arrendamiento del bien inmueble.



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El interesado deberá solicitar la bonificación dent ro de los 6 meses siguientes de la firma del contrato de arrendamiento.

La concesión corresponderá al Pleno de la Corporaci ón por

mayoría simple de sus miembros. La bonificación será del 95% de cuota del impuesto y se

aplicará al ejercicio siguiente de aquel en que s e solicite .

…..” Por D. David Domenech Pérez – P.P – se manifiesta que, es

una modificación de la Ordenanza Fiscal lo que se a prueba y no una moción, porque la moción respectiva la aprobó l a anterior Corporación y entiende que, es positiva para los ve cinos de Cheste y su grupo votará a favor.

D. José Vicente Montaner Guijarro explica que Compromis no

estaba en la anterior legislatura y votará a favor. D. David Domenench Pérez – P.P – propone que, si la Ley

permite bonificar hasta el 95% que se ponga ese 95% no la propuesta del 90%.

Dª Mª Ángeles Llorente Cortes – I.U – , manifiesta que se

acepta la aportación del Partido Popular de que la bonificación no sea del 90% sino del 95%

Vista la ordenanza fiscal reguladora del Impuesto s obre

Bienes Inmuebles. Visto que el Texto refundido de la Ley Reguladora d e las

Haciendas Locales prevé en su artículo 74.2 quáter una bonificación de hasta el 95 % de la cuota a favor d e inmuebles en los que se desarrollen actividades económicas q ue sean declaradas de especial interés o utilidad municipal por concurrir circunstancias sociales, culturales, hist óricas o de fomento del empleo que justifiquen tal declaración.

Considerando que el equipo de gobierno quiere poner en

marcha un parque de viviendas de alquiler social, d e forma que las viviendas que se alquilen a través de ese parqu e tengan determinados beneficios fiscales.

Visto el DICTAMEN de la Comisión de Hacienda, cuentas y

fiestas celebrada el 26 de octubre de 2015 (As/2) , y de conformidad con el mismo, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad,



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ACUERDA:

Primero.- Aprobar provisionalmente la modificación de la ordenanza fiscal reguladora del Impuesto sobre bien es inmuebles.

Se modifica el artículo 5.- Bonificaciones, añadie ndo el apartado número 4:

“4. Viviendas alquiladas que formen parte del parqu e de viviendas de alquiler social.

Gozarán de una bonificación de la cuota del IBI, lo s

inmuebles que formen parte del parque de viviendas de alquiler social y estén alquilados por desarrollarse una act ividad económica que sea declarada de especial interés o u tilidad municipal por concurrir circunstancias sociales.

La bonificación se otorgará a solicitud de los

interesados, a la solicitud se acompañará contrato de arrendamiento del bien inmueble.

El interesado deberá solicitar la bonificación dent ro de

los 6 meses siguientes de la firma del contrato de arrendamiento.

La concesión corresponderá al Pleno de la Corporaci ón por

mayoría simple de sus miembros. La bonificación será del 95% de cuota del impuesto y se

aplicará al ejercicio siguiente de aquel en que s e solicite .”

Segundo.- Dar al expediente la tramitación y publicidad preceptiva, mediante exposición del mismo en el tab lón de anuncios de este Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, por plazo de treinta días hábiles, dentro de los cuales los interesados podrán examinarlo y plantear las reclamaciones que estimen oportunas.

Tercero.- Considerar, en el supuesto de que no se

presentasen reclamaciones al expediente, en el plaz o anteriormente indicado, que el Acuerdo es definitiv o, en base al artículo 17.3 del Real Decreto Legislativo 2/200 4, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.



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Cuarto.- Facultar al Sr. Alcalde para dictar las Resoluciones oportunas y firmar los documentos nece sarios para la ejecución del presente acuerdo. 4.- MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS: CRÉDITOS EXTRAORDINAR IOS Y SUPLEMENTOS DE CRÉDITOS EXPTE Nº 5/2015.

Por la Interventora Municipal se explica a la misma la tramitación del expediente correspondiente así como el acuerdo a adoptar.

Dª Mª Ángeles Llorente Cortes – I.U - , manifiesta que está

de acuerdo con la modificación de crédito en los té rminos explicados e insiste en que el Pozo Toyuelo es una prioridad para todo el Equipo de Gobierno, que la partida se volverá a presupuestar para 2016 y se aumentará si fuese nece sario.

