302 2004 esca-st_maestria_chavez

INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACIÓN

UNIDAD SANTO TOMÁS

SECCIÓN DE ESTUDIOS DE POSGRADO E INVESTIGACIÓN

PROPUESTA DE UN MODELO ORGANIZACIONAL PARA CENTROS DE INFORMATICA DE ESCUELAS PÚBLICAS

DE NIVEL SUPERIOR

T E S I S

QUE PARA OBTENER EL GRADO DE MAESTRO EN CIENCIAS EN LA ESPECIALIDAD DE

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

PRESENTA:

ADELA CHAVEZ

DIRECTOR DE TESIS

DR. ROBERTO AVALOS AGUILAR

MÉXICO, D.F., JUNIO 2004.

AGRADECIMIENTOS

Con profunda gratitud a todos los que confiaron en mi para concluir este trabajo.

A la Comisión revisora por darme sus puntos de vista con las observaciones necesarias para elaborar la presente investigación.

A todos los que participaron con sus opiniones y puntos de vista, gracias por el apoyo para concluir este trabajo.

Con profundo respeto a Dios, gracias por poner en mi camino todo lo necesario para lograr el presente estudio.

A mi querida Escuela Superior de Comercio y Administración, Unidad Santo Tomás con gratitud y respeto.

A los que están presentes y a los que ya no están, gracias por todo.

ÍNDICE GENERAL Resumen................................................................................................................................. 1 Abstract .................................................................................................................................. 2 Introducción........................................................................................................................... 3 Diseño de la Investigación .................................................................................................... 5 Justificación........................................................................................................................... 6 PARTE 1: Marco Teórico del Diseño Organizacional ...................................................... 10 1 El Diseño de la Organización ................................................................................. 11

1.1 Los Elementos del Diseño Organizacional................................................................... 11 1.2 Importancia de las Organizaciones .............................................................................. 15 1.3 Las Organizaciones como Sistemas.............................................................................. 17 1.4 Los Sistemas de Trabajo: Productivos, Organizacionales y de Gestión, Educación y Formación Profesional. .............................................................................................................. 20

1.4.1 Los Sistemas Productivos....................................................................................................... 22 1.4.2 Los Sistemas de Trabajo ........................................................................................................ 24 1.4.3 Los Sistemas Organizacionales y de Gestión........................................................................ 24 1.4.4 Los Sistemas de Educación y Formación Profesional.......................................................... 25

2 Características de la Informática en Diferentes Escenarios ................................. 28 2.1 Génesis de la Computación y la Informática............................................................... 28

2.1.1 Generación de las Computadoras ......................................................................................... 30 2.1.2 Primera Generación (características) ................................................................................... 30 2.1.3 Segunda Generación (características)................................................................................... 32 2.1.4 Tercera Generación (características).................................................................................... 32 2.1.5 Cuarta Generación (características) ..................................................................................... 33 2.1.6 Quinta Generación (características) ..................................................................................... 34 2.1.7 Aplicaciones de la Computadora de la 1ª. Generación........................................................ 34 2.1.8 Aplicaciones de la Computadora de la 2ª. Generación. ....................................................... 35 2.1.9 Aplicaciones de la Computadora de la 3ª. Generación. ....................................................... 35 2.1.10 Aplicaciones de la Computadora de la 4ª. Generación........................................................ 35 2.1.11 Aplicaciones de la Computadora de la 5ª. Generación........................................................ 36

2.2 Evolución de la Informática en México ....................................................................... 36 2.3 Centros de Informática en las Empresas Públicas y Privadas................................... 38 2.4 Centros de Informática en Ámbitos Académicos........................................................ 43 2.5 Nueva Sociedad, Nuevo Perfil Profesional................................................................... 43 2.6 La Era del Conocimiento y los Desafíos para la Educación en General ................... 45 2.7 Condiciones Previas para la Gestión de los Centros de Informática ........................ 47 2.8 Método de los Escenarios .............................................................................................. 53 2.9 Análisis del entorno externo.......................................................................................... 56

2.9.1 Determinación del Campo de Actividad de la Empresa...................................................... 56 PARTE 2: Caso Práctico del Modelo Propuesto ................................................................ 58 3 Diagnostico del Centro de Informática................................................................... 59

3.1 Aspectos Generales del Centro de Informática........................................................... 59 3.2 Análisis del Entorno Interno......................................................................................... 60

3.2.1 Determinación del Campo de Actividad de la Empresa...................................................... 60 4 Propuesta del Modelo Organizacional mediante el Enfoque de Sistemas ............ 69

4.1 El Enfoque de Sistemas ................................................................................................. 69 4.2 Marco de Referencia Metodológico del Modelo Propuesto ....................................... 71 4.3 Concepto de Subsistemas .............................................................................................. 75

4.3.1 Descripción de Funciones Asociadas a los Subsistemas ...................................................... 75 4.4 El Sistema Actual. Descripción de Entradas, Procesos y Salidas por Subsistema... 76

4.4.1 (1) Subsistema Aulas de Cómputo (entradas, procesos y salidas) ...................................... 77 4.4.2 (2) Subsistema Capacitación (entradas, procesos y salidas)................................................ 77 4.4.3 (3)Subsistema Multimedia (entradas, procesos y salidas) ................................................... 78 4.4.4 (4) Subsistema Desarrollo de Sistemas (entradas, procesos y salidas) ............................... 79 4.4.5 (5)Subsistema Inventarios (entradas, procesos y salidas) ................................................... 79 4.4.6 (6) Subsistema Red y Conectividad (entradas, procesos y salidas) .................................... 80 4.4.7 (7) Subsistema Mantenimiento (entradas, procesos y salidas)............................................ 80

4.5 Establecimiento de Medidas de Efectividad por Subsistema..................................... 81 4.5.1 (1) Aulas de Cómputo (medidas de efectividad)................................................................... 81 4.5.2 (2) Capacitación (medidas de efectividad)............................................................................ 82 4.5.3 (3) Multimedia (medidas de efectividad) .............................................................................. 82 4.5.4 (4) Desarrollo De Sistemas (medidas de efectividad)........................................................... 82 4.5.5 (5) Inventarios (medidas de efectividad)............................................................................... 83 4.5.6 (6) Red y Conectividad (medidas de efectividad)................................................................. 83 4.5.7 (7) Mantenimiento (medidas de efectividad) ........................................................................ 84

4.6 Teoría del Método de los Escenarios ............................................................................ 84 4.7 Análisis del Entorno Externo........................................................................................ 85 4.8 Consideraciones Básicas para el Establecimiento del Modelo Propuesto................. 87 4.9 Aplicación del Modelo para el Escenario Uno ............................................................ 88

4.9.1 Datos Básicos Correspondientes al Año 2001....................................................................... 88 4.10 Aplicación del Modelo para el Escenario Dos ............................................................. 89

4.10.1 Datos Básicos Correspondientes al Año 2001....................................................................... 89 4.11 Análisis de los Resultados Obtenidos ........................................................................... 90

4.11.1 Análisis de los Escenarios....................................................................................................... 90 4.11.2 Escenario Uno ......................................................................................................................... 90 4.11.3 Escenario Dos.......................................................................................................................... 91

4.12 Conclusiones y recomendaciones.................................................................................. 92 4.12.1 RECOMENDACIONES ........................................................................................................ 95 4.12.2 Recomendaciones para Trabajos Futuros ............................................................................ 96

4.13 Formatos de Seguimiento y Control (ver anexo 1)...................................................... 98 Bibliografía ........................................................................................................................ 101 Anexo 1: Formatos para Evaluación, Control y Seguimiento........................................ 104 Anexo 2: Propuesta del modelo........................................................................................ 111

ÍNDICE DE TABLAS Y CUADROS

Cuadro 1. 1. El Diseño Organizacional con Distintos Elementos..................................... 12 Cuadro 1. 2. La Función De Organizar ............................................................................. 14 Cuadro 1. 3. La Organización y sus Funciones ................................................................. 15 Cuadro 1. 4. La Importancia de las Organizaciones.......................................................... 16 Cuadro 1. 5. Los Subsistemas Básicos................................................................................ 19 Cuadro 1. 6. Lineamientos de Trabajo en las Organizaciones .......................................... 20 Cuadro 1. 7. Sistemas de Trabajo ....................................................................................... 21 Tabla 1.1 Visión Perspectiva y Prospectiva ........................................................................ 23 Tabla 1.2 Comparativo de Sistemas de Trabajo ................................................................. 24 Tabla 1.3 Sistemas Organizacionales y de Gestión ............................................................ 25 Tabla 1.4 Comparativo de Sistemas de Educación y Formación Profesional .................. 26 Cuadro 2.1 Organización de Centro de Informática en la Empresa Estatal ................... 37 Cuadro 2.2 Relación de la Ciencia y la Tecnología ........................................................... 46 Figura 2.1 Diagrama de Abell que Representa El Centro de Informática ....................... 57 Tabla 3.1 Datos del Diagnóstico del Centro Informático de Escuela Pública de Nivel Superior “Instituto Mexiquense”........................................................................................ 64 Cuadro 4.1 Interpretación de una Organización como Sistema ....................................... 70 Cuadro 4.2 Subsistemas del Centro de Computo .............................................................. 72 Cuadro 4.3 ¿qué soy en este momento como centro informático? .................................... 73 Cuadro 4.4 ¿qué seré en el futuro como centro informático? ........................................... 74 Cuadro 4.5 ¿Cuáles Serán mis Necesidades como Centro de Informática?..................... 74 Cuadro 4.6 Seguimiento de Resultados .............................................................................. 75 Tabla 4.1 Funciones de Cada Subsistema. ......................................................................... 76 Tabla 4.2 (1) Aulas de Cómputo (entradas, procesos y salidas) ........................................ 77 Tabla 4.3 (2) Capacitación (entradas, procesos y salidas) ................................................. 78 Tabla 4.4 (3) Multimedia (entradas, procesos y salidas)................................................... 78 Tabla 4.5 (4) Desarrollo de Sistemas (entradas, procesos y salidas) ................................. 79 Tabla 4.6 (5) Inventario (entradas, procesos y salidas) ..................................................... 80 Tabla 4.7 (6) Red y Conectividad (entradas, procesos y salidas) ....................................... 80 Tabla 4.8 (7) Mantenimiento (entradas, procesos y salidas) ............................................. 81 Tabla 4.9 (1) Aulas de Cómputo (medidas de efectividad)................................................. 81 Tabla 4.10 (2) Capacitación (medidas de efectividad) ....................................................... 82 Tabla 4.11 (3) Multimedia (medidas de efectividad) .......................................................... 82 Tabla 4.12 (4) Desarrollo de Sistemas (medidas de efectividad) ....................................... 83 Tabla 4.13 (5) Inventarios (medidas de efectividad) .......................................................... 83 Tabla 4.14 (6) red y Conectividad (medidas de efectividad)............................................... 84 Tabla 4.15 (7) Mantenimiento (medidas de efectividad).................................................... 84 Cuadro 4.7 Evolución de Medidas de Efectividad del Centro de Informática (escenario uno)………… ...................................................................................................................... 89 Cuadro 4.8 Evolución de Medidas de Efectividad del Centro de Informática (escenario dos)….. ................................................................................................................................. 90 Tabla 4.16 Evolución de las Medidas de Efectividad, Escenario Uno .............................. 91 Tabla 4.17 Evolución de las Medidas de Efectividad, Escenario Dos.............................. 91

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Resumen p. 1

RESUMEN

El trabajo de tesis presenta un análisis de los centros informáticos de escuelas públicas, y derivado de ello se propone un modelo para la proyección del crecimiento y organización de los mismos, en una estructura de datos, apreciando cada uno de los elementos clave. El estudio ha plasmado la proyección de crecimiento constante de recursos físicos y de capacitación, como puntos esenciales para continuar con la propuesta organizativa de un modelo basado en el enfoque de sistemas. Se ha investigado el aspecto teórico de las organizaciones en su diseño para determinar la necesidad de separar por áreas llamadas subsistemas, y por la especialidad del recurso humano; posteriormente se analizó la creación, aplicación y evolución por generaciones de la computadora, hasta llegar a determinarla dentro de la influencia que tiene el tema de la informática. El diagnóstico de un centro informático se ha elaborado con información tentativa para contar con una base de sustentación, y finalmente el modelo propuesto se desarrolló por medio del paquete Excel, y se presenta en formatos de tablas con datos que parten de una cantidad determinada de computadoras, aulas, software, sistemas desarrollados y personal capacitado. Se proyectó cada año proponiendo la necesidad de equipar y capacitar constantemente al personal que forma parte de la organización (institución educativa). Partiendo de la naturaleza hipotética de los datos y teniendo la base de un centro informático tradicional de escuela pública de nivel superior, se espera que el modelo sea implantado en las escuelas públicas para probar su efectividad.

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Abstract p. 2

ABSTRACT This thesis presents an analysis of computer centers in public universities, based on which a model of the estimated growth and organization of those centers is proposed. All the important elements are shown by using graphics and charts.

This research reveals that the constant growth of resources and training to be given is crucial in order to propose the organization of a model which is based on a system’s approach. The investigation of the theoretical aspects of organizational development determined the need to divide areas into so-called “sub-systems” and to classify human resources according to their area of specialization.

Afterwards, the creation, application and evolution of generations of computers was analyzed until it was possible to determine their importance to the field of computer science. The diagnosis of a computer center was based on tentative information in order to have a foundation. The proposed model was developed by using Microsoft Excel and is presented by using charts which consider a determined quantity of computers, rooms, software, systems and trained personnel. The need to equip and train the staff that forms part of the organization (educational institution) has been proposed on a yearly basis.

Taking into account that the data is hypothetical and using a traditional computer center in a public university as the base, we hope that this model will be implemented in public schools in order to test its effectiveness.

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Introducción p. 3

INTRODUCCIÓN

Este proyecto tiene como objetivo analizar y proponer un modelo para la operación de un centro de Informática tradicional, con el fin de proyectar el futuro de los servicios que se prestan a los usuarios, ya que los recursos que demanda la tecnología en el contexto de la globalización requieren cada día de procesos dinámicos de creciente libertad, e integración mundial que los mercados de trabajo exigen.

La investigación se basa en la detección de la necesidad de un modelo actualizado para la actividad diaria en los centros de informática, debido a los síntomas que se observan, destacando los dirigidos a la vida académica. La demanda de los servicios de dichas áreas en las escuelas públicas representa una cantidad mayor de usuarios con respecto a otros ámbitos, en los cuales la oferta de los servicios es mayor a la demandada por los usuarios.

Como consecuencia de lo antes expuesto, el problema académico de esta investigación es que las Instituciones de Educación Superior no aplican actualmente un Modelo Organizacional Eficaz, que les permita consolidar sus esfuerzos de manera racional y armónica.

La elaboración del presente trabajo de tesis está organizado en cuatro Capítulos, que se presentan en el siguiente orden:

El Capítulo 1 analiza las organizaciones y las relaciona con el modelo propuesto.

El Capítulo 2 describe las características y aplicación de la informática en México tanto en las empresas públicas como privadas, con el fin de presentar la gran trascendencia del avance hacia ámbitos académicos; es decir, que el funcionamiento de los centros de informática y tecnología de punta enfrenten al nuevo siglo con la debida importancia, tanto en la educación como en el universo de trabajo; flexibilizar los métodos de aprendizaje, innovar el paradigma de la educación superior hacia la sociedad del conocimiento y la demanda de los mercados por personal con destrezas y habilidades en constante renovación.

El Capítulo 3 contiene el diagnóstico de un centro de informática tradicional, con la finalidad de generalizar el ámbito de aplicación, ya que lo que se pretende es presentar un modelo que se aplique en todos los centros de informática de escuelas públicas.

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Introducción p. 4

El Capítulo 4 corresponde a la propuesta de un modelo organizacional en un centro de informática para una escuela pública de nivel superior. Cabe destacar que sus bases se encuentran en la organización y en el enfoque de sistemas.

En el anexo 1 se presentan los formatos para Evaluación, Control y Seguimiento, de cada subsistema por bimestre y anual.

En el anexo 2 se presenta el modelo propuesto en dos escenarios: el escenario 1 es pesimista, mientras que el escenario 2 se muestra optimista, por medio del enfoque de sistemas.

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Introducción p. 5

Diseño de la Investigación

El objeto de estudio se ha centrado en los constantes cambios del dinamismo que trae consigo la tecnología, identificar los distintos componentes de los centros de informática y centrar una generalidad de las organizaciones, lo que ha sido motivo suficiente para sugerir un modelo organizacional que permita lograr un equilibrio entre los diferentes recursos y procesos involucrados con la tecnología informática y la educación, y que a la vez el diseño sea adecuado para ofrecer una gama de servicios ante la notable demanda en los centros de informática de escuelas públicas de nivel superior.

Las preguntas de investigación dan lugar al planteamiento del problema:

1. ¿Se justifica que una Escuela pública de nivel superior cuente con un centro informático?

2. ¿Qué miembros integran cada grupo de trabajo?

3. ¿Qué actividades desarrolla cada individuo?

4. ¿Qué efectos tendría un modelo a través del enfoque de sistemas en los centros informáticos de escuelas públicas de nivel superior?

5. ¿Qué queremos ser como centro de informática de escuela pública, en una época caracterizada por el cambio permanente, las constantes innovaciones científicas-tecnológicas y la universalización de los fenómenos?

6. ¿Cuál será nuestro futuro como centro informático de escuela pública en un plazo de tres años?

7. ¿Es factible, mediante el empleo del modelo propuesto, dar fluidez a las demandas de servicios?

8. ¿Qué elementos conforman el modelo propuesto?

9. ¿Es necesario que se interrelacionen los subsistemas del modelo propuesto?

10. ¿El modelo proporcionará resultados a largo plazo?

11. ¿Cada subsistema cuenta con un responsable para la toma de decisiones?

12. ¿El modelo propuesto es exclusivo para centros de informática?

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Introducción p. 6

JUSTIFICACIÓN

La preocupación prioritaria fue la identificación, obtención e integración de información relevante y pertinente sobre el tema de estudio, para lo cual resultó indispensable tener coherencia con los objetivos y marco teórico.

La creación de áreas de Informática en las escuelas públicas de nivel superior y en los ámbitos laborales es reciente; es decir, de un poco más de dos décadas; “México se abrió al uso de la computación a principios de la década de los 60”,1 con macro equipos, la PC (personal computer) es reciente.

Con respecto a lo expuesto por Aquiles Cantarell, es necesario aclarar que en algunos países anglosajones se hace referencia al término informática como la ciencia de la computadora, lo que difiere del término computación.

En el presente milenio “el avance tecnológico trae consigo una serie de innovaciones propiciadas por la globalización de la economía”.2 Estar dentro de la globalización implica una generalidad en actividades culturales, de consumo, laborales y académicas, razones por las cuales los alumnos y usuarios de escuelas públicas de nivel superior deben estar acordes con el ritmo de la tecnología.

El precio de la tecnología es muy alto para países subdesarrollados como el caso de México, pero es más alto el precio de no adquirirla.

Las escuelas públicas de nivel superior por lo regular rebasan su capacidad, como lo es el caso de la Universidad Politécnica Mexiquense (UPM) con 8,000 alumnos en ambos turnos para el servicio informático, ya que cuenta con 200 PC las cuales, divididas entre los 8,000 alumnos dan como resultado 40 usuarios por equipo; por esa razón el objetivo de esta investigación se centra en organizar y delegar responsabilidades a cada subsistema.

El autor Hernández, destaca que la globalización como innovación constante; en los tiempos de profundos cambios en la tecnología los resultados se manifiestan en la informática. En la educación, así como en otras áreas relacionadas, como la biotecnología, la genética, la administración de

1 Cantarell Aquiles, “Historia de la Computación en México” Ediciones Hobbiton. P. 5. 2 Hernández Jiménez Ricardo “Administración de la función informática” Ed. Trillas, México 1998. P. 42.

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Introducción p. 7

empresas, etc., los planes de estudio contemplan a la materia informática dentro de su diseño curricular.

La tecnología informática está presente en todos los espacios, pero se debe administrar y adaptar a las necesidades de cada organización en donde se encuentre.

La propuesta del modelo tomará en cuenta las entradas, los procesos, las salidas y las medidas de efectividad; su posible implantación permitirá brindar atención a demandas de los usuarios y a los grupos en general (internos y de otras áreas).

Para el presente estudio se tomaron en cuenta conceptos y experiencias personales e institucionales, que ayudaron a tener un panorama general de la situación de la informática y sus avances tecnológicos con relación al entorno de la educación superior. Algunos conceptos son: la informática, el diseño organizacional, el enfoque de sistemas y la situación de la informática ante la problemática de la educación superior en México. Todos los conceptos se tratan a profundidad en el marco teórico, sin perder de vista a los centros informáticos, los usuarios y el modelo, que son la base para cubrir el desarrollo del presente proyecto.

En el año 2001 se inició una investigación para detectar la necesidad de incrementar los servicios que los centros de informática de las escuelas públicas ofrecen, e identificar hasta qué grado la organización de sus recursos influye en la operación de los mismos, la cual concluye con la proyección que el modelo propuesto presenta: período 2001-2003.

El estado del arte del presente tema surgió por la permanencia laboral en los centros informáticos que abarca más de dos décadas, y por la inquietud de proponer un modelo que organice por áreas específicas todos los recursos de los mismos, y proyecte procesos para resolver las actividades propias de los centros.

