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Perfil Educativode la RegiónAyacucho

Principales indicadorespara el seguimiento deProyectos Educativos

Regionales

Perfil Educativode la RegiónAyacucho

Principales indicadorespara el seguimiento deProyectos Educativos

Regionales

Perfil Educativo de laRegión AyacuchoEl proceso de elaboración del Proyecto Educativo Regional (PER), en el marco del ProyectoEducativo Nacional (PEN), requiere conocer determinados órdenes de magnitud que permitanperfilar cuál es la situación educativa en la región. Para ello se ha seleccionado un conjunto deindicadores1 que muestra algunos de los principales retos que deberá enfrentar la región en lospróximos años, para mejorar el acceso, la conclusión y el rendimiento escolar. La informaciónpresentada permite observar la situación educativa al término de la primaria y secundaria, asícomo al inicio de la primaria. Los resultados que se observan en los alumnos de 2º grado deprimaria en rendimiento, retiro y desaprobación configuran uno de los puntos de partida sobrelos que se requiere tomar acciones en el corto, mediano y largo plazo.

Generalmente la situación educativa en una región es examinada en relación al resto de regionesy al promedio nacional, lo cual brinda un panorama bastante amplio en el que las regiones seagrupan básicamente en dos categorías: las que exhiben un desempeño relativamente bueno,superior al promedio nacional, y aquellas con un pobre desempeño, inferior al promedio nacional.En este reporte se plantea introducir un elemento adicional de comparación entre regiones alagruparlas según su nivel de pobreza, lo que se fundamenta en la asociación que existe entre losindicadores de conclusión del nivel educativo y desempeño estudiantil con el nivel de pobrezade los hogares de los alumnos. La reciente divulgación de estimaciones de tasa de pobreza porregiones realizada por el Instituto Nacional de Estadística e Informática ha permitido contar conlos datos requeridos para tal fin.

Debe resaltarse que la comparación de los indicadores entre regiones con similar nivel de pobrezay con el promedio nacional provee únicamente información referencial, debido a los márgenes deerror derivados del tamaño de las muestras para el recojo de datos. Así, con excepción de las tasasde retiro y desaprobación de 2º grado -basadas en información censal del año 2004- los valores delos indicadores por región han sido calculados utilizando información muestral proveniente de laEncuesta Nacional de Hogares 2003 y la Evaluación Nacional de Rendimiento 2004, por lo que envarios casos el error muestral puede ser de tal magnitud que imposibilite afirmar que las diferenciasestimadas entre regiones son estadísticamente significativas. Esta limitación afecta también a laclasificación de las regiones según nivel de pobreza, en la medida que el INEI calcula dicho indicadorcon información muestral proveniente de la Encuesta Nacional de Hogares. Finalmente, debeadvertirse que la nueva metodología de medición de la pobreza utilizada por el INEI incorpora lavariable déficit calórico, por lo que podrían existir algunas diferencias con estimaciones de pobrezarealizadas en estudios previos. No obstante las limitaciones anotadas, consideramos que lainformación reportada resulta útil para la definición de metas educativas en el ámbito regional.

1 El conjunto de indicadores seleccionado se basa en el desarrollo de estándares internacionales para la medición del acceso o coberturaeducativa, conclusión del nivel y desempeño estudiantil. Los indicadores de acceso o cobertura total miden qué porcentaje de la poblaciónde un determinado rango de edad, se encuentra incorporada en el sistema educativo, en tanto que la conclusión del nivel mide quéporcentaje de la población de una edad o rango de edad determinado, ha concluido el nivel educativo correspondiente a su edad.

Región Ayacucho 3

La Región Ayacucho ha logrado que casi la totalidad de la población de 6a 11 años y de 12 a 16 años esté matriculada en algún nivel del sistemaeducativo. Alcanzar una cobertura similar para la población infantil ygarantizar que se concluya la primaria y secundaria de manera oportunay, con el rendimiento esperado en Comunicación y Matemática, son algunosde los retos básicos que debiera plantearse el Proyecto Educativo Regional.

