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86 96 78 148 124 118 108 136 Sobre razas V esencoasmos DI EGO QUIROGA RESENAS La identi do d perdi do de los ecuatorianos ED UARDO KINGMAN Democroci a civico- mntor 0 los ten tociones del code r TI BI SA Y LUCENA La ecuotonooioco existe en un pais heteroqenec JORGE ENR IQUE AD OUM I nd igenistas. indios e id eologios roccies en er Ecua dor KIM CLA RK Representoclones d e gente negro en 10 Revista Vistazo J EAN MUTEBA RA HIER IDENTIDAD ENS AYO FRONTERAS RAC ISMO EN EL ECUADOR Resenos bibl iogr 6ficos: - Homo ... oeos: Ia soceooc lelediri9ida - uoeronon tcocces - Mu;eres conl rocorrienle. Voces de soees incftgeOOS Opinion cccaccy comunida d coanc o VIRG INIA GARCIA 3 27 18 34 46 60 68 INDICE COYU NTURA La descentralizoci6n en el Ecuador de ho y: sus alternativas FERN ANDO CARRION Del n oc osode 10 mo vor io a 10 d ebacle del Estado FE LI PE BURBANO La economic si n <umbo DIEGO BORJA E xplomndo en un ogujero negro F RAN KLIN RAMIREZ Violencia V seguridad c iudadana FREDY RI VERA EI efecto mitol 6gic o de la teoria de ia cu ltura de pobfeza MA RCELO BONIUA Los cloves para er futuro GERMANICO SALGADO ACTUALIDAD N ' 7.- Abril, 1 999 Los aniculos qua $8 publican an ta rav; sta SOIl da e xclusi ... a re sponsa bilidad da sus auto<es . no ,e llejal1 necesan amente el pensa mient o da ICQNOS EDITOR IeONOS FaJ PE BuRBANO DE lARA R EVISTA DE FlACSO· ECUAO OR Di""1:i",,: A ... . Ulpia llO P.>cz 118 t Par,ia " '", elHonoo: 232.(l29 23HI:lO f 2J2.(lJl / 2J2.(l32 h : S66-139 E _Mai .' , roords2@hoy,net H ACSO ECUADOR CONSEJO EDrroR lAL H AN S ULRIOl C ARRION MAR IA ES P1NO$ A CORNEuo MA RC HAN F EUPE Bu R BANO De LARA DI R ECTOR FLACS().ECUADOR AAo. FE RNAN OO CARR ION coeorro a !CONOS S EBASTIAN MANTTLLA BAeA rtOOUCOClPl ' flACSO·E CU ADOll Dl lENo: K &T Ed ;,,,,,,, e,M ,cos 1MPIIlION, Ed i mp "" S.A ICO NOS dWa,ku' l'I aU 'fli<iu de ILDIS y"Fundaci6" ESQUn IC ON OS PoItada: canca tura Javier Boni lla

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Page 1: 27...IDfllTIUAD Jorge Enrique Adoum, als a ecuatoriani a existe en un etero eneo', Ellibro deJorge EnriqueAdourn "Ecuador: senos oorticclores". ha provocadounenormedebate one dedorde

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96

78

148

124

118

108

136

Sobre razasVesencoasmosDIEGO QUIROGA

RESENAS

La identidod perdidode los ecuatorianosEDUARDO KINGMAN

Democrocia civico­mntor 0 los tentocionesdel coderTI BISAY LUCENA

La ecuotonooiocoexiste en un paisheteroqenecJORGE ENRIQUE ADOUM

Indigenistas. indios eideologios roccies ener EcuadorKIM CLARK

Representoclones d egente negro en 10Revista VistazoJEAN MUTEBA RAHIER

IDENTIDAD

ENSAYO

FRONTERAS

RACISMO EN EL ECUADOR

Resenos bibliogr6fic os:

