Facultad de Economa y Negocios Microeconoma para las Universidad de Chile Polticas Pblicas

Microeconoma para las Polticas Pblicas

Profesor: Jos Yez.

Ayudante: Humberto Jimenez1.

AYUDANTA N1

Comentes

1. Explique de qu forma interviene el Estado en una economa.

Respuesta

El Estado interviene en la economa de tres formas:

1. En primer lugar, el Estado tiene un rol de produccin, de esta forma participa activamente en la produccin de bienes y servicios.

2. El segundo rol del Estado en la economa, viene dado por su intervencin mediante la provisin.

3. Por ltimo, el estado juega un rol regulador, regulando otros sectores de la economa.

2. Por qu es necesaria la intervencin del Estado en la asignacin de ciertos

bienes?

Respuesta

La intervencin del Estado es necesaria en la asignacin de ciertos bienes porque

existen fallas de mercado que impiden que el mercado acte de manera eficiente

y adems resulta ms costo-efectivo que el Estado intervenga

3. Una economa debe ser puramente de mercado, dado la eficiencia que se genera.

Respuesta

Falso. Como se mencion en la pregunta anterior, es importante tener en cuenta

que la pura accin de mercado no genera eficiencia a priori en el uso de los

recursos, pues existen fallas de mercado. Surge entonces el Estado, que

enmarcado en una economa social de mercado, acta de forma complementaria

al mercado mara maximizar la eficiencia y felicidad econmica de la ciudadana. As, el mercado cumple un rol de eficiencia de recursos en conjunto

con la accin de distribucin y equidad por la que vela el Estado.

1 hujimene@gmail.com

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4. Cules son las fallas de mercado que justifican el rol de asignacin del Estado?

Respuesta

Existen 6 fallas de mercado que permiten justificar la intervencin del Estado:

- Bienes y servicios pblicos: los individuos no revelan sus preferencias por lo

que no se pueden determinar las curvas de indiferencia y no se puede derivar una

funcin de demanda por el bien o servicio. Por consiguiente no hay mercado

para el bien.

- Bienes de propiedad comn: bienes no excluyentes pero rivales. Son bienes

gratis. Se produce sobre-consumo si es un bien final y sobre-explotacin si es un

bien de produccin.

- Externalidades tecnolgicas: decisin o actividad afecta a terceros y que no

puede ser resuelta a travs del mercado a diferencia de las externalidades

pecuniarias.

- Fallas en la organizacin de los mercados: oligopolios, monopolios,

monopsonios.

- Mercados incompletos: existe incertidumbre ya que el mercado no controla

todas las variables que lo conforman. Es el caso de los mercados de seguros y

capitales.

- Asimetras de informacin: la informacin est desigualmente distribuida, es

escasa y adems costosa. Los individuos tomarn decisiones sub-ptimas.

5. Cules son las 3 funciones del Estado?

Respuesta

Las tres funciones econmicas que debe cumplir el Estado en una economa

social de mercado son:

Funcin Asignacin: El estado interviene la economa cuando el mercado no es capaz de asignar los recursos eficientemente.

Funcin Distribucin: Dado que el Mercado no es un instrumento creado para generar una distribucin equitativa (necesariamente) de los

recursos dentro de una sociedad, el Estado interviene redistribuyendo el

bienestar econmico de la forma que se estime conveniente socialmente.

Funcin Estabilizacin: Las economas pueden verse afectadas por shocks macroeconmicos negativos que afecten la vida de las personas.

La recuperacin de dichos episodios, por lo general, es lenta. Ante esto,

el Estado puede tomar medidas para prevenir impactos muy fuertes o

acelerar el proceso de recuperacin.

6. Qu caractersticas tiene un bien pblico que lo diferencia de un bien privado transado en el mercado?

Respuesta

Los bienes pblicos tienen dos caractersticas principales que nos llevan a

catalogarlos como tales. Estas caractersticas son:

No rivalidad: Cuando un bien presta servicio o bienestar a su dueo, slo a un

consumidor, estamos frente a un bien que presenta rivalidad en su uso. De esta

forma, tendremos que un bien privado slo podr ser utilizado por un individuo

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y reportar la utilidad correspondiente. En este sentido, los bienes pblicos se

caracterizan por no tener la condicin de rivalidad, sino que puede ser utilizado

por muchos consumidores a la vez y reportar beneficios a muchos individuos

simultneamente.

