¿a dónde nos lleva la descentralización? ¿dónde estamos? ¿qué se espera del proceso de...

¿A dónde nos lleva la Descentralización?

ESTADO Y DESCENTRALIZACIÓN

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¿Es Usted Estado?

¿Cómo entendemos al Estado si posee el Misterio

de la Santa Trinidad?

ESTADO

GOBIERNO

GOB.

NACACIONAL

GOB.

REGIONALES

GOB.

LOCALES

SOCIEDAD

CIUDADANO

NECESIDAD

PROBLEMAS

DERECHOS

HUM.

LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA EJERCIDA MEDIANTE LAS ELECCIÓN

POPULAR

ESTADO

GOBIERNO

GOB.

NACACIONAL

GOB.

REGIONALES

GOB.

LOCALES

SOCIEDAD

CIUDADANO

NECESIDAD

PROBLEMAS

DERECHOS

HUM.

LA DESCENTRALIZACIÓN

CAPITULO I : Del Estado, la Nación y el Territorio

Artículo 43°:La República del Perú es democrática, social, independiente y soberana. El Estado es uno e indivisible.

Su gobierno es unitario, representativo y Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el descentralizado, y se organiza según el principio de la separación de poderes.principio de la separación de poderes...

CAPITULO XV :De la Descentralización

Artículo 188°:La descentralización es una forma de organización democrática y constituye una política permanente de Estado, de carácter obligatorio, que tiene como objetivo fundamental el desarrollo integral del país.

El proceso de descentralización se realiza por etapas, El proceso de descentralización se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada conforme a criterios en forma progresiva y ordenada conforme a criterios que permitan una adecuada asignación de que permitan una adecuada asignación de competencias y transferencia de recursos del gobierno competencias y transferencia de recursos del gobierno nacional hacia los gobiernos regionales y localesnacional hacia los gobiernos regionales y locales.

..

CAPITULO XV : De la Descentralización

Artículo 189°:El territorio de la República está integrado por regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y local, en los términos que establece la Constitución y la ley, preservando la unidad e integridad del Estado y de la Nación. El ámbito del nivel regional de gobierno son las regiones El ámbito del nivel regional de gobierno son las regiones y departamentos. El ámbito del nivel local de gobierno y departamentos. El ámbito del nivel local de gobierno son las provincias, distritos y los centros poblados.son las provincias, distritos y los centros poblados.

..

Concepto y SignificadoConcepto y Significado

LA DESCENTRALIZACIÓN:

ES UN PROCESO DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS Y RECURSOS

DESDE LA ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE UN ESTADO, HACIA LAS ADMINISTRACIONES SUBNACIONALES:

REGIONALES Y LOCALES (*)

(*) Aghón Gabriel: Descentralización Fiscal, marco conceptual. Serie Política Fiscal Nº 44. Naciones Unidas, Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Santiago de Chile, 1993.

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LAS DIMENSIONES DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACIÓN

DIMENSIONESPor ello mismo, la descentralización es un proceso multi-dimensional. Comprende varias dimensiones que es indispensable tener en cuenta. Podemos esquematizarlas en las siguientes:• económica• social• ambiental• de conocimiento• institucional (*).

(*) Dammert , Manuel. 2003. La Descentralización en el Perú a inicios del Siglo XXI: de la

reforma institucional al desarrollo territorial. Volumen I. Naciones Unidas. Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social (ILPES). Santiago de Chile.

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DIMENSIONES

La descentralización se puede definir en términos generales como un proceso de transferencias de competencias y recursos desde la administración nacional o central de un determinado Estado, hacia las administraciones subnacionales: estatales y municipales en los países federales, y regionales y locales en los países constitucionalmente unitarios (*).

(*) Aghón G:1993. Descentralización Fiscal: Marco Conceptual. Serie Política Fiscal

44. Naciones Unidas. Comisión Económica para América Latina y el Caribe. Santiago de Chile.

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DIMENSIONES

La mayoría de la literatura sobre descentralización, focaliza su atención en la Descentralización Administrativa, la cual concierne a las políticas públicas, administración y finanzas. Has tres tipos de Descentralización Administrativa :

• Desconcentración• Devolución• Delegación (*).

(*) Rondinelli Dennis and Nellis John. 1986. "Assessing Decentralization Policies: A Case for Cautious Optimism,“ Development Policy Review IV, 1 , p. 5.

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DIMENSIONES

•TIPOS DE DESCENTRALIZACIÓN:TIPOS DE DESCENTRALIZACIÓN:

•PolíticaPolítica•AdministrativaAdministrativa•FiscalFiscal•EconómicaEconómica(*).

(*) Carranza y Tuesta. 2004. “Devolución de poderes políticos, económicos y administrativos a los Devolución de poderes políticos, económicos y administrativos a los

organos de GL y GR”. En: Economía y Sociedad 53, CIES.organos de GL y GR”. En: Economía y Sociedad 53, CIES..

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EJES ESTRATÉGICOS

¿A dónde nos lleva la Descentralización?

¿Es posible tener un Estado Eficiente?

DESARROLLO HUMANO

ESTADO EFICIENTE

PERU PAIS

DESARRO-LLADO

SERVICIO PUBLICO

DE CALIDAD

¿Dónde estamos?

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EJES ESTRATÉGICOS

MODELO DE TRANSFERENCIAMODELO DE TRANSFERENCIA

Transferencias

Funciones SectorialesFunciones Sectoriales

Fondos, Programas, Proyectos, Empresas,

Activos

Fondos, Programas, Proyectos, Empresas,

Activos

Sistema de AcreditaciónSistema de Acreditación

Mecanismos deVerificaciónMecanismos deVerificación

ANTES: 2003 - 2009

COMPETENCIAS DESCENTRALIZADAS

Materia Sustantiva

• Competencias y Funciones Sectoriales

Formas Organizacionales

• Fondos, • Programas, • Proyectos, • Empresas.

Insumos

• Activos y Recursos

Materia Sustantiva

• Competencias y Funciones Sectoriales

Formas Organizacionales

• Fondos, • Programas, • Proyectos, • Empresas.

