RIESGORIESGO

Probabilidad de exceder un valor Probabilidad de exceder un valor especifico de daños sociales, ambientales y especifico de daños sociales, ambientales y económicos, en un lugar dado y durante un económicos, en un lugar dado y durante un tiempo de exposicion determinado.tiempo de exposicion determinado.

El riesgo entonces, se basa en la El riesgo entonces, se basa en la cuantificacion del daño esperado, ante la cuantificacion del daño esperado, ante la manifestacion de una amenazamanifestacion de una amenaza

El riesgo es directamente proporcional El riesgo es directamente proporcional a la amenaza y a la vulnerabilidada la amenaza y a la vulnerabilidad..

VULNERABILIDAD Y AMENAZAVULNERABILIDAD Y AMENAZA

VULNERABILIDADVULNERABILIDAD

Factor interno de riesgo de un sujeto o sistema expuesto a una Factor interno de riesgo de un sujeto o sistema expuesto a una amenaza ,que corresponde a su disposicion intrinseca a ser dañadoamenaza ,que corresponde a su disposicion intrinseca a ser dañadoEjemplo: son vulnerables las poblaciones cercanas a un rio de alta Ejemplo: son vulnerables las poblaciones cercanas a un rio de alta pendiente o a una bodega de sustancias quimicas peligrosaspendiente o a una bodega de sustancias quimicas peligrosas

AMENAZAAMENAZA

Factor externo de riesgo con respecto al sujeto o sistema Factor externo de riesgo con respecto al sujeto o sistema expuesto,representado expuesto,representado porpor la potencial ocurrencia de un suceso de origen la potencial ocurrencia de un suceso de origen natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un natural o generado por la actividad humana, que puede manifestarse en un sitio especifico con una intensidad y duracion determinada.sitio especifico con una intensidad y duracion determinada.Ejemplo: Desbordamiento de un rio de alta pendiente erupcion de un Ejemplo: Desbordamiento de un rio de alta pendiente erupcion de un volcan, falla geologica activa, todos en relacion con poblacionvolcan, falla geologica activa, todos en relacion con poblacion

EVENTOS QUE GENERAN EFECTOS EVENTOS QUE GENERAN EFECTOS ADVERSOSADVERSOS

¿Qué es un desastre?¿Qué es un desastre?

Un desastre es un evento o conjunto de Un desastre es un evento o conjunto de eventos, causados por la Naturaleza (eventos, causados por la Naturaleza (terremotos, sequías, inundaciones, etc.) o , sequías, inundaciones, etc.) o por actividades humanas (incendios, por actividades humanas (incendios, accidentes de de transporte, etc.), durante el , etc.), durante el cual hay pérdidas humanas y cual hay pérdidas humanas y materiales tales tales como muertos, heridos, destrucción de como muertos, heridos, destrucción de bienes, interrupción de procesos , interrupción de procesos socioeconómicos, etc. socioeconómicos, etc.

FASES DE UN DESASTREFASES DE UN DESASTRE

1.-ANTES 2.-DURANTE1.-ANTES 2.-DURANTE 3.-DESPUES 3.-DESPUES

ETAPAS DE CADA FASEETAPAS DE CADA FASE

ANTES.- ANTES.- CORRESPONDE A LAS ACTIVIDADES PREVIAS AL DESASTRE CORRESPONDE A LAS ACTIVIDADES PREVIAS AL DESASTRE

PREVENCION, MITIGACION,PREPARACION,ALERTAPREVENCION, MITIGACION,PREPARACION,ALERTA

DURANTE.- ACTIVIDAD EN LA SITUACION DE DESASTREDURANTE.- ACTIVIDAD EN LA SITUACION DE DESASTRE RESPUESTARESPUESTA

DESPUES.- POSTERIOR AL MOMENTO MAS AGUDODESPUES.- POSTERIOR AL MOMENTO MAS AGUDO

REHABILITACION, RECONSTRUCCIONREHABILITACION, RECONSTRUCCION

PREVENCION .-PREVENCION .- CONJUNTO DE ACCIONES CUYO OBJETO ES IMPEDIR O EVITAR CONJUNTO DE ACCIONES CUYO OBJETO ES IMPEDIR O EVITAR