La propuesta planteada surge con base en la experiencia de trabajar en áreas de informática y de fuentes documentales del texto de “Administración de la Función Informática”3 del autor Hernández y de la tesis de grado “La informática como factor de calidad en la administración de instituciones de

3 Hernández Jiménez Ricardo. “Administración de la Función Informática”. Editorial Trillas. México, 1999. Referencia para el estado del arte.

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educación superior pública: el caso del Instituto Politécnico Nacional”4 de Cervantes, así como de las propuestas del libro “Determinación de riesgos de los centros de cómputo” del autor Rosales”.5

En cada uno de los títulos mencionados se encontraron diversas aportaciones para los centros informáticos, lo cual llevó a reflexionar que no solamente debe plantearse la problemática, sino que se debe proponer cómo corregirla.

La finalidad de este proyecto es que la operación del mismo sea llevado a cabo con racionalidad en los centros de informática de los ámbitos escolares públicos, y que la operación del mismo sea evaluado bajo el grado de cumplimiento o no de los supuestos involucrados en los escenarios.

El marco teórico de esta investigación contiene los aspectos y evolución en que surge el presente proyecto, en donde se han delimitado los siguientes objetivos:

• Investigar si la organización se ve afectada en los aspectos académicos y administrativos por la falta de modelos organizacionales

• Analizar los siguientes años en cuestión del crecimiento de sus recursos, para estar al ritmo de los avances tecnológicos y reflejar los resultados en los usuarios que conforman el universo de estudio

• Crear la necesidad de llevar a cabo investigaciones futuras, a efecto de contar con servicios de países de primer mundo

• Identificar los procesos que se integran en un modelo organizacional, de tal manera de lograr resultados fructíferos y positivos en su implementación dentro de las instituciones públicas, especialmente en los ámbitos escolares

A través del análisis documental y de campo se detectó la situación de la tecnología informática en las escuelas públicas de nivel superior, así como en las empresas públicas y privadas en México. Se revisaron algunos enfoques de las organizaciones para comprender la innovación tecnológica a

4 Cervantes González Manuel Javier “La Informática como Factor de Calidad en la Administración de Instituciones de Educación Superior Pública: el caso del Instituto Politécnico Nacional” (Tesis de Maestría en Administración de Negocios), México 1999. Referencia para el estado del arte. 5 Rosales Herrero Humberto David. “Determinación de Riesgos de los Centros de Cómputo”. Editorial Trillas. Referencia para el estado del arte.

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través del tiempo, el momento actual, el espacio y la escuela superior como ente educativo, lo que permitió establecer los lineamientos para desarrollar el proyecto en general.

La metodología utilizada se ha basado en aplicar el método científico, ya que cumple con todos los pasos de la investigación y el enfoque de sistemas, lo cual se muestra como un conjunto de cosas interdependientes. Otros autores, como Rojas en el libro ‘Administración’ define lo siguiente en lo que se refiere al enfoque de sistemas:

“Un conjunto de cosas interrelacionadas, interdependientes de tal manera que forman una unidad compleja, un todo compuesto de partes dispuestas en forma ordenada según cierto esquema o plan”.6, tomando como base lo siguiente:

• Equipamiento de cómputo para propósitos académicos y administrativos

• Contar con aplicaciones para apoyo a funciones administrativas y académicas

• Conectividad de redes de cómputo en ambientes académicos y para la gestión

• Personal capacitado en ambientes informáticos

• Eficacia en alcanzar perfiles con habilidades informáticas y objetivos de desarrollo tecnológico y científico

• Evaluar los recursos a futuro para obtener un crecimiento en equipamiento y capacitación en el corto, mediano y largo plazo, para los servicios que se prestan a los usuarios

En la Conclusión se presentan las respuestas al planteamiento del problema, sugerencias y recomendaciones para la realización de futuros trabajos de investigación sobre este tema.

Los alcances y limitaciones de la investigación se concretan a la detección de la relación existente entre los elementos involucrados, que en este medio son abundantes y que no todos están incluidos, pero se consideró necesario tomar en cuenta los de mayor importancia para el presente proyecto

6 Rojas Hugo. “Administración”. Editorial, I.P.N. México, 1998, P. 63.

PARTE 1:

Marco Teórico del Diseño

Organizacional

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1. El diseño de la organización p. 11

1 EL DISEÑO DE LA ORGANIZACIÓN

1.1 LOS ELEMENTOS DEL DISEÑO ORGANIZACIONAL

Es necesario destacar como antecedente las necesidades de una organización, la cual demanda recursos básicos, como son: “materiales, máquinas y equipo, sistemas, capital y mercados, con la finalidad de que se ejecute el trabajo”.7

El autor Daft L. Richard describe que la organización no funcionará sola; necesita del recurso humano, de los bienes materiales y del diseño organizacional, lo cual representa una gran relación con la temática que durante todo el desarrollo del presente proyecto se destaca. El marco de referencia de las organizaciones es a través de modelos acordes con el objeto de estudio; es decir, la estructura y diseños organizacionales de los centros informáticos, para que tomen en cuenta las bases de un modelo como el que se propone, que tiene como fin el ayudar a organizar a las personas para que trabajen en armonía y con efectividad en grupo.

A continuación se plantean las siguientes preguntas que muestran la necesidad de toda organización pública, privada o académica, de operar con modelos que contemplen el trabajo en equipo, en grupos de áreas específicas, y que respondan con formas de trabajo que establezcan modelos y organicen el trabajo bajo esquemas futuristas, con esquemas de tecnologías de la información.

Es necesario aclarar que el resultado de organizar es sinónimo de distribución entre los empleados de la totalidad del trabajo por hacer; establecer niveles, autoridad y responsabilidad relativas a cada individuo y actividad, por lo que las organizaciones necesitan diseñar sus espacios de trabajo, y por lo tanto la tecnología informática requiere que su espacio, es decir, los centros, se organicen. El modelo propuesto pretende cubrir ese escenario, tan necesario con la puesta en marcha de la informática en las instituciones públicas de nivel superior. Richard L. Daft sugiere el diseño organizacional con los distintos elementos que se indican en el Cuadro 1.1

7 Daft L. Richard “Teoría y Diseño Organizacional, Thompson Editores. 6ª. Edición. México, 2000. P. 11.

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CUADRO 1. 1. EL DISEÑO ORGANIZACIONAL CON DISTINTOS ELEMENTOS

• “Organizar y capacitar a los gerentes para ampliar su ámbito o influencia en la organización

• La organización delimita las áreas que serán controladas por cada gerente en la toma de decisiones

• Incrementa el trabajo en equipo

• Proporciona un ambiente de trabajo satisfactorio

• Se asignan trabajos específicos

• Cada individuo tiene sus propias responsabilidades

• Facilita la comunicación formal

• Ubica el grado de centralización de las funciones” 8

Fuente: Daft L. Richard “Teoría y Diseño Organizacional”. 6ª. Ed. Thompson Editores. México, 2000. P. 11.

Este autor considera la importancia de organizar a los individuos para obtener resultados que se apliquen en las organizaciones. Sobre todo en este caso se propone un modelo para aplicar en escuelas públicas (lugares muy concurridos), ante la necesidad de permanecer a la vanguardia.

Aunado a todo lo anterior, Richard L. Daft resalta la necesidad de organizar con elementos clave, como a continuación lo enuncia:

“Los elementos clave de una organización no son un edificio o un conjunto de políticas y procedimientos, las organizaciones están formadas por personas y las relaciones que tienen unas con otras”,9 por lo que se identifica a la organización con trabajo en equipo, con proyección a futuro de sus recursos humanos, de los insumos, de los equipos y de cumplir actividades que demanden los usuarios.

El autor Richard L. Daft representa a la organización a través de todos los elementos que la conforman; por esta razón se toman en cuenta sus aportaciones, ya que los centros informáticos merecen adaptar un modelo que muestre diversos aspectos en sus procesos.

8 Idem.. 9 ídem.

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Lo anterior trata de establecer la importancia que implica mantener los centros informáticos con una estructura organizacional, en donde independientemente de cuál sea ésta, las funciones del centro deben tomar como base metodologías concretas y sencillas que ayuden a mejorar las labores.

Las organizaciones son entidades sociales dirigidas a metas, y diseñadas con una estructura deliberada y con sistemas de actividades coordinadas y vinculadas con el ambiente externo. Tal como lo destaca H. Mintzberg, “toda actividad humana organizada -desde la formación de piezas de barro hasta el envío de un hombre a la luna- plantea dos requisitos a la vez fundamentales y opuestos: la división del trabajo en distintas tareas que deben desempeñarse, y la subsistema”.10

El Cuadro 1.2 muestra la función de organizar, y por lo tanto la vinculación de la división del trabajo, la coordinación de las actividades y la asignación de las actividades a las personas adecuadas son elementos tomados para el modelo que se propone en el Capítulo 4.

10 H. Mintzberg. “La Estructuración de las Organizaciones”. Editorial Ariel. Barcelona España, 1988. p. 98

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CUADRO 1. 2. LA FUNCIÓN DE ORGANIZAR

COORDINAR LAS ACTIVIDADES

DIVISIÓN DEL TRABAJO EN ACTIVIDADES O TAREAS

ASIGNAR LAS ACTIVIDADES A LAS PERSONAS ADECUADAS

Fuente: De Miguel Fernández Enrique, “Introducción a la Gestión Management” U. P. Valencia España, IPN. México 2000 P.426.

“Gracias a la organización se impide la anarquía y se coordinan las actividades de todas las personas que trabajan en la empresa”.11

Actualmente algunas empresas organizan horizontalmente las actividades, empleando equipos de personas de diferentes áreas funcionales para que trabajen juntas en proyectos; una organización tiene su razón de existir interactuando con los clientes, proveedores, competidores, usuarios y otros elementos del ambiente externo. La anterior analogía da paso para establecer que las formas de trabajo en una organización y en todas, el elemento más importante y fundamental será el recurso humano organizado, la finalidad del siguiente Capítulo representa la importancia de organizar, tal como lo muestra el Cuadro 1.2. En el Capítulo 2 los cuadros y tablas que se presentan ilustran dicha situación.

11De Miguel Fernández Enrique, “Introducción a la gestión (Management)” U. P. Valencia España, Editorial. I.P.N. México, 2000, P. 426.

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1.2 IMPORTANCIA DE LAS ORGANIZACIONES

Dadas las condiciones actuales de los esquemas informáticos, es necesario adecuar los centros tomando en consideración la importancia de los mismos.

En el presente estudio se considera necesario involucrar a los centros informáticos de las escuelas públicas con la organización, simple y llanamente porque los centros incluyen a ésta en la función operativa de recursos físicos (edificios, mobiliario, recursos humanos), y requieren el diseño organizacional a través de un modelo que los visualice y proyecte, los mida y los ponga a disposición del público en general; se debe apreciar que el mundo de los negocios pasa por diferentes etapas hasta llegar a nuestras vidas.

Richard L. Daft hace una analogía entre las organizaciones y el ser humano para explicar su influencia y necesidad en distintos ámbitos y como en este caso, en el modelo propuesto para los centros informáticos. “Las organizaciones están alrededor de nosotros y modelan nuestras vidas en muchas formas”;12 entre sus funciones están las de operar recursos para alcanzar metas específicas.

En el Cuadro 1.3 se indican los puntos que ilustran la situación anterior:

CUADRO 1. 3. LA ORGANIZACIÓN Y SUS FUNCIONES

• Reunir los recursos para alcanzar las metas y resultados deseados • Producir bienes y servicios con eficiencia • Facilitar la innovación de los materiales de trabajo • Utilizar métodos de producción moderna • Utilizar tecnología basada en computadora • Adaptar e influir en un ambiente cambiante • Crear valor para los propietarios, clientes y empleados • Acomodar los desafíos constantes de diversidad ética, patrones de desarrollo profesional y

la motivación y coordinación de los empleados

” Fuente: Richard L. Daft., “Teoría y diseño organizacional, 6ª. ED. Thompson Editores. México, 2000. P. 11.

12 Ídem

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Dadas las condiciones actuales de los esquemas informáticos, es necesario adecuar los centros tomando en consideración la importancia que se ha mostrado en los puntos anteriores.

La importancia de las organizaciones se puede encontrar en distintas ubicaciones físicas; a las organizaciones se les ve como algo común, como un supuesto, pero vemos que toda nuestra vida gira alrededor de las organizaciones desde que nacemos hasta que morimos. Obsérvense en el Cuadro 1.4 las siguientes organizaciones en las que estamos involucrados voluntaria e involuntariamente:

CUADRO 1. 4.

LA IMPORTANCIA DE LAS ORGANIZACIONES

1. Hospital, cuando nacemos

2. Registro civil, cuando nos registran en una dependencia gubernamental

3. Escuela, en donde recibimos educación

4. Las granjas, que son empresas en donde se producen algunos alimentos que consumimos

5. La casa en donde vivimos, que es construida por empresas y empleados de la construcción

6. Los bancos, en donde se llevan a cabo las transacciones

7. El trabajo, en que participamos todos los individuos, el cual se lleva a cabo en una organización”13

Fuente: Richard L. Daft. “Teoría y Diseño Organizacional” 6ª. ED. Thompson Editores. México, 2000. P. 13.

Las organizaciones impulsan la innovación; la tendencia hacia el aprendizaje refleja el deseo de mejorar en todas las áreas (diseño de manufactura auxiliada por computadora y las nuevas tecnologías de información).

Las organizaciones se adaptan e influyen en un medio de rápido cambio; algunas empresas grandes tienen departamentos encargados de vigilar el ambiente externo en el que actualmente vivimos; el caso más claro es la globalización económica. La globalización se inserta con la implantación de empresas trasnacionales; después a través de generar una dependencia de la tecnología de punta

13 Daft L. Richard, “Teoría y Diseño Organizacional”, Thompson Editores, México 2000. P. 11.

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que producen, por las innovaciones que planean desde el momento de la producción, y posteriormente en la distribución de los productos por medio del mercadeo y la logística.

El presente estudio considera necesario involucrar a los centros informáticos de las escuelas públicas con la organización, simple y llanamente porque los centros incluyen a ésta en las funciones operativas de recursos físicos (edificios, mobiliario, recursos humanos), y requieren del diseño organizacional a través de un modelo que visualice el proyecto, que mida y ponga todos sus recursos a disposición del público en general. Se debe apreciar que el mundo de los negocios pasa por cambios profundos en la época moderna de la supercarretera de la información.

1.3 LAS ORGANIZACIONES COMO SISTEMAS

La definición propone que “un sistema es un esquema organizado formando un todo, en el que cada una de sus partes está conjuntada a través de una ordenación lógica que encadena sus actos a un fin común”.14

La adaptabilidad y la flexibilidad que caracterizan al sistema determinan una de las propiedades más importantes que Ludwig Von Bertallanffy denomina equifinalidad,15 que es la capacidad del sistema para llegar al mismo objetivo a través de diferentes medios.

Cabe aclarar que el Modelo propuesto para organizar los centros informáticos tiene las bases en el enfoque de sistemas, ya que se requiere de la participación de sus diferentes elementos para lograr solucionar problemas que a la organización se le presenten y debido al reciente ingreso de los centros informáticos a las escuelas públicas de nivel superior, éstos necesitan aplicar modelos que ordenen sus componentes.

Los sistemas no son nuevos ni diferentes en cuanto a sus fundamentos. El término sistema ha sido definido por el Oxford English Dictionary como un conjunto de cosas conectadas o interdependientes para formar una unidad compleja”.16

Los sistemas se conocen desde que surge la vida, por ejemplo: el sistema solar, el sistema de las funciones del cuerpo humano, etc.

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“Un sistema está constituido por las relaciones entre los diversos elementos del mismo. Puede existir un conjunto de objetos, pero si éstos no están relacionados de alguna manera, entonces no constituyen un sistema”.17

En toda empresa los departamentos que la conforman y la administración misma constituyen sistemas; de igual manera, los planes y proyectos administrativos son sistemas cuyos componentes son las personas, la autoridad, la información, los mercados, los clientes, las materias primas y las instalaciones.

“En el período de la Revolución Industrial, con el invento de las máquinas que eran capaces de producir enormes cantidades de artículos en serie -con muy poco o nulo esfuerzo humano-, al paso del tiempo se descubrió que el éxito no sólo se encontraba en el uso de las máquinas, sino que sin los métodos administrativos y de control (modelos organizacionales), semejante producción de artículos se habría convertido en un caos“.18

El análisis efectuado hasta este momento conlleva a presentar el diagnóstico de los centros de informática en los aspectos generales, tomando como puntos principales los siguientes:

a) Ambiente interno

b) Organización y estructura

c) Funciones sustantivas, por ejemplo: apoyo administrativo, fuentes de financiamiento, recursos humanos y tecnológicos

Para el análisis del diagnóstico se tomó como base el centro informático de la Universidad Politécnica Mexiquense, obteniendo los resultados que se muestran en el Capítulo 3.

Sumamente ilustrativo resultará plasmar las fuerzas y áreas de oportunidad de algún caso de centros informáticos, con la finalidad de contar con una visualización del trabajo de tesis que

14 Rojas Hugo, “Administración”, Editorial I.P.N., México 1998, P. 61 15 Idem. 16Rojas Hugo, “Administración”, Editorial I.P.N., México 1998, P. 6. 17 ídem. 18 Hernández Jiménez Ricardo. “Administración de la Función Informática”. Editorial Trillas. México 1998, P. 145.

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justifique la razón de existir de los mismos, y el objeto de estudio que ocupa este espacio, “Un modelo organizacional. El enfoque de sistemas”.

El punto clave de un sistema está constituido por las relaciones entre los diversos elementos del mismo. Puede existir un conjunto de objetos, pero si éstos no están relacionados de alguna manera, entonces no constituyen un sistema.

“Una organización está formada por varios subsistemas”19 Katz y Lahn (1970) consideran 5 subsistemas básicos, cumplen cinco funciones esenciales”,20 tal como se muestra en el Cuadro 1.5.

CUADRO 1. 5.

LOS SUBSISTEMAS BÁSICOS

1. Subsistema de producción: tiende a hacer que el trabajo se realice; abarca el procesamiento y/o la transformación de energía, materiales e informaciones

2. Subsistema de apoyo o frontera: efectúa transacciones con el medio externo, en la búsqueda, por ejemplo, de insumos, en la disposición del sistema

3. Subsistema de manutención: vincula a las personas con sus papeles funcionales; incluye los procesos de reclutamiento, selección, adoctrinamiento, motivación, recompensas y sanciones; funciona para mantener la estructura de los comportamientos interdependientes necesarios para la consecución de las tareas

4. Subsistema de adaptación: informa respecto a los cambios organizacionales; incluye los procesos de búsqueda del producto, búsqueda del mercado, planes a largo plazo, investigación del desarrollo

5. Subsistemas generales: dirección, coordinación y control de los demás subsistemas y sus actividades. Incluyen procesos que cruzan vertical, horizontal y diagonalmente la estructura; se trata del ejercicio de la función administración, que existe en todos los niveles del sistema

Fuente: De Faría Mello Fernando “Desarrollo Organizacional, Enfoque Integral”., pag. 18

En el Capítulo 4 se presenta el modelo organizacional mediante el enfoque de sistemas, en el que se aprecia cada uno de los subsistemas y el enlace de los diversos elementos.

“Para considerar a la organización como un todo hay que visualizarla como un sistema, un conjunto de elementos interactúan los que adquieren insumos del ambiente”;21 la necesidad de insumos y

19 Richard L. Daft. “Teoría y Diseño Organizacional”. Thompson Editores. 6ª. Edición. México, 2000. P. 14. 20 De Faría Mello Fernando “Desarrollo Organizacional, Enfoque Integral”. Editorial Limusa. México, 1998. P. 18. 21 Ávalos Aguilar Roberto, Apuntes en www.decont.ipn.mxm México, 1999.

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productos refleja su dependencia del ambiente. Todo el contexto muestra que la evolución de las organizaciones desata cambios culturales en los sistemas de trabajo, tomando como base cuatro categorías implícitas en el mundo cultural, así como dos tendencias que corresponden a la era industrial y a la era del conocimiento, como a continuación se aprecia.

1.4 LOS SISTEMAS DE TRABAJO: PRODUCTIVOS, ORGANIZACIONALES Y DE

GESTIÓN, EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL.

Es un hecho que todo tipo de trabajo requiere de un orden para el desarrollo de cada actividad; no importa si el trabajo es sencillo o laborioso, de cualquier manera será necesario establecer un esquema lógico de pasos por cada operación que interviene. Será necesario dictar lineamientos de control para obtener productos modelo en acabados y calidad.

A pesar de que en el ámbito informático esto es un factor vital para el desarrollo de los sistemas y su operación, incluyendo el mantenimiento de los mismos, es necesario contar con diseños dentro de la organización que garanticen resultados veraces y oportunos a los usuarios, y entonces ¿por qué no aplicar metodologías que den resultados veraces y oportunos?.

Los siguientes planteamientos, que se muestran en el Cuadro 1.6, pueden dar una idea más aproximada de la realidad en este campo:

CUADRO 1. 6. LINEAMIENTOS DE TRABAJO EN LAS ORGANIZACIONES

¿Hay lineamientos básicos de trabajo?

