a 14 años de la guerra del agua
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Pese al conflicto, el acceso al agua aún es un privilegio
sólo la mitad de la población urbana está conectada a la red pública de semapa
Los denominados “guerreros del agua” en vigilia en la plaza 14 de Septiembre. Tenían el rostro cubierto porque eran el “pueblo mismo”. | Lopez
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pozos El 60 por ciento del agua que consume la ciudad proviene de pozos. Sin embargo, estas fuen-tes son cada vez más escasas y están amenazadas por la conta-minación de acuíferos.
distribución
Los vecinos que no están conec-tados a la red de Semapa com-pran agua en turril por 5 y 7 bo-livianos. El control de sanidad se limita a revisiones mensua-les y del estado del tanque de las cisternas. El agua también se contamina con el polvo.
Han pasado 14 años de la Guerra del Agua y la brecha del déficit de acceso al servicio se ha profundizado. Sólo la mi-tad de la población tiene agua limpia. La cobertura del servi-cio de Semapa llega a 355.536 habitantes de los 630.587 regis-trados en el Censo de 2012, en la ciudad. Las conexiones de la red de distribución se incre-mentaron de 54.208 en 2001 a 69.587 en 2014.
El agua tratada aún es un pri-vilegio. Los sectores que no es-tán conectados a la red y que se concentran en los distritos 8, 9 y 14 dependen de los sistemas privados, informales, comuni-tarios o de autogestión.
El origen de la problemática, después de la Guerra del Agua, no sólo se debe a la falta de fuentes de agua, sino también al acelerado crecimiento urba-no que se da de manera caótica.
Los problemas derivados de la falta de acceso al agua lim-pia, siguen siendo las enferme-dades de la pobreza como las
diarreas e infecciones. A ello se suma que los hogares sin agua tampoco tienen alcantarillado. La Guerra del Agua, en abril de 2000, que hoy está vinculada sobre todo a los cambios políticos que vivió el país fue en el fondo una de las expresiones más cla-ras de la tensiones de la pobreza. Así como de la desigualdad social y de las asimetrías del desarrollo urbano.
La privatización del agua mo-vilizó a nuevas organizaciones sociales como los regantes. Pero también visibilizó a sectores que viven en el límite de la pobreza con enormes dificultades para ac-ceder a los servicios.
El conflicto que derrotó a los gases y las balas estalló cuando se cumplían 15 años de vigencia del modelo neoliberal que había llegado a su cúspide con la priva-tización de las empresas estraté-gicas. Todo indicaba que había llegado el turno del agua y otros servicios. Pero miles salieron a combatir para rescindir el con-trato con Aguas del Tunari.
La empresa, subsidiaria de la transnacional Bechtel, tenía la exclusividad de operaciones. El contrato garantizaba a la compa-ñía una tasa de retorno de su in-versión del 16 por ciento a través del incremento de las tarifas del 30 al 300 por ciento. A ello se añadió la indexación al dólar y la privatización del Proyecto Mi-sicuni. El megaproyecto se con-virtió entonces en un plan lucra-tivo sólo viable si los usuarios cubrían el costo.
Pero 14 años después, en el balance, para el analista Rober-to Laserna hay más frustracio-nes que logros. Explicó que des-de un punto de vista ideológico no se acepta hacer del agua una mercancía ni del derecho al agua un negocio. “Ese ha sido el criterio prevalente en 14 años y los resultados son más que evidentes”, enfatizó. Sin embar-go, “la gran ironía es que ese discurso ha terminado prote-giendo que el agua siga siendo un negocio, aunque clandestino e informal”, enfatizó.
e l c o n f l i c t o e n t i t u l a r e sc
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movilizados expulsan a la empresa Aguas del Tunari.
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Los denominados “guerreros del agua” toman las calles.
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Por más de seis días la ciudad se atrincheró contra la transnacional.
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El conflicto culminó con dos muertos y 38 heridos.
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ff • Director: Juan Cristóbal Soruco • Jefa de redacción: Elizabeth Arrázola • Jefa de informaciones: María Julia Osorio
• editora local: Katiuska Vásquez• Periodistas: Karen Carrillo y Violeta Soria • Jefe de Diseño Gráfico: Ramiro Moncada Averanga • fotografías: Carlos López, Daniel James y Hernán Andia • Hemeroteca: Carlos Arce • Gerente General: Gerardo Tórrez Ossio • Gerente comercial: Diana Soria Galvarro • Jefe de Marketing: Jorge Campuzano • Jefe comercial: Wenddy Paco
secciÓn B • Año 2014 • domingo • 20 de abril
abastecimiento
Semapa recurre a fuentes super-ficiales y subterráneas de agua para cubrir la demanda. El 60 por ciento del suministro proviene de aguas subterráneas de Cercado, Vinto y Quillacollo.
megAPRoYecTo
Más de la mitad de la ciudad depende de la conclusión del Proyecto Misicuni para acceder al agua potable. Por el momen-to, el plan de expansión de Semapa está paralizado hasta que existan nuevas fuentes de abastecimiento para la ciudad.
