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1 2.Resumen La masiva utilización de las biomasas como combustible, actualmente en el Paraguay, en un escenario de impacto ecológico en grado de alerta, así como la creciente utilización del Gas Licuado de Petróleo, con la incertidumbre propia de los derivados del petróleo, vistas en una perspectiva futura, hace presagiar una natural migración de dichos usos, hacia otra forma de energía, como la electricidad, particularmente por la ventajosa posición Paraguaya, expresada en la gran disponibilidad de energía eléctrica; el presente estudio muestra las implicancias que el mencionado cambio produciría sobre sus protagonistas y los desafíos que ello significaría en el futuro inmediato; la designación de una política energética adecuada podría encaminar al Paraguay hacia los pasos de un desarrollo sostenido basado en la sabia administración de su gran recurso, la electricidad. 3. Abstract The massive use of the biomasses like fuel, at the moment in Paraguay, a scene of ecological impact in degree of alert, as well as the increasing use of the Liquefied Petroleum Gas, with the own uncertainty of the derivatives of petroleum, views in a future perspective, makes foretell a natural migration of these uses, towards another form of energy, like the electricity, particularly by the advantageous Paraguayan osition, expressed in the great availability of electrical energy; the present study shows the implications that the mentioned one change would produce on its protagonists and the challenges that it would mean the future in immediate; the designation of an suitable power policy could direct to Paraguay toward the passages of a maintained development based on the wise administration of its great resource, the electricity. 4. Introducción Si bien la nominación del trabajo, lleva a pensar que la presente obra fuera concentrarse principalmente en los aspectos relativos a la implementación domicialiaria de la cocina eléctrica, como elemento de cocción de alimentos, este trabajo muestra con mucha amplitud la potencialidad de uso de la energía eléctrica como elemento substitutivo de las biomasas y el GLP, y a su ves transporta mucho mas allá el análisis, llevando la discusión del crecimiento de la demanda eléctrica al campo de la adopción de una política energética. 5. Materiales y Métodos Este trabajo recurre con fines ilustrativos de la situación y problemática, a datos e informes de instituciones como, Oficina Técnica de Planificación, CEPAL, Fao, Dirección Nacional de Estadísticas y Censos, así como los informes anuales, (Año 2006), de ANDE. Otro elemento de suma importancia ha sido, la Encuesta realizada con objetivo exclusivo del presente estudio, en la cual, a fin de relevar los consumos de GLP en cantidad y horarios, fueron consultadas 750 residencias del área metropolitana de Asunción, divididas 3 tres segmentos básicos, residencias de clase media, baja y alta, con 250 muestras por segmento.

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2.Resumen La masiva utilización de las biomasas como combustible, actualmente en el Paraguay, en un escenario de impacto ecológico en grado de alerta, así como la creciente utilización del Gas Licuado de Petróleo, con la incertidumbre propia de los derivados del petróleo, vistas en una perspectiva futura, hace presagiar una natural migración de dichos usos, hacia otra forma de energía, como la electricidad, particularmente por la ventajosa posición Paraguaya, expresada en la gran disponibilidad de energía eléctrica; el presente estudio muestra las implicancias que el mencionado cambio produciría sobre sus protagonistas y los desafíos que ello significaría en el futuro inmediato; la designación de una política energética adecuada podría encaminar al Paraguay hacia los pasos de un desarrollo sostenido basado en la sabia administración de su gran recurso, la electricidad. 3. Abstract The massive use of the biomasses like fuel, at the moment in Paraguay, a scene of ecological impact in degree of alert, as well as the increasing use of the Liquefied Petroleum Gas, with the own uncertainty of the derivatives of petroleum, views in a future perspective, makes foretell a natural migration of these uses, towards another form of energy, like the electricity, particularly by the advantageous Paraguayan osition, expressed in the great availability of electrical energy; the present study shows the implications that the mentioned one change would produce on its protagonists and the challenges that it would mean the future in immediate; the designation of an suitable power policy could direct to Paraguay toward the passages of a maintained development based on the wise administration of its great resource, the electricity.

