5a taula contra la ontaminació de l’aire de barcelona · 3. gestió de la mobilitat a través de...
TRANSCRIPT
5a Taula Contra la Contaminació de l’Aire de Barcelona
29 de novembre de 2017
Objectiu: una ciutat saludable
• Ferm compromís municipal per la qualitat de l’aire en aquest mandat
• Les mesures a adoptar han de ser conseqüents amb la realitat de la ciutat: superaciódels nivells generals d’NO2 i PM10, però amb poques puntes de contaminació i deconcentració relativament baixa
• Cal afrontar el problema amb mesures a nivell estructural, però donant alhoraresposta a les situacions episòdiques amb mesures extraordinàries que permetin feruna comunicació més efectiva i que serveixin de test per implantar-les a nivellestructural
• Cal una governança compartida: coordinar esforços amb altres administracions(Generalitat, AMB i Diputació de Barcelona) i buscar la complicitat de la ciutadania
• Tenim una estratègia definida: Programa de mesures contra la contaminació de l’aire
2
SeguimentPrograma de mesures contra la contaminació de l’aire
4
Les actuacions de l’Ajuntament de Barcelona s’orienten en diferents eixos complementaris:
Eix 1. Zones d’intervenció ambiental especialsEix 2. Canvis en el model de ciutatEix 3. Impuls al Transport Públic i no contaminantEix 4. Programa RENOVE amb bescanvi al transport públic, gestió de la mobilitat a través de l’aparcament i renovació i gestió de flotes.Eix 5. Comunicació i divulgacióEix 6. Seguiment dels efectes sobre la salutEix 7. Impuls d’actuacions coordinades en el sector transport marítim, indústria i mobilitat empresesEix 8. Protocol d’actuació en episodis d’alta contaminació
Mesures estructurals
5
1. Zones d’intervenció ambiental especial:a) Hem definit la Zona de Baixes Emissions: ZBE àmbit Rondes Barcelona
Àrea de 95 km2 que inclou tot el municipi de Barcelona (excepte la Zona Franca-polígon industrial i el barri de Vallvidrera, el Tibidabo i les Planes), així com diversos àmbits dels municipis veïns limítrofs amb les rondes.
Mesures estructurals
6
2. Canvis en el model de ciutat:a) Impuls del transport públic
Desplegament de la Fase V de la xarxa de bus aquest novembre Posada en servei de 4 noves línies amb un total de 20
desplegades de les 28 previstes (D40, V5, V29 i V31). Amb el desplegament actual es preveu transportar 350 mil
passatgers diaris Increment de 19Km de carril bus Inversió de la fase actual és de 1,4M d’euros 22 cruïlles adaptades semafòricament al pas del bus 129 actuacions en parades (94 noves parades i 35 parades
eliminades).
b) Pla de la bicicleta Barcelona disposa de 172 km d’infraestructura ciclista i vol
assolir 233 Km a finals 2018 En obres 20 km i en projecte 61 km de nous carrils bici En
licitació el Bicing 2.0 que suposarà més cobertura territorial imés bicicleta elèctrica.
Mesures estructurals
7
2. Canvis en el model de ciutat:
c) Implantació del model de superilles i pacificació, seguint la Mesura de Govern“Omplim de vida als carrers. Implantació de les superilles a Barcelona” (2017-2019): Projectes globals a Eixample, Sant Martí i Gràcia. Superilles:
Poblenou: en procés de finalització Sant Antoni: en obres primera fase. En desenvolupament fases posteriors Horta: fase final participació, inici obres abril-maig. Les Corts i Hostafrancs: fase de redacció de projectes finalització superilla
iniciada al mandat anterior. d) Altres pacificacions: reforma de la Meridiana, Pere IV.
Mesures estructurals
8
2. Canvis en el model de ciutat:
e) Pla d’impuls a la infraestructura verda: +44HA de Natura Urbana. Ja tenim 17 HA a laciutat.
Mesures estructurals
9
3. Gestió de la mobilitat a través de la regulació de l’aparcament:
a) Ordenança fiscal: tarificació en funció del nivell de contaminació.• A partir de l’1 de desembre de 2017, en cas d’episodi de contaminació s’activa la
taxa per a l’estacionament regulat de vehicles en calçada a la via pública, amb unincrement de la tarifa de l’Àrea Blava i l’Àrea Verda de 2 euros/hora, als vehiclesno residents, per als vehicles més contaminants
b) Estudi de l’extensió de les zones regulades
Mesures estructurals
10
4. Incentiu per donar de baixa un vehicle contaminant: promoure la retirada dels vehicles mésantics subvencionant, a canvi, l’ús de serveis relacionats amb modes de transport méssostenibles. T Verda Metropolitana: 3 anys de transport públic gratuït, a les 6 corones, perdesballestar un vehicle contaminant matriculat a l’AMB.
