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(Séptima Sección) DIARIO OFICIAL Jueves 28 de diciembre de 2017

ACUERDO por el que se emiten las Reglas de Operación del Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. (DICONSA), para el ejercicio fiscal 2018.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Desarrollo Social.

LUIS ENRIQUE MIRANDA NAVA, Secretario de Desarrollo Social, con fundamento en los artículos 32 de la LeyOrgánicadelaAdministraciónPúblicaFederal;77delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria;4delaLeyFederaldeProcedimientoAdministrativo;1,4y5delReglamentoInteriordelaSecretaríadeDesarrolloSocial,y

CONSIDERANDO

Que la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, dispone que la Cámara de Diputados en elPresupuesto de Egresos, podrá señalar los programas, a través de los cuales se otorguen subsidios, que deberánsujetarse a reglas de operación con el objeto de asegurar que la aplicación de los recursos públicos se realice coneficiencia, eficacia, economía, honradez y transparencia. Asimismo, se señalarán en el Presupuesto de Egresos loscriteriosgeneralesaloscualessesujetaránlasreglasdeoperacióndelosprogramas.

QuelosprogramasdesubsidiosdelRamoAdministrativo20,"DesarrolloSocial",entreellos,elProgramadeAbastoRural a cargodeDiconsa, S.A. de C.V. (DICONSA), se destinarán, en las entidades federativas, en los términos de lasdisposiciones aplicables, exclusivamente a la población en condiciones de pobreza, de vulnerabilidad, de adultosmayores, de rezago y demarginación, de acuerdo con los criterios de resultados que defina el Consejo Nacional dePoblaciónyalasevaluacionesdelConsejoNacionaldeEvaluacióndelaPolíticadeDesarrolloSocial,enlosprogramasqueresulteaplicableylaDeclaratoriadeZonasdeAtenciónPrioritariaformuladaporlaCámaradeDiputados,medianteaccionesquepromuevan lasuperaciónde lapobrezaatravésde laeducación, lasalud, laalimentaciónnutritivaydecalidad,lageneracióndeempleoeingreso,autoempleoycapacitación;protecciónsocialyprogramasasistenciales;yelfomentodelsectorsocialdelaeconomía;conformeloestableceelartículo14delaLeyGener.aldeDesarrolloSocial,ytomandoenconsideraciónloscriteriosqueproponganlasentidadesfederativas.

Queenestemarco, lasdependencias serán responsablesdeemitir las reglasdeoperaciónde losprogramasqueiniciensuoperaciónenelejerciciofiscalsiguienteo,ensucaso,lasmodificacionesaaquellasquecontinúenvigentes,previaautorizaciónpresupuestariadelaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblicoydictamendelaComisiónFederaldeMejoraRegulatoria.

Quelasdependencias,lasentidadesatravésdesusrespectivasdependenciascoordinadorasdesectoro,ensucaso,las entidades no coordinadas, publicarán en el Diario Oficial de la Federación las reglas de operación de programasnuevos, así como lasmodificaciones a las reglas de programas vigentes, amás tardar el 31 de diciembre anterior alejercicioy,ensucaso,deberáninscribiromodificarlainformaciónquecorrespondaenelRegistroFederaldeTrámitesyServicios,deconformidadconelTítuloTerceroAdelaLeyFederaldeProcedimientoAdministrativo.

QueelDecretoporelqueseestableceelSistemaNacionalparalaCruzadacontraelHambre,publicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel22deenerode2013,disponequelosProgramasdelGobiernoFederalpodránapoyarenlainstrumentacióndelaCruzadacontraelHambre,lacualesunaestrategiadeinclusiónybienestarsocial,implementadaapartirdeunprocesoparticipativodeamplioalcancecuyopropósitoesconjuntaresfuerzosyrecursosdelaFederación,las entidades federativas y los municipios, así como de los sectores público, social y privado y de organismos einstituciones internacionales, para el cumplimiento de los objetivos consistentes en cero hambre a partir de unaalimentación y nutrición adecuada de las personas en pobreza multidimensional extrema y carencia de acceso a laalimentación;eliminar ladesnutricióninfantilagudaymejorar los indicadoresdepesoytallade laniñez;aumentar laproduccióndealimentosyelingresodeloscampesinosypequeñosproductoresagrícolas;minimizarlaspérdidaspost-cosecha y de alimentos durante su almacenamiento, transporte, distribución y comercialización y promover laparticipacióncomunitariaparalaerradicacióndelhambre.

Que tomando en cuenta que con oficio número 312.A.-0004633 del 28 de noviembre de 2017, la Secretaría deHaciendayCréditoPúblicoemitiólaautorizaciónpresupuestariacorrespondientealasreglasdeoperacióndelProgramadeAbastoRuralacargodeDiconsa,S.A.deC.V.(DICONSA),paraelejerciciofiscal2018,ylaComisiónFederaldeMejoraRegulatoriamedianteoficionúmeroCOFEME/17/6889defecha15dediciembrede2017,emitióeldictamenrespectivo,hetenidoabienexpedirelsiguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE EMITEN LAS REGLAS DE OPERACION DEL PROGRAMA DE ABASTO RURAL A CARGO DE DICONSA, S.A. DE C.V. (DICONSA), PARA EL EJERCICIO FISCAL 2018

ÚNICO:SeemitenlasreglasdeoperacióndelProgramadeAbastoRuralacargodeDiconsa,S.A.deC.V.(DICONSA),paraelejerciciofiscal2018.

Jueves 28 de diciembre de 2017 DIARIO OFICIAL (Séptima Sección)

TRANSITORIOS

PRIMERO.-ElpresenteAcuerdoentraráenvigorel1°deenerode2018.

SEGUNDO.-SeabrogaelAcuerdoporelqueseemitenlasreglasdeoperacióndelProgramadeAbastoRuralacargodeDiconsa,S.A.deC.V.(DICONSA),paraelejerciciofiscal2017,publicadoenelDiarioOficialdelaFederaciónel28dediciembrede2016.

TERCERO.-EncasodequeseanecesarioemitiralgunaNotaAclaratoriarelacionadaconlasreglasdeoperacióndelProgramadeAbastoRuralacargodeDiconsa,S.A.deC.V.(DICONSA),paraelejerciciofiscal2018,dichaNotadeberáserfirmadaporelDirectorGeneraldeDiconsa,S.A.deC.V.

CUARTO.- En caso de aplicar, el Programa utilizará los instrumentos de recolección (Cuestionario Único deInformación Socioeconómica, CUIS/Cuestionario Complementario, CC) versión 2017 hasta que se cuente con lasistematizacióndelosinstrumentoscorrespondientesparaelejerciciofiscal2018.

Dado en la Ciudad deMéxico, a los veintiún días del mes de diciembre de dos mil diecisiete.- El Secretario deDesarrolloSocial,LuisEnriqueMirandaNava.-Rúbrica.

1.Introducción

EnMéxicoelaccesoalaalimentaciónseestablececomounderechoatravésdeimportantesinstrumentosjurídicos,talescomolaConstituciónPolítica,laLeyGeneraldeDesarrolloSocialylaLeyGeneraldeSalud.Adicionalmente,Méxicosehaincorporadoaimportantesacuerdosinternacionalesenmateriaalimentaria,talcomolosObjetivosdeDesarrolloSostenible,queconsideranponerfinalhambre,lograrlaseguridadalimentariaylamejoradelanutrición.

Elderechodeaccesoalaalimentaciónseencuentraestrechamentevinculadoalaccesoalacondicióndeseguridadalimentariademujeresyhombres,niñasyniñossindistinciónderaza,color,sexo,idioma,religión,opiniónpolíticaodeotro orden, origen nacional o social, posesiones, nacimiento u otra condición. De acuerdo a la FAO, la seguridadalimentaria es la situación donde las personas tienen acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos ynutritivosparasatisfacersusnecesidadesnutricionalesysuspreferenciasalimentariasafinde llevarunavidaactivaysana. La seguridad alimentaria considera las siguientes dimensiones básicas: a) la disponibilidad de los alimentos, b)acceso a los mismos y/o capacidad de adquisición de las personas, c) su consumo o utilización biológica, d) estadonutricionalye)permanenciaenelaccesoalosalimentos.

Porloanterior,paragarantizarelderechodeaccesoalaalimentacióndelaspersonas,esnecesariodisponerdeunabastodealimentosdecalidad.

Dadoquelapoblaciónquehabitaenlocalidadesdealtaymuyaltamarginaciónpadecedeunaccesoinsuficienteaproductosbásicosycomplementariosdecalidadysucapacidaddeadquirirlosesbajaenfuncióndesuniveldeingresos,elProgramadeAbastoRuralacargodeDICONSA,S.A.deC.V.haestablecidocomosupoblaciónpotencialalconjuntodelocalidadesde14,999habitantesomenos,catalogadasporelConsejoNacionaldePoblación(CONAPO)comodealtaomuyaltamarginación,queen2010representaronuntotalde84,722localidadesenlasqueresidenaproximadamente24.3millonesdepersonas.

De esta manera, las acciones del Programa están encaminadas a brindar abasto de bienes básicos ycomplementarioseconómicosydecalidadalapoblaciónquehabitaenlaslocalidadesdealtaymuyaltamarginación,contribuyendo así a la atención de las dimensiones de la seguridad alimentaria, relacionadas con el acceso físico yeconómicoalosalimentos.

Con base en los datos obtenidos delDirectorioNacional de Tiendas deDICONSA, S.A. de C.V, un 59.36%de losencargadosde tiendas, sonmujeres, y el 40.64% sonhombres; reflejándoseel 1.44quees la razónde laproporciónmujeres/hombres,lacualesmayorquelarazóndel1.07delaproporciónhombres/mujeresanivelnacional.

Asimismo,elProgramacontribuyealcumplimientodelObjetivo2.1delPlanNacionaldeDesarrollo2013-2018,enelque seestablececomoprioridadel garantizarelejercicioefectivode losderechos socialespara toda lapoblación.Alrespecto, las acciones de este Programa se alinean a la Estrategia 2.1.1 del Plan Nacional de Desarrollo que buscaasegurarunaalimentaciónynutriciónadecuadadelasylosmexicanos,enparticularparaaquellosenextremapobrezaoconcarenciaalimentariasevera.

Encuantoa lasprioridadessectoriales,esteProgramasealineaalObjetivo1delProgramaSectorialdeDesarrolloSocial 2013-2018 “Fortalecer el cumplimiento efectivo de los derechos sociales que potencien las capacidades de laspersonas en situación de pobreza, a través de acciones que incidan positivamente en la alimentación, la salud y laeducación”, así como a la Estrategia 1.2: ”Procurar el acceso a productos básicos y complementarios de calidad y apreciosaccesiblesalapoblacióndelaslocalidadesmarginadasdelpaís.”


Las presentes Reglas de Operación tienen como objetivo establecer las principales características y ámbitos deaccióndelProgramaparaasegurarunaaplicacióneficiente,eficazytransparentedelosrecursospúblicosdestinadosasuejecuciónyparaquelapoblaciónconozcalaformadeaccederalosbeneficiosysumecánicadeoperación.

EnelAnexo1sepresentaunglosarioconlosconceptosysiglasutilizadosenlaspresentesReglasdeOperación.

2.Objetivos

2.1.ObjetivoGeneral

Contribuira fortalecerel cumplimientoefectivodelderechosociala laalimentación, facilitandoelacceso físicooeconómico a los productos alimenticios, para mejorar la seguridad alimentaria de la población que habita en laslocalidadesdealtaomuyaltamarginación.

2.2.ObjetivoEspecífico

Facilitar el acceso físicoo económico a productos básicos y complementarios económicos y de calidad, en formaeficazyoportuna,paramejorarlaseguridadalimentariadelapoblaciónenlocalidadesdealtaomuyaltamarginaciónconcoberturadetiendaDICONSA.

3.Lineamientos

3.1.Cobertura

ElProgramatendráunacoberturanacional,atendiendoalapoblaciónqueseencuentreenlocalidadesquetenganalmenosalgunadelassiguientescaracterísticas:

a)Serdealtaomuyaltamarginación,conunrangodepoblacióndeentre200y14,999habitantes,quenocuentenconunserviciodeAbastoLocalSuficienteyAdecuado.

b) Contar con Tiendas en funcionamiento que hayan sido instaladas de acuerdo con Reglas de Operación deejerciciosfiscalesanteriores.

c)Serdealtaomuyaltamarginaciónconpoblacióndemenosde200habitantes,quenocuentenconunserviciodeAbastoLocalSuficienteyAdecuado,yqueseanaprobadasporelConsejodeAdministraciónparaelcumplimientodelosobjetivosdelPrograma.

d)SerdecreaciónposterioralCenso2010,quenocuentenconunaestimacióndesugradodemarginación,queseencuentrenubicadas enmunicipios de alto omuy alto gradodemarginacióno con alto ymuy alto índicede rezagosocial,quenocuentenconunserviciodeAbastoLocalSuficienteyAdecuado,yqueseanaprobadasporelConsejodeAdministraciónparaelcumplimientodelosobjetivosdelPrograma.

e)Serdealtaomuyaltamarginación,conunrangodepoblacióndeentre200y14,999habitantes,quecuentenconservicio de Abasto Local Suficiente y Adecuado, y que sean aprobadas por el Consejo de Administración para elcumplimientode losobjetivosdelPrograma, conbaseen la información recolectadaconel anexo6de laspresentesreglasdeoperación.

