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POLTICAS DE VIVIENDA Y DERECHOS HABITACIONALES. Reflexiones sobre la justicia Espacial en la Ciudad Latinoamericana

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HBITAT Y POLTICAS HABITACIONALES: ESTRATEGIAS PARA LA

CONSTRUCCION SOCIAL DEL HBITAT EN LAS COMUNAS 1 Y 8 DE

MEDELLIN. ANLISIS SOCIOPOLTICO CULTURAL

Luz Mara Franco Gmez Magister en estudios urbano regionales

Docente de ctedra

Universidad de Antioquia

francog86@yahoo.es

Luis Alberto Hincapi Ballesteros Trabajador social

Joven investigador Colciencias

Universidad de Antioquia

csluishincapie@antares.udea.edu.co

Resumen

La ponencia se deriva de los resultados de la investigacin aplicada a la identificacin de estrategias

orientadas a la Construccin Social del Hbitat en las Comunas 1 y 8 de Medelln, con nfasis en las

conclusiones obtenidas por la dimensin sociopoltica y cultural. En ella, se da cuenta del anlisis de las

dinmicas sociopolticas y culturales de las comunas, se expone la metodologa seguida en el marco del

enfoque de Construccin Social del Hbitat -CSH, propuesto por la Escuela del Hbitat de la Universidad

Nacional de Colombia Sede Medelln y presenta las conclusiones obtenidas al respecto en el trabajo

investigativo. Son tres sus aportes al campo: complementa el enfoque de CSH con categoras tericas de las

ciencias sociales, resume la metodologa propuesta para la aplicacin del enfoque y caracteriza las situaciones

de las comunas 1 y 8 de Medelln en las intervenciones al hbitat que se producen en sus territorios.

Introduccin

Esta ponencia recoge los resultados obtenidos por la Investigacin aplicada a la

identificacin de estrategias orientadas a la Construccin Social del Hbitat en las

X Seminario Investigacin Urbana y Regional

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Comunas 1 Popular y 8 Villa Hermosa de la Ciudad de Medelln, realizada en convenio

interinstitucional entre la Alcalda de Medelln, la Universidad Nacional de Colombia: Sede

Medelln: Escuela del Hbitat-Cehap, y las corporaciones Con-vivamos y Corpades, entre

Marzo y Septiembre del 2011. La ponencia enfatiza en los hallazgos de la dimensin

sociopoltica y cultural dinamizada por sus autores.

La investigacin retom las demandas de la poblacin de las comunas 1 y 8 de Medelln

por acceso a vivienda digna. En el marco de las polticas de vivienda de la Alcalda de

Medelln, los pobladores de estas comunas no han encontrado resueltas sus expectativas; al

contrario, han considerado que en estos procesos se ven vulnerados sus derechos, sin que

sean tenidas en cuenta sus caractersticas socioculturales, por la preponderancia que tiene la

intervencin en lo fsico-espacial. Para la dimensin se definieron dos objetivos: analizar

las dinmicas sociopoltico-culturales y los asuntos inherentes al hbitat de las comunas en

relacin a la Construccin Social del Hbitat (CSH), e identificar estrategias para la CSH

como un horizonte de actuacin de las comunas 1 Popular, y 8 -Villa Hermosa, de la

ciudad de Medelln.

Contexto de las comunas 1 Popular y 8 Villa Hermosa

Las comunas 1 y 8 de Medelln se configuran a partir de la recepcin de poblacin

desplazada, es as, como en las dcadas de los aos 60 y 70, se desarrolla un proceso de

consolidacin barrial, mientras continan aumentando los flujos de poblacin desarraigada,

que se asientan principalmente en las partes altas de las laderas, lugares donde es

particularmente difcil el acceso, el suministro de servicios pblicos y en los cuales se

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presenta una mayor presencia de factores geolgicos que representan altos riesgos para las

comunidades; este proceso continu acentundose an ms durante los aos 80, por el

desplazamiento intra - urbano, reforzando el reconocimiento de estas comunas como el

espacio que acoge y garantiza la satisfaccin de las necesidades de la poblacin pobre,

establecindose una estrecha relacin entre la estructura socio espacial y las condiciones

socioeconmicas de sus habitantes.

