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FISCALÍA Página 1 de 38 GENERAL DE LA NACIÓN
ACUERDO No. 00 5 0
( 2 5 MAY. 2017 )
"Por medio del cual, en cumplimiento a dos órdenes de tutela, se modifica parcialmente el Acuerdo No. 0027 del 13 de julio de 2015, que conformó la Lista
Definitiva de Elegibles para la provisión de los cargos convocados a través de la Convocatoria N° 002-2008 respecto del Grupo 3 dentro del Concurso de Méritos
del Área Administrativa y Financiera del año 2008"
LA COMISIÓN DE LA CARRERA ESPECIAL DE LA FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN,
En ejercicio de las facultades legales, especialmente las previstas en los artículos 4 y 17 numerales 8 y 14 del Decreto Ley No. 020 del 09 de enero de 2014 y,
CONSIDERANDO
Que el Decreto Ley 020 de 2014 efectuó la clasificación de los empleos y expidió el régimen de carrera especial de la Fiscalía General de la Nación y de sus entidades adscritas, dispuso que la administración de la Carrera Especial corresponde a la Comisión de la Carrera Especial de la Fiscalía General de la Nación.
Que el artículo 17, numerales 8 y 14 del Decreto Ley 020 de 2014, establece dentro de las funciones de la Comisión de la Carrera Especial de la Fiscalía General de la Nación las de: "8. Expedir los actos administrativos que se requieran para la correcta ejecución de las normas de carrera" y "14. Conformar, modificar y adicionar la lista de elegibles para la provisión de los empleos de carrera especial."
Que la Comisión de Carrera Especial mediante el Acuerdo No. 004 de 2015, conformó la Lista Definitiva de Elegibles para la provisión de los cargos convocados a través de la Convocatoria N° 002-2008, en el marco del proceso de selección del Área Administrativa y Financiera del año 2008; listados conformados por grupos de acuerdo con las normas de la convocatoria. Así, una vez atendidos los recursos de reposición interpuestos contra los listados definitivos publicados en febrero de 2015, la Comisión de Carrera Especial mediante el Acuerdo No. 0027 de 2015, conformó la Lista Definitiva de Elegibles en Firme para la provisión de los cargos convocados a través de la Convocatoria N° 002-2008.
Que la señora CLARA INÉS GAITÁN AGUILAR identificada con cédula de ciudadanía No. 39.646.749 interpuso acción de tutela ante el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, Sala Penal, en contra de la Fiscalía General de la Nación en la que solicitó que se ampararan sus derechos fundamentales al debido proceso administrativo, trabajo, igualdad y acceso a cargos públicos, y en tal virtud se ordenara a la Fiscalía General de la Nación actualizar el puntaje en el registro definitivo de elegibles de conformidad a lo dispuesto en el artículo 24 del Acuerdo 001 del 30 de junio de 2006.
Que en fallo proferido el 28 de marzo de 2017, el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bogotá, Sala Penal declaró improcedente la acción de tutela interpuesta por la accionante. No obstante, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Penal, Sala de Decisión de Tutelas No. 1, a través de providencia de fecha 11 de mayo de 2017, al resolver la impugnación presentada por la accionante contra el fallo del a quo,
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FISCALÍA
ACUERDO N° 0 5 0 GENERAL DE LA NACIÓN
"Por medio del cual, en cumplimiento a dos órdenes de tutela, se modifica parcialmente el Acuerdo No. 0027 del 13 de julio de 2015, que conformó la Lista Definitiva de Elegibles para la provisión de los cargos convocados a través de la Convocatoria N° 002-2008 respecto del Grupo 3 dentro del Concurso de Méritos del Área Administrativa y Financiera del año 2008"
resolvió revocarlo y en su lugar tutelar el derecho al debido proceso administrativo y en el artículo segundo decidió: "TERCERO: ORDENAR a la Fiscalía General de la Nación que, dentro de las 48 horas siguientes a la notificación del presente fallo, adelante el trámite de verificación de los documentos aportados por la ciudadana CLARA INÉS GAITÁN AGUILAR con la solicitud de reclasificación de su puntaje y la actualización del registro de elegibles conforme lo estatuido en artículo 24 del Acuerdo N.° 0001 del 30 de julio de 2006, mientras el registro se encuentre vigente, siempre y cuando acredite que su hoja de vida ha variado por razones de estudio o experiencia laboral." La anterior decisión fue notificada el 17 de mayo de 2017
Que igualmente, mediante escrito radicado en el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Subsección "B", el señor ESTANISLAO MARTÍNEZ CASAS, identificado con Cédula de Ciudadanía No. 71.975.352, interpuso acción de tutela en contra de la Fiscalía General de la Nación en la que solicitó que se ampararan sus derechos fundamentales a la igualdad, petición, trabajo y debido proceso, así como a los principios de confianza legítima, buena fe y seguridad jurídica, y en tal virtud se ordenara a la Fiscalía General de la Nación actualizar el puntaje en el registro definitivo de elegibles de conformidad a lo dispuesto en el artículo 24 del Acuerdo 001 del 30 de junio de 2006.