Insumos

• Activos y Recursos

Consolidar la Acreditación en un

arreglo intergubernamental

de competencias con enfoque de

servicio

Consolidar la Acreditación en un

arreglo intergubernamental

de competencias con enfoque de

servicio

Nuevo Enfoque: 2010

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1) Compromiso

2) Certificación

3) Acreditación3) Acreditación

4) Efectivización4) Efectivización

GRs y Sectores

GRs y Sectores

Secretaría de Descentralización

GRs y Sectores

SD/ PCM: Supervisa

SD/ PCM: Supervisa

SD/ PCM: Ejecuta

SD/ PCM: Supervisa

AVANCE a Junio - 2007: 100 %

AVANCE a Agosto- 2007: Gob. Reg. : 99 %Sectores: 94%

Identificación y Cuantificación de

Recursos (D.S. 093-2007-PCM)

LOS PLANES ANUALES 2007, 2008, 2009, 2010 SE VIENE DESARROLLANDO CON LA SIGUIENTE METODOLOGÍA

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Proceso de Transferencia de Funciones SectorialesAvance de Efectivización (AE) por cada Gobierno Regional

(Al 31 de julio de 2011)

GOBIERNO REGIONAL

TOTALFUNCIONES LOGR

TRANSFERIDAS(1) + (2)

Porcentaje de Avance de

Efectivización

FUNCIONESPENDIENTES DE EFECTIVIZACIÓN

(3) + (4)

Porcentaje Pendiente de Efectivización

META

AMAZONAS 181 97,8 4 2,2 185ANCASH 178 96,2 7 3,8 185APURÍMAC 178 96,2 7 3,8 185AREQUIPA 169 91,4 16 8,6 185AYACUCHO 178 96,2 7 3,8 185CAJAMARCA 179 96,8 6 3,2 185CALLAO 149 80,5 36 19,5 185CUSCO 175 94,6 10 5,4 185HUANCAVELICA 179 96,8 6 3,2 185HUÁNUCO 168 90,8 17 9,2 185ICA 179 96,8 6 3,2 185JUNÍN 179 96,8 6 3,2 185LA LIBERTAD 179 96,8 6 3,2 185LAMBAYEQUE 180 97,3 5 2,7 185LIMA 147 79,5 38 20,5 185LIMA METROPOLITANA 4 2,2 181 97,8 185LORETO 179 96,8 6 3,2 185MADRE DE DIOS 179 96,8 6 3,2 185MOQUEGUA 179 96,8 6 3,2 185PASCO 179 96,8 6 3,2 185PIURA 179 96,8 6 3,2 185PUNO 178 96,2 7 3,8 185SAN MARTÍN 182 98,4 3 1,6 185TACNA 182 98,4 3 1,6 185TUMBES 182 98,4 3 1,6 185UCAYALI 179 96,8 6 3,2 185

TOTALES 4400 91,5 410 8,5 4810

AE % AE %

4400 91,5 410 8,5

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SECTORES MATERIAS N° FUNCIONES GOBIERNOS REGIONALES(FUNCIONES)

MINAG Agraria 44 Callao (a, b, c, e, f, g, j, k, l, m, o, p, q ), Cusco ( c, l, m), Lima (b, c, e, f, g, j, k, l, m, o, p, q ) y Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, o, p, q ).

PCM Ambiental y Ordenamiento Territorial

50 Arequipa (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j), Callao (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j), Huánuco (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j), Lima (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j), y Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j).

MINCETUR Comercio 5 Lima Metropolitana (a, b, c, d, e ).Turismo 18 Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, n, o, p, q, r)

Artesanía 12 Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l)MINEDU Educación 21 Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, n, o, p, q, r, s, t, u)

MINEM Energía y Minas 8 Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f, g, h)

MIMDES Desarrollo Social 8 Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f, g, h)

Población 6 Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f) PRODUCE Pesquería 60 25 Gobiernos Regionales y Lima Metropolitana (g, j); Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f, h, i,)

Industria 8 Callao (a), Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f, g)MYPES (Art° 48) 12 Callao (c, g, n, o), Lima (c, g, n, o), y Lima Metropolitana (c, g, n, o)

MINSA Salud 16 Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, n, o, p)

MTC Transportes 12 Lima (c, d, e, h) y Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f, g, h).

Comunicaciones 5 Lima Metropolitana (a, b, c, d, e).

Defensa Civil, función e)

26 25 Gobiernos Regionales y Lima Metropolitana (e)

VIVIENDA Vivienda y Saneamiento

18 10 Gobiernos Regionales: Amazonas, Ancash, Apurímac, Arequipa, Ayacucho, Callao, Cusco, Lambayeque, Lima, Puno (g); y Lima Metropolitana (a, b, c, d, e, f, g, h).

VIVIENDA-SBN

Administración y Adjudicación de Terrenos del Estado

60 19 Gobiernos Regionales: Ancash, Apurímac, Ayacucho, Cajamarca, Callao, Cusco, Huancavelica, Huánuco, Ica, Junín, La Libertad, Lima, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Pasco, Piura, Puno, Ucayali; y Lima Metropolitana (a, b, c).

VIVIENDA-MINAG

Agraria, función n) 2 02 Gobiernos Regionales: Arequipa (n), Lambayeque (n).

MINTRA Trabajo y Promoción del Empleo

14 Lima Metropolitana (a, b, d, e, f, h, i, j, k, l, m, p, q, r)

PCM-INDECI Defensa Civil – Bomberos

5 Arequipa (d), Callao (d), Huánuco (d), Lima (d) y Lima Metropolitana (d).

TOTAL 410

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FONDOS / PROGRAMAS / PROYECTOS / EMPRESAS / ACTIVOS / ORGANISMOS

SECTORUNIDAD DE

MEDIDANUMERO

A. TRANSFERENCIAS A GOBIERNOS LOCALES

Municipalidades Distritales

Municipalización de la Gestión Educativa MINEDU Municipalidad 782

Infraestructura Deportiva del IPD MINEDU Infraestructura 13

Pilotos para la Transferencia de la Gestión de la Atención Primaria de la Salud

MINSA Municipalidad 5

Programa de Complementación Alimentaria-PCA MIMDES Municipalidad 33

Equipo Mecánico MTC Equipo 216

Aeródromos MTC Infraestructura 5

Municipalidades Provinciales

Programa Integral de Nutrición (*) MIMDES Municipalidad 136

Red de Protección Social (Wawa Wasi) (*) MIMDES Programa 2,925

Red de Protección Social (Centros de Emergencia Mujer-CEM) (*) MIMDES Centros 55

Red de Protección Social (Centros de Desarrollo Integral de la Familia-CEDIF) (*)