Por D. Carmen Delgado Catala – P.S.O.E – se explica que, la

modificación es para comprar la casa al lado de la casa de enfrente de la Iglesia porque era preciso ampliar l a modificación hecha en su día.

Por D. David Domenech Pérez – P.P – se manifiesta que, le parece positiva la modificación pero no que se detr aigan fondos del Proyecto Toyuelo II que es muy important e y confía se repongan en 2016.

Por el Sr. Alcalde – Presidente se manifiesta que, la obra

Toyuelo empezara en inicios de 2016, que está de ac uerdo con la Comunidad de Regantes y que por eso se usa ese d inero ahora.

ANTECEDENTES DE HECHO

Primero.- Ante la existencia de gastos que no pueden

demorarse hasta el ejercicio siguiente para los que el crédito consignado en el vigente Presupuesto de la Corporac ión es insuficiente y no ampliable, y dado que cabe efectu ar anulaciones o bajas de créditos de otras aplicacion es del Presupuesto vigente no comprometidas, cuyas dotacio nes se estiman reducibles sin perturbación del respectivo servicio, por la Alcaldía se incoó expediente para la concesi ón de un crédito extraordinario y un suplemento de crédito financiado mediante anulaciones o bajas de créditos de otras a plicaciones presupuestarias.

Segundo.- Con fecha 23 de octubre de 2015 , se emitió Memoria del Alcalde en la que se especificaban la m odalidad de



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modificación del crédito, la financiación de la ope ración y su justificación.

Tercero.- Con fecha 23 de octubre de 2015, se emitió informe de Secretaría sobre la Legislación aplicabl e y el procedimiento a seguir.

Cuarto.- Con fecha 23 de octubre , se emitió Informe de Evaluación del Cumplimiento de Evaluación del Objet ivo de Estabilidad Presupuestaria y, en la misma fecha , por Intervención se informó favorablemente la propuest a de Alcaldía.

LEGISLACIÓN APLICABLE La Legislación aplicable es la siguiente: — Los artículos 169, 170 y 172 a 182 del Texto Refu ndido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales aprobado po r el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo. — Los artículos 34 a 38, 49 y 50 del Real Decreto 5 00/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo I , del Título VI, de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, R eguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuesto s. — Los artículos 3, 4, 11, 12, 13, 21 y 23 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestar ia y Sostenibilidad Financiera. — El artículo 16.2 del Reglamento de Desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupu estaria, en su Aplicación a las Entidades Locales aprobado por el Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre. — El artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abr il, Reguladora de las Bases del Régimen Local. — La Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de presupuestos de las entida des locales. — La Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la q ue se desarrollan las obligaciones de suministro de infor mación previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril , de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financi era.



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— El artículo 28.j) de la Ley 19/2013, de 9 de dici embre, de transparencia, acceso a la información pública y bu en gobierno.

Visto cuanto antecede, se considera que el expedien te ha seguido la tramitación establecida en la Legislació n aplicable, procediendo su aprobación inicial por el Pleno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 177.2 d el l Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Loc ales aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y en el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, d e 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

Visto el DICTAMEN de la Comisión de Hacienda, cuentas y fiestas celebrada el 26 de octubre de 2015 (As/1) , y de conformidad con el mismo, el Ayuntamiento Pleno por unanimidad,

ACUERDA:

Primero.- Aprobar inicialmente el expediente de

modificación de créditos número 957/2015 , en la mo dalidad de Modificación de créditos: Créditos extraordinarios y suplementos de créditos 5/2015 del Presupuesto vige nte no comprometidos, sin que se vea perturbado el respect ivo servicio, de acuerdo al siguiente detalle:

1º Conceder suplemento de créditos en la partida que se detalla, cuyo resumen es el siguiente:

PARTIDA DENOMINACIÓN IMPORTE

933.68200 Gestión del Patrimonio. Edificios y otras

construcciones 5.000,00

TOTAL CRÉDITO EXTRAORDINARIO 5.000,00

2º.- La financiación de los anteriores gastos será con

cargo a la baja de 5.000,00 € de la partida 920.626 00.

