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VERSIÓN RESUMIDA • INFORMACIÓN DEL REFUGIO A SU ALCANCE 20 17 2027 PLAN GENERAL DE MANEJO REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE BARRA DEL COLORADO

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Page 1: 2017 2027 - SINAC aprendidas... · Vanessa Morales Cerdas, Lic en Biología con énfasis en Manejo de Recursos Naturales. Fotografías: Tadao Kikuchi Vanessa Morales Cerdas Esta publicación

MAYOR INFORMACIÓN Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE)Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)Área de Conservación Tortuguero (ACTo)Guápiles, Pococí, Limón, Costa Rica.

2710-2929 • 2710-2939 www.acto.go.cr

VERSIÓN RESUMIDA • INFORMACIÓN DEL REFUGIO A SU ALCANCE

20172027

PLAN GENERAL DE MANEJO

REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTREBARRA DEL COLORADO

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2027

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Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE) Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)

Área de Conservación Tortuguero (ACTo)Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA)

Guápiles, Costa Rica.2017

PLAN GENERAL DE MANEJO

REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE

BARRA DEL COLORADO

2017- 2027

Versión resumida • Información del refugio a su alcance

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Publicado por: Área de Conservación Tortuguero, Sistema Nacional de Áreas de Conservación.

Con la cooperación técnica y financiera de: Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA).

Edición, coordinación y responsable técnica:María Elena Herrera Zúniga, Directora Técnica, ACTo, SINAC.Erick Herrera Quesada, Administrador de R.N.V.S Barra del Colorado, ACTo, SINAC.

Asistente técnica:Vanessa Morales Cerdas, Lic en Biología con énfasis en Manejo de Recursos Naturales.

Fotografías:Tadao KikuchiVanessa Morales Cerdas

Esta publicación puede citarse sin previa autorización con la condición que se mencione la fuente.

Citar como: ACTo-SINAC. 2017. Plan general de manejo Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado 2017-2027 : Versión resumida, información del refugio a su alcance. Guápiles, Costa Rica. Diciembre de 2017. 84 p.

Esta publiación es una versión resumida del “Plan general de manejo Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado 2017-2027”, y un producto del Proyecto para la Promoción del Manejo Participativo en la Conseración de la Biodiversidad (Proyecto MAPCOBIO) ejecutado entre el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) y la Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA).

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado 3

ÍndiceÍndice - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 3Índice de cuadros - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 4Índice de figuras - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 5Siglas y acrónimos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 6Presentación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 7Capítulo 1 9Introducción - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 9 Antecedentes - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -11 Objetivo de la actualización del PGM - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -11 Metodología para la actualización del PGM - - - - - - - - - - - - - - - - - -11Capítulo 2 15Descripción del RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -15

2.1 Contexto nacional de la conservación - - - - - - - - - - - - - - - - - - -17 2.1.1 Conservación de la biodiversidad en Costa Rica - - - - - - - - - - - -17 2.1.2 El Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) - - - - - - - - -18 2.2. Contexto Regional - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -20 2.2.1 El Área de Conservación Tortuguero (ACTo) - - - - - - - - - - - - - -20 2.3 Contexto local: RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - - - - - - - - - -21 2.3.1 Objetivos de creación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -22 2.3.2. Importancia ecológica del RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - - -23 2.3.3. Humedal de Importancia Internacional (Sitio Ramsar)- - - - - - - - - -24 2.3.4 Aspectos Generales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -25 2.3.5. Diversidad biológica en el refugio - - - - - - - - - - - - - - - - - -27 2.4. Entorno social y económico del RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - -29 2.4.1. Aspectos socio-económicos y productivos - - - - - - - - - - - - - - -29 2.4.2. Tendencias de la población - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -29 2.4.3. Principales comunidades- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -29 2.4.4. Actores sociales relevantes en el territorio - - - - - - - - - - - - - - -30Capítulo 3 31Marco teórico y legal para la gestión del Refugio- - - - - - - - - - - - - - - - -31 3.1. Introducción - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -33 3.1.1 Categoría de Manejo Refugio Nacional de Vida Silvestre - - - - - - - -33 3.1.2. Refugio tipo mixto- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -34 3.1.3. Marco legal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -34Capítulo 4 35Elementos Focales de Manejo (EFM) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -35 4.1. Selección de los EFM - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -37 4.2. Caracterización de los EFM - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -37 4.2.1. Bosque- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -37 4.2.2. Río Colorado. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -40 4.2.3. Río Gaspar - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -43 4.2.4. Lagunas internas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -44 4.2.5. Desembocaduras o bocas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -46 4.2.6. Fondos duros infralitorales - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -47 4.3. Análisis de vulnerabilidad de los EFM- - - - - - - - - - - - - - - - - - -49 4.3.1. Identificación de estreses- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -49 4.3.2. Identificación de amenazas - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -50 4.3.3. Identificación de factores contribuyentes - - - - - - - - - - - - - - - -51 4.3.4. Contexto sobre cambio climático - - - - - - - - - - - - - - - - - - -52 4.3.5. Situación de tenencia de la tierra - - - - - - - - - - - - - - - - - - -53 4.4. Servicios ecosistémicos - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -53Capítulo 5. 55Zonificación del RNVS Barra del Colorado- - - - - - - - - - - - - - - - - - - -55 5.1. Importancia de la zonificación - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -57

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado4

5.2. Tipos de zonas, usos y actividades en el RNVS Barra del Colorado- - - - -58 5.2.1. Zona de mínima intervención - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -60 5.2.2. Zona de baja intervención - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -60 5.2.3. Zona de mediana intervención - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -61 5.2.4. Zona de alta intervención - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -62 5.3. Zonificación en cada sector del RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - -63Capítulo 6 79Modelo de gestión - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -79 6.1. Objetivos de gestión y manejo - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -81 6.2. Modelo de gestión actual - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -82 6.3. Modelo de gestión a alcanzar - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -83 6.4. Análisis de la brecha financiera - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -84Capítulo 7 85Programas y actividades - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -85 7.1. Administración del RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - - - - - - - -87 7.1.1. Sub programa de tenencia de la tierra - - - - - - - - - - - - - - - -87 7.2. Programa de prevención, control y protección - - - - - - - - - - - - - - -88 7.3. Programa de participación ciudadana y gobernanza- - - - - - - - - - - -89 7.3.1. Sub programa de producción sostenible- - - - - - - - - - - - - - - -89 7.3.2. Sub programa de educación ambiental - - - - - - - - - - - - - - - -90 7.3.3. Sub programa de turismo sostenible - - - - - - - - - - - - - - - - -90 7.4. Programa de monitoreo- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -91 7.5. Manejo forestal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -91 7.6. Vida Silvestre- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -92 7.7. Investigación- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -92 7.8. Patrimonio Natural del Estado - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -92 7.9. Voluntariado - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -92 7.10. Asesoría Legal - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -92Capítulo 8. 93Acciones e indicadores de gestión de EFM y actividades productivas - - - - - - - -93 8.1. Acciones e indicadores de gestión de EFM - - - - - - - - - - - - - - - -95 8.2. Acciones e indicadores para las actividades productivas - - - - - - - - - -96 8.3. Control y seguimiento- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -99Referencias - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 100

Cuadro 1. Participación comunitaria en mesas de trabajo 2016-2017 - - - - - -13Cuadro 2. Cobertura del suelo en el RNVS Barra del Colorado, 2016 - - - - - -25Cuadro 3. Comunidades y actividades productivas según el sector del RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -30Cuadro 4. EFM priorizados por personal y comunidades del RNVS Barra del Colorado.- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -37Cuadro 5. Estreses identificados a los EFM del RNVS Barra del Colorado, 2016 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -49Cuadro 6. Amenazas a los EFM del RNVS Barra del Colorado, 2016 - - - - - -50Cuadro 7. Factores contribuyentes identificados en los EFM del RNVS Barra del

Colorado, 2016 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -51Cuadro 8. Factores, efectos y posibles impactos del cambio climático en el RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -52Cuadro 9. Servicios ecosistémicos identificados para los EFM del RNVS Barra del Colorado- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -54Cuadro 10. Superficie (absoluta y relativa) de la zonificación propuesta para el RVNS Barra del Colorado - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -58

Índice de cuadros

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado 5

Figura 1. Participación comunitaria en mesas de trabajo - - - - - - - - - - - -12Figura 2. Resumen cuantitativo de algunos grupos que forman parte de la

biodiversidad en Costa Rica y el mundo - - - - - - - - - - - - - - -17Figura 3. Áreas de Conservación de Costa Rica - - - - - - - - - - - - - - - -19Figura 4. Categoría de manejo y extensión de las ASP en Costa Rica - - - - - -20Figura 5. ASP que pertenecen al ACTo - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -21Figura 6. RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -22Figura 7. Objetivo de creación del RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - - -23Figura 8. Aspectos de importancia ecológica del RNVS Barra del Colorado - - -24Figura 9. Misión de la Convención Ramsar - - - - - - - - - - - - - - - - - -24Figura 10. Lapa verde, en el RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - - - - - -27Figura 11. Mono Congo, especie de mamífero en el RNVS Barra del Colorado - -28Figura 12. Caiman crocodilus fuscus , especie reportada en el RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -28Figura 13. Cobertura de bosque en el RNVS Barra del Colorado- - - - - - - - -38Figura 14. Especie de bosques inundados en el RNVS Barra del Colorado - - - -39Figura 15. Ubicación del Río Colorado, RNVS Barra del Colorado - - - - - - - -41Figura 16. Manatí, elemento clave para el RNVS Barra del Colorado - - - - - - -42Figura 17. Ubicación del Río Gaspar, RNVS Bara del Colorado - - - - - - - - -43Figura 18. Ubicación de las lagunas internas, en el RNVS Barra del Colorado- - -44Figura 19. Lagunas internas del RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - - - -45Figura 20. Pez Gaspar, en RNVS Barra del Colorado - - - - - - - - - - - - - -46Figura 21. Ubicación de fondos duros infra litorales en el RNVS Barra del Colorado- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -48Figura 22. Participación ciudadana en el establecimiento de la zonificación del RNVS Barra de Colorado - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -58Figura 23. Mapa de zonificación del RNVS Barra del Colorado, 2016. - - - - - -59Figura 24. Sectores definidos para la zonificación del RNVS Barra del Colorado -65Figura 25. Ubicación geográfica, tipos de zona y usos para el sector 1 (Barra del Colorado Norte)- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -67Figura 26. Mapa de ubicación geográfica, tipos de zona y usos para el sector 2 (Isla Brava) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -69Figura 27. Ubicación geográfica, tipos de zona y usos para el sector 3 (Barra del Colorado Sur)- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -71Figura 28. Ubicación geográfica, tipos de zona y usos para el sector 4 (Yolillales) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -73Figura 29. Ubicación geográfica, tipos de zona y usos para el sector 5 (Linda Vista) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -75Figura 30. Ubicación geográfica, tipos de zona y usos para el sector 6 (La Aldea) - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -77Figura 31. Organigrama del personal requerido en el RNVS Barra del Colorado,

Proyección PGM 2017-2027 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -83

Cuadro 11. Actividades y usos permitidos en zonas de mínima intervención - - - -60Cuadro 12. Actividades y usos permitidos en zonas de baja intervención - - - - -61Cuadro 13. Actividades y usos permitidos en zonas de mediana intervención - - -62Cuadro 14. Actividades y usos permitidos en zonas de alta intervención - - - - - -62Cuadro 15. Acciones e indicadores de gestión de los EFM - - - - - - - - - - - -95Cuadro 16. Acciones e indicadores de gestión para actividades productivas - - - -97Cuadro 17. Resultados de auto evaluación del PGM del RNVS Barra del Colorado en 2015 - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -99

Índice de figuras

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado6

Siglas y acrónimos

AC Área de Conservación

ACTo Área de Conservación Tortuguero

ASP Áreas Silvestres Protegidas

COLAC Consejos Locales de Áreas de Conservación

CONAC Consejo Nacional de Áreas de Conservación

CORAC Consejos Regionales de Áreas de Conservación

DGF Dirección General Forestal

DVS Dirección de Vida Silvestre

EFM Elementos Focales de Manejo

GEI Gases de Efecto Invernadero

ha Hectáreas

ICE Instituto Costarricense de Electricidad

INCOPESCA Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura

JAPDEVA Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica

JICA Agencia de Cooperación Internacional del Japón

m.s.n.m Metros sobre el nivel del mar

MAPCOBIO Promoción del Manejo Participativo en la Conservación de la Biodiversidad

MARISCO Manejo Adaptativo de Riesgo y Vulnerabilidad en Sitios de Conservación

MINAE Ministerio de Ambiente y Energía

N° Número

ONGs Organizaciones No Gubernamentales

PGM Plan General de Manejo

Ramsar Convención relativa de humedales de importancia internacional

RNVS Refugio Nacional de Vida Silvestre

SINAC Sistema Nacional de Áreas de Conservación

SPN Servicio de Parques Nacionales

UICN Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado 7

Presentación

Este documento es una versión de la actualización del Plan General de Manejo (PGM) del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado (RNVS Barra del Colorado). Este fue elaborado como un instrumento o guía en la que se establecen las pautas de manejo a seguir en esta Área Silvestre Protegida (ASP). Para esto se contó con la participación de los funcionarios del Área de Conservación Tortuguero (ACTo), las comunidades ubicadas dentro del refugio, apoyo de grupos sectoriales y otras organizaciones que presentan una relación directa o indirecta con la gestión del mismo.

En el año 2010 se realizó una primera versión del PGM, en la cual uno de los retos principales fue formular una zonificación acorde con la realidad geofísica del refugio, dicha zonificación se logra de manera exitosa en la actual versión del PGM, donde se incorporó el criterio técnico de los funcionarios y los aportes de las comunidades para el establecimiento de los tipos de zonas de intervención y usos.

Cabe destacar que para su formulación se contó con el apoyo financiero de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón (JICA) mediante el Proyecto para la Promoción del Manejo Participativo en la Conservación de la Biodiversidad (MAPCOBIO), la colaboración de instancias en alianza brindado por la gerencia del ASP, el comité Técnico-Científico del ACTo, los Consejos Locales de Áreas de Conservación (COLAC’s), los Consejos Regionales de Áreas de Conservación (CORACTo) y el Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC), durante aproximadamente un año. Donde se ejecutaron nueve reuniones técnicas y cuatro mesas de trabajo con las comunidades, con una asistencia activa superior a las 250 participaciones.