QUE SUCESOS NATURALES O GENERADOS POR LA ACTIVIDAD QUE SUCESOS NATURALES O GENERADOS POR LA ACTIVIDAD HUMANA, CAUSEN DESASTRESHUMANA, CAUSEN DESASTRESSistemas de irrigacion y canalizacion de aguas para evitar sequiasSistemas de irrigacion y canalizacion de aguas para evitar sequiasReubicacion permanente de viviendas de infraestructura o de centros Reubicacion permanente de viviendas de infraestructura o de centros de produccion localizados en zonas de alta amenaza.de produccion localizados en zonas de alta amenaza.

MITIGACION.-MITIGACION.-RESULTADO DE UNA INTERVENCION DIRIGIDA A REDUCIR RESULTADO DE UNA INTERVENCION DIRIGIDA A REDUCIR RIESGOSRIESGOSOrdenamiento urbano y territorial y delimitacion de areas vedadas por Ordenamiento urbano y territorial y delimitacion de areas vedadas por amenaza natural o antropicaamenaza natural o antropicaNormas de salud publica, de seguridad industrial y de manejo de Normas de salud publica, de seguridad industrial y de manejo de deshechos peligrososdeshechos peligrososCodigos de construccionCodigos de construccion

PREPARACION.-PREPARACION.- CONJUNTO DE MEDIDAS Y ACCIONES PARA REDUCIR AL CONJUNTO DE MEDIDAS Y ACCIONES PARA REDUCIR AL

MINIMO LA PERDIDA DE VIDAS HUMANAS Y OTROS DAÑOS MINIMO LA PERDIDA DE VIDAS HUMANAS Y OTROS DAÑOS ORGANIZANDO OPORTUNA Y EFICAZMENTE LA RESPUESTA Y ORGANIZANDO OPORTUNA Y EFICAZMENTE LA RESPUESTA Y LA REHABILITACIONLA REHABILITACIONDefinicion de las funciones de los organismos operativosDefinicion de las funciones de los organismos operativosCapacitacion de personal para EDAN y para atencion de emergenciasCapacitacion de personal para EDAN y para atencion de emergenciasSenalizacion de rutas de evacuacion y zonas de refugio y localizacion Senalizacion de rutas de evacuacion y zonas de refugio y localizacion de recursos para emergenciasde recursos para emergencias

ALERTA.-ALERTA.-ESTADO DECLARADO CON EL FIN DE TOMAR PRECAUCIONES ESTADO DECLARADO CON EL FIN DE TOMAR PRECAUCIONES ESPECIFICAS, DEBIDO A LA PROBABLE Y CERCANA ESPECIFICAS, DEBIDO A LA PROBABLE Y CERCANA OCURRENCIA DE UN EVENTO ADVERSO.OCURRENCIA DE UN EVENTO ADVERSO.Pluviometros: sensores de nivel y caudalPluviometros: sensores de nivel y caudalDetectores de flujos de lodo y avalanchasDetectores de flujos de lodo y avalanchasRedes sismologicasRedes sismologicasImagenes por satelite, sensores remotos.Imagenes por satelite, sensores remotos.

RESPUESTARESPUESTA

ACCIONES LLEVADAS A CABO ANTE UN EVENTO ADVERSO Y QUE ACCIONES LLEVADAS A CABO ANTE UN EVENTO ADVERSO Y QUE TIENEN POR OBJETO SALVAR VIDAS, REDUCIR EL SUFRIMIENTO TIENEN POR OBJETO SALVAR VIDAS, REDUCIR EL SUFRIMIENTO HUMANO Y DISMINUIR PERDIDAS.HUMANO Y DISMINUIR PERDIDAS.