• En poden ser beneficiàries les persones que sent majors d'edat i estant empadronades a l'àmbit integrat de l'ATM i resta de municipis de la Xarxa Integrada
• Hagin desballestat en els 6 mesos anteriors a la sol·licitud unvehicle contaminant
• Es comprometin a no adquirir cap vehicle durant la vigència de la targeta (3 anys)
• Es tramiten als centres d’atenció al client de l’Àrea Metropolitana de Barcelona (AMB) i de l’Associació de Municipis per la Mobilitat i el Transport Urbà (AMTU)
Mesures estructurals
11
5. Polítiques d’impuls de l’ús de vehicles menys contaminants:
Promoció de l’ús de vehicles més sostenibles a través de l’impost de vehicles de tracciómecànica (ordenança fiscal, Impost Vehicles Tracció Mecànica)
Política de promoció del vehicle elèctric Durant el mes d’Octubre les matriculacions de vehicle elèctric han estat: 5% a la ciutat
de Barcelona; 2,3% a Catalunya i 1,2% a Espanya A final d’any estan disponibles 3 nous punts de recàrrega ràpida a la ciutat. L’AMB
inaugura un punt de recàrrega ràpida a l’Hospitalet Estem instal·lant un nou punt de recàrrega a Cisell per la línia de bus elèctric H16 La plataforma LIVE ha rebut el premi AEDIVE per la promoció del vehicle elèctric. Al Novembre es va celebrar l’expoelèctric amb 25000 visitants i 700 test& drive Al Novembre es va celebrar l’Ecofleet amb mes de 250 professionals de grans flotes
inscrits.
Mesures estructurals
12
7. Pla de comunicació: pla de comunicació i sensibilització global sobre qualitat de l’aire, ambl’objectiu de millorar la transparència i educar al ciutadà sobre els principals conceptesd’aquesta temàtica
8. Pla de vigilància de la salut: es treballa per implantar un sistema de vigilància dels efectesnegatius sobre la salut i mortalitat dels ciutadans associats a la contaminació atmosfèrica.
InformeImpacte en salut de la contaminació de l’aire a la ciutat de Barcelona
Protocol en casos d’episodi ambiental de contaminació
Protocol en casos d’episodi ambiental de contaminació
15
Seguiment atent
Avís preventiu
Episodi
NO2 140 µg/m3 (horari) 160 µg/m3 (horari) 200 µg/m3 (horari)
PM10 50 µg/m3 (diari) 80 µg/m3 (diari) o més de 3 dies seguits 50 µg/m3 (diari)
Llindars que cal superar en més d’una estació de la XVPCA de la zona
Activació subjecta a una previsió desfavorable dels models meteorològics i de qualitat de l’aire
Responsabilitat d’activació i desactivació: Generalitat de Catalunya
Protocol en casos d’episodi ambiental de contaminació
16
Mesures que s’implanten segons l’episodi de contaminació
Fase d’avís preventiu Fase d’episodi
Co
nta
min
ant
Diòxid de nitrogen (NO2) Comunicació a la població
Activació de campanyes de sensibilització.
Comunicació a la població
Implantació de carrils Bus en vies d’accés a
la ciutat (B23 i C31Sud).
Reforç del transport públic
Increment de la tarifació en l’aparcament
regulat en calçada.
Permetre la circulació només als vehicles
menys contaminants a la ZBE àmbit Rondes
de Barcelona
Activació de les campanyes de
sensibilització.
Partícules en suspensió (PM10)
Comunicació a la població
Actuacions sobre els serveis municipals i les
obres: reg de parcs i places no asfaltats amb
aigua freàtica, i increment del reg dels
carrers amb aigua freàtica. Prohibició de l’ús
de bufadors en tasques de neteja i verd.
Intensificació del control en el compliment
del Pla d’ambientalització de les obres.
Activació de les campanyes de
sensibilització.
Comunicació a la població
Actuacions sobre els serveis municipals i les
obres: reg de parcs i places no asfaltats amb
aigua freàtica, i increment del reg dels
carrers amb aigua freàtica. Prohibició de l’ús
de bufadors en tasques de neteja i verd.
Prohibició de les activitats pulverulentes de
les obres.
Activació de les campanyes de
sensibilització.
Restriccions de trànsitEpisodi de contaminació per NO2
Caracterització del Parc Circulant a Barcelona
18
• S’ha caracteritzat el parc de vehicles circulant de la ciutat alhora que s’ha calculat les emissions que aquests produeixen en operativa en les condicions de circulació en un territori específic poder conèixer així la contribució real als nivells de ciutat
• S’ha plantejat a nivell de tota la Regió Metropolitana (RMB)
• La tecnologia escollida és l’RSD (Remote Sensing Device), que permet mesurar la contaminació procedent del tub d’escapament sense afectar el flux de trànsit.