¿Hay un control de servicios?

¿Son continuos los servicios?

¿Los servicios continuos son para innovar?

¿Los servicios son continuos por falta de calidad en el servicio que se realiza?

Fuente: Con base en datos de la investigación propia de la Tesis.

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Por todo lo antes mencionado, las empresas públicas y privadas deberán considerar el uso de la informática como una herramienta necesaria para automatizar los servicios que ofrecen a los usuarios; los cambios requieren de recursos humanos capacitados, los que deben poseer perfiles específicos acordes a las habilidades en el manejo de las herramientas de alta tecnología y a sus recursos materiales; estos cambios se manifiestan en los equipos y dispositivos especiales para llevar a cabo las comunicaciones en la organización.

En los centros informáticos, como en toda organización, si los procesos no se respetan la responsabilidad concierne a los jefes del área de informática, y habrá que aplicar las medidas que se requieran: “una buena estrategia sería visitar instalaciones modelo donde existan metodologías y las respeten; así se podrá comprobar los múltiples beneficios que éstas arrojan”.22

Los cambios culturales demandan diversificaciones en las maneras de percibir y actuar frente al mundo; las actitudes, conocimientos y habilidades que han de poseer las personas no son (no pueden ser) las mismas que las del pasado”.23 Pareciera que lo más apropiado para obrar con conocimiento de causa es proceder a identificar las nuevas tendencias, a fin de percibir con mayor facilidad lo nuevo o casi nuevo en la sociedad de este siglo.

Para cumplir con esta labor es posible utilizar cuatro de las categorías que lleva implícito el aspecto cultural, como a continuación se indica en el Cuadro 1.7, no sin advertir que por razones metodológicas se deja de lado otro tipo de cambios culturales, políticos, sociales, religiosos, etc.

CUADRO 1. 7. SISTEMAS DE TRABAJO

Sistemas productivos

Sistemas de trabajo

Sistemas organizacionales y de gestión

Sistemas de educación y formación profesional

22 Hernández J. Ricardo. Administración de la Función Informática. Editorial Trillas. México, 1998. P. 166. 23 www.multimedia.org.uy

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La primera parte de las tendencias (sistemas productivos) corresponde a los hechos y características de la Era Industrial, en la cual los adultos han sido educados y aún están viviendo, y en la que se desempeñan en forma personal y profesionalmente. Para el modelo propuesto se considera necesario analizar los sistemas productivos hasta llegar a visualizar a la organización con cambios, donde deberán ser revisados otros aspectos hasta llegar a formas globalizadas. Lo que se considera eficaz para los centros informáticos es trabajar bajo el clima organizacional.

La segunda parte (sistemas de trabajo), corresponde a hechos y tendencias de la Era del Conocimiento, que es en la que como personas y como profesionales de la educación se debe actuar.

Los siguientes dos sistemas también se analizan en un aspecto comparativo de tiempos pasados y presentes, para ubicar el devenir de la organización y la educación.

1.4.1 LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS

Los cambios se aprecian en los sistemas productivos en dos tiempos diferentes: “en una visión prospectiva y perspectiva”. En la Tabla 1.1 se identifica el efecto comparativo en los sistemas productivos:

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TABLA 1.1 VISIÓN PERSPECTIVA Y PROSPECTIVA

1. De la riqueza de las naciones, medida en la

producción de mercancías, cuyos insumos

principales y factores de competitividad eran los

recursos naturales y la mano de obra barata

1. A la riqueza y competitividad de las naciones,

medidas en el nivel de conocimientos o

tecnología que se incorpora los productos y

servicios

2. De la mecanización del sistema productivo 2. A la informatización del mismo

3. De la producción en masa de mercancías 3. A la producción diversificada de mercancías y

servicios

4. De las innovaciones científico-técnicas

temporales y su introducción lenta al proceso

productivo y laboral

4. A las innovaciones científico-técnicas

permanentes y su introducción inmediata al

proceso productivo y laboral

5. De economías cerradas y proteccionistas y

oferta de mercancías entre países

5. A economías abiertas y competitivas, basadas

en la globalización económica que permite a las

empresas instalarse y producir bienes y

servicios sin importar el lugar, y venderlos en

cualquier otro lugar del planeta. Por lo demás, la

localización de las empresas en la Era del

Conocimiento depende, en lo fundamental, de la

existencia de recursos humanos calificados

Fuente: Con base en datos de la investigación propia de la Tesis

El escenario de la tabla 1.1 muestra que la relación del hombre con la tecnología es necesaria en todos los tiempos en menor o mayor grado, pero las innovaciones aceleran los procesos de aplicación, y los centros informáticos de las escuelas públicas miran hacia el futuro con las tecnologías de punta que los mercados de trabajo demandan en el mundo globalizado.

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1.4.2 LOS SISTEMAS DE TRABAJO

TABLA 1.2

COMPARATIVO DE SISTEMAS DE TRABAJO

1. De organizaciones piramidales y jerarquizadas

en las que “pensar”, “supervisar” y “hacer” eran

funciones separadas, hoy se han manifestado en

educativas o públicas

1. A organizaciones planas, interactivas y

conectadas en red, en las que “pensar”,

“supervisar” y “hacer”, se convierten en

labores simultáneas que se conjugan

permanentemente

2. De organizaciones de modelo burocrático

cerrado, centralizado y autoritario, que mediante la

planificación rígida y el control externo de las

actividades, busca la uniformidad y la

estandarización del trabajo, así como la obediencia

estricta de las órdenes impartidas por los niveles

superiores

2. A organizaciones abiertas, flexibles,

participativas y autónomas, que basadas en

la planificación estratégica están

permanentemente atentas a los variados

requerimientos de los demandantes de

productos y servicios


1.4.3 LOS SISTEMAS ORGANIZACIONALES Y DE GESTIÓN

En la Tabla 1.3 se muestra la evolución de las organizaciones. Ayer eran separadas las funciones de organizar, hoy la información automatizada está presente; se conjuga con la aplicación de la tecnología, las empresas tienen su misión presente a largo plazo y visión en el futuro. En dicha Tabla se observa un comparativo de los sistemas organizacionales y de gestión:

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TABLA 1.3 SISTEMAS ORGANIZACIONALES Y DE GESTIÓN

1. De organizaciones basadas en actividades,

procedimientos y controles burocráticos

1. A organizaciones orientadas a obtener

resultados

2. De la contratación de personas mediante su

incorporación a los niveles bajos de la pirámide

ocupacional para luego promoverlas con el

transcurso de los años, según la experiencia

acumulada y la lealtad

2. A la contratación libre de personal con

capacidad de aprendizaje permanente y con

una sólida formación técnica y tecnológica


Se debe diseñar el cambio. El presente de las organizaciones ya no se basa únicamente en analizar las fuerzas y oportunidades, ya que analiza también las debilidades y amenazas; es decir, tiene bases internas y bases externas.

El capitulo representa el marco teórico mostrando los diferentes sistemas organizacionales y de gestión, de distintas corrientes con controles burocráticos a la búsqueda de organizaciones para obtener resultados, de la incorporación de personal en los niveles piramidales, a contratación de personal dispuesto al aprendizaje.

En la siguiente tabla se observa la diversificación de la organización, en el aspecto educativo, de trabajo, de organización y de gestión.

1.4.4 LOS SISTEMAS DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL

En la Tabla 1.4 se observa un comparativo de sistemas de educación y formación profesional:

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TABLA 1.4 COMPARATIVO DE SISTEMAS DE EDUCACIÓN Y FORMACIÓN PROFESIONAL

1. De la educación y formación escolarizada y

segmentada entre “humanístico-científica” y

“técnico-profesional”

1. A la educación y formación permanentes

que incluyen una sólida formación de base, e

integran lo “humanístico-científico” con lo

“técnico-profesional”

2. El divorcio entre “teoría y práctica”; entre “saber

y hacer”

2. A una conjugación de “teoría y práctica” y

a una integración de “saber y hacer”

3. De la educación, con énfasis en la enseñanza 3. A la educación con énfasis en el

aprendizaje, en busca de cultivar en las

personas el aprendizaje permanente

(“Aprender a Aprender”)

4. De la enseñanza verticalista sentada en la

autoridad personal del maestro o profesor

4. A la enseñanza y aprendizajes

compartidos en los que profesor y alumno

interactúan, con otros medios educativos

5. De la educación y formación profesional

destinada a preparar a las personas para puestos

especializados de trabajo

5. A la educación y formación profesional

Destinada a preparar personas flexibles,

polivalentes y multifuncionales, capaces de

moverse horizontal y verticalmente dentro de

la organización

6. De una oferta educativa rígida y estandarizada,

con poca consulta con el medio productivo, laboral

y social

6. A una oferta educativa flexible y

diversificada, que tenga en cuenta las

demandas educativas y de formación

presentadas por las personas y el medio

productivo, laboral y social

7. De la educación y formación profesional terminal,

según la edad

7. A la educación y formación profesional

como un proceso de toda la vida (educación

y formación continuas)

Fuente: Con base en datos de la investigación propia de la tesis.

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El escenario de la Tabla 1.4 muestra la conjugación entre el trabajo de carácter educativo y el de carácter laboral. Es cierto que redirigir la mirada nos lleva a ubicar formas nuevas de trabajo en equipo, y para que los resultados sean óptimos se han de diseñar dichas formas con base en los cortos ciclos de vida de la tecnología, como lo implica el identificar la organización de los centros de informática en escuelas públicas de nivel superior.

En lo concerniente a la educación, los sistemas se pueden comparar en diferentes ámbitos, haciendo énfasis en la formación profesional continua.

El esquema muestra la evolución del mundo para abrir las fronteras, lo que propició de lleno la entrada de la tecnología. En el Capítulo 3 se lleva a cabo el diagnóstico de un centro de informática con gran cantidad de equipos y actividades, pero se requiere organizarla específicamente con subsistemas para lograr una gran oferta de servicios a los demandantes.

Es necesario reflexionar acerca de los cambios que ha desarrollado la humanidad en los sistemas educativos y laborales, en los que la aplicación de las distintas herramientas que presenta la tecnología cada día es más representativa, lo cual nos lleva a enfatizar la necesidad de que todos estemos preparados para el uso y aplicación de la tecnología informática, por tal motivo es necesario estudiar la aplicación de la misma en diferentes ámbitos en este caso el laboral en todas sus modalidades y el educativo en la misma o mayor magnitud por tal razón el siguiente capitulo enmarca diferentes espacios de la tecnología informática.

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2. Características de la informática en diferentes escenarios p. 28

2 CARACTERÍSTICAS DE LA INFORMÁTICA EN DIFERENTES ESCENARIOS

2.1 GÉNESIS DE LA COMPUTACIÓN Y LA INFORMÁTICA

El presente Capítulo está dirigido a mostrar la génesis y evolución de la computadora, como punto de partida para llegar a las tecnologías informáticas; el análisis está fundamentado desde los tiempos en que el hombre tuvo la necesidad de contabilizar los objetos que lo rodeaban; inventó métodos que lo ayudaran a esta función, por lo que “empezó a contabilizar con los dedos, con piedrecillas, varas, hasta llegar a la creación del ábaco; se cree que su origen fue en Babilonia”.24

El gran avance tecnológico da lugar a tomar decisiones para elaborar un modelo que organice el uso de la tecnología de punta, ya que en este momento no se habla únicamente de computadoras: es la capacitación, el desarrollo de sistemas, la red, el mantenimiento del equipo y la misma administración de los centros informáticos en distintos ámbitos; los hay en las empresas públicas y privadas, así como en las escuelas públicas, donde se centra el interés de la presente temática.

De acuerdo con el avance de la civilización, ésta se tuvo que adaptar a las máquinas, ya que los procedimientos anteriores le eran insuficientes y “fue dentro de la revolución industrial donde se tiene una visión más amplia de la introducción de las máquinas y su posible afectación dentro de la sociedad, ya que de cierta manera empezó a vislumbrarse la falta de fuentes de trabajo”.25

A nivel mundial es muy amplia la historia de la computación, por lo que en el presente trabajo se esboza lo sobresaliente de la misma como una herramienta que dio lugar a la ciencia informática.

“Una de las actividades impactantes es la que aplicó Herman Hollerith (1860-1929) en 1888; obtuvo en Estados Unidos la patente de una máquina en la que se combinaban por primera vez características mecánicas y eléctricas para leer tarjetas perforadas, instrumento utilizado inicialmente en 1890 para la realización del censo de los Estados Unidos; en esa actividad, la computadora (conocida como máquina de registro unitario), resultó ser el instrumento que redujera

24 Cantarell Aquiles. ” Historia de la Computación en México”. Hobitton Ediciones. México, 2000. P. 28. 25 ídem

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el trabajo en gran medida. Después de esta demostración de rapidez en cálculo y precisión, habrían de utilizarla ferrocarrileras, navieras, telefónicas, bancos y algunas áreas de gobierno”.26

Estas máquinas sufrieron cambios en el período de 1900 a 1940. Entre los más sobresalientes está la integración de circuitos electrónicos, que las hizo más veloces y exactas.

El procesamiento de las máquinas unitarias constó de tres fases:

Introducción de datos en la tarjeta perforada (perforación)

Elaboración y obtención de resultados sobre una tarjeta perforada o impresa (tabulación)

El procesamiento de datos.

26 ídem. P. 31.

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Los expertos en la materia aseguran que cuatro máquinas dieron inicio a la aventura de la computación: MARK I, ENIAC, EDVAC y UNIVAC”.27 Con la revolución industrial llegaron las máquinas como la sumadora, calculadoras, registradoras, etc. Su trascendencia ha hecho énfasis desde tiempos remotos como una etapa que creó un nuevo tipo de sociedad, en donde no fue a la gente más preparada a quien llegó, sino que originó un nuevo tipo de sociedad, la cual adquirió inevitablemente el aprendizaje y uso de la computación que hoy se considera dentro de las tecnologías de la información. Las nuevas generaciones que obtienen este conocimiento a través de sus experiencias están en relación con diversos medios de la electrónica de consumo, por los servicios que prestan las telecomunicaciones a niveles masivos. A continuación se presenta la generación de las computadoras en su proceso de evolución:

Es necesario presentar las generaciones de las computadoras para identificar la evolución de las mismas, y vincular el objeto de estudio de los centros informáticos en las escuelas públicas de nivel superior.

2.1.1 GENERACIÓN DE LAS COMPUTADORAS

Durante las últimas cuatro décadas la industria de las computadoras electrónicas ha experimentado generaciones de desarrollo, marcadas principalmente por la tecnología aplicada y usada en cada una. A continuación se describen las etapas, a partir de la primera etapa y hasta la quinta, con las características que las han distinguido.

2.1.2 PRIMERA GENERACIÓN (CARACTERÍSTICAS)

Los tubos de vacío que se usaban eran unos componentes demasiado voluminosos, caros, de elevado consumo, con gran disipación de calor y de una limitada vida útil. El uso de componentes electrónicos subsanó los serios inconvenientes de las computadoras electromecánicas; las memorias construidas con tubos de vacío fueron sustituidas por las “líneas de retardo de mercurio”.28

27 Ureña Luis et All. “Fundamentos de Informática”. Editorial Alfaomega, México, 1999. P. 300. 28 El funcionamiento de este tipo de memorias se basaba en recircular las señales eléctricas por el mercurio y aprovechar las bajas velocidades de transmisión (el retardo), que permitía la memorización de datos.

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La primera máquina electrónica de cálculo digital fue concebida en el invierno de 1937-1938 por el físico norteamericano John Vicent Atanasoff,29 profesor de la Universidad de Iowa, junto con su colaborador Clifford Berry; ambos construyeron una máquina electrónica que operaba en binario, siguiendo la idea de Babbage. Dicha máquina fue terminada en 1942 y se llamó ABC (Atanasoff-Berry Computer); se utilizó fundamentalmente para la resolución de ecuaciones lineales y diferenciales, y se basaba en el uso de tubos de vacío. Posteriormente se construyó el ENAC (Electronic Numerical Integrator and Compute): su destino sería el cálculo rápido de tablas de disparo de artillería.

La informática como ciencia y tecnología es bastante joven; no obstante, a su nacimiento y desarrollo han contribuido una serie de hechos y avances científicos anteriores, que han conseguido consolidarla como una de las ciencias más importantes en la actualidad.

Para introducir la historia de la informática es necesario tener en cuenta cómo ha evolucionado el tratamiento de la información, desde el uso de marcas hasta el grado de automatización utilizado con los últimos sistemas informáticos.

Durante la etapa de la primera generación se desarrollaron máquinas como la ENIAC y MARK-I, las cuales determinaban su programa mediante la conexión de multitud de clavijas externas. Dependiendo de la posición que adoptaban estas clavijas en un tablero, “las máquinas efectuaban cálculos determinados”. Los tubos de vacío también fueron usados por ENIAC; dichas máquinas podían efectuar 300 multiplicaciones por segundo, 300 veces más rápido que cualquier dispositivo de su tiempo. Sus dimensiones eran desorbitadas, ocupando muchísimo espacio: 111 m3 de volumen, 60 m2 de superficie, y pesaban 30 toneladas; su consumo era excesivo: entre 100,000 y 200,000 vatios. Además, el equipo necesitaba ventilación y su mantenimiento era muy costoso“.30

Más tarde construyeron la computadora EDVAC (Electrónica Discrete Variable Automatic Computer), evolucionada de la ENIAC. Posteriormente John W. Mauchly construyó la primera computadora de

29 Ureña Luis et All. “Fundamentos de Informática”. Editorial Alfaomega, México 1999, P. 295. 30 ídem

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serie puesta a la venta; fue la UNIVAC-I (Universal Automatic Computer-computadora automática universal), que utilizaba cintas magnéticas”.31

La computadora que se considera como el fin de la primera generación fue la IBM-704, que disponía de un programa de control que puede ser considerado como un rudimentario sistema operativo.

La inserción de las tecnologías de la información generan nuevos rasgos sociales en todo el mundo; la trascendencia de la informática ha caracterizado a la población en distintos grupos de trabajo: los que se sujetan a las nuevas tendencias y los que quedan rezagados en el aprendizaje de la informática y la cultura que se deriva de la misma.

2.1.3 SEGUNDA GENERACIÓN (CARACTERÍSTICAS)

Se desarrolla con el transistor, lo cual permitió la reducción de los circuitos en tamaño, y el aumento de su fiabilidad. Como resultado se construyeron equipos más potentes y fiables, con un tamaño y costo relativamente bajos, se utilizaron la cinta magnética y los tambores magnéticos.

La primera computadora digital transistorizada fue la TRADIC (transistorized Digital Computer), construida por los laboratorios Bell en 1954. En la TRADIC se emplearon 800 transistores.

En 1960 estuvo disponible la primera computadora transistorizada de IBM: la IBM 7070 y otros modelos más de la misma marca.

2.1.4 TERCERA GENERACIÓN (CARACTERÍSTICAS)

Se desarrolló con el circuito integrado, que apareció en 1964. Un circuito integrado consiste en el encapsulamiento de gran cantidad de componentes (resistencias, condensadores, diodos y transistores) sobre una pastilla de silicio, realizando una función determinada en conjunto. Este avance tecnológico supuso considerables ventajas, como son la gran reducción del costo de construcción, mayor fiabilidad, bajo consumo, gran miniaturización, y en definitiva la utilización de circuitos integrados de pequeña y mediana escala. Se introducen memorias caché intermedias entre el CPU y la memoria principal, que permiten acelerar el acceso a instrucciones y datos. La miniaturización de los equipos da lugar a la aparición de las primeras mini computadoras.

31 ídem

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A partir de esta etapa los cambios tecnológicos se producen con mayor rapidez, y se hace difícil establecer criterios generacionales como los anteriores, ya que cada empresa se esfuerza en mejorar la tecnología existente en cada modelo que lanza al mercado. La miniaturización ha llegado hasta extremos increíbles, porque el hombre ha reducido el volumen de las máquinas y aumentado su velocidad al acortar las distancias que deben recorrer las corrientes eléctricas dentro de las computadoras.

Como ejemplo de lo anterior se puede citar a la IBM 360, que representó a la familia de las macrocomputadoras, que se utilizó tanto para aplicaciones tanto comerciales como científico-técnicas.

En esta misma etapa se dieron a conocer las mini computadoras, que revolucionaron el mercado debido a que ofrecían grandes prestaciones, ámbito de aplicación general y bajo costo.

2.1.5 CUARTA GENERACIÓN (CARACTERÍSTICAS)

La integración se conforma en un solo chip de todos los elementos de la CPU. Surge el microprocesador, que permite el nacimiento del microprocesador, aparecen otros tipos de tecnologías a gran escala de integración. Hasta 1’ 000,000 de componentes en un circuito integrado: es el microprocesador monopastilla. Destaca la velocidad de las memorias de circuitos integrados, y el disquete como unidad de almacenamiento externo.

Un hecho importante en esta época es el concepto de estación de trabajo, que se considera como una mini computadora de cuarta generación por sus altas prestaciones, bajo costo, y su orientación a aplicaciones científico-técnicas.

Otro hecho significativo fue el desarrollo de la teleinformática, que permite la gestión de recursos distribuidos.

En 1977 inicia la computadora APPLE, y como consecuencia surgen varias microcomputadoras, con juegos como el Atari.

