ÍNDICE

I. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA.............................................................................3

1.1 Problema General....................................................................................................3

1.2 Problemas Específicos...........................................................................................4

1.3 Justificación.............................................................................................................4

1.4 Limitaciones.............................................................................................................5

1.5 Hipótesis...................................................................................................................5

1.6 Variables...................................................................................................................6

II. OBJETIVOS................................................................................................................6

2.1 Objetivo General......................................................................................................6

2.2 Objetivos Específicos.............................................................................................6

III. REVISIÓN DE LITERATURA....................................................................................7

3.1 Antecedentes...........................................................................................................7

3.2 Marco Teórico..........................................................................................................8

3.3 Marco Conceptual: (Definir conceptos)..............................................................19

IV. METODOLOGÍA......................................................................................................21

4.1 Materiales...............................................................................................................21

4.2 Metodología...........................................................................................................21

4.3 Instituciones que apoyan el estudio....................................................................24

V. CRONOGRAMA.......................................................................................................24

VI. BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................26

6.1 Textos bibliográficos............................................................................................26

6.2 Páginas Web..........................................................................................................26

VII. ANEXO...................................................................................................................27

7.1 Matriz de consistencia..........................................................................................27

7.2 Índice Tentativo.....................................................................................................29

2

PLAN DE TEMA DE INVESTIGACIÓN

“ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA PLANTA DE

SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS PARA LA MEJORA DE

LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE VILLA EL

SALVADOR”

I. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

1.1 Problema General

Hoy en día, el cuidado del medio ambiente, más que un deber es una responsabilidad.

Lograr el bienestar de los habitantes en espacios cada día más poblados depende, en

gran medida, de iniciativas innovadoras y el deseo de participación de todos los

actores sociales. De esta manera, las ideas se convertirán en una realidad y se podrá

contribuir al desarrollo de una comunidad, una región e incluso de un país.

La actividad del reciclaje o clasificación, mayormente es realizada de manera informal,

es decir, en condiciones poco favorables y con altos niveles de riesgo para la salud de

los segregadores, dentro de los cuales existe un alto porcentaje de niños. Pero quizás

el más alarmante problema abarca directamente a las familias enteras, las cuales

trabajan ( en la mayoría sin protección) como segregadores informales dentro de

cerros de basura o en los residuos acumulados; quedando de esta manera expuestos

continuamente a focos infecciosos diversos, los cuales pueden ser trasladados a sus

domicilios y vecindarios generando también una cadena transmisora de

enfermedades. Por tanto, la situación actual configura una problemática de tipo

ambiental, social, de salud pública y de gestión de servicios urbanos.

Con relación a este problema, existen a nivel nacional, algunas iniciativas de gestión

para los residuos sólidos, que han permitido la puesta en marcha de proyectos socio-

económico-ambientales para promover el desarrollo sostenible de una región

determinada.

Es así que el distrito de Villa el Salvador viene trabajando, desde el año 2003 en la

mejora de la limpieza pública generando condiciones ambientales saludables mediante

el Programa de Recolección Selectiva de Residuos sólidos Inorgánicos – Bono Verde.

3

El Bono verde es un incentivo tributario que fomenta la recolección selectiva de los

recursos inorgánicos con un 20% de descuento del pago de arbitrios municipales a la

población del distrito.

Sin embargo dados los beneficios ambientales, sociales y económicos que genera el

Proyecto Bono Verde presenta como principal inconveniente que no cuentan con una

Planta de Segregación de Residuos sólidos inertes como lo establece la Ley General

de Residuos sólidos N0 27314. Es así que en la actualidad, los comités ambientales

que conforman el programa de Bono Verde realizan la segregación en los parques de

los grupos de vivienda, generando focos infecciosos.

La Municipalidad de Villa el Salvador desconoce si es rentable o no el funcionamiento

de una Planta de Segregación en el distrito. Concretando el interés del estudio, se

plantea la siguiente interrogante:

¿Es la implementación de una Planta de Segregación de residuos sólidos domiciliarios

una alternativa económicamente factible para la Municipalidad de Villa el Salvador?

1.2 Problemas Específicos

Frente a la posibilidad de implementar un Programa de Segregación en la fuente de

residuos sólidos en el distrito de Villa el Salvador. Se presentan las siguientes

preguntas, como:

- ¿Será rentable el Implementar una Planta de segregación de residuos sólidos

en el distrito de Villa el Salvador?

- ¿Disminuirá la cantidad de residuos dispuestos al relleno sanitario en el distrito

de Villa el Salvador?

4

1.3 Justificación

La conservación de los recursos naturales adquiere cada vez una mayor importancia y

el manejo de los residuos sólidos es uno de los principales problemas ambientales de

nuestro tiempo. El distrito de Villa el Salvador, ubicado en la provincia de Lima, no es

ajeno a esta realidad. En esta localidad se genera diariamente una cantidad

considerable de residuos sólidos reciclables debido principalmente al ser uno de los

distritos con mayor población. La más alta proporción de los residuos generados son

actualmente arrojados directamente a la basura, cuando parte de estos podrían ser

recuperados en sus respectivos procesos de reciclaje.

Debe considerarse que la actividad de reciclaje conlleva a la menor utilización de

recursos naturales y de materias primas, por lo tanto contribuye a la preservación del

medio ambiente.

El Análisis Económico de la Implementación de una Planta de Segregación de

residuos sólidos en Villa el Salvador es necesario porque determinará la factibilidad

económica o no de su implementación a través de la Municipalidad, determinándose

en el primer caso la cantidad óptima requerida para su funcionamiento.

Este proyecto se presentará a la Municipalidad de Villa el Salvador y a la vez servirá

como tesis para obtener el grado de Ingeniero en Gestión Empresarial.

