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CONTENIDO
1 SISTEMA DE ACUEDUCTO ............................................................................................ 5 1.1 PRESENTACIÓN ................................................................................................................. 5
1.2 INTRODUCCIÓN ................................................................................................................. 6
1.3 OBJETIVOS.......................................................................................................................... 8
1.3.1 Objetivo general .......................................................................................................... 8
1.3.2 . Objetivos específicos ................................................................................................. 8
1.4 ALCANCES .......................................................................................................................... 8
1.4.1 MARCO NORMATIVO .................................................................................................. 9
1.5 DESCRIPCIÓN GENERAL ................................................................................................. 12
1.5.1 Aspectos generales del Corregimiento de Tribunas.................................................. 12
1.6 Aspectos generales de la Empresa ................................................................................. 13
1.7 Descripción del sistema de acueducto ........................................................................... 15
1.7.1 Caudales .................................................................................................................... 17
1.7.2 Capacidad de Diseño para Almacenamiento Expresado Metros Cúbicos (m3) ........ 17
1.7.3 Volumen De Almacenamiento Expresado Metros Cúbicos (M3) .............................. 18
1.7.4 Fuente Abastecedora ................................................................................................ 20
1.7.5 Captación y pre tratamientos .................................................................................... 20
1.7.6 Desarenador .............................................................................................................. 21
1.7.7 Sistema de Bombeo ................................................................................................... 23
1.7.8 Planta de Tratamiento ............................................................................................... 24
1.7.9 Distribución ............................................................................................................... 26
1.7.10 Control de Calidad a través del servicio de Laboratorio ........................................... 28
1.8 Aspecto 1: La ocurrencia del evento y sus impactos sociales, económicos y
ambientales. ................................................................................................................................. 28
1.8.1 Identificación de Amenazas ...................................................................................... 29
1.8.2 La ocurrencia del evento ........................................................................................... 31
2 CAPITULO 1: PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA- FORMULACIÒN DE LOS PLANES DE EMERGENCIA Y CONTINGENCIA ................................................................................. 35
2.1 Ocurrencia del evento ..................................................................................................... 35
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2.1.1 Identificación de los factores de vulnerabilidad ....................................................... 35
2.1.2 Identificación de los factores de vulnerabilidad social ............................................. 35
2.2 Caracterización de escenarios de riesgo ........................................................................ 36
2.2.1 Estimación del nivel de exposición del sistema. ....................................................... 37
2.2.2 Identificación del daño .............................................................................................. 37
2.2.3 Estimación de los efectos .......................................................................................... 38
2.2.4 Efectos e impactos de los escenarios de riesgo ........................................................ 42
2.2.5 Análisis de los escenarios de riesgo en el servicio de acueducto ............................. 44
2.2.6 Mapa de Riesgos y Oportunidades............................................................................ 45
2.3 Aspecto 2: Los requerimientos institucionales, los recursos físicos y humanos para
atender los posibles impactos causados por un evento. .......................................................... 46
2.3.1 Inventario de recursos............................................................................................... 46
2.3.2 Funciones mínimas del grupo, equipo o comité central de emergencias de la
persona prestadora de servicios. .............................................................................................. 52
2.3.3 Establecimiento de necesidad de ayuda externa. ..................................................... 54
2.3.4 Fortalecimiento de educación y capacitación ........................................................... 56
2.4 Aspecto 3: Secuencia coordinada de acciones ............................................................... 57
2.4.1 Linea de mando ......................................................................................................... 57
2.4.2 Comunicaciones ........................................................................................................ 57
2.5 Protocolo de actuaciones .................................................................................................. 59
2.5.2 Formato para evaluación de daños. .......................................................................... 62
2.6 Aspecto 4: El análisis posterior al evento ...................................................................... 64
3 CAPITULO 2. EJECUCIÒN DE LA RESPUESTA ........................................................... 65
4 Glosario ......................................................................................................................... 70
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TABLAS
Tabla 1 Marco normativo de la gestión del riesgo de desastres ........................................................................ 9 Tabla 2 Veredas del corregimiento de Tribunas Córcega ................................................................................. 13 Tabla 3. Capacidad de diseño m3 ..................................................................................................................... 18 Tabla 4. Descripción del sistema de acueducto ................................................................................................ 18 Tabla 5. Amenazas de origen natural ............................................................................................................... 30 Tabla 6. Amenazas de origen antrópico o tecnológico ..................................................................................... 30 Tabla 7 Determinación de la ponderación por frecuencia ................................................................................ 33 Tabla 8 Actividades priorizadas por frecuencia relativa ................................................................................... 34 Tabla 9 Componente social de la vulnerabilidad del servicio ........................................................................... 35 Tabla 10. Factores de vulnerabilidad en el servicio de acueducto .................................................................... 36 Tabla 11. Calificación del nivel de exposición de un componente del sistema frente a una amenaza natural 37 Tabla 12. Identificación del daño ..................................................................................................................... 37 Tabla 13. Estimación del efecto ........................................................................................................................ 38 Tabla 14. Valoración del riesgo del servicio de acueducto ............................................................................... 39 Tabla 15. Matriz de Riesgo elaborada por los colaboradores. ......................................................................... 41 Tabla 16. Impactos de las amenazas naturales en el servicio de acueducto .................................................... 42 Tabla 17. Efectos de las amenazas de origen antrópico sobre el servicio de acueducto .................................. 43 Tabla 18 Priorización de la cantidad de escenarios por componente del servicio ............................................ 44 Tabla 19. Recursos humanos ............................................................................................................................ 46 Tabla 20. Recurso humano operativo ............................................................................................................... 47 Tabla 21. Inventarios de materiales ................................................................................................................. 49 Tabla 22. Base de datos de proveedores .......................................................................................................... 50 Tabla 23. Inventarios de materiales ................................................................................................................. 51 Tabla 24. Inventario de maquinaria y equipos ................................................................................................. 51 Tabla 25 Hoja de Vida vehículo ........................................................................................................................ 52 Tabla 26 Relación y ubicación espacial de los hidrantes en el corregimiento .................................................. 54 Tabla 27. Funciones de los organismos de ayuda externa ............................................................................... 55 Tabla 28. Organismos de atención de emergencias ......................................................................................... 55 Tabla 29. Roles de la empresa .......................................................................................................................... 57 Tabla 30 Control de Alertas servicio de Acueducto .......................................................................................... 57 Tabla 31 Protocolo de acctuación .................................................................................................................... 60 Tabla 32. Formato para evaluación de daños .................................................................................................. 63
ILUSTRACIONES
Ilustración 1 Corregimiento de Tribunas 2018 ................................................................................................. 12 Ilustración 2 Estructura de la organización. ..................................................................................................... 14 Ilustración 3 Componentes del Sistema de Acueducto georreferenciados ....................................................... 15 Ilustración 4 Componentes de producción de agua potable ESP Tribunas Córcega 2018 ................................ 16 Ilustración 5 Laboratorio de aguas UTP. .......................................................................................................... 28 Ilustración 6. Esquema Mapa de Riesgos y Oportunidades .............................................................................. 45 Ilustración 5 Organización en el punto de encuentro “ESPTRI” ...................................................................... 48
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Ilustración 6 Ubicación ..................................................................................................................................... 48 Ilustración 9. Procedimiento para el análisis después del evento .................................................................... 64
FOTOGRAFIAS
Fotografía 1 Optimización a sedimentador de placas paralelas ___________________________________ 22 Fotografía 2 Caseta de Bombeo sector Charco Negro ___________________________________________ 23 Fotografia 3 Motobomba eléctrica __________________________________________________________ 23 Fotografía 4 Fotografía lateral Línea de filtros del 5 al 8 _________________________________________ 25 Fotografia 5 Vehículo para distribución de Agua Potable ________________________________________ 51
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1 SISTEMA DE ACUEDUCTO
1.1 PRESENTACIÓN
El Plan de Emergencia y Contingencia para el servicio de acueducto, es el instrumento por
medio del cual La Empresa, aplica los procedimientos generales de prevención y atención de
emergencias para los escenarios de riesgo identificados que puedan afectar la prestación de
los servicios en el corregimiento de Tribunas.
El artículo 42 de la Ley 1523 de 2012, establece que todas las entidades públicas o privadas
encargadas de la prestación de servicios públicos, deberán realizar un análisis específico
de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la infraestructura
expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de influencia, así como los
que se deriven de su operación. Con base en este análisis diseñará e implementarán las medidas
de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su obligatorio
cumplimiento.
En ese sentido el Plan de Emergencia y Contingencia se desarrolla en dos capitulo basados en
los lineamientos establecidos en la resolución 0154 de 2014, por medio de la cual se adoptan
los lineamientos para la formulación de los Planes de Emergencia y contingencia para el manejo
de desastres y emergencias asociados a la prestación de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras disposiciones.
El primer capítulo contiene los aspectos relacionados con el conocimiento del riesgo, es decir
la línea base, que permite identificar las acciones de preparación para la respuesta ante la
manifestación de los escenarios de riesgo; y el segundo capítulo está orientado a la puesta en
marcha frente a las acciones que debe implementar La Empresa en situaciones de riesgo.
En primera medida se consolida un aparte sobre las definiciones que se deben tener en cuenta
para la ejecución del Plan de Contingencia de acuerdo a la Ley 1523 de 2012 por medio de la
cual por medio de la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras
disposiciones.
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1.2 INTRODUCCIÓN
La Asociación de suscriptores de la Empresa de Servicios Públicos Tribunas Córcega, para
garantizar la continuidad y calidad de los servicios públicos, efectuará un continuo análisis y
evaluación de riesgos relacionados con el efecto de los fenómenos climáticos, vida útil
remanente, operación y mantenimiento de la infraestructura existente, para controlar
vulnerabilidades que puedan afectar los sistemas y generar suspensión en el abastecimiento
del servicio.
Con la correcta y profunda evaluación de riesgos y el establecimiento de planes de
contingencia se espera asegurar y mantener la continuidad del servicio durante y después de
emergencias, al tiempo que se mitigan perjuicios a los usuarios en caso de presentarse
eventos no deseados en las operaciones de la empresa como eventos climáticos o naturales
que impacten la infraestructura del sistema de acueducto.
Con el presente plan, la empresa busca cumplir los criterios establecidos en la legislación y
reglamentación vigente para el sector de agua potable y saneamiento básico, con los
lineamientos establecidos en la resolución 154 de 2014 adoptar la formulación y adopción de
los planes de emergencia y contingencia, que mediante la Ley 1523 de 2012, se adoptó la
política nacional de gestión del riesgo de desastres y se estableció el Sistema Nacional de
Gestión del Riesgo de Desastres; Que el artículo 42 de la mencionada ley establece que las
entidades encargadas de la prestación de servicios públicos, deberán realizar un análisis
específico de riesgo que considere los posibles efectos de eventos naturales sobre la
infraestructura expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la misma en su área de
influencia, así como los que se deriven de su operación.
Adicionalmente, señala que con base en dicho análisis se deben diseñar e implementar las
medidas de reducción del riesgo y planes de emergencia y contingencia que serán de su
obligatorio cumplimiento. Que el Decreto número 3102 de 1997 por el cual se reglamenta el
artículo 15 de la Ley 373 de 1997 señala en el literal i) del artículo 5o “Obligaciones de las
entidades prestadoras del servicio de acueducto”: “Elaborar un plan de contingencia, en
donde se definan las alternativas de prestación del servicio en situaciones de emergencia, que
el artículo 201 de la Resolución 1096 de 2000, “Por la cual se adopta el Reglamento Técnico
para el sector de Agua Potable y Saneamiento Básico” el cual dicta criterios fundamentales
que debe incluir el Plan de Contingencia.
Que el Decreto número 1575 de 2007 por el cual se establece el “Sistema de Protección y
Control de la Calidad del Agua para Consumo Humano, que contempladas las disposiciones
legales y normativas en la construcción del Plan de Contingencia nuestra empresa también
considerara el análisis de amenazas y vulnerabilidad del sistema de acueducto, estudios,
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esquemas, funcionalidad y características de nuestra operación y las instrucciones
impartidas por la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.
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1.3 OBJETIVOS
1.3.1 Objetivo general
Formular e implementar el Plan de Contingencia del Servicio de Acueducto de la Empresa de
Servicios Tribunas Córcega E.S.P que describa las acciones y medidas que permitan atender
oportuna y adecuadamente las emergencias que puedan afectar la prestación del mismo.
1.3.2 . Objetivos específicos
Definir las acciones de preparación frente a la manifestación de escenarios de riesgo
que puedan afectar el normal funcionamiento del servicio de acueducto.
Consolidar los protocolos de respuesta ante situaciones de riesgo para la operación
del servicio.
Estructurar los medios de respuesta y recuperación ante las situaciones de
emergencia que puedan afectar el servicio en el corregimiento de Tribunas.
1.4 ALCANCES
El Plan de Contingencia de la Empresa De Servicios Tribunas Co rcega E.S.P, es una
herramienta que define las acciones para atencio n de emergencias ante eventos naturales y/o
antro picos en el servicio de Acueducto, dicho documento describe los niveles de riesgo,
recursos y acciones a implementar en caso de materializarse el riesgo.
El alcance del presente Plan, va dirigido hacia la identificacio n de las amenazas y los impactos
potenciales de la manifestacio n de los escenarios de riesgo.