1981.- Se lanza la computadora personal de IBM. La configuración estándar del PC original incluye una unidad de sistema, con la CPU 8088 de Intel, 16 KB de memoria principal, un teclado y un

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puerto para conectar la reproductora de audiocassettes, y como monitor se utilizaba el aparato de televisión.

1984.- APPLE lanza la Macintosh, e IBM lanza el PC AT, que usa el nuevo procesador 80286 de INTEL, lo que establece un nuevo estándar de PC.

1985.- IBM lanza el procesador 80386 de 32 bits, que representa un gran salto en el estado de la tecnología de microprocesadores.

2.1.6 QUINTA GENERACIÓN (CARACTERÍSTICAS)

Gran avance en todos los campos de la informática en lo siguiente:

Utilización de componentes a muy alta escala de integración

Grandes avances en inteligencia artificial

Utilización del lenguaje natural (lenguajes de quinta generación)

Interconexión entre todo tipo de computadoras y equipos informáticos mediante redes de transmisión (redes integradas)

Integración de datos, imágenes y voz (entornos multimedia)

Existencia de dos tipos de máquinas supercomputadoras de alta velocidad y computadoras de funciones inteligentes

Refuerzo de la concurrencia y aumento del paralelismo en los equipos“.32

2.1.7 APLICACIONES DE LA COMPUTADORA DE LA 1ª. GENERACIÓN

(Finales de los años 40’s a mediados de los 50’s).

Durante esta primera generación el uso fundamental se centró en la realización de aplicaciones en los campos científico y militar; se utilizaba como lenguaje de programación el lenguaje máquina, y no existían sistemas operativos.

32 Ureña Luis, et All. Adaptado con base en “Fundamentos de Informática”. Editorial Alfaomega. México, 1999. P. 19.

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2.1.8 APLICACIONES DE LA COMPUTADORA DE LA 2ª. GENERACIÓN.

(Mediados de los años 50’s a mediados de los 60’s).

Los campos de aplicación de esa época fueron el científico, el militar, el administrativo y de gestión, lo cual quiere decir que las computadoras empezaron a utilizarse en empresas dedicadas a los negocios. Se inició el uso de lenguajes de programación que la hacían más sencilla: entre ellos podemos citar Ensamblador, Fortran, Cobol y Algol.

2.1.9 APLICACIONES DE LA COMPUTADORA DE LA 3ª. GENERACIÓN.

(Segunda mitad de los años 60’s hasta 1971).

Lo más representativo en esta generación fue con respecto al software, que evolucionó a través de los sistemas operativos en los que se incluyeron la multitarea, el tiempo real y el modo interactivo. En la segunda parte de la década de los años sesenta se idearon nuevos lenguajes de programación de alto nivel, como BASIC y PASCAL.


(1971-1984).

Aparece en 1971 el microprocesador fabricado por la empresa Intel Corporation, ubicada en Silicon Valley en el estado de California. El microprocesador chip de 4 bits se conoce como 4004.Lo destacado de esta generación es que su uso está al alcance de cualquier empresa y de los hogares.

El crecimiento tecnológico es muy rápido y los dispositivos de memoria masiva adquieren gran capacidad. Se crean las redes de transmisión de datos (telemática); el sistema operativo MS-DOS de Microsoft es instalado en la mayor parte de las PC’S.

En esta etapa aparecen lenguajes de programación de todo tipo, y las redes de transmisión de datos (teleinformática) para la interconexión de computadoras. Los sistemas operativos de tiempo compartido y las memorias virtuales marcan esta etapa.

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Cabe comentar que las herramientas que antaño se consideraron de científicos, a partir de esta generación se convierten en algo de uso común y corriente, a la que es factible tener acceso con los mínimos conocimientos.


(1984 a la fecha).

Surge la microelectrónica; el software para actividades profesionales asistidas por computadora; la estructura cliente-servidor, los lenguajes que integran objetos y los sistemas expertos, así como las redes neurales, las curvas fractales, las fibras ópticas, las telecomunicaciones y los satélites”.33

Lo más destacado que une a las aplicaciones de las computadoras con el presente proyecto es la inteligencia artificial que marca la generación con los procesos de aprendizaje virtual, con las tele conferencias y videoconferencias

El párrafo anterior muestra la inmensa necesidad de estar preparados en la administración de la tecnología informática en ámbitos escolares, para lograr alumnos que se enfrenten al mundo de trabajo.

2.2 EVOLUCIÓN DE LA INFORMÁTICA EN MÉXICO

La memoria histórica de la informática en nuestro país es casi nula. Se le conoce hace poco más de cuatro décadas, y son muy pocos los que pueden relatar su historia.34

En otros países la computación, la informática y las tecnologías de la información guardan una historia relevante como elemento del avance tecnológico, de ser creadores y poseedores de creación y aplicación de tecnología de punta.

En los inicios de las computadoras, éstas se utilizaron como herramientas en departamentos científicos en nuestro país, en instituciones académicas como la UNAM y el Tecnológico de

33 Idem. 34 Cantarell Aquiles. “Historia de la Computación en México”. Hobbiton Ediciones. México, 2000. P. 32.

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Monterrey”.35 La creación de centros de informática da sus primeros pasos en las áreas educativas. El Tecnológico de Monterrey en los primeros años del uso de la computación en México, expandió su uso a más de 3,000 usuarios.36

Posteriormente algunas Secretarías de Estado (empresas públicas), contaban con macrocomputadoras. Los centros de Informática estaban formados por el área de operación, que era el lugar en donde se encontraban los grandes equipos; trabajar en un centro de informática era pertenecer a la élite, a lo selecto de los grupos de trabajo; había una gran vigilancia; la entrada era restringida a personas ajenas; no se permitía abrir y cerrar las puertas, ya que el aire acondicionado se escapaba y un grado más de temperatura provocaba fallas en el especializado equipo; la división era muy similar en todas las Secretarías de Estado; por ejemplo, las que se presentan en el Cuadro 2.1.

CUADRO 2.1 ORGANIZACIÓN DE CENTRO DE INFORMÁTICA EN LA EMPRESA ESTATAL

• Área de captura de datos: lugar donde se encontraban todas las máquinas para perforar

tarjetas, con un código especial que las macrocomputadoras leían, lo que equivalía al

famoso lenguaje máquina (binario y ensamblador)

• Área de operación: lugar donde permanecían las grandes partes que conformaban la

macrocomputadora

• Área de los programadores del lenguaje Cobol

• Área de los programadores del lenguaje Fortran

• Área de recepción de trabajo para perforar tarjetas a los usuarios de otros departamentos


Lo interesante de escribir las vivencias antes mencionadas es el identificar la creación de dichas áreas, divididas específicamente por especialización del recurso humano, lo que permitía saber

36 Ídem.

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adónde y con quién dirigirse para solicitar un servicio, lo cual resultaba eficiente, ya que cada grupo de programadores se centraba en darle seguimiento a un proyecto. El personal requería recibir capacitación, ya que no era sencillo llegar a manejar equipos tan especializados, ¡las

macrocomputadoras eran únicas! En cuestión de procesamiento electrónico de datos, ¡las

microcomputadoras no habían llegado a los centros de trabajo de las empresas públicas! Las áreas que tenían prioridad en cuanto a tecnología -como se observa-, estaban separadas estrictamente, es decir, restringidas,

¿Pero qué pasa con la presencia de esta tecnología en la escuela? Ésta se insertó para los usuarios individuales en ámbitos académicos hasta hace aproximadamente veinte años y es necesario organizarla. En capítulos subsecuentes se analiza tal situación.

2.3 CENTROS DE INFORMÁTICA EN LAS EMPRESAS PÚBLICAS Y PRIVADAS

El periódico El Financiero publicó lo siguiente con el título “Grandes pasos de la administración pública hacia la automatización”.37

“La administración pública en México muestra un considerable rezago tecnológico y se requiere de un importante esfuerzo para lograr su automatización, lo que representa uno de los factores más importantes que impiden la transparencia en el manejo de los recursos fiscales. Sin embargo, en los primeros nueve meses del presente sexenio se observa entre las diferentes entidades de la administración pública, un boom en la demanda de sistemas de planeación empresarial para aplicarlos a las dependencias y organismos gubernamentales”.38

“Lo anterior muestra que se requiere una ardua capacitación para todos los servidores públicos y ciudadanos en general ya que es necesario que se automatice a las dependencias y organismos gubernamentales con los megaproyectos tan mencionados como son el “E-México que incluirá la comunicación entre las diferentes áreas de una dependencia para mantener un control de asuntos como el presupuesto, los egresos, los ingresos estatales y federales; la tesorería, la administración y la contabilidad en general”.39

37 El Financiero. Lunes 17 de Sept. de 2001. P. 58. 38 ídem 39 ídem

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Es importante señalar que E-México, Es un proyecto integrador, que articula los intereses de los distintos niveles de gobierno, de diversas entidades y dependencias públicas, de los operadores de redes de telecomunicaciones, de las cámaras y asociaciones vinculadas a las TI, (tecnologías de la información) así como de diversas instituciones, a fin de ampliar la cobertura de servicios básicos en E-gobierno, en cuatro vertientes de importancia como son e-educación, e-salud, e-economía, e-comercio así como de otros servicios a la comunidad, a continuación se describen los antecedentes que justifican al proyecto mencionado.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO e-MÉXICO

El 1° de diciembre de 2000 el Sr. Presidente Vicente Fox nombra al Sr. Secretario Arq. Pedro Cerisola y Weber a cargo del Sistema y el 31 de agosto del 2001, se conforma el Consejo del Sistema Nacional e-México, en el que participan diversas dependencias del gobierno federal, con el cual quedarán integradas las políticas y proyectos de cada dependencia bajo un mismo enfoque.

e-México es un proyecto integrador, que busca articular los intereses de los distintos niveles de gobierno, de diversas entidades y dependencias públicas, de los operadores de redes de telecomunicaciones, así como de diversas instituciones públicas y privadas, a fin de ampliar la cobertura de servicios de salud, educación, comercio y gobierno, así como de otros servicios a la comunidad. El Sistema e-México es considerado como un sistema que se integra en cuatro subsistemas interrelacionados:

Componentes del Sistema e-México

1. Tecnología e interconexión.

2. Contenidos y programas.

3. Marco legal y tarifario.

4. Administración y gestión.

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De esta manera, el Sistema e-México busca:

• Reducir la brecha digital entre México y el mundo; entre el gobierno, las empresas, las familias y las personas.

• Incrementar la penetración y cobertura de servicios como telefonía e Internet, así como otros servicios afines.

• Eliminar barreras de acceso a la información, el conocimiento, los servicios y los mercados.

• Facilitar el acceso a diversos servicios como salud, educación, comercio y los servicios y trámites del gobierno.

• Incorporar a las pequeñas y medianas empresas, así como a micro productores artesanales y de diversas actividades regionales en la denominada "nueva economía"

• Eliminar cadenas de intermediación que no agregan valor a las actividades productivas y comerciales de las empresas.

• Difundir nuestra riqueza pluricultural, así como los atractivos naturales y turísticos que México ofrece al mundo.

En este sentido, el Sistema e-México va mucho más allá de instalar computadoras en todo el país y enlazarlas a la red mundial Internet, pues lo importante es el uso que se le dé a la infraestructura y la incorporación de prácticas que agreguen valor a las actividades culturales, políticas, económicas y sociales del país. Se trata de que cada proyecto y cada programa del Sistema e-México, responda a necesidades y oportunidades específicas de las regiones y las comunidades de nuestro amplio y diverso territorio. En particular, en esta primera etapa del Sistema e-México, se están integrando los esfuerzos de diversas dependencias e instituciones públicas y privadas para desarrollar servicios y contenidos en línea de e-gobierno, e-educación, e-salud, y e-comercio.

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Para el presente trabajo se hará énfasis exclusivamente de e-educación por la relación que guarda con los centros informáticos de escuelas públicas de nivel superior.

e-educación: Es un subsistema de e-México cuya misión es aprovechar las nuevas tecnologías en telecomunicaciones e informática, a fin de ofrecer y mejorar servicios de aprendizaje y enseñanza en línea, promover prácticas de capacitación y actualización permanente del magisterio y, de manera prioritaria, ampliar la cobertura de los servicios educativos y elevar el nivel medio de escolaridad de la población. De esta manera, se facilitará el aprovechamiento de medios interactivos que permitan mejorar el proceso de aprendizaje de cualquier persona, independientemente de su ubicación en el territorio nacional, y acceder a conocimiento útil para el desarrollo de su comunidad. Esta es razón más que suficiente para insistir en que los alumnos vigentes y los que egresen deberán contar con las habilidades para manejar la tecnología informática, y las escuelas públicas deberán proporcionar los servicios y la currícula con las materias necesarias para cubrir dicho perfil, entonces los cambios en las tecnologías de la información se aplican ya, E- México es un sistema con subsistemas todos los que egresan y actualmente son alumnos requieren centros de informática organizados con proyección a crecer, proporcionar servicios, por lo que el modelo propuesto presenta un sistema, que es el centro de informática, siete subsistemas que corresponden a cada área de trabajo que ofrece el centro, los módulos que corresponden a cada elemento que conforman el modelo: entradas, procesos, salidas y medidas de efectividad. ( ver figura 4.2) la justificacion del presente trabajo de tesis es la siguiente:

Las áreas de informática en las empresas públicas son para proporcionar servicios en general los departamentos cubren necesidades de la operación de datos electrónicos acudiendo a la asesoría o consultoría externa en el manejo de su información.

Pero como todo el sector público, estas áreas están sujetas a la asignación anual de presupuesto y a los informes trimestrales de las actividades que justifiquen ingresos y egresos de dichas áreas. Gran parte del equipo informático es obsoleto, y cuando se adquiere el nuevo es necesario capacitar

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a los empleados; en todos aspectos la innovación tecnológica ocasiona inversiones fuertes; por esta razón se requiere organizar y planear los servicios informáticos a los alumnos de las escuelas públicas.

La gran mayoría de las empresas, durante su proceso de modernización, modifican de algún modo su esquema organizacional, por lo que sería beneficioso que esto se hiciera por medio del enfoque de sistemas, modelo propuesto para el presente estudio. Esto significaría un enorme avance al hacer que las actividades de la organización se vayan agrupando mediante sistemas completos, lo que en otras palabras quiere decir “pensar en términos de sistemas de información”.40

El avance tecnológico informático ha llegado a todos los espacios educativos que afirman lo que a continuación se analiza: Vivir bajo esquemas de una nueva sociedad con un nuevo perfil profesional, que sea dinámico a las innovaciones.

“Las escuelas como el Instituto Politécnico Nacional y la Universidad Nacional Autónoma de México están consideradas como órganos desconcentrados, razón por la cual se consideran en este apartado”.41

Cabe destacar que las áreas informáticas se contemplan administrativamente como servicios que se prestan a los usuarios. Se considera que las escuelas de nivel superior, ya sea privadas o públicas, cuenta con un departamento de Informática y academia de informática. Desde luego que las metas de los servicios administrativos son completamente diferentes a los servicios académicos.

En el Capítulo 4 se muestra el modelo propuesto, en el que se establecen dos escenarios: 7 subsistemas, entre el año base y el año final que se estableció para la proyección, esto es, el 2003.

En el Capítulo 3 se destaca el diagnóstico del Centro de Informática de la Universidad Politécnica Mexiquense.

40 ídem. 41 Avalos Aguilar Roberto “Apuntes de clase en Introducción a la Administración Pública, México, 1999”.

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2.4 CENTROS DE INFORMÁTICA EN ÁMBITOS ACADÉMICOS

Tanto en la empresa privada pequeña, como mediana o grande, y en los ámbitos académicos, los centros de Informática son sui géneris, lo que se explica de la siguiente manera: los servicios que brindan por lo regular son con presupuestos limitados, y calificados como lugares con una inexistente planeación a corto plazo, y falta de integración en su control interno. Se revisarán diversos aspectos partiendo de un problema muy generalizado, por ejemplo: la visualización de la organización total de la empresa no implica necesariamente reorganizar la misma, en este caso se trata únicamente de comparar organizaciones diferentes.

La gran mayoría de las empresas durante su proceso de modernización modifican de algún modo su esquema organizacional, por lo que sería beneficioso que esto se hiciera por medio del enfoque de sistemas, modelo propuesto para el presente estudio. Esto significaría un enorme avance, al hacer que las actividades de la organización se vayan agrupando mediante sistemas completos, lo que en otras palabras quiere decir “pensar en términos de sistemas de información”.42

El avance tecnológico informático ha llegado a todos los espacios educativos, que afirman lo que a continuación analizamos.

Vivir bajo esquemas de una nueva sociedad con un nuevo perfil profesional, que sea dinámico a las innovaciones, proponiendo lo siguiente:

2.5 NUEVA SOCIEDAD, NUEVO PERFIL PROFESIONAL

Como complemento de lo sostenido en los apartados anteriores, ha de advertirse que el acelerado ritmo del cambio, las intensas y permanentes innovaciones científico-técnicas y la universalización de los fenómenos, han hecho que dentro de la sociedad aparezcan tres novedosos acontecimientos, que de alguna manera la han tomado de sorpresa -por lo menos a las personas adultas-, porque no estaban preparadas para ello:

42 Hernández Jiménez Ricardo. “Administración de la Función Informática”. Editorial Trillas. México, 1998. 6ª. Edición. P. 54.

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• No parece equivocado afirmar que la constante novedad, la complejidad y la incertidumbre, son igualmente tres de los fenómenos predominantes del nuevo paradigma cultural. Por lo demás, estos tres fenómenos son causa (pero también efecto) del cambio en los sistemas productivos, laborales, organizacionales, de gestión, educativos y, lógicamente, del cambio en el perfil de las personas

El momento histórico actual no se asemeja a ningún otro. La vida transcurre con mayor rapidez que antes. Pensemos, por ejemplo, en la enorme aceleración del ritmo de crecimiento de hechos, conocimientos técnicos, invenciones y avances tecnológicos.

Es evidente que esto requiere un cambio de actitud del ser humano en su relación con el mundo.

Necesitamos una clase diferente de ser humano. un ser que pueda vivir bajo esquemas conjugados con la organización y la innovación; es decir, tratar de transformarnos en personas que no necesitan paralizar el mundo, congelarlo y estabilizarlo, que sean capaces de afrontar el mañana sin saber qué les traerá. Lo bastante seguros de nosotros mismos “las sociedades que puedan formar personas así, sobrevivirán, las que no puedan, perecerán”.43

Si se tratase de resumir en una sola palabra las actitudes y comportamientos que debieran caracterizar al hombre contemporáneo, se tendría que afirmar que dicho concepto clave es la flexibilidad; esto implica que las personas han de tener una mente abierta, adoptar la indagación como actitud vital, tolerar la ambigüedad, la incertidumbre, y estar dispuestas a aprender permanentemente.

En una época como la actual el principal elemento de supervivencia, pero también de construcción de la existencia, es la flexibilidad (personal, conceptual, profesional, social), es de señalar la aportación de Morales Uribe Ruperto, en la tesis de doctorado (Modelo de evolución de internet en las empresas), “ la empresa, el tipo de competencia, el tipo de clientes y la cultura organizacional” 44como elementos esenciales en el grado de evolución de las mismas, lo que significa identificar a las sociedades de la información con necesidades basadas en el avance tecnológico.

43 Rojas Hugo, “administración”Con base en frases de Abraham Maslow”. 44 Morales Uribe Joaquín, “Modelo de evolución de Internet en las empresas” tesis de doctorado, México, 1999, p. 1

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Por lo tanto, uno de los grandes retos que han de afrontar las escuelas públicas será formar personas flexibles, capaces de participar como ciudadanos y productores, en una era en la que poco sentido tienen la estabilidad, los dogmatismos y los comportamientos rígidos.

2.6 LA ERA DEL CONOCIMIENTO Y LOS DESAFÍOS PARA LA EDUCACIÓN EN

GENERAL

Ha de advertirse que al nuevo paradigma cultural se le denomina “Era del Conocimiento”, por cuanto la riqueza de las naciones ya no se mide por la tierra, el ganado y los minerales que posean los países, como sucedía en la Era Agrícola; o incluso por las mercancías que masivamente se produzcan sobre la base de la transformación de materias primas y mano de obra barata, tal como acontecía en la Era Industrial. Hoy día la riqueza de las naciones se pondera fundamentalmente por el nivel de conocimientos o tecnología que se incorpora a los productos y servicios. Por lo demás, el nivel de competitividad actual reside en la mayor o menor capacidad intelectual -de creatividad e innovación- que posean las personas, y en la aptitud para aplicar esas nuevas ideas a realidades siempre cambiantes.

Si se toman en cuenta los hechos y tendencias que muestra la Era del Conocimiento, a las escuelas públicas se les está demandando preparar personas con actitudes, conocimientos y capacidades intelectuales para lidiar con cambios rápidos, así como con habilidades prácticas que les permitan adaptarse con facilidad a situaciones y circunstancias cambiantes, lo cual exige, entre otras cosas, lo que se expone en el Cuadro 2.2:

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CUADRO 2.2 RELACIÓN DE LA CIENCIA Y LA TECNOLOGÍA

• El mayor dominio posible de habilidades de lectura, escritura y comprensión

matemática; capacidad de abstracción y conocimiento del lenguaje simbólico, pues

hoy día, se requiere interpretar y comprender procesos técnicos, leer manuales de

instrucciones, realizar controles de calidad, ser rigurosos en las especificaciones

de insumos y productos, etc.