Elgradodemarginacióndelaslocalidadespuedeserconsultadoenwww.conapo.gob.mx;elnúmerodehabitantesdelaslocalidadespuedeserconsultadoenwww.inegi.org.mx,yelíndicederezagosocialenwww.coneval.gob.mx

3.1.1SistemaNacionalparalaCruzadacontraelHambre

Conelpropósitodedarcumplimientoalosobjetivosyprioridadesnacionales,elPrograma,dentrodelámbitodesusatribuciones y de acuerdo con lo establecido en las presentes reglas de operación, podrán identificar e implementaracciones que contribuyan al logro de los objetivos de la Cruzada contra el Hambre. Dichas acciones priorizarán laatenciónalaspersonasqueseencuentrenensituacióndepobrezaextremadealimentación,evaluadoseidentificadosapartirdelainformaciónsocioeconómicaintegradaalSistemadeFocalizacióndeDesarrollo,SIFODE.

Loanterior,conbaseen losLineamientosde Integración,UsoyComparticiónde InformaciónSocioeconómicadelSIFODE disponibles en la dirección:http://www.normateca.sedesol.gob.mx/work/models/NORMATECA/Normateca/1_Menu_Principal/2_Normas/2_Sustantivas/Lineamientos_SIFODE_1_2016.pdf

Asimismo, cuando aplique, para las accionesde servicios básicos e infraestructura social básica se atenderá a laspersonas que habitan en las Zonas de Atención Prioritaria urbanas y rurales vigentes disponibles en la direcciónelectrónica:http://sisge.sedesol.gob.mx/SISGE/

Paraimplementardichasacciones,elProgramapodrárealizarlosajustesnecesariosensuplaneaciónyoperación,así como, emitir convocatorias especificas o regionales para atender proyectos surgidos en el marco de la Cruzadacontra el Hambre; estableciendo los acuerdos, la coordinación y vinculación interinstitucional correspondientes, sinmenoscabo de lo establecido en las presentes Reglas de Operación y de las metas establecidas en función de lacapacidadoperativaydisponibilidadpresupuestal.


LaUnidad Responsable del Programa deberá informar sobre las acciones, presupuesto y avances en lasmetas eindicadoresquesedesarrollenparadarcumplimientoalosobjetivosdelaCruzada.

3.1.2PrevenciónSocialdelaViolenciaylaDelincuencia

En cumplimiento a los objetivos para prevenir la violencia y la delincuencia, el Programa podrá implementaraccionesdedicadasaesefin, lascualesatenderána loshogaresysus integrantesqueseencuentrenen lospolígonosubicadosenlosmunicipiosdeatencióndelaPolíticaPúblicaparalaPrevenciónSocialdelaViolenciaylaDelincuencia.

Dichasaccionespodránrealizarseencoordinaciónconotrasdependenciasyentidades,asícomoconotrosórdenesdegobierno,ysellevaránacabodeacuerdoaloestablecidoenlaspresentesReglasdeOperaciónyenfuncióndelacapacidadoperativaypresupuestaldelPrograma.

3.2PoblaciónObjetivo

Localidadesde alta ymuyaltamarginacióndeentre200 y 14,999habitantesqueno cuenten conun serviciodeAbastoLocalSuficienteyAdecuado.

3.3.CriteriosyRequisitosdeElegibilidad

Elaccesoa losapoyosdelProgramaesatravésdel funcionamientodeTiendasadministradaspor lacomunidadyoperadasporunapersonaEncargadadeTiendaqueeligelacomunidad,segúnloestablecidoenelnumeral4.2.9.

LoscriteriosaaplicarporDICONSAparaautorizarlaaperturadeunaTiendaylosrequisitosquelasylossolicitantesdeberáncubrirsonlossiguientes:

Criterios Requisitos

1.Queenlocalidadesquecumplanconloestablecidoenelnumeral3.1.incisosa),c)od)delaspresentesReglas,exista interésenla instalacióndeunatiendaDICONSAyque lasy lossolicitantesesténdeacuerdoenaportarellocal.

1. Enviar solicitud de apertura de tienda ingresando alCatálogo Nacional de Trámites y Servicios del Estado(CNTSE) en la página www.gob.mx, a la cual podrátambiénaccederdesdelaspáginasdeDICONSAySedesol(http://www.gob.mx/diconsa yhttp://www.gob.mx/sedesol)

En caso de no contar con acceso a internet, una o unrepresentantedelacomunidadinteresadapodrásolicitary entregar al personal de DICONSA la Solicitud deAperturadeTienda(anexo5)quedeberásersuscritaporalmenosquincejefesojefasdefamilia.

La ubicación de las instalaciones de DICONSA donde se puede entregar la Solicitud de Apertura de Tienda estádisponibleparaconsultaen:

http://www.diconsa.gob.mx/tf/arch/DA/Directorio%20Sucursales%20y%20Unidades%20Operativas.docx

http://www.diconsa.gob.mx/tf/arch/DA/Directorio%20de%20Almacenes.xlsx

Se dará prioridad a los proyectos que cuenten con la participación de integrantes del conjunto de hogares delpadróndebeneficiariosdeProsperaProgramadeInclusiónSocialylosparticipantesdelSIFODE.

3.4.TiposyMontosdeApoyo

EltipodeapoyoconsistiráenproporcionarensusPuntosdeVentaelserviciodeabastodeproductosbásicos(anexo2)ycomplementarios(anexo3)decalidad.Enelcasodelosproductosalimenticios,seprocuraráqueademástenganunaltovalornutritivo.

ElmontodelapoyoequivalealvalordelatransferenciadeahorroqueDICONSAotorgaalapoblaciónmediantelaofertadeproductosapreciosmenoresalosqueofrecenlasalternativasdeabastodelalocalidad.

SebuscaráqueelMargendeAhorrootorgadoalaspersonasbeneficiariasatravésdelpreciodelaCanastaDICONSA(anexo2)distribuidaenlosPuntosdeVentaseadeporlomenos15%,considerandoelpreciodedichacanastaenlastiendasprivadasdelmercadolocal.

Latransferenciadeahorroalaspersonasbeneficiariasserealizarávíapreciosynocomosubsidiodirecto.

DICONSA podrá establecer precios preferenciales en productos específicos de su Canasta cuando los precios demercado afecten significativamente el acceso a los mismos por parte de la población objetivo del Programa. Laaplicacióndeestapolíticaseharáporeltiempoyalospreciosqueautoriceelórganodegobiernodelaentidad.


3.5.DerechosyObligacionesdelasPersonasBeneficiarias

LaspersonasbeneficiariasdelProgramacorrespondenalapoblaciónqueseubicaenlaslocalidadesreferidasenelnumeral3.1.delaspresentesReglas.

3.5.1.DerechosdelasPersonasBeneficiarias

● TeneraccesoalainformacióndelPrograma,incluyendosusReglasdeOperación.

● Adquirirproductosdecalidadde laCanastaDICONSAapreciosque letransfieranunMargendeAhorroconrespectoalosofrecidosporotrasalternativasdeabastoenlalocalidad.

● RecibirporpartedelaspersonasencargadasdeTiendasuntratorespetuosoysindiscriminaciónalguna.

● AdquirircualquierproductooutilizarcualquierservicioqueseofrezcaenlosPuntosdeVentadelPrograma,con excepción de aquellos debidamente identificados que estén dirigidos a personas beneficiarias de otrosprogramas,sincondicionamientoalgunoalacompradeotrosproductososervicios.

● ParticipardelasofertasypromocionesdemercancíaqueseofrezcanenlosPuntosdeVentadelPrograma.

3.5.2.ObligacionesdelasPersonasBeneficiarias

● Pagarelimportedelosproductosyserviciosqueadquieraoutilice.

3.6.InstanciasParticipantes

3.6.1InstanciaEjecutora

DICONSA será responsable de la operación y ejecución del Programa. Para ello podrá realizar acciones decoordinaciónoconcertacióndeacuerdoalanormatividadaplicable.

LaoperacióndelProgramaserealizarápormediodeltrabajocoordinadoentrelasOficinasCentrales,lasSucursalesy susUnidadesOperativas,así como losalmacenesenel interiorde laRepública,yde laorganizaciónyparticipaciónsocial a travésde losComitésdeAbasto en las Tiendas y de losConsejosComunitarios deAbasto en los almacenes,buscandofortalecerelfuncionamientodelasTiendas.

3.6.2.InstanciaNormativa

DICONSAserálainstancianormativadelProgramayestaráfacultadaparainterpretarlaspresentesReglasyresolverlonoprevistoenlasmismas,enelmarcodelanormatividadaplicable.

3.6.3.CoordinaciónInterinstitucional

Sedesol y DICONSA establecerán la coordinación necesaria para que sus acciones no se contrapongan, afecten opresentenduplicidadesconotrosprogramasoaccionesdelgobiernofederal;lacoordinacióninstitucionalyvinculaciónde acciones buscará potenciar el impacto de los recursos, entre mujeres y hombres participantes del programa,fortalecer la cobertura de las acciones, informar oportunamente sobre las condiciones de ingreso al programa,contribuiralaigualdadsustantiva,eimpulsarlacomplementariedadyreducirgastosadministrativos.

ConestemismopropósitoDICONSApodráestableceraccionesdecoordinaciónconotrasdependenciasyentidadesdel gobierno federal, con los gobiernosde lasentidades federativas y con los gobiernosde losmunicipios, las cualestendránquedarseenelmarcodelasdisposicionesdelaspresentesReglasydelanormatividadaplicable.

DICONSApodrápromoversinergiaseconómicasysocialesconelsectorpúblico,socialyprivadopara:

a)Larealizacióndeaccionesincluyentesylaaplicacióndeprogramassocialesparabeneficiodelapoblaciónobjetivocorrespondiente,

b)Lapromocióndeproyectosdedesarrolloproductivo,

c) El abasto de alimentos y productos complementarios a la población declarada en situación de emergencia odesastre,conformealoestablecidoenelnumeral4.2.12.deestasReglas,

d)Optimizarelusodelareddedistribuciónydelacapacidadtécnica,materialyhumanadeDICONSAmediantelacolaboraciónconotrasinstitucionesparaelabasto,ladistribuciónylaentregadeproductosanivelnacionalqueesténdentrodelalcancedelPrograma,

e) Participar como corresponsal bancario para ofrecer servicios financieros a través de las Tiendas comunitariascuandoestédentrodelalcancedelPrograma,encoordinaciónconinstitucionesfinancieras.

Conformealoseñaladoenlosincisosa),c)yd)deesteapartadoyalManualdePolíticasyProcedimientosparaelAbasto de Programas Especiales y la Atención de Emergencias, disponible en: http://www.gob.mx/diconsa, DICONSA


podrá comercializar y/o distribuir productos diferentes a los contenidos en los Anexos 2 y 3 de estas Reglas deOperación,enfuncióndelosrequerimientosdelasinstitucionesconlascualescolaboreointeractúe.

4.MecánicadeOperación

4.1.DistribucióndeRecursos

Para lograrunmejorniveldeejercicioyaprovechamientode los recursos,DICONSArealizaráunacalendarizacióneficiente; asimismo, preverá que el ejercicio del gasto se ejerza de manera oportuna, en apego a la normatividadaplicable.

4.2.ProcesodeOperación

4.2.1.PromocióndelProgramaparalaAperturadeTiendas

DICONSApromoverálaaperturadeTiendasenlocalidadesquetenganlascaracterísticasdetamañodepoblaciónygradodemarginaciónseñaladasenelnumeral3.2.deestasReglas.Paraelloseconsiderarálosiguiente:

a) La autorización para la apertura de Tiendas se otorgará con base en las metas de crecimiento anual ydisponibilidadfinancieradeDICONSA.

b)DICONSAidentificarálaslocalidadesquecumplanconloscriteriosdepoblaciónymarginaciónestablecidosenelnumeral 3.2. que aún no sean atendidas, para que la o el supervisor(a) operativo realice en ellas actividades depromocióndelPrograma.

c) Las personas interesadas en abrir una Tienda podrán realizar el trámite demanera electrónica a través de lapágina del Catálogo Nacional de Trámites y Servicios del Estado (CNTSE) disponible en http://www.gob.mx/cntse-rfts/buscar,obien,obtenerelformatodeSolicituddeAperturadeTiendacontenidoenelAnexo4deestasReglas,enlapágina de internet http://www.diconsa.gob.mx/tf/arch/DA/Anexo%205.docx o podrán solicitarlo en cualquiera de losalmacenes rurales, sucursales o unidades operativas de DICONSA, cuyos domicilios se pueden consultar en la citadapáginaelectrónica.

d)Lasolossolicitantes,osurepresentante,podránllenarelformatodeSolicituddeAperturadeTiendademaneraelectrónicaencualquierade laspáginaselectrónicasseñaladasenel incisoanteriorode formaautógrafa.Encasodequeelformatosellenedeformaautógrafa,deberáentregarlocualquierdíayhorahábildelañoenlasinstalacionesdeDICONSA a la persona responsable de operaciones, a la Jefa o Jefe del Almacén o Supervisoras o Supervisores deDICONSA.

