5.4 dictamen de la comisiÓn de comunicaciones y...

5.4 DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES RESPECTO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, A TRAVÉS DEL CONSEJO ESTATAL DE TRANSPORTE Y VIALIDAD, A NO APROBAR UN INCREMENTO A LA TARIFA DEL TRANSPORTE EN ESA ENTIDAD FEDERATIVA.

HONORABLE ASAMBLEA:

A la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la LXIV Legislatura de la cámara de senadores del Honorable Congreso de la Unión, le fue turnada para su análisis y dictamen la proposición con punto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno del Estado de Nuevo León, a través del Consejo Estatal de Transporte y Vialidad, a no aprobar un incremento a la tarifa del transporte en esa entidad federativa.

Esta Comisión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 86, 94 y 103 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como por lo dispuesto por los artículos 113, 117, 135, 177, 182 y 190 del Reglamento del Senado de la República, somete a la consideración de esta Honorable Asamblea, el presente Dictamen, con base en la siguiente:

METODOLOGÍA

l. En el capítulo de "ANTECEDENTES" se da constancia del trámite de inicio del proceso legislativo y del recibo de turno para emitir el dictamen correspondiente.

11. En el capítulo referente a "CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN" se sintetiza el alcance de la propuesta en estudio.

111. En el capítulo de "CONSIDERACIONES DE LA COMISIÓN" esta Comisión expresa los argumentos de valoración del punto de acuerdo y los motivos que sustentan la resolución de esta dictaminadora.

IV. En el capítulo denominado "CONCLUSIÓN", se propone el Acuerdo que esta •' Comisión somete a la consideración dei .H. Pleno Senatorial.

l. ANTECEDENTES.

1. Con fecha 14 de noviembre de 2019, el Senador Samuel Alejandro García Sepúlveda, del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, presentó la proposición con Punto de Acuerdo de referencia.

Página 1 de 5


2. En esa misma fecha , la Mesa Directiva del Senado de la República, acordó turnar dicho Punto de Acuerdo a la Comisión de Comunicaciones y Transportes para su análisis y dictamen correspondiente.

3. El 10 de diciembre· de 2019, la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado de la República, analizó el contenido y fundamentación de la proposición con punto de acuerdo turnada por la Mesa Directiva.

11. CONTENIDO DE LA PROPOSICIÓN.

El legislador promovente señaló que "e/ 17 de septiembre del año 2018, en Nuevo León, el Consejo Estatal del Transporte y Vialidad (CETyV), aprobó el aumento de tarifas para los próximos tres años en cuanto a rutas de transporte, Metro y taxis.

En el caso particular de las rutas de transporte, el incremento de las tarifas se acordó de un peso, pasando de 12 a 13, con un incremento de 50 centavos cada 90 días, esto hasta el mes de noviembre de 2021 . Así, el precio final será de 19 pesos, es decir, un aumento del 58 por ciento.

El costo del trasporte público en Nuevo León ha llegado a excesos desmedidos, siendo la ciudadanía, los usuarios del servicio, quienes se ven principalmente afectados.

Al respecto, se debe señalar que las actuaciones del Gobierno de Nuevo León no han sido claras ya que, a partir del último incremento de tarifas a la fecha, no se han visto grandes mejoras en el trasporte. No se puede considerar como una mejora del sistema de transporte actual cuando las unidades se encuentran sin aire acondicionado, no tienen los asientos completos, algunas unidades pasan de los 1 O años, no tienen cámaras de seguridad y la falta de unidades genera que los usuarios esperen por más de una hora los autobuses que los lleven a su destino.

A pesar de que los transportistas constantemente han ganado la partida al gobierno estatal y han impuesto sus condiciones, ni siquiera con la aprobación de tales incrementos se ha logrado evitar el peor escenario que ya sucedió apenas el 29 de abril de este año: el paro del servicio.

En esa ocasión 4 mil unidades no realizaron sus recorridos normales a partir de las 5:00 horas, saliendo un par de horas después. Se observaron paradas de camiones con numerosos grupos de personas esperando el paso de las unidades desde las

Página 2 de S


04:30 horas y, ante la falta de ellas, se provocó un alza en la demanda de taxis y Uber, quienes, además, cobraron tarifas más altas.

Los transportistas están gobernando frente a la inacción del Gobierno del Estado. El gobernador tiene las facultades legales para sancionar a los transportistas y no lo hace, siendo Jos municipios más afectados Monterrey, Apodaca, Santa Catarina, García, San Pedro, Guadalupe, Juárez, Escobedo, El Carmen, Zuazua, San Nicolás y Pesquería.

Así pues, este problema persiste, el pasado jueves 24 de octubre del presente año, Jos transportistas presentaron un nuevo proyecto de alza a las tarifas durante la sesión de la Comisión de Costos y Productividad del Consejo Estatal de Transporte y Vialidad en Nuevo León, justificando la misma con el costo de Jos combustibles y la inflación, así como el tipo de cambio.

Con Jo anterior, el Consejo Estatal del Transporte y Vialidad rechazó la propuesta de un incremento del 40% en las tarifas del transporte público, señalando de igual manera que los transportistas no se comprometen a mejorar la calidad del servicio.