La presente guía estará vigente a partir del año 2017 hasta el 2027, en esta se describen aspectos generales del refugio, y otros elementos representativos como la zonificación, los elementos focales de manejo, estrategias de manejo, programas y actividades a ejecutar por el ACTo.

Finalmente, agradecer de antemano a los funcionarios (as), a las organizaciones, y a la sociedad civil en general, por la colaboración en la difusión de este documento, el cual se espera sea una herramienta de suma utilidad para la gestión conjunta del ASP.

Lic. Laura Rivera QuintanillaDirectora

Área de Conservación Tortuguero

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado 9

CAPÍTULO

Introducción

1

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado 11

Antecedentes Costa Rica ha sido reconocida tradicionalmente por sus esfuerzos en el campo de la conservación de la biodiversidad. Dentro de esto, se destaca la consolidación del sistema de Áreas Silvestres Protegidas (ASP) en el país, mediante el cual, a través de diferentes categorías de manejo, como lo son los parques nacionales, las zonas protectoras, los refugios nacionales de vida silvestre, entre otras, se protegen numerosas especies y ecosistemas.

Estas ASP se encuentran bajo la administración del Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE), el cual se encarga de dictar las políticas y ejecutar los procesos encaminados hacia la sostenibilidad en el manejo de los recursos naturales en el país. Dentro de este ministerio se encuentra el Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC), que es un ente de gestión y coordinación institucional, descentralizado y participativo, encargado de aspectos relacionados con la vida silvestre, las áreas protegidas, el recurso hídrico y forestal, entre otros.

Además, es el que coordina la elaboración y el desarrollo de los Planes Generales de Manejo (PGM), los cuales son un instrumento técnico en el que se define el camino que debe seguir el personal del ASP, las comunidades y otros aliados, para cumplir con los objetivos de conservación a largo plazo en las ASP, con el fin de que la administración y gestión de estas se realice de manera adecuada.

En este caso se presenta una versión resumida de la actualización del PGM del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado (RNVS Barra del Colorado), el cual se ejecutará y se le dará seguimiento durante un periodo de 10 años, es decir desde el 2017 hasta el 2027. Este contempla la descripción del refugio, los elementos focales de manejo (EFM), zonificación, estrategias de manejo, y otros aspectos sobre esta ASP.

Objetivo de la actualización del PGMEstablecer acciones de manejo que permitan el cumplimiento de los objetivos de conservación en el RNVS Barra del Colorado.

Metodología para la actualización del PGMPara la actualización del PGM se contó con la participación de los funcionarios técnicos del Área de Conservación Tortuguero (ACTo); representantes de 13 comunidades, además, de grupos sectoriales u organizaciones vinculados al ASP.

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado12

Los funcionarios técnicos del ACTo participaron en nueve reuniones técnicas y ellos junto con las comunidades trabajaron en cuatro mesas de trabajo (16 sesiones en total), facilitadas para el diálogo, la negociación requerida, y la toma de decisiones en la definición y mejora de diferentes aspectos que componen el PGM (Figura 1).

Las mesas de trabajo con las comunidades, fueron realizadas entre mayo del 2016 a enero del 2017. Los miembros de las comunidades asistieron una o más veces a estas mesas de trabajo, de tal forma que se presentó un total de 290 participaciones (Cuadro 1).

En la primera y tercera mesa se contó con la presencia de representantes de 10 comunidades, y en la segunda y cuarta de 13 y 9 respectivamente. De estas en las mesas dos y tres se dio la mayor asistencia, para un total de 92 participaciones en cada una. Las localidades en las que se dio una mayor asistencia fueron San Francisco y Barra del Colorado que acumularon 65 y 63 participaciones en las distintas mesas de trabajo, respectivamente (Cuadro 1).

Figura 1. Participación comunitaria en mesas de trabajo.

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado 13

El proceso se desarrolló en cinco fases, las cuales fueron:

1. Definición de elementos focales de manejo: se realizaron mesas de trabajo y reuniones técnicas, entre funcionarios y ciudadanos asociados al refugio para definir los Elementos Focales de Manejo (EFM). Para revisar y priorizar estos elementos se utilizó el enfoque metodológico llamado Manejo Adaptativo de Riesgo y Vulnerabilidad en Sitios de Conservación que es conocido como MARISCO, el cual integra una visión del riesgo y vulnerabilidad en el manejo de los sitios de conservación.

La primera fase de MARISCO incluyo tres aspectos: la definición del alcance geográfico, la priorización de los EFM, y la determinación de los beneficios recibidos de los ecosistemas.

Una vez definidos los EFM, se pasó a la segunda fase de MARISCO, que fue el análisis de vulnerabilidad y los riesgos. Esto con el fin de determinar el grado de afectación que pueden tener los factores, amenazas o los estreses identificados sobre estos, de forma que se permita hacer y darles prioridad a las estrategias de manejo y conservación más adecuadas dentro del refugio.

En esta fase se realizó la identificación de estreses, amenazas y factores contribuyentes para los EFM. Esto a partir de la experiencia por parte del personal técnico del ACTo, documentos existentes, consulta a

ComunidadMesas de trabajo Total de participaciones

por comunidad1 2 3 4

Pueblo Nuevo 7 5 11 2 25

Aldea 1 10 5 4 20

Lagunillas 1 5 3 1 10

Llanuras del Gaspar 7 6 5 0 18

Achiote 2 1 2 0 5

Isla brava 7 2 9 5 23

Puerto Lindo 6 4 15 4 29

Cocorí 6 0 0 0 6

Linda Vista 8 5 0 5 18

Laguna 6 0 1 0 0 1

Barra del Colorado 0 18 26 19 63

Fátima 0 2 0 0 2

San Francisco 0 32 15 18 65

No indicada 2 1 1 1 5

Total de participaciones por mesa de trabajo 47 92 92 59 290

Cuadro 1. Participación comunitaria en mesas de trabajo 2016 2017.

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investigadores y observación directa por parte del equipo técnico y habitantes de la zona.

2. Actualización del diagnóstico del RNVS Barra del Colorado: se hizo la revisión y actualización de documentos, así como mesas de trabajo y reuniones técnicas entre funcionarios y ciudadanos asociados al refugio.

3. Establecimiento de la zonificación del RNVS Barra del Colorado: este proceso corresponde a la organización y distribución espacial de su territorio en función de valores tanto naturales como culturales. En este caso se realizó un análisis considerando diferentes criterios, utilizando insumos existentes y generado mediante el criterio de expertos, para la priorización y definición conjunta de zonas de uso en el refugio. Para esto primeramente se identificó los insumos disponibles, por ejemplo, capacidad de uso del suelo, cobertura, geomorfología, entre otros. Posteriormente se estableció la visión técnica de la administración del RNVS Barra del Colorado, y finalmente a partir del punto de vista local y técnico se laboró un nuevo mapa de zonificación.

4. Definición de estrategias de manejo: se realizó la priorización y planificación participativa de estrategias, basadas en la factibilidad de cada una considerando potenciadores y limitantes. Además, se realizó una sesión técnica con los funcionarios del refugio, quienes valoraron las estrategias, las actividades y se determinó su vigencia, modificación o eliminación; considerando las condiciones del contexto actual y la proyección de escenarios futuros. Estas fueron asignadas y agrupadas según los programas y ejes temáticos vigentes de acuerdo al modelo de gestión a seguir en los siguientes años.

Por otra parte, cada integrante del equipo técnico del RNVS Barra del Colorado realizó una descripción detallada de las principales actividades que realiza, su frecuencia y los requerimientos necesarios para su ejecución. A partir de estos insumos, se re-definieron objetivos, estrategias y actividades prioritarias para cada uno de los programas, tanto existentes como por desarrollar.

5. Sistematización y compilación de la información: la información obtenida según las fases anteriores fue organizada y presentada en el documento de actualización del PGM.

El proceso se apegó a la normativa legal y técnica correspondiente, dentro de estas: la Guía para el diseño y formulación del PGM de las ASP de Costa Rica, la Ley de Biodiversidad y su Reglamento, la Ley de Conservación y Vida Silvestre y su Reglamento, entre otros.

Además, se recibió el apoyo de la gerencia del ASP, del comité Técnico-Científico del ACTo, los Consejos Locales de Áreas de Conservación (COLAC), los Consejos Regionales de Áreas de Conservación (CORACTo) y Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC).

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CAPÍTULO

Descripción del RNVSBarra del Colorado

2

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2.1 Contexto nacional de la conservación

2.1.1 Conservación de la biodiversidad en Costa Rica

Costa Rica ha sido considerado como uno de los 20 países más ricos en biodiversidad del planeta, y dentro de los 10 países con mayor biodiversidad en ecosistemas boscosos (MINAE, 2010).

Esto debido a que, en su superficie terrestre que ocupa un área de 51.100 Km² y en su mar territorial con una extensión de 589.000 Km², se estima que hospeda alrededor del 4% de las especies animales y vegetales que han sido identificadas en el planeta, por ejemplo, se han contabilizado 918 especies de aves y 249 de mamíferos (Figura 2).

GrupoCantidad deespecies enel planeta

Cantidad deespecies enCosta Rica

Porcentajesegún el totaldel planeta

Mamíferos 4.381 249 5,68%

Reptiles 8.238 239 2,90%

Anfibios 4.780 196 4,10%

Plantas 270.000 10.000 3,70%

DiversidadBiológica deCosta Ricay el Mundo

Aves 9.721 918 9,44%

Peces 19.056 835 4,30%

Fuente de información: Obando, 2002; Llorente-Bousquets y Ocegueda, 2008; Bolaños, Savage, y Chaves, 2011; Asociación Ornitológica de Costa Rica, 2017.

Figura 2. Resumen cuantitativo de algunos grupos que forman parte de la biodiversidad en Costa Rica y el mundo.

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Esta gran diversidad biológica se debe a características como:

• La ubicación en la región tropical del planeta: ser una región en donde existe mayor disponibilidad de luz solar, precipitaciones, temperaturas cálidas, humedad, entre otros factores, hace que los trópicos sean altamente productivos de modo que son una zona adecuada para el desarrollo y la supervivencia de diversas especies.

• La ubicación en el istmo centroamericano: es decir surgió como un puente de masas continentales, el cual conecto América del Norte con América del Sur, lo que permitió el paso y establecimiento de diversas especies de flora y fauna en esta región.

• Las estaciones climáticas y variación altitudinal: por la presencia de variaciones en los patrones de lluvias, los rangos de temperaturas, humedad y altitud, el país presenta diferentes microclimas los cuales permiten la existencia de diversas zonas de vida, las cuales favorece la presencia de diferentes especies.

• La existencia de un sistema montañoso central: el país es atravesado por un sistema montañoso el cual ha favorecido la existencia de diversos microclimas, ecosistemas y especies.

• La presencia de dos costas: el contar con el Océano Pacifico y Mar Caribe favorece la presencia de una mayor diversidad de especies marinas y costeras.

Por lo que con el fin de conservar y proteger tal riqueza tanto de ecosistemas, especies silvestres y demás recursos naturales en el país, se establecieron las ASP, las cuales se agrupan en diferentes categorías de manejo.

2.1.2 El Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC)

Con la finalidad de integrar la administración de los recursos naturales en el país, la cual estaba a cargo de organizaciones como el Servicio de Parques Nacionales (SPN), la Dirección General Forestal (DGF) y la Dirección de Vida Silvestre (DVS), en 1995 se estableció el SINAC. El cual se crea legalmente como un nuevo modelo de gestión ambiental en 1998, mediante la promulgación de la Ley de Biodiversidad N° 7788.

El SINAC es un organismo que tiene como misión:

“Gestionar de forma integral la conservación y el manejo sostenible de la vida silvestre, los recursos forestales, las ASP, las cuencas hidrográficas y los sistemas hídricos, en coordinación con otras instituciones y actores de la sociedad, para el bienestar de las

actuales y futuras generaciones”.

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De forma que para cumplir con dicha misión el SINAC se ha organizado en 11 Áreas de Conservación (AC), las cuales son unidades de territorio, que son regidas con una misma estrategia de desarrollo y administración, y coordinados a la vez con el sector público (Figura 3). Estas se encuentran bajo la supervisión del MINAE y el CONAC, y promueven acciones de manejo y conservación de los recursos naturales, enfocadas en la búsqueda del desarrollo sostenible.

En estas AC se pueden encontrar variedad de ASP, las cuales han surgido a lo largo del tiempo con diferentes objetivos, por ejemplo, conservar ecosistemas diferentes, únicos y característicos como los manglares y las lagunas, conservar especies de animales o plantas, entre otros. En el país existen siete categorías de manejo, las cuales ocupan aproximadamente un 26.2% del área terrestre y el 9% del área marítima (Figura 4).

Según la categoría de manejo de cada ASP se determinan los usos y restricciones, por ejemplo, en las reservas biológicas, se permite solo actividades de investigación y educación ambiental, mientras que en los RNVS se autorizan actividades como la ganadería, la agricultura, el turismo, la investigación, entre otros.

Fuente de información: SINAC, 2017.

Figura 3. Áreas de Conservación de Costa Rica.

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Fuente de información: SINAC, 2017.

Figura 4. Categoría de manejo y extensión de las ASP en Costa Rica.

2.2. Contexto Regional El ACTo, está ubicada en la región Huetar Atlántica, la cual abarca todo el Caribe costarricense.

2.2.1 El Área de Conservación Tortuguero (ACTo).

Se localiza en la región del Caribe Noreste de Costa Rica. Tiene una extensión terrestre aproximada de 302.481,00 hectáreas (ha), las cuales forman parte de los cantones de Guácimo y Pococí en la provincia de Limón, y parte del cantón de Sarapiquí, en la provincia de Heredia (Figura 5).

Dentro de esta se encuentran siete ASP, las cuales ocupan en total 172.711,00 ha. Algunas de estas son el Parque Nacional Tortuguero, Zona Protectora Tortuguero y el RNVS Barra del Colorado.

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Figura 5. ASP que pertenecen al ACTo.

2.3 Contexto local: RNVS Barra del Colorado

Fue creado en 1985 mediante Decreto Ejecutivo Nº16358-MAG y ampliado el 2004 por Decreto Ejecutivo Nº31804-MINAE. Tiene una superficie de 81.177,00 ha terrestres, por lo que es la segunda ASP continental más extensa del país. En este se encuentran áreas costeras, lagunas, ríos, pantanos herbáceos, bosques inundados, y bosques de pequeñas colinas.