EVOLUCIÓN DEL NÚMERO DE CONEXIONES A SEMAPA
Fuente: Sistema de Información de Registro de Usuarios Semapa- El Agua Nuestra de Cada Día (Ceplag)- Desarrollo Local (Ceplag) y Rendición Pública de Cuentas Semapa 2012 y 2013
GESTIÓN POBLACIÓN CONEXIONES COBERTURA (beneciados)1992
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2012
2013
407.825
516.683
527.685
538.921
550.396
562.115
574.085
595.254
596.073
597.000
((143.330
205.979
208.209
212.475
218.157
225.839
263.279
271.277
339.725
351.970
37.620
54.208
54.940
56.148
58.232
60.315
69.315
71.643
67.945
68.610
Infografía: Wilson Cahuaya / Los Tiempos
El resto de la población apela a sistemas de autogestión como pozos, tanques y cisternas.
La coberturade la red de Semapa no supera el
paelelel de la demanda
El acceso al agua aún es un privilegio en la ciudad de Cochabamba.
a de la gueRRA
delAguA
Actores
"No me recupero"
Wili Figueroa kuno,
herido de bala en la guerra
del agua
Tengo un trauma psicológico del que no me recupero. El Gobierno de entonces prometió indemnizarnos y cubrir los gastos médicos hasta estar curados, pero lo hicieron por poco tiempo. Me fui a España gracias a un cura que me llevó porque aquí la burocracia no me permitiría recuperarme. Me hicieron varias cirugías de nervios y me recons-truyeron la rodilla del impacto de bala.
"Participamos todos"
Marcelo rojas,
"el banderas" en la guerra
del agua
En la Guerra del Agua hemos luchado para tener una mejor vida. En la batalla de varios días participamos todos: los compañeros comerciantes, los herma-nos fabriles, regantes, cocaleros, obre-ros, no había clase social, credo ni polí-tica. Todo el pueblo estaba con la misión de sacar a una transnacional y romper el imperialismo yanqui. Por eso estoy satisfecho de lo que hicimos.
"Ha sido un fracaso"
Gonzalo mal-donado,
diputado durante el
conflicto
La Guerra del Agua ha sido un fracaso porque institucionalmente no se ha logrado una buena administración del agua, la mejora en la empresa encarga-da del servicio y en términos técnicos, las redes de distribución siguen en las mismas condiciones. A lo que se suma la falta de plantas de tratamiento de aguas residuales y el fracaso del con-trol social de directores ciudadanos.
e l c o n f l i c t o d e s d e s u i n i c i o
1 d
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99
Semapa y Misicuni pasan a manos de Aguas del Tunari.
27 d
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mb
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de
1999
Comité de Defensa del Agua toma el camino de la protesta para anular el
tarifazo; mientras otros sectores acuden al Parlamento. 9
de
ener
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Aguas del Tunari contamina el río Rocha. La misma es usada para el riego.
14 d
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ero
de
2000
Después de los enfrentamientos, una comisión analizará el tarifazo, el contrato con
Aguas del Tunari y las leyes sobre el agua.
17 d
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de
2000
La población desconoce la recategoriza-ción hecha por Aguas del Tunari.
M e s e s a n t e s d e l a B a t a l l a f i n a l
19 d
e en
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de
2000
La nueva tarifa de agua pone en apuros a Aguas del Tunari y el Gobierno.
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A pesar de llamar a la cordura, la Iglesia no logra parar la militarización.
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La Policía reprime a la población como en la dictadura, hay varios heridos.
27 d
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Una consulta popular realizada por la coordinadora logra el apoyo de 50 mil personas.
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Aguas del Tunari cede en el diálogo, pero la coordinadora prepara bloqueos.
Antes del conflictoUna bomba a punto de estallarLas causas que posteriormente desencadenaron la Guerra del Agua comenzaron en enero de 1998 cuando el Ministerio de Comercio Exterior e Inversión Pública contrató a la Consultora de Bancos de Inversiones Privadas para adjudicar a una empresa la concesión del proyecto de Semapa y Misicuni.
En el mismo año se incrementó la tarifa del agua en 20 por ciento, lo que implicó que cada familia pague el 35 por ciento de su ingreso mensual. Se promulgó la Ley de Aguas, que avaló la creación de un mercado y de la autoridad de agua, así como la libertad en la disposición de las fuentes de agua.
En 1999, el Gobierno declaró desierta la convocatoria a la empresa concesionaria. En vez de llamar a una nueva licitación conformó una comisión que negoció directamente la concesión con Aguas del Tunari.
después del conflictoRetrocesos y cambios
Para comprender los cambios y retrocesos después de 14 años de la Guerra del Agua, la socióloga María Teresa Zegada diferencia dos dimensiones: una local y otra que trasciende al mismo hecho.
