36351784 diagnostico de residuos solidos domiciliarios en la localidad de porongo santa cruz bolivia

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UNIVERSIDAD NACIONAL ECOLGICACARRERA INGENIERA DEL MEDIO AMBIENTE

ESTUDIO DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOSDOMICILIARIOSENLA LOCALIDAD DE PORONGO,

2 SECCION DEL MUNICIPIO DE AYACUCHO

TESIS PRESENTADA PARA OPTAR AL TTULO DE:LICENCIADO EN INGENIERA DEL MEDIO AMBIENTE

POR:JUAN EDUARDO SANCHEZ CRESPO

ASESOR:ING. MSc. JUANA E. DE LA BARRA

SANTA CRUZ BOLIVIA2010


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HOJA DE APROBACIN

El presente trabajo de investigacin titulado ESTUDIO DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS

SLIDOS DOMICILIARIOS ENLA LOCALIDAD DE PORONGO, 2 SECCIN DELMUNICIPIO DE AYACUCHO, preparado por el egresado Juan Eduardo Sanchez Crespo,como requisito parcial para optar al grado de Licenciado en Ingeniera del Medio Ambiente,ha sido revisado, corregido y aprobado por el comit de graduacin de la carrera Ingenieradel Medio Ambiente de la Universidad Nacional Ecolgica.

COMIT DE GRADUACIN

Ing. Andrei AbrucezzeJefe de carrera Ingeniera del Medio Ambiente

Ing. Ricardo Guzman FloresDirector de Investigacin e Interaccin Social

Ing. MSc. Juana E. De la BarraAsesor de Tesis


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DEDICATORIA

A Dios:

Ante todo por haberme dado las fuerzas suficientes para concluir este trabajo.

A mis Padres:

Sr. Juan Eduardo Sanchez Villa Gmez y Sra. Sonia Elizabeth Crespo de Sanchez.

Por haberme dado la vida, por su cario, apoyo incondicional y fe puesta en mi persona, porhaberme inculcado valores morales y ticos para mi desarrollo y por ensearme que nada es

imposible en la vida.

A mis hermanos:

Roy, Gary y Erick,, por su apoyo incondicional, por sus consejos y experiencia que han

ayudado en mi formacin como persona y profesional.

A mis cuadas Gueisa, Giovanna, y a mis sobrinos Gary Ronald, Ana Valeria y Brunito.


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AGRADECIMIENTO

Deseo expresar mi ms profundo agradecimiento a:

La Honorable Alcalda Municipal de Porongo, el equipo tcnico de la Unidad de Desarrollo

Productivo y Medio Ambiente, al Sr. Noel Gmez y al Ing. Carlos Ayala.

A mis amistades y compaeros:

A todos mis compaeros y colegas de la carrera de Ingeniera del Medio Ambiente, por las

experiencias vividas durante la etapa universitaria y por su apoyo incondicional.

A Jannini Jordn, Lincoln Cuellar, y al equipo tcnico de la Alcalda de Porongo por el apoyo

durante este estudio.

A la Ing. MSc. Juana E. de la Barra, al Ing. Franz Sensano y al equipo tcnico de la DICAM.


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RESUMEN

Este trabajo se realiz en la localidad de Porongo, 2 seccindel municipio de Ayacucho, conel objetivo de diagnosticar el manejo de los residuos slidos domiciliarios entre el 2008 y2009. El diagnstico mencionado se enfoc enel levantamiento de datos en el componente

administrativo y en el componente tcnico-operativo en cada uno de los sub-servicios de aseoprestados por el Gobierno Municipal.Se estudiaron metodologas propuestas por varios autores,las cuales estn enfocadas parapoblaciones menores de 5.000 habitantes,para la etapa de caracterizacin de los principalesparmetros de los residuos slidos. La metodologa del estudio fue del tipo Exploratorio Descriptivo - Transeccional.Entre los principales resultados obtenidosest que laProduccin PerCpitade residuos slidosdomiciliarios es de 0,506kg/hab-da; el porcentaje de materia orgnicaes de 52,9%, y la parteinorgnica representa el 47,1%.; la densidad de los residuos slidos es de 213,3km/m3.Mediante encuesta a una parte de la poblacin se determin que un 47% cree que el serviciode aseo es regular,10% tambin opina que el servicio es malo y un 43% piensa que el servicio

es aceptable.Se determin que un 75% de la poblacin encuestada tiene predisposicin paracancelar, dependiendo del estrato,entre Bs. 5 o 10, por el servicio de aseo urbano. Un 80% dela poblacin encuestada est dispuesta a realizar la separacin en origen de los residuosslidos.Se lleg a la conclusin de que el manejo de los residuos slidos municipales es un tema queha sido postergado, porfalta de voluntad poltica, priorizacin del Gobierno Municipal dePorongo en la administracin de concesiones de ridos y la implementacin de otro tipo deobras en infraestructura. El presupuesto municipal para la Limpieza Urbana, si bien estadentro de los parmetros adecuadoscomparando con municipios similares, no refleja un buenservicio. Hay poca supervisin de los trabajos de recoleccin y disposicin final de losresiduos slidos. Los operarios encargados de los servicios de recoleccin, barrido y

disposicin final carecen de capacitacin suficiente para realizar los trabajos asignados, ascomo tambin no cuentan con EPPs adecuados. Se establece que se debe reubicar el prediodonde se depositan los residuos slidos de la localidad y finalmente se deben aplicarmodificaciones estructuralespara mejorar el servicio actual de aseo urbano.Se detallan recomendaciones en cada etapa del servicio de aseo urbano municipal, desde elpunto de vista Administrativo y Tcnico-Operativo; la opcin ms adecuada para ladisposicin final de los residuos slidos es a travs del Relleno Sanitario del tipo Manual.En la propuesta, est el diseo de un nuevo sistema de aseo urbano adecuado a lascaractersticas propias de la localidad de Porongoy la vocacin rural del municipio,procurando el aprovechamiento de la parte orgnica de los residuos slidos. En este sentido, sepropone la elaboracin de compost orgnico mediante la tcnica de montn o pilas.


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3.6.3. Mtodo combinado ..................................................................................................... 233.6.4. Relleno Sanitario Manual ........................................................................................... 243.6.5. Seleccin del sitio ....................................................................................................... 253.6.5.1. Criterios tcnicos y legales ...................................................................................... 263.6.5.2. Criterios econmicos y financieros ......................................................................... 27

3.6.5.3. Criterios polticos y sociales.................................................................................... 273.7. Marco legal aplicable..................................................................................................... 283.7.1. Ley de Municipalidades N 2028 ............................................................................... 283.7.2. LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE ....................................................................... 293.7.3. REGLAMENTO GENERAL DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS. ............... 303.7.4. Normas Bolivianas NB 742-760................................................................................. 31

4. MATERIALES Y MTODOS......................................................................................... 324.1. Localizacin y Duracin del Estudio............................................................................. 32

4.2. Tipo de estudio .............................................................................................................. 334.3. Diseo de investigacin................................................................................................. 334.4. Poblacin de la localidad de Porongo ........................................................................... 334.4.1. Tamao de muestra..................................................................................................... 344.5. Diseo del estudio ......................................................................................................... 334.5. Recoleccin de datos ..................................................................................................... 364.5.1. Informacin y Datos del municipio de Porongo......................................................... 364.5.2. Diagnstico administrativo......................................................................................... 374.5.3. Diagnstico tcnico y operativo ................................................................................. 374.5.4. Caracterizacin de los residuos slidos urbanos ........................................................ 39

4.5.5. Anlisis de otras experiencias de gestin de residuos slidos .................................... 404.5.6. Encuesta a la poblacin .............................................................................................. 404.5.7. Propuesta para la localidad de Porongo...................................................................... 404.5.8. Materiales ................................................................................................................... 414.5.8.1. Material Bibliogrfico ............................................................................................. 414.5.8.2. Materiales de Multimedia ........................................................................................ 414.5.8.3. Materiales de Campo ............................................................................................... 414.6. Anlisis de datos ............................................................................................................ 424.6.1. Produccin per cpita ................................................................................................. 434.6.2. Composicin de los residuos slidos.......................................................................... 434.6.3. Densidad de los residuos slidos ................................................................................ 45

5. RESULTADOS Y DISCUSIN ...................................................................................... 465.1. Anlisis del espacio geogrfico ..................................................................................... 465.1.1. Medio abitico ............................................................................................................ 465.1.2. Medio bitico.............................................................................................................. 485.1.3. Medio social ............................................................................................................... 49


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5.2. Diagnstico del Sistema de Aseo Urbano de la localidad de Porongo.......................... 525.2.1. Diagnstico administrativo......................................................................................... 525.2.2. Estructura municipal de la Alcalda de Porongo ........................................................ 535.2.2.1. Presupuesto anual .................................................................................................... 555.2.2.3. Normativa Municipal............................................................................................... 57