El refugio está ubicado en el extremo noreste de Costa Rica, en la vertiente Caribe, entre las provincias de Heredia y Limón, en los distritos de Llanuras del Gaspar, en el cantón de Sarapiquí; y en los distritos Colorado y La Rita en el cantón de Pococí.

Limita al Norte con el RNVS Corredor Fronterizo Norte, el cual va paralelo con la frontera norte con Nicaragua y a lo largo del río San Juan, al este con la costa Caribe, al sur con caños como el Moreno y el Canal de Tortuguero y al oeste con ríos como el Chirripó (Figura 6).

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Fuente de Información: Atlas de Costa Rica, 2014.

Figura 6. RNVS Barra del Colorado.

2.3.1 Objetivos de creación

El refugio se caracteriza por la presencia de ecosistemas y especies de importancia para la conservación y protección de los recursos naturales en el país y la región Caribe. En el caso del RNVS Barra del Colorado, dentro de sus objetivos de creación se encuentra la presencia de humedales de importancia para las aves y de especies en peligro de extinción (Figura 7).

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Objetivos de creación del RNVS Barra del Colorado

Presencia de especies silvestres declaradas en peligro de extinción Presencia de Humedales

9 especiesde mamíferos

3 especiesde reptiles

17 especiesde aves

Manatí (Trichechus manatus)

La danta(Tapirus bairdii)

Los monos carablanca, congo y colorado (Cebus capucinus, Alouatta palliata, Ateles geoffroyi)

Boa(Boa constrictor)

Iguana(Iguana iguana) Caimán(Caiman crocodilus)

Importancia para las aves

Águila pescadora (Pandion aliaetus)

Lapa verde(Ara ambigua)

Tucán(Ramphastos sulfuratos)

Figura 7. Objetivo de creación del RNVS Barra del Colorado.

2.3.2. Importancia ecológica del RNVS Barra del Colorado.

En el refugio se pueden encontrar variedad de ecosistemas, los cuales generan diferentes servicios vitales para el bienestar de las comunidades que lo forman y tienen un alto atractivo turístico.

Se caracteriza por presentar alta precipitación durante casi todo el año, siendo uno de los sitios más lluviosos del país, tiene una humedad relativa anual de 88%, lo cual es típico de las zonas bajas del trópico muy húmedo.

Además, por las características de sus humedales es una zona de gran importancia para la conservación de fauna y flora acuática silvestre o especies asociadas a los hábitats acuáticos. También, es uno de los sitios de mayor diversidad biológica en el Caribe del país, y en esta zona habita una tercera parte de las especies de fauna declaradas en peligro de extinción en Costa Rica, entre otros aspectos (Figura 8).

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Que hace del RNVS Barra del Colorado un sitio de gran importancia ecológica

Es un corredor entre el Parque Nacional Tortuguero, en Costa Rica, y la Reserva Biológica Indio Maíz, en Nicaragua.

Provee descanso y alimentos para más de un millón de aves.

Es uno de los sitios de importancia para la anidación de la tortuga verde (Chelonia mydas).

Forma parte del Humedal Caribe Noreste, declarado humedal de importancia internacional Ramsar en 1996.

La mayoría de la zona es muy pantanosa, con suelos marginales no aptos para la agricultura y la ganadería, y con un alto potencial turístico.

Presencia de bosques maduros, humedales dominados por Yolillo (Raphia taedigera), Gamalotales y bosques inundados.

Figura 8. Aspectos de importancia ecológica del RNVS Barra del Colorado.

2.3.3. Humedal de Importancia Internacional (Sitio Ramsar)

A nivel mundial existe una Convención sobre los Humedales de Importancia Internacional la cual es conocida como “Convención Ramsar”, esta se creó en 1971 en la ciudad de Ramsar en Iran (Figura 9). Esta convención es un tratado intergubernamental que ofrece el marco para la conservación y el uso racional de los humedales y sus recursos (Ramsar, 2017). Esta entro en vigor en Costa Rica en 1992, en esta hasta el 2017 el país tiene 12 humedales con esta categoría, los cuales ocupan una extensión de 569.742, 00 ha.

Figura 9. Misión de la Convención Ramsar.

Misión de la Comisión Internacional Ramsar

Humedal, Barra del Colorado“ La conservación y el uso racional de los humedales mediante acciones locales y nacionales y gracias a la cooperación internacional, como contribución al logro de un desarrollo sostenible

en todo el mundo” (Ramsar, 2017).

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Uno de estos sitios es el Humedal Caribe Norte, el cual tiene una extensión de 75.310,00 ha, que fue designado con la categoría de humedal Ramsar el 20 de marzo de 1996. Este humedal está integrado por partes de cuatro ASP, las cuales son: el RNVS Barra del Colorado, el Parque Nacional Tortuguero, el RNVS Corredor Fronterizo Norte y la Zona Protectora Tortuguero. También, dentro de los límites de este humedal están las islas más grandes del país: Calero y Brava.

Algunas de las comunidades ubicadas dentro y en las cercanías de dicho humedal son Barra del Colorado, Delta Costa Rica, Puerto Lindo, Linda Vista, San Francisco, La Aldea, Fátima y Barra del Tortuguero.

2.3.4 Aspectos Generales

Clima: por ubicarse en la vertiente del Caribe, en esta zona no se presenta una estación seca bien definida, se caracteriza por lluvias durante todo el año con pequeñas disminuciones en los meses de febrero, marzo, abril y octubre. El sector de Barra del Colorado es considerado como uno de los sitios más lluviosos del país, registrándose al año 5.600,00 mm de lluvia, las temperaturas varían entre 33 a 18 grados centígrados (°C), y la humedad relativa es de 88%.

Zonas de vida: se encuentran dos zonas de vida dentro del área del refugio, estas son: bosque muy húmedo Tropical, que ocupa el 97,3% (78.484,00 ha.) y el restante 2,7% (2.160,00 ha) corresponde a bosque pluvial premontano transición a basal.

Cobertura de la tierra: se puede encontrar una gran superficie de suelo inundada permanentemente, formada por diversas lagunas, así como bosques anegados y yolillales, áreas de bosques primario y secundario, zonas de pastoreo y otras actividades como la agricultura (Cuadro 2).

Cobertura Área (ha) Área (%)Bosque maduro 40179,2 49,50Pastos 18110,8 22,31Bosque de palmas (Yolillal) 10047,1 12,38Bosque secundario 5762,3 7,10Pasto natural 2408,6 2,97Cuerpo de agua 2192,0 2,70No forestal 715,9 0,88Agricultura 496,9 0,61Agricultura (Piña) 430,0 0,53Otros 400,4 0,49Cultivo de arroz 144,7 0,18Cultivo de banano 110,6 0,14Terreno en preparación 75,1 0,09Plantación de palma de aceite 53,6 0,07Urbano 31,5 0,04Plantación forestal 18,2 0,02Total 81177,0 100,00

Cuadro 2. Cobertura del suelo en el RNVS Barra del Colorado, 2016.

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Geomorfología: presenta dos unidades geomorfológicas, estas se describen como de sedimentos recientes (que incluyen la línea litoral), o unidad de Sedimentación Aluvial y Marina; y las rocas volcánicas de Plioceno y Cuaternario, o unidad Cerros y Colinas del vulcanismo.

Amenazas naturales: las posibles amenazas en el RNVS Barra del Colorado están representadas por las siguientes causas: las fallas tectónicas, ya que en la zona se ubica en la falla San Carlos, que tiene una longitud aproximada total de 105 km, esta va desde cerca de la desembocadura del río Parismina hasta el río Remolinito.

Otra amenaza es la sismicidad, ya que parte del refugio se localiza en la Zona Sísmica Caribe Central-Parismina, la cual se caracteriza por ser fuente de sismos se dan entre los 15 y 30 km de profundidad, los cuales ocurren bajo la zona costera al este de la desembocadura del río Parismina.

A la vez se pueden mencionar las inundaciones, debido a que el refugio cuenta con una gran área de suelo inundado permanentemente. Dentro de las zonas pobladas con alto riesgo a inundarse están las comunidades de Barras Colorado Norte y Sur por el río Colorado, el poblado de Cocorí por el río Desenredado; y el poblado de Tortuguero por el río del mismo nombre. Otra amenaza a considerar es la erosión de los márgenes de los principales ríos, que puede llegar a generar el colapso de porciones de suelo.

Hidrología e hidrogeología: en este caso se destaca que toda la llanura está constantemente inundada por cuerpos de agua interconectados entre sí, tales como lagunas, manglares y yolillales. Además, la mayoría del volumen del río San Juan se desvía por el río Colorado en el sector conocido como Delta, razón por la cual dos tercios del área que conforma el RNVS Barra del Colorado, están cubiertas por agua la mayoría del año. En esta región existen varios acuíferos que surgen de al menos tres formaciones geológicas distintas.

Capacidad de uso del suelo: en el refugio es recomendado el uso de las tierras marginales para algunas actividades agropecuarias y aprovechamiento forestal, ya que los suelos son planos con pequeñas depresiones, arcillosos, pobremente drenados e inundables. De tal manera es recomendable el aprovechamiento racional y repoblamiento de las especies forestales, evitando las quemas y talas indiscriminadas.

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2.3.5. Diversidad biológica en el refugio

Flora: se han registrado 839 especies vegetales. Algunos de los árboles más abundante son el Gavilán (Pentaclethra macroloba), la caobilla (Carapa guianensis) y el cativo (Prioria copaifera). En el caso de los sitios inundados unas de las especies más comunes son el gamalote (Paspalum sp.) y el yolillo (Raphia taedigera).

Aves: se han registrado 415 especies de aves, dentro de las cuales se encuentran especies desde raras hasta muy comunes de observar. Algunas de estas son: el patoaguja (Anhinga anhinga), la garcilla verde (Butorides virescens), el Martin pescador (Chloroceryle americana), pericos (Psittacara finschi y Eupsittula nana), lapa verde (Ara ambigua) y lapa roja (Ara macao), colibríes, reinitas, gavilanes, trogones, carpinteros, trepatroncos, golondrinas, entre otros (Figura 10).

Mamíferos: se han reportado en la zona terrestre y marina del refugio 135 especies de mamíferos, tanto pequeños, medianos como grandes. Se pueden encontrar especies como el serafín del platanar o ceibita (Cyclopes didactylus), el olingo (Bassaricyon gabbii), el zorrillo (Conepatus semistriatus), una especie de ballena, cuatro de delfines, 75 especies de murciélagos, cinco de las seis especies de felinos existentes en el país, entre otros (Figura 11).

Esta especie enfrenta amenazas como la

destrucción de hábitat y captura extensiva para el comercio, lo que ha

llevado a disminuciones sumamente importantes

en las poblaciones de esta especie (UICN, 2017a).

© kikuchi, 2017

Lapa verde (Ara ambiguus)

Figura 10. Lapa verde, en el RNVS Barra del Colorado.

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Los monos aulladores son los grandes comedores de hojas de las comunidades de primates de América.

Estos pueden formar grandes grupos de más de 40 individuos, con varios

machos reproductores (UICN, 2017b).

© kikuchi, 2017

Mono Congo o aullador (Alouatta palliata)

Figura 11. Mono Congo, especie de mamífero en el RNVS Barra del Colorado.

Esta especies se observa frecuentemente en las

partes bajas de las vertientes Pacífica y

Caribe de Costa Rica, tanto en caños, lagunas y humedales, como en

ríos de cauce moderado (Cabrera-Peña et al,

2003).© kikuchi, 2017

Caiman (Caiman crocodilus fuscus)

Figura 12. Caiman crocodilus fuscus, especie reportada en el RNVS Barra del Colorado.

Anfibios y reptiles: se tiene el conocimiento de la presencia de 167 especies de anfibios y reptiles, dentro de estos, salamandras (Bolitoglossa colonnea, Oedipina gracilis), ranas (Agalychnis callidryas, Cochranella granulosa), sapos (Incilius melanochlorus), lagartijas (Anolis pentaprion, Mabuya unimarginata), serpientes (Clelia clelia, Bothrops asper), tortugas marinas como la baula y la verde (Dermochelys coriácea, Chelonia mydas), caimán y cocodrilo, entre otros (Figura 12).

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2.4. Entorno social y económico del RNVS Barra del Colorado

En términos generales, las condiciones económicas, sociales y de desarrollo de la población que habita en el refugio son desventajosas respecto del promedio nacional y cantonal. En el caso del Índice de Desarrollo Humano, el cantón de Sarapiquí se ubica en el puesto 77 y Pococí en el 75, de forma que se encuentran entre los últimos, considerando que este índice llega hasta la posición 81.

2.4.1. Aspectos socio-económicos y productivos

A nivel productivo, en la zona se presentan dos polos de actividad y patrones de uso del suelo. En el extremo oeste y suroeste se presenta la actividad agropecuaria de gran escala e intensidad, la cual se expande con mayor facilidad al contar con mejores vías de acceso.

Mientras que al norte y este, se da la actividad productiva de mediana y pequeña escala, la cual es menos intensa, además, prevalece el uso de conservación. Esto debido a las condiciones naturales y biofísicas propias de la región. En el extremo noreste se da en mayor medida la pesca y el turismo, y al oeste y suroeste en zonas un poco más altas y secas, la agricultura y ganadería.

2.4.2. Tendencias de la población

Se estima que en el territorio que corresponde al refugio se encuentran 3000 habitantes, además, existe un alto porcentaje de población extranjera, y migración interna. Por otra parte, con la construcción de la ruta nacional 1856 la cual es conocida como la “Trocha Fronteriza”, se ha dado una tendencia al aumento de la población y de actividades productivas relacionados con la construcción de dicha ruta.

2.4.3. Principales comunidades

Los poblados y comunidades, se han desarrollado aledaños o interconectados a las principales vías de acceso, de modo que se encuentran concentradas en el oeste del refugio que conecta con el cantón de Sarapiquí, y otro en el sector central y este del refugio que conecta con el cantón de Pococí (Cuadro 3).