De igual manera se identifican los factores de vulnerabilidad de los servicios en cuanto a la
infraestructura, equipos y personal, a partir de la definicio n de los niveles de exposicio n y
fragilidad de los sistemas.
El presente Plan de Emergencia y Contingencia, considera las medidas necesarias para
adaptarse a las condiciones especí ficas del sistema y responder a las condiciones fí sicas,
te cnicas, operacionales, institucionales, econo micas y ambientales del mismo.
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1.4.1 MARCO NORMATIVO
El marco normativo corresponde al sustento legal de la gestión del riesgo de desastre que
permite contar con los fundamentos jurídicos para la preparación, respuesta y recuperación
ante la manifestación de los escenarios de riesgo Tabla 1.
Tabla 1 Marco normativo de la gestión del riesgo de desastres
Norma Descripción
De
cre
to 9
3 d
e 1
99
8
Los principios generales que orientan la acción de las
entidades nacionales y territoriales en relación con la
elaboración, ejecución y seguimiento del Plan Nacional
para la Prevención y Atención de Desastres
La aplicación del Plan Nacional para la Prevención y
Atención de Desastres debe contribuir al
fortalecimiento del proceso de descentralización a
través del cual los municipios y regiones puedan asumir
autónomamente sus responsabilidades, reservando al
nivel nacional las labores de definición de marcos de
política y coordinación de acciones.
En las actividades para la prevención de desastres se
tendrán en cuenta, para efectos del ejercicio de las
respectivas competencias, la observancia de los criterios
de concurrencia, complementariedad y subsidiaridad.
Las entidades del orden nacional, regional y local
deberán garantizar que exista la debida armonía,
consistencia, coherencia y continuidad en las
actividades a su interior en relación con las demás
instancias sectoriales y territoriales, para efectos de la
prevención y atención de desastres. Durante las
actividades para la prevención y atención de desastres,
las entidades competentes velarán por que se hagan
efectivos los procedimientos de participación ciudadana
previstos por la ley. Artículo 7º.- La descripción de los
principales programas que el Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de Desastres debe ejecutar es la
siguiente: Programas para el conocimiento sobre
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Norma Descripción
riesgos de origen natural y antrópico, Programas
para la incorporación de la prevención y reducción
de riesgos en la planificación - Programas de
fortalecimiento del Desarrollo Institucional-
Programas para la socialización de la prevención y
la mitigación de desastres.
Resolución 1096 de 2000
Artículos 201, 19, 20, 197,
El artículo 201 de la Resolución 1096 de 2000 estableció
que, todo plan de contingencias se debe basar en los
potenciales escenarios de riesgo del sistema, que deben
obtenerse del análisis de vulnerabilidad realizado de
acuerdo con las amenazas que pueden afectarlo
gravemente durante su vida útil. El plan de contingencia
debe incluir procedimientos generales de atención de
emergencias y procedimientos específicos para cada
escenario de riesgo identificado”.
Decreto 2676 de 2000 Artículo
19
El generador o la persona prestadora de servicios
públicos especiales de aseo deben poseer un plan de
contingencia, acorde al Plan Nacional de Contingencia, el
cual se debe ejecutar ante un evento de emergencia en
cualquiera de las actividades de gestión integral de
residuos hospitalarios y similares peligrosos. Las
acciones de contingencia deben coordinarse con el
Comité local de emergencia de la Oficina Nacional de
Prevención y Atención de Desastres.
Decreto 2981 de 2013 (Deroga
decreto 1713 de 2002)
El Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos deberá
ser formulado considerando entre otros los siguientes
aspectos: (…) Elaboración Plan de Contingencia, así
como procesos de control, evaluación y seguimiento de
dichos planes.
Ley 142 de 1994 Artículo 79 Se disponen las Funciones de la Superintendencia de
Servicios Públicos, es especial la indicada en el literal 1)
“Vigilar y controlar el cumplimiento de las leyes y actos
administrativos a los que estén sujetos quienes presten
servicios públicos (...)”, con el fin de garantizar la
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Norma Descripción
provisión de los servicios públicos dando cumplimiento
a los criterios de calidad para los mismos
Le
y 1
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3 d
e 2
01
2 A
rtíc
ulo
42
“Por la cual se adopta la política nacional de gestión del
riesgo de desastres y se establece el sistema nacional de
gestión del riesgo de desastres y se dictan otras
disposiciones”, establece los análisis específicos de
riesgo y planes de contingencia para las entidades
públicas o privadas que realicen la prestación de algún
servicio público como se cita a continuación: “Todas las
entidades públicas o privadas encargadas de la
prestación de los servicios públicos, que ejecuten obras
civiles mayores o que desarrollen actividades
industriales o de otros tipo que puedan significar riesgo
de desastre para la sociedad, así como las que
específicamente determine la Unidad Nacional para la
Gestión del Riesgo de Desastres, deberán realizar un
análisis especifico de riesgo que considere los posibles
efectos de eventos naturales sobre la infraestructura
expuesta y aquellos que se deriven de los daños de la
misma en su área de influencia, así como los que se
deriven de su operación. Con base en este análisis
diseñara e implementarán las medidas de reducción del
riesgo y planes de contingencia que serán de su
obligatorio cumplimiento”.
Resolución 0154 de 2014 Por medio de la cual se adoptan los lineamientos para la
formulación de los Planes de emergencia y Contingencia
para el manejo de desastres y emergencias asociados a
la prestación de los servicios públicos domiciliarios de
acueducto, alcantarillado y aseo y se dictan otras
disposiciones.
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1.5 DESCRIPCIÓN GENERAL
1.5.1 Aspectos generales del Corregimiento de Tribunas
El corregimiento de Tribunas, se encuentra ubicado en el sur oriente del Municipio de
Pereira, con una temperatura promedio de 18ºC y una altura que oscila entre los 1.300 y
2.200 msnm. Limita al Norte con el municipio de Pereira, al Sur con el municipio de Salento y
Filandia (Quindío), al Oriente con el corregimiento de la Bella, la Florida y Pereira, y al
Occidente con los Corregimientos de Altagracia y Arabia. Está ubicado en la cuenca del Río
Barbas que es uno de los pilares como atractivo turístico de este corredor.
Ilustración 1 Corregimiento de Tribunas 2018
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Tabla 2 Veredas del corregimiento de Tribunas Córcega
No VEREDA No VEREDA
1 Altamira 11 Laguneta
2 Cantamonos 12 Montelargo
3 Condina 13 Naranjito
4 Jordán 14 Tinajas
5 El Manzano 15 Tribunas Consotá
6 Roció 16 Tribunas Córcega
7 Guayabal 17 Yarumito
8 Guayabo Guadalajara EMPRESA DE SERVICIOS PUBLICOS TRIBUNAS
CÓRCEGA S.A E.S.P 9 Huertas
10 La gramínea
1.6 Aspectos generales de la Empresa
La Asociación de Suscriptores de la Empresa de Servicios Públicos Tribunas Córcega E.S.P.
opera y comercializa los servicios de Acueducto, Alcantarillado y Aseo en el Corregimiento de
Tribunas y en algunos zonas o sectores del Municipio de Pereira del Departamento de
Risaralda en donde se requiere el servicio de alcantarillado o de Aseo acuerdo a la
Constitución y normatividad vigente; utilizando personal competente para satisfacer las
necesidades de la comunidad, mejorando continuamente los procesos, para alcanzar la
excelencia como una cultura organizacional; cumpliendo el compromiso adquirido con los
usuarios, nuestros funcionarios, el estado y el ambiente.
La Asociación cuenta con la siguiente estructura organizacional:
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Para llevar a cabo la prestación de los servicios, la empresa de servicios públicos Tribunas
Córcega, detalla y describe los componentes de los sistemas de acueducto, Alcantarillado y
aseo (Art. 19 y 20 de la Resolución 1096 de 2000 – RAS-2000), considerando la evaluación
del sistema existente (artículo 19). En el caso de ampliaciones de un sistema, la entidad
territorial, la ESP o cualquier otra entidad que promueva o desarrolle inversiones en el
sector, debe realizar una evaluación del mismo, buscando obtener información sobre el
funcionamiento general, la capacidad máxima real, la eficiencia y los criterios operacionales.
Después del análisis debe diagnosticar si es posible mejorar o no los niveles de eficiencia del
sistema, la evaluación de los sistemas existentes debe realizarse en todos los componentes.
Ilustración 2 Estructura de la organización.
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1.7 Descripción del sistema de acueducto
Ilustración 3 Componentes del Sistema de Acueducto georreferenciados
El sistema de acueducto cuenta con un sinnúmero de elementos que interconectados
permiten la trasformación y transporte del agua cruda hasta el usuario final a través de sus
componentes, en la ilustración anterior se muestra su distribución espacial a lo largo del
corregimiento de Tribunas.
En la ilustración siguiente se muestran la interrelación de los componentes y su secuencia a
través del territorio, por muestra de laboratorio se ha determinado que la calidad de la fuente
del Río Barbas es muy buena y en condiciones normales solo requiere desinfección por ello en
la ilustración se habla de un pre tratamiento que es la cloración que se hace para los
suscriptores del servicio de la Vereda el Manzano y posteriormente se lleva a la planta para su
tratamiento.
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Ilustración 4 Componentes de producción de agua potable ESP Tribunas Córcega 2018
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1.7.1 Caudales
Caudal de Diseño Expresado En Litros/Segundo (L/s) 1.7.1.1
La empresa de servicios Tribunas Co rcega E.S.P., tiene una bocatoma con capacidad ma xima
de disen o con un caudal de ochenta litros/segundo (80 l/s), sin embargo, por pruebas hechas
es transportada por una lí nea de Aduccio n hasta la Planta de tratamiento. La cual tiene una
capacidad de tratamiento de 50 L/S. sin embargo segu n el PUEA de 2017, se determino que el
caudal real producido a partir de perdidas es de 42.75 l/s.
Caudal de Operación Expresado En Litros/Segundo (L/s) 1.7.1.2
la empresa de servicios tribunas Co rcega E.S.P., tiene y/o maneja un caudal de operacio n de
cincuenta litros/segundo (42 l/s) que ingresa a la planta de tratamiento.
1.7.2 Capacidad de Diseño para Almacenamiento Expresado Metros Cúbicos (m3)
La empresa de servicios Tribunas Córcega E.S.P., cuenta con sus 7 tanques de
almacenamiento los cuales tienen cada uno una capacidad de en la tabla 2.
Bocatoma Desarenador
Pretratamiento Bombeo
Tratamiento Almacenamiento
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Tabla 3. Capacidad de diseño m3
Tanque de Almacenamiento M3 Vereda
Tanque el Manzano 28.8 M3 Manzano
Tanque 2 178 M3 Laguneta
Tanque Planta 1800 M3 Laguneta
Tanque 3 183 M3 Jordán
Tanque 4 361 M3 Condina
Tanque 5 244 M3 Gramínea
Tanque 6 376 M3 Huertas
El volumen calculado de almacenamiento es de 3142 m3 que se traducen en 36,4 l/s.
1.7.3 Volumen De Almacenamiento Expresado Metros Cúbicos (M3)
La empresa de servicios Tribunas Co rcega E.S.P., tiene un volumen total de almacenamiento
de tres mil ciento setenta puntos ocho metros cu bicos (3180.8 M3) donde se almacena el agua
ya potabilizada que es apta para el consumo humano.
Por otra parte, se indica el nivel de complejidad (Capitulo A.3 Reglamento Te cnico del Sector
de agua potable y saneamiento ba sico RAS 2000), continuidad del suministro de agua potable
expresado en el nu mero de horas al dí a.
Tabla 4. Descripción del sistema de acueducto
Descripción Acueducto de la Asociación de Suscriptores de la Empresa de Servicios
Tribunas Córcega
Nivel de Complejidad: Bajo_____ Medio __X__ Medio-Alto _____ Alto ____
Continuidad: ____24 ____ horas / día
Componentes del
sistema
Tipo de
Infraestructura
Edad de la
Infraestructura
Material de la
Infraestructura
Ubicación
Geográfica
Fuente de Rio Barbas y Vereda
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Abastecimiento (s) Quebrada
Sonora
Manzano
Captación Bocatoma
Frontal y Rejilla
16 Años Concreto
Reforzado
Vereda
Manzano
Aducción Red de tubería
Asbesto y PVC
16 Años Tubería
Asbesto y PVC
Vereda
Manzano y
Laguneta
Desarenador Tanque y
Canaleta
16 Años Concreto
Reforzado
Vereda
Manzano
Planta de
Potabilización
Compacta-
modular
13 Años Módulos
Ascendente y
Descendente
Vereda
Laguneta
Redes de
Distribución
Red de tubería
Asbesto y PVC
16 Años Tubería
Asbesto y PVC
Veredas de
Tribunas
Tanques de
Almacenamiento
7 tanques
Tanque Nuevo
13 y 16 Años
2 años
Concreto
Reforzado
Vereda
Manzano,
Laguneta,
Jordán,
Condina,
Gramínea y
Huertas
Estación de relevo
Charco Negro
Estaciones de
Bombeo
9 Años 2009 Concreto
Reforzado
Vereda El
Manzano
Estación de
Bombeo Balsora
Estaciones de
Bombeo
Eléctrica
3 Años 2015 Concreto
Reforzado
Vereda
El Manzano
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1.7.4 Fuente Abastecedora
Nombre: Río Barbas
Tipo de fuente: Superficial
Ubicación Geográfica de Bocatoma:
Latitud Norte: 04° 42´30.3”
Longitud Oeste: 075° 35´25.8”
Altura: 2090 msnm
Río Barbas presenta una turbiedad baja,
muy poca coloración, no hay presencia de
detergentes, fertilizantes, la conductividad
es baja y no presenta de actividad
microbiana.
