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2019UGEL JAUJA

R.M. N° 712-2018-MINEDU

7.1.1.1.3. Asistencia y permanencia del personal y estudiantes.

Semáforo Escuela ¿Qué es?Sistema de recojo y entrega de información mensual de las II.EE. de indicadoresclave para el servicio educativo, se priorizan:

- Asistencia de Estudiantes- Presencia de Docentes- Asistencia de Directores

Asegurar la convergencia de estudiantes, docentes y directores en la II.EE. Esfundamental para la entrega del servicio educativo. La UGEL tiene capacidadpara incidir en dichos indicadores casi de forma inmediata.

- Indicadores de alto impacto en el servicio educativo- Posibilidad de rápida mejora por parte de la UGEL

La información recogida por el Semáforo Escuela es entregada a las UGEL enreportes de forma mensual. Se busca que las UGEL puedan implementaracciones de mejora para aumentar los indicadores.

Dada la periodicidad mensual, las UGEL pueden comprobar la efectividad delas acciones de mejora. Se forma un ciclo de recojo de información, entregade información e implementación de mejoras.

- Presencia de Material Educativo- Suficiencia de Material Educativo- Horas efectivas de clase- Agua y desagüe

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¿Cómo se recoge la información Semáforo Escuela?

El Equipo: +400 monitores Semáforo capacitados y apoyados con tablets, GPS y cámara.

La muestra: Visita una muestra mensual con II.EE. escogidas de forma aleatoria. Sebusca en el año visitar cada colegio por lo menos 1 vez.

Las visitas:- El monitor Semáforo llega a la escuela al inicio de la jornada debidamente identificado con chaleco y credencial.- Registra su visita con foto del frontis escolar y geolocalización (GPS)- Procede a entrevistarse con el director (o encargado) para recolectar información declarativa.- Procede a visitar los salones y verificar la asistencia in situ. Se visitan todos los salones hasta un máximo de 14 por II.EE.- Termina la encuesta, envía la información al MINEDU y deja un acta de monitoreo firmada por el director o encargado.- Las actas de monitoreo son luego entregadas por el equipo monitor a la II.EE.

El equipo de monitores busca siempre recolectar información veraz, confiable y oportuna quecontribuya al mejoramiento de la calidad educativa en las instituciones educativas del país.

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El Reporte Semáforo EscuelaLos Reportes Semáforo Escuela se producen de forma mensual y son la herramienta principal para la mejora de los indicadores priorizados de asistencia.

Terminado el monitoreo mensual y una vez que la información ha sido procesada seproducen reportes que resumen la información recogida por los monitores a nivelNacional, DRE, UGEL e II.EE.

Dichos reportes son enviados de forma mensual a los actores clave de la UGEL. Estasdeben difundir la información contenida y buscar acciones de mejora usando comoinsumo los resultados obtenidos.

Una parte fundamental del uso del reporte es el desagregado por II.EE. donde seespecifica la fecha de visita, la asistencia del director, el porcentaje de presencia dedocentes y estudiantes. Es clave el trabajo de un equipo en las UGEL que puedanencontrar soluciones y dar seguimiento a las II.EE. que consideren en alerta por losbajos resultados.

83.5%84.2%85.8%86.7%86.7%87.4%88.2%88.6%88.9%89.8%90.3%91.2%91.5%91.7%91.9%92.5%92.7%93.9%94.7%95.3%95.3%96.5%96.6%97.2%97.3%

100.0%

90.8%

0.0%20.0%40.0%60.0%80.0%100.0%

DRE LORETO

DRE APURÍMAC

DRE CAJAMARCA

DRE HUANCAVELICA

DRE AMAZONAS

DRE JUNÍN

DRE AYACUCHO

DRE PASCO

DRE MADRE DE DIOS

DRE TUMBES

DRE LAMBAYEQUE

DRE MOQUEGUA

DRE CALLAO

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Indicadores:Asistencia estudiantes