PARTIDA DENOMINACIÓN IMPORTE FINANCIACIÓN

920.62600 Administración General. Equipos

procesos de información 5.000.00 BAJA

TOTAL MODIFICACIÓN DE CRÉDITO 5.000.00

Segundo.- Exponer este expediente al público mediante

anuncio inserto en el Boletín Oficial de la Provincia de Valencia, por el plazo de quince días, durante los cuales lo s interesados podrán examinarlo y presentar reclamaci ones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivame nte



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aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondr á de un plazo de un mes para resolverlas.

Tercero.- Facultar al Sr. Alcalde para dictar las

Resoluciones oportunas y firmar los documentos nece sarios para la ejecución del presente acuerdo.

5.- MOCIONES DE LA P.A.H.C (PLATAFORMA DE AFECTADOS POR LA HIPOTECA):

A.- Moción de la P.A.H.C donde se insta al Gobierno Central a reglamentar el concepto de viviendas desocupadas que figura el artículo 72.4 de la Ley de Haciendas Loca les. B.- Moción de apoyo para exigir una nueva Ley regul adora del derecho a la vivienda que cubra las medidas de mínimos para hacer frente a la emergencia habitacional.

Se dispone por la Alcaldía – Presidencia que los pu ntos A y B se tratarán conjuntamente.

Dª Mª Ángeles Llorente Cortes – I.U- expone las líneas generales de las mociones presentadas por la PAH y felicita a todas las personas que la integran por su trabajo desinteresado en aras del bien común, por su servic io a la sociedad y por las iniciativas que vienen desarroll ando en estos últimos años. Pide a la oposición que las vot e a favor.

Se incorporan las mociones a la presente acta por l a

técnica del scanner:

5.A.- Moción de la P.A.H.C donde se insta al Gobier no Central a reglamentar el concepto de viviendas desocupadas que figura el artículo 72.4 de la Ley de Haciendas Locales.



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5.B.- Moción de apoyo para exigir una nueva Ley reg uladora del derecho a la vivienda que cubra las medidas de míni mos para hacer frente a la emergencia habitacional.



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D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – manifiesta que el objetivo de la moción le parece correcto pero en tiende que,



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su grupo debería haber colaborado en la redacción y que, en la moción 5.A en el punto 4 falta de agua y en el punt o 5 falta de luz, en estas casas el Ayuntamiento deba intervenir a través de servicios sociales para ponerles solución.

Dª Mª Ángeles Llorente Cortes – I.U – manifiesta que, con

Respecto a las apreciaciones realizadas por el voca l del Partido Popular debo aclararle que las mociones las presenta la PAH. Ningún grupo político ha participado en su redacción, por lo que no podemos entrar a cambiar su contenido . Por otra parte, debo decirle que es un hecho que tanto en Ch este como en todas las poblaciones, y no ahora, sino desde ha ce décadas hay viviendas que no disponen de corriente eléctric a, ni de agua corriente, ni potable. Ante esta situación el Equipo de Gobierno está estudiando vías posibles de actuación . Es por ello que como la situación citada se da de facto, c reo que no está de más y es completamente pertinente que const e en las mociones. También me parece oportuna la constancia en las mismas de la necesidad de que las empresas suminist radoras de las energías básicas colaboren con las institucione s en la resolución de los problemas que afectan a las perso nas más vulnerables de la sociedad. La vivienda es un derec ho, es fundamental avanzar en el cumplimiento de los derec hos humanos para construir una sociedad más justa y avanzar en los procesos de civilización y humanización. Vuelvo a p edir que se voten a favor ambas mociones .

Visto el DICTAMEN de la Comisión de urbanismo y medio ambiente celebrada el 21 de octubre de 2015 (As/2 – A y 2-B), el Ayuntamiento Pleno por 7 votos a favor del P.S.O.E, I.U y Compromis y 5 abstenciones del P.P

ACUERDA:

Primero.- Aprobar las mociones tituladas

5.A.- Moción de la P.A.H.C donde se insta al Gobier no

Central a reglamentar el concepto de viviendas deso cupadas que figura el artículo 72.4 de la Ley de Haciendas Loca les.

5.B.- Moción de apoyo para exigir una nueva Ley reg uladora

del derecho a la vivienda que cubra las medidas de mínimos para hacer frente a la emergencia habitacional. que han quedado transcritas.



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Segundo.- Facultar al Sr. Alcalde para dictar las Resoluciones oportunas y firmar los documentos nece sarios para la ejecución del presente acuerdo. 6.- MOCIÓN DE I.U, P.S.O.E Y COMPROMIS PARA LA MEJO RA DE LA LÍNEA C3.