MIMDES Centros 9

Sociedades de Beneficencia Pública y Junta de Participación Social MIMDES Municipalidad 32

Infraestructura Deportiva del IPD MINEDU Infraestructura 26



B. TRANSFERENCIAS A GOBIERNOS REGIONALES

Proyectos Especiales del ex INADE MINAG Proyecto 6

Maquinaria Agrícola MINAG Maquinaria 13

Equipo Agrícola MINAG Equipo 8

Infraestructura Pesquera Artesanal PRODUCE Infraestructura 37

Terminales Portuarios MTC Infraestructura 5



Empresas de Distribución EléctricaMEF-

FONAFEEmpresa 3

(*) No incluye las transferencias programadas en el ámbito de la Municipalidad Metropolitana de Lima, a ser ejecutadas por la Comisión Bipartita

Recursos otorgados asociados a las funciones transferidas a GRs(Acumulado al 2011)

Asignaciones Anuales

En millones de

nuevos soles

Primer Paso hacia una Descentralización Fiscal Integral

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RECURSOS TRANSFERIDOS A LOS GOBIERNOS REGIONALES ASOCIADOS A LA TRANSFERENCIA DE FUNCIONES SECTORIALES 2007 - 2011

GOBIERNO REGIONAL

MINAGMINCET

URMINEM MINSA

PCMINDECI

MTCTRANSPO

RTESMIMDES

PRODUCE

PCMORDENAMIE

NTO TERRITORIA

L

MTCCOMUNICACI

ONES

VIVIENDA-COFOPRI

PPTO 2010 1/PPTO 2011

1/Total General

AMAZONAS 37.550 94.000 6.826.338 40.766 1.574.500 81.623 2.758 330.488 1.042.477 2.000.000 1.000.000 10.950.473

ANCASH 102.000 94.000 7.584.528 34.823 1.574.500 101.001 2.758 296.341 1.075.393 1.878.743 250.000 11.566.694

APURIMAC 91.306 94.000 8.381.197 27.743 1.574.500 82.493 2.758 356.098 930.919 2.000.000 1.000.000 12.518.789

AREQUIPA 130.000 94.000 10.115.398 86.334 1.574.500 104.025 168.293 2.000.000 250.000 14.142.550

AYACUCHO 159.000 94.000 8.937.525 34.823 1.574.500 88.472 2.758 398.780 768.006 2.000.000 250.000 13.130.858

CAJAMARCA 130.000 94.000 15.153.425 27.743 1.574.500 110.533 2.758 395.935 1.222.232 1.000.000 450.000 18.358.894

CALLAO 3.142 94.000 164.284.358 94.175 100.000 61.303 1.000.000 250.000 165.572.533

CUSCO 86.400 94.000 9.470.737 44.156 1.574.500 104.940 2.758 290.650 1.000.000 659.430 12.581.741

HUANCAVELICA 55.050 94.000 6.433.531 34.823 1.574.500 83.334 2.758 358.943 985.358 1.399.320 1.508.684 9.981.209

HUANUCO 64.400 94.000 8.332.987 34.823 1.574.500 91.798 245.122 1.046.459 1.551.432 425.162 11.924.662

ICA 27.703 94.000 4.040.487 34.823 1.574.500 89.852 2.758 134.146 815.984 1.000.000 250.000 6.970.566

JUNIN 159.000 94.000 8.397.919 34.823 1.574.500 102.558 2.758 356.098 982.550 1.723.727 250.000 12.286.383

LA LIBERTAD 86.400 94.000 7.140.069 17.831 1.574.500 115.924 10.156 2.758 228.049 1.127.619 1.836.913 250.000 11.020.200

LAMBAYEQUE 49.500 94.000 4.616.464 26.310 1.574.500 102.555 2.758 114.228 50.496 1.000.000 402.700 7.530.815

LIMA 77.500 49.383 94.000 144.135.558 17.831 1.574.500 95.795 825.854 8.606.421 250.000 154.524.105

LORETO 67.000 94.000 9.235.876 56.039 1.574.500 96.370 2.758 225.203 1.009.738 1.000.000 250.000 12.284.746

MADRE DE DIOS 27.703 94.000 3.812.762 33.687 1.574.500 72.745 535 2.758 111.382 1.794.886 250.000 7.497.255

MOQUEGUA 49.500 94.000 2.434.425 27.743 1.574.500 74.751 2.758 131.301 1.000.000 250.000 5.339.478

PASCO 55.050 94.000 5.558.244 17.831 1.574.500 77.956 2.758 230.894 910.092 1.000.000 250.000 8.556.183

PIURA 121.400 94.000 11.519.142 53.493 1.574.500 118.638 2.758 259.350 2.000.000 1.541.102 15.621.881

PUNO 124.000 94.000 7.978.717 63.405 1.574.500 107.148 2.758 390.244 1.180.271 1.000.000 512.922 11.210.772

SAN MARTIN 124.000 94.000 5.437.954 34.823 1.574.500 89.982 1.606 2.758 250.813 969.341 2.000.000 250.000 9.486.436

TACNA 49.500 94.000 3.579.307 26.103 1.574.500 78.187 2.758 128.455 433.637 1.000.000 500.000 6.483.310

TUMBES 39.652 94.000 2.568.670 26.247 1.574.500 75.718 1.439 2.758 162.602 340.885 1.000.000 500.000 5.505.934

UCAYALI 64.400 94.000 4.857.360 33.687 1.574.500 82.004 2.758 927.166 1.000.000 250.000 7.644.309

Total Transferido 1.978.014 52.525 2.350.000 470.832.978 870.710 37.788.000 2.322.577 13.736 57.918 5.663.415 16.705.780 42.791.442 12.000.000 593.427.095

