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824 Octubre 31- noviembre 6 campusmilenio.mx UAS. INAUGURA GOBERNADOR TRABAJOS DE ESCUELA PARA PADRES INSTITUTO TECNOLóGICO DE MORELIA. IMPACTO SOCIAL E INNOVACIóN SEP. GARANTIZA REFORMA EL DERECHO A LA EDUCACIóN EN LA PRIMERA INFANCIA Ineptitudes sobre el libro y la lectura FALACIAS Y MITOS DE AQUELLOS QUE LEEN ADEMÁS. Expectativas de la educación nacional. Decepcionante presupuesto. Gasto educativo. Cumplir con la Constitución. EL DESPERTAR CHILENO ENORMES PROTESTAS CONTRA PIñERA EL DESCONTENTO SOCIAL SE HA TRANSFORMADO EN UN MOVIMIENTO NACIONAL CONTRA LA DESIGUALDAD

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824 • Octubre 31- noviembre 6 • campusmilenio.mx

UAS. Inaugura gobernador trabajos de escuela para padres • inStitUto tecnológico de moreliA.Impacto socIal e InnovacIón • Sep. garantIza reforma el derecho a la educacIón en la prImera InfancIa

Ineptitudes sobre el libro y la lecturaFAlAciAS y mitoS de AqUelloS qUe leen

AdemÁS. expectativas de la educación nacional. decepcionante presupuesto. gasto educativo. cumplir con la constitución.

el deSpertAr chileno

enormeS proteStAS contrA piñerA

El dEscontEnto social sE ha transformado En un movimiEnto nacional contra la dEsigualdad

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honor. En sesión ordinaria del H Con-sejo Directivo Universitario, la Univer-sidad Autónoma de San Luis Potosí, por conducto del rector Manuel Fermín Villar Rubio, otorgó el nombramiento de Profesor Emérito a los distinguidos catedráticos: Alfredo Villegas Galván de la Facultad de Derecho, y Roberto Leyva Ramos de la Facultad de Ciencias Químicas.

Al respecto, el rector Villar Rubio, expresó que este reconocimiento se por las eminentes labores académicas, sus aportaciones al quehacer universitario y por dejar un legado de valiosa expe-riencia y contribuir por la formación de un importante número de generaciones.

Por su parte, Alfredo Villegas Galván, quien es docente con casi 40 años de servicio dentro de la UASLP, formó parte de la primera generación que cursó en el actual edificio de la Facultad de Derecho. Ahí proyectó la idea de la creación del

despacho gratuito que actualmente continúa funcionando y brindando asesoría legal gratuita a la población.

Se ha desempeñado como actuario, juez y magistrado del supremo tribunal, es reconocido como un personaje que aconseja a los abogados.

El jurista agradeció a todos los miem-bros del Consejo Directivo, a los alumnos y a los docentes de la facultad el otorgarle este reconocimiento.

Mientras que el doctor Roberto Ley-va Ramos quien desde hace 43 años es docente de la Faculta de Ciencias Químicas, miembro del SNI nivel III del Conacyt ha sido director de la Facultad de Ciencias Químicas, así como profesor visitante en instituciones de Inglaterra, Estados Unidos, y México. Uno de los investigadores más citados en cuanto a sus investigaciones, agradeció a su familia, amigos, a la Universidad, pero sobre todo a sus estudiantes.

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UniverSidAd de gUAdAlAjArAiniciAn loS FeStejoS por 25 AñoS de lA red UniverSitAriA

reconocen laborotorga la uaslp nombramientos de profesor emérito a dos distinguidos catedráticos

el nÚmero-

26.5%de la rIqueza de chIle está en manos de 1 por cIento de su poblacIón

ellA dice-“no habíamos tenIdo —después de radIo unam— una estacIón públIca de una unIversIdad tan Importante como la casa abIerta al tIempo”

hilda Saray gómez gonzález,defensora de las audiencias de uam radio 94.1 Fm.

la red universitaria es la obra más importante del siglo XX en Jalisco. Gracias a ésta, han egresado más de 850 mil profesionistas en sus 25 años de vida, quienes participan en todos los sectores pro-ductivos del estado. si los campus regionales no existieran, las familias de los municipios fuera del área metropolitana de Guadalajara habrían tenido que gastar 8 mil 254 millones de pesos, tan solo para la manutención de sus hijos. así reflexionó el rector general de la universidad de Guadalajara, doctor ricardo villanueva lomelí, en tepatitlán, municipio donde acudió para celebrar el primero de los festivales para la conmemoración del 25 aniversario de la red universitaria, en el centro universi-tario de los altos.

02 cAmpUS 31 de octubre 2019

Francisco a. González

Francisco D. González

Jesús D. González

carlos Marín

ánGel conG

óscar ceDillo

alFreDo caMpos

raFael ocaMpo

Javier chapa

reGina reyes heroles

valeria González

Presidente del Consejo de Administración

Presidente Ejecutivo

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Director General

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por teléFono y Fax 5140 4900, extensiones 34950 y 33936; fax: 5140 4903 y 04

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- El rector con Roberto Leyva Ramos y Alfredo Villegas Galván.

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redacción cAmpUS

haciendo patente una vez más la buena coordina-ción que existe entre la universidad autónoma de sinaloa (uas) y au-toridades del gobierno

estatal, uniendo esfuerzos para apo-yar a la juventud, y como una forma de mostrar la nobleza del pueblo sinalo-ense, con familias preocupadas por el futuro de sus hijos, en la preparatoria emiliano Zapata de esta institución, el gobernador Quirino ordaz Coppel inauguró los trabajos del programa escuela para padres en el marco de la XXII Jornada Nacional y tercera In-ternacional de prevención del delito, la Violencia y las adicciones.

el rector de la uas, Juan eulogio guerra liera, externó su satisfacción por la presencia del mandatario esta-tal y les notificó a los padres de fami-lia que la preparatoria Zapata se ubica en el Nivel 1 del padrón de Calidad del sistema Nacional de educación Media superior, desarrollándose en ella toda

una diversidad de programas orienta-dos al aprecio por la vida y los valores que permiten afirmar que la uas no solo trabaja en el aspecto intelectual, en el físico-deportivo, en el artístico cultural, sino también en el desarro-llo humano.

“tenemos un gran equipo junto al gobernador para trabajar en una educación de calidad, para enfrentar los problemas que se tienen de infra-estructura, de equipamiento y la di-rección que debemos darle a la edu-cación para que sus hijos, nuestros alumnos, sean mejores seres huma-nos y puedan cambiar esta sociedad que está perdiendo valores esencia-les como la empatía, la humildad, la solidaridad y el respeto a la vida pro-pia y la ajena”, agregó guerra liera.

enfatizó que la uas tiene progra-mas de prevención del delito, de la violencia y las adicciones, realizan-do esfuerzos por mantener estas jor-nadas de prevención y mandarles el mensaje a los padres de familia y a los alumnos de que la mejor manera de prevenir es la educación.

exhortó a los presentes a cerrar fi-las para garantizar un mejor futuro sobre todo hoy que se exige una so-ciedad con la cultura de la paz y de la legalidad, y a detectar las conductas y las señales que envían los hijos cuan-do no andan en los mejores pasos.

por su parte, Quirino ordaz Co-ppel, manifestó que la universidad autónoma de sinaloa es factor de mucha fortaleza para la entidad por-que da estabilidad y con sus más de 160 mil estudiantes no es cualquier cosa, además —dijo— “si se le suman los egresados, medio sinaloa tiene que ver con ella”.

“fíjense el valor que tiene la univer-sidad, por eso siempre desde un prin-cipio tracé una ruta muy clara: estar muy cerca de sus autoridades, apoyar y facilitar en todo lo que se pueda, esa es la función de un gobernante”, externó.

inaugura el gobernadortrabajos de escuela para padres

UAS. actividades de la Jornada nacional y tercera Internacional de prevención del delito, la violencia y las adicciones.

impUlSo UAS

- Impulso social.Mediante sus actividades la institución genera conciencia y muestra que la mejor manera de prevenir es la educación.

- La comunidad demostró su apoyo a la universidad.

- Coordinación. el gobernador Quirino ordaz Coppel inauguró los trabajos del programa junto con el rectorJuan eulogio guerra liera.

ApoRtACIón. ordaZ Coppel eXpresó Que la uNIVersIdad es faCtor de fortaleZa para la eNtIdad.

reSpeto A lA AUtonomíA

universitarios en congreso del estado

En razón de la gran importancia que la UAS representa para la entidad sinaloense gracias a la calidad, cobertura e inclusión logradas, resulta de la mayor relevancia que en el H. Congreso del estado se atienda cabalmente la exigen-cia que prevalece por parte de la comunidad universitaria de respeto a su Ley Orgánica y a los notables avances que desde esa normativi-dad han sido posibles para bien de la juventud y de las familias no solo sinaloenses, sino de numerosos estados del país.

Cientos de universitarios hicieron acto de presencia una vez más en el recinto legislativo exhortando al Congreso del estado a que legisle en torno a la reforma constitucional que entregó de rector y reiteró que los universitarios siempre van a estar vigilantes para defender la autono-mía universitaria, que es la principal fortaleza de esta casa de estudios.

Entrevistado en el marco de la sesión del pasado 22 de octubre en la cual se dispensó la segunda lectura a tres iniciativas relacionadas con reformas a la Ley Orgánica de la UAS, el secretario general de la institución, Jesús Madueña Molina, reiteró el desacuerdo con las preten-siones de modificar la Ley Orgánica a espaldas de la comunidad univer-sitaria y sus instancias.

Estableció que se hizo presen-cia en el Congreso del Estado en representación del rector ya que él se encontraba cumpliendo con agenda institucional en Ciudad de México con los diputados sinaloen-ses en busca del presupuesto para la Universidad Autónoma de Sinaloa para el cierre de año.

“Queremos hacerle un llamado al Congreso del estado para que respete la autonomía universitaria y decirle que estamos en alerta máxi-ma para defender los principios de la Universidad, hacerle el llamado para que se legisle en torno a la propues-ta que entregó el señor rector de reforma constitucional”, expresó.

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0331 de octubre 2019 cAmpUS nota de la semana

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decepcionante presupuestocumpla el calendario escolar sin in-terrupciones, que se haga realidad el derecho de las niñas, los niños y los adolescentes de contar con un maes-tro frente a grupo, que la prioridad constitucional en favor de la infan-cia y la adolescencia se traduzcan en una mejor atención y cuidado de los educandos. Que las escuelas tengan lo que requieren en materia de infraestructura, equipamiento, reparación y mantenimiento, que el programa de libros de texto gratuitos se acompañe de la provisión de otros materiales idóneos para el aprendiza-je, que se aprovechen las tecnologías digitales para expandir el alcance de los servicios educativos, que los estu-diantes aprendan, comprendan y ha-gan un uso formativo de los medios de información y comunicación a su alcance, que los maestros estén ade-cuadamente formados en habilidades digitales y que los centros escolares participen en redes de comunicación que les brinden acceso a contenidos útiles y novedosos. Que se desarro-lle un sistema de información de que comprenda todo el sistema educativo nacional y que genere datos y resul-tados que sean útiles para la gestión, complementarios de la evaluación y de acceso público, para que todos los interesados conozcan de la marcha de la educación. también van a enseñar y practicar arte en las escuelas, en es-pecial la música, en particular la sin-fónica, y se abastecerán las bibliote-cas escolares, no solo para favorecer el aprendizaje de la lecto-escritura sino para inculcar el aprecio por la literatura, clásica y contemporánea, de autores nacionales y de otros paí-ses. Y esta vez los procesos de admi-sión, promoción y recompensas a los docentes serán objetivos y transpa-rentes, con una participación de los gremios magisteriales como testigos y no para incidir sobre estos procesos a su conveniencia, y las autoridades educativas de las entidades federati-vas, agrupadas en un renovado con-sejo nacional de autoridades edu-cativas, coadyuvarán entre sí y con las autoridad educativa federal para compartir experiencias y prácticas exitosas, para ponerse de acuerdo en la implementación de la nueva gene-ración de políticas educativas y para comunicar problemas y soluciones a los encargados de la dirección del sistema educativo nacional. las uni-versidades y otras instituciones de educación superior expandirán su oferta educativa, para lograr elevar el nivel de cobertura educativa, re-ducir la selectividad de estudiantes, apoyar la política de acceso univer-sal a los egresados del ciclo previo, y gradualmente hacer realidad la pro-mesa de educación superior gratuita para todas y todos…

es un proyecto alentador. lo malo es que no hay recursos eco-nómicos suficientes. Qué pena.