Posteriormente, Noe Chávez en su calidad de director de la Agencia Estatal del Transporte y Vialidad, señaló que se analiza la propuesta realizada por el Consejo, donde se prevé un incremento en la tarifa en efectivo de 14 pesos frente a Jos 12 pesos actuales, y de 13 pesos para las unidades que no cuentan con clima, que actualmente tienen una tarifa de 12 pesos, además dejó en claro que antes de tomar una decisión, Jos transportistas tendrán que comprometerse a mejorar el servicio, agregando más unidades entre otras cosas.

De igual manera se considera como propuesta para evitar un colapso en el transporte público, el permitir que mil 200 camiones chatarra den servicio a pasajeros, a pesar de haber cumplido su ciclo de 1 O años de uso.

Se dijo en ese momento que para supervisar a Jos más de mil 200 camiones chatarra en circulación, la Agencia Estatal de Transporte realizará operativos en donde se revisarán las unidades para descartar fallas mecánicas u otros desperfectos.

Con todo Jo anterior, es necesario dejar claro que el alza al transporte no es la solución para tener mejores condiciones en las unidades, porque los transportistas no se alinean a los permisos y a Jos compromisos ante el Estado. No se ha atendido el problema de raíz".

Página 3 de S


111. CONSIDERACIONES DE LA COMISIÓN.

PRIMERA.- De acuerdo con lo dispuesto por los artículos 86, 94 y -103 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; así como por lo dispuesto en los artículos 113, 117, 135, 177, 182 y 190 del Reglamento del Senado de la República, esta Comisión de Comunicaciones y Transportes resulta competente para dictaminar la proposición con Punto de Acuerdo descrita en el apartado de antecedentes del presente dictamen.

SEGUNDA.- Los integrantes de esta Comisión consideramos que la proposición con Punto de Acuerdo, materia del presente dictamen, tiene como objeto principal no afectar a la sociedad que requiere del uso del transporte público.

TERCERA.- Se consideran los argumentos vertidos por el promovente en el sentido de que aumentar los precios al transporte público no garantizaría que los transportistas cambien . a unidades modernas, toda vez que en ocasiones, los transportistas no cumplen con los requisitos para obtener los permisos.

CUARTA.- Por ello, los integrantes de esta Comisión consideramos oportuno aprobar en sus términos la presente proposición con Punto de Acuerdo, a efecto de evitar el· alza al costo del transporte público, y construir una alternativa en la que no afecte adversamente a los usuarios.

IV. CONCLUSIÓN.

Por lo anterior expuesto, los integrantes de la Comisión de Comunicaciones y Transportes que suscribimos el presente dictamen, proponemos someter a la consideración de la Honorable Asamblea de la Cámara de Senadores la LXIV Legislatura del H. Congreso de la Unión, el siguiente:

Página 4 de 5


ACUERDO

ÚNICO. El Senado de la República exhorta respetuosamente al Gobierno del Estado de Nuevo León, a través del Consejo Estatal de Transporte y Vialidad, a revisar con profundidad el costo del servicio del transporte y, en su caso, evitar un incremento a la tarifa del transporte en esa Entidad Federativa.

Dado en la Sala de Protocolo de la Junta de Coordinación Política del Senado de la

República, a los veintiséis días del mes de febrero, del año dos mil veinte.

Página S de S

LEGISLADOR

DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES RESPECTO A LA PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE EXHORTA AL GOBIERNO DEL ESTADO DE NUEVO LEÓN, A TRAVÉS DEL CONSEJO ESTATAL DE TRANSPORTE Y VIALIDAD, A NO APROBAR UN INCREMENTO A LA TARIFA DEL TRANSPORTE EN ESA ENTIDAD FEDERATIVA.

LISTA DE VOTACIÓN

A FAVOR EN CONTRA ABSTENCION

Sen. Higinio Martínez Miranda

Presidente

Sen. Marco Antonio Gama

Basarte

Secretario

Sen . Primo Dothé Mata

Integrante

Página 1 de 6

LEGISLADOR

Sen. Santana Armando

Guadiana Tijerina

Integrante

Sen . Gricelda Valencia de la

Mora

Integrante


LISTA DE VOTACIÓN


Sen. Freyda Marybel Villegas

Canché

Integrante

Página 2 de 6

LEGISLADOR

Sen. Cruz Pérez Cuellar

Integrante


LISTA DE VOTACIÓN


1

Sen. Claudia Esther Balderas

Espinoza

Integrante

Sen. Julen Rementería del

Puerto

Integrante

Página 3 de 6

LEGISLADOR

Campo Martín del Campo

Integrante

Sen. Ángel García Yáñez

Integrante

Sen . Manuel Añorve Baños

Integrante


LISTA DE VOTACIÓN


Página 4 de 6

LEGISLADOR

Sen. Miguel Ángel Mancera

Espinosa

Integrante

Sen. Eunice Renata Romo

Malina

Integrante

Sen. Roberto Juan Moya

Clemente

Integrante


LISTA DE VOTACIÓN

A FAVOR ENCONiRA ABSTENCION

Página 5 de 6

LEGISLADOR


LISTA DE VOTACIÓN


Sen . Gabriela Benavides Cobas

Integrante

Sen. Joel Malina Ramírez

Integrante

Página 6 de 6

5.4 dictamen de la comisiÓn de comunicaciones y...

Documents