SecretaríaSecretaríade Descentralizaciónde Descentralización

Gobierno Regional 2005 2006 2007 2008 2009 2010Variación %2005 - 2010

AMAZONAS 14,516,619 16,595,217 17,187,256 42,274,336 58,926,046 42,115,666 190.1ANCASH 6,017,160 5,789,486 4,701,881 10,831,984 10,811,204 9,750,939 62.1APURIMAC 13,013,750 14,358,815 15,055,914 54,495,942 56,986,802 45,696,993 251.1AREQUIPA 32,574,819 30,665,465 34,547,057 39,728,073 29,122,651 26,811,723 -17.7AYACUCHO 18,488,270 21,333,712 21,422,572 37,348,110 45,298,572 40,085,871 116.8CAJAMARCA 8,319,180 7,071,303 4,481,956 8,856,969 8,223,392 21,326,520 156.4CUSCO 29,245,884 30,379,716 33,158,523 9,373,108 9,175,587 7,912,603 -72.9HUANCAVELICA 22,433,159 23,320,651 25,050,297 54,765,802 55,159,075 41,533,378 85.1HUANUCO 23,231,955 26,629,699 24,873,439 42,476,450 48,565,472 43,511,606 87.3ICA 13,502,822 15,000,499 16,171,903 10,796,081 11,396,336 17,321,130 28.3JUNIN 20,785,721 22,786,891 22,983,338 29,592,261 28,702,430 30,501,321 46.7LA LIBERTAD 30,112,624 35,037,315 32,522,538 44,295,528 31,321,868 39,845,651 32.3LAMBAYEQUE 13,486,849 15,415,994 15,332,322 25,021,148 24,251,764 32,797,343 143.2LORETO 6,053,611 5,145,569 3,095,175 6,612,484 6,072,286 13,519,445 123.3MADRE DE DIOS 7,089,341 8,124,629 10,314,806 12,699,582 32,105,464 37,523,836 429.3MOQUEGUA 17,623,180 14,979,703 11,188,228 4,901,439 4,398,886 4,421,010 -74.9PASCO 14,966,676 14,021,290 17,806,328 13,977,215 4,200,579 5,043,205 -66.3PIURA 40,464,510 36,949,972 37,221,058 40,597,481 46,252,528 49,887,165 23.3PUNO 18,677,658 15,876,009 21,768,690 40,367,546 45,934,047 37,606,961 101.3SAN MARTIN 28,755,895 32,844,709 32,032,343 72,454,064 74,888,334 66,606,503 131.6TACNA 17,938,341 15,247,590 17,440,867 6,314,710 6,363,751 6,238,142 -65.2TUMBES 6,550,863 5,568,234 9,907,691 10,372,364 5,658,318 11,644,717 77.8UCAYALI 10,343,503 8,791,978 8,404,556 17,647,651 18,235,509 21,207,453 105.0LIMA PROVINCIAS 4,235,889 3,600,506 7,364,027 22,068,777 15,937,310 18,411,858 334.7CALLAO 1,324,686 1,125,983 484,156 1,217,846 327,138 5,682,601 329.0LIMA METROPOLITANA 3,955,033 3,361,778 6,802,153 14,638,049 12,014,651 13,326,360 236.9

Total 423,707,998 430,022,713 451,319,074 673,725,000 690,330,000 690,330,000 62.9

Fuente: DNPP-MEF

EVOLUCIÓN DEL FONDO DE COMPENSACION REGIONAL (FONCOR)(Expresado en Nuevos Soles)


AMAZONAS 51,713,306 57,074,302 64,848,157 73,720,496 69,048,902 83,422,453 61.3 ANCASH 100,818,891 111,268,268 127,687,873 145,794,208 136,260,529 137,147,985 36.0 APURIMAC 62,423,361 69,003,863 79,885,070 92,582,985 85,751,417 84,289,740 35.0 AREQUIPA 77,028,409 92,616,628 106,745,039 122,643,072 114,160,358 110,164,891 43.0 AYACUCHO 76,096,852 95,813,841 114,663,488 133,289,296 123,383,913 116,869,997 53.6 CAJAMARCA 131,885,294 149,733,974 176,001,640 205,119,466 189,298,362 255,184,231 93.5 CALLAO 26,597,178 31,956,997 36,896,467 42,611,140 39,485,254 49,408,596 85.8 CUSCO 153,464,960 180,886,668 213,685,660 250,831,675 230,461,600 220,009,774 43.4 HUANCAVELICA 76,851,679 91,507,271 107,400,462 124,541,238 115,356,205 107,624,397 40.0 HUANUCO 80,478,116 91,125,166 106,997,214 124,748,755 115,036,404 146,407,556 81.9 ICA 38,994,959 45,307,324 53,763,974 62,727,357 57,907,103 65,517,497 68.0 JUNIN 116,008,966 132,523,161 152,883,871 176,396,274 163,599,499 180,143,283 55.3 LA LIBERTAD 85,287,803 102,258,195 121,911,566 142,815,645 131,484,620 174,102,527 104.1 LAMBAYEQUE 69,909,144 83,890,748 99,869,114 117,445,077 107,793,670 113,359,679 62.2 LIMA 291,908,300 355,024,526 417,350,373 484,210,798 447,765,060 481,095,899 64.8 LORETO 93,330,384 111,003,581 132,513,748 155,215,469 142,857,303 159,095,098 70.5 MADRE DE DIOS 10,551,408 12,043,702 13,885,997 15,518,123 14,641,913 18,026,336 70.8 MOQUEGUA 11,687,028 13,497,056 15,280,598 17,334,002 16,255,098 17,277,176 47.8 PASCO 26,244,677 30,893,579 35,770,043 41,712,732 38,443,294 46,975,349 79.0 PIURA 145,623,966 176,000,642 210,689,438 248,201,249 227,669,091 225,558,813 54.9 PUNO 161,898,126 194,897,406 232,239,024 272,499,058 250,486,937 247,696,845 53.0 SAN MARTIN 62,561,704 70,834,991 80,192,653 91,754,583 85,277,292 118,632,569 89.6 TACNA 20,981,702 22,820,909 25,970,343 29,544,003 27,643,882 25,969,014 23.8 TUMBES 15,683,146 17,884,960 21,375,123 25,105,851 23,075,906 22,619,240 44.2 UCAYALI 43,644,881 49,244,968 57,324,570 66,925,585 61,538,781 75,710,450 73.5

TOTALES 2,031,674,240 2,389,112,726 2,805,831,506 3,263,288,139 3,014,682,391 3,282,309,394 61.6

Elaboración: Secretaría de Descentralización

2008 2010Variación % 2005 - 201020091/

1/ Incluye Beneficio otorgado por la Ley N° 29332, Ley que crea el Plan de Incentivos a la mejora de la Gestión Municipal - S/.423'790,295.89

TRANSFERENCIAS DEL FONDO DE COMPENSACIÓN MUNICIPAL (FONCOMUN)(Expressado en Nuevos Soles)

DEPARTAMENTOS 2005 2006 2007


DEPARTAMENTO AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010Variación % 2005 - 2010