Estas comunas han sido construidas mayoritariamente por la poblacin que las habita, los

pobladores llevan muchos aos viviendo en estos barrios y han sido parte de la

transformacin que han vivido; sus habitantes con el paso del tiempo han mejorado sus

viviendas, han ayudado a mejorar las vas por convites, ayudaron a construir las escuelas y

los colegios. Actualmente hay ms presencia de recursos del Estado para los

equipamientos que la poblacin necesita (Biblioteca Espaa, Metro Cable, Metro Plus,

Tranva, entre otros), sin embargo en estas comunas la mayora de las obras se han logrado

con el trabajo comunitario, la organizacin de la poblacin y la gestin de recursos que los

lderes han realizado.

Los habitantes de ambas comunas, en los procesos de adecuacin y construccin de su

hbitat, han pensado y construido sus espacios desde sus propias lgicas del habitar,

generando en ellos un lugar de encuentro y socialidad; as, lugares de referencia para los

pobladores como el parque de Guadalupe, el Cerro Pan de Azcar, El Crem de Granizal,

entre otros, han sido espacios significados por sus habitantes como lugares de interaccin y

referentes, lugares de vida de los cuales se han apropiado para la satisfaccin de

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necesidades de ocio, de participacin, le han dado un sentido diferente a las actividades que

all se realizan porque son pensadas por sus mismos habitantes, estableciendo tramas,

adaptando su espacialidad y sus ritmos. Pueden ser considerados como lugares que tienen

sus propios cdigos elaborados por quienes los habitan y los resignifican de manera

permanente; es as como para los adultos mayores algunos espacios pueden ser

considerados como lugares de encuentro, de descanso; para los jvenes y para los nios

puede ser un espacio recreativo, de ldica y deporte, donde se realizan torneos deportivos y

actividades culturales.

En estas comunas son pocos los lugares construidos para la recreacin, por tanto sus

habitantes adecuan y transforman espacios como los senderos, los atrios de las iglesias, los

parques infantiles, los cuales se convierten en referentes y centralidades por las relaciones

que se establecen entre quienes asisten a estos espacios. La calle, o mejor, los caminos,

callejones vecinales, son los lugares privilegiados de encuentro, de socialidad, donde se

realizan las actividades cotidianas relacionadas ya sea con el mbito privado domstico que

se extiende hacia lo vecinal, colectivo o pblico. As: las actividades y celebraciones

familiares son en la calle por el poco espacio de sus viviendas o por costumbres, las

actividades de secado de ropa e incluso preparacin de alimentos ocurre en la transicin

entre el sendero y la casa, las actividades de encuentros grupales se dan en las escaleras, en

los bordes de las viviendas o en las intersecciones de caminos, dando cuenta esto de una

forma de apropiacin del espacio colectivo por el privado.

Construccin Social del Hbitat

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La Construccin Social del Hbitat se perfil en la investigacin como un enfoque terico-

metodolgico de trabajo conjunto entre los diferentes actores, que con sus intervenciones

afectan el habitar de los habitantes, potenciando o deprimiendo las tramas que lo

constituyen. Con l, se reconocen los mltiples intereses que convergen en un mismo

territorio, que suelen ser contradictorios; con el enfoque, se enfatiza en la posibilidad de

mediar los conflictos a travs del dilogo de saberes.