Que el 09 de mayo de 2017, el Tribunal Administrativo de Cundinamarca, Sección Segunda, Subsección "B" profirió fallo y en el artículo segundo resolvió lo siguiente: "Segundo.- En consecuencia, el Fiscal General de la Nación, el Presidente de la Comisión de la Carrera Especial de la Fiscalía General de la Nación, el Subdirector de Talento Humano y el Subdirector de Apoyo a la Comisión de la Carrera Especial de la Fiscalía General de la Nación, en el término de cuarenta y ocho (48) horas contadas a partir de la notificación de la presente providencia, deben disponer lo necesario para actualizar el puntaje del señor Estanislao Martínez Casas en los registros de elegibles de las Convocatorias No. 002 y 004 de 2008, de acuerdo con los documentos aportados, de conformidad con lo establecido en el artículo 24 del Acuerdo No. 001 de 2006 y notificarle esa decisión en legal forma." La anterior decisión fue notificada el 23 de mayo de 2017
Que el artículo 24 del Acuerdo No. 0001 de 2006 "Por el cual se expide el reglamento del proceso de selección y el concurso de méritos" dispuso: "Artículo 24. Actualización del registro de elegibles. En los primeros tres (3) meses de cada año en que se encuentre vigente el registro de elegibles, quienes figuren en él podrán obtener la actualización de sus respectivos puntajes, previa solicitud a la Comisión, debidamente acompañada de la documentación que acredite la nueva condición del solicitante. Redefinidos los puntajes se publicará el registro con el orden correspondiente en la web y en cada Dirección Seccional Administrativa y Financiera."
En cumplimiento a los fallos arriba señalados, la Comisión de la Carrera Especial emitió las Resoluciones No. 136 y No. 144 del 19 y 25 de mayo de 2017, respectivamente, para lo cual se tuvo en cuenta que el empleo de Profesional Especializado I, hoy denominado Profesional Especializado II, al cual se inscribieron los aspirantes en el marco de la Convocatoria No. 002 — 2008 Grupo 3, exige para su desempeño los requisitos de estudio y experiencia establecidos en la Resolución 2-1892 del 17 de agosto de 2007 "Manual de Funciones, competencias laborales y requisitos de los cargos de la Fiscalía General de la Nación" y la Resolución No. 2-2072 del 07 septiembre 2007 que la modifica, estos son:
• ACUERDO
"Por medio del No. 0027 del los cargos convocados Concurso de
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de la Administrativa
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se modifica parcialmente el Acuerdo de Elegibles para la provisión de respecto del Grupo 3 dentro del
del año 2008"
FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
que conformó dos órdenes de tutela,
la Lista Definitiva Convocatoria N° 002-2008
y Financiera
cual, en cumplimiento 13 de julio de 2015,
a través Méritos del Área
• Estudios: 1. Título de formación profesional relacionado con las funciones del cargo. 2. Título de formación avanzada relacionado con las funciones del cargo.
• Experiencia: Dos (2) años de experiencia Profesional o Docente.