Por el Sr. Alcalde – Presidente se explica la moción que consta en el expediente.

D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – manifiesta que,

debe añadirse un párrafo en el que se solicite la p etición del estudio técnico sobre la doble vía y el estudio eco nómico de inversiones.

Dª Mª Ángeles Llorente Cortes – I.U- manifiesta que su

grupo votará a favor.

Por el Sr. Alcalde – Presidente se explique que los estudios técnicos y económicos ya están hechos hace tiempo y se están actualizando.

Visto el DICTAMEN de la Comisión de urbanismo y medio ambiente celebrada el 21 de octubre de 2015 (As/3), el Ayuntamiento Pleno por unanimidad

ACUERDA:

Primero.- Aprobar la moción presentada por I.U. P.S.O.E y Compromis para mejorar la línea C3, que transcrita literalmente, con el añadido propuesto por el P.P, que dice:

“…… MOCIÓN QUE PRESENTA I.U, P.S.O.E Y COMPROMIS PARA M EJORAR LA LINEA C3

De acuerdo con lo previsto en el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el Grupo Municipal socialista de l Ayuntamiento de Cheste desea someter a la considera ción del Pleno la siguiente Moción.



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E X P O S I C I O N D E M O T I V O S

“Mejorar sustancialmente la movilidad de los ciudad anos a través de la mejora de la seguridad y la integraci ón del ferrocarril en el medio urbano, potenciar el transp orte de pasajeros por ferrocarril, aprovechando las enormes ventajas que ofrece, como la descongestión del tráfico por c arretera, menor coste económico y menor contaminación medioam biental, ha sido un objetivo común a todos los planes de infrae structuras de las últimas décadas.

En este sentido, los servicios de cercanías están l lamados a convertirse en los elementos centrales de la conf ormación de los espacios metropolitanos valencianos, de forma q ue permitan generar nuevas oportunidades alrededor de los grand es polos multimodales, al propio tiempo que la mejora de est a red facilitaría el asumir excedentes de capacidad en l as líneas convencionales.

La mejora de estos servicios de cercanías cobran es pecial importancia cuando en determinadas poblaciones, com o ocurre en muchas de la línea C-3 desde Valencia hasta Bunyol, el servicio ferroviario de cercanías constituye el ele mento más importante de vertebración y movilidad para los ciu dadanos. Esta infraestructura cuenta con una población poten cialmente usuaria directa de más 160.000 personas, a la que hay que añadir la procedente de los polígonos industriales colindantes y la generada por eventos de afluencia masiva alred edor del Circuito Ricardo Tormo, la Tomatina de Bunyol o la Feria del Embutido de Requena.

El origen de la línea se remonta al día 31 de julio de 1883 fecha en la que, en plena feria de julio, part ía desde la Estación del Norte de Valencia el primer tren con d estino a Bunyol. Primero que circulaba por la línea férrea q ue habían financiado la banca regional y un grupo de empresar ios para conectar por tren los municipios de esta comarca de l interior con la capital.

Otras localidades como Chiva o Cheste se incorporab an a la red férrea valenciana mientras se extiende el tendi do férreo por Requena, Utiel y Camporrobles hasta que en 1885 se puso en funcionamiento el ferrocarril Madrid-Cuenca-Valenci a completo.

Tras la Riada de 1957 la aplicación del Plan Sur ob ligó a desviar la línea hacia el sur junto con la línea Va lencia-Liria para girar hacia el oeste en paralelo al nuev o cauce y atravesarlo, y alcanzar su trama actual. Fruto de e sta



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modificación fue incorporada en 1969 la Estación de Vara de Quart.

En 1992 la línea pasó a formar parte de la red de Cercanías Valencia, con la denominación actual, y contaba con las estaciones de Valencia-Nord, Vara de Quart, Ald aia, Loriguilla-llano (ahora Loriguilla-REVA), Cheste, C hiva, Bunyol, Venta Mina, Siete Aguas, El Rebollar, Reque na, San Antonio de Requena y Utiel. A finales de los 90 se construyó la estación de Xirivella-Alqueries al sur de este m unicipio.