expectativa y realidad. los planes del gobierno para la educación en méxico no están respaldados por los recuros necesarios.

roberto rodríguez gómez unam. Instituto de Investigaciones sociales. [email protected]

S e está intentando una re-forma de gran calado en el sistema educativo nacio-nal. se pretende modifi-car a fondo las formas de enseñanza y aprendizaje,

actualizar el currículum de la educa-ción básica con nuevos contenidos, más apegados a la realidad nacional y a los contextos locales, orientar la formación hacia el humanismo, pro-curar la articulación entre los niveles educativos, favorecer la trayectoria regular y el egreso oportuno de los estudiantes, apoyar los procesos de formación inicial y continua de los maestros, crear nuevas formas de evaluación que sirvan para mejorar continuamente los servicios y den lugar a la excelencia académica. se pretende también dignificar la pro-fesión docente y que ello repercu-ta en una revaloración social de su prestigio. Y que la reforma irradie hacia toda la población en edad de estudiar, que la educación inicial y la superior sean obligatorias para el estado, de buena calidad en ambos casos, que los servicios educativos a cargo del estado sean invariable-mente gratuitos, incluso los de nivel universitario, que haya medios que aseguren el acceso, la permanencia en el sistema y la conclusión de es-tudios en todos los niveles educa-tivos, que la población vulnerable reciba una atención especial y prio-ritaria, que el crónico rezago educa-tivo sea por fin superado, que se eli-minen prácticas de discriminación, de violencia y acoso en las escuelas, que los maestros sean bien tratados por las autoridades educativas, que no desperdicien su tiempo docente en actividades administrativas de rutina, que entre la comunidad y la escuela se estrechen lazos, que las madres y padres de familia parti-cipen en la gestión escolar, que las maestras y los maestros tengan la posibilidad de incidir sobre los pla-nes, programas y proyectos escola-res, que los centros de formación docente, principalmente las norma-les, reciban el apoyo necesario para su consolidación y fortalecimiento, que se revise el currículum norma-lista, que se abran condiciones pa-ra la autonomía de gestión de estas escuelas, que se modernice la oferta de formación tecnológica en los ni-veles de educación media superior y superior, que los estudiantes logren una formación y nivel académico que facilite su ingreso satisfactorio

y pertinente al mundo laboral, que en toda la enseñanza básica y en la media superior se enseñen lenguas extranjeras y lenguas originarias, que la población indígena sea edu-cada en su lengua local y también en español, que se brinde atención es-pecializada a los estudiantes de fa-milias jornaleras, a los migrantes y a los que retornan del exterior, que

se faciliten todos los trámites que involucra la actividad y la gestión escolar, que el personal de asesoría técnico pedagógica pueda cumplir adecuadamente con sus funciones de acompañamiento y complemento de la función docente frente a grupo, que los directores sean, en efecto, lí-deres de las escuelas y que coordinen productivamente al plantel docente y a los múltiples órganos de parti-cipación escolar que se incluyen en

la nueva normativa educativa, que los estudiantes en desventaja aca-démica sean apoyados por tutores y que se incorporen a programas de nivelación, que la perspectiva de género y la perspectiva de dere-chos humanos sean los pilares de la renovación educativa del país, que se desarrollen programas de movi-lidad escolar que posibiliten el flu-jo de estudiantes entre programas e instituciones, que también se apoye la movilidad hacia el extranjero, que las nuevas instituciones públicas de educación superior irradien benefi-cios a las comunidades en que están localizadas, que se eleven los niveles de cobertura y retención escolar en todos los tipos y niveles educativos, en particular la educación media su-perior y la superior, que se reduzcan significativamente la deserción y la reprobación en los ciclos escolares, que se fomente el autoaprendizaje, el gusto por la lectura y el arte, la educación física y el deporte. Que mejoren los hábitos de alimenta-ción, se inculque una cultura de sa-lud, se propicien ambientes de no violencia en todas las escuelas y se refuerce el civismo y la formación para la ciudadanía. también que se

- Costos.las aulas deben de contar con equipamiento e infraestructura adecuados.

- Imposible. las promesas relativas al ámbito educativo necesitan de inversión para cumplirse.

-“Que mejoren los hábItos de alImentacIón, se Incul-Que una cultura de salud, se propIcIen ambIentes de no vIolencIa...”

0404 opInIón

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e n 15 días más los diputados aprobarán el presupuesto de egresos de la federación (pef) para el 2020 y ahí se podrá advertir con mayor claridad qué planes llega-

rán a la realidad real y cuáles quedarán para un impredecible mejor momento. sería un verdadero desatino incumplir lo que prácticamente se acaba de aña-dir a la Constitución y las promesas de respaldo a la educación y a la actividad científica y tecnológica.

el presupuesto de este año tal vez no reflejó del todo la responsabilidad de la actual administración, porque si bien el diseño del presupuesto corrió por cuen-ta del equipo de transición, todavía no tenía todos los hilos de la Hacienda pú-blica en la mano y tal vez tampoco los cálculos finos para fondear los progra-mas, ni la dimensión de las demandas presupuestarias o el precario equilibrio de las finanzas públicas. el año así se fue.

ahora, la responsabilidad es completa para este gobierno. el pasado 8 de septiem-bre el secretario de Hacienda pública en-tregó el paquete económico al Congreso y desde entonces ya estaban los atisbos de la distribución de los recursos. las noticias no fueron las mejores para educación y tampoco para ciencia y tecnología. el pro-yecto de presupuesto para el año próximo consideraba un ligero incremento para la primera (menos de un punto porcentual) y ninguno para Conacyt.

No obstante, como es el Congreso el que decide sobre el ingreso y gasto pú-blicos, queda la sensibilidad de los le-gisladores para posibles modificacio-nes al paquete económico enviado por el ejecutivo federal. la ley de Ingresos de la federación (lIf) quedó aprobada por los diputados el día 18 de este mes y luego ratificada por los senadores con ligeros cambios el viernes de la semana pasada. en general, a los ingresos calcu-lados por Hacienda los legisladores le añadieron 6 mil millones de pesos más (El Financiero 18.10.2019).

frente a los 6.104 billones de pesos que corresponde al volumen total de ingresos calculados ya con incremen-to, el aumento de los 6 mil millones ya no se escucha fuerte. la lIf es impor-tante porque guarda equilibrio con el pef: es el techo al que se atiene el gasto público. ¿todavía es posible modificar ese techo? sí, es probable, el punto final será la aprobación del pef que tiene co-mo límite el próximo 15 de noviembre.

la legislatura que aprobó el paque-te económico del 2019 es la misma que aprobará el del año próximo. No obstan-te, ahora existen factores que no estaban presentes en la aprobación anterior. en primer lugar, el responsable de armar y

presentar el paquete económico es di-ferente. la renuncia de Carlos urzúa, según anunció en carta pública el pa-sado mes de julio, fue motivada porque se habían tomado decisiones de política pública sin el debido sustento y porque la política económica debía estar basada en evidencia; lo reemplazó arturo Herre-ra. Ha sido el cambio más importante en el equipo de primer nivel del gabinete.

en segundo lugar, los anuncios y me-didas de austeridad que se pusieron en marcha en este año, a través de meca-nismos atípicos e informales, fueron ajustados a rango de norma (la ley fe-deral de austeridad republicana y las adecuaciones a las leyes general de res-ponsabilidades administrativas, y fede-ral de presupuesto y responsabilidad Hacendaria).

en tercer lugar, y quizás más impor-tante, la actual legislatura es responsable de la más reciente reforma al artículo 3º constitucional y las consecuentes leyes reglamentarias. las modificaciones al marco normativo tienen claras implica-ciones presupuestarias en la educación, como el de la formación de profesores, el desarrollo profesional docente, la ga-rantía y obligatoriedad en los extremos del sistema educativo (educación inicial y superior) o en el financiamiento para ciencia y tecnología.

otro ejemplo, el artículo décimo Quin-to transitorio de la reciente reforma del artículo 3º constitucional, señala que: Para dar cumplimiento al principio de obligatoriedad de la educación superior, se incluirán los recursos necesarios en los presupuestos federal, de las entida-des federativas y de los municipios, en términos de las fracciones VIII y X del artículo 3o. de esta Constitución; adi-cionalmente, se establecerá un fondo federal especial que asegure a largo plazo los recursos económicos necesa-rios para garantizar la obligatoriedad de los servicios a que se refiere este ar-tículo, así como la plurianualidad de la infraestructura.

sin embargo, en el proyecto que en-tregó Hacienda no previó ningún fondo adicional, tampoco los recursos finan-cieros para las otras garantías que man-data la Constitución. así que ahora la responsabilidad y la expectativa están del lado de los diputados.

pie de página: el litigio que sostiene Co-nacyt en contra del científico antonio lazcano y también en contra del foro Consultivo Científico y tecnológico, no parece tener un fin próximo. el organis-mo rector de las políticas científicas y tecnológicas anunció que impugnará las suspensión provisional que les con-cedieron. lamentable.

gasto educativo:cumplir con la constitución

B uena parte de los actuales programas de financia-miento de las universi-dades públicas estatales (upes) provienen de me-dio siglo atrás. el pequeño

conjunto de aquellos años (en 1970: 26 instituciones con 93 mil alumnos) se nutría preponderantemente con las aportaciones de las propias entidades federativas (el 72 por ciento frente al 28 por ciento de la federación, en promedio). Magras cantidades pre-supuestales y escaso desarrollo ins-titucional eran sus notas dominan-tes. todo eso en una contradicción: durante el sexenio de díaz ordaz, no obstante que se vivían los años dora-dos del desarrollo estabilizador (6.8 por ciento del crecimiento anual del pIB), el subsidio federal disminuyó en el periodo (-0.2 por ciento). las universidades languidecían.

a partir del sexenio de luis echeve-rría se transformó esa realidad. a las upes se les multiplican los recursos financieros. un incremento de más del 800 por ciento (precios corrientes) dentro de ese lapso. Con José lópez portillo se siguió una tendencia simi-lar, dando por resultado que en esos doce años el crecimiento de asigna-ciones a las upes, vía federal, pasó de 111 a 11 mil millones: ¡un múltiplo de cien! Con ello, los recursos federales dan un vuelco simétrico: ya signifi-caban un 71 por ciento del subsidio público, dejando a las entidades fede-rativas con el 29 por ciento restante. desde entonces, las upes en su con-junto quedaron “federalizadas” en materia de financiamiento.

en los siguientes años la tendencia se atenuó para llegar al 65 por ciento por parte de la federación. sin embargo, cada universidad es un caso. actual-mente, se pasa de las únicas cinco en que la aportación federal es minorita-ria o pareja (uatam, uaeMex, uNI-soN, uaQ, udeg), hasta aquellas en que la proporción de lo estatal casi es simbólica: en el extremo, cinco univer-sidades que reciben entre el 85 y el 90 por ciento de sus recursos públicos por parte de la federación (uaslp, uaB-Jo, uadY, uatlax, uJaed).

el proceso seguido en esos años, fundamentado en la decisión política del gobierno federal, se formaliza en el sexenio de lópez portillo. en 1978 se expide la ley de Coordinación fis-cal (lCf), y los convenios únicos de coordinación, suscritos con las enti-dades federativas, ‘congelan’ prácti-camente las proporciones que ya se habían logrado por parte de las upes en materia de financiamiento públi-co. los cambios habidos después en

dicha distribución han sido pequeños o marginales.

aunque la ley para la Coordinación de la educación superior, expedida a fines de 1978 (y en concordancia con la lCf), tenía propósitos muy claros en materia de distribución de la función educativa, así como la previsión de las aportaciones correspondientes por parte de los tres órdenes de gobierno (artículos 1 y 8), aquellas proporciones no se modificaron. podría decirse que fueron letra muerta. en promedio, la federación continuó siendo la princi-pal sostenedora de las upes.

algunos pensamos que la Conven-ción Nacional Hacendaria, verificada en 2004, podría ser un espacio para or-denar estas cuestiones que caen dentro del llamado federalismo fiscal. para las upes no fue así. distribuir ahora esas responsabilidades, para enfrentar una inercia que se arrastra por cuatro dé-cadas, parece una misión imposible.

los cambios sólo pueden ser gradua-les, particularmente ante un panorama de muy bajo crecimiento y, en conse-cuencia, de restricciones presupues-tales como las que se avizoran desde ahora con el presupuesto de egresos de la federación para el próximo año (además, según el fMI, el crecimiento promedio para el presente gobierno será de una media anual de 1.7, el más bajo de los últimos cinco sexenios).

la reunión propuesta a la anuies desde el 25 de septiembre por la Cá-mara de diputados, ya se organizó para los días 29 y 30 de octubre con el nombre de Encuentro Nacional por el Fortalecimiento de la Educación Superior (escribo esto el martes 28). participarían la sep, las Cámaras de diputados y senadores, la Conferen-cia Nacional de gobernadores, la au-ditoría superior de la federación, re-presentaciones sindicales y la propia anuies. ahí se incluye una mesa con el tema “una política de financiamien-to con Visión de estado”. Con preocu-paciones que han rondado a las upes durante mucho tiempo (concurren-cia estados-federación, modelos de financiamiento, fuentes alternas, el fondo de obligatoriedad y gratuidad, transparencia y rendición de resul-tados) ese puede ser el marco inicial para una modificación radical en esta materia tan delicada y estratégica.