AMAZONAS 64,915 137,065 155,257 163,085 74,218 153,188 136.0ANCASH 68,847,030 380,940,415 1,655,858,341 1,358,012,648 884,543,015 805,663,807 1,070.2APURIMAC 5,068,096 8,376,733 23,083,473 22,564,346 12,005,878 760,764 -85.0AREQUIPA 67,495,276 74,463,001 166,703,382 469,152,189 540,149,560 353,674,194 424.0AYACUCHO 1,606,973 1,590,437 21,012,605 41,251,592 9,502,870 34,350,407 2,037.6CAJAMARCA 290,402,217 361,146,954 591,430,716 191,523,721 235,136,071 417,374,477 43.7CUSCO 322,543,673 465,732,550 880,941,978 978,016,442 914,149,521 1,331,451,920 312.8HUANCAVELICA 45,881,900 50,024,666 98,195,333 102,454,766 66,391,985 70,190,056 53.0HUANUCO 900,177 2,075,133 11,479,368 9,208,808 3,345,738 2,710,348 201.1ICA 10,834,875 30,652,550 71,271,093 75,438,088 118,284,849 77,315,693 613.6JUNIN 21,350,508 25,341,588 126,426,368 136,434,721 49,478,177 75,181,297 252.1LA LIBERTAD 20,396,684 60,306,476 287,789,971 274,630,218 377,288,801 429,014,662 2,003.4LAMBAYEQUE 10,607 45,063 35,618 10,410 274,096 194,751 1,736.0LIMA 55,211,610 84,283,821 246,310,534 223,860,976 104,694,090 109,919,301 99.1LORETO 220,709,187 261,661,895 268,870,045 325,195,209 122,280,240 128,749,476 -41.7MADRE DE DIOS 639,676 1,807,576 1,335,641 761,119 43,897 715,096 11.8MOQUEGUA 150,067,362 274,696,540 490,404,062 216,533,475 390,297,098 248,631,016 65.7PASCO 28,208,254 52,252,596 365,351,793 391,322,940 128,162,717 160,174,967 467.8PIURA 182,897,224 251,692,357 260,554,628 394,861,975 252,849,410 319,591,661 74.7PROV. CONST.CALLAO 1,788,239 3,269,227 2,999,758 4,331,979 4,991,414 4,788,921 167.8PUNO 95,240,414 117,518,390 144,325,388 172,674,166 252,278,414 188,089,722 97.5SAN MARTIN 513,911 616,743 507,004 760,203 511,912 625,843 21.8TACNA 151,142,630 320,561,265 773,281,601 711,634,794 307,285,617 200,381,655 32.6TUMBES 44,999,361 61,552,020 63,941,870 120,183,347 79,519,885 107,239,388 138.3UCAYALI 85,069,297 97,232,183 99,735,280 119,514,667 67,228,587 79,196,081 -6.9TOTAL 1,871,890,097 2,987,977,242 6,652,001,107 6,340,495,886 4,920,768,059 5,146,138,693 174.9


TRANSFERENCIAS DEL CANON A NIVEL DEPARTAMENTAL(Expresado en Nuevos Soles)


Gobierno Regional AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010Variación % 2005 - 2010

AMAZONAS 15,992 34,272 38,820 40,776 18,581 38,297 139.5ANCASH 16,854,009 95,235,251 413,964,587 339,503,012 221,633,316 202,160,067 1,099.5APURIMAC 1,267,024 2,094,183 5,770,868 5,641,087 3,001,469 190,191 -85.0AREQUIPA 21,804,041 18,607,056 41,656,621 117,271,201 135,037,390 88,418,548 305.5AYACUCHO 410,344 406,394 5,427,027 10,652,070 2,375,717 8,587,602 1,992.8CAJAMARCA 72,600,550 90,286,838 147,857,687 47,880,864 58,784,089 104,343,619 43.7CALLAO 416,150 817,307 749,940 1,082,995 1,247,854 1,197,230 187.7CUSCO 80,635,918 116,433,237 220,235,490 244,504,023 228,537,373 332,862,980 312.8HUANCAVELICA 11,807,935 12,506,242 24,394,193 25,291,192 16,597,994 17,595,887 49.0HUANUCO 45,460 319,034 2,682,311 2,010,141 698,662 460,459 912.9ICA 2,572,557 7,663,137 17,817,773 18,859,522 29,571,213 19,328,923 651.4JUNIN 5,341,173 6,363,575 31,680,305 34,145,304 12,380,341 18,792,297 251.8LA LIBERTAD 4,971,681 15,076,619 71,947,493 68,657,501 93,824,538 106,509,550 2,042.3LAMBAYEQUE 2,652 11,230 8,879 2,603 68,524 48,688 1,736.0LIMA PROVINCIAS 10,887,633 17,607,571 55,777,699 50,639,859 22,936,483 24,957,889 129.2LORETO 124,919,540 147,575,168 151,210,232 183,309,922 69,114,918 72,508,339 -42.0MADRE DE DIOS 159,919 451,894 333,910 190,280 10,974 178,774 11.8MOQUEGUA 37,502,927 68,837,676 122,686,569 54,235,754 97,996,101 62,708,069 67.2PASCO 8,871,880 12,961,783 92,095,752 98,821,070 32,012,735 40,715,078 358.9PIURA 43,397,914 66,155,939 68,497,171 103,824,300 66,446,681 84,205,821 94.0PUNO 23,766,739 29,216,057 35,995,794 43,066,147 62,647,786 46,472,116 95.5SAN MARTIN 128,478 154,186 126,751 190,051 127,978 156,461 21.8TACNA 37,785,644 80,140,316 193,320,400 177,908,699 76,821,404 50,095,414 32.6TUMBES 10,726,914 16,196,194 16,825,091 31,626,053 23,498,539 34,433,359 221.0UCAYALI 47,876,387 54,407,695 46,027,708 54,388,095 28,395,953 35,138,143 -26.6LIMA METROPOLITANA 2,668,328 3,536,847 4,968,411 4,298,153 3,226,248 2,521,937 -5.5TOTAL 567,437,787 863,095,702 1,772,097,480 1,718,040,670 1,287,012,862 1,354,625,737 138.7


TRANSFERENCIAS DEL CANON A LOS GOBIERNOS REGIONALES(Expresado en Nuevos Soles)