- Homo ...oeos: Ia soceooclelediri9ida

-uoeronon tcocces- Mu;eres conlrocorrienle.Voces de soees incftgeOOS

Opinion cccacc ycomunidad coancoVIRGINIA GARCIA

3

2718

34

46

60

68

INDICE

COYUNTURA

La descentralizoci6nen el Ecuador dehoy: sus alternativasFERNANDO CARRION

Del nocoso de 10movorio a 10debacle del EstadoFELIPEBURBANO

La economic sin<umboDIEGO BORJA

Explomndo en unogujero negroFRANKLIN RAMIREZ

Violencia VseguridadciudadanaFREDY RIVERA

EI efecto mitol6gic ode la teoria de iacultura de pobfezaMARCELO BONIUA

Los cloves para erfuturoGERMANICOSALGADO

ACTUALIDAD

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N' 7. - Abril, 1999

Los aniculos qua $8 publicanan ta rav;sta SOIl da exclusi...a

responsabilidad da susauto<es. no ,ellejal1necesanamente el

pensamiento da ICQNOS

EDITOR IeONOSFaJPE BuRBANO DE lARA

REVISTADEFlACSO· ECUAOOR

Di""1:i",, : A.... UlpiallO P.>cz

118 t Par,ia " '",elHonoo: 232.(l29

23HI:lO f 2J2.(lJ l / 2J2.(l32

h : S66-139

E_Mai.' , roords2@hoy,net

H ACSO ECUADOR

CONSEJOEDrroRlAL

HANS ULRIOl BuM;~RFER~ANOO CARRION

MARIAFER~ANDA ESP1NO$ACORNEuo MARCHAN

FEUPE BuRBANO De LARA

DIRECTOR FLACS().ECUADORAAo. FERNANOO CARRION

coeorroa !CONOSSEBASTIAN MANTTLLA BAeA

rtOOUCOClPl' flACSO· ECUADOllDllENo: K&T Ed;,,,,,,, e,M,cos

1MPIIlION, Edimp"" S.A

ICONOS dWa,ku' l'I aU'fli<iude ILDIS y"Fundaci6" ESQUn

ICONOS

PoItada: cancatura Javier Bonilla

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IDfllTIUAD

Jorge Enrique Adoum

,als

a ecuatoriani a

existe en un

etero eneo'

,

Ellibro de Jorge Enrique Adourn "Ecuador: senos

o orticclores". ha provocado un enorme debate one­

dedor de 10 que seria la ecuotononidod . La recep­

c ion y ditusion oeuoro confirma la p reocupac i6n

ac tua l score or temo de 10 identid ad . "Quienes somos

losecuotononos? "Hoy unos rasgos que nos definen a

todos mas olio de nuestros diterencios y de los netero­

geneida desdel p ais? Estos p reguntas se las formula­

mos a Jorge Enrique Adourn. q cien ocepto

c ontestorlos por escrito. Los inquietudes c esc erto oo s

por su lib ro se extienden toco mochos c ompos, entre

enos, 01d el escritor. "Desde d6nd e boblo quien inten­

to descubrir 10 ecuatorian idad? Si 10 mirad a d e coda

uno de nosotrosno pueoe sino vslumbro r frogmenlos

d e 10 reotood " se justifica que olquno VOl noble de

aquello que nos id entifica a tod os? Tema apasionon­

te y controversial, sin duda. ICONOS se comploce en

presentar en este romeo uno entrevista can el outer

de "Ecuador: senos porticulores"

_- .:No es la bll Sqll1"­da d e I:a id ~1I1idad

~ol«'1 il' a li n ejereiclei nlnmillab l~ r- po r10 ta nl9, illuti l! ,:; :"ri oes ulla trampa p r e­

l e lld tr bas~ar « a n a lgo .. ." lI II OS ra s gos ..... lIoas s e­ii n .. e . l as ( a a les IIOS e a ­cOll t re m os los«:uatoriaao'J?

- C re\l que [0 «irnermi na­b te». por el so lo heche deser!o. no sc vuc lvc forzosa­mente mutjl, Trat ese de uncjercicio intclectuaf, como elde [a filosofl a. por desc ubriralgo 0 de un esfucrzo cotcc­rivo para la consrruccion deuna sociedad mejor. la histo­ria esta lIena de cft os, inc lu­so cuando han resultadoutcpicos , loSeria, c ntonces.inutrl e t intento de instaurarun regim en real mente demo­cratico. una jusncia j usta . unEstado equitanvo? Y no yeopo r que busca r « un alg o,unos rasgos [.. .1 en los cualesnos enccnrremos 1"" ccueto-

,18 IK:QNOS

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nancs» sea una trempa, per ­que eI senudo en que aq ui seha empleado Ia palabra sig­nifica ..a rd id para burtar 0

perj ud i ca r a a lguno » . i, Aquien se bur la 0 pcrjudica a lpretender encontrar csas se­iias'? La pregunta q ue surge.mas bien. de la suya es la si­gu ieme : ;, No te nemos, losecuaronanos, ningun rasgo 0

sena q ue nos d iferenc ie deotros grupos hu manos?

