Acceso y Disponibilidad de Verduras y Frutas en las Escuelas

Oportunidades de Coordinación SEP-SALUD-SAGARPA

I. Proveeduría de Alimentos Frescos

I. Canales de comercialización nacionalesCanal Tradicional

Productores (normalmente pequeños)

Centro de acopio

Centrales de Abasto

Intermediarios

Ambulante

Pescadería

Tianguis

Escuelas

Mercado

Oferta

Restaurantes

•30%<Mermas <40%- escaso uso de red de frío• No uso de estándares• No hay Contratos• Escaso acceso a crédito • Problemas de pago-fuera del área de subastas• Turismo de productos

Demanda

Otros

Canal ModernoGrandes productores o agrupados,

venta bajo contrato

Centro de acopio, red de frío, control

de calidad, volumen Distribuidores

Especializados

Centros de redistribución logísticos

Exportación Tiendas de autoservicio

• Mermas < 10%-red de frío• Uso de estándares privados• Contratos• Acceso a crédito • Pocos problemas de pago• Sin turismo de productos

I.- Canales de comercialización nacionales e intermediarismo

Minorista

Intermediario

Productor

Participación en el valor de venta al público

46%

17%30% 30% 23%

21%

28%

23%43%

38%

33%

55%46%

27%39%

Aguacate Cebolla Naranja Papa Tomate Rojo

productor intermediario minorista

DFChetumal

La Paz

Veracruz

Tijuana

Guadalajara

Cd. Juárez

Monterrey

Oaxaca

Puebla

Laguna

Toluca

2.13

3.11

2.08

1.42

1.15

1.53

1.28

2.34

1.23 1.001.59

1.38

Índice de precios de plátano en las centrales de abastos (23-Octubre-2009)

0.240.28

0.21

0.8

0.26

0.45

0.27

0.540.95

Fuente: SFA con información de la Secretaría de Economía, SNIIMCociente entre el precio por kilogramo en el punto de análisis y el precio en la ciudad de México, las Rutas costo por kilogramo

I.- Precios de productos frescos al mayoreo

Modelo de DistribuciónI. Evaluación de canales de distribución

Red de frío

Red Almacenamiento y de frío

Almacén

3

Mercado nacionalRed federal de tiendasAutoservicioCentrales de AbastoTianguis y otros

Mercado internacional

Agroindustria

1 Minoristas e industria

Zona de producciónEstablecimiento de esquemas de buenas prácticas, etiquetado de código de barras (trazabilidad)

Centro de acopio y/o transformaciónClasificación, estandarización, empaque, control sanitario, transformación

TransporteNormas sanitarias y buenas prácticas en

manejo

5

4

Los Centros de copio, permiten separar la logística de la comercialización, garantizando calidad y cantidad pactada, pago oportunos y pueden generar información de precios

I.- Los centros de acopio y red de fríoConsolidan oferta disminuyendo las perdidas, existen fallas de Mercado en su creación

2Centro logístico

II. Análisis de la Demanda

II. La población estudiantil se encuentra en su mayoría en zonas urbanas, el DIF cuenta con logística de distribución para 6.5 millones de estudiantes

La demanda potencial de estudiantes es de 26 millones, cada uno de ellos dispone de $15 pesos en promedio, 200 días al año (68% de los estudiantes compra en escuela), lo que representa un mercado de 40 mil millones de pesos. Sin embargo, sólo considerando el refrigerio mínimo establecido en los lineamientos de la SEP, y tomando sus recomendaciones por porción, tenemos que se necesitan 6,445 toneladas diarias de frutas y verduras con un costo estimado de 9,345 millones de pesos.

Refrigerio Frutas Verduras Total Población2010-2011

Demanda por día

Preescolar 100gr 50-100gr 150-200gr 4,685,101 937 ton

Escolar 120gr 75-100 gr 195-220gr 15,089,331 3,319 ton

Adolescente 150gr 100-200gr 150-350gr 6,247,615 2,187 ton

Total 26,022,047 6,445 ton

Fuente: Salud (2007). Manual de cómo mejorar en la escuela la alimentación de niños, niñas , las y los adolescentes

Estructura de población que asiste a la escuela en nivel básico

II. Elaboración de alimentos frescos y frecuencia de compra por las cooperativas escolares.

La adquisición de frutas y verduras por parte de las escuelas de nivel básico en México, se realiza mayoritariamente de manera semanal (51%); sin embargo, por el carácter de perecederos de algunos productos, las compras también se efectúan diariamente (45%).

Fuente: Encuesta a Escuelas (SFA-2010)

En promedio, casi el 60% de los alimentos frescos que se expiden, tanto en escuelas urbanas como rurales, se preparan en sus instalaciones.

III. Análisis de la Oferta

III. Es necesario aprovechar la estacionalidad de la producción para ofertar un refrigerio competitivo y solucionar problemas de oferta

La estacionalidad de la oferta de productos, sería provechada para determinar los paquetes de frutas y verduras que se oferten a las escuelas.

III. Producción estatal de frutas y verduras con mayor demanda en escuelas.

Al igual que la estacionalidad de producción, el tener bien ubicadas a las entidades que producen las frutas y verduras que más demandan las escuelas y el Sistema DIF, es fundamental para atender el potencial de demanda.