5.3. Diagnstico Tcnico Operativo .................................................................................. 585.3.1. Almacenamiento de los residuos slidos.................................................................... 585.3.2. Servicio de Barrido y Limpieza .................................................................................. 595.3.3. Servicio de Recoleccin y Transporte ........................................................................ 605.3.3.1. Frecuencias y horarios de recoleccin ..................................................................... 625.3.3.2. Tiempos y movimientos durante la recoleccin ...................................................... 625.3.3.3. Personal de recoleccin ........................................................................................... 625.3.3.4. Vehculo de Transporte ........................................................................................... 635.3.3.5. Cobertura del servicio de recoleccin ..................................................................... 63

5.3.3.6. Disposicin final...................................................................................................... 645.4. Anlisis y caracterizacin de los Residuos Slidos en la localidad de Porongo ........... 665.4. Propuesta de un sistema de aseo urbano en la localidad de Porongo. ........................... 715.4.1. Determinacin de la Produccin per cpita (P.p.c.) ................................................... 665.4.2. Composicin de los residuos slidos.......................................................................... 675.4.3. Peso volumtrico de los residuos slidos ................................................................... 695.5. Propuesta de un sistema de aseo urbano en la localidad de Porongo. ........................... 705.5.2.2. Ingresos.................................................................................................................... 565.6. Resultados encuesta sobre residuos slidos................................................................... 71

6. PROPUESTA DE UN SISTEMA DE ASEO URBANO PARA LA LOCALIDAD DEPORONGO ...........................................................................................................................726.1. Componente Administrativo ......................................................................................... 726.1.1. Administracin Municipal Directa ............................................................................. 726.1.2. Administracin mediante una EMA ........................................................................... 736.1.3. Concesiones ................................................................................................................ 736.1.4. Tercerizacin .............................................................................................................. 736.1.5. Mancomunidad con otro municipio............................................................................ 746.1.6. Seleccin de la alternativa ms adecuada ................................................................... 74

6.1.7. Organigrama propuesto .............................................................................................. 766.1.7.1. Personal encargado .................................................................................................. 776.2. Componente Tcnico Operativo ................................................................................. 786.2.1. Almacenamiento de los residuos slidos.................................................................... 786.2.2. Sub-servicio de barrido............................................................................................... 826.2.3. Sub-servicio de recoleccin y transporte.................................................................... 836.2.3.1. Mtodo de recoleccin............................................................................................. 836.2.3.2. Frecuencia de recoleccin ....................................................................................... 83


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6.2.3.3. Equipos de Proteccin Personal .............................................................................. 836.2.3.4. Ruteo........................................................................................................................ 856.2.3.5. Cobertura del servicio.............................................................................................. 876.2.3.6. Vehculo de recoleccin .......................................................................................... 876.2.4. Tratamiento: Elaboracin de compost orgnico en la localidad de Porongo municipal y

domiciliario........................................................................................................................... 906.2.4.1. Introduccin ............................................................................................................. 906.2.4.2. Materia prima .......................................................................................................... 916.2.4.3. Separacin de residuos slidos en origen ................................................................ 916.2.4.4. Materiales, Equipos y Herramientas........................................................................ 936.2.4.5. Descripcin de la tcnica empleada......................................................................... 936.2.5. Sub-servicio de disposicin final.............................................................................. 1006.2.5.1. Relleno Sanitario Manual ...................................................................................... 1006.2.5.2. Tamao de terreno requerido................................................................................. 101

6.2.5.3. Infraestructura perifrica ....................................................................................... 1026.2.5.4. Ubicacin del sitio ................................................................................................. 1136.2.5.5. Volumen de la trinchera o zanja ............................................................................ 1166.4. Clculo de costos ......................................................................................................... 1216.4.1. Tasa de aseo.............................................................................................................. 1226.4.2.1. Inversin ................................................................................................................ 1226.4.2.2. Operacin .............................................................................................................. 1236.4.3. Flujo de caja ............................................................................................................. 126

7. CONCLUSIONES.......................................................................................................... 131

8. RECOMENDACIONES ................................................................................................ 133

9. BIBLIOGRAFA ............................................................................................................ 135


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INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustracin 1. Mtodo de trinchera.............................................................................................22

Ilustracin 2. Mtodo de rea. ...................................................................................................23

Ilustracin 3. Mtodo combinado ..............................................................................................23

Ilustracin 4. Relleno Sanitario Manual. ...................................................................................24

Ilustracin 5. Ubicacin de la localidad de Porongo .................................................................32

Ilustracin 6. Cuarteo de residuos slidos municipales.............................................................44

Ilustracin 7. Procedimiento de seleccin de partes durante el cuarteo de los residuos solidos

municipales . ..............................................................................................................................4

4

Ilustracin 8. Ruta actual de recoleccin. .................................................................................61Ilustracin 9. Distribucin de los recipientes en reas pblicas. ...............................................81

Ilustracin 10 Ruta de recoleccin propuesta. ..........................................................................86

Ilustracin 11. Pila diaria de compostaje. ..................................................................................94

Ilustracin 12. Pilas diarias acumuladas en hilera .....................................................................94

Ilustracin 13. Disposicin de cmulos de materia orgnica. ...................................................95

Ilustracin 14. Relleno Sanitario Manual tipo zanja. ..............................................................102

Ilustracin 15. Diseo del drenaje perimetral del relleno........................................................105

Ilustracin 16. Esquema de un pozo de monitoreo..................................................................109


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INDICE DE TABLAS

Tabla 1. Composicin de los residuos slidos municipales. .......................................................7Tabla 2. Vectores transmisores de enfermedades en los residuos slidos...................................9Tabla 3. Caractersticas principales del servicio de aseo urbano ..............................................13Tabla 4. Factores de frecuencia de recoleccin .........................................................................17Tabla 5. Perodos de incubacin y crecimiento de la mosca comn .........................................17Tabla 6. Ventajas y desventajas de algunos mtodos de tratamiento de materia orgnica .......19Tabla 7. Comparacin de las diferentes alternativas de depsito ..............................................21Tabla 8. Gua rpida para diseos de taludes ............................................................................25Tabla 9. Criterios tcnicos y legales ..........................................................................................26Tabla 10. Criterios econmicos. ................................................................................................27Tabla 11. Criterios polticos sociales.........................................................................................27Tabla 12. Normas Bolivianas NB 742 760.............................................................................31

Tabla 13. Nmero de muestras por estratos ..............................................................................36Tabla 14. Estratificacin mediante mtodo de Necesidades Bsicas Satisfechas, INE. ...........50Tabla 15. Presupuesto anual municipal para limpieza urbano rural 2008 .................................55Tabla 16. Presupuesto anual municipal para limpieza urbano rural 2009 .................................56Tabla 17. Tiempos y movimientos promedio empleados en la recoleccin, 2009....................62Tabla 18. Porcentaje en peso de los componentes de los residuos slidos, 2008. ....................68Tabla 19. Relacin estimada de Ingresos resultantes de la tarifa propuesta de la tasa de aseourbano. .......................................................................................................................................76Tabla 20. Puestos de trabajo de la Propuesta.............................................................................77Tabla 21. Dotacin anual de equipamiento requerido para el servicio de barrido. ...................82

Tabla 22. Dotacin anual de herramientas requeridas para el servicio de barrido. ...................82Tabla 23. Dotacin anual de EPPs necesarios para los trabajos de recoleccin .....................85Tabla 24. Cantidad estimada de materia orgnica acopiada mediante la separacin en origen....................................................................................................................................................92Tabla 25. Plan de operacin de una planta de compostaje de hilera .........................................99Tabla 26. Matriz par a determinar el tamao requerido para el Relleno Sanitario Manual ....101Tabla 27. Cronograma de actividades de recoleccin y operacin en el RSM propuesto. .....112Tabla 28. Estimacin de los ingresos por la tasa por servicio de recoleccin.........................123Tabla 29. Costos de Inversin de la propuesta ........................................................................123

Tabla 30. Costos de Operacin de la Propuesta ......................................................................125Tabla 31. Resumen de los costos de Inversin y Operacin ...................................................127Tabla 32. Flujo de caja de la Propuesta ...................................................................................128Tabla 33. Flujo de caja de la Propuesta con Geomembrana....................................................128


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INDICE DE FOTOGRAFAS

Fotografia 1. Almacenamiento interno en viviendas, 2008. ......................................................58Fotografia 2. Encargada del barrido de la Plaza Principal, 2008. .............................................59Fotografia 3. Acopio en bolsas en la Plaza principal de Porongo, 2008. .................................59

Fotografia 4. Tractor agrcola empleado en la recoleccin de los residuos slidos, 2009. .......63Fotografia 5. Distancia entre la localidad de Porongo y el vertedero, 2009. ............................64Fotografia 6. Botadero municipal de la localidad de Porongo, 2009. .......................................65Fotografia 7. Cauce del ro en 2008 Fotografia 8. Cauce del ro en 2009 ........................66Fotografia 9. Proximidad del ro Pira al botadero recientemente clausurado, 2009. ...............66Fotografia 10. Pesaje y registro de la composicin de los subproductos durante el cuarteo,2008. ..........................................................................................................................................67Fotografia 11. Turril con residuos slidos para determinacin de la densidad, 2008. ..............69Fotografia 12. Contenedores plsticos.............................................................................................. 80Fotografia 13. Basurero Termineitor ...................................................................................80