1.4 Limitaciones

Las limitaciones están dadas por el nivel de disponibilidad de recursos financieros,

materiales y humanos, para realizar el proceso de sensibilización ciudadana.

El inicio del Proyecto dependerá de la decisión de la Municipalidad de Villa el

Salvador, para ejecutar el Estudio que se va a proponer.

1.5 Hipótesis

1.5.1 Hipótesis General

La hipótesis formulada es la siguiente:

“La implementación de una Planta de Segregación de Residuos sólidos domiciliarios

llevada a cabo por la Municipalidad de Villa el Salvador con la finalidad de mejorar la

gestión de residuos sólidos es económicamente factible”

5

1.5.2 Hipótesis Específica

- La implementación de un Planta de segregación de residuos sólidos

domiciliarios llevada a cabo por la Municipalidad permitirá generar ingresos

suficientes para su sostenibilidad en el tiempo por medio de la venta de

residuos sólidos reaprovechables.

- La implementación de una Planta de Segregación de residuos sólidos

domiciliarios permitirá disminuir la cantidad de residuos sólidos dispuestos en el

relleno sanitario.

1.6 Variables

1.6.1 Dependiente

- Factibilidad Económica del Proyecto de Implementación de una Planta de

Segregación de residuos sólidos domiciliarios en el distrito de Villa el Salvador.

1.6.2 Independientes

- Nivel de cobertura del proyecto, número de familias participantes

- Cantidad de residuos sólidos domiciliarios aprovechables.

- La participación de la población a segregar sus residuos a los camiones

recolectores de la municipalidad.

II. OBJETIVOS

2.1 Objetivo General

- Determinar si la Implementación de una Planta de Segregación de Residuos

sólidos es económicamente factible con la finalidad de mejorar la gestión de

residuos sólidos en el distrito de Villa el Salvador.

2.2 Objetivos Específicos

- Determinar los ingresos que se obtendrían mediante la venta de

desperdicios reciclables.

- Determinar la cantidad de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario

con la implementación de la planta de segregación de residuos sólidos

domiciliarios.

- Determinar el volumen óptimo necesario para la operación de la planta.

- Reducir el costo por transporte al Relleno Sanitario de los Residuos

6

Sólidos.

- Separar los desperdicios reciclables de los no reciclables.

- Generar una fuente de ingresos mediante la venta de desperdicios

reciclables.

III. REVISIÓN DE LITERATURA

3.1 Antecedentes

Se ha encontrado experiencias prácticas (las cuales se han tomado como referencia)

en países como: Chile, El Salvador, España, Brasil; en Lima Perú se tiene el caso de

la Municipalidad Santiago de Surco; a continuación se explica brevemente cada uno

de estos casos:

- GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CHILE, CIUDAD DE RANCAGUA,

VI REGIÓN

Promovido y diseñado por CONAMA (Comisión Nacional de Medio Ambiente), este

programa fracasó debido a la falta de un estudio preliminar de la zona de trabajo

acompañado de un programa sensibilización previa. 1

- GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL SALVADOR

Se lleva a cabo por la Municipalidad de Nueva San Salvador desde 1,997, en

asociación con PROCOMES (nombre de la ONG) junto a otras ONGs y Manejo

Integral de Desechos Sólidos(MIDES), esta última empresa fue creada para

este fin. Contiene las siguientes etapas: Educación, Recogida, Traslado a la

planta de transferencia, Reciclaje, Compostaje, Vertido Higiénico. Los ex

segregadores informales organizados en micro empresas se hacen cargo del

sistema; este proceso aún continua.2

- GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN CASTILLA Y LEÓN – ESPAÑA

Fue presentado por la Junta de Castilla y León a la Comunidad Europea en 1997,

la cual lo financió. En este caso se utilizó la técnica del recojo normal acompañado

por Centros Recolectores o Puntos Limpios, terminando en el reciclaje de los

residuos; el Plan de Gestión sigue operando y ha ayudado a la clausura de

algunos Vertederos.3

1 CORFO VI REGION, Reciclaje De Residuos Sólidos En La VI Región. En www.todochile.cl/ohiggins

2 MUNICIPIO DE SAN SALVADOR . Gestión de Residuos Sólidos. En: habitat.aq.upm.es/bpal/onu00/bp787.html

3 UNIÓN EUROPEA, Modelo De Gestión De Los Residuos Urbanos En Castilla y León.

7

- GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN RECIFE - BRASIL

Fue llevado a cabo en el año 1996 por la Municipalidad de Jaboatao Dos Guarapes en

asociación con la Compañía Industrial de Vidrios (CIV, empresa privada) y el Centro

de Estudios e Investigación del Instituto Técnico UFPE; incluye las siguientes técnicas:

Puntos de Entrega Voluntaria, Recogida Selectiva Comunitaria y Apoyo a la Recogida

Selectiva que realiza el ex sector informal; en la actualidad es auto sostenible.4

- GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN SANTIAGO DE SURCO

Consiste en un servicio especial de recojo de los residuos segregados, los cuales son

depositados en bolsas naranjas por los vecinos, las mismas que son recogidas por los

camiones recolectores a una hora establecida y llevadas a un centro de Transferencia,

este proceso va acompañado de algunos centros de recolección, conformados por

recipientes (comúnmente llamados “tachos”), su fin es el reciclaje.5

3.2 Marco Teórico

3.2.1 Definición de Residuos sólidos

Existen muchas definiciones acerca de los residuos sólidos. A continuación se

presentan algunas:

Residuos sólidos son aquellos que provienen de las actividades animales y

humanas, que normalmente son sólidos y que son desechados como inútiles o

superfluos, sin embargo pueden tener un determinado valor o pueden ser

reciclados. (Tchobanoglous, 1994)

Residuos sólidos son aquellas materias sólidas resultantes de procesos de

producción o consumo, cuyo poseedor destina al abandono. La diferencia

fundamental, entre los residuos sólidos y otros agentes contaminantes, gaseosos o

líquidos, es su permanencia en el lugar donde son depositados. (Jarabo, 2000)

Residuo es todo material que no tiene valor de uso directo y que es descartado por

su propietario. La dificultad principal de esta definición es que existe el potencial de

4 MUNICIPALIDAD DE JABOATAO DOS GUARAPES, Proyecto De Recogida Selectiva Y Reciclaje De Residuos

Sólidos, Recife (Brasil). En : habitat.aq.upm.es/bpal/onu/bp042.html

5 MUNICIPALIDAD DE SURCO, En Surco La Basura Sirve. En.www.munisurco.gob.pe

8

reciclaje, ya que el residuo puede convertirse en una materia prima. Este problema

se encuentra en todos los países y ha sido resuelto en diferentes formas.