La primera se refiere a la lucha social que enarboló la población cochabambina contra una empresa transnacional a la que logró expulsar después de una lucha sangrienta. Sin embargo, los resultados desde esta perspectiva "fueron muy pequeños", ya que Aguas del Tunari se fue, pero "la administración de Semapa no ha mejorado en absoluto".
Además, este hecho trasciende la realidad cochabambina, ya que se trata de la crisis del modelo neoliberal que provoca el surgimiento de movimientos sociales antiglobalizadores que encaran el problema del agua y los que siguen en la historia.
durAnte el conflictoEl pueblo se impone y triunfa
Los momentos más crudos de la Guerra del Agua se registraron durante febrero, marzo y abril. En esos, sectores importantes de la población se movilizaron y dejaron de lado las diferencias sociales para luchar por el respeto al agua y la expulsión de empresas transnacionales.
Este periodo está marcado por la protesta y movilización continua de la población que sale a las calles y es reprimida por el Gobierno central lo que agrava el conflicto. Se llama a un paro indefinido con bloqueo de carreteras, por lo que el Estado toma la decisión de declarar estado de sitio. La Iglesia, representada por el monseñor Tito Solari, intentó pacificar la movilización. La "Batalla Final" dejó un saldo de dos personas muertas y más de una treintena de heridos, pero con la victoria del acceso al agua.
Suman 14 años de la Guerra del Agua. El conflicto perdura aún como un recuerdo que mar-có el inicio de cambios sociales y políticos en el país.
La movilización se gestó du-rante varios meses pero estalló el 4 de abril de 2000. Cientos de pobladores del campo y la ciu-dad se unieron contra la medida de privatización del agua, im-puesta por el Gobierno de Hugo Banzer Suárez. Los objetivos eran revertir el tarifazo del agua y expulsar a la empresa Aguas del Tunari, dependiente de la transnacional Bechtel.
El expresidente de la Federa-ción Departamental de Regantes (Fedecor), Omar Fernández, afir-mó que las razones para la movi-lización fueron el contrato de concesión de Misicuni y Semapa a la empresa Aguas del Tunari; además de la Ley 2029.
En ambos casos se entregaba las aguas subterráneas y superfi-ciales, desde Sacaba a Sipe Sipe, a la trasnacional Aguas del Tu-nari. Por tanto, los regantes sólo tendrían una licencia de sus de-rechos de agua por cinco años. En cambio, los concesionarios, tenían 40 años.
Sin embargo, lo que movilizó a la población fue el incremento en las tarifas desde el 20 por ciento. Por ello, el 4 de noviem-bre de 1999 se realizó la primera movilización con un bloqueo de caminos en los valles.
En noviembre de ese mismo año se creó la Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida que aglutinó a todos los sectores y or-ganizaciones sociales.
El 4 de febrero de 2000 se reali-zó una movilización conjunta en la que los “Dálmatas” (policías antimotines de La Paz) reprimie-ron a la población. Entonces, se
Movilización deriva en salida de Aguas del Tunari
HIstorIA| La Guerra del Agua marcó el inicio de una nueva etapa y la aparición de organizaciones sociales. El conflicto derivó en la expulsión de la empresa Aguas del Tunari.
Los "gue-rreros del
agua" toman
Semapa y retiran el letrero de Aguas del
Tunari. | Carlos lópez
El exdiputado Gonzalo Maldonado dijo que durante el conflicto existieron cuatro errores que cometió la Coordinadora del Agua. El primero se refiere a dejar que Semapa vuelva a ser competen-cia de la Alcaldía; segundo, nombrar a Jorge Alvarado como ge-rente de Semapa; tercero, no haber aceptado el nombramiento de Ana María Cortez como representante del Gobierno para la me-diación en el conflicto; y cuarto, no haber construido una nueva empresa de agua bajo otros parámetros.
"Se ha logrado que los recursos hídricos sean administrados por el Estado; pero los parámetros del contrato de Aguas del Tu-nari en el pago del servicios de agua potable y alcantarillado a un costo de 240 dólares cada uno no han cambiado, además, la cali-dad del servicio sigue siendo igual o peor", aseveró Maldonado.
Errores de la coordinadorafirmó un convenio y se empezó a revisar el contrato y la ley.
En marzo se desarrolló una consulta popular en la que el 95 por ciento de la ciudad apoyó la expulsión de Aguas del Tunari.
El 4 de abril de 2000 se llamó a una movilización con la consigna de que Aguas del Tunari debía ir-se. El Gobierno dictó estado de si-tio. La medida fracasó ante la ague-rrida actuación de la población, que culminó con el saldo de más de 30 heridos y la muerte de dos perso-nas, Víctor Hugo Daza y Juan Car-
los Rodríguez, apodado "El Campa-nas", porque tocaba las campanas de la Catedral para alertar sobre la llegada de la Policía.