Fotografia 14. Herramientas para el servicio de barrido. ..........................................................82Fotografia 15. Planta experimental de compostaje en del Gobierno Municipal de Santa Cruz,2009. ..........................................................................................................................................90Fotografa 16. Capacitacin en Comarapa para realizar la separacin de residuos en origen,2008. ..........................................................................................................................................92Fotografa 17. Trituradora elctrica para residuos orgnicos, Direccin de Medio AmbienteMunicipal, Santa Cruz, 2009. ....................................................................................................93Fotografa 18. Tamizado del producto final en Carhuaz, Per, 2004........................................98Fotografia 19. Ejemplo de infraestructura en el botadero controlado de la localidad de SanMatas, 2009. ...........................................................................................................................104Fotografia 20. Garaje municipal de vehculos de la Alcalda de Porongo propuesto para

almacenamiento de herramientas e insumos, 2009. ................................................................104Fotografia 21. Ejemplo de drenaje perimetral con geomembrana en el ingreso al rellenosanitario de Alpacoma, La Paz, 2009. .....................................................................................106Fotografia 22. Conformacin del sistema de drenaje, Alpacoma, La Paz, 2009....................106Fotografia 23. Sistema de drenaje de lixiviados de macro celda, RellenoSanitario Alpacoma, La Paz, 2009. .........................................................................................107Fotografia 24 y 25. Ejemplos de chimenea para ventilacin de gases, Alpacoma, La Paz,2009. ........................................................................................................................................108Fotografia 26. Celda para residuos hospitalarios en Relleno Sanitario de Alpacoma, La Paz,2009. ........................................................................................................................................108Fotografia 27. Sealtica informativa en el Relleno Sanitario de Normanda, 2008. .............110Fotografa 28. Instalacin geomembrana en Normanda.........................................................111Fotografa 29. Relleno Sanitario de Alpacoma, 2009 ...........................................................1101Fotografia 30 y 31. Inspecciones de geo referenciacin junto a tcnicos delG.M. de Porongo .....................................................................................................................114Fotografia 32. Sitio A para Relleno Sanitario Manual, 2008. .................................................116Fotografia 33 y 34. Franjas de material arcilloso en Sitio C, 2009. .......................................117Fotografia 35. Huerto escolar Colegio Interamericano, 2005. ................................................122


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INDICE DE DIAGRAMAS

Diagrama 1.Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales..........................................13Error! Referencia de hipervnculo no vlida.

Error! Referencia de hipervnculo no vlida.

Error! Referencia de hipervnculo no vlida. delError! Referencia de hipervnculo no vlida.


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INDICE DE ANEXOS

ANEXO 1. Proyeccin estimada del crecimiento poblacional del municipio de

Porongo 2008-2017.ANEXO 2. Estratos de pobreza

ANEXO 3. Calculo desviacin estndar

ANEXO 4. Calculo del tamao de muestra para el anlisis de los residuos slidos

ANEXO 5. Mapa de Pobreza de la localidad de Porongo, segn el mtodo de Necesidades

Bsicas Insatisfechas.

ANEXO 6. Muestreo para determinar la Produccin per cpita de residuos slidos.

ANEXO 7. Calculo de la Produccin per cpita de la localidad d Porongo

ANEXO 8. Formularios de muestreo de composicin de residuos slidos

ANEXO 9. Tamao de muestra para encuesta

ANEXO 10. Encuesta para la localidad de Porongo

ANEXO 11. Resultados de la encuesta.


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1. INTRODUCCION

1.1. Antecedentes

La problemtica de los residuos slidos ha tomado mayor relevancia en el contexto

ambiental desde el momento en que la poblacin comienza su crecimiento a un ritmo continuo

y acelerado, donde la Revolucin Industrial es el punto donde realmente se comienza a

generar mayor cantidad y volmenes de residuos slidos y basura, donde nuestros desechos ya

no pueden ser depositados en el patio trasero de nuestras casas, sin convertirse en

hbitat para vectores dainos, focos de infeccin, y proliferacin de enfermedades

contagiosas. La deficiente e incorrecta gestin de los residuos slidos urbanos en nuestro pas,

constituye una problemtica ambiental presente en la gran mayora de los municipios delterritorio nacional (Estrategia Nacional de Gestin Integral de Residuos Slidos, 2005). Sin

embargo, es en los ltimos aos que, el tema de los residuos slidos, es realmente considerado

como un componente fundamental en el saneamiento bsico.

El Reglamento de Gestin de Residuos Slidos, de la Ley 1333 del Medio Ambiente,

establece en su artculo 13 los lineamientos bsicos de las atribuciones y competencias que

los Gobiernos municipales poseen para implementar la gestin de residuos slidos, en sus

jurisdicciones. Por el incumplimiento de estos lineamientos, la situacin actual de la gestin

de los residuos slidos en varios municipios es problemtica. Segn datos del

Viceministerio de Saneamiento Bsico y Agua Potable (2009), las nicas ciudades que,

cumplen con las normas tcnicas de un Relleno Sanitario, son las ciudades de La Paz, El

Alto y Santa Cruz, con poblaciones concentradas que superan al milln de habitantes. En el

caso de municipios pequeos y ciudades pequeas, la situacin es preocupante porque, de

acuerdo con la ENGIRS (2005), de las ciudades intermedias y menores, muy pocas cuentan

con servicios de manejo de residuos slidos implementados a travs de proyectos elaborados;

adems menciona que en algunos de estos ncleos poblacionales, los Gobiernos

Municipales (G.M.) prestan parcialmente y en forma emprica los servicios de aseo; siendo

la cobertura y calidad son generalmente bajas; en estos casos el mayor logro radica en que

los alcaldes se han dado cuenta que la problemtica de la basura debe preocuparlos y

brindarle su atencin.


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2

En el caso del municipio de Porongo, el servicio de aseo, se remite a la recoleccin,

transporte y disposicin final de los residuos slidos. Este servicio es deficiente, como

resultado de la falta de planificacin, recursos econmicos limitados, ausencia de

profesionales capacitados en el tema, factores e influencias polticas, as como la falta de

voluntad por parte de las autoridades y de la poblacin. Con estos antecedentes se puede

establecer que la gestin de los residuos slidos de la localidad de Porongo, como en muchos

otros municipios, es un tema pendiente que requiere de una inmediata atencin por parte de las

autoridades municipales.

Para atender los residuos generados en la localidad, se dispone de un botadero de

basura, el cual se ha implementado de manera improvisada. El botadero clausurado en la

gestin 2009, se encuentra localizado a escasos metros del Ro Pira. No se percibe ningningreso econmico por el servicio brindado a los usuarios, dado que no existe una tarifa bsica

establecida por la municipalidad, siendo la misma quien corre con los gastos operativos del

servicio.

Se desperdicia una gran cantidad de materia orgnica y materiales reciclables que,

mediante una gestin adecuada, podran aprovecharse. Por las caractersticas de la localidad,

existe un gran potencial para la elaboracin de proyectos de preparacin de abono orgnico

mediante compostaje o lombricultura, en beneficio de los comunarios de la zona.

El proyecto de investigacin realizado se constituye en un instrumento de apoyo para

la elaboracin de las acciones correspondientes para mejorar la gestin de los residuos,

teniendo en cuenta las caractersticas propias de la localidad y su poblacin.


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1.2. Delimitacin del problema

El servicio de aseo urbano presenta deficiencias y no se cuenta con informacin

actualizada sobre las caractersticas y el manejo de los residuos slidos de la localidad de

Porongo.

1.3. Formulacin del problema

Cules son las deficiencias en el servicio de aseo urbano en la localidad de Porongo y

cules son los valores de las caractersticas fsicas ms importantes de los residuos slidos?

1.4. Justificacin

En la localidad de Porongo no se cuentan con datos actualizados sobre las

caractersticas principales de sus residuos slidos, y este es uno de los factores que se plantean

como limitantes de la planificacin y operacin adecuada del servicio de aseo urbano. Con la

identificacin de los valores de la Produccin per cpita, Composicin y del Peso Volumtrico

de los residuos slidos municipales, se podrn definir las acciones y adecuaciones necesarias

para mejorar el servicio de aseo urbano y para dar aprovechamiento de la materia orgnica.

Con los parmetros establecidos, este trabajo se constituye en una herramienta de referencia

para elaborar propuestas y proyectos de aprovechamiento de residuos slidos.


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2. OBJETIVOS

2.1.General

- Realizar un estudiosobre el manejo de los residuos slidos en la localidad de Porongo,

ubicada en el municipio de Ayacucho, para elaborar una propuesta de un sistema de

gestin de residuos slidos, en funcin a las caractersticas socioeconmicas del

municipio.

2.2.Especficos

- Realizar el diagnstico de la situacin actual del servicio de aseo urbano en lalocalidad de Porongo.