Mide el porcentaje de estudiantes observados en aula sobre el totalde estudiantes matriculados según la nómina de matrícula

Indicador de estudiantes =estudiantes observados en aula

estudiantes matriculados en nómina

Presencia de docentes

Mide el porcentaje de docentes presente en aulas con alumnos respectoal total de aulas visitadas

Indicador de docentes =docentes presentes en aula con estudiantes

aulas con estudiantes visitadas

Asistencia de Directores

Mide el porcentaje de directores/as presentes en las institucioneseducativas respecto al numero total de II.EE. visitadas

Indicador de directores=directores presentes 𝐞𝐧 𝐥𝐚𝐬 𝐈𝐈𝐄𝐄

𝐂𝐚𝐧𝐭𝐢𝐝𝐚𝐝 𝐭𝐨𝐭𝐚𝐥 𝐝𝐞 𝐈𝐈𝐄𝐄 𝐯𝐢𝐬𝐢𝐭𝐚𝐝𝐚𝐬

LEYENDA

RESUMEN SEMÁFORO ESCUELA UGEL JAUJA 2018

N° Indicador Agosto-18 Setiembre-18 Octubre -18 Noviembre -18

01 Asistencia de estudiantes 86,5 % 94,6% 87,9% 87,5%

02 Presencia de docentes 97,3 % 95,8% 97,4% 98,9%

03 Asistencia de Directores 100,0% 88,9% 100,0% 94,7%

04 Presencia de cuadernos de trabajo

93,8% 87,5% 100,0% 94,7%

05 Suficiencia de cuadernos de trabajo

93,8% 75,0% 90,0% 84,2%

06 Servicios de agua y desagüe 75,0% 76,5% 45,0% 57,9%

07 Horas efectivas 100,0% 94,1% 100,0% 100,0%

N° INDICADORES METAS

01 Asistencia de estudiantes 94 %

02 Presencia de docentes 99 %

03 Asistencia de Directores 97 %

PROBLEMAS DETECTADOS:

• ASISTENCIA DE ESTUDIANTES: No existe regularidad en la asistencia de estudiantes, en los meses de medición del indicador, sólo en un mes se logró alcanzar la meta determinada por el MINEDU.

En tres mes (agosto, octubre y noviembre) se obtuvo un promediode asistencia de estudiantes menor que el desempeño de la DRE-JUNÍN.

• ASISTENCIA DE DOCENTES: En los meses de agosto y setiembre seobserva un desempeño menor que la DRE-JUNÍN.

• ASISTENCIA DE DIRECTORES: Directivos que desconocen el trámite regular para la obtención de licencias/ permisos..

CAUSAS:

• Un 43% directores no implementan estrategias para controlar las causas de repitencia, deserción y/o trasladados del estudiante.

• Un 39% de I.E. no cuentan con el registro de estudiantes en riesgo de deserción y/o trasladados a la fecha (motivo).

• Reiteradas inasistencias de docentes sin previa comunicación formal a los directores.

• Alto porcentaje de directores que (11.1% y 5.3%) que tomanpermisos o licencias sin autorización de la UGEL Jauja.

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN:

Monitoreo mensual inopinado (UGEL – abril a noviembre)

Socializar los lineamientos a directores en caso de tener que ausentarse de su IE: - -- Dejar la encargatura por Memorándum y precisar el motivo de su salida por documento.

- Si el Director es convocado a alguna capacitación, taller o reunión oficial (MINEDU, DREo UGEL), dejar el oficio o comunicado de invitación.

Restricción de visitas a UGEL en horario de clases por parte de directores

Caso de escuelas unidocentes cerradas: dejar un comunicado visible en la puerta de laescuela y/o avisar a la comunidad del motivo de ausencia.

Evitar cambio de días feriados por otros.

Precisar que las actividades de las IIEE deben estar calendarizadas.

Implementar una ficha sobre monitoreo de uso de material educativo. (presencia ysuficiencia de cuadernos de trabajo).