A continuación se presenta la modificación realizada a cada una de los accionantes en el puntaje obtenido en los listados definitivos de elegibles conformados para Convocatoria 002 de 2008 Grupo 3:
1. Accionante Clara Inés Gaitán Aguilar.
La valoración de la hoja de vida efectuada bajo los referentes normativos señalados, respecto de la información relacionada en el formulario de inscripción por la señora CLARA INÉS GAITÁN AGUILAR, arrojó un puntaje de 99.58, el cual se encuentra consignado en el Acuerdo No. 0027 del 13 de julio de 2015, contentivo del Listado Definitivo de Elegibles para la Convocatoria 002-2008 Grupo 3; por lo que para dar cumplimiento al fallo de tutela de fecha 11 de mayo de 2017, se valoró la información adicional a la registrada en el formulario de inscripción presentado por dicha señora, es decir, la experiencia y la formación académica obtenidas con posterioridad a fecha en que se realizó la valoración de análisis de antecedentes en la Convocatoria mencionada.
Que conforme a lo anterior, se dispuso modificar el puntaje asignado a la hoja de vida de la señora CLARA INÉS GAITÁN AGUILAR, y en consecuencia asignarle 151.00 puntos para la Convocatoria 002-2008 Grupo 3, pasando del puesto 171, al puesto 81, así:
la
la
el
PROFESIONAL ESPECIALIZADO II- GRUPO 3 Ponderaciones Acuerdo 027 de 2015
Orden Número de inscripción
Número de Documento
Puntajes iniciales Puntaje en escala de 100 puntos Ponderaciones
Prueba
eliminatori a
(80 puntos)
Prueba Clasificator
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puntos)
Hoja de
Vida
(175 puntos)
Prueba Eliminat
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puntos)
Hoja de
Vida
(100 puntos)
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Vida
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Ponderado
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PROFESIONAL ESPECIALIZADO II- GRUPO 3 Ponderaciones Resolución 0136 del 19 de mayo de 2017
Orden Número de inscripción
Número de Documento
Puntajes iniciales Puntaje en escala de 100 puntos Ponderaciones
Prueba eliminat
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puntos)
Prueba clasifica
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Hoja de
Vida
(175 puntos)
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CLARA INÉS GAITÁN AGUILAR de conformidad con sin que en la actualidad pueda afirmarse que en efecto ocupa
por la FGN para proveer las vacantes convocadas en estricto orden de efectiva prestación del servicio.
I Esta es la posición que corresponde a la señora puntaje arrojado en la actualización de su documentación; esa posición dado que esa lista ha sido utilizada mérito y de la manera gradual que garantice la
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"Por medio del No. 0027 del los cargos convocados Concurso de
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Administrativa
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se modifica parcialmente el Acuerdo de Elegibles para la provisión de respecto del Grupo 3 dentro del
del año 2008" N° 002-2008
FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
a dos que conformó
de la Convocatoria
órdenes de tutela, la Lista Definitiva
y Financiera
cual, en cumplimiento 13 de julio de 2015,
a través Méritos del Área
2. Accionante Estanislao Martínez Casas.
La valoración de la hoja de vida efectuada bajo los referentes normativos señalados, respecto de la información relacionada en el formulario de inscripción por el señor ESTANISLAO MARTÍNEZ CASAS, arrojó un puntaje de 96.75, el cual se encuentra consignado en el Acuerdo No. 0027 del 13 de julio de 2015, contentivo del Listado Definitivo de Elegibles para la Convocatoria 002-2008 Grupo 3; por lo que para dar cumplimiento al fallo de tutela de fecha 9 de mayo de 2017, se valoró la información adicional a la registrada en el formulario de inscripción presentado por dicho señor, es decir, la experiencia y la formación académica obtenidas con posterioridad a la fecha en que se realizó la valoración de análisis de antecedentes en la Convocatoria mencionada.