2.- Se ed ...iia e. IOU libn!I. a usc:ncia d e rdC"reneias aotnK n tud ios l;Obre la idea_tidad ~uatoria.a. S. librepa reecda partir d e .ada. d ecere , para d cscubrirlu tudo.;.Por q.e no p ...r••d izar )'debatir ia ter pnotaciol1n yapropuut a s, e a l ugar d ean ' a l. rarse ea loIna au",\'a ?,,1 - No conozco, porque noexisten. muchos cstudios so­bre la identidad ecuatcriana:yo no pretend i ..profundizar ydebatir interpretaci ones yapropuesaas» sino sefialar lasque. a rm J UICIO. pareccn ser..scnes paniculares» aunqueno exclusives . Y no parti ..denada, de ccro», sino de la his­toria del pais. de la literaturaecaatoriana, de rni s vivenciasen mas de setema aaos, de larealidad actu al , en los queson visjbles escs resgos de lcomponamiento. Y i,con queobj eto me habria r efer ido aOtrOS estudios q ue. scgen us­ted. senan tam bien, de acuer­do con la p rcgunta a nterior,tnuriles y tramposos?

3.- iCu:i.lf'$ fuemll IOUS pa ­r:i. roeiros d e a.:i. lisis? ';:,Cu:i.1eti d eje t cOriro )' conceptuald l,' s a r l,'ne", ion so b r ", 1.11idea tidad ? .:Se sieg le u slt'dcerra.o a al~.aa cor r ie.tetcOrtea en p1ll1iealar?

- No parti de una corrien­te teorica deierminada, ni sec ua tes scrtan los parametrostcoricos 0 conceptuatcs paraemprender ese analisis . Pamde observac to nes que ya es­tan prese mes e n mis Iibrosantcriores y de una larga rc­flexion antes de escr ibi r e lultimo. prelCndiendo que fue­ran 10 mas objeuvas posible.

4 . _ iEs p o s ibl e p en u rqUl,' h ay al~o que nos d efinea fodos los ecuatoria llos co­roo ulla eo ledividad? iEspesible .. Ia « ualorUll idadl+en un p ais., como dice ustt'den su libre, diver-se, befe ru­gilleo?

- Creo que sl: i.eamo po­driamos cc nsideramos si nocomo una «colecrividad». sies 10 rncnos a que pucdc as­pira r como d e f in i ci o n ungrupo humano'? La ..ec uato­ria n idad » exis te en un paishetcrogeneo: uno puede verlaen la aetilud de los ecuatona­nos en el extranjero, cuandool vidan la region. los modosy cost umbr e s por di ve rsosqu e sean . incluso los reneo-

res. q ue existen denco. Exi ­liados econc micos 0 d epor­ustas, asistcntcs a congrcsosy ccnvencicnes 0 estudian­tes. son y se sienten esencial­me nte ecua ro r teno s . H a y,ad e mas , un pro toripo deecuatonano, que no es scrra­no ni costefio, ptcaro, imcli­ge nte . ha bil , para t ri un fa rsobre otros en todos los c his­tes en q ue se cnfrente a ex-

t r a nj eros . mas r rcos 0

pcderosos que el. Y es de su ­pon er q ue el t cr min o d eecuatorianidad -c-b asta nte di ­fuse per 10 demas, al igua lque la gu ay aq uile ii id ad , lamo rl aqu !a . el rnan abitis ­mo.. .- correspc nde. comotoda palabra . a un conceproconcebido aqui, por nosotros.

s.- En es ee espect o. e n un(ib m p ablicado poco l iem­p o d e spu h d el s uyo, Mi ­guel DODOSO P arej a lIi e gala dh"ersidad y trata d e d e­roolit...r que l,'n cl E.euadorse ",sta r ia c on fo r m.alld u laidralidad Iiniu _ ..Es l. us­led d e aeuerdo? Eo 1,'1 fon­do d el p iant e arni ealo d e

lDfNTlD~D

ICONos l 119

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120 I[GONOS

D 00 0 50 5 1! euc ue n t r a a l

mest tzaj e como ide ntidada ntce y unificadora de losec uato rfa n cs . ;.Que op in austed?

- Ha y cie rta cont redic ­cion 31 nega r 13 d ive rsidad,que sa lta a 1a vista, y. luego,afi rmar que «se esra confor­mando una identidad (mica»,pcrqu e (,3 parti r de que , si node [a d iversidad , se co nfor­maria? Todo pa is cs mestizopcro , en e1 nuestro , un gransec tor de la poblacion parceeten er verguenae de l mestiza­je, e incluso algunos mesti­zos 10 repudian. No ereo quepueda alcanzarse una « ideo­tided unica y unificadora» ene1 Ecuador. Por 10 demas, laidenlidad de paises de mayoredad qu e cl nuestro, ta les co­mo Estados Unidos, el ReinaUnido. Ita lia, Espana, Brasil,Mexico , Argentina , se base.precisamente , en el reconoci ­miento, a veces orgulloso, desu d ive rsidad y t ienen con­cte nc ta de que e ll a 1acnnquece.