1.7.5 Captación y pre tratamientos
El agua se capta de la micro cuenca del rio barbas y la quebrada La Sonora. La bocatoma es
frontal de fondo y tiene una capacidad de 80 litros por segundo. El agua de estos dos
afluentes entra a las rejillas con el fin de retener sólidos grandes, cuando el agua ingresa a la
bocatoma esta choca con la canaleta de aducción que a su vez es conducida por gravedad a la
recamara húmeda o recamara de aducción. En la cámara húmeda o de aducción se encuentra
la cámara de rebose y de lavado. Allí se localizan tres líneas dos tuberías de 8” y una de 6” en
material de asbesto cemento.
Las rejillas de la bocatoma se encuentran en mal estado debido a su tiempo de uso ya que no
se han cambiado, por esta razón no se ha podido realizar el debido mantenimiento y/o lavado
a la bocatoma en los últimos periodos. De igual forma la compuerta de desviación de caudal
no está en funcionamiento por su mal estado y deterioro.
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Capacidad y estado general de la aducción y/o conducción 1.7.5.1
Se cuenta con dos líneas de conducción de 8” en un tramo de 5.000 m en material de asbesto
cemento, con dos válvulas de corte o suspensión de 8”, las cuales se dirigen hacia la planta de
tratamiento.
Estas líneas de aducción en asbesto cemento de 8” y 6” ya son obsoletas y se encuentra en un
estado muy crítico debido a su tiempo de uso.
1.7.6 Desarenador
Antes de que el agua ingrese al desarenador se encuentra un Bypáss que solo se utiliza para
lavado, estas tres líneas son conducidas hacia el tanque desarenador, cuando el agua entra
primero ingresan a la cámara de entrada donde se encuentra una canaleta horizontal o
pantalla deflectora con orificios en el centro con el fin de disminuir la velocidad del agua y
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Fotografía 1 Optimización a sedimentador de placas paralelas
Con este equipo se ha evitado el fenómeno de turbulencia en la zona de sedimentación y
tener un estado de reposo para eliminar sólidos. De igual forma cuenta con una válvula del
lavado del desarenador de 8” que se encuentra en una recamara de una profundidad de 2.50
M.
Se optimizo el tanque ya que realiza una manera más eficiente la sedimentación logrando
disminuir los picos de turbiedad, pasando de ser un desarenador a un sedimentador gracias
al aumento del área superficial de contacto con las placas paralelas removibles anexas al
sistema.
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1.7.7 Sistema de Bombeo
Fotografía 2 Caseta de Bombeo sector Charco Negro
Actualmente existe una estación de bombeo en las instalaciones de la bocatoma, compuesto
por 2 motobomba de 2 pulgadas eléctricas, cuenta con un Desarenador y un tanque de
almacenamiento (14.40 M3) de 4*3*1.20 y un caudal de 6 L/s, tiene una distancia de 60 m de
la estación de bombeo a la tubería de aducción que va a la planta y es transportada por una
tubería de aducción de 2 pulgadas la cual se descarga a la línea de la tubería de aducción
principal de 8 pulgadas que es conducida a la planta de tratamiento. En épocas de invierno el
nivel del agua entra al cuarto donde se encuentran las motobombas.
Existe otra estación de Bombeo en la Quebrada Balsora con soporte electrico, con una
motobomba de 20 caballos de fuerza que vierte el líquido a una manguera de 3”. Esta se
construyó en concreto reforzado en el año 2015 en la vereda el Manzano
Fotografia 3 Motobomba eléctrica
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La capacidad de la bomba es alta se definió por la cabeza de presión a vencer para lograr
subir desde el punto de bombeo a la altura de la tubería de conducción a Planta de
Tratamiento.
Sistema Eléctrico 1.7.7.1
Para el funcionamiento de planta de tratamiento se requiere un suministro de energía, de la
red pública, también cuenta con una motobomba eléctricas de 1 pulgada ½ que están en
funcionamiento las 24 horas.
La planta de tratamiento, cuenta con una planta de emergencia eléctrica para casos de cortes
o falla del servicio de energía, para darle continuidad al servicio de la cloración y
potabilización del agua en la planta, de igual forma cuenta con una motobomba eléctricas de 1
pulgada ½ que es colocada una vez que se inicie en funcionamiento la planta eléctrica.
1.7.8 Planta de Tratamiento
El diseño de la Planta se basa en la tecnología modular Filtrado rápido Ascendente – Filtrado
rápido Descendente FRA – FRD de VALREX con una capacidad de 50 l/s
El agua cruda llega a los primeros cuatro módulos, estos módulos a su vez hacen un proceso
de filtración ascendente estos filtros están compuestos por piedra fina que van de mayor a
menor en la medida de pulgada hasta número diez.
Después de la captación del agua esta llega a la planta de tratamiento en dos tuberías de 8”,
son unidas por una múltiple de entrada Te de 8” y esta a su vez cuenta con un baipás de
entrada de agua cruda con una válvula mariposa de 6” y más adelante se encuentra otra
válvula de compuerta de 8” siguiendo el recorrido del agua cruda en tubería de color negro,
allí se encuentra un mezclador estático para el proceso de floculación (combinación de
sulfato de aluminio y agua para la separación de partículas flotantes). Cuando el agua pasa los
cuatro primeros módulos sigue su recorrido a los cuatro módulos siguientes la cual es
conducida por una tubería color gris realizando el proceso de clarificación en forma
descendente que se realiza por medio de piedra antracita. Después del proceso de
clarificación el agua es conducida por tubería de 6” a la recamara de cloración en forma se S,
en la entrada de dicha recamara se encuentra una flauta que es la encargada de hacer el
contacto con el cloro para iniciar el proceso de desinfección en un recorrido de 15 min,
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después de dicho tiempo el agua es llevada en un tubo de 8” al tanque de almacenamiento con
capacidad de 1800 mt3.
En el tanque de almacenamiento se encuentran las salidas de agua potable, la primera salida
es de 4” y es la encargada de conducir el agua a la vereda Laguneta, la segunda salida es una
línea de 4” de conducción la cual se encarga de llevar el agua al tanque 3 y la tercera línea de
6” que de igual manera conduce el agua al tanque 3.
NOTA: en caso de turbiedad el operario debe abrir la válvula de 4” de entrada que se
encuentra en el múltiple de 8” de palanca y abrir la válvula de lavado del primer tanque de la
planta, el operario deberá tomar los datos de caudal de todos los macro medidores que se
encuentran en la planta de tratamiento tres veces al día, en la mañana a las 8:15 A.M., 11:45
a.m. y en la tarde a las 5:30 p.m. Después de cada toma el operario debe reportar los
resultados a la persona encargada en las oficinas de la empresa, cuando llueva en la planta de
tratamiento el operario deberá tomar la medición del pluviómetro y registrarla en el formato.
Fotografía 4 Fotografía lateral Línea de filtros del 5 al 8
De igual forma cuenta con un control bilógico, el cual es un estaque que contiene peces para
identificar y determinar el nivel de contaminación del agua y así poder generar una alerta al
operario encargado de planta para suspender el proceso del tratamiento de agua.
Una de las falencias o Fallas en la Planta de tratamiento es la falta de macro medición; no ha
sido posible ubicar macromedidores a la entrada de la planta por la vulnerabilidad de la
tubería. Se ha estudiado la posibilidad de la construcción de una canaleta Parshall que tiene
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un doble propósito, de servir de medidor de caudales y en la turbulencia que se genera a la
salida de la misma, servir de punto de aplicación de coagulantes.
1.7.9 Distribución
Después de haber realizado el proceso de potabilización del agua el siguiente paso es la
distribución para ello se cuenta con una red de 108 kilómetros en líneas de distribución las
cuales son conducidas por tubería de 6”, 4”, 3” y menos pulgadas.
Tanque de Almacenamiento 1.7.9.1
El tanque uno (1) cuenta con una capacidad de almacenamiento de veintiocho metros cúbicos
(28.8 M3), aproximadamente y recibe el suministro directamente desde el desarenador para
distribuirla en la vereda el Manzano,
La empresa cuenta con 7 tanques de almacenamiento los cuales se encuentran en puntos
estratégicos dentro del corregimiento para realizar la distribución por gravedad.
a. En la Vereda Laguneta se encuentra ubicada la planta de tratamiento de Agua Potable la
cual cuenta con los siguientes tanques de almacenamiento que son los siguientes:
b. El tanque dos 2 tiene una capacidad de ciento setenta y ocho metros cúbicos (178 M3), y
es el regulador de todo el sistema pues a él llega toda el agua captada que pasa por el
desarenador a excepción de la que se desvía al tanque uno. Este se encuentra dividido en
dos líneas de conducción una de 6” en material de asbesto cemento y otra de 4” en
material de PVC, esta parte suministra agua al tanque 3, 4, 5, 6. Entre el tanque 2 y 3 se
encuentra una cámara de chequeo en la vereda Laguneta para disminuir la velocidad del
agua.
Reforzar la infraestructura ya que presente un gran deterioro y agrietamientos en el tanque
de almacenamiento el cual se encuentra dentro de las instalaciones de la planta.
c. El tanque nuevo tiene una capacidad de mil ochocientos metros cúbicos (1800 M3), este
se encuentra dividido en tres líneas de conducción unas de 4” y es la encargada de
conducirla a la vereda Laguneta, la segunda salida es una línea de 6” de polietileno la cual
se encarga de llevar el agua al tanque 3 y la tercera línea es de 6” que de igual manera
conduce el agua al tanque 3.
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Se requiere la construcción y/o adecuación de una escalera metálica o de aluminio, para
realizar el mantenimiento adecuado y evitar cualquier incidente o accidente en el personal
operario de planta.
d. El tanque tres (3) tiene una capacidad de ciento ochenta y tres metros cúbicos (183 M3),
este tanque de igual manera se encuentra divido en dos que suministra el agua a las
veredas de Cantamonos, Tribunas Consotá y parajes de Condina, y una recamara que se
encuentra a la entrada del tanque con una válvula de 6” que conduce el agua al tanque 4.
Se encuentra ubicado en la vereda el Jordán. También cuenta con un baipás de 3” que
sirve para conducir el agua directamente a los usuarios cuando se realiza el lavado del
tanque.
e. El tanque cuatro (4) se encuentra ubicado en la vereda Condina, cuenta con una
capacidad de trescientos sesenta y un metros cúbicos (361 M3), en este tanque se
encuentra una válvula de 6” que dirige el agua a la cámara de quiebre de Xochimilco que
conduce el agua al tanque cinco y seis. De igual manera en este tanque se encuentran dos
válvulas de 3” que distribuyen el agua a las veredas la Gramínea, guayabal y tinajas. Las
otras dos válvulas de 4” distribuyen el agua a Guacarí, Potro rojo, Tribunas Córcega,
Yarumito y parte de tribunas Consotá.
f. El tanque cinco (5) cuenta con una cámara a la entrada, y un baipás de 3” que sirve para
conducir el agua directamente a los usuarios cuando se realiza el lavado del tanque. En la
salida del tanque se encuentran dos válvulas 3” donde también hay un macro medidor de
4” que distribuye el agua a las de Montelargo, Altamira y Guayabo Guadalajara y parte de
la vereda la Gramínea y tiene una capacidad de doscientos cuarenta y cuatro metros
cúbicos (244 M3). En la cámara de quiebre de Xochimilco sale una línea de 6” en PVC con
su respectiva válvula de 6” a los 300 metros se reduce la tubería a 4” hasta llegar al
tanque seis.
g. El tanque seis cuentas con su baipás de 4” que sirve para conducir el agua directamente a
los usuarios cuando se realiza el lavado del tanque. Está ubicado en la vereda Huertas y
distribuye el agua a las veredas la Elvira, Naranjito, Huertas, Yarumito alto y bajo el Roció
parte de Caracol la curva con capacidad para trescientos setenta y seis metros cúbicos
(376 M3).
En todos los tanques se encuentran válvulas para el lavado del mismo o cuando se presente
un daño en la red de conducción se pueda suspender el servicio.
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1.7.10 Control de Calidad a través del servicio de Laboratorio
Se denomina Control de calidad del agua tratada a los análisis organolépticos, físicos,
químicos y microbiológicos realizados al agua en cualquier punto de la red de distribución,
con el objeto de garantizar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en el Decreto
1575 de 2007.
Estos análisis organolépticos, físicos, químicos y microbiológicos son realizados en los
laboratorios de la universidad de la UTP del municipio de Pereira – Risaralda que está
calificada para realizar estos análisis.
Ilustración 5 Laboratorio de aguas UTP.
1.8 Aspecto 1: La ocurrencia del evento y sus impactos sociales, económicos y
ambientales.
La planificación de la atención de emergencias debe soportarse en los eventos que realmente
puedan afectar la prestación de los servicios, es decir los eventos peligrosos o los escenarios
de riesgo que interrumpan la operación, pero el análisis debe ser en doble vía identificar los
procesos o momento donde en la operación o prestación del servicio de acueducto se puede
dar.