• S’ha incorpora una càmera que registra les matrícules per posteriorment creuar-les amb la base de dades de la DGT: informació del tipus de vehicle i distintiu ambiental
• Pel mostreig es realitza en 32 punts de mesura on s’han realitzat mesures d’1 o 2 dies. La meitat dels punts (16) s’han ubicat dins de Barcelona ciutat i la resta repartits per la RMB.
• Les mesures es realitzen en dies laborables i sense precipitacions
• Aquest estudi s’ha realitzat amb la col·laboració del RACC, AMB i Ajuntament de Barcelona
Caracterització del Parc Circulant a Barcelona
19
• La circulació de turismes en l’àmbit urbà és del 57%, tot i que al centre de la ciutat de Barcelona baixa 10 o 15 punts per donar pas principalment a taxis i motos
• L’antiguitat mitjana dels vehicles és de 7,9
• El parc circulant s’ha envellit casi 2 anys des de les mesures de 2009 que es van fer a Barcelona. Aquest envelliment és més gran en camions, que arriben als 3,4 anys. Aquest efecte segurament és degut a la crisi econòmica del 2007/2008.
• S’ha vist també la diferència entre parc censat i circulant és d’uns quatre anys i mig.
• Els vehicles elèctrics són encara testimonials, però els híbrids comencen a tenir importància a l’àmbit urbà 3,3%.
• El dièsel és encara el combustible majoritari 65% , tot i que les matriculacions de vehicles gasolina actualment ja superen als dièsel.
Caracterització del Parc Circulant a Barcelona
20
• El 55% dels vehicles que circulen no està censat a la ciutat de Barcelona, al 2009aquesta xifra era del 52%, per tant augmenta el nombre de vehicles que són “externs a la ciutat”.
• S’ha mostrat clarament la diferència d’emissions entre els vehicles dièsel i gasolina, així com l’efecte que han tingut les diferents normatives (excepte l’EURO-5) sobre les emissions dels vehicles.
• En termes generals els vehicles SENSE ETIQUETA de la DGT suposen al voltant del 20% dels vehicles. Els vehicles amb ETIQUETA ECO més els de ZERO EMISSIONS no assoleixen el 4,3% degut als taxis.
• Es manifesta la diferència entre els valors normatius i les mesures de vehicles circulant, especialment en NOX.
21
Quan? Els dies laborables, en episodi d’alta contaminació per NO2, entre les 7.00 i les 20.00 hores.
A qui afecta? - turismes sense distintiu ambiental de la DGT (vehicles de gasolina anteriors al 2000 i dièsels
d’abans del 2006) - les furgonetes anteriors a l'octubre del 1994. Podran circular els turismes amb distintiu B, C, Eco o Zero Emissions, i les furgonetes Euro1, Euro2 o Euro3. Queden permanentment exclosos de restricció els vehicles de persones amb mobilitat reduïda, els serveis d’emergència i els serveis essencials.
Àmbit? Àrea de 95 km2 que inclou tot el municipi de Barcelona (excepte la Zona Franca-polígon industrial i el barri de Vallvidrera, el Tibidabo i les Planes), així com diversos àmbits dels municipis veïns limítrofs amb les rondes.
Restriccions Zones de Baixes Emissions
Afectació de les restriccions i efectes esperats
22
• Amb aquestes dades i amb les restriccions proposades aquest any en episodi de contaminació per NO2
• Afectaríem al 23 % del parc censat
• Entenem que es produirà un 16% de reducció de trànsit i del parc circulant
• Implicarien uns 130.000 vehicles
• S’estima una reducció de 13’4% d'emissions de PM10 i 9’3% d'emissions de NOx
23
Senyal viària informativa de l’aproximació i accés a la zona de baixes emissions de l’àmbit de les rondes de Barcelona, dels vehicles exempts de restricció i dels horaris d’aplicació. Se situa a les sortides de les rondes i en altres vies d’entrada a la ciutat.
En cas d’episodi de contaminació, incorpora un panell específic de prohibició de circulació per evitar l’accés als vehicles no autoritzats dins la zona restringida.
Restriccions Zones de Baixes Emissions
24
Panells d’informació variable del Servei Català de Trànsit informen, a les vies principals, del’aproximació a la Zona de Baixes Emissions ZBE Rondes Barcelona per anticipar el canvi derutes per als vehicles afectats per la restricció de circulació. Els panells d’informació variablede Rondes, gestionats per l’Ajuntament de Barcelona, complementaran la informació de lesrestriccions.