4. Introducción Si bien la nominación del trabajo, lleva a pensar que la presente obra fuera concentrarse principalmente en los aspectos relativos a la implementación domicialiaria de la cocina eléctrica, como elemento de cocción de alimentos, este trabajo muestra con mucha amplitud la potencialidad de uso de la energía eléctrica como elemento substitutivo de las biomasas y el GLP, y a su ves transporta mucho mas allá el análisis, llevando la discusión del crecimiento de la demanda eléctrica al campo de la adopción de una política energética. 5. Materiales y Métodos Este trabajo recurre con fines ilustrativos de la situación y problemática, a datos e informes de instituciones como, Oficina Técnica de Planificación, CEPAL, Fao, Dirección Nacional de Estadísticas y Censos, así como los informes anuales, (Año 2006), de ANDE. Otro elemento de suma importancia ha sido, la Encuesta realizada con objetivo exclusivo del presente estudio, en la cual, a fin de relevar los consumos de GLP en cantidad y horarios, fueron consultadas 750 residencias del área metropolitana de Asunción, divididas 3 tres segmentos básicos, residencias de clase media, baja y alta, con 250 muestras por segmento.

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Los datos obtenidos por esta vía, han sido transformados en curvas de consumo del GLP, tanto en promedio a fin de designar volumen por residencia, así como los horarios de utilización de la mencionada energía; de esta manera por medio de la equivalencia energética del GLP, se han determinado la curva de demanda eléctrica proveniente del gas, así como su ritmo de consumo; estas curvas así delineadas han resultado de gran importancias para determinar por medio de composiciones, con la curva de la demanda normal de ANDE, y de las provenientes del uso de cocinas eléctricas, la virtual curva de demanda , que permite estudiar el nuevo escenario. 6. Resultados y Discusión 6.1 Gases Licuados de Petróleo

GLP es la abreviatura de “ Gases licuados de Petróleo “,denominación aplicada a diversas mezclas de propano y butano que alcanzan el estado gaseoso a temperatura y presión atmosférica , y que tienen la propiedad de pasar a estado liquido a presiones relativamente bajas, propiedad que es aprovechada para su almacenamiento y transporte en recipientes a presión. Un litro de líquido se transforma en 272,6 litros de gas para el propano y 237,8 litros de gas para el butano. En su estado puro, tanto el butano como el propano son inodoros; sin embargo para hacerlos mas fácilmente detectables en el caso de fugas , se les añade un compuesto odorizador (sulfato de mercaptano ) que los hace perceptibles antes de que la mezcla GLP-aire pueda ser explosiva. Tanto el propano como el butano no son tóxicos, aunque al ser mas pesados que el aire tienden a desplazarlo y pueden provocar la muerte por asfixia al impedir que el aire llegue a los pulmones y oxigene la sangre. En cuanto al poder calorífico del Butano comercial, este presenta un Poder Calorífico Inferior de 10.938 Kcal /Kg y un Poder Calorífico Superior de 11.867 Kcal/Kg El propano comercial tiene un Poder Calorífico Inferior de 11.082 Kcal/Kg y un Poder Calorífico Superior de 12.052 Kcal/Kg Puede observarse que el poder calorífico de los estos gases son muy próximos por lo cual para los fines prácticos es difícil evaluar el poder calorífico de la mezcla. De forma aproximada, 1 Kg de Propano equivale a la energía proporcionada por 2 Kg de Carbón, o 14 Kwh de Electricidad, razón por la cual podemos decir que una garrafa de 10 Kg podría proporcionar 140 Kwh. 6.2 Cuanto GLP adquiere el Paraguay ? El Paraguay adquiere aproximadamente 7 mil toneladas por mes de GLP, siendo su principal y único proveedor la Argentina. Paraguay no importa directamente de Bolivia. La dependencia total en materia de Gas, de la Argentina, sin una política clara ,acarrea innumerables problemas ,siendo una constante la amenaza de desabastecimiento del GLP. Argentina importa directamente desde Bolivia y revende parte de lo adquirido, cuando las condiciones lo permiten, o sea cuando tienen un excedente.

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6.3 Matriz Energética Paraguaya

Se denomina Matriz energética al conjunto de fuentes de energía con los que cuenta el país, de los diversos tipos de energía existentes Observemos que la matriz energética paraguaya comprende todos los tipos de

energía de las que dispone el país, producidas o no en el mismo Los datos la Secretaria Técnica de Planificación son los sgtes:

Hidroenergía: 60% Biomasa: 26 % Biocombustible: 0,4 % Hidrocarburos: 13,6 %

6026

0,413,6 Hidroenergia

Biomasa

Biocombustible

Hidrocarburos

Figura 1, Fuentes Energéticas

Por su parte, la misma fuente, menciona el consumo interno de energía tiene la sgte composición: Electricidad: 11% Biomasa: 56% Hidrocarburos: 32% Biocombustibles: 1%

Consumo Interno

Electricidad

Biomasa

Biocombustible

Hidrocarburos

Figura 2, Consumo Interno

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La matriz energética Paraguaya, sufrió cambios importantes a partir del año 1984, ya que en este año, el ingreso de la energía producida por Itaipu, cambió la estructura de la producción primaria de energía. Así, la Energía Hidroeléctrica, de una participación en la producción nacional de energía primaria, estimada en 4% a inicios de la década de los 80, paso a ser del 41 % en el año 1988.