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1.8.1 Identificación de Amenazas
En la definición de escenarios de riesgos primero se debe identificar aquellos componentes
que arman la configuración del escenario, por ello identificaremos la posibilidad de
ocurrencia de los eventos, primero como receptivos de la prestación y luego como elementos
amenazantes a la prestación del servicio.
Componente Amenaza Factor ambiental expuesto
Suelo Agua Aire Biodiversidad Paisaje
Captación Movimientos en masa x x x
Deslizamiento x x x
Avenida torrencial x x x
Escases del recurso por
fenómeno del Niño
x x
Aducción Movimientos en masa x x
Deslizamiento x x
Avenida torrencial x x x
Tratamiento Deslizamiento x
Fallas en los componentes de la
planta
x
Distribución Deslizamiento x x x
Daños en la red de distribución x x x
La ocurrencia del evento se analiza a partir del conocimiento de los escenarios de riesgo, es
decir de los factores de amenaza y vulnerabilidad que afectan la prestación de los servicios.
Si bien no se tiene mapificado los sitios donde los eventos se pueden dar, es posible la
ocurrencia o materialización de un evento, como desencadenante por alguna falla en la
prestación sobre el medio donde se presta el servicio, sobre todo en aquellos barrios
subnormales que se han ido conectado de manera ilegal.
Amenazas de Origen natural 1.8.1.1
Las amenazas de origen natural obedecen a la dinámica hidrometeorológica y geológicas. son
eventos inevitables que se presentan con cierto periodo de recurrencia, su nivel de impacto
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está sujeto en mayor medida a las condiciones de vulnerabilidad de asentamientos humanos
o infraestructura expuesta
Tabla 5. Amenazas de origen natural
ORIGEN TIPOS DE AMENAZA
Natural
1. Sismos
2. Cenizas Volcánica
3. Movimientos en Masa
4. Sequías
5. Inundaciones
6. Avenidas Torrenciales socavación de orillas
7. Descargas Eléctricas
8. Vendavales
Tabla 6. Amenazas de origen antrópico o tecnológico
ORIGEN TIPOS DE AMENAZA
Antrópico – tecnológico 1. Incendios
2. Derrame de hidrocarburos
3. Fugas de cloro
4. Daños en los vehículos de operación
5. Daños en la tubería de conducción de agua potable
6. Conexiones ilegales en la red de distribución de agua
potable
7. Daños en los micromedidores
8. Obstrucción de recamaras de alcantarillado
9. Colmatación de lechos de secado
10. Colmatación de pozos sépticos
11. Hallazgo de residuos peligrosos
12. Derrames de residuos en las vías
13. Accidentes laborales
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1.8.2 La ocurrencia del evento
La amenaza definida a través de taller participativo del plan de contingencia se llevó a través
de un proceso concertado, primero con el líder del proceso de acueducto, realizando una
descripción previa de las amenazas más probables que se pueden presentar en el medio y
luego con un taller de socialización y ampliación donde se definieron cual era el universo de
posibilidades para reducirlas a las más probables y frecuentes para el servicio de acueducto,
así:
id AMENAZAS
BO
CA
TO
MA
CA
PT
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UC
CIO
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DE
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To
tal
1 CONTAMINACION 3 3 3 3 3 3 3 3 1 0 25
2 TAPONAMIENTO
DE TUBERIA
3 3 3 3 3 2 0 2 1 0 20
3 TIEMPO DE
ESTIAGE
3 3 3 3 3 2 0 2 1 0 20
4 BORRASCAS 3 2 2 3 2 1 1 1 1 1 16
5 VENDABAL 2 2 2 2 2 1 2 1 1 2 15
6 INCENDIO 2 2 2 1 2 1 3 1 1 1 15
7 SISMO 2 3 2 2 2 1 0 1 1 1 14
8 PERROS EN LA
VÍA Y ACCESOS
0 0 2 0 0 2 0 0 2 2 6
9 PELIGRO EN
AREAS
DESHABITADAS
2 2 0 2 0 0 2 0 0 0 8
10 RIESGOS
BIOLOGICOS
1 2 2 0 2 1 0 0 0 0 8
11 DERRAMES EN
LA VÍA
0 0 2 1 1 1 0 1 1 0 7
Página 32 de 73
12 RIESGO DE
MORDEDURAS Y
PICADURAS
1 1 0 1 1 0 2 0 1 0 7
13 FALTA DE
LINEAS DE
SEGURIDAD EN
BOCATOMA
3 2 1 1 0 0 0 0 0 0 7
14 RIESGOS EN
EXCAVACIONES
1 0 0 2 0 1 0 0 0 1 4
15 RIESGO PÚBLICO 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 3
26 25 25 24 21 18 13 12 11 9
Como resultado del taller participativo se encontró que las amenazas más probables peras el
servicio son:
Tipo de Amenaza Cuenta de Total
Antrópico 7
CONTAMINACION 1
DERRAMES EN LA VÍA 1
FALTA DE LINEAS DE SEGURIDAD EN BOCATOMA 1
PELIGRO EN AREAS DESHABITADAS 1
RIESGO PÚBLICO 1
RIESGOS EN EXCAVACIONES 1
TAPONAMIENTO DE TUBERIA 1
Natural 4
RIESGO DE MORDEDURAS Y PICADURAS 1
SISMO 1
TIEMPO DE ESTIAGE 1
VENDABAL 1
Naturales 1
BORRASCAS 1
Socionatural 3
INCENDIO 1
PERROS EN LA VÍA Y ACCESOS 1
RIESGOS BIOLOGICOS 1
Página 33 de 73
Las amenazas de origen antrópico entre las que están las de seguridad, contaminación,
derrames en la vía, ausencia de línea de seguridad entre otras, las de origen natural su grupo
queda en segundo lugar.
Los temas de seguridad del personal son de realce según el análisis, por lo que un
acompañamiento más fuerte en las medidas de seguridad y control por parte de la ARL sería
vinculante permitiendo la sinergia con la parte operativa.
Tabla 7 Determinación de la ponderación por frecuencia
id TIPO
AM
EN
AZ
AS
BO
CA
TO
MA
CA
PT
AC
ION
AD
UC
CIO
N
DE
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AC
CID
EN
TE
S D
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TR
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SIT
O
To
tal
13 Antrópico
FALTA DE LINEAS
DE SEGURIDAD
EN BOCATOMA 43% 29% 14% 14% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100%
9 Antrópico
PELIGRO EN
AREAS
DESHABITADAS 25% 25% 0% 25% 0% 0% 25% 0% 0% 0% 100%
14 Antrópico
RIESGOS EN
EXCAVACIONES 25% 0% 0% 50% 0% 25% 0% 0% 0% 25% 100%
4 Naturales BORRASCAS 19% 13% 13% 19% 13% 6% 6% 6% 6% 6% 100%
2 Antrópico
TAPONAMIENTO
DE TUBERIA 15% 15% 15% 15% 15% 10% 0% 10% 5% 0% 100%
3 Natural
TIEMPO DE
ESTIAGE 15% 15% 15% 15% 15% 10% 0% 10% 5% 0% 100%
7 Natural SISMO 14% 21% 14% 14% 14% 7% 0% 7% 7% 7% 100%
12 Natural
RIESGO DE
MORDEDURAS Y
PICADURAS 14% 14% 0% 14% 14% 0% 29% 0% 14% 0% 100%
5 Natural VENDABAL 13% 13% 13% 13% 13% 7% 13% 7% 7% 13% 100%
6 Socionatural INCENDIO 13% 13% 13% 7% 13% 7% 20% 7% 7% 7% 100%
10 Socionatural
RIESGOS
BIOLOGICOS 13% 25% 25% 0% 25% 13% 0% 0% 0% 0% 100%
1 Antrópico CONTAMINACION 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 4% 0% 100%
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id TIPO
AM
EN
AZ
AS
BO
CA
TO
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PT
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CIO
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AC
CID
EN
TE
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SIT
O
To
tal
8 Socionatural
PERROS EN LA
VÍA Y ACCESOS 0% 0% 33% 0% 0% 33% 0% 0% 33% 33% 100%
11 Antrópico
DERRAMES EN LA
VÍA 0% 0% 29% 14% 14% 14% 0% 14% 14% 0% 100%
15 Antrópico RIESGO PÚBLICO 0% 0% 33% 0% 0% 33% 0% 0% 0% 33% 100%
Las orientaciones de este plan de emergencia y contingencia se llevarán a un nivel de
atención según la frecuencia relativa de la amenaza, es así que analizada y reorganizada por
su referencia las cinco actividades más relevantes del plan de contingencia estará orientadas
a:
Tabla 8 Actividades priorizadas por frecuencia relativa
TIPO AMENAZAS
Antrópico FALTA DE LINEAS DE SEGURIDAD EN BOCATOMA
Antrópico PELIGRO EN AREAS DESHABITADAS
Antrópico RIESGOS EN EXCAVACIONES
Naturales BORRASCAS
Antrópico TAPONAMIENTO DE TUBERIA
Es probable que por la incidencia de cada variable sea más representativo o probable que se
presenten estas situaciones que el conjunto de eventos amenazantes expuestos. Por lo
anterior se sugiere realizar acciones preventivas que son de bajo costo como lo son el uso de
la línea de vida en bocatoma y en el desarenador, además del uso de comunicación continua
en las áreas despobladas, como la demarcación de las áreas de trabajo para evitar el riesgo en
excavaciones.
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2 CAPITULO 1: PREPARACIÓN DE LA RESPUESTA- FORMULACIÒN DE LOS PLANES DE
EMERGENCIA Y CONTINGENCIA
Orientaciones que pretende definir la cadena de acciones que deberá poner en marcha la
empresa, para recuperar la normalidad de prestación de los servicios en el menor tiempo
posible y de esa forma reducir los impactos negativos en beneficio de los usuarios. Las
Amenazas se evaluaron en el Ítem 1.8
2.1 Ocurrencia del evento
La vulnerabilidad se define en términos de exposición, fragilidad y resiliencia de los
elementos que puedan ser impactadas por un evento con potencial de afectación, en el
componente de acueducto.
2.1.1 Identificación de los factores de vulnerabilidad
Los factores de vulnerabilidad pueden ser sociales, ambientales u operativos y expresan cual
es el nivel de preparación que tiene el servicio de acueducto, asociado a la manifestación de
situaciones de emergencia.
En ese sentido, a partir de cada componente del servicio, se definieron los factores expuestos
en el ámbito social, económico y ambiental, para proceder a la identificación de las amenazas
y por ende a los posibles impactos que se puedan generar.
2.1.2 Identificación de los factores de vulnerabilidad social
La vulnerabilidad social obedece a la exposición de personas a fallas en los procesos o
componentes en los servicios que pueden generar amenazas. En cada uno de los componentes
se identifican los factores de vulnerabilidad social
Tabla 9 Componente social de la vulnerabilidad del servicio
Sistema Vulnerabilidad social
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Servicio de Acueducto Usuarios: 2742
Operarios: 9
Coordinador:1
Factores de vulnerabilidad social del servicio de acueducto
Tabla 10. Factores de vulnerabilidad en el servicio de acueducto
Componente Factores de vulnerabilidad social
Captación - Operario
Aducción y conducción - Operarios
- Usuarios
Tratamiento de agua potable - Operario
- Usuarios
Distribución - Usuarios
- Operarios (Facturación)
2.2 Caracterización de escenarios de riesgo
La caracterización de escenarios de riesgo, es el producto de la combinación de los factores de
amenaza y vulnerabilidad que se manifiestan en situaciones específicas que deben ser
atendidas. Los escenarios de riesgo describen las condiciones asociadas a algún fenómeno
amenazante.
Se realizó la valoración y análisis de los escenarios de riesgo a partir de factores e
identificación de daño y estimación de los efectos; mediante matrices de doble entrada en la
que se asigna valor al nivel de influencia que pueda tener la manifestación de una amenaza en
alguno de los procesos o componentes de los tres servicios.
Los criterios para la asignación de valores están relacionados con el conocimiento técnico del
personal de la Empresa, la localización geográfica del área de prestación del servicio,
condiciones hidrometeorológicas y biofísicas.
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Posterior a la valoración de los escenarios de riesgo, se procede a realizar el análisis en base al
cual se definirán las acciones a implementar en caso de manifestarse el escenario de riesgo en
el servicio.
2.2.1 Estimación del nivel de exposición del sistema.
Se consideraron los componentes del sistema de acueducto que debido al lugar donde se
encuentran ubicados, pueden llegar a sufrir daños cuando se manifiesta algún tipo de
amenaza, considerando en este ejercicio el estado más crítico por exposición.
Tabla 11. Calificación del nivel de exposición de un componente del sistema frente a una
amenaza natural
Asignar un Valor de: Descripción del nivel de exposición
3 Exposición Alta. Cuando se observa un fallo o colapso estructural
o funcional del componte
2.2.2 Identificación del daño
La valoración de los daños se realiza en torno al nivel de pérdidas que se pueden ocasionar
por la ocurrencia o manifestación de una amenaza sobre alguno de los componentes de los
servicios
Tabla 12. Identificación del daño
Valor Daño
1 Daño reparable en horas. No afecta de forma significativa los componentes, es
posible arreglarlo en corto tiempo (horas). Solo causa daños menores
2 Daños con limitada reparación. Afecta el componente de manera que no puede
ser reparado rápidamente (se requiere entre 1 y 5 días. Causa daños severos
3 Daños no reparables. El daño no puede ser arreglado, afecta completamente el
componente. (se requiere reubicar la infraestructura o el componente)
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2.2.3 Estimación de los efectos
Se identificaron los efectos y/o consecuencias sobre la continuidad y calidad de los servicios
de acueducto, en relación con los daños generados por la ocurrencia de un evento
amenazante.