El 10 de abril, el Gobierno anun-ció la rescisión de la concesión a Aguas del Tunari y se modificó la Ley 2029 por la 2066, que en sus ar-tículos principales garantiza jurí-dicamente el respeto al agua. Por ello, “la Guerra del Agua muestra una sociedad organizada que rei-vindica sus derechos con la lucha para hacer respetar el interés co-mún”, dijo Fernández.
b2 los Tiempos | CoChabamba | año 2014 | Domingo | 20 De abril
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b4 Los Tiempos | CoChabamba | año 2014 | Domingo | 20 De abriL
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El expresidente de la Fe-deración Departamental de Regantes (Fedecor), Omar Fernández, afirmó que después de la Guerra del Agua se logró la con-quista de varias leyes. En-tre ellas, el reconocimien-to del respeto a los usos y costumbres del agua, a las organizaciones de regan-tes campesino originarios, la gestión comunitaria, la creación de institucionali-dad de riego con el Servi-cio Nacional de Riego y la participación en el directo-rio de Misicuni del valle central.
Asimismo, dijo que se lo-graron resoluciones de la Superintendencia de Sa-neamiento Básico de Agua para el respeto de las fuen-tes y sistemas de agua, coo-perativas y asociaciones.
"Se logró llevar a la Asamblea Constituyente el tema de los recursos hídri-cos y la gestión del agua de riego, en la que se hace aprobar los artículos del 373 a 378 en los que el agua es un derecho humano fundamental de la vida", aseveró Fernández.
Sin embargo, reconoció la necesidad de crear una nueva empresa de agua, con otras características diferentes a Semapa por-que ésta "no es la solu-ción", dijo. Añadió que la creación de esta empresa está en función a la fuente de abastecimiento de agua, en este caso, Misicuni.
Logros de la Guerra del Agua
e n p r i m e r p L A n A
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La ciudad del valle se paraliza por los bloqueos en contra la privatización del servicio.
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Después del paro, se abre el camino al diálogo entre el Gobierno y la población.
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Policías y militares toman el control de las calles. Cochabamba queda sitiada.
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En medio del estado de sitio, el Gobierno miente y reprime.
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Población rebasa el estado de sitio, mueren dos personas y se registran 38 heridos.
asegurarseMantienen vigiliaLa vigilia en la plaza central y el bloqueo
continúan hasta que se confirme la partida de Aguas del Tunari.
poblaciónFalta de alimentos
Después del levantamiento de bloqueos, escasean el agua y los alimentos en el valle.
rescisiónContrato vigenteSegún el artículo 4210 del contrato con
Aguas del Tunari éste no se podrá rescindir en seis meses desde su firma.
triunfoVictoria del valle
La población del valle tuerce el brazo del Presidente; sin embargo, los líos continúan
en el país.
gobiernoViola contrato
Por la ruptura del contrato con Aguas del Tunari, el Gobierno debió indemnizar a la
empresa.
Opinan sObre la prOvisión de agua de semapa a la pOblación
" Hacer censo catastro"
Carmen Ledo,direCtora deL
CepLag
Se necesita realizar un censo catastro antes que venga Misicuni para que se verifique si la distribución de rangos de R1 a R4 sigue siendo vigente. Pues muchas construcciones son grandes chalets que pagan nada por el agua o pagan como si estuvieran en un lote.
"Tomar agua es caro"
aLCides FLores,
veCino de viLLa pagador
Tomar agua aquí cuesta caro. Hace dos años vino Evo Morales a inaugurar agua de Semapa, pero hasta ahora no hay nada de eso. Existe una red para la provisión de agua que no funciona, por lo que nos abastecemos del líquido por aguateros que cobran cinco bolivianos.
"Encaramos mejoras"
marCo antonio Barriga,
gerente de semapa
Estamos encarando muchas mejoras, por ejemplo en la obra de aducción de Molle Molle Misicuni que nos permitirá contar con mayor cantidad de agua. También están la renovación de redes de agua potable y alcantarillado en el casco viejo y la llegada con agua a la zona sud.
Después de 14 años de la Gue-rra del Agua aún persiste una lucha diaria por el acceso al ser-vicio. La tensión es mayor en los barrios alejados, donde los bol-sones de pobreza se multiplican más rápido que los planes para resolver la falta de servicios bá-sicos. Sólo la mitad de la pobla-ción urbana accede a la red de Semapa. Los demás apelan a sis-temas privados y de autogestión.
La directora del Centro de Pla-nificación y Gestión (Ceplag) de la Universidad Mayor de San Si-món (UMSS), Carmen Ledo, ex-plicó que de 240 mil familias en Cochabamba, sólo 88 mil cuen-tan con agua en su domicilios. En los demás lugares, especial-mente, en las zonas periurbanas ésta se vende como “oro azul”.
Los distritos 8, 9 y 14, recepto-res de la mayor migración inter-na, sienten con más fuerza la ca-rencia de agua. Los pobladores del extremo sur de la ciudad de-penden del agua que venden las cisternas o “aguateros”.
Este sistema de distribución impacta negativamente en el ni-vel de consumo. Se estima que la dotación de agua a través del aguatero y de otras fuentes es de 250 litros por segundo. Sin em-bargo, el requerimiento óptimo es de 500 litros por segundo. La cantidad de agua que llega al sur es insuficiente para cubrir las necesidades. A ello se suma que tampoco se cuenta con un siste-ma de alcantarillado.