6.4 Quienes consumen esta energía ? El consumo de energía lo realizan el sector de industria (32%), Transporte(30%) , Residencial (36 %) y Otros (2%)

Consumo final de Energia

Industria32%

Transporte30%

Residencial36%

Otros2% Industria

Transporte

Residencial

Otros

Figura 3, Consumo Final de Energía 6.5 Usos de la Energía a Nivel Residencial Cuando hablamos de energía a nivel residencial, nos referimos a la energía usada para iluminación, para calentamiento de agua, para cocción de alimentos, para tareas de limpieza, etc. En este contexto, debemos establecer una diferencia entre las residencias urbanas y las residencias rurales, manifestada en la manera en que obtienen la energía y al costo que pagan por ella. El enfoque presentado en este trabajo analiza los recursos con que cuentan las familias paraguayas para la cocción de sus alimentos, a saber, leña, carbón vegetal, Gas Licuado de Petróleo, Electricidad, etc.

El grafico mostrado en la Fig. 4, se basa en los datos referentes a las principales fuentes energéticas utilizadas en las viviendas Paraguayas, y recurrimos para este efecto, a los datos de la Encuesta Nacional del ano 2002. A nivel país se cuenta los datos, referentes al número de familias y al tipo de combustible usado para cocinar.

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Energia para Cocinar-Nivel Pais

Leña 41%

Gas 49%

Carbón 10%

Electricidad

0% Leña

Gas

Carbón

Electricidad

Figura 4, Energía para Cocinar – Nivel País A partir de los datos mostrados, queda en evidencia la preponderancia de la leña y el carbón, en la cocción de alimentos a nivel país, totalizando el 51 % del total, correspondiendo al GLP, el 49 %. Cabe mencionar que la leña, es la fuente de energía de menor precio, para uso de cocción de alimentos, particularmente en el medio rural, donde es común la colecta o apropiación directa, siendo poco frecuente el gasto monetario en la obtención de dicha fuente de energía; debido a este hecho en las áreas rurales el uso de leña alcanza el 79 % y junto al carbón totalizan el 83 % del total, reduciendo la participación del GLP al 17 %, como puede apreciarse en la fig. 5, En área urbana sin embargo, el uso de leña se reduce a un 14 %, mientras el carbón aparece como la segunda forma de energía mas usada para la cocción, con el 15 %, destacandose el profuso uso del GLP, con un 70 % de la energía utilizada para el efecto, lo que puede ser conferido en la fig. 6.

Energia para Cocinar-Area Rural

Leña 79%

Gas 17%

Carbón 4%

Electricidad

0%

Leña

Gas

Carbón

Electricidad

Figura 5, Energía para Cocinar- Area Rural

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6

Energia para Cocinar-Area Urbana

Leña 14%

Gas 70%

Carbón 15%

Electricidad

1% Leña

Gas

Carbón

Electricidad

Figura 6, Energía para Cocinar- Area Urbana Como puede verse en estos cuadros, la penetración y consiguiente sustitución de leña y carbón vegetal por GLP se da con mayor intensidad en el medio urbano, por lo cual brindamos énfasis de nuestro estudio a la región urbana, en la cual se verificarán 2 efectos de suma importancia: primeramente la conversión mencionada de las otras formas de energía a GLP, y en segundo termino el mayor consumo y crecimiento de la demanda de energía eléctrica, respecto a otras regiones, en todo el país. Nuestro estudio apunta a determinar los efectos sobre el sistema eléctrico Paraguayo de la progresiva utilización del GLP en sustitución de la leña y del carbón, eventualmente convertida al uso de la energía eléctrica, en Residencias, dentro del área Metroplitana de Asunción, reconociendo que el cambió se dará indefectiblemente , con el correr del tiempo a nivel país. De acuerdo a los datos del poder calorífico de los Gases Licuados de Petróleo, y como ya fuera mencionado en el apartado a), recordamos que una garrafa de gas de 10 Kg proporciona 140 Kwh, si fuéramos a referirnos al costo, es claramente mas inestable el costo de dicha energía en forma de Gas que en forma eléctrica, la figura 7 muestra la evolución del pecio del GLP en su presentación por Kg al consumidor; este escenario de la inestabilidad del precio con permanente tendencia a la suba, con el Petróleo en el orden de los US$ 100 el barril, es el mas preocupante por el efecto no solo en la economía de las familias sino del propio país. Recordemos que el GLP es totalmente importado y puede en determinado momento no solo encarecerse sino estar indisponible para el país. El precio del GLP, de acuerdo a datos brindados por el Banco Central del Paraguay tuvo una variación similar a la observada en la figura 7.