Enelcasodepersonasindígenasenposesióndeunidiomadistintoalespañol,personascondiscapacidad,mujeres,personasmigrantesodeotracondición,selesofreceráelacompañamientonecesarioparaelllenadodelformatoenelAlmacénmáscercanoasucomunidad.

e)DICONSA,atravésdelpersonalquerecibalasolicitud,deberárevisarelformatoparaverificarquelainformaciónrequeridaparalaaperturadelaTiendaestécompleta.Encasodequelainformaciónestéincompleta,selesnotificaráalaso lossolicitantesenunplazode10díasnaturalespor losmediosestablecidosen lasolicitud,yse lesotorgaráunplazo de hasta 10 días hábiles para llenar la información faltante y entregar el formato. En caso de no completar lainformación y entregar el formato en el plazomencionado, la solicitud se considerará como no recibida y las o lossolicitantesdeberánreiniciarelprocedimiento.

f) Una vez recibido el formato completo, DICONSA verificará el cumplimiento de los criterios que garanticen lapertinenciadelaaperturadelaTiendadeacuerdoconelnumeral3.2.

g) Para los efectosdel inciso anterior,DICONSA consultará enwww.conapo.gob.mxel nivel demarginaciónde lalocalidadyeltamañodesupoblaciónenwww.inegi.org.mx

Encasodequela localidadnocumplaconlascaracterísticasdepoblación,demarginacióny/ocualquiersituaciónsocialquepudieraponerenriesgo laoperaciónde laTienda,se informaráporescritoa laso lossolicitantessobreelrechazodesusolicitudenunplazonomayorde10díasnaturalesapartirdelafechaderecepcióndelasolicitud.

Encasodeque la localidadcumplacon lascaracterísticasdepoblaciónymarginación,personaldeDICONSAharáunavisitaalalocalidadenlaquesesolicitalaaperturadelaTiendaparaverificarsienellaexisteAbastoLocalSuficienteyAdecuadodelosproductosdelaCanastaDICONSA.

La verificación debe apegarse en todo momento al formato del Anexo 6 vigente en las presentes Reglas deOperación,mismoqueservirádebaseparadeterminarelInventarioÓptimodelatienda.

Cuando a partir de la verificación se determine que existe disponibilidad de todos los productos de la CanastaDICONSA,yquelospreciosdeventaenelmercadolocalseanmenoresoequivalentesalosofrecidosporDICONSA,seinformaráporescritoalasolossolicitantessobreelrechazodesusolicitudenunplazonomayora30díasnaturalesapartirdehaberrecibidolaSolicituddeAperturadeTienda


En caso de que, a partir de la verificación, se determine que no existe disponibilidad de al menos uno de losproductosdelaCanastaDICONSA,yquelospreciosdeventaenelmercadolocalseanigualomayoralosofrecidosporDICONSA,seprocederáalaaperturadelaTiendaenlalocalidadenlaquesesolicitó.

h)ElCapitaldeTrabajoqueDICONSAasignealaTiendadeberásersuficienteparacubrirpor lomenos21díasdeventaconelfindeasegurarelabastooportuno.

i)LosproductosqueofertelaTiendadeberángarantizarlavariedadypresentacionespertinentesalasnecesidadesde las y los consumidores y corresponder a las situaciones cambiantes de la demanda por razón de preferencias oestacionalidad.

j)LapersonaTitulardelaSucursaly/oUnidadOperativadeDICONSAautorizaráporescritoalaoelJefedeAlmacénlaaperturadelaTiendaylaaplicacióndelCapitaldeTrabajoparasuoperación,cuandolalocalidadfueraobjetivo,enun plazo no mayor de 30 días naturales a partir de haber recibido la solicitud de apertura de Tienda, y cuando lalocalidadfueraestratégica,elplazodeautorizacióndependerádelassesionesdelH.ConsejodeAdministración.

k) Los solicitantesdeberánparticipar activamente conel personaldeDICONSA facultadopara la instalaciónde laTienda, misma que deberá ser abierta en un plazomáximo de 30 días naturales a partir de la fecha en que se lesnotifiquedichaautorización.

l)LaautorizacióndeaperturadeTiendasecancelarásiquienessolicitennoparticipancorresponsablementeconelpersonaldeDICONSAfacultadoparalainstalacióndelaTiendaenelplazoestablecidoenelincisok)deestenumeral.

m) DICONSA, a través del almacén rural al que pertenezca la Tienda, realizará la transferencia de mercancíasequivalentesalimportedelCapitaldeTrabajoasignadoconbaseenelInventarioÓptimo

n)LasoLossolicitantesdeberánapoyarenlarealizacióndeunaasambleacomunitariaparaqueDICONSAformalicelaaperturadelaTienda.

o) Losmiembrosde la comunidady lasorganizacionesdel sector socialqueasí lodeseenyquepertenezcana lalocalidaddondesesolicitalaaperturadeunaTienda,podránparticiparenlaasambleaparaformalizarsuapertura.

p)Lasolossolicitantes,coordinadosporpersonaldeDICONSA,celebrarán,enlafecha,lugaryhoraqueseacuerde,laasambleaconstitutivaparalaintegracióndelComitédeAbastodeacuerdoalnumeral4.2.9.1.,dondeseentregaráelCapitaldeTrabajo,sedefinirálaformadeoperación,elhorariodeservicioysenombraráalapersonaencargadadelaTienda.Asimismo,selesinformaráalasolossolicitantessobrelosderechosyobligacionesqueestablecenestasReglas.

q)Lapersonaencargadade laTienda,unaounavalpropuestoporéstayaprobadopor laasambleacomunitaria,firmaránelpagaréqueampareelimportedelCapitaldeTrabajoasignado.

r) La persona encargada de la Tienda y quienes integren el Comité de Abasto deberán asistir a la capacitaciónpresencialquelesproporcionaráDICONSAparalaoperacióndelaTienda.Paratalefectolaoelsupervisor(a)operativoles informaráel lugar, fechayhoraenquese impartirá lamisma.Lacapacitaciónabordarácontenidosenmateriadeigualdaddegéneroydemásaspectosnecesariosparaejecutarelprograma.

s) La Tienda exhibirá exclusivamente la imagen institucional de DICONSA, así como aquellos elementos queexpresamenteyporescritoleautoriceDICONSA.

t)SiexisteinterésdevenderenlaTienda,conCapitalComunitario,productosdistintosalosincluidosenlosanexos2y3deestasReglas, laoelPresidente(a)delComitédeAbastode laTienda,solicitará laautorizaciónparasuventamediante escrito libre dirigido a la o el Titular de la Sucursal oUnidadOperativa deDICONSAque le corresponda, ysustentadoporacuerdoenAsambleaComunitaria.Elescritodeberácontener:

● Fecha

● NúmerodeTienda.

● Domiciliocompleto.

● Relacióndeproductos,marcasypresentacionesquesepretendenvender.

● ManifestacióndequelasolicitudsefundaenunacuerdotomadoenlaAsambleaComunitariadelaTienda

● NombreyfirmadelasolosintegrantesdelComitédeAbasto.

u) La persona Titular de la Sucursal o Unidad Operativa de DICONSA, una vez recibida la solicitud para venderproductosdistintosalosincluidosenlosanexos2y3deestasReglas,deberárevisarquecontengatodalainformaciónyencasodequeestéincompleta,informaráalaPresidentaoelPresidentedelComitédeAbastodelosdatosfaltantesenunplazomáximode5díashábilesapartirdesurecepción.ApartirdedichanotificaciónlaPresidentaoelPresidentedelComité tendrán10díashábilespara llenar la información faltante y remitirlanuevamentea la SucursaloUnidad


Operativa.Si losdatosfaltantesnoseentreganenelplazoestablecido, lasolicitudseconsiderarácomonorecibidayquienessolicitendeberánreiniciarelproceso.

v)Laaprobaciónparaque laTiendapuedavenderproductosdistintosa los incluidosen losanexos2y3deestasReglas,ladarálapersonaTitulardelaSucursaloUnidadOperativa,siempreycuandoseaconCapitalComunitarioylacomercialización se realice preferentemente a través de las empresas promovidas por los Consejos Comunitarios deAbasto.

w) LapersonaTitularde la SucursaloUnidadOperativadeDICONSA,dará respuestaporescritodeaceptaciónorechazodelasolicitudalaPresidentaoPresidentedelComitédeAbastoenunplazonomayorde30díasnaturales,apartirdequesehayaentregadolainformacióncompleta.

x)EncasodequelacomunidadpretendaqueDICONSAlesurtaproductosdistintosalosincluidosenlosanexos2y3deestasReglas, laoelPresidentedelComitédeAbastoo lapersonaencargadade laTienda, losolicitarámedianteescrito libre dirigido a la o el Titular de la Sucursal o Unidad Operativa de DICONSA, especificando los productos,presentacionesymarcas,paraqueéste lo tramiteenOficinasCentralesydé respuestadeaceptacióno rechazo,porescrito,enunplazonomayora30díashábiles.Paraelcasodesolicitudesincompletasaplicaránlosplazosestablecidosenelincisou)anterior.

4.2.2.AdquisicióndeBienesparaComercializar

DICONSAefectuaráelabastoconbaseenlasnecesidadesylademandadelaslocalidadesqueatienda,incorporandoproductosdelsectorsocialcuandoéstosseanunaalternativacompetitivaenprecioycalidad.

Para ello, DICONSA publicará en la sección de “Documentos” de su página de internet los requisitos para serconsideradocomoproveedoroproveedorapotencialparalascomprasfuturasdelosproductosincluidosensucatálogo.

ElcatálogodeproductosdelProgramaestarácompuestopor:

● Productosbásicosycomplementariosalimenticios,nutricionales,paralahigiene,lasaludydeotrotipo,queseenlistan en el anexo 2 “Canasta DICONSA” y en el anexo 3 “Catálogo de Productos Comercializados porDICONSA,S.A.deC.V.”deestasReglas.

● OtrosproductosquenoseencuentrencontempladosenelCatálogodeProductosdelPrograma(anexos2y3),yqueeneltranscursodelejerciciofiscalseincorporenalCatálogo,previaautorizacióndelaoelDirectordeComercialización,quienpodrájustificarlainclusióndelnuevoproductomediantesolicituddealgunaSucursaloUnidadOperativa, segúnelprocesodelnumeral4.2.1. incisox)deestasReglas,obien,porestrategiadeabasto,alconsiderarqueelproductoatenderáunanecesidadespecíficadelapoblación.

DICONSArealizaránegociacionescomercialesqueasegurenlasmejorescondicionesdeprecio,calidad,oportunidad,puntodeentrega,plazodepagoydevolucionesparaobtenermárgenescompetitivosdecomercialización,ahorroyunmayorimpactosocial.

EnOficinasCentralesdeDICONSAsepodrándesarrollarmarcaspropias,asícomonegociarcomprasconsolidadasdeproductosdeconsumonacional.

En las Sucursales se podrán efectuar negociaciones de artículos de consumo regional. Las personas Titulares deSucursalesdeDICONSApodránadquirircualquierartículo,siempreycuandoobtenganmejorescondicionesdeprecio,calidad, entrega y plazo de pago que las negociadas en Oficinas Centrales. Para efecto de lo anterior, las personasTitularesdeSucursalesdeberánprocederconformealodispuestoporelManualdePolíticasyProcedimientosparalaAdquisicióndeBienesparaComercializar.

ElmontodecomprasqueDICONSArealicedeproductosalimenticiosdelaCanastaDICONSA,serádeporlomenosdel70%deltotalanualdecomprasdeproductosalimenticiosengeneral.

ElmontodecomprasqueDICONSArealicedemaízy frijola losmicroypequeñosproductoresyproductorasdelsectorsocialyalasorganizacionesdeproductoresnacionalesseráalmenosdel20%deltotalanualdesuscomprasdeestosproductos.

Lasproductorasylosproductoresdelsectorsocialydemásproveedorasyproveedoresalosquesecompredeberánemitircomprobantefiscalysusproductosdeberánatenderalasnecesidadesdeconsumoyasudesplazamiento.

Las negociaciones de compra, podrán ser renovables a satisfacción de las partes, en el marco de la política yobjetivosdeDICONSA.

Las adquisiciones a que se refiere este apartado deberán hacerse con apego estricto a las disposiciones legalesaplicables.


4.2.3.DistribucióndelosProductos

El Programaabastecerá a las Tiendas teniendo como centrodeoperaciones el almacén rural, que atenderá a lasTiendasubicadasdentrodelaPoligonaldeserviciocorrespondiente.

Anualmenteseevaluarálaoperacióndelaflotavehicularparadeterminarlasnecesidadesdereposiciónyajustarlagradualmente a los parámetros de eficiencia y rendimiento. La atención de las necesidades de reposición de equipoestaráenfuncióndelacapacidadfinancieradelaempresa.

4.2.4.PolíticadePagoaProveedores

El Programa operará con una política de pagos transparente y eficaz, que tome en cuenta la disponibilidad deefectivoylanormatividadaplicableenlamateria.

Los pagos a proveedores y proveedoras se realizarán en Oficinas Centrales, Sucursales o Unidades Operativas,atendiendoaloqueestablezcaelpedidoocontrato.

DICONSA, a través del programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S.N.C., de acuerdo a susdisponibilidadesenflujodeefectivodarádealtaenelmismo, lascuentasporpagarasusproveedoresyproveedorasconelpropósitodedarmayorcertidumbre,transparenciayeficienciaenlospagos.

4.2.5.VentadeProductos

Las ventas del Programa estarán basadas, sin distinción de género y de forma incluyente, en la demanda ynecesidadessocialesalascualessepuedasatisfacerconpreciosquebeneficienalaspersonasconsumidoras.Conestepropósito,elProgramaampliará sucoberturadeacuerdocon lo señaladoen losnumerales3.1.y3.2., y realizará lascomprasdebienesdeacuerdoalnumeral4.2.2.

DICONSA establecerámecanismos de promoción que permitan unamejor comercialización de los productos quedistribuyeenbeneficiode lapoblaciónobjetivodel Programa,dandoprioridada losproductosdemicro ypequeñosproductoresyproductorasdelsectorsocialyaorganizacionesdeproductorasoproductoresnacionales,paralocualseapoyaráenlasestructurasdelosComitésdeAbastoyConsejosComunitariosdeAbasto.