6.- Pa ra muches, ha y e tpeli gro de que e! descu bri­miento de « Ia ec uarc s-iant­da d» r esul te una Icr-ma deim position de la identidadd e un o s sec to re s sa b ree t res, de un a r l,'g ian so breotra, de un a cultu ra scbreotra. i,No se r la mas perti­nl,'nte pe nsar la identidadco mo un j uego co mplejo deidentidades delermlna ndo­se mut ull mente, a n tes qu epor rd eren tia a un a suertede inte r io r ida d nad on al aco nju nto de se ii a s part ic u­lares ? 1\Us q ue buscarl a e nla un ida d , ;,ca b r ia d escu­brirla e n 1,'1 j Ul,'go de la d i­vers idad? En 1,'1 te rna de laide n tidad s ie mprl,' esta re-

mas rrenre 2 un espe]u rota,co mo sugiere la d ta de RayB r ad bury 21 comi e nzo d es u libro . To da unid ad e srran sttcrta, plIslijerll ,

- Me parce l' ad vernr a l­guna con fusion de terminosen la p re gun ta . He d ic ho ,aho ra y antes, que 1a un idadsc basa en 1a di vcrsidad. tan­to en los paises citadcs en lares puesta ante rior como en elnuestro, y en ningun mcrncn­to se me habr ia oc urrido con ­s ide rar la como « una form ade imposicicn de la identidadde uno s sec to res so breon es». 10 que a bo liria 1'1

concepto mis mo de di vers i­dad. Me parecc falsa la aflr ­macion de qu e «toda unidades transuoria, pasejera», por­que creo exactarnente 10 con­nari o: a Ia unidad qu e, parascrlo. de be ser schda y deli ­n iri va . 51' Ilega a tra ves deprocesos que so n, par defini­cion, transuorios y pasajcros.La co nfusi6n viene. pos ible­mente . de que so lo he moshablado de «uni dad" cuandolos parlidos politicos y gru­pos sociale s se han unido entomo a un problema co ncre­to, y casi excl usivamente a lpro blema con 1'1 Peru: ni si­quiera una catas tro fe larga ysucesiva. co mo la de EI Ni­no , q ue afec to a diversa sprovincias, logr6 suscitar un

movirniento unita ric de soli ­daridad. De ahl que la mejo rrespuesta a nues tra agresivi­dad region al - q ue no es 10mismo que di ve rs idad gee­gni fica- , a nuestro com por ­tamien to racis ta ~ue no es10 mismo que muhipli cidadetnica-c- quizas sea convert irla unidad en un prob lema na­ci o nal que nos agrupe a to­des en su busqueda.

7,- ;,D6nde se ubtca ost edeuando hahla de «Ia ecua­toria nidad»? Po rq ue s ie m­pre los eseritores yensayistas hablan desde al­gun lado: dude sus preju i­ct cs, desd e su e rase, desdesu ll:enero, dude su ciu dad,d ud e au b arr io . O trosc r ee n habla r d esde la r a ­ze n , i,Desd e d6 nde h abl austed? ;,Do nde es ti situadoJo r ge E n r iq ue Ado u mc ua ndo se propone descri­biT«10 ee uator iano»?

-c-Ante todo , yo no suelohab lar de «ec uaturianidad» yhe di cho que me parecc untermino bastante difuso. percque signific a alga para quic­nes 10 emplean. Ustcd afi rmaqu e «siempre los escr itorcs yensayis ta s ha blan d esde al­gun Iado», perc no encue ntro«m in lado e n su enu me ra­ci6n. No 10 hic c desdc mi ba­r r io , n i des de m i ci uda d :i.c ua les serfan . con una in­fan cia transcurrida en Amba ­to , u na ado lescene ia e nQUifO. par te de la juventuden Sa ntiago de C hi le , 24anos de la madurez fuera deEcuador, part iculannente Pe­kin , G ineb ra y Paris. y 10 quepodria lIamar [a vejez nueva­mente en Quito" Ta mp ocodesde m is " preju ici os» ,puesto que, de advertirlos alesc r ib ir e l lib ra. hab ria lu·

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cbado contra ellos, y menusaun dc sde «rni» gcnero. quedcspues del rac ismo y el rc­gionalismo es el peor de 10­des. i"Tal vez desdc ml clasc.como individuo que reccno­ce 1a cxistcncia y los dcrc­chos de otras? i. Parecc riafatuidad deci r que dcsdc larazon?