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7

Evolucion del precio de GLP-Fuente BCP

0,0100,0200,0300,0400,0500,0600,0700,0800,0900,0

1000,0

Jun-

00

Jun-

01

Jun-

02

Jun-

03

Jun-

04

Jun-

05

Jun-

06

Años

Indice

de

prec

ios

Figura 7, Evolución del Precio de GLP 6.6 Horarios de consumo de GLP en Hogares Paraguayos Para el fin de esta investigación, es de suma importancia la determinación del ritmo de uso del GLP para cocción, debido a que los horarios del uso expresadas en una curva de demanda, se tornará próximamente, por vía de la conversión de su equivalente eléctrico, en la curva diaria de demanda eléctrica proveniente del uso de GLP, la cual podrá componerse a la curva actual de demanda eléctrica y expresar los valores máximos, mínimos y medios que son de fundamental importancia para definir la cantidad de potencia contratada por nuestro país, el cual incide significativamente en el costo de la energía eléctrica al consumidor. En base a la encuesta realizada con medios propios, se pueden observar los sgtes. datos. El sector urbano consume gas en los horarios que podemos ver a continuación.

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Horas de consumo de Gas % de Usuarios

0,6210,5

56,8

80,8

40,1

512,34

78,486,5

5,51,8

18,5

43,2

27,16

12,34

53,7

76,5

22,83

0 0 00

20

40

60

80

100

0 5 10 15 20 25 30

Horas del dia

Por

cent

aje

de la

tota

lidad

de

usu

ario

s

Figura 8, Ritmo del Consumo diario de GLP Los horarios de consumo de Gas Licuado de Petróleo nos muestra la existencia de cuatro picos bien diferenciados. Tenemos picos bien definidos en los sgtes. horarios: 07:00 hs, cuando casi el 81 % de las residencias lo utilizan. 12:00 hs, cuando casi el 87 % de las residencias lo utilizan. 16:00 hs, cuando el pico representa el 43% de los usuarios. 20:00 hs, cuando el pico representa el 76,5 % de los usuarios. Es de singular importancia el pico que aparece a las 20:00 hs, al cual nos referiremos mas adelante. De acuerdo a datos colectados a partir de de una encuesta realizada con exclusividad en el marco de esta investigación, la cual tuvo en cuenta a los usuarios residenciales de ANDE, divididos en 3 niveles socioeconómicos, bajo, medio, y alto, en área urbana el consumo de Gas Licuado de Petróleo es de 1,4 Garrafas de 10 Kg, al mes por familia, en promedio Cada familia utiliza en promedio 196 Kwh de energía proveniente del Gas Licuado de Petróleo. La encuesta también ha reportado que el promedio de uso diario de GLP, por familia es de 2,85 horas O sea en un mes, por usuario residencial se usaría GLP, por un periodo de 85,5 horas. Esto equivaldría a una potencia media por usuario (196/85,5) = 2,29 kw.