Tabla 13. Estimación del efecto
Valor Efecto
1 No se ve afectada la continuidad o calidad regular del servicio de acueducto.
2 Racionamiento del servicio de acueducto por varias horas en un día.
3 Racionamiento del servicio de acueducto mayor a 2 días,
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Tabla 14. Valoración del riesgo del servicio de acueducto
TIPO AMENAZAS
BO
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TOM
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PTA
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AN
SITO
Antrópico FALTA DE LINEAS DE SEGURIDAD EN BOCATOMA 43% 29% 14% 14% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Antrópico PELIGRO EN AREAS DESHABITADAS 25% 25% 0% 25% 0% 0% 25% 0% 0% 0%
Antrópico RIESGOS EN EXCAVACIONES 25% 0% 0% 50% 0% 25% 0% 0% 0% 25%
Naturales BORRASCAS 19% 13% 13% 19% 13% 6% 6% 6% 6% 6%
Antrópico TAPONAMIENTO DE TUBERIA 15% 15% 15% 15% 15% 10% 0% 10% 5% 0%
Natural TIEMPO DE ESTIAGE 15% 15% 15% 15% 15% 10% 0% 10% 5% 0%
Natural SISMO 14% 21% 14% 14% 14% 7% 0% 7% 7% 7%
Natural RIESGO DE MORDEDURAS Y PICADURAS 14% 14% 0% 14% 14% 0% 29% 0% 14% 0%
Socionatural INCENDIO 13% 13% 13% 7% 13% 7% 20% 7% 7% 7%
Natural VENDABAL 13% 13% 13% 13% 13% 7% 13% 7% 7% 13%
Socionatural RIESGOS BIOLOGICOS 13% 25% 25% 0% 25% 13% 0% 0% 0% 0%
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TIPO AMENAZAS
BO
CA
TOM
A
CA
PTA
CIO
N
AD
UC
CIO
N
DES
AR
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DO
R
TAN
QU
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CTE
CC
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HID
RA
NTE
S
FA
CTU
RA
CIO
N
AC
CID
ENTE
S D
E TR
AN
SITO
Antrópico CONTAMINACION 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 4% 0%
12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 12% 4% 0%
Socionatural PERROS EN LA VÍA Y ACCESOS 0% 0% 33% 0% 0% 33% 0% 0% 33% 33%
Antrópico RIESGO PÚBLICO 0% 0% 33% 0% 0% 33% 0% 0% 0% 33%
Antrópico DERRAMES EN LA VÍA 0% 0% 29% 14% 14% 14% 0% 14% 14% 0%
Convenciones
0 16 Bajo
17 32 Medio
33 50 Alto
La tabla anterior señala la distribución de las diferentes frecuencias respecto a los procesos , los colores amarillo definen aquellos
procesos donde la incidencia es baja, las medias en naranja y las Rojas en las altas, por ello las acciones deberán ser orientadas a
responder
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Tabla 15. Matriz de Riesgo elaborada por los colaboradores.
id AMENAZAS
BO
CA
TO
MA
CA
PT
AC
ION
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RA
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ES
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AC
ION
AC
CID
EN
TE
S D
E
TR
AN
SIT
O
To
tal
1 CONTAMINACION 3 3 3 3 3 3 3 3 1 0 25
2 TAPONAMIENTO DE TUBERIA 3 3 3 3 3 2 0 2 1 0 20
3 TIEMPO DE ESTIAGE 3 3 3 3 3 2 0 2 1 0 20
4 BORRASCAS 3 2 2 3 2 1 1 1 1 1 16
5 VENDABAL 2 2 2 2 2 1 2 1 1 2 15
6 INCENDIO 2 2 2 1 2 1 3 1 1 1 15
7 SISMO 2 3 2 2 2 1 0 1 1 1 14
8 PERROS EN LA VÍA Y ACCESOS 0 0 2 0 0 2 0 0 2 2 6
9 PELIGRO EN AREAS DESHABITADAS 2 2 0 2 0 0 2 0 0 0 8
10 RIESGOS BIOLOGICOS 1 2 2 0 2 1 0 0 0 0 8
11 DERRAMES EN LA VÍA 0 0 2 1 1 1 0 1 1 0 7
12 RIESGO DE MORDEDURAS Y PICADURAS 1 1 0 1 1 0 2 0 1 0 7
13 FALTA DE LINEAS DE SEGURIDAD EN BOCATOMA 3 2 1 1 0 0 0 0 0 0 7
14 RIESGOS EN EXCAVACIONES 1 0 0 2 0 1 0 0 0 1 4
15 RIESGO PÚBLICO 0 0 1 0 0 2 0 0 0 1 3
subtotal 26 25 25 24 21 18 13 12 11 9
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2.2.4 Efectos e impactos de los escenarios de riesgo
Las amenazas de origen natural, se manifiestan como parte de la dinámica natural del Planeta,
es decir son eventos naturales poco predecibles e inevitables, cuyos impactos están
relacionados básicamente con el nivel de exposición de personas o infraestructura.
En la Tabla 16, se identifican los efectos generales y específicos de las amenazas naturales
sobre el servicio de acueducto.
Tabla 16. Impactos de las amenazas naturales en el servicio de acueducto
Amenazas de origen
natural
Efectos Generales Efectos específicos
Sismos - Temblores y grietas
- Deslizamiento de tierra
- Caída de roca
- Avalanchas
- Desbordamientos de ríos
- Cambios de cursos de agua
- Daños en las estructuras
- Daños en tuberías
- Daño de redes de comunicación
- Inundaciones
Movimientos en Masa - Erosión
- Caída de suelo
- Desbordamiento de ríos
- Obstrucción de causes de las fuentes
- Aumento de la turbiedad
- Daño en las conexiones de las
- redes de distribución
- Aumento de los costos de tratamiento
de agua potable
Sequías - Erosión
- Perdida de cobertura vegetal
- Disminución del caudal de
las fuentes hídricas
- Disminución de oferta hídrica en las
bocatomas
- Racionamientos
- Afectación de flora y fauna
Inundaciones - Deslizamiento
- Desbordamiento de los ríos
- Sedimentación
- Afectación de la infraestructura
- Aumento de la turbiedad
Avenidas Torrenciales - Desbordamientos de cause
- Incremento repentino de
- caudal de ríos o quebradas
- Inundaciones de tipo aluvial
- Erosión
- Sedimentación
- Incremento de los caudales del Rio
Barbas y Quebrada a Sonora
- Afectación de la infraestructura por
arrastre
de sólidos y por lo tanto aumento de la
turbiedad
Vendavales - Inundaciones
- Arrastre de materiales
- Aumento de la velocidad del
viento
- Daños en la infraestructura de la
bocatoma
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Las amenazas de origen antrópico, son generadas por la inadecuada operación de los
servicios, o el manejo inadecuado de insumos o herramientas, de igual manera el inadecuado
cumplimiento de las funciones por parte del personal facilita la manifestación de amenazas de
origen antrópico.
En la Tabla 17, se identifican los efectos de las amenazas de origen antrópico sobre el servicio
de acueducto.
Hay que tener en cuenta que el servicio de acueducto presenta alta vulnerabilidad, por lo
tanto, los efectos de los escenarios de riesgo en el servicio de acueducto, genera un mayor
impacto para los usuarios de La Empresa.
Tabla 17. Efectos de las amenazas de origen antrópico sobre el servicio de acueducto
Amenazas de origen antrópico Efectos
Incendios - Perdida de cobertura vegetal
- Perdida de infraestructura
- Pérdida de vidas humanas
- Daños en la infraestructura
Derrame de hidrocarburos - Contaminación del rio Barbas y la quebrada La
Sonora
- Contaminación de causes hídricos en el
corregimiento de tribunas
- Aumento de costos operativos
- Accidentes
- Contaminación del suelo
Fugas de cloro - Daño a equipos
- Aumento en los costos de tratamiento de agua
potable
- Afectación en la salud de los usuarios
Daños en los vehículos de operación - Afectación en el suministro de agua potable para los
usuarios
- Aumento en los costos operacionales
Accidentes laborales
Manejo inadecuado de materiales e
insumos
- Desperdicio de insumos
- Aumento en los costos operativos
- Accidentes laborales
Daños en la tubería de conducción de agua
potable
- Suspensión del suministro de agua potable,
afectando la continuidad del servicio
Conexiones ilegales en la red de aducción,
conducción y distribución de agua potable
- Perdida de presión del agua
- Fugas
- Perdida del recurso hídrico
- Aumento de costos operativos
Daños en los micromedidores - Perdida de información para facturación
Accidentes laborales - Afectación a la salud del personal de la empresa
- Aumento de los costos de personal
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2.2.5 Análisis de los escenarios de riesgo en el servicio de acueducto
Los escenarios de riesgo que mayor impacto tienen sobre el servicio de acueducto, según la
valoración de riesgos en el componente de captación son la contaminación, los taponamientos
de la tubería, el tiempo de estiaje o veranos, borrascas, entre otros
En el proceso de aducción, se puede ver afectados por sismos, movimientos en masa, daños en
la tubería y red de conducción; de igual manera el proceso de tratamiento se ve afectado tanto
por la sequía por la disminución de la oferta, como por contaminación por fugas de cloro, y el
manejo inadecuado de materiales e insumos.
Finalmente, el proceso de distribución se puede ver afectado por riesgos en áreas
deshabitadas, riesgos en las excavaciones, borrascas, daños en la tubería de distribución, así
como por las conexiones ilegales y daños en los micromedidores.
De otro lado se identificó como uno de los mayores escenarios de riesgo, la sequía generada
por una condición climática, si bien los periodos bimodales dejan en algún grado de
vulnerabilidad frente a la operación y no frente a la infraestructura, por ello más que
contingencias, se deben tener medidas adaptativas al cambio climático.
De otro lado se evidencio un nuevo riesgo que es desde lo normativo referido a la oferta de la
cuenca y la concesión de agua la cual la Autoridad Ambiental determino cambiar sin
determinar los impactos negativos sobre la población actual, sin estudios locales y sin
elementos de medición decidiendo disminuir el caudal otorgado sobre el río y aumentando el
caudal de Bombeo. Proceso que hoy está en proceso jurídico.
Si bien son muchas las amenazas, el efecto de las mismas y la probabilidad de ocurrencia
sobre un componente, se ve en la siguiente tabla, priorizando los que probablemente pueden
ser afectados por mayor cantidad de amenazas y donde se deberán orientar las decisiones de
control, es así como la bocatoma es un elemento altamente expuesto, le sigue el desarenador y
los tanques de distribución.
Tabla 18 Priorización de la cantidad de escenarios por componente del servicio
AM
ENA
ZAS
BO
CA
TOM
A
CA
PTA
CIO
N
AD
UC
CIO
N
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AR
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CIÓ
N
HID
RA
NTE
S
FA
CTU
RA
CIO
N
AC
CID
ENTE
S D
E TR
AN
SITO
Subtotal 26 25 25 24 21 18 13 12 11 9
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2.2.6 Mapa de Riesgos y Oportunidades
El mapa de Riesgos y Oportunidades se realizó bajo los siguientes criterios:
- Proceso
- Fuente
- Evento
- Riesgo/Oportunidad
- Causa del Riesgo
- Consecuencias/materialización
- Control existente
- Acción de control
- Responsable
- Análisis Cualitativo (Nivel de consecuencia, Nivel de Impacto y Nivel de Probabilidad).
- Análisis Cuantitativo (Nivel de Riesgo y Oportunidad, Clasificación del Riesgo,
Clasificación de la Oportunidad)
- Plan Adicional (si/no).
- Indicador o evidencia
- Recursos Afectados
- Donde y/o en que
Ilustración 6. Esquema Mapa de Riesgos y Oportunidades
SERVICIO PROCESO FUENTE EVENTO/ INCIDENTE RIESGO/ OPORTUNIDAD
PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO
OPERACIONAL Posibilidad de realizar la sustitución de redes
OPORTUNIDAD
Las redes de acueducto en mal estado, se traducen en mayores pérdidas para la empresa de agua tratada y los continuos daños
GESTION ADMINISTRATIVA
OPERACIONAL
Existencia de varios proveedores en el mercado de los materiales, insumos, requeridos para la prestación del servicio de acueductos
OPORTUNIDAD
Se puede acceder a materiales e insumos de buena calidad por el posicionamiento en el mercado de varios proveedores
PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO
OPERACIONAL
Existencia de un mercado potencial de construcciones para ofertarles el servicio de acueducto
OPORTUNIDAD Crecimiento urbanístico hacia el corregimiento de Tribunas Córcega
PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO
OPERACIONAL
Existencia de un posicionamiento del servicio de acueducto ofertado por la empresa, frente a otros operadores del mismo servicio en el territorio de influencia
OPORTUNIDAD
Los potenciales usuarios y los actuales creen en la empresa y reconocen en ella un buen operador
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2.3 Aspecto 2: Los requerimientos institucionales, los recursos físicos y humanos
para atender los posibles impactos causados por un evento.