El centro de la ciudad también sufre por el agua. Al menos el 40 por ciento del suministro se pierde por la antigüedad de la tubería y las conexiones clan-destinas. El deterioro de las ca-ñerías provoca filtraciones y contaminación.
“No se puede hablar de agua potable porque se trata de tube-rías viejas que se están contami-nando con aguas subterráneas”, aseveró Ledo. Explicó que de una producción de 33 millones de metros cúbicos de agua al año, Semapa sólo factura 14 mi-llones por las pérdidas.
El gerente general de Semapa, Marco Antonio Barriga, confir-mó que la empresa procesa 1.400 litros de agua por segundo para distribuirlos a la población. Pe-ro el 40 por ciento se pierde al momento ingresar a la red de agua del Cercado por fugas.
Ledo explicó que otra de las diferencias que marca las asi-metrías en el acceso al agua es el costo. Los usuarios de la red de Semapa destinan el uno por ciento de sus ingresos mensua-les al pago del servicio. Sin em-bargo, la gente que no accede a
El sur compra el agua más cara y de peor calidad
Una familia de almacena agua de las cisternas en turriles.| José
roCha
dOtación del agua | Los usuarios conectados a la red pública destinan el 1 por ciento de sus ingresos para cubrir la factura de Semapa. Entretanto, los que están fuera del servicio invierten hasta el 10 por ciento de sus recursos para tener agua de proveedores privados
El gerente de Semapa, Marco Antonio Barriga, expresó que mientras no se tengan garantizadas nuevas fuentes de agua es difícil pensar en ampliar el servicio. Gran parte de las esperanzas están depositadas en Misicuni. El megaproyecto aumentará la dotación de agua en 250 litros segundo. Pero por el momento las fuentes disponibles son insuficientes.
Actualmente, Semapa licita los trabajos de mejoramiento de la aducción de agua para que llegue hasta la zona sud. “Si no se pre-senta una empresa, Semapa tratará de ejecutar el proyecto por administración mixta o directa", afirmó Barriga.
El representante de Quillacollo en el directorio de Misicuni, Gualberto Canchari, afirmó que Semapa no tiene las condiciones ni la voluntad para “agrandar” la cantidad de agua que procese, por lo que propuso una autogestión controlada.
“No necesitamos un intermediario para el agua, más bien pode-mos lograr que llegue directamente al usuario con una empresa autogestionada controlada por los propios vecinos de cada zona”, aseveró Canchari.
Plan de expansión pendiente
la distribución por cañería in-vierte hasta el diez por ciento de sus recursos económicos para pagar a los aguateros, sin cono-cer la procedencia del agua y el tratamiento que recibe.
El gerente de Semapa informó que se realizó un estudio para la provisión de agua tratada en cis-terna para la zona sur, pero se es-pera una respuesta de la APSS. "Este servicio es para casos tem-
porales, mientras se ejecutan redes de al-cantarillado y agua", explicó.
Propuesta La directora del Ce-
plag sostuvo que es ne-cesario debatir la con-formación de una em-presa metropolitana que se encargue de los
servicios básicos en los siete municipios de la re-gión. Pues considera que "Semapa ha colapsado ya que no tiene como resol-ver el problema del cam-bio de tuberías viejas ni la capacidad de extender una nueva red a los luga-res sin servicio". Remarcó que la empresa deberá empezar desde “cero” pa-
ra realizar su trabajo. En lo posi-ble debe ser integral, con corres-ponsabilidad y no excluyente.
SaludEn un estudio realizado por el
Ceplag, Water for People y Toxi-cología de la Facultad de Medi-cina de la UMSS, se determinó que los casos de daños renales y gastrointestinales profundos aumentaron por la contamina-
ción del agua en la zona sud. Los exámenes hallaron cadmio y otros metales pesados en el lí-quido.
Ledo aseveró que este hecho puede agravarse y manifestarse en el resto de la población que consume agua de poca calidad a consecuencia de las fugas y la contaminación. Esto puede oca-sionar una muerte lenta y dismi-nuye la esperanza de vida.
datOsSemapa tenía hasta 2013 69.036 conexiones de agua, que sirven a 355.535 personas en 5.192 hectareas.
La Guerra del Agua fue ante todo una plataforma polít ica que con el paso del tiempo re-legó las necesidades de acceso al agua de los sectores más vulnerables. El investigador y director del Centro de Estu-dios de la Realidad Económica y Social (Ceres), Rober to La-serna, sostiene que la rebelión del agua fue un asunto político antes que una solución a la do-tación de agua.
Aseguró que a 14 años del conflicto por el acceso al agua el panorama es el mismo. En la realidad se impone el “mer-cado negro” del agua. Pues los proveedores privados y los re-gantes los dueños de las fuen-tes de agua tienen la adminis-tración de las vertientes y po-zos. A ello se suma que el agua sin tratar se “vende al mejor postor”.