Ayacucho: indicadores de acceso, conclusión y rendimiento

Acceso Acceso Acceso Concluye Rendim Rendim Rendim Rendim Rendim Rendim3-5 6-11 12-16

Concluyesecund Com 2ºp Mate 2ºp Com 6ºp Mate 6ºp Com 5ºs Mate 5ºsprim

Porcentaje de la población de 3 a 5 años que accede al sistema educativo

Regiones con similar nivel de pobreza

Amazonas Ayacucho Loreto Piura San Martín PERÚApurímac

En comparación con otras regiones de similar nivel de pobreza, Ayacuchoregistra una de las tasas más bajas de cobertura de la población de 3 a 5años, muy por debajo incluso del promedio nacional. Alrededor de 22 500niños y niñas de 3 a 5 años que residen en Ayacucho no acceden al sistemaeducativo.

50,0

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4,6 3,5 5,3 2,68,2

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29,6

63,7 67,558,2

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Región Ayacucho4

Casi todos los niños y niñas de 6 a 11 años están matriculados en algúnnivel del sistema educativo, tanto en Ayacucho como en las regiones con unnivel de pobreza similar. El número de niños y niñas de 6 a 11 años excluídosdel sistema educativo en Ayacucho asciende a 1 300.

Ayacucho registra una tasa de cobertura educativa para la poblaciónadolescente similar a la lograda por otras regiones en la población de 6 a11 años. Sin embargo, debe tenerse presente que el número de adolescentesexcluídos del sistema educativo supera los 3 500.







97,3 99,1 94,898,5 98,5 97,695,7

77,8

95,188,394,2

78,6 80,0 87,7

Región Ayacucho 5

En contraste con la casi universalidad en el acceso al sistema educativo dela población en edad de cursar primaria y secundaria, el porcentaje de lapoblación que concluye la primaria de manera oportuna es de alrededordel 56 por ciento. Para reducir el número de 17 mil personas que no concluyeoportunamente la primaria, la región Ayacucho debiera plantearse al menosmetas cercanas a las logradas por San Martín y Piura.

Porcentaje de la población de 12 a 14 años con primaria completa



Aproximadamente el 30 por ciento de la población de 17 a 19 años deAyacucho concluye la secundaria en un tiempo razonable. El número dejóvenes que no logra dicho objetivo se estima en 21 200. Para reducir estabrecha de manera significativa, la Región Ayacucho tendría que alcanzaral menos metas de conclusión similares a la de la Región Piura.

Porcentaje de la población de 17 a 19 años con secundaria completa



65,1 60,951,8

55,9

72,7 72,574,9

32,6 37,5 35,429,636,3

51,349,6

Región Ayacucho6

Son pocos los estudiantes que están por concluir primaria en Ayacucho yhan logrado el rendimiento esperado en Comunicación Integral.

La proporción de estudiantes que está por concluir primaria en Ayacuchoy ha logrado el nivel de suficiencia en Lógico-matemática, equivale a menosde la mitad del resultado observado en el área de Comunicación Integral.

Porcentaje de alumnos de 6º primaria con rendimiento suficiente enComunicación IntegralRegiones con similar nivel de pobreza


Porcentaje de alumnos de 6º primaria con rendimiento suficiente enLógico-matemática



3,7 1,2 2,05,3 8,112,1

8,9

1,1 0,7 0,42,6 3,57,94,9

Región Ayacucho 7

En el conjunto de regiones con similar nivel de pobreza, los estudiantes deAyacucho que están por culminar la secundaria, presentan uno de losresultados menos desfavorables en el área de Comunicación Integral. Esevidente sin embargo, que el reto de la región radica en lograr que más del90 por ciento de los estudiantes de 5o de secundaria también logre losobjetivos de aprendizaje en Comunicación Integral.

Porcentaje de alumnos de 5º secundaria con rendimiento suficiente enComunicación IntegralRegiones con similar nivel de pobreza


El rendimiento estudiantil de 50 secundaria en Lógico-matemática deAyacucho es similar al promedio nacional, sin embargo es evidente que laspequeñas diferencias entre los resultados alcanzados por las regiones,carecen de relevancia para la formulación de políticas educativas que esténorientadas a la universalización del logro de los objetivos de aprendizajeprevistos para la educación básica.

Porcentaje de alumnos de 5º secundaria con rendimiento suficiente enLógico-matemática



6,8 3,2 5,58,2 7,7 9,88,1

0,3 1,4 0,73,0 0,0 2,92,6

Región Ayacucho8

En líneas generales se observa al término del primer ciclo de la primaria-en el cual debieran desarrollarse las habilidades básicas para la lecto-escritura- un reducido porcentaje de alumnos que alcanza un rendimientosuficiente en Comunicación Integral.