En 2008, con motivo de las obras del acceso de la l ínea de alta velocidad Madrid-Comunidad Valenciana a Valenc ia, entró en servicio la estación de València-Sant Isidre en sustitución de la de Vara de Quart, y en abril fue suprimida la parada de Valencia-Nord, debido a la interrupción de la circu lación ferroviaria.

En diciembre de 2010, terminaron las obras de acces o del AVE y muchos viajeros esperaban que se restituyera el inicio y fin de la línea en la Estación del Norte pero no fu e así. En mayo de 2013 se licitaron las obras de conexión con la Estación de Valencia-Fuente San Luis, obras que se anunciaron como la solución para el regreso de convoyes a la E stación del Norte. Durante el último año numerosos anuncios tan to del ministerio de Fomento, como de la Gerencia de Rodal ies de Valencia, marcaban plazos y la inmediata restitució n de la llegada de trenes a la Estación del Norte, circunst ancia que no se ha producido hasta la fecha.

Es cierto, que los últimos gobiernos de España han propuesto planes que han incluido la mejora, dupli cación y electrificación de la C3 sin demasiado éxito en su ejecución. Así en el PIT (Plan infraestructuras de Transporte. 2000-2007) el PEIT (Plan Estratégico de Infraestructuras y Tra nsporte. 2005-2020) o el PITVI (Plan de infraestructuras de transporte i Vivienda 2012-2024) se han incluido previsiones e specíficas de modernización de la línea C-3.

Asimismo se han implementado algunas medidas para una mejor coordinación de Cercanías con el resto de tra nsporte metropolitano, metro, bus, etc. Pero todavía nos encontramos muy lejos de conseguir objetivos satisfactorios pa ra la ciudadanía y , en algunos casos, se sufren además las consecuencias de la llegada de la Alta Velocidad qu e a día de hoy no se han resuelto, y que sin ningún tipo de du das han propiciado un abandono progresivo y notorio de usua rios. Bien



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sea por los inconvenientes de movilidad generados, el incremento de los tiempos de viaje, menores frecuen cias de paso, el disuasorio precio de los títulos o la ause ncia de integración tarifaría metropolitana.

Determinadas cuestiones como la ausencia de un cont rato-programa y la desaparición de la Agencia de Movilid ad han agravado todavía más esta situación al no existir e lementos dedicados a la coordinación permanente y a la eval uación continua de la eficacia de las políticas de movilid ad.

Conscientes de la importancia que la líneas de cerc anías juegan en la vertebración de las ciudades y por tan to en la igualdad de oportunidades de los ciudadanos y ciuda danas, y de que la solución a los problemas del sistema de tran sporte de cercanías requiere de la acción concertada de todas las Administraciones Públicas, los alcaldes y alcaldesa s de las poblaciones de Xirivella, Alaquàs, Aldaia, Bunyol, Camporrobles, Cheste, Chiva, Loriguilla, Requena, S iete Aguas, y Utiel, nos reunimos en Xirivella para hacer la si guiente declaración: • Exigimos la Creación de un Ente Regulador del Siste ma

Metropolitano de Transporte Público Colectivo cuyos objetivos prioritarios son :

� La planificación de infraestructuras y servicios � El establecimiento de relaciones con los operadores de

transporte colectivo � La elaboración de un marco de tarifas común y la

definición del sistema de integración tarifaria. • Reclamamos todas las inversiones previstas para la línea C3

diseñadas en los distintos planes estatales, espec ialmente la ejecución de las previsiones del Plan de Infraes tructuras Ferroviarias de Cercanías para la Comunidad Valenci ana 2010-2020, cuyo protocolo de actuación fue firmado por e l Gobierno Valenciano y El Ministerio de Fomento en a bril de 2010. De las que por urgentes destacamos las sigui entes:

� Aumento de la frecuencia mediante la electrificació n y vía doble de la línea

� Construcción de estaciones contempladas � Adecuación de todas las estaciones � Establecer una línea de autobuses que conecten

Godelleta y Turís con la estación de Cheste, y por otra parte Macastre, Alborache y Yátova con Buñol.



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� Renovación de la flota de trenes que presta servici o � Restablecer el servicio hasta Valencia Nord de mane ra

inmediata � Integrar en la línea C3 el apeadero de Las Cuevas d e

Utiel y la estación de Camporrobles � Que se restablezca el servicio de apeadero en Siete

Aguas � Intermodalidad con la red de Metro � Que se realice la inversión necesaria para mejorar la

infraestructura ferroviaria que permita reducir los tiempos de trayectos, especialmente desde Bunyol ha sta Camporrobles.