• Una amplia formación técnico-científica, que incluye la comprensión sobre cómo la

ciencia se relaciona con la tecnología y cómo ésta afecta a la sociedad

(alfabetismo científico-técnico)

• Una sólida formación de base, que procure e integre “saber, saber-hacer y hacer”,

mediante la conjugación de lo teórico y lo práctico, lo humanístico y lo técnico-

profesional

• Una especialización flexible, polivalente y multifuncional, que faculte a las

personas para moverse horizontal y verticalmente dentro de las organizaciones,

con despliegue creativo e innovador

• Cultivo de competencias que permitan a las personas plantear y resolver

problemas apropiadamente

• Un proceso de aprendizaje en el que profesor y alumno interactúen

simultáneamente

• Una oferta educativa flexible y diversificada, de acuerdo con las demandas

educativas y de formación presentadas por el medio productivo, laboral y social, y

que facilite la formación continua, no solamente por los medios presénciales, sino

también por los medios de educación a distancia

• Si, por otra parte, se toman en cuenta los hechos y tendencias que muestra la Era

actual, a los sistemas educativos y de formación profesional se les está

demandando -en función de alcanzar los objetivos educativos anteriormente

señalados- formas organizacionales y de gestión que permitan responder y

adaptarse con facilidad a las situaciones y circunstancias siempre cambiantes que

en el campo educativo presenta la sociedad, la cual requiere, entre otras cosas de:

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• Organizaciones abiertas, flexibles, participativas y autónomas -basadas en la

planificación estratégica- que estén permanentemente atentas a las necesidades y

demandas educativas presentadas por la sociedad en general, y por el medio

productivo y laboral en particular

• Organizaciones planas, interactivas y conectadas en red, en las que “pensar”,

“supervisar” y “hacer” se conviertan en labores simultáneas que se conjuguen

permanentemente

• Organizaciones orientadas a obtener resultados educativos pertinentes, de calidad

y con equidad social

• Personal directivo, docente y administrativo, con capacidad de aprendizaje

permanente y con una sólida formación de base técnica y tecnológica


“Desde 1975 hasta 1990 debido a la innovación social tomó la forma de crear nuevas instituciones en el servicio público”.45 En ese período se requerirá de una innovación tecnológica y social mayor que en el pasado, pero ésta tendrá que consistir en cambios sociales dentro de las instituciones públicas existentes. La construcción de una capacidad empresarial dentro del servicio público se constituirá así en la principal tarea política de esta generación.

2.7 CONDICIONES PREVIAS PARA LA GESTIÓN DE LOS CENTROS DE

INFORMÁTICA

Cuando se trata de impulsar una gestión de los centros de informática hay tres hechos que deben quedar claros desde el punto de vista organizacional.

• La prioridad que debe concederse a los centros de informática

• El nuevo perfil y competencias que han de poseer los responsables y sus equipos

• La búsqueda de la profesionalización del personal de los centros de informática

45 Periódico El Financiero. 4 de mayo 2001. México.

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a) Reconocer al centro de informática como la unidad organizacional básica para que los usuarios conozcan otras alternativas para cursar licenciaturas, maestrías y diplomados en forma virtual, con tele conferencias y videoconferencias; desarrollar tareas y presentaciones, elaborar material didáctico, etc.

b) Establecer estándares educativos rigurosos, acentuando los propósitos generales y los resultados esenciales

c) Alentar a los centros de informática a ser diferentes, salvo en los estándares generales exigidos para todo el sistema en cuanto a las competencias básicas que todo estudiante debe desarrollar

d) Seleccionar y formar a los responsables de los centros de informática, para que puedan ejercer con propiedad su actividad

e) Considerar la selección y el desarrollo del personal docente, técnico y administrativo, como una responsabilidad particular

f) Considerar a los docentes, alumnos y usuarios en general, como personas que tienen diferencias individuales en el plan de las habilidades, de los intereses y las experiencias, pero encaminarlos profesionalmente a funcionar en equipo, a fin de compartir los objetivos y el manejo de las habilidades de las herramientas en general, y del centro de informática en particular

g) Otorgar mayor presupuesto al centro de informática. y desarrollar proyectos que los hagan auto sostenibles en los pequeños insumos (ejemplo a tomar: esto sería posible a través de la capacitación informática que ofrezcan los centros bajo pequeñas cuotas de recuperación)

h) Perfil adecuado de los conductores de los centros de informática, formación con base en proyectos innovadores, haciendo referencia al nuevo perfil y competencias

No es lo mismo desempeñarse con propiedad en un laboratorio, taller, o en el aula de clase, que coordinar personas y administrar recursos físicos y humanos en busca de alcanzar la misión encomendada por el modelo propuesto en el centro de informática.

Las formas de producción, de trabajo, de educación, de cultura, se innovan con el avance de la tecnología, por lo que es necesario que las escuelas visualicen a la organización como un todo, como un sistema bajo la óptica de comprender que éste es un conjunto de elementos interactuantes,

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que adquiere habilidades e insumos del ambiente; los transforma y descarga su producto en el ámbito externo.

Los elementos interactuantes significan que la gente y los departamentos dependen uno de otro, y deben trabajar conjuntamente.

La teoría de los sistemas trata de explicar lo que éstos son; cómo funcionan, para qué son, definiéndolos como un conjunto de cosas interrelacionadas o interdependientes, de tal manera que forman una unidad compleja, un todo compuesto de partes dispuestas de forma ordenada, según cierto esquema o plan. Un sistema es un conjunto organizado que forma un todo, en el que cada una de sus partes está conjuntada a través de una ordenación lógica que encadena sus actos a un fin común; por ejemplo, el modelo que se propone en el Capítulo 4 se basa en un sistema y subsistemas que proyecten hacia el futuro; las bases de éste se encuentran en un diagnóstico de datos, y su implantación sería relevante para colaborar en la administración pública bajo el siguiente esquema:

• Capacidad de prospectiva

• Habilidad para “actuar con previsión” antes que “actuar por reacción”

• Capacidad para desempeñarse con flexibilidad en ambientes complejos y abiertos, en los que interactúan numerosas instituciones e individuos que presentan preocupaciones e intereses diversos

• Habilidad como especialistas de los centros informáticos

• Preocupación por el desarrollo personal y profesional del conjunto de integrantes

• Capacidad para movilizar, animar y sostener equipos de trabajo

• Capacidad para favorecer la creatividad y la innovación permanentes en el centro de informática

• Capacidad de organización, coordinación y evaluación del centro de informática

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El historial de la conducción de la informática es claro y contundente; es necesario organizar los centros para que la población en general adquiera la práctica tecnológica. Obsérvese en diferentes tiempos:

Ayer: la gestión informática en relación con la educación era un asunto intuitivo. Como se comentó anteriormente en otro capítulo, México es reciente en áreas informáticas, en donde el usuario ya es individual

Hoy: dicha gestión se apoya sobre un conjunto de órdenes con objetivos claros

Mañana: el motor de crecimiento se basará en los resultados educativos demostrables en la empresa; es decir, en el mercado laboral. Identificar la cultura informática, cuya finalidad sean los intercambios internos y externos y la administración apropiada de sus recursos humanos, organizacionales, materiales, financieros y tecnológicos

Diferentes países han impulsado e implementado serios y sistemáticos cursos de capacitación, en busca de reclutar personas que además de interés, demuestren poseer particulares capacidades personales y profesionales para desempeñarlos.

En la revista academia se publicó un artículo sobre la educación, en donde sobresale lo siguiente “se debe reflexionar del tipo de alumnos y personas que queremos formar, el tipo de sociedad que queremos para el futuro”.46

La reflexión es clara, en virtud de que es necesario que los alumnos y los usuarios de los centros informáticos de nuestro país estén a la altura de la tecnología de los alumnos y usuarios de países desarrollados, razón por la cual deben estar en contacto permanente con la tecnología en la escuela, que es el lugar de mayor permanencia académica.

Las escuelas públicas deberán estar preparadas para reflexionar y adaptarse a las actividades de la revolución tecnológica y la nueva economía (negocios por medio de Internet) y fortalecer los centros informáticos para que los usuarios crezcan en cuestión de habilidades en el uso y manejo de los

46 Revista Academia, conferencia “¿Educar para qué?”. Enero-marzo 2000, México. pag. 21

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medios informáticos. La función de los centros es proporcionar toda una gama de servicios a los usuarios, así como las herramientas necesarias para que se desenvuelvan en el futuro.

Como ya se mencionó anteriormente, la razón es que “el tiempo es aquí y ahora”; en todo el mundo se cuenta con la tecnología en para gran serie de actividades. Estamos en el siglo XXI. Hace más de tres décadas que en las empresas privadas, públicas o instituciones académicas “no existía la informática para usuarios finales, sino que era una informática operada por terceros”, ya que sólo existían las macro-computadoras y posteriormente las mini-computadoras como una extensión de las anteriores para multi-usuarios, con menor poder de cómputo que las macrocomputadoras, y a precios menores. Sin embargo, eran pocas las empresas pequeñas y medianas e inclusive instituciones que tenían acceso a dichos equipos con todos sus componentes; también su software y mantenimiento tenían costos muy elevados.

Aún así, “en algunas instituciones educativas se contaba con mini-computadoras que durante los 80’s ayudaron a mecanizar algunos procesos administrativos”,47 pero éstas fueron rápidamente desplazadas por las micro-computadoras (computadoras personales), en virtud de que los precios de los insumos y el mantenimiento resultó ser más accesible. Al no cumplir con tales requerimientos, tanto la empresa en general, como las escuelas, se quedaron en la retaguardia al no seguir el ritmo veloz de la tecnología informática.

A partir de mediados de los 90’s las redes y servidores en las empresas y escuelas generaron alternativas de sistematización. No obstante los problemas económicos, ha sido posible sostener el mantenimiento de los mismos por la baja de precios en los microprocesadores y la conectividad en redes.

En la década de los 90’s la crisis económica que el país vivía se reflejaba en los servicios que prestaban las escuelas públicas de nivel superior; esto se aprecia a simple vista con el incremento de la población estudiantil. En los últimos años (1992-2002), tanto la escuela pública como privada pasan por etapas difíciles, como lo menciona María Dolores Sánchez Soler en la revista Academia, en el escrito titulado Temas de Hoy en la Educación Superior:

47 Cantarell Aquiles. “Historia de la Computación en México”. Ediciones Hobbson. México, 2000, P. 14.

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“En la actualidad, no únicamente en México sino también en otros países, a las instituciones de educación superior se les exige que cumplan sus funciones con mayor calidad, que amplíen sus servicios de cómputo diversificando opciones y ampliando la cobertura, y que sean más eficientes en la administración de los recursos asignados. Las instituciones de educación superior tienen que reflexionar sobre su quehacer, no solamente para seguir el paso de los cambios y las tendencias en México y el mundo, sino para adelantarse a ellos”.48

De acuerdo con el párrafo anterior, es muy claro que la responsabilidad de las instituciones de educación superior deberán permanecer a la vanguardia de las innovaciones que el mundo integrado demanda.

Los siguientes indicadores de gestión resultan muy significativos para mostrar que el avance en tecnología informática está presente pero con un mínimo crecimiento.

“Según cifras del INEGI, México tiene una tele densidad (número de líneas por cada cien habitantes) de 11.2, y sólo hay 65 computadoras por cada 1,000 habitantes, mientras que en Canadá y Estados Unidos la cifra es de 260 y 500 equipos computacionales por cada 1,000 habitantes. En un país con casi cien millones de personas, sólo el 9.3 por ciento de los hogares mexicanos cuenta con una computadora, y únicamente en el 36.2 por ciento hay teléfono, indispensable para conectarse a Internet; tales cifras ilustran la gravedad de la llamada brecha digital que separa a quienes tienen acceso a la tecnología, de los que carecen de ella. Los niveles educativos y de ingresos están directamente vinculados al uso de computadoras. En México, en el 81 por ciento de los hogares con acceso a la tecnología el jefe de familia tiene un nivel académico de preparatoria o superior, y sus ingresos van de cuatro a más de ocho salarios mínimos”.49

Se espera que el proyecto e-México tenga como objetivo incrementar los indicadores en el uso de la tecnología informática, para lo cual deberá darse una integración de propuestas entre los organismos de toma de decisión y las escuelas públicas.

48 Sánchez Soler, Ma. Dolores: “Temas de Hoy en la Educación Superior”. Modelos Académicos. ANUIES. Julio, 1995. Págs. 67 y 72. 49 Calvillo Vives Gilberto. Entrevista por el “Periódico El Financiero”. Sección Negocios. 23 abril 2001. P. 56.

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“México tiene que avanzar no sólo en la economía tradicional, sino en la digital. Ya que en el momento no hay indicadores consensuados, existe un proyecto de sacar un paquete informativo para ver el tamaño de todo lo que gira alrededor de las tecnologías de información”.50

Cabe mencionar que el proyecto e-México pronostica un crecimiento en la capacitación informática; es sumamente notable que los indicadores muestren una mínima participación en las tecnologías de la información; de ahí la preocupación de buscar alternativas para que los alumnos y usuarios de las instituciones públicas se organicen y administren tomando en cuenta el modelo que se propone en el Capítulo 4.

Los dos primeros capítulos han enmarcado la teoría. Los siguientes dos capítulos enmarcan el caso práctico del centro de informática de la Universidad Politécnica Mexiquense, y la propuesta del modelo; por tal motivo es necesario presentar para efectos comparativos modelos como el de Abell, ver fig. 2.1 (pagina 30), con el cual se pretende justificar el diagnóstico y la necesidad de las organizaciones de diseñar las actividades. Ambos modelos se presentan a través de la teoría de los escenarios.

2.8 MÉTODO DE LOS ESCENARIOS

“El método de los escenarios es la técnica que describe las circunstancias que pueden ocurrir en el futuro y las estrategias con las cuales deben hacérseles frente”.51

En el presente caso se plantean dos escenarios para describir una situación presente y futura, los cuales se aprecian en el Capítulo 4.

La técnica de los escenarios fue introducida por Kahn en los años 50; el método consiste en una de las técnicas prospectivas más útiles.

La construcción de un escenario tiene varios requisitos, como a continuación se describe:

• Debe ser suficientemente exhaustivo; es decir: recoger las principales variables del entorno

• Debe ser probable

50 Ídem.

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• Se deben asignar probabilidades de ocurrencia, indicando en la medida de lo posible el grado de certidumbre de cada uno de los escenarios dibujados

• Un escenario debe ser consistente consigo mismo, y no incidir en contradicciones de las variables de determinación.52

Se ha tomado la teoría de escenarios que plantea Rivas Tovar, debido a que el modelo propuesto toma como base dos escenarios: el escenario uno es pesimista, es decir, sin proyección de crecimiento a futuro; el dos es un escenario óptimo, con proyección de crecimiento en cada uno de los subsistemas.

El método de los escenarios es una de las técnicas prospectivas más útiles; un escenario tiene 4 partes:

• Descripción de hipótesis

• Definición de variables clave

• Descripción del escenario (se describe lo que ocurrirá de darse la circunstancia indicada en la hipótesis)

• Consecuencias: se describen los efectos que estas circunstancias producirán en la empresa”53

El modelo propuesto contempla dos escenarios alternativos, representativos de posibles situaciones: deseables y no deseables.

El ejemplo que presenta Rivas Tovar es muy significativo, ya que contiene los siguientes elementos:

• “Las variables clave utilizadas fueron “variables económicas mundiales”

• Variables demográficas

• Variables socio-políticas

51 Rivas Tovar Luis Arturo. “Teoría y Diseño Organizacional”. Nuevos modelos para el Siglo XXI México 2003. P. 90 E-boock 52 ídem. 53 ídem. p. 91

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• Hipótesis: el déficit presupuestario llevará a una escasez global de capitales que frenará o incluso detendrá las economías desarrolladas

• Descripción: descenso de la tasa de ahorro en los países industrializados. Envejecimiento de la población y persistencia del déficit presupuestario. Fuerte demanda de capitales de los países en vías de desarrollo de Asia y América Latina y las economías de transición en Europa del este

Los ingresos por inversiones y comercio con los países en vías de desarrollo que vuelven a la OCDE son insuficientes para realizar recortes importantes en el gasto social o generar ingresos por tributación.

• Consecuencias: los gobiernos de la OCDE no consiguen avanzar en sus políticas de recorte del déficit, y se tendrá que destinar más de 2/3 del ahorro privado para cubrir el gasto público y los pagos del servicio de la deuda; esto lleva a una disminución de los flujos de capitales hacia los países de la OCDE

El sector público tiene que frenar la actividad en forma considerable para que el gasto público se reduzca y se acerque más a los ingresos -que están muy por debajo de las expectativas-, y así disminuir el déficit público.

Dificultad en la utilización de deuda pública para financiar el déficit por subida acelerada de los tipos de interés, y bajo crecimiento.

Subida acelerada de los tipos de interés y bajo crecimiento.

Escenario II, hipótesis: no se va a producir una escasez de capitales a corto plazo hasta el año 2010, gracias a la disciplina fiscal y a los ahorros de la generación de los baby boom.”54

Es necesario destacar que con la teoría de los escenarios Rivas Tovar propone los ejemplos antes mencionados los cuales se han señalado como una teoría de gran importancia para hacer referencia a las actividades y funciones del centro de informática tan mencionado en esta investigación.

54 ídem

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Los escenarios que propone el modelo guardan una similitud con la teoría de los escenarios, ya que en ambos se presenta una situación optimista y una pesimista, como se verá más adelante. Tal como se indicó anteriormente, para el análisis del entorno externo es necesario determinar el campo de actividad.

2.9 ANÁLISIS DEL ENTORNO EXTERNO

2.9.1 DETERMINACIÓN DEL CAMPO DE ACTIVIDAD DE LA EMPRESA

Para el análisis del entorno se recomienda reflexionar sobre seis aspectos fundamentales:

Evoluciones demográficas; cambios en las formas de vida; cambios tecnológicos, influencia de la internacionalización de las economías, evoluciones en la regulación y la legislación, así como cambios políticos y sociales.

La Teoría de los Escenarios, destaca la importancia del modelo propuesto.

También es necesario el diagnóstico del centro de informática para llevar a cabo métodos de prospección, por ejemplo, representar su carácter cualitativo mediante dos niveles: el externo que valora aspectos macroeconómicos, y el interno que reflexiona sobre los aspectos microeconómicos, que son características internas de la empresa.

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FIGURA 2.1 DIAGRAMA DE ABELL QUE REPRESENTA EL CENTRO DE INFORMÁTICA

EL C EN TR O D E IN FO R M ATIC AFU N C IO N E S

•TEC N O LO G IA IN FO R M A TIC A

.

C O M P U TA D O R A S

IM PR ES O R AS

IN TE R N E T

S C AN ER

D ISPO SIT IVO S

C D S, D VD , M E M O R IAS, ETC .

D IG ITALIZAC IO N

AS ESO R IAS

IM PR E SIO N ES

PR ESTAM O E Q U IP O

U S U AR IO S

C U R SO S Y D IP LO M A D O S

•SER VIC IO S D E L C EN TR O D E IN FO R M A TIC A

Fuente: Con base en datos de Rivas Tovar Luis Arturo, “Teoría y Diseño Organizacional”. Nuevos modelos para el Siglo XXI

México 2003. P. 90 E-boock

Con el diagrama de Abell se presentan las actividades y funciones del centro de informática, como se observa, el diagrama representa el campo de actividad del centro de informática y el capitulo 4 muestra funciones y actividades del mismo, pero a través del modelo propuesto El capitulo 3 muestra el diagnostico

PARTE 2:

Caso Práctico del Modelo

Propuesto

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3. Diagnostico del centro de informática p. 59

3 DIAGNOSTICO DEL CENTRO DE INFORMÁTICA

3.1 ASPECTOS GENERALES DEL CENTRO DE INFORMÁTICA

“Para llevar a cabo el diagnóstico es necesario utilizar métodos de prospección, por ejemplo, su carácter cualitativo, mediante dos niveles: el externo que valora aspectos macroeconómicos y el interno que reflexiona sobre los aspectos microeconómicos que son características internas de la empresa.”55

Nota: se adaptó el Diagrama de Abell con base en las dimensiones del centro de informática. Ver figura 2.1

Otro modelo útil para el diagnóstico es el de Porter. Se aplica para elaborar los diagnósticos. Sus bases se encuentran en determinar los siguientes elementos:

1. Las amenazas: que son los productos sustitutos, por ejemplo, discos de acetato, discos compactos

2. Fuerzas: tienen distinta importancia y otorgan una preeminencia excesiva a la estructura de la industria para explicar la rentabilidad de la empresa, marginando en su estudio las capacidades y recursos de la organización y los factores de evolución del contexto competitivo. Criterios de evaluación de las relaciones de poder cliente-proveedor

3. Concentración relativa: se refiere al reparto de las cuotas de mercado entre el número de empresas existentes en el sector

4. Calidad vinculada: se refiere al grado de dependencia que tienen los productos, de la calidad de la materia prima suministrada por los proveedores, ejemplo: el grado de la calidad de las gasolinas sin plomo, proporcionadas por la refinería

55 Rivas Tovar Luis Arturo. Adaptado con base en la investigación de la Tesis, “Teoría y Diseño Organizacional”, México, 2003, E-boock .