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Sector Poblados Actividades productivas

OesteEl Gaspar, Chimurria, las

Juntas y AchioteFincas ganaderas y de monocultivos de banano, piña, arroz y palma aceitera

NoroesteLa aldea, Pueblo Nuevo y

LagunillasCultivo de palma, fincas ganaderas

Sur Pueblo Nuevo, Ticabán y

ChirripositoGanadería y agricultura de pequeña y

mediana escala

Noreste Caño Negro e Isla BravaProducción agrícola de subsistencia y

ganadera de pequeña escala

EsteBarra del Colorado Norte

y Sur Actividad pesquera y el turismo de pesca

deportiva

Central Linda Vista, Cocori,

Sardina, Zapota y Puerto Lindo.

Fincas ganaderas de grande y mediana extensión, fincas agrícolas de mediana y

pequeña escala

Cuadro 3. Comunidades y actividades productivas según el sector del RNVS Barra del Colorado.

2.4.4. Actores sociales relevantes en el territorio

Los actores sociales son todas aquellas personas, grupos organizados, asociaciones, entidades de gobierno, grupos empresariales o de productores, que tienen alguna relación o interés con el PGM y la gestión del refugio. En el caso del RNVS Barra del Colorado se agrupan en los siguientes sectores: publico, comunitario, empresarial y productivo, academia y Organizaciones no Gubernamentales (ONGs). Entre estos grupos se encuentran en total más de 60 actores, por ejemplo, municipalidades, ministerios, asociaciones de desarrollo, universidades, entre otros.

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CAPÍTULO

Marco teórico y legal para la gestión del Refugio

3

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3.1. Introducción Según la legislación costarricense son RNVS aquellos sitios que hayan sido declarados de esa forma por el Poder Ejecutivo, ya sea para la conservación, el manejo y la protección de la vida silvestre, en especial de las que se encuentren en vías de extinción. Los recursos naturales de estas áreas son supervisados y manejados por el SINAC, que forma parte del MINAE.

Además, se debe considerar que, en el establecimiento y desarrollo de los RNVS, se debe contar con la participación de sus habitantes, para propiciar el desarrollo integral de la comunidad y asegurar la protección de los ecosistemas, de manera que se coordine con las asociaciones de desarrollo comunal, así como con cualquier organismo, público o privado, que esté localizado en la zona.

3.1.1 Categoría de Manejo Refugio Nacional de Vida Silvestre

Las ASP dentro esta categoría se definen como:

“Áreas geográficas que poseen ecosistemas terrestres, marinos, marino-costeros, de agua dulce o una combinación de estos.

Sus fines principales serán la conservación, la investigación, el incremento y el manejo de la flora y la fauna silvestres, en especial

de las que se encuentren en vías de extinción”.

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En estos sitios algunos de los objetivos de conservación son:

• Proteger y mantener a largo plazo la diversidad biológica y demás valores naturales de estos sitios.

• Promover prácticas de manejo racional de los recursos con fines de producción sostenible.

• Contribuir al desarrollo regional y local.

• Preservar los recursos naturales

3.1.2. Refugio tipo mixto

Son refugios de propiedad mixta aquellos que los terrenos le pertenecen en partes al estado y otras son de propiedad particular, tal es el caso del RNVS Barra del Colorado.

3.1.3. Marco legal

En el país existen varias leyes y decretos creados para la legislación de los recursos naturales, la vida silvestre, y las ASP que lo conforman.

Dentro de las cuales se pueden mencionar las siguientes:

• Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre (N° 6043), 2 de marzo de 1977.

• Ley General de Administración Pública (N°6227), 2 de mayo de 1978.

• Ley de Conservación de Vida Silvestre y su Reglamento (N°7317), 9 de agosto del 2017.

• Ley Orgánica del Ambiente (N°7554), 13 de noviembre de 1995.

• Ley Forestal y su Reglamento (N°7575), 13 de febrero de 1996.

• Ley de Biodiversidad y su Reglamento (N°7788), 23 de abril de 1998.

• Ley de Uso, Manejo y Conservación de Suelo (N°7779), 30 de mayo de 1998.

• Ley de Protección, Conservación y Recuperación de las Poblaciones de Tortugas Marinas (N°8325), 28 de noviembre de 2002.

• Ley de Pesca y Acuicultura (N°8436), 25 de abril de 2005.

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CAPÍTULO

Elementos Focales de Manejo (EFM)

4

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4.1. Selección de los EFMLos EFM, son factores que representan la biodiversidad de la unidad de gestión, estos permiten por lo tanto focalizar las acciones sobre estos. Para el RNVS Barra del Colorado se seleccionaron y priorizaron seis EFM, estos según los objetivos de creación del refugio, y a partir de criterios técnicos de los funcionarios del ACTo y de la consulta a las comunidades (Cuadro 4).

4.2. Caracterización de los EFM

4.2.1. Bosque

Descripción: dentro de este EFM se incluye la vegetación costera, los bosques inundados o anegados, los bosques sobre lomas o colinas, los yolillales y los pantanos herbáceos (Figura 13).

EFM Componentes del EFM

BosqueIncluye: El Yolillo, felinos, nacientes de agua y recurso hídrico, lapas y varias especies de árboles

Río ColoradoIncluye: Manatí, cocodrilo y especies varias de peces y el sistema acuático asociado, por ejemplo; lagunas y caños

Río GasparIncluye varias especies de peces. Es un río importante en verano como fuente natural de agua y tiene además un alto valor recreacional

Lagunas internas Cuerpos de agua en el sector occidental del RNVS Barra del Colorado que no tienen conexión superficial con los ríos

Desembocaduras o bocanas

Lagunas Agua Dulce, Samay, Tortuguero, desembocadura del río Colorado

Fondos durosInfralitorales en zonas intermareales. Ubicados frente a la desembocadura del río Colorado y zona marina frente a Laguna Taura

Cuadro 4. EFM priorizados por personal y comunidades del RNVS Barra del Colorado.

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Figura 13. Cobertura de bosque en el RNVS Barra del Colorado.

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Los bosques o humedales dominados por palmas, son ecosistemas de bosque inundable con predominio de palma arborescente o yolillo (Raphia taedigera) y de palma real en algunos sectores (Manicaria saccifera) (Figura 14). Aunque se inundan con frecuencia, no poseen tolerancia a la salinidad.

Elementos clave para el refugio: en este caso corresponden al bosque inundado de yolillo y palma real, todos los felinos que han sido reportados en el refugio (Puma, Jaguar, manigordo, caucel y jaguarundi). Así como los bosques de colinas y especies forestales amenazadas.

Se encuentra en humedales costeros a lo largo de la vertiente Caribe de Colombia, Panamá, Costa Rica y el sureste de Nicaragua.

(Serrano-Sandí, Bonilla-Murillo & Sasa, 2013).

© Morales-Cerdas, 2017

Yolillo (Raphia taedigera)

Figura 14. Especie de bosques inundados en el RNVS Barra del Colorado.

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Estado de amenaza: este elemento en particular es amenazado por la deforestación, por cambio de uso del suelo y tala ilegal, explotación de especies nativas maderables, cacería, cambio climático, extracción de flora y fauna. En el caso específico de los bosques o humedales dominados por palmas, las principales amenazas son la contaminación, introducción de especies invasoras, sedimentación, drenaje de sus aguas y sobre-explotación, así como el cambio de uso.

4.2.2. Río Colorado.

Descripción: el río Colorado en sus orillas mantiene vegetación de los ecosistemas boscosos y en varios sectores se presentan grupos de herbáceas y vegetación flotante, también se encuentra una cantidad importante de lagunas en los alrededores cuyos desagües contribuyen al caudal del Colorado, entre estas lagunas está la Banana, Limón, Danto y Pereira (Figura 15).

Junto con el río Chirripó Norte; el río Colorado forma el sistema Colorado-Chirripó, que tiene una extensión de 96 km, de los cuales es navegable en gran parte de su curso, lo que lo hace fundamental para la subsistencia de la mayoría de las poblaciones ubicadas en esta zona del país, como Delta Costa Rica, Caño Negro, Puerto Lindo y Barra del Colorado, que dependen económicamente de este río.

Está comunicado por un canal artificial con el río Tortuguero, lo que permite la navegación entre el río Colorado y el puerto de Moín, en Limón. La mayoría del volumen de agua del río San Juan se desvía por el río Colorado en el sector conocido como Delta.

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Figura 15. Ubicación del Río Colorado, RNVS Barra del Colorado.

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Elementos clave para el refugio: asociados a este EFM se encuentran las especies conocidas como: manatí (Trichechus manatus), cocodrilo (Crocodylus acutus) y caimán (Caiman crocodilus), Además, del sistema lagunar, la cobertura ribereña, las aves acuáticas y la comunidad de peces.

En el caso del manatí, los sitios más importantes son: Dos Bocas, Laguna de Atrás, Laguna de En medio, Cahue, Garza, Penitencia, Samay, Pereira, Danto y Agua Dulce. Esta es una especie declara en peligro de extinción en el país (Figura 16).

Estado de amenaza: el aumento de las actividades ganaderas y agrícolas han causado la entrada de sedimentos y agroquímicos en el río Colorado. También, es afectado por la descarga de aguas negras, así como de la pérdida de cobertura boscosa.

Es importante considerar que la pesca ilegal ha llevado a que las poblaciones de peces como el róbalo o la calva, hayan disminuido significativamente, principalmente cerca de las comunidades. Esto debido al uso de artes de pesca no autorizados como redes agalleras o trasmallos. A esto se le debe sumar la presencia de la especie invasora conocida como Pez Diablo (Hipostomus sp). A la vez este río es afectado por otros factores como los cambios en los patrones de lluvia, que han ocasionado disminuciones en su caudal, además, de otros efectos propios del cambio climático.

Para la especie manatí las principales amenazas son: muerte por botes de motor, trasmallos, contaminación química del agua, pesca indiscriminada con prácticas ilegales como el envenenamiento, sedimentación y pérdida del espejo de agua de las lagunas donde se encuentra.

Fue declarado símbolo nacional de la fauna

marina de Costa Rica, en el 2014 por la

asamblea legislativa (La Nación, 2014).

El Manatí, o vaca marina

Figura 16. Manatí, elemento clave para el RNVS Barra del Colorado.

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4.2.3. Río Gaspar

Descripción: tiene una longitud aproximada de 38 km, con elevaciones de alrededor de los 10 metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.) y su principal afluente es el río Achiote, este río desemboca en una serie de cauces más pequeños que se dividen y unen con otros para conformar el río Chirripó (Figura 17).

Elementos clave para el refugio: Fauna dulceacuícola.

Estado de amenaza: se presentan amenazas por la extracción de material para construcción y caminos, también existe sedimentación y contaminación por actividades agropecuarias, y afectaciones por la sequía que disminuye su caudal. También, la presencia de una especie altamente invasora como lo es el Pez Diablo (Hipostomus sp).

Figura 17. Ubicación del Río Gaspar, RNVS Bara del Colorado.

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Figura 18. Ubicación de las lagunas internas, en el RNVS Barra del Colorado.

4.2.4. Lagunas internas

Descripción: dentro del refugio se pueden encontrar lagunas de tamaños muy variados, estas son muy abundantes y son parte integral de su paisaje. Por ejemplo, se pueden encontrar las Lagunas Taura, Limón, Danto, La Garza, Leona, ente otras (Figura 18).

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Este tipo de ecosistema se conoce como sistema palustrino, e incluye todos los humedales de tipo no mareal, con las siguientes características:

• Pueden contener cobertura vegetal o no, la vegetación puede estar representada por dominancia de árboles, arbustos, vegetación arbustiva, vegetación emergente, musgos y/o líquenes.

• Los niveles de profundidad de las depresiones no exceden los dos metros.

• Los valores de salinidad derivados de sales oceánicas no pasen de 0,5 partes por millón (yolillales, bosques anegados de agua dulce, pantanos).

Elementos clave para el refugio: la fauna dulceacuícola de las lagunas internas y el ecosistema como tal (Figura 19).

Sitios de gran belleza escénica y hogar de diversas especies.

© Morales-Cerdas, 2017

© Morales-Cerdas, 2017

Lagunas del RNVS Barra del Colorado

Figura 19. Lagunas internas del RNVS Barra del Colorado.

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Estado de amenaza: las lagunas son amenazadas por el drenado para ampliar zonas de cultivos agrícolas o áreas pecuarias, también existe sedimentación y contaminación. En el caso de las lagunas internas del RNVS Barra del Colorado son afectadas por la pesca, la erosión, deforestación de sus orillas y dragados, así como la disminución de su espejo de agua por efecto de plantas acuáticas y de su tamaño por sedimentación y dragado.

4.2.5. Desembocaduras o bocas

Descripción: son lagunas cercanas al mar que en época lluviosa rompen en salida al mar. Cuando no hay mucha lluvia esto no sucede. Además, de lagunas cercanas al mar y que mantienen conexión con el mismo. Estas en época seca con periodos de sequía muy marcados se pueden cerrar.

Elementos clave para el refugio: se pueden encontrar en este caso los sitios de agregación de al menos ocho especies de peces de interés pesquero, por ejemplo, el pez Gaspar (Atractosteus tropicus), la macarela (Scomberomorus maculatus), el róbalo (Centropomus undecimalis), sábalo (Megalops atlanticus), entre otras y sitios de migración de la calva (Centropomus parallelus) (Figura 20).

Estos son peces dulceacuícolas y

estuarinos que han habitado la Tierra desde la era de los

dinosaurios. Pero, por la sobre explotación, el poco conocimiento

de su biología, la ignorancia sobre su

importancia ecológica, las alteraciones de su hábitat y

distribución actual, las poblaciones naturales

han disminuido considerablemente

(Arias-Rodríguez et al, 2009).

Pez Gaspar (Atractosteus tropicus)

Figura 20. Pez Gaspar, en RNVS Barra del Colorado.

© Kikuchi, 2017© kikuchi, 2017

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También, son sitios de alimentación de aves acuáticas incluyendo marino-costeras, se encuentran invertebrados de importancia (camarones, cangrejos y moluscos), son sitio de alimentación y crianza del delfín Nariz de Botella (Tursiops truncatus), zonas de congregación de camarones en los sectores con profundidades alrededor de los 10 m (Litopenaeus schmitti y Xiphopenaeus kroyeri).