� Llegada inmediata a la Estación del Norte � Mejora de la accesibilidad para personas con movili dad

reducida � Obtención de la certificación UNE-EN 13816 (Calida d en

el servicio de transporte Público de viajeros) � Que se incorporen y actualicen los informes técnico s,

económicos y jurídicos necesarios.

• Solicitar al Gobierno de la Generalitat Valenciana que inicie los trámites necesarios para que el Estado l e ceda las competencias en la gestión de RENFE Cercanías e n la Comunidad Valenciana

Presentamos la siguiente

PROPUESTA DE ACUERDO

ÚNICO: El Ayuntamiento de Cheste acuerda adherirse a tod as

las propuestas que se recogen y poner en marcha cua ntas acciones sean necesarias para su cumplimento.

….”

Segundo.- Facultar al Sr. Alcalde para dictar las Resoluciones oportunas y firmar los documentos nece sarios para la ejecución del presente acuerdo.

7.- ORDENANZA REGULADORA DE LA TENENCIA Y PROTECCIÓN DE ANIMALES DE COMPAÑÍA:

Por el Secretario General se explica a la misma la tramitación del expediente correspondiente así como el acuerdo a adoptar.



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Por D. Francisco José Izquierdo Roger – I.U- se explica el objeto y fines de esta ordenanza así como cual ha s ido su proceso de elaboración y los conflictos que trata d e resolver.

Por D. David Domenech Pérez - P.P- expresa en primer lugar, su felicitación a la Comisión de Medio Ambie nte, haciendo constar que el anterior concejal al respec to D. Vicente Romero Tarin ya trabajó en esta Ordenanza e n colaboración con otras personas, siendo este un tem a conflictivo por las molestias que se ocasionan a lo s vecinos, debiéndose concienciar a los propietarios para la c orrecta tenencia de animales. Y en segundo lugar, resaltar la importante labor que en esta cuestión tiene que des arrollar la policia local. Y manifiesta que, su grupo votará a favor.

Mª Angeles Llorente Cortes – I.U- manifiesta que, ante los requerimientos del portavoz de la oposición debo ac larar que esta ordenanza ya la presentó EU_Cheste al anterior concejal de Medio Ambiente Sr. Romero al inicio de la anteri or legislatura. Por ello, tanto el portavoz del PP Sr. Doménech como su compañero de gobierno en la anterior legisl atura, conocen o deben conocer perfectamente la ordenanza. Precisar que se han añadido los marcos legales de referencia y se han realizado algunas mejoras. Espero que la voten a fa vor

Visto el DICTAMEN de la Comisión de Hacienda, Cuentas u

Fiestas celebrada el 26 de octubre de 2015 (As/3) , el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad

ACUERDA:

Primero.- aprobar provisionalmente y exponer al publico la

Ordenanza municipal de reguladora de la tenencia y protección de animales de compañía, el plazo de exposión al pu blico será de 30 días, a contar desde la publicación del corre spondiente anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia, para la presentación de las alegaciones y reclamaciones que se estimen oportunas

Segundo.- En el supuesto de que no se presenten dichas reclamaciones ni alegaciones, la presente Ordenanza se entenderá aprobada definitivamente, procediéndose a su publicación de su texto integro en el Boletín Ofici al de la Provincia.

Tercero.- Facultar al Sr. Alcalde para dictar las Resoluciones oportunas y firmar los documentos nece sarios para la ejecución del presente acuerdo.



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8.- ASUNTOS DE ALCALDIA:

Por el Sr. Alcalde - Presidente se informa a la Corporación de que el acuerdo adoptado por este Ayu ntamiento con respecto a la Ordenanza Fiscal del I.B.I va a e xtenderse a otros Ayuntamientos.

Por el Sr. Alcalde - Presidente se informa de que en breves fechas, de cumplirse las previsiones estable cidas, será Vicepresidente de la Mancomunidad Hoya de Buñol – C hiva. ASUNTOS DE URGENCIA:

Dª Mª Ángeles Llorente Cortés - I.U- se explica la necesidad de adoptar acuerdo para entrar en el prog rama Xarxa de libros de texto.