Taller “RUMBO A LA NOTA MÁS ALTA –

ECE 2018” -SECUNDARIA

160 docentes de las áreas curriculares

de: Matemática

(40), Comunicación

(40)Ciencia,

Tecnología y Ambiente (40)

y Ciencias Sociales (40)

Se logró la participacióndel 80 % (125) de lameta programada 160participantes de acuerdoal Plan de trabajo.

Los talleres viernes de laECE se desarrollarondesde el 15 de juniohasta el día 26 deoctubre.Se desarrollaron ocho(08) sesiones de talleresen cada área curricular

Se convocó mediante oficiomúltiple emitido por la UGELpara los talleres, a partir delcual se inscribieron unacantidad considerable de 40docentes pero por laejecución de la actividad deFormación en servicio quedesarrolla la UNCP, soloasistieron un porcentajereducido de docentes. 125docentes como promediopor cada fecha de ejecución.

Algunos docentesllegaban al taller hastacon una hora de retrasopor la circunstancia dela lejanía de las II.EE. deprocedencia.

Los docentes recomendaronque los talleres debenejecutarse en las vacacionespor la recarga documentariaque se tienen en las II.EE.Docentes que llegan tardeporque la I.E. está alejada dela ciudad o es de modelo JEC.Por lo que la recomendacióna la Comisión organizadoraes que se realice talleres deforma descentralizada.Se sugiere que los Directorescuyas II.EE. se encuentrenpor debajo del nivel INICIO oPREVIO al INICIO, enresultados de la ECEcomprometan a sus docentespara que participen de estostalleres.

ACCIONES PROGRAMAD

ASMETAS LOGROS

DIFICULTADES ENCONTRADAS

ACCIONES DE MEJORA 2019

ACCIONES PROGRAMAD

ASMETAS LOGROS

DIFICULTADES ENCONTRADAS

ACCIONES DE MEJORA 2019

EVALUACIÓN REGIONAL DE LOS APRENDIZAJES

2018 (ERA)(evaluaciones internas)

Aplicación de la Evaluación

Regional de los Aprendizajes(ER

A) 2018; a estudiantes del

primer y segundo grado en un 100 % de II.EE. del nivel

secundaria:51 IIEE estatales

y 10 IIEEprivadas

En total cincuenta y un (51)IIEE estatales al 100 % ycuatro (04) IIEE particularesal 50% participaron de laERA 2018. Enviando losdocumentos y archivossolicitados tanto digitalcomo impreso; haciendo untotal de cincuenta y cinco(55) IIEE que cumplieron conel reporte final.En el primer grado se obtuvoen Matemática un 9% deestudiantes en el NIVELSATISFACTORIO; enComunicación 11%; en C.T.A.7% y en Historia y Geografía10%.En el segundo grado seobtuvo en Matemática un4% de estudiantes en elNIVEL SATISFACTORIO; enComunicación 9%; en C.T.A.6% y en Historia y Geografía5%.

A pesar de los comunicadosreiterativos algunos Directores nocumplieron con enviar losaplicativos y consolidados dentrodel tiempo previsto, dificultandoel proceso de sistematización. (06de setiembre.

Los especialistas DREJ no hicieronllegar los informes desistematización de los resultadosa nivel regional a cada UGEL através de la Dirección de GestiónPedagógica.

El especialista DREJ no hapresentado el documento con lassugerencias de estrategias paralas competencias e indicadoresque presentan mayor déficit delogro de los estudiantes

Los Especialistas de la DREJ debenproyectar la aplicación de laEvaluación Regional de losAprendizajes (ERA) mínimamenteen dos momentos (proceso ysalida) con la finalidad deobservar la tendencia en el logrode desempeño en lasevaluaciones aplicadas.

Preguntas FrecuentesSOBRE LOS INDICADORESIndicador: Asistencia de director

1. ¿En qué casos la ausencia del director está justificada?

2. ¿Qué ocurre si el monitor llega a la escuela y el director está de salida para alguna actividad?

Respuesta: Si el monitor se encuentra con el director, se deberá presentar y considerará la asistencia del mismo.