Conesteobjeto,DICONSAapoyaráaproductorasyproductoresdelsectorsocial,parapromocionarsusproductosdirectamenteenlasSucursales,UnidadesOperativasyatravésdeferiasenlasqueparticiparántambiénlosComitésdeAbastoylosConsejosComunitariosdeAbasto.

4.2.6.ObligacionesdelaspersonasencargadasdelasTiendas

● Operar laTiendaycuidar la integridaddelCapitaldeTrabajoasignadoy losactivosenresguardootorgadosporDICONSA.

● FirmarelpagaréporelCapitaldeTrabajootorgadoa laTienda,en términosdelnumeral4.2.1. incisoq)deestas Reglas, mismo que deberá ser actualizado cuando ocurran cambios en sumonto, y el resguardo delinventariodelosactivosentregadosporDICONSA.

● Mantenervisiblesalpúblicolospreciosdeventadelosproductos.

● Respetarlosprecios,losvolúmenesylaspolíticasdeventaestablecidosporDICONSA.

● Comprar a DICONSA los productos básicos y complementarios que le permitan ofrecer calidad, variedad ysuficienciadeproductos.

● Brindaruntratorespetuosoysindiscriminaciónalgunaalaspersonasbeneficiarias.

● MantenerlimpialaTienda.

● MostrarpermanentementelaimageninstitucionalqueDICONSAleprovea.

● Favorecerladifusióndecampañasinstitucionalesenmateriadeigualdaddegéneroyatenciónyprevencióndelaviolenciacontralasmujeres.

● Facilitarlaprestacióndeserviciosadicionalesalabastodeacuerdoconelnumeral4.2.8.deestasReglas.

● Cumplirconelhorariodeservicioestablecido.

● HacerválidaslasofertasypromocionesdemercancíaquelesurtaDICONSA.

● Vender exclusivamente los productos que estén contemplados en el Catálogo de Productos del Programa(anexos2y3)ylosquecuentenconautorizaciónexpresadeacuerdoalnumeral4.2.1.,incisost),u),v)yw)yalnumeral4.2.2.


● Presentar en las asambleas de Comité de Abasto información sobre la operación de la Tienda y laadministracióndesusrecursos.

● DevolverelimportedelCapitaldeTrabajoylosactivosentregadosenresguardoalcerrarlaTiendaocuandoelComitédeAbastorealicecambiodelapersonaencargada.

● Reportardeformainmediataal01800-0028-932,lossiniestrosocurridosenlastiendas.

4.2.7.SupervisióndelaOperacióndelaTienda

DICONSAyelComitédeAbasto,deformacoordinada,seránlosresponsablesdemonitorearquelaTiendaoperedeacuerdoaloestablecidoenestasReglasyalademásnormatividadaplicable.

En la siguiente liga se puede consultar el Directorio de tiendas:http://www.diconsa.gob.mx/tf/directoriotiendas.html el cual se actualiza de manera mensual a través del SistemaIntegraldeAlmacenesComunitarios(SIAC).

4.2.8.OfertadeServiciosAdicionalesalAbasto

DICONSApodráproporcionara lapoblaciónqueatiende,a travésde losPuntosdeVenta, serviciosadicionalesalabasto como correo, pago de servicios, anuncios por altavoz, entrega de apoyos de programas interinstitucionales,telefonía, Internet, acopio y trueque de producción local, venta de frutas, verduras y productos de la comunidad,carniceríayradiocivil.Loanteriorparasatisfacersusdemandasparticipandoasídemaneramásactivaensudesarrollo,conlocualsebuscaconvertiralaTiendaenunaUnidaddeServiciosalaComunidad.

4.2.9.PromocióndelaParticipaciónComunitaria

LaparticipaciónsocialentornoalProgramasedaatravésdelosComitésdeAbasto,losConsejosComunitariosdeAbastoysusMesasDirectivas,loscualessonlasinstanciasderepresentacióndelosinteresesdelascomunidadesanteDICONSA,locualnoimplicaunarelaciónlaboralconlamisma.

4.2.9.1.IntegracióndelosComitésdeAbasto

Los Comités deAbasto estarán integrados por una o un Presidente(a) y su suplente, una o un Secretario(a) y susuplente,unaounTesorero(a),unaounVocaldeContraloríaSocialyunavocaldegénero.Susmiembrosseelegirándemocráticamentedeentrelasy los integrantesdelacomunidaddequesetrate,y laduracióndesusfuncionesserápor un periodo no mayor de tres años, con opción a reelegirse el 50% de las y los integrantes en diferente cargoocupado en el periodo anterior, pudiendo ser retiradas o retirados de sus funciones en cualquiermomento si así sedeterminara en asamblea comunitaria. Se atenderán las situaciones que pudieran impedir la participación de lasmujeres,comousosycostumbres,ydoblejornadalaboral.

LasolosintegrantesdelosComitésdeAbastonopercibiránningúnsueldoporpartedeDICONSA.

SefomentarálaparticipacióndelosComitéseneldiseñoyplaneacióndeldesarrollointegraldesucomunidadyladesuregión,inculcandoelrespetoalanaturaleza.Asimismo,seimpulsarálavinculaciónentrelosComitésdeAbastoylasorganizacionesdeproductorasoproductoresdelsectorsocialenapoyoalmejorconocimientodelascondicionesdeofertaydemandadeproductosmedianteaccionesdecapacitaciónyorientaciónproporcionadosporDICONSA.

4.2.9.2.FuncionesdelosComitésdeAbasto

LosComitésdeAbastotendrándentrodesusfunciones:

● Apoyar a la persona encargada de la Tienda y vigilar para que cumpla con las responsabilidadesadministrativas,operativasyfinancierasdelamisma.

● ParticiparconjuntamenteconlaoelSupervisorOperativoenlasactividadesdesupervisiónalaTienda.

● PromoverconjuntamenteconlaoelSupervisor(a)Operativo,lacelebracióndecuandomenosunaasambleacomunitariacadatrimestre.

● Realizaractividadesdecontraloríasocialypromoverconsucomunidadlarealizacióndeestasacciones.

● Reportarlosresultadosdesusactividadesdecontraloríasocialmedianteelllenadodecédulasdevigilancia,lascualesseránentregadasalaoelSupervisor(a)Operativo.

● ParticiparconDICONSAparaestablecerlostérminosyplazosparalaadecuaciónyrecuperacióndecapitalesdetrabajoconformealaestacionalidaddelademandadelosproductosocréditosotorgados.

● Gestionaryapoyarlasaccionesinstitucionalesqueseanparabeneficiodelacomunidad.


● Informaralacomunidad,cuandoasíselorequiera,delosresultadosdeoperacióndelaTienda,delPrograma,delosmecanismosparapresentarquejasydenuncias,ydelosacuerdostomadosenlasreunionesdelConsejoComunitariodeAbastoydarlesseguimiento.

● DevolveraDICONSAelCapitaldeTrabajoylosactivosenresguardoencasodecierredelaTienda.

● Promoverlainclusiónsocialconperspectivadegénero.

4.2.9.3.IntegracióndelosConsejosComunitarios

LosConsejosComunitariosdeAbastoseintegraránporelconjuntodeComitésdeAbastodelámbitodeoperacióndeunalmacénrural,yestaránrepresentadosporunaMesaDirectivaconformadaporunaounPresidente,unaounSecretarioysusuplente,unaounTesoreroysusuplente,unaounVocaldeTransporteysusuplenteyunaounVocalde Contraloría Social y su suplente, quienes serán elegidos democráticamente de entre las y losmiembros que seanPresidentesdelosComitésdeAbastoparticipantes,enlamismaformayconelmismoperiododefuncionesconlosqueseestablecieronsusrespectivosComitésdeAbasto.AlasasambleasdelosConsejosasistiráncomoinvitados:personaldeDICONSA,personaencargadadeTiendadelámbitodeoperacióndeunalmacén,personalcomunitario,autoridadesdelacomunidadyotraspersonasqueajuiciodelosConsejosseconsidereconveniente.

4.2.9.4.FuncionesdelosConsejosComunitariosdeAbasto

● LosConsejosComunitariosdeAbastotendrándentrodesusfunciones:

● Participarenlavigilanciadelosrecursos,materialeseinstalacionesconqueoperaelalmacén.

● EvaluarlaoperaciónyeficienciadelsurtimientoalasTiendas.

● Celebrarcuandomenosunaasambleacadatrimestre.

● Promoverenlascomunidadeslaimportanciadelasactividadesdecontraloríasocial.

● InformaraDICONSAenlasasambleasdelosConsejossobrelosproblemasquesedetecten,vigilandoquesesolucionenparalamejoratencióndelaspersonasbeneficiarias.

● Promover la participaciónorganizadade las comunidades, de las y los productores locales y organizacionessociales,paraelcumplimientode losobjetivosdelProgramayde lasacciones institucionalesqueseanparabeneficiodelacomunidad.

● Impulsar la vinculación entre los Consejos Comunitarios de Abasto, las o los productores locales y lasorganizaciones sociales, en apoyo al mejor conocimiento de las condiciones de oferta y demanda de susproductos.

4.2.9.5.IntegracióndelasMesasDirectivas

La conformación de lasMesas Directivas de los Consejos Comunitarios de Abasto y sus funciones se encuentrandefinidas al amparo del Código Civil de la entidad federativa de que se trate, constituidas bajo la figura jurídica deAsociaciónCivilsiendosuobligaciónelcumplimientodelosinstrumentosjurídicosquecelebrenconDICONSA.

4.2.10.CapacitacióndelaRedSocial

DICONSAaplicaráunprograma integral de capacitación conbaseen criteriosde rentabilidad social, calidadenelservicio,operacióneficienteydesarrolloproductivosustentable,quecontemplarálaperspectivadegéneroyelenfoquedederechoshumanosysedaráaconoceratravésdelasSucursalesdeDICONSA.

Elprogramadecapacitaciónestarádirigidoa:

● LaspersonasencargadasdeTiendaparaquedesarrollensuscapacidades,ysemejoresu funcióncomercial,administrativaydeserviciocomunitario.

● Los Comités de Abasto y Consejos Comunitarios de Abasto, para que apoyen y supervisen la operación deTiendasyalmacenesconsiderandodesempeño,calidadymetodologíasparticipativas.

● Lasorganizacionessocialesylasolosproductoreslocales,conelfindehacerdesuconocimientolosrequisitosymecanismosnecesariosparaserproveedordeDICONSA.

4.2.11.CierredeTiendasyReubicacióndeCapitalesdeTrabajo

4.2.11.1.CierredeTiendas

DICONSA procederá al cierre de las mismas, en coordinación con los Comités de Abasto, cuando se detectecualquieradelassiguientessituaciones:

a)SeaninfringidosloscriteriosdefuncionamientodelaTienda,establecidosenestasReglas.

b)Sedetectedesvíoderecursos,faltantesodañopatrimonial.


c)SeutilicenlasTiendasy/oserviciosqueofrececonfinespolíticos.

d)Pornulaparticipacióncomunitaria.

e)QueDICONSAyelConsejoComunitariodeAbastodelalmacénquecorrespondadeterminenquelaTiendayanoesnecesariasocialmenteoesinviableeconómicamenteparalacomunidad.

CuandosetomeladecisióndecerrarunaTienda,elrepresentantedeDICONSAinformaráenlaasambleadelComitédeAbastoelmotivodelcierre.

LasTiendasquefueroninstaladasdeacuerdoconlasReglasdeOperacióndeejerciciosfiscalesanteriores,podráncontinuaroperandomientraslascomunidadesrequierandesuservicioycumplanlanormatividadvigente.

4.2.11.2.ReubicacióndeCapitalesdeTrabajo

La reubicación de Capitales de Trabajo asignados y activos en resguardo otorgados por DICONSA a las Tiendasatenderáalossiguientescriterios:

a)QuepermitalaaperturadenuevasTiendasenlocalidadesobjetivo.

b)QuepermitaelincrementodeCapitaldeTrabajooactivosenTiendasquelorequieran,previoestudioelaboradoporDICONSA.

c)QuepermitarecuperarparaDICONSAlosCapitalesdeTrabajoyactivosotorgadosenresguardo.

4.2.12.AtencióndeEmergenciasyDesastres

Ensituacióndeemergenciaodesastreydeacuerdoconlamagnituddelosdañosylainmediatezdelasnecesidadesdeatenciónrequeridas,DICONSApodráadoptarmedidasyejerceraccionesparaatenderalapoblaciónafectadadentrodelmarcode laspresentes reglasdeoperación,de lanormatividaddeoperacióndeDICONSA,de los lineamientos ymecanismosquedeterminenlasinstanciasfederalescompetentesylasdemásdisposicionesaplicables.

Noobstante lo anterior, continuará la operacióndel Programapara cumplir suficientemente con los aspectos deprevenciónyoperación,ysellevaránacabolasaccionesdecoordinaciónconlasinstanciascompetentesconelfindeevitarduplicidades.

4.2.13.TiendasMóviles

DICONSA,atravésdelasTiendasMóviles,podrávenderproductosbásicosycomplementarios,enlocalidadesdondenoexistauna tienda fijayexcepcionalmente,prestar serviciosadicionalesalabastoen localidadesdealtaymuyaltamarginación con población de hasta 14,999 habitantes, en localidades donde se favorezca la sinergia ocomplementariedadconotrosprogramassocialesgubernamentales,asícomoenlocalidadesensituacióndeemergenciaodesastre.

Las Tiendas Móviles no condicionarán de ninguna manera la venta de productos o el uso de los servicios queofrezcan.

4.3.RegistrodeOperaciones

4.3.1.AvancesFísicosFinancieros

TrimestralmenteDICONSAreportaráalaSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(SHCP),atravésdelaSEDESOL,elavancefísico-financierodelasmetas,haciéndolodelconocimientodelConsejodeAdministración.