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5. Diferenciación de productos: cuando un producto está muy diferenciado es difícil que el cliente cambie de proveedor. En la medida que se generaliza el poder del mercado, el del proveedor es mucho más débil.

6. Costo de cambio: se deben tener por lo menos dos proveedores para evitar los altos costes por el cambio de proveedor, ya que no sólo se considera el precio, sino que se toma en cuenta también el grado de internacionalización, la situación financiera del proveedor, su calidad técnica, e incluso la calidad de la dirección

Cabe comentar que en el modelo propuesto se han adaptado únicamente algunos elementos, debido a que por su modalidad de escuela pública no es posible cumplir todos los aspectos que Porter enmarca.

3.2 ANÁLISIS DEL ENTORNO INTERNO

3.2.1 DETERMINACIÓN DEL CAMPO DE ACTIVIDAD DE LA EMPRESA

Para el análisis del entorno se recomienda reflexionar sobre seis aspectos fundamentales:

• Evoluciones demográficas

• Cambios en las formas de vida

• Cambios tecnológicos

• Influencia de la internacionalización de las economías

• Evoluciones en la regulación y la legislación

• Cambios políticos y sociales

Delimitar las fronteras de actuación de la empresa a través de análisis de su campo de actividad. Este entendimiento permite identificar de un modo rápido productos, cliente y tecnología. A continuación se presenta el diagnóstico del centro de informática.

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A) AMBIENTE INTERNO

• Los centros de informática de las escuelas de nivel superior, específicamente la Universidad Politécnica Mexiquense, se encuentran con algunas problemáticas en cuanto a las características y las condiciones en que funcionan, teniendo una repercusión directa en las áreas que la conforman. Entre algunas debilidades podemos enumerar:

B) EN ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA INSTITUCIONAL

• Falta de vinculación entre las funciones sustantivas; se pueden promover mecanismos para impulsar procesos de cambio y de superación académica. No se prevé en las leyes orgánicas la pertinencia de promover cambios que podrían mejorar el funcionamiento de la institución

• Dificultades para la consolidación de un sistema de planeación para el desarrollo institucional

• Inadecuación de su estructura para promover la colaboración interdisciplinaria. De hecho se da una disociación en el funcionamiento de las escuelas, centros y unidades

• Coexistencia de modelos diversos de organización y administración en las funciones académicas

• Reducción de recursos financieros

• Contracción de los salarios del personal académico, lo que provoca desvío del interés, ausencia de motivación y falta de dedicación a las labores docentes

C) EN LAS FUNCIONES ESPECÍFICAS DE DOCENCIA

• Faltan programas de orientación educativa

• Bajos índices de retención, retraso estudiantil y alta deserción

• Bajos niveles de eficiencia terminal

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• Ciertas dificultades para adecuar planes y programas de estudio, ocasionadas por cierto desinterés institucional para apoyar estudios sistemáticos de seguimiento de egresados

• Escaso interés en el trabajo de diseño y evaluación curricular

• Necesidad de implementar estrategias de formación continua y de actualización del personal docente

• Se necesita promover mecanismos de evaluación del desempeño docente, así como definir criterios de calidad en la formación de profesionales

• Puede incrementarse la promoción de estudios de pertinencia y viabilidad de las carreras existentes o de nueva creación

D) EN LAS FUNCIONES ESPECÍFICAS DE INVESTIGACIÓN

• Limitaciones presupuéstales para el desarrollo de investigaciones en aspectos prioritarios, así como para la ampliación de instalaciones adecuadas y la adquisición de nuevos equipos y materiales para la realización de esta tarea.

• Escasa publicación y difusión de los resultados de las investigaciones realizadas, lo que dificulta la vinculación de esta labor con las otras funciones sustantivas

• Escasa aportación de esta tarea al desarrollo científico y tecnológico, dados los problemas anteriores

• Extensión y difusión

• Privilegio de actividades artísticas y culturales dirigidas a minorías intelectuales

• Falta de incorporación de los avances de la producción académica de la institución a las actividades desarrolladas en esta función

• Inadecuación de la función de extensión universitaria a los actuales requerimientos de la sociedad

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• Carencia en la definición de criterios de calidad del desempeño de las acciones que corresponden a esta función

• Ausencia de mecanismos de evaluación del impacto de estas acciones en el entorno

• Apoyo Administrativo

• Poco interés por implementar estrategias de formación de recursos humanos para las actividades implicadas en esta función

• Falta de mecanismos de seguimiento y de evaluación en las acciones desarrolladas. Otros aspectos a resaltar del entorno del ambiente interno son:

E) EN LAS FUNCIONES ESPECIFICAS DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO

Recursos financieros.- Estos provienen de diversas vías, como son: el presupuesto que se designa anualmente a la administración pública, concretamente a las escuelas publicas; fuentes alternas de financiamiento, es decir, por medio de donativos, además de los provenientes de la venta de cursos de los centros de informática.

F) EN LAS FUNCIONES ESPECIFICAS DE RECURSOS HUMANOS

• Constituidos por el personal del área, personal de servicio social (proveniente de distintas instituciones, instructores, becarios y ocasionalmente staff)

G) EN LAS FUNCIONES ESPECIFICAS DE RECURSOS TECNOLÓGICOS

Están constituidos por todos los equipos con software precargado, hardware y licencias para uso académico, marcas, innovaciones, etc.

• En equipo de cómputo, según relación de Tabla 3.1

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TABLA 3.1 DATOS DEL DIAGNÓSTICO DEL CENTRO INFORMÁTICO DE

ESCUELA PÚBLICA DE NIVEL SUPERIOR

“INSTITUTO MEXIQUENSE”

Computadoras y recursos Recursos humanos

100 Computadoras para uso normal 2 Personas responsables contratadas

permanentemente, y 2 personas de

servicio social

6 Computadoras para uso especial 2 Prestadores de servicio social para atender

registro de usuarios y grupos

4 Computadoras para desarrollo de sistemas 2 Desarrolladores de sistemas

4 Computadoras para multimedia 2 Especialistas en multimedia

3 Equipos en red 4 Especialistas en red

4 Equipos para mantenimiento 3 Especialistas en mantenimiento

4 Equipos para capacitación 1 Instructor especialista en capacitación

8 Aulas 1 Coordinador de distribución de tiempos de

uso de aulas

Total equipo y recursos:

125 computadoras y 8 aulas

Total recursos humanos:

19 recursos humanos

Fuente. Con base en datos del centro informático de la Universidad Politécnica Mexiquense.

J) AMBIENTE EXTERNO. SE CONSTITUYE POR LOS ASPECTOS MACROECONÓMICOS

• Demandas: estas provienen de distintos públicos, es decir, de los diferentes departamentos que integran a la Escuela, que solicitan apoyos en programas diversos para cumplir con sus funciones y tareas, como son: controles de asistencia de personal, registro de eventos, control y elaboración de cheques, registro de llamadas, trípticos, etc., además del soporte

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técnico a cada una de estas áreas en cuanto al uso y manejo del software instalado en los equipos de cómputo, o el acondicionamiento e instalación de hardware

Existe igualmente una gran demanda por parte de los alumnos y profesores, quienes esperan acceder a equipos de cómputo de calidad y mayor tiempo de servicio, debido a que existe un tiempo de espera para asignación de equipos, mismo que por sus características suele generar demoras, lo que a su vez provoca presión al área.

• Presiones: dada la relación tan estrecha con las distintas áreas, y a que en la actualidad hay equipos de cómputo para el trabajo cotidiano -en cada una de ellas- que requieren de soporte técnico continuamente, se ejerce una presión a dicha área por parte de todos los departamentos para la solución de cada problema particular, generando en gran medida una confusión con los objetivos y misión del área de informática, al esperar de ella servicios que no son de su competencia, y que al proveerlos provoca el desvío de los verdaderos objetivos para los que fue creada

La capacidad del área de informática se traduce a la luz de sus oportunidades y limitantes.

Imágenes por públicos

Imagen hacia el público: la imagen que perciben los diversos usuarios es de buen servicio, calificándola en el rango de buena a excelente, a pesar de algunas deficiencias.

Políticas: éstas se encuentran contenidas en el Reglamento Interno. Entre ellas:

• No copiar software

• No usar software pirata

• No se permite introducir equipo externo

• No consumir alimentos en el área de laboratorios informáticos

Resultados.- Formación de habilidades en el uso de herramientas informáticas, así como la información que se proporciona a los distintos solicitantes

Índice de ganancias.- No se pretende la utilidad. Sin embargo, se busca que a través de ciertos cursos onerosos esta área sea autofinanciable

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Estructura Administrativa.- Existe una organización de tipo centralizado, a partir de una jefatura de la que dependen las coordinaciones siguientes: inventarios, capacitación, mantenimiento, multimedia, aulas y red, y en el nivel operativo el personal de apoyo administrativo y de apoyo a becarios

Normas y procedimientos.- El área de Informática queda sujeta a la Normatividad de la Ley Orgánica de la Administración Pública, y concretamente para su ámbito por el Reglamento Interno del Departamento de Informática

Informaciones, sistemas, comunicación formal.- Entre los mecanismos más frecuentemente utilizados se encuentran: oficios, memoranda, circulares, juntas, y el mismo correo electrónico

Administración de personal y material. Inventarios sistematizados.- En cuanto a recursos humanos, se diseña el análisis y la valuación de puestos

Proceso de decisión, amplitud de control.- La toma de decisiones se encuentra centralizada, lo cual ocasiona un largo tramo de control

Sistemas formales de estímulos, recompensas, castigos.- Los establecidos en las “Condiciones Generales de trabajo”. Sin embargo, no existen estímulos suficientes ni excepcionales

Tecnología.- Ecología, factores físicos ambientales

Por estar constituida en gran parte por equipos especiales, esta área requiere del suministro de una serie de insumos particularmente delicados, como es la energía eléctrica trifásica, comunicación de datos a través de fibra óptica y aire acondicionado.

La Red Académica Internacional de Cómputo cuenta con equipos Pentium marca HP, los que disponen del software: Windows, Correo Electrónico. La Red Académica Internacional de Cómputo está dirigida al personal docente y de investigación, y para aquellos alumnos que están realizando proyectos de investigación y que requieren de este servicio para el desarrollo del mismo es una de las más solicitadas, puesto que ofrece los servicios de Internet en forma gratuita.

Aulas de cómputo. El uso que se da a estas aulas está orientado a la atención de las necesidades que tanto alumnos como docentes plantean, y la satisfacción de necesidades derivadas de la demanda en asignaturas que requieren el empleo de la computadora, quedando éstas cubiertas con el apoyo que brinda la herramienta de cómputo en la formación profesional del alumno.

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Con la incorporación de las computadoras a la docencia se agiliza y propicia un mayor rendimiento académico y en la investigación, dando pauta al desarrollo de recursos en menor tiempo, además de optimizar resultados, lo que significa para los docentes e investigadores una mayor utilidad en el ejercicio de su labor.

En los centros de informática en ámbitos educativos por lo regular se cuenta con un aula de cómputo en la que se dan varios tipos de servicios: para impartir clases, seminarios y prácticas, y el correspondiente a usuarios individuales. La responsabilidad del buen uso del equipo será compartida por el profesor y los miembros del grupo (horario de servicio de lunes a viernes de 8:00 a 22:00 horas).

Para la realización de tareas y prácticas relacionadas con las actividades académicas de la escuela se ofrece servicio de manera individual por módulos de una hora, presentando la credencial vigente que lo acredite como miembro de la escuela, y reservando de preferencia con un día hábil de anticipación. Se tiene por parte de los centros de informática un responsable de aulas de servicio, quien brindará asesoría a los usuarios que así lo soliciten en el uso de programas y equipo de cómputo (horario de servicio de lunes a viernes de 8:00 a 22:00 horas).

Sin llevar a cabo un diagnóstico formal del objeto de estudio, es conveniente precisar lo siguiente:

Así como es válido afirmar que “si no sabes para dónde vas, es posible que termines en otro lugar”, también es válido expresar que “si no sabes de dónde vienes te será difícil seguir adelante”56 (lo que se logra mediante un apropiado diagnóstico de la situación actual del respectivo centro).

En la actualidad el centro de informática tiene limitaciones humanas, físicas y financieras.

El hecho de elaborar un diagnóstico permite analizar el estado y desempeño pasado y actual del centro, pero, -a diferencia de épocas pasadas-, dicha elaboración ha de tener como norte las proyecciones que el grupo de trabajo haya delineado, con la visualización del futuro que se desea para el centro correspondiente, por lo que es necesario advertir que el diagnóstico se debe realizar teniendo en cuenta las limitaciones y potencialidades que presente el centro, con miras a hacer realidad la Visión y Misión establecidas.

56 Ídem.

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¿Cómo se relaciona el centro con el medio social, productivo y laboral?

• ¿Cuál es su oferta de servicios?

• ¿Cuáles son sus actividades fundamentales?

• ¿Cuáles son sus sistemas organizativos y de gestión?

• ¿Qué relación puede haber entre la situación actual del centro y la situación proyectada?

Así, se tiene que el estudio y análisis del estado presente del centro de informática y de su contexto (DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL), implica apreciar las fortalezas y debilidades que el centro presenta internamente, además de las amenazas y oportunidades que puedan encontrarse en el contexto externo, ejercicio éste que -no sobra advertirlo-, ha de hacerse a la luz de la Visión y Misión, construidas con ocasión de la proyección del estado futuro, lo que se aclarará cuando el modelo propuesto se aplique y se detecten los resultados que de él se esperan. En el Capítulo 4 se describe mediante el enfoque de sistemas.

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4. Propuesta del modelo organizacional a través del enfoque de sistemas p. 69

4 PROPUESTA DEL MODELO ORGANIZACIONAL MEDIANTE EL ENFOQUE

DE SISTEMAS

4.1 EL ENFOQUE DE SISTEMAS

Una organización se puede interpretar como un sistema, con objeto de facilitar su entendimiento. Todo sistema tiene componentes e interacciones entre los mismos. Algunas interacciones son controlables (variables endógenas) y otras no lo son (variables exógenos).

En un sistema, el comportamiento de cualquiera de sus partes o componentes tiene efectos directos o indirectos con el resto.

Todo sistema es una estructura que funciona. La información es el elemento que convierte a una estructura en un sistema, es decir, la información dinamiza a las estructuras.

En toda estructura existen componentes, y canales que comunican a éstos. A través de los canales fluye la información. Al fluir la información los componentes interaccionan en una forma determinada. Ver cuadro 4.1

“De acuerdo con lo anterior, la interpretación de una organización como un sistema, se puede representar gráficamente”,57 como se aprecia en el cuadro 4.1:

57 Prawda W. Juan. “Métodos y Modelos de Investigación de Operaciones”. Vol. 1. Modelos Determinísticos. P. 21.

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CUADRO 4.1 INTERPRETACIÓN DE UNA ORGANIZACIÓN COMO SISTEMA

Fuente: Prawda W. Juan. “Métodos y Modelos de Investigación de Operaciones”. Vol. 1. P.21.

Dentro de la estructura de los sistemas se encuentran los siguientes elementos:

ENTRADAS. Corresponden a los recursos humanos, materiales, tecnología y recursos financieros, fundamentalmente.

PROCESOS. Son las actividades que permiten proporcionar un bien o servicio.

SALIDAS O RESULTADOS. Es la combinación de las ENTRADAS y PROCESOS, mismos que determinan un resultado concreto.

MEDIDA DE EFECTIVIDAD. Es la eficiencia y efectividad que se establece para el logro de los objetivos. En este caso en particular se asocia al SERVICIO.

Uno de los aspectos fundamentales es el establecimiento de las MEDIDAS DE EFECTIVIDAD del sistema, en el cual se deben establecer claramente y con objetivos cuantificables dichas medidas. En este caso deberá estar enfocado al SERVICIO en la calidad, cantidad y oportunidad requerida.

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La aplicación de los pasos indicados dará como resultado un mayor conocimiento de la organización actual y futura deseada, conforme a sus ENTRADAS, PROCESOS SALIDAS y MEDIDAS DE EFECTIVIDAD.

Se debe tomar en cuenta que el desarrollo y supervivencia de una organización es función directa de los resultados que se vayan generando, y depende fundamentalmente del logro y alcance de sus MEDIDAS DE EFECTIVIDAD.

4.2 MARCO DE REFERENCIA METODOLÓGICO DEL MODELO PROPUESTO

Dos son las preguntas a las cuales se tiene que enfrentar una organización:

• Primera pregunta: ¿qué soy en el momento actual como organización?

• Segunda pregunta: ¿qué seré en el futuro como organización?

Conforme al enfoque de sistemas y con una visión integral, es posible interpretar y analizar el comportamiento actual y futuro de un centro de informática tomando en cuenta la interrelación existente entre sus diferentes elementos, y asociarlos con sus respectivas funciones y medidas de efectividad, ya que son de vital importancia para el análisis y comportamiento organizacional.

Se toma en cuenta que el Centro de informática está constituido por los siguientes Subsistemas: (1) aulas de computo, (2) capacitación, (3) multimedia, (4) desarrollo de sistemas, (5) inventarios, (6) red y conectividad, (7) mantenimiento.

El modelo está compuesto por una serie de módulos, de tal manera que logren el objetivo propuesto. De esta manera los módulos que lo integran son los que se presentan en el, ver cuadro 4.2

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CUADRO 4.2 SUBSISTEMAS DEL CENTRO DE COMPUTO

SUBSISTEMA DEL CENTRO DE INFORMÁTICA

ANALISIS, EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DE MEDIDAS DE EFECTIVIDAD

(4) DESARROLLO DE SISTEMAS

(3) MULTIMEDIA

(5) INVENTARIOS

(6) RED Y CONECTIVIDAD

(2) CAPACITACIÓN

(1) AULAS DE COMPUTO

CENTRO INFORMÁTICO

(7) MANTENIMIENTO

Fuente. Elaboración propia con base en información recabada para esta investigación

En el cuadro 4.2 se indican los módulos correspondientes a los datos iniciales del modelo propuesto, el cuadro 4.3 representa en forma esquemática la solución, mediante el enfoque de sistemas, a la primera pregunta planteada ¿qué soy en este momento como centro informático? En este Cuadro se realiza el análisis del enfoque de sistemas en forma tradicional, es decir, de izquierda a derecha.

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CUADRO 4.3 ¿QUÉ SOY EN ESTE MOMENTO COMO CENTRO INFORMÁTICO?

MODULOS QUE CONFORMAN AL MODELO

SITUACION ACTUAL, RESPONDER A LA PREGUNTA:

¿QUE SOY EN ESTE MOMENTO COMO CENTRO INFORMATICO?

ENTRADAS PROCESOS SALIDAS MEDIDAS DE EFECTIVIDAD

ANALISIS TRADICIONAL DE IZQUIERDA A DERECHA MEDIANTE EL ENFOQUE DE SISTEMAS Y EL DIAGNOSTICO

Fuente. Elaboración propia con base en información recabada para esta investigación.

Para contestar a la segunda pregunta planteada: ¿qué seré en el futuro como centro informático? Se presentan en el cuadro 4.4 y 4.5 los módulos asociados, en los cuales se puede observar que el análisis es inverso al tradicionalmente usado en el enfoque de sistemas: es decir, de derecha a izquierda.

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CUADRO 4.4 ¿QUÉ SERÉ EN EL FUTURO COMO CENTRO INFORMÁTICO?


SITUACION FUTURA, RESPONDER A LA PREGUNTA:

¿QUE SERÉ COMO CENTRO INFORMATICO?

ENTRADAS PROCESOS SALIDAS MEDIDAS DE EFECTIVIDAD

ANALISIS PROPUESTO DE DERECHA A IZQUIERDA CON EL ENFOQUE DE SISTEMAS

Fuente. Elaboración propia con base en información recabada de esta investigación

CUADRO 4.5

¿CUÁLES SERÁN MIS NECESIDADES COMO CENTRO DE INFORMÁTICA?

SITUACION FUTURA, RESPONDER A LA PREGUNTA:

¿CUÁLES SERÁN MIS NECESIDADES EN TRES AÑOSCOMO CENTRO INFORMATICO, PARA LOGRAR LASMEDIDAS DE EFECTIVIDAD DESEADAS?

ENTRADAS PROCESOS SALIDASMEDIDAS DEEFECTIVIDAD

ENTRADAS PROCESOS SALIDASMEDIDAS DEEFECTIVIDAD

DETECCION DE NECESIDADES FUTURAS



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CUADRO 4.6 SEGUIMIENTO DE RESULTADOS

D IS E Ñ O D E FO R M AT O S P A R A E V AL U A R L O P L A N E A D O C O N L O E JE C U T AD O Y C O R R E G IR D E S V IAC IO N E S M E D IA N TE L A

R E TR O ALIM E N T A C IO N

M O D U LO S Q U E C O N FO R M A N A L M O D E LO

R E G IS T R O , A N Á L IS IS , C O N T R O L Y S E G U IM IE N T O D E R E S U L TA D O S .

M E D ID AS D E E FE C T IV ID ADS ALID ASP R O C E S O SE N TR AD AS

S E C U M P LE N ?C O R R E C C IÓ N D E S V IAC IO N E S N O

S IC O N TIN U A


La diferencia existente entre los valores asociados a la situación actual y a una situación futura, permitirá detectar las necesidades en cada uno de los elementos considerados.