Universidades públicas estatales: autonomía y federalismo financiero

-“enFrentar una InercIa que se arrastra por cuatro décadas, parece una mIsIón ImposIble”

0531 de octubre 2019 cAmpUS

AcelerAdor de pArtícUlAS

Alejandro canalesunam-IIsue/ses. [email protected]

twitter: canalesa99

carlos pallán Figueroa ex secretario general ejecutivo de la anuies

capafi2@ hotmail.com

Page 6: 824 Octubre 31- noviembre 6 campusmileniocampusmilenio.mx/download/campus-824.pdf · para ventas e Informes: t: 5140.2979 / F: 5140.2964 MultiGráFica publicitaria s.a. De c.v. democracias

e n el actual proceso de suce-sión del rector de la uNaM participan tres destacados académicos, definidos por la Junta de gobierno como aquellos que cumplen ple-

namente con los requisitos que marca la ley. resalto que concursan una soció-loga, un médico y un jurista. Me parece de la mayor importancia, por la fuerza e influencia que tienen sus disciplinas en la institución.

Cada uno de ellos ha entregado su plan de trabajo en el que se señala que es lo que pretende hacer, de llegar a la recto-ría. Celebro las buenas ideas que he leí-do en los programas y esperaría, como universitario que soy, que la pluralidad logre tener confluencia y que se resca-te todo aquello que le sirva a nuestra al-ma mater. en lo personal, quiero dejar sentado algo de lo que me ha llamado la atención de las plataformas de los tres.

entre los candidatos a rector hay una serie de coincidencias en lo que toca a seguridad y la necesaria estabilidad di-námica que requiere una institución académica para cumplir sus propósitos, dos cuestiones esenciales para la uNaM, debido a la coyuntura y las dificultades por las que atraviesa el país. todos es-tamos obligados a cuidar nuestra casa de estudios en todas y cada una de sus instalaciones. Mostrar y demostrarnos que en la universidad aprendemos a tener respeto, tolerancia, a dialogar y a desenvolvernos con dignidad, en una institución que es muy digna en su ser y en su trato a los otros.

la uNaM es una realidad que cons-tantemente se está modificando. Y avan-za. en estos últimos cuatro años se han creado nuevas instalaciones académicas que buscan responder a la demanda de educación y conocimiento en la socie-dad. Nuevos planes de estudios, pro-gramas de posgrado, escuelas en varias entidades del país. en investigación se han alcanzado logros extraordinarios y hay una fuerte presencia académica internacional. se ha actuado y hay con-ciencia de la necesidad de renovar la planta académica y se le pone atención a las necesidades estudiantiles y a sus manifestaciones de descontento. se ha pugnado por mejores presupuestos y se ha celebrado y defendido la autonomía.

de la contienda, de los diálogos que he escuchado y de las entrevistas que he leído, desearía que se conservaran, para aplicar en los tiempos que vienen, varias ideas de los rectorables. la uni-versidad ha crecido hasta alcanzar 357 mil estudiantes y más de 40 mil acadé-micos. Hay instalaciones en todo el país. Necesitamos instrumentos de gobierno ágiles que nos mantengan interconec-tados, un plan de enlace comunicativo,

que permita el intercambio intelectual oportunamente y que ayude a la toma de decisiones, a la desconcentración administrativa y a acercar la academia a la sociedad.

en lo que viene, habrá que estimular la participación de los sectores acadé-micos en los cuerpos colegiados. abrir-los, hacerlos más flexibles, provocar una mayor rotación de los representantes, estimular a estudiantes y profesores a que voten por sus representantes, for-talecer la representatividad y dar los tiempos para que los representantes informen y rindan cuentas de sus ges-tiones a las comunidades. Habrá que ha-cer algunas adecuaciones jurídicas para estos propósitos. también, para que la administración sea eficiente y eficaz, al servicio de la academia, y mantenga en buen estado las instalaciones. el sindi-cato no puede permanecer inactivo an-te el incumplimiento de sus miembros.

estoy absolutamente convencido de que en la uNaM tenemos que revisar los criterios de evaluación del trabajo acadé-mico. No puede ser que en la institución existan varias formas de evaluar, donde un mismo CV, en una instancia sea pre-miado y en otra castigado. es inadmisible y el personal académico no tiene donde inconformarse, en serio.

por otra parte, es necesario conside-rar el establecimiento de un programa de superación del personal académico, dividido para los profesores del bachille-rato y los de licenciatura. Capacitarlos para que usen métodos de enseñanza, por ejemplo, el aprendizaje inverso en el aula, el uso de la mayeútica, metodología de la investigación, tics, etc.

Y, finalmente, los candidatos han to-cado el tema de la vinculación. en el se-minario de educación superior hemos insistido en tres niveles de vinculación: uno con nosotros mismos, observando la heterogeneidad institucional, otro con las universidades públicas de los estados ´para promover conjuntamente proyectos académicos y planes de desarrollo local. también, con las universidades de amé-rica latina, para lo cual la uNaM tiene en su sede a la unión de universidades de américa latina (udual), una orga-nización que es muy importante para li-garnos con ellas.

en breve. Vivimos el proceso de se-lección de nuestro rector, con madurez, aceptando la expresión de todos quienes deseen hacerlo, y estamos deliberando. en lo personal, estoy complacido de que el sr. rector busque un segundo período, y me alienta la participación de las cien-cias sociales, el derecho y las humanida-des. Campos de conocimiento que deben ser los primeros en hacer interdiscipli-na. la Junta de gobierno entiende que la uNaM tiene y crea futuro.

candidatos a laRectoría de la UNAM redacción cAmpUS

promover la cooperación, la movi-lidad y el intercambio académico, impulsar el desarrollo de proyectos de investigación conjunta en temas de interés común, así como apoyar el fortalecimiento de las capacida-des y la competitividad académica, científica y tecnológica, son los ob-jetivos del tercer foro de rectores México-China. así lo aseguró Jaime Valls esponda, secretario general ejecutivo de la asociación Nacional de universidades e Instituciones de educación superior (anuies), duran-te la inauguración del evento.

este ejercicio, dijo, resulta tras-cendente para traducir los esfuerzos gubernamentales para el desarrollo económico, social y cultural en ac-ciones concretas y, consolidar la co-operación en materia de educación superior como un componente de alto relieve en la relación bilateral.

los trabajos se desarrollaron en el Centro de Innovación y desarrollo al-fonso rangel guerra de la anuies, con la presencia de más de 100 rectores y representantes de instituciones de educación superior de ambos países. en el evento estuvieron presentes el subsecretario de educación superior, luciano Concheiro, en representación del titular de la sep, esteban Moctezu-ma Barragán; el subsecretario Julián Ventura Valero, en representación del secretario de relaciones exteriores, Marcelo ebrard Casaubón; así como el embajador de la república popu-lar China en México, Zhu Qingqiao; el Viceministro de educación, Zheng fuzhi; el subsecretario general de la asociación de educación para el In-tercambio Internacional de China, li Chunsheng.

el titular de la anuies explicó que el encuentro, bajo el título “educación para el futuro”, permite reflexionar a los participantes sobre los retos que enfrentan las instituciones de educación superior en la formación de recursos humanos para avanzar

hacia una sociedad que aproveche las transformaciones tecnológicas en curso, sin que nadie se quede atrás. asimismo, permitirá abordar un aná-lisis conjunto del sistema de edu-cación superior de México y China sobre las áreas de oportunidad en la cooperación.

méxico y china fortalecen cooperación académica y científica

pArticipA lA AnUieS

FortAlecimiento delA edUcAción SUperior

arrancó Encuentro nacional

Con la participación de diputados, senadores, rectores, académicos y representantes de sindicatos de universidades, la Anuies celebró el Encuentro Nacional para el forta-lecimiento de la Educación Superior, para contribuir a su cobertura, calidad, pertinencia y sobre todo financiamiento.

Jaime Valls Esponda explicó que la universidad pública contribuye al bienestar y prosperidad de la sociedad y el Estado mexicano debe actualizar sus políticas y estrategias para facilitar la reno-vación del sistema educativo y el desarrollo de las instituciones de educación superior.

La insuficiencia presupuestal para la educación superior se explica por tres causas: discrepan-cia de crecimiento entre matrícula y financiamiento; impacto económico por efecto inflacionario y el Proyecto de Presupuesto de Egresos 2020 tiene una dismi-nución en términos reales y no incluye la política salarial, comentó Valls Esponda.

- Beneficios. la colaboración impulsará el desarrollo económico, social y cultural de ambos países, expresó Jaime Valls esponda, titular de la asociación.

moVILIdAd. CHINa oCupó eN 2015 el NoVeNo lugar de destINo de los estudIaNtes MeXICaNos CoN 634.

0606 opInIón

humberto muñoz garcíaunam. programa universitario de estudios

sobre la educación superior. [email protected]

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Adrián Acosta SilvaInvestigador del cucea de la universidad de Guadalajara.

l a realización de foros se ha convertido en una práctica más o menos habitual en ciertos circuitos del debate público mexicano. pueden ser de consulta, de discu-

sión, de reflexión, conversatorios más o menos libres sobre una gran cantidad de asuntos o sobre proble-mas específicos. desde los años gri-ses y ya lejanos del sexenio de Miguel de la Madrid (1982-1988), cuando se dictaminó desde el poder público la obligatoriedad de realizar “foros de consulta popular” para imprimir cierto aire democrático al plan Na-cional de desarrollo y los progra-mas sectoriales correspondientes, la organización de foros sobre casi cualquier tema se convirtió en un recurso político y burocrático con el cual hemos aprendido a convivir desde hace décadas.

el origen de esos foros tiene cierto linaje académico. desde antes de la obligatoriedad de la planeación de la acción pública, en la vida acadé-mica universitaria los seminarios o los coloquios ya eran (y son) habi-tuales. la diferencia son los fines de uno y otro tipo de reuniones. Mien-tras que para la vida académica esos espacios pretenden ser un lugar de encuentro para discutir avances, ha-llazgos o problemas disciplinarios o temáticos sin la necesidad de llegar a conclusiones contundentes, útiles o pragmáticos para la vida académica, en el caso de los foros organizados o co-organizados por los gobiernos y algunas instituciones públicas no gubernamentales, el propósito es que sirvan para algo políticamente útil: para diseñar leyes, programas, para tomar decisiones de política públi-ca, para comprometer los esfuerzos de los foristas en la construcción de algún programa, el diseño de alguna ley, la reforma de una institución, la instrumentación de una política.

la experiencia de los foros es am-bigua. el carácter político de esas reu- niones está dirigido en ocasiones a la legitimación de decisiones que previamente se han acordado por los convocantes, así sean prelimina-res, tentativas, hipotéticas. también pueden ser espacios para medir las fuerzas intelectuales y políticas del gobierno y sus opositores en torno a determinados asuntos generales o específicos, tratando de conven-cer, de persuadir y argumentar las bondades de una propuesta guber-namental. otras veces —quizá las más— los foros son rituales de le-gitimación del poder político, en la cual protagonistas y espectadores

conversan en el vacío, con la espe-ranza de que sus ideas y propuestas tengan influencia en la determina-ción de alguna acción pública que incorpore o potencialmente bene-ficie sus propios intereses.

en la educación superior ocurren desde luego este tipo de prácticas. a lo largo de los últimos siete sexe-nios —desde MMH hasta aMlo— los foros son herramientas multiu-sos, orientadas por fines diferentes y vagos. el gobierno federal o los es-tatales, las universidades públicas, la anuies, organizan de cuando en cuando foros, consultas, mesas de debate, jornadas de reflexión, que aspiran a convertirse en agendas orientadoras de la acción pública. a veces se alimentan de documentos y propuestas previamente elaboradas por expertos, se invita a quienes se

considera son voces interesadas y autorizadas para dar forma y con-tenidos a las consultas, se convoca a representantes de instituciones y organizaciones que pueden even-tualmente influir en la orientación de las propuestas.

durante las campañas electorales del año pasado se realizaron varios ejercicios de ese tipo. luego del triunfo del obradorismo, los encuentros han seguido su curso, reproduciendo pun-tualmente lo que en otros sexenios ha ocurrido: reuniones, encuentros, consultas dirigidas a legitimar lo que el nuevo oficialismo propone y sobre lo cual decide. los rituales son bási-camente los mismos: se convoca a expertos, académicos, funcionarios altos y medios, diputados, líderes de opinión, representantes conspicuos de tal o cual sector. Nunca es claro cómo se procesan y se definen las propuestas, cómo distinguir entre la consistencia de unas y las debilidades de otras. lo importante no es la legi-timación sino el ritual, el espectácu-lo. Ver reunidas a voces diversas para discutir propuestas viste de cierto aire de credibilidad a la voluntad de poder.

la agenda de las reuniones es condi-cionada o determinada por los asuntos

que interesan principalmente al go-bierno y, en ocasiones, a las comuni-dades. leyes, financiamientos, dis-tribución de los recursos, coexisten con temas como la autonomía ins-titucional, la cobertura, la calidad o la equidad de la educación superior. Nunca es claro cuál es la función es-pecífica de los foros, cómo se reflejan sus eventuales resultados en las de-cisiones públicas. ello no obstante, los foros son, de algún modo, ferias de ilusiones y racionalidades en las cuales ideas y propuestas más o menos elaboradas coexisten con ocurrencias y cálculos políticos; espacios donde los intereses de unos y otros cohabi-tan por algunas horas en búsqueda de algo parecido a la esperanza de que las cosas en la educación supe-rior pueden ser mejores.