Se parte de reconocer que este proyecto constituye todo un reto ante la expectativa de

lograr un paso significativo en los procesos en que se inscriben las tres naturalezas de las

entidades participantes: estatal, comunitaria y acadmica. Para ello cobra relevancia

observar []dos ejes claves: de un lado, las relaciones en el orden fctico entre los

procesos polticos que ocurren en y entre la sociedad, en el Estado y en la Comunidad, que

definen un contexto poltico inherente a los procesos habitacionales donde se inscribe el

proyecto y un contexto organizacional de los procesos del hbitat y el habitar, desde los

cuales se da el encuentro o desencuentro entre lo estructural y lo cotidiano; y del otro

lado, las relaciones entre los ordenes conceptual y metodolgico del desarrollo y la

participacin en clave de hbitat y del hbitat y la habitabilidad en clave del tercer

enfoque del desarrollo, desde los cuales se dara la posibilidad terica de la construccin

social del hbitat. En el plano conceptual aludimos a la indagacin por la construccin de

unas relaciones sinrgicas que hagan posible la afectacin entre las partes en pro de la

construccin social del hbitat en ambas comunas, que propicie asimilar mutuamente los

elementos de los PDL, PEHM, de hbitat y de desarrollo (Documento del proyecto.

Informe etapa 0, 2011: 42).

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Dimensin sociopoltica y cultural de la Construccin Social del Hbitat

La dimensin sociopoltica y cultural, se interpreta desde dos categoras que son, la

socialidad y la organizacin social, en tanto la construccin social del hbitat parte de la

proyeccin y actuacin directa de quienes habitan el territorio. Esta dimensin se propuso

indagar por las relaciones cotidianas, sociales, polticas y culturales que potencian o limitan

las formas de habitar y que estn en continua relacin de interdependencia.

Se parte de entender que el hbitat no se limita a la vivienda, sino que la segunda se

enmarca en el primero: Vivienda en clave de hbitat implica pensarla no slo como

contenedor de las funciones humanas domsticas sino como un elemento vital que

contribuye a las realizacin del habitar humano (o inhibe cuando se le opone); es decir, al

desenvolvimiento y crecimiento de las tramas del habitar: tramas econmicas (de

sobrevivencia o de transformacin), tramas de socialidad (generacional, de gnero,

sexualidad, oficio, etc.), tramas sociales (de pertenencia grupal, organizacional, territorial,

poltica, institucional), tramas culturales (etnia, memorias, historias, identidades, creencias,

significaciones, creaciones, existencias), tramas fsico-espaciales y ambientales

(funcionales, pblicas, semi pblicas, ntimas y privadas, expresivas, representativas, etc.)

(Documento del proyecto. Informe etapa 1, 2011: 38).

La categora socialidad, ha sido trabajada por el Socilogo Michel Maffesoli, el cual hace

una diferenciacin entre los conceptos de sociedad y socialidad; para el socilogo

Maffesoli, el trnsito de la sociedad moderna a la post- moderna modifica la organizacin

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social, es as como identifica en el anlisis de la formacin social, la presencia de un poder

legal-racional y de unos rituales sociales.

() Maffesoli describe la actividad social desde lo esttico, lo aparente y lo imaginario,

conociendo los contornos de las situaciones y sus representaciones en la vida cotidiana,

asume una visin orgnica y holstica de la actividad social al considerar una fusin entre

el actor y la realidad social, a travs de la idea del ser-conjunto que puede observarse

empricamente. Las formas por estar constituidas fundamentalmente de imgenes,

aprovechan la menor ocasin para manifestarse. Es por ello que las formas permiten una

comprensin cualitativa de la vida cotidiana, como expresiones que ponen de manifiesto la

polisemia de los sentidos, situaciones y gestos de la trama social (CASSIAN. 2006).

La categora organizacin social, se interpreta desde dos mbitos: la gobernanza y la

gobernabilidad; esta categora permite dar cuenta de los procesos organizativos presentes

en las comunas 1 y 8, los actores sociales y polticos que participan en dichas

organizaciones, las relaciones que se dan entre stos, los escenarios de participacin y las

formas en que dichos actores toman decisiones frente a su territorio y cmo desde sus

acciones y decisiones lo territorializan.Tanto la socialidad como la organizacin social, es

decir, tanto los rituales, las creencias, las vivencias, la cotidianidad, como los procesos

organizativos institucionales y no institucionales, son mbitos de configuracin del

territorio.