DEPARTAMENTO AÑO 2005 AÑO 2006 AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010Variación % 2005 - 2010

AMAZONAS 48,923 102,793 116,437 122,309 55,637 114,892 134.8ANCASH 51,993,021 285,705,164 1,241,893,754 1,018,509,637 662,909,700 603,503,740 1060.7APURIMAC 3,801,072 6,282,549 17,312,605 16,923,260 9,004,409 570,573 -85.0AREQUIPA 45,691,236 55,855,944 125,046,761 351,880,989 405,112,170 265,255,646 480.5AYACUCHO 1,196,629 1,184,043 15,585,578 30,599,522 7,127,153 25,762,805 2052.9CAJAMARCA 217,801,668 270,860,116 443,573,029 143,642,858 176,351,982 313,030,857 43.7CUSCO 241,907,755 349,299,313 660,706,488 733,512,419 685,612,148 998,588,940 312.8HUANCAVELICA 34,073,964 37,518,424 73,801,140 77,163,575 49,793,991 52,594,169 54.4HUANUCO 854,717 1,756,099 8,797,057 7,198,666 2,647,076 2,249,889 163.2ICA 8,262,318 22,989,412 53,453,320 56,578,566 88,713,637 57,986,770 601.8JUNIN 16,009,335 18,978,013 94,746,062 102,289,417 37,097,836 56,389,001 252.2LA LIBERTAD 15,425,003 45,229,857 215,842,478 205,972,717 283,464,262 322,505,111 1990.8LAMBAYEQUE 7,956 33,833 26,739 7,808 205,572 146,064 1736.0LIMA 41,655,649 63,139,403 185,564,425 168,922,964 78,531,359 82,439,476 97.9LORETO 95,789,647 114,086,726 117,659,813 141,885,288 53,165,322 56,241,137 -41.3MADRE DE DIOS 479,757 1,355,682 1,001,731 570,839 32,923 536,322 11.8MOQUEGUA 112,564,435 205,858,864 367,717,493 162,297,721 292,300,997 185,922,948 65.2PASCO 19,336,374 39,290,813 273,256,041 292,501,870 96,149,982 119,459,889 517.8PIURA 139,499,310 185,536,418 192,057,457 291,037,675 186,402,729 235,385,840 68.7PROV. CONST.CALLAO 1,372,089 2,451,920 2,249,818 3,248,984 3,743,561 3,591,691 161.8PUNO 71,473,675 88,302,333 108,329,595 129,608,019 189,630,628 141,617,606 98.1SAN MARTIN 385,434 462,558 380,253 570,152 383,934 469,383 21.8TACNA 113,356,986 240,420,949 579,961,201 533,726,096 230,464,213 150,286,241 32.6TUMBES 34,272,447 45,355,825 47,116,779 88,557,294 56,021,346 72,806,029 112.4UCAYALI 37,192,910 42,824,488 53,707,572 65,126,572 38,832,633 44,057,939 18.5TOTAL 1,304,452,309 2,124,881,540 4,879,903,627 4,622,455,216 3,633,755,197 3,791,512,956 190.7


TRANSFERENCIAS DEL CANON A LOS GOBIERNOS LOCALES(Expresado en Nuevos Soles)

¿Dónde estamos?

¿Qué es la Gestión Descentralizada?

Es el ejercicio del poder político y administrativo compartido de los tres niveles de gobierno en la prestación de los servicios públicos que se brinda al ciudadano.

ES IMPORTANTE PORQUE VAMOS A TENER UN PROTOCOLO DE ES IMPORTANTE PORQUE VAMOS A TENER UN PROTOCOLO DE ENTENDIMIENTO CON LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO Y SE EVITARÁ ENTENDIMIENTO CON LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO Y SE EVITARÁ

LA DUPLICIDAD, SUPERPOSICIÓN Y CONFLICTOS LA DUPLICIDAD, SUPERPOSICIÓN Y CONFLICTOS INTERINSTITUCIONALES.INTERINSTITUCIONALES.

Es aquella gestión articulada realizada por el Gobierno Nacional, Regional y Local, donde cada nivel de Gobierno cumplen competencias compartidas, las cuales, en un espacio territorial, producen bienes y servicios públicos eficientes y eficaces al servicio del ciudadano.

SERVICIO SERVICIO PÚBLICOPÚBLICO

FUNCIÓNFUNCIÓN

ESTADOESTADO

GOBIERNOGOBIERNO

GOB.

NAC.

GOB.

NAC.

GOB.

REG.

GOB.

REG.

GOB.

LOC.

GOB.

LOC.

SOCIEDADSOCIEDAD

CIUDADANOCIUDADANO

NECESIDAD

NECESIDAD

PROBLEMAS

PROBLEMAS

SISTEMAS DE PRODUCCIÓNSISTEMAS DE PRODUCCIÓN

MATRICESMATRICESMATRICESMATRICES

COSTOSCOSTOS

CALIDADCALIDAD

ACTORESACTORES

LOPE / LOFsLOPE / LOFsProceso de

Gestión Descentraliz

adaREDISEÑOREDISEÑO

DERECHOS

DERECHOS

Competencias(arts. 3, 5, 8 y 9)

Exclusivas y Compartidas (arts. 26 y 27)

Funciones (arts. 3, 5, 8 y 9)

Atribuciones (art. 15)

LBD (Nivel de gobierno)

LOPE (Ministerio)

Competencias (art. 22, num. 22.4)

Exclusivas y Compartidas(art. 5 y 4 ta. D.C.)