Quizá por ello, los foros forman parte de los rituales de legitimación que caracterizan al mismo régimen político. las prácticas e imaginarios asociados a la idea de que los diálo-gos que ahí se producen fortalecen la acción pública son cuestionables. una razón más para alimentar el es-cepticismo (o pesimismo) metodo-lógico como parte de los usos y cos-tumbres del paisaje universitario.

Foros: legitimidad y escepticismodiálogo en duda. práctica habitual del debate púbico, son parte de los rituales del régimen político

- decisiones.en estos espacios se suele llevar a cabo un proceso donde se busca darle credibilidad a decisiones aunque no quede claro cómo.

fInALIdAd. eN el Caso de los foros orgaNIZados por los goBIerNos el propósIto es teNer utIlIdad polítICa.

0731 de octubre 2019 cAmpUS

eStAción de pASo

- Vida académica. en otros tipos de encuentros, como seminarios o coloquios, se pueden discutir temáticas sin buscar conclusiones contundentes.

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tiendas, quemaron autobuses y des-trozaron algunas estaciones de me-tro y plazas públicas. sin embargo, una mayoría de las protestas se rea-lizaron de forma pacífica a través de cacerolazos.

la represión gubernamentalpiñera, un empresario que es uno de los hombres más ricos de Chile, res-pondió con una represión policiaca y militar desmedida. grupos de de-rechos humanos y defensores lega-les han denunciado casos de tortura en contra de manifestantes, muchos de los cuales son menores de edad o estudiantes universitarios. según un reporte de la defensoría Jurídica de la universidad de Chile, los carabineros obligan a los detenidos a “desnudarse frente al personal” y “disparan perdi-gones y bombas lacrimógenas direc-to al cuerpo” de los manifestantes. la universidad denunció que inclusive “golpean a mujeres embarazadas”, además de obligar a los detenidos a “arrodillarse en el suelo mientras son golpeados”, según reportó el medio local El Mostrador.

también se han reportado casos de detenciones por agentes encubiertos que viajan en coches sin placas—una práctica común durante el régimen de pinochet (1973-1990). de hecho, la respuesta gubernamental ha invoca-do memorias de las peores prácticas de la dictadura militar, en que más de 3 mil personas fueron asesinadas o desaparecidas, y decenas de miles fueron torturadas o mandadas al exilio.

el punto sin retornoel momento más álgido de las pro-testas llegó el 18 de octubre, cuando un grupo de manifestantes chocó con carabineros en una estación del tren subterráneo. el presidente declaró un estado de emergencia e impuso toque de queda en la capital. el día siguiente, miles de soldados chilenos patrullaban en las calles por primera vez desde el fin del gobierno militar.

el día siguiente, piñera suspen-dió el alza en el precio del metro en un intento por calmar las protestas. pero fue demasiado tarde. Ya el mo-vimiento se había metamorfoseado en algo mucho más grande e incon-trolable en contra del estatus quo del país. el 20 de octubre, tras las 36 horas más violentas de la protesta, el presidente declaró lo siguiente: "es-tamos en guerra contra un enemigo poderoso, implacable, que no respeta a nada ni a nadie, que está dispuesto a usar la violencia y la delincuencia sin ningún límite". sus palabras, que después quiso retractar, sólo aumen-taron la frustración de la población. en los días siguientes, los manifes-tantes llevaron pancartas diciendo “no estamos en guerra”, lo que se convertiría en un lema central del movimiento.

el despertar chileno estallido. el descontento social se ha transformado en un movimiento nacional contra la desigualdad.

marion lloydIIsue-unam

[email protected]

t res semanas de protestas en Chile han dejado un saldo de por lo menos 19 muertos, cientos de he-ridos y varios miles de detenidos. el estallido

social, que empezó por un pequeño aumento en las tarifas del metro, se ha transformado en un movimiento nacional en contra de la desigualdad. son las protestas más grandes y vio-lentas desde el fin de la dictadura de augusto pinochet en 1990, y ahora amenazan con tumbar el gobierno del conservador sebastián piñera.

el 25 de octubre, unos 1.2 millones de chilenos—de una población de 18 millones—llenaron las calles de san-tiago y otras ciudades del país en un reclamo masivo en contra del modelo económico neoliberal. la marcha más grande culminó en la plaza Italia, el centro neurológico de la capital, en donde los manifestantes exigieron la renuncia del presidente. también re-clamaron un nuevo pacto social entre

el gobierno y la población, tras tres décadas de promesas incumplidas.

Como suele suceder en la mayoría de los países, los estudiantes están a la vanguardia de las protestas en contra del gobierno. en el caso chileno, sin embargo, el movimiento estudiantil es particularmente unido y organiza-do, y sus demandas se han colocado al centro de la agenda nacional.

en 2006 y 2011, los estudiantes pa-ralizaron el país para exigir un nue-vo sistema de financiamiento para la educación—demandas que llevarían a la derrota de piñera después de su primer periodo como presidente en 2014. en ese año, ganó Michelle Ba-chelet con la promesa de volver gra-tuita la educación superior para el 70 por ciento de la población para el año 2020. sin embargo, ante la caí-da en el precio del cobre—una de las principales fuentes de ingresos para

el gobierno—y un fracasado intento de reforma fiscal, sólo logró imple-mentar la gratuidad para los primeros cuatro deciles más pobres. Y en 2017, piñera volvió a ganar la presidencia con la promesa de cumplir con el plan de la gratuidad, entre otros compro-misos sociales.

las actuales protestas empezaron el 6 de octubre con el alza en la tari-fa del metro de santiago de 30 pesos (equivalente a 5 centavos de dólar). el cambio sólo aplicaba para las horas pico, y fueron exentos los estudiantes y los adultos mayores. para muchos, sin embargo, fue la gota que derramó el vaso, después de los recientes in-crementos en las tarifas eléctricas y en muchos productos alimenticios, además de la caída en el monto de las pensiones. en una muestra de solida-ridad, centenares de estudiantes de liceo (el equivalente al nivel bachi-llerato en Chile) decidieron desafiar al gobierno brincando los tornique-tes del metro para no pagar la tarifa. en los días siguientes, se sumaron a la “evasión masiva” los estudiantes universitarios y otros residentes de la capital. a la vez, estallaron protes-tas alrededor de santiago, en donde grupos de encapuchados saquearon

- dolor de cabeza. las manifestaciones masivas organizadas por estudiantes han supuesto un gran desafio para el gobierno chileno .

- memoriasde dictadura.el gobierno ha respondido con una represión policiaca y militar desmedida que recuerda al régimende pinochet.

ChIspA. las protestas eMpe-ZaroN el 6 de oCtu-Bre CoN el alZa eN la tarIfa del Metro.

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tampoco ayudaron los comenta-rios de los miembros de su gabinete, que fueron tomados como una burla. por ejemplo, el ministro de Hacien-da sugirió que, al ver el aumento en el índice del precio al consumidor, los románticos podrían aprovechar pa-ra comprar flores, cuyo precio había bajado. Y el ministro de economía señaló que los madrugadores bene-ficiarían al aprovechar el descuento en el metro antes de la hora pico, se-gún reportes de prensa.

para muchos chilenos, el gobierno de piñera refleja el cinismo de la élite económica, que está desconectada o indiferente a los problemas de la ma-yoría de la población. No es coinci-dencia que los manifestantes hayan tomado como himno de protesta a una canción que data del período mi-litar: “el baile de los que sobran”. es un mensaje de la mayoría que “sobra” hacia las élites que han abusado de su poder económico y político.

después de la marcha del viernes pasado, sin embargo, piñera ha cam-biado su discurso radicalmente en un intento por aplacar a la protesta. el día siguiente, pidió la renuncia de todo su gabinete, para dar pie a una “nueva agenda social” en el país. “He pedido a todos los ministros poner sus cargos a disposición para poder estructurar un nuevo gabinete para poder enfrentar estas nuevas deman-das y hacernos cargo de los nuevos tiempos", declaró el mandatario en un discurso televisado. después, emi-tió un mensaje en twitter en donde insistió que escuchó y comprendió "el mensaje de los chilenos", según reportes de prensa.

el mismo día, las fuerzas armadas anunciaron el fin del toque de queda en la capital a petición del presidente. piñera alabó la conducta "ejemplar" demostrada por el millón de ciudada-nos que salieron a las calles de forma “pacífica” a expresar sus críticas a sus políticas económicas y sociales.

¿el fin del milagro chileno?pero, ¿cómo explicar tal grado de des-contento social en uno de los países más ricos de américa latina, y que para muchos ha sido el modelo a se-guir? en tan sólo tres décadas, Chile logró superar una de las peores dic-taduras militares de la región, esta-bleciendo una democracia estable y tasas de crecimiento económico por arriba del 5 por ciento anuales. Como resultado, el país cuenta con el segundo mayor ingreso per cápita de la región—de usd$25,000, solo por detrás de panamá—y niveles de desarrollo humano justo por deba-jo de europa. también, después de décadas de expansión universita-ria, cuenta con una matrícula bru-ta en educación superior de 88 por ciento —el mismo nivel de cobertu-ra que estados unidos, según datos del Banco Mundial.

otras cifras son igual de impac-tantes. entre 1990 y 2017, el índice de la pobreza se desplomó del 40 al 8.6 por ciento, y la tasa de extrema pobreza bajó de 20 a 2.8 por cien-to, según un texto en línea de Mar-tín Hopenhayn, un filósofo chileno y ex alto funcionario de la Comisión

económica para américa latina y el Caribe (Cepal). en el mismo pe-riodo, agregó, la expectativa de vida rebasó los 80 años—la más alta de la región—y la mortalidad infantil ha bajado a niveles imperceptibles.

sin embargo, otros datos dan una imagen menos favorable del llamado “milagro chileno”, empezando por el tema de la desigualdad. en 2017, el 1 por ciento más rico del país acaparó el 26.5 por ciento de la riqueza del país, mientras que el 50 ciento de hogares con menores ingresos accedió a solo el 2.1 por ciento de la riqueza, según la última edición del informe panorama social de américa latina elaborado por la Cepal. de igual forma, a pesar de contar con un ingreso per cápita al-to, el sueldo promedio de los chilenos es apenas us$560 al mes. es decir, la mitad de la población gana poco más del sueldo mínimo de us$423 al mes, según CNN. en contraste, la fortuna familiar del presidente piñera está valorada en us$2.8 mil millones, se-gún la revista Forbes.

tales niveles de desigualdad minan las posibilidades de los chilenos pro-medio de acceder a servicios básicos, como transporte, agua, salud y educa-ción. uno de los legados del régimen de pinochet fue la privatización de los ser-vicios públicos, que elevó el costo de los mismos, aunque no necesariamente la calidad. según un estudio reciente de la universidad diego portales, de 56 países, el costo del transporte público en Chile es el noveno más caro en fun-ción del ingreso medio de sus habitan-tes. también es de muy mala calidad, por lo que se explica el reclamo por el aumento en la tarifa.

otra fuente de protesta es el siste-ma privatizado de pensiones. el ac-tual sistema fue creado en 1982 bajo un esquema de cuentas individuales manejadas por fondos privados. fue uno de los primeros sistemas privati-zados de pensiones en el mundo. en principio, se esperaba que los chilenos pudieran retirarse con el 70 por cien-to de su sueldo de los últimos cinco años. pero hoy, 80 por ciento de los jubilados percibe menos del sueldo mínimo, según la BBC. actualmente hay una propuesta de reforma en el Congreso, que buscaría aumentar la contribución de los empleadores al sistema. sin embargo, la propuesta

ha sido rechazada por ser demasia-do tímida por parte de los partidos de oposición.

la educación superior gratuitaun tercer tema, y quizás el principal para muchos de los manifestantes, se trata del altísimo costo de la educa-ción, y de la educación superior en particular. durante el régimen de pinochet, el gobierno pasó control de la educación básica a los muni-cipios, aumentando los niveles de desigualdad entre zonas ricas y po-bres y fomentando una explosión en la educación privada. algo similar ocurrió en la educación superior, en donde el estado pasó la responsabi-lidad por conseguir fondos a las pro-pias instituciones. por consecuencia, aun las universidades “públicas”, como la universidad de Chile o la universidad de santiago, tuvieron que recurrir a cuotas estudiantiles para cubrir sus gastos.