Con objeto de registrar los resultados del modelo y corregir desviaciones, en el enfoque de sistema se establece un mecanismo llamado de retroalimentación, el cual permite el análisis de los resultados obtenidos con lo planeado para, de esta manera, retroalimentar el sistema propuesto. Ver cuadro 4.6, pagina 43.

4.3 CONCEPTO DE SUBSISTEMAS

Se toma en cuenta que cada uno de los subsistemas forma el sistema (en este caso el correspondiente al centro de informática).

4.3.1 DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES ASOCIADAS A LOS SUBSISTEMAS

Las funciones asociadas a los distintos subsistemas, son las que se presentan en la Tabla 4.1 siguiente. Dichas funciones son las principales para cada Subsistema que integra el Centro Informático.

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TABLA 4.1 FUNCIONES DE CADA SUBSISTEMA.

SUBSISTEMA DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES

PARA CAPACITACIÓN DE LOS ALUMNOS

PARA USO DE FUNCIONARIOS PRINCIPALES Y CONECTADOS EN RED E INTERNET

TODO EL EQUIPO CON CAPACIDAD PARA OPERAR SOFTWARE

(1) AULAS DE COMPUTO

PROCESOS ADMINISTRATIVOS, COMO PLANEACIÓN Y GESTIÓN INSTITUCIONAL

ENSEÑANZA-APRENDIZAJE DE SISTEMAS INFORMÁTICOS (2) CAPACITACIÓN

ARRANCAR PROYECTOS, CON MOTIVACIÓN E INCENTIVOS EN LO ECONÓMICO

AMBIENTES ESPECIALIZADOS COMO PC CON MULTIMEDIA, SISTEMAS MAC, ETC.

DESARROLLO EN MULTIMEDIA EN APOYO A LA GESTIÓN ACADÉMICA

APOYO A LA ACTIVIDAD DE INVESTIGACIÓN. CONECTIVIDAD PARA RED ACADÉMICA

(3) MULTIMEDIA

DESARROLLO EN MULTIMEDIA

(4) DESARROLLO DE SISTEMAS DESARROLLO DE SISTEMAS PARA AUTOMATIZAR DISTINTAS AREAS DE LA ESCUELA PÚBLICA DE NIVEL SUPERIOR.

CONTROL DE RECURSOS FINANCIEROS

CONTROL DE ACTIVOS E INVENTARIOS (5) INVENTARIOS

MANEJO DE RECURSOS HUMANOS

CONECTIVIDAD PARA LA RED INTERNA ADMINISTRATIVA LOCAL DE LA ESCUELA (6) RED Y CONECTIVIDAD

CONECTIVIDAD PARA APOYO A LA EDUCACIÓN A DISTANCIA

SOPORTE TÉCNICO (7) MANTENIMIENTO

DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE REDES


4.4 EL SISTEMA ACTUAL. DESCRIPCIÓN DE ENTRADAS, PROCESOS Y

SALIDAS POR SUBSISTEMA

En las siguientes tablas se muestran los conceptos considerados para cada subsistema, conforme a las funciones asignadas e indicadas en la Tabla 4.1 .

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4.4.1 (1) SUBSISTEMA AULAS DE CÓMPUTO (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)

Las entradas para este subsistema son básicamente: aulas, equipos de cómputo, personal responsable, software necesario, y personal eventual de servicio social, que normalmente se puede emplear en un Centro de Informática.

Los procesos están de acuerdo a las funciones asignadas, y sus conceptos pueden ser consultados en la Tabla 4.2 siguiente. Los procesos establecidos se realizarán dentro de un horario de atención de las 8:00 a las 22:00 horas.

TABLA 4.2 (1) AULAS DE CÓMPUTO (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)

ENTRADAS PROCESOS SALIDAS

AULAS

-EQUIPOS COMPUTO

-USO NORMAL

-USO ESPECIAL

-PERSONAL RESPONSABLE

-CANTIDAD DE PERSONAL

-GRADO DE CAPACITACIÓN

-HARDWARE

-USO NORMAL

-USO ESPECIAL

-EVENTUALIDAD DE SERVICIO SOCIAL

-CAPACITACIÓN A LOS ALUMNOS

-ATENCIÓN A FUNCIONARIOS

CONECTADOS A INTERNET Y RED

-ATENCIÓN A PERSONAL QUE DESARROLLA PROCESOS ADMINISTRATIVOS, DE PLANEACIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL

-ATENCIÓN DE 8:00 A 22:00




4.4.2 (2) SUBSISTEMA CAPACITACIÓN (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)

Para capacitación se establecen como entradas: el equipo necesario y el personal asignado, en cantidad y en grado de capacitación del mismo. Los procesos estarán encaminados a satisfacer las necesidades del Centro de Informática con relación a la capacitación; las salidas serán los cursos.

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TABLA 4.3 (2) CAPACITACIÓN (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)


-EQUIPO NECESARIO -ENSEÑANZA-APRENDIZAJE DE SISTEMAS INFORMÁTICOS

-CURSOS

-PERSONAL ESPECIALIZADO EN MULTIMEDIA ENSEÑANZA-APRENDIZAJE DE INTERNET, INTRANET, PÁGINAS WEB

-CURSOS

-NÚMERO Y GRADO DE CAPACITACIÓN INICIAR PROYECTOS CON MOTIVACIÓN, E INCENTIVOS EN LO ECONÓMICO

-CURSOS

DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE SISTEMAS -CURSOS


4.4.3 (3)SUBSISTEMA MULTIMEDIA (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)

Para multimedia se establece como entradas: el equipo necesario y el personal asignado, en cantidad y en grado de capacitación del mismo. Los procesos estarán encaminados a la atención del Centro de Informática y al desarrollo de sistemas en la operación del plantel; las salidas serán los sistemas a desarrollar.

TABLA 4.4

(3) MULTIMEDIA (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)


-EQUIPO NECESARIO

-PERSONAL ESPECIALIZADO EN MULTIMEDIA

-NÚMERO Y GRADO DE CAPACITACIÓN

-ATENCIÓN DE NECESIDADES DEL CENTRO DE INFORMÁTICA

-DESARROLLO DE SISTEMAS EN MULTIMEDIA, EN APOYO A LA GESTIÓN ACADÉMICA

-SISTEMAS

-SISTEMAS

-SISTEMAS


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4.4.4 (4) SUBSISTEMA DESARROLLO DE SISTEMAS (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)

Para desarrollo de sistemas establece como entradas: el equipo necesario y el personal asignado, en cantidad y en grado de capacitación del mismo; los procesos estarán encaminados a la atención del Centro de Informática y al desarrollo de sistemas en la operación del plantel; las salidas serán los sistemas a desarrollar.

TABLA 4.5

(4) DESARROLLO DE SISTEMAS (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)


-AULAS EQUIPO NECESARIO

-PERSONAL DESARROLLO SISTEMAS

-NÚMERO

-GRADO DE CAPACITACIÓN

-ATENCIÓN A NECESIDADES DEL CENTRO DE INFORMÁTICA

-DESARROLLO DE SISTEMAS EN LA OPERACIÓN DEL PLANTEL

-SISTEMAS

-SISTEMAS


4.4.5 (5)SUBSISTEMA INVENTARIOS (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)

Para inventarios, se establecen como entradas: el equipo necesario y el personal asignado, en cantidad y en grado de capacitación del mismo. Los procesos estarán encaminados a satisfacer las necesidades del Centro de Informática, y al desarrollo de sistemas para el control de inventarios; las salidas serán los sistemas a desarrollar. Lo anterior se presenta en la Tabla 4.5:

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TABLA 4.6 (5) INVENTARIO (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)


-EQUIPO NECESARIO

-PERSONAL ESPECIALIZADO MULTIMEDIA

-NUMERO Y GRADO DE CAPACITACIÓN

-PARA CONTROL DE RECURSOS FINANCIEROS

-CONTROL DE ACTIVOS Y DE INVENTARIOS

-PARA EL CONTROL DE RECURSOS HUMANOS DEL CENTRO DE INFORMÁTICA

-SISTEMAS

-SISTEMAS

-SISTEMAS


4.4.6 (6) SUBSISTEMA RED Y CONECTIVIDAD (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)

Para red y conectividad, se considera el equipo necesario y el personal en cantidad y en grado de capacitación. Los procesos estarán encaminados a satisfacer las necesidades del Centro de Informática con relación a la red de conectividad interna, como para apoyo a la educación a distancia; las salidas serán los sistemas a desarrollar. Lo anterior se presenta en la Tabla 4.6:

TABLA 4.7

(6) RED Y CONECTIVIDAD (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)


-EQUIPO NECESARIO

-PERSONAL ESPECIALIZADO EN MULTIMEDIA


-CONECTIVIDAD PARA LA RED INTERNA ADMINISTRATIVA LOCAL DE LA ESCUELA

-CONECTIVIDAD PARA APOYO A LA EDUCACIÓN A DISTANCIA

-SISTEMAS


4.4.7 (7) SUBSISTEMA MANTENIMIENTO (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)

Para mantenimiento se establecen como entradas: el equipo necesario y el personal asignado, en cantidad y en grado de capacitación del mismo; los procesos estarán encaminados a satisfacer las necesidades del Centro de Informática, en relación con el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de cómputo; las salidas serán los equipos. Lo anterior se presenta en la Tabla 4.7:

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TABLA 4.8 (7) MANTENIMIENTO (ENTRADAS, PROCESOS Y SALIDAS)


-EQUIPO NECESARIO

-PERSONAL ESPECIALIZADO MULTIMEDIA


-SOPORTE TÉCNICO

-DESARROLLO Y MANTENIMIENTO DE REDES

-EQUIPOS

-EQUIPOS


4.5 ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS DE EFECTIVIDAD POR SUBSISTEMA

La descripción de las medidas de efectividad para cada subsistema, se muestran en las tablas, Se toma en cuenta que estas variables son de vital importancia en el Centro Informático, ya que permitirán evaluar el desempeño del mismo desde el punto de vista organizacional, con un enfoque integral.

4.5.1 (1) AULAS DE CÓMPUTO (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)

En la siguiente tabla se presenta la descripción de las medidas de efectividad que se toman en cuenta para las Aulas de Cómputo Se incluyen medidas tales como calidad del servicio, disponibilidad de equipo, software, motivación al personal y grado de conocimiento del personal asignado para el Centro Informático.

TABLA 4.9

(1) AULAS DE CÓMPUTO (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)

ENTRADAS: MEDIDAS DE EFECTIVIDAD

• QUEJAS DEL SERVICIO, EN CANTIDAD, EN CALIDAD, EN ATENCIÓN DEL PERSONAL, EN GRADO DE CAPACITACIÓN

• EQUIPO DISPONIBLE NORMAL, EN CANTIDAD, EN CALIDAD

• EQUIPO DISPONIBLE ESPECIAL, EN CANTIDAD, EN CALIDAD

• HARDWARE USO NORMAL, EN CANTIDAD, EN CALIDAD

• HARDWARE ESPECIAL, EN CANTIDAD, EN CALIDAD

• MOTIVACIÓN DEL PERSONAL DEL CENTRO INFORMÁTICO, RELACIONES INTERPERSONALES, ECONÓMICA


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4.5.2 (2) CAPACITACIÓN (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)

En la siguiente tabla se presenta la descripción de las medidas de efectividad que se toman en cuenta para la Subsistema Capacitación, a las cuales se les asigna una clave. En las medidas de efectividad propuestas se toma en cuenta el número de cursos programados y los impartidos, el personal asignado para el Centro Informático.

TABLA 4.10

(2) CAPACITACIÓN (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)

ENTRADAS MEDIDAS DE EFECTIVIDAD

NÚMERO SISTEMAS DESARROLLADOS ENTRE NÚMERO SISTEMAS NECESARIOS

PERSONAL NÚMERO GRADO DE CAPACITACIÓN

MOTIVACIÓN DE PERSONAL CENTRO INFORMÁTICO RELACIONES INTERPERSONALES ECONÓMICA

CONOCIMIENTO DE LA MISIÓN

CONOCIMIENTO DE LA VISIÓN


4.5.3 (3) MULTIMEDIA (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)

En la siguiente tabla se presenta la descripción de las medidas de efectividad que se toman en cuenta para Multimedia, En las medidas de efectividad propuestas se toma en cuenta el número de sistemas desarrollados, el personal asignado al subsistema para el Centro Informático.

TABLA 4.11 (3) MULTIMEDIA (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)




MOTIVACIÓN DEL PERSONAL RELACIONES INTERPERSONALES ECONÓMICA

Fuente. Elaboración propia con base en información recabada para esta investigación

4.5.4 (4) DESARROLLO DE SISTEMAS (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)

En la siguiente tabla se presenta la descripción de las medidas de efectividad que se toman en cuenta para Desarrollo de Sistemas, a las cuales se les asigna una clave. En las medidas de

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efectividad propuestas se toma en cuenta el número de sistemas desarrollados, el personal asignado para el Centro Informático.

TABLA 4.12

(4) DESARROLLO DE SISTEMAS (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)


NÚMERO DE SISTEMAS DESARROLLADOS ENTRE NÚMERO DE SISTEMAS NECESARIOS


MOTIVACIÓN DE PERSONAL CENTRO DE INFORMATICA RELACIONES INTERPERSONALES ECONÓMICA


4.5.5 (5) INVENTARIOS (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)

En la siguiente tabla se presenta la descripción de las medidas de efectividad que se toman en cuenta para Inventarios, En las medidas de efectividad propuestas se toma en cuenta el numero de sistemas desarrollados, el personal asignado para el Centro Informático.

TABLA 4.13

(5) INVENTARIOS (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)






4.5.6 (6) RED Y CONECTIVIDAD (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)

En la siguiente tabla se presenta la descripción de las medidas de efectividad que se toman en cuenta para Red y Conectividad, a las cuales se les asigna una clave. En las medidas de efectividad propuestas se toma en cuenta el número de sistemas desarrollados, el personal asignado para el Centro Informático.

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TABLA 4.14

(6) RED Y CONECTIVIDAD (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)


NÚMERO

SISTEMAS DESARROLLADOS ENTRE NÚMERO SISTEMAS NECESARIOS




4.5.7 (7) MANTENIMIENTO (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)

En la siguiente tabla se presenta la descripción de las medidas de efectividad que se toman en cuenta para Mantenimiento, a las cuales se les asigna una clave. En las medidas de efectividad propuestas se toma en cuenta el número de equipos en mantenimiento, el personal asignado y el grado de conocimiento de la Visión y la Misión establecidas para el Centro Informático.

TABLA 4.15

(7) MANTENIMIENTO (MEDIDAS DE EFECTIVIDAD)






Se ha tomado la teoría del Método de los Escenarios que el Dr. Rivas Tovar propone en su libro electrónico Teoría y Diseño Organizacional, Nuevos Modelos para el siglo XXI. Debido a que el modelo propuesto plantea dos escenarios, es necesario describirlo.

4.6 TEORÍA DEL MÉTODO DE LOS ESCENARIOS

Este método describe las circunstancias que pueden ocurrir en el futuro, y las estrategias con las cuales debe hacérseles frente.58

58 Rivas Tovar Luis Arturo, “Teoría y diseño organizacional. México, pag. 90, E-book

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La técnica de los escenarios fue introducida por Kahn en los años 50’s. El método contiene una de las técnicas prospectivas más útiles.

• La construcción de un escenario tiene varios requisitos, los cuales se describen a continuación: Debe ser suficientemente exhaustivo; es decir, debe recoger las principales variables del entorno

• Debe ser probable

• Se deben asignar probabilidades de ocurrencia, indicando en la medida de lo posible el grado de certidumbre de cada uno de los escenarios dibujados

• Un escenario debe de ser consistente consigo mismo y no incidir en contradicciones de las variables de determinación

El método de los escenarios es una de las técnicas prospectivas más útiles, un escenario tiene 4 partes:

• Descripción de hipótesis

• Definición de variables clave

• Descripción del escenario (se describe lo que ocurrirá de darse la circunstancia indicada en la hipótesis

• Consecuencias: se describen los efectos que estas circunstancias producirán en la empresa

4.7 ANÁLISIS DEL ENTORNO EXTERNO

Como se mencionó anteriormente, en el capitulo 2, el método de los escenarios enmarca un análisis del entorno externo en donde identifica la determinación del campo de actividad de la empresa, el cual en este caso se presento con base en los aspectos que a continuación se describen:

• Evoluciones demográficas.-se determino el numero de usuarios con una meta anual y se midieron los resultados con las medidas de efectividad.

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• Cambios en las formas de vida.- se determino la necesidad de tener alumnos que egresen con las habilidades en el manejo de la tecnología que enmarca la globalización.

• Cambios tecnológicos.- que las escuelas publicas proporcionen todos los servicios a los usuarios por medio de los subsistemas en los que estaría organizado el centro de informática, ver cuadro 4.2

• Influencia de la internacionalización de las economías.- las escuelas públicas de nivel superior deberán estar acorde con la tecnología de punta de los países subdesarrollados.

• La legislación y cambios políticos y sociales.-que todos los centros de informática de escuelas públicas adopten un estandar en la aplicación de modelos y normatividades.

Delimitar las fronteras de actuación de la empresa a través de análisis de su campo de actividad. Este entendimiento permite identificar de un modo rápido productos, cliente y tecnología.

Obsérvese que el Diagrama de ABELL muestra tres dimensiones básicas: ver cuadro 4.2

1. Los grupos de clientes: a quién se dirigen los productos

2. Las funciones determinan cuáles son estas funciones o servicios que cubre a dichos clientes, lo cual está estrechamente ligado a la determinación de la satisfacción de sus necesidades

3. Tecnología: se determina cuál es la que se usa o de qué manera se ofrece el producto; es decir, en qué forma se cubren las funciones que el producto o servicio ofrecen

Delimitar las fronteras de actuación de la empresa a través del análisis de su campo de actividad. Este entendimiento permite identificar de un modo rápido productos, cliente y tecnología.

ESCENARIO UNO.- No se toma en cuenta el establecimiento de medidas de efectividad futuras; no se lleva el análisis, registro y seguimiento de las mismas, y no se establece un mecanismo de control para corregir desviaciones. Para este escenario las medidas de efectividad permanecen estáticas hacia el futuro, y son iguales a las detectadas por medio de un diagnóstico prevaleciente en la situación actual.

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ESCENARIO DOS.- Se toma en cuenta el establecimiento de medidas de efectividad futuras; se lleva el análisis, registro y seguimiento de las mismas y se establece un mecanismo de control para corregir desviaciones.

4.8 CONSIDERACIONES BÁSICAS PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL

MODELO PROPUESTO

La falta de establecimiento hacia el futuro de las medidas de efectividad en una organización, su registro, análisis, control y seguimiento, así como el desconocimiento por parte del personal asignado a la organización de la visión establecida, implica una serie de problemas propios de la misma que, a pesar de que cuente con los recursos necesarios para su posible establecimiento y operación, provocan la falta de cumplimiento de metas, y sobre todo la continuidad de la imagen del servicio para el cual fue creada.

De acuerdo con lo señalado en el párrafo anterior, se establecen a continuación dos posibles escenarios:

ESCENARIO UNO. No se toma en cuenta el establecimiento de medidas de efectividad futuras; no se lleva el análisis, registro y seguimiento de las mismas, y no se establece un mecanismo de control para corregir desviaciones. Para este escenario las medidas de efectividad permanecen estáticas hacia el futuro, y son iguales a las detectadas por medio de un diagnóstico prevaleciente en la situación actual.

ESCENARIO DOS. Se toma en cuenta el establecimiento de medidas de efectividad futuras; se lleva el análisis, registro y seguimiento de las mismas, y se establece un mecanismo de control para corregir desviaciones. Para este escenario las medidas de efectividad son dinámicas hacia el futuro.

Las principales consideraciones que se toman en cuenta para el modelo propuesto son las siguientes:

Los valores asociados a cada una de los subsistemas se expresan en cantidades

El modelo debe ser transparente y de fácil acceso y operación del usuario

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En el modelo se deben registrar los valores históricos que servirán de apoyo para la toma de decisiones y la modificación, en su caso, de las variables de entrada

El modelo debe ser flexible en su operación y contener una base de datos que pueda ser modificada por el usuario

Los valores asociados al año 2001 corresponden a los detectados en el diagnóstico

Los valores de las medidas de efectividad a lograr en el año 2003 son los correspondientes a una situación ideal que cumple con la Visión establecida en el Centro Informático y a lograrse en dicho año

Las medidas de efectividad son función -en este caso lineal-, de las entradas y de los procesos por alcanzar en los diferentes años de proyección (2001 al 2003)

Se establece una participación porcentual de cada subsistema, en la integración de la evaluación de las medidas de efectividad del Centro de Informática

Se establece una participación porcentual en forma particular de cada medida de efectividad dentro de cada subsistema, conforme a la descripción establecida.

4.9 APLICACIÓN DEL MODELO PARA EL ESCENARIO UNO

4.9.1 DATOS BÁSICOS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2001

Los datos básicos, se presentan en el cuadro 4.1en donde se puede observar que los datos para los años futuros (2002 al 2003) son iguales a los del año 2001, conforme a la definición del Escenario Uno.