Que conforme a lo anterior, se dispuso modificar el puntaje asignado a la hoja de vida del señor ESTANISLAO MARTÍNEZ CASAS, y en consecuencia asignarle 148.00 puntos para la Convocatoria 002-2008 Grupo 3, pasando del puesto 302, al puesto 1402, así:
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de
PROFESIONAL ESPECIALIZADO II- GRUPO 3 Ponderaciones Acuerdo 027 de 2015
Orden Número de inscripción
Número de Documento
Puntajes iniciales Puntaje en escala de 100 puntos Ponderaciones
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PROFESIONAL ESPECIALIZADO II- GRUPO 3 Ponderaciones Resolución 0144 del 25 de mayo de 2017
Orden Número de inscripción
Número de Documento
Puntajes iniciales Puntaje en escala de 100 puntos Ponderaciones
Prueba
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puntos)
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Bajo esta perspectiva, se hace necesario del 13 de julio de 2015, que conformó de los cargos convocados a través Grupo 3 dentro del concurso de 2008, con el fin de dar observancia los principios constitucionales de
No obstante lo anterior, debe advertirse 2008 Grupo 3 el número de cargos
modificar parcialmente el Acuerdo No. 0027 la Lista Definitiva de Elegibles para la provisión
de la Convocatoria No. 002-2008 respecto del méritos del Área Administrativa y Financiera del año
a la norma reguladora de la convocatoria y honrar igualdad y mérito.
que si bien para la Convocatoria No. 002-convocados fue de 21 y con la actualización que
ESTANISLAO MARTÍNEZ CASAS de conformidad con sin que en la actualidad pueda afirmarse que en efecto ocupa
por la FGN para proveer las vacantes convocadas en estricto orden efectiva prestación del servicio.
2 Esta es la posición que corresponde al señor puntaje arrojado en la actualización de su documentación; esa posición dado que esa lista ha sido utilizada mérito y de la manera gradual que garantice la
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FISCALÍA
ACUERDO N° 0 0 5 O
GENERAL DE LA NACIÓN
"Por medio del cual, en cumplimiento a dos órdenes de tutela, se modifica parcialmente el Acuerdo No. 0027 del 13 de julio de 2015, que conformó la Lista Definitiva de Elegibles para la provisión de los cargos convocados a través de la Convocatoria N° 002-2008 respecto del Grupo 3 dentro del Concurso de Méritos del Área Administrativa y Financiera del año 2008"
se propone realizar en el presente acto administrativo los señores CLARA INÉS GAITÁN AGUILAR y ESTANISLAO MARTÍNEZ CASAS pasarán a ocupar las posiciones 8 y 140 en la lista de elegibles para dicho Grupo, lo cierto es que con ello no puede transgredirse derechos adquiridos y consolidados de los elegibles que ya fueron nombrados por la Fiscalía General de la Nación en cumplimiento a la lista definitiva de elegibles contenida en el Acuerdo No. 0027 del 13 de julio de 2015, Grupo 3, motivo por el cual el nombramiento de los accionantes mencionados estarán condicionados a la disponibilidad de vacantes ofertadas en el marco de la Convocatoria 002-2008 Grupo 3, en las que a la fecha no se haya realizado nombramiento de elegible alguno.
Lo anterior, en aras de dar aplicación a la orden impartida por la H. Corte Constitucional a través de la Sentencia SU 446 de 2011, que en su ratio decidendi estableció que aquellos empleos que no fueron objeto de concurso en la Fiscalía General de la Nación, no pueden ser provistos con el Registro de Elegibles conformado, pues tales vacantes deben ser objeto de un nuevo proceso de selección.
En tal sentido, las personas que hacen parte de la lista únicamente pueden ser nombradas en virtud de las vacantes ofertadas, y en ese contexto el Alto Tribunal en el fallo previamente mencionado, resolvió: "PRIMERO.- En razón del efecto inter comunis de este fallo, ENTIÉNDASE como servidores de carrera de la Fiscalía General de la Nación y en virtud de las convocatorias que efectuó la entidad en el año 2007, sólo aquellas personas que fueron nombradas según el registro de elegibles contenido en el Acuerdo 007 de 2008 y actos complementarios, con observancia estricta de la regla referente al número de plazas por proveer, según cada una de las convocatorias." (Destacado fuera de la cita)
Que el presente acuerdo fue aprobado en sesiones extraordinarias de Comisión del 19 y 25 de mayo de 2017.