Hoy, la educación superior chilena está entre las más caras del mundo en relación con los ingresos de sus habi-tantes. por ejemplo, en 2012, el segundo año de las protestas masivas a favor de la gratuidad, la colegiatura universita-ria representaba 40 por ciento de los ingresos promedios familiares, según un estudio de emol.com. en compara-ción, la proporción fue de 28 por ciento en estados unidos y de 12 por ciento en australia. en 2018, la colegiatura en la universidad pontificia Católica reba-só los us$8 mil 600 por año, mientras que en la universidad de Chile, varió entre us$5 y $7 mil 500 dólares, de-pendiendo de la carrera, según otro estudio de emol.com.

el alto costo de las colegiaturas también impacta en las posibilida-des de que personas de bajos recur-sos asistan a la universidad. según cifras del propio gobierno, mientras 36 por ciento del primer decil y 48.6 por ciento del quinto decil están ins-critos, la proporción es de 92.8 por ciento para el decil más rico.

para ampliar el acceso para dis-tintos grupos, en 2005 el gobierno de ricardo lagos creó un sistema de préstamos estudiantiles con aval del estado, con tasas de interés de entre 5 y 6 por ciento anuales. sin embar-go, mientras el programa permitió ampliar la matrícula en educación

superior—de 660 mil en 2006 a 1.2 millones en 2018—, también fomentó una explosión en la deuda estudian-til. para 2018, se estima que hubo 616 mil deudores y 168 mil morosos, que debían en conjunto us$14 mil millo-nes, según cifras del gobierno.

fue en ese contexto que se estalló la primera protesta estudiantil en 2006, cuando decenas de miles de es-tudiantes de media superior salieron a la calle en demanda de una educa-ción de mejor calidad y menor costo. los estudiantes también exigieron el fin de la educación con fines de lucro, la cual, a pesar de estar prohibida por ley, operaba con impunidad. la llama-da “revolución de los pingüinos”—así llamada por el uniforme en blanco y negro de los estudiantes de liceo—se convirtió en un dolor de cabeza para el gobierno de Bachelet, finalmente contribuyendo a la primera victoria de piñera en las elecciones presiden-ciales de 2010.

sin embargo, el empresario enfren-tó un aún mayor desafío por parte de los estudiantes universitarios, quienes organizaron manifestaciones masivas durante más de un año para exigir el fin de la privatización de la educación superior. Varios de los líderes del mo-vimiento estudiantil, como Camila Vallejo y giorgio Jackson, pasaron a ser miembros del Congreso federal, desde donde han seguido impulsando las demandas por la gratuidad.

el panorama a futurodado el nivel de descontento social, parece poco probable que piñera lo-gre aplacar el descontento social en las próximas semanas. de hecho, mu-chos analistas concuerdan en que es difícil imaginar una salida a la crisis que no incluya la renuncia del propio presidente. Como sucede con los mo-vimientos actuales en ecuador, Co-lombia o líbano, conforme aumentan las demandas de los manifestantes, más difíciles son de resolver. sobre todo, cuando se trata del rechazo al sistema económico en su conjunto.

ante ese panorama, muchos in-telectuales y observadores en Chile han buscado dar explicación al es-tallido de una revuelta popular en el lugar menos esperado. para algu-nos, como el sociólogo chileno José Joaquín Brunner, las protestas cada vez más violentas y generalizadas son prueba del “retroceso de la de-mocracia” en muchos países. “a nivel mundial asistimos a una despedida de la democracia tal cual la hemos conocido, con sus evoluciones y re-trocesos, desde la segunda posguerra hace 75 años,” escribió en el medio digital el líbero.

para el filósofo Hopenhayn, sin embargo, el movimiento refleja el enorme descontento de las clases me-dias y bajas en Chile ante los crecien-tes niveles de desigualdad en el país. “la consigna que se impuso estos días alude a un despertar y connota bási-camente la exteriorización inconte-nida de un descontento larvado y ma-sivo”, escribió en un texto publicado en las redes sociales. “se entona como cántico de fútbol y dice así: ohhhhh, Chile despertó, Chile despertó, Chile despertó, Chile despertó”. - Brecha. los niveles de inequidad mantiene a la mayoría de la población sin acceso a los servicios básicos.

31 de octubre 2019 cAmpUS 09

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Ineptitudes sobre el libro y la lecturaFalacias. aquellos que leen más que los demás no son más sabios ni más virtuosos, porque no todos leemos lo mismo ni con el mismo fin

juan domingo Argüelles*

libros aburridosy libros divertidosHay libros que nos duer-men antes de terminarlos; incluso muy poco tiempos después de comenzarlos a

leer. son los libros del “género abu-rrido”, que definió y aborreció Vol-taire, y se gana mucho con desper-tar, echar esos libros al bote de la basura y leer algo que nos termine de despertar, como aconsejaba franz Kafka, tal como si recibiéramos un puñetazo en la cabeza.

Bien dice el autor de La metamorfo-sis: “sólo deberíamos leer libros que muerdan y que piquen. si el libro que leemos no nos despierta de un puñe-tazo en el cráneo, ¿para qué leerlo? ¿para que nos haga feliz, como al que lo escribe? ¡Válgame dios!, seríamos igualmente felices si no tuviéramos libros, y los libros que nos hicieran felices podríamos, en definitiva, es-cribirlos nosotros mismos. en cam-bio, necesitamos libros que actúen sobre nosotros como una desgracia que nos hace sufrir mucho, como la muerte de alguien que amamos más que a nosotros mismos, como si es-tuviéramos proscritos, condenados a vivir en los bosques lejos de todos los hombres, como un suicidio”. Y, lúcidamente, concluye Kafka con la siguiente frase que es la mejor defi-nición de un libro: “un libro ha de ser como un hacha para romper la mar helada que llevamos dentro”.

pero tampoco hay que confiarnos ni dejarnos confundir: hay libros en-tretenidos, divertidos, dinámicos, pero muy mal escritos. también, libros banales y vanos; “chistosos”, libros escritos como si fueran pasa-tiempos de gente que no tiene nada que hacer; chismosos, libros fingi-dos en los que el autor les da por su lado a los lectores y se hace pasar por adolescente para que lo lean los adolescentes y exclamen: “¡este ru-co sí es la onda!”; libros sin ningún misterio, libros que quieren probar tesis ideológicas mediante anécdo-tas de violencia, sexo, drogas, ham-pones, corrupción y, para no dejar, cursilería política de izquierda o de derecha, libros escritos a semejanza de una conversación de cantina, don-de nada despega de lo superficial y donde todo es previsible. ¿para qué leerlos? Con ir a la cantina un par de horas es como si se leyese un libro de esos: prescindible en todo sentido.

Y no serán estos, nunca, los libros que nos despierten como deseaba Kafka, sino, los libros que nos hagan pegar brincos de algarabía porque he-mos encontrado a un autor que nos “comprende” y nos “consiente”, o aquellos que nos adentren en un sopor

(¡porque son soporíferos, además de somníferos!) mediante el cual los auto-res ideológicos acaban convenciendo a los incautos de lo que se les antoje, tal como los sofistas arrastran a la os-curidad a sus víctimas para conven-cerlos de que la luz no existe. estos libros no hacen libres a los lectores, sino que los encadenan a un dogma, a una creencia, a cualquier cosa pe-regrina de la que está convencido el autor que escribe libros, autosatisfe-cho, para ganar adeptos y no lectores que lo contradigan.

Huyen de estos libros los lectores despiertos, los espabilados, los que usan, y aguzan, el entendimiento, los que quieren ser interrogados, impug-nados, no convencidos; los que pre-sienten que el misterio de la vida no se resuelve en mandatos ni en juegos vanos. leer, con un sentido crítico y con una sensibilidad despierta siem-pre es otra cosa. dicho por la escri-tora española Martha sanz, en una reflexión que me comparte mi amigo Carlos Mapes, leer tendría que ser siempre un acto arriesgado y nunca un simple estado de la comodidad o la autocomplacencia.

escribe sanz: “a menudo, cuan-do leemos, lo único que estamos ha-ciendo es corroborar nuestra mane-ra de leer. Nuestros prejuicios. los cristalitos a través de los cuales lo vemos todo. No estamos dispuestos a romper los cristalitos, sino a apro-piarnos de estímulos nuevos domes-ticándolos, adaptándolos a nuestro modo de mirar. encontrar un punto intermedio entre la lealtad al crite-rio —la posibilidad de la crítica— y la destreza para reformularlo cuando lo que nos llega de fuera es extraor-dinario constituye uno de los ejerci-cios más arriesgados y maravillosos del arte o del oficio de leer”.

dicho está con gran saber de lec-tor, de lectora (y no sólo de escri-tora). Hay escritores que deberían dedicarse a otra cosa, de no ser por-que su mercancía se vende muy bien, gracias a que hay clientes que lo que desean es “encontrarse”, “identifi-carse” en sus limitaciones y prejui-cios con esos escritores que hacen libros para el consumidor, mas no para el lector.

Unos libros que duermen el seso y otros despiertan a la acciónCunde la idea del libro como anal-gésico y hasta como anestésico. una vertiente importante de la denomina-da “estrategia de lectura” del nuevo gobierno pregona entre los lectores que, cuando tengan un problema o una angustia o una decepción, etcé-tera, se sumerjan en un libro; que los libros dan paz, en lugar de inconfor-midad. pero si los libros sólo sirvieran para cerrar los ojos a la realidad no servirían prácticamente para nada bueno. los libros, como dijo Kafka,

son sobre todo para despertarnos, no para adormecernos. una signi-ficativa parte de los libros que más se consumen actualmente son los de evasión: libros para olvidar o al menos para desentendernos un rato de la realidad y adentrarnos en en-soñaciones o ya de plano en sueños (aunque estemos despiertos) para relegar nuestros problemas. estos libros de evasión son cada vez más atractivos para quienes creen que todo en este mundo es un carnaval.

pero ningún libro realmente im-portante está escrito para evadirnos del mundo, para olvidarnos de la rea-lidad. los más grandes libros de los más grandes autores nos sumergen de lleno en la realidad y nos hacen ver no sólo los problemas del mun-do, sino nuestros propios conflictos, nuestras desdichas, nuestras circuns-tancias; nos hacen más conscientes de lo que somos y de lo que podemos ser, en medio de los poderes (econó-mico, político, social, religioso, cultu-ral incluso) que nos avasallan y que nos exigen que nos tranquilicemos.

los libros de evasión nos distraen de lo importante, y que nadie crea, por más que lo digan los programas, las campañas y las estrategias oficia-les de lectura, que se lee para tener paz y tranquilidad. la lectura nunca nos ha prometido un jardín de rosas, para decirlo con el maravilloso título del libro de Hannah green. fernan-do savater reivindica los poderes del libro de un modo también complejo: se sale de la desesperación leyendo y se vuelve a ella leyendo. Huir de la realidad (y lo que más hay hoy en la realidad es violencia, mentira y de-magogia) por medio de los libros es partir de la mayor ineptitud que se tiene sobre la lectura: creer que los libros sirven, especialmente, para distraernos.

en realidad, no. los libros son importantes porque mue-ven a la acción, más que al con-formismo; a la inconformidad, más que a la resignación. los libros no deben ser instrumentos de evasión, sino cuando uno realmente desea eva-dirse, de una prisión, por ejemplo, y esto simbólicamente. pero también hay quienes pueden leer libros en la prisión para aprender no sólo cómo fugarse, cómo evadirse realmente, si-no también cómo enfrentar un siste-ma penitenciario violento y corrupto. leer libros de hadas en una cárcel tal vez pueda ser bueno para mitigar la desesperación (si es que realmente

- ¿sustitutodel mundo? para andré Comte-sponville , quien preguntaba si un libro puede hacer las veces de la vida, las buenas acciones superan a cualquier libro.

dE todo hAy. eXIsteN lIBros eNtreteNIdos, Y dIVertIdos, pero MuY Mal esCrItos.