III. Ejemplo de una canasta de alimentos de frutas y verduras

Producto Origen Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago SepAguacate (Hass) Michoacán 15.73 15.68 17.29 21.84 25.43 28.83 34.73 28.25 20.55Fresa Michoacán/Imp. 17.36 14.99 14.48 14.61 13.16 22.00 21.76 32.32 36.53Guayaba Michoacán 5.98 6.15 5.85 6.68 9.17 7.89 5.98 5.05 5.08Lechuga (romanita gde.) Puebla 5.70 5.52 5.10 5.26 5.53 5.14 4.92 5.05 5.23Mango (manila) Guerrero/Veracruz 13.82 11.33 9.50 9.43 8.39 6.89 6.87 9.14 9.71

Manzana (golden delicious) Chihuahua/Imp. 19.28 17.75 19.22 19.47 19.24 19.09 19.38 19.38 14.55Melón (cantalope #27) Guerrero/Coahuila 8.97 6.95 5.79 6.56 5.17 6.13 6.95 7.23 6.44

Naranja (valencia mediana) Veracruz/Tamaulipas 1.78 1.96 2.00 2.13 2.84 4.49 4.79 4.07 3.68Papaya (maradol) Oaxaca 8.00 7.55 6.87 6.18 5.87 5.83 6.06 7.70 7.98Pepino Sinaloa/Zacatecas 8.43 9.20 12.15 9.43 4.43 4.24 4.35 4.75 4.69Piña (grande) Veracruz 10.56 10.05 11.37 11.68 11.21 11.56 13.76 13.96 16.93Plátano (chiapas) Chiapas 4.89 7.48 7.45 6.06 4.58 4.42 4.21 3.13 2.55

Sandía (sangría) Nayarit/Camp./Son./Chih. 5.30 4.00 4.04 3.96 4.23 4.08 3.74 4.13 3.96

Tomate rojo (bola) Hgo/SLP/Sin/Puebla/Gto. 7.08 4.74 7.15 10.53 9.00 16.38 13.68 14.06 15.06Uva (globo) Importación 24.75 34.70 34.03 32.32 28.8 25.83 21.00 18.75 19.08Zanahoria (mediana) Gto./Méx. 4.07 3.98 3.30 3.51 4.96 5.17 3.76 3.96 3.80

• Usando como base los precios al mayoreo de la central de abasto de Iztapalapa, se estimo el precio promedio de las frutas y verduras producidas en México.• La canasta básica tendría un precio promedio de 7.28 pesos por kg., lo que implicaría que el costo para un refrigerio de 400gr estaría entre 3.5 - 4.0 pesos (considerando algo de merma en el procesamiento).

III. Diagnóstico de proveeduría

Fuente: Encuesta a Productores Locales (SFA-2010)

La escases de centros de acopio; las deficiencias en almacenamiento y distribución; el nulo acceso al financiamiento; problemas de escala; y la falta de capacitación, son Los problemas más recurrentes que los productores locales perciben para el desarrollo de abastecimiento local.

III. Estructura de proveeduría de frutas y verduras.

Asimismo, los intermediarios acaparan el 75% de la producción local de frutas y verduras; del restante 25% de la proveeduría local, el 14% se vende directamente a las escuelas de la zona, y sólo un 11% al Sistema DIF.

El intermediarismo es el principal medio de abastecimiento de alimentos frescos. Para el sistema nacional DIF y las escuelas de tipo urbano, la proveeduría de frutas y verduras a través de intermediarios tiene una incidencia de entre el 50% y el 60%.

Fuente: Encuesta a Escuelas y Sistema DIF (SFA-2010)

III. Problemática de distribución (Distancia entre escuelas y Centrales de abasto a nivel nacional)

Esta problemática de distribución, se acentúa en las escuelas de tipo rural; de las más de 126 mil escuelas de este tipo en el país, casi el 60% se ubica a más de 100 km. de la central de abasto más cercana.

A nivel nacional, más del 45% de las escuelas de nivel básico se encuentran a una distancia mayor a 100 km. del centro de distribución más próximo

Fuente: Elaboración SFA con datos de la SEP e INEGI

III. Problemática de distribución (Distancia entre escuelas y Centrales de abasto estado de Chiapas)

Más del 82% de las escuelas de nivel básico en Chiapas es de tipo rural (14,385), y de éstas, el 80% se encuentran a más de 100 Km. del centro de abasto más próximo. Esta situación, afecta a más de 436 mil alumnos, casi el 40% del total de alumnos de nivel básico en el estado.

El 75% de las escuelas de nivel básico ubicadas en el estado de Chiapas, están distanciadas de algún centro de abasto de alimentos en más de 100 Km.

Fuente: Elaboración SFA con datos de la SEP e INEGI

IV. Propuesta de SAGARPA

IV. Canales de comercialización nacionalesAbasto a escuelas

Productores (normalmente pequeños)

Centro de acopio

Centrales de Abasto

Intermediarios

Ambulante

Pescadería

Tianguis

Escuelas

Mercado

Oferta

Restaurantes

Demanda

Otros

Centros logísticos de Redistribución

• Certificación de sanidad, innocuidad y buenas prácticas• Incentivos a proveeduría local en zonas rurales- invernaderos- financiamiento

• Cámaras de frío y manejo postcosecha• Equipo para procesamiento de paquetes escolares • Certificación de calidad e inocuidad

• Equipo de transporte y sistemas de logística• Plataforma de negocios electrónica• Encuentros oferta-demanda FOROS, FERIAS

• Consolidar demanda de cooperativas y expendios en escuelas para compra consolida• Equipo de manejo y venta, refrigeración y dispensadores • Desayunos escolares

• Publicar lineamientos de productos saludables • Inducir el consumo de productos saludables

AMSDA

Necesidades

• Marco legal AMSDA