En el área de Lógico-matemática las deficiencias en el aprendizaje sonmayores a las observadas en Comunicación Integral. En Ayacucho menosdel 4 por ciento de los alumnos de segundo grado logra un desempeñosatisfactorio en Lógico-matemática, uno de los más bajos en el grupo deregiones con similar nivel de pobreza y que representa casi la tercera partedel promedio nacional.

Porcentaje de alumnos de 2º primaria con rendimiento suficiente enLógico-matemática



Porcentaje de alumnos de 2º primaria con rendimiento suficiente enComunicación IntegralRegiones con similar nivel de pobreza


9,43,2 2,43,5 4,9

9,64,1

2,7 2,3 2,07,6

15,111,3

4,6

Región Ayacucho 9

De los 23 857 alumnos matriculados en segundo grado de primaria enAyacucho, alrededor del 10 por ciento se retiró antes de finalizado el añoescolar. Dicho porcentaje es mayor en el área rural respecto al área urbana.

Tasa de retiro urbana y rural en 2º grado de primaria

Urbana

Rural


En el primer ciclo de la educación primaria, se constata que existe un elevadoporcentaje de alumnos desaprobados, que es mayor en el área rural respectoa la urbana.

Tasa de desaprobación urbana y rural en 2º grado de primaria

Urbana

Rural


6,6 7,1 6,4 4,2 5,4 4,75,9

9,4 11,6 8,5 7,0 9,9 9,19,5

17,0 15,8 18,7 13,4 14,3 10,314,9

26,1 22,3 23,7 21,2 20,5 21,022,9

Región Ayacucho10

2003/2004 Perú

Contexto socio-económicoPBI per capita (Nuevos soles) 1 984 4 867Porcentaje de población pobre 71,8 52,2Tasa de analfabetismo (%), (15+ años de edad) 24,8 11,9Porcentaje de madres con escolaridad básica concluida 11,0 31,0

Cobertura del sistemaTasa de cobertura total (%)

3 a 5 años de edad 50,0 64,46 a 11 años de edad 98,5 97,612 a 16 años de edad 94,2 87,7

Tasa neta de cobertura (%)Educación Inicial 36,0 64,4Educación Primaria 90,4 96,2Educación Secundaria 60,2 69,8

Porcentaje de ingresantes a primaria con la edad oficial 76,0 82,0

Progreso estudiantil - nivel primarioTasa de conclusión de primaria (%), (12-14 años de edad) 55,9 72,5Porcentaje de desaprobados (%) 12,0 8,3Porcentaje de retirados (%) 10,7 6,8

Progreso estudiantil - nivel secundarioTasa de transición a secundaria (%) 86,2 91,0Tasa de conclusión de secundaria (%), (17 - 19 años de edad) 29,6 51,3Porcentaje de desaprobados (%) 11,4 9,8Porcentaje de retirados (%) 8,0 5,9Años promedio de escolaridad de la polación adulta 7,8 9,1

Rendimiento estudiantil - nivel primario*2º rado: % con desempeño suficiente en Comunicación 4,6 15,12º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 3,5 9,66º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 5,3 12,16º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 2,6 7,9

Rendimiento estudiantil - nivel secundario*3º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 9,5 15,13º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 4,3 6,05º grado: % con desempeño suficiente en Comunicación 8,2 9,85º grado: % con desempeño suficiente en Matemática 3,0 2,9

Gasto público en educaciónGasto público anual en educación por alumno (Nuevos soles) 805 891

Decisiones de asignaciónTamaño de clase

Educación Primaria 24 25Educación Secundaria 31 30

Porcentaje de alumnos de primaria en escuelas multigrado 41 29

Perfil Educativo Resumen: Ayacucho

* Nótese que la información departamental del rendimiento estudiantil es sólo referencial.Nota: El PBI departamental corresponde al año 2001, según el Compendio Estadístico 2004 del INEI.

Fuentes: Enaho 2003, Estadística Básica 2003, Censo Escolar 2004, SIAF 2003,Evaluación Nacional de Rendimiento 2004 y Compendio Estadístico INEI 2004.

Región Ayacucho 11

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