-Gustos. No hay que sentir pena por abandonar un libro si nos resulta aburrido.

10 fabulacIones

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alguien pueda leer esos libros en ta-les circunstancias), pero no hay na-da que transforme la prisión en un bonito cuento de hadas: los cuentos bonitos, de hadas o no, son los peo-res; los mejores son aquellos que nos muestran el conflicto humano en to-da su dimensión y de los que pode-mos sacar lecciones que nos impidan confundir el deseo con la realidad.

por cierto, hablando de deseos, si pudiéramos regresar en el tiempo y evitar la lectura de todos los malos y los pésimos libros que consumimos, de todos los autores prescindibles, eso sería extraordinario. pero la rea-lidad nos dice que estamos desean-do una imposibilidad. No podemos regresar en el tiempo para compo-ner lo que no hicimos bien, porque la lectura, como todo lo demás en la vida, es un aprendizaje, y la ma-yor parte de los lectores comienza leyendo libros de simple entreteni-miento o distracción y sólo después, con algo de experiencia, llega a los libros indispensables. así se aprende también a caminar, hasta que con-seguimos fortaleza en el andar. lo malo es que muchos jamás llegan a los libros indispensables, y se que-dan, para siempre, en los libros in-sulsos. Y es muy su gusto, y muy su tiempo: nada más que no vengan a decir que los libros monos, boni-tos de tan divertidos, entretenidos, distractores, chismosos, etcétera, son tan buenos, o mejores, que las grandes creaciones intelectuales y emotivas, plenas de conflicto hu-mano, que nos han dado los auto-res imprescindibles a lo largo de la

historia. las cosas, como son.

libros y morales difícil que lo entiendan las per-

sonas convencidas tan sólo de una “idea”, pero lo cierto es que leer libros

virtuosos no nos torna virtuosos. la virtud, la moral, es de cada cual. Y bien lo escribe andré Comte-sponville: “en cuanto a los vicios, el mal y el pecado, no creo (junto con spinoza) en la ventaja de denunciarlos. ¿por qué acusar siem-pre, denunciar siempre? Moral de los tristes, triste moral. en cuanto al bien, sólo existe en la pluralidad irreductible de las buenas acciones, que superan a todos los libros”.

es difícil rebatir al filósofo cuan-do advierte que “la reflexión sobre las virtudes no nos torna virtuosos, o en todo caso no basta para ello”. Únicamente quienes no suelen leer libros que no sean los propios que han escrito (para escucharse todo el tiempo a sí mismos) son incapaces de comprender la pregunta decisiva de Comte-sponville: “¿Cómo podría un libro hacer las veces de la vida?”. robert louis stevenson lo dijo ma-ravillosamente en su Apología de los ociosos: “los libros son lo bastante buenos a su manera, pero también son

Ineptitudes sobre el libro y la lecturaFalacias. aquellos que leen más que los demás no son más sabios ni más virtuosos, porque no todos leemos lo mismo ni con el mismo fin

*Poeta, ensayista, editor, divulgador y promotor de la lectura. Sus libros más recientes son Un instante en el paraíso: Antimanual para leer, comprender y apreciar poesía (Universidad Autónoma de Aguascalientes/Laberinto Ediciones, 2016), El libro de los disparates: 500 barbarismos y desbarres que decimos y escribimos en español (Ediciones B, 2016), El último strike (UJAT/Laberinto Ediciones, 2016), En la boca del lobo: La verdadera historia de Caperucita Roja (Fondo Editorial Estado de México, 2016), ¿Qué leen los que no leen? (Océano, 2017, nueva edición definitiva), Antología esencial de la poesía mexicana (Océano/Sanborns, 2017), Por una universidad lectora y otras lecturas sobre la lectura en la escuela (Laberinto, nueva edición definitiva, 2018), Las malas lenguas: Barbarismos, desbarres, palabros, redundancias, sinsentidos y demás barrabasadas (Océano, 2018) y La lectura: Elogio del libro y alabanza del placer de leer (Fondo Editorial del Estado de México, tercera edición, 2018). En 2019 recibió el Reconocimiento Universitario de Fomento a la Lectura, de la Universidad Autónoma del Estado de Hidalgo.

un poderoso sustituto exangüe de la vida”. (para quien no lo sepa, “exan-güe” quiere decir sin sangre, esto es, sin vida; porque los libros cobran vida con la sangre de los lectores.)

Hay quienes dicen, demagógica-mente, que leer es como respirar, y sin embargo respiran todos los días y a cada momento, y lo que leen es tan poco que equivale a nada. si leer fuese como respirar, muchos políti-cos (diputados, senadores, secreta-rios de estado, altos funcionarios) ya se hubieran asfixiado, y, para los que leen, en función de la precariedad de lo leído, tendríamos que hablar de la mala calidad del aire respirado: pul-mones contaminados de aire sucio, de “polumo”, como dijera octavio paz y, por supuesto, de plomo, porque también hay quienes no leen libros “divertidos”, pero sí volúmenes que son, literalmente, plomos: todos los del género aburrido, no menos in-trascendentes (y hasta pretenciosos) que los del género de simple entrete-nimiento y esparcimiento.

lectores sabiosCon plena seguridad, no todos los lectores son sabios, pero, tampoco, los más son tontos. en general, a lo largo del tiempo, los lectores han demostrado que tienen sabiduría para no olvidar a los escritores que no deben ser olvidados y para no recordar a los autores que carecen de méritos para ser recordados. No existen los autores “injustamente olvidados”, y en cambio sí existen los injustamente recordados. No son realmente los “lectores”, en-tendidos éstos como los jueces de todos los tiempos, quienes andan “rescatando”, entre los papeles vie-jos, a autores que, supuestamente, fueron “injustamente olvidados”.

de hecho, son los no lectores (mu-chos de ellos en las universidades) los que “rescatan” a los escritores que ningún valor tienen para ser “res-catados”, pero sobre quienes “hay que decir y escribir algo” porque de los más renombrados “ya se han es-crito muchas tesis”. ¿el resultado? abrir “tumbas vacías”, como decía Nabokov, para “salvar del olvido” a quien estaba muy tranquilo, y en paz, en el olvido. Y publicar, a cuenta del erario, libros que, por supuesto, serán olvidados, para sepultar un poco más al autor que ningún buen lector recordaba y que ningún buen lector recordará. pero es que esos “rescates”, de entre las tumbas, dan puntos, y bonos, en el currículum.

la tumba de los librosla idea de que los libros están más vi-vos porque tienen edición digital es una moderna superchería: la ineptitud libresca más celebrada y menos com-prendida. en México, pocas personas leen libros digitales. la facturación

no rebasa siquiera un punto porcen-tual de todos los libros vendidos en un año. por ello, para muchos libros, la edición digital es su tumba, pues las editoriales ya no reimprimen ni mucho menos reeditan ciertos libros agotados, aunque haya algunos cientos de lectores interesados en adquirir-los; al cabo, piensan los editores, hay edición digital y con eso se subsana la falta de ejemplares en papel: sí, una edición digital que sólo cuatro gatos compran, pero que comprarían al me-nos dos mil lectores interesados si se volvieran a poner en soporte impreso en las librerías.

No deja de ser una paradoja digna de la última carcajada de la cumbancha: según los pronósticos apocalípticos, los libros electrónicos acabarían con los libros impresos, pero muy poca gente imaginó que la forma de aca-bar con ellos, al menos en los países de lengua española, era ponerlos en formato digital. Y como los distin-guidos senadores y diputados (esos integrantes de lo que en México los periodistas denominan, sin sarcas-mo, “la clase política”) no tienen ni idea, pero deben acumular iniciativas de ley, ahora les dio por la iniciativa de imponer al “libro electrónico” el “precio único de venta al público”.

lo que es no tener nada que hacer: echar una palada más de tierra en la tumba de los libros, pues, aunque los libros digitales son siempre más bara-tos que los impresos, prácticamente nadie los compra en México. sí, aquí, cada día es más fácil escribir un libro que venderlo, en edición digital.

-“a menudo, cuando leemos, lo únIco Que estamos hacIendo es corroborar nuestra manera de leer. nuestros prejuIcIos. los crIstalItos a través de los cuales lo vemos todo.”

-Gustos. No hay que sentir pena por abandonar un libro si nos resulta aburrido.

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redacción cAmpUS

el rector de la universidad autóno-ma del estado de México, alfredo Barrera Baca, firmó un convenio de colaboración con los presidentes municipales de amecameca, atlaut-la, ayapango, Cocotitlán, ecatzingo, Juchitepec, ozumba, temamatla, tenango del aire, tepetlixpa y tlal-manalco, que tienen como propósi-to que esta casa de estudios brinde servicios profesionales a municipios del nororiente de la entidad.

en el plantel “sor Juana Inés de la Cruz” de la escuela preparatoria, ubicado en el municipio de ameca-meca, expresó que los universitarios ayudarán a investigar y desarrollar soluciones que mejoren las activida-des económicas de la región.

dijo que brindarán capacitación en los ámbitos de la administración pú-blica, proyectos de desarrollo comu-nitario y planeación urbana. “Nues-tra comunidad académica construye puentes de colaboración para exten-der sus capacidades y multiplicar sus recursos en beneficio de la sociedad”.

destacó que la uaeM apoya a los municipios en la conformación de los planes de desarrollo municipal, la capacitación de servidores públicos en temas como el ahorro de energía, el acoso escolar y la profesionaliza-ción para renovar sus competencias.

ante la diputada por el distrito 28 de amecameca, Beatriz garcía Villegas, y el coordinador de grupo parlamentario del partido Verde ecologista de México de la legisla-tura local, José alberto Couttolenc Buentello, alfredo Barrera subrayó que este convenio demuestra la con-fianza y credibilidad que la sociedad deposita en la uaeM.

quehacer de la UAem llega a toda la entidad

FirmAn AcUerdo con preSidenteS mUnicipAleS

edUcAción, pilAr del deSArrollo

fortalecer la región

Por su parte, los alcaldes coinci-dieron que la educación es pilar del desarrollo de esta región de la entidad y agradecieron contar con las capacidades científicas, tecnológicas y humanistas de la comunidad universitaria, en beneficio de la población de sus municipios.

Indicaron que la firma de este convenio fortalece las administra-ciones municipales de la región y promueve la educación de calidad; asimismo, apuntaron que es necesario ampliar la cobertura de la Autónoma mexiquense en la zona, con el propósito de que más jóvenes accedan a los estudios profesionales.

A la firma de este instrumento de colaboración asistieron los presidentes municipales de Ame-cameca, Miguel Ángel Salomón Cortés; Atlautla, Dolores Herme-negildo Lozada Amaro; Ayapango, René Martín Velázquez Soriano; Cocotitlán, Tomás Suárez Juárez; Ecatzingo, Rocío Solís Robles; Juchitepec, Felipe Mejía Val-dez; Ozumba, Valentín Martínez Castillo; Temamatla, Juan Martín Orozpe Pérez; Tenango del Aire, Roberto Ávila Ventura; Tepetlixpa, Armando Meléndez Soriano, y Tlalmanalco, Ana Gabriela.

- firma. el rector alfredo Barrera Baca detalló las actividades con las que contribuirá la institución.