Sectores (art. 22, num. 22.1)

Funciones Generales (art. 23, num. 23.1)

Directiva 003-2008-PCM/SGP

(Ministerio)

Competencias Exclusivas y Compartidas

Proceso Esencial

Atribuciones

Funciones

Competencias y FuncionesCompetencias y FuncionesCompetencias y FuncionesCompetencias y Funciones

¿Función Pública vs Servicio Público?¿Función Pública vs Servicio Público?

a. Formular, aprobar y ejecutarpolíticas regionalesa. Formular, aprobar y ejecutarpolíticas regionales

b. Diseñar, ejecutar y evaluarEl Proyecto Educativo Regionalb. Diseñar, ejecutar y evaluarEl Proyecto Educativo Regional

c. Diversificar los currículos Nacionales.c. Diversificar los currículos Nacionales.

d. Promover una cultura de derechosd. Promover una cultura de derechos

e. Promover, regular, incentivar los Servicios de educación inicial, Primaria, secundaria y superior noUniversitaria

e. Promover, regular, incentivar los Servicios de educación inicial, Primaria, secundaria y superior noUniversitaria

f. Modernizar los sistemas descentralizados de gestión educativa

f. Modernizar los sistemas descentralizados de gestión educativa

g. Ejecutar y evaluar los progde alfabetizacióng. Ejecutar y evaluar los progde alfabetización

h. Integrar los prog educ reg h. Integrar los prog educ reg

i. Promover la educacióninterculturali. Promover la educaciónintercultural

j. Promover la investigaciónj. Promover la investigación

k. Promover las manifestacionesculturalesk. Promover las manifestacionesculturales

n. Nuevas tecnologíasn. Nuevas tecnologías

m. Infraestructura y equipamm. Infraestructura y equipam

l. Proteger y conservarel Patrimonio Cultural l. Proteger y conservarel Patrimonio Cultural

p. Evaluación de logrosp. Evaluación de logros

o. Sistemas de informacióno. Sistemas de información

q. Proyectos de Investigaciónq. Proyectos de Investigación

r. Profesionalizaciónr. Profesionalización

s. Autonomía e innovacións. Autonomía e innovación

t. Articular y monitoreart. Articular y monitorear

u. Participación de las UniverEn planes de desarrollo reg.u. Participación de las UniverEn planes de desarrollo reg.

1. Promover el desarrollohumano sostenible1. Promover el desarrollohumano sostenible

2. Diseñar, ejecutar y evaluarEl Proyecto Educativo 2. Diseñar, ejecutar y evaluarEl Proyecto Educativo

3. Diversificar los currículos Nacionales.3. Diversificar los currículos Nacionales.

4. Monitorear la gestión pedagógicay administrativa4. Monitorear la gestión pedagógicay administrativa

5. Construir, equipar y mantenerLa infraestructura de los localesEducativos.

5. Construir, equipar y mantenerLa infraestructura de los localesEducativos.

6. Creación de redes educativas6. Creación de redes educativas

7. Consejo Participativo Local7. Consejo Participativo Local

8. Nuevas Tecnologías 8. Nuevas Tecnologías

9. Programas de Alfabetización9. Programas de Alfabetización

10. Convivencia social, armo-niosa y productiva10. Convivencia social, armo-niosa y productiva

11. Organizar Centros Cultura-les, bibliotecas, teatros11. Organizar Centros Cultura-les, bibliotecas, teatros

14. Parques Zoológicos, Jardines, bosques14. Parques Zoológicos, Jardines, bosques

13. Cultura de la prevenciónmediante educación para ambiente

13. Cultura de la prevenciónmediante educación para ambiente

12. Proteger y conservarel Patrimonio Cultural 12. Proteger y conservarel Patrimonio Cultural

16. Bienes comunales16. Bienes comunales

15. Turismo sostenible15. Turismo sostenible

17. Espacios de participaciónAdultos Mayores17. Espacios de participaciónAdultos Mayores

18. Deporte y Recreación18. Deporte y Recreación

19. Actividades Culturales19. Actividades Culturales

20. Cultura y ciudadanía20. Cultura y ciudadanía

21. Participación de las UniverEn planes de desarrollo reg.21. Participación de las UniverEn planes de desarrollo reg.

c. Coordinar la ejecución por los Gobiernos Locales de las políticas sectoriales y el funcionamiento de los programasde lucha contra la pobreza y desarrollo social del Estado, con énfasis en la calidad de los servicios, la igualdad de oportunidades con equidad de género y el fortalecimiento de la economía regional. El Gobierno Regional coordina el cumplimiento de la ejecución por los Gobiernos Regionales de lo que les competa de las políticas y programas señalados en el presente inciso.

c. Coordinar la ejecución por los Gobiernos Locales de las políticas sectoriales y el funcionamiento de los programasde lucha contra la pobreza y desarrollo social del Estado, con énfasis en la calidad de los servicios, la igualdad de oportunidades con equidad de género y el fortalecimiento de la economía regional. El Gobierno Regional coordina el cumplimiento de la ejecución por los Gobiernos Regionales de lo que les competa de las políticas y programas señalados en el presente inciso.

h. Formular y ejecutar políticas y acciones concretas orientando para que la asistencia social se torne productiva parala región con protección y apoyo a los niños, jóvenes, adolescentes, mujeres y sectores sociales en situación de riesgoy vulnerabilidad.

h. Formular y ejecutar políticas y acciones concretas orientando para que la asistencia social se torne productiva parala región con protección y apoyo a los niños, jóvenes, adolescentes, mujeres y sectores sociales en situación de riesgoy vulnerabilidad.

1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales:1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales:

1.4 Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y demás programas de apoyoAlimentario con participación de la población y en concordancia con la legislación sobre la materia, cuando la municipalidad distrital no puedadicha función.

1.4 Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y demás programas de apoyoAlimentario con participación de la población y en concordancia con la legislación sobre la materia, cuando la municipalidad distrital no puedadicha función.

2.3. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y de desarrollo social del Estado, propios y transferidos, aseguran-do la calidad y focalización de los servicios, la igualdad de oportunidadesy el fortalecimiento de la economía regional y local.

2.3. Organizar, administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y de desarrollo social del Estado, propios y transferidos, aseguran-do la calidad y focalización de los servicios, la igualdad de oportunidadesy el fortalecimiento de la economía regional y local.

2. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:2. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:

2.11 Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y demás programas de apoyoAlimentario con participación de la población y en concordancia con la legislación sobre la materia.

2.11 Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y demás programas de apoyoAlimentario con participación de la población y en concordancia con la legislación sobre la materia.

3.2 Promover, organizar y sostener, de acuerdo a sus posibilidades, cunas yguarderías infantiles, establecimientos de protección a los niños y personas con impedimentos y ancianos desvalidos, así como casas de refugio.

3.2 Promover, organizar y sostener, de acuerdo a sus posibilidades, cunas yguarderías infantiles, establecimientos de protección a los niños y personas con impedimentos y ancianos desvalidos, así como casas de refugio.

3. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:3. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales:

Justificación del nuevo enfoqueJustificación del nuevo enfoque

SERVICIOSERVICIOFUNCIÓNFUNCIÓN

¿Función Pública vs Servicio Público?