Que en mérito de lo expuesto,
ACUERDA:
ARTÍCULO PRIMERO.- Modificar parcialmente el artículo primero del Acuerdo No. 0027 del 13 de julio de 2015, por medio del cual se conformó la Lista Definitiva de Elegibles para la provisión del cargo denominado Profesional Especializado I que de acuerdo con las equivalencias establecidas por la ley adoptó la denominación de Profesional Especializado II, en el sentido de reclasificar y actualizar los puntajes de los señores CLARA INÉS GAITÁN AGUILAR identificada con cédula de ciudadanía No. 39.646.749 y ESTANISLAO MARTÍNEZ CASAS, identificado con cédula de ciudadanía No. 71.975.352, de la lista definitiva de elegibles correspondiente al Grupo 3 convocado a través de la Convocatoria N° 002-2008, así:
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FISCALÍA GENERAL DE LA NACIÓN
Dado en Bogotá, D.0 a los 5 HAY. 2017
Presidente de la Comisión de Carrera Es ec al d la General de la Nación JOSÉ ÍAS gliAt5(0/11t
DRÍGUEZ Delegado de la Dirección N ional d5Apoyo a la Gestión
JULIÁN MAUFilb
Página 37 de 38
25 HAY. 2017
FISCALÍA
ACUERDO N° 00 50 GENERAL DE LA NACIÓN
"Por medio del cual, en cumplimiento a dos órdenes de tutela, se modifica parcialmente el Acuerdo No. 0027 del 13 de julio de 2015, que conformó la Lista Definitiva de Elegibles para la provisión de los cargos convocados a través de la Convocatoria N° 002-2008 respecto del Grupo 3 dentro del Concurso de Méritos del Área Administrativa y Financiera del año 2008"
PARÁGRAFO.- Advertir que la actualización realizada al puntaje obtenido por los señores CLARA INÉS GAITÁN AGUILAR y ESTANISLAO MARTÍNEZ CASAS en el ítem "Hoja de Vida" en el marco de la Convocatoria No. 002- 2008 y que condujo a la modificación de la Lista Definitiva de Elegibles en el artículo primero de este Acuerdo, no podrá transgredir derechos adquiridos y consolidados de los elegibles que ya fueron nombrados por la FGN en cumplimiento a la lista definitiva de elegibles contenida en el Acuerdo No. 0027 del 13 de julio de 2015, ni desconocer la orden impartida por la H. Corte Constitucional en la Sentencia SU-446 de 2011, tal como se expuso en la parte considerativa de este acto administrativo.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Las demás partes del Acuerdo No. 0027 del 13 de julio de 2015, que no hayan sido modificadas permanecen incólumes.
ARTÍCULO TERCERO.- El presente acto administrativo no modifica la vigencia de la Lista de Elegibles establecida en el artículo 2° del Acuerdo No. 0027 del 13 de julio de 2015.
ARTÍCULO CUARTO.- Comunicar el presente Acuerdo al Despacho del señor Fiscal General de la Nación así como al Subdirector de Talento Humano, para lo de su competencia.
ARTÍCULO QUINTO.- Contra el presente acto no procede ningún recurso.
COMUNÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
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ACUERDO N°
"Por medio del cual. en czimplimiento e c:los órdenes de tutela. se modifica parcialmente el Acuerdo No. 0027 del 13 de julio de 2015 que conforme la Lista Definit've de Elegibles para la provisión del los cargos convocados a través de la Convocatoria N° 002-2002 raspe= de! Grupo 3 dentro del Concurso de Méritos del Area Adminístrativa y Financiera dele?lo 2002"
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EZ.JARDO CHA.RRY GUTIERREZ SubdIrector Naciona: de Talento Humano
GUILLERMO ARLETT A
Representante Princlpa de'1os Func, j0r1 e a Comislán de Carrera Especial
OMAR J'OSE ALVAREZ MANTILLA Representante Principal de los Empleados ante la Comisión dé Carrera Especial
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5,,ar,ca Ciemencia CO Acevedo - S,..,oc,rectera SACOS 1 tikeviísió: 1 Pavia Tatiana Are:nos CC: ea - Asescra - SACOS
---4".. ... dom.son te :a Carre:a Especial Se :a FG.N.
25)05/2017
, ..... 2195/7p5s,','221:111 Los amba 'l'imantes declaramos rizue i:iernos revisado el encoment.o y :o oricontranvas ,;:J'24J,Z,, , teS nomr.aS y d:sposiciones legales
i vigentes y por lo tanto, Cae rioe.ra resoonsle:iicad :o presentarnos rara f;rri,a.