ConfIAnzA. la uNIVersIdad poNdrá sus reCursos al serVICIo de la soCIedad.

redacción cAmpUS

la reforma constitucional al artículo 3° tuvo el acierto de establecer el derecho a la educación desde la primera infan-cia; otorgar un marco jurídico más am-plio para su atención, y romper con el paradigma de la atención diferenciada en el acceso a los servicios educativos, aseguró el subsecretario de educación Básica, Marcos Bucio Mújica.

al encabezar la segunda reunión ordinaria 2019 de la Comisión para la primera Infancia, acompañado del secretario ejecutivo del sistema Na-cional de protección Integral de Ni-ñas, Niños y adolescentes (sipinna), ricardo Bucio Mújica, señaló que la nueva disposición obliga a las auto-ridades educativas a transitar hacia un nuevo enfoque y una nueva mane-ra de hacer política pública capaz de incidir en las condiciones de vida de los alumnos y sus comunidades, parti-cularmente, en aquellas que viven en condiciones de vulnerabilidad social.

en ese contexto, el titular de la sep, esteban Moctezuma Barragán, ha reconocido que las niñas y los ni-ños menores de tres años no fueron debidamente atendidos ni cuentan con políticas públicas suficientes. al vivir en condiciones de desventaja, vulnerabilidad social, pobreza ex-trema o en entornos inapropiados de salud, es urgente e impostergable atender a ese sector de la población.

durante el acto, se aprobó el docu-mento marco de la estrategia Nacional

de atención a la primera Infancia, que deberá publicarse en el diario oficial de la federación antes del próximo 11 de noviembre, el cual considera orientar a los responsa-bles en los tres órdenes de gobierno, sobre cómo llevar a cabo el conjun-to de servicios previstos en la ruta Integral de atenciones, de manera articulada con otras dependencias de gobierno, así como con el sector privado y social.

el subsecretario de educación Bá-sica, informó, además, que por prime-ra vez en México se entregan becas a todos los niños de educación inicial en el nivel de muy alta marginación: 334 mil 698 becas, además de 958 mil 887 becas para niños de preescolar.

garantiza reforma el derecho a la educación en la primera infancia

SUBSecretArio de edUcAción BÁSicA

- nuevo paradigma. Marcos Bucio Mújica encabezó la reunión de de la Comisión para la primera Infancia.

sECtoR ImpoRtAntE. eN 2020 se ateNderáN 100 MIl esCuelas, a traVés del prograMa la esCuela es Nuestra.

Atender A loS niñoS

desarrollo pleno

En su oportunidad, Hugo López-Gatell Ramírez, Subsecretario de Prevención y Promoción de la Salud, presentó el Programa Especial para el Desarrollo Infantil de la Primera Infancia, y señaló que el enfoque de las políticas, los programas y los servicios a niñas y niños debe basarse en el marco de derechos, como vía para lograr su desarrollo pleno e integral.

“Debemos acabar con la preca-riedad programática y presupues-taria en la atención a la Primera Infancia, la escasa coordinación en la administración pública federal y con otros órdenes de gobierno y Poderes del Estado, las limitadas capacidades técnicas y del factor humano en la administración pú-blica, y de los sistemas de informa-ción para la atención a la Primera Infancia”, concluyó.

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redacción cAmpUS

el acceso a la información, la liber-tad de expresión y la recepción de contenidos por parte de los medios de comunicación constituyen dere-chos humanos que todas las institu-ciones públicas están en la respon-sabilidad de respetar y promover, sostuvo Hilda saray gómez gon-zález, defensora de las audiencias de uaM radio 94.1 fM.

en tal contexto, la figura del om-budsman resulta muy importan-te, porque más allá de la persona que desempeñe esa función, cada instancia es responsable de tender puentes con el auditorio y verificar que en las transmisiones no se fal-ten esas garantías, por ejemplo, en temas sobre no discriminación, el interés fundamental de la niñez y la promoción de la educación y los valores relacionados con una vida democrática, en paz y colaborativa.

la defensoría observa también que la programación radiofónica considere el seguimiento a los in-tereses educativos, culturales y de

construcción social de toda la pobla-ción, así como una perspectiva de género, no sólo en lo que se refiere a

las mujeres, sino también a la cons-trucción de las masculinidades.

“esto no significa que todos los espacios y emisiones deban abor-dar estos asuntos, pero sí que en su diseño, planeación y realización to-men en cuenta estos contenidos”, puntualizó la gestora cultural, lo-cutora, comentarista, conductora y guionista de radio.

redacción cAmpUS

para la uaBC es importante promo-ver el intercambio de estudiantes de nivel licenciatura de todas las áreas del conocimiento entre las univer-sidades brasileñas y mexicanas re-conocidas por su buena calidad.

esto generó que el rector da-niel octavio Valdez delgadillo, so-licitara a la asociación Nacional de

universidades e Instituciones de educación superior (anuies), la adhesión de la casa de estudios al programa de Intercambio de estu-diantes Brasil-México (Bramex), el cual tiene como objetivo impulsar el intercambio estudiantil con Brasil como país emergente y economía líder en américa latina.

david guadalupe toledo sarraci-no, coordinador general de Coope-ración Internacional e Intercambio

entra UABc al programa de intercambio de estudiantes Brasil-méxico

progrAmA BrAmex

las instituciones públicas de comunicación deben preservar los derechos humanos

UAm rAdio 94.1 FmimportAnte proyecto

frecuencia radiante

UAM Radio 94.1 FM no ha reci-bido hasta ahora queja alguna por sus transmisiones y esto es un indicador de que “nuestras audiencias están contentas e interesadas en los contenidos”, lo que significa que a lo largo de sus primeros años se ha realizado un trabajo consistente, amplio y muy serio respecto de la propuesta que hace una emisora universita-ria, comentó Gómez González.

Las audiencias tienen derecho a un servicio de calidad en términos técnicos a lo largo de las 24 horas del día, por lo que también es necesario verificar que los niveles están calibrados y son los mismos en toda la transmisión.

La defensoría “no es de ninguna manera” una instancia que vigile dónde está el error, sino que busca el diálogo para tender puentes con las audiencias, difundiendo, promo-viendo y fortaleciendo sus derechos.

Desde sus inicios hace ocho años, UAM Radio 94.1 FM abrió un espacio inédito como radiodifu-sora, pues en la Ciudad de México “no habíamos tenido —después de Radio UNAM— una estación pública de una universidad tan importante como la Casa abierta al tiempo”.

académico, señaló que otro aspecto relevante es fortalecer el aprendizaje del portugués en la uaBC con el fin de que un mayor número de universita-rios dominen dicho idioma.

de esta forma se podrán postular a las vacantes existentes en el pro-grama Bramex en la universidad fe-deral rural de pernambuco, univer-sidad federal de pará y universidad federal de são João del-rei.

dentro de las universidades par-ticipantes en el programa Bramex, además de la uaBC se encuentran: Benemérita universidad autónoma de puebla, universidad de guadala-jara, Instituto politécnico Nacional, universidad de Chapingo, universi-dad autónoma del estado de México, universidad autónoma de sinaloa, entre otras.

en Apoyo A dAmniFicAdoS

Entregan más de 7 toneladas de artículos

Con la intención de brindar apoyo a los ciudadanos que resultaron afectados por los recientes incendios ocurridos en diversas zonas de los municipios de Rosarito, Tijuana, Tecate y Ensenada, la Universidad Autónoma de Baja California (UABC), entregó más de siete toneladas de diversos artículos, recabadas en los centros de acopio que se instalaron en los campus Ensenada y Mexicali.

Las tres toneladas recolectadas en el Campus Mexicali se enviaron al DIF Municipal de Tecate, donde se organizará su distribución a los más necesitados. En representación del rector de la UABC, Daniel Octavio Val-dez Delgadillo, encabezó la entrega Óscar Omar Ovalle Osuna, director de la Facultad de Ciencias de la Ingenie-ría, Administrativas y Sociales.

- Unión. la universidad se sumó al programa por medio de la anuies.

-Calidad. Hilda saray gómez gonzález, defensora de las audiencias de la emisora.

- Respeto.se verifica que en las emisiones haya un lenguaje —en el caso de violencia de género, por ejemplo— incluyente y no misógino.

- Idioma.uno de los aspectos será fomentar el aprendizaje del portugués.

El ayuntamiento de Ensenada recibió lo recaudado.

LínEA. la prograMaCIóN Va de aCuerdo CoN los INteres es eduCatIVos Y soCIales de la uaM.

CoLABoRACIón. la INICIatIVafortaleCe las aCCIo-Nes de INterNaCIo-NalIZaCIóN solIda-rIa de aMBos países

1331 de octubre 2019 cAmpUS

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opInIón

carlos [email protected]

otra vez la autono-mía. los ataques di-rectos al autogobierno de las universidades públicas y su capacidad de elegir el camino que

académicamente mejor convenga, parece que serán ya una constante. Y más en tiempos en los que, desde la casa presidencial tiene vía libre para cuestionar, en muchas de las ocasiones sin fundamentos válidos y justos, el quehacer de las institu-ciones de educación superior. las voces vienen desde el poder legis-lativo y desde los gobiernos estata-les, e incluso de los municipales. los intentos por minar, de a poco, pero certeros, la credibilidad que tienen en muchos sectores de la sociedad, es muy evidente. el capítulo más re-ciente de esta lucha que quieren ga-nar, a toda costa, quienes ven en la calidad académica un inconvenien-te para consolidar su modelo basa-do meramente en una equidad mal entendida, ocurre en la universidad autónoma de aguascalientes (uaa), que, dicho sea de paso, se ha atrevido a cuestionar las líneas de acción que este gobierno ha impulsado en ma-teria de educación superior.

desde el poder legislativo. aho-ra, diputados del Congreso del esta-do de aguascalientes apuntan sus baterías hacia la máxima casa de es-tudios de esa entidad. trabajan e im-pulsan una iniciativa que, a todas lu-ces, quiere lesionar la autonomía de la uaa. la idea es realizar cambios a la conformación de su Junta de go-bierno y crear un órgano de control cuyos integrantes serían nombrados por el poder legislativo. a través de una iniciativa de reformas a la ley

orgánica de la uaa, el presidente de la Junta de Coordinación política del Congreso del estado (Jucopo), Juan guillermo alanís de león, pretende desaparecer la Contraloría universi-taria, que depende actualmente de la Junta de gobierno y sustituirla por un órgano de Control que se deno-minaría Contraloría universitaria, cuyo titular sería electo y removido por el Congreso del estado. por donde se le vea, este asunto va a debilitar el poder que tiene la institución. decir lo contrario, es no querer ver las co-sas en su justa dimensión.

camino que avanza. la inicia-tiva fue interpuesta de manera di-recta ante la secretaría general del Congreso, de tal forma que el pleno legislativo no tuvo conocimiento, en primera instancia, de la misma. el documento ya pasó el análisis en comisiones y pretende que este órgano de Control interponga, a su juicio, procedimientos de responsa-bilidad administrativa, de manera indistinta ante la autoridad univer-sitaria o por la ley de responsabi-lidades administrativas del estado de aguascalientes. también se dota de facultades a sus integrantes para llevar puntualmente el registro de la situación patrimonial de los inte-grantes del Consejo universitario y otros que sean determinados como sujetos señalados. si la justificación a todo esto son los malos manejos del dinero público que ejercen las instituciones, entonces volvemos al punto de partida en el cual, los legisladores que apoyan este tipo de medidas desconocen el control interno y externo al que se some-ten las instituciones de educación superior del país. Y es cuando todo apunta más a criterios y objetivos políticos que lo único que persiguen es restar importancia a la figura del rector y a la misma institución como reducto libre al diálogo, a la crítica

y, quizá lo más importante, libre de dogmas y doctrinas políticas que tanto daño le hacen a los organis-mos autónomos.

muy aventurado. Y si se piensa que esta iniciativa no afecta tanto la vida de la uaa, es cuestión solamen-te de echar un vistazo al entrama-do legal que viene detrás y que, de aprobarse, como lo han advertido los exrectores de esta institución, va a sentar un precedente muy pe-ligroso para la educación superior del país. Y es que la propuesta pre-tende modificar el artículo 8 de la referida ley, con lo cual la Junta de gobierno, que está integrada por nueve miembros, le abriría la puerta empresarios “reconocidos” o “ciuda-danos que hayan demostrado interés evidente por la institución y gocen de respeto general como personas honorables” para que se integren a ese órgano de gobierno universita-rio. asimismo, el artículo 16 obligaría al rector a establecer las unidades orgánicas de apoyo de primer nivel que deberán auxiliarlo, sin que sus titulares pertenezcan a la uaa. el objetivo es dejar a la autónoma de aguascalientes sin defensa ante los embates políticos que se avecinan.

el mundo al revés. Y como mues-tra de que los atentados a la autono-mía universitaria son cada vez más comunes, y no distinguen filiaciones partidistas, basta mencionar que el impulsar de estas modificaciones, el presidente de la Junta de Coor-dinación política del Congreso del

estado, Juan guillermo alanís de león, es panista y, cosa rara, ahora son los legisladores locales del Movimiento de regeneración Nacional (More-Na) quienes se oponen a las modifi-caciones a la ley orgánica de la uaa. ahora son ellos, a nombre de Heder guzmán espejel, vicecoordinador de la bancada de este partido en el Con-greso del estado, quienes califican co-mo un severo error la propuesta. No dude que sea parte de la disputa po-lítica que tengan en la entidad ambos partidos, pero en medio de esto queda el intento por hacerse del control de la universidad, lo que pone en riesgo, y esto no es exageración, el nivel aca-démico que actualmente mantiene y ofrece a miles de jóvenes en el estado. Y ya no hablemos de la inestabilidad que puede generar no solo en la uaa sino en otras instituciones de educa-ción superior que ya encendieron sus alertas desde hace unos meses.

destacada labor. Hace unos días, enrique fernández fassnacht, di-rector general del tecnológico Na-cional de México, dio un mensaje que no debe pasar por alto, y más cuando está punto de cumplir un año al frente de esta institución. el ex director general del Institu-to politécnico Nacional (IpN) re-frendó el compromiso de trabajar en la renovación del tecnológico rumbo al 2024. el anuncio lo hizo en un encuentro con los directores de los campus del estado de puebla. ahí habló de ese plan de desarrollo Institucional del tecNM, que desde su designación ha tenido en mente para llevar a buen puerto su enco-mienda. un plan que será, como lo dijo el propio fernández fassna-cht, una hoja de ruta para todos los tecnológicos del país. Y va con todo para mejorar los rezagos que hay en infraestructura, equipamiento, formación docente y otros rubros que son esenciales para el tecNM.