“En la práctica es un nego-cio muy perverso. La estructu-ra de este mercado hace que la población de menos recursos, esté excluida de los sistemas públicos y se vea obligada a comprar agua de los pr iva-dos”, enfatizó.
Este sistema de distribución condena a los pobladores más pobres a pagar los precios más altos por el agua. Pero el ma-yor r iesgo es el consumo de agua sin tratar y cruda. Al fi-nal el efecto se siente en la sa-lud y la mortalidad infantil.
En opinión del investigador, la Guerra del Agua no evitó la privatización; sino que mantu-vo e l s i s tema “in justo, des-igual e inequitativo”. El mis-mo se legitimó bajo el discurso
de los usos y costumbres de las fuentes de agua.
Para Laserna, la Guerra del Agua fue un “fracaso” porque no planteó soluciones concre-tas a la problemática de la ca-rencia del agua.
Agregó que las frustraciones de la Guerra del Agua se con-centran en la ilusión y la ad-miración social por Semapa. Laserna considera que Sema-pa está lejos de ser motivo de asombro porque aún requiere de una “alta capacidad técni-ca, obras de ingeniería y gran-des inversiones” para funcio-nar. E lementos con los que “nunca” contó.
Sin embargo, el primer ge-rente de Semapa después de la Guerra del Agua y actual pre-sidente de la Empresa Misicu-ni, Jorge Alvarado, considera que Semapa cambió. Dijo que pasó de ser una empresa defi-citaria, marcada por la corrup-
ción municipal en la gestión de Manfred Reyes Villa, a ser una institución autogestiona-ria sin un incremento en las tarifas. Pero, luego con “la ins-t i tucional ización de Semapa nuevamente se regresó a la co-rrupción y malos manejos.
Explicó que en su gestión de-jó un presupuesto de 1,5 millo-nes de dólares para invertir en el proyecto de agua para la zona sur. Pero las diferentes gestio-nes “dilapidaron” los recursos. “No estoy diciendo que robaron sino que dilapidaron al hacer gastos innecesarios”, aclaró.
Misicuni El analista Roberto Laserna
remarcó que las jornadas de abril de 2000 contribuyeron a pr ior izar la construcción del proyecto a pesar de ser “gran-de” e “inviable”. En opinión de Jorge Alvarado el megaproyec-to será una realidad en 2015.
A 14 años de la Guerra del Agua que inspiró los cambios sociales y políticos en el país, las tensiones por la administra-ción de las fuentes de agua con-tinúan. Para el dirigente fabril y f igura clave de la movil iza-ción, Óscar Olivera, a pesar del tiempo transcurrido la proble-mática del agua sigue y las con-diciones para una nueva lucha están dadas.
Olivera, aseguró que la Gue-rra del Agua cumplió con los objetivos del momento históri-co: defender el agua como un bien público, frenar la privati-zación, posesionar a Misicuni y fijar tarifas accesibles.
Sin embargo, aún existen te-mas pendientes. Uno de los pri-meros puntos en la agenda co-lectiva es la recuperación del Servicio Municipal de Agua Po-table y Alcantar i l lado (Sema-pa). Expresó que los logros de una administración con control social de la empresa de servi-c ios bás icos se desv i r tuaron por la corrupción, el manejo po-lítico e ineficiente, la falta de administración social y la im-posición de tarifas “injustas”.
Olivera criticó duramente las pr imeras administraciones de Semapa, entre ellas las de Jorge Alvarado. Considera que fue -
ron los obstáculos que impidie-ron la reconstrucción social de la empresa del agua.
Pero, el mayor problema para que el conflicto por el agua siga latente es la falta de fuentes. Al igual que hace 55 años, los veci-nos de la zona sur aún acopian agua para consumo en turriles y baldes. Un turril cuesta entre 5 y 7 bolivianos.
“La situación del agua no ha cambiado”, afirmó. Agregó que el Proyecto Múltiple Misicuni, en el cual los Guerreros del Agua depositaron sus esperan-
zas, es una “estafa” marcada por la corrupción. Alertó que el P l a n M e t ro p o l i t a n o t a m b i é n t iene rasgos de pr ivat ización pero con rótulo de la adminis-tración de las fuentes de agua.
Enfatizó en que este plan re-plica el intento de privatizar el s e r v i c i o , c o m o s u c e d i ó c o n Aguas del Tunari y establece la expropiación de los sistemas y fuentes de agua para el Estado, a título del manejo público de los recursos hídricos. Por eso existen todos los elementos pa-ra un nuevo conflicto.
Olivera: "La Guerra del Agua no ha terminado"
El dirigente fabril y parte de la Coordinadora del Agua, Ósar Olivera, una de las tareas más importantes de la actualidad radica en recuperar la memoria histórica de la lucha por el agua en Cochabamba, que se inició el 4 de noviembre de 1999 y concluyó simbólicamente el 11 de abril de 2000.