Evaluacion de daños EDANEvaluacion de daños EDAN

Busqueda y rescate, asistencia medica, evacuacion, alojamiento temporalBusqueda y rescate, asistencia medica, evacuacion, alojamiento temporal

REHABILITACION.-REHABILITACION.-

RECUPERACION A CORTO PLAZO DE LOS SERVICIOS BASICOS RECUPERACION A CORTO PLAZO DE LOS SERVICIOS BASICOS E INICIO DE LA REPARACION DEL DAÑO FISICO , SOCIAL Y E INICIO DE LA REPARACION DEL DAÑO FISICO , SOCIAL Y ECONOMICOECONOMICOEjemplo: restablecimiento de servicios básicosEjemplo: restablecimiento de servicios básicos

RECONSTRUCCION.-RECONSTRUCCION.-

PROCESO DE REPARACION A MEDIANO Y LARGO PLAZO, DEL PROCESO DE REPARACION A MEDIANO Y LARGO PLAZO, DEL DAÑO FISICO, SOCIAL Y ECONOMICO, A UN NIVEL DE DAÑO FISICO, SOCIAL Y ECONOMICO, A UN NIVEL DE DESARROLLO IGUAL O SUPERIOR AL EXISTENTE ANTES DEL DESARROLLO IGUAL O SUPERIOR AL EXISTENTE ANTES DEL EVENTOEVENTOEjemplosEjemplosReordenamiento fisico de la comunidad y del ambiente fisicoReordenamiento fisico de la comunidad y del ambiente fisicoconstruccion de viviendasconstruccion de viviendasrestauracion de carreteras y aeropuertosrestauracion de carreteras y aeropuertosrecuperacion agricola.recuperacion agricola.

CLASIFICACION DE LOS EVENTOS QUE GENERAN CLASIFICACION DE LOS EVENTOS QUE GENERAN EFECTOS ADVERSOSEFECTOS ADVERSOS

POR SUCESOS NATURALESPOR SUCESOS NATURALES

Sismos, huracanes, erupciones volcánicasSismos, huracanes, erupciones volcánicas

POR ACCION HUMANAPOR ACCION HUMANA

Incendios, accidentes de transito, explosiones y terrorismoIncendios, accidentes de transito, explosiones y terrorismo

POR INTERACCION DE SUCESOS NATURALES Y ACCIONES POR INTERACCION DE SUCESOS NATURALES Y ACCIONES HUMANASHUMANAS

Deslizamientos, inundaciones epidemias, enfermedades Deslizamientos, inundaciones epidemias, enfermedades infectocontagiosasinfectocontagiosas

TERREMOTOSTERREMOTOS

Sacudidas de la superficie terrestre, producidas por la liberacion Sacudidas de la superficie terrestre, producidas por la liberacion subita, en forma de ondas, de energia acumulada, generada por subita, en forma de ondas, de energia acumulada, generada por deformaciones de la corteza.deformaciones de la corteza.

CARACTERISTICAS PRINCIPALESCARACTERISTICAS PRINCIPALES

Vibracion de viviendas, edificios publicos, serviciosVibracion de viviendas, edificios publicos, servicios

Licuefaccion.- Licuefaccion.-

se presenta en suelos arenosos saturados con agua,usualmente se presenta en suelos arenosos saturados con agua,usualmente ubicados cerca de rios y mares; estos al producirse el terremoto ubicados cerca de rios y mares; estos al producirse el terremoto pierden su consistencia y mientras dura la vibracion pierden su pierden su consistencia y mientras dura la vibracion pierden su capacidad de sostener las estructuras que fueron construidas alli.capacidad de sostener las estructuras que fueron construidas alli.

EFECTOSEFECTOS

sobre las personas se producen heridas, fracturas, quemaduras, sobre las personas se producen heridas, fracturas, quemaduras, muertesmuertes

Medicion de un terremotoMedicion de un terremotoMagnitud.-Magnitud.- mide la energia liberada en el punto mide la energia liberada en el punto de donde proviene el movimiento que es la de donde proviene el movimiento que es la causa misma del sismo. causa misma del sismo. Se mide con el sismografo, la escala de Se mide con el sismografo, la escala de medicion es la RICHTER, la cual va de: 0 a 8.9medicion es la RICHTER, la cual va de: 0 a 8.9Intensidad.-Intensidad.- grado de los efectos destructivos grado de los efectos destructivos en el lugar donde se evalua.en el lugar donde se evalua.La escala de medicion es la de MODIFICADA La escala de medicion es la de MODIFICADA DE MERCALLI va desde 1 a 12 . Escala de 1 DE MERCALLI va desde 1 a 12 . Escala de 1 es detectable por instrumentos de medicion muy es detectable por instrumentos de medicion muy sensibles, escala de 12 es una catastrofe o sensibles, escala de 12 es una catastrofe o destruccion casi totaldestruccion casi total