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Mw/Eq. GLP

-500

0

500

1000

1500

0 10 20 30

Horas

Mw

Mw/Eq. GLP

Figura 9, Equivalencia Electrica de la Curva de demanda de GLP 6.7 Efectos en la Demanda y Sistema Eléctrico Con relación a la implicancia del usuario residencial, podemos indicar que los 140 Kwh, correspondientes al equivalente eléctrico del contenido de una garrafa de GLP, podemos cuantificar su costo según el valor de energía eléctrica de uso residencial la cual es de G$ 350 por Kwh, es decir 140 Kwh x 350 G$/Kwh = G$ 49.000; como puede verse este será el costo mensual al usuario que consumiera una garrafa al mes, el cual resulta levemente inferior al actual costo de la garrafa de GLP de 10 Kg. Otro aspecto que afecta financieramente al consumidor, es la inversión que debe ser realizada para utilizar el servicio; esto consiste en la adquisición de la hornalla eléctrica, así como la adecuación de la instalación eléctrica del domicilio a fin de utilizar el nuevo aparato con la seguridad que corresponde; la hornalla eléctrica cuesta en promedio G$ 250.000, y los costos de cables, llaves termo magnéticas y tomas ascienden a G$ 250.000 igualmente. La ANDE posee a fines del 2006, la cantidad de 1.144.720 clientes, repartidos en 5 categorías o grupos de consumo (Residencial, Comercial, Industrial, General y Otros). El grafico de la fig. 10 nos muestra que el 87 % de los clientes de ANDE son de la categoría residencial, por lo que, el numero de clientes residenciales en el país es de 995.906; el reporte de la concesionaria también informa que el 61 % de los clientes se localizan en el área Metropolitana de Asunción, por lo que existen 607.503 clientes en esta región. Al aplicar estos datos, a la curva de porcentaje de usuarios por horas del día, mostrado en la fig.8, se obtiene la curva de consumo eléctrico que se generaría por substitución del GLP, mostrado en la curva de la figura 9. En ella se puede identificar un pico a las 12:00 hs de 1.203 Mw, así como un pico de 1.064 Mw, a las 20:00 hs Estos datos muestran que la demanda eléctrica que surgiría de la implementación de las cocinas eléctricas, apenas en las residencias del área metropolitana, debería ser atendida por la contribución de 2 unidades generadoras adicionales de Itaipu, recordando que la capacidad de generación de cada unidad es de 700 Mw.

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Otro dato que ayuda a dar un orden de magnitud a la demanda en cuestión, es el valor de demanda máxima que acaba de verificarse, el día 31 de Octubre del 2007, a las 20:00 hs, de 1.521 Mw, es decir la demanda oriunda de una conversión parcial del uso de GLP, a energía eléctrica equivaldría ya a casi el 80 % de la demanda máxima país del 2007. Una observación desde una perspectiva global, obliga al análisis de la implicancia del traspaso del uso de GLP a electricidad evaluando su impacto al hacer la composición de la demanda así generada, junto a la demanda de un crecimiento vegetativo del consumo de energía eléctrica, últimamente creciente, como puede verificarse en el grafico de la figura 11, donde se evidencia el crecimiento del consumo entre los año 2002 y 2006, el cual fue del 16 % en ese periodo. El crecimiento anual normal de la demanda de energía debe ser llevado en cuenta para el análisis de cualquier demanda particular surgidas provenientes de implementaciones de alto impacto, como las de cocinas eléctricas, transporte como trenes o trolebuses, debido a la necesidad de superponer las características de la demanda particular con las normales de la ANDE, surgiendo así los valores de demanda a ser contratados. Actuando según la manera descripta, procedemos a componer en la fig. 13 las curvas de consumo de ANDE y la curva de demanda, proveniente de sustituir el uso GLP por electricidad, en las cocinas; Cabe mencionar en este punto que en lo referente a la demanda proveniente del gas, si bien la curva presenta el punto máximo de demanda a las 12:00hs, el valor mas significativo resulta ser el consumo producido a las 20:00 hs, debido a la coincidencia de la demanda máxima producida en ese horario por la demanda normal de ANDE. Los valores asociados en esta ocasión son: 1.064 Mw, provenientes de uso de electricidad por GLP, y 1.521 Mw, correspondiente al máximo de consumo país en la curva normal de ANDE, resultando en un pico de 2.585 MW.

Clientes de ANDE-2006

Residencial

87%

Comercial10%

Industrial1%

Otros2%

ResidencialComercialIndustrialOtros

Figura 10, Clientes de ANDE-2006

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Al analizar este hipotético nuevo valor máximo de la demanda país, nos hará pensar en el uso de la cuarta unidad generadora de Itaipu para satisfacer esta condición, cabe recordar que inicialmente 9 unidades generadoras de Itaipu generan a 50 Hz, y la utilización de las mismas esta sujeta nada mas la generación local de la demanda correspondiente.

Desde el punto de vista de un sistema de potencia, tenemos por tratado de Itaipu, garantizada la disponibilidad de la generación de energía, la cual es un elemento demandante de recursos financieros para garantizar su tenencia, ya sea por medios térmicos, hídricos o nucleares según el perfil de cada país; exiten sin embargo otros 2 elementos que complementan el sistema eléctrico como son, los sistemas de transformación y de transmisión de energía eléctrica, todos ellos fuertes demandantes de recursos de inversión.