8.- Us t ed h abl a de unaete r t a v er giienZ3 d e lo secu atorianos ton sigo mis ­mo s • .:; Es un a vergiien z3gcn erali l ada , 0 es una ver­giienu de las sntes Ir-ente31 ex ter io r ? Para Jibrarsede 13 vergiie nza h ay qu ehuir p erm anentem eute d e10 que 3verg iienz3 . Es escet case de los ecua lorianos,seg u n u sled . .:De c uaf e secuatc r tanc s?

- He hablad o de una acti­tud general, parccid a a la deaquc! que sc enc uentra frcntea quien cons idc ra «superior»y que. per 10 mtsmc, sc ad­vicne de prefe rencia en elex tranjc ro . Las unicas e li tesqu e podrian avergonzursc ,son las imc lecurales: las 1,'1,'0­nomicas son cele bres por lainsolcn cia de su podcr basa­do en 1,'1 dinero, inclu so y, avcces. de prefere nc ia en 1,'1mal adquirido . No creo quela so tucto n radique en unaacntud de «huida», sino enun analisis ho nes to de po rque actu amos as i. 51,' trata desaber que nos avergiienza: sinuestros dcfcctos, individua­le s 0 e ol eet ivos, s i c ierlosmo men tos de nueslra histo­ria, si la opinion que de l paislienen en 1,'1 eXlerior. Es difi­ei l y, por 10 demas, eua lquie r

csfucrzo ind ivid ua l results­ria imnil. tratar de sustituirla imagen de Lorena Bobbi tcon la de Aracef Gi lbert 0 lade Abdal a Buca ra m con lade Cesar Davila Andrade .

9.- ;.Que hace un puebloe ua nd o «d esc u b r e» s uidcnlidad ? ;. l a asum c, 1acambia, la nlega, 13 reslste?..Qu e haccr con nu es r r a ssci'i as parficularcs?

- Cree, ante rode, que laasumc, y puede cambiar, in­cruse indcpcndiemcmente desu deci sion 0 voluntad: '101­viendo a la fotog ra fia en 1,'1

pasapo rtc como si mi! de laidcnudad. cs obvio que cl ri­tu lar cnvcjecc. comicnza ausar a nteoj os , cu rarse unaherid a, rec urrir a la ci rugiacsteuca. Y, una vez asumida,un pueblo so lo [a nicga 0 sercsis te a ella en [as grandestra nsformaci o ncs politicas,qulero decir de sistc rna, node re g i me n, p ree i sa me nteeua ndo cree que su ide nti­dad es otra, que ha sido (al­se ada 0 traieionada con lains lau rae io n del nuevo siste­ma . E n tre nuestras sen asparticulares be indicado ai ­gu nas que jus li fi earian estarorgullosos de e llas y o tras

(i.las mas"} que deb eri am osborrar para scr mcjores.

10 ,- ..Den de ha t cn idomayor acogida su en sayo?;.C ua lcs h an s id o, po rejcmplo, las reacercnes des­de G ua)'aq u il 0 C ue nc a?..Qui en es se han se n tl d omejor rerratad os con su Ii­bro?

- A juzgar pe r las ventasdel libro (su presentacicn alpublico de G ua yaq u i l fuemagnifica) y per mis conver­sacioncs con estudiantes decolegios y umversidadcs. hasido igua l la aeogida en lasciu dades que usted cira, don­de ha habido curses y ta lle­res sob re el . y e n ot ras-c-A mbato. Ibarra , Otavalo­que he vis ttado . Hay quicncscrecn advernr cxegcracion ypcsirnismo en rui libro. pcromi anat tsts de 10 que soruosresulta bcnevolc y basta pre ­tens ioso si se 10 comp aracon tos e pitetos que, sobrelos ccuatoriancs, han recog i­do, por cjemplo. [a profcsoraNila Velasquez y 1,'1 diario EIUniverse. de Guayaquil, enen trevistas a personas de di­versos sectores de la pobla­ci o n: con so lo un a 0 do sexceptiones, son tan despec­rives (i.una prueba de 10 di­cho mils arriba?) que jamas,ni en 1,'1pee r estadc de indig­na ci e n, se me ha brlan ocu­rrido 0 los ha bria pro fcr ido,5igo e reyendo que somosmejores q ue eso y merece­mos tener una mejor opi nionde nosotros mismos.

Marzo de 1999

ICQNOSI 121