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Es as como desde lo organizativo se construye territorio desde el sentido que surge en

el establecimiento de formas de socializacin, tanto familiares, cotidianas, comunales y en

la estabilizacin de prcticas organizativas y polticas desde donde se instauran normas de

relacionamiento y funcionamiento, aparecen aqu la planeacin, las polticas, la

normatividad y la organizacin (); desde el mbito vivencial, el territorio se construye

desde el sentido que surge en la vida cotidiana, derivado de las actividades, usos y

prcticas socioculturales, que acontecen en el espacio, que generan afluencias, ritmos,

costumbres y hbitos desde los que se instauran rituales y formas colectivas para

habitar() (Echeverra y Rincn, 2000).

En la investigacin aplicada se retomaron conceptos como la gobernanza y la

gobernabilidad, las cuales emergen del proceso participativo con las comunidades,

entendiendo para el proceso la gobernanza como una nueva manera de relacionar la accin

pblica y las formas en que sta es aplicada en los territorios, gracias a la emergencia y

puesta en prctica de innovadoras formas compartidas de planificacin y gestin de las

dinmicas territoriales; a fin de acordar visiones comunes de todos los actores y niveles

concernientes en pos del futuro del territorio. Por lo tanto, la participacin de la poblacin

en los asuntos pblicos y concretamente en las decisiones que impactan a los territorios,

constituye unrequisito relevante para la gobernanza. As mismo la gobernabilidad puede

ubicarse en el mbito del gobierno o,en otro sentido, en la interaccin del gobierno con la

sociedad civil, es decir, es la relacin gobernantegobernados, surgiendo as una

corresponsabilidad de la gobernabilidad compartida ente el Estado y la Sociedad, donde los

procesos de organizacin social a travs de la participacin ciudadana identifican

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escenarios de negociacin y apuesta colectiva; uno de ellos y que se privilegia son los

diferentes procesos de planeacin territorial (planeacin local, POT, planes estratgicos

entre otros).

Experiencia metodolgica para la Construccin Social del Hbitat

El proyecto de investigacin aplicada buscaba la concrecin metodolgica de los

lineamientos conceptuales en torno al hbitat, al desarrollo como construccin sociocultural

mltiple y a la Construccin Social del Hbitat, lo que implic su discusin, reelaboracin

y concrecin en funcin de las relaciones con los conceptos, metodologas y procesos de

desarrollo local que adelantan las Comunas y los producidos por las polticas habitacionales

y por las entidades planificadoras y ejecutoras de proyectos relativos al hbitat.

Operativamente se realizaron talleres, conversatorios y recorridos territoriales con los

participantes del proceso para la generacin y anlisis de informacin. Cada una de estas

tcnicas se aplicaba tanto como dispositivo pedaggico para la apropiacin de los

conceptos y metodologas que guiaban la investigacin, como para adelantar los respectivos

anlisis sobre contextualizacin de polticas que afectan el hbitat. Por su parte, el equipo

de investigacin realizaba discusiones temticas a partir de la informacin producida con

los participantes, complementndola con entrevistas a lderes comunitarios externos al

proceso y con la revisin documental de literatura especializada, documentos de polticas

que impactan el hbitat y documentacin producida por las comunas, especialmente la

relacionada con sus Planes de Desarrollo Local.

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De ese modo, se concretaba el espritu de construir colectivamente el conocimiento, al

poner en relacin permanente los saberes de las partes involucradas, indagando siempre por

su comprensin de cada fase del proceso. La elaboracin y anlisis de matrices sobre

asuntos claves, retos, tendencias y lineamientos de estrategias para la Construccin Social

del Hbitat, fueron la ruta que emergi en el proceso de investigacin.