Posteriormente, proseguirá con el monitoreo acompañado del informante encargado.

Respuesta: La Unidad de Gestión Operativa Local que es la instancia correspondiente en el control del efectivo

cumplimiento de la jornada laboral, deberá estar informada de las salidas de los directores de su jurisdicción, y establecerá

los lineamientos y procedimientos para su control.

Para las justificaciones por ausencia durante las visitas de Semáforo Escuela Regular, solo son justificables:

- Vacaciones

- Licencia

- Capacitaciones programadas por MINEDU/DRE/UGEL

3. ¿Qué ocurre si el director debe salir de la Institución Educativa para realizar gestiones en la UGEL?

Respuesta: Atendiendo a la prioridad en el desarrollo del servicio educativo, se debe coordinar la comisión de servicio

con la UGEL de forma que no se altere el dictado de clases.

4. ¿Qué ocurre si el director tiene que ausentarse?

Respuesta: Si el Director tiene que ausentarse de la IE, se le recuerda dejar la respectiva encargatura por Memorándum y

precisar el motivo de su salida por documento. De esta manera tanto el monitor de Semáforo Escuela como la UGEL

podrán verificar si la ausencia es justificable. Asimismo, si el Director es convocado a alguna capacitación, taller o reunión

oficial (MINEDU, DRE o UGEL), sírvase dejar el oficio o comunicado de invitación. Si se trata de una escuela unidocente, se

le solicita dejar un comunicado visible en la puerta de la escuela y/o avisar a la comunidad del motivo de ausencia.

5. ¿Qué sucede si la institución educativa está realizando alguna actividad?

Respuesta: En el caso una IE visitada se encuentre desarrollando alguna actividad fuera de la jornada académica

normal, el monitor verificará que la misma se encuentre calendarizada.

Respuesta: Si su Institución Educativa es visitada por Semáforo Escuela, se le solicita notificar a la UGEL en un plazo no

mayor a 5 días, adjuntando la constancia de visita dejada por el monitor, y de no haber estado presente sírvase adjuntar

la documentación que justifique su ausencia. Asimismo, las justificaciones documentadas de la inasistencia de los

estudiantes.

6. ¿Qué acciones se realizan después de la visita del monitor de SEMÁFORO ESCUELA ?

1. ¿En qué casos la no presencia del docente está justificada?

Respuesta: Nunca se justifica, ya que nosotros no tomamos el dato nominal de qué docente estuvo en un aula

determinada en la visita de Semáforo Escuela, sino que el objetivo es que el estudiante reciba la sesión de clases aunque

no esté el docente principal. No podríamos validar la información que nos entregue la DRE/UGEL para justificar esos casos

donde el docente no estuvo presente en el aula cuando había estudiantes.

Indicador: Presencia de docente

2. ¿Qué ocurre si los docentes son convocados a alguna capacitación oficial MINEDU/DRE/UGEL?Respuesta: Si hay una capacitación previamente calendarizada, suponemos que el director de la escuela se encuentra

informado con anticipación, por tanto, tomará las medidas que correspondan: avisar a la comunidad educativa de la

suspensión de clases aquellos días en que los docentes saldrán por capacitación, o si es que habrá un reemplazo para el

docente, o si se recuperarán esas clases en otro horario. De cualquier manera, el director de la IE debe informar a

estudiantes y padres de familia de la situación, ya que se debe evitar que estudiantes asistan en vano a la escuela si es que

no van a ser atendidos como debiera.

3. ¿Qué ocurre si el docente tiene un percance de último momento y no asiste a la escuela?

Respuesta: El docente debe comunicar al director los motivos por los cuales no asistirá a la escuela, para que el director

como parte de su capacidad de gestión pueda prever en qué forma suplir esta ausencia, y que los estudiantes no se

encuentren desatendidos en el aula.

4. ¿Qué ocurre si se presenta un imprevisto urgente y el docente debe faltar a la escuela?