No exclusin: La exclusin se entiende como mecanismos que limitan la

adquisicin o uso del bien o servicio, as se reconoce un mecanismo de inclusin

como el precio directo de los bienes, es decir, para ocupar o adquirir una

cantidad de un bien, se debe pagar. Los bienes pblicos, por el contrario, no

presentan exclusin, no se cobra directamente por dichos bienes.

7. Por qu es necesaria la intervencin del Estado en la asignacin de ciertos

bienes, en particular de bienes pblicos?

Respuesta

Hay individuos que no estarn dispuestos a revelar sus preferencias por este tipo

de bienes, dadas sus caractersticas de no rivalidad y no exclusin, los cuales

denominaremos free-riders, por lo que no existirn curvas de indiferencia que

nos permitan generar las curvas de demanda por estos bienes, por lo que no

existir un mercado para este tipo de bien.

La intervencin del Estado se hace necesaria entonces, dado que el mercado

fracasa totalmente en la asignacin de recursos eficiente para este tipo de bienes.

8. Discuta la siguiente afirmacin: Los mercados no pueden y jams podrn

proveer bienes pblicos.

Respuesta

Falso. Los fracasos del mercado representan situaciones en los cuales las

ganancias del comercio no han sido realizadas, por lo tanto, representan

oportunidades de hacer ganancias para empresarios que pueden encontrar formas

innovadoras para superar la fuente de fracaso del mercado.

La fuente de sub-produccin es el problema de conducta free-rider. Mtodos

innovadores para superar este problema pueden permitir a mercados privados

proveer eficientemente bienes pblicos.

Por ejemplo: en el caso de las transmisiones de radio, el uso de la publicidad,

ms que las ventas directas de transmisiones a los consumidores permite a la

industria resolver el problema de free-rider.

Otro mtodo por el cual los mercados privados pueden superar el problema de

free-rider es a travs de juntar el bien pblico con otro bien o servicio en una

venta atada. Por ejemplo: los malls proveen bienes pblicos (servicios

higinicos, reas comunes con fuentes y bancos, seguridad, etc) que no son

financiados cobrndoles a los usuarios individuales. En su lugar, su provisin es

financiada a travs de un precio de arriendo ms alto por el espacio del mall que

resulta de atraer ms clientes al mal.

9. Discuta si los siguientes casos mencionados corresponden a bienes pblicos u

otro tipo de bien.

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a) Servicio de recoleccin de la basura domiciliaria.

b) Carretera no congestionada.

c) Servicios producidos por la O.M.S.

Respuesta

a) Esto es un bien privado. Presenta rivalidad en el consumo y se aplica el

principio de la exclusin. Con el fin de reducir los costos de transaccin se da en

la prctica que este servicio es contratado por los municipios y no por cada

individuo, aprovechndose las economas de escala y evitando al mismo tiempo

des-economas externas como por ejemplo la congestin que se podra generar

en el caso de que cada individuo contratase a una empresa particular para que le

retire la basura de su domicilio. Este servicio es cobrado por el municipio por

medio de las contribuciones.

b) La respuesta depender de si existen o no costos marginales de operacin de

la carretera. Si estos existen y especialmente si son importantes, como en las

nuevas carreteras de Chile, se debera cobrar un peaje que permita recuperar ese

costo marginal de operacin. Sera un bien privado que produce externalidades

tecnolgicas. Si no hay costos marginales de operacin, por ejemplo algunos

caminos rurales, no se debe cobrar peaje para no reducir el bienestar social en

forma innecesaria, sera en este caso un bien pblico.

c) Los servicios producidos por la Organizacin Mundial de Salud corresponden

a bienes pblicos mundiales, donde los beneficios de esparcen a travs del

mundo y se financian con cuotas provenientes de impuestos.

10. Mencione 4 remedios pblicos para solucionar las externalidades.

Respuesta

- El gobierno puede imponer multas o impuestos. Cuando existe una

externalidad negativa, significa que existe una diferencia entre el costo privado y

social o entre el beneficio privado y social. La solucin consiste en imponer un

impuesto que cubra dicha diferencia, conduciendo as a una asignacin eficiente

de mercado.

- El gobierno puede subvencionar los gastos para reducir las des-economas

externas. Por ejemplo, puede subvencionar la compra de un equipo tecnolgico

que aminora las emisiones de contaminacin. De este modo se acorta la brecha

entre el beneficio marginal privado y el social.

- El gobierno puede instaurar leyes para regular las emisiones bajo ciertos

estndares tcnicos. De este modo, se logra controlar el nivel de externalidad

negativas que un grupo de la sociedad le impone a otro.