Estado de amenaza: el pez Gaspar está en peligro de extinción, la macarela en menor preocupación, el águila pescadora en poco riesgo, los cangrejos en menor preocupación, el cocodrilo en peligro crítico. El resto de especies no están en lista de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN). Artes de pesca no autorizada (trasmallos, atarraya), sobrepesca, cambio climático, desechos sólidos y líquidos, cacería ilegal, navegación (propelas de botes), son amenazas generales para las especies mencionadas.

4.2.6. Fondos duros infralitorales

Descripción: zonas de costas rocosas permite la instalación de algas que pueden servir de alimento y de refugio para ciertos animales (Figura 21).

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Figura 21. Ubicación de fondos duros infra litorales en el RNVS Barra del Colorado.

Elementos clave para el refugio: estos espacios son sitios de congregación de langostas (Panulirus argus y Panulirus laevicauda).

Estado de amenaza: en este caso no presentan amenazas inmediatas y su estado de conservación es bueno. Una de las amenazas es el irrespeto de los períodos de veda de captura de langosta y la falta de regularización de su extracción, lo cual, si continua de esta forma podrá representar riesgos para el mantenimiento en el tiempo de estas especies, ya que representa el 30% del

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total de la pesca de la zona. También, la erosión de la playa que presenta la zona es una amenaza para los organismos que habitan y dependen de esta.

4.3. Análisis de vulnerabilidad de los EFM

4.3.1.Identificacióndeestreses

Un estrés es consecuencia de una actividad humana que genera un cambio negativo en las condiciones ecológicas de los EFM, por ejemplo, tamaño, estructura y contexto.

Estos son cambios negativos que producen alteraciones, estos pueden ser identificados mediante estudios técnicos y científicos, así como por la observación directa de un equipo técnico o habitantes de la región.

Se identificaron 22 estreses para los seis EFM, siendo el bosque y el río Colorado los que presentaron el mayor número de estreses (Cuadro 5). Dentro de estos se destacan la perdida de hábitat, de Yolillal, de cobertura y de las especies representativas y/o raras, la disminución de agua consumo humano, y la pérdida de especies maderables como el Caobilla, Gavilán, Cedro, Pilón, Baco, Ojoche, Titor, Madroño, Jícaro, Yema de Huevo, Corteza, Botarrama y María.

Estreses EFM afectado Cambios en las características del ecosistema y disminución de profundidad y tamaño

Lagunas internas

Alteración químicaRío Colorado, río Gaspar, y las

lagunas internas

Cambios en el Caudal Desembocaduras

Disminución de espejo de aguaLagunas internas y río

Colorado

Disminución de población de langosta Fondos duros infralitorales

Disminución de área de protección del recurso hídrico; muerte o reducción de especies (gaspar, guapote, aves acuáticas) y perdidas de orillas del río

Río Gaspar

Perdida de cobertura, especies maderables y Yolillal; perdida de especies representativas y/o raras (Tostados, Cola Pavo, Almendro, Cativo, palmito, tepezcuinte, chancho, jaguar, otros); perdida de hábitat y disminución de agua para consumo humano

Bosque

Perdida especies representativas (tiburón, pez sierra, calva, langostino, manatí, guapote, aves acuáticas); cambios en la profundidad del sedimento, disminución de la navegabilidad y cambios en la distribución de especies

Río Colorado

Perdidas de especies como gaspar, guapote, aves acuáticas, vegetación de humedal

Lagunas internas

Ruptura de ciclos vitales de especies (langosta, tiburón, peces, calva -desove-, camarón -migración-, róbalos, pez sierra)

Desembocaduras y fondos duros infralitorales

Cuadro 5. Estreses identificados a los EFM del RNVS Barra del Colorado, 2016.

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4.3.2.Identificacióndeamenazas

Una amenaza se define como las acciones humanas directas o procesos promovidos por el ser humano que llevan a la generación de estrés en los EFM, y que dañan la estructura y funcionalidad de uno o varios elementos. Además, una misma amenaza puede ser causada por varios estreses.

Se identificaron en total 15 amenazas, siendo el río Colorado el que tiene el mayor número de estas (9), seguido de las lagunas internas (7), el río Gaspar (6), el bosque y desembocaduras (5) y finalmente los fondos duros (2) (Cuadro 6).

Algunas de las amenazas más influyentes en el refugio son el drenado de humedales y la pesca ilegal, ya que estas impactan cuatro EFM, seguidas por el exceso de fertilizaciones nitrogenadas en aguas, uso de insecticidas no permitidos y su mal manejo de envases, sedimentación y sobrepesca, que impactan al menos a tres EFM.

Amenazas EFM afectado

Exceso de fertilizaciones nitrogenadas en aguas Lagunas internas, río Colorado

y Gaspar

Uso de insecticidas no permitidos y su mal manejo de envases

Lagunas internas, río Colorado y Gaspar

Artes de pesca no selectivas en el mar Lagunas internas

Cacería ilegal Bosque, río Colorado

Deforestación Bosque, río Gaspar

Descargas de aguas no tratadas por parte cultivos extensivos

Río Colorado

Drenado de humedal Bosque, desembocaduras,

lagunas internas, río Colorado

Inundación Desembocaduras, lagunas

internas

Períodos de sequía más extensos Bosque, río Colorado

Potreros sin respetar el margen del río Río Gaspar

Presencia de especies invasoras (pez león) Desembocaduras, fondos duros

Quemas no controladas (agricultura, ganadería) Bosque

Pesca ilegal, métodos ilegales (trasmallo, veneno, atarrayas, arbaletas y cuerda)

Desembocaduras, lagunas internas, río Colorado y Gaspar

Sedimentación Desembocaduras, lagunas

internas, río Colorado

Sobrepesca Lagunas internas, río Colorado

y Gaspar

Cuadro 6. Amenazas a los EFM del RNVS Barra del Colorado, 2016.

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4.3.3.Identificacióndefactorescontribuyentes

Los factores contribuyentes son aquellos que llevan directa o indirectamente a la creación de amenazas y estrés, de manera que contribuyen al aumento de la vulnerabilidad de los EFM.

En el RNVS Barra del Colorado se identificaron 11 factores contribuyentes, los cuales fueron divididos en los siguientes aspectos:

1. Biofísicos: incluye el cambio climático2. Socioeconómicos: el cual abarca los monocultivos (palma, arroz,

banano, piña), el aumento de la población humana, la falta de trabajo, la ganadería (prácticas sostenibles), la migración y las tradiciones y/o prácticas culturales.

3. Institucionales: incorpora la capacidad de inversión, la falta de sensibilización, la informalidad en el uso y tenencia de la tierra.

4. Políticos: incluye la creación de la ruta 1856, conocida como la Trocha.

En el caso del río Colorado y las lagunas internas son los EFM más impactados, por un total de 11 factores contribuyentes, seguido del bosque es influenciado por 10 de estos (Cuadro 7).

Factores contribuyentes EFM afectado

Aumento de la población humanaBosque, desembocaduras, lagunas internas, río

Colorado, río Gaspar

Cambio climáticoBosque, desembocaduras, lagunas internas, río

Colorado

Finqueros con alta capacidad de inversión

Bosque, desembocaduras, lagunas internas, río Colorado

Falta de sensibilizaciónBosque, desembocaduras, fondos duros, lagunas

internas, río Colorado, río Gaspar

Falta de trabajo Bosque, fondos duros, lagunas internas, río Colorado,

Prácticas no sostenibles en ganaderíaBosque, desembocaduras, lagunas internas, río

Colorado, río Gaspar

Informalidad en el uso y tenencia de la tierra

Bosque, desembocaduras, lagunas internas, río Colorado, río Gaspar

Migración Bosque, fondos duros, lagunas internas, río Colorado,

río Gaspar

Monocultivos (palma, arroz, banano, piña)

Desembocaduras, lagunas internas, río Colorado, río Gaspar

Ruta 1856 “Trocha fronteriza” Bosque, desembocaduras, lagunas internas, río

Colorado, río Gaspar

Tradiciones / Prácticas culturales Bosque, fondos duros, lagunas internas, río Colorado

Cuadro 7. Factores contribuyentes identificados en los EFM del RNVS Barra del Colorado, 2016.

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4.3.4. Contexto sobre cambio climático

El cambio climático es “todo cambio que ocurre en el clima a través del tiempo resultado de la variabilidad natural o de las actividades humanas”. Este es causado por el aumento de las concentraciones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en la atmósfera, producto directo de diversas actividades humanas, y afecta el funcionamiento del planeta tierra (Gutiérrez y Espinosa, 2010).

A nivel general en Costa Rica, se estima que algunos de los posibles efectos del cambio climático serán la disminución de las lluvias entre un 46% y 64%; y un aumento en la temperatura de 3,2 °C a 3,5°C. En el caso del RNVS Barra del Colorado se han identificado 12 posibles efectos y los impactos biológicos, sociales y económicos asociados (Cuadro 8).

Factor EfectosImpactos biológicos, sociales

y económicos

Aumento de la temperatura del

aire

Reducción en el caudal de los ríosDificultad para la navegación en

los ríos

Disminución de la cantidad de oxígeno en ríos

Disminución en las poblaciones de peces

Modificación en la fenología del bosque

Alteración en la composición de la flora y la fauna

Alteración del bosque y yolillo

Aumento del estrés hídrico

Temperaturas de 38 – 40°C, casi no hay fotosíntesis

Incremento de probabilidad de incendios forestales

Disminución de la precipitación

Modificación en la fenología del bosque

Alteración en la composición de la flora y la fauna

Alteración del bosque y yolillo

Reducción en el caudal de los ríosDificultad para la navegación en

los ríos

Reducción de la capacidad de infiltración

Reducción de la disponibilidad de agua dulce (agua potable)

Alteración del nivel freáticoReducción de la capacidad de

infiltración

Aumento en el nivel del mar

Disminución de la línea de costaPérdida de infraestructura

Pérdida del sistema de vegetación costera

Intrusión de agua saladaModifica la flora

Altera la composición del agua dulce (agua potable)

Alteración del nivel freático

Reduce la capacidad de infiltración de agua en el suelo

Altera la composición del agua para consumo

Cuadro 8. Factores, efectos y posibles impactos del cambio climático en el RNVS Barra del Colorado.

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4.3.5. Situación de tenencia de la tierra

En la zona núcleo del refugio durante el proyecto llamado Pacto, en 1997, se identificaron 344 pobladores, en una extensión de 34.000,00 ha, de las cuales 20.131,00 ha pertenecen al estado y se elaboraron planos para 11.951,00 ha.

Además, en el caso de las Islas Calero y Portillo, mediante un estudio realizado en el 2005, se identificaron 90 predios. De estos uno presentó el proceso ante Registro Nacional para crear una finca la cual pertenece a la Junta de Administración Portuaria y de Desarrollo Económico de la Vertiente Atlántica (JAPDEVA), y fue inscrito el 28 de junio del 2001. Los restantes se mantienen como planos inscritos ante el Catastro Nacional, pero se debe considerar que el Estado puede reclamar los derechos sobre estos terrenos, considerando que están dentro un ASP e isla continental, y forman parte de un sitio Ramsar.

Para el 2015, a través del proyecto MAPCOBIO, en un área de 4.188,00 ha, en los bloques formados por comunidades como La Aldea, Lagunilla, La Lucha y El Gaspar, se identificaron 145 predios con ocupación. De estos 37 lograron la inscripción completa ante el Registro Nacional y por tanto generaron el expediente de fincas inscritas. Según el análisis registral, 11 de estas fincas inscritas tienen un posible vicio de legalidad. De los restantes, 80 predios no tienen información registral, es decir que no completaron el debido proceso de inscripción. Además, 53 fueron identificados para información posesoria y 23 no presentaron información catastral y registral.

Finalmente, en el 2017, se realizó un recorrido en el sector de Samay a Cerro Tortuguero, en el cual se ubicaron 25 predios, en estos la tenencia corresponde a hoteles, ganadería, casa de veraneo, uso de coco. En este sitio se destaca que el tendido eléctrico del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) ha favorecido el establecimiento de los predios y ocupaciones y que todas las casas tienen electricidad. Mientras que, en el recorrido de Colorado a Agua Dulce, las áreas de coco son mínimas, se ubicó ganadería en el sitio y se observaron varios sitios en recuperación o abandono, nuevamente se observa que el tendido eléctrico favoreció el establecimiento de predios.

4.4. Servicios ecosistémicos Los servicios ecosistémicos son todos aquellos beneficios que obtienen los seres humanos de los ecosistemas. Estos pueden ser beneficios directos, por ejemplo: relacionado a la producción de biomasa de plantas y animales, que se utilizan para consumo. También, existen los beneficios indirectos que dan debido a que diferentes componentes de un sistema se relacionan entre sí, por ejemplo, la polinización, la regulación climática, recarga de acuíferos, entre otros.

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Los servicios ecosistémicos se distinguen entre diferentes categorías de clasificación que son las siguientes:

1. Servicios de apoyo: que incluye la formación de suelo, reciclaje de nutrientes.

2. Servicios de abastecimiento: como el suministro de alimento, agua, madera.

3. Servicios de regulación: por ejemplo, la regulación de sequía, enfermedades o clima.

4. Servicios culturales: recreación, espiritual.

Los servicios ecosistémicos identificados para los EFM priorizados del RNVS Barra del Colorado se muestran en el cuadro 9.

EFM Abastecimiento Regulación Cultural

Bosque

Producción de:Fibra Madera (palma para techos)Agua DulceAlimento (carne silvestre –venado-tepezcuinte- cabro)

Regulación del climaRegulación hídricaControl de erosiónControl biológico (preparación de MyM líquido y sólido para el control de plagas)

Conocimiento científicoActividades recreativas y ecoturismoEducación AmbientalDisfrute estético del paisaje (mirador de Linda Vista)

Río ColoradoRío Gaspar

Producción de alimento (pesquerías)

Identidad cultural y sentido de pertenenciaActividades recreativas y ecoturismoConocimiento científicoEducación AmbientalNavegación

Lagunas internasProducción de alimento (pesquerías)

Regulación hídrica

Actividades recreativas y ecoturismoEducación Ambiental

DesembocadurasProducción de alimento (pesquerías)

Actividades recreativas y ecoturismoEducación AmbientalIdentidad cultural y sentido de pertenencia

Fondos duros infralitorales

Producción de alimento (pesquerías)

Identidad cultural y sentido de pertenencia

Fuente de información: resultado reuniones técnicas.

Cuadro 9. Servicios ecosistémicos identificados para los EFM del RNVSBarra del Colorado.