Consumo 2002 y 2006

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

0 10 20 30

Horas

Mw Mw

Mw

Fig.11, Consumo 2002 y 2006

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Pot MW

-500

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

0 10 20 30

Horas

Mw

Pot Elect 2006

Equiv. EnElectricidad delConsumo de GLP

Suma Pot Elect+GLP

Fig. 12, Composición de curvas GLP y ANDE

6.8 El sistema Eléctrico y las Inversiones.

La subestación margen derecha de Itaipu, cuenta con 4 conjuntos de transformadores reguladores denominados, T1 R1, hasta T4 R4 cada uno de 375 MVA nominales, en términos operacionales 2 de estos conjuntos permiten transformar la energía generada por una unidad generadora de 700 MVA nominal. El consumo máximo registrado el 31/10/07, se compuso de 1.200 MVA contratados a Itaipu, 210 MVA contratados a Yacyreta y 200 MVA entregado por los generadores de Acaray; cabe mencionar que las contrataciones futuras para nuestro país, provendrán naturalmente de Itaipu, por 2 razones fundamentales; en primer término la energía proveniente de Yacyreta no puede integrarse en forma directa al sistema interconectado Nacional, se precisa de un elemento compatibilizador denominado FACTS, (Flexible AC Transmition System), el cual aún no fue licitado y por tanto no implementado. En segundo término la energía de Itaipu es notoriamente más barata que la de Yacyreta, (US$ 20 por MWh contra US$ 36 Mwh). Actualmente se están licitando la adquisición del transformador regulador T5 R5, y una adecuación y refuerzo de las líneas de transmisión de 220 KV y sub estaciones del citado sistema; el costo del T5 R5 de 375 MVA debe rondar los US$ 25 millones, lo cual indica que para transformar el equivalente a 2 unidades en forma adicional, el costo rondará los US$ 100 millones, mientras que los sistemas de líneas de transmisión y subestaciones para 1500 MW adicionales no estarán por debajo de los US$ 350 millones, por todo esto la inversión adicional necesaria no podrá ser menor a los US$ 450 millones. Si nos imaginamos otras formas de energía siendo convertidas a electricidad, como pueden ser los transportes, como los trolebuses a nivel urbano y trenes a nivel sub urbano, las

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demandas que pueden surgir de los mismos junto a algún programa de utilización industrial con usuarios electro intensivos, podrá llevar al Paraguay a la utilización de la plenitud de las 9 unidades de Itaipu en corto tiempo, extremando al mismo tiempo la exigencia de la inversión necesaria, llevándola a valores bien superiores a las mencionadas en carácter orientativo. 7. Conclusión Optar por una mayor utilización de la electricidad para usos que requieran gran demanda de GLP y Biomasas, como son la cocción de alimentos, o los transportes, es optar por una mayor independencia energética del Paraguay. La minimización de los impactos frecuentes, en la economía, provenientes de la suba del precio del petróleo así como la utilización mas eficiente de los recursos con los que el País cuenta, (Energia de Itaipu, Yacyreta), el cuidado del impacto ambiental que podrá sobrevenir por el consumo de Biomasas, deben ser los rumbos a tomar a nivel país. Las migraciones de usos de las Biomasas y GLP, para la electricidad podrá constituir un objetivo nacional, a fin de generar la demanda que permita una mayor utilización de la energía de los entes binacionales, teniendo en cuenta la negativa a cualquier modificación de esos tratados, de parte de nuestros países socios. El impacto sobre el usuario residencial, en el caso de la substitución del GLP se encuentra en un rango plenamente manejable a su economía, Gs. 500.000. Por su parte el impacto sobre el sistema eléctrico nacional, es importante y de una magnitud que ameritaría la modificación de reglamentaciones y practicas actuales, con relación a la necesaria apertura del sector eléctrico nacional a la inversión privada a fin de satisfacer dichas demandas. Por lo expuesto, es posible pronosticar que la participación del sector privado en el crecimiento del sistema eléctrico nacional, resulta irremediable, debido al gran crecimiento de la demanda de energía eléctrica, 8 % al año, es decir al doble del valor de crecimiento del PIB; caso contrario podría producirse peligrosos retrasos en inversiones de gran necesidad en este rubro. Las medidas a ser adoptadas como política energética para el futuro, no deberían estar orientadas meramente a garantizar la provisión de energía eléctrica al mercado interno Paraguayo, sino mas bien permitir el marco regulatorio relativo a la operación de las líneas de transmisión, que puedan permitir la interconexión con otros países, y permita al Paraguay valerse de su posición geográfica para interconexiones e intercambio de energía eléctrica con los vecinos; esta modalidad la ejecuta Suiza en Europa. La apertura mencionada traerá aparejada una gran inversión privada en el rubro eléctrico, con la generación de un buen numero de empleos de calidad, para los profesionales del rubro, cuya preparación y formación es un objetivo de nuestra casa de estudios.