Olivera enfatizó en que la recuperación de la memoria histó-rica contribuirá a conocer lo que se hizo en Cochabamba y a establecer lo que se hará. De igual manera, apeló a todos los jóvenes y adolescentes que se movilizaron en primera fila por la demanda a contribuir con ello.
“Devolver a la gente en campañas de información, exposicio-nes fotográficas en recorrer los colegios y las escuelas contando lo que hicimos los cochabambinos, por qué lo hicimos y qué señal dimos al país y al mundo es un responsabilidad de esas generación que peleó. Si no somos nosotros creo que estamos sepultando la memoria histórica con el presente y futuro”, dijo.
Memoria histórica en peligro
Un grupo de jóvenes en el centro de la ciudad en el conflicto por el agua. | Carlos lopez
Los enfrentamientos por la Guerra del Agua en 2000. | lopez
LA DOTACIÓN, AL MARGEN DE SEMAPA, SIGUE EN MANOS DE PRIVADOS
Conflicto privilegió ante todo la plataforma política
La toma de la empresa
Aguas del Tunari, en
abril de 2000, por
los Guerreros del Agua.
| Hernan
andia
DEFENSORÍA DEL PUEBLO DESTACA EL AGUA COMO DERECHO FUNDAMENTAL
Hay avances en la Constitución El representante del Defensor
del Pueblo en Cochabamba, Car-los Herbas, indicó que a 14 años de la “Guerra del Agua” en Co-chabamba el problema del líqui-do elemento todavía persiste. Sin embargo, ponderó que hay grandes avances normativos en la Constitución Política del Esta-do que reconocen el derecho del acceso al agua.
Para Herbas un “avance fun-damental” después de la “Gue-rra del Agua” radica en incorpo-rar a la Constitución Política del Estado, en 2009, la concepción del agua como un derecho funda-mental. Añadió que ello “abre la posibilidad” para que este dere-cho se efectivice a través de me-canismos judiciales.
El representante del Defensor del Pueblo resaltó los avances constitucionales en la temática; sin embargo, aseguró que “no es suficiente”. Añadió que con el objetivo de resolver el problema, el Estado trabaja en la material-ziación del Proyecto Misicuni.
Situación Basado en datos de la Organi-
z a c i ó n M u n d i a l d e l a S a l u d (OMS), Herbas indicó que en Co-chabamba seis de cada 10 pobla-dores consumen agua no trata-da, lo que ocasiona enfermeda-
des. La Defensoría informó que ha atendido denuncias contra Semapa por cortes de servicio, inexigibilidad e inoportuna ins-talación del servicio, al igual que conflictos sociales en el área ru-ral. Ante ello, la Defensoría tra-bajó para la restitución del dere-cho. En la misma línea, la Defen-
soría trabajó desde el 2012 en la socialización de la priorización del derecho al agua como un de-recho fundamental y colectivo.con organizaciones sociales y empresas prestadoras de servi-cios. Actualmente, elabora mate-rial informativo sobre la norma-tiva sobre el agua.
REGANTES PIDEN LEY DE AGUA El presidente de la Federación Departamental de Regantes de Cochabamba (Fedecor), Carlos Camacho, aseguró que luego de la Guerra del Agua urge aprobar la Ley Marco de Agua para Vida.
Camacho informó que si bien exis-ten la Ley 2878 de Riego y la Ley 2066 de Agua Potable , creadas después de la Guerra del agua , la Ley Marco de Agua para Vida paral-izada hace cuatro años, con una 80 por ciento de avance, es vital para regular el buen uso del recurso. Añadió que entre los beneficios que trajo la Guerra de Agua, se encuen-tran la creación de varias insti-tuciones como el Ministerio de Medio Ambiente y Agua, el Servicio Nacional de Riego (Senari), los
Servicios Departamentales de Riego (Seder), La Autoridad de Fiscalización y Control Social, tam-bién el Comité Técnico de Registros y Licencias. A ello se suma la eje-cución del programa nacional Mi Agua, I, II y III y próximamente Mi Riego. Sin embargo, agregó que es preciso realizar estudios de cuencas para determinar nuevas fuentes hídricas destinadas a combatir la sequía en zonas como el cono sur. Para Camacho, los cambios climáti-cos que afronta el mundo ponen en peligro la seguridad alimentaria y representan otra alerta para el sec-tor. Se estima que el 60 por ciento de los regantes del país, radican en Cochabamba. Ello representa alrede-dor de 50 mil regantes.
El futuro Misicuni, Semapa y el Plan Metropolitano se constituyen en la base de nuevos conflictos.
los Tiempos | CoCHabamba | año 2014 | domingo | 20 de abril B7DDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDDD DD
TAREAS PENDIENTES
La gente reflexionó
ÓsCar olivera, Coordinadora
del agua
La Guerra del Agua no ha termina-do. Formó un espacio donde la gente en las calles, en su vida cotidiana reflexiona sobre lo que hizo y resta hacer. Lo más grave para los políticos es que la gente sabe cómo derrotar las políticas de ceguera, sordera, ineficiencia, cor-rupción y autoritarismo. Semapa, Misicuni y el Plan Metropolitano están creando las condiciones para
Ruptura del modelo
Jorge alvarado
presidenTe misiCuni
Si bien hemos expulsado a una empresa privatizadora que estaba afectando la economía de los cochabambinos al incrementar las tarifas hasta en un 250 por ciento, la importancia radica en haber expulsado por primera vez en Latinoamérica a una empresa trasnacional y haber perforado el modelo económico neoliberal.