TSUNAMITSUNAMI

Serie de grandes olas marinas, generadas por el desplazamiento Serie de grandes olas marinas, generadas por el desplazamiento repentino de masas de agua como consecuencia de terremotos, repentino de masas de agua como consecuencia de terremotos, erupciones volcanicas o deslizamientos submarinos, capaces de erupciones volcanicas o deslizamientos submarinos, capaces de propagarse a miles de kilometrospropagarse a miles de kilometros

CARACTERISTICAS PRINCIPALESCARACTERISTICAS PRINCIPALES

Se originan cerca a la costa, causaran los mismos daños del Se originan cerca a la costa, causaran los mismos daños del terremoto y destruccion por el golpe de la ola y por el arrastre de la terremoto y destruccion por el golpe de la ola y por el arrastre de la misma, ademas de anegamiento y contaminacion con agua salobre.misma, ademas de anegamiento y contaminacion con agua salobre.

ERUPCION VOLCANICAERUPCION VOLCANICA

Paso de material (magma), cenizas y gases de interior de Paso de material (magma), cenizas y gases de interior de la tierra a la superficie. El volumen y la magnitud de la la tierra a la superficie. El volumen y la magnitud de la erupcion variara segun la cantidad de gas, la viscosidad erupcion variara segun la cantidad de gas, la viscosidad del magma y la permeabilidad de los ductos o chimeneasdel magma y la permeabilidad de los ductos o chimeneasCARACTERISTICAS PRINCIPALESCARACTERISTICAS PRINCIPALESLluvia de cenizas, flujos piroclasticos, flujos de lodo y de Lluvia de cenizas, flujos piroclasticos, flujos de lodo y de lava , gases En algunos casos se han descrito grandes lava , gases En algunos casos se han descrito grandes deslizamientos en las laderas del cono.deslizamientos en las laderas del cono.EFECTOSEFECTOSDaños en viviendas y en servicios basicos, heridas Daños en viviendas y en servicios basicos, heridas fracturas quemaduras y muertes, alteraciones en ojos piel fracturas quemaduras y muertes, alteraciones en ojos piel y aparato respiratorio falta de alimentos por perdida de y aparato respiratorio falta de alimentos por perdida de cultivos y de ganado.cultivos y de ganado.

HURACANESHURACANESSon grandes remolinos atmosfericos con vientos Son grandes remolinos atmosfericos con vientos de mas de 120 km por hora, suelen desarrollarse de mas de 120 km por hora, suelen desarrollarse en las depresiones del tropico y se desplazan en en las depresiones del tropico y se desplazan en forma erratica hacia latitudes mas altasforma erratica hacia latitudes mas altasCARACTERISTICAS PRINCIPALESCARACTERISTICAS PRINCIPALESIntensos vientos, fuertes lluvias, elevacion de nivel Intensos vientos, fuertes lluvias, elevacion de nivel del mar y formacion de enormes olasdel mar y formacion de enormes olasgrandes destrucciones de viviendas, servicios grandes destrucciones de viviendas, servicios basicos y cultivos,basicos y cultivos, deslizamientosdeslizamientosEFECTOSEFECTOSCon alarma oportuna grandes evacuaciones y con Con alarma oportuna grandes evacuaciones y con inundaciones repentinas heridos y muertos.inundaciones repentinas heridos y muertos.

DESLIZAMIENTOSDESLIZAMIENTOS

Movimientos descendientes de un terremoto en declive. Movimientos descendientes de un terremoto en declive. Los descencadenantes pueden ser lluvias copiosas, Los descencadenantes pueden ser lluvias copiosas, remocion o debilitamiento del soporte lateral por perdida remocion o debilitamiento del soporte lateral por perdida de la vegetacion, deforestacion,erosion, excavaciones, de la vegetacion, deforestacion,erosion, excavaciones, construcciones y sobrecarga del terreno producida por el construcciones y sobrecarga del terreno producida por el peso del aguapeso del aguaCARACTERISTICAS PRINCIPALESCARACTERISTICAS PRINCIPALESdesprendimientos de rocas y otros materiales en terrenos desprendimientos de rocas y otros materiales en terrenos empinados y escarpados, flujos de lodoempinados y escarpados, flujos de lodoEFECTOSEFECTOSMuertes, traumatismos, perdida de viviendas, cultivos y Muertes, traumatismos, perdida de viviendas, cultivos y ganado , daños en servicios basicos.ganado , daños en servicios basicos.

INUNDACIONINUNDACIONCrecida del nivel del agua, en un rio, lago,region marina Crecida del nivel del agua, en un rio, lago,region marina costera o en otros lugares sometidosa lluvias intensas y costera o en otros lugares sometidosa lluvias intensas y con dificultades de absorcion o escurrimiento que causa con dificultades de absorcion o escurrimiento que causa daños a las personas y afecta bienes y serviciosdaños a las personas y afecta bienes y serviciosCARACTERISTICAS PRINCIPALESCARACTERISTICAS PRINCIPALESdesbordamiento de rios de llanura y montañas, lluvias desbordamiento de rios de llanura y montañas, lluvias torrenciales localizadas marejada,rotura de dique por torrenciales localizadas marejada,rotura de dique por terremoto o desprendimiento de rocasterremoto o desprendimiento de rocasEFECTOSEFECTOSDestruccion por el impacto del agua, deslizamiento Destruccion por el impacto del agua, deslizamiento anegacion, inutilizacion temporal o definitiva de viviendas anegacion, inutilizacion temporal o definitiva de viviendas y enseres , ahogamientos perdida de cultivos y ganado, y enseres , ahogamientos perdida de cultivos y ganado, inutilizacion temporal de la tierra.inutilizacion temporal de la tierra.

SEQUIASEQUIAPeriodo de escasez de humedad de la tierra, que es Periodo de escasez de humedad de la tierra, que es insuficiente para los vegetales, los animales y los seres insuficiente para los vegetales, los animales y los seres humanoshumanosCARACTERISTICAS PRINCIPALESCARACTERISTICAS PRINCIPALESSe deben a precipitaicones lluviosas irregulares o Se deben a precipitaicones lluviosas irregulares o insuficientes, inadecuado uso de las aguas subterraneas insuficientes, inadecuado uso de las aguas subterraneas Suelen prolongarse durante meses y aun centurias, sus Suelen prolongarse durante meses y aun centurias, sus consecuencias van apareciendo lentamente.consecuencias van apareciendo lentamente.EFECTOSEFECTOSDisminucion de las fuentes de agua para consumoDisminucion de las fuentes de agua para consumoDisminucion del agua para cultivos, animalesDisminucion del agua para cultivos, animalesMigracion de las poblacionesMigracion de las poblacionesHambrunaHambruna

INCENDIOSINCENDIOSUn Un incendioincendio es una es una ocurrencia de ocurrencia de fuego no no controlada que puede ser controlada que puede ser extremadamente extremadamente peligrosa para los seres peligrosa para los seres vivos y las estructuras. La vivos y las estructuras. La exposición a un incendio exposición a un incendio puede producir la muerte, puede producir la muerte, generalmente por generalmente por inhalación de humo o por o por desvanecimiento desvanecimiento producido por ella y producido por ella y posteriormente posteriormente quemaduras graves graves

INCENDIOS FORESTALESINCENDIOS FORESTALES

Los incendios de vegetación Los incendios de vegetación reseca suelen producirse de reseca suelen producirse de manera natural, especialmente manera natural, especialmente en verano, y debido a su en verano, y debido a su rápido avance no suelen rápido avance no suelen causar daños en la vegetación causar daños en la vegetación estable. Ejemplo Incendio estable. Ejemplo Incendio espontaneo de espontaneo de rastrojos en un en un solar sin edificar de solar sin edificar de Madrid. .

EXPLOSIONESEXPLOSIONESUna Una explosiónexplosión es la es la liberación en forma violenta liberación en forma violenta de energía mecánica, de energía mecánica, química o nuclear, química o nuclear, normalmente acompañada normalmente acompañada de altas temperaturas y de de altas temperaturas y de la liberación de gasesla liberación de gases..El efecto destructivo de una El efecto destructivo de una explosión es precisamente explosión es precisamente por la potencia de la por la potencia de la deflagración que produce deflagración que produce ondas de choque o ondas de choque o diferencias de presión diferencias de presión subyacentes de duración subyacentes de duración muy corta, extremadamentemuy corta, extremadamente bruscas.bruscas.