La metodologa de la investigacin puede ser considerada como otro ms de sus productos,

sin que se le considere acabada. En ella, se privilegiaron tcnicas de corte cualitativo y se

procur alejarse de mtodos tradicionales para la formulacin de proyectos, como lo es el

Marco Lgico; se pretenda con ello, generar una metodologa acorde con los principios

definidos por los conceptos y que de forma creativa, respondiera a las expectativas de

conocimiento de los participantes, a la par que exploraba una forma de produccin de

conocimiento que favoreciera su apropiacin por parte de los sujetos con quienes se

investiga.

En los primeros talleres fue protagnico el papel del equipo acadmico, quien tena a su

cargo garantizar la comprensin de los conceptos que estructuran la Construccin Social

del Hbitat. La presentacin magistral de los temas se acompaaba de tcnicas interactivas

que valoraban el nivel de entendimiento de los participantes y recogan los aportes que ellos

hacan a los conceptos. Una vez que se haba logrado un lenguaje comn entre participantes

y equipo acadmico, se realizaron dos recorridos perceptuales por cada una de las comunas.

Con ellos se pretenda una primera aproximacin al territorio, que permitiera a los

participantes volver a reconocer su cotidianidad, esta vez poniendo en juego las

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concepciones aprendidas sobre hbitat; a su vez, el equipo acadmico se aproximaba a las

realidades de las comunas que pretenda comprender.

Otros recorridos se realizaron posteriormente, esta vez con el objetivo de reconocer

caractersticas de las diferentes configuraciones territoriales que cada comuna puede

albergar; se identificaron tres tipos: configuraciones territoriales ms establecidas,

configuraciones territoriales ms crticas y configuraciones territoriales ms impactadas por

proyectos. Hay que sealar, que el adverbio ms, acuado para cada tipo, indica que

ninguna de las configuraciones territoriales es totalmente crtica, consolidada o afectada por

proyectos. Si se les reconoce con alguno de estos rtulos, es porque cada sector reporta

caractersticas tendientes hacia alguna de estas configuraciones.

Para los recorridos por configuraciones, el equipo acadmico elabor una gua de

observacin por cada una de las dimensiones, con la cual se recuperaron en forma ms

estructurada los elementos caractersticos de cada configuracinterritorial. Para ello, la

dimensin sociocultural y poltica relacion las categoras de hbitat y necesidades

humanas (Max Neef: 1986), en tanto las tramas de vida constitutivas del hbitat se

establecen entre los habitantes al buscar satisfacer sus necesidades; para esto se

relacionaron las necesidades existenciales (Ser, Tener, Hacer y Estar) y axiolgicas

(subsistencia, proteccin, afecto, entendimiento, participacin, ocio, creacin, identidad,

libertad y trascendencia) en clave de hbitat.

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La necesidad de Ser se vincul con los habitantes, en tanto es posible caracterizar los

atributos personales o colectivos de quienes habitan las comunas; cmo habitan y desde que

procesos histricos, comunes y/o individuales (memoria, valores, deseo, participacin,

intereses, conflictos, poderes, tejidos de socialidad).El Tener, se asoci con la habitabilidad,

reflejados sus criterios tanto en lo institucional como en lo cultural de los habitantes.

Entendiendo habitabilidad como las relaciones que se establecen entre los sentidos de vida

de los habitantes y las capacidades que tiene un hbitat para albergar, construir y realizar

sus imaginarios, expectativas, necesidades y demandas.

La necesidad de hacer, se asoci con los hbitos. Es decir, la posibilidad de gestar lo propio

en el habitar teniendo en cuenta las particularidades grupales y del sujeto, las negociaciones

entre los habitantes y de stos con los espacios, las formas de habitar y la libertad para

hacerlo van dotando de sentido y significado cada territorio (actividades, prcticas, rutinas,

costumbres, relaciones, trayectos).El estar se asoci a los habitculos, que se definen como

los sitios con condiciones adecuadas para que viva una persona o animal; en los habitculos

se tienen en cuenta sus implicaciones de accin, significacin, expresin y movimiento,

equipamientos, espacio pblico, espacio privado, lugares y los significados, usos, sentidos

y transformaciones que los habitantes hacen de ellos.