- Determinar los principales parmetros y caractersticas fsicas de los residuos slidos

mediante la aplicacin de las Normas Bolivianas NB 742 760 (1996) del IBNORCA

y metodologas de otros autores.

- Proponer una gestin de residuos slidos adecuada a la localidad de Porongo con elcomponente del aprovechamiento de la materia orgnica en los residuos slidos.


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3. REVISIN DE LITERATURA

3.1. Residuos slidos

3.1.1. Definicin de Residuos Slidos

Los residuos slidos son materiales generados por las actividades humanas cuyas

caractersticas y calidad no permite ser empleadas o reutilizadas mediante tratamiento o

reciclaje (Reglamento de Gestin de Residuos Slidos, 1995).

3.1.2. Clasificacin del los residuos slidos en funcin al origen

El Reglamento de Gestin de Residuos Slidos (1995) de la Ley 1333 del Medio

Ambiente (1992), presenta la siguiente clasificacin segn la procedencia y naturaleza:

- Residuos domiciliarios

- Residuos voluminosos

- Residuos comerciales de

servicios e institucionales

- Residuos procedentes delimpieza de reas publicas

- Residuos especiales

- Residuos industriales

asimilables a domiciliarios

- Restos de mataderos

- Lodos

- Residuos agrcolas, ganaderos

y forestales

- Residuos mineros y

metalrgicos

- Residuos peligrosos

Alegre et.al. (1997), determina en la publicacin Gua de manejo para el manejo

de residuos slidos en pequeas ciudades y poblaciones rurales, la clasificacin en lossiguientes grupos, que se adecuan ms a las caractersticas de la localidad:


21/172

6

- Viviendas

- Mercados u ferias

- Hospitales

- Colegios

- Mataderos

- Agricultura

- Ganadera

- Otros (jardinera, pequea

agroindustria)

3.1.3. Composicin de los residuos slidos

Los autores tambin mencionan que, la composicin de los residuos es la

identificacin en una base msica o volumtrica de los distintos componentes de los

residuos.Segn Mortensen y Kiely (1999), los residuos generados dentro de un municipio

varan ampliamente y dependen de la comunidad y de su nivel comercial e institucional.

Los datos de los residuos dependen, tambin, del nivel de sofisticacin del funcionamiento

de la gestin de los residuos.

Para citar, algunos ejemplos de la composicin de los residuos slidos urbanos o

domiciliarios a nivel local, en la ciudad de Santa Cruz de la Sierra se determin, que del

total de residuos recuperados, el 58,14% son de origen orgnico y el restante 41,86% son

inorgnicos (EMACRUZ, 2002). En la localidad de Cotoca, se ha estimado queaproximadamente un 32% es material orgnico, mientras que el 68% restante es inorgnico

(Jordn, 2006). En el municipio de La Guardia, aproximadamente el 60% de los residuos

slidos son de origen orgnico, mientras que el restante 40% es de composicin inorgnica

(Ribera, 2006).

A continuacin en la Tabla 1, se muestra la composicin de los residuos slidos

municipales ms comunes:


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Tabla1. Composicin de los residuos slidos municipales.ComposicinGeneral

Composicin tpica Composicin especifica

Orgnico Alimentosputrescibles

AlimentosVegetales

Papel y cartn PapelCartn

Plsticos Polietileno tereftalato (PETE)Polietileno de alta densidad(HDPE)Cloruro de polivinilo (PVC)Polietileno de baja densidad(LDPE)Polipropileno (PP)Poliestireno (PS)

Otros plsticos multicapaRopa / telas Productos textilesAlfombrasGomaPieles

Residuos de jardn Restos de jardn

Madera MaderaRestos orgnicos Huesos

Inorgnico Metales LatasMetales ferrosos

AlumnioMetales no ferrososIncoloros

Vidrio ColoreadosTierra, slidos de desbaste

Tierra, cenizas, etc. CenizasPiedrasLadrillos

No clasificados Objetos voluminososFuente: Introduccin a la Ingeniera Ambiental, Tchobanoglous (1994).

3.2. Importancia de la correcta gestin de los residuos slidos

Si bien es cierto que la incidencia de los residuos slidos como causa directa de

enfermedades no est bien determinada, se les atribuye la incidencia en la transmisin y

proliferacin de algunas de ellas, principalmente por vas indirectas (Jaramillo, 2002).


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3.2.1. Riesgos directos a la salud

Segn Jaramillo (2002), estos riesgos son los ocasionados por el contacto directo

con la basura, al mezclar los residuos con materiales peligrosos como vidrios, residuos

hospitalarios infecciosos, metales, jeringas, hojas de afeitar, excrementos de origen humano

y animal, sustancias de la industria. Los operarios que brindan el servicio recoleccin y

transporte de los residuos slidos estn expuestos a lesiones y enfermedades, ocasionados

por estos la existencia de todos estos residuos mezclados.

Mortensen y Kiely (1999) establecen que las personas que trabajan con residuos

slidos especialmente, son las que estn con mayor peligro de contagio por agentes

patgenos. Entre los principales microorganismos se incluyen los virus, bacterias,protozoos y helmintos. Para que una persona este en riesgo por lo patgenos de los residuos

slidos, deben darse las condiciones adecuadas, y son:

- Debe existir una dosis infecciosa del agente patgeno.

- Debe haber una ruta de transmisin de los patgenos a las personas, por ejemplo,

aerosoles, vas fecales, contacto con manos a boca, etc.

- La persona no debe ser inmune al agente patgeno.

Otro eslabn que est expuesto a los riesgos directos del mal manejo de los residuos

slidos, es la poblacin de escasos recursos dedicada a la segregacin informal. Esta

actividad de recoleccin, separacin y clasificacin se realiza en condiciones infrahumanas,

sin la mnima proteccin ni seguridad social. Generalmente, por ser de un estrato social

bajo, estos no cuentan con servicios de agua potable ni electricidad, motivo por el cual

presentan un estado de desnutricin crnica. Asimismo, los segregadores suelen tener ms

problemas gastrointestinales de origen parasitario, bacteriano o viral que el resto de la

poblacin. De igual manera presentan lesiones por cortaduras en manos y pies, golpes,

hernias, enfermedades de piel, ojos e infecciones respiratorias. Finalmente, los

segregadores se convierten en vectores de enfermedades al entrar en contacto con otras

personas con las que conviven (Jaramillo, 2002).


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Vectores Formas de transmisin Principales enfermedades

Ratas A travs del mordisco, orina yheces.

Peste bubnica, tifus murino,leptospirosis.

Moscas Por va mecnica (a travs dealas, patas y cuerpo).A travs de las heces y saliva.

Fiebre tifoidea, salmonelosis clera,amebiasis, disentera, giardiasis.

Mosquitos A travs de la picazn delmosquito hembra.

Malaria, leishmaniasis, fiebre amarilla,dengue y filariasis.

Cucarachas Por va mecnica (a travs de

alas, patas y cuerpo) y por lasheces.

Fiebre tifoidea, clera, giardiasis.

Cerdos Por ingestin de carnecontaminada.

Teniasis y cisticercosis, toxoplasmosisy triquinosis.

Aves A travs de las heces. Toxoplasmosis.

3.2.2. Riesgos indirectos a la salud

Jaramillo (2002), seala que los riesgos indirectos se refieren principalmente a la

proliferacin de animales portadores de microorganismos que transmiten enfermedades a la

poblacin, ms conocidos como vectores. Entre estos encontramos a las moscas, mosquitos,

cucarachas y ratas, entre otros. Estos seres vivos, encuentran en los residuos slidos una

fuente de alimento y un lugar con excelentes condiciones para su reproduccin. En la

Tabla2 se observan los vectores transmisores y sus enfermedades.

Tabla2. Vectores transmisores de enfermedades en los residuos slidos

Fuente: Diseo de Rellenos Sanitarios Manuales, Jaramillo (2002).

De igual manera que los anteriores animales, los cerdos que se alimentan dentro de

botaderos, pueden convertirse en vectores transmisores de varias enfermedades. Cuando seconsume carne de cerdo insuficientemente cocida, pueden convertirse en fuentes de

contagio de teniasis-cisticercosis, de la toxoplasmosis y de la triquinosis (CEPIS - OPS,

2007). Sin embargo, aunque a nivel local no se han realizado estudios epidemiolgicos

relativos a las enfermedades relacionadas con la basura, se ha logrado que el sector salud


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comience a involucrarse en el tema; siendo el impulsor de las Normas de Manejo de

Residuos Slidos Generadores en Establecimientos de Salud (RSGES).

3.3. Efectos en el medio ambiente

Jaramillo (2002), establece que el efecto ambiental ms obvio del manejo

inadecuado de los residuos slidos municipales lo constituye el deterioro esttico de las

ciudades, as como del paisaje natural, tanto urbano como rural.

3.3.1. Contaminacin del agua

El efecto ms serio del mal manejo de residuos slidos es la contaminacin de lasaguas, tanto superficiales como subterrneas por el vertimiento de basura a ros y arroyos,

as como por el lquido percolado (lixiviado), producto de la descomposicin de los

residuos slidos en los botaderos a cielo abierto (Jaramillo, 2002).

