acciones de educación formal: objetivos y estrategias de la alianza com el sistema educativo el...
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Acciones de Educación Formal:
Objetivos y Estrategias de la Alianza com el Sistema
Educativo
El Programa Nacional de Educación Fiscal de Brasil
Receita Federal do Brasil
190 millones de habitantes
PIB US$ 1,067 trillones
8,5 millones de km²
7,5 mil km de fronteras marítimas
15,7 mil km de fronteras terrestres
27 Estados
5.560 Municípios
Brasil
Tributos en el Brasil
TRIBUTOS UNIÃO ESTADOS MUNICÍPIOSRendaCirculação de Bens e SeviçosOperações FinanceiraPropriedadeSeguridade SocialComércio Exterior
Participación en la Recaudación Tributária
70,04%
26,18%
25,75%
9,62%
4,20%
1,57%
Total = R$724.000.000.00037,37% PIB
Unión Estados Municípios
Sistema Educacional
Política Nacional de la EducaciónUnión
Legislar sobre la Educación
Union – Estados – Municípios
Realizacion de la Educación
Municípios – Infantil y fundamental (8ª)
Estados – Medio (9ª a 11ª)
Unión – Superior
Iniciativa Privada – Normas de la Educación Nacional
Programa Nacional de Educação Fiscal - PNEF
Un invite a la
ciudadania
Objetivo General
Promover y institucionalizar la Educación Fiscal para el
pleno ejercício de la ciudadania.
Lo que es Educación Fiscal ?
La educación fiscal es una importante palancapara construirse:
la conciencia ciudadana a respecto de los principios que deben nortear la construcción de un sistema tributario juicio, capaz de cumplir su papel como instrumento de la política de distribuición de renta;
un sentimiento colectivo de repulsa social a los atos de sonegar y malversar el dinero público.
Objetivos del PNEF
General
Promover y institucionalizar la educación fiscal
para el pleno ejercicio de la ciudadania.
Específicos
•Esparcir informaciones que possibiliten la
construcción de la conciencia ciudadana alrededor
del papel social de los tributos y de los presupuestos
públicos .
•Demostrar, para la sociedad , los efectos lesivos de
la sonegación fiscal, del contrabando, del descamino y
de la piraterìa.
•Incentivar el acompañamento, por la sociedad, de la
buena aplicación de los recursos públicos.
•Crear condición para una relación harmoniosa entre
el Estado y lo ciudadano.
Objetivos del PNEF
Directrizes del Programa
•Énfasi en el ejercicio pleno de la ciudadania y en la búsqueda permanente del control social.
•Tratamiento de las questiones tributarias y de finanzas públicas, em el ámbito de los tres níveles del gobierno.
•Programa desvinculado de campañas con caracter recaudatorio .
•Combatir a la corrupción.
•Caráter de permanencia (programa del Estado).
•Inserción del contenido programático en la grade curricular, de forma transversal.
Lo Papel de la Escuela
La escuela como espacio de construcción del conocimiento y reflexion crítica sobre la realidad de la comunidad en que se insiere, tiene un papel fundamental en la implantación del Programa de Educacion Fiscal.
La escuela proporciona situaciones de aprendizagem que posibilitan la participacion del alumno en el proceso de construccion de la ciudadania e de consciencia de sus derechos y deberes como ciudadano.
Tema Transversal
Debido a su interrelacion con diversos ramos del conocimiento, que concorrem para la formacion da ciudadania, la educación fiscal adquiere lo caracter transdisciplinar.
Ex. En matemática, o tema presupuesto público y la cuestion de los documentos fiscales pueden ser trabajados junto con el cálculo de porcentagem.
En geografia, cuanto de dinero público es destinado a los municipios.
Ideas-Fuerza del PNEF
En la educación– agente transformador de la sociedad ;
En la ciudadania - incentivo a la participación individual y colectiva;
En la ética - respecto a los principios universales;
En la política - ejercicio de la buena gobernança.