Una representación gráfica de la evolución por subsistema, se muestran en la siguiente Gráfica.

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CUADRO 4.7 EVOLUCIÓN DE MEDIDAS DE EFECTIVIDAD DEL CENTRO DE INFORMÁTICA (ESCENARIO UNO)

EVOLUCION MEDIDAS DE EFECTIVIDAD CENTRO INFORMATICA ESCENARIO UNO

0

5

10

15

20

25

30

35

2001 2002 2003

PORC

ENTA

JE

Fuente. Elaboración propia con base en resultados del modelo propuesto.

4.10 APLICACIÓN DEL MODELO PARA EL ESCENARIO DOS

4.10.1 DATOS BÁSICOS CORRESPONDIENTES AL AÑO 2001

Los datos básicos, se presentan en el cuadro 4.2 en donde se puede observar que los datos para los años futuros (2002 al 2003), son dinámicas para el periodo considerado, conforme a la definición del Escenario Dos.

Una representación gráfica de la evolución de las medidas de efectividad y su contribución por subsistema, se muestran en las Gráficas:

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CUADRO 4.8 EVOLUCIÓN DE MEDIDAS DE EFECTIVIDAD DEL CENTRO DE INFORMÁTICA (ESCENARIO DOS)

EVOLUCION M EDIDAS DE EFECTIV IDAD CENTRO INFORM ATICA

0

10

20

30

40

50

60

70

2001 2002 2003

PO

RC

ENT

AJE


4.11 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS

Para efectuar un análisis de los resultados obtenidos, se formaron tablas resúmenes de los principales conceptos considerados en el modelo, tanto para el Escenario Uno como para el Escenario Dos.

4.11.1 ANÁLISIS DE LOS ESCENARIOS

4.11.2 ESCENARIO UNO

Un resumen por año de la evolución de las medidas de efectividad se presenta en el Cuadro 4.1, en el cual se puede observar que dichas medidas permanecen estáticas a través del periodo considerado de análisis para los años 2001 al 2003.

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TABLA 4.16 EVOLUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE EFECTIVIDAD, ESCENARIO UNO

SUBSISTEMA 2001 2002 2003

(1) AULAS DE COMPUTO 5 5 5

(2) CAPACITACION 4 4 4

(3) MULTIMEDIA 4 4 4

(4 ) DESARROLLO DE SISTEMAS 4 4 4

(5) INVENTARIOS 4 4 4

(6) RED Y CONECTIVIDAD 4 4 4

(7) MANTENIMIENTO 4 4 4

CENTRO INFORMÁTICA 29 29 29


4.11.3 ESCENARIO DOS

Un resumen por año de la evolución de las medidas de efectividad, se presenta en el Cuadro 4.2, en el cual se puede observar que éstas son variables a través del periodo considerado de análisis, para los años 2001 al 2003.

TABLA 4.17

EVOLUCIÓN DE LAS MEDIDAS DE EFECTIVIDAD, ESCENARIO DOS

SUBSISTEMA 2001 2002 2003

(1) AULAS DE COMPUTO 5 7 9

(2) CAPACITACION 4 6 8

(3) MULTIMEDIA 4 6 8

(4 ) DESARROLLO DE SISTEMAS 4 6 8

(5) INVENTARIOS 4 6 8

(6) RED Y CONECTIVIDAD 4 6 8

(7) MANTENIMIENTO 4 6 8

CENTRO INFORMÁTICA 29 44 57


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5. Conclusiones p. 92

4.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

El resultado que se obtuvo durante la investigación es que se deben aplicar modelos de organización conformados por subsistemas para proporcionar servicios adecuados acordes a los alumnos que deben egresar las escuelas públicas de nivel superior, para que respondan a la vinculación de la academia, la empresa y las competencias.

1. ¿Se justifica que una Escuela pública de nivel superior cuente con un centro informático? En las escuelas públicas de nivel superior los centros de informática son necesarios, ya que los alumnos que egresan deberán tener perfiles acordes con los alumnos de países del primer mundo, y amplias habilidades en el manejo de la tecnología de punta que demanda la sociedad por ejemplo; la educación virtual, el comercio electrónico, el diseño y elaboración de sitios de publicidad electrónicos, libros electrónicos, conocer los proyectos a nivel gubernamental como E- México.

2. ¿Qué miembros integran cada grupo de trabajo? En cada grupo de trabajo deberá considerarse personal especializado, que tenga capacidad para resolver los asuntos de un subsistema y de subsistemas integrados al mismo centro de informática y al mismo modelo propuesto.

3- ¿Qué actividades desarrolla cada individuo? Los individuos deberán estar especializados en las actividades que particularizan al subsistema, pero se especializan en un subsistema determinado.

4. ¿Qué efectos tendría un modelo a través del enfoque de sistemas en los centros informáticos de escuelas públicas de nivel superior? Los efectos que proporciona el modelo son para crecer en cada una de las medidas de efectividad. Lo que significa los resultados que se obtendrán con base en la planeación previa para cada subsistema tomando en consideración un seguimiento de datos continuo.

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5. ¿Qué queremos ser como centro de informática de escuela pública, en una época caracterizada por el cambio permanente, las constantes innovaciones científicas-tecnológicas y la universalización de los fenómenos? Como centro de informática se pretende fomentar y aplicar el uso de la tecnología para egresar alumnos de primer mundo con habilidades desarrolladas para el manejo de la red y conectividad, queremos ser un generador de conocimientos para aportarles a los usuarios las capacidades para poder aplicar la tecnología de punta en la educación.

6. ¿Cuál será nuestro futuro como centro informático de escuela pública en un plazo de tres años? Como centro de informática se pretende aprovechar la tecnología, organizándola a través de un modelo como el que se propone para proporcionar los servicios que los usuarios del centro de informática demanden en esta época de globalización y de competencias que se deberán adquirir desde la vida académica hasta la vida laboral.

7. ¿Es factible, mediante el empleo del modelo propuesto, dar fluidez a las demandas de servicios? El modelo propuesto considera cambios en cantidad del servicio ofrecido El modelo para esta investigación tiene como objetivo proporcionar servicios con fluidez, con la característica de sistema integral para cubrir la demanda abundante de los usuarios de las escuelas públicas de nivel superior.

8.- ¿Qué elementos conforman el modelo propuesto? Los elementos que conforman el modelo propuesto son los subsistemas ver fig. 4.1, también es conformado por las entradas los procesos y las medidas de efectividad.

9. ¿Es necesario que se interrelacionen los subsistemas del modelo propuesto? El modelo es muy versátil ya que al ser un sistema integral estos se interrelacionan automáticamente como centro informático por la especialidad del personal en cada subsistema pero puede funcionar en caso de emergencia cada subsistema por si solo, únicamente proporcionando el servicio que ofrece y puede ser atendido por otro responsable de subsistema, el centro informático estará organizado de tal manera que se logre un equilibrio en los servicios que dicho centro presta, debido a la finalidad de proporcionar servicios que cubran la demanda de la escuela pública de nivel superior, a través del modelo propuesto.

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10. ¿El modelo proporcionará resultados a largo plazo? El modelo proporcionara los resultados en el corto plazo, menos de un año al cumplir con los resultados los que se verán reflejados en las medidas de efectividad, en cada subsistema se identifican con los pesos que se consideran de prioridad, en cada subsistema, sin dejar de opinar que un sistema es como el cuerpo humano si una parte deja de funcionar no esta completa la actividad.

11- ¿Cada subsistema cuenta con un responsable para la toma de decisiones? En cada subsistema se cuenta con personal responsable para la toma de decisiones, el objetivo que se ha enfatizado con el modelo propuesto es que cada grupo de trabajo cuente con personal capacitad, para la toma de decisiones en casos emergentes.

12-¿El modelo propuesto es exclusivo para centros de informática? No es exclusivo para centros de informática, tiene la capacidad de ser versátil y todo ente que requiera de organización podrá aplicarlo únicamente cambiando cada subsistema por el nombre de adscripción que corresponda, por la actividad y la función a desempeñar, por lo que se puede aplicar a diferentes tipos de organización.

La estructura, formulación y aplicación del modelo propuesto son claros y transparentes para el usuario, de tal manera que pueden servir de motivación para el desarrollo de modelos futuros que incorporen el comportamiento no lineal de las variables que intervienen en la organización de un Centro de Informática.

ESCENARIO UNO.-Pesimista, No se toma en cuenta el establecimiento de medidas de efectividad futuras; no se lleva el análisis, registro y seguimiento de las mismas, y no se establece un mecanismo de control para corregir desviaciones en las mismas. Para este escenario las medidas de efectividad permanecen estáticas hacia el futuro, y son iguales a las detectadas por medio de un diagnóstico prevaleciente en la situación actual.

ESCENARIO DOS.-Optimista, Se toma en cuenta el establecimiento de medidas de efectividad futuras, se lleva el análisis, registro y seguimiento de las mismas, y se establece un mecanismo de control para corregir desviaciones. Para este escenario las medidas de efectividad son dinámicas hacia el futuro.

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La aplicación del modelo propuesto para los Escenarios Uno y Dos muestran la bondad y conveniencia de tratar de lograr en el corto, mediano y largo plazo los supuestos considerados en el Escenario Dos. Esto resulta de vital importancia dentro del desarrollo organizacional de un Centro de Informática, ya que permite establecer cambios en las estrategias y acciones, con anticipación a posibles cambios al cumplimiento de los supuestos.

4.12.1 RECOMENDACIONES

• Se sugiere constituir el área de informática de la escuela pública a través de un modelo organizacional que se base en entradas, procesos, salidas y medidas de efectividad. para proporcionar los servicios demandados por los usuarios

• Administrar el centro de informática lo suficiente para su correcta operación y así proporcionar los servicios demandados en dichos centros

• Documentar al departamento de Informática con manuales de operación: manejo de la maquinaria; programación de servicio en el mantenimiento del equipo; control de inventarios y control del número de alumnos y personas que se capacitan en las herramientas informáticas

• Para administrar de manera global el contexto informático de las empresas y de los centros de Informática de las escuelas públicas de todos los niveles, se considera necesario adoptar modelos de organización que se apliquen urgentemente

Lo anterior no quiere decir que la necesidad administrativa informática no exista; por el contrario, la inercia de los centros de informática hace que se apliquen actividades para que funcionen, pero un centro dividido en subsistemas podría dar resultados más convenientes.

Por tanto, este mecanismo administrador podría ser el elemento fundamental que haría posible la homologación informática a la que se ha hecho mención, ya que en él estaría sustentada la organización de las áreas de informática de la escuela pública de nivel superior.

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• En consecuencia, adoptar una actitud prospectiva contrasta radicalmente con el enfoque hasta ahora existente de elaborar diagnósticos previos centrados exclusivamente en el “estado presente” del centro de informática.

Finalmente, con base en las consideraciones mencionadas, se hace la propuesta, de que para aplicar este modelo organizacional es necesario diagnosticar los aspectos humanos y físicos, además de las destrezas y habilidades con que se cuenta, pero el análisis es nulo cuando no se aplican modelos organizacionales que se hayan sometido a pruebas que demuestren su eficiencia, y por lo que es necesario:

1) -Demostrar si a través del modelo que se propone y con base al enfoque de sistemas, analizar si es factible dar fluidez a las demandas de servicios en dichas áreas

2) -Realizar pruebas del modelo que se aplique en un plan piloto, por lo que sería beneficioso que esto se hiciera por medio del modelo propuesto “enfoque de sistemas” dividiendolo en subsistemas y esto significaría un enorme avance, al hacer que las actividades de la organización se vayan agrupando mediante sistemas completos, lo que en otras palabras quiere decir “pensar en términos de sistemas de información”

4.12.2 RECOMENDACIONES PARA TRABAJOS FUTUROS

• Publicar los servicios que los centros de informática ofrecen con relación al incremento de usuarios, ya que no es lo mismo estimar cantidades para los próximos años, que presentar datos reales con base en proyectos que incrementen los servicios del centro informático

• Es necesario capacitar y dar a conocer que el trabajo de los centros de informática es trabajo de equipo. Capacitar a los usuarios, organizar la escuela y hacer énfasis en que los centros deberán tener actividades específicas con muchos fines, como se ha mencionado

• No perder de vista la Misión, la Visión, la ética y los valores que se trate de especificar, y al formular los valores ha de responderse apropiadamente a la siguiente pregunta: ¿Qué es lo que más importa al trabajar juntos, o cuáles son nuestras prioridades personales y organizativas como centro de informática?

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• Formular y evaluar proyectos para que a través de los procesos que se apliquen, se obtengan resultados de cada una de las coordinaciones; buscar el crecimiento a través de distintas estrategias; crecer cuantitativa y cualitativamente, insertando la aplicación de la tecnología informática no únicamente como materia sino como un requisito para cursar todas las materias; un trabajo que podría ser continuidad del presente modelo, sería:

• Proponer un modelo que vincule las necesidades del mercado laboral y las materias de la currícula con la finalidad de que los alumnos y usuarios sean de primer mundo y creadores de tecnología.

• Formular y evaluar proyectos relacionados con la educación virtual, para estar acordes con las exigencias de la globalización económica.

Acordar y formular por escrito los objetivos, estrategias, actividades y tareas del centro de informática, lo que se logra mediante la formulación de tres preguntas básicas:

a) ¿Qué clase de alumnos y usuarios queremos y debemos formar para el futuro?

b) ¿Qué actitudes, conocimientos y habilidades debemos cultivar en los educandos y usuarios?

c) ¿Cómo ha de ser el centro de informática en los próximos años para que pueda responder a los compromisos y expectativas de los alumnos y del mercado laboral?

En otras palabras, no es lo mismo preparar a las personas para la Era del Conocimiento que para la Era Industrial, en la que se requerían otras actitudes, valores, conocimientos, habilidades y destrezas.

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Glosario p. 98

4.13 FORMATOS DE SEGUIMIENTO Y CONTROL (VER ANEXO 1)

Los formatos para el seguimiento y control se presentan en el anexo1, en los que se aprecia una encuesta para las medidas de efectividad propuestas y para los subsistemas correspondientes del centro de informática.

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Glosario p. 99

Glosario

CHIP Circuito integrado dentro de una pastilla de silicio

DISEÑO DE SISTEMAS

Es la identificación de la estructura de un sistema (componentes, canales,interacciones, etc.), a través de un proceso sistémico

ENTRADAS Corresponden a los recursos humanos, materiales, tecnología y recursosfinancieros, fundamentalmente

EFECTIVIDAD Desarrollar alguna actividad con el menor esfuerzo y costo posible

EFICAZ El grado de cumplimiento de los objetivos predeterminados. Realización de unobjetivo deseado

EFICIENCIA Racional aprovechamiento de los medios y recursos con que se cuenta paraalcanzar un objetivo preestablecido al menor costo posible

ENTRADAS Corresponden a los recursos humanos, materiales, tecnología y recursosfinancieros, fundamentalmente

INTERNET

Supercarretera de información. Red internacional pública de redes y computadorasconectadas entre sí. Interconexión de redes informáticas que permite a lascomputadoras conectadas comunicarse directamente. El término suele referirse auna interconexión en particular, de carácter planetario y abierto al público, queconecta redes informáticas de organismos oficiales, educativos y empresariales.También existen sistemas de redes más pequeños llamados Intranet, generalmentepara el uso de una sola organización

INVESTIGACIÓN DE OPERACIONES

Aplicación por grupos interdisciplinarios del método científico a problemasrelacionados con el control de las organizaciones o sistemas (hombre-máquina), afin de que se produzcan soluciones que mejor sirvan a los objetivos de toda laorganización

LIDERAZGO Habilidad del hombre para que otra persona realice actos voluntarios quefavorezcan a una organización con el fin de alcanzar los objetivos planeados

MEDIDA DE EFECTIVIDAD

Es la eficiencia y efectividad que se establece para el logro de los objetivos

MEGABYTE Unidad de memoria equivalente a 1’048,576 bytes

MULTIMEDIA Concepto que identifica el procesamiento de texto, imagen, audio, video yanimación, para integrarlos en aplicaciones de computadora

ORGANIZACIÓN Organizar es coordinar las actividades de todos los individuos que forman parte deuna institución, para el mejor aprovechamiento de los elementos materiales,económicos y humanos con miras a la realización de los fines que la propiainstitución persigue

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Glosario p. 100

OBJETIVO Proviene de dos raíces: jactum que significa lanzado y la preposición obj. quesignifica hacia; un objetivo es aquello que se lanza a una meta concreta y precisa.Son los fines que nos proponemos, y entendemos por ésto, lo que se pretendeobtener en toda operación o actividad

ÓPTIMO Realización de una tarea con el mayor beneficio en el menor tiempo y costo

PENTIUM Marca registrada de Intel. Identifica a los procesadores de la generación 586

POLÍTICA Es la orientación verbal, escrita o implícita, que fija límites dentro de los cuales debedesenvolverse la acción administrativa

PROCEDIMIENTO Son aquellos planes que señalan la secuencia de una cadena de operacionessucesivas, marcando el orden y la forma en que deben realizarse

PROCESOS Son las actividades que permiten proporcionar un bien o servicio

REINGENIERÍA Reestructuración radical de los procesos de una empresa o institución, de suorganización y de su cultura. Adaptar el trabajo a las exigencias de las demandasactuales y el potencial de las tecnologías actuales

SALIDAS O RESULTADOS

Es la combinación de las ENTRADAS y PROCESOS que determinan un resultadoconcreto

TEORÍA DE SISTEMAS Marco conceptual que permite entender, interpretar, operar o diseñar la realidad

USUARIO Persona que sabe utilizar los programas básicos de las computadoras, tales comoprocesadores de palabras, hojas de cálculo, bases de datos, etc.

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Anexos p. 101

BIBLIOGRAFÍA

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• Cervantes González Manuel. Tesis de la maestría: Administración de Negocios, “La Informática como Factor de Calidad en la Administración de Instituciones de Educación Superior Pública: el caso del Instituto Politécnico Nacional. México 2000.

• Daft L. Richard. “Diseño Organizacional”. Thompson Editores, 6ª. Edición, México 2000

• De Faría Mello Fernando. “Desarrollo Organizacional. Enfoque integral”. Editorial Limusa (Noriega Editores). México 1999.

• De Miguel Fernández Enrique. “Introducción a la Gestión (management). Tomo I. Editorial Universidad Politécnica de Valencia (España), I.P.N, México 2000.

• Domínguez González Alberto/Otros. “ABC del Desarrollo Organizacional”. Editorial Trillas, S. A. de C. V. México, 1999.

• Galindo Cáceres Jesús. “Técnicas de Investigación en la Sociedad, Cultura y Comunicación”. Addison Wesley-Prentice Hall-Person. México, 1998.

• Hernández Jiménez Ricardo. “Administración de la Función Informática”. Editorial Trillas, S. A. de C. V. México, 1998.

• Hernández Sampieri Roberto/Fernández Collado Carlos/Baptista Lucio Pilar. “Metodología de la Investigación”. Editorial Mc- Graw Hill, México, 1996.

• Lowenthal N. Jeffrey. “Reingeniería de la Organización, Enfoque Sistemático para la Revitalización Corporativa”. Editorial, Panorama. México, 1998.

• Martínez Villegas Fabián. “Planeación Estratégica Creativa”. Editorial Pac. México, 2000.

• Mercado Salvador. “Reingeniería Humana”. Editorial Pac. México, 2001.

• Morales Uribe Joaquín, “Modelo de evolución de Internet en las empresas” tesis de doctorado, México, 1999.

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Anexos p. 102

• Prawda W. Juan. “Métodos y Modelos de Investigación de Operaciones”. México, 1995 Vol. 1. Modelos Determinísticos,

• Rivas Tovar Luis Arturo. “Teoría y Diseño Organizacional”, Nuevos modelos para el siglo XXI, México 2003, E-boock.

• Rosales Herrera, Humberto David. “Determinación de Riesgos en los Centros de Cómputo”. Editorial Trillas, S. A. de C. V. México, 1996.

• Rojas Soriano Raúl. “El Proceso de la Investigación Científica”. Editorial Trillas, S. A. de C. V. México, 1992.

• Rojas Hugo. “Administración”. Editorial, I.P.N. México, 1998

• Schettino, Macario. “Economía Internacional”. Grupo Editorial Iberoamericana. México, 1995.

• Ureña A. Luis, et All. “Fundamentos de Informática”. Editorial Alfaomega. México, 1999.

• Zorrilla Santiago “Metodología de la Investigación”. Edit. Mc Graw-Hill/Interamericana, S. A. México, 1997

HEMEROGRAFIA

“El Financiero” Diario (recopilación de notas diversas fechas).

“El Financiero” Diario, Calvillo Vives Gilberto, sección negocios, 23 abril 2001

WEBLIOGRAFIA

www.decont.ipn.mxm, Ávalos Aguilar Roberto, Apuntes, México, 1999. www.multimedia.org.uy

www.geocities.com

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Anexos p. 103

REVISTAS

Revista Academia, conferencia “¿Educar para qué?”. Enero-marzo , año 2000, México.

Revista Academia, Sánchez Soler, Ma. Dolores: “Temas de Hoy en la Educación Superior”. Modelos Académicos. ANUIES. Julio, 1999.

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Anexos p. 104

ANEXO 1: FORMATOS PARA EVALUACIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO

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ANEXO 2: PROPUESTA DEL MODELO

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