La definición y priorización de los riesgos que elabore cada prestador del servicio, permite
identificar las necesidades para atender las posibles emergencias y los recursos
institucionales, financieros, físicos y humanos disponibles. En caso de presentarse una
emergencia es necesario que en forma oportuna se inicie una respuesta, que utilice los
recursos suficientes y adecuados.
2.3.1 Inventario de recursos
Para tener un conocimiento detallado de los recursos humanos, administrativos materiales,
de maquinaria y equipo, con los cuales cuenta la empresa de servicios públicos ESPTRI, se ha
hecho el presente inventario.
Lo anterior permite definir el alcance de las acciones de respuesta e identificar que recursos
hacen falta para establecer un plan de adquisición.
Recursos humanos 2.3.1.1
En este aparte se tiene en cuenta el personal técnico y administrativo que permiten la
prestación de los servicios. A partir del conocimiento del recurso humano se puede
consolidar la línea de respuesta interna inmediata para comunicar y controlar las amenazas
de bajo impacto.
Se establecen responsables para el desarrollo del plan operativo o de acción, el
entrenamiento y la seguridad.
Tabla 19. Recursos humanos
Área Personal Nombre del
personal
Responsable Datos
Número
telefónico
Dirección
Dirección General Oscar Fernando
Gómez
Gerente 3137917893 Empresa
ESPTRI
Contabilidad,
Compras e
Inventarios
Andrea Puertas Secretaria
Auxiliar Contable
3113148397 Empresa
ESPTRI
Administrativo Wilson Pérez Coordinador
Acueducto
3146268171 Empresa
ESPTRI
Administrativa Adriana Vélez Asistente de
Gerencia
3137739209 Empresa
ESPTRI
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Administrativa Carolina González Técnico de
Facturación
Empresa
ESPTRI
Tabla 20. Recurso humano operativo
Cedula Nombre Cargo
29.621.791 Carmen Rosa Ruiz Servicios Generales
10.107.193 Ariel González Operario Acueducto
10.099.345 Luis Enrique Correa Molina Operario Acueducto
10.122.284 Oswaldo Garzón Restrepo Operario Acueducto
93.010.676 Dairo Salazar Operario Acueducto
4.514.958 José Andrés Arredondo Operario Acueducto
10142616 Fernando Delgado Operario Acueducto
18520370 Rodolfo Escobar Conductor General
9873942 Yulian Restrepo Vargas Operario Acueducto Planta De
Tratamiento
Coordinación para la comunicación en caso de emergencia
Se mantendrá en comunicación a los usuarios de cualquier inconsistencia, daño y suspensión
del servicio mediante anuncios de alerta a través de los siguientes medios: Radio comunitaria,
A través de los líderes comunitarios, Periódico, Pagina Web, perifoneo
Puntos de encuentro
El comité junto con los coordinadores encargados en el área de acueducto de la empresa
ESPTRI establecerán puntos de control estratégicos en la planta y bocatoma y así atender
cualquier situación de emergencia que se presente de acuerdo a características de seguridad.
Los puntos de encuentro deberán estar señalizados con la identificación
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Ilustración 7 Organización en el punto de encuentro “ESPTRI”
Ilustración 8 Ubicación
Procedimiento para movilización de personal
Al momento de generarse una situación de emergencia y/o riesgo la empresa ESPTRI cuenta
con 2 tipos de vehículos; el primero es una camioneta y el segundo es un camión, los cuales se
encuentran en perfectas condiciones para transportar al personal operativo a cualquier
punto de encuentro identificado en caso de ser necesario evacuar la sede administrativa.
PUNTO DE ENCUENTRO
SERVICIO DE ALCANTARILLA
DO
SERVICIOS ADMINISTRATI
VOS Y COMERCIALES
SERVICIO DE ACUEDUCTO
SERVICIO DE ASEO
PUNTO DE ENCUENTRO
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Manejo de la información
La Empresa de Servicios Tribunas Córcega asegura la reserva y protección de los datos de
carácter personal que los usuarios, proveedores, y personal.
Y la comunicación entre operarios frente a situaciones que puedan afectar el normal
funcionamiento de la Empresa, se realizará directamente al coordinador del servicio, quien le
indicará las acciones a llevar a cabo.
Inventario de materiales 2.3.1.2
Para reaccionar con la mayor rapidez, mantener un adecuado manejo, distribución y
aprovechamiento de los materiales con que cuenta una empresa de servicios públicos, se
efectúa un inventario de materiales, el cual permite comprender la adquisición, recepción y
traslado de materiales al sitio de la emergencia (tabla 18)
Tabla 21. Inventarios de materiales
Materiales Stock
Mínimo
Diámetro Material Ubicación
Tubería RDE 13,5 Lisa 120 m 1/2 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Tubería RDE 21 Lisa 42 m 1 1/2 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Tubería RDE 21 Lisa 120 m 1 1/4 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Tubería RDE 21 Lisa 120 m 1 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Tubería RDE 21 Lisa 24 m 2 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Tubería RDE 21 Lisa 60 m 3/4 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Tubería RDE 21 Lisa U.M 30 m 3 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Tubería RDE 21 Lisa U.M 30 m 4 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Tubería RDE 21 Lisa U.M 18 m 6 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Tubería RDE 21 Lisa U.M 18 m 8 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Tubería Sanitaria 18 m 3 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Tubería Sanitaria 18 m 4 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Tubería Sanitaria 18 m 6 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Unión 50 Unidad 1/2 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Unión 50 Unidad 3/4 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Unión 20 Unidad 1 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Unión 20 Unidad 1 1/4 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Uniones Multiuso 2 Unidad 6 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Uniones Multiuso 2 Unidad 8 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Collar 5 Unidad 2 Pulg x
½ Pulg
H.G. Almacén ESPTRI
Collar 5 Unidad 3 Pulg x
½ Pulg
H.G. Almacén ESPTRI
Collar 4 Unidad 6 Pulg x P.V.C. Almacén ESPTRI
Página 50 de 73
½ Pulg
Curva G.R 11 1/4 2 Unidad 4 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Curva G.R. 90 2 Unidad 6 Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Ventosas 2 Unidad ½ Pulg P.V.C. Almacén ESPTRI
Válvula 2 Unidad 1 ½ Pulgadas P.V.C. .Almacén ESPTRI
Medidor Volumétrico 5 Unidad ½ Pulg H.G. Almacén ESPTRI
Válvula de Bola 6 Unidad 1 Pulg H.G. Almacén ESPTRI
Válvula de cierre extremo liso 1 Unidad 3 Pulg H.G. Almacén ESPTRI
Válvula de cierre extremo liso 1 Unidad 4 Pulg H.G. Almacén ESPTRI
Válvula de cierre extremo liso 1 Unidad 6 Pulg H.G. Almacén ESPTRI
Procedimiento para compra de materiales en situación de emergencia
En caso de presentarse desabastecimiento de materiales e insumos, se hará necesaria la
realización de la compra inmediata, por lo tanto, se cuenta con la base de datos de los
proveedores y de igual manera como medida preventiva, se debe tener en cuenta, la revisión
constate del inventario y la comunicación entre funcionarios.
Tabla 22. Base de datos de proveedores
Proveedor Nit Dirección Teléfono Suministro
CASA DEL BOMBILLO NO 3
LTDA
800180748-3 AVENIDA SANTANDER N0 2E-
50
3314531 MATERIALES DE
ACUEDUCTO
ALMACEN PARIS 890807213-6 CRA 12 #20-01 3339426 MATERIALES DE
ACUEDUCTO
FERRETERIA TAMA 800015379-3 CALLE 17 N° 16B-09 3350691 MATERIALES DE
FERRETERIA
ALMACEN SURTIPINTURAS 10118936-3 CALLE 19#11-52 3336797 MATERIALES DE
FACHADA
TES LTDA 816004029-1 CALLE 50CARRERA 11#48-188 3360507 EQUIPO COMPUTO,
SUMINISTROS
DISTRIMAYI 24765940-9 KM 7 VIA ARMENIA TRIBUNAS 3388746 IMPLEMENTOS DE ASEO
Y CAFETERIA
ACUEDUCTO DE CERRITOS 800191614-2 CRA 7#16-50 3343352 RED DE SEGURIDAD
CLAUDIA ELENA SERNA 25164469-5 CRA7 CALLE 12 C 36
SANTAROSA
3117641472 CILINDROS DE CLORO
GASEOSO
PAPELERIA Y
DISTRIBUCIONES COLOMBIA
800132936-7 CRA7 #22-64 3254364 SUMINISTROS DE
PAPELERIA
ENCISO LTDA. 816004007-1 AV 30 AGOSTO CC LAS GARZAS 3296288 MATERIALES
SEGURIDAD INDUSTRIAL
QUIMICOS DOSQUEBRADAS 900393188-6 CRA 16 #29-46 3231414 CLORO LIQUIDO
LATINOAMERICANA DE
AGUAS
BOGOTA MANTENIMIENTO
DOSIFICADOR
SUMATEC 890807213-6 CRA 23-64B -33 TORRE A
EDIFICIO CASA LUKER PISO 3
8842442 MATERIALES DE
FONTANERIA
Página 51 de 73
ANA MARIA OCAMPO 800132936-7 CRA 14 N 36-50
APARTAMENTO 104
3267626 ACTIVIDADES DE
IMPRESIÓN
ALMANAQUE
TECNIHIDRAULICOS 900366196-0 CALLE 20N 10-71 3349332 FABRICACION DE
PARTES PARA
AUTOMOTORES
Límites establecidos para mantenimiento de niveles de Stock, de acuerdo con los
niveles de servicios requeridos por la empres
Con el fin de evitar la falta de materiales para realizar las labores operativas de acueducto, se
cuenta con la identificación de los niveles de stock requeridos.
Tabla 23. Inventarios de materiales
Inventario de maquinaria y equipo 2.3.1.3
Se identifica la maquinaria y equipos con los que se cuenta, su estado y condiciones de
operación 24
Tabla 24. Inventario de maquinaria y equipos
Maquinaria y Equipo Cantidad Ubicación
Carrotanque de Agua Potable 1 Empresa ESPTRI
Camioneta 1 Empresa ESPTRI
Volquetas 1 Almacén ESPTRI
Planta eléctrica 1 Empresa ESPTRI
Planta eléctrica 1 Planta ESPTRI
Fotografia 5 Vehículo para distribución de Agua Potable
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Tabla 25 Hoja de Vida vehículo
PLACA: SMW-575 MARCA: NISSAN Nº MOTOR: TD42513520T
CLASE VEHICULO: CAMIÓN COLOR: BLANCO N SEGURO: 15586496-2
CARROCERIA TIPO: CARROTANQUE Nº PUERTAS: 2 VIGENCIA SEGURO: 29 ABRIL 2018
CILINDRAJE: 4169 CAP.TON: 4.5 NO LICENCIA: 10014281440
Nº CHASIS: T5U41082268 MODELO: 2009 VIGENCIA TECNICOMECANICA: 11 MAYO 2018
2.3.2 Funciones mínimas del grupo, equipo o comité central de emergencias de la
persona prestadora de servicios.
Para cada uno de los posibles eventos, se organizó el número de personal que participa en la
emergencia, definiendo para cada evento las actividades a desarrollar, los recursos, el tiempo
y los procedimientos. Igualmente se identificó un funcionario que coordinará el personal y
esté atento al estado y avance de las labores. Además, se tendrá coordinación con el
organismo central que maneja las situaciones de emergencia en el Municipio.
Elaborar, evaluar y actualizar el plan de emergencia y contingencia.
Diseñar y actualizar los formatos para la evaluación de daños.
Supervisar y evaluar el proceso de atención de emergencias y articular los resultados
al plan de emergencia y contingencia para su actualización
Gestionar financiación para los programas de reducción de riesgos
Dar prioridad, coordinar y disponer las actividades y el uso adecuado de los recursos
durante la emergencia, enfatizando en el abastecimiento de agua a las instituciones de
salud, centros educativos, dotación mínima para el consumo humano y para la
extinción de incendios estructurales y forestales
Gerente y/o Asistente de gerencia: Dirigir y controlar los procedimientos
preestablecidos para la respuesta inmediata ante situación de emergencia, con el fin de
garantizar la continuidad del servicio del Acueducto.
Coordinador
Verificar y controlar el cumplimiento de los mantenimientos preventivos al sistema de
Acueducto
Activar las alarmas y los mecanismos de comunicación interna e informar de las
diferentes dependencias de la empresa, las acciones a implementar.
Verificar el estado de los operarios y su ubicación
Activar la línea de comunicación y de mando
Página 53 de 73
Tomar decisiones basado en la información suministrada y establecer el Nivel de Alerta
de la Emergencia, esto incluye la orden de suspensión o no de las actividades de
producción y suministro de agua potable.
Inspeccionar y monitorear la estructura de la bocatoma, con el fin de coordinar la
remoción de la acumulación de piedras, troncos, árboles, escombros y de más elementos
que arrastra el río hacia las rejillas de la captación.
Coordinar diariamente la inspección y mantenimiento a los elementos que componen la
planta de tratamiento.