FRACCIONAMIENTO, DUPLICIDAD,

INCOHERENCIAS O SUPERPOSICIONES DE LAS INTERVENCIONES PÚBLICAS DEL ESTADO, A TRAVÉS DE

LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO.

¿Qué problema se quiere afrontar?

SERVICIOSERVICIOFUNCIÓNFUNCIÓN

¿Función Pública vs Servicio Público?

Servicio Público: Nivel de Aprendizaje de Calidad

FASES DE GESTIÓN Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local

Planes de Estudio estandarizados con un fuerte enfoque de valores

Docentes capacitados y en educación permanente

Materiales de enseñanza y aprendizaje

Disponibilidad de alta tecnología

Infraestructura y mobiliario apropiado

Biblioteca implementada

Sistemas estandarizados de evaluación de docentes y estudiantes

Sistemas administrativos óptimos

Sistema de prevención social, psicológica, de salud y nutrición

Nº orde

n

MESA SECTORIAL

ENUNCIADO DEL SERVICIO PUBLICO PRIORIZADO

01 EDUCACION Servicios Educativos para personas especiales02

SALUDParto Institucional

03 Inmunizaciones04 Programa Nutricional articulado05 Programa Materno Neonatal06 Aseguramiento Público07 Categorización de Establecimientos08

TRABAJOInspección Laboral

09 Solución y Prevención de Conflictos10 Intermediación Laboral11 VIVIENDA Acceso a la Vivienda12 Saneamiento y Alcantarillado en zonas rurales13

MIMDESRegistro Unificado de Acreditación para el Apoyo Social – RUAS.

14 Aldeas y Hogares Sostenibles15

AGRICULTURA

Aprovechamiento del Recurso Forestal16 Cadenas Productivas17 Saneamiento Físico Legal de la Propiedad de la Comunidad

Campesina y Nativa.18 ENERGIA Y

MINASConcesiones Mineras Metálicas y no Metálicas

19MINCETUR

Hospedaje y Restaurantes.20 Artesano formalizado21 Oportunidades Comerciales

CRITERIOS INICIALES PARA LA CRITERIOS INICIALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN IMPLEMENTACIÓN DE LA GESTIÓN

DESCENTRALIZADADESCENTRALIZADA

TRES NIVELES DE GOBIERNO TRES NIVELES DE GOBIERNO

Adecuación Organizacional

Adecuación Costos

Adecuación Normativa

SMESME

LA RUTA DE LA IMPLEMENTACIÓNLA RUTA DE LA IMPLEMENTACIÓN

• ADECUACIÓN NORMATIVA: ADECUACIÓN NORMATIVA: Rol de cada instancia de gobiernoRol de cada instancia de gobiernoActualizar marco normativo Actualizar marco normativo Incorporación de actividades en el POIIncorporación de actividades en el POI

• ADECUACIÓN ORGANIZACIONALADECUACIÓN ORGANIZACIONALAnálisis de Recursos HumanosAnálisis de Recursos HumanosNecesidades de Infraestructura en cada Unidad Necesidades de Infraestructura en cada Unidad Orgánica – Tres niveles de GobiernoOrgánica – Tres niveles de Gobierno

• MODIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS MODIFICACIÓN DE INSTRUMENTOS GESTIÓNGESTIÓN

Actualización de TUPASActualización de TUPASOtrosOtrosTRES NIVELES DE GOBIERNO TRES NIVELES DE GOBIERNO


• IDENTIFICACIÓN DE PROCESOSIDENTIFICACIÓN DE PROCESOSMAPROSMAPROS

• ICRICR Identificación y Cuantificación de RR.Identificación y Cuantificación de RR.

• ASIGNACIÓN DE TAREAS ESPECÍFICASASIGNACIÓN DE TAREAS ESPECÍFICASPlan de Trabajo: actividades, cronograma, Plan de Trabajo: actividades, cronograma,

responsablesresponsables



• ANÁLISIS DE FLUJOS Y PROCESOSANÁLISIS DE FLUJOS Y PROCESOSMGD: Sistemas de ProducciónMGD: Sistemas de Producción

• ESTUDIOS DE COSTOS DE LOS ESTUDIOS DE COSTOS DE LOS SERVICIOSSERVICIOS PÚBLICOS PÚBLICOS

• DISEÑO DE INDICADORESDISEÑO DE INDICADORESIdG y Convenios de GestiónIdG y Convenios de Gestión

• SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA EL SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EL SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓNEVALUACIÓN


RUTA DE LA IMPLEMENTACIÓNRUTA DE LA IMPLEMENTACIÓN

• ANALISIS DE RENTABILIDAD ANALISIS DE RENTABILIDAD SOCIAL, SOCIAL, ECONÓMICA.ECONÓMICA.

• NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL NIVEL DE SATISFACCIÓN DEL USUARIO.USUARIO.

Línea de BaseNivel de coberturaSeguimiento y Evaluación


¿Qué se espera del Proceso de Descentralización?

DESCENTRALIZACIODESCENTRALIZACION POLITICA N POLITICA

ADMINISTRATIVAADMINISTRATIVA

DESCENTRALIZACIODESCENTRALIZACION ECONOMICO-N ECONOMICO-PRODUCTIVAPRODUCTIVA

DESARROLLO DESARROLLO HUMANOHUMANO

Modernización Modernización del Estado y del Estado y

Eficiencia de la Eficiencia de la Gestión PúblicaGestión Pública

Promoción de la Promoción de la Inversión Inversión

DescentralizadaDescentralizada

PERÚ PERÚ PAÍS PAÍS

DESARROLLADODESARROLLADO

ENFOQUES BÁSICOS DE LOS SERVICIOS

PÚBLICOS

Rediseño Organizacional y

Normativo

Gestión por Resultados basado en Costos

Orientados al Ciudadano

Matriz de Gestión Intergubernamental

Autonomía y Efectividad Institucional

PERSPECTIVASPERSPECTIVAS

"… una estructura social de orden superior no debe interferir en la vida interna de un grupo social de orden inferior, privándola de sus competencias, sino que más bien debe sostenerla en caso de necesidad y ayudarla a coordinar su acción con la de los demás componentes sociales, con miras al bien común" (Juan Souto 2010*)

(*) Profesor de Doctrina Social de la IglesiaUniversidad Pontifica de Salamanca (Campus

Madrid)

……..Gracias..Gracias

¿a dónde nos lleva la descentralización? ¿dónde estamos? ¿qué se espera del proceso de...

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