A travs de estas orientaciones, los participantes recuperaron los elementos observables

caractersticos de cada configuracin territorial, referentes a la socialidad, las

organizaciones sociales y lo cultural. Con los elementos recuperados, fueron construyendo

asuntos clave con los aspectos ms significativos que identificaban en sus observaciones y

reflexiones. Los asuntos clave se recogieron en dos derechos: proteccin a la vida y

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articulacin de la diversidad territorial, que agruparon como principios la proteccin a los

moradores, a la naturaleza, la gobernanza y la gobernabilidad. A su vez, en cada asunto se

especifican como componentes y elementos las caractersticas y situaciones particulares

que para cada configuracin fueron observadas y discutidas (Ver Tabla 1).

Tabla 1. Asuntos clave para la construccin social del hbitat con las comunas 1 y 8 de Medelln

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El paso siguiente, fue identificar limitaciones y potencialidades que para cada asunto clave

podan encontrarse. Tomando como referencia la matriz DOFA, se identificaron, por un

lado debilidades y fortalezas que desde cada una de las comunas se tenan para afrontar los

asuntos clave y por otro, se precisaron las oportunidades y amenazas que reportaban las

dinmicas que escapan a las posibilidades de manejo de los habitantes. Con ellas, se

configuraron tendencias en razn de la evolucin esperada para cada situacin interna o

externa y se asociaron a cada asunto clave segn el impacto que podran tener en ellos.

Este procedimiento, prximo a los anlisis de prospectiva, se distingue de aquellos en que a

la par que indaga por la informacin que pretende generar, devela las intencionalidades

reales de los participantes y les obliga a ser reflexivos frente a ellas en relacin con las

intencionalidades de los otros actores, a quienes reconocen en el mismo proceso analtico.

En consecuencia, emergen las posibilidades reales de accin que pasan a estructurarse

como lineamientos de estrategias metodolgicas para la Construccin Social del Hbitat.

Resultados: horizontes de sentido

Los lineamientos de estrategias, no son un conjunto de acciones proyectadas que deban

verificarse para el cumplimiento de un objetivo, sino un horizonte de sentido de las

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comunidades involucradas, representadas a travs de los participantes del proceso de

investigacin. Esto significa, que el proceso de construccin social del hbitat no est

acabado; slo se han dejado sus bases conceptuales y metodolgicas con una propuesta

desde las comunas involucradas, que refleja sus intencionalidades frente a las

intervenciones en el hbitat. Esta construccin, le es til a las organizaciones sociales de

base de las comunas para orientarse con apuestas comunes para generar proyectos en las

situaciones especficas a intervenir en cada configuracin territorial.

Entre las conclusiones arrojadas por la investigacin, en su dimensin sociopoltica y

cultural se destacan las siguientes:

Las organizaciones sociales y los habitantes han construido su propio sentido del

espacio que habitan de acuerdo a sus historias, creencias, necesidades y saberes y

han consolidado una apuesta colectiva desde sus barrios y comuna que ponen en

debate con los actores municipales, en defensa de sus intereses.

Las propuestas institucionales proyectadas no reconocen las prcticas del habitar de

sus habitantes, la diversidad poblacional, cultural, econmica y poltica, lo que lleva

a intervenciones que desestructuran los procesos sociales.

La permanente movilidad en las comunas generada por conflictos, macro proyectos

y emergencias ambientales provocan desplazamiento forzado en las comunas,

afectando la socialidad de sus habitantes, sus posibilidades de enraizamiento y

satisfaccin de necesidades en el territorio.