La descarga de residuos slidos a las corrientes de agua incrementa la carga

orgnica que disminuye el oxigeno disuelto, aumenta los nutrientes que favorecen el

crecimiento de algas y dan lugar a la eutrofizacin, causa muerte de peces, generan malos

olores y deteriora la belleza natural de este recurso. Por tal motivo, en muchos pases, este

recurso ha dejado de ser apto para abastecimiento y consumo humano as como para la

recreacin (Jaramillo, 2002).

3.3.2. Contaminacin del suelo

Este tipo de contaminacin conlleva a un deterioro esttico de pueblos y ciudades,

con la consiguiente desvalorizacin de los terrenos tanto colindantes al predio del botadero,

como de las reas vecinas por el abandono y acumulacin de los residuos y basura

(Jaramillo, 2002).


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3.3.3. Contaminacin del aire

Los residuos slidos abandonados en los botaderos a cielo abierto deterioran la

calidad de aire que se respira, tanto localmente como de los alrededores. Su principal

impacto est en que, afectan a causa de las quemas y los humos, que reducen la visibilidad;

los malos olores arrastrados por el viento y el material particulado que es levantado tambin

por el viento en periodos secos, pueden llevar incluso microorganismos nocivos que pueden

producir infecciones en vas respiratorias, irritaciones nasales y de los ojos (Jaramillo,

2002).

3.4. Modelos administrativos de Gestin

Los modelos administrativos de gestin de residuos slidos ms ampliamente

utilizados a nivel municipal en nuestro pas, son los siguientes:

3.4.1. Administracin municipal directa

Es la ejecucin de actividades de limpieza a travs de una secretara o de un

organismo de la municipalidad, como la Intendencia. Monteiroet.al. (2006), menciona que

este tipo de administracin se da en pequeos municipios que no generan un volumen

considerable suficientemente atractivo para el sector privado. Los problemas crnicos

inherentes a este sistema son: presupuesto insuficiente, burocracia, bajo grado de

capacitacin, interferencia en los servicios por influencia poltica, crisis frecuente del

servicio. Como resultado se tiene a la poblacin insatisfecha, problemas ambientales y el

costo de los servicios no est claramente determinado.

3.4.2. Autoridad autnoma

Esta modalidad incluye la creacin de una empresa pblica para desempear

especficamente la administracin de la limpieza urbana. Sin embargo, esta modalidad es


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aplicable a grandes ciudades, puesto que exige la creacin, organizacin y equipamiento de

una estructura orgnica nueva y especializada en la municipalidad.

3.4.3. Tercerizacin y Concesin

Mediante este modelo, se contrata una empresa del sector privado, que ejecute una

determinada actividad, mediante un mecanismo de remuneracin predefinido, sobre la base

de la especificidad de los servicios ejecutados y de conveniencias tcnico-administrativas.

Es decir, que la municipalidad se encarga de la planificacin, coordinacin y fiscalizacin,

dejando a cargo la operacin a la empresa contratada. La ventaja de la tercerizacin es que

puede ser aplicada en diferente escala, desde empresas bien estructuradas y especializadas

para grandes ciudades, hasta micro empresas con personal reducido para pequeaspoblaciones (Monteiro, 2006).

La concesin es similar a la tercerizacin, solamente que se enfoca a la licitacin de

ciertos sub servicios especficos, como por ejemplo, el servicio de barrido, y otra

microempresa se dedica al servicio de recoleccin.

3.4.4. Mancomunidad o consorcio entre municipios

Segn Monteiro et.al. (2006), esta modalidad consiste en un convenio entre

municipios con metas comunes previamente establecidas. Todos los recursos municipales

sean humanos, financieros y tcnicos se unifican para implementar un proyecto

determinado. El concepto central de esta modalidad es el binomio bajo costo y tcnica

correcta para el medio ambiente, con miras a implementar un sistema

administrativamente estable y autosustentable con el tiempo.

3.5. El Sistema de aseo urbano

Segn el Reglamento de Gestin de Residuos Slidos (1995), el aseo urbano es un

servicio de limpieza que consiste en el almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte,


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transferencia, tratamiento y disposicin final de los residuos bajo normas tcnicas, en un

asentamiento humano. En elDiagrama 1 se esquematiza lo anteriormente mencionado:

Usuarios Servicio pblico de aseo urbano

Generacin

Separacin

Almacenamiento

P Recoleccinres Transporte

e -Directon -Transferenciatac

iBarrido

n

Aprovechamiento- Re-uso- Reciclaje- Uso constructivoTratamiento- Compostaje- Lombricultura- Incineracin

Disposicin final

Relleno sanitario- Equipo pesado

- Manual

Actividades bsicas de un servicio de aseo urbano

Actividades complementarias

Diagrama 1.Gestin Integral de los Residuos Slidos Municipales

En la Tabla 3, se muestran las caractersticas principales que debe reunir el sistema

de aseo urbano en un municipio de acuerdo con el criterio de Alegre et.al. (1997):

Tabla3. Caractersticas principales del servicio de aseo urbanoAspecto Descripcin

Tcnico Fcil de implementar; operacin y mantenimiento sencillos;uso de recursos humanos y materiales de la zona; comprendedesde la produccin hasta la disposicin final de residuosslidos.

Econmico y financiero Costo de inversin, operacin, mantenimiento yadministracin al alcance de la poblacin que debe sufragarel servicio.

Institucional Administracin y gestin del servicio simple y dinmica; es


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racional.Social Fomenta los hbitos positivos de la poblacin y desalienta

los negativos; es participativo y promueve la organizacinde la comunidad.

Salud Se inscribe en un programa mayor de prevencin de

enfermedades infecciosas.Ambiental Minimiza impactos negativos en el suelo, agua y aire.Fuente: Diseo de Rellenos Sanitarios Manuales, Jaramillo (2002).

3.5.1. Generacin de residuos slidos

De acuerdo con Jaramillo (2002), los residuos slidos se generan en todas las

actividades realizadas por el hombre, en donde los materiales son considerados por el

propietario como desechado, sin ningn valor comercial.

En el R.G.R.S. (1995), de la Ley 1333, se considera como generador a toda persona

natural o colectiva, pblica o privada, que como resultado de sus actividades produzca

residuos slidos.

3.5.1.1. Separacin de residuos slidos

Mortensen y Kiely (1999), aseguran que la separacin de los residuos slidos sepuede efectuar en origen (vivienda o industria), as como tambin en la estacin de

transferencia o en el destino final donde la separacin es posible mecnicamente. Si el

residuo se separa en origen, se elimina la necesidad de una costosa y difcil clasificacin

manual y/o mecnica.

Los residuos que deberan separarse en origen son:

- Residuos alimenticios: separacin en vivienda en origen- Papel y cartn: separacin en vivienda en origen

- Plstico: separacin en vivienda en origen

- Metales ferrosos: separacin en vivienda en origen

- Metales no ferrosos: reciclado comunitario en centros de recogida


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- Vidrio: separacin en vivienda en origen, reciclado comunitario en centros de

recogida

3.5.2. Almacenamiento

El almacenamiento es la actividad de colocar los residuos slidos en recipientes

apropiados de acuerdo con las cantidades generadas, el tipo de residuo y la frecuencia de

recoleccin. Los recipientes deben tener un peso y diseo especifico para facilitar su

manejo por los operarios y equipos (Jaramillo, 2002).

3.5.3. Barrido

El sistema de barrido de las calles, segn Jaramillo (2002), tiene como propsito

mantener las vas y reas pblicas libres de residuos que arrojan los peatones, asistentes a

eventos especiales de espectculos masivos, los responsables de carga y descarga de

mercancas, etc. El ente encargado debe realizar esto con una frecuencia tal que garantice

que las vas y reas pblicas estn libres.

De acuerdo con el manual de residuos de SEDESOL (1996), se recomienda emplear

el barrido manual en calles o avenidas con trfico bajo, reas pblicas, plazas y/o calles

accidentadas. Asimismo, Alegreet.al. (1997) recomienda coordinar con el vehculo

recolector para que los residuos permanezcan el menor tiempo posible en espacios

pblicos. El rango aceptable es de un barredor por cada 2.000 a 2.500 habitantes, y el

consumo promedio es de 7 a 9de bolsas de basura de 120litros de capacidad y 0,02 de

espesor por da (Paraguas de S, 2002).


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3.5.4. Recoleccin y Transporte

Segn Jaramillo (2002), el recojo implica el transporte al lugar donde debern ser

descargados. La recoleccin y el transporte es la etapa ms costosa del servicio de aseo

urbano representando entre el 80 y 90% en la mayora de los casos.

3.5.4.1.Mtodos de recoleccin

a. Mtodo de esquina

Segn la SEDESOL (1996), este mtodo consiste en la recoleccin de los residuos

slidos en las esquinas de las calles, donde previamente se comunica a los usuarios que

acudan a depositar sus residuos slidos.

b. Mtodo de acera

Este mtodo consiste en que simultneamente al recorrido del vehculo recolector,

los obreros o cuadrilla de obreros van recogiendo los residuos slidos, previamente

colocados en las aceras por los usuarios (SEDESOL, 1996).

c. Mtodo de contenedores

Este tipo de recoleccin mediante contenedores, requiere del empleo de camiones

especiales del tipo Roll on y que dichos contenedores, estn situados en lugares

accesibles para el vehculo. Este mtodo es empleado para grandes centros de generacin

de residuos slidos tales como mercados, hospitales, hoteles, donde la acumulacin de

residuos y basura es problemtica (SEDESOL, 1996).


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3.5.4.2.Frecuencia de recoleccin

De acuerdo con el Manual Tcnico sobre generacin y recoleccin y transferencia

de residuos slidos (SEDESOL, 1996), la frecuencia de recoleccin determina la cantidad

de residuos a almacenar de acuerdo a nmero de das en que se ofrece el servicio de

recoleccin.En la Tabla4 se presentan los factores de frecuencia de recoleccin:

Tabla4. Factores de frecuencia de recoleccinFrecuencia de recoleccin Factor (fr)Diaria 1Cada tercer da 2Tres veces por semana 32 veces por semana 4

Una vez por semana 7Fuente: SEDESOL (1996)

La frecuencia de recoleccin debe tener siempre en cuenta el ciclo de reproduccin

de la mosca comn, que vara de 7 a 10 das, segn el clima (SEDESOL, 2002). A

continuacin en la Tabla5, se detalla el ciclo mencionado:

Tabla5. Perodos de incubacin y crecimiento de la mosca comn

Temperatura C Huevo a pupa (das) Huevo a adulta (das)Promedio de 20C 10.1 20.5Promedio de 28C 5.6 10.8Promedio de 35C 5.6 8.9

Fuente: SEDESOL (2002)

3.5.4.3.Ruteo

El diseo de rutas para la recoleccin tiene como finalidad optimizar el empleo de

los vehculos, reducir los gastos en combustible y reducir los tiempos de trabajo. Para su

diagramacin, deben manejarse los siguientes criterios:

- Nmero y tipo de equipo seleccionado.

- Tamao de la tripulacin.


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- Frecuencia de recoleccin.

- Distancia entre paradas y estaciones.

- Distancia al sitio de transferencia o disposicin final.

- Maniobrabilidad de los contenedores.

- Topografa del terreno.

- Trfico en la ruta.

- Condiciones de los caminos.

3.5.5. Tratamiento de los residuos slidos.

Es el conjunto de operaciones encaminadas a la transformacin de los residuos o al

aprovechamiento de los recursos contenidos en estos (RGRS, 1995). Segn Mortensenet.al. (1999) las diversas tecnologas de tratamiento y evacuacin definitiva de los residuos

slidos incluyen:

- Minimizacin de los residuos

- Reutilizacin y reciclado

- Tratamiento biolgico

- Tratamiento trmico

- Evacuacin a vertedero

Jaramillo (2002) propone tres mtodos de tratamiento de los residuos slidos

orgnicos para municipios pequeos, los cuales son:

- Compost

- Lombricultura

- Incineracin

A su vez, Alegre et.al. (1997), en su Gua para el manejo de residuos slidos en

ciudades pequeas y zonas rurales, incluye para poblaciones rurales la crianza de cerdos

como un mtodo de tratamiento de residuos orgnicos.


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A continuacin en la Tabla 6, se presenta una relacin entre algunos mtodos de

tratamiento de residuos slidos orgnicos ms importantes:

Tabla6. Ventajas y desventajas de algunos mtodos de tratamiento de materia

orgnicaMtodo de

tratamientoVentajas Desventajas

Compost Fcil implementacin a diversasescalas

Bajo costo de operacin ymantenimiento

Baja demanda del productofinal. La calidad delcompostpuede ser noaceptableRechazo a la forma dedesarrollar lacompostificacin

Lombricultura El humus de la lombriz es

fcilmente aceptado por losagricultoresLa lombricultura tiene poco riesgode generar impactos ambientalesnegativos

Dificultad para obtener las

lombrices

Incineracin Reduccin hasta dejar un 10% delmaterial inicial

Elevado capital inicialElevados costos operativospara una poblacin pequeaRequiere de tcnicoscalificadosOperacin y mantenimiento

complejosCrianza decerdos

Provee una fuente de alimentacina la poblacinLa crianza tecnificada decerdos es una buena opcin paraadecuar las practicas informales decrianza de cerdos

Requiere personal tcnicocapacitadoRiesgo de la salud publicaAlta inversin inicialExige monitoreo sanitariopermanente.

Fuente: Elaboracin propia

a. Compostaje

Jaramillo (2002) explica que el compostaje es un proceso mediante el cual el

contenido orgnico de la basura se reduce por la accin bacteriolgica de

microorganismos contenidos en los mismos residuos orgnicos, de lo que resulta un

producto denominado compost. El compost es un material similar al humus (tierra);


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mejora los suelos pero no es un fertilizante y puede tener un valor comercial. Sin embargo,

este valor suele ser menor que el costo de produccin, por lo que este sistema debe ser

subsidiado por el municipio. Se considera un logro que, empleando este proceso, se reduzca

un 20 a 30% del volumen de los residuos en la disposicin final.

b. Lombricultura

El cultivo de una lombriz especial la Eisenia fotida con ciertos residuos

orgnicos como sustrato o alimento (sobre todo, estircol de ganado y residuos de

cosechas) permite la conversin de este recurso en humus (mejorador de suelos) y protena

(como alimento de animales e incluso para el consumo humano), soluciona en parte el

problema de la disposicin de RSM y puede producir beneficios econmicos (Jaramillo,2002).

c. Incineracin

De acuerdo con Jaramillo (2002), la incineracin de los RSM permite la reduccin

de su volumen al dejar un material inerte (escorias y cenizas) cercano a 10% del inicial. Tal

reduccin es obtenida con hornos especiales en los que se puede garantizar suficiente aire

de combustin, turbulencia, tiempos de retencin y temperaturas adecuadas. Una

combustin incompleta, como es el caso de las quemas a cielo abierto, generar humos,

cenizas y olores indeseables.

Asimismo, en su publicacin, llega a la conclusin de que la incineracin como

sistema de tratamiento de los RSM est descartada para las pequeas poblaciones e incluso

para muchas de las ciudades de Amrica Latina, debido a los altos costos operativos y

tcnicos que requiere, por lo que solo es recomendada si se quiere desnaturalizar los

residuos hospitalarios u otros que resulten peligrosos.


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Clasificacin Control Diseo Informacin

del residuo

Limites Impermeabiliz

acin yrecubrimiento

Existencia

deproteccin

Botadero acielo abierto

No No No No No No

Botaderocontrolado

No No No - Si No No - Si No

RellenoSanitario

Si Si Si Si Si Si

d. Crianza de cerdos

Segn Alegre et.al. (1997, p.42), la crianza de cerdos con residuos slidos

orgnicos ha sido poco investigada e implementada y, en algunos casos, mal entendida. En

pases como Estados Unidos, Alemania y Cuba la crianza controlada de cerdos con residuos

slidos orgnicos es una prctica de larga trayectoria y se realiza bajo estrictas medidas de

higiene y criterios sanitarios. De lo contrario, resulta de alto riesgo para la salud de la

poblacin y se puede convertir en una fuente de contaminacin ambiental.

3.6. Disposicin final

La disposicin final de los residuos, de acuerdo al R.G.R.S. (1995), es la accin dedepositar permanentemente los residuos slidos en un lugar. Es la ltima etapa operacional

del servicio de aseo urbano (Jaramillo, 2002). La clasificacin de los sitios de disposicin

final de los residuos slidos vara de acuerdo a los autores, sin embargo se logran

establecer, de acuerdo a la realidad nacional, los descritos en la Tabla 7:

Tabla7. Comparacin de las diferentes alternativas de depsito

Fuente: Elaboracin propia.

Los tres mtodos constructivos ms ampliamente empleados se detallan a

continuacin:


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3.6.1. Trinchera o zanja

Jaramillo (2002), explica que este mtodo se utiliza en regiones planas y consiste en

excavar peridicamente zanjas de dos o tres metros de profundidad con una

retroexcavadora o un tractor de orugas. Los RSM se depositan y acomodan dentro de la

trinchera para luego compactarlos y cubrirlos con la tierra excavada. A su vez, menciona

que la excavacin de zanjas exige condiciones favorables tanto en lo que respecta a la

profundidad del nivel fretico como al tipo de suelo. Los terrenos con nivel fretico alto o

muy prximo a la superficie no son apropiados por el riesgo de contaminar el acufero. Los

terrenos rocosos tampoco lo son debido a las dificultades de excavacin

Ilustracin 1. Mtodo de trinchera.

3.6.2. Mtodo de rea

En reas relativamente planas, donde no sea factible excavar fosas o trincheras para

enterrar la basura, esta puede depositarse directamente sobre el suelo original, el que debe

elevarse algunos metros, previa impermeabilizacin del terreno (Jaramillo 2002).


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Ilustracin 2. Mtodo de rea.

Sirve tambin para rellenar depresiones naturales o canteras abandonadas de

algunos metros de profundidad. El material de cobertura se excava de las laderas del

terreno o, en su defecto, de un lugar cercano para evitar los costos de acarreo. La operacin

de descarga y construccin de las celdas debe iniciarse desde el fondo hacia arriba.

3.6.3. Mtodo combinado

Dado que ambos mtodos anteriormente descritos de entierros sanitarios tienen

tcnicas similares de construccin y operacin, es posible combinar ambos mtodos paraaprovechar mejor el terreno y material de cobertura, as como para obtener mejores

resultados. (Jaramillo, 2002)

Ilustracin 3. Mtodo combinado


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3.6.4. Relleno Sanitario Manual

Jaramillo (2002), propone que, para poblaciones rurales y pequeas ciudades donde

el volumen de residuos slidos generado no superan las 15 t/da.

El mismo autor explica que: El trmino manual se refiere a que la operacin de

compactacin y confinamiento de los residuos puede ser ejecutada con el apoyo de una

cuadrilla de hombres y el empleo de algunas herramientas. Asimismo, el R.G.R.S. de

la Ley 1333 del Medio Ambiente, (1995), en su Artculo 73, establece que para pequeas

poblaciones, se puede implementar los Rellenos Sanitarios del tipo Manual.

Ilustracin 4. Relleno Sanitario Manual.

3.6.5. Diseo de taludes

Segn Jaramillo (2002), a la hora de seleccionar el terreno, se recomienda de que

ste sea de un material relativamente impermeable (arena fina mezclada con limo-arcilla), y

que las alturas de corte sean menores a 5m. Para un corte de baja altura se recomienda un

talud nico, para alturas mayores se requerirn taludes diversos. A continuacin en la Tabla

8, se detalla una gua desarrollada de acuerdo a la experiencia en varios pases, con relacin

al diseo de taludes de corte:


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Asimismo, a la hora de definir qu terreno es el ms recomendable para

implementar el Relleno Sanitario Manual, Monteiro et.al. (2006) propone los siguientes

criterios:

3.6.6.1.Criterios tcnicos y legales

Los criterios tcnicos y legales, propuestos por Monteiro et.al. (2006), para la

seleccin del terreno estn enlistados en la Tabla 9.

Tabla9. Criterios tcnicos y legalesCriterios tcnicos y legales

Criterios ObservacionesUso de suelo Los terrenos deben estar fuera de los lmites de toda rea de

conservacin ambiental y en una zona en que el uso del suelo seacompatible con las actividades del relleno sanitario.

Distancia a cuerposhdricos

Los terrenos no deben estar a menos de 200 metros de cuerpos deagua importantes, tales como ros, lagos, lagunas y ocanos. Nodeben tampoco encontrarse a menos de 50 metros de cualquierotro cuerpo de agua.

Distancia a ncleosurbanosresidenciales

Los terrenos no deben estar a menos de 300 metros de ncleosresidenciales con 200 o ms habitantes.

Distancia aaeropuertos

Los terrenos no pueden estar ubicados en las proximidades deaeropuertos y aerdromos y deben respetar la legislacin en rigor.

Profundidad de lanapa fretica

Las distancias mnimas recomendables son las siguientes:- En rellenos sanitarios con impermeabilizacin con

membrana plstica, la distancia entre la napa fretica nodebe ser de menos de 1,5metros.

- En rellenos de menor tamao con fondo impermeabilizadocon una capa de arcilla compactada, cuyo coeficiente depermeabilidad debe ser de menos de 10-6cm/s, la distanciaentre la napa fretica y la capa impermeabilizante no puedeser de 3 metros.

Vida til mnima Es recomendable que los terrenos permitan que el nuevo rellenosanitario tenga por lo menos una vida til de 8 aos.

Impermeabilidadnatural del suelo

Es recomendable que el suelo del terreno seleccionado tenga unabuena impermeabilidad natural, a fin de reducir la posibilidad decontaminacin del acufero. El suelo de los terrenos debe serarcilloso.

Topografafavorable al drenaje

La cuenca de drenaje de aguas pluviales debe ser pequea, a finde evitar la entrada de una cantidad grande de agua de lluvia en elterreno.

Facilidad del accesode vehculospesados

El camino de acceso al terreno no debe tener pendientes ni curvaspronunciadas y debe tener pavimento de buena calidad, a fin deminimizar el desgaste de los vehculos recolectores y permitir que


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tengan libre acceso al lugar de vaciado de los residuos, incluso enpocas de lluvia intensa.

Disponibilidad dematerial decobertura

El terreno debe, de preferencia, estar situado cerca de yacimientosde material de cobertura, a fin de asegurar el bajo costo de lacobertura de los residuos.

Fuente: Monteiro, 2006.

3.6.6.2.Criterios econmicos y financieros

Segn Monteiro et.al., se deben considerar los siguientes criterios econmicos a la

hora de seleccionar un sitio para un relleno sanitario:

Tabla10. Criterios econmicos.Criterios econmicos y financieros

Criterios ObservacionesProximidad geomtricadel centro de recoleccin

Es recomendable que la distancia que los vehculosrecolectores deban recorrer de ida y vuelta al rellenosanitario por calles y caminos ya existentes, sea lo mas cortaposible, a fin de minimizar el desgaste de los vehculos y loscostos de transporte de los residuos.

Costo de adquisicin delterreno

Si el terreno no fuera de propiedad municipal, deberencontrarse, de preferencia, en el rea rural, de modo que elcosto de adquisicin sea ms bajo que el de los terrenossituados en otras reas en que se podra instalar el relleno(reas industriales, por ejemplo).

Costo de la inversin enconstruccin einfraestructura

Es importante que el terreno seleccionado disponga deinfraestructura completa, a fin de reducir los gastos deinversin en abastecimiento de agua, recoleccin yabastecimiento de efluentes locales, drenaje de aguaspluviales, distribucin de energa elctrica y comunicacin.

Costo del mantenimientodel sistema de drenaje

El terreno seleccionado debe tener una pendiente suave paraevitar la erosin del suelo y reducir los gastos de limpieza ymantenimiento de los componentes del sistema de drenaje.


3.6.6.3.Criterios polticos y sociales

De igual forma que en el acpite anterior, se deben considerar los siguientes

criterios poltico - sociales a la hora de seleccionar un terreno, tal como se expresa en la

Tabla 11:

Tabla11. Criterios polticos sociales.


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Criterios polticos y socialesCriterios ObservacionesAcceso al terreno conbaja densidad poblacional

El trnsito de vehculos que transportan residuos constituyeun trastorno para los habitantes de las calles por dondecirculan, de modo que es recomendable que el acceso al rea

de relleno se haga a travs de lugares de baja densidaddemogrfica, de preferencia por calles proyectadasespecialmente para responder las necesidades de transitopesado de camiones.

Aceptacin de lacomunidad local

Es recomendable que las cercanas del terreno no hayantenido ningn problema entre la municipalidad y lacomunidad local, ONGs o medios de comunicacin, puestoque cualquier indisposicin con el poder pblico generarreacciones negativas a la instalacin del relleno.


3.7. Marco legal aplicable

3.7.1. Ley de Municipalidades N 2028

De acuerdo con la Ley 2028 de municipalidades, se establecen el artculo 5 que:

Articulo 5. (Finalidad)

I. La Municipalidad y su Gobierno Municipal tienen como finalidad contribuir a lasatisfaccin de las necesidades colectivas y garantizar la integracin y participacin

de los ciudadanos en la planificacin y el desarrollo humano sostenible del

Municipio.

V. EN MATERIA DE SERVICIOS

I. Regular, fiscalizar y administrar directamente, cuando corresponda, los servicios de

aseo, manejo y tratamiento de residuos slidos.


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3.7.2. LEY 1333 DEL MEDIO AMBIENTE

La ley 1333 expresa los lineamientos y atribuciones en materia de residuos slidos:

Articulo 1.- La presente Ley tiene por objeto la proteccin y conservacin del medio

ambiente y los recursos naturales, regulando las acciones del hombre con relacin a la

naturaleza y promoviendo el desarrollo sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de

vida de la poblacin.

Articulo 12.- Son instrumentos bsicos de la planificacin ambiental

a) La formulacin de planes, programas y proyectos a corto, mediano y largo plazo, a

nivel nacional, departamental y local.

Articulo 17.- Es deber del Estado y la sociedad, garantizar el derecho que tiene toda

persona y ser viviente a disfrutar de un ambiente sano y agradable en el desarrollo y

ejercicio de sus actividades.

Articulo 20.- Se consideran actividades y/o factores susceptibles de degradar el medio

ambiente; cuando excedan los lmites permisibles a establecerse en reglamentacin expresa,

los que a continuacin se enumeran:

a) Los que contaminan el aire, las aguas en todos sus estados, el suelo y el subsuelo.

b) Los que producen alteraciones nocivas de las condiciones hidrolgicas,

edafolgicas, geomorfolgicas y climticas.

c) Los que alteran el patrimonio cultural, el paisaje y los bienes colectivos o

individuales, protegidos por Ley.

d) Los que alteran el patrimonio natural constituido por la diversidad biolgica,

gentica y ecolgica, sus interpelaciones y procesos.

e) Las acciones directas o indirectas que producen o pueden producir el deterioro

ambiental en forma temporal o permanente, incidiendo sobre la salud de la

poblacin.


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Articulo 103.- Todo el que realice acciones que lesionen deterioren, degraden, destruyan

el medio ambiente o realice actos descritos en el artculo 20, segn la gravedad del hecho

comete una contravencin o falta, que merecer la sancin que fija la Ley.

3.7.3. REGLAMENTO GENERAL DE GESTIN DE RESIDUOS SLIDOS.

DECRETO SUPREMO N 24176 del 8 de Diciembre de 1995.

CAPITULO III. DE LOS GOBIERNOS MUNICIPALES

Articulo 13.-

Se explican los lineamientos de los gobiernos municipales para el ejercicio de sus

atribuciones en materia de la gestin de los residuos slidos, entre las que figuran:

- Coordinar acciones con la autoridad poltica y ambiental de su jurisdiccin

territorial,

- Planificar la organizacin y ejecucin de las diferentes fases de la gestin de los

residuos slidos,

- Fijar tasas de aseo con ajuste a la legislacin vigente para garantizar la

sostenibilidad del servicio,

- Asumir la responsabilidad ante el pblico usuario por la eficiencia del servicio de

aseo urbano,

- Destinar por lo menos el 2% de la recaudacin por el servicio de aseo urbano a

programas de educacin en el tema de residuos slidos,

- Elaboracin de reglamentos municipales para la prestacin del servicio de aseo

urbano y para el manejo de residuos especiales, en el marco de la Ley

- Sujetarse al reglamento de actividades de sustancias peligrosas en el caso de

comprobarse la existencia de residuos peligrosos, en el mbito de su municipio;

- Elaborar reglamentos especficos para el manejo de residuos especiales, slidos

acumulados en cauces de ros, lodos, restos de mataderos, residuos inertes y

escombros, as como para los especificados en el segundo prrafo del art.4 del

Reglamento.


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3.7.4. Normas Bolivianas NB 742-760

Las presentes Normas tienen como objetivo fundamental, regular y ordenar el

diseo, as como colaborar con la planificacin del manejo de los residuos slidos,

mejorando las condiciones del medio ambiente y salud del pueblo boliviano. En la Tabla 12

se detallan las Normas en materia de Residuos Slidos:

Tabla12. Normas Bolivianas NB 742 760NORMA TITULO

Norma Boliviana NB 742 Terminologa sobre residuos slidos y peligrososNorma Boliviana NB 743 Determinacin de parmetros de diseo sobre residuos slidos

municipalesNorma Boliviana NB 744 Preparacin de muestras para su anlisis en laboratorio

Norma Boliviana NB 745 Determinacin de humedadNorma Boliviana NB 746 Determinacin de cenizasNorma Boliviana NB 747 Determinacin de pH Mtodo del potencimetroNorma Boliviana NB 748 Determinacin de nitrgeno totalNorma Boliviana NB 749 Determinacin de azufreNorma Boliviana NB 750 Determinacin del poder calorfico superiorNorma Boliviana NB 751 Determinacin de la materia orgnicaNorma Boliviana NB 752 Determinacin de la relacin carbono nitrgenoNorma Boliviana NB 753 Prueba de extraccin para determinar los constituyentes que

hacen un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Norma Boliviana NB 754 Procedimiento para determinar la incompatibilidad entre dos oms residuos considerados peligrosos

Norma Boliviana NB 755 Requisitos que deben cumplir los papeleros para su diseo yubicacin

Norma Boliviana NB 756 Requisitos que deben cumplir los recipientes para sualmacenamiento

Norma Boliviana NB 757 Caractersticas que deben reunir los sitios para ubicar sistemas dedisposicin final de residuos slidos municipales

Norma Boliviana NB 758 Caractersticas, listados y definicin de los residuos peligrosos yde bajo riesgo

Norma Boliviana NB 759 Caractersticas que deben reunir los sitios destinados alconfinamiento de residuos peligrososNorma Boliviana NB 760 Requisitos para el diseo, construccin, operacin y monitoreo

de un relleno sanitarioFuente: IBNORCA, 1996


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4.2.Tipo de estudio

El tipo de investigacin fue Exploratorio Descriptivo. Se define como

Exploratorio primeramente, porque, tiene como finalidad estudiar y ampliar elconocimiento sobre la problemtica de los residuos slidos en la localidad de Porongo, ya

que no existe informacin actualizada al respecto con criterios tcnicos y cientficos.

Asimismo se considera un estudio Descriptivo porque se describi la situacin actual en

materia de aseo urbano y la gestin de residuos de la localidad de Porongo, tal cual se

presentar en el momento de estudio.

4.3.Diseo de investigacin

El estudio es No Experimental, dado a que no se manipularon las variables

identificadas. Se identificaron los puntos que se consideraron como los ms relevantes para

este tipo de investigacin, para su anlisis tal como se presenta en su contexto natural.

4.4.Poblacin de la localidad de Porongo

Dado que no se dispona de datos actualizados de la poblacin en Porongo, fue

necesario consultar publicaciones del Instituto Nacional de Estadstica (INE, 2005) para

estimar mediante proyecciones el crecimiento poblacional de la localidad, desde el ao

2001 hasta el ao 2019 (Anexo A.1.). Se tom como referencia la tasa anual de crecimiento

intercensal del 3,16%, obtenida en los resultados del Censo de Poblacin y Vivienda (INE,

2001).

Existen diversos mtodos propuestos por varios autores para determinar

proyecciones poblacionales, sin embargo, para este estudio se emple la expresin

matemtica propuesta por Jaramillo (2002), referida al crecimiento geomtrico de

poblaciones biolgicas:


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Pf = Po (1+ r)n

Donde:

Pf = Poblacin futuraPo = Poblacin inicialr = Tasa anual de crecimiento intercensal de la poblacinn = (tfinal - tinicial) Intervalo de aost = Variable tiempo (en aos)

4.4.1. Tamao de muestra

Inicialmente se estableci el universo de trabajo, es decir, se necesitaron datosactualizados de la poblacin de la localidad de Porongo, que segn datos del INE (2001),

para el ao 2001 se calcula un total de 1.185 habitantes. Dado que no se

conocainformacin poblacional del 2008 y 2009, se aplicaron procedimientos de clculo,

expresados en el acpite anterior, para estimar la proyeccin de crecimiento poblacional de

la localidad (Anexo A.1.).

Una vez obtenida esta informacin, se procedi a la determinacin del tamao de la

muestra para el estudio. Para esta tarea, siguiendo la Norma Boliviana NB 757,

inicialmente se realiz aleatoriamente un pre-muestreo para determinar la desviacin

estndar para realizar el trabajo. El muestreo tuvo caractersticas transeccionales para medir

la variable en un momento dado. Esta determinacin se la realiz siguiendo la metodologa

propuesta por Sampieri (1999), la cual seala el procedimiento para determinar la

desviacin estndar y la varianza:

s = (X - X)2 / N

Donde:

s = Desviacin estndar(X - X)2 = Desviacin respecto a la media XN = Total de muestras segn criterio del investigador (6)


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Una vez que se obtuvo la desviacin estndar, el siguiente paso fue la determinacin

del tamao de la muestra a estudiar. Se decidi aplicar el tipo de Muestreo Probabilstico

Estratificado, segn Sampieri (1999). Previamente se consideraron los siguientes factores:

- Para el clculo del tamao de la muestra, se asumi un intervalo de confianza del

95%. Este valor es muy empleado en este tipo de estudios y su coeficiente es Z1- =

1,96. Corresponde a la abscisa de la distribucin normal estndar asociada a la

probabilidad centrada igual a 0,95 (Mejas, 2004).

- El error permisible (E), es un valor estndar recomendado y resulta de estudios

similares.

Con lo expuesto anteriormente, se aplic la frmula propuesta por el Dr. KunitoshiSakurai (CEPIS, 1981), para delimitar el tamao de la muestra (Anexo A.4.):

V2

n =E 2 V2

+N Z1-

Donde:

n = Tamao de muestra

V2 = Varianza (s2)

E = Error permisible asumido por varios autores (50 gr. /hab. da)

N

Z1-

=

=

Nmero total de viviendas obtenidas de la poblacin

1,96 (Intervalo de confianza asumiendo el 95%)

Con el tamao definido de la muestra, se procedi a determinar las sub-muestras

en los estratos No Pobres y Pobres. Siguiendo lo propuesto por Sampieri (1999), se

establece la siguiente metodologa para definir el factorkSh, empleado para las muestras

probabilsticas estratificadas.


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kSh = n / N

Donde:

kS

36351784 diagnostico de residuos solidos domiciliarios en la localidad de porongo santa cruz bolivia

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