Disponer y facilitar los recursos necesarios para la atención de la emergencia y teniendo
en cuenta el Nivel de Alerta de la Emergencia.
Verificar y monitorear los niveles de turbiedad o amenaza presentada en la fuente de
abastecimiento
Definir y coordinar los turnos de servicio de operarios durante la emergencia.
Mantener en adecuadas condiciones de funcionamiento las plantas eléctricas que posee la
empresa.
Asegurar la entrega de los elementos de seguridad industrial, a los empleados que hacen
parte de la atención de la emergencia.
Garantizar la entrega de elementos, equipos y herramientas requeridas por el área
operativa, para el adecuado funcionamiento y operación de la distribución de agua
Coordinar el suministro de alimentos o bebidas al personal que atiende la emergencia.
Organizar el desplazamiento del personal a los puntos requeridos.
Garantizar el correcto funcionamiento de los vehículos y maquinaria de la empresa.
Distribuir y organizar los vehículos durante la emergencia.
Mediar con la comunidad ante conflictos presentados.
Coordinar y gestionar carro tanques para el suministro de agua potable
Definir convenio con los municipios cercanos al corregimiento, para el suministro de agua
en bloque.
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Figura 1 Ubicación espacial de Hidrantes
Tabla 26 Relación y ubicación espacial de los hidrantes en el corregimiento
OBJECTID NOMBRE Norte Oeste X Y
1 Hidrante Huertas 4° 46' 38,600" N 75° 41' 35,500" W 1153580 1020190
2 Hidrante Tribunas 4° 45' 37,800" N 75° 40' 59,900" W 1154690 1018320
3 Hidrante Guacarí 4° 44' 57,100" N 75° 39' 58,400" W 1156580 1017080
4 Marca Cancha de Microfutbol 4° 44' 49,090" N 75° 39' 52,600" W 1156760 1016830
5 Hidrante Colegio Galán 4° 44' 53,300" N 75° 39' 56,800" W 1156630 1016960
Como soporte a la atención a incendios y abastecimiento cercano a Áreas de Mayor densidad.,
medidas para el apoyo externo en caso de emergencias.
2.3.3 Establecimiento de necesidad de ayuda externa.
En el desarrollo de la actualización de este plan se hizo contacto con el municipio para articular los
instrumentos de identificación de la amenaza y al momento no están actualizados y avalados por
consejo municipal por lo que espera hacer una actualización rápida de los documentos una vez se
aprueben y se anexaran y/o adaptaran los propios.
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Se establece ayuda externa en el momento en que la contingencia cuando por fuerza mayor en
el momento de prestar el servicio a un sistema comunitario no se pueda continuar con las
obras por pérdida de capacidad técnica y/o operativa, o cuando este en nivel de riesgo por
salud alguno de los operarios.
Tabla 27. Funciones de los organismos de ayuda externa
Organismo o entidad Función específica según emergencia
Ejército Nacional Seguridad
Cuerpo de Bomberos Apoyo en el control de incendios estructurales y
forestales.
Rescate, atención de heridos, transporte
Servicios de Salud Locales Control de los problemas de salud generados por emergencias
asociadas al servicio
Contratistas de servicios de salud Atención de pacientes
Otros contratistas De acuerdo con su especialidad, atienden en el control,
rehabilitación y reconstrucción
Administradora de Riesgos Profesionales Atención de lesionados (accidentes de trabajo)
De igual forma otros medios de comunicación y alerta, en situación de emergencia o en
situación de normalidad a efectos de mantener una comunicación, como puede ser, correo
electrónico, mensajes SMS, radiotelefonía, etc.
Se dispondrá de un directorio de comunicación de los Organismos y Servicios de información
y ayuda externa en la Tabla 28 que será puesta a disposición en la oficina del coordinador.
Tabla 28. Organismos de atención de emergencias
Entidad Teléfono
Policía Nacional 123
Línea Antiterrorista 018000-127627
ARL COLPATRIA 3355110- 3355112
Ambulancias – centro de emergencia y desastres 125
Bomberos 119
AmbulanciasEMI::
AmbulanciasSAP:Cel:
Serviambulancias: Cel:
3155336703
3155034361
3187327784
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Hospital (cruz roja – defensa civil) 144 - 132
Centro de salud Asesoría para el manejo de emergencias con sustancias
químicas
01 8000 91 60 12
288 60 12
De manera complementaria, si se diera el caso de apoyar algún centro poblado del municipio
o unidad residencial en el apoyo para el abastecimiento, la ESP Tribunas podrá prestar el
servicio de abastecimiento de agua potable a través del carrotanque siguiendo las
condiciones establecidas para la prestación.
2.3.4 Fortalecimiento de educación y capacitación
A partir de la formulación de Plan de Emergencia y Contingencias se debe realizar la
socialización con los actores competentes y entidades encargadas en el manejo de
emergencias para que tengan total conocimiento de su contenido y las actividades
correspondientes en caso de emergencia en la prestación del servicio de alcantarillado.
Es importante que la comunidad sea capacitada e informada sobre los puntos y componentes
sobre los cuales puede ocurrir algún evento de emergencia, la prevención y actuación de
riesgos.
La capacitación e inducción por lo menos de una semana sobre todo el conocimiento básico de
los procesos y procedimientos en la prestación además de entregar este material como
soporte a las diferentes personas que se encuentren vinculados a los procesos de asesoría y
apoyo toda vez que se deba desplazar por la infraestructura de los
Se deben tener en cuenta los siguientes aspectos para realizar las capacitaciones pertinentes:
Articulación de la normatividad vigente
Identificación de Amenazas reales y potenciales del Servicio
Simulacro
Causas que originan emergencias por el desarrollo de actividades del sistema de
alcantarillado.
Operacionales
Accidentales
Naturales
Impacto operacional
Criterios de actuación
Interferencia de personal ajeno al sistema.
Identificación y adecuación en las contingencias que se puedan presentar
Seguridad industrial en el sistema de acueducto
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Practica de control de incendios.
Prácticas de primeros auxilios por intoxicación
Manejo adecuado de equipos.
2.4 Aspecto 3: Secuencia coordinada de acciones
2.4.1 Linea de mando
En esta parte se aclara y se define las funciones que el personal técnico, operativo y
administrativo debe realizar en condiciones normales y en una emergencia en la Tabla 29.
Tabla 29. Roles de la empresa
CARGO FUNCION CONDICIONES
NORMALES
FUNCION EN EMERGENCIA
Área Administrativa Gerente Comunicación y Vigilancia
Asistente de Gerencia Comunicación y Vigilancia
Área Operativa Coordinadores Coordinador(a) de
Evacuación
2.4.2 Comunicaciones
La comunicación permite evitar una emergencia cuando se manifiesta una amenaza frente a
cualquier componente de los servicios públicos, se creará a través de las redes sociales el
grupo del servicio y será el medio inicial de comunicación si pasados dos minutos al momento
de reporte no hay respuesta se pasa a llamada telefónica para determinar la naturaleza de la
emergencia.
Comunicación interna
Se han establecido todas las medidas que se deben adoptar cuando se presente un evento
amenazante al interior de la empresa. (Procedimientos para la atención y manejo de la
emergencia).
Al momento de presentarse una emergencia de amenaza natural o antrópica; una persona de
la misma empresa activara la alarma la cual les indicara reunirse en el punto de encuentro
estratégico y de esta forma poder evacuar, si es de caso específico como el sismo o incendios.
A continuación, se determina el semáforo específico para el servicio de acueducto, el cual es
solo para el entendimiento del coordinador y los operarios del servicio.
Tabla 30 Control de Alertas servicio de Acueducto
SERVICIO NIVEL DE RIESGO
CODIGO DE COLORES ACCIONES
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Muy ALTO RMAAc
- Solicitar Apoyo
Departamental, Consejo Municipal de Gestión del Riesgo, Defensa
Civil, Bomberos y empresas de
municipios vecinos.
Suspender el Servicio por
seguridad de la población o deterioro inminente de
infraestructura de
tratamiento.
ALC
AN
TAR
ILLA
DO
ALTO RAAc
- Se requiere apoyo externo por
lo que se debe solicitar al Consejo Municipal de Gestión del Riesgo la
activación de la Estrategia
Municipal de Riesgos
De presentarse colapso de
algún sistema de acueducto que supere la capacidad,
acordonar área y evacuar a
damnificados
MODERADO RMAc
Realizar las acciones definidas en el Plan de Emergencias para casos
donde la capacidad del servicio lo
permita
Utilizar los mecanismos de control y distribución de
Agua Potable
Realizar racionamientos
alternados
Suspender en sitios de
contaminación
BAJO RBAc
- Aplicar los procedimientos técnicos, operativos y de soporte
establecidos en el sistema de
gestión de la empresa para mantener la operación normal y con
ello la prestación del servicio de
aseo. Se Prepararse para la atención de la emergencia a través de los
procedimientos definidos en el Plan
de Emergencia y contingencia
SIN RIESGO SRAc NA NA
Divulgación o comunicación hacia las comunidades
Se han considerado todas las herramientas de comunicación (Altavoces, panfletos, volantes,
anuncios de prensa, radio, televisión) necesarias para que los usuarios tengan claridad al
actuar en el momento de presentarse un evento amenazante.
La Empresa con el fin de socializar y dar a conocer a la comunidad y partes interesadas las
acciones definidas en el presente plan de contingencia ha definido unos mecanismos donde se
suministrará la siguiente información:
Página WEB de la entidad: (www.esptribunas.com) se publicarán los boletines de prensa
requeridos para mantener informada a la comunidad el estado de la emergencia.
Perifoneo: Este medio será utilizado en el mayor nivel de alerta de la emergencia, con el
fin de mantener actualizada a la comunidad el estado y mecanismos alternos en la
prestación del servicio.
Los comunicados de prensa como mínimo deben suministrar información relacionada con
las condiciones de captación, fuentes alternas de abastecimiento y horario de la prestación
del servicio a través de la red de distribución (periódico el informativo, el Noti agua y
plegables)
Red Social Comunal - Líderes Juntas de Acción Comunal: los cuales conocerán de primera
mano la operación del sistema de producción, con el fin de dar a conocer las causas que
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ocasionan la emergencia y de esta manera puedan dar replicar a la comunidad que
representan.
Líneas 3119733 – 3119762 – 3327977- 3113900525: Línea de Atención al Usuario de la
empresa, que estará disponible durante la emergencia, con el fin de atender las
inquietudes y necesidades de los usuarios.
Se reportará a través del periódico institucional Noti Agua, las acciones adelantadas y
medidas de control para su perar el nivel de emergencia.
Simulacros
Facilitar la realización del Plan de Trabajo del Simulacro y proporcionar las herramientas
metodológicas que permitan a los usuarios organizar, ejecutar y evaluar simulacros de
emergencia, de una forma segura y confiable.
Estos simulacros se realizarán con la empresa prestadora del servicio de riesgo profesional y
a las demás entidades que puedan fortalecer el sistema, ellos se programaran previamente
con las entidades públicas y/o privadas que hacen parte del sistema.
2.5 Protocolo de actuaciones
Más que unas reglas de actuar, se definen como los procedimientos que los miembros del servicio
deben internizar a través de los simulacros, charlas y orientaciones que el coordinador y/o agentes
externos permitan afianzar el actuar ante una emergencia.
Se han establecido e implementado protocolos que permiten la ejecución adecuada de
acciones de respuesta frente a las amenazas que afectan cada servicio (Anexo 1)
Protocolos para escenarios de riesgo del sistema de acueducto. 2.5.1.1
Se deben aplicar las acciones determinadas en el anexo 1, sin embargo, en este aparte se
establecen aspectos generales
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Tabla 31 Protocolo de acctuación
AMENAZAS operario de bocatoma Medida internas Estructura de mando Medidas de control
FALTA DE LINEAS DE SEGURIDAD EN BOCATOMA
Salud Humana (línea vital) operario coordinador revaluación de tareas-operario
PELIGRO EN AREAS DESHABITADAS
Seguridad human Protocolo de comunicación operario coordinador -otro operario
teléfono o radios de comunicación
RIESGOS EN EXCAVACIONES Salud Humana Subcontrato y señalización operarios coordinador
reasignación de funciones
BORRASCAS Turbiedad del agua Alarmas, suspensión operador de bocatoma-coordinador-subgerencia-comité de riesgo o alcaldía
recorridos preventivos de la microcuenca- control de caudal desde la planta- aviso a los presidentes de junta- distribución con carro tanques
TAPONAMIENTO DE TUBERIA
Desabastecimiento Medidas de control y mantenimiento de infraestructura y revisiones de las ventosas líneas de conducción
operario planta-operario bocatoma -coordinación subgerencia
distribución en carro tanque almacenamiento preventivo (tanque de reserva) ampliación de de capacidad de los tanques
TIEMPO DE ESTIAGE Manejo de volúmenes (Tanque) Medida adaptativa cambio climático (Operación con pérdidas, PUEA)
operario de bocatoma coordinación operario de bocatoma
prender las motobombas
SISMO Infraestructura Valorar perdidas y medidas mitigación reforzamiento estructural
operarios coordinación gerencia
suspensión del servicio mientras evalúa daños revisión de estructura de almacenamientos -viaductos
RIESGO DE MORDEDURAS Y PICADURAS
Salud Humana Implementos de seguridad Operario- coordinado- centro de salud ARL
reasignación de tares -operarios
VENDABAL Mantenimiento de desarenador Alarma y operación operario de bocatoma -operario de planta-coordinador
aumento de aplicación de sulfato de aluminio
INCENDIO Áreas Naturales Alarmas, Educación, Elementos para la extinción y coordinación
operaros -coordinador bomberos
inventario de hidrantes
RIESGOS BIOLOGICOS Salud Humana Monitoreo (Planta laboratorio) Operario- coordinador-laboratorio
retirar el elemento contaminante- refuerzos en tratamiento suspender el servicio aviso a la comunidad y por medios radiales
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CONTAMINACION Calidad del agua Control y Monitoreo operario-coordinador-subgerencia-gerencia
abastecimiento con carro tanque aumento de medidas de control en planta con laboratorio portátil instrumento para toma de muestras
PERROS EN LA VÍA Y ACCESOS
Salud Humana Protocolo de visita (Preguntar) operario-usuario remitir a un centro de salud reportar novedades a la ARL
DERRAMES EN LA VÍA Salud Humana Comunicación con carreteras y protocolo o convenio
Operario- coordinador -ARL-
reasignación de tares -operarios
RIESGO PÚBLICO Salud Humana Comunicación Operarios- coordinación pólizas
reasignación de tareas-operario
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Seguimiento y control 2.5.1.2
Se ha establecido un procedimiento para realizar un monitoreo del comportamiento de la
infraestructura del sistema ante los eventos amenazantes, para establecer adecuadamente las
acciones de respuesta.