Base Legal del PNEF
Porteria Interministerial nº 413/2002 (Ministros de la Hacienda y de la
Educación): Definir las competencias de las
instituiciones gestoras, responsables por la implementación del PNEF.
MF MEC CGU
Coordenação-Geral – Escola de Administração Fazendária - ESAF
Receita Federal do Brasil - RFB
Secretarias Estaduais de Educação - SEDUC
Secretarias Estaduais da Fazenda – SEFAZ
Gru
po
de
Ed
uc
ação
Fis
cal
Est
ad
ual
Fonte: Portaria MF/MEC nº 413, 31/12/2002.
Estructura del Programa
Secretaria da Receita Federal do Brasil
Secretaria do Tesouro Nacional
Secretarias de Fazendas Estaduais
Secretarias Estaduais de
Educação
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Secretarias Municipais de Educação
Secretarias Municipais de Fazenda
MP, TCU, Previdência Social, M.Justiça, entre outros
Par
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MPOG
Módulo I
Módulo II
Módulo III
Módulo IV
Módulo V
Escuelas de Enseñanza Básica
Escuelas de Enseñanza Media
Funcionarios Públicos
Enseñanza Superior
Sociedad en General
Amplitud del Programa
1º hasta 8º grados
de todas instituciones y niveles del gobierno
9º hasta 11º grados
Universidades públicas y privadas
ONG, Clubes de Servicio, entidades profesionales
Concepción: todas facies de la vida
Plano de ações 2007
GEF NACIONAL
Estados (GEFE)
Material DidáticoCurso a distância
alunos do fundamental e médio
Parcerias Estaduais
funcionários públicos
funcionários de empresas
Professores do fundamental e médio
Ação PPA (2004/2007)Ação PPA (2004/2007)
Curso de Disseminadores
A DistanciaModalidad: a distancia (internet)
Periodicidad: semestral
Duración: 80 o 120 horas ( Proyecto Pedagógico)
Público-alvo: profesores de la enseñanza pública básica y media y funcionarios en general;
Funcionarios y educadores aprobados:2004: 1.749 2005: 8.022 2006: 9.000 2007: 18000
Vagas para 2º sem 2007: 7.775 RFB – 4.404 ESAF
Resultados del Programa
Fonte: Sistema de Monitoramento y Evaluacion del Pnef
RESULTADOS CUANTITATIVOS
Periodo: 1988 a 2006
Alumnos instruidos – 4.126.487
Escuelas alcanzadas – 17.163
Profesores graduados – 140.000
Municipios implantados – 1.165 (21%)
Municipios sensibilizados – 2.720 (49%)
Tutores graduados – 710
Disseminadores graduados – 19.378
RESULTADOS ALCANZADOS HASTA 2006
ANÁLISIS DE LOS DATOS
Profesores graduados del enseñanza fundamental y medio del total de cerca de 2.000.000 profesores del Brasil, fueron capacitados 140.000 sobre el tema Educacion Fiscal, lo que presenta 7% de profesores graduados.
Gestión del PNEF
EVALUACIÓN DEL CURSO ONLINE
En la avaluación del 90% de los alumnos (encuesta realizada por el ESAF, los objetivos del curso fueron bien definidos, el material didáctico y el contenido programático fueron considerados óptimos.
El gran mérito del curso a distancia es la posibilidad de alcanzar un expresivo número de diseminadores del Programa en un corto espacio de tiempo y a costos muy bajos. Costo por alumno es de cerca de U$ 18,00.
Acciones de Resalte
Visión de la
Administración Tributaria
Las administraciones tributarias modernas buscan enfocar las acciones preventivas y
educativas de forma a minimizar la necessidad de acciones
coerccitivas.
“ Si es verdad que la educación no puede hacer sola la transformación social, tambien es verdad que la transformación no efetivararse y no se consolidará sin la educación”.
Paulo Freire
FIN
Carlos Alberto Mees Stringari
Coordenador-Geral de Interação com o Cidadão
Receita Federal do Brasil