Loanteriorconelobjetodeverificarlacongruenciadelgastorespectoalavancefísico-financierodelasmetasyasícumplirconelinformedelasituaciónpresupuestaldelaentidad.

4.3.2.RecursosNoDevengados

DICONSAreintegraráalaTesoreríadelaFederaciónlosrecursosfiscalesnodevengadosal31dediciembredelañoen curso, dentro de los plazos establecidos en el Presupuesto de Egresos de la Federación y en la Ley Federal dePresupuestoyResponsabilidadHacendariaysuReglamento.

4.3.3.CierredelEjercicio

DICONSA,conobjetodeinformaralaCámaradeDiputadossobreelgastoejercido,incorporaráenlosreportesdelaCuentadelaHaciendaPúblicaFederallainformaciónrelativaalPrograma,enviándolaalasinstanciascorrespondientespara su integración y presentación. Dentro de la Cuenta Pública se presentarán las explicaciones a las variacionesprogramáticasparatenermayoreselementosacercadelasdiferenciasentreelpresupuestooriginalyelejercido.

4.4Dictaminación

Sedeberánotificarmediantelaemisióndeundictamen,elresultadodelasolicituddeaperturadetienda.


Encasodeserpositivo,eldictamencontendrá:

● Resolución

● Determinacióndelcapitaldetrabajo

● FuncionesyresponsabilidadesdeContraloríaSocial

Encasodesernegativo,eldictamencontendrá:

● Resoluciónconlajustificacióndelanegativa

5.Evaluación

Conformealoestablecidoenelartículo78delaLeyFederaldePresupuestoyResponsabilidadHacendaria,yconlafinalidadde identificaryatenderposiblesáreasdemejoraeneldiseño,gestióny resultadosdelPrograma,ydeestaformafortalecersumecanismode intervención,sedeberárealizar,almenos, laevaluaciónexternaconsideradaenelProgramaAnualdeEvaluación(PAE),queemitanlaSHCPyelCONEVAL.Loanteriorpermitiráfortalecerlarendicióndecuentasylatransparenciaenelejerciciodelosrecursos,ejercidosporelPrograma.

LasevaluacionesexternasqueserealicenalProgramadeAbastoRuralseráncoordinadasporlaDirecciónGeneraldeEvaluaciónyMonitoreodelosProgramasSociales(DGEMPS),enconjuntoconDICONSA,S.A.deC.V.,conformealoseñalado en los “Lineamientos generales para la evaluación de los Programas Federales de la Administración PúblicaFederal”(Lineamientos)publicadosenelDiarioOficialdelaFederaciónel30demarzode2007ydeberánrealizarsedeacuerdo con lo establecido en el PAE. Los Lineamientos y el PAE pueden consultarse en la página electrónicahttp://www.coneval.org.mx

Adicionalmentea lasevaluacionesestablecidasenelPAEyconformea lodispuestoenelLineamiento VigésimoCuartodelosLineamientos,sepodránllevaracaboevaluacionescomplementariasqueresultenapropiadasconformealas necesidades del Programa y los recursos disponibles, las cuales también serán coordinadas por la DGEMPS enconjuntoconDICONSA,S.A.deC.V.

LaDGEMPSpublicarálosresultadosdelasevaluacionesexternasdeacuerdoconlosplazosytérminosprevistosenlanormatividadvigente,atravésdelportaldeInternetdelaSEDESOL(http://www.gob.mx/sedesol);asimismo,paraelcasodelasentidadessectorizadas,adicionalmenteéstasdeberánpublicarensusportalesdeinternetlosresultadosencomento.

6.Indicadores

LosindicadoresdepropósitoycomponentedelaMatrizdeIndicadoresparaResultados(MIR)delProgramaestáncontenidosenelAnexo5delaspresentesReglasdeOperación.

La información correspondiente a estos indicadores será reportada por DICONSA en el Portal Aplicativo de laSecretaríadeHaciendayCréditoPúblico(PASH).

La totalidad de los indicadores de la MIR se encuentran disponibles para su consulta en la siguiente liga:www.gob.mx/diconsa

7.Seguimiento,ControlyAuditoría

Con el propósito de corroborar la correcta operación del programa, DICONSA llevará a cabo el seguimiento alejercicio de los recursos asignados al mismo, así como a las acciones ejecutadas, resultados, indicadores y metasalcanzadas.

7.1.Seguimientofísicoyoperativo

DICONSA deberá realizar un ejercicio de seguimiento físico y operativo de sus apoyos, acciones o serviciosentregados,cuyametodologíadeberáserelaboradaconbaseenloselementostécnicosmínimosquedefinalaDGEMPS.Asimismo, la DGEMPS establecerá el mecanismo para la validación de dichametodología, previo a su aplicación encampoyrevisaráelinformefinaldelejercicio,analizandosuconsistenciametodologíaysusresultados.

7.2.ControlyAuditoría

La Auditoría Superior de la Federación, la Secretaría de la Función Pública y el Órgano Interno de Control enDICONSA,sonlosencargadosdevigilarquesecumplaconlanormatividadaplicableenlamateriaylasReglasvigentes.

Losejecutoresseránresponsablesdelasupervisióndirectadelasobras,proyectosoacciones,asícomodeverificarqueensuejecuciónsecumpla lanormatividadaplicable,mientrasque lasUnidadesResponsablesdelProgramay lasDelegaciones de la SEDESOL en las entidades federativas serán responsables de supervisar y verificar el avance y lacorrectaterminaciónyentregadelasobras,proyectosy/oacciones,asícomodesolicitarlacomprobacióndocumentaldelgastoejercidodebidamentecertificada,enlosplazosestablecidosenlasReglasdeOperación,dejandoevidenciade


la confirmación de su autenticidad en los medios electrónicos implementados por la autoridad fiscal y asegurar sudebidoresguardo.ConsiderandoquelosrecursosfederalesdeestePrograma,ejecutadosporlasentidadesfederativasosusmunicipiosnopierdensucarácterfederalalserentregadosalosmismos,suejercicioestásujetoalasdisposicionesfederales aplicables y podrán ser auditados en el marco del Sistema Nacional de Fiscalización por las siguientesInstancias,conformealalegislaciónvigenteyenelámbitodesusrespectivascompetencias:porlaAuditoríaSuperiordelaFederación;porelÓrganoInternodeControlenlaSEDESOL;porlaSFPencoordinaciónconlosórganosdecontroldelosgobiernoslocales.

La instancia Ejecutora dará todas las facilidades a dichas Instancias Fiscalizadoras para realizar las auditorías,revisionesovisitasdeinspeccióndeacuerdoalosprogramasanualesdeauditoríasoenelcasoquejuzguepertinenteAsimismo,efectuaránlasaccionesnecesariasparadaratenciónalasrecomendacionesplanteadaspordichasinstanciasfiscalizadoras, independientemente de las sanciones a que hubiere lugar, por la inobservancia de esta disposición laUnidad Responsable del Programa determinará con base en lo anterior si suspende o limita la ministración de losrecursosfederalesenelsiguienteejerciciopresupuestal.

LasInstanciasFiscalizadoraspodránverificarquelosrecursosasignadosparacumplirconlosobjetivosylacoberturaestablecida en la Cruzada contra el Hambre hayan sido ejercidos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia yhonradez,asícomoevaluarlosprocesosestablecidos,conunenfoquepreventivoycorrectivo,conlafinalidaddeapoyaren el cumplimiento de sus objetivos estratégicos y en la mejora y calidad de los trámites y servicios, objeto de laspresentesReglasdeOperación.

8.Transparencia

8.1.Difusión

Estasreglasdeoperación,ademásdesupublicaciónenelDiarioOficialdelaFederación,estándisponiblesparasuconsulta en las Delegaciones, en la página electrónica de la SEDESOL: www.gob.mx/sedesol, así como en la páginaelectrónicawww.gob.mx/diconsa

DICONSA difundirá los aspectos relevantes relativos al Programa en su página de internet, a través de la páginaoficialdelaSedesoloatravésdeotrosmediosqueDICONSAylaSedesolconsiderenpertinentes,mismosquepodránservirdebaseparagenerarlosreporteseinformesqueseenvíenalCongresodelaUnión.

Las Delegaciones en coordinación con DICONSA, serán las encargadas de realizar la promoción y difusión delPrograma,informandolasaccionesinstitucionalesarealizarylascomunidadesbeneficiadas.

Conformea la LeyGeneraldeDesarrolloSocial, así comoalDecretodePresupuestodeEgresosde la Federaciónparaelejerciciofiscal2018, lapublicidady la informaciónrelativaaesteProgramadeberá identificarseconelEscudoNacional en los términos que establece la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el HimnoNacional e incluir la siguienteleyenda “Este programa es público, ajeno a cualquier partido político.Queda prohibido el uso para fines distintos aldesarrollosocial”.

8.2.ContraloríaSocial

SepromoverálaparticipacióndelaspersonasbeneficiariasdelProgramaatravésdelaintegraciónyoperacióndeComitésdeContraloría Social, parael seguimiento, supervisión y vigilanciadel cumplimientode lasmetas y accionescomprometidasenelPrograma,asícomodelacorrectaaplicacióndelosrecursospúblicosasignadosalmismo.

ElProgramadeberásujetarsealoestablecidoenlosLineamientosparalapromociónyoperacióndelaContraloríaSocialenlosprogramasfederalesdedesarrollosocial,publicadosenelDiarioOficialdelaFederaciónel28deoctubrede2016,conelfindepromoveryrealizarlasaccionesnecesariasparalaintegraciónyoperacióndelacontraloríasocial,bajoelEsquemavalidadoporlaSecretaríadelaFunciónPública(mismoqueseencuentraregistradoenelSistemadeContraloríaSocial,SICS).

8.3ProcesosparalaintegracióndelSistemadeFocalizacióndeDesarrollo,delPadrónÚnicodeBeneficiariosydelSistemadeInformaciónSocialGeorreferenciada

8.3.1SistemadeFocalizacióndeDesarrollo(SIFODE)

ElSIFODEseintegraapartirdelainformaciónsocioeconómicadelaspersonasyhogaresparaladeterminacióndeuniversospotencialesdeatención.LafocalizaciónmedianteelSIFODEserádeusoobligatorioparaaquellosprogramasqueentreganapoyosapersonasuhogares.

ElSIFODEserádeusoobligatorioparaaquellosprogramasquefocalizanpersonasuhogaresparasusapoyos.

Tomando en cuenta que la Población Objetivo del Programa de Abasto Rural a cargo de DICONSA se define entérminosterritoriales,noseráobligatorioelusodelSIFODE.

8.3.1.1RecoleccióneIntegracióndeinformaciónsocioeconómica

ElProgramarealizarálarecoleccióndeinformaciónsocioeconómicadeacuerdoaloestablecidoenlosLineamientosparalosProcesosdeRecoleccióndeInformaciónSocioeconómicayCaptura.


LainformaciónsocioeconómicaserárecolectadapreferentementedemaneraelectrónicamedianteelCuestionarioÚnicodeInformaciónSocioeconómica(CUIS)considerandoatodoslosmiembrosqueintegrenelhogarencuestado.

Dicha recolección será llevada a cabo por el personal que el Programa haya designado para tal efecto y que seencuentrepreviamenteacreditadoporlaDirecciónGeneraldeGeoestadísticayPadronesdeBeneficiarios.

Previo a la captura de nuevos CUIS, el Programa deberá consultar la información disponible en el SIFODE parautilizarla,oensucaso,actualizarla.

LainformaciónrecolectadaseráintegradaalSIFODEsiempreycuandocumplaconloscriteriosdecalidaddedatosestablecidosenlosLineamientosdeIntegración,UsoyComparticióndeInformaciónSocioeconómicadelSIFODE.

Dado que la Clave Única de Registro de Población (CURP) es la llave de intercambio de información entre lasdependenciasdelGobiernoFederal,sedeberásolicitaralapotencialpersonabeneficiariaquelamuestrealmomentodelllenadodelinstrumentodeinformaciónsocioeconómicaquecorresponda,sinquelapresentacióndeestaclaveseacondicionanteparalaaplicacióndelcuestionarioy,ensucaso,tampocoparalaincorporaciónniparaelotorgamientodelosapoyosdelPrograma.

8.3.1.2.Evaluacióndeinformaciónsocioeconómica

Ladeterminaciónde losuniversospotencialesdeatenciónde losProgramasquefocalizanpersonasuhogares,serealizaráexclusivamenteenelSIFODEmediantelaevaluacióndelaelegibilidaddelaspersonasuhogaresconbaseen:

● LametodologíaparalamediciónmultidimensionaldelapobrezaestablecidaporelCONEVAL,deacuerdoalosLineamientosdeEvaluacióndeCondicionesSocioeconómicasdelosHogaresy,

● Elcumplimientodeloscriteriosdeelegibilidadestablecidosenelapartado3.4Criteriosyrequisitos.

8.3.2ConformacióndelpadróndelPrograma

El Programa conformará su(s) padrón(es) de beneficiarios a partir de los datos que refieran a las personasbeneficiariasylosapoyosquelesfueronentregadosdeacuerdoaltipodebeneficiario:

Personas,ActoresSociales,oPoblaciónBeneficiariaenÁreasdeAtenciónSocial.LospadronesconformadosporelProgramadeberánidentificaraquién,qué,cómo,cuándoydóndeseotorgaronlosbeneficios,asícomosuimportey/oconceptos.

Paratodaincorporacióndenuevosbeneficiarios,elProgramadeberáacreditarelCUIScorrespondientemediantelainclusióndelfolioIDCUISSEDESOLensupadrón.