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CAPÍTULO

Zonificación del RNVSBarra del Colorado

5

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5.1. Importancia de la zonificación

La zonificación consiste en organizar un espacio social y territorial en particular, con diferentes estados de conservación y uso, con el fin de maximizar el bienestar humano.

“Es la organización del territorio según sus características físicas (suelo, clima, entre otras) y biológicas (ecosistemas, especies, entre

otras), el valor de sus recursos y la capacidad del entorno (elementos que lo rodean) para el desarrollo de diferentes actividades”.

En la zonificación se toman en cuenta la información de uso del suelo y los EFM identificados en consulta con los técnicos y las comunidades. Se debe considerar que el uso del suelo se refiere a las diferentes actividades productivas que se desarrollan en un lugar, por ejemplo, la agricultura, el turismo, el comercio, la protección de bosques, entre otros.

La zonificación involucra lo siguiente:

• Identificar zonas de acuerdo a su capacidad de uso.

• Conocer el uso actual de cada zona.

• Definir objetivos de conservación y desarrollo para cada zona.

• Una descripción de la zona para efectos de ubicación geográfica

• Determinar las oportunidades y limitantes para cada zona.

• Reducir los impactos negativos de actividades incompatibles.

• Promover el uso del suelo según la condición deseada (capacidad de uso).

De tal forma que con la zonificación que se le da a cada espacio, se establece una normativa que incluye tanto usos permitidos como restringidos, tomando en cuenta las leyes y/ reglamentos existentes. Esto permite minimizar los impactos negativos y asegurar que el uso que se le dé al espacio sea adecuado para la conservación de los recursos naturales y culturales, esto según las características sociales y ambientales del entorno, tomando en cuenta el conocimiento y necesidades de los habitantes (Figura 22).

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Figura 22. Participación ciudadana en el establecimiento de la zonificación del RNVS Barra de Colorado.

5.2. Tipos de zonas, usos y actividades en el RNVS Barra del Colorado

En el RNVS Barra del Colorado se definieron cuatro zonas de intervención, las cuales son:

• Zona mínima intervención

• Zona baja intervención

• Zona media intervención

• Zona alta intervención

La zona de mínima intervención representa el mayor porcentaje con 71.6 %, y la zona de alta intervención el menor porcentaje con 2,1% (Cuadro 10) (Figura 23).

Código NombreTerrestre

Superficie (ha) Porcentaje

1 Zona Mínima Intervención 58.115,00 71,6%

2 Zona Baja Intervención 9.320,00 11,5%

3 Zona Media Intervención 12.040,00 14,8%

4 Zona Alta Intervención 1.701,00 2,1%

Total 81.177,00 100,0%

Cuadro 10. Superficie (absoluta y relativa) de la zonificación propuesta para el RVNS Barra del Colorado.

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Figura 23. Mapa de zonificación del RNVS Barra del Colorado, 2016.

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Para cada una de las zonas se establecen usos y actividades tanto permitidas como no permitidas, así como la intensidad y las condiciones en las que se pueden desarrollar.

5.2.1. Zona de mínima intervención

Son sectores dentro del ASP que tienen un nivel de intervención mínimo, nulo o ninguno.

“El objetivo en estas zonas es mantener un estado inalterado o con un impacto casi imperceptible, orientados a una protección absoluta, la investigación y al uso administrativo con fines de protección de los

recursos”.

Elementos predominantes en la zona: bosques naturales, bosques de yolillo, bosques inundables, humedales, lagunas, entre otros; todos estos con la mínima alteración.

Actividades y usos permitidos: en esta zona se permiten acciones de conservación, caminos que den acceso a muy pocos usuarios y que sean utilizados por la administración del ASP para control y protección, entre otros (Cuadro 11).

5.2.2. Zona de baja intervención

Las intervenciones en esta zona son de nivel bajo, aunque con mayores posibilidades para el desarrollo de actividades.

“Estas tienen como objetivo la sostenibilidad en el manejo y aprovechamiento de algunos recursos naturales, de forma no

extractiva”.

Elementos predominantes en la zona: bosques naturales, de yolillo e inundables, humedales, lagunas y/o ríos, entre otros; los cuales tienen algún grado de alteración debido a las actividades humanas desarrolladas.

Conservación Servicios institucionales Turismo Vivienda y

comercio

Agricultura, pesca y

ganadería

Caminos y vías de acceso

Acciones de control,

protección y recuperación

Ocasional con restricción

Excepcionalmente debe ser de bajo

impacto

Ninguna Ninguna Senderos o camino de tierra, para

pocos usuarios

Cuadro 11. Actividades y usos permitidos en zonas de mínima intervención.

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Actividades y usos permitidos: se permiten actividades de bajo nivel de intervención, prácticas de uso administrativo o especial, y un turismo de bajo impacto. En las zonas que no son bosque, pueden existir viviendas de muy baja densidad, con controles rigurosos en cuanto a diseños y funcionamiento.

Las actividades de agricultura y ganadería son permitidas, siempre y cuando sean pequeñas unidades de producción familiar. Puede haber presencia de infraestructura del Estado como escuelas, colegios, centros de salud, guardias rurales, entre otros. En cuanto a caminos, puede haber presencia de caminos vecinales de lastre o tierra, entro otros (Cuadro 12).

5.2.3. Zona de mediana intervención

El espacio o sitios que se definen para esta categoría tienen la posibilidad de intervenciones de mediana intensidad, en la frecuencia e impacto de las prácticas y actividades que se puedan desarrollar.

“En estas se tiene como objetivo contar con espacios para el aprovechamiento de los recursos naturales, regidos con límites y

normas estrictas, en pro del desarrollo sostenible”.

Actividades y usos permitidos: turismo rural comunitario y la construcción de cabinas de baja densidad. Se puede desarrollar infraestructura estatal para uso administrativo (SINAC, Fuerza Pública, Policía de Fronteras), muelles, escuelas, colegios, centros de salud u otro uso especial administrativo, según considere la administración del ASP. Además, la construcción de viviendas, caseríos y comunidades es de mediana densidad.

Las actividades agrícolas recomendadas son las fincas integrales. La ganadería de bajo impacto con prácticas silvo-pastoriles. Las vías de acceso generalmente son carreteras terciarias, algunas de estas con lastre o pavimento, entre otros (Cuadro 13).

ConservaciónServicios

institucionalesTurismo

Vivienda y comercio

Agricultura, pesca y

ganadería

Caminos y vías de acceso

Pago de servicios

ambientales, zonas de

protección y recuperación

Ocasional con restricción

De bajo impacto, un poco más de intensidad y frecuencia

Muy baja intensidad, controles rigurosos

de diseño y funcionamiento. No en áreas de

bosque

Unidades pequeñas de producción

familiar y cultivos

orgánicos, ganadería estabulada y de pocas cabezas

Carreteras vecinales en lastre y calles en

comunidades

Cuadro 12. Actividades y usos permitidos en zonas de baja intervención.

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5.2.4. Zona de alta intervención

Los sectores del área protegida que se definen con esta categoría tienen un nivel de intervención mucho más alto que en las demás zonas.

“Tiene como objetivo mantenerse dentro de un estado ambiental conforme a la categoría de manejo establecida, pero dejando

oportunidad para el desarrollo de prácticas y actividades propias de alta intervención”.

Actividades y usos permitidos: las cabinas y hoteles que se pueden construir en este tipo de zona deben perseguir la sostenibilidad ambiental. Los asentamientos humanos son de mediana a alta densidad rural, sin sobrepasar los límites establecidos previamente o por acuerdos sociales de manejo. La intervención para uso administrativo y especial tiene mayores posibilidades de desarrollarse mientras esté debidamente planificada y controlada.

La agricultura recomendada es extensiva, industrializada y la existente, pero debe crear compromisos de adopción de buenas prácticas ambientales por estar dentro de un ASP de carácter estatal. Las vías de comunicación pueden ser primarias o secundarias, generalmente este tipo de infraestructura esta pavimentada y con señalización, entre otros (Cuadro 14).

ConservaciónServicios

institucionalesTurismo

Vivienda y comercio

Agricultura, pesca y

ganadería

Caminos y vías de acceso

Pago por servicios

ambientales, plantaciones forestales, actividad

silvopastoril

Construcciones de mediana intensidad

Servicios y facilidades de mediano

impacto

Asentamientos de baja

densidad, caseríos sin

trama urbana, comercios de

pequeña escala y viviendas dispersas

Fincas integrales,

plantaciones forestales, agricultura, pequeñas

edificaciones asociadas a

fincas

Carreteras terciarias

(pavimento)

Cuadro 13. Actividades y usos permitidos en zonas de mínima intervención.

Conservación Servicios institucionales Turismo Vivienda y

comercioAgricultura, pesca

y ganaderíaCaminos y vías

de accesoPago por servicios

ambientales, plantaciones forestales, actividad

silvopastoril

Uso administrativo

y especial con la debida planificación y

control

Sostenible, permanente y de mayor intensidad

De mediana a alta densidad, sin sobrepasar

los límites establecidos en acuerdos sociales de

manejo. Comercios pequeña y

mediana escala

Agricultura extensiva,

industrializada y ganadería con compromiso de

adopción de buenas prácticas

ambientales, plantaciones forestales, pequeñas

edificaciones asociadas a

fincas

Carreteras primarias

(autopistas) o secundarias (pavimento)

Cuadro 14. Actividades y usos permitidos en zonas de alta intervención.

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5.3. Zonificación en cada sector del RNVS Barra del Colorado

Tomando en cuenta las características particulares, definidos por límites naturales de fácil identificación física (ríos, cerros), el área del refugio se dividió por sectores. Esta sectorización permite comprender mejor la zonificación del RNVS Barra del Colorado y facilita su manejo.

Los sectores se describen a continuación:

Sector 1 Barra del Colorado Norte: tiene una extensión de 13.634,20 ha, se ubica en el sector norte y costero del refugio. Comprende la Isla Calero, delimitada al norte por el RNVS Corredor Fronterizo Norte, al oeste y sur por el Caño Bravo y río Colorado, mientras que al este por la Costa Caribe. Además, incluye las Islas Galillo, Marías, Machuca y Chupadero. Su principal centro poblado es la comunidad de Barra del Colorado Norte (Figura 24).

En este sector se encuentran zonas desde mínima hasta alta intervención. Los usos existentes son: conservación, vivienda, agricultura, ganadería, pesca, turismo, y vías de acceso. La ubicación de cada uno se detalla en la figura 25.

Sector 2 Isla Brava: ocupa un área de 5.016,20 ha y corresponde a Isla Brava, se ubica en el sector norte-central del refugio. Está delimitada al norte por el Caño Bravo, al oeste y sur por el río Colorado, y al este por la unión del Caño Bravo y río Colorado. Se incluyó en este sector las Islas Cuacas y Buenavista (Figura 24).

En la zonificación de este sector se encuentran zonas desde mínima hasta mediana intervención. Se presentan los usos de conservación, vivienda, agricultura, ganadería, pesca, turismo, y vías de acceso. La ubicación de cada uno se detalla en la figura 26.

Sector 3 Barra del Colorado Sur: su extensión es de 7.807,7 ha, se ubica en el sector este costero del refugio. Subdividido por una serie de canales, en el subsector al norte del mismo delimitado por el Río Colorado, la Laguna Samay al oeste, al sur y al este por el Mar Caribe. El otro subsector se ubica al sur y está delimitado por el Caño Penitencia al norte, oeste y sur, y por el Mar Caribe al este. Las principales comunidades son San Francisco y Barra del Colorado Sur (Figura 24).

En este se encuentran zonas mixtas que combinan varios tipos de actividades, en zonas desde mínima hasta alta intervención, con usos como turismo, conservación, servicios institucionales, vivienda, vías de acceso, agricultura, pesca y ganadería. La ubicación de cada uno se detalla en la figura 27.

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Sector 4 Yolillales: tiene un área de 9.813,90 ha, se ubica en la sección central y sur del refugio. Su delimitación al norte la da el río Colorado, luego hacia el oeste el pie de montaña de los Cerros Coronel, Botate y Cocorí, al sur su frontera es el límite propio del RNVS Barra del Colorado y al este el Caño Penitencia (Figura 24).

En este sector se encuentran zonas desde mínima hasta mediana intervención. Se presentan los usos de conservación, vías de acceso, vivienda, agricultura, ganadería, pesca y turismo. La ubicación de cada uno se detalla en la figura 28.

Sector 5 Linda Vista: tiene un tamaño de 24.129,20 ha, se ubica en el centro y sur del refugio. Se delimita al norte por el río Colorado, al oeste por el cauce del río Chirripó, al sur por el propio límite del RNVS Barra del Colorado y al este por el pie de montaña de los Cerros Coronel, Botate y Cocorí. Sus principales comunidades son Linda Vista, Puerto Lindo, Sardina y Cocori, entre otras (Figura 24).

En este existen zonas desde mínima hasta alta intervención. Se presentan los usos de conservación, vías de acceso, vivienda, agricultura, ganadería, pesca, servicios institucionales y turismo. La ubicación de cada uno se detalla en la figura 29.

Sector 6 La Aldea: comprende 20.776,10 ha, ubicadas en la parte oeste del refugio. Delimita al norte con la RNVS Corredor Fronterizo Norte, al oeste con el propio límite del RNVS Barra del Colorado o Caño Tigra, al sur con el límite de la RNVS Barra del Colorado y al este con el río Chirripó y Colorado. Entre otras, las principales comunidades son La Aldea, El Gaspar, Chimurria y Pueblo Nuevo (Figura 24).

En este existen zonas desde mínima hasta alta intervención. Los usos existentes son conservación, vías de acceso, vivienda, agricultura, ganadería, pesca, y turismo. La ubicación de cada uno se detalla en la figura 30.

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Figura 24. Sectores definidos para la zonificación del RNVS Barra del Colorado.

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Figura 25. Ubicación geográfica, tipos de zona y usos para el sector 1 (Barra del Colorado Norte).

Fuente de información: ACTo, 2017; Atlas Costa Rica, 2014.

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Figura 26. Mapa de ubicación geográfica, tipos de zona y usos para el sector 2 (Isla Brava).

Fuente de información: ACTo, 2017; Atlas Costa Rica, 2014.

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Figura 27. Ubicación geográfica, tipos de zona y usos para el sector 3 (Barra del Colorado Sur).