(Yakowitz, 1985)

3.2.2 Generación y manejo de los residuos sólidos en el Perú

De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Evaluación Regional de

Manejo de Residuo sólidos 2002, promovida por la Organización Panamericana de la

Salud, señalan que en el Perú la composición de los residuos expresa una

preponderancia de la materia orgánica putrescible con un 54,5% en peso, mientras

que los materiales altamente reciclables como el papel, cartón, plásticos, metales,

textiles, cueros cauchos y madera representan el 20,3% y el resto de materiales no

reciclables constituyen el 25,2% en peso. La cobertura de los residuos es aún baja, del

100% de residuos sólidos municipales generados se dispone en rellenos sanitarios

solo el 19,7% y en botaderos controlados el 46%, se recicla el 14,7% y se vierte al

ambiente el 19,6%. Asimismo la cobertura de recolección de residuos sólidos

municipales alcanza el 73,7%.

La acumulación de los residuos genera paisajes tan desagradables como el que se

muestra acontinuación.

Ilustración 1: Todo parece indicar que para un reducido sector de la comunidad

El eslogan "Una ciudad limpia es la que menos se ensucia", no forma parte de su

lenguaje y mucho menos de su cultura.

9

La sociedad ha dado una solución muy simple a este problema, la cual consiste en

arrojarlos fuera de la ciudad o enterrarlos, en la mayoría de casos sin ningún criterio

técnico, por otro lado el crecimiento poblacional ha originado también un crecimiento

alarmante en la generación de los residuos sólidos, de tal forma que el crecimiento de

los residuos sólidos es mayor al crecimiento poblacional 6

Asimismo la aparición de segregadores informales, comúnmente llamados

“cachineros” o “buceadores”, constituye un hecho que debe llamar la atención, ya que

estas personas trabajan en contacto directo con los residuos y sin ninguna protección,

constituyéndose así en otro foco de contaminación.

A lo largo de la historia aparecen nuevas técnicas para abordar el problema de que

hacer con los residuos recogidos, las cuales son conocidas como Técnicas de

Minimización de Residuos Sólidos y el vertido controlado es una de ellas, a lo largo del

desarrollo del presente estudio se describirán las técnicas que son comúnmente

usadas.

3.2.3. Clasificación de los Residuos Sólidos

En realidad este no es un punto rígido, ya que existen diversos autores que proponen

diversas categorías de clasificación así como terminologías, sin embargo se ha podido

notar 2 tipos de clasificaciones mayormente usadas, las cuales son:

Clasificación por su Fuente Generadora y Clasificación según sus Características.

3.2.3.1 Según su Fuente generadora

Los residuos sólidos de acuerdo a la normativa nacional vigente, es decir a la Ley

General de Residuos Sólidos, se clasifican según su origen en:

Residuos domiciliarios

Son aquellos residuos generados en las actividades domésticas realizadas en los

domicilios, constituidos por restos de alimentos, periódicos, revistas, botellas,

embalajes en general, latas, cartón, pañales descartables, restos de aseo personal y

otros similares.

Residuos comerciales

6 INAPMAS. Residuos Sólidos en Lima (Introducción). En: www.minsa.gob.pe/inapmas/SIATPA/residuo.html

10

Son aquellos generados en los establecimientos comerciales de bienes y servicios,

tales como centros de abastos de alimentos, restaurantes, supermercados, tiendas,

bares, bancos, centros de convenciones o espectáculos, oficinas de trabajo en

general, entre otras actividades comerciales y laborales análogas. Estos residuos

están constituidos mayormente por papel, plásticos, embalajes diversos, restos de

aseo, latas, entre otros similares.

Residuos de limpieza de espacios públicos

Son aquellos residuos generados por los servicios de barrido y limpieza de pistas,

veredas, plazas, parques y otras áreas públicas.

Residuos de establecimientos de atención de salud

Son aquellos residuos generados en los procesos y en las actividades para la atención

e investigación médica en establecimientos como hospitales, clínicas, centros y

puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios, entre otros afines. Estos residuos

se caracterizan por estar contaminados con agentes infecciosos o que pueden

contener altas concentraciones de microorganismos que son de potencial peligro, tales

como agujas hipodérmicas, gasas, algodones, medios de cultivo, órganos patológicos,

restos de comida, papeles, embalajes, material de laboratorio, entre otros.

Residuos industriales

Son aquellos residuos generados en las actividades de las diversas ramas

industriales, tales como manufactura, química, energética, pesquera y otras similares.

Estos residuos se presentan como lodos, cenizas, escorias metálicas, vidrios,

plásticos, papel, cartón, madera y fibras; que generalmente se encuentran mezclados

con sustancias alcalinas o ácidas, aceites pesados, entre otros, incluyendo en general

los residuos considerados peligrosos.

Residuos de las actividades de la construcción

Son aquellos residuos fundamentalmente inertes que son generados en las

actividades de construcción y demolición de obras, tales como edificios, puentes,

carreteras, represas, canales y otras afines a éstas.