El Ayuntamiento Pleno aprueba por unanimidad la urg encia

del presente asunto para su inclusión en la present e sesión.

Dª Mª Ángeles Llorente Cortés – I.U- explica en que consiste este programa de gratuidad de libros de te xto y el proceso que hay que seguir.

D. David Domenech Pérez – P.P - manifiesta que, su grupo votara a favor, si bien, considera que este program a está desorganizado, su partido preveía la concesión de u n cheque de material escolar

Dª Mª Ángeles Llorente Cortes – I.U- manifiesta que, el P.P ha gobernado durante 20 años, y no puso en marc ha el programa de gratuidad de libros de texto, y que I.U es partidaria de la gratuidad total de la enseñanza

SOLICITUD DE LA AYUDA PREVISTA EN LA ORDEN 17/2015, DE 26 DE OCTUBRE, DE LA CONSELLERIA DE EDUCACIÓN, INVESTIGAC IÓN,

CULTURA Y DEPORTE, HACER EFECTIVO EL PROGRAMA DE GRATUIDAD DE LOS LIBROS DE TEXTO Y MATERIAL CURRICULAR:

Vista la Orden 17/2015, de 26 de octubre, de la

Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se regulan las bases de las ayudas desti nadas a los Ayuntamientos o entidades locales menores para hace r efectivo el programa de gratuidad de los libros de texto y m aterial curricular dirigido al alumnado que curse enseñanza s obligatorias y de formación profesional básica en l os centros



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públicos y privados concertados de la Comunidad Val enciana, y se convocan las ayudas para el curso 2015-2016.

De conformidad con el acuerdo de la Junta de Portav oces celebrada el 29 de octubre de 2015.

El Ayuntamiento Pleno por unanimidad,

ACUERDA

Primero.- Solicitar la ayuda prevista en la Orden 17/2015, d e26 de octubre, de la Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se reg ulan las bases de las ayudas destinadas a los Ayuntamientos o entidades locales menores para hacer efectivo el programa de gratuidad de los libros de texto y material curricular dirigi do al alumnado que curse enseñanzas obligatorias y de for mación profesional básica en los centros públicos y privad os concertados de la Comunidad Valenciana, y se convoc an las ayudas para el curso 2015-2016, por importe de 105. 000 euros.

Segundo.- Comprometerse a cumplir las obligaciones que se derivan de la recepción de la subvención citada.

Tercero.- Comprometerse a habilitar las oportunas partidas presupuestarias para hacer frente a su parte de la financiación del Programa, con las siguientes aport aciones: A.- Ejercicio 2015 35.000 euros B.- Ejercicio 206 35.000 euros Cuarto.- Facultar al Sr. Alcalde – Presidente para la firma de cuantos documentos sean necesarios para tr amitar dicha subvención y ejecutar el presente acuerdo. 9.- RUEGOS Y PREGUNTAS: Primera:

Por D. Jose Seco de Herrera Torregrosa – P.P- se manifiesta que, su partido ha presentado varias moc iones y pregunta cuándo se traerán a Pleno

Contesta el Sr. Alcalde – Presidente que en breve.



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Segunda:

Por D. José Vicente Guijarro Sanjuan – Compromis- se manifiesta que, es posible que alguna moción no hay a llegado a los Concejales porque el ha recibido hoy una queja formulada el 14 de enero. Tercera:

Por D. David Domenech Pérez – P.P - se manifiesta que, el P.P presentó un escrito sobre las pasadas fiestas d e toros para felicitar a los servicios de policia y sanitar ios por su intervención en los dos percances que ocurrieron. Y solicita que se traiga a Pleno.

Por D. José Vicente Guijarro Sanjuan – Compromis- manifiesta que, en breve se traerá a Pleno.

Y no habiendo otros asuntos que tratar, y transcrit as las incidencias ocurridas, por el Sr. Alcalde – Preside nte, a los efectos del artículo 109 y concordantes del Reglame nto de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, levanta la sesión, siendo las 21 horas y 50 minutos del día 29 de octubre de 2015, de todo lo c ual, como Secretario doy fe, en Cheste a la fecha de la firma .

Vº Bº

EL ALCALDE, EL SECRETARIO GE NERAL, Fdo: José Morell Roser Fdo: José Luis Fayos Ape steguía

(documento firmado digitalmente)

acta 29-10-2015

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