Respuesta: En este caso se otorga un permiso sin goce de remuneración, se concede al profesor para que atienda asuntos

particulares debidamente sustentados, los mismos que son acumulados mensualmente y expresados en horas. El artículo

200 de la LRM, afirma que el permiso sin goce de remuneración aplica también en caso haya enfermedad grave de los

padres, cónyuge, conviviente o hijos, previa presentación del certificado médico correspondiente.

5. ¿Qué ocurre si el docente tiene un curso, maestría, especialización, seminario y/o congreso y debo faltar algunos días

a la escuela?Respuesta: En caso el docente tenga una capacitación no oficializada, es decir que no proviene de Minedu, DRE o UGEL,

se le concederá el permiso sin goce de haber, ya que no es auspiciado por la entidad, ni es propuesto por la misma. De

igual manera, tendrá que preverse un reemplazo que cubra sus horarios en la escuela, de lo contrario, no se hace

efectivo el permiso.

.

Indicador: Asistencia de estudiantes3. ¿Cuáles son los lineamientos respecto al recojo de información para la construcción del indicador asistencia deestudiantes?

Respuesta: Se contrasta la cantidad de estudiantes asistentes, con el número de estudiantes matriculados según SIAGIE actualizado

Local cerrado4. ¿Qué ocurre si el monitor de Semáforo Escuela encuentra la Institución Educativa cerrada?

Respuesta: Las escuelas cerradas no entran a la medición del indicador, salvo que, el motivo registrado sea “inasistenciadocente”, en este caso, afectará al indicador de asistencia de director.

III. LINEAMIENTOS 2019

Lineamientos 20191. Directiva Semáforo Escuela que brinde los lineamientos para el año:

Monitoreo mensual inopinado (Minedu y UGEL) Lineamientos a directores en caso de tener que ausentarse de su IE:- Dejar la encargatura por Memorándum y precisar el motivo de su salida por documento.- Si el Director es convocado a alguna capacitación, taller o reunión oficial (MINEDU, DRE o UGEL), dejarel oficio o comunicado de invitación. Restricción de visitas a UGEL en horario de clases por parte de directores Motivos justificables: vacaciones, licencias y capacitaciones/talleres (UGEL, DRE, Minedu) Caso de escuelas unidocentes cerradas: dejar un comunicado visible en la puerta de la escuela y/o

avisar a la comunidad del motivo de ausencia. Evitar cambio de días feriados por otros. Precisar que las actividades de las IIEE deben estar calendarizadas. Solicitar constancia de visita dejada por el monitor a los directores de IE (en ella podemos ver: Aulas

visitadas precisando en cuáles no se encontró al docente. Quién fue el informante en la escuela yfirma del monitor) para que notifiquen a la UGEL en un plazo no mayor a 5 días.

Establecer estímulos a II.EE. que logren al 100% los indicadores que mide el MINEDU.

Lineamientos 20192. Documentos que justifican la ausencia del director en las visitas de Semáforo Escuela:

I. Ausencia del director en el local escolar donde se pudo realizar la visita:• Resolución u oficio de vacaciones o licencia por parte de la Ugel• Oficio de invitación a capacitaciones (DRE, UGEL o MINEDU) y listado de

asistenciaII. Ausencia del director en locales cerrados (IE unidocentes cerrados por ausencia del

docente)• Documento de sustento oficial por parte de la UGEL que justifique el cierre del

local escolar. Si es una capacitación para docentes, adjuntar RD encargatura dedirección.

Orientaciones técnicas SEMÁFORO ESCUELA28092017.pdf

DESCARGAR LAS ORIENTACIONES TÉCNICAS COMO MEJORAR LA ASISTENCIA DE DIRECTIVOS Y DOCENTES Y GUÍA PARA LA JUSTIFICACIÓN EN:https://ugeljauja.wordpress.com/2017/09/28/orientaciones-tecnicas-como-mejorar-la-asistencia-de-directores-as-docentes-y-estudiantes-2017-ugel-jauja/

GRACIAS