8.3.3PadrónÚnicodeBeneficiarios(PUB)

ElPadrónÚnicodeBeneficiarios(PUB)esunabasededatosintegradaapartirdelospadronesdepersonas,actoressocialesypoblacionesbeneficiariasdelosProgramas.

8.3.3.1IntegracióndePadronesalPUB

ElProgramadeberáestructuraryenviarsu(s)padrón(es)paraserintegrado(s)alPUBdeacuerdoalosLineamientospara la Integración del Padrón Único de Beneficiarios que la SEDESOL emite para tal efecto disponibles enhttp://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5471303&fecha=09/02/2017

La DGGPB será el enlace oficial de la SEDESOL ante la Secretaría de la Función Pública para la integración depadronesalSistemaIntegralde InformacióndePadronesdeProgramasGubernamentales (SIIPP-G)deacuerdocon lainformaciónintegradaalPUB.

8.3.3.2AnálisisdePadrones

Con la finalidaddepromover la transparenciaen laoperacióndelProgramae identificar complementariedades ysinergiasenelotorgamientodeapoyos,laDGGPBrealizaráunanálisisdelospadronesintegradosalPUBunavezalañoy/oasolicituddelPrograma.

8.3.4SistemadeInformaciónSocialGeorreferenciada(SISGE)

ElSISGEesunsistemageográficoqueintegrainformacióngeorreferenciadadeinfraestructurasocial,coberturadelosprogramaseinformacióncensal,asícomoloscatálogoscorrespondientesaentidades,municipiosylocalidadesparasuvisualización,consultayanálisisdesdeuncontextogeográfico.

ElSISGEestádisponibleen:http://sisge.sedesol.gob.mx/sisge

8.3.4.1Domiciliogeográfico

EldomiciliogeográficoregistradoenlospadronesdebeneficiariosdelPrograma,asícomoelestablecidoenelCUIS,deberáregirsebajoloestablecidoenlaestructuradedatosdelaNormaTécnicasobreDomiciliosGeográficosvigenteemitidaporelINEGI.


La Norma Técnica sobre Domicilios Geográficos podrá ser consultada a través de la página de internet:http://www.inegi.org.mx/geo/contenidos/normastecnicas/dom_geo.aspx

Lasclavesynombresgeográficosdeentidadesfederativas,municipiosylocalidadesreferidosenlaNorma,deberáncorresponder a las establecidas en el Catálogo Único de Claves de Áreas Geoestadísticas Estatales, Municipales yLocalidades (CENFEMUL) vigente, el cual podrá consultarse en la documentación del apartado de Catálogo deLocalidadesdelmódulodeseguimientohistóricodelocalidadesen:http://sisge.sedesol.gob.mx/sisge/

Para realizar aclaraciones de las localidades que in situ no existan o difieran en la ubicación geográfica, claves onombresgeográficosalosregistradosenelCENFEMUL,elProgramasedeberáapegaralprocedimientodeactualizaciónpermanente del catálogo de claves de entidades federativas, municipios y localidades del INEGI, para lo cual podrácontactar a la persona responsable del procedimiento de actualización del catálogo en la Delegación SEDESOLcorrespondiente,obienconlaDGGPB.

Losdatosgeneralesde los responsablesdelprocedimientodeactualizaciónde localidadesen lasdelegacionesdeSEDESOLpodránserconsultadosen:http://sisge.sedesol.gob.mx/descargas/N4/AnexoV.pdf

LadocumentaciónqueindicaelprocedimientodeactualizaciónpermanentedelCENFEMUL,podráconsultarseenladocumentacióndelmódulodeseguimientohistóricodelocalidadesen:http://sisge.sedesol.gob.mx/sisge/

El Programa deberá considerar que aquellas localidades levantadas en el último evento censal pudieran sufrircambiosensuclavegeográfica,loquerepresentamodificacionesensuinformacióncensal.

Las localidades que cambien de clave por adscripción a nuevos municipios, cambio de municipio o cambio deentidad, así como aquellas localidades declaradas como bajas, inexistentes, tapias o ruinas, no serán incluidas en laactualizaciónmensualdelCENFEMULoensucaso,seránpublicadasconlaclaveactualizada

8.3.4.2InfraestructuraSocial

Los Programas que cuenten con infraestructura social deberán proveer dicha información para su integración alSISGEconformelossiguientesrequerimientos:

1.SeentenderácomoinfraestructurasocialalosinmueblesoestablecimientosdondelosProgramasproporcionenalgúntipodeserviciooentregadeapoyosasusbeneficiarios.

2.Lainformacióndeinfraestructurasocialdeberácontarcon:

a) La georreferenciación de la infraestructura social a través de la coordenada geográfica (latitud-longitud); ocapageográficadepolígonos,líneasopuntos.

b) La estructura dedatos del domicilio geográfico conformea laNormaTécnica sobreDomiciliosGeográficos,emitidaporelINEGI.

c) Losatributosdescriptivosasociadosacadaelementodeinfraestructurasocial.

3. La actualización de infraestructura social se realizará mensualmente, conforme a los periodos de corte deoperacióndecadaPrograma.

4.LaintegracióndeinformaciónseráatravésdelresponsabledeanálisisespacialenlaDGGPB.

8.4AccionesdeBlindajeElectoral

En laoperaciónyejecuciónde los recursos federalesyproyectos sujetosa laspresentes reglasdeoperación, sedeberán observar y atender las medidas de carácter permanente, contenidas en las leyes Federales y/o Localesaplicables,losacuerdosemitidosporlasautoridadesadministrativaselectoralestantodecarácterfederalcomolocal,asícomo aquellas específicas que sean emitidas de forma previa para los procesos electorales federales, estatales ymunicipales,porlaUnidaddelAbogadoGeneralyComisionadoparalaTransparencia,conlafinalidaddeprevenirelusoderecursospúblicosyprogramassocialesconfinesparticulares,partidistasy/opolítico-electorales.

Conestasaccionessepreservanlosprincipiosdelegalidad,honradez,lealtad,imparcialidadyeficienciaquerigenelserviciopúblico; se refrendael compromiso con la transparencia, la rendiciónde cuentas yel respetoa losderechoshumanos,asimismoseprevieneneinhibenlasconductasquederivenendelitososancionesadministrativas.”

9.PerspectivadeGénero

Enelámbitodesucompetencia,elProgramaincorporarálaPerspectivadeGéneroconelpropósitodecontribuiraquelasmujeresaccedanasusderechossocialesysebeneficiendemaneraigualitariadeesederecho;privilegiando,ensu caso, la inclusión demedidas especiales de carácter temporal (acciones afirmativas), que aceleren el logro de laigualdad sustantiva para el ejercicio pleno de todos los derechos de lasmujeres y su participación igualitaria en el


desarrolloeconómico,social,enlatomadedecisiones,enlosprocesosdedesarrollodelProgramayengeneral,enlosobjetivosplanteadosenlaAgenda2030paraeldesarrollosostenible.

10.EnfoquedeDerechos

Con el objetivo de generar las condiciones necesarias para el acceso equitativo en términos de disponibilidad,accesibilidad,exigibilidadycalidadenlasaccionesquerealizaestePrograma,seimplementaránmecanismosquehaganefectivo el acceso a la información gubernamental y se asegurará que el acceso a los apoyos y servicios se déúnicamenteconbaseenloestablecidoenestasReglas,sindiscriminaciónodistinciónalguna.

De igual manera, se fomentará que las y los servidores públicos involucrados en la operación del Programa,promuevan,respeten,protejanygaranticenelejercicioefectivodelosderechoshumanosdelasylosbeneficiarios,deconformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad, brindandoen todomomentountratodignoyderespetoalapoblaciónobjetivo,conapegoaloscriteriosdeigualdadynodiscriminación.

Asimismo, el Programa fomentará la vigencia efectiva y respeto irrestricto de los derechos de las personas encondicióndevulnerabilidad,comolosonjóvenes,personascondiscapacidad,personasensituacióndecalle,migrantes,adultos mayores, afrodescendientes y de los pueblos indígenas, entre otros, tomando en consideración suscircunstancias, a finde contribuir a generar conocimiento y accionesquepotencien sudesarrollo integral e inclusiónplena.

EncumplimientoalaLeyGeneraldeVíctimasyatendiendolasreglasdeoperaciónvigentes,sefavoreceráelaccesoalProgramadelaspersonasinscritasenelRegistroNacionaldeVíctimas,queseencuentrenencondicionesdepobreza,vulnerabilidad, rezago y marginación, mediante solicitud escrita, fundada y motivada que emane de autoridadcompetente.

Asimismo, en los casos en que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos dicte medidas precautorias ocautelares a favor de determinada persona o grupos de personas, o emita una recomendación o conciliación, seprocuraráadoptarlasaccionesquepermitandarceleridadasuinscripcióncomobeneficiariadelprogramaygarantizarcon ello el ejercicio de sus derechos humanos, sin menoscabo del cumplimiento a los criterios establecidos en laspresentesreglasdeoperación.

11.CasosdeEmergenciaoDesastre

Enmateriadeprotocolovéaseelnumeral4.2.12AtencióndeEmergenciasyDesastresdeestasreglasdeoperación.

12.Quejas,DenunciasySolicitudesdeInformación

Laspersonasbeneficiariasointeresadas,puedenpresentarquejasydenunciasantelasinstanciascorrespondientessobrecualquierhecho,actouomisiónqueproduzcaopuedaproducirdañosalejerciciodesusderechosestablecidosenlas presentes Reglas o contravengan sus disposiciones y de la demás normatividad aplicable. Las quejas y denunciaspodránrealizarseporescritoy/ovíatelefónicaatravésde:

Teléfono Correoypáginaelectrónica Domicilio

Quejasy

denuncias

Secretaríadela

FunciónPública

Desdeelinteriordela

RepúblicaMexicana

(conmutador)(01)

(55)2000-3000

Desdeelextranjero

(conmutador)(52)

(55)

2000-3000

Largadistanciasin

costo:

018003862466

DelaCiudadde

Méxicoyárea

metropolitana:

[email protected]

InsurgentesSur

1735,PlantaBaja,

Módulo3,Col.

GuadalupeInn,

DelegaciónAlvaro

Obregón,C.P.

01020,México,D.F.


20003000

DeEstadosUnidos:

018004752393

ÓrganoInternodeControlenDICONSA,S.A.deC.V.Pararecepcióndequejasydenuncias

DelaCiudaddeMéxico:

52290700exts.65919,65925Y

65926

Largadistanciasincosto:0180008

34266

PáginaWeb:www.diconsa.gob.mxRuta:Inicio–EnlacesdeInterés-AtenciónCiudadana

AvenidaInsurgentesSurNo.

3483AlaSur,PlantaBaja,ColoniaVilla

OlímpicaMiguelHidalgo,

DelegaciónTlalpan,C.P.14020,Ciudad

deMéxico

AtenciónCiudadana

ÓrganoInternodeControlenla

SEDESOL

DesdeelinteriordelaRepúblicaMexicana018000073705(lada

sincosto)

DelaCiudaddeMéxico01(55)51417974y51417972

[email protected] Av.PaseodelaReforma116,Piso13,Col.Juárez,DelegaciónCuauhtémoc,

CiudaddeMéxico,C.P.06600

AtenciónCiudadana

AtenciónCiudadanaenDICONSA,S.A.

deC.V.

DelaCiudaddeMéxico:

52290700

ext.65865

Largadistanciasincosto:0180048

34266

PáginaWeb:www.diconsa.gob.mxRuta:Inicio–EnlacesdeInterés-AtenciónCiudadanacorreoelectró[email protected]

AvenidaInsurgentesSurNo.

3483AlaSur,PlantaBaja,ColoniaVilla

OlímpicaMiguelHidalgo,

DelegaciónTlalpan,C.P.14020,Ciudad

deMéxico

EnDelegacionesdelaSEDESOLenlasentidadesfederativas,atravésdelbuzóncolocadoparatalefecto.

También,seponeadisposicióndelaciudadaníalaposibilidaddelapresentacióndedenunciasparareportarhechos,conductas,situacionesocomportamientosquesecontraponganaloestablecidoenlaLeyGeneraldeDesarrolloSocial,trámite inscrito en el Registro Federal de Trámites y Servicios y que se puede consultar en la páginawww.cofemer.gob.mx,conlaHomoclave:Sedesol-13-001.

12.1.Mecanismo,InstanciasyCanales

Las quejas o peticiones son captadas a través de los diferentes medios establecidos (directos, telefónicos,electrónicosyporcorreo)yremitidasposteriormentealoscentrosdetrabajo,conelfindequesustitularesinstruyanalasinstanciascorrespondientesparaquesedésoluciónalasmismas.

La Sedesol y el Órgano Interno de Control respectivo, en el ejercicio de sus facultades, podrán realizar,indistintamente y en todomomento, la inspección, fiscalización y vigilancia de los recursos federales, incluyendo larevisión programática presupuestal, así como, en su caso, atender las quejas y denuncias que se presenten sobre sumanejo. Para tal efecto la instancia ejecutora conservará en forma ordenada y sistemática, toda la documentacióncomprobatoriadelosactosquerealiceconformealasdisposicionesdelalegislaciónaplicable.

12.2.EspacioCiudadano

DICONSA dará a conocer los mecanismos de contacto ciudadano para fortalecer la corresponsabilidad entre lapoblación beneficiada y DICONSA y para emitir quejas sobre el servicio, reconocimientos, dudas, comentarios y/osugerenciasrespectoalservicioqueprestaDICONSA.

Ladasincosto:01-800-48-34-266

Correoelectrónico:[email protected]

Másinformaciónenwww.gob.mx/diconsa/diconsa,InformacióndeContacto.