- Rumbo.enrique fernández fassnacht, titular del tecNM, refrendó su compromiso de trabajar en pro de la institución.

- Riesgo. la universidad autónoma de aguascalientes busca detener una iniciativa de ley que podría lesionar su autonomía.

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CEGUERA. los legIsladores pareCeN desCoNoCer las MedIdas de CoNtrol de las uNIVersIdades.

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Salvador [email protected]

jesse eisenberg se caracte-riza por ser un actor que interpreta a personajes nerviosos, indecisos, lo que en el universo de El Arte de Defenderse po-

día caracterizarse como una víc-tima. Cuando se sale de esa zona de confort, es extraordinario, y su estilo es ya reconocido con enor-me facilidad.

en su nueva película, eisenberg no sólo abraza a ese personaje, sino que lo lleva al extremo, con-virtiéndose en Casey, el indefen-so e insignificante contador cuya vida cambia por completo cuando es asaltado brutalmente por un grupo de motociclistas anónimos.

antes de eso, Casey vivía una discreta rutina, haciendo las co-sas de manera cuadrada, en línea recta. Cuando intentaba convivir con los machos dominantes de su trabajo, era despreciado inmedia-tamente. Y, en lugar de inflar el pecho, se agachaba para retirarse de nuevo a su lugar. por la noche, llegaba a su casa, con su pequeño perro dachshund, listo para repe-tirlo todo al día siguiente.

pero un día, cuando regresa, des-cubre que su perro no tiene comida. en la oscuridad, sale a la tienda, pero es alcanzado por los motociclistas, quienes lo envían al hospital. Casey

se retrae todavía más, con temor incluso de salir a la

calle cuando anochece.

pero un día descubre una cla-se de karate impartida por sensei (alessandro Nivola). Casey deci-de aceptar su invitación y tomar una clase muestra. él se siente inmediatamente empoderado y comienza a crearse una idea del hombre que puede ser, de la ma-no de un mentor inusual.

pero poco a poco, esa aura mis-teriosa de sensei comienza a re-velar algo oscuro que yace bajo el dojo, al mismo tiempo que Casey comienza a someter esa parte de sí mismo que lo dominaba.

riley stearns, guionista y direc-tor, nos entrega un singular y pecu-liar filme que

es difícil de describir pero fácil de disfrutar. Con un uni-verso acartonado y lite-ral, que se traduce en los diálogos y las ac-tuaciones, stearns divierte a través de la notable quí-mica entre los protagonistas.

stearns jue-ga con los con-ceptos de mas-culinidad y se burla de mane-ra brillante de la cultura machis-ta. Cuando sensei le ofrece entrenar a los más peque-ños, Casey consi-dera que la persona más calificada para ello es anna (Imo-gen poots), su fiel mano derecha. sen-sei le responde "me doy cuenta ahora que el ser mujer evitará que se convierta en un hombre".

al mismo tiempo, se no-ta como un director con una clara visión, un artista que sabe lo que quiere contar y no tiene pudor por hacerlo. así, El Arte de Defenderse juega entre la comedia y el thriller con grandes aciertos y un estilo inigualable.

el Arte de deFenderSeexplorando la masculInIdadindefinible. el filme, que cruza entre géneros, hace una implacable burla al machismo.

- Víctima. Casey (Jesse eisenberg), es un contador que buscará aprender a protegerse aprendiendo karate.

-“el dIrector entreGa un sInGular y peculIar FIlme que es dIFícIl de descrIbIr pero FácIl de dIsFrutar”

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- Calificada. Imogen poots es una peculiar instructora..

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c on proyectos de impacto social, trabajos de investi-gación multidisciplinarios y una visión por destacarse a nivel nacional, el Institu-to tecnológico de Morelia

(ItM) ha logrado consolidarse como una primera opción para los estudian-tes de aquel estado y de todo el país.

es así que no sólo ha creado posgra-dos de primer nivel que han impacta-do a la industria metalúrgica del país, sino que están produciendo su propia tecnología para generar investigación de vanguardia.

para muestra, el trabajo que realiza del ItM a través del laboratorio Na-cional sedeaM, que surge de un es-fuerzo colaborativo con instituciones de Zacatecas y sinaloa.

gerardo Chávez Campos, jefe del de-partamento de Ingeniería electrónica del ItM, explicó que surge a partir del interés por desarrollar prototipos pa-ra para la industria de la iluminación.

tras recibir el aval como laborato-rio Nacional por parte del Conacyt, el primer proyecto en que comienzan a trabajar juntos es respecto a cómo van cambiando las cualidades de un metal conforme se va calentando.

“el dilatómetro que adquiere el ItM tiene ciertas características específi-cas, nosotros empezamos a desarrollar un dilatómetro específico tratando de imitar ese comportamiento pero ya con características más especializadas pa-ra que ellos pudieran mover cualquier parámetro durante las caracterizacio-nes y las transformaciones que hacen en este caso”.

por su parte, Javier Vergara Her-nández, Jefe de la división de estudios de posgrado e investigación, recordó que los países de primer mundo se ca-talogan por la capacidad que tienen de producir sus propios bienes.

“una de las cosas precisamente que ha intentado el ItM es desarro-llar su propia tecnología, en este ca-so enfocada al área de la metalurgia y más específicamente a la ingeniería microestructural. una de las ventajas del ItM es que cuenta con posgrados tanto en ingeniería eléctrica, electró-nica, y obviamente en la metalurgia, y lo que hemos realizado es un esfuer-zo colaborativo entre investigadores, para desarrollar proyectos multi-disciplinarios, que además encuen-tran un gran impacto en la industria siderúrgica.

“es por eso que el ItM ha decidido enfocar su capacidad, sus recursos, tanto de posgrado como los profeso-res de licenciatura para desarrollar este tipo de proyectos, como es el caso

del equipo de dilatometría por efecto Joule, desarrollado totalmente por in-vestigadores del ItM, y por supuesto que ya está en trámites de patente”.

por su parte, octavio Vázquez gómez, explicó que el proyecto tiene gran im-pacto en el sector siderúrgico, ya que el ItM se ha preocupado por realizar in-vestigaciones que atiendan necesidades específicas del sector gracias a la vincu-lación a través del laboratorio Nacional.

de ahí que el trabajo del equipo del laboratorio Nacional haya atraído tanto a la industria. además, el proyecto sir-ve para apoyar a los estudiantes, sobre todo de posgrado, en su búsqueda por insertarse en el mercado laboral, uno de los grandes orgullos del ItM, par-te del tecnológico Nacional de Méxi-co (tecNM).

desde el punto de vista de posgra-dos, comentó Vergara Hernández, una de las cosas que le ha encantado a la industria, son los proyectos aplicados.

“lo que buscamos nosotros incul-car a los estudiantes es que los pro-yectos deben tener una aplicación, deben impactar el entorno. gracias a esa aplicación y al impacto al entor-no, las diferentes empresas del país se dan cuenta de la vanguardia de las investigaciones y, por supuesto, de las capacidades de nuestros estudiantes. es por eso que muchas empresas vie-nen a esta institución a contratar a nuestros estudiantes. ellos no van a contratarse a las empresas sino que sucede lo contrario”.

jóvenes con impacto socialComo parte de talento emprendedor, programa que imparte el tecnológi-co Nacional de México donde unen a alumnos de diversas carreras para desarrollar proyectos multidisciplina-rios, inició ecotransformadora protej.

el primer resultado fue una teja hecha a base de productos de unicel. explica Israel Molina Velázquez, egresado de la carrera de ingeniería en materiales del ItM, que dicho producto tenía el fin de ser introducida en los pueblos mágicos con el objetivo de disminuir la cantidad de este residuo.

en 2017, el equipo conformado por Israel, lucía rosales y Miriam Núñez, todos del ItM, participó en el evento Nacional estudiantil de Innovación tecnológica (eNeIt) con el mismo producto obteniendo el primer lugar en estancia local, regional y nacional participando en la categoría de pro-ducto, siendo reconocido entre los mejores proyectos de innovación tec-nológica del país.

Miriam Núñez comentó que tras obtener ese reconocimiento, parti-ciparon en Cleantech Challenge des-pués realizar un ajuste al producto e

impacto sociale innovación tecnológica

ciencia en acción. el Instituto tecnológico de morelia del tecnm desarrolla sus propios procesos e instrumentos

introducirlo a la incubadora de la ins-titución y así consolidando su empre-sa. desde entonces, protej ha obtenido financiamiento para continuar inno-vando e incursionando en el mundo de la impresión 3d usando residuos termoplásticos como el aBs, petg para ser utilizados como filamento en impresión 3d.

la egresada de administración de empresas agregó que el centro de vin-culación académica del ItM fue tras-cendental para la consolidación del proyecto, al impartir talleres, cursos y metodologías que han aplicado des-de el inicio.

por su parte, lucía rosales, egresada de ingeniería en gestión empresarial, co-mentó que buscan hacer de protej una franquicia enfocada a todo lo enfoca-do en ecología y el reúso de materiales reciclados y otros productos derivados del mismo. enfatizó además, que los lo-gros han llegado por el trabajo en equi-po. “generando un equipo que te apoye siempre puedes crear algo mucho me-jor y que puede llevarse a la realidad”.

Ética en beneficio de todosCon esa filosofía y ética de trabajo, el equipo de elba del Carmen santos y arturo Kenzuke Nakamura se ha en-focado, por su parte, en un problema de enorme trascendencia.

Y es que actualmente existen alre-dedor de 12 millones de pacientes dia-béticos en México de los cuales, el 9.1 por ciento llega a desarrollar una he-rida crónica, que pueden agravarse al punto de que es necesaria la amputa-ción de la extremidad, lo cual sucede una vez cada 30 segundos a nivel mun-dial. por otra parte, el tratamiento de la diabetes aumenta en costos hasta 5.4 veces en pacientes con úlceras o con heridas crónicas.

por ello, elba y arturo, de la carrera de ingeniería en bioquímica, idearon un hidrogel de quitosano y extractos vegetales que favorecen e inducen el proceso de cicatrización, al mismo tiempo tiene una acción antimicrobia-na, evitando que la herida se infecte.

los resultados de tratamiento in vivo que han sido realizados en ratas diabéticas han demostrado la efectivi-dad de la formulación de hidrogel en la recuperación de la herida.

Kenzuke Nakamura resaltó el ele-mento de impacto social que se bus-ca en el aula. “estamos buscando no solamente crear ciencia sino poder aplicarla”. de ahí que sea su intensión solidificar el proyecto y buscar una pa-tente. posteriormente, completar un estudio clínico y generar una start-up.

“lo que buscamos y lo que quere-mos crear con esto es poder ayudar a las personas. No solamente crear una manera en la que nosotros podamos subsistir, sino en la que podamos ver este proyecto aplicado”.

- Realidades aplicadas.Mediante sus proyectos, el plantel busca impulsar el beneficio social.

- novedad. elba del Carmen y arturo Kenzuke desarrollan un gel cicatrizante que beneficiará a diabéticos.

mAtERIAL ECoLóGICo. uNo de las prIMeras INNoVaCIoNes fue uNa teJa HeCHa a Base de produCtos de uNICel.

16 cAmpUS 31 de octubre 2019reporte

- mentores. gerardo Chávez Campos y Javier Vergara.