- El gobierno puede instaurar un sistema de derechos de propiedad o derechos de

emisiones, que disuada a los individuos de contaminar (o que haga que las

empresas transen sus emisiones mediante la entrega de compensaciones a otros

grupos de inters). Acorde al Teorema de Coase, este sistema debe tener un

conjunto de derechos de propiedad precisos, definidos y con bajos costos de

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transaccin.

11. El Teorema de Coase es sealado como una solucin privada al problema de

externalidades.

a) Enuncie el Teorema de Coase

b) Cules son las principales crticas a este?

Respuesta

a) El teorema de Coase plantea que en un mundo con costos de transaccin

iguales a cero, todas las externalidades sern internalizadas a travs de

negociaciones directas entre quien genera la externalidad y quien se ve afectado

por ella. El teorema de Coase supone que los derechos de propiedad estn bien

definidos, no hay efecto ingreso y los costos de transaccin son cero.

b) Las principales crticas se refieren a los supuestos de este teorema. En la

realidad, es poco probable que los costos de transaccin sean cero, sobre todo si

la negociacin debe llevarse a cabo entre ms de 2 agentes. Adems, si la

elasticidad ingreso de la demanda difiere entre quien genera la externalidad y el

afectado por esta, la combinacin final de precio y cantidad de equilibrio diferir

en un equilibrio competitivo, dependiendo de quien tenga los derechos de

propiedad. Tambin resulta costoso saber el real efecto de la externalidad, y por

lo tanto poder medirla.

12. Toda externalidad est asociada a un mal en la sociedad.

Respuesta

Falso. Lo primero que hay que sealar es que existen 2 tipos de externalidad:

Pecuniarias y Tecnolgicas.

a) Pecuniarias: son aquellas que son medidas por el sistema de precio, es decir,

son incorporadas o reflejadas por los precios. Por lo tanto implican una

asignacin eficiente de recursos.

b) Tecnolgicas: son aquellas que si producen que el mercado falle como

asignador de recursos. En este caso, el sistema de precio no incorpora estos

efectos externos. Se subdividen en: externalidades positivas (o economas

externas) y externalidades negativas (o deseconomas externas). Por lo tanto, las

externalidades pecuniarias al ser internalizadas por el sistema de precios,

generan siempre una asignacin eficiente. En cambio, las externalidades

tecnolgicas, independientemente de si son externalidades negativas o positivas

causan un perjuicio a la sociedad, pues la asignacin de mercado no es la

socialmente ptima.

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Matemticos

Bienes de propiedad Comn y bienes pblicos

1. Dos granjeros estn decididos cuantas vacas llevarn a pastar en terrenos de acceso libre. El problema es que este pasto comunal es bastante pequeo y se agota

rpidamente si hay exceso de vacas alimentndose, con lo cual la produccin de

leche se ve mermada. Sean y el nmero de vacas que cada granjero lleva a pastar. El valor del pasto por cada vaca que acude, en trminos de produccin de

leche es:

( ) ( )

a) Describa a qu tipo de bien corresponden estos terrenos.

Respuesta: Es un bien de propiedad comn cuyas principales caractersticas son

la imposibilidad de exclusin y la existencia de rivalidad.

b) Cuntas vacas llevar a pastar cada granjero?

Respuesta:

Individuo A:

( ( ) )

Usando :

Resolvemos anlogamente para el individuo B, luego:

c) Obtenga los beneficios de cada Granjero

Respuesta:

( ( ) ) ( )

( ( ) ) ( )

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d) Suponga ahora que el Estado ha querido intervenir. Cuntas vacas sern llevadas

a pastar producto de su intervencin?

Respuesta:

El Estado buscar maximizar la misma funcin, el valor del pasto en trminos de

leche, pero viendo todo como un agregado, es decir:

( )

( )

Aproximadamente se llevarn 8 vacas a pastar. Luego el beneficio logrado por el

Estado equivale es igual a:

( ) ( )

Por lo tanto, si suponemos que la forma en que el Estado interviene permite que

cada granjero mande 4 vacas a pastar cada uno, entonces cada granjero tendr

beneficios por 544. Esto indica que la situacin de c) no era ptima, ya que haba

una sobre utilizacin de los recursos.

Externalidades

2. Considere el mercado de un bien tal que:

Demanda

Oferta

Deseconomia en produccin a) Calcule BMgS y CMgS.

Respuesta:

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b) Calcule el ptimo privado y el ptimo social.

Respuesta:

c) Calcule la prdida de eficiencia.

Respuesta:

( )

(( ) ( ))