El solicitante deberá de solventar en un plazo no mayor de 10 días hábiles, los faltantes de información queDICONSArequierapararesponderlasQuejassobreelservicioySolicitudesdeInformación.DICONSAdarárespuestaa


lasQuejassobreelservicioySolicitudesdeInformaciónenlos30díashábilesposterioresporelmismomedioquelefuesolicitada.

ANEXO1:GLOSARIO

ParaunamejorcomprensióndelaspresentesReglas,sedefinenlossiguientestérminos:

Abasto Local Suficiente y Adecuado.- Se entenderá que una localidad tiene esta característica cuando en elcomerciolocalexistadisponibilidaddetodoslosproductosdelaCanastaDICONSAestablecidosenelAnexo2deestasReglas, y los precios de venta sean menores o equivalentes a los ofrecidos por DICONSA. Dicha característica severificará con el formato del anexo 6 de estas Reglas, mediante una visita que personal de DICONSA realice a laslocalidadeselegiblesdondesesolicitelaaperturadeunaTienda.

Cadenas Productivas.- Sistema que desarrolla en un sitio de internet una cadena para cada institucióngubernamentalalaqueéstainvitaatodossusdistribuidoresyproveedoresconlosquemantieneunarelacióncomercialo de negocio. Cada cadena se convierte en un mercado electrónico en donde se da intercambio de información,productos y servicios. Las empresas afiliadas a cada cadena pueden tener acceso a los servicios financieros y nofinancieros de Nafinsa. DICONSA registra en dicho sistema las cuentas por pagar a sus proveedores, para que éstosrealicenoperacionesatravésdeFactoraje.

CanastaDICONSA.-productoscontenidosenelAnexo2delaspresentesReglasdeOperación.

CapitaldeTrabajo.-CantidaddeartículosqueDICONSAasignaacadaTiendaconbaseenelInventarioÓptimo,quesecalculaapartirdelosresultadosdelestudiosocioeconómico.DichamercancíaesconlaqueseconstituyeeinicialaoperacióndelaTienda.Elmontoasignadoenproductosdeberásersuficienteparacubrirporlomenos21díasdeventa,conelfindeasegurarelabasto.

CapitalComunitario(CC).-RecursosaportadosporlacomunidadparaadquirirproductosadicionalesalosasignadosporDICONSAparalaoperacióndelaTienda.ElmontodelCapitalComunitarioesvariabledeacuerdoalasaportacionesquehagalacomunidad.

CENFEMUL.-CatálogodeClavesdeEntidadesFederativas,MunicipiosyLocalidades,cambiósunombreaCatálogoÚnicodeClavesdeÁreasGeoestadísticasEstatales,MunicipalesyLocalidades;semencionaenlaNormaTécnicasobreDomiciliosGeográficos.

Comisión Intersecretarial: El Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre tiene como uno de suscomponentes la Comisión Intersecretarial para la Instrumentación de la Cruzada contra el Hambre, con el objeto decoordinar,articularycomplementarlasacciones,programasyrecursosnecesariosparaelcumplimientodelosobjetivosde la estrategia presidencial, misma que está integrada por los Titulares de las Dependencias de: Secretaría deDesarrollo Social, quién la presidirá; Secretaría de Gobernación; Secretaría de Relaciones Exteriores; Secretaría de laDefensa Nacional; Secretaría deMarina; Secretaría de Hacienda y Crédito Público; Secretaría deMedio Ambiente yRecursos Naturales; Secretaría de Energía; Secretaría de Economía; Secretaría de Agricultura, Ganadería, DesarrolloRural,PescayAlimentación;SecretaríadeComunicacionesyTransportes;SecretaríadeEducaciónPública;SecretaríadeSalud; Secretaría del Trabajo y Previsión Social; Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano; Secretaría deTurismo; ComisiónNacional para elDesarrollo de los Pueblos Indígenas; InstitutoNacional de lasMujeres, y SistemaNacionalparaelDesarrolloIntegraldelaFamilia.

Comité de Abasto.- Instancia de representación social constituida en Asamblea Comunitaria y cuyo objetivo esrepresentarasucomunidadanteDICONSAyfacilitarlaoperacióndelatienda.

ConsejoComunitariodeAbasto.-Presidentesde losComitésdeAbastoqueparacadaalmacénruralsonelegidosparaconstituirseensuinstanciaderepresentaciónconpersonalidadjurídica.

Conapo.-ConsejoNacionaldePoblación.

Coneval.-ConsejoNacionaldeEvaluacióndelaPolíticadeDesarrolloSocial.

Consejo de Administración.- Órgano de gobierno de DICONSA que asume la dirección, supervisión, control ycoordinación de la administración de la Empresa, el cual está integrado por un Presidente y 12 Consejeros (as)Propietarios(as)quienesasistenconderechodevozyvotoalasreunionesordinariasyextraordinariasdelmismo.

CuestionarioÚnicode InformaciónSocioeconómica(CUIS).- Instrumentoderecolecciónquecapta la informaciónnecesariade losdatosde laoelbeneficiariode lospadronesdepersonas,asícomopara laevaluaciónde lapobrezamultidimensional (contexto territorial, bienestar económico y carencias sociales), y para la evaluación de criterios deseleccióndelosprogramassociales.

CuestionarioÚnicodeObrasyServicios(CUOS).-CuestionariodiseñadoporlaSEDESOLparaelregistrodeobrasdeinfraestructuraoserviciosenlosqueseejercieronrecursospúblicosenáreasdeparticipaciónsocial.


CuestionarioÚnicodeActoresSociales(CUAS).-Cuestionariodiseñadopor laSEDESOLparaelregistrodeactoressocialesquerecibenalgúnapoyo.

Cuestionario Complementario (CC).- Instrumento de recolección, adicional al CUIS/CUOS/CUAS, que captainformación específica que el programa requiere para determinar la elegibilidad de las susceptibles personasbeneficiarias, así como conocer características socioeconómicas adicionales del hogar, sus integrantes, vivienda,localidadesuorganizaciones.

DICONSA.-DICONSA,S.A.deC.V.

Discriminación.-Estodadistinción,exclusión,restricciónopreferenciaque,poracciónuomisión,con intenciónosin ella, no sea objetiva, racional ni proporcional y tenga por objeto o resultado obstaculizar, restringir, impedir,menoscabaroanularelreconocimiento,goceoejerciciodelosderechoshumanosylibertades,cuandosebaseenunoomásde los siguientesmotivos: elorigenétnicoonacional, el colordepiel, la cultura, el sexo,el género, laedad, lasdiscapacidades, la condición social, económica, de salud o jurídica, la religión, la apariencia física, las característicasgenéticas,lasituaciónmigratoria,elembarazo,lalengua,lasopiniones,laspreferenciassexuales,laidentidadofiliaciónpolítica, el estado civil, la situación familiar, las responsabilidades familiares, el idioma, los antecedentes penales ocualquierotromotivo.

Discriminacióncontralasmujeres.-denotarátodadistinciónexclusiónorestricciónbasadaenelsexoquetengaporobjetooporresultadomenoscabaroanularelreconocimiento,goceoejercicioporlamujer,independientementedesuestadocivil,sobrelabasedelaigualdaddelhombreylamujer,delosderechoshumanosylaslibertadesfundamentalesenlasesferaspolítica,económica,social,culturalyciviloencualquierotraesfera.

Emergencia.- Situación anormal que puede causar un daño a la sociedad y propiciar un riesgo excesivo para laseguridadeintegridaddelapoblaciónengeneral,generadaoasociadaconlainminencia,altaprobabilidadopresenciadeunagenteperturbador.SeatiendeapartirdeunadeclaratoriadeemergenciadeSEGOB.

ENCASEH.-EncuestadeCaracterísticasSocioeconómicasdelosHogares;sedenominaalconjuntodepreguntasqueseintegranconlasplasmadasenelCUISylascomplementariasnecesariasparaProsperaProgramadeInclusiónSocial.

FAO.-OrganizacióndelasNacionesUnidasparalaAlimentaciónylaAgricultura(PorsusSiglaseninglés“FoodandAgricultureOrganization”).

Hogar.-Conjuntodepersonasquehacenvidaencomúndentrodeunamismavivienda,unidosonoporparentescoyquecompartenlosgastosdemanutenciónypreparanlosalimentosenlamismacocina.

Incluyente.-Queincluye.Casoparticularrefierea la inclusióndelamujerenelámbitosocioeconómico-financieroparaparticiparenigualdaddederechosenlaatencióndelastiendasylaadministraciónfinancieradelafamilia.

INEGI.-InstitutoNacionaldeEstadísticayGeografía.

Inventario Óptimo.- Cantidad de artículos con presentaciones y promedios de compra que corresponden a loshábitosdeconsumoenlalocalidadendondesesolicitalaaperturadelaTiendaydesuáreageográficadeinfluencia,mismoqueseactualizaráconlamedicióndelosdesplazamientosperiódicosdemercancíaentienda.

Localidad.-DeacuerdoconelMarcoGeoestadísticoesellugarocupadoconunaomásedificacionesutilizadascomoviviendas,lascualespuedenestarhabitadasono,estelugaresreconocidoporunnombredadoporalgunadisposiciónlegalolacostumbre.

Localidad estratégica.- Aquella que no siendo objetivo es considerada por el H. Consejo de Administración deDICONSAcomolocalidadpertinenteparalaaperturadetiendaporrazonesdelogística,socialesodepolíticapública.

Margen de Ahorro.- Diferencia de los precios promedio nacionales de la Canasta DICONSA ofrecida en tiendasprivadaslocalesyentiendasDICONSA,expresadaenporcentaje.

MatrizdeIndicadoresparaResultados(MIR).-Esunaherramientadeplaneaciónqueenformaresumida,sencillayarmónicaestablececonclaridadlosobjetivosdeunprograma,incorporalosindicadoresquemidendichosobjetivosysus resultados esperados. También identifica losmedios para obtener y verificar la información de los indicadores eincluyelosriesgosycontingenciasquepuedenafectareldesempeñodelprograma.

PAR.-ProgramadeAbastoRuralacargodeDICONSA,S.A.deC.V.

Perspectivadegénero:Serefierealametodologíaylosmecanismosquepermitenidentificar,cuestionaryvalorarladiscriminación,desigualdadyexclusióndelasMujeres,quesepretendejustificarconbaseenlasdiferenciasbiológicasentremujeres y hombres, así como las accionesquedebenemprendersepara actuar sobre los factoresde género ycrearlascondicionesdecambioquepermitanavanzarenlaconstruccióndelaigualdaddegénero.


Poligonal.-ZonadeinfluenciadelaTiendaqueseconstituyecomoeláreageográficaparaprogramarlasaccionesdeabastoyserviciosqueprestaDICONSAalinteriordetaldelimitación.

Productosbásicos.-SerefierealosproductosqueintegranlaCanastaDICONSAyqueseenlistanenelanexo2deestasReglas.

Productos complementariosDICONSA.- Se refiere a losproductosque seenlistanenel anexo3deestasReglas,diferentesdeloscontenidosenlaCanastaDICONSA.

Productosenriquecidos.-Serefierealosproductosalosqueensuprocesodefabricaciónselesagregansustanciasquemejoranoenriquecensucalidadnutritiva,talescomoproteínas,vitaminasyminerales.DichoenriquecimientoesporiniciativadelosfabricantesobiendeDICONSAenelcasodelosartículosdemarcapropia,comosonlaharinademaíz, pastapara sopa ypolvoparaprepararbebida sabor a chocolate. Conello se contribuyeelmejoramientode lanutricióndelapoblaciónobjetivo.

Programa.-ProgramadeAbastoRuralacargodeDICONSA,S.A.deC.V.

PUB.- Padrón Único de Beneficiarios. - Base de datos que contiene la información de todos los padrones debeneficiariosdetodoslosProgramasdeDesarrolloSocial.

PuntosdeVenta.-TiendayTiendaMóvil.

Reglas.-ReglasdeOperacióndelProgramadeAbastoRuralacargodeDICONSA,S.A.deC.V.

SEDESOL.-SecretaríadeDesarrolloSocial.

Servicios Financieros.- Actividades destinadas a satisfacer necesidades de tipo monetario y/o bancario de laslocalidades rurales atendidas por DICONSA, así como a introducir y fomentar en éstas la cultura del ahorro. Previaautorización de las instancias financieras correspondientes, se podrán prestar los siguientes servicios: dispersión deapoyos gubernamentales, pago por consumode servicios (agua, luz, teléfono, predial, impuestos, etc.), depósitos encuentapropiaydeterceros,retirosyconsultasdesaldoyventadetiempoaireparateléfonoscelulares,entreotros.

SFP.-SecretaríadelaFunciónPública.

SHCP.-SecretaríadeHaciendayCréditoPúblico.

SIFODE.- Sistema de Focalización deDesarrollo, es una herramienta administrada por la Secretaría deDesarrolloSocial,mediantelaDirecciónGeneraldeGeoestadísticayPadronesdeBeneficiarios,cuyoobjetivoeslafocalizacióndeparticipantes para la atención por parte de los programas sociales a través de la integración de informaciónsocioeconómica,modelosdeevaluaciónylacontribuciónalestablecimientodecriteriosdeelegibilidadparalaatencióndelasylosbeneficiarios.

Tienda.-PuntodeVentafijodondeseconcretaelserviciodeabastodeDICONSAalacomunidadmediantelaofertadeproductossurtidosporelalmacén.

TiendaMóvil.-Equipode transportehabilitadocomoPuntodeVenta itinerante,dondeseconcretael serviciodeabastodeDICONSA.