Fuente de información: ACTo, 2017; Atlas Costa Rica, 2014.

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Figura 28. Ubicación geográfica, tipos de zona y usos para el sector 4 (Yolillales).

Fuente de información: ACTo, 2017; Atlas Costa Rica, 2014.

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Figura 29. Ubicación geográfica, tipos de zona y usos para el sector 5 (Linda Vista).

Fuente de información: ACTo, 2017; Atlas Costa Rica, 2014.

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Figura 30. Ubicación geográfica, tipos de zona y usos para el sector 6 (La Aldea).

Fuente de información: ACTo, 2017; Atlas Costa Rica, 2014.

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CAPÍTULO

Modelo de gestión

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6.1. Objetivos de gestión y manejoLos objetivos de gestión y manejo dentro del RNVS Barra del Colorado son los siguientes:

1. Conservar muestras de ecosistemas representativos del Caribe Norte Costarricense mediante estrategias de manejo adaptativo.

2. Proteger hábitats de interés particular, con énfasis en el control de amenazas de los EFM.

3. Promover actividades eco-turísticas, de educación ambiental y de investigación relacionadas con los ecosistemas del ASP.

4. Favorecer el manejo sostenible de los servicios ecosistémicos que contribuya al desarrollo socio–económico de pobladores y comunidades del RNVS.

En el refugio se identificaron dos grandes áreas con requerimientos diferenciados de gestión y manejo, estas según las condiciones de uso del suelo, la presencia de cobertura boscosa y los EFM, además, de la ubicación de poblados y concentraciones de actividad agropecuaria.

Estos son:

1. Sector Oeste: Se caracteriza por ser la zona del refugio con menor cantidad de bosque, se encuentran áreas de plantaciones o cultivos, y es el sector que presenta mayor población humana. Además, se destaca que en las riberas del río Gaspar se encuentra poca cobertura boscosa, que está altamente impactada por la actividad productiva.

Se debe considerar los siguientes aspectos:

Desafíos:

• Regular la actividad agrícola y ganadera de mediana y gran escala con el fin de reducir o mitigar sus impactos negativos.

Prioridades:

• Proteger las zonas de bosque que aún quedan.

• Consolidar corredores biológicos vinculados a la actividad productiva.

• Promover alternativas de aprovechamiento sostenible de los servicios que dan los ecosistemas.

• Controlar la pesca y la cacería indiscriminada.

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado82

• Identificar y proteger las lagunas en este sector, dado que estas son drenadas y fuertemente impactadas por los cultivos agrícolas de mediana y gran escala.

2. Sector este: predominan zonas boscosas, humedales, zonas inundables, yolillales, ríos y canales navegables. En este sector se debe considerar los siguientes aspectos:

Desafíos

• Proteger las zonas boscosas.

• Regular la pesca, dado que representa la principal actividad económica de los pobladores.

• Regular la navegabilidad y de la actividad agropecuaria de pequeña escala.

• Valorar estrategias de manejo activo en el río Colorado durante la época seca, debido a la pérdida o disminución de la navegabilidad

Aspectos a destacar

• Presencia de bocanas y lagunas asociadas a los ríos, las cuales deben ser valoradas para determinar las estrategias de conservación y protección, además, de aprovechamiento sostenible de los servicios ecosistémicos.

• Presencia de los fondos duros infralitorales que requieren mayor investigación a fin de determinar estrategias de conservación, manejo y aprovechamiento de sus recursos.

6.2. Modelo de gestión actual Para poder aplicar las estrategias planteadas, se propone reajustar y fortalecer los dos programas existentes, recuperar un programa, y fortalecer la unidad administrativa con un recurso técnico de asistencia y otro recurso profesional de tenencia.

En este escenario de modelo de gestión mínimo, ampliado y fortalecido, se prevé el suministro de servicios técnicos de apoyo por parte de seis programas o entidades del ACTo.

En cuanto a los funcionarios para el 2017, se cuenta con diez personas, estas distribuidas en la administración, el programa de control y vigilancia, en el programa de educación ambiental, en el programa de gestión local y servicio técnico.

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado 83

En cuanto a los funcionarios del refugio, en el escenario del modelo de gestión ampliado, se requiere de la incorporación de 31 funcionarios adicionales a los ocho actuales, estos distribuidos en los puestos de control y vigilancia, la administración, programas, entre otros (Figura 31).

6.3. Modelo de gestión a alcanzar El ACTo tiene dos bloques de áreas protegidas, uno en el sector sur hacia las laderas de la Cordillera Volcánica Central y el otro hacia el sector norte, en las llanuras de la costa caribe. Ambas zonas tienen ecosistemas diferentes, pero dependientes debido al recurso hídrico que proviene de la cuenca alta y que desembocan en la costa caribe.

El sector norte está integrado por seis ASP, las cuales comparten ecosistemas terrestres, agua dulce y costero-marinos. Por lo tanto, se puede indicar que estás protegen un bloque que puede considerarse una eco-región.

Asistencia administrativa

Profesional en tenencia

Encargado de Administración

RNVS BC

Encargado del Programa Prevención, control y protección

Encargado del Programa Participación, cuidadanía y

gobernanza

Producción sostenible• Encargada• Asistente

Encargado de Educación ambiental

Encargado de Turismo sostenible

Asistente de monitoreo (técnico 3)

Encargado del Programa de

Monitoreo

Puesto 1: Delta CR• Encargado de puesto• 6 técnicos

Puesto 2: Barra del Colorado• Encargado de puesto• 4 técnicos• 3 técnicos

Puesto 3: Linda Vista• Encargado de puesto• 4 técnicos

En letra cursiva se indican los puestos que no existen en la actualidad (año 2016) y que deberán generarse para el cumplimiento del PGM 2017. A las ocho personas existentes al 2016, se propone sumar progresivamente 31 funcionarios más.

Figura 31. Organigrama del personal requerido en el RNVS Barra del Colorado, Proyección PGM 2017 2027.

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De modo que se planifica:

Crear dos patrullas terrestres y dos patrullas acuáticas, cada uno de estas integrada por cuatro personas. La primera patrulla tiene la responsabilidad de trabajar desde el sector sur hacia los límites de las ASP y la segunda estará encargada de los recorridos por los ríos, canales y el sector de costa. Estas deben contar con plan de trabajo coordinado con los administradores de las ASP, y se alternaran jornadas.

Para el programa de Prevención, Control y Protección, contar con un coordinador general y dos funcionarios en los puestos de control de Delta, Barra del Colorado, Linda Vista, Agua Fría, Cuatro Esquinas y Jalova. De forma que pueden hacer vigilancia en cada puesto y mantener presencia zonal. Con este modelo se baja de una necesidad de 32 funcionarios para dos áreas protegidas, a 21 funcionarios que pueden realizar patrullajes regionales, con mayor presencia e impacto.

6.4. Análisis de la brecha financieraLa brecha financiera es un análisis basado en los mecanismos de operación mínimo que requiere un ASP para solventar la atención de sus acciones a lo largo del tiempo esto con el fin de buscar un modelo que garantice el cumplimiento de los objetivos de creación.

Para el 2016 el RNVS Barra del Colorado, opero con ¢ 108.318.060,00 monto correspondiente a pago de salarios de ocho funcionarios y combustibles. Mientras que para el 2017 se espera que cuente con díez funcionarios, por lo que debería operar con ¢ 108. 834. 317,00.

A la vez para el 2018 con la apertura del Puesto Operativo de Delta Costa Rica y la apertura del proceso para establecer un Puesto operativo en el Sector de Linda vista se visualiza que la operación mínima del RNVS Barra del Colorado deberá pasar de diez funcionarios a 32 por lo cual hay un faltante de 20 funcionarios. De modo que, al visualizar la inversión en infraestructura, equipo y personal, la brecha financiera se estable en un monto de ¢ 4421.029.356,00.

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CAPÍTULO

Programas y actividades

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7.1. Administración del RNVS Barra del Colorado

La administración está orientada a generar las capacidades básicas para las operaciones y el manejo del RNVS Barra del Colorado. Incluye las acciones que permitan contar con el personal y los recursos financieros para las operaciones; el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura y el equipamiento; el desarrollo de conocimiento sobre el estado del control del territorio en materia de tenencia de la tierra, y la gestión de las relaciones entre organizaciones.

En el caso de la administración del refugio, se establecen, dos objetivos y seis estrategias, dentro de las cuales se plantean más de 30 actividades durante el período de ejecución del PGM.

Objetivos

• Generar y mantener las capacidades necesarias para el desarrollo a corto, mediano y largo plazo de las acciones de manejo del RNVS Barra del Colorado.

• Generar procesos permanentes de coordinación y comunicación entre la Administración del RNVS Barra del Colorado, el ACTo y las organizaciones e instituciones vinculadas con la gestión refugio y sus alrededores.

Estrategias

1. Gestionar y consolidar infraestructura y equipamiento para el manejo del ASP, con el debido mantenimiento.

2. Realizar acciones de protección de infraestructura y equipo para el manejo del RNVS Barra del Colorado.

3. Gestionar el personal necesario e idóneo para el manejo del RNVS Barra del Colorado, con procesos de inducción y capacitación permanentes.

4. Gestionar los recursos financieros a corto, mediano y largo plazo para el manejo del RNVS Barra del Colorado.

5. Facilitar la planificación, ejecución y evaluación de los procesos de gestión y manejo del RNVS Barra del Colorado.

6. Promover la participación de la sociedad civil en los órganos colegiados.

7.1.1. Sub programa de tenencia de la tierra

En este sub programa se determinan dos objetivos y cuatro estrategias, dentro de las cuales se plantean la realizar 14 actividades durante el período de ejecución del PGM.

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Objetivos

• Favorecer la regularización del uso y tenencia de la tierra en el RNVS Barra del Colorado.

• Garantizar la tenencia y seguridad jurídica del Patrimonio Natural del Estado.

Estrategias

7. Ampliar procesos de investigación sobre tenencia de la tierra en el RNVS Barra del Colorado.

8. Establecer y ejecutar protocolos de atención a las solicitudes de trámites y procedimientos de formalización de tenencia de la tierra.

9. Diseñar y desarrollar herramientas de información y divulgación sobre los trámites, procedimientos y requisitos para los procesos de formalización de la tenencia de la tierra.

10. Promover la ejecución de normas y pautas de ordenamiento territorial en el RNVS Barra del Colorado.

7.2. Programa de prevención, control y protección

Es el programa encargado de desarrollar las actividades de prevención, control y vigilancia dentro de los límites del RNVS Barra del Colorado, como operativos especiales, patrullajes y atención de quejas ambientales ciudadanas para evitar o detener las actividades que atentan contra la integridad de los recursos naturales que se protegen en el refugio.

Vela por la seguridad del personal, visitantes, infraestructura y equipo. Además, da seguimiento a los procesos legales derivados de las actividades de protección.

En este se establecieron tres objetivos y estrategias, en cuales se incluyen el desarrollo de diez actividades durante el período de validez del PGM.

Objetivos

• Controlar y vigilar las acciones y actividades humanas que afectan la integridad de los recursos naturales contenidos en el área protegida.

• Prevenir la ocurrencia de delitos ambientales dentro del RNVS Barra del Colorado.

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• Brindar seguridad al personal, visitantes, infraestructura equipo y bienes materiales del SINAC en el RNVS Barra del Colorado.

Estrategias

11. Informar a públicos meta la normativa ambiental y las reglas de uso en el RNVS Barra del Colorado.

12. Desarrollar acciones de vigilancia en alianza con otras instituciones del Estado y entidades comunitarias, que permitan mayor control y presencia territorial.

13. Salvaguardar la integridad de las instalaciones y equipo de los puestos de control.

7.3. Programa de participación ciudadana y gobernanza

Es el programa responsable de favorecer el vínculo con los diferentes actores ubicados en el refugio con las acciones de manejo definidas en el plan de participación ciudadana y gobernanza del ASP; de la misma manera será el facilitador en procesos de desarrollo sostenible social y económico de las mismas comunidades, tomando en cuenta el uso sostenible de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos que brinda este refugio desde una perspectiva participativa y autogestionaria. Este programa diseña, actualiza, da a seguimiento, evalúa, proyectos y sistematiza las experiencias de participación, para garantizar la participación ciudadana y gobernanza en el ASP.

En este se establecen los siguientes objetivos:

• Propiciar el involucramiento y la toma de decisiones de los diferentes actores en la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad y los servicios eco sistémicos que brinda el RNVS Barra del Colorado.

• Facilitar propuestas y procesos de participación, que involucren a la ciudadanía en la conservación de la biodiversidad.

7.3.1. Sub programa de producción sostenible

Es el responsable de favorecer el vínculo intersectorial, interinstitucional y de las comunidades ubicadas en el RNVS Barra del Colorado, con las acciones de manejo del mismo. Además, contribuirá en procesos de desarrollo sostenible social y económico de las mismas, apoyando usos adecuados de los recursos naturales e iniciativas de producción sostenible, todo desde una perspectiva participativa y autogestionaria.

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Este programa incluye un objetivo, tres estrategias, en cuales se incluyen el desarrollo de más de 35 actividades durante el período desarrollo del PGM.

Objetivos

• Favorecer procesos de organización y gestión local en forma participativa para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, el manejo adecuado y la conservación de los recursos naturales presentes en el RNVS Barra del Colorado.

Estrategias

14. Promover procesos y espacios participativos orientados al manejo adecuado y la conservación de los recursos naturales para el mejoramiento de la calidad de vida de las comunidades rurales del RNVS Barra del Colorado.

15. Fortalecer la capacidad de gestión de las organizaciones locales en las comunidades rurales del RNVS Barra del Colorado.

16. Implementar procesos y acciones que promuevan y estimulen las buenas prácticas agropecuarias y pesqueras de uso directo de los recursos naturales, para que éstas se adecuen a la capacidad natural de los ecosistemas y a su vez incrementen la productividad y rentabilidad.

7.3.2. Sub programa de educación ambiental

Incluye las actividades necesarias para la elaboración y ejecución del Plan de Educación Ambiental, con una visión sistemática integradora de la parte educativa y la acción social participativa. Este incluye un objetivo y estrategia, y diez actividades.

Objetivo

• Crear sensibilidades y capacidades de protección ambiental y aprovechamiento sostenible de los recursos en habitantes y usuarios del RNVS Barra del Colorado.