Residuos agropecuarios

Son aquellos residuos generados en el desarrollo de las actividades agrícolas y

pecuarias. Estos residuos incluyen los envases de fertilizantes, plaguicidas,

agroquímicas diversos, entre otros.

11

Residuos de instalaciones o actividades especiales

Son aquellos residuos sólidos generados en infraestructuras, normalmente de gran

dimensión, complejidad y de riesgo en su operación, con el objeto de prestar ciertos

servicios públicos o privados, tales como plantas de tratamiento de agua para

consumo humano o de aguas residuales, puertos, aeropuertos, terminales terrestres,

instalaciones navieras y militares, entre otras;:o de aquellas actividades públicas o

privadas que movilizan recursos humanos, equipos o infraestructuras, en forma

eventual, como conciertos musicales, campañas sanitarias u otras similares.

3.2.3.2 Según su Características

Este es un tipo de clasificación más general, pero también útil para la selección la

técnica de Minimización de Residuos; según este esquema se tienen 3 clases:

Orgánicos, Inorgánicos y Con Características Especiales.

Residuos Orgánicos

Son aquellos de origen orgánico como por ejemplo: verduras, cáscaras de fruta o

huevos, los huesos de res ó pollo, espinas de pescado, restos de comida, etc. los

cuales tienden a disminuir en las sociedades más avanzadas. Los residuos orgánicos

son muy útiles para el compostaje.

Residuos No orgánicos o Inorgánicos

Aquellos cuyo origen no es orgánico, como por ejemplo: hojas de papel, empaques de

plástico, cartón, aluminio o lata, tarros plásticos o metálicos, bolsas de plástico o

papel, etc, son muy útiles para el proceso de reciclaje.

Residuos Especiales

Este tipo de residuos requiere un tratamiento especial y casi en su totalidad no son

aptos para el Reciclaje, excepto en casos especiales. Se separan del resto, debido a

que son peligrosos tanto para la salud como para los ecosistemas.

3.2.4 Composición de los residuos sólidos

12

La composición de los residuos sólidos es muy variada y depende de las

características propias de los lugares de recojo. Estas son principalmente las

costumbres presentes en los pobladores de la zona, el poder adquisitivo existente y el

grado de desarrollo de la población. Es importante conocer las características propias

de la zona para poder plantear un adecuado plan de gestión de residuos sólidos, esto

incluye conocer los materiales que puedan ser separados para que posteriormente

puedan ser reutilizados (Chung Pinzás, 2003)

3.2.4.1 Materiales generalmente recuperados de los residuos sólidos

Dentro de la composición de los residuos sólidos, existe un grupo de materiales que se

tienen en cuenta en la mayoría de planes de gestión de residuos sólidos. Esto se debe

principalmente a su mayor precio de compra en el mercado. Estos materiales se

presentan a continuación:

Aluminio

El aluminio esta conformado por las latas de aluminio y el aluminio secundario, este

último incluye marcos de ventana contrapuertas, etc.

Papel

Los papeles una vez recogidos deben limpiarse y separarse según su tipo ya que cada

uno de ellos tiene una valoración diferente en el mercado.

Plásticos

Los que más se encuentran y se reciclan son el Polietileno Tereftalato (PET), usado

para la fabricación de botellas de bebidas y el polietileno de alta Densidad (PEAD)

usado en recipientes de leche y agua, entre otros. Los plásticos también se pueden

clasificar en fragmentos limpios de calidad comercial y desechos usados.

Vidrios

Este material es frecuentemente utilizado para el reciclaje al igual que los anteriores,

El tipo de vidrio más utilizado comercialmente son: Vidrio de Recipiente (Por ejemplo

Botellas) y Vidrio Plano (Por ejemplo Ventanas). Sin embargo dentro de esta categoría

existen algunos vidrios que generalmente se rechazan:

- Vidrio (roto) de auto (parabrisas)

- Vidrio (roto) de ventana

13

- Espejos

- Ampolletas y fluorescentes

- Lozas (que no son de vidrio)

Metales Ferrosos (hierro y acero)

Tradicionalmente los metales férreos se recuperaban de los centros donde se

almacenaba la chatarra. Sin embargo, en la actualidad el reciclaje de las latas de

acero está siendo cada vez más popular debido a que es más fácil de separar y vienen

en gran cantidad. Se debe tener en cuenta que anteriormente la fuente de

recuperación de los metales férreos eran: artículos, autos y electrodomésticos; los

cuales son difíciles de separar.

Metales no Férreos

Este tipo de residuo es recuperado de artículos domésticos comunes, productos de

construcción, entre otros. Para ser reciclables deben ser separados previamente y

limpiados de elementos extraños, como telas, plásticos, gomas etc.

Residuos de Jardín

En la mayoría de lugares se recoge separadamente. Principalmente son las hojas,

recortes de césped y arbustos, entre otros. Su utilidad está en el compostaje.

Residuos de la construcción y demolición

En muchos lugares del mundo, se pueden separar en artículos vendibles como por

ejemplo:

- Astillas de madera, usado como combustible para la combustión de biomasa.

- Agregado para hormigón.

- Metales férreos y no férreos.

- Tierra para usar como material de relleno.

3.2.5 Técnicas de Minimización de residuos sólidos

Las técnicas de minimización de residuos sólidos, son aquellas que se usan para darle

un destino final a todos los residuos recolectados, sin embargo se debe tener en

cuenta estas 3 fases:

1. Pre-recogida

Donde los residuos son envasados y preparados para el transporte al centro de

tratamiento.

14

2. Recogida

En esta fase los residuos son transportados hasta el centro de tratamiento y

luego descargados.

3. Tratamiento

Donde se aplican la técnica de minimización de residuos sólidos elegida.