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3. ANEXO 3.1 Historia de la Electricidad en Paraguay

Por Ley dictada el 28 de noviembre de 1910, el Congreso Nacional autorizó la cancelación para explotar una red de tranvías eléctricos y usina para alumbrado público al Señor Juan Carosio, cuyo grupo financiero constituiría posteriormente la Compañía Americana de Luz y Tracción, como subrrogatoria de la concesión para la ciudad de Asunción y sus alrededores.

El termino por el cual la Municipalidad de la Capital se obligaba a tomar los servicios de la Empresa Carosio era de treinta años a contar desde la fecha de promulgación de la Ley. Para atender el servicio concedido la Empresa Carosio, en diciembre de 1910, encargaba una usina completa de 1.800 caballos, a la firma italiana Franco Casi-Legnans

El 22 de noviembre de 1913 y en total acuerdo con la Ley precitada, la Honorable Junta Municipal de Asunción, autorizo la transferencia del concesionario Don Juan Carosio a favor de la compañía constituida en Londres (Inglaterra) bajo la denominación de Asunción Tranway Light and Power Company Limited con todos sus derechos y obligaciones anteriores.

Hasta el 16 de marzo de 1914, la Empresa concesionaria se limito a explotar el servicio de transporte eléctrico y alumbrado publico. En este fecha, expreso a la Municipalidad de la Capital su deseo de suministrar corriente eléctrica para alumbrado a casas particulares.

El 16 de diciembre de 1914, la Empresa Asunción Tranway Light and Power Co.., avisa al publico que la misma no haria otras conexiones de luz a casas particulares u otros edificios y tampoco extensiones de cables para el suministro de luz.

El 28 de enero de 1915, se publica en Asunción un trabajo sobre la posibilidad del aprovechamiento energético de los Saltos del Guaira (rio Parana). A esta ultima fecha las tarifas del KWh para el suministro de energía eléctrica para alumbrado publico era de 9 centavos peso oro (moneda de cuenta referida al peso argentino).

El 17 de setiembre de 1917, se promulgo la Ley de concesión a favor del Señor Federico Schoeling, dentro del radio municipal de la ciudad de Concepción, con derecho a construir y explotar una usina productora de energía eléctrica destinada al alumbrado y cualquier otra aplicación industrial.

El precio por el servicio de alumbrado publico a ser facturado por este concesionario a la Municipalidad de Concepción, quedo fijado en 12 centavos de peso de oro por cada KWh. La venta de energía a particulares quedo establecida en 9 centavos de peso de oro por cada KWh mas 50 centavos de peso oro, mensualmente por el servicio del medidor.

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El 24 de febrero de 1919, la empresa Asunción Tranway Light and Power Co. fue adquirida nuevamente por el Señor Juan Carosio, al frente de una compañía de capitales suizos y argentinos, denominada Compañía Americana de Luz y Tracción ( CALT ).

En el mes de diciembre de 1921 en la ciudad de Asunción existían 2.820 usuarios de alumbrado privado y 219 usuarios de fuerza motriz. La venta de energía del citado mes fue de 24.970 KWh para alumbrado publico, 55.322 KWh para alumbrado privado y 19.964 KWh para fuerza motriz.

El 22 de octubre de 1928, el Poder Ejecutivo autorizo a la CALT, para tender, fuera de la zona densamente poblada de la Capital, líneas eléctricas áreas de alta tensión para el transporte de energía eléctrica a los pueblos vecinos. y municipios cercanos a la ciudad de Asunción).

El 24 de setiembre de 1929, el Senado de la Nación aprobó en general, los proyectos presentados por el Poder Ejecutivo. Por dichos proyectos se acuerda a la CALT la facultad de extender sus líneas y contratar con las municipalidades el otorgamiento de las concesiones para las instalaciones de usinas y explotación de los servicios eléctricos y utilizar, si necesario fuese, el potencial hidráulico producido por los saltos y rápidos con derecho a su uso exclusivo.