Defensa de recursos
roberTo laserna , direCTor
Ceres
El mayor logro de la Guerra del Agua, si es que se puede hablar de alguno, es haber contribuido de manera decisiva a la desinstitucio-nalización del país porque fue un ejemplo de cómo podía articularse un discurso populista corporativo con una aparente defensa de los recursos naturales y un rechazo al modelo capitalista por lo cual tuvo un éxito político.
Las imagen que más ha mar-cado a la rebelión contra la pri-vatización del agua ha sido la de los denominados “guerreros”.
Su lucha anónima de estos jó-venes fue determinante para re-vertir y concretar la agenda in-mediata de los grupos sociales que emergieron en el conflicto.
De hecho la confrontación se intensificó después del 4 de abril de 2000 cuando los “guerreros del agua” salieron a las calles, armaron barricadas impenetra-bles y se enfrentaron a la Policía.
Una de las fotografías más em-blemáticas ha sido la de la caída del letrero de la empresa Aguas del Tunari. La misma reflejó el inicio del desmoronamiento del contrato firmado entre el Go-
bierno de Bolivia y Aguas del Tunari. Éste establecía la exclu-sividad de operaciones en el área de concesión y la entrega de fuentes de agua superficiales y subterráneas. En esas condicio-nes el acuerdo garantizaba una tasa de retorno del 16 por ciento. La ganancia estaba asegurada a través del incremento de las tari-fas de agua potable de hasta un 200 por ciento y de su indexación al dólar. El mismo tratamiento se aplicaba para el agua de riego.
El contrato, además, abría la posibilidad de que la empresa Aguas del Tunari acceda a nue-vas fuentes de agua que conside-rara necesarias.
Aguas del Tunari de la trans-nacional, formado por “Interna-
tional Water” de la multinacio-nal Bechtel, se marchó después de que el conflicto cobró la vida del joven Víctor Hugo Daza y la movilización se masificó en la ciudad y el campo.
Además, de los “guerreros del agua”, el conflicto se identifica por la represión. A pesar de los registros de prensa sobre la ac-tuación de francotiradores la justicia no avanzó nada. La im-punidad y el olvido se impusie-ron. Después de 14 años aún hay gente que vive con las secuelas físicas y emocionales.
Las concentraciones de mani-festantes en la plaza 14 de Sep-tiembre y una ciudad dominada por trincheras son parte de las imágenes que perduran en el re-
cuerdo de quienes participaron en el conflicto. Aún están graba-das las muestras de solidaridad de la población citadina con los sectores movilizados. Si bien las anécdotas son diversas quizá la que más está presente es la en-trega de botellas de vinagre a los guerreros que se enfrentaban con la Policía.
La pacificación de la región y las muestras de triunfo de las or-ganizaciones movilizadas tam-bién son parte de los registros de la Guerra del Agua.
La muestra fotográfica que se presenta a continuación forma parte de la cobertura periodísti-ca que Los Tiempos realizó en las jornadas de abri l con un equipo de cuatro fotógrafos.
MEMORIA | A pesar del paso del tiempo, la lucha de los “guerreros del agua” permanece grabada en la memoria de los cochabambinos, así como la represión, solidaridad y las barricadas
Una de las cientos de barricadas que se levantaron en la ciudad durante las jornadas de abril a pesar del estado de sitio. | Fotos: Carlos lopez
Los soldados movilizados para reprimir a los manifestantes de abril. En un día llegaron a usar las granadas de gas almacenadas para seis meses.
El centro de la ciudad convul-sionado por los enfrentamien-
tos. Al fondo se ve a los “gue-rreros” atrincherados contra
los uniformados.Los “guerreros” en la plaza 14 de Septiembre, en las jornadas de abril. Fue el centro de las concentraciones y cabildos.
Los “guerreros del agua” movilizados en la avenida Ayacucho. El lugar fue escenario del enfrentamiento de los jóvenes con la Policía y el Ejército.
Una de las frases más repetidas en la Guerra del Agua. La marca fue hecha en el muro de la Prefectura. | Hernan andia
Uno de los “gue-rreros” heridos en el enfrenta-miento es soco-rrido por los manifestantes. Un joven mues-tra un proyectil utilizado duran-te la represión.
Los manifestan-tes celebran el
final del conflic-to que culminó con la salida de
Aguas del Tunari.
B8 los tiempos | CoCHabamba | año 2014 | domingo | 20 de abril
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Las imágenes de la rebelión de abril