Actualmente la técnica más utilizada en nuestro país es el Relleno Sanitario, sin

embargo existen otras técnicas “alternativas” para minimizar los residuos sólidos.

Asimismo se puede observar que en el mundo la tendencia actual no va por el camino

de la simple eliminación, sino en la medida de lo posible la reutilización o el reciclaje. A

continuación se explica las principales técnicas de minimización de residuos sólidos,

las cuales se han tomado en consideración para la formulación del plan de

minimización por parte de la Municipalidad de Villa el Salvador.

Relleno Sanitario

Relleno Sanitario es la técnica para la disposición de la basura en el suelo sin causar

perjuicio al medio ambiente y sin ocasionar molestias o peligros para la salud y

seguridad pública. Este método utiliza principios de ingeniería para confinar las

basuras en la menor superficie posible, reduciendo su volumen al mínimo practicable.

La basura así depositada, se cubre con una capa de tierra con la frecuencia necesaria,

por lo menos al fin de cada jornada. (Mideplan Chile)

En Lima se tiene el problema de los vertederos clandestinos o no controlados en

donde no siempre se entierran los residuos, trabajando con mínimas condiciones

higiénicas y contaminando el ambiente.

Ilustración 2: Panorama de un vertedero clandestino

15

Para Lima, tenemos los siguientes rellenos sanitarios:

Cuadro Nº 1: Rellenos Sanitarios

Fuente: Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) 2009

Los vertederos semi controlados, son aquellos que reúnen varias de las condiciones

de los controlados, pero no la totalidad; su evolución lógica es pasar a controlado o ser

clausurados.

Reciclaje

La práctica del reciclado de residuos sólidos es muy antigua. Por ejemplo, los

utensilios se funden desde tiempos prehistóricos. En la actualidad los materiales se

recuperan de muchas manera dependiendo del material que se pretenda reciclar;

algunos ejemplos son el desfibrado, la separación magnética de materiales, la

separación de materiales ligeros y pesados, el cribado, entre otros.

Una de las ventajas del reciclaje de materiales es que permite disminuir la cantidad de

residuos destinados a los rellenos sanitarios, lo que a su vez aumenta la vida útil de

16

estos y aminora la necesidad de nuevas inversiones para estos proyectos. Además

estimula la participación de la comunidad en la solución de problemas. (Bertussi, 2000)

Esta técnica consiste en la transformación física, química o biológica de los materiales

contenidos en los residuos recolectados de tal forma que puedan ingresar de nuevo al

ciclo de producción; normalmente todo artículo es reciclable, pero en la práctica

solamente se tienen en cuenta aquellos que justifiquen económicamente la inversión

realizada y los costos de operación debido a que para esta técnica se requiere invertir

en una planta de reciclaje a parte de un servicio especial de recojo de los residuos

segregados por los pobladores; los artículos más comunes que se reciclan son : Las

latas de aluminio, botellas de cristal, papel, cartón, botellas de plástico y otros envases

reciclables etc.

El principal inconveniente es la gran inversión requerida y la contratación de mano de

obra especializada.

Segregación en la fuente

Técnica similar a la del reciclado, pero con la ventaja de que no se necesita una planta

de reciclaje sino tan sólo un centro de acopio debido a que esta técnica varía de la

anterior en que los residuos una vez que se han recogido, se transportan al centro de

acopio para su posterior segregación y venta. El proceso de reciclado lo realizan las

empresas que compran estos residuos, los cuales vienen a ser materia prima para

ellos.

Incineración

La incineración es uno de los procesos térmicos que pueden aplicarse en el

tratamiento de los residuos sólidos urbanos para disminuir su cantidad y aprovechar la

energía que contienen. Los aspectos mediaombientales que causan mayor

preocupación son las emisiones atmosféricas, especialmente las dioxinas y furanos, y

las escorias y cenizas formadas. La heterogeneidad de los materiales a tratar y los

niveles de emisión impuestos por las normas legales ha obligado a desarrollar o

adaptar unas tecnologías específicas para este proceso. Los aspectos

socioeconómicos ponen de manifiesto que se requieren elevadas inversiones, grandes

costes de operación y, en general, una fuerte oposición popular. (Jarabo, 2000)

Compostaje

17

Esta técnica consiste en la degradación de la materia orgánica por micro organismos

aeróbicos, el objetivo es encontrar un producto que acondicione los suelos para la

agricultura, pero no es un abono; para lograr esto se debe separar los residuos

orgánicos y luego enterrarlos para acelerar el proceso de descomposición, el proceso

implica una separación de los residuos orgánicos (incluyendo algunos residuos de

recojo de jardines) del resto de residuos y se puede realizar al aire libre o en forma

natural (3 meses de duración) y en digestores o en forma acelerada (15 días), puede

ser realizado también en lugares especiales acondicionados por los Municipios o en

las viviendas de los pobladores. (Jarabo, 2000)

Se puede considerar también como un proceso de reciclaje debido a que esta técnica

significa una vuelta a la naturaleza de las sustancias extraídas de ella. Uno de los

inconvenientes que presenta es que no existe un mercado atractivo, asimismo hay

ausencia de controles de calidad en los suministros de materias primas, de normativa

para los procesos de compostaje y de instrucciones de uso e informaciones sobre el

compost, las salidas comerciales de estas producciones no cuentan con la necesaria

imagen de prestigio entre los consumidores y tampoco hay diferenciación clara de

productos que signifique transparencia de cara a la demanda. (Tchobanoglous, 1994)

Centros recolectores

Esta técnica consiste en establecer, centros de recolección de Residuos Sólidos

Reciclables, en zonas estratégicas, de tal forma que los vecinos se desplacen hasta

dichos lugares para depositar sus Residuos, sin embargo requiere de una mayor

sensibilización y de una mayor participación de los vecinos; pero esta técnica puede

ser un complemento de la técnica de Reciclaje o Segregación en la Fuente.