Unidad de Servicios a la Comunidad. - Tienda que cuente por lo menos con tres de los siguientes serviciosadicionales al abasto: correo, pago de servicios, anuncios por altavoz, entrega de apoyos de programasinterinstitucionales,telefonía,Internet,acopioytruequedeproducciónlocal,ventadefrutas,verdurasyproductosdelacomunidad,carniceríayradiocivil.entreotros.

Vivienda.- Espacio fijo delimitado generalmente por paredes y techos de cualquier material, con entradaindependiente,queseconstruyóoadaptóparaelalojamientodepersonas.

Violenciacontralasmujeres.-Cualquieracciónuomisión,basadaensugénero,quelescausedañoosufrimientopsicológico,físico,patrimonial,económico,sexualolamuertetantoenelámbitoprivadocomoenelpúblico.

ANEXO2:CANASTADICONSA

PRODUCTOS:

1) MAÍZBLANCOONOBLANCO

2) FRIJOLENVASADOOAGRANEL

3) ARROZENVASADOOAGRANEL

4) AZÚCARESTANDAR


5) HARINADEMAÍZ

6) ACEITEVEGETALCOMESTIBLE

7) ATÚN

8) SARDINA

9) LECHEENPOLVO

10) CHILESJALAPEÑOS,CHIPOTLE,RAJASOSERRANOSENLATADOS

11) CAFÉSOLUBLE

12) SALDEMESA

13) AVENA

14) PASTAPARASOPA

15) HARINADETRIGO

16) CHOCOLATEENPOLVO

17) GALLETASMARÍAS,DEANIMALITOSOSALADAS

18) LENTEJAS

19) JABÓNDELAVANDERÍA

20) JABÓNDETOCADOR

21) PAPELHIGIÉNICO

22) DETERGENTEENPOLVO

23) CREMADENTAL

ANEXO3:CATÁLOGODEPRODUCTOSCOMERCIALIZADOSPORDICONSA,S.A.DEC.V.

PRODUCTOSPARALAALIMENTACIÓNYNUTRICIÓN

ACEITUNASADEREZOSADOBOSAGUAPURIFICADAALIMENTOSINFANTILESCOLADOS,PICADOSALUBIAARTÍCULOSPERECEDEROSARROZAGRANELATOLESAZÚCARGLASSAZÚCARREFINADABEBIDASDEFRUTACAFÉTOSTADOYMOLIDOCAJETACARNESENVASADASCEREALESENBARRAYPALANQUETASCEREALESENHOJUELASCEREALESPARABEBÉCHÍCHAROENVASADOCHÍCHAROCONZANAHORIAENVASADOCHILESSECOSCHILORIOCHOCOLATEDEMESACHOCOLATEGOLOSINACONCENTRADOENPOLVOP/BEBIDASCONCENTRADOLÍQUIDOP/BEBIDAS


CONSOMÉSCREMADELECHEDIVERSASCOMIDASPREPARADASDIVERSOSPESCADOSYMARISCOSENVASADOSDIVERSOSCHILESENVASADOSDULCESYCARAMELOSELOTESENGRANOENVASADOEMBUTIDOSENVASADOSESPECIASENTERASESPECIASMOLIDASCONDIMENTOSFLANESENPOLVOFÓRMULASLÁCTEASFRIJOLAGRANELFRIJOLESENLATADOSFRUTASENVASADASFRUTASDESHIDRATADASGALLETASDIVERSASGARBANZOGELATINASENPOLVOGRANOLAHABAPELADAHARINADEARROZHARINADEPLÁTANOHARINAPARAHOTCAKESHARINAPARAPASTELHUEVODESHIDRATADOHUEVOFRESCOJUGOSJUGOSPARABEBÉLECHECONDENSADAOEVAPORADALECHELÍQUIDALECHEMATERNIZADALECHESABORIZADALECHESUBSIDIADALICONSAMAÍZCACAHUAZINTLEMAÍZNOBLANCOMAÍZPALOMEROMANTECADECERDOMANTECAVEGETALMAYONESASMERMELADASMIELESYJARABESEXTRACTOSMOLESMOSTAZANÉCTARESPANDECAJAYDULCEPAPILLASPILONCILLOPOLVOPARAHORNEAR


PRODUCTOSABASEDEAMARANTOPURÉDETOMATESALENGRANOSALSACATSUPSALSAPICANTESALSASCASERASSOPASSOYATEXTURIZADASUPLEMENTOSALIMENTICIOSSUSTITUODEAZÚCARTÉTORTILLASYTOSTADASVEGETALESENVASADOSVERDURASDESHIDRATADASVINAGRE

PRODUCTOSPARALAHIGIENEYLASALUD

ARTÍCULOSDEPRIMEROSAUXILIOSALCOHOLALGODÓNMATERIALDECURACIÓNAROMATIZANTESBIBERONESYMAMILASBICARBONATOBLANQUEADORESCEPILLOSDENTALESCREMASPARAUSOPERSONALDESINFECTANTESDESODORANTESDEUSOPERSONALDETERGENTESLÍQUIDOSESCOBAS,ESCOBETASYCEPILLOSFIBRASYESTROPAJOSFIJADORESPARACABELLOFRANELASYJERGASGUANTESDEHULEYLATEXINSECTICIDASYRATICIDASLIMPIADORESENPOLVOLIMPIADORESFACIALESLIMPIADORESLÍQUIDOSMEDICINASDEPATENTESINRECETANAVAJASYRASTRILLOSDEAFEITARPALILLOSPAÑALESDESECHABLESPAÑUELOSDESECHABLESPRESERVATIVOSSERVILLETASSHAMPOOYACONDICIONADORESSUAVIZANTEDETELASTALCOSTOALLASHÚMEDAS


TOALLASSANITARIASTRAPEADORESYMECHUDOSUNGÜENTOSYPOMADAS

PRODUCTOSOTROS

ACEITESLUBRICANTESÁCIDOMURIÁTICOALIMENTOSPECUARIOSARTÍCULOSELECTRÓNICOSARTÍCULOSESCOLARESBOLSASPARADESPENSACAJASDECARTÓNPARADESPENSASCALPARACONSTRUCCIÓNCALZADOCARBÓNCEBADAPECUARIACERILLOSCOBIJASYCOLCHONETASCUBIERTOSDESECHABLESENCENDEDORESEQUIPODECOCINAYCOMEDORESESTAMPILLASPOSTALESFERTILIZANTESFOCOSGRASASPARACALZADOHERRAMIENTASPARAELCAMPOJUGUETESLÁMINASPARACONSTRUCCIÓNLINTERNASPAPELALUMINIOPILASPLATOSDESECHABLESPOPOTESROPATARJETASTELEFÓNICASTOALLASDECOCINAUTENSILIOSDEALUMINIOYACEROUTENSILIOSDEPLÁSTICO,MADERAYVIDRIOUTENSILIOSDELÁMINAGALVANIZADAUTENSILIOSDELOZAYPELTREVASOSDESECHABLESVELADORASVELAS

ANEXO4

DICONSA,S.A.DEC.V.

SOLICITUDDEAPERTURADETIENDA

Municipio:____________________,Fecha:_________


DICONSA,S.A.DEC.V.

Presente

ConfundamentoenlasReglasdeOperacióndelProgramadeAbastoRuralacargodeDiconsa,S.A.deCV.,paraelEjercicioFiscal20__quienessuscribimoslapresente,poresteconductolesolicitamosseconsiderelaaperturadeunaTiendaen:

Localidad:______________________________________________

Municipio:______________________________________________

Estado:________________________________________________

NombredelAlmacén:_____________________________________

NombredelaSucursaloUnidadOperativa:____________________

Paratalefecto, le informoque lossolicitantesconocemos lasobligacionesyrequisitospara laaperturadeTiendaincluidosendichasReglasdeOperacióndelProgramadeAbastoRuralacargodeDiconsa,S.A.deC.V.ymanifestamosnuestraconformidadparasucumplimiento.

Los miembros de la comunidad que suscribimos la presente, manifestamos nuestro interés y compromiso enparticiparen laAsamblea Informativaparaque senosbrinde la asesoríae informaciónnecesariaspara la apertura yfuncionamientode laTienda, la integracióndelComitédeAbasto, ladesignacióndelEncargadode laTiendayde lasfuncionesdeésteylasdelosmiembrosdelConsejoComunitariodeAbasto,A.C.

Al ser ésta una posibilidad que nos da el Programa de Abasto Rural de esa Entidad, manifestamos nuestrocompromiso en exhibir exclusivamente la imagen institucional de Diconsa, S.A. de C.V. y en virtud de que es unprograma del Gobierno Federal que no está relacionado o patrocinado por partido político o candidato alguno, noscomprometemosadarcabalcumplimientoalasnormaselectorales,detalsuertequeenningúnmomentoseutiliceelinmuebleolosrecursosvinculadosalprograma,confinespolíticoelectorales.

Asimismo,noscomprometemosasolventarenunplazonomayorde10díashábiles,apartirdequesenosinforme,los faltantes de información en esta solicitud que Diconsa nos requiera, por conducto del Sr. (a)__________________________________aquienhemosdesignadocomonuestrorepresentanteyestamosdeacuerdoen que, de no cumplir con el plazo estipulado, se considere como no recibida esta solicitud, por lo que deberemosreiniciareltrámite.

Estamosenteradosdeque,enunplazode30díasnaturalescontadosapartirdehaberentregadoestaSolicituddeAperturadeTienda,Diconsa,S.A.deC.V.darárespuestaporescritodeaceptaciónorechazoanuestrorepresentante.

ATENTAMENTE

REPRESENTANTEDELOSSOLICITANTES

NOMBRE FIRMAOHUELLA

DOMICILIO

TELÉFONO

CORREOELECTRÓNICO

ENSUCARACTERDEJEFESDEFAMILIAQUEAVALANLASOLICITUD,FIRMAN:

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE FIRMAOHUELLA


DOMICILIO

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

NOMBRE

DOMICILIO

FIRMAOHUELLA

ANEXO5:INDICADORESDELPROGRAMA

NombredelIndicador FórmulaUnidaddemedida

Frecuenciademedición

1 Porcentajedelapoblaciónconseguridadalimentaria

(Totaldepersonasencuestadasconseguridadalimentariaenhogaresubicadosdentrodeun

Personas Anual


queestáenelradiodeinfluenciadeunatiendaDiconsaenlocalidadesde

altaymuyaltamarginación.

radiode2.5Km.apartirdeunatiendaDiconsaenlocalidadesdealtaymuyaltamarginación)/(Totaldepersonasencuestadasenhogares

ubicadosdentrodeunradiode2.5Km.apartirdeunatiendaDiconsaenlocalidadesdealtay

muyaltamarginación)x100

2

Porcentajedecoberturadeltotaldelocalidadesobjetivo

(LocalidadesobjetivocontiendaDiconsa/Totaldelocalidadesobjetivo)X100

Localidad Trimestral

3DisponibilidadfísicadelosproductosdelaCanasta

Diconsa

(TotaldeproductosdelaCanastaDiconsaencontradosenlastiendasencuestadas/TotaldeproductosdelaCanastaDiconsaquedeberíanestarenlastiendasverificadasenmuestra)*100

Porcentaje Anual

4Margendeahorroenla

canastaDiconsa

((PreciopromediodelacanastaDiconsaenelmercadolocal/Preciopromediodelacanasta

DiconsaentiendasDiconsa)-1)x100Porcentaje Semestral

ANEXO6

FormatoparalaverificacióndeAbastoLocalSuficienteyAdecuadoeneláreadeinfluenciadelatienda

No. PRODUCTO DISPONIBLEEN:1/

PREGUNTARPOR2/Sinohayelproductoanterior,preguntarporMARCA

MÁSVENDIDA3/

PRESENTACIÓN MARCA PRECIO PRESENTACIÓN MARCA PRECIO

1 MAIZBLANCOONOBLANCO 1kg.

2 FRIJOLENVASADOOA

GRANEL

1kg.

3 ARROZENVASADOOA

GRANEL

1kg.

4 AZUCARESTANDAR 1kg.

5 HARINADEMAIZ 1kg.

6 ACEITEVEGETALCOMESTIBLE 1Litro

7 ATÚN 140gr.

8 SARDINA 425gr.

9 LECHEENPOLVO 240gr.

10 CHILESJALAPEÑOS,CHIPOTLE,

RAJASOSERRANOS

ENLATADOS

220gr.enteros

11 CAFESOLUBLE 100gr.

12 SALDEMESA 1kg.

bolsa

13 AVENA 400gr.

bolsa


14 PASTAPARASOPA 200gr.

15 HARINADETRIGO 1kg.

16 CHOCOLATEENPOLVO 400gr.

17 GALLETASMARIAS,DE

ANIMALITOSOSALADAS

1kg.

18 LENTEJAS 500gr

19 JABONDELAVANDERIA 350gr.

20 JABONDETOCADOR 150gr.

21 PAPELHIGIENICO 4rollos

250hojasdobles

22 DETERGENTEENPOLVO 1kg.

23 CREMADENTAL 100ml.

Fechadeverificación:_________________

Domiciliodellocalpropuestoparalatienda:_________________________________________

Localidad,MunicipioyEntidadFederativa:__________________________________________

NombreyfirmadelSupervisorOperativo:___________________________________________

Ensucaso,nombreyfirmadel(delos)solicitante(s):

No. NombredelSolicitante Firma

1/ Anotar:tienda,minisúper,mercado,tianguis,puestoambulante,otroespecificar.Puedenohabertodos losproductosenlamismaopción.Loimportanteesqueexistaelproductoenlalocalidad.

2/ Siempredeberápreguntarseporestosproductosenesaspresentaciones.

3/ Encasodequeexistaalgúnproductoenvarioslugares.Anotarlosdatosdelmásbarato.


______________________________

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