Estrategias

17. Desarrollar acciones de formación y divulgación sobre la importancia y el valor del manejo adecuado y conservación de los EFM del RNVS Barra del Colorado.

7.3.3. Sub programa de turismo sostenible

Incluye las actividades dirigidas a la promoción y fortalecimiento del turismo sostenible realizado por los habitantes del RNVS Barra del Colorado. Además, contempla el ordenamiento y manejo del uso público (visitantes) en los casos

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en que esto se requiera. Promueve el desarrollo de capacidades, servicios e infraestructura para los visitantes, el control de impactos negativos por visitación, entre otros.

Objetivos

• Contribuir con el desarrollo socioeconómico de las comunidades presentes en el RNVS Barra del Colorado mediante la promoción del turismo sostenible realizado por sus habitantes.

• Proporcionar al visitante las condiciones apropiadas para que disfrute los atractivos naturales presentes en el RNVS Barra del Colorado.

Estrategias

18. Planificar y gestionar las actividades de turismo sostenible en el RNVS Barra del Colorado.

19. Impulsar la construcción de servicios e infraestructura para facilitarle al visitante el disfrute de los atractivos naturales presentes en el RNVS Barra del Colorado, según prioridades establecidas en el Plan.

7.4. Programa de monitoreoEl programa de monitoreo está conformado por las actividades dirigidas a profundizar en el conocimiento científico en torno a los procesos y situación de los EFM presentes del RNVS Barra del Colorado; por ejemplo, el estado de salud de los ecosistemas, la situación de especies introducidas, especies en peligro de extinción, entre otras. Las actividades de monitoreo biológico, social, cultural y económico son fundamentales en este programa.

Objetivo

• Ejecutar procesos de monitoreo biológico en el RNVS Barra del Colorado en conjunto con otros programas.

Estrategia

20. Establecer e implementar un sistema de monitoreo del estado de los EFM del RNVS Barra del Colorado

7.5. Manejo forestal• Este tiene como objetivo fomentar y evaluar los permisos de

aprovechamiento forestal en el RNVS Barra del Colorado.

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7.6. Vida Silvestre• Su objetivo es fortalecer las acciones para el manejo de la vida silvestre en

el RNVS Barra del Colorado.

7.7. Investigación Objetivos

• Generar información y conocimiento técnico y científico acerca de los procesos ecológicos que se desarrollan en el RNVS Barra del Colorado y sus alrededores, con énfasis en los EFM.

• Promover acuerdos y alianzas con instituciones científicas y académicas nacionales e internacionales que permitan obtener conocimiento acerca de la dinámica de los ecosistemas y las especies presentes en el RNVS Barra del Colorado y sus alrededores.

Estrategias

21. Organizar y desarrollar el componente de investigación del RNVS Barra del Colorado según sus necesidades prioritarias.

22. Mejorar el estado de conocimiento técnico y científico sobre los EFM y las principales amenazas que los afectan.

23. Promover relaciones de coordinación con entidades externas que contribuyan con los procesos de investigación científica del RNVS Barra del Colorado.

7.8. Patrimonio Natural del Estado• Entre sus actividades están: emitir certificaciones y visados a usuarios del

RNVS Barra del Colorado cuando se requiera. Se recomienda que esta actividad comience a ser ejecutada por el sub programa de tenencia de la tierra en el momento en que se habilite.

7.9. Voluntariado• Tiene el objetivo de fomentar la participación ciudadana en actividades

de gestión del RNVS Barra del Colorado.

7.10. Asesoría Legal• Su objetivo es dar seguimiento a las denuncias y procesos legales derivados

de la ocurrencia de delitos ambientales en el RNVS Barra del Colorado.

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CAPÍTULO

Acciones e indicadores de gestión de EFM y

actividades productivas

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8.1. Acciones e indicadores de gestión de EFM

En el presente PGM se destaca el establecimiento y priorización de seis EFM, a los cuales se les realizó un análisis de causa-efecto para determinar estreses, amenazas y factores contribuyentes, además, de una valoración de los beneficios que ofrecen los ecosistemas a los pobladores y usuarios del ASP.Debido a esto y con la finalidad de orientar actividades, se establecen prioridades de manejo y gestión directamente relacionadas con los EFM, las amenazas más significativas y los servicios ecosistémicos que brindan.

Los indicadores de gestión se establecieron para tres periodos de ejecución, es decir al año 3, 7 y al año 10, estos relacionados directamente con los EFM (Cuadro 15).

EFMAcciones e indicadores

Al año 3 Al año 7 Al año 10

Bosque (B)

Se ha realizado un nuevo análisis de cobertura de la tierra.

Se cuenta con un estudio que evidencia el estado de salud (área, fragmentación y conectividad) del bosque.

Se han realizado acciones adaptativas permanentes y monitoreadas de la salud del bosque. Además de un nuevo análisis de cobertura de la tierra.

Río Colorado (C)

Se cuenta con línea base de las especies acuáticas, plantas y aves; y un análisis de aguas (toxicidad).

Se cuenta con un mapeo (sonar) de todo el río Colorado (tabla de agua -aforos-). Un estudio de sedimentación y un Plan de Manejo Activo de la sedimentación del río.

Se actualiza estado de especies acuáticas, plantas y aves; el análisis de aguas (toxicidad); latabla de agua y el estudio de sedimentación.Se evalúa efectividad del Plan de Manejo Activo de la sedimentación del río.

Río Gaspar (G)

Se cuenta con un levantamiento geográfico y una caracterización biofísica.

Se cuenta con un Plan de Acción para la recuperación de la cuenca del río Gaspar.

Se cuenta con un estudio de resultados del Plan de Acción para la recuperación de la cuenca del río Gaspar.

Cuadro 15. Acciones e indicadores de gestión de los EFM.

Continúa...

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EFMAcciones e indicadores

Al año 3 Al año 7 Al año 10

Lagunas internas (L)

Se ha inventariado las lagunas internas, con caracterización, descripción y prioridades de conservación y manejo.

Se han realizado acciones piloto de manejo activo de al menos 3 lagunas internas priorizadas.

Se cuenta con un Plan de Manejo Activo de lagunas internas basado en la experiencia piloto de las 3 lagunas priorizadas.

Desembocaduras (D)

Se cuenta con un análisis de estado de población de las especies (peces y aves). Se cuenta con delimitación física (boyas u otras) de las zonas de protección absolutas de pesca (zonas de nula intervención).

Se tiene actualizado el análisis de estado de población de las especies (peces y aves).

Se han realizado acciones adaptativas permanentes y monitoreadas de conservación de las bocanas y se mide su efectividad. Se actualiza el análisis de estado de población de las especies (peces y aves).

Fondos duros (F)

Se tienen mapeadas las primeras cuatro millas del mar patrimonial mediante análisis de profundidad con un sonar (batimetría).

Se ha incluido área marina dentro del RNVS Barra del Colorado (incorporando los fondos duros)

Se tiene formulado Plan de Ordenamiento Pesquero del área marina.

8.2. Acciones e indicadores para las actividades productivas

Además, se establecieron indicadores de gestión relacionados directamente con las actividades productivas que se desarrollan en el RNVS Barra del Colorado y el aprovechamiento sostenible de los servicios ecosistémicos, para tres momentos de ejecución del PGM: al año 3, 7 y 10 (Cuadro 16).

...Continuación

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado 97

Actividades productivas

Acciones e indicadores

Producción agrícola intensiva de gran

escala (AG)

Investigación

Al año 3: Se cuenta con generación y compilación de datos sobre efectos ambientales de la producción de piña, banano, arroz, palma aceitera y madera de plantación forestal. Además, con la identificación e inventario de medidas de mitigación y reducción de efectos ambientales y buenas prácticas agro productivas. Así mismo con la indagación de certificaciones internacionales que contemplen buenas prácticas ambientales y sellos de calidad que contemplen impactos positivos en ASP. Y se cuenta con indagación de oportunidades de mercado y reconocimiento de valor agregado relacionado con impactos positivos en ASP.

Reglamentación y/o promoción

Al año 7: Se cuenta con formulación participativa de Planes de Producción Sostenible de cultivos de piña, banano, arroz, palma aceitera y madera de plantación forestal en el refugio y su área de influencia.

Experiencias piloto Al año 10: Se han desarrollado experiencias piloto de implementación de dichos planes.

Monitoreo y seguimiento participativo

Al año 10: Se cuenta con revisión de la efectividad de las medidas de mitigación y reducción de efectos ambientales (con posible participación de empresas productoras, entidades académicas y certificadoras).

Producción agrícola de mediana y pequeña escala (subsistencia)

(AP)

Investigación

Al año 3: Se cuenta con identificación de buenas prácticas agro productivas que mitigan y reducen impactos ambientales y que generan oportunidades de mercado (en coordinación con entidades del sector agropecuario). Además, de la indagación de oportunidades de mercado y reconocimiento de valor agregado relacionado con impactos positivos en ASP (para pequeños y medianos productores). Así como con indagación de posibilidades técnicas y legales para el aprovechamiento de árboles caídos en el refugio.

Reglamentación y/o promoción

Al año 3: Se cuenta con formulación participativa de Manual de Producción Agrícola Sostenible en el refugio.

Experiencias piloto Al año 7: Se continúan desarrollando experiencias piloto de fincas integrales.

Monitoreo y seguimiento participativo

Al año 10: Revisión de la efectividad de las medidas de mitigación y reducción de efectos ambientales contempladas en el Manual de Producción Agrícola Sostenible en el refugio.

Cuadro 16. Acciones e indicadores de gestión para actividades productivas.

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Actividades productivas

Acciones e indicadores

Ganadería(GA)

Investigación

Al año 3: se tiene la identificación de buenas prácticas de ganadería que mitigan y reducen impactos ambientales y que generan oportunidades de mercado (en coordinación con entidades del sector agropecuario). Y la indagación de oportunidades de mercado y reconocimiento de valor agregado relacionado con impactos positivos en ASP.

Reglamentación y/o promoción

Al año 3: Formulación participativa de Manual de Ganadería Sostenible en refugio.

Experiencias piloto Al año 7: Se cuenta con experiencias piloto de ganadería sostenible.

Monitoreo y seguimiento participativo

Al año 10: Se cuenta con revisión de la efectividad de las medidas de mitigación y reducción de efectos ambientales contempladas en el Manual de Ganadería Sostenible en el refugio.

Pesca en ríos, bocanas y mar

(P)

Investigación

Al año 3: Se han compilado investigaciones sobre artes de pesca en ríos, bocanas y el mar; y sus efectos. Se han compilado investigaciones sobre buenas prácticas de pesca responsable. Se ha indagado la pertinencia ambiental y factibilidad legal y económica de opciones de “cultivos” de peces y otras especies acuáticas.

Reglamentación y/o promoción

Al año 3: Formulación participativa de Plan de Pesca en ríos, bocanas y mar en el refugio en coordinación con autoridades del sector (INCOPESCA) y organizaciones de pescadores.

Experiencias pilotoAl año 7: Se cuenta con experiencias piloto de pesca responsable. Se cuenta con análisis de tendencias de especies comerciales contempladas en el Plan de Pesca.

Monitoreo y seguimiento participativo

Al año 10: Se cuenta con evaluación de efectividad del Plan de Pesca.

Turismo Ecológico

(TE)

InvestigaciónAl año 3: Se cuenta con identificación participativa de potencialidades de aprovechamiento turístico comunitario en el refugio.

Reglamentación y/o promoción

Al año 3: Se cuenta con formulación participativa de Plan de Turismo Ecológico Sostenible Comunitario en el refugio.

Experiencias piloto Al año 7: Se cuenta con experiencias piloto de turismo ecológico en esta ASP.

Monitoreo y seguimiento participativo

Al año 10: Se cuenta con revisión de la efectividad de las experiencias piloto.

Navegación en ríos y canales

(N)

Investigación

Al año 3: Indagar reglamentaciones existentes en cuanto a navegabilidad en ríos y canales. Indagar competencias institucionales del SINAC y autoridad relacionada con el tema.

Reglamentación y/o promoción

Al año 7: Formulación participativa de Reglamento de Navegación en ríos y canales del RNVS Barra del Colorado en coordinación con autoridad gubernamental relacionada con el tema.

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8.3. Control y seguimientoEn el presente PGM se planifica realizar un ejercicio de auto evaluación cada dos años, y la revisión del alcance de los indicadores de gestión presentados en los apartados anteriores.

De tal forma que el encargado de cada programa realice una calificación de 0 a 3 indicando el grado de cumplimiento de cada una de las actividades durante los años de ejecución. La escala a utilizar será:

• 0 equivale a 0 % de ejecución

• 1 equivale de 1 % a 25% de ejecución

• 2 equivale de 26% a 50% de ejecución

• 3 equivale de 51 % a 100 % de ejecución

En el caso de los programas que no presenten encargados, se debe identificar las actividades que fueron ejecutadas por parte de otros funcionarios. Con el resultado se realiza un promedio de cumplimento por programa y por último se debe obtener un porcentaje de ejecución del PGM.

En la evaluación realizada para el PGM anterior, en el 2015, la puntuación total máxima correspondió a 180 puntos (60 actividades multiplicada por 3 que fue el valor máximo en la escala de evaluación) (Cuadro 17).

En términos globales se determinó un total de calificación de 109 puntos, de los 180 posibles según la escala definida, obteniéndose un porcentaje global de ejecución fue de 60,56 %.

Este porcentaje de ejecución se puede tomar como línea base para la futura evaluación del PGM vigente.

Programa # Actividades por Programa

Puntuación máxima

Puntos obtenidos

Promedio ponderado de ejecución por

programa

Administración 17 51 23 1.35

Control 9 27 18 2

Educación Ambiental y Turismo

10 30 17 1.79

Gestión Local 15 45 40 2.67

Manejo Recursos Naturales

9 27 11 1.22

Total 60 180 109 1.79

Cuadro 17. Resultados de auto evaluación del PGM del RNVS Barra del Colorado en 2015.

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Versión Resumida del Plan General de Manejo del Refugio Nacional de Vida Silvestre Barra del Colorado100

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Page 97: 2017 2027 - SINAC aprendidas... · Vanessa Morales Cerdas, Lic en Biología con énfasis en Manejo de Recursos Naturales. Fotografías: Tadao Kikuchi Vanessa Morales Cerdas Esta publicación

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