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Existen rupturas entre los actores del Sistema Municipal de Planeacin, dificultando

cualquier proceso que propenda por la CSH y conllevan dispersin de recursos.

Existen tres miradas sobre las comunas: marginalidad y pobreza; resiliencia y fuerza

poltica; y oportunidad de inversin econmica para el mercado. Esta ltima cobra

fuerza en tanto las intervenciones macro que se planean sobre estos territorios,

proyectan una mirada de oportunidad econmica de alta inversin para el sector

privado, sin que esto repercuta en el beneficio de los habitantes, stos no son tenidos

en cuenta en la definicin de prioridades de macro proyectos, por el contrario

asumen las consecuencias de estas intervenciones.

Adems, se resaltan las estrategias asociadas a la gobernabilidad y gobernanza en las

comunas y su relacin con las polticas habitacionales; estas estrategias, constituyen uno de

los aportes ms significativos de la experiencia para la gestin de las polticas

habitacionales y el hbitat en tanto resignifican los conceptos, las metodologas y las

lgicas del habitar de los pobladores. As es, en tanto se reconoce que los habitantes tienen

mayor incidencia en polticas que no tienen como propsito fundamental la transformacin

del hbitat, pero que igual inciden en su construccin a travs de las tramas que se

constituyen en ellas. Tal es el caso de la Planeacin Local y el Presupuesto Participativo en

Medelln, inscritos en el Sistema Municipal de Planeacin SMP; a travs de este tipo de

polticas que fomentan la participacin, las comunidades encuentran una puerta de entrada

para incidir con ms fuerza en otras polticas habitacionales que por su complejidad tcnica

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o los procedimientos que definen, menguan el poder decisorio de las organizaciones de

base en ellas.

Por tanto, para avanzar en procesos como la Construccin Social del Hbitat de estas

comunas, se requiere de la participacin de la poblacin en escenarios como los consejos

comunales definidos por presupuesto participativo y la participacin decidida de los dems

actores que hacen parte del SMP. Es decir, para lograr transformaciones en la CSH es

fundamental que el SMP funcione como tal y que los instrumentos de planeacin (PDL,

POT, Planes sectoriales) sean el medio para lograr pactos entre los diferentes actores

sociales, polticos y econmicos de la ciudad. Los planes de desarrollo de ambas comunas

son el instrumento privilegiado para identificar las necesidades de las comunas y hacer

propuestas encaminadas a mejorar o resolver estas necesidades; tanto para la comuna 1

como para la 8 estos planes son una fortaleza como apuesta social y poltica en tanto

congregan los diferentes lderes y organizaciones comunitarias para pensar el desarrollo de

su territorio.

Bibliografa

ECHEVERRIA RAMREZ, Mara Clara (2009). HBITAT: conceptos, campos y trama de

vida. En Qu es el Hbitat? (p. 188). Medelln: CEHAP, Facultad de Arquitectura,

Universidad Nacional de Colombia -.

MUNERA LPEZ, Mara Cecilia. (2007). Resignificar el Desarrollo. Medelln: Facultad

de Arquitectura Universidad Nacional de Colombia Sede Medelln

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ENTREVISTAS: COORDINADORES DE LOS PLANES DE DESARROLLO LOCAL,

PARTICIPANTES DEL PROCESO DE CAPACITACIN. Comuna 1 Con-vivamos,

Comuna 8 Corpades. Medelln, julio de 2011.

HELLER, Agnes en RIVERO, ngel, (1985) Una revisin de la teora de las necesidades.

Mxico-Buenos Aires: Ediciones Paidos. 159pp.

PLANES DE DESARROLLO LOCAL COMUNA 1 Y COMUNA 8. Municipio de

Medelln. Fase de divulgacin y gestin. Alcalda de Medelln/Corporacin Con-vivamos,

COPRADES. Medelln: Alcalda de Medelln. 2009. 135 pp.