3.2.6 Normas nacionales que influyen en la gestión de residuos sólidos

3.2.6.1 Constitución Política del Estado Peruano

Artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:

Inciso 22: A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así

como de gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

18

3.2.6.2 Ley general de residuos sólidos (Ley N° 27314)

Esta ley y su respectivo reglamento regulan todo el manejo de los residuos sólidos en

el país. En esta se establece un concepto único de los residuos sólidos y una

clasificación uniforme de los mismos, para de esta manera facilitar el tratamiento legal

de los distintos aspectos involucrados en la gestión de los residuos sólidos. También

se regula as responsabilidades dentro del ciclo de vida de los residuos.

La presente ley se aplica a las actividades, procesos y operaciones de la gestión y

manejo de residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, incluyendo

las distintas fuentes de generación de dichos residuos, en los sectores económicos,

sociales y de la población. Asimismo, comprende las actividades de internamiento y

tránsito por el territorio nacional de residuos sólidos. No están comprendidos en el

ámbito de esta ley los residuos sólidos de naturaleza radiactiva, cuyo control es de

competencia del Instituto Peruano de Energía Nuclear, salvo en lo relativo a su

internamiento al país que se rige por lo dispuesto en la mencionada ley.

3.2.6.3 Ley general del ambiente (Ley N° 28611)

Tiene como objetivo la protección y conservación del medio ambiente y de los

recursos naturales a fin de hacer posible el desarrollo integral de la persona humana

con el fin de garantizar una adecuada calidad de vida. Además involucra directamente

al estado, a las entidades privadas y a la ciudadanía en general en los roles

específicos correspondientes al tema de una adecuada gestión de los residuos sólidos

y de la preservación del medio ambiente.

3.2.6.4 Ley general de salud (Ley N°26842)

Esta ley menciona, en dos de sus artículos, aspectos vinculados a la protección y

vigilancia del medio ambiente; con respecto a una inadecuada disposición de residuos

sólidos.

Artículo 104°.- Toda persona natural o jurídica, esta impedida de efectuar descargas

de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber

adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas

sanitarias y de protección al ambiente.

Articulo 107.- El abastecimiento de agua, alcantarillado, disposición de excretas, reuso

de aguas servidas y disposición de residuos sólidos quedan sujetos a las

19

disposiciones que dicta la autoridad de salud competente, la que vigilara su

cumplimiento.

3.2.6.5 Ordenanza N° 295 de la Municipalidad Metropolitana de Lima

Crea el Sistema Metropolitano de Gestión de Residuos Sólidos, que tiene por objeto

establecer las disposiciones que rigen los aspectos técnicos y administrativos

relacionados a determinar las responsabilidades de las personas naturales y jurídicas

de derecho público y privado que generan residuos sólidos y las que desarrollan

actividades vinculadas a la gestión de los residuos sólidos dentro de la jurisdicción

correspondiente.

3.3 Marco Conceptual: (Definir conceptos)

Basura

Se llama así a aquellos objetos que ya no se pueden volver a usar, se le conoce mejor

como residuos sólidos o desperdicios sólidos.

Centros Recolectores

Lugar especial donde los pobladores pueden llevar residuos sólidos reciclables.

Centro de Acopio

Es un lugar donde se almacenan los residuos sólidos reciclables correctamente

segregados, para su posterior venta.

Composición de Residuos Sólidos

Es el estudio realizado para conocer el porcentaje y la cantidad de cada uno de los

residuos sólidos generados.

Gestión de Residuos Sólidos

Es el conjunto de prácticas orientadas a educar a la población, manejar y utilizar

técnicas de minimización en los residuos sólidos, de tal forma que se pueda controlar

la cantidad que se genera.

Material Reciclado

Productos creados a partir de material reciclable.

20

Planta de Reciclaje

Planta especial donde se obtienen nuevos productos a partir de Residuos Reciclables.

Reducción

Generar menos Residuos.

Reuso

Utilizar nuevamente un objeto para lo mismo o un nuevo uso.

Reciclaje

Proceso mediante el cual se recupera de los residuos, materiales para hacer otro

objeto o ese mismo.

Lixiviados

Son líquidos formados a partir de la mezcla de aguas procedentes de las lluvias y la

descomposición de la basura de los Rellenos Sanitarios.

IV. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

4.1 Metodología

4.1.1 Tipo de Investigación y nivel de investigación

En el presente trabajo el tipo de Investigación es prospectivo.

El nivel de investigación es descriptivo, en el cual se ocupa de la descripción de

fenómenos en una circunstancia temporal y geográfica determinada. Desde el punto

de vista cognoscitivo su finalidad es describir y desde el punto de vista estadística su

propósito es estimar.

Consta de 3 etapas:

Primera Etapa: ESTUDIOS PRELIMINARES

- Estudio de los resultados de la caracterización de Residuos.

- Determinación del tipo de Residuo a Recolectar.

- Recolección de datos de costos

Segunda Etapa: ANÁLISIS ECONÓMICO DE COBERTURA

- Determinación del volumen óptimo necesario.

21

- Determinación de los costos a incurrir

- Determinación de los requerimientos de personal y equipos necesarios.

Tercera Etapa: PRESENTACIÓN DE PROPUESTA A LA MUNICIPALIDAD

- Presentación de resultados a la Municipalidad

4.1.2 Población y muestra de la investigación

Ubicación

El distrito de Villa El Salvador se encuentra ubicado a 25 kilómetros al sur de la capital

de Perú, en la costa central., se ubica, aproximadamente entre los paralelos 12° 12´ 34

latitud Sur y los 76° 56´ 08" de longitud Oeste y a 175 metros sobre el nivel mar de

altitud. (Municipalidad de Villa el Salvador, 2009)

Población

La población de Villa El Salvador de 381,790 habitantes, según INEI - Censo 2007, se

caracteriza por contar con una población ligeramente mayor de mujeres de 50.37%,

frente al 49.63% de hombres. Considerando una tasa de crecimiento de 2.83% se

estima una población de 403,722 habitantes para el año 2009. (INEI- Censo Nacional

del 2007).

Zonificación territorial

El distrito ocupa 35.46 km2 y para efectos de planeación del manejo de residuos

sólidos, se ha dividido en cuatro zonas: (1) una zona residencial urbana; incluyendo a

los asentamientos humanos de reciente creación; (2) el parque industrial; (3) la zona

agropecuaria; (4) la zona de playas.

Muestra

Las familias que actualmente participan en el Programa Bono Verde están agrupadas

en comités ambientales, los cuales en total representan a 13,400 familias. En base a la

cantidad de residuos sólidos inorgánicos que se recolectan de la muestra se

determinará la viabilidad económica del proyecto.

Cuadro Nº 2: Familias agrupadas en comités ambientales

22

4.1.3 Métodos y diseño de la Investigación

El método de recolección es la Encuesta, en el cual la información se recoge por

muestras de cada sector en que esta dividido la zona domiciliaria, por lo que no se

aplica a la población total. La finalidad de la encuesta es conocer el interés de nuevas

familias a participar en el Programa Bono Verde. Asimismo conocer su percepción

sobre el manejo de residuos sólidos que viene realizando la Municipalidad..

4.1.4 Técnicas de recolección

En lo concerniente a residuos sólidos, se hará en base a la observación directa de los

resultados de las segregaciones de los residuos en campo, la lectura de estudios

anteriores realizados por PROPOLI (Programa de Lucha Contra la Pobreza) sobre

segregación y otros documentos (páginas webs, archivos “on line”) relacionados con

experiencias exitosas en Gestión de Residuos Sólidos.

23

En lo que se refiere a los costos para la Implementación de la Planta de Segregación,

estos se tomarán en base al estudio realizado por la consultaría MAKBEL SAC a

pedido de la Municipalidad de Villa el Salvador para determinar los costos de

implementación y funcionamiento, en el cual la tesista forma parte.

Finalmente en lo concerniente a precios de venta de los residuos, se tomarán los que

actualmente se están pagando en los diferentes lugares de venta de material

segregado.

4.1.5 Técnica de Análisis de datos

Los resultados de las segregaciones producto de la caracterización de residuos

sólidos serán clasificados según los tipos de residuos que se van a emplear para el

proyecto, luego se tomará un promedio de cada tipo para obtener el rendimiento

esperado.

Con respecto a los análisis para la evaluación económica, estos se harán en hojas de

cálculo EXCEL, mediante la formulación de un modelo de análisis económico que

contenga todas las variables a ser evaluadas, utilizando las técnicas del Flujo de Caja

Económico, VAN, TIR Y B/C.

4.2 Instituciones que apoyan el estudio

Se cuenta con el apoyo de la Municipalidad de Villa el Salvador quien es la entidad

más interesada en la realización del presente estudio, los cuales a través de su

Gerencia de Medio Ambiente brindarán todo la información necesaria para la

realización presente estudio.

V. CRONOGRAMA

El trabajo de investigación se estima en aproximadamente 4 meses.

Actividades Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

I. PLANIFICACIÓN

Identificación del Problema X

24

Formulación del Problema X

Elaboración Bibliográfica X X

Construcción del Marco Teórico

X

Objetivos e Hipótesis X

Variables y su Operacionalización

X

Diseño de la Investigación X

Diseño del instrumento X

II. EJECUCIÓN

Validación del Instrumento X

Juicio de Expertos X

Plan de recolección de datos

X

Recolección de Datos X X X

Elaboración de la Base de Datos

X

Digitación de Datos X

Elaboración de Resultados X

Análisis de Información X

III. INFORME FINAL

Preparación del Informe preliminar

X

Preparación del Informe Definitivo

X X

Preparación del informe Final

X

VII. PRESUPUESTO Y FINANCIAMIENTO

Los costos de la investigación serán distribuidos de la siguiente forma.

25

Financiamiento

El financiamiento para la realización del presente trabajo estará distribuido de la

siguiente manera.

Los S/. 2,500 serán financiados por la consultora MAKBEL SAC. En el cual la tesista

labora actualmente.

Los S/ 2,250 serán financiados con recursos propios

VI. BIBLIOGRAFÍA

6.1 Textos bibliográficos

1. Jarabe Friedrich, Francisco. Fundamentos de la Tecnología ambiental. Madrid.

200. 132p.

2. Mendoza Gonzáles, J.F. Implementación de un Programa de Recolección

Selectiva de residuos sólidos en el distrito de San Isidro. UNALM, Lima – Perú.

2008. 89 p.

3. Sapag Nassir, Sapag Reinaldo. Preparación y evaluación de Proyectos. México.

1989. 390p.

4. Tchobanoglous, George. Gestión integral de los residuos sólidos, México. 1997.

450 p.

6.2 Páginas Web

1. http://www.revistaecomundo.com/pdf/ecomundo_08.pdf

26

2. http://www.bvsde.paho.org/sde/ops-sde/bvsde.shtml

3. http://www.cepis.org.pe/eswww/fulltext/resisoli/recolec/cap02.html

4. http://www.icp.csic.es/cyted/Monografias/Monografias2001/C2-327.pdf

5. http://bioestadistico.com/index.php?option=com_content&view=article&id=78&Itemid=62

VII. ANEXO

7.1 Matriz de consistencia

27

ANEXO 1: MATRIZ DE CONSISTENCIA

PROBLEMAS OBJETIVOS HIPOTESIS VARIABLES INDICADORES

Problema Principal Objetivo General Hipótesis General

¿Es la implementación de una Planta de Segregación de residuos sólidos domiciliarios una alternativa económicamente factible para la Municipalidad de Villa el Salvador?

Diseñar un plan integral que establezca y describa las líneas de acción para el adecuado manejo, disposición final y aprovechamiento de los Residuos Sólidos en el anexo 8 de la Universidad Nacional Federico Villarreal.

“La implementación de una Planta de Segregación de Residuos sólidos domiciliarios llevada a cabo por la Municipalidad de Villa el Salvador con la finalidad de mejorar la gestión de residuos sólidos es económicamente factible”

V.D. " Gestión de los residuos sólidos”

V.I. "Planta de Segregación de residuos sólidos domiciliarios"

1. Indicadores de rentabilidad VAN y TIR.

Problemas Específicos Objetivos Específicos Subhipótesis

1. ¿Será rentable el instalar una planta de segregación de residuos sólidos en el distrito de Villa el Salvador?

1. Determinar los ingresos que se obtendrían mediante la venta de desperdicios reciclables.

1. “La implementación de una Planta de segregación de residuos sólidos llevada a cabo por la Municipalidad permitirá generar ingresos suficientes para su sostenibilidad en el tiempo por medio de la venta de residuos sólidos reaprovechables”

V.I. "Ingresos por la venta de residuos sólidos aprovechables”

1. Registro de Ingresos económicos.

2. ¿Disminuirá la cantidad de residuos dispuestos al relleno sanitario en el distrito de Villa el Salvador?

2. Determinar la cantidad de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario con la implementación de la planta de segregación de residuos sólidos domiciliarios

2. "La implementación de una Planta de Segregación de residuos permitirá disminuir la cantidad de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario."

V.I “Cantidad de residuos sólidos dispuestos en el relleno sanitario”

Registro de la salida de Toneladas residuos sólidos a Relleno sanitario.

28

7.2 Índice Tentativo

“ANÁLISIS ECONÓMICO DE LA IMPLEMENTACIÓN DE UNA PLANTA DE

SEGREGACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS DOMICILIARIOS PARA LA MEJORA DE

LA GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL DISTRITO DE VILLA EL

SALVADOR”

TABLA DE CONTENIDO

RESUMEN

INTRODUCCIÓN

Capítulo I.-DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN

1.1 Planteamiento del Problema

1.2 Objetivo General

1.3 Objetivos Específicos

1.4 Hipótesis

1.5 Definiciones de Términos Básicos

1.6 Limitaciones de la Investigación

1.7 Antecedentes de la Investigación

Capítulo II.- MARCO TEÓRICO

2.1 Antecedentes

2.2 El Problema de los Residuos Sólidos

2.3 Clasificación de los Residuos Sólidos

2.4 Composición de los Residuos Sólidos

2.5 Técnicas de Minimización de Residuos Sólidos

2.6 Normas nacionales que influyen en la gestión de residuos sólidos

Capítulo III.- METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

3.1 Tipo de Investigación

3.2 Comprobación de Hipótesis

3.3 Variables e Indicadores

3.4 Población, Muestra, Técnica de Muestreo

3.5 Técnicas de Recolección y Análisis de Datos

Capítulo IV.- DESCRIPCIÓN DE LA PLANTA SEGREGACIÓN DE RESIDUOS

SÓLIDOS

29

4.1 Consideraciones Previas

4.2 Marco Legal

4.3 Estudios Previos

4.4 Metodología del Manejo de la Segregación de Residuos Sólidos

Capítulo V.- ANÁLISIS E INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS

5.1 Resultados del Plan Piloto de Caracterización de residuos sólidos

5.2 Determinación del Volumen Óptimo

5.3 Justificación Económica del Volumen Óptimo

5.4 Análisis de Sensibilidad

5.5 Beneficio Social

5.6 Mercado

Capítulo VI.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 Conclusiones

6.2 Recomendaciones

BIBLIOGRAFÍA

ANEXOS

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ESQUEMA DEL PROYECTO DE TESISPortada1. Titulo.- Debe ser específico y dar una idea precisa del trabajo. Ejemplo: “Estudio de la temperatura en el contenido de caroteno de cuatro variedades de zanahoria” y no “Estudios sobre relaciones fisiológicas de la zanahoria”

2. Justificación.- Razones o motivos que demuestren la importancia del tema a ser investigado, incluyendo su aporte a la solución de problemas científicos onecesidades inmediatas.

3. Objetivos.- Se expresarán en uno o más párrafos cortos tales como determinar,encontrar, o desarrollar ciertos resultados, relaciones, materiales o métodos. Es lafinalidad del estudio.

4. Revisión de Literatura4.1. Antecedentes: Verificar estudios realizados anteriormente, con ello se

procura demostrar la relación del trabajo por hacer con otros anteriores, realizados dentro o fuera de la universidad. Deberá ser breve.

4.2. Marco Teórico: Lo conforma el conjunto de informaciones establecidas como conocimientos validados, obtenidos normalmente de la bibliografía que tratan sobre el asunto materia de investigación.

5. Materiales y métodos.- Indicarse donde, cuando y como se realizará el proyecto. Incluir además una relación detallada de los materiales, como variedades, productos químicos, que se emplearán en los tratamientos. Se describe brevemente métodos y procedimientos que se planee usar, indicado claramente si se trata de desarrollar nuevos métodos o procedimientos.

6. Plan de trabajo.- Elaboración de cronograma de actividades a realizar.

7. Presupuesto.- Monto aproximado de dinero que se estima se destinará a laejecución de la investigación.

8. Colaboradores.- Aquellas personas o instituciones que apoyan en la ejecución de la tesis con su aporte científico o facilitando materiales, reparación, viajes y posibles ingresos.

9. Bibliografía

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