Se ha tenido en cuenta la evaluación de los riesgos y su respectivo análisis para facilitar el
seguimiento de las amenazas y de esta manera mejorar el plan de respuesta ante estos
eventos amenazantes.
Elaborar procedimiento de monitoreo:
Es el procedimiento mediante el cual se conocen el trayecto y la precisión de eventos que
reportan medios tecnológicos tales como sensores, magnéticos, detectores de humo, botones
de pánico, entre otros; que ocurren en un lugar a custodiar para controlar y actuar en
consecuencia de que se presente un (robo, incendio, emergencias médicas, entre otros),
evitando así siniestros o consecuencias derivadas “NO” deseadas.
OBJETIVOS
Establecer una comunicación clara entre el coordinador, operarios y usuarios del
servicio de monitoreo.
Informar y controlar el cumplimiento de las rutinas y evitar su alteración arbitraria.
Simplificar la responsabilidad por fallas o errores.
Facilitar las labores de auditoria.
2.5.2 Formato para evaluación de daños.
Diseñar formatos para la recolección rápida de información de campo relacionada con los
daños que cause una emergencia sobre la infraestructura, de forma que permitan priorizar
los puntos de atención – reparación urgente, concentrando esfuerzos para reducir el tiempo
de interrupción de parte o la totalidad de un sistema, o para priorizar evaluaciones de mayor
profundidad.
Dichos formatos deben contener por lo menos los siguientes datos:
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Tabla 32. Formato para evaluación de daños
FORMATO PARA EVALUACION DE DAÑOS
Evento:
Fecha: Hora:
Componente:
Descripción del
daño:
Localización del
daño:
Coordenada X: Y: Lugar:
¿Requiere cierre de flujo de
agua?
Si: No:
Impacto o peligro que
origina el daño sobre la
prestación del servicio o
sobre el entorno
Requerimientos para
reparación parcial, o
temporal o definitiva en
personal y recursos técnicos
y económicos
Reparación parcial
Personal
Recursos
técnicos
Recursos
económicos
Reparación definitiva
Personal
Recursos
técnicos
Recursos
económicos
Tiempo estimado de reparación / rehabilitación
Condiciones de acceso al componente dañado
Gráfico de situación evaluada:
Posibles riesgos para la ejecución de los trabajos
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Fotografías
Nombre y Firma:
Cargo
2.6 Aspecto 4: El análisis posterior al evento
La empresa ha definido “qué hacer” ante situaciones de emergencia para actuar de manera
efectiva ante este tipo de situaciones.
Debido a los datos históricos el principal riesgo está relacionado con la captación de agua
potable, por lo tanto, las acciones de respuesta están relacionadas principalmente con la
prestación del servicio de acueducto.
El Río Barbas abastece el 100% del corregimiento, cuando se presente la imposibilidad
técnica-operativa de captación en el sistema de acueducto, éste deberá suspenderse y atender
las necesidades prioritarias del servicio mediante fuentes alternas.
Dado lo anterior se debe realizar una evaluación del funcionamiento y reacción durante la
emergencia con el fin de regresar a las condiciones de operación normal de la Asociación de
suscriptores de la Empresa de Servicios Públicos Tribunas Córcega, y en caso de que sea
necesario reiniciar los procesos de capacitación y realización de simulacros de forma
permanente.
Identificación de
emergencia
Análisis de los daños Valoración de pérdidas
Acciones de respuesta
Evaluación de las
respuestas
Reanudación de
actividades
Capacitaciones y simulacros
Ilustración 9. Procedimiento para el análisis después del evento
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CAPITULO 2. EJECUCIÒN DE LA RESPUESTA
Una vez llega un evento se deberá confirmar inmediatamente ya sea vía telefónica o por
radio la novedad.
Una vez enterado de la novedad hay dos opciones claras y específicas:
Las falsas alarmas: ya sea por manipulación de pánicos o por fallos en el dispositivo, error
del funcionario, pruebas del funcionario y pruebas técnicas, que después de tener la
claridad de lo sucedido se dejará el soporte claro y específico de la novedad tanto en la
minuta como en el sistema. A su vez se verificará mediante una clave de seguridad que
solo el guarda tiene conocimiento.
La reacción: Si se conoce la información por parte del guarda asignado al puesto de la
novedad o si por algún motivo no logramos la comunicación del guarda se procederá a
enviar la reacción de la Policía Nacional notificando al cuadrante del sector y al
coordinador de distrito. Este procedimiento se realizará en el menor tiempo posible ya
que intuimos que hay personas que pueden estar arriesgando sus vidas o sus bienes.
Es muy importante que se tenga claro la información a precisar como direcciones y datos
específicos para que la reacción sea oportuna.
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Registro fotográfico
Frente amenazas.
Acueducto: Sequia, Vendavales, movimientos de masa
En temporada normal Bocatoma En fenómenos de verano
Bocatoma
Vendavales- fuertes lluvias
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Daños en las redes de aducción
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INFRAESTRUCTURA
Sede Administrativa Planta de tratamiento
Tanque de almacenamiento de 1.800m3
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Contingencia en verano
Estación de bombeo charco negro Estación de bombeo charco balsora
Carotanque
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3 Glosario
Alerta: Estado que se declara con anterioridad a la manifestación de un evento peligroso, con
base en el monitoreo del comportamiento del respectivo fenómeno, con el fin de que las
entidades y la población involucrada activen procedimientos de acción previamente
establecidos.
Amenaza: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por
la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar
pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en
los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos
ambientales.
Análisis y evaluación del riesgo: Implica la consideración de las causas y fuentes del riesgo,
sus consecuencias y la probabilidad de que dichas consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo
mediante el cual se relaciona la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con
el fin de determinar los posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus
probabilidades. Se estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con
criterios de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance
de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación (MADS-UTP, 2013)
Calamidad pública: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios
eventos naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias
de vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la
prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas,
materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en
las condiciones normales de funcionamiento de la población, en el respectivo territorio, que
exige al municipio, distrito o departamento ejecutar acciones de respuesta a la emergencia,
rehabilitación y reconstrucción.
Conocimiento del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la
identificación de escenarios de riesgo, el análisis y evaluación del riesgo, el monitoreo y
seguimiento del riesgo y sus componentes y la comunicación para promover una mayor
conciencia del mismo que alimenta los procesos de reducción del riesgo y de manejo de
desastre.
Desastre: Es el resultado que se desencadena de la manifestación de uno o varios eventos
naturales o antropogénicos no intencionales que al encontrar condiciones propicias de
vulnerabilidad en las personas, los bienes, la infraestructura, los medios de subsistencia, la
prestación de servicios o los recursos ambientales, causa daños o pérdidas humanas,
materiales, económicas o ambientales, generando una alteración intensa, grave y extendida en
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las condiciones normales de funcionamiento de la sociedad, que exige del Estado y del sistema
nacional ejecutar acciones de respuesta a la emergencia, rehabilitación y reconstrucción.
Emergencia: Situación caracterizada por la alteración o interrupción intensa y grave de las
condiciones normales de funcionamiento u operación de una comunidad, causada por un
evento adverso o por la inminencia del mismo, que obliga a una reacción inmediata y que
requiere la respuesta de las instituciones del Estado, los medios de comunicación y de la
comunidad en general.
Escenario de riesgo: se define como la combinación de los factores de vulnerabilidad y
amenaza que representan la situación específica sobre la cual se clasifica la emergencia.
Exposición Se refiere a la presencia de personas, medios de subsistencia, servicios
ambientales y recursos económicos y sociales, bienes culturales e infraestructura que por su
localización pueden ser afectados por la manifestación de una amenaza.
Gestión del riesgo de desastres. La gestión del riesgo de desastres, en adelante la gestión del
riesgo, es un proceso social orientado a la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de
políticas, estrategias, planes, programas, regulaciones, instrumentos, medidas y acciones
permanentes para el conocimiento y la reducción del riesgo y para el manejo de desastres, con
el propósito explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar, la calidad de vida de las
personas y al desarrollo sostenible.
Intervención: Corresponde al tratamiento del riesgo mediante la modificación intencional de
las características de un fenómeno con el fin de reducir la amenaza que representa o de
modificar las características intrínsecas de un elemento expuesto con el fin de reducir su
vulnerabilidad.
Manejo de desastres: Es el proceso de la gestión del riesgo compuesto por la preparación
para la respuesta a emergencias, la preparación para la recuperación pos desastre, la
ejecución de dicha respuesta y la ejecución de la respectiva recuperación, entiéndase:
rehabilitación y recuperación (MADS-UTP, 2013)
Mitigación del riesgo: Medidas de intervención prescriptiva o correctiva dirigidas a reducir o
disminuir los daños y pérdidas que se puedan presentar a través de reglamentos de seguridad
y proyectos de inversión pública o privada cuyo objetivo es reducir las condiciones de
amenaza, cuando sea posible, y la vulnerabilidad existente.
Preparación: Es el conjunto de acciones principalmente de coordinación, sistemas de alerta,
capacitación, equipamiento, centros de reserva y albergues y entrenamiento, con el propósito
de optimizar la ejecución de los diferentes servicios básicos de respuesta, como accesibilidad
y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades, salud y
saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de materiales
peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia, aspectos
financieros y legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre otros.
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Prevención de riesgo: Medidas y acciones de intervención restrictiva o prospectiva
dispuestas con anticipación con el fin de evitar que se genere riesgo. Puede enfocarse a evitar
o neutralizar la amenaza o la exposición y la vulnerabilidad ante la misma en forma definitiva
para impedir que se genere nuevo riesgo. Los instrumentos esenciales de la prevención son
aquellos previstos en la planificación, la inversión pública y el ordenamiento ambiental
territorial, que tienen como objetivo reglamentar el uso y la ocupación del suelo de forma
segura y sostenible.
Recuperación: Son las acciones para el restablecimiento de las condiciones normales de vida
mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, los bienes y
servicios interrumpidos o deteriorados y el restablecimiento e impulso del desarrollo
económico y social de la comunidad. La recuperación tiene como propósito central evitar la
reproducción de las condiciones de riesgo preexistentes en el área o sector afectado.
Reducción del riesgo: Es el proceso de la gestión del riesgo, está compuesto por la
intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de riesgo existentes, entiéndase:
mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el territorio, entiéndase: prevención del
riesgo. Son medidas de mitigación y prevención que se adoptan con antelación para reducir la
amenaza, la exposición y disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de
subsistencia, los bienes, la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar
los daños y pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del
riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención prospectiva
de nuevo riesgo y la protección financiera.
Respuesta: Ejecución de las actividades necesarias para la atención de la emergencia como
accesibilidad y transporte, telecomunicaciones, evaluación de daños y análisis de necesidades,
salud y saneamiento básico, búsqueda y rescate, extinción de incendios y manejo de
materiales peligrosos, albergues y alimentación, servicios públicos, seguridad y convivencia,
aspectos financieros y legales, información pública y el manejo general de la respuesta, entre
otros. La efectividad de la respuesta depende de la calidad de preparación.
Riesgo: Es la probabilidad de que ocurra un desastre, dependerá tanto de la amenaza de que
se produzca un fenómeno natural o humano, capaz de desencadenar un desastre y de la
vulnerabilidad de un sistema socio-ecológico a resultar afectado por la amenaza. Esta relación
entre amenaza y vulnerabilidad para generar un riesgo puede expresarse por la fórmula:
Riesgo = Amenaza * Vulnerabilidad.
Vulnerabilidad: Susceptibilidad o fragilidad física, económica, social, ambiental o
institucional que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos adversos en caso de
que un evento físico peligroso se presente. Corresponde a la predisposición a sufrir pérdidas o
daños de los seres humanos y sus medios de subsistencia, así como de sus sistemas físicos,
sociales, económicos y de apoyo que pueden ser afectados por eventos físicos peligrosos.