Restriccions Zones de Baixes Emissions
25
DISPOSITIU GUÀRDIA URBANA
Tots els Guàrdies Urbans han estat informats i poden actuar en qualsevol punt de la ciutat
Hi haurà un desplegament extraordinari a l’entorn de les rondes amb punts variables enfunció de les necessitats detectades
La cobertura legal ens la dona un decret d’alcaldia, que es basa en el compliment del’ordenança de circulació de Barcelona
El no compliment de la normativa és una falta lleu i suposa una infracció però no laimmobilització del vehicle
Restriccions Zones de Baixes Emissions
26
CARRILS BUS ALS ACCESSOS CIUTAT
Per facilitar la circulació dels busos dins la corona metropolitana s’ha executat el carril bus de laGran Via (C31 Sud) al terme municipal de l’Hospitalet que té continuïtat a la xarxa estructural deBarcelona.
Restriccions Zones de Baixes Emissions
27
REFORÇ DE TRANSPORT PÚBLIC
Metro: reforç en hores punta amb un tren més en cada línia convencional, millorant la freqüència de pas de 3-4 minuts a 3 minuts.
Autobús: reforç dels corredors amb més demanda amb més de 50 busos addicionals. A les línies de bus metropolità de l’AMB s’incorporen 30 autobusos en hora punta, 15 al Baix Llobregat i 15 més al Barcelonès Nord. El bus expres.cat (Generalitat), reforça el servei amb 25 autobusos en les línies de Mataró, la Vall de Tenes, Caldes de Montbui, Sentmenat, Vic, Sabadell, Igualada, Esparreguera, Corbera de Llobregat, Vallirana i Sant Pere de Ribes.
Tram: Millora dels intervals de pas entre les 7 h. i les 22 h. , de 4 minuts en comptes dels 5 habituals. S’incorporen dues unitats dobles a les línies T1 i T4 i es reforça el servei a les línies T5 i T6 en hora vall.
FGC: S’incrementa l’oferta a la Línia del Vallès i a la del Llobregat–Anoia en hora vall, així com el bus Sant Cugat del Vallès – Barcelona.
Rodalies de Catalunya: Ampliació de l’hora punta fins a les 11 hores a les línies R1 i R4.
Restriccions Zones de Baixes Emissions
28
NOVES TARIFES DE TRANSPORT
T-aire: targeta específica per als dies d’episodi. Permet dos viatges (anada i tornada) i al preude viatge equivalent a una T10 amb un descompte del 10%.
Restriccions Zones de Baixes Emissions
29
NOVES TARIFES DE PARKÍMETRES
A partir de l’1 de desembre de 2017, en cas d’episodi de contaminació s’activa la taxa per al’estacionament regulat de vehicles en calçada a la via pública, amb un increment de la tarifade l’Àrea Blava i l’Àrea Verda de 2 euros/hora, als vehicles no residents, per als vehicles méscontaminants.
Restriccions Zones de Baixes Emissions
30
ACCIONS COMUNICATIVES
Objectiu: Informar de la posta en marxa de la nova Zona de baixes emissions i interpel·lar a laciutadania a informar-se de l’afectació i preveure alternatives en cas que s’activi per episodide contaminació.
- Campanya conjunta AMB – Ajuntament de Barcelona- Accions de proximitat- Web Qualitat de l’Aire- Servei d’avisos gratuïts d’episodi de contaminació- Atenció ciutadana (010)
Restriccions Zones de Baixes Emissions
31
Campanya conjunta AMB-Ajuntament de Barcelona
Opis i Mupis (Ajuntament + municipis
AMB)
Tanques, monopostes i cartells leds a vies
accés ciutat (AMB)
Banderoles cara B
(Ajuntament)
Busos (Unitats urbanes Ajuntament)
32
Accions de proximitat
Carta a les llars
20 de novembre – 20 de desembre
Carretons informatius als barris
23 d’octubre- 11 de desembre
Consells de Salut
Districtes
Setembre- desembre
Vídeos i tríptics a OACS
30 de novembre
33
Web Qualitat de l’Aire
Sintetitza tota la informació sobre l’estat de laqualitat de l’aire a la ciutat, amb consells i eines perfacilitar la reducció de la contaminació i una ciutatsaludable.
Mapa detallat de la ZBE
Eines per comprovar com afecta la restricció a partirde la matrícula a cada vehicle
Inscripció als avisos d’episodis de contaminació permail
Reforços especials de transport públic, entred’altres.
34
Atenció ciutadana (010)
Disposició d’un document de FAQ per atendre consultes ciutadanes
Preparació processos informatius i formació als informadors
Disposició de material informatiu a les OACS (Tríptic, Vídeo)
35
Servei d’avisos d’alertes de contaminació
L’Ajuntament de Barcelona ofereix un servei gratuït d’avisos per mail d’episodis de contaminacióa la ciutat de Barcelona.
Català, castellà i anglès
Gràcies per la vostra col·laboració!