El 22 de setiembre de 1947, el Poder Ejecutivo dicto el Decreto Nº 22.209 por el cual se oficializo la Compañía Americana de Luz y Tracción. Designo a un administrador oficial con facultades para nombrar y destituir personal administrativo y técnico e intervenir en la contabilidad de la empresa.

El 19 de enero de 1948, el Poder Ejecutivo constituyo una comisión encargada de la propuesta de transferencia hecha al Estado por la Compañía Americana de Luz y Tracción. El 23 de marzo del mismo año, se creo una Administración adjunta a la empresa hasta tanto el Estado tome posesión definitiva de los bienes que dicha empresa tenia radicados en el país.

El 11 de agosto de 1948, por Ley Nº 16, se nacionalizaron los servicios de electricidad y transporte eléctrico. El 14 de octubre del mismo año, se denomina esta empresa nacionalizada Empresa Nacional de Electricidad y Tranvía.

El 22 de noviembre de 1948, por Resolución Nº 478 del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones, se estableció la denominación oficial de los servicios públicos racionalizados como: Administración Nacional de Electricidad (ANDE).

El 29 de marzo de 1949, se creo la Administración Nacional de Electricidad y se estableció su régimen provisorio de administración. La creación quedo establecida como entidad estatal autárquica con personería jurídica propia.

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El 30 de diciembre de 1950, se creo la Dirección General de Empresas Publicas de Transporte, Telecomunicaciones y Electricidad, bajo la Superintendencia del Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones.

El 3 de junio de 1959, por Decreto Nº 4.920 del Poder Ejecutivo se reorganizo la ANDE como entidad esencialmente técnico-económica.

El 12 de agosto de 1964, la Honorable Cámara de Representantes sanciona la Ley Nº 966, por medio de la cual se crea la Administración Nacional de Electricidad (ANDE), como ente autárquico y establece su Carta Orgánica.

La Ande, actualmente se encarga de la Generación, Transmisión y Distribución de la Energía ,que tiene su origen centrales hidroeléctricas en un mayor porcentaje y en menor participación la energía de origen térmico.

La centrales hidroeléctricas a cargo de la ANDE son Itaipu,Yacyreta y Acaray

La primera compartida con Brasil en una proporción del 50 %

La segunda compartida con la Argentina en un 50%

La Central de Acaray es de propiedad exclusiva de la ANDE

La Central Hidroeléctrica de Itaipu se encuentra ubicada en la ciudad de Hernandarias a 5 Km de la Central Hidroeléctrica de Acaray

Posee 18 Grupos de 700 Mw cada uno totalizando 12.800 Mw

La Central Hidroeléctrica de Yacyreta se encuentra ubicada en la ciudad de Ayolas,

Posee 20 unidades de 154 Mw cada una, aunque debido a que no se llega a operar a la cota proyectada ,en la actualidad generan 90 Mw cada una.

La Central Hidroeléctrica de Acaray se encuentra situada sobre el rio Acaray ,en la proximidad de la desembocadura en el Rio Parana.Posee 2 Grupos de 56 Mw y dos grupos de 60 Mw

La distribución de esta energía a nivel país se realiza de la sgte manera

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Figura 13, Distribución Geográfica

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Actualmente,(mediados del 2007 ) casi el 100% del servicio publico de energía eléctrica en Paraguay se encuentra interconectado, cubriendo alrededor del 93,85 % de la población ,por medio de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE).

El Sistema Interconectado Nacional se basa en 7 líneas de 220 Kv,que totalizan 2.700 Km de extensión ,con capacidad operativa de 165 MVA cada una ,las cuales transportan la energía eléctrica desde los mayores centros de generación ,Itaipu ,Yacyreta y Acaray.

La principales líneas de transmisión son las 5 que transportan la energía desde Itaipu y Acaray,al baricentro del consumo (Asunción y Area Metropolitana ).Además ,una línea de transmisión , también de 220 Kv transporta la energía desde el Sur del pais (Yacyreta) y otra línea de transmisión ,siempre en 220 Kv transporta la energía al Norte del país.

El resto del transporte se realiza en una red de 66 Kv y la distribución de 23 Kv y 380/220V

Figura 14, Capacidad Instalada de la ANDE

Capacidad Instalada de la ANDE

100 % Acaray 250 Mw 50 % de Itaipu 7000 Mw 50 % de Yacyreta 1600 Mw

Demanda Actual del Sistema 1400 Mw Con un pico Maximo de 1449,50 Mw

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Figura: 15, Sistema de transmisión Región Oriental

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Figura.16, Sistema de Transmisión Área Metropolitana

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