6. analisis y evaluación de politicas ambientales

Análisis y Evaluación de Políticas Ambientales

Profesor: M.Sc. Leonardo Lenin Banegas Barahona

Universidad Nacional de Ciencias Forestales (UNACIFOR)Maestría en Gestión de Estructuras Ambientales

El Análisis y Evaluación de las Políticas Públicas

Puede tener muchas funciones y finalidades dependiendo de quien lo realiza:-Investigador-Interventor Social-Gerente o Directivo de Autoridad Competente o de Empresa Privada-Dirigente de organizaciones de sociedad civil con fines de incidencia


El Análisis y Evaluación de las Políticas Públicas


Análisis de Políticas Públicas

Evaluación de Políticas Públicas

Estructura de la PolíticaCongruencia y Articulación de la PolíticaRelevantePertinente

Eficacia en el logro de los resultadosEficiencia en el logro de los resultadosSuficiencia de RecursosSostenibilidad

El Análisis de las Políticas PúblicasEstructura de la Política, mediante la Revisión y Análisis Documental (RAD) del documento de Política es posible advertir si:-Se presenta la situación problema a ser atendida o la oportunidad a ser aprovechada.-Se identifican objetivos de la Política que tengan: Claros, Precisos, Alcanzables, Cuantificables, Verificables, Atribuibles a un Actor.-En caso de no ser así se debe de argumentar las razones por las cuales se considera que no cumple el propósito.


El Análisis de las Políticas PúblicasEstructura de la Política…- Los principios, son suficientes y necesarios para el logro de los objetivos y de la atención de afectaciones o de ampliación de beneficios a la población. Se debe evaluar que estos no superen en número a 8 o 10, ya que de lo contrario son limitados (escasos) o excesivos y enciclopedicos difíciles de recordar y de internalizar por los ejecutores de la política.-Se identifican los lineamientos de política, que sean congruentes internamente con el problema a resolver y con los objetivos de la política.


El Análisis de las Políticas PúblicasEstructura de la Política…-Se identifica en los lineamientos que existe una correspondencia con las acciones afirmativas o estrategias de intervención a ser ejecutadas como asunción de responsabilidad.-En cuanto a las acciones afirmativas a ser desarrolladas como concreción de la política, tienen congruencia con los lineamientos de política y con la satisfacción de necesidades de una población especifica.


El Análisis de las Políticas PúblicasEstructura de la Política…-Se debe de analizar si se exhibe alguna gradualidad o priorización contemplada en la ejecución y concreción de las acciones afirmativas:

- Corto plazo- Mediano plazo- Largo plazo.


El Análisis de las Políticas PúblicasCongruencia de la Política. Se debe de evaluar congruencia en varios niveles:-Metodológica, contiene problema analizado de forma participativa, identificación de mecanismo de construcción y de concreción de la política.-Con el Modelo de Desarrollo, es congruente lo planteado con el Modelo de Desarrollo Económico (Modernización y Desarrollo hacia fuera).-Es congruente con el marco regulatorio vinculante.-Es congruente con otros instrumentos de políticas públicas ejecutados por el Estado-Es congruente con instrumentos programáticos (Planes, Programas, Proyectos).


El Análisis de las Políticas PúblicasRelevancia de la Política. Lo relevante esta vinculado con la vigencia en atender problemas y afectaciones:•Es lo suficientemente general la política para plantear resolver problemas de estructura y no situacionacionales de un momento especifico.•Se identifican beneficiarios de la política pública.•Revela entendimiento de problemas estructurales.Pertinencia de la Política: Plante la Política elementos que permiten verificar su actualidad o por el contrario es referido a problemas superados y por lo tanto se recomienda una actualización de la Politica.


La Evaluación de las Políticas AmbientalesSeguido al proceso de análisis de las políticas ambientales, el cual puede ser realizado en cualquier momento (formulación, implementación y comparación), la evaluación se refiere a los alcances de la implementación en cuanto a:-Efectividad

- Eficacia- Eficiencia

-Suficiencia de Recursos-Sostenibilidad

- Económica- Social- Organizativa


La Evaluación de las Políticas AmbientalesLa efectividad esta vinculado al logro de objetivos, metas, resultados, productos, aprovechamientos, beneficios, y se mide en términos de:

-Tiempo de logro (Eficacia)-Calidad de entrega (Eficiencia)

Ambos elementos son deseables, pero difícilmente se pueden lograr ambos en la misma intensidad.


La Evaluación de las Políticas AmbientalesLa suficiencia de recursos debe de evaluarse en términos si la organización planifico y ejecuto presupuestos de inversión en apoyo a las acciones afirmativas priorizadas.

Esto se convierte en un análisis de la intencionalidad de la entidad responsable en asumir los compromisos que fueron declarados y el logro de las metas especificas que fueron trazadas de forma voluntaria por la organización.


La Evaluación de las Políticas AmbientalesLa sostenibilidad de la Política debe de evaluarse en varias dimensiones que deben de ser armónicas:-Sostenibilidad económica, se disponen de recursos en presupuestos de efectivo, planeación del talento humano que garantice una profundización de la ejecución de la política.-Sostenibilidad social, existe compromiso de los involucrados y un sentimiento que se esta avanzando.-Sostenibilidad organizativa, la entidad responsable de ejecutar la política ha planteado el desarrollo organizativo de sus unidades técnicas y el personal que labora en ellas para ejecutar y perfeccionar la política.


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Profesor: M.Sc. Leonardo Lenin Banegas Barahona


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