OTRO TIPO DE ANALISISOTRO TIPO DE ANALISISIMPACTO ECOLOGICOIMPACTO ECOLOGICO , en terminos de tiempo , en terminos de tiempo requerido para restablecer ciertas condicones requerido para restablecer ciertas condicones ambientales (anegacion por agua de mar, ambientales (anegacion por agua de mar, derrames, incendios forestales)derrames, incendios forestales)IMPACTO SOCIOECONOMICOIMPACTO SOCIOECONOMICO, causado por la , causado por la desestabilizacion de las estructuras organizativas; desestabilizacion de las estructuras organizativas; perdida de la cohesion familiar, ausencia de perdida de la cohesion familiar, ausencia de organizaciones de base, desorden publico, organizaciones de base, desorden publico, incremento desocupacion laboralincremento desocupacion laboralIMPACTO POLITICOIMPACTO POLITICO, un ambiente de crisis es , un ambiente de crisis es una situacion que exige medidas rapidas y una situacion que exige medidas rapidas y adecuadas como la flexibilizacion de normas y adecuadas como la flexibilizacion de normas y procedimientos concebidos para epocas de procedimientos concebidos para epocas de normalidad.normalidad.

PLAN DE CONTINGENCIAPLAN DE CONTINGENCIA

DEFINICIONDEFINICION

El Plan de Contingencia es el conjunto de normas y El Plan de Contingencia es el conjunto de normas y procedimientos que, basado en el análisis de riesgos , procedimientos que, basado en el análisis de riesgos , permite a la organización actuar durante y después de permite a la organización actuar durante y después de un evento de emergencia de manera rápida y efectiva.un evento de emergencia de manera rápida y efectiva.

Estructura del Plan de Contingencia Generala) Evaluación de Riesgob) Medios de Protecciónc) Plan de Evacuaciónd) Implementación del Local

EVALUACION DE RIESGO

Por intermedio de este análisis, mediante el cumplimiento de tres bloques predeterminados, identificación de riesgos potenciales, su valoración y su localización en la edificación, instalación o

recinto.

MEDIOS DE PROTECCION

Se realizará este documento estableciendo medios técnicos y humanos necesarios o disponibles para la protección como son:

Medios tecnicos ( instalaciones de detección, alarmas contra incendios,señalizacion, ubicación

Medios humanos, quienes se encargaran de la proteccion

Planos de edificacion por piso

PLAN DE EVACUACION

En este documento se realizará el esquema de procedimientos en caso de darse una emergencia por sismo o incendio. Del análisis anterior de riesgos potenciales y de medios de protección, se derivarán los procedimientos que deberán realizarse en el plan de evacuación.

Este documento es más operativo con el fin de planificar la organización tanto del personal como con los medios con que se cuente.

SIMULACROS

Se efectuará al menos una vez al año Los simulacros deberán realizarse con el conocimiento y con la

colaboración del cuerpo general de bomberos y ayudas externas que tengan que intervenir en caso de emergencia.

La preparación de los simulacros debe ser exhaustiva, dejando el menor resquicio posible a la improvisación, previniendo todo, entre otros, los problemas que la interrupción de la actividad

PROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓNPROGRAMA DE IMPLEMENTACIÓNSe debe contar con cronograma de actividades, tomando en Se debe contar con cronograma de actividades, tomando en consideración las siguientes actividades:consideración las siguientes actividades:

Inventario de factores que influyen en el riesgo potencialInventario de factores que influyen en el riesgo potencial Inventario de los medios técnicos de autoprotección.Inventario de los medios técnicos de autoprotección. Evaluación de riesgoEvaluación de riesgo Redacción de Manual y procedimientos.Redacción de Manual y procedimientos. Selección, formación y adiestramiento de los componentesSelección, formación y adiestramiento de los componentes

de los equipos de emergenciade los equipos